Plan Cien Poly Econ 0910

PLAN GENERAL

DE

CIENCIAS POLÍTICAS Y ECONÓMICAS

Esp. DIEGO VERGARA OLAYALic. HUMBERTO ARMANDO URIBE R.

Esp. MARÍA LILIANA BARRIOSEsp. TRINIDAD SÁENZ RODRÍGUEZ

INSTITUCIÓN EDUCATIVA GIMNASIO DEL PACIFICODEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS POLÍTICAS

AÑO LECTIVO 2009 – 2010TULUÁ

JUSTIFICACIÓN

En la actualidad se hace necesario que los estudiantes colombianos conozcan la

estructura y funcionamiento del sistema político-económico del Estado, por lo

tanto, el presente plan de área busca básicamente que los estudiantes adquieran

unos conocimientos al respecto fomentando en ellos el sentido crítico y reflexivo

sobre las diversas problemáticas que se generan a partir del desarrollo de la

política y la economía en nuestro país, a nivel nacional, departamental y

municipal para que de una manera argumentada plantee estrategias para la

posible solución de las mismas.

Por otra parte, se hará conciencia en el educando, para que los conocimientos

obtenidos en el desarrollo de los temas, los traslade a su entorno, en la

búsqueda de soluciones a la problemática que allí se le presente.

GRADO DECIMO

EJES GENERADORES

Introducción a la Economía.

La Estructura Económica.

Finanzas públicas y tributación en Colombia.

La Política y el Estado Colombiano.

EJES GENERADORES POR PERIODOS

PRIMER PERIODO Introducción a la Economía.

Conceptos Objeto de Estudios Evolución Histórica

SEGUNDO PERIODO La Estructura Económica.

La Producción de Bienes y Servicios La Inflación La Moneda El Ahorro y Crédito

TERCER PERIODO Finanzas Públicas y tributación en Colombia.

Conceptos El Sistema Financiero El Mercado de Capitales El Estado y la Economía El Manejo Fiscal

CUARTO PERIODO La Política y el Estado Colombiano

La Política: Evolución histórica Enfoques sobre el Estado: Conceptos El Estado Colombiano:

Delitos contra el Estado Colombiano Organismos de Control Entes Territoriales y su organización

La sociedad Civil

LOGROS

PRIMER PERIODO

Identificar los principales conceptos de economía

SEGUNDO PERÍODO

Relacionar los diferentes aspectos de la estructura económica

TERCER PERÍODO

Distinguir las diferentes políticas fiscales

CUARTO PERÍODO

Identificar las principales instituciones políticas y económicas del EstadoColombiano

ESTANDARES CURRICULARES

PRIMER PERIODO

Reconoce las principales corrientes del pensamiento y las categorías fundamentalesde las ciencias económicas y políticas.

SEGUNDO PERIODO

Compara los elementos básicos que determinan el mercado y los factores que loafectan.

TERCER PERIODO

Distingue los diversos impuestos recaudados por la nación y su distribuciónde acuerdo a la política fiscal establecida.

CUARTO PERIODO

Conoce las principales autoridades e instituciones políticas y económicas del EstadoColombiano.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN E INDICADORES DE DESEMPEÑO

PRIMER PERÍODO

DESEMPEÑOS INDICADORES DE DESEMPEÑO

COGNITIVO: Corresponsabilidad de Su. Tiene dominio sobre lossaberes con relación a los procesos conocimientos impartidos y los lleva a lade aprendizaje. Práctica.

Al. Aporta de manera significativa a laconstrucción de su propio conocimiento yla del grupo al que pertenece.Bs. Participa de manera inconstante enla producción y apropiamiento dediferentes saberes.Bj. Presenta vacíos en la producción desu propio aprendizaje.

PERSONAL: Respeto por sí mismo y Su. Cumple a cabalidad con la valoraciónpor las diferencias. integral de sí mismo y de los demás.

Al. Manifiesta actitudes de respeto porlos demás y por sí mismo.Bs. Comparte ocasionalmente actitudesde respeto para con los demásBj. Manifiesta problemáticas de irrespetopor las diferencias.

SOCIAL: Fundamentos de la Convivencia Su. Conoce y practica adecuadamenteCiudadana los valores fundamentales de la

convivencia ciudadana.Al. Practica con armonía losfundamentos de la convivenciaciudadana.Bs. Presenta algunas falencias en alconvivencia con su grupo de trabajo.Bj. Manifiesta inestabilidad en sucomportamiento y convivencia escolar.

SEGUNDO PERÍODO


COGNITIVO: Participación académica, Su. Gracias a sus hábitos de estudioresponsabilidad y métodos de estudio. demuestra un rendimiento escolar

significativo.Al. Cumple con tareas, talleres y demásactividades escolares asignadas.Bs. Es inconstante en el cumplimiento desus obligaciones escolaresBj. Evidencia con su actitud, ausencia dehábitos de estudio y responsabilidad consu rendimiento escolar.

PERSONAL: Disposición para el trabajo Su. Demuestra respeto por las opinionesen equipo. y diversidad de habilidades en el trabajo

en grupo.Al. Trabaja en equipo respondiendo a lasnecesidades que éste presenta.Bs. Cumple con disposiciones emanadasde su grupo de trabajo.Bj. Manifiesta desinterés para trabajar enequipo.

SOCIAL: La Convivencia y la Paz. Su. Manifiesta eficientemente actitudesde respeto por la construcción de tejidohumano fundamentado en la convivenciapacífica.Al. Reconoce la convivencia pacíficacomo un elemento de autoconstrucción.Bs. Identifica de manera parcializada lapaz como un elemento de bienestarpersonal.Bj. Mediante sus actitudes es negligenteen la construcción de un ambientepacífico.

TERCER PERÍODO




PERSONAL: Manejo de vocabulario Su. Demuestra su cultura y desarrollointelectual en el uso adecuado de suexpresividad.Al. Se comunica de manera adecuadacon sus interlocutores.Bs. Se expresa con algunas dificultadesen el manejo de su vocabulario.Bj. Se expresa de manera inadecuada através de su vocabulario.


Convivencia ciudadana.Al. Practica con armonía losfundamentos de la convivenciaciudadana.Bs. Presenta algunas falencias en alconvivencia con su grupo de trabajo.Bj. Manifiesta inestabilidad en sucomportamiento y convivencia escolar.

CUARTO PERÍODO








ESTRATEGIAS PEDAGÓGICAS DE APOYO PARA EL DESEMPEÑO BAJO

PRIMER PERÍODO

Presentación del cuaderno con sus apuntes al día. Presentar trabajo escrito y sustentarlo individualmente; sobre: Comparar los

diferentes tipos de economía con relación a la evolución histórica. Consultar la biografía de: Aristóteles, Jenofonte, San Agustín, Santo Tomás de

Aquino, Adam Smith, Jhon Locke y Carlos Marx.

SEGUNDO PERÍODO

Presentación del cuaderno con sus apuntes al día. Desarrollar en el cuaderno y sustentar:

Relacionar el significado entre: Bienes y Servicios; Oferta y Demanda Mediante dos ejemplos explique como se da el proceso de producción,

distribución y consumo. Identificar los productos básicos de la Canasta Familiar Reconocer las diferentes formas de Ahorro y Crédito

TERCER PERÍODO

Presentación del cuaderno con sus apuntes al día. Desarrollar en el cuaderno y sustentar:

Explicar con ejemplos cuales son las características de los sectorespúblico y privado

Ampliar los siguientes conceptos: Bonos, Acciones, Certificados y Títulos Consultar sobre las funciones principales que cumplen las siguientes

autoridades económicas: CONPES, Planeación Nacional, Ministerio deHacienda y el Banco de la República.

CUARTO PERÍODO

Presentación del cuaderno con sus apuntes al día. Explique con ejemplos, los siguientes delitos contra el Estado Colombiano: Peculado, Enriquecimiento ilícito, Abuso de autoridad y Clientelismo

Consultar sobre las funciones que cumplen los Organismos de Control delEstado Colombiano

PREGUNTAS PROBLEMATIZADORAS

PRIMER PERIODO

El hecho de tomar la decisión de comprar algo o destinar el dinero para la inversiónrentable, ya es un acto propio de la economía. ¿Cuáles so las alternativas queofrece la economía para satisfacer las necesidades humanas?

SEGUNDO PERIODO

Se entiende por mercado toda acción de compra y venta de un producto o de unservicio, haciendo referencia al sitio se encuentra el poseedor de un bien y alguiendispuesto a adquirirlo, es decir, la concurrencia de un vendedor y un comprador.¿De qué manera la relación oferta – demanda afecta los precios, genera inflación yprovoca la recesión económica de un país? ¿Cómo analiza el caso colombiano?

TERCER PERIODO

El dinero recaudado por el tesoro nacional a través de los impuestos o tributos,alquileres y donaciones por el Estado se invierte en obras de desarrollo social quecontribuyen al bienestar poblacional. ¿Cómo se beneficia o afecta su familia con lacreación de nuevos impuestos?

CUARTO PERIODO

Se supone que en el sistema político democrático, el poder emana del pueblo, pueses su voluntad la que se contabiliza como mayoría y sus intereses los que sonrealizados en el ejercicio del gobierno. ¿Cuáles son los vínculos socio-políticos delciudadano con el Estado y por qué debemos acatar los valores democráticos?

LECTURAS COMPLEMENTARIAS

El problema económico Clases de competencia en el mercado ¿Cómo analizar información estadística? ¿En qué consiste la dolarización? ¿Cómo llegar con dinero al final del mes? Beneficios de los intermediarios financieros Solicitud de un crédito Cómo medir el riesgo para invertir Quién maneja la circulación del dinero El Proteccionismo

Bibliografía: Economía y política 10 ED. Norma

VOCABULARIO

Comunismo primitivo. Socialismo. Mercantilismo. Liberalismo clásico. Neoliberalismo. Apertura. Globalización. Capitalismo. Oferta. Demanda. Mercado Inflación. Recesión. Canal de distribución. Producto Interno Bruto Producción. Distribución. Consumo. Impuesto directo. Impuesto indirecto. Tributación a la renta. Sobretasa. IVA. Fisco. Presupuesto. Rentas. Erario público. Impuesto de guerra. Estado. País. Nación. Institución. Contribuyentes primario. Democracia. Poderes públicos. Organismos de control. Congreso. Conmoción interior. Entes Territoriales

GRADO UNDÉCIMO

EJES GENERADORES

La Macroeconomía.

El Plan de Desarrollo.

Apertura Económica, Neoliberalismo y Globalización.

El Régimen Político.

EJES GENERADORES POR PERIODOS

PRIMER PERIODO LA MACROECONOMÍA.

Definición, Objeto y componentes Producto Interno Bruto Precios e Inflación Tasa de Cambio Ciclos de la Economía Crecimiento Económico Sectores Económicos

SEGUNDO PERIODO EL PLAN DE DESARROLLO

Definición, Objeto y componentes Plan Nacional de Desarrollo, Plan Departamental y Plan Municipal La Economía en la Constitución

TERCER PERIODO MUNDIALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

Definición, Objeto y componentes Proteccionismo, Apertura Económica Neoliberalismo, Globalización Organismos Internacionales de Crédito

CUARTO PERIODO RÉGIMEN POLÍTICO

Definición, Objeto y componentes Autoritarismo y Totalitarismo El Poder constituyente y la Democracia Régimen Político Colombiano Partidos Políticos: Origen, Clases Política Internacional

LOGROS

PRIMER PERIODO

Identificar las diferentes variables macroeconómicas del paísSEGUNDO PERÍODO

Relacionar los diferentes Planes de Desarrollo.

TERCER PERÍODO

Distinguir los diferentes aspectos relacionados con la Mundialización de laEconomía

CUARTO PERÍODO

Analizar los diferentes componentes del Régimen Político Colombiano

ESTANDARES CURRICULARES

PRIMER PERIODO

Comprende la incidencia de las variables macroeconómicas en el contextoeconómico y político del país.

SEGUNDO PERIODO

Analiza los contenidos del actual Plan Nacional de Desarrollo y su proyección en eldesarrollo político, económico y social del país.

TERCER PERIODO

Analiza las implicaciones del neoliberalismo y la apertura económica sobre el país.

CUARTO PERIODO

Distingue las características del régimen político, como campo de posibilidad paraejercer la ciudadanía de manera responsable y protagónica.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN E INDICADORES DE DESEMPEÑO

PRIMER PERÍODO


COGNITIVO: Corresponsabilidad de Su. Tiene dominio sobre losSaberes con relación a los procesos conocimientos impartidos y los lleva a lade aprendizaje. Práctica.


PERSONAL: Proyecto de vida Su. Define con responsabilidad susexpectativas, ideales y proyectos frente ala vida.Al. Establece metas a corto plazo decumplimiento para su realizaciónpersonal.Bs. Ocasionalmente se fija metas decumplimiento para el diario vivir.Bj. Es desinteresado en elestablecimiento de metas para larealización personal.

SOCIAL: Participación y responsabilidad Su. Participa activamente y a concienciademocrática en todos los mecanismos de

participación brindados en su medio.Al. Conoce derechos, deberes yresponsabilidades democráticas en elmedio escolar y social.Bs. Participa en eventos democráticos ensu institución.Bj. Presenta dificultad para participar enmecanismos democráticos.

SEGUNDO PERÍODO




PERSONAL: Proyecto de vida Su. Define con responsabilidad susexpectativas, ideales y proyectos frente ala vida.Al. Establece metas a corto plazo decumplimiento para su realizaciónpersonal.Bs. Ocasionalmente se fija metas decumplimiento para el diario vivir.Bj. Es desinteresado en elestablecimiento de metas para larealización personal.



TERCER PERÍODO


COGNITIVO: Corresponsabilidad de Su. Tiene dominio sobre losSaberes con relación a los procesos conocimientos impartidos y los lleva a lade aprendizaje. Práctica.




SOCIAL: La Convivencia y la Paz. Su. Manifiesta eficientemente actitudesde respeto por la construcción de tejidohumano fundamentado en la convivenciapacífica.Al. Reconoce la convivencia pacíficacomo un elemento de autoconstrucción.Bs. Identifica de manera parcializada lapaz como un elemento de bienestarpersonal.Bj. Mediante sus actitudes es negligenteen la construcción de un ambientepacífico.

CUARTO PERÍODO




PERSONAL: Disposición para el trabajo Su. Demuestra respeto por las opinionesen equipo. Y diversidad de habilidades en el trabajo

en grupo.Al. Trabaja en equipo respondiendo a lasnecesidades que éste presenta.Bs. Cumple con disposiciones emanadasde su grupo de trabajo.Bj. Manifiesta desinterés para trabajar enequipo.

SOCIAL: Manejo de liderazgo Su. Demuestra con eficacia sushabilidades como líder en cualquiercampo de desempeño.Al. Demuestra liderazgo en el grupo alcual pertenece.Bs. Ocasionalmente toma la iniciativapara resolver situaciones en un grupo detrabajo.Bj. Maneja temor e inseguridad en sudesempeño del trabajo en equipo.

ESTRATEGIAS PEDAGÓGICAS DE APOYO PARA EL DESEMPEÑO BAJO

PRIMER PERÍODO

Presentación del cuaderno con sus apuntes al día. Con ejemplos claros explicar los siguientes términos: Inflación, Producto Interno

Bruto, Tasa de Cambio y Sectores económicos. Presentar el trabajo y sustentarlo.

SEGUNDO PERÍODO

Presentación del cuaderno con sus apuntes al día. Elaborar un análisis de cada uno de los Planes de Desarrollo: Nacional,

Departamental y Municipal. Presentar el trabajo y sustentarlo.

TERCER PERÍODO

Presentación del cuaderno con sus apuntes al día. Identificar ampliamente los diferentes aspectos de la Mundialización de la

economía y los Organismo Internacionales de Crédito. Desarrollar en el cuaderno y sustentar

CUARTO PERÍODO

Presentación del cuaderno con sus apuntes al día. Consultar sobre la Evolución de los diferentes partidos políticos en Colombia Identificar con ejemplos los conceptos de Autoritarismo, Totalitarismo y

Democracia Desarrollar en el cuaderno y sustentar

PREGUNTAS PROBLEMATIZADORAS

PRIMER PERIODO

A nivel nacional existen variables políticas de carácter general, que el gobierno o lasautoridades monetarias adoptan para garantizar el funcionamiento de la economía.¿Qué opina usted sobre los manejos que el gobierno hace de algunas variablesmacroeconómicas?

SEGUNDO PERIODO

Todo período presidencial identifica su cuatrienio con un lema que define el objetivode su política a realizar. ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades de los dos últimosplanes de desarrollo al momento de su ejecución?

TERCER PERIODO

El aumento de la competencia por la apertura económica, invade nuestra vidacotidiana de toda clase de artículos y tecnologías y, a través de ellos, la economía ypolítica mundial a toda hora. Un mundo que está cada día más interconectado y quenos afecta diariamente. ¿Qué implicaciones tiene para un país en desarrollo estarinserto en medio de una economía globalizada? ¿Teniendo en cuenta la situacióneconómica del país, qué estrategias podríamos explotar los colombianos paramejorar los niveles de calidad de vida?

CUARTO PERIODO

Nuestro país se ha identificado durante el siglo XX y principios del XXI. Como unpaís violento, donde se violan los derechos humanos. ¿Cómo se relaciona el estadode violencia de Colombia con la definición del régimen político que siempre haimperado en el país, teniendo en cuenta que ese régimen político combina, al mismotiempo, procedimientos basados en la ley y una reconocida tradición jurídica, conprocedimientos de pacto, como la lucha armada y la violación de los derechoshumanos?

LECTURAS COMPLEMENTARIAS

Dólar vs. Inflación

¿Qué es la Banda Cambiaria?

Crisis económica en América Latina

Los planes de desarrollo entre 1970 y el 2002

El Contrabando

El FMI (Fondo Monetario Internacional)

La Crisis Asiática

Neoliberalismo y apertura económica

¿Qué implica la Globalización?

Definiciones de la democracia colombiana

¿Cambió el régimen político con la Constitución de 1991?

Movimientos políticos

El Bipartidismo en Colombia

Organismos no gubernamentales (ONG)

Tú decisión depende de cuánto tú conoces

Bibliografía: Economía y Política 11 Editorial NormaCiencias Sociales integrada 8 y 9 Editorial NormaCivilización 7 y 9 Editorial Norma

DÓLAR VS. INFLACIÓN

“¿La devaluación puede subir los precios de la canasta familiar? Sí, por dos vías.Primero, porque con ella suben los costos de los bienes importados. Ésta, contrario a loque se podía pensar, es la menos importante de ellas. Las importaciones de bienes deconsumo no son más del 10% del valor total de las importaciones.

Los costos de la devaluación se cuelan en los precios de los bienes que se consumen,porque aumenta el precio de los insumos industriales para producirlos.Si ud. Compra medicamentos o pan, no se sorprenda de que, por efecto de losaumentos de precio en los insumos importados, más temprano que tarde, suban deprecio en el mostrador del mercado.”

ANALIZA: Según el fragmento, ¿Cuál es la relación entre devaluación e inflación?

¿QUÉ ES LA “BANDA CAMBIARIA?”

“La famosa “banda cambiaria” establece los límites dentro de los cuales el Banco de laRepública permite que fluctúe la cotización del dólar. Mientras que su precio seencuentre dentro de la banda, el Emisor deja que éste se determine por el libre juegode oferta y demanda. Los exportadores ofrecen las divisas que traen al país, y quinestienen deudas o pagos en el exterior, como las importaciones, las demandan.En algunas ocasiones el precio de la divisa puede caer por debajo del límite inferior dela banda, el piso. En este caso el Banco de la República interviene en el mercado,comprando dólares en una cantidad suficiente para hacer subir la cotización de lamoneda norteamericana, hasta que quede bien instalada dentro del rango establecidopor la banda. En otras, el precio de la divisa sobrepasa el límite superior, el techo de labanda.

En este caso, la intervención del Banco de la República se realiza vendiendo divisas,tantas como se requieran para meter el precio otra vez dentro de la banda cambiaria.”

ANALIZA: ¿Por qué razones crees que el Banco de la República establece la llamadabanda cambiaria?

VOCABULARIO

Macroeconomía. Microeconomía. Mercado globalizado. Moneda. Crédito. Inversión. Banco de la República. Poder adquisitivo. Divisa. John Maynard Keynes. Recesión. Cuatrienio. Plan de desarrollo. Planeación nacional. Salto social. Cuatro estrategias. Cerrar la brecha. Consejo nacional de política económica y social (CONPES) Departamento nacional de planeación (DNP). Neoliberalismo. Apertura. Proteccionismo. Globalización. Reconversión. Capitales golondrina. Contrabando. Aranceles. OMC. Democracia. Violencia. Régimen político. Sistema político. Régimen aristocrático. Etnia. Régimen totalitario. Régimen republicano. Régimen oligárquico.

ACTIVIDADES METODOLÓGICAS

El desarrollo del área de Ciencias Políticas y Económicas se implementará en una horasemanal por cada grupo, por medio de mapas conceptuales que le permitan alestudiante desarrollar sus capacidades de interpretación, análisis y síntesis, procesoque se realizará en cuatro periodos.

Durante el primer periodo, se hará la presentación al estudiante de todos los ejestemáticos programados, por medio de mapas conceptuales. En esta fase el docenteimpartirá la cátedra pro medio de clase expositiva.

En el segundo periodo, el docente profundizará en los contenidos haciendo énfasis enlos temas que considere más importantes, de acuerdo a las necesidades de losestudiantes, esta fase se ejecutará apoyándose en materiales impresos, así como enlas lecturas de referencia.

El tercer periodo, contempla el desarrollo más profundo de los temas, apoyados en laargumentación de los estudiantes sobre los diversos contenidos en las dos fases delproceso, tomando como soporte metodológico los talleres y exposiciones.

El cuarto periodo, involucra la acción directa de los estudiantes, en la búsqueda deopciones o alternativas a las problemáticas propuestas; el alumno realizará consultasbibliográficas, ensayos, escritos, visitas a algunas páginas de Internet, etc.

Algunos de los ejes temáticos sugeridos, plantean la necesidad de que el estudianteinteractué con su contexto, para tal efecto, será necesario, realizar visitas a diversoseventos y exposiciones.

De igual manera en análisis y la interpretación periódica de las secciones económicas ypolíticas de las publicaciones, le permiten al estudiante actualizarse en los procesospolíticos y económicos, no solo en el país sino en el contexto mundial, así comofomentar el espíritu de tolerancia y desarrollar las actividades comunicativas en lasocialización, y generar propuestas para resolver los problemas de su entorno.

Y las lecturas complementarias se harán de acuerdo a los ejes temáticos, tomadas de:revistas, periódicos, textos, Internet, etc.

EVALUACIÓN

Esta evaluación se hará con base a los Criterios de Evaluación e Indicadores deDesempeño de acuerdo al Decreto 1290 de 2009.

Pruebas escritas orientadas a las acciones de interpretación, argumentación yproposición.

Informes orales sobre artículos de prensa y su respectivo análisis de interpretación.

Conversatorios para detectar las habilidades comunicativas, capacidad deargumentación y tolerancia de los estudiantes.

Consulta de textos que permitan el desarrollo de habilidades para buscar yseleccionar la información.

Trabajos de consulta en el ámbito grupal e individual.

Observación de actitudes y comportamientos que propicien la convivencia social.

Se implementará el tipo de evaluación por competencia tipo ICFES.

BIBLIOGRAFÍA

ALVAREZ, Néstor y GARAVITO, Antonio. Curso Básico de Economía. México. Ed.MC GRAW HILL S.A. 1998.

GALLEGO F. José. Ciudadanos del Futuro. Bogotá. Formar editores. 1992.

HOYOS Z. Luís E. Constitucional I – II Medellín. Editor Politécnico Marco FidelSuárez.

JARAMILLO, Mario. Vademécum de Economía Política. Bogotá. U: Sergio Arboleda.

NIKITIN, P. Economía Política. Ediciones Nacionales.

ROBERT, Joseph. Historia del Dinero. Bogotá. Editorial Tupac Amarú.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Bogotá Legis Editores S.S. 1999.

Código ICFES, Geografía Modulo A. Editorial ASED.

COMPRENSIÓN LECTORA Y BANCO DE PREGUNTASPREGUNTAS TIPO ICFES

AMBITO ECONÓMICO

Las preguntas 1 a 10 se responden según el texto:

EL FUTURO CON EL FMI

Ante el fracaso del modelo económico, los neoliberales han salido a celebrar la entregadel manejo de la economía al FMI (Fondo monetario internacional).

En su esencia, es un reconocimiento de su incapacidad para organizar la economíacolombiana de acuerdo con sus propias realidades e incluso para administrarla.

No es fácil entender la complacencia del Banco de la República con la decisión oficial.Me resisto a creer el rumor que Roberto Junguito pasará de la junta a un cargo en elFMI para servir de negociador. ¿Será que la destrucción de la economía terminó con ladignidad nacional?

Luego que las prerrogativas y privilegios que la Constitución de 1991 les otorgó a losdirectivos del Banco de la República, sería lamentable que se convirtieran en simplesdelegados y traductores de Virrey. Hasta ahí llegaría la autonomía.

Las orientaciones del FMI están guiadas por una concepción muy general y mecánicade las economías. Sus programas se fundamentan en la teoría monetaria de la balanzade pagos. De acuerdo con esta teoría, el déficit de la balanza de pagos y la deficienciade divisas son un simple problema monetario que puede ser corregido mediantepolíticas restrictivas.

La prescripción la aplicaron sin consideración Rusia y los países del oriente asiático endonde los déficits de la balanza de pago tenían una clara naturaleza estructural. Losresultados son bien conocidos. En dos años se hizo más daño a Rusia que en losúltimos diez años de “socialismo” y convirtió los dinámicos dragones asiáticos enratones.

Colombia no se ha quedado atrás. En el memorando reciente al ministro de Hacienda,el FMI apoya abiertamente la política económica del gobierno. Y no podía ser de otramanera. Las elevadas tasas de interés que se aplicaron durante la administraciónanterior y llegaron a 80% de reforma tributaria, la emergencia económica y la represiónde la infraestructura física, han sido dictadas o bendecidas desde las oficinas deWashington.

Lo que se dice en los documentos es que los resultados son totalmente opuestos a losprevistos por la teoría de la balanza de pagos y por sus gestores. En lugar de lareactivación prometida durante todo el último año, el país se precipitó en una recesiónque cada vez se vuelve más estructural y destructiva.

No es difícil anticipar que las exigencias del fondo se encaminarán dentro de la mismaconcepción. Siguiendo la doctrina del organismo, sus funcionarios presumen que eldesequilibrio de la balanza de pagos se origina en el mercado monetario y se corrigecon políticas restrictivas y que el desempleo proviene del mercado laboral y se corrigebajando el salario real. Por eso, el gerente, sin un solo dato, notificó el advenimiento dedolorosos ajustes fiscales y laborales.

Por lo demás, el gobierno se anticipo a matar, en el afán de demostrar que es másfondista que el fondo. El ministro de hacienda presentó un presupuesto que contemplala reducción del gasto en términos nominales y una disminución de la infraestructurafísica de 50% con relación al año en curso cuando también bajará 50%.

El ministro de trabajo conformó una comisión y divulgó una serie de propuestas para“flexibilizar” el mercado laboral, que es la forma elegante y disimulada de bajar el salarioreal.

La evolución de la economía colombiana en los últimos ocho años sugiere una realidady un manejo muy distinto. El desequilibrio de la balanza de pagos y el desempleo seoriginan en la apertura económica y, en esas condiciones, las políticas del fondoprolongarán la recesión y el desempleo, es decir, resultarán al revés.

No es necesario entrar en complicaciones conceptuales para entender el despropósitode entregar la economía al FMI para que pongan en práctica más de lo mismo quefracasó estruendosamente.

Es el último neoliberal que nadie sabe en donde termina. Meterle más política recesivaa una economía que muestra los índices de caída del producto, de desempleo ydestrucción institucional de Colombia es un suicido que sólo puede pasar por la mentade quienes desconocen la realidad colombiana y sólo miran la moda internacional”.

Eduardo Sarmiento Palacio. Artículo Publicitario en el Espectador el 25 de julio de2005.

COMPETENCIA INTERPRETATIVA

1. La política económica implantada por el gobierno de Pastrana es de caráctertípicamente:A. Socialista.B. Neoliberal.C. Nacionalista.D. Patriótica.

2. Los directivos del Banco de la República constituyen:A. Agentes incondicionales del FMI.B. Gestores de una política económica al servicio de la nación.C. Enemigos acérrimos del neoliberalismo.D. Simpatizantes de las corrientes sociales.

3. El fondo Monetario Internacional considera que el déficit de la balanza de pagos semaneja con:A. Reformas estructurales de la economía.B. Desmonte de la apertura comercial.C. Industrialización del país.D. Políticas monetarias restrictivas.

4. De acuerdo con la perspectiva global del texto anterior se puede afirmar queColombia es un país.

A. Independiente.B. Autónomo.C. Dependiente.D. Desarrollado.

COMPETENCIA ARGUMENTATIVA

5. La política económica de Pastrana es ordenada por el Fondo MonetarioInternacional, porque:A. Efectivamente, el Fondo dictó las directrices de la política económica aplicada

por el gobierno.B. La administración pastrana se rodeó de técnicos provenientes del fondo.C. Fue necesaria la asesoría del Fondo para la reforma estructural de la economía

colombiana.D. El fondo preconiza una política económica favorable al país.

6. El gobierno ha descargado la crisis económica en los hombres de los trabajadores alpreconizar la política de “flexibilización laboral” que no es otra cosa que un apolíticade:A. Fortalecimiento del sindicalismo.B. Estabilización empresarial.C. Desestabilización laboral.D. Elevación del salario real de los trabajadores.

7. Las políticas del Fondo prolongarán la recesión y el desempleo porque:A. Profundizan la política neoliberal.B. Se orientan al desmonte de la apertura comercial.C. Favorecen el desarrollo industrial nacional en detrimento de las multinacionales.D. Estabilizan el sector financiero.

8. La aplicación de las recetas monetarias del FMI han fracasado como lo demuestra:A. El crecimiento económico de la Unión Europea.B. El fortalecimiento económico de Rusia y los “tigres asiáticos”.C. La desaparición de los países del bloque socialista.D. El hundimiento de los regímenes económicos en los países que han aplicado el

monetarismo neoliberal.

COMPETENCIA PROPOSITIVA

9. Una alternativa para superar la actual recesión económica es:A. Implantar las medidas del Fondo Monetario Internacional.B. Desmontar la política de apertura indiscriminada.C. Fortalecer las medidas económicas de corte neoliberal.D. Adoptar medidas de restricción monetarista.

10.La economía Colombia exige en las actuales circunstancias:A. Medidas de orden monetario y fiscal.B. Fortalecimiento de la apertura comercial.C. Desmonte del modelo económico neoliberal.D. Adopción incondicional de los mandatos de la banca mundial.

AMBITO POLÍTICO

PREGUNTAS DE SELECCIÓN MULTIPLE CO MULTIPLE RESPUESTATIPO IV

Consta de un enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta, numeradas de 1 a 4,relacionadas con éste; la combinación de dos de estas opciones respondecorrectamente la pregunta. Este tipo de preguntas se usa para poner en consideraciónuna situación en la que es necesario tener en cuenta dos posibles consecuencias,aplicaciones o condiciones para definirla correctamente.

Seleccione la respuesta correcta de acuerdo con el cuadro que aparece a continuación:

Si 1 y 2 son correctas, marque ASi 2 y 3 son correctas, marque BSi 3 y 4 son correctas, marque CSi 2 y 4 son correctas, marque D

Las preguntas 1 a 10 se responden según el siguiente texto.

LA VIOLENCIA COMO RECURRENTE INSTRUMENTO DE ACCIÓN POLITICA ESUNA CONSTANTE EN LA VIDA POLÍTICA COLOMBIANA.

La política, como actividad marcada por la búsqueda del control total o parcial de lasinstituciones estatales, y la utilización de las mismas al servicio de determinadosproyectos políticos, está de manera recuente unida al uso de la fuerza.

Independientemente de que existan dos tradiciones clásicas de entender la política: “lapolítica como conflicto o contraposición, y la política como orden o composición”. Laprimera, en la perspectiva de Kart Marx y kart Schmitt, la segunda, tributaria de latradición contractualista, lo cierto es que el poder político siempre va a requerir de lafuerza y del consenso como elementos legitimadores del mismo.

Porque el poder, en el sentido de Mar Weber, hace referencia al monopolio de laviolencia física legítima (en ese sentido de primariamente coactivo), lo que lo diferenciadel poder económico o del poder ideológico, aún cuando sus cercanías son muygrandes. Pero, necesariamente va a requerir de la aceptación del mismo por parte deaquellas personas (o de una parte importante de ellas) que van a ser sujeto de esepoder regulador, es decir, requiere niveles de consenso, que contribuyan a velar elaspecto coercitivo del poder político, porque “cada poder tiene necesidad de una formaespecífica de legitimación, aún cuando la autoconciencia de legitimidad no hayaexistido desde siempre”.

El caso colombiano es sin duda prolífico en esta dirección. Hay una relación conantecedentes remotos en nuestra historia política, que se da en la post-independenciade España, con las guerras civiles del siglo XIX, entre los nacientes partidos, el liberal yel conservador, a través de las cuales comenzó ese largo tránsito de relación yentrecruzamiento entre violencia y política, que continúa con las “insurreccionespueblerina” del naciente partido político de izquierda, el Partido SocialistaRevolucionario, antecesor del Partido Comunista en los años veinte del presente siglo yen las cuales esta agrupación de izquierda acude, como lo habían hecho antes lospartidos tradicionales, al recurso de las armas para hacer política.

Posteriormente, va a ser ese gran período de nuestra historia reciente que conocemoscomo la “violencia”, y en el cual los dos partidos tradicionales, el liberal y elconservador, de nuevo volvieron al uso de las armas por razones o con pretensionespolíticas, sólo que en esta ocasión no lo realizaron de manera formal, declarando unaguerra civil, sino a través de los grupos de guerrilla liberales y conservadoras.

Es desangre colectivo se va a resolver mediante la figura del “golpe militar”, que elilustre jurista Darío Echandía llamó “golpe de opinión”, para evidenciar de nuevo lasrelaciones entre poder y derecho.

Pero lo anterior dejó como secuela, un período de bandolerismo, con ribetes en algunoscasos de “bandolerismo social” golpe de opinión”, por sus pretensiones justicieras y losapoyos locales…

Ya al inicio del Frente Nacional veremos el comienzo de la nueva ola de violenciapolítica, ligada ahora a discursos de transformación revolucionaria del Estado y que seva a incubar en las guerrillas de mayor tradición y persistencia como las FARC, el ELNy el EPL, a partir de la confluencia de múltiples grupos remanentes de guerrilla liberalque se articulan de esta manera a la siguiente violencia.

Esta violencia, con las complejidades contemporáneas asociadas a la presencia delnarcotráfico en múltiples escenarios de la vida colombiana y del cual el conflicto políticoarmado no iba a estar exento, es la que continuamos viviendo”.

Alejo Vargas Velásquez. En “Constitución, Gobernabilidad y Poder”.Universidad Nacional – UIS

COMPETENCIA INTERPRETATIVA

1. Según el texto, la política se ha íntimamente ligada al uso de:1. El parlamentarismo.2. La fuerza.3. La violencia.4. Las elecciones.

2. Para Kart Marx la política es fundamentalmente:1. Libertad.2. Consenso.3. Contraposición.4. Conflicto.

3. Aunque la política es fundamentalmente ejercicio de la fuerza, requiere del consensocomo elemento:1. Potenciador.2. Certificador.3. Legitimador.4. Legalizador.

COMPETENCIA ARGUMENTATIVA

4. El origen de la violencia en Colombia se halla ligado históricamente a:1. El pensamiento de los socialistas revolucionarios.2. Las movilizaciones campesinas por la tierra.3. Los procesos post independentistas.4. Las guerras civiles entre liberales y conservadores.

5. El estado nace como producto de la monopolización del ejercicio de la violencia porun grupo social que asume la hegemonía, porque:1. La hegemonía genera consenso, entre los grupos sometidos.2. Las clases sociales subordinadas oponen diversas expresiones de resistencia a

la hegemonía.3. La violencia es constitutiva del orden político.4. El estado siempre se halla al servicio de una minoría en el poder.

6. Las “insurrecciones pueblerinas” promovidas por los socialistas, tuvieron similitudescon las guerras civiles liberal – conservadoras porque:

1. Defendían los mimos intereses de clase.2. Adelantaron la política por medio de las armas.3. Recurrieron al uso de la violencia armada.4. Estaban al servicio de los partidos tradicionales.

7. El “bandolerismo social” generado después de la “violencia” de la década delcincuenta tuvo una base de apoyo en sectores populares dado que:

1. A través de los bandoleros el pueblo expresó su inconformidad.2. El bandolerismo expresaba intereses concretos de ciertos grupos sociales

locales.3. Los bandoleros le dieron a su acción violenta un contenido revolucionario.4. El bandolerismo estuvo dirigido por líderes socialistas.

6. El golpe militar de Rojas fue denominado por Echandía como “golpe de opinión”porque:1. Se realizo sin recurrir a al coacción.2. reconstituyó la unidad ínter oligárquica.3. Evidenció las relaciones entre el poder y el derecho.4. Llevó a las clases populares al poder.

COMPETENCIA PROPOSITIVA

7. La violencia tiene profundas raíces sociales y económicas, entre las que sedestacan como fundamental en la historia de Colombia.1. El poder latifundista.2. La explotación de los campesinos.3. La huelga obrera.4. El movimiento estudiantil.

8. Una medida estructural para desactivar la violencia en Colombia debe estarrelacionada con los siguientes hechos:1. La promoción de marchas pacifistas.2. La transformación política del país.3. La realización de una reforma agraria integral.4. El fortalecimiento de las fuerzas militares.

RESPUESTAS

AMBITO ECONÓMICO

INTERPRETATIVA1. B2. A3. D4. C

ARGUMENTATIVA5. A6. C7. A8. D

PROPOSITIVA9. B10. C

AMBITO POLÍTICO

INTERPRETATIVA1. B2. C3. C4. C

ARGUMENTATIVA5. D6. C7. A8. B

PROPOSITIVA

9. A10. B

AVANZA HACIA EL ICFES

Preguntas de Selección Múltiple con única respuesta

1. En octubre de l929, la bolsa de New York sufrió una de sus más fuertes caídas,conocida como el crack o la gran depresión. Esta afectó el capitalismo a escalamundial.AL, no estuvo exenta de esa crisis. Para afrontarla, ya que dejó de recibir losproductos manufacturados en Europa en Europa y EEUU adoptó la políticaconocida como:

A. Sustitución de importaciones.B. Prosperidad a debeC. Aumento de la deuda externaD. Economía mono exportadora.

2. El intervencionismo de EEUU en AL heredó, en parte, las características de lasintervenciones de las potencias imperialistas europeas en el continente. Eseintervencionismo recibió varias denominaciones: la diplomacia del dólar,consistente en presiones económicas a favor de in versiones estadounidenses; ladiplomacia de las cañoneras, consistente en amenazas de bombardeo ydesembarco en los puertos; las invasiones, consistente en desembarco detropas, esencialmente los marine corps. De los años 20 a 40 del siglo XX, lasrepúblicas del caribe y Centroamérica sufrieron todas las formas de intervención,llegando incluso EEUU a controlar el ejecutivo y las Fuerzas Armadas. Por esaintervención directa a favor de los intereses de las empresas estadounidensescon inversiones en la zona, los países así controlados recibieron el nombre de:

A. Falsas democraciasB. Banana RepublicsC. Países de papelD. Colonias dependientes.

3. En los años 20 del siglo XX, Colombia comenzó a estabilizar sus relacionesdiplomáticas con EEUU después de que estuvieran tensas por la forma como elpaís del norte intervino en la separación de Panamá de Colombia en l903. Parasolventar la situación, EEUU ofreció una indemnización de 25 millones dedólares como contraprestación al mal causado por la pérdida del Istmo. Esedinero generó especulación, corrupción y se despilfarró. A este efecto causadopor la recepción del dinero y su mal empleo se le conoce en la historia del paíscomo:

A. Misión KemmererB. La danza de los millonesC. La violenciaD. La Gran Depresión.

4. En l.967, Carlos Lleras Restrepo se quejaba de que Colombia debía pagar 57bultos de café para adquirir un jeep y en l950 bastaba l7 bultos. Por otra parte la

CEPAL (comisión económica para la América latina) en su informe anual decía,que por increíble que pareciera, el café arrojaba más riqueza en las arcasestatales europeas que la riqueza que dejaba en manos de los paísesproductores. Esta misma situación se repite en los demás países productores decafé de AL. La descripción de este fenómeno económico muestra que:

A. Existe un intercambio desigual entre países industrializados y países agro-exportadores

B. La economía de los países latinoamericanos depende de los preciosinternacionales del café

C. Existe un intercambio equilibrado entre países industrializados y países envía de desarrollo

D. La economía de los países de América Latina está regida por loscriterios de la CEPAL.

5. Los actuales procesos de internacionalización económica y globalizaciónfinanciera conlleva a drásticos ajustes de las economías nacionales; en el casocolombiano, la apertura económica puesta en marcha por el entonces presidenteCesar Gaviria, afectó negativamente a los pequeños industriales hasta el puntode que muchos de ellos han tenido que cerrar sus fábricas o despedirtrabajadores. La falta de competitividad de los productos nacionales en losmercados internacionales se explica por:

A. la baja productividad del trabajoB. los altos costos salarialesC. la falta de materias primasD. el atraso tecnológico.

6. La crisis de la deuda externa en AL durante los años 80, produjo un prolongadohundimiento económico. Los diferentes países del continente adoptaron planesde austeridad en la inversión social, siguiendo políticas de organismosinternacionales como el FMI, para satisfacer a los bancos acreedoresextranjeros. Las medidas produjeron recesión económica y ésta combinada conla salida del capital para pagar la deuda, provocaron la caída. El PIB porhabitante cayó en un 8.3% ENTRE 1.981 Y 1.990. Lo anterior provocó lareducción de la renta real de los más desvalidos con un consecuente aumentode la pobreza y de la inseguridad. De acuerdo con lo anterior, la crisis socialprovocada por la deuda externa en AL se originó en:

A. la incapacidad de los diferentes gobiernos de la región para planificar, porun lado, la inversión social y por otro, el pago de la deuda.

B. La irresponsabilidad de los grupos sociales más pobres, que en unmomento de crisis económica y social aumentaron los problemas de laregión, al recurrir a la violencia escudándose en la pobreza.

C. El desinterés de organismos internacionales como el FMI, en promovermás prestamos internacionales para que AL recibiera dinero y diferentesayudas para reactivar sus economías.

D. La falta de autonomía de los diferentes gobiernos del continente respectoa los organismos internacionales que impusieron políticas económicaspara el pago de la deuda que desestimularon la inversión social y laatención a los más vulnerables.

7. Colombia es un país tradicionalmente agrícola, pero incluso las actividadesagrarias afrontaron hoy innumerables problemas que impiden una adecuadacomercialización de los productos del campo y no permite que este sector de laeconomía esté más avanzado. La solución más inmediata y adecuada a dichosproblemas es:

A. dedicar gran parte de los ingresos nacionales a la tecnificación delcampo

B. realizar amplias campañas de alfabetización a los habitantes del campoC. realizar una reforma que permita una distribución equitativa de las tierrasD. crear centros de acopio y reducir la importaciones de productos del campo

8. La escasez de petróleo y su elevado precio, el cual aumenta cada día afectan laeconomía nacional colombiana, a pesar de las grandes reservas que poseemosde éste hidrocarburo. La solución a éste grave problema puede obtenersemediante:

A. la explotación racional de nuestros recursos petrolerosB. el aumento de las importaciones petrolerasC. incrementos de costos de explotación petroleraD. el aumento de las concesiones para la explotación petrolera.

9. El principal problema de los países de AL es la deuda externa, especialmentecon las potencias que van a la vanguardia del sistema capitalista. De lo anteriorse puede deducir que:

A. que nuestras economías latinoamericanas son completamenteautónomas

B. las economías latinoamericanas están en constante crecimiento.C. El status económico de Latinoamérica es completamente dependienteD. Latinoamérica es subdesarrollada e independiente del capitalismo

10.Existen dos clases de deuda externa , la pública, que proviene generalmente deempréstitos de bancos internacionales que solicitan los gobiernos parainvertirlos en la construcción de obras de infraestructura, y la privada, que seorigina principalmente en bancos privados y es controlada por los empresariospara la financiación de importaciones. La razón que explica la existencia de lasdos clases de deudores es básicamente que:

A. las empresas públicas requieren de los dos capitales para podersolucionar sus problemas.

B. Las necesidades de las empresas públicas y privadas son diferentes y lasmueven intereses contrarios

C. Los intereses del sector privado están dirigidos a solucionar problemaspersonales

D. Los prestamistas escogen principalmente al sector público, por que esmás responsable para pagar.

PREGUNTAS DE SELECCIÓN MULTIPLE CON MULTIPLE RESPUESTA.

11. En los años 20, en EEUU, el triunfo del Taylorismo garantizó la producciónen masa gracias a la organización del trabajo en cadena. Esto permitió unaumento espectacular de la productividad. Lo anterior exigía una ampliación delas ventas y del consumo, para lo cual adquirieron gran desarrollo:

1. la puesta en marcha de las ventas a crédito2. el aumento de los beneficios empresariales3. la utilización de la publicidad y el marketing4. la concentración empresarial en el sector industrial.

12. En abril de 1917 el presidente WILSON de los EEUU declaró la guerra aAlemania aduciendo “que los ataques submarinos alemanes contra todos losbarcos mercantes, cualquiera que fuere su carga, bandera o destino…la guerrasubmarina alemana contra el comercio es un guerra contra la humanidad”. De loanterior se deduce que las razones fundamentales que tuvo EEUU, para entrar ala guerra fueron:

1. El retiro de Rusia del conflicto dejando desprotegidos a los aliados queeran amigos de EEUU

2. las acciones submarinas alemanas afectaban la actividad comercialmarítima de los EEUU con sus aliados.

3. los EEUU, defendían la libertad de los mares, a que le garantizabamantenerse como el principal proveedor de mercancías para las nacionesen conflicto.

4. el bloqueo económico de los aliados a Alemania había producido unacaída de las exportaciones de EEUU

13. En la década de los 40 por la presión de los políticos liberales y losmovimientos de los trabajadores y los pobres obligaron a la creación delEstado de bienestar social, al destinar grandes sumas de dinero al segurosocial, de desempleo, educación y subsidiar servicios básicos. Este sistemaestatal perseguía:

1. garantizar una mayor productividad de los obreros2. humanizar el sistema capitalista3. reducir riesgos de mercado y brindar estabilidad macroeconómica4. transformar las economías capitalistas de mercado en economíasmixtas.

1. Los años siguientes a la guerra se caracterizaron en Europa por el aumentode las tensiones sociales materializados en huelgas, marchas ylevantamientos, tanto de la clase obrera como de los sectores medios. Estassituaciones de resentimiento socioeconómico tenían su origen en situacionestales como:

1. la consolidación económica de ciertos sectores (comerciantes,banqueros y algunos industriales) a quienes la guerra le habíadejado grandes ganancias y ahora se dedicaban a la ostentación yel derroche

2. la guerra había afectado profundamente a los sectores que teníaningresos fijos (empleados y obreros) cuya capacidad de compra seredujo con la inflación

3. la reconstrucción de la infraestructura europea fue demasiado lentay no ofreció posibilidades de empleo

4. la inversión de los EEUU en Europa contribuyo a la perdida delpoder colonial de Europa.

15. En los 80 se agudizó la crisis de las economías de los países del 3 mundo,por lo cual muchos de ellos tuvieron dificultades para cancelar el servicio de ladeuda. Como solución a la moratoria el FMI y el Banco Mundial empezaron aexigir reformas estructurales a dichos países, para aumentar el crecimientoeconómico. Estas reformas incluían estos dos aspectos básicos:

1. aplicación de la devaluación monetaria2. reducción de la inflación3. disminución de la participación estatal en todos los frenteseconómicos, disminución de subsidios y privatización de susempresas.4. apertura de la economía nacional al comercio e inversión

extranjera, disminuyendo las barreras y tarifas aduaneras.

MAPAS CONCEPTUALES

GRADO DÉCIMO

CIENCIAS POLÍTICAS Y ECONÓMICASGRADO DÉCIMO

INTRODUCIÓN ALA ECONOMIA

CONCEPTOS

OBJETO DEESTUDIO

EVOLUCIÓNHISTÓRICA

ESTRUCTURAECONÓMICA

PRODUCCIÓN DE BIENES YSERVICIOS

BIENES Y SERVICIOS SECTORES ECONÓMICOS FACTORES DE

PRODUCCIÓN EL MERCADO

LA INFLACIÓN

CONCEPTO TIPOS DE INFLACIÓN LA DEFLACIÓN LA CANASTA FAMILIAR

LA MONEDA

ORO Y PLATA MEDIOS DE PAGO DINERO BANCARIO

EL AHORRO Y ELCRÉDITO

EL AHORRO LOS DEPOSITOS EL CRÉDITO

LA POLÍTICA YEL ESTADO

CONCEPTOS

ENFOQUES SOBRE ELESTADO

EL ESTADO EN EL S. XX

EL ESTADO COLOMBIANO

DELITOS CONTRA EL ESTADO ORGANISMOS DE CONTROL ESTADO NEOLIBERAL ENTES TERRITORIALES Y SU

ORGANIZACIÓN

LA POLÍTICA:: EVOLUCIÓNHISTÓRICA

LA SOCIEDAD CIVIL

CONCEPTO SOCIEDAD CIVIL Y EL

ESTADO

FINANZAS PÚBLICAS YTRIBUTACIÓN EN COLOMBIA

CONCEPTOS

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS EL SISTEMA FINANCIERO

EL MERCADO DE CAPITALES

MERCADO PÚBLICO DEVALORES

COMO FUNCIONAN LASBOLSAS DE VALORES

EL ESTADO Y LA ECONOMÍA

EL SECTOR PÚBLICO EL SECTOR PRIVADO MANEJO DE CIRCULACIÓN DEL

DINERO

EL MANEJO FISCAL

USOS DE LA POLÍTICA FISCAL PRESUPUESTO NACIONAL FUENTES DE INGRESOS GASTOS DEL PRESUPUESTO DÉFICIT FISCAL

EJE TEMÁTICO 1INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA

GENERALIDADES

DEFINICIÓN

ETIMOLÓGICO:Sistema de reglas yprincipios queregulan laorganización,funcionamiento ydesarrollo de unacosa

RESTRINGIDO:Ciencia que estudiala actividadproductiva delhombre

AMPLIO:Ciencia que centrasu estudio en laforma como elhombre decide qué,cómo y cuándoproduce un bien oservicio parasatisfacer susnecesidades y cómolo distribuye.

EVOLUCIÓNHISTÓRICA

Época Primitiva:Economía de Apropiación

Edad Antigua:Economía esclavista.Representantes:Jenofonte, Platón yAristóteles

Edad Media:Economía feudal.Representantes: SanAgustín, Santo Tomás.

Edad Moderna:Economía mercantilistay fisiócrata.Representantes: TomásMun, Colbert, AntonioSierra

Edad Contemporánea:Economía capitalista.Representantes: Smith,David Ricardo y JhonStuart Mil.Socialismo Científico.Carlos Marx

CIENCIASOCIAL

Es la realización delhombre en diversasactividades que lepermiten satisfacersus necesidadesante la escasez debienes y servicios

TEMAS

Empleo, inflación,precio de losproductos,exportaciones,importaciones,impuestos. Crisisenergética, vivienda,educación, salud,etc.

OBJETO DEESTUDIO

Centra su estudio enla producción dealgo que le permitaal hombre satisfacersus necesidadesfísicas, biológicas ymateriales.El objeto de estudioson todos los bienesy servicios querequiere el hombrepara satisfacer susnecesidades.

EJE TEMÁTICO 2

ESTRUCTURA ECONÓMICA

DEFINICIÓNBIENES Y

SERVICIOSAHORRO YCRÉDITO

PRODUCCIÓNDISTRIBUCIÓN -

CONSUMO

ELMERCADO

CANASTAFAMILIAR

LAMONEDA

OBJETO

SUJETO

EVOLUCIÓNIDEAS

ECONÓMICAS

ANTIGUEDAD

MEDIEVO

MODERNIDAD

DEFINICIÓN

SECTORESECONÓMICOS

PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

FACTORES DEPRODUCCIÓN

SISTEMASECONÓMICOS

PRIMITIVO PLANIFICADO DE MERCADO

CONCEPTO

OFERTA -DEMANDA

ACTORES DEMERCADO

COMPETENCIA

INFLACIÓN

CONCEPTO

CLASES

MEDIOSDE

PAGO

ELDINERO:CLASES

ELAHORRO:CLASES

EL CRÉDITO

TASAS DEINTERÉS

CORRECCIÓNMONETARIA

Concepto

Para que un bien sea económico debe cumplir las siguientes condiciones:

Por lo tanto estos bienes tienen un valor que se mide enDinero y son ofrecidos por sus productores o fabricantes.

BIENES Y SERVICIOS

Son un medio para satisfacer las necesidades humanas.

Si es algo material nos referimos aun bien: un vestido, un automóvil,una naranja.

Si es algo inmaterial nosreferimos a los servicios:educación, salud, transporte.

Ambos se obtienen a través de procesos de producción o de procedimientostécnicos de transformación.

Ser útil, directa o indirectamentepara un fin determinado.

Ser escaso en relación con lasnecesidades que lo precisan.

Pueden ser de Pueden ser de

Pueden ser

CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES

DE ACUERDOCON SU

UTILIZACIÓN

DE ACUERDO CONSU

TRANSFORMACIÓN

CONSUMO De CAPITAL

Son los que sirvendirectamente para satisfacernecesidades humanas:vestidos, alimentos.

Son los que permitenproducir otros bienes:maquinarias, herramientas.

PERECEDEROSNO PERECEDEROS

BIENESFINALES

BIENESINTERMEDIOS

BIENESPRODUCTIVOS

Sirvendirectamente parael consumo: comoel caso del pan

Son los que se han deser transformadosnuevamente paraconvertirse en bienesfinales como el trigopara transformarlo enpan.

Son los que hacenposible latransformación deotros bienes, como elmolino y el horno quetransforman el trigo enpan.

Encierran todas las actividades económicas que realizan laspersonas, es decir todos los trabajos encaminados a la obtenciónde bienes materiales y servicios.

Son tres sectores fundamentales

A estos tradicionales tres sectores de la economía se le puede añadir otro de reciente aparición, El Cuaternario,también llamado Terciario avanzado, decisional o de la información: agrupa las actividades relacionadas conla creación y difusión de la información, tan decisiva para la organización política y económica de una avanzada.

La importancia de cada uno de los sectores económicos, tanto en la generación de riqueza en un país, como en elempleo de los factores de producción, reside en el hecho de que nos permite identificar y comprender el grado dedesarrollo de una economía.

SECTORES ECONÓMICOSO

SECTORES DE PRODUCCIÓN

Se encuentran todas lasactividades productivas queconsisten en la obtención dematerias primas naturales, talcomo las ofrece la naturaleza,tanto las que provienen del marcomo de la tierra.Las ramas que forman estesector son: la agricultura, laganadería, la pesca, lasilvicultura (explotaciónforestal) y la minería. A lospaíses con mucha poblacióntrabajadora en el sectorprimario se les considera menosdesarrollados.

Se incluyen las actividadeseconómicas relacionadas con latransformación de la materiaprima en productos elaboradoso semielaborados. Las ramas deeste sector son la industria, laconstrucción y la producción deenergía eléctrica. Este sectordepende del primario, puesnecesita el producto naturalpara transformarlo a través deprocesos industriales de todotipo. Algunas industriastambién dependen de otras: porejemplo, la industriaautomovilística.

Decir sector terciario es lo mismoque decir Sector de Servicios.El producto final de lasactividades de este sector no es unbien tangible (algo físico que sepueda tocar), sino un servicio.Entre las ramas de este sectorestán: comercio, justicia, salud,educación, transporte, turismo,diversión, la banca, servicios deagua y energía, medios decomunicación. Los serviciospueden ser de entidades públicaso sea el sector público o bien enentidades privadas y hablamosdel sector privado.

PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

La combinación de los factores de producción permite laobtención de todos los bienes y servicios que requiere unasociedad para su bienestar. Encontramos los siguientesfactores:

En la producción de bienes y servicios, quien realiza la combinación de los tres factores para generar riqueza son lasempresas. Todos los bienes y factores de producción son en realidad mercancías, con propietarios dispuestos avenderlas a determinado precio. El trabajo humano es la base de la riqueza de una nación.

LOS FACTORES DE LA PRODUCCIÓN

LA TIERRA EL TRABAJO

Es lo que comúnmentellamamos recursosnaturales. Dentro de éstosse encuentra, la superficieterrestre, la cual nos ofreceel agua, los árboles y losminerales. En los recursosnaturales existe laposibilidad de su extinción,en los recursos norenovables, si se explotanindiscriminadamente.Nuestro país esprivilegiado en riquezasnaturales por su posicióngeográfica y por su relievey diversidad de climas.

Los recursos naturales requieren del trabajohumano para procesarlos con el fin de satisfacersus necesidades. El factor trabajo, es el aportefísico y mental que constituye la participación deuna persona en la producción. Desde este puntode vista, sólo puede actuar como factor deproducción aquella persona con capacidad paraaportar esfuerzo en un proceso productivo. Así,una parte de la población puede identificarsecomo económicamente productiva oeconómicamente activa, que recibe unaremuneración; la otra es la población inactiva odependiente de la económicamente productiva oactiva. En este sentido la poblacióneconómicamente activa está constituida por lapoblación apta para trabajar o sea en edadproductiva entre los 18 y 65 años de edad. Sinembargo no toda la población que se encuentra enedad de trabajar, está laborando.

Este factor lo conformanlos bienes de capital, queson los producidos por laeconomía para fabricarotros bienes. El capitalpuede ser Fijo o Circulante.El Capital Fijo se refiere alos equipos, instalaciones,herramientas, fábricas etc.El Capital Circulante serefiere a las existencias odepósitos de materiasprimas que esperan serprocesadas, así como a losmateriales procesados obienes terminados queesperan salir a la venta.

EL CAPITAL

PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO

Aparato Reproductivo: Es la estructura sobre la cual funciona un sistema de producción de bienes y servicios de unpaís, una región o una empresa en particular. El aparato reproductivo lo conforman los sectores económicos(primario, secundario y terciario), y de él hacen parte las empresas, toda la infraestructura; también hace parte elEstado que cumple una función reguladora de las actividades económicas y a la vez es uno de los grandesempresarios del aparato reproductivo.

LA PRODUCCIÓN

Es la primera etapa del proceso económico, a través del cual se buscaobtener un producto específico (un avión, una camisa) mediante lacombinación de los llamados factores de producción.Las naciones y las empresas pueden aumentar la producción de variasformas: aprovechando los avances tecnológicos, procurando mejorar lacapacitación de sus gentes, o acudiendo a la utilización de abundante manode obra, siempre y cuando su remuneración se baja y donde el procesoproductivo lo permita. La producción depende de un aprovechamientoeficiente de los recursos con se cuenta, del empleo de la tecnología y de lacapacitación de la gente, entre otros.

LA DISTRIBUCIÓN

Es la segunda etapa del proceso económico. Es un concepto fundamentalpara comprender los niveles de riqueza, ingreso y consumo de una sociedado de un país en particular. La distribución es la que lleva a losconsumidores los bienes y servicios a cambio del pago de un precio fijado,no por el empresario, sino por el mercado a través del sistema de precios. Deigual manera, en la medida que haya una distribución equilibrada de losfactores de producción, las posibilidades para una oportuna y eficientesatisfacción de las necesidades básicas de los habitantes de una nación seránmayores. Por el contrario, un desequilibrio origina concentración de lariqueza y, por lo tanto, causa pobreza, lo cual deteriora la capacidad deconsumo de la población.

EL CONSUMO

Esta última etapa consiste en el disfrute de los bienes y servicios que seproducen en la economía. Es, en su conjunto, aquella parte de la producciónque desaparece por su utilización. En nuestra vida diaria consumimos grancantidad de bienes y servicios. Cuando el consumo es inferior a la renta oingreso, se afirma que hay un ahorro. Por el contrario, cuando el consumo esmayor que el ingreso, se produce un desahorro. El consumo está relacionadocon uno de los dos componentes del mercado: la demanda. El otro es laoferta.

LA UNIDAD DECONSUMO

Cuando un empresario decide elaborar un producto, de antemano identificaquién lo va a consumir. Existen las llamadas unidades de consumo,compuestas por grupos de persona con alguna afinidad o por un conjunto deactividades que demandan determinados bienes y servicios.Como una unidad de consumo se puede tomar al individuo aislado, a la familiay también a otras comunidades como colegios, universidades, centros decapacitación e investigación, donde existe cierta concordancia desde el puntode vista de la adquisición de bienes para satisfacer necesidades.

SISTEMAS ECONÓMICOS

Concepto:Un sistema económico se refiere a la forma como las sociedades se organizan para responder atres inquietudes: qué producir, cómo producir y cómo distribuir los bienes obtenidos. Parasdistinguir los diferentes sistemas económicos, debemos preguntarnos por las características de lapropiedad (en manos del Estado, de particulares o comunitaria) quién y cómo se hace el controlde los recursos y cuáles son los objetivos de quienes ejercen el control (obtención de beneficiopersonal, autoconsumo, beneficio común).

SISTEMASECONÓMICOS CARACTERÍSTICAS

ECONOMÍAPRIMITIVA

Se basa en al autosuficiencia y la atención de las necesidades primarias, comola alimentación. En este sistema no hay especialización. Las actividades secentran en la recolección, la caza y la pesca.

ECONOMÍAPLANIFICADA O

SOCIALISTA

Supone una autoridad central, que puede ser el Estado, quien toma lasdecisiones económicas, el Estado es quien decide, a través de la planeaciónglobal y obligatoria, qué produce, cómo se produce y para quién produce.Este sistema suprime la propiedad privada de los factores de producción. Eneste sistema, generalmente, se restringe la producción de bienes suntuarios ode una prioridad menor en cada etapa del desarrollo, para destinar mayoresrecursos al aumento de equipos y herramientas. Aquí el mercado tiene unpapel secundario, pues los bienes se producen de acuerdo con un plandiseñado por los organismos del Estado, quien también controla los lugares dedistribución y los precios de los bienes.

ECONOMÍA DEMERCADO

Es un sistema descentralizado, donde la oferta y la demanda juegan un papeldecisivo. Defiende la propiedad privada de los factores productivos, laapropiación individual de los beneficios y la posibilidad de concentrarriqueza. De igual manera, promueve el intercambio y la especialización. Enuna economía de mercado, como la nuestra, quien combina los factores parallevar a cabo la producción de bienes y servicios son los ordenadores de laproducción, o sean, las empresas, porque facilitan el poder de compra de lacomunidad porque generan salarios, pagos e intereses. Sin empresas no haycapacidad de compra.

Para entender cómo funciona un sistema de mercado el primer paso es identificar los llamados agenteseconómicos.Agente Económico: término utilizado para referirse a los principales actores económicos, como son lasfamilias, las empresas y el gobierno.

EL MERCADO

CONCEPTO CARACTERÍSRICAS

Es toda acción decompra y venta de unproducto o de unservicio. Hace referenciaal sitio donde seencuentra el poseedordel bien y alguiendispuesto a adquirirlo, esdecir, el punto dondeconcurren un vendedor yun comprador.Cuando en economía sehabla de mercado nohace referenciaúnicamente al lugardonde compradores yvendedores realizan elintercambio. También serefiere al contacto quepermite esta actividad, elcual puede realizarse porotros medios.

Al mercado acuden personasque elaboran los productospara en ponerse en contactocon los demandantes ocompradores.

Este contacto no esnecesariamente personal,puede ocurrir por víatelefónica o electrónica comoel caso de la Bolsa devalores.

Por vía Internet, ahora sepuede comprar o venderproductos y servicios desdetu casa, al ponerte encontacto con bancos o bolsasde valores de las empresas.

Es el mercado el que permiteconocer el grado deabundancia o escasez derecursos o productos.

Es el mercado el que indicalo que la gente quiereadquirir y de lo queefectivamente pueda obtenercon sus recursos disponiblesen dinero.

ACTORES DELMERCADO

OFERTA: Es la cantidad demercancías o servicios queuna empresa o persona estándispuestos a vender a unprecio determinado.

DEMANDA: Es el deseo yla capacidad de las personaspara comprar un producto oun servicio determinado. Lademanda de un productodepende de los gustos,expectativas e ingresos de laspersonas, el precio de otrosbienes y el precio delproducto.

PRECIO: Es el valorasignado a un bien, a unservicio, el cual depende devarios factores queintervienen en los procesosde producción y distribución.

CLASES DE COMPETENCIA

COMPETENCIA PERFECTA: Consiste en un mercadodonde las empresas consideran que es posible vender todo loque pueden producir, al precio existente en el mercado. En estaforma de competencia, los bienes y servicios producidos poruna empresa no son diferentes de los que producen y ofrecenotras empresas, lo cual en la práctica no es común que sepresente.

MONOPOLIO: Es contrario a la competencia perfecta, elmonopolio supone bienes y servicios que tienen un únicoproductor; dado que no cuenta con alguien que le hagacontrapeso en el mercado, el monopolista tiene poder para fijarunilateralmente los niveles de producción y el precio de susproductos, lo cual tiende, por los general, al aumento deprecios.

OLIGOPOLIO: Es la forma de mercado más común. Serefiere a un mercado en el que un grupo reducido de empresasdomina la oferta a través de acuerdos entre ellas. Sus niveles deproducción son altos, lo que les permite reducir los costos deproducción y a la vez, frenar el surgimiento de empresascompetidoras.

COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA: Se caracteriza por laexistencia de grandes empresas que ofrecen productos que notienen sustitutos, es decir, que no tienen competencia. Esto esposible porque aunque sus productos tiene característicascomunes con los de otras empresas, están diferenciados demanera que no se sustituyen entre si. Esto significa un dominiopor parte de la empresa sobre la producción y sobre el preciodel producto.

Es el aumento constante y persistente del nivelgeneral de precios a lo largo del tiempo, quedestruye el poder adquisitivo del dinero.

LA INFLACIÓN

CARACTERÍSTICAS

Con ella, cada vez necesitamos más pesospara poder comprar un producto o unservicio.

En la práctica se da un empobrecimientode la calidad de vida del trabajador a quiense le reduce la capacidad de compra de susalario.

Es propia de las economíassubdesarrolladas.

Disminuye el poder adquisitivo del dinero Hay exceso de demanda global, a través de

los llamados medios de pago, sobre laoferta también global de productos yservicios.

La subida de los precios de carácterinflacionario tiene un origen de tipomonetario, o sea, producido por unaexpansión generalizada de la circulación ydisponibilidad de dinero, lo cual eleva lacapacidad de la población para adquirirproductos en el mercado.

Ejemplo: El alza de precios en diciembre,debido a la enorme circulación de dineropor el pago de la prima de fin de año.

TIPOS DE INFLACIÓN

GALOPANTE REPTANTE REPRIMIDA

CONSECUENCIAS

Ocurre cuando eldesequilibrio entre laOferta de productos yservicios y laDemanda de losmismos adquiere talmagnitud que losprecios se disparan aniveles incontrolables;llamada tambiénhiperinflación.

Se caracteriza porel alza suave, peroconstante, en losniveles de precios.

Es la inflación frenadapor las autoridadeseconómicas, mediante lacongelación temporal delos precios de los bienesy servicios, lo mismoque de los salarios. Esuna medida temporalporque una vez que selevanten los controles,los precios se desbocan,provocando quizá unainflación mayor.

Se ha convertido en uno delos principales problemas queenfrenta la economíamundial, en especial lospaíses en vía de desarrollo.

Es un fenómeno que afectagravemente a la poblaciónmenos favorecida es deciraquella que tiene más bajosingresos. Por qué? Porque enlos trabajadores cuyo únicopatrimonio es su salario,quedan obligados a dedicarun porcentaje cada vez mayorde su salario al consumobásico de productos endetrimento del ahorro, que esun elemento clave paraprogresar.

CONCEPTOS ECONÓMICOS

DEFLACIÓN: Es un fenómeno contrario a la inflación, que consiste en una reducciónsustancial y persistente de los precios. Generalmente se identifica como una situaciónen la que el ritmo de la actividad económica se reduce.Si este proceso deflacionario va acompañado de una persistente reducción de lasoperaciones comerciales, y en general de los negocios, se puede decir que la economíaentró en recesión. Pero si la situación se agrava aún más y la disminución de laactividad económica alcanza niveles críticos, con quiebra de empresas, gran desempleoy escasez creciente de capital, aparece la depresión económica.

RECESIÓN: etapa de un ciclo económico originado por diversos factores, entre ellos lareducción en la inversión de las empresas, el gobierno y las familias, al igual que eldecrecimiento en la producción industrial y agropecuaria. Se evidencia con síntomascomo la caída de la demanda con la consecuente disminución de la actividad comercial.

DEPRESIÓN: es un período de baja actividad económica general, caracterizado por unalza exagerada en las tasas de desempleo y un estancamiento en la producción.

MEDIO DE PAGO: Se refiere a los billetes, monedas y cheques que tienen lacaracterística de dinero, es decir, sirven como medios para realizar transferenciaseconómicas.

INMUEBLE: Bien fijo que no se puede transportar. Por ejemplo: una casa, un edificio.

RENTABILIDAD: ganancia o utilidad que rinde periódicamente una inversión.

BOLSA DE VALORES: se trata de un establecimiento público o privado, autorizado porel Gobierno nacional, donde se reúnen los comisionistas con el fin de realizaroperaciones de compra y venta de títulos valores, a nombre de sus clientes.

AGENTE ECONÓMICO: término utilizado para referirse a los principales actoreseconómicos, como son las familias, las empresas y el gobierno.

LA CANASTA FAMILIAR

Consiste en una medición mensual que realiza el Departamento Administrativo Nacionalde Estadística, DANE, de los precios de los productos de primera necesidad, como losalimentos, el calzado, el vestuario, los medicamentos y la vivienda. Lo mismo queaquellos intangibles, como los servicios, los arriendos, pensiones escolares y consultasmédicas, que son uso común en la vida cotidiana de las familias. Con base en estamedición mensual, el DANE establece el llamado Índice de Precios al Consumidor.IPC.

¿CÓMO SE MIDE EL IPC?

El Índice de Precios al Consumidor lo calcula el DANE con base en los precios de losbienes y servicios de consuma más importantes que la comunidad requiere usualmente.Mediante el IPC se miden los cambios en los precios de los 195 productos quecomponen la Canasta Familiar.La determinación de los productos de la canasta familiar se hace mediante unaencuesta general dirigida a los hogares. A través de ella, se averigua cuáles son losproductos y servicios a cuya adquisición se dedica más presupuesto familiar. De estamanera el DANE establece una canasta familiar para la población de bajos ingresos yotra para las personas de ingresos medios. De la unión de estas dos canastas resulta lacanasta familiar total, que sirve para medir la variación global de los precios.

¿QUÉ HAY EN LA CANASTA?

De los 195 productos que componen la canasta familiar, se estima que el 34,8% delpresupuesto familiar se destina para la compra de alimentos; otro 32,5% para vivienda,donde se incluye el pago de arriendos, servicios de agua, energía, gas natural yteléfono, además de la compra de muebles y productos de limpieza. El 9,2% se empleapara la compra de vestuario; el 6,8% para transporte; el 6,7% para educación y el 3,8%para salud. Existe un rublo de la canasta denominado otros, en el cual las familias usanel 6,2% del presupuesto. Allí están incluidos el tabaco, las bebidas y los productos deaseo_personal.

Es

Una unidad que sirve para medir el precio de losproductos y servicios que se compran y venden enla economía.

LA MONEDA

IMPORTANCIA EL DINERO: CLASESMEDIOS DE PAGO

El uso de la moneda como mediode pago, transmisor del dinero, esmuy remoto. La importancia de lamoneda apareció cuando el bienque recibía una de las partes en elproceso de intercambio no eradeseable por sí mismo, sinocomo depósito de valor, comoinstrumento de crédito o títuloapto para la adquisición de otrosbienes. Además, como el truequeno es fácil establecer una relaciónjusta para efectuar el cambio. Ej.¿Cuántas naranjas debo recibirpor tres docenas de zanahorias?.Esta situación hizo necesaria laaparición del dinero, con el cualse permitió el intercambio y laadquisición de cualquier bien.

En un principio se utilizaron comodinero distintas clases de bienes: la sal,el tabaco, los cereales y el ganado.Posteriormente se introdujeron losmetales, y en una época muy avanzada,se adoptaron los llamados metalesnobles, como el oro y la plata, preferidospor su belleza, escasez, maleabilidad eincorruptibilidad.La moneda en especie, como el oro, fuedesplazada por la moneda de papel, quede certificados de depósitos de oro yplata pasó a la emisión de billetes conrespaldo ciento por ciento en metalescomo el oro. La moneda de papel seimpuso como la única forma de unidadmonetaria, cuya razón de ser es laaceptación general en el intercambiocomercial. La moneda de curso legal enColombia es el peso.

El dinero facilita las transaccionescomerciales. Son signosmonetarios utilizados y aceptadosa nivel nacional en el momento dela venta o compra de mercancías,servicios y otros bienes: lamoneda y billetes del Banco de laRepública; los chequesrepresentativos del dinerodepositado en las cuentascorrientes y de ahorro; y el dineroplástico (las tarjetas de crédito ydébito). El único que puede crear(emitir) dinero, es decir billetes ymoneda metálica, es el Estado através del Banco de la República.Sin embargo, es oportunorecordar que su poder adquisitivodepende de la abundancia oescasez de dinero que posea.

OTROS CONCEPTOS

ACUÑAR: imprimir y sellarmonedas mediante un troquel parasu identificación.CERTIFICADO DE DEPÓSITO:documento en el que se dejaconstancia de haber hecho undepósito, el cual constituyeobligación para los establecimientosfinancieros.EMITIR: poner en circulaciónmonedas, billetes o valores alpúblico, actividad exclusiva delBanco de la República.INTERÉS: ganancia o pago que seobtiene o se da, según el caso, porun capital durante un determinadoperíodo. En el caso del usuario delcrédito es la remuneración que debepagar por el préstamo del dinero.

EJE TEMÁTICO 3

FINANZAS PÚBLICAS Y TRIBUTACIÓN ENCOLOMBIA

BOLSAS DEVALORES

MERCADO DECAPITALES

COMERCIOINTERNACIONAL

EL ESTADO Y LAECONOMÍA

MANEJO FISCAL

BONOS CERTIFICADOS CDT ACCIONES TITULOS

SECTOR PRIVADO

SECTOR PÚBLICO

GOBIERNO LEYES BANCO DE LA

REPÚBLICA

PRESUPUESTONACIONAL

INGRESOS -EGRESOS

IMPUESTOS

CLASES

CONCEPTO

INTERCAMBIO

COMERCIOINTERNACIONAL

LIBRE CAMBIO YPROTECCIONISMO

BALANZA COMERCIAL BALANZA DE PAGOS

Son todas aquellas operaciones relacionadas con el movimiento deldinero a través del ahorro y el crédito.

LAS FINANZAS PÚBLICAS

CARACTERÍSTICAS

La aparición de excedentes dedinero o en su defecto lainsuficiencia en la disponibilidadde éste entre algunos de losagentes económicos, constituye unelemento básico para laorganización y desarrollo de laactividad financiera.

Las familias, las empresas y elGobierno hacen un manejopermanente de sus ingresos ygastos, es decir, administran susfinanzas.

LOS INTERMEDIARIOSFINANCIEROS

EL SISTEMA FINANCIERO

Son instituciones que se dedican a captar los excedentesde las familias o empresas, a través de diferentes formasde depósitos, para prestarlos a quienes tienen necesidadde dinero, principalmente a las empresas. Como losbancos, las corporaciones financieras, las corporacionesde ahorro y vivienda, las compañías de financiamientocomercial y las cooperativas de ahorro y crédito. Éstasúltimas hacen parte de la llamada Economía Solidaria.

BENEFICIOS

Facilitan la información de posibilidades de ahorroy crédito

Facilitan los costos en el manejo del dinero Disminuyen el riesgo, dado que por ser

instituciones que manejan volumen considerable dedinero, pueden absorber pérdidas o retrasos en larecuperación de los créditos.

Facilitan la división y agregación de ahorrosindividuales

Al facilitar el crédito, mejoran la eficiencia en elconsumo y la intervención.

Las entidades financieras constituyen unservicio esencial en la sociedad, en facilitarla distribución de la liquidez o de lacapacidad de gasto en la economía.

Si no existiera el sistema financiero, seríamuy complicado poner en contacto a estosagentes económicos, en procura de laatención de sus necesidades monetarias.

A pesar de la libertad, autonomía einiciativa privada que supone unaeconomía de mercado, la actividadfinanciera y económica, requiere de ciertoscontroles por parte del Estado.

CONCEPTOS ECONÓMICOS:

INSTITUCIÓN FINANCIERA: establecimiento debidamente autorizado por laSuperintendencia Bancaria para participar en la intermediación del dinero, esdecir, para recibir depósitos del público y transformarlos en créditos. Igualmenteofrece servicios financieros, como la administración de capitales o el arrendamientofinanciero de bienes.

TARJETA DE CRÉDITO: instrumento financiero que actúa como medio de pagopara la compra de productos y servicios. Se le conoce también como dinero plásticoy consiste en el uso de una línea de crédito otorgada por una entidad financiera auna persona o empresa. La institución que expide la tarjeta se compromete a pagarlas facturas que le presenta el comerciante y que portan la identificación de la tarjetay la firma del tarjetahabiente.

ECONOMÍA SOLIDARIA: actividad que realiza el sector cooperativo. Se ledenomina solidaria porque sus objetivos se concentran en la búsqueda del beneficiocomunitario.

PAGARÉ: título valor donde consta el monto del dinero prestado, el interés, lagarantía, la forma de pago y demás características de un crédito.

ACTIVOS: son todos aquellos bienes o instrumentos que dispone una persona, unaempresa, un banco o el Gobierno y que significan solvencia económica. Si estosactivos están casas, terrenos, apartamentos, edificios, maquinaria o equipos, sellaman activos fijos. Pero si corresponden a inversiones en CDT, letras de cambio,bonos, acciones, títulos o pagarés, se trata de activos financieros. Los activos de losbancos están compuestos por todos los depósitos del público, los créditos y lasinversiones.

PASIVOS: son las deudas que las familias, las empresas, los establecimientosfinancieros o el Gobierno tienen con otros agentes de la economía. Los pasivos delos bancos están representados en los depósitos, es decir, en lo que el bancoadeuda a los ahorradores.

PATRIMONIO: es la riqueza real de que dispone una familia, una empresa, unbanco o el Gobierno. Resulta de restar los pasivos de los activos: Activos -Pasivos = Patrimonio.

Además del mercado financiero, donde las personas, las empresas y elGobierno llevan sus excedentes de dinero a través de depósitos o solicitancréditos para cubrir sus necesidades de gasto, también existe en la economíael denominado Mercado de Capitales, que tiene como centro de operacionesLas Bolsas de Valores.

Cómo funcionan:

MERCADO PÚBLICODE VALORES

LAS BOLSAS DEVALORES

Son establecimientos autorizados por elGobierno, a través de la Superintendencia deValores, para la realización de operacionesde compraventa de títulos valores.

EL MERCADO DE CAPITALES

El punto de reunión de la oferta y la demandade valores son las bolsas. Allí concurren losahorradores a comprar con su dineroacciones, bonos, títulos y certificados, queson emitidos por las empresas, los bancos olas entidades del Gobierno para conseguirrecursos destinados a financiar susnecesidades de gasto o inversión. En casitodas las economías del mundo funcionan lasbolsas de valores. En Colombia operan tres,en Bogotá, Medellín y Cali; siendo la másimportante la de Bogotá. Hoy en día seutilizan los medios electrónicos para realizarlas transacciones.La compra de los títulos de valores en lasbolsas de valores se realiza a través de losllamados comisionistas de bolsa, quienes seencargan de poner en contacto a losahorradores, es decir, a los inversionistas, y alas empresas que necesitan dinero mediantela emisión y venta de acciones, bonos, títuloso certificados. Los comisionistas estánorganizados en distintas compañías queofrecen el servicio de comprar y vendervalores en las bolsas. Se trata de entidades debuen prestigio y solvencia moral yeconómica, respaldadas por bancos o gruposeconómicos.

Aquí se realizan todas las operaciones decompra y venta de documentos como:Acciones, Bonos, Certificados y Títulos.

ACCIÓN: Es un título de propiedad, de carácternegociable en las bolsas de valores, representativo de unporcentaje de la propiedad de una sociedad o empresa.Las acciones hacen parte de las llamadas inversiones derenta variable, es decir, quien compra una acción noconoce con certeza la rentabilidad que obtendrá en unperíodo determinado. Cada acción tiene un precio en lasbolsas, el cual es determinado por la ley de la oferta y lademanda. Si una acción tiene mucha demanda, el preciode ésta sube.

BONO: Es una forma utilizada por las empresas paracaptar dinero. Es un medio que resulta más barato que elcrédito bancario. Existen bonos ordinarios yconvertibles en acciones.

CERTIFICADOS: Son documentos que representan unainversión en un activo financiero. Existen distintos tipos:CDT Certificados de Depósito a TérminoCERT Certificado de Reembolso Tributario, expedido porel Gobierno, con el fin de incentivar y diversificar lasexportaciones del país.

TÍTULOS: Identifica documentos representativos deuna deuda y los cuales otorgan el derecho a quien losposee de recibir un interés fijo por un períodopreestablecido.

Existen dos sectores:

º

EL ESTADO Y LA ECONOMÍA PÚBLICO

PRIVADO

1. La Constitución Nacional le asigna al Estadola tarea de planeación, regulación y controlsobre las diversas actividades productivas ycomerciales, en defensa de los interesesgenerales de los particulares, respetando lapropiedad privada. Con el paso de laspolíticas económicas proteccionistas a lasde liberalización, apertura, modernización ydescentralización, como parte de ladenominada globalización y del nuevoordenamiento económico mundial, sereplanteó el papel del Estado en losesquemas económicos nacionales.

2. Ahora el Estado es menos intervencionista,dando más campo de acción a la iniciativaprivada, esto explica los programas deprivatización que caracterizan los actualesprocesos de apertura económica, donde elEstado en forma gradual , entrega al sectorprivado el desarrollo de actividades encampos básicos como la salud, la educación,servicios públicos, ferrocarriles, aeropuertos,puertos y telecomunicaciones.

3. De todas maneras, el sector público, a travésde las autoridades nacionales,departamentales y municipales, conserva lamisión de regulación y de control ovigilancia sobre los sectores económicos, encumplimiento de la norma constitucional dedefensa de la honra, vida y bienes de todoslos colombianos, aunque la tendencia es quecada día el sector privado asuma más tareasproductivas y comerciales, mientras elEstado interviene menos.

CARACTERÍSITCAS AUTORIDADES ECONÓMICAS

1. El manejo de la política económica está en manos delPresidente de la República que, como máxima autoridadnacional, define y desarrolla las estrategias para alcanzarmayores índices de crecimiento y propiciar las condicionesque garanticen e incentiven la inversión productiva y lageneración de empleo, todo con el objeto de facilitar laatención de las necesidades básicas de toda la población.

2. CONPES Consejo Nacional de Política Económica ySocial; su tarea es definir las pautas y programas a partirde las cuales el ejecutivo nacional pone en marcha laspolíticas y obras de desarrollo económico y social.

3. PLANEACIÓN NACIONAL Este organismoinstitucional y el CONPES constituyen el conducto pormedio del cual el Presidente de la República ejerce sufunción de máximo orientador de la planeación nacional.Con la Constitución de 1991 se consagra como normaconstitucional el Plan de Desarrollo, lo que asegura sucarácter obligatorio y garantiza su cumplimiento a partirde la continuidad en la ejecución de las obras y programasque cada gobierno define.

4. MINISTERIO DE HACIENDA Este ministerio formulay desarrolla, en nombre del gobierno nacional, las políticasdel Estado en materia fiscal, tributaria, aduanera, decrédito público, presupuestal de ingresos y gastos, detesorería, de política cambiaria, monetaria y crediticia, sinperjuicio de las atribuciones conferidas a la Junta Directivadel Banco de la República. De este ministerio depende laDIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

5. BANCO DE LA REPÚBLICA Con la constitución de1991, el Banco de la República se convirtió por mandatoconstitucional en Banco Central, el cual se define comouna entidad del Estado a cuya junta directiva lecorresponde, en forma exclusiva y permanente, emitir lamoneda legal, custodiar y administrar las reservasinternacionales y regular, conforme a la ley, las políticasen materia monetaria, el manejo del cambio a pesos de lasmonedas extranjeras y la dirección del crédito. Además, esquien toma las decisiones sobre la magnitud del dinero quedebe circular en la economía nacional en un momentodeterminado. Su papel fundamental es actuar como unauténtico guardián de la estabilidad de la moneda ydefender la capacidad adquisitiva de los colombianos, esdecir, orientar los mecanismos a su disposición paracontrolar la inflación y así garantizar la estabilidad de losprecios; además debe fijar cada año metas para reducir lainflación.

EL SECTOR PÚBLICO

POLÍTICA ECONÓMICA: conjunto deprincipios a partir de los cuales se orienta unsistema económico.PROTECCIONISMO: política económicaorientada a proteger la industria nacional de unEstado, a través de políticas como el control deimportaciones.LIBERALIZACIÓN: eliminación de trabasdentro de un sistema económico.

Sus características son:

Principales Gremios Económicos

EL SECTOR PRIVADO

ANDI: Asociación Nacional de Industriales FENALCO: Federación Nacional de ComerciantesCAMACOL: Cámara Colombiana de Construcción SAC: Sociedad de Agricultores de ColombiaFEDEGÁN: Federación Colombiana de Ganaderos FASECOLDA: Federación de Aseguradores de ColombiaASOBANCARIA: Asociación Bancaria de Entidades Financieras de ColombiaCAMACOL: Asociación Colombiana de Medianas y Pequeñas Industrias.La Federación Nacional de Cafeteros, es un organismo privado, con carácter especial que representa a uno de losprincipales sectores en la estructura económica del país.Las centrales obreras (CUT, CTC y CGTD), y la agremiaciones profesionales, hacen parte del sector privado y tambiénposeen funciones de vocería ante el Estado y los demás agentes de la vida nacional.

1. Este sector lo integran las empresas en los diferentes renglones de la economía nacional: industrial, comercial,financiero, agropecuario, minero, turístico y solidario o cooperativo.

2. Con los procesos vividos en los últimos años, relacionados con las políticas de corte neoliberal, el sector privado seha visto fortalecido.

3. Con el fin de tener vocería ante el Estado y los demás sectores de la vida nacional, las empresas, de acuerdo con elsector económico al que pertenecen, se agrupan en gremios, los cuales además de defender los intereses de susafiliados, tienen una creciente participación en otros frentes socioeconómicos del país.

EL MANEJO DE LA ECONOMÍAAunque en una economía de mercado la producción y la actividad económica, en general la realizan millones depersonas, en forma espontánea y por su cuenta y riesgo, esa producción o el éxito de cualquier negocio dependen engran medida de la forma como el Estado, a través de las autoridades, maneja la economía en su conjunto. Paraintervenir en el manejo de la economía, el Estado tiene varias políticas y se vale de distintos instrumentos paraaplicarlas. Entre esas políticas tenemos: la monetaria, la cambiaria, la fiscal, la laboral. También dispone políticas paraactuar en al campo de los precios, los salarios, la industria y el comercio exterior.

LA POLÍTICA MONETARIAEs un instrumento que busca mantener un nivel adecuado de dinero en la economía, para evitar que un exceso decirculante o una escasez del mismo presionen desequilibrios en la capacidad de la población para demandar bienes enel mercado. Ejemplo, si se registra una bonanza petrolera, se dispara el ingreso de moneda extranjera (divisas) en elpaís por la venta de este producto. De inmediato se presenta una expansión en la circulación de dinero, esta vez que elBanco de la República tiene que emitir billetes para comprar los dólares que están llegando por la exportación depetróleo. Un exceso significativo y persistente de dinero en la economía puede desencadenar incrementos en los preciosde los productos.

MANEJO DE LA CIRCULACIÓN DEL DINEROEsta función la ejercen en Colombia la Junta Directiva del Banco de la República. Ella como autoridad monetaria,determina si genera expansión o contracción en la circulación de dinero, o lo que es lo mismo, ordena liberar o recogerdinero. Para el manejo de la cantidad de dinero disponible en el sistema monetario del país la Junta Directiva del Bancode la República utiliza especialmente dos instrumentos: el encaje bancario, conocido también como la cantidadmínima de dinero que los bancos y demás establecimientos de crédito deben mantener en reserva e inmovilizada en elBanco de la República, y la Operaciones de Mercado Abierto (OMAS), las cuales consisten en la compra o venta detítulos públicos por parte del Banco de la República, con el fin de recoger dinero o soltar parte del que estáinmovilizado en esta entidad.

CONCEPTOS ECONÓMICOS:

POLÍTICA ECONÓMICA: conjunto de principios a partir de los cuales se orienta unsistema económico.

PROTECCIONISMO: política económica orientada a proteger la industria nacional deun Estado, a través de políticas como el control de las importaciones.

LIBERALIZACIÓN: eliminación de trabas dentro de un sistema económico.

SUBSIDIO: suma con que se ayuda a sectores vulnerables de la población. Puede seren salud, vivienda, educación etc.

IMPUESTOS: cantidad de dinero que están obligadas a pagar las personas alEstado. Hay impuestos directos e indirectos.

Impuestos Directos: Son los que se fijan sobre las rentas de trabajo y la propiedad y,en general, sobre el patrimonio representado en activos físicos como fincas, casas,edificios, o financieros, como certificados, bonos y títulos del sector privado. Se llamandirectos porque se recaudan directamente de las personas que tienen los ingresos o elpatrimonio gravado.A nivel regional existen otros impuestos directos: el predial, de industria y comercio yotros menores como de espectáculos públicos, rifas, juegos, delineación urbana,degüello de ganado menor, circulación y tránsito o rodamiento.

Impuestos Indirectos: Se trata de aquellos que imponen un sobreprecio a lasmercancías o servicios. Se llaman indirectos porque los consumidores no los pagandirectamente al Estado, sino quien cobra ese sobreprecio es el que los transfiere. Entreellos encontramos los aplicados por la Aduana a los productos que ingresan al país, elimpuesto a la gasolina y timbre, y el IVA. (Impuesto al Valor Agregado).

PATRIMONIO GRAVADO: conjunto de bienes sometidos a algún tipo de impuesto ocompromiso económico.

FORMACIÓN CATASTRAL: proceso que busca obtener y relacionar información sobrelos predios, en los aspectos físico, jurídico, económico y fiscal.

AVALUO CATASTRAL: valoración en dinero que se hace de un inmueble.

TES: título de la Tesorería General de la Nación que emite este organismo delMinisterio de Hacienda, con el propósito de captar dinero del público. El interés orendimiento de los TES son fijados por el mercado financiero.

Gobierno acude a la PolíticaFiscal para:

<

¿Quién aprueba el PresupuestoNacional?

DÉFICITFISCAL

EL MANEJO FISCAL

USOS DE LAPOLÍTICA

FISCAL

PRESUPUESTONACIONAL

GASTOS DELPRESUPUESTO

Es uno de los instrumentos que disponeel Gobierno para propiciar un desarrolloequitativo de la sociedad y unaredistribución adecuada de los ingresos.Fisco hace referencia al Tesoro Público

Manejar los ingresos y gastos delsector público.

Promover ciertas actividades de laeconomía: como obras deinfraestructura.

Reducir ciertas desigualdades en ladistribución de los recursos en laeconomía; para esto acude alotorgamiento de Subsidios, para lapoblación de bajos ingresos

Implantar un sistema de impuestos detal manera que aquellas personas quetengan un alto ingreso paguen más.

Eliminar impuestos para aquellasactividades que son claves en laeconomía, como la producciónagropecuaria etc.

El cálculo de los ingresosy gastos se llama Proyectode Presupuesto y esrealizado a nivel nacionalpor el Ministerio deHacienda, el DepartamentoNacional de Planeación.Es diseñado y calculadopara un período de un añocalendario, entre el 1 deenero y el 31 de diciembre.En los departamentos ymunicipios, el presupuestoes elaborado por losgobernadores y losalcaldes.

En Colombia, el CongresoNacional, las AsambleasDepartamentales y losConcejos Municipales son,los organismos encargadosrespectivamente que debenaprobarlo.

FUENTES DEINGRESOS

Provienen de: Las empresas del Estado

que pueden generarrecursos para asegurar suautofinanciamiento

El sector privado,entrega al Gobiernorecursos por concepto detarifas, regalías y otrascontraprestaciones.

Las contribucionesobligatorias de personasy empresas. Ésta es laprincipal fuente derecursos para realizar lasfunciones del Gobierno.

Estas contribuciones, queconocemos con el nombrede impuestos, provienen,por tanto, de los diferentesmiembros del sectorprivado de la economía. Seutilizan para complementarlos recursos del sectorpúblico de carácterpatrimonial o provenientede sus actividadescomerciales e industriales.

El Presupuesto General dela Nación está distribuidoen tres rubros o bloques:1. FUNCIONAMIENTOPara pagar los salarios delos empleados públicos ygastos de funcionamiento.2. INVERSIÓNGarantiza el mejoramientode las condiciones de vidade la población.Inversiones en acueductos,hospitales, carreteras, redeseléctricas, puentes escuelascarreteras y otras obraspúblicas.3. PAGO DE DEUDAEl Gobierno acude a losbancos del país y delextranjero para obtenercrédito y, de esta manera,cubrir sus necesidades degasto, por lo que debeutilizar dinero delPresupuesto Nacional paracancelar créditos y pagarintereses y amortizacionesde las deudas del Gobierno.

Es un faltante en elPresupuesto Nacional yentra menos dinero del quegasta. Esto sucede cuandoal Gobierno se le reducenlos ingresos por impuestos,o sus empresas arrojanpérdidas o aumentan susgastos de funcionamiento.¿CÓMO CUBRIR ELDÉFICIT? El Gobiernorecurre a tres medidas oestrategias.1. Recorte en los gastos de

funcionamiento einversión.

2. Incremento en losingresos y elevando ocreando nuevosimpuestos.

3.Venta de propiedades delEstado como sus bancos,hidroeléctricas, empresasde energía y telefonía.Este proceso se conocecomo privatización, esdecir traspaso de bienesde propiedad del Estadoa los particulares.

EJE TEMÁTICO 4

POLÍTICA Y ESTADO

SOCIEDADCIVIL

PERTENENCIAPOLÍTICA

PODER AUTORIDADGOBIERNO

ECONOMÍAY POLÍTICA

ELESTADO

EL ESTADOCOLOMBIANO

CONCEPTOS

IDEOLÓGICA

NACIONAL

PARTIDISTA

FORMAS DEGOBIERNO

LOS PODERESPÚBLICOS

PODERCONSTITUYENTE

CONCEPTOS

PODERESPOLÍTICOSOCULTOS

OPTICAMARXISTA

CONTEMPORÁNEA

ORIGEN

ESTADOINTERVEN -CIONISTA

IDEOLOGÍA

DELITOS CONTRAEL ESTADO

ORGANISMOS DECONTROL

ESTADONEOLIBERAL

IDEOLOGÍA YCIENCIA

1. INSTRUMENTODE PODER

2. CAMPO DETENSIÓNSOCIAL

1. liberalismo2. socialismo3. conservatismo

PENSAMIENTOPOLÍTICO

La Política Análisis del

pensamiento político Pensamiento político

en Colombia

CONCEPTO

SOCIEDADCIVIL Y

ESTADO

LIBERTADCIVIL Y

ESTADO

LOS ENTESTERRITORIALES

Y SUORGANIZACIÓN

Para los antiguos griegos, es la ciencia de la sociedad que se ocupa no sólo delGobierno, de las leyes, de la ciudadanía, de las llamadas instituciones políticasino también de la actividad humana en general: de la procreación de la familiacomo unidad reproductora, de la educación en todos sus niveles y, especialmentede la virtud política, de la ética, de la justicia y del bien común como biensupremo de la sociedad.

GOBIERNO

Ideológica, en este sentido, implicadiversos sistemas de pertenenciacomunitaria o colectiva.

Nacional, envuelve determinacionespolíticas, geográficas, civiles,especificidades de identidad deterritorios definidos.

Partidista, los partidos o movimientossociales igualmente expresan estesentido de pertenencia de la política,pues son organizaciones dinámicas delinterés colectivo.

LOS PODERESPÚBLICOS

FORMAS DEPERTENENCCIA EN

POLÍTICA

LA POLÍTICA

PODER

Hace referencia a la fuerza. Pues elpoder es ejercido por personaspoderosas sobre otras más débiles,primero por la misma fuerza bruta(la violencia) y después por lafuerza ordenada (el derecho). Lanecesidad de difundir el poderconstantemente hace de él un factordinámico en toda la vida política.Poder, Estado y política sontérminos que expresan lacircunstancia de dominación en queel ser humano vive y mediante lacual el que domina difunde ygarantiza la plena realización de susintereses particulares.

“Arte de regir”. El gobierno esdefinido con base en la noción deautoridad.

AUTORIDAD

Cuando hablamos de lospoderes públicos interpretamosque el poder político que resideen el Estado está depositado odividido en varias institucionesque hacen parte del mismopoder político. Los poderespúblicos son:1. Legislativo2. Ejecutivo3. JudicialDe hecho, el poder se dividepara evitar el despotismo ygarantizar la función públicadel Estado. El poder, comoórgano de control, debetambién ser controlado.

No sólo es el conjunto depersonas que ejercen el poderpolítico, sino también un conjuntode órganos a los que se les confíael ejercicio del poder. También seexpresa como una instituciónpolítica denominada RamaEjecutiva del poder público.

FORMAS DE GOBIERNO

Monarquía: gobierno de un reyAristocracia: Gobierno de ungrupo de los mejoresTiranía: Gobierno corrupto de unsolo individuoOligarquía: Gobierno de ungrupo, de los más poderososDemocracia: Gobierno delpueblo.

Concepto

Nos referimos a aquella institución que cumple la función deordenar jurídicamente a una sociedad y dentro de la cual nosidentificamos como miembros, o partes de una nacionalidad dada.

ENFOQUES

ESTADOINTERVENCIONISTA

SIGLO XX

PRIVATIZACIÓNDEL ESTADO

EL ESTADO

Primer enfoque: ORIGEN, nos remite históricamente, a los orígenes de laproblemática donde nace el mismo stato, pero también, a una concepción que se hahecho tradicional y que lo define como una unidad entre territorio, población,costumbres específicas y orden político.Segundo enfoque: SURGIMIENTO, está relacionado estrictamente con elsurgimiento de las teorías políticas modernas a partir del siglo XVII y tiene que ver conlo que algunos pensadores llaman sociedad política, por contraposición a la sociedadcivil. Estas teorías se dividen a su vez en dos tipos: unas que justifican las relacionespolíticas modernas y su ligazón y, otras, que las critican.

Es aquel que se convierte en un factor económico central, regulador de laeconomía y de sus flujos, redistribuidor de recursos, protector de ramas enterasde los servicios, cuando no era su dueño. Esto fue denominado Estado debienestar y, en sus versiones menguadas en el Tercer Mundo, EstadoIntervencionista. Éste se desarrolló principalmente después de la SegundaGuerra Mundial y contribuyó a la reconstrucción de los países arrasados por ladestrucción bélica. Tuvo su época de oro en las décadas de los años cincuenta,en los países más avanzados, y entró en crisis en los años sesenta y setenta, araíz principalmente de los déficits presupuestales, las necesidades energéticaspara mover las grandes industrias, la crisis social por la presencia totalizantedel Estado hasta en la vida privada y por la destrucción del entorno comoproducto del desarrollo impetuoso de la industrialización extensiva. El empleo,generado por el Estado o por sus políticas, es una de las manifestaciones delEstado intervencionista.

Desde los años setenta comenzó un proceso de reforma del Estadointervencionista, cuyo objetivo era reducir su tamaño, convertir la actividadpública en una actividad menos burocrática y dispendiosa, disminuir losdéficits presupuestarios, privatizar muchos de los servicios prestados por elEstado, desregular la intervención estatal en la economía. Esta reforma tomófuerza en los años ochenta con los gobiernos de Estados Unidos con Reagan yThatcher respectivamente. Hoy en día se ha generalizado al mundo entero, conlos llamados procesos de globalización. En Colombia se hizo efectiva, en lareforma constitucional de 1991, pues ésta constitucionalizó principios dedesregulación laboral, económica y financiera, dinámicas mercantiles para laprestación de los servicios públicos y procedimientos participativos deorganización y gestión que contribuyen al ensanchamiento del consumo de losservicios públicos sobre bases de mercado. El Estado, hoy, es un Estado cadavez más privatizado llamado neoliberal, cuyos principios de acción son laeficiencia, la eficacia, la productividad y, en general, la llamadagobernabilidad. Esta tendencia a la mundialización la representa con muchaclaridad la conformación de bloques políticos regionales de mucho peso, comola Unión europea o el Tratado de Libre Comercio en América.

TÉRMINOS ECONÓMICOS

IDEOLOGÍA: visión del mundo compartida colectivamente por un grupo de personas.

ESTATISMO: proceso político, propio del siglo XX, que pretende ampliar la esfera de acción,intervención y dominio del Estado sobre la sociedad.

POTESTAD: dominio o jurisdicción que se tiene sobre una cosa.

COACTIVO: fuerza física o moral que se ejerce sobre una persona, para obligarla a actuar de unamanera determinada.

ABSOLUTISTA: sistema de gobierno en el que el rey tiene todo el poder y no debe rendir cuentasa nadie de lo que hace ni por qué lo hace. El absolutismo alcanzó su momento de máximo apogeodurante el reinado de Luis XV de Francia (1638 – 1715)

INALIENABLE: lo que no se puede vender ni transferir a otros.

PARAPODER: poder detrás del poder; poder alterno, invisible, que mueve los hilos del podervisible.

PUBLICIDAD: calidad o estado de público, de algo y no sólo divulgación de las bondades de unproducto de consumo.

SOCIEDAD BURGUESA: aunque la burguesía aparece en la Edad Media, para referirseprincipalmente a los artesanos y comerciantes que vivían en los burgos, Marx actualiza el términoadaptándolo a la sociedad industrial del siglo XX. En este sentido habla de la burguesía como laclase dominante.

ALTRUISTA: que se preocupa de los demás, aún a costa del propio sacrificio.

ESTADO TERRITORIAL: poder que ejerce un Estado representado en una organización políticasobre un territorio.

ESTADO NACIONAL: organización del Estado que busca la exaltación de la nacionalidad.

ESTADOLATRÍA: tendencia a identificar lo político exclusivamente con el Estado.

LAICISMO: movimiento que afirma que la religión perjudica a las personas, a la sociedad y alprogreso. La religión no debe intervenir en los asuntos del estado.

CEPAL: sigla de la Comisión Económica para América Latina, entidad que tiene como finalidadapoyar el desarrollo económico de Latinoamérica.

INCIVILIDAD: según los filósofos modernos es un estado primitivo, salvaje incluso deingenuidad e inocencia del ser humano.

Formación

Las instituciones políticas en el territorio de la actual Colombia fueron formándoselentamente, como instituciones derivadas de las españolas. Esta derivación, sinembargo, no significa que no se hayan adaptado instituciones políticas, que comoel caso del derecho indiano, intentaron acoplarse a nuevas realidades socioculturaleseconómicas y políticas. Tres grande coyunturas histórico-sociales han contribuidoal surgimiento de formas típicas del Estado en Colombia.

EL ESTADO COLOMBIANO

EL ESTADOHACENDISTA

EL ESTADOAGROINDUSTRIAL

EL ESTADONEOLIBERAL

Este período va desde la guerra de laIndependencia hasta la primera década del sigloXX, hizo posible la consolidación de un Estadoterritorial y nacional en Colombia. Secaracterizó por la lucha territorial y política muyfuerte, que produjo numerosas guerras civiles yuna lucha ideológica enconada por el predominiode intereses viejos y nuevos estamentos sociales,como también en la tradición y la innovación. Secaracterizó por el predominio de la hacienda en elsiglo XIX, de economía agrícola y deplantaciones, impuso formas fragmentadas einestables. La forma dominante del Estadoconcebida en la Constitución de 1886 fue elcentralismo político, cuya representación máselocuente es el amplio predominio del poderpresidencial sobre el resto de los poderes, eintentó consolidar un régimen político ligado a latierra y al comercio mundial.

La consolidación de una economía cafetera, unida a losdesarrollos de la industrialización en Colombia, en lasprimeras décadas del siglo XX, va a influenciar en loscambios políticos e institucionales que suponen unproceso de modernización del Estado. Este procesocorresponde al desarrollo de un intervencionismo estatalen la economía, el cual se dirigió a la consolidación deuna industria propia y de un mercado interno,características de una economía capitalista nacional.Esta fue la segunda coyuntura histórico-social quepropició una forma estatal típica en Colombia. ElEstado agroindustrial, conformado en este período,desarrolló políticas basadas económicamente en lallamada sustitución de importaciones, proceso a travésdel cual dio impulso y protección al desarrollo de ramaspropias de la industria, constituyó las bases de unapolítica de seguridad social y, en general, desarrollópolíticas de intervención estatal en la economía paraasegurar la consolidación de un mercado interno.

Los procesos de concentración de la riqueza, en lospaíses latinoamericanos, se hicieron cada vez másfuertes desde los años setenta, dando lugar a unatransformación acelerada del mundo productivo. Lacrisis social y política de la década de los ochenta ylos noventa se levantó sobre estas transformaciones,dando lugar a nuevas exigencias institucionales y alsurgimiento de formas no sujetas a la obstrucción dereglas proteccionistas y controladoras por parte delEstado. La privatización de la política, es decir, elproceso por el cual no sólo se reduce el tamaño delEstado, de su intervencionismo y de su burocracia,sino también se saca la política de los centrosinstitucionales tradicionales oficiales y se lleva almundo privado de las relaciones entre individuos, esla forma contemporánea del Estado colombiano,acorde con los procesos de globalización de laeconomía y de desarrollo del mercado mundialcapitalista.

DELITOS DE LOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Los delitos de los funcionarios del Estado son previstos en la Ley y para ellos existe una sanción dependiendode la gravedad del hecho. Entre los casos más comunes de delitos de funcionarios o entidades del Estadocontra la administración tenemos:

1. PECULADO: Este delito consiste en la apropiación de dinero y bienes del Estado, por parte delos funcionarios públicos, para su beneficio o el de terceros. También comprende el uso de dineroo bienes diferentes a los estipulados por la ley.

2. CONCUSIÓN: Comete este delito el empleado público que dé o prometa dinero o beneficios aotra persona, con el fin de adelantar, retener o cambiar una decisión o contrato para obtenerutilidades.

3. COHECHO: Consiste en aceptar dinero o cualquier otro beneficio para retardar, omitir, o cambiarun acto propio del cargo o para ejecutar uno contrario a los deberes oficiales. También secontempla en este delito cualquier tipo de chantaje llevado a cabo por empleados públicos ociudadanos corrientes, para modificar las acciones propias del Estado.

4. PREVARICATO: Este delito consiste en proferir resoluciones o llevar a cabo actos contrarios a laley. También comete prevaricato el empleado público que no cumpla, retarde o se niegue acumplir con acto propio de su función.

5. CELEBRACIÓN INDEBIDA DE CONTRATOS: Para celebrar un contrato en nombre del Estado,los empleados públicos deben seguir las estipulaciones legales establecidas, presentar toda ladocumentación exigida y no intervenir en ellos con intereses en provecho propio.

6. TRÁFICO DE INFLUENCIAS: Consiste en utilizar el poder dado por el cargo para obtenerbeneficios, favores o dineros de un empleado que esté conociendo o haya de conocer de unasunto. También se contempla en este delito la utilización del poder para poner a un testigo afavor o en contra de un hecho.

7. ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO: Comete este delito el empleado público que por razones de sucargo obtenga ganancias que no estén legalmente justificadas.

8. ABUSO DE AUTORIDAD: Encierra las arbitrariedades o injusticias que cometan los empleadospúblicos abusando de la autoridad que les da su cargo. También se considera delito la utilizaciónde la fuerza pública para consumar un acto injusto o impedir el cumplimiento de una ordenlegítima dada por otra autoridad.

9. CLIENTELISMO: Es una forma de chantaje social a la que recurren los candidatos en épocaspreelectorales. Consiste en ofrecer servicios o prebendas a la comunidad a cambio de votos. Nohay prestación ni acceso a los servicios del Estado si no hay votos.

10. BUROCRACIA: Es un vicio político asociado al tráfico de influencias. Consiste en elnombramiento de personas en cargos públicos innecesarios dados como premio por accionesclientelistas o favores particulares. Además de los cargos innecesarios, se les da funciones queentorpecen la administración pública y hacen largas y tediosas las diligencias legales.

11. NEGLIGENCIA ESTATAL: Más que un vicio político es la lógica consecuencia de los delitos yproblemas antes descritos. Un Estado con estos problemas y en el cual sus funcionarioscometen delitos como los ya explicados no puede ser eficiente en el cumplimiento de susdeberes.

Artículo 92 de la Constitución Nacional. Cualquier persona natural o jurídica podrá solicitar de lasautoridades competentes la aplicación de las sanciones penales o disciplinarias derivadas de la conducta delas autoridades públicas.

La Procuraduría es ejercida por el Procurador General de la Nación, el Defensor del Pueblo y los Personeros anivel municipal y tiene como deber la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interéspúblico y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.La Contraloría General de la República tiene como función la vigilancia de la gestión fiscal y el control deresultado de la administración.El Régimen Electoral tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así comotodo lo relativo a la identidad de las personas.

ESTRUCTURA DEL ESTADOCOLOMBIANO

PODERES DEL ESTADOÓRGANOS DE CONTROL

EJECUTIVOLEGISLATIVO

JUDICIALMINISTERIO PÚBLICO:

CONTRALORÍAPROCURADURÍA

CONSEJO NACIONALELECTORAL

REGISTRADURÍA GENERALDE LA NACIÓN

RÉGIMEN ELECTORAL

FUNDAMENTOS DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO

1. Es una República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,

participativa y pluralista.

2. El fin esencial del Estado es servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la

efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.

3. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en

Colombia, en su vida, honra y bienes, creencias y demás derechos y libertades.

4. La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana todo el poder público.

5. El Estado reconoce sin discriminación alguna, la primacía de los de derechos inalienables de la persona y

ampara a la familia como institución básica de la sociedad.

En el Título II de la Constitución trata de los derechos, garantías y deberes, dentro de los cuales está en primerlugar el derecho a la vida, aclarando que no hay pena de muerte.

OTROS ORGANISMOS DE CONTROL

ORGANISMOS DE CONTROL

LA CONTRALORÍA GENERAL DELA NACIÓN

EL MINISTERIO PÚBLICO

PROCURADURÍA GENERALDE LA NACIÓN

EL DEFENSOR DELPUEBLO

JURISDICCIÓNORDINARIA

CONSEJOSUPERIOR DE LA

JUDICATURA

JURISDICCIÓNCONTENCIOSO

ADMINISTRATIVA

JURISDICCIÓNCONSTITUCIONAL

FISCALÍA GENERALDE LA NACIÓN

CORTE SUPREMADE JUSTICIA

CONSEJO DEESTADO

CORTECONSTITUCIONAL

FISCALÍA GRAL.FISCALES DELEGADOS

MAGISTRADOS

En el siglo XIX, Colombia fue ante todo un país de fulgurantes figuras del pensamiento político,algunas de ellas pioneros en áreas como la administración pública. Se discutieron las grandesideas políticas de la Ilustración con el acento de la situación revolucionaria creada por laRevolución Francesa.

EL PENSAMIENTO POLÍTICO EN COLOMBIA

IDEAS LIBERALESEn el siglo XX la discusión política se hizo máspragmática, debido tal vez a la maduración de lasinstituciones políticas liberales desarrolladas a raízdel fenómeno de la Regeneración. Pero también,debido al surgimiento de una sociedad máscompleja, donde diversas y nuevas fuerzas socialesconfluyeron alrededor del desarrollo capitalista delpaís.

LA MODERNIZACIÓNSe extiende desde final del primer gobierno liberal(1934) hasta la reforma constitucional de 1991. Tieneque ver con una etapa de crecimiento y fortalecimientodel Estado Nacional bajo la forma de intervencionismotípico de las naciones latinoamericanas.

La Independencia. Fue un período de claropredominio de ideas liberales y liberalizantes, suyoobjetivo primordial era la reforma política y laautonomía con respecto a la metrópoli. Las fuentesde este pensamiento fueron la filosofía socialmoderna, florecida en Francia e Inglaterra.Se destacaron aquí las ideas de libertad de comercioen contra de las restricciones coloniales, el derechoa la participación de los ciudadanos en el gobierno,la concepción laica del origen de la autoridad, asícomo ideas de justicia redistributiva.La constitución del Estado Nación. Laconsolidación de la independencia desató unproceso de búsqueda política intensa. Desde luegoque fue un proceso donde se cruzaron interesesregionales muy fuertes que disputaban el poderalrededor de la tierra y del comercio agrícola. Ladisputa de ideas consideraba, en primer lugar, elestablecimiento pleno de un Estado separado de laIglesia, un Estado laico y securalizado quecumpliese con la misión de establecer la libertad.José Eusebio Caro defendía un Estado liberaldemocrático basado en la soberanía popular: elsufragio universal, la definición clara de losderechos individuales, la tolerancia de los cultosreligiosos y el control a la actividad gubernamental,para que ésta no fuese despótica.

Intervencionismo. Se destaca el estatal, una ideaque había sido debatida en el siglo XIX y que cobrofuerza a principios del siglo XX en el discurso deRafael Uribe Uribe, idea que consistía en asignarle alEstado un carácter de garante de la paz y la convivencia,sino de instrumento regulador del desarrollo de unmercado nacional fuerte.El intervencionismo generó modernización social, apartir de las reformas de López Pumarejo en cuanto alestablecimiento de una legislación laboral; durante elgobierno de Rojas Pinilla se generaron las importantesacciones en la organización de una infraestructura detransportes y de puertos y toda una actividad dedesarrollo de las obras públicas.Ideas socialistas. Durante el siglo XX las ideassocialistas están ligadas al surgimiento de lostrabajadores como clase, al desarrollo de dinámicasorganizativas propias ( sindicatos y partidos políticos) yal surgimiento de un pensamiento político socialista y deizquierda. Se destaca la fundación del Partido SocialistaRevolucionario (PSR) y del Partido ComunistaColombiano (PCC).Últimas transformaciones. La modernizaciónsobre la base de claras políticas intervencionistas sufrióuna transformación radical, por obra de la reformaconstitucional de 1991, cuyos presupuestos cuestionanprofundamente la idoneidad y pertinencia de lospolíticos intervencionistas para el eficaz desarrollo delas instituciones políticas liberales y su relación con elmercado. Se destaca aquí, el pensamiento de juristas quehan propugnado por el llamado Estado mínimo y poruna política privatizada que regule el libre desarrollo delas actividades privadas.

Concepto

Nombre utilizado para designar la vida asociativa del ser humano, es la vinculación dehombres y mujeres para la vida comunitaria. Es una sociedad constituida sobre la basede individuos libres que deciden asociarse con el fin de asegurar la producción en lavida humana a través de diversos medios e instrumentos.

LA SOCIEDAD CIVIL

CARACTERÍSTICAS LIBERTAD YSOCIEDAD CIVIL

SOCIEDAD CIVIL YESTADO

Expresa un modo de organizaciónde la sociedad.El primer gran significado de lasociedad civil es el de asociaciónpolítica, que se relaciona también,en la filosofía social moderna.La circunstancia de que el serhumano sea por naturaleza un serindividual hace que su vidacomunitaria resulte un acto decreación.La creación de la vida social suponeun acuerdo o una ligación universal.Al hecho de establecer un acuerdose llama contrato y por esta razónpodemos hablar de la sociedad civilcomo contrato social.

La filosofía social moderna considera quela vida en sociedad prolonga la condicióndeterminante de la naturaleza humana, quees la cualidad de la libertad. Nadie dudahoy de la existencia de una conciencia dela individualidad y de la obligatoriedad,ante todo del Estado y sus instituciones, derespetar esta condición de individuoslibres, considerada esencial.Estos ámbitos nos remiten a pensar en lacalidad de vida que llevamos como sereshumanos y nos llevan a reflexionar sobrelos mejores modos de construir sociedadesmás justas, sociedades en mayor o plenaarmonía con la naturaleza, sociedades quehagan más cercano a su materialización elideal de la igualdad que tambiénproclamaron los filósofos liberalesclásicos.

La separación entre Sociedad Civil y Estado es típica delsiglo XX y se debe teóricamente a los planteamientos deHegel, quien consideró que aunque el ser humano siemprevive en sociedad, éste se comporta en ella unas vecescomo individuo con intereses particulares y otras vecescomo ciudadano del Estado, es decir, como un hombrepúblico con intereses generales. De estas ideas emana laseparación entre la sociedad civil y el Estado como esferadonde se solucionan las diferencias que distinguen a laspersonas en el mundo privado. En la sociedad civil el serhumano tiende a comportarse como individuo particularcon intereses diferenciados, pues este es el mundo delmercado, de la vida productiva diaria. En el Estado tiendea comportarse como ciudadano del mismo, resolviendo lasdiferencias en una síntesis ética que lo hace un seruniversal. Se supone que hoy estamos en uns fase deprivatización de la política, es decir, que la lógica de lapolítica se guía por principios de productividad, eficiencia,que son principios de mercado.

MAPAS CONCEPTUALES

GRADO UNDÉCIMO

CIENCIAS POLÍTICAS Y ECONÓMICASGRADO UNDÉCIMO

MACROECONOMÍA PLAN DEDESARROLLO

MUNDIALIZACIÓN DE LAECONOMÍA

RÉGIMEN POLÍTICO

Concepto, objeto ycomponentes

Producto InternoBruto

Precios e Inflación

Tasa de Cambio

Ciclos de laEconomía

CrecimientoEconómico

SectoresEconómicos

Concepto,Objeto y

Componentes

La Economíaen la

Constitución

Concepto,Objeto y

Componentes

“Proteccionismo”Apertura Económica

Neoliberalismo

Globalización

OrganismosInternacionales de

Crédito

Concepto, Objeto yComponentes

Autoritarismo ytotalitarismo

El PoderConstituyente y la

Democracia

Régimen PolíticoColombiano

Partidos PolíticosOrigen Clases

PolíticaInternacional

EJE TEMÁTICO No. 1

Conjunto de herramientas que permiten estudiar globalmentela economía de una sociedad y analiza las grandes operacionesde la producción de un país.

Se ocupa de:

MACROECONOMÍA

LA MONEDA: instrumento aceptado comounidad de medida de valor y medio de pago.La Junta Directiva del Banco de la República,es la autoridad monetaria de controlar lavariación en la cantidad disponible de dineroen la economía, con la finalidad de conseguirdeterminados objetivos de caráctermacroeconómico.

LA PRODUCCIÓN: requiere de unambiente macroeconómico estable yadecuado, de actuaciones coherentes de lasautoridades económicas, las cualesintervienen permanentemente con decretosresoluciones, para ordenar la oferta debienes y servicios e impedir que se abusedel consumidor y el no pago de impuestos.

LA TASA DE CAMBIO: instrumento claveen el manejo macroeconómico. Se refiere a lacantidad de pesos que, en un determinadomomento, se debe pagar o entregar paraobtener una unidad de la divisa de otro país.

LA INFLACIÓN: incremento general delnivel de precios, que se mide a través delíndice de precios al consumidor IPC, en undeterminado período de tiempo; afecta elpoder adquisitivo.

EL MANEJO FISCAL: manejo de losingresos y egresos de un Estado. La políticafiscal se lleva a cabo mediante un conjunto demedidas y actuaciones del Gobierno central,con el fin de influir en la producción, en lainversión y en la generación de empleo.

EL CRÉDITO: transferencia de un dinero acambio de una promesa de pago en el futuro.Permite a las empresas ampliar la inversión yla producción, y a las familias financiar lacompra de bienes y servicios.

EL CONSUMO: es la parte del país queno se destina al ahorro, sino que lasfamilias utilizan para satisfacer todas susnecesidades. Se debe controlar el consumopara poder ahorrar.

LA INVERSIÓN: Consiste en lacolocación de dinero en proyectos, con elfin de obtener una rentabilidad futura. Esfundamental para la generación de riquezay empleo. Se deben tomar medidas paraestimular la inversión.

EL AHORRO: consiste en guardar unaparte de los ingresos y reservarlos para suutilización posterior o para la formación deun capital. Genera riqueza y eleva lainversión y la producción.

EL EMPLEO: se define como el conjuntode la población que posee un puesto detrabajo y que, por consiguiente, no estácesante. Todas las políticas y losinstrumentos de manejo macroeconómicoestán orientadas a elevar la producción ygenerar empleo.

GLOSARIO

DIVISA: tipo de dinero utilizado en una economía. Equivale a la expresión genérica de moneda.

PODER ADQUISITIVO: capacidad de compra del dinero.

RECESIÓN: etapa del ciclo económico que se caracteriza por la desaceleración de lasactividades, que ocasiona una disminución general del crecimiento de la economía.

DÉFICIT FISCAL: faltante en las finanzas públicas, que resulta de un desequilibrio por altosgastos frente a los bajos ingresos.

ÍNDICE DE MISERIA: indicador que resulta d e la sumatoria de la inflación y el porcentaje dedesempleo. Sirve para medir el grado de deteriodo de las condiciones de vida de la población.

ACTIVO: valor total de los bienes de una persona o empresa.

PROTECCIONISMO: doctrina económica encaminada a proteger la economía de un Estadofrente a la competencia extranjera, mediante el control de importaciones y el uso de aranceles,entre otros.

MONEDA DURA: monedas correspondientes a países cuyas economías son sólidas como losEstados Unidos, Japón y algunos países de Europa.

Suma de todos los bienes y servicios finales producidos en un añoen un país. El PIB es un indicador que permite expresar en un solodato el nivel de actividad de todos los sectores de la economía.Señala, además, la cantidad producida en mercancías y serviciosdentro de un país, en un año determinado.

Medición de la riqueza:

Clases:

Permite medir el dinamismo de laEconomía en un determinadomomento.Cuando el PIB crece rápidamentela demanda agregada también lohace, generando riqueza ybienestar a la población.

¿Quién mide el PIB?

PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB

EL PIB

Se calcula con base en laconsolidación y clasificación delas transacciones económicas porramas de la actividad.

PIB Nominal: es la suma detodos los bienes y serviciosproducidos en un año,expresando su valor en pesos.PIB Real: consiste en restar latasa de inflación al valor de laproducción total del país en unaño.PIB real per cápita: se obtieneal dividir el valor del PIB realpor el número de habitantes delpaís. Esto significa que cadacolombiano, en promedio,tendría derecho a una cantidaddeterminada de producto.

El ejercicio de medir lavariación del PIB lo realiza elDANE. Los componentes quesuma el DANE son bienesfísicos y servicios muydiversos, desde casa y hoteleshasta el servicio de lavandería.El PIB de la economía en unperíodo determinado, seanominal o real, se calcula conbase en la consolidación yclasificación de lastransacciones económicas porramas de actividad.

LA RENTA NACIONAL LA DEMANDA AGREGADA

Es la remuneración que cada unorecibe por los servicios prestados a laempresa donde participa en laproducción de uno o más bienes oservicios. También son los pagos desalarios, arriendos e intereses querealizan las empresas o el mismoEstado a los empleados y a los dueñosde los recursos naturales y del capital.Se trata de rentas personales, pues soningresos que reciben las personas.La Renta Nacional RN es igual al PIBporque lo que reciben las personas(RN) es utilizado para comprar losbienes y servicios producidos por lasempresas.

Es otra forma de analizar elPIB, y corresponde al totaldel gasto en bienes yservicios de la economía enun determinado período detiempo, que generalmente esun año.

LA FORMACIÓN BRUTA DECAPITALTanto el sector privado como elpúblico gastan sus ingresos en bienesde consumo, tales como alimentos oenergía, o en bienes de inversión.Si el ingreso se utiliza en la comprade bienes de inversión, comomáquinas, edificios, construcción decarreteras, puentes o puertos, estasoperaciones se conocen comoformación bruta de capital, lo cual esfundamental para elevar laproductividad en la economía del paísy para el desarrollo sostenido de losempresarios como del nivel de vida detoda la población.

GLOSARIO

AMNISTÍA PATRIMONIAL: procedimiento mediante el cual las autoridades tributariaspermiten a un contribuyente legalizar los capitales, inmuebles y demás bienes que hubiesensido ocultados para no pagar impuestos.

SALARIO INTEGRAL: innovación establecida en la Ley 50 de 1990, según la cual en cadamensualidad del salario están incluidas las prestaciones sociales tales como cesantías, horasextras, recargo y primas. Se aplica de 10 salarios mínimos en adelante.

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN: programa donde se expresa con cifras losingresos y gastos previstos por el Gobierno para garantizar, por el período de una año, elfuncionamiento del sector público. Incluye partidas de dinero para invertir en obras, pagar lossueldos de los empleados y cancelar los intereses y las deudas de la nación.

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN: organismo oficial de alto nivel, conocidocomo Planeación Nacional, que se encarga de centralizar la planeación en Colombia.

los

son

frente a

expresan

lo establece

es decir

o

de

por un

esta

por el

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determinados

quienes

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o

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de

son los

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por

Minimoso

Maximos

Precios

Las Necesidades dela Sociedad

Limitados

Bienes y Servicios

Se da por que La Cantidad de recursosbienes y servicios necesarios

para el intercambio.

La Oferta

Producto o Servicio

Pagar Determinada Suma

Disposición

Personas

Nivel de Ingreso

Determinada

La Demanda

El Mercado

Economía deLibre Intercambio

En una

AdecuadoAbastecimiento

Producto o ServicioEj: GasolinaTransporte

AccesoEquitativo

Garantizar

Topes

Fijan

por Autoridades Economicas

Controlados

Ej: Por escasez

Eventualidades

Crecimiento de Precios

Puestos por elGobierno

Limites

Sustentación

Clases dePrecios

Valor de los Bienes y Serviciosnecesarios para el Hombre

LOS PRECIOS Y SU INFLACIÓN

del

se utilizo

con

donde

y se

un

que le

generando

Unidad deIntercambio

NacionalInternacional

Intercambio a Nivel

Desarrollo

permite Historicamente

Autonomía de CadaTerritorio

Productos comomaiz, sal, cacao,

Ganado, etc.

Inicia la evoluciónde la Moneda

El Comercio creoel Trueque

InterdependenciaEconomica

Aparecenorganizacionesgeopoliticas

Daba valor

Respaldo en Oro

Tenian

Problemas de Intercambio

No tiene el mismovalor para todos los Países

Elemento deIdentidad

Politica Monetaria(Interna)

Politica CambiariaRelación de la monedad

entre países.

Pilares PoliticaEconomica

LA MONEDA

TASA DE CAMBIO

del

con

se

y los

genera

Incentivar

MercadosInternacionales

Competitividaden las Exportaciones

Mantener

Devalua

Relación a otrasDivisas

Valor de una Moneda

Disminución

Compra deDivisas Extranjeras

Interés bajo

Tasas de InteresInternas y Externas

Presiona comprade Dolares

LiquidezMonetaria

CreditoExterno

Endeudamiento

CreditoInterno

Deficit Fiscal

Situación Fiscaldel País

Causas

DEVALUACIÓN

Las Exportaciones y seBenefician las Importaciones

Respecto a otrasAfecta:

Gana Valor

La Moneda

REVALUACIÓN

Libra EsterlinaDolarMarcoFranco

Paises Desarrollados

Yen

Monedas Duras

Paises Subdesarrolladoso Pobres

Monedas Blandas

valor de una monedafrente a las demás

TASA DE CAMBIO

nombre

De una Economía

Expresados enMoneda Extranjera

Conjunto de losmedios de Pago

del tipo de Dinero

DIVISA

- Uso de la tierra- del Trabajo- Utilizacion de la Maquinaria Equipos y Recursos Financieros

- Aumento de Salarios- Incremento demanda de Créditos- Aumenta Capacidad de Pagos- Reactivación de los Precios- Desacumulación de Inventarios

o

del

y

de los

por por

ael el el la

conocidocomo

conque

Plena Utilización

Factores deProducción

Gran Dinamismo

Crecimiento Economico

Alta Expansión

Prosperidad

Bonanzas

CafeteraNarco trafico

Crecimiento del P.I.B

Decadas 80 y 90

Entrada de CapitalExtranjero

Permitiendo

ComercioExterior

Amnistia aPatrimoniosFacilidad para Cambiarmoneda Extranjera en Pesos

SistemaBancario

SistemaFinanciero

Aumento Capacidadde Consumo

SalarioIntegral

ReformaSalarial

ReformaLaboral

Crecimiento alDebe

RecalentamientoEconomico

Crecimiento Causadopor el crédito

Reducción deCirculación de Dinero

Elevar TasasInterés

Medidas como

Intervención de JuntaDirectiva del Bancode la República

Aumento de laInflación

1993 a 1995

Reformas

Decada de los 90 crecioel P.I.B

Apertura Economica

En Colombia

CICLOS DE LA ECONOMIA

con

DisminuciónCapacidad deDemanda

Caida de laInversión

Disminuciónde Ventas

Incremento deInventarios

Aumento delDesempleo

Deterioro delas Condicionesde Vida

RestricciónMonetaria

Baja Capacidadde Compras

IncertidumbrePolitica

CrisisCafetera

Paralisis de laConstrucción

Caida de laEconomia Venezolana

Contrabando Caida PreciosInternacionalesdel Petroleo

Crisis RectosFinancieros

Quiebra deEmpresas

Causas Bajo Crecimientodel PIB

DecrecimientoIndustrial

Caracteristicasa partir 1996hasta Hoy

Colombia

Disminución delCrecimiento

Estancamientoo Desaceleración

RECESIÓN

o

genera

La depresión más famosa fue la de octubre de1.929 originada en los E.U

Malas PolicasMonetarias

Inflación Estancamientode la Productividad

causado por

Menor Producción Desempleo

Caida de laDemanda

DEPRESIÓN

1.936 - La Teoría general del empleo, el interés yel empleo - Economista Ingles Keynes

y control de la economía conpoliticas economicas regulatorias

dio al estado más participación

Bajos Salarios

Baja en losCostos de Producción

Baja en los preciosde los Productos

Aumento en elVolumen de laProducción

Incremento en losSalarios

Incremento en elNivel de Consumo

Aumento en elNivel de Vida

Incremento de la Demandade Bienes de Consumo

RECUPERACIÓN

caracterizado

en el

por

para

Aplicación deTecnología

Avances enInvestigación

ConocimientoCientifico

Acumulación deAhorro

Mecanismos

Incremento dinamicode la Población

Incremento en laProducción de Bienes

y Servicios

Generaciónde Riqueza

Tecnologicos

Aumento en laProductividadCambios Sociales

Comerciales

Innovacciones

Perdida de CosechasInflaciónCaida ExportaciónCaida de PreciosCafe y Petroleo

AutorizaImportaciones

Controlados para que nocausen efecto contrario

Otorga EstimulosTributarias o Cambiarias

Reduce Circulaciónde Dinero

El Gobierno crea estrategiasde Estabilización

Huelga

SituacionesCoyunturales

A CortoPlazo

A MedianoPlazo

Mejorar los nivelesde ProducciónMejorar Competenciaen el MercadoModernizar el aparatoProductor

Reforma financiera, cambiaria,laboral, comercial, monetaria,

fiscal y tributaria

Mecanismo

Eficiencia en elMercado Interno

Buscan

Gobierno Congreso de laRepública

Expedidas por

Tipo Estructural

Estrategias deEstabilización

Aumento del P.I.B

CRECIMIENTO ECONOMICO

Es la clave paraimpulsar laEconomía

Compra de equipos,maquinaria y tecnología

Impulsar laproducción y lamodernización

Crecimeiento economicoy elevar las condiciones

de vida

Buscando

En un proyectoo una empresa

Colocación de Fondoso Recursos

Inversión

Garantiza elCrecimiento

del P.I.B

Se utilizan parael Consumo

Recursos

CARACTERISTICASDEL AHORRO

son oPoliticasGubernamentales

ClimaAdversidadesNaturales

FenomenosFísicos

Crisis Politicas

FactoresInternos

Problemas derivadosde la Globalización

Exogenos

FactoresExternos

DEBILIDADES DELCRECIMIENTO

Los sectores económicos o sectores de producción, engloban todas las actividades económicas que realizamos las personas, es decir, todos

aquellos trabajos encaminados a la obtención de bienes materiales y servicios.

El análisis y conocimiento detallado de cada uno de estos sectores, nos permite identificar el grado de desarrollo de la economía de un país: se sabe de lacapacitación desu población, los niveles de empleo, la generación de la riqueza etc.Los países en vía de desarrollo como el nuestro usualmente se dedican al sector primario, es decir a la explotación y dependencia de los recursos naturales,mientrasque los países desarrollados, se dedican a transformar estos productos teniendo un alto desarrollo industrial y tecnológico que impulsan el crecimientode suseconomías.Así por ejemplo, un país puede tener un sector primario fuerte, con tierras muy productivas y grandes yacimientos de minerales, incluso una alta capacidadparaexportar y vender sus productos, pero puede estar dependiendo de los productos y maquinarias traídos de otras naciones. Si es así, la capacidad de generarriquezao producir bienes y servicios para su población es limitada. ¿Es el caso de Colombia?

SECTORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

SECTOR PRIMARIO(Actividades primarias)

Dentro de este sector se encuentran todaslas actividades productivas que consistenen la obtención de materias primasnaturales, tal y como las ofrece lanaturaleza, tanto las que provienen del marcomo de la tierra. Abarca todas lasactividades relacionadas con los recursosnaturales al que pertenecen: agricultura,ganadería, pesca, explotación forestal,minería (extracción de minas y canteras).

En el sector secundario se incluyen lasactividades económicas relacionadas con latransformación de la materia prima enproductos elaborados o semielaborados. Estesector reúne todas las actividades industriales,mediante las cuales las materias primas y losbienes son transformados en nuevos productoscon distintos grados de elaboración. Aquíestán: fabricación de alimentos, bebidas,muebles, vidrios, jabones etc., la construcción,generación de energía y metalmecánica etc.

SECTOR TERCIARIO(Servicios)

Decir sector terciario es lo mismo que decirsector servicios.Una gran cantidad de necesidades de laspersonas son atendidas por actividades cuyoproducto no tiene expresión material, sinoque son un servicio para la comunidad. Entreestas actividades tenemos: Comercio,transporte (carreteras, ferrocarriles,aeropuertos), salud, educación, turismo,diversiones, seguros, finanzas (bancos),comunicaciones, servicios empresariales,servicios de agua y luz etc.

SECTOR SECUNDARIO(Industrias)

hace

corresponden a lamitad de la Industria

Nacional

son

en

AgriculturaGanaderiaExplotaciónForestalPesca

de la Produccióndel País

el 20%

Representan

Agropecuario

Hierro, AluminioEstaño, Cobre

Plomo

MineralesMetalicos

Representa el 4% de la economía

ArcillaYeso

NoMetalicos

Oro yPlata

Preciones

PetroleoCarbon

Energeticos

Minas y Carteras

Minero

Bienes Finales

AlimentosTextilesConfeccionesCalzadoProductos de MaderaPapel - ImprentasProductos CauchoSustancias QuímicasSustancias IndustrialesTransformación de MetalesTransformación Mineralesno MetalicosMaquinaria EléctricaMaquinaria no EléctricaEquipos TransporteEquipos CientificosEtc.

Son 22 Subsectores

Bienes deProducción

Todas las Actividadesde Transformación

Manufacturero

Una división másCompleja

LA ECONOMIA

Representa el 3% de laProducción Nacional

3a. Actividadmás importantede la Economía

casi todoes CapitalPrivado

EnergíaElectrica

Gas AguaPotable

Sector Electrico

40% del totaldel Subsector

Edificación deVivienda

CarreterasRepresasPuentesFuentes

60% del Totaldel Subsector

Construcción deObras de Ingenieria

Representa el 4.5%de la Producción Nacional

Generador deEmpleo

CementoLadrilloAceroVidrioPorcelanaSanitariaEstructurasMetalicas

Consumidorde

Frente

Sector de laConstrucción

RecreaciónTurismoRestaurantesHotelesComercio

Sector Comercialy Hotelero

RadioT.V.TelefoníaCorreos yMensajeria

AereoFluvialTerrestre

Transporte

Sector Comunicacionesy Transporte

LOS SECTORES ECONOMICOS

EL PLAN DE DESARROLLO

el

debe

para

en la

por el

Diseña

Actividad Economicadel País

La Intervención del Estado

Orientar

Los Objetivos de suPlan de Desarrollo

Fija

Cada Gobierno

Elevar las condicionesde vida de la PoblaciónCrecer el P.I.BModernizar laInfraestructura del país

Objetivos

Presupuesto Generalde la Nación

Financiación

El Presidente y suEquipo EconomicoEl Consejo economico dePolitica Economica ySocial CONPESDepartamento Nacionalde Planeación D.N.PConcejo Nacional dePlaneación D.N.P(Participación del Pueblo)

Diseño

Cuatro Estrategias:Misael Pastrana BorreroPara cerar la brocha:Alfonso Lopez MichelsenPlan de Integración NacionalJulio Cesar Trubay A.Cambio con equidad:Belisario BetancourthDe Economía SocialVirgilio Barco V.Revolución PacificaCesar Gaviria TrujilloSalto SocialErnesto SamperCambio para Construir la PazAndres Pastrana y Alvaro Uribe

1.970 Hasta Hoy

Planear la Economía

Estado

CONSTITUCIÓN 1.991Articulo 334

OBJETIVOS

BRINDAR SEGURIDADDEMOCRÁTICA

IMPULSAR EL CRECIMIENTOECONÓMICO SOSTENIBLE Y LA

GENERACIÓN DE EMPELO

CONSTRUIR EQUIDADSOCIAL

INCREMENTAR LATRANSPARENCIA Y

EFICIENCIA DEL ESTADO

1. Combatir al narcotráfico yal crimen organizado

2. Establecimiento delservicio de justicia

3. Desarrollo en zonasdeprimidas y de conflicto

4. Protección y promoción delos derechos humanos

5. Fortalecimiento de laconvivencia y los valores

6. Política de relacionesexteriores y cooperacióninternacional.

1. Impulso a la vivienda y a laconstrucción

2. Impulso a la exploración yexplotación de hidrocarburos yminería

3. Infraestructura estratégica entransporte

4. Servicios públicos domiciliarios5. Ciencia, tecnología e

innovación6. Competitividad y desarrollo7. Política comercial8. Sostenibilidad ambiental9. Generación de empleo

1. Revolución educativa2. Ampliación y

mejoramiento de laprotección y la seguridadsocial

3. Impulso a la economíasolidaria

4. Manejo social del campo5. Capitalismo social en

servicios públicos6. Desarrollo de Mipymes7. Calidad de vida urbana8. Prevención y mitigación de

riesgos naturales9. Fortalecimiento de grupos

étnicos

1. Renovación de laAdministración Pública

2. Descentralización ydesarrollo territorial.

PLAN NACIONAL DEDESARROLLO2002 - 2006

Para llevar a cabo el PND se requiere de:

Concepto Concepto Funciones

Conformación

PLAN NACIONAL DEDESARROLLO DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO NACIONALDE PLANEACIÓN

Organismo técnico asesor dePresidente de Colombia, en el marcode la Constitución de 1991, y define“operativamente” e “impulsa laimplantación de una visión estratégica”del país en los campos social,económico y ambiental, a través del“diseño, la orientación y evaluación delas políticas públicas” colombianas, el“manejo y asignación de la inversiónpública”, la “definición de los marcosde actuación del sector privado”, y la“concreción” de las mismas en planes,programas y proyectos del Gobiernode Colombia.

CONSEJO NACIONAL DEPLANEACIÓN

Creado por la Constitución del 1991 deColombia y es definido como un “espaciode la sociedad civil en todo el país ( a nivellocal, regional y nacional), para contribuir ala construcción de la política pública y a laformulación, el seguimiento y la evaluaciónde los “Planes de Desarrollo”.

Teóricamente está conformado por pueblosindígenas, negritudes, mujeres, jóvenes,“trabajadores”, cooperativas, los“consumidores”, gremios económicos,universidades, el sector ambiental,entidades territoriales, el sector educativo ycultural, pueblos raizales y campesinos,“entre 24 sectores sociales previstos por laLey”, a “nivel municipal, distrital ydepartamental”.

Organizar y coordinar una amplia discusiónnacional sobre el Plan Nacional de Desarrollo.

Conceptuar y formular recomendaciones sobreel Proyecto del PND., su ejecución y los ajustenque se le hagan.

Promover y apoyar la participación yorganización de la sociedad civil en Colombia através del sistema de Nacional de Planeación

Adelantar de manera permanente el seguimientoy evaluación del PND, con participaciónciudadana.

Conceptuar sobre le presupuesto anual y rentasy gastos de la Nación con relación a lasinversiones públicas.

Promover un enfoque de derechos y proteccióna la población en la formulación de planes dedesarrollo, defendiendo la inclusión de políticasque respeten y valoren la diversidad étnica ycultural del país.

Conceptuar sobre el proceso de armonización delos planes de desarrollo y ordenamientoterritorial tanto de los municipios con losdepartamentos como desde estos con el plannacional y los planes sectoriales.

Promover y conducir procesos de participaciónciudadana en la elaboración del mandatociudadano con alcaldes y gobernadores.

L A E C O N O M Í A E N L A C O N S T I T U C I Ó N

e s t a r á

e n t r e

e l im in a d o

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A C a r g o d e l E s t a d o

L a D ir e c c ió n d ela E c o n o m í a

D e s a r r o l lo E c o n o m ic os o s t e n id o a L a r g o P la z o

B u s c a n d o

S e c t o r P r iv a d oy S e c t o r P ú b l ic o

E c o n o m í a d e C a r a c t e rM ix t o , d e C o m p le m e n t a c ió n

C o n t r a t o s A d m in is t r a t iv o sS e s im p l i f ic a r ó n y r e d u je r o nla s t a r i fa s a d u a n e r a s

S e im p u ls o e l P r o c e s o d eA p e r t u r a C o m e r c ia l c o ne l E x t e r io r

E n t r e 1 . 9 9 0 y 1 . 9 9 4

A r t . 3 3 4

E n la E c o n o m í a

A d m in is t r a n e in v ie r t e nla s p r e s t a c io n e s s o c ia le s

d e lo s T r a b a ja d o r e s

F o n d o s d e P e n s io n e sy C e s a n t í a s

C r e a r o n

R e fo r m o S e g u r id a dS o c ia l

L e y 1 0 0

L ib e r a c ió n d e lM e r c a d o L a b o r a l

V u e lc o L a b o r a l

M o d e r n iz ó

S e c t o r F in a n c ie r o yd e S e g u r o s

g e n e r ó

C r e a r S e r v ic io sp r o d u c t o s f in a n c ie r o s

y d e s e g u r o s

S e d io l ib e r t a d a laS u p e r B a n c a r ia

A l ia n z a s y F u s io n e s eI n g r e s o s d e B a n c o s y

A s e g u r a d o r e s E x t r a n je r o s

D iv is a sE x t r a n je r a s

L ib e r ó e l m e r c a d oc a m b ia r io

R e fo r m a C a m b ia r ia

L a D . I . A . N

N a c ie n d o

D ir e c c ió n d e I m p u e s t o sc o n A d u a n a s

F u s ió n d e

S im p l i f ic a c ió n d eT r a m it e s

R e fo r m a T r ib u t a r ia

D e f in ió la s F u n c io n e sd e l E s t a d o

C O N S T I T U C I Ó N 1 . 9 9 1

LEY 100 DE 1993

Palabras claves: Sistema de salud. Seguridad social.La Ley 100 de 1993 «por la cual se crea el sistema de Seguridad Social Integral1» establece una legislación nueva sobreSeguridad Social para Colombia, con énfasis en el Sistema General de Pensiones, en el Sistema General de SeguridadSocial en Salud, en el Sistema General de Riesgos Profesionales y en Servicios Sociales Complementarios. En elpresente artículo se hará un análisis de la Ley y sus desarrollos en lo relacionado exclusivamente con el Sistema Generalde Seguridad Social en Salud.

GLOSARIO de Ley 100

SISBEN: Sistema de Identificación de Beneficiarios de Subsidios Sociales. EPS: Entidades Promotoras de Salud.

EPS-S: Entidades Promotoras de Salud Subsidiadas. IPS: Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.

ESE: Empresas Sociales del Estado. ESS: Empresas Solidarias de Salud.

CCF: Cajas de Compensación Familiar. POS: Plan Obligatorio de Salud.

FOSYGA: Fondo de Solidaridad y Garantía.

MAPIPOS: Manual de Procedimientos y Actividades del POS.

Los principios generales de la Ley, expresados en el Capítulo 1, Artículo 2, establecen «el servicio público esencial de seguridad socialse prestará con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participación.» Además, en elArtículo 153 establece los fundamentos del servicio público de salud, y define que los patrones rectores del Sistema General deSeguridad Social en Salud son equidad, obligatoriedad, protección integral, libre elección, autonomía de instituciones,descentralización administrativa, participación social, concertación y calidad.

RÉGIMEN CONTRIBUTIVO SUBSIDIADO VINCULADOS

CaracterísticasAsalariados ytrabajadoresindependientes

Población pobre yvulnerable, identificada porel SISBEN Estratos 1 y 2

Pobres y no pertenecientes a alguno de los regímenes.Estratos 0, 3 y 4.

Población estimada (% del total)a 1996

25% incluyendo lafamilia del trabajador

20%-25% 50%-55%

Entidades afiliadoras EPS EPS-S, ESS, CCF ? Se trasladan al subsidiado según existencia de recursos.

Entidades prestadoras deservicios

IPS públicas oprivadas

IPS, ESE ESE

Aportes12% del salario,cuotas moderadoras ycopagos

Cuota de participación Pago de tarifas según capacidad económica

FinanciaciónAportes delempleador ytrabajador

Fondo SYGA 1% régimencontributivo

Recursos estatales de subsidio a la oferta

Posibilidad de crecimiento encobertura

Incremento en fuentesde empleo

Incremento en recursosfiscales

Disminución por traslado a régimen subsidiado

RÉGIMEN CONTRIBUTIVO

El régimen contributivo es el sistema de salud mediante el cual todas las personas vinculadas a través decontrato de trabajo, los servidores públicos, los pensionados y jubilados y los trabajadores independientes concapacidad de pago, aportan mensualmente al sistema de salud pagando directamente lo correspondientelegalmente a las Entidades Promotoras de Salud - EPS autorizadas para recibir y administrar esos dineros ypara que a su vez contraten los servicios de salud con las Instituciones Prestadoras de Servicios - IPS o lospresten directamente a todas y cada una de las personas afiliadas y sus beneficiarios.

Lo anterior es teniendo en cuenta lo establecido en el capítulo I del título III de la Ley 100 de 1993 y susrespectivos Decretos Reglamentarios.

REGIMEN SUBSIDIADO

El Régimen Subsidiado es el mecanismo mediante el cual la población más pobre del país, sin capacidad depago, tiene acceso a los servicios de salud a través de un subsidio que ofrece el Estado.

¿Quiénes tienen derecho a los Subsidios de Salud del Régimen Subsidiado?

Tienen derecho al Régimen Subsidiado las personas pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBEN, quienespodrán acceder a través de un subsidio total y las personas del área urbana pertenecientes a los niveles 2 y 3del SISBEN, quienes podrán acceder a través de un subsidio parcial.Subsidios Totales: Las personas que acceden al esquema de subsidios totales tendrán derecho a recibir el conjuntobásico de servicios de atención en salud establecidos en el Plan Obligatorio de Salud del Régimen Subsidiado POS-S.

Subsidios Parciales: Las personas que accedan al esquema de subsidios parciales tendrán derecho a recibir lossiguientes beneficios del POS-S: Atención integral de enfermedades de alto costo, atención integral en traumatología yortopedia, incluida la rehabilitación física necesaria en estos casos, atención integral del embarazo, parto y puerperio, ysus complicaciones, atención integral al menor de un año, los medicamentos que sean formulados como parte de lasatenciones señalada anteriormente.

¿Quiénes NO tienen derecho a los Subsidios de Salud del Régimen Subsidiado?

No tienen derecho al régimen subsidiado las personas que tengan vínculo laboral vigente, o quienes percibaningresos o renta suficientes para afiliarse al Régimen Contributivo, quienes estén pensionados, o quienes comobeneficiarios de otra persona estén afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud o a cualquiera delos regímenes de excepción.

el

o

que

mediante

da de la

se dio

por porControles y Barreras

que restringuen laentrada de Producción extranjera

La Defensa deProducción Nacional

Plantea

Garantiza la Demandade Bienes y Servicios

Politica Economica

Prioridad a suproducción interna

Cada País

Golpeo a paísesimportadores

Subida exagerada deprecios del petroleo

Crísis Energetica

Incapacidad para amortizarinterés y deuda alBM y BID y FMI

Millonarios creditossolicitados por países

del 3er mundo

Deuda Externa

Mayor desempleoAcelerado de deficitFiscalDeficit Balanzacomercial y de pagosAltas tasas de interesIncremento en lascartera vencida

por

Proceso deCambio

A partir 1.970

Caida delProteccionismo

Causas

Reducción en las ventas

Descenso en laDemanda Interna

Aumento de InventarioDisminución de InversiónproductivaDesempleo - SubempleoDesintegración de laUnión Sovietica

Comunistas ySocialistas

Crisis Regimenes

Nuevo ordenamientoeconomico mundial

Capitalismo Moderno

Consecuencias

Proteccionismo

Anteriormenteexistió

APERTURA ECONOMICA

q u e

e l

C r e c i m i e n t o

E . U . - J a p ó nI n g l a t e r r a

O r g a n i z a c i ó n M u n d i a ld e C o m e r c i o

O . M . C

C r e a n d o

I m p u l s a d a P o r

A p e r t u r a E c o n o m i c a

M e d i a n t e

D e s a r r o l l o

B u s c a b a n

A p a r e c e n P o l i t i c a sN e o l i b e r a l e s

D e c a d a d e l o s 9 0 '

N E O L I B E R A L I S M OY A P E R T U R A E C O N O M I C A

del

en

y en

y y

en

El LibreComercio

SaludEducaciónTransporteSistema FinancieroObras deInfraestructura

ActividadesProductivas

Estado

MenorParticipación

Reducción del Estado

Procesos dePrivatización

Apertura delMercado Internoa la CompetenciaExtranjera

Incentivos a laInversión Extranjera

TecnologíaProcesos deGestión

Procesos deProducción

FortalecimientoPatrimonial

Mejoramiento

Procesos de ReconversiónIndustrial

PRINCIPIOS DENEOLIBERALISMO

para en

Reducirla Pobreza

Incentivar actividadesen Sectores Sociales

Avalados porlos Gobiernos

MediantePrestamos

Modernizacióndel Estado

Obras Productivas yde Infraestructura

Objetivos

El Desarrollode Países Miembros

de Capitales Públicosy Privados

PromoverInversión

En el Desarrollode los países

EstimularInversiones Privadas

Orientar Politicasde Desarrollo

Planes deDesarrollo

CooperaciónTécnica

Proporcionar

Funciones

B.I.D

de

de

y

es

por

para

Desplaza alMercado Interno

la ProducciónNacional

perjudicando

manera ilegal

mercanciasextranjeras

Entrada

Devaluación dela Moneda

Causas Lavado deDinero

Contrabando

Ganar Mercado Desplazar Competencia

Debajo delos Costos

VenderProductos

Dumping Subfacturaciónde Exportación

Sobrefacturaciónde Importaciones

DEBILIDADESAPERTURA ECONOMICA

MUNDIALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

APERTURA ECONÓMICA NEOLIBERALISMO GLOBALIZACIÓN

La apertura económica, buscaestimular el intercambio deproductos entre los países,eliminando la mayor cantidad posiblede barreras con las que lasempresas se puedan encontrar almomento de comerciar. Unaapertura económica trae beneficios alas empresas nacionales y al país engeneral. Al competir las empresasnacionales con empresas de otrospaíses para vender sus productos,deben buscar, entre otrasestrategias, que el precio de suproducto sea atractivo para loscompradores. La aperturaeconómica es una estrategia quedeben adoptar los países para poderingresar al mercado mundial.Otros instrumentos que losgobiernos utilizan para facilitar elcomercio entre países son: losacuerdos comerciales, las unionesaduaneras, las zonas de librecomercio, la implantación depreferencias arancelarias y lasasociaciones. Los acuerdoscomerciales se pueden hacer entredos países se denominan acuerdosbilaterales o entre varios países sedenominan acuerdos multilaterales,(habitualmente de una mismaregión: Europa, países andinos,etc.).

El neoliberalismo es una forma del capitalismo.Hace referencia a una doctrina económica ypolítica que considera contraproducente elintervencionismo estatal en materia social o en laeconomía y defiende el libre mercado capitalistacomo mejor garante del equilibrio y el crecimientoeconómicos. Es usado con el fin de agrupar a unconjunto de ideologías y teorías económicas quedefienden, según sus defensores, los interesesparticulares de cada individuo y según sus críticos,los intereses de los grandes grupos económicos.Se fundamenta en otros principios: El libre comercio de intercambio de bienes y

servicios entre los países. Una menor participación del Estado en las

actividades productivas y en otros camposbásicos, como salud, educación, transporte,sistema financiero, obras de infraestructura yen general en programas de desarrollo, lo cualimplica una mayor participación del sectorprivado.

El desmonte gradual de los subsidios estatalesen los servicios públicos, combustibles.Créditos de fomento y en otras áreas, lo cualse traduce en mayores costos tanto para losproductores como para los consumidores.

Apertura del mercado interno a la competenciaextranjera, incentivando la inversión extranjera.

Reducción del tamaño del Estado, lo que a suvez llega a procesos de privatización y alestablecimiento de mayores incentivos a lainiciativa privada.

Es el intercambio generalizado de bienes yservicios entre países y continentes.Puede describirse como lainternacionalización del conocimiento y de lasactividades humanas en general. En esesentido, el fenómeno comprende lainternacionalización de las comunicaciones,de la cultura y, fundamentalmente, de laeconomía y dentro de esta última, delintercambio comercial.La globalización implica un cambio, así losprofundos avances que se producen día a díaserán compartidos y aceptados por los países,gracias a la difusión e información que setenga de ellos.La globalización, o internacionalización detodas las actividades humanas, desplazan elconcepto de nacionalidad que representó yrepresenta todavía, dependiendo de lasetapas en que se encuentren lascomunidades del mundo, una etapa más de laevolución del hombre. Con menos barrerasarancelarias y administrativas, el gran objetivoes consolidar un solo mercado mundial, en elque los países mantengan su autonomíapolítica y económica, pero faciliten el libreintercambio de bienes y servicios bajo unesquema de competencia, de manera queconsumidores y usuarios tengan libertad deescoger frente a varias posibilidades, deacuerdo con variables como precio, calidad,atención, sistema de pago, servicio, posventaetc.

tiene

para

para

para que

Consolidación de GrandesMercados

Liberación deMercados

DeterminadoSector o Producto

Defender

Salvaguardia

Precios Calidad Atención Sistema dePago

Servicio Post - venta

El usuariotenga Libertad de Escoger

Consolidar un soloMercado Mundial

Buscando

Menores barrerasArancelarias y Administrativas

Mecanismo

La O.M.C

GLOBALIZACIÓN

MUNDIALIZACIÓN DE LA ECONOMIA

la

causado por

por

o

permitiendo

desde

se da

en los de

con

Poca TecnologíaInflaciónEscasez de alimentosy productos de consumoDisminución en laProducciónMala calidad Industrial

Economia delMercado

Integración a

comienza

Decada de los 80's

desde

Participación PrivadaEconomía de MercadoPropiedad PrivadaOferta y DemandaAparición deMultinacionalesIngreso de CapitalesExtranjeros

Cambio enPolitica Economica

La Perestroina

Mediante

Mijail Gobachou

Liderado

U.R.S.S

Iniciativa privada

Oferta Demanda

Economía deMercado

Agricola yComercial

Sectores

Libertad deGanancia

GenerandoCredi/ del P.I.B

El Estado

EmpresasPrivadas

Libertad deAsociación

Libertad deIniciativa

Modernizar elAparato Productivo

Mayor participaciónen el MercadoInternacional

Buscando

Permitiendocambios como

Proceso deReformas

1.980

CHINA

CRISIS DEL SOCIALISMO

L A R E L A C IO N E S D E

D O M IN A C IO N M A S N OD E A P L A S T A M IE N T O

L a C o n s t it u c ió nL o s C o d ig o sE l O r d e n J u r id ic o

U N A S O C IE D A DQ U E E S T A N C O N S IG N A D A S

L A S R E L A C IO N E SP O L IT IC A S D E

N O R M A S Y L E Y E S

C O N J U N T O

L A O R G A N IZ A C IÓ N D E L O SD IS T IN T O S

IN T E R E S E S S O C IA L E S

F O R M A C O M O S EE J E R C E C O M O T A M B IÉ N

E L T IP O D EA U T O R ID A D P O L IT IC A

C A R A C T E R IZ A

R E G IM E N E S A U T O R IT A R IO SO D IC T A T O R IA L E S

L O S M A N D A T O S D E LG O B E R N A N T E

O B E D E C E R

O B L IG A C IÓ N D E

L A F U E R Z A

R E G IM E N R E P U B L IC A N OO D E M O C R A T IC O

G E N E R A

L A V O L U N T A DC IU D A D A N A

R E S P E T A N D O

S O B R E L A S B A S E SD E L A S L E Y E S

C O M U N ID A DP O L IT IC A

C O N S T R U C C IÓ N

E L C O N S E N S O

L A D O M IN A C IO N

R E G IM E N Y S IS T E M AP O L IT IC O

A U T O R I T A R I S M O - D E M O C R A C I A - T O T A L I T A L I S M O

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C o n v i v e n c i aP o l i t i c a

d e R e g l a s yN o r m a s

F u e r z a d e u n P o d e rs i n C o n t r o l e s

u n M o n a r c a u n a O l i g a r q u i a u n a E l i t e

s e r v i c i o d e

c o n s i d e r a d a f o r m ac o r r u p t a d e G o b i e r n o

D e f i e n d a n I n t e r e s e s

I m p o s i c i o n d e L e y e s

c o n R e g l a s d eA l t e r n a c i o n

i n d i s c u t i b l eT o d o p o d e r o s o

d e u n P o d e r

a l a I m p o s i c i ó n p o r l a

A U T O R I T A S M O

Gobierno del PuebloGobierno de la MayoríaGobierno del Pueblopara el Pueblo y por el PuebloConjunto de reglas que permitencomparar confrontar y escoger entreposiciones muy diversos.Forma de Gobierno dondees posible la convivencia pacificade diversos concepciones politicas

DEFINICIONES

Siglo de la democraciaatenerse 424 a 322.Democracia Liberal S. XIX y XX

HISTORIA

No significaunanimidadAcepta laDiscrepanciaConsenso paratomar decisionesEs el proceso laforma el resultadoque define la eleccionLa mayoría hace leyporque es el gobierno

de la Mayoria

Aceptar la pluralidadde ideasDar igualdad en el ProcesoDemocraticoAceptar que la mayoría es lavoz del pueblo.

La forma del ProcesoDemocratico

El soporte de la vidademocratica es el Pueblo

del Consenso

La minoria vencidahace oposicionCon derecho y posibilidadesde la Alternacion en el PoderPosibilidad de estar endesacuerdo y criticarExcluye el castigoDa importancia a lo que estapor fuera del sistema

de la Minoria

Significa pluralidadGarantia de accion politicaOportunidad para expresar,proponer o discreparDefiende de la intoleranciay el despotismo

de la Competencia

Las instituciones deben sercontroladas y controlablesHay instituciones que evitan elabuso del poder y suutilizacion en favor de personas

del Control

REGLAS

DEMOCRACIA

Las LibertadesIndividuales

No se acogen a losPrincipios de Libertad

y Libre Empresa

Evita regulacióndel Libre Mercado

Radicalmenteen la Sociedad

Interviene

Regimen que no Respeta

TOTALITARISMO

o sea

de

o

Todos los habitantesde un paísUnidad poblacionalUna identidad etnicaEl VuelgoCiudadanos que eligena sus gobernantes

Definicion

mediante elecciones o votosistema utilizado para elegir

gobernantes

coloca los representantesen los organismos de

gobierno

por mayoría

Fuentes deTodo PoderEl soberano dela PoliticaLa fuente supremadel Poder Politico

en la Democracia

PUEBLO

Generalmente es untomulto sin forma definida

el Sujeto de laConstitución Politica

Para MaquiaveloEspinosa Mary

Poder Constituyente

ParticularismoHumano

IntegraciónCompleja

SignificaMultiplicidadSocial

Politicamente

LA MULTITUD

PODER CONSTITUYENTEY DEMOCRACIA

C o n s u m oE c o n o m ic o

A fe c t i v a yE t ic a

d e m a n e r a I n t e g r a l

v id a h u m a n a

o m a n i fe s t a c ió n d e la sn e c e s id a d e s d e la

c r e a r u n a n u e v ar e a l id a d

E s la c a p a c id a d d e

S o b e r a n ia d e l P u e b lo

e n t r e la sp e r s o n a s

c o n la N a t u r a le z a

E n t r e la sP e r s o n a s

d e la V id aH u m a n a

d e la s n e c e s id a d e s

e n la M a n i fe s t a c ió n

P O D E R C O N S T I T U Y E N T E

pero

VS

pais decontradicciones

Libertad OrganizacionalLibertad de ExpresiónDerecho de votoDerecho a la CompetenciaPoliticaDerecho a la InformaciónDerecho a hacer oposicióna elegir y ser elegidoDerecho a la Elegibilidadpara Cargos

DemocraciaLiberal

Que afectala Democracia

Violencia Generalizaday Constante

Es un país paradojico

Politicamente

COLOMBIA

Estabilidad Economicafrente Inestabilidad PoliticaOrganos ElegidosPopularmenteOrganos ControladosUna Constitución con DisposicionesPrecisas para el GobiernoExistencia de poderes ocultoscomo el clientalismoAcciones violentas insurgentesrelaciones entre los princios Formal eInformal del ejercicio de laAutoridad del Gobierno

Caracteristicas

Regimen PoliticoColombiano

No altera sustancialmente su formaa pesar de presentar un modelo deprivatización politicaPorque no se ha perido el caracterclientilista de los partidosNo se ha frenado la estigmatización a laoposición politica o socialNo ha resuelto el caracterexcluyente del regimen

el RegimenPolitico Colombiano

se creó para cambiarradicalmente

Constitución1991

EL REGIMEN POLITICO COLOMBIANO

LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Son asociaciones voluntarias cuyos miembros tienen afinidades políticas e ideológicas, que seunen con el fin de ejercer la política y jugar un papel en el mundo público de un país. Sonentidades dotadas de personalidad jurídica, formadas por ciudadanos que comparten una mismadoctrina política, cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del régimen democráticoconstitucional y ejercer una legítima influencia en la conducción del Estado. El Consejo NacionalElectoral es el encargado de reconocer la personería jurídica de los partidos o movimientospolíticos que se organicen para participar en la vida democrática del país, cuando comprueben suexistencia con no menos de cincuenta mil firmas, o cuando en la elección anterior hayan obtenidopor lo menos la misma cifra de votos o alcanzado representación en el Congreso de la República.En Colombia, hasta hace poco, sólo existían los dos partidos tradicionales: el partido Liberal y elPartido Conservador. Desde la Constitución de 1991 han nacido múltiples nuevos partidospolíticos o movimientos políticos que han democratizado un poco más el panorama, por lo cualahora contamos con una amplia gama de partidos en Colombia. La reforma política que hacetránsito en el Congreso de la República en la actualidad tiene como uno de sus principales fineshacer cambios sustanciales al sistema de los partidos políticos en Colombia, un tema de sumaimportancia que definitivamente marcará el curso de elecciones en Colombia.

Composición de los partidos políticos

Dirigencia: concentra los recursos de poder y representa el centro de la organización.Distribuyen incentivos e interactúan con otros actores claves dentro del sistema. Tomanlas decisiones principales

Candidatos: potenciales ocupantes de los cargos públicos electivos, ya sean de carácterejecutivo o legislativo. Son seleccionados por los demás miembros del partido.

Burocracia: cuerpo administrativo.

Técnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los dirigentes, colaboran en laredacción de proyectos y asisten a los candidatos en épocas de campaña electoral.

Militantes: miembros que participan activamente y de modo constante.

Afiliados: están inscriptos en el padrón del partido y aportan a su financiación a través decuotas periódicas, limitan su participación a la elección interna de los candidatos yautoridades.

Simpatizantes: además en el exterior del partido pueden encontrarse personas que semuestran favorables a sus principios pero se mantienen apartados de la organizacióncolaborando con sus votos y opiniones.

Los Partidos políticos de Colombia están basados en el derecho a asociarse, estipulado en laconstitución de Colombia de 1991. Debido a los cambios recientes en la ley electoral, en laactualidad hay un proceso dinámico de realineación de los movimientos políticos. Según laResolución 1057 del 13 de julio de 2006 expedida por el CNE (Consejo Nacional Electoral) deColombia, los Partidos o Movimientos Políticos que existen en la actualidad en Colombia solo

son 16; divididos en: Partidos Mayores, Partidos Menores, Partidos de las Minorías y Partidos NoReconocidos.

PARTIDOS MAYORES Son los cinco partidos más grandes de Colombia en votación yrepresentación en el Congreso.

NOMBRE DEL PARTIDO ORIENTACIÓN RELACIÓN CON ELGOBIERNO

Partido Liberal Colombiano Socialdemocracia, Socialliberalismo, Centroizquierda

Opositor

Partido Social de Unidad Nacional(Partido de la U)

Uribismo puro, Centro derecha Oficialista

Partido Conservador Colombiano Conservatismo, Uribismo,Centro derecha

Oficialista

Partido Cambio Radical Liberalismo, Uribismo,Galanismo

Oficialista

Polo Democrático Alternativo Socialismo, Socialdemocracia,Izquierda Democrática Opositor

PARTIDOS MENORES Son partidos que alcanzaron la representación parlamentaria a pesar deno ser tan grandes como los partidos mayores.


Convergencia Ciudadana Socialdemocracia Uribismo Oficialista

Alas Equipo Colombia Uribismo Oficialista

Partido Colombia Democrática Liberalismo Uribismo Oficialista

Movimiento independiente deRenovación Absoluta (MIRA)

Independiente Independiente

Movimiento Apertura Liberal Liberalismo Independiente

Movimiento Colombia Viva Neoliberalismo Uribismo Oficialista

PARTIDO DE LAS MINORÍAS Los siguientes partidos reciben la personería jurídica por pertenecera minorías étnicas o políticas, aunque no hayan sobrepasado el umbral para la representaciónjurídica.


Alianza Social Indígena (ASI) Indígena Independiente

Autoridades Indígenas deColombia

Indígena Independiente

Movimiento Alianza SocialAfrocolombiana

Negritudes Independiente

AFROUNICCA Negritudes Independiente

Partido Verde Opción Centro Centrismo, Política Verde Independiente

PARTIDOS NO RECONOCIDOS Los siguientes partidos tienen representación parlamentaria aunque no tienenpersonería jurídica, por lo tanto, sus congresistas son considerados independientes mientras que los partidosprácticamente no existen.


Movimiento Nacional Conservatismo Oficialista

Movimiento Popular Unido Liberalismo Oficialista

Movimiento de IntegraciónRegional

Conservatismo Oficialista

Por el País que Soñamos Liberalismo Oficialista

Huila y Nuevo Liberalismo Liberalismo Galanismo Oposición

PARTIDOS POLÍTICOS DESAPARECIDOS

Entre otros partidos que desaparecieron al perder la personería jurídica en el 2006 (la reformaelectoral no permite coaliciones para las corporaciones públicas) están:

Movimiento Dejen Jugar al Moreno, del ex senador Carlos Moreno de Caro.

Partido Comunista Colombiano (PCC)

Unión Patriótica (UP)

Partido Visionario con Antanas Mockus

Partido Nacional Cristiano

Partido Comunista de Colombia - Marxista Leninista (PC de C-ML)

Presentes por el Socialismo (PPS)

Alianza Democrática M-19 (AD M-19)

Movimiento Unitario Metapolítico - Fundado por Regina 11

Movimiento por la Defensa de los Derechos del Pueblo (MODEP)

Movimiento Obrero Independiente y Revolucionario (MOIR)

Partido Socialista de los Trabajadores (PST)

Partido del Trabajo de Colombia (moirista) (PTC(M))

Grupo Comunista Revolucionario (GCR)

Partido Social Colombiano, partido promovido por un grupo de nariñistas.

Movimiento Revolucionario Liberal, disidencia del Partido Liberal.

Alianza Nacional Popular (ANAPO, formado por Gustavo Rojas Pinilla)

Nueva Fuerza Democrática Fundado por el ex presidente Andrés Pastrana.

Compromiso Cívico Cristiano con la Comunidad C-4 Fundado por el ex senador JimmyChamorro.

El país que soñamos Fundado por el ex alcalde de Bogotá Enrique Peñalosa.

Partido Verde Oxígeno Fundado por la ex candidata presidencial Íngrid Betancourt.

Política de Colombia

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