Pesca Internacional, ISSN 1699-3691 · complejo e intrincado, con la sociedad y los ... caso de las...
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La construcción de la Unión Europea se
hace, según el comentario extendido
en las sedes comunitarias, con “pasos
pequeños”. Pero, además, en ocasiones tampoco
queda muy claro hacia dónde se dirigen esos
pasos.
La pesca ha resultado especialmente damnifi-
cada por esas limitaciones que en el lenguaje de
la UE se conocen como “déficit democrático”.
Junto con la Agricultura ha sido la única política
económica común y, por lo tanto, completamen-
te sometida a un sistema cuyos protagonistas
reconocen que adolece de falta de legitimidad.
Hasta ahora se ha tratado de suplir esa falta
de legitimidad mediante la aplicación de la
denominada “buena gobernanza”, que indica
que antes de tomar decisiones hay que preguntar
a las partes implicadas. El propio Parlamento Eu-
ropeo ha funcionado hasta el momento como un
mero organismo de consulta. Pero el Consejo ha
tenido, y todavía tiene, la potestad para decidir
si acepta o no esas sugerencias.
El resultado ha sido un sistema excesivamente
complejo e intrincado, con la sociedad y los
sectores económicos hablando a través de los
comités y consejos consultivos y del Parla-
mento, los Estados hablando a través de los
comités de comitología y del Consejo, los téc-
nicos hablando a través de las propuestas de la
Comisión... Un lío de convocatorias y papeles
impresos que, en ocasiones, debía resolver el
Consejo en apresuradas reuniones en los que
los asistentes estaban deseando terminar para
llegar a casa por Navidad (como ha sido el
caso de las reuniones en las que se deciden las
posibilidades de pesca).
El comienzo en la aplicación del Tratado
de Lisboa puede suponer un paso hacia la
democratización de la UE y sus políticas
comunes. La normalización del procedimien-
to de la codecisión como sistema legislativo
ordinario dará al Parlamento el papel que en
las democracias corresponde a las Cámaras de
representantes, que es el de legislar. Los ciu-
dadanos de la Unión tendrán voz en la toma de
decisiones comunitarias a través de aquellos a
los que han legitimado para hacerlo.
El otro gran paso pendiente se refiere a la
simplificación, tanto en el proceso de toma de
decisiones como en el resultado, es decir, en
las leyes. En el caso de las políticas comunes,
el objetivo de “legislar mejor” ha sido un fra-
caso. De hecho, el número de actos jurídicos
relacionados con la pesca no ha parado de cre-
cer. Y el objetivo de gobernar de acuerdo con
las partes implicadas tampoco ha tenido éxito
si vemos cómo han resultado procesos como
el de la negociación en NAFO donde nadie, ni
la Comisión, ha quedado satisfecho.
Edita: “Sector Extractivo y Comercial Pesca Internacional S.L.” Puerto Pesquero s/n. Apartado de Correos 1078.
Vigo (Pontevedra). España.
Consejo Asesor Editorial: José Ramón Fuertes Gamundi, Reinaldo Iglesias Prieto, José Antonio Suárez-Llanos.
Realiza esta revista: Imaxe Nova de Comunicación S.L. Uruguay, 2 – 3º dcha. 36201 Vigo (España) Tel.: 986 221 835
Fax.: 986 437 141 e–mail: [email protected] PEsCA IntERnACIonAl: Alberto Alonso.
Consejo Editorial: Pilar Morón Castaño, Belén Porteiro Novoa, Manuel Quintero Seisdedos. Redacción: Belén Porteiro, Aurelia Rivero.
Publicidad y suscripciones: Tel. 986 433 844 Fax. 986 439 218 e–mail: [email protected]
Fotomecánica e impresión: C.A. Gráfica. Avda. de Vigo 80, Alto de Puxeiros. Tameiga. Mos (Pontevedra). Tel. 986 487 227
Depósito legal: VG–735–2000 Issn – 1699–3691www.arvi.org/revista.asp | [email protected]
PEsCA IntERnACIonAl no tiene por qué compartir la opinión de sus colaboradores.
PEsCA IntERnACIonAl autoriza la reproducción total o parcial de los contenidos de la revista si se cita su procedencia
sUMARIo EDItoRIAl
El laberinto comunitario
El especial que publicamos en
este número demuestra el gran
esfuerzo que realizan las in-
dustrias de motores, sistemas
de propulsión, combustibles
y lubricantes para presentar
productos encaminados a ga-
rantizar la rentabilidad de las
empresas pesqueras. El ahorro
en los costes de producción
y la necesidad de protejer al
medio ambiente son condicio-
nes para la supervivencia de
la pesca.
La situación del atunero
“Alakrana” pone en evidencia
los riesgos que supone trabajar
en un entorno donde la legali-
dad es un concepto difuso. El
mar es el escenario de acciones
ilegítimas, como los ataques a
barcos, y también como la pes-
ca ilegal no declarada y no re-
gulada (INDNR). Tanto a unos
como a otros delincuentes les
llamamos piratas, y deben ser
perseguidos y castigados.
I+D+i en la industria
Piratas
INFORME La entrada en vigor del Tratado de Lisboa coincidirá con la discusión de la reforma de la Política Común Pesquera. Uno de los principales cambios será el nuevo papel del Parlamento como legislador, junto con el Consejo. El sector espera que se democratice la política pesquera.
págs.4-16
PESQUERÍAS La Comisión ha presentado una propuesta de TAC y cuotas para 2010 que incluye rebajas para la merluza y la cigala. En ICCAT también se han propuesto recortes para el pez espada.
A FONDO El ahorro de energía, la eficiencia y la reducción de emisiones son los principales objetivos de las industrias de motores, sistemas de propulsión, combusti-bles y lubricantes.
cARMEN FRAgA Al frente de la Comi-sión de Pesca del Parlamento Europeo, la política española renueva su compromiso con el sector pesquero y el desarrollo sostenible.
AcTUALIDAD Propuesta para separar la pesca de la acuicultura en las pescaderías.
págs.16-20
págs.21-32
págs.33-40
págs.42-50
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La construcción de la Unión Europea se
hace, según el comentario extendido
en las sedes comunitarias, con “pasos
pequeños”. Pero, además, en ocasiones tampoco
queda muy claro hacia dónde se dirigen esos
pasos.
La pesca ha resultado especialmente damnifi-
cada por esas limitaciones que en el lenguaje de
la UE se conocen como “déficit democrático”.
Junto con la Agricultura ha sido la única política
económica común y, por lo tanto, completamen-
te sometida a un sistema cuyos protagonistas
reconocen que adolece de falta de legitimidad.
Hasta ahora se ha tratado de suplir esa falta
de legitimidad mediante la aplicación de la
denominada “buena gobernanza”, que indica
que antes de tomar decisiones hay que preguntar
a las partes implicadas. El propio Parlamento Eu-
ropeo ha funcionado hasta el momento como un
mero organismo de consulta. Pero el Consejo ha
tenido, y todavía tiene, la potestad para decidir
si acepta o no esas sugerencias.
El resultado ha sido un sistema excesivamente
complejo e intrincado, con la sociedad y los
sectores económicos hablando a través de los
comités y consejos consultivos y del Parla-
mento, los Estados hablando a través de los
comités de comitología y del Consejo, los téc-
nicos hablando a través de las propuestas de la
Comisión... Un lío de convocatorias y papeles
impresos que, en ocasiones, debía resolver el
Consejo en apresuradas reuniones en los que
los asistentes estaban deseando terminar para
llegar a casa por Navidad (como ha sido el
caso de las reuniones en las que se deciden las
posibilidades de pesca).
El comienzo en la aplicación del Tratado
de Lisboa puede suponer un paso hacia la
democratización de la UE y sus políticas
comunes. La normalización del procedimien-
to de la codecisión como sistema legislativo
ordinario dará al Parlamento el papel que en
las democracias corresponde a las Cámaras de
representantes, que es el de legislar. Los ciu-
dadanos de la Unión tendrán voz en la toma de
decisiones comunitarias a través de aquellos a
los que han legitimado para hacerlo.
El otro gran paso pendiente se refiere a la
simplificación, tanto en el proceso de toma de
decisiones como en el resultado, es decir, en
las leyes. En el caso de las políticas comunes,
el objetivo de “legislar mejor” ha sido un fra-
caso. De hecho, el número de actos jurídicos
relacionados con la pesca no ha parado de cre-
cer. Y el objetivo de gobernar de acuerdo con
las partes implicadas tampoco ha tenido éxito
si vemos cómo han resultado procesos como
el de la negociación en NAFO donde nadie, ni
la Comisión, ha quedado satisfecho.
Edita: “Sector Extractivo y Comercial Pesca Internacional S.L.” Puerto Pesquero s/n. Apartado de Correos 1078.
Vigo (Pontevedra). España.
Consejo Asesor Editorial: José Ramón Fuertes Gamundi, Reinaldo Iglesias Prieto, José Antonio Suárez-Llanos.
Realiza esta revista: Imaxe Nova de Comunicación S.L. Uruguay, 2 – 3º dcha. 36201 Vigo (España) Tel.: 986 221 835
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PEsCA IntERnACIonAl autoriza la reproducción total o parcial de los contenidos de la revista si se cita su procedencia
sUMARIo EDItoRIAl
El laberinto comunitario
El especial que publicamos en
este número demuestra el gran
esfuerzo que realizan las in-
dustrias de motores, sistemas
de propulsión, combustibles
y lubricantes para presentar
productos encaminados a ga-
rantizar la rentabilidad de las
empresas pesqueras. El ahorro
en los costes de producción
y la necesidad de protejer al
medio ambiente son condicio-
nes para la supervivencia de
la pesca.
La situación del atunero
“Alakrana” pone en evidencia
los riesgos que supone trabajar
en un entorno donde la legali-
dad es un concepto difuso. El
mar es el escenario de acciones
ilegítimas, como los ataques a
barcos, y también como la pes-
ca ilegal no declarada y no re-
gulada (INDNR). Tanto a unos
como a otros delincuentes les
llamamos piratas, y deben ser
perseguidos y castigados.
I+D+i en la industria
Piratas
INFORME La entrada en vigor del Tratado de Lisboa coincidirá con la discusión de la reforma de la Política Común Pesquera. Uno de los principales cambios será el nuevo papel del Parlamento como legislador, junto con el Consejo. El sector espera que se democratice la política pesquera.
págs.4-16
PESQUERÍAS La Comisión ha presentado una propuesta de TAC y cuotas para 2010 que incluye rebajas para la merluza y la cigala. En ICCAT también se han propuesto recortes para el pez espada.
A FONDO El ahorro de energía, la eficiencia y la reducción de emisiones son los principales objetivos de las industrias de motores, sistemas de propulsión, combusti-bles y lubricantes.
cARMEN FRAgA Al frente de la Comi-sión de Pesca del Parlamento Europeo, la política española renueva su compromiso con el sector pesquero y el desarrollo sostenible.
AcTUALIDAD Propuesta para separar la pesca de la acuicultura en las pescaderías.
págs.16-20
págs.21-32
págs.33-40
págs.42-50
4
InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
5
El proceso de toma de
decisiones ha sido y si-
gue siendo el principal
freno para la evolución de la
Unión Europea. Los conflictos
de intereses entre Estados con
grados de desarrollo diferentes
han evitado hasta ahora que
en la UE se pudiera instaurar
un sistema plenamente demo-
crático. De hecho, la expresión
“déficit democrático” se ha
convertido en una cita cons-
tante para políticos y analistas
en los debates sobre el funcio-
namiento de la Comunidad.
En el ámbito pesquero, esta
discusión ha estado también
presente durante toda la his-
toria de la UE. De hecho, la
pesca es una de las pocas
políticas en las que todas las
competencias corresponden a
la Administración comunita-
ria. Una política común.
Ha sido, por lo tanto, en las
políticas comunes, donde ese
déficit democrático ha tenido
las mayores consecuencias
prácticas.
El Parlamento Europeo, que es
el depositario más directo de
la voluntad popular, ha juga-
do hasta ahora un papel muy
secundario y se ha limitado a
emitir unas opiniones sobre
aspectos fundamentales que
en ningún caso eran vinculan-
tes.
La Comisión, una institución
eminentemente técnica y bu-
rocrática, ha desempeñado
un papel de mayor protago-
nismo al ejercer delegaciones
del Consejo, única institución
facultada para la toma de de-
cisiones.
El Tratado de Lisboa señala
que Consejo y Parlamento de-
ben compartir la responsabili-
dad de la toma de decisiones
mediante el procedimiento
denominado “codecisión”. Se
trata de un procedimiento que
ya se utilizaba hasta ahora,
pesca y déficit democráticoLa Comisión propone alternativas de gestión ante la “democratización” de la política pesquera por el Tratado de Lisboa
La discusión sobre la toma de decisiones ha sido el principal freno de la UE
ESCRIBE : ALBERTO ALONSO
La pesca,como políti-ca común, ha padeci-do de forma especial el déficit democrático
Una vez más, Europa se
reinventa con la entrada
en vigor del Tratado de Lisboa. El
resultado de los cambios
introducidos, en un ámbito tan complejo
como es la burocracia
comunitaria, sólo se podrá
conocer con el paso del
tiempo. Para el sector
pesquero, el nuevo papel
del Parla-mento como protagonista
principal junto al Consejo
del “sistema legislativo
ordinario” o codecisión,
puede significar una
nueva era en el proceso
de toma de decisiones.
¿QUÉ ES EL DÉFIcIT DEMOcRÁTIcO?.- Las críticas a la legitimidad de los órganos políticos y la complejidad del funcionamiento burocrático de las intitutuciones comunitarias han sido resumidas por los analistas con el concepto “déficit democrático”.La expresión fue un argumento omnipresente durante las negociaciones de los tratados de Maastricht, Amsterdam y Niza, en los que se in-tentó profundizar en la legitimidad mediante el refuerzo del papel del Parlamento, que es la ins-titución directamente depositaria de la voluntad popular. Sin embargo, la democratización de la
UE ha sido y sigue siendo uno de los principales retos de una Administración excesivamente con-dicionada por el poder de los Estados.El Tratado de Lisboa ha sido el que más lejos ha llegado hasta el momento en este intento, al facultar un incremento de las atribuciones del Parlamento como co-legislador, junto al Consejo. El renovado procedimiento de la co-decisión debería entrar en vigor en cuanto la República Checa, el único Estado que queda por hacerlo, ratifique el Tratado, después de que se hayan superado los últimos obstáculos en Irlanda y Polonia.
pero que se convertirá cuan-
do el nuevo Tratado entre en
vigor en el sistema legislativo
ordinario.
En la política Pesquera, la
única excepción a este proce-
dimiento ordinario será la fija-
ción anual de las posibilidades
de pesca.
La previsible implantación in-
minente del Tratado de Lisboa
(en cuanto el Gobierno de la Re-
pública Checa ratifique lo que
ya ha aprobado su Parlamento)
coincidirá en el tiempo con la
discusión sobre la reforma de la
Política Común Pesquera (PCP).
De hecho, el punto de partida
para ese debate, el Libro Verde
presentado por la Comisión,
está ya muy condicionado por
ese nuevo escenario.
La Comisión considera que la
toma de decisiones de la UE
sobre Pesca se debe limitar a
las cuestiones fundamentales,
y que la aplicación de esas di-
rectrices debe corresponder a
otras instituciones diferentes
al tandem Consejo-Parlamen-
to.
La Comisión, de hecho, ya
funciona así en determinados
aspectos, como la representa-
ción de Europa en las Organi-
zaciones Regionales de Ges-
tión de la Pesca.
Pero hay otras posibilidades,
como trasladar esas compe-
tencias a los Estados miem-
bros (directamente o a través
del procedimiento de comi-
tología), a organizaciones de
carácter regional (los ámbitos
de los Consejos Consultivos
Regionales), o incluso al sec-
Comisión, Estados y sector podrían asu-mir ahora másresponsabilidades
El esquema de esta doble página muestra todos los organismos e
instituciones implicados en la toma de decisiones en la UE, tanto
desde el Gobierno como desde la denominada “gobernanza” o
participación de los grupos implicados.
4
InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
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El proceso de toma de
decisiones ha sido y si-
gue siendo el principal
freno para la evolución de la
Unión Europea. Los conflictos
de intereses entre Estados con
grados de desarrollo diferentes
han evitado hasta ahora que
en la UE se pudiera instaurar
un sistema plenamente demo-
crático. De hecho, la expresión
“déficit democrático” se ha
convertido en una cita cons-
tante para políticos y analistas
en los debates sobre el funcio-
namiento de la Comunidad.
En el ámbito pesquero, esta
discusión ha estado también
presente durante toda la his-
toria de la UE. De hecho, la
pesca es una de las pocas
políticas en las que todas las
competencias corresponden a
la Administración comunita-
ria. Una política común.
Ha sido, por lo tanto, en las
políticas comunes, donde ese
déficit democrático ha tenido
las mayores consecuencias
prácticas.
El Parlamento Europeo, que es
el depositario más directo de
la voluntad popular, ha juga-
do hasta ahora un papel muy
secundario y se ha limitado a
emitir unas opiniones sobre
aspectos fundamentales que
en ningún caso eran vinculan-
tes.
La Comisión, una institución
eminentemente técnica y bu-
rocrática, ha desempeñado
un papel de mayor protago-
nismo al ejercer delegaciones
del Consejo, única institución
facultada para la toma de de-
cisiones.
El Tratado de Lisboa señala
que Consejo y Parlamento de-
ben compartir la responsabili-
dad de la toma de decisiones
mediante el procedimiento
denominado “codecisión”. Se
trata de un procedimiento que
ya se utilizaba hasta ahora,
pesca y déficit democráticoLa Comisión propone alternativas de gestión ante la “democratización” de la política pesquera por el Tratado de Lisboa
La discusión sobre la toma de decisiones ha sido el principal freno de la UE
ESCRIBE : ALBERTO ALONSO
La pesca,como políti-ca común, ha padeci-do de forma especial el déficit democrático
Una vez más, Europa se
reinventa con la entrada
en vigor del Tratado de Lisboa. El
resultado de los cambios
introducidos, en un ámbito tan complejo
como es la burocracia
comunitaria, sólo se podrá
conocer con el paso del
tiempo. Para el sector
pesquero, el nuevo papel
del Parla-mento como protagonista
principal junto al Consejo
del “sistema legislativo
ordinario” o codecisión,
puede significar una
nueva era en el proceso
de toma de decisiones.
¿QUÉ ES EL DÉFIcIT DEMOcRÁTIcO?.- Las críticas a la legitimidad de los órganos políticos y la complejidad del funcionamiento burocrático de las intitutuciones comunitarias han sido resumidas por los analistas con el concepto “déficit democrático”.La expresión fue un argumento omnipresente durante las negociaciones de los tratados de Maastricht, Amsterdam y Niza, en los que se in-tentó profundizar en la legitimidad mediante el refuerzo del papel del Parlamento, que es la ins-titución directamente depositaria de la voluntad popular. Sin embargo, la democratización de la
UE ha sido y sigue siendo uno de los principales retos de una Administración excesivamente con-dicionada por el poder de los Estados.El Tratado de Lisboa ha sido el que más lejos ha llegado hasta el momento en este intento, al facultar un incremento de las atribuciones del Parlamento como co-legislador, junto al Consejo. El renovado procedimiento de la co-decisión debería entrar en vigor en cuanto la República Checa, el único Estado que queda por hacerlo, ratifique el Tratado, después de que se hayan superado los últimos obstáculos en Irlanda y Polonia.
pero que se convertirá cuan-
do el nuevo Tratado entre en
vigor en el sistema legislativo
ordinario.
En la política Pesquera, la
única excepción a este proce-
dimiento ordinario será la fija-
ción anual de las posibilidades
de pesca.
La previsible implantación in-
minente del Tratado de Lisboa
(en cuanto el Gobierno de la Re-
pública Checa ratifique lo que
ya ha aprobado su Parlamento)
coincidirá en el tiempo con la
discusión sobre la reforma de la
Política Común Pesquera (PCP).
De hecho, el punto de partida
para ese debate, el Libro Verde
presentado por la Comisión,
está ya muy condicionado por
ese nuevo escenario.
La Comisión considera que la
toma de decisiones de la UE
sobre Pesca se debe limitar a
las cuestiones fundamentales,
y que la aplicación de esas di-
rectrices debe corresponder a
otras instituciones diferentes
al tandem Consejo-Parlamen-
to.
La Comisión, de hecho, ya
funciona así en determinados
aspectos, como la representa-
ción de Europa en las Organi-
zaciones Regionales de Ges-
tión de la Pesca.
Pero hay otras posibilidades,
como trasladar esas compe-
tencias a los Estados miem-
bros (directamente o a través
del procedimiento de comi-
tología), a organizaciones de
carácter regional (los ámbitos
de los Consejos Consultivos
Regionales), o incluso al sec-
Comisión, Estados y sector podrían asu-mir ahora másresponsabilidades
El esquema de esta doble página muestra todos los organismos e
instituciones implicados en la toma de decisiones en la UE, tanto
desde el Gobierno como desde la denominada “gobernanza” o
participación de los grupos implicados.
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InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
Cambios profundos para la política pesquera
Pese a la excepción que supone el mantenimiento
de la decisión sobre las posibilidades anuales de
pesca en el Consejo, el Tratado de Lisboa intro-
duce a la Agricultura y la Pesca en el procedimiento de
codecisión, junto a otras 42 políticas.
El papel que ha desempeñado hasta ahora el Parla-
mento en políticas comunes como la Pesca y la Agri-
cultura ha sido el de emitir opiniones e informes que
eran o no atendidos por el Consejo a la hora de tomar
la decisión final.
A partir de ahora, la Comisión Europea deberá tener
en cuenta, a la hora de emitir sus propuestas, la ne-
cesidad de que los textos obtengan el visto bueno del
Consejo y del Parlamento, que podrán introducir en-
miendas y, en último caso, someterlos a un comité de
conciliación.
En el funcionamiento del Consejo, cada Estado miem-
bro cuenta con un número de votos en función de la
población, aunque mediante un sistema ponderado
que favorece a los Estados pequeños. En total hay 345
votos. Para la obtención de una mayoría cualificada
basta con que una mayoría de los Estados aprueben la
medida (tres cuartos en algunos casos), o bien que se
alcance un 73,9 por ciento de los votos (255).
En el caso del Parlamento, los diputados no se sientan
en bloques nacionales, sino en siete grupos políticos.
En total hay 736 diputados. Cada Estado dispone de
un número de diputados, que van desde los 99 de Ale-
mania a los 5 de Malta (España tiene 50 y es el quinto
Estado con más representación, junto a Polonia).
La entrada en vigor de la codecisión introducirá nue-
vos matices en la toma de decisiones, como las rela-
cionadas con las tendencias de los diferentes partidos
y las posibilidades de acuerdos entre diputados de di-
ferentes Estados.
En el caso del Consejo, los representantes que votan
pertenecen a los Gobiernos de los diferentes Estados
y, por lo tanto, al partido o coalición que ha obtenido
una mayoría en su parlamento nacional, lo que prác-
ticamente imposibilita la influencia de las minorías,
por mucha legitimitad que suponga la suma de estas
minorías en el ámbito europeo.
La codecisión pasará a ser con el Tratado de Lisboa el “procedimiento legisla-tivo ordinario”, al que se incorporarán 43 nuevas áreas, entre ellas la Pesca
PRIMERA LEcTURA, SEgUNDA LEcTURA Y cONcILIAcIÓN.- El procedimiento de la Codecisión, tal y como se reflejó en el Tratado de Niza, sigue el flujo que se refleja en el cuadro de esta págica. Fundamentalmente,
se trata de lograr el acuerdo del Parlamento (que representa directamente a los ciudadanos) y el Consejo (que re-presenta a los Estados) para la toma de decisiones. Para ello, la Comisión hace una propuesta y tanto el Consejo
como el Parlamento disponen de dos oportunidades de lectura y enmiendas. Si no hay acuerdo, el texto se somete a un a conciliación. Hasta mayo del 99, fueron tramitados un total de 564 textos legales por este procedimiento.
403 de ellos fueron aprobados: 116 en primera lectura, 199 en segunda lectura y 88 tras una conciliación.
tor, mediante sistemas de au-
togesión.
En las decisiones que afectan
a la pesca, el Parlamento ha
sido la institución tradicional-
mente más crítica con la Comi-
sión aunque, hasta ahora, las
enmiendas propuestas por la
Cámara podía ser atendidas o
no por el Consejo, que tenía la
última palabra.
Abrir el camino que propone
el Libro Verde puede tener
consecuencias muy diferentes,
según sean las concentracio-
nes de atribuciones en la Co-
misión, en los Estados Miem-
bros o en el sector.
La codecisión plantea un cam-
bio de escenario para la pesca,
mayor incluso que el que pue-
da plantear la propia reforma
de la Política Pesquera Común,
y el alcance de uno y otro cam-
bio dependerán, por una parte,
de las interpretaciones que se
hagan del Tratado de Lisboa y,
por la otra, del proceso de dis-
cusión iniciado y que deberá
terminar en 2013.
6
InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
Cambios profundos para la política pesquera
Pese a la excepción que supone el mantenimiento
de la decisión sobre las posibilidades anuales de
pesca en el Consejo, el Tratado de Lisboa intro-
duce a la Agricultura y la Pesca en el procedimiento de
codecisión, junto a otras 42 políticas.
El papel que ha desempeñado hasta ahora el Parla-
mento en políticas comunes como la Pesca y la Agri-
cultura ha sido el de emitir opiniones e informes que
eran o no atendidos por el Consejo a la hora de tomar
la decisión final.
A partir de ahora, la Comisión Europea deberá tener
en cuenta, a la hora de emitir sus propuestas, la ne-
cesidad de que los textos obtengan el visto bueno del
Consejo y del Parlamento, que podrán introducir en-
miendas y, en último caso, someterlos a un comité de
conciliación.
En el funcionamiento del Consejo, cada Estado miem-
bro cuenta con un número de votos en función de la
población, aunque mediante un sistema ponderado
que favorece a los Estados pequeños. En total hay 345
votos. Para la obtención de una mayoría cualificada
basta con que una mayoría de los Estados aprueben la
medida (tres cuartos en algunos casos), o bien que se
alcance un 73,9 por ciento de los votos (255).
En el caso del Parlamento, los diputados no se sientan
en bloques nacionales, sino en siete grupos políticos.
En total hay 736 diputados. Cada Estado dispone de
un número de diputados, que van desde los 99 de Ale-
mania a los 5 de Malta (España tiene 50 y es el quinto
Estado con más representación, junto a Polonia).
La entrada en vigor de la codecisión introducirá nue-
vos matices en la toma de decisiones, como las rela-
cionadas con las tendencias de los diferentes partidos
y las posibilidades de acuerdos entre diputados de di-
ferentes Estados.
En el caso del Consejo, los representantes que votan
pertenecen a los Gobiernos de los diferentes Estados
y, por lo tanto, al partido o coalición que ha obtenido
una mayoría en su parlamento nacional, lo que prác-
ticamente imposibilita la influencia de las minorías,
por mucha legitimitad que suponga la suma de estas
minorías en el ámbito europeo.
La codecisión pasará a ser con el Tratado de Lisboa el “procedimiento legisla-tivo ordinario”, al que se incorporarán 43 nuevas áreas, entre ellas la Pesca
PRIMERA LEcTURA, SEgUNDA LEcTURA Y cONcILIAcIÓN.- El procedimiento de la Codecisión, tal y como se reflejó en el Tratado de Niza, sigue el flujo que se refleja en el cuadro de esta págica. Fundamentalmente,
se trata de lograr el acuerdo del Parlamento (que representa directamente a los ciudadanos) y el Consejo (que re-presenta a los Estados) para la toma de decisiones. Para ello, la Comisión hace una propuesta y tanto el Consejo
como el Parlamento disponen de dos oportunidades de lectura y enmiendas. Si no hay acuerdo, el texto se somete a un a conciliación. Hasta mayo del 99, fueron tramitados un total de 564 textos legales por este procedimiento.
403 de ellos fueron aprobados: 116 en primera lectura, 199 en segunda lectura y 88 tras una conciliación.
tor, mediante sistemas de au-
togesión.
En las decisiones que afectan
a la pesca, el Parlamento ha
sido la institución tradicional-
mente más crítica con la Comi-
sión aunque, hasta ahora, las
enmiendas propuestas por la
Cámara podía ser atendidas o
no por el Consejo, que tenía la
última palabra.
Abrir el camino que propone
el Libro Verde puede tener
consecuencias muy diferentes,
según sean las concentracio-
nes de atribuciones en la Co-
misión, en los Estados Miem-
bros o en el sector.
La codecisión plantea un cam-
bio de escenario para la pesca,
mayor incluso que el que pue-
da plantear la propia reforma
de la Política Pesquera Común,
y el alcance de uno y otro cam-
bio dependerán, por una parte,
de las interpretaciones que se
hagan del Tratado de Lisboa y,
por la otra, del proceso de dis-
cusión iniciado y que deberá
terminar en 2013.
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InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
Lo que dice el Libro Verde
El actual marco de adopción de decisiones de la PCP no distingue entre los principios y la ejecu-ción: todas las decisiones se toman en el Consejo al nivel político más elevado. Ello ha dado lugar a que la atención se centre en consideraciones a corto plazo a expensas de la sostenibilidad medio-ambiental, económica y social del sector pesquero europeo a largo plazo. Otra consecuencia de ello es que la PCP se regula a través de unas dispo-siciones normativas del Consejo extremadamente detalladas que admiten muy poca flexibilidad en su ejecución. Esta situación insatisfactoria es sin duda la razón principal de las críticas que recibe la PCP por parte de los grupos interesados. “Bruselas” –de hecho, el Consejo de Ministros de Pesca– aparece como la instancia que decide la ejecución de la política en todos y cada uno de sus pormenores.En virtud del Tratado de Lisboa, el procedimiento de codecisión (con arreglo al cual el Consejo y el Parlamento Europeo adoptan decisiones conjun-tamente) se aplicaría a todas las decisiones en materia de pesca, exceptuando la fijación anual de las posibilidades de pesca. Ello hace aún más necesario si cabe reevaluar el planteamiento ahora vigente sobre microgestión al nivel político más elevado y equiparar el proceso de adopción de decisiones en el marco de la PCP con el de las demás políticas de la UE, es decir, convertirlo en un proceso donde exista una clara jerarquía entre principios fundamentales y ejecución técnica.A este respecto, una posible alternativa sería delegar en la Comisión, en colaboración con los Estados miembros y el Parlamento Europeo a tra-vés del llamado procedimiento de comitología, una proporción mayor de la gestión pormenorizada que se realiza en la actualidad. Con arreglo al procedi-miento citado, la Comisión elabora propuestas en estrecha colaboración con los Estados miembros y el Parlamento Europeo.Otra opción que merece ser estudiada cuidadosa-mente es la de dar paso, simpre que sea posible, a soluciones de gestión regional específicas aplica-das por los Estados miembros, aunque en todos los casos bajo control comunitario y ateniéndose a las normas comunitarias. El Tratado establece que la política en materia de pesca es una competencia exclusiva de la Comunidad, pero ello no impediría que las decisiones de ejecución se delegasen en los Estados miembros, siempre que estén vinculadas a decisiones sobre principios adoptadas a nivel comunitario. Por ejemplo, las decisiones sobre determinados principios y normas, tales como el ejercicio de la pesca dentro del RMS (Rendimiento Máximo Sostenible), la adaptación de la capacidad
de la flota a los recursos disponibles o la elimina-ción de los descartes, podrían mantenerse dentro de la esferea de competencia comunitaria, y se delegaría en los Estados miembros la regulación de las actividades pesqueras en el marco de las normas comunitarias. En la mayor parte de casos, tal delegación tendría que organizarse a nivel de regiones marinas, ya que las poblaciones de peces y los ecosistemas compartidos abarcan zonas geo-gráficas muy extensas y no pueden ser gestionados a nivel individual y aisladamente por cada Estado miembro. Por consiguiente, los Estados miembros tendrían que colaborar entre sí para poner en mar-cha los tipos de estructuración que ello requeriría. Estos tipos de estructuración deberían ser contro-lados y equilibrados de manera efectiva por la Co-munidad para garantizar la salvaguarda de unas normas comunes en la aplicación de la política.Si se sitúa la política en el lugar que le corres-ponde, dejamdo que el Consejo y el Parlamento se centren en los principios y delegando las decisio-nes de ejecución en los Estados miembros, en la Comisión o en la autogestión por parte del sector, obtendremos una política más simple y menos cos-tosa. La ejecución sería así más sensible a las con-diciones locales concretas y el sector asumiría una mayor responsabilidad en el diseño de su propio destino. Ello permitiría asimismo a los Gobiernos y al sector adaptar la ejecución de la política a sus necesidades y encontrar las mejoras soluciones tanto técnicas como económicas.Es necesario asimismo evaluar el papel que po-drían desempeñar en este nuevos tipo de estructu-ración algunas instancias consultivas, tales como el Comité Consultivo de la Pesca y la Acuicultura (CCPA) o los Consejos Consultivos Regionales (CCR). En cualquier caso, las decisiones políticas seguirían siendo competencia de las instituciones comunitarias y de los Estados miembros. La adop-ción de un tipo de estructuración regional intensi-ficaría muy probablemente el papel consultivo de los CCR.
Decisiones a largo plazobasadas en principiosy ejecución técnica
La Comisión abre las puertas a la autogestión o a la renacionalización
El Libro Verde plantea un
debate profundo sobre
los procesos de toma de
decisiones que implica de una
manera más directa a las partes
interesadas. En este sentido, la
propuesta de la Comisión para
la reforma de la PCP sostiene
que la Unión Europea debe
gestionar los principios de la
política, pero pueden ser los
implicados los encargados de
gestionar la aplicación de esos
principios en el día a día.
La consideración sobre cuáles
deben ser las partes implicadas
que participen en esa aplica-
ción es una puerta abierta en el
Libro Verde: si se avanza en el
procedimiento de la comitolo-
gía, serían los Estados miem-
bros a través de sus opiniones
en los comités. Pero, además,
la Comisión también contempla
la posibilidad de que determi-
nadas decisiones de ejecución
puedan corresponder directa-
mente a los Estados miembros,
lo que de hecho implicaría una
renacionalización de determi-
nados aspectos de la política
pesquera.
Señala asimismo que, dadas
las características del
recurso, estasgestión
podría realizarse por
zonas de pesca, con
lo que se potencia-
ría el papel de los
Comités Consultivos
Regionales.
Otra posibilidad
abierta, que proba-
blemente se encon-
traría con el rechazo
del sector, sería de-
legar esas decisiones
en la Comisión Euro-
pea.
Por último, el Libro
Verde abre también
la puerta a la opción
de que sea el propio
sector pesquero el
que tome esas deci-
siones, a través de fórmulas de
autogestión.
El caso del gallo y el rape en el Puerto de Vigo
Cuando las decisiones las toman los pescadoresLa autolimitación de tamaños y descargas constituye un ejemplo de autogestión
La autogestión por par-
te del sector, que es una
de las posibilidades que
plantea el Libro Verde para de-
terminadas decisiones, cuenta
con varios precedentes. Entre
ellos destaca la iniciativa de la
Organización de Productores
de Pesca Fresca del Puerto de
Vifo (OPPF-4) de autolimitar el
tamaño y el volumen de des-
cargas de gallo y rape.
Desde el pasado 19 de agos-
to, los pescadores no traen a
puerto ejemplares de gallo de
menos de 25 centímetros. An-
teriormente, el sector ya había
fijado limitaciones de capturas
para los ejemplares de la talla
mínima de enttre 20 y 25 centí-
metros en una decisión que fue
calificada como un éxitopara el
medio y para el mercado.
La buena experiencia reco-
mendó ampliar la medida a
otras especies, como el rape.
En este caso, la autogestión ha
permitido, por una parte, un
ajuste en el mercado (oferta y
precios), y, por la otra, ha fa-
cilitado el mantenimiento de
los recursos en Gran Sol en
un ejemplo de desarrollo sos-
tenible.
Los productores de pesca fresca del Puerto de Vigo han sido pione-
ros en la implantación de medidas de autogestión en las pesquerías
de gallo y rape, dos de sus principales especies.
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InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
Lo que dice el Libro Verde
El actual marco de adopción de decisiones de la PCP no distingue entre los principios y la ejecu-ción: todas las decisiones se toman en el Consejo al nivel político más elevado. Ello ha dado lugar a que la atención se centre en consideraciones a corto plazo a expensas de la sostenibilidad medio-ambiental, económica y social del sector pesquero europeo a largo plazo. Otra consecuencia de ello es que la PCP se regula a través de unas dispo-siciones normativas del Consejo extremadamente detalladas que admiten muy poca flexibilidad en su ejecución. Esta situación insatisfactoria es sin duda la razón principal de las críticas que recibe la PCP por parte de los grupos interesados. “Bruselas” –de hecho, el Consejo de Ministros de Pesca– aparece como la instancia que decide la ejecución de la política en todos y cada uno de sus pormenores.En virtud del Tratado de Lisboa, el procedimiento de codecisión (con arreglo al cual el Consejo y el Parlamento Europeo adoptan decisiones conjun-tamente) se aplicaría a todas las decisiones en materia de pesca, exceptuando la fijación anual de las posibilidades de pesca. Ello hace aún más necesario si cabe reevaluar el planteamiento ahora vigente sobre microgestión al nivel político más elevado y equiparar el proceso de adopción de decisiones en el marco de la PCP con el de las demás políticas de la UE, es decir, convertirlo en un proceso donde exista una clara jerarquía entre principios fundamentales y ejecución técnica.A este respecto, una posible alternativa sería delegar en la Comisión, en colaboración con los Estados miembros y el Parlamento Europeo a tra-vés del llamado procedimiento de comitología, una proporción mayor de la gestión pormenorizada que se realiza en la actualidad. Con arreglo al procedi-miento citado, la Comisión elabora propuestas en estrecha colaboración con los Estados miembros y el Parlamento Europeo.Otra opción que merece ser estudiada cuidadosa-mente es la de dar paso, simpre que sea posible, a soluciones de gestión regional específicas aplica-das por los Estados miembros, aunque en todos los casos bajo control comunitario y ateniéndose a las normas comunitarias. El Tratado establece que la política en materia de pesca es una competencia exclusiva de la Comunidad, pero ello no impediría que las decisiones de ejecución se delegasen en los Estados miembros, siempre que estén vinculadas a decisiones sobre principios adoptadas a nivel comunitario. Por ejemplo, las decisiones sobre determinados principios y normas, tales como el ejercicio de la pesca dentro del RMS (Rendimiento Máximo Sostenible), la adaptación de la capacidad
de la flota a los recursos disponibles o la elimina-ción de los descartes, podrían mantenerse dentro de la esferea de competencia comunitaria, y se delegaría en los Estados miembros la regulación de las actividades pesqueras en el marco de las normas comunitarias. En la mayor parte de casos, tal delegación tendría que organizarse a nivel de regiones marinas, ya que las poblaciones de peces y los ecosistemas compartidos abarcan zonas geo-gráficas muy extensas y no pueden ser gestionados a nivel individual y aisladamente por cada Estado miembro. Por consiguiente, los Estados miembros tendrían que colaborar entre sí para poner en mar-cha los tipos de estructuración que ello requeriría. Estos tipos de estructuración deberían ser contro-lados y equilibrados de manera efectiva por la Co-munidad para garantizar la salvaguarda de unas normas comunes en la aplicación de la política.Si se sitúa la política en el lugar que le corres-ponde, dejamdo que el Consejo y el Parlamento se centren en los principios y delegando las decisio-nes de ejecución en los Estados miembros, en la Comisión o en la autogestión por parte del sector, obtendremos una política más simple y menos cos-tosa. La ejecución sería así más sensible a las con-diciones locales concretas y el sector asumiría una mayor responsabilidad en el diseño de su propio destino. Ello permitiría asimismo a los Gobiernos y al sector adaptar la ejecución de la política a sus necesidades y encontrar las mejoras soluciones tanto técnicas como económicas.Es necesario asimismo evaluar el papel que po-drían desempeñar en este nuevos tipo de estructu-ración algunas instancias consultivas, tales como el Comité Consultivo de la Pesca y la Acuicultura (CCPA) o los Consejos Consultivos Regionales (CCR). En cualquier caso, las decisiones políticas seguirían siendo competencia de las instituciones comunitarias y de los Estados miembros. La adop-ción de un tipo de estructuración regional intensi-ficaría muy probablemente el papel consultivo de los CCR.
Decisiones a largo plazobasadas en principiosy ejecución técnica
La Comisión abre las puertas a la autogestión o a la renacionalización
El Libro Verde plantea un
debate profundo sobre
los procesos de toma de
decisiones que implica de una
manera más directa a las partes
interesadas. En este sentido, la
propuesta de la Comisión para
la reforma de la PCP sostiene
que la Unión Europea debe
gestionar los principios de la
política, pero pueden ser los
implicados los encargados de
gestionar la aplicación de esos
principios en el día a día.
La consideración sobre cuáles
deben ser las partes implicadas
que participen en esa aplica-
ción es una puerta abierta en el
Libro Verde: si se avanza en el
procedimiento de la comitolo-
gía, serían los Estados miem-
bros a través de sus opiniones
en los comités. Pero, además,
la Comisión también contempla
la posibilidad de que determi-
nadas decisiones de ejecución
puedan corresponder directa-
mente a los Estados miembros,
lo que de hecho implicaría una
renacionalización de determi-
nados aspectos de la política
pesquera.
Señala asimismo que, dadas
las características del
recurso, estasgestión
podría realizarse por
zonas de pesca, con
lo que se potencia-
ría el papel de los
Comités Consultivos
Regionales.
Otra posibilidad
abierta, que proba-
blemente se encon-
traría con el rechazo
del sector, sería de-
legar esas decisiones
en la Comisión Euro-
pea.
Por último, el Libro
Verde abre también
la puerta a la opción
de que sea el propio
sector pesquero el
que tome esas deci-
siones, a través de fórmulas de
autogestión.
El caso del gallo y el rape en el Puerto de Vigo
Cuando las decisiones las toman los pescadoresLa autolimitación de tamaños y descargas constituye un ejemplo de autogestión
La autogestión por par-
te del sector, que es una
de las posibilidades que
plantea el Libro Verde para de-
terminadas decisiones, cuenta
con varios precedentes. Entre
ellos destaca la iniciativa de la
Organización de Productores
de Pesca Fresca del Puerto de
Vifo (OPPF-4) de autolimitar el
tamaño y el volumen de des-
cargas de gallo y rape.
Desde el pasado 19 de agos-
to, los pescadores no traen a
puerto ejemplares de gallo de
menos de 25 centímetros. An-
teriormente, el sector ya había
fijado limitaciones de capturas
para los ejemplares de la talla
mínima de enttre 20 y 25 centí-
metros en una decisión que fue
calificada como un éxitopara el
medio y para el mercado.
La buena experiencia reco-
mendó ampliar la medida a
otras especies, como el rape.
En este caso, la autogestión ha
permitido, por una parte, un
ajuste en el mercado (oferta y
precios), y, por la otra, ha fa-
cilitado el mantenimiento de
los recursos en Gran Sol en
un ejemplo de desarrollo sos-
tenible.
Los productores de pesca fresca del Puerto de Vigo han sido pione-
ros en la implantación de medidas de autogestión en las pesquerías
de gallo y rape, dos de sus principales especies.
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InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
El caso del TAC de fletán en la última reunión de NAFO
Cuando las decisiones se toman de espaldas a los pescadoresLa Comisión insiste en defender su postura inicial de rebajar el TAC
Apesar de las declara-
ciones políticas, tras
la última reunión de la
NAFO nadie en Europa pudo
expresar satisfacción tras los
acuerdos adoptados por la
organización. La Comisión
Europea pidió un descenso
del 15 por ciento del TAC, el
Gobierno de España había
expresado su intención de
alcanzar un incremento de
un 15 por ciento, mientras
que el sector constataba una
recuperación evidente del ca-
ladero con bases científicas
sólidas y apostaba por un in-
cremento significativo en las
posibilidades de pesca.
Todos ellos: Comisión, Estados
miembros y sector, son Unión
Europea. Sin embargo, acudie-
ron a la reunión con posturas
enfrentadas y con la intención
de lavar sus trapos sucios ante
el plenario de la organización.
A día de hoy, la Comisión in-
siste en que el acuerdo no fue
bueno porque se mantuvieron
las posibilidades de pesca.
El comportamiento de los di-
ferentes representantes comu-
nitarios denotó un fracaso evi-
dente del principio de buena
gobernanza.
La Comisión Europea desoyó
completamente las opiniones
de los pescadores y volvió a
apostar por la vía de la im-
posición, es decir, de confiar
en que sea exclusivamente la
ley y el control los que regu-
len una situación que a nadie
convence.
La flota arrastrera de Vigo tiene una gran dependencia de NAFO.
Reglamento de Control:¿prisa o miedo a la codecisión?El polémico texto tendría que ser sometido a la aproba-ción del Parlamento si se aplicara el Tratado de Lisboa
En el programa de tra-
bajo de la Comisión de
Pesca del Parlamento
Europeo para este año que
está a punto de terminar se
advertía a los diputados que
el Reglamento de Control
para el cumplimiento de la
PCP podría “entrar de lleno
en el procedimiento legislati-
vo ordinario (codecisión)”. In-
mediatamente a continuación
se decía a los miembros de la
Comisión de Pesca que “tal
vez deseen considerar la con-
veniencia de utilizar la facul-
tad prevista en el artículo 55
del Reglamento de solicitar al
Consejo que vuelva a consul-
tar al Parlamento”.
El Parlamento, por lo tanto,
se planteaba la posibilidad
de “templar” el proceso para
lograr participar en la aproba-
ción final y, en virtud de la
codecisión, tener la posibili-
dad de vetarlo.
Al mismo tiempo, la Comisión
Europea iniciaba un proceso
de remisión del Reglamento
para su aprobación en el Con-
sejo de Ministros inusitada-
mente rápido. Según fuentes
del propio Parlamento, lo que
quería la Comisión era que el
texto fuese aprobado antes
de la aplicación del Tratado
de Lisboa y, consecuente-
mente, del procedimiento de
la codecisión.
De hecho, el Reglamento lle-
gó al Consejo a mediados de
octubre y fue aprobado, aun-
que la aplicación de deter-
minados aspectos quedase
aplazada.
Si el objetivo era aprobar la
ley antes de la entrada en vi-
gor del Tratado de Lisboa, la
meta se ha alcanzado a tiem-
po y con récord, ya que nunca
antes una ley tan compleja se
había resuelto en tan poco
tiempo.
Además de la velocidad en la
tramitación, en este proceso
llama la atención una con-
tradicción expresada en el
propio título del texto: “Re-
glamento del Consejo por el
que se establece un régimen
de control comunitario para
garantizar el cumplimiento
de las normas de la Política
Común Pesquera (PCP)”.
Esa Política Común Pesquera
está en este momento inmer-
sa en una tramitación que
debe dar como resultado una
reforma que, según lo que ex-
presa la Comisión Europea,
va a ser profunda.
Se aprueba, por lo tanto, un
régimen de control sobre una
ley que está siendo cambia-
da, cuando lo lógico sería
pensar que primero habría
que cambiar la ley y luego
decidir cómo se controla su
cumplimiento.
El 7 de octubre, la Asociación
de Organizaciones Naciona-
les de Empresas de Pesca de
la UE (Europeche) envío una
Arriba, el
comisario
Borg y el
presidente
de turno del
Consejo de
Ministros de
Pesca duran-
te la reunión
en la que se
aprobó el
Reglamento
de Control.
Debajo, la
ministra
española,
Elena Espino-
sa, durante
la misma
reunión del
Consejo.
carta al presidente de la Co-
misión Europea en la que le
recordaba que “el texto fue
objeto de 289 enmiendas del
Parlamento europeo, lo que
demuestra la naturaleza po-
lémica del documento, los
obstáculos y las dificultades
encontradas que han dado
lugar a la redacción de al me-
nos cinco compromisos”.
Para Europeche “resulta in-
concebible que un texto de
esta importancia sea objeto
de procedimiento de adop-
ción urgente, por una Comi-
sión que se halla al fin de su
mandato, con el pretexto de
que deberá entrar en vigor
obligatoriamente el uno de
enero de 2010, dejando poco
tiempo para profundizar ade-
cuadamente en una materia
tan compleja”.
Por su parte, el secretario ge-
neral de Cepesca, la mayor
organización de la industria
pesquera en España, Javier
Garat, manifestó que “el con-
tenido de la propuesta es de
difícil aplicación y llevaría al
sector a una situación de ile-
galidad forzada por la impo-
sibilidad de cumplir algunas
de sus directrices, justo en
unos momento en los que el
sector pesquero pretende de-
sarrollar una cultura de cum-
plimiento de las normas”.
Uno de los aspectos más po-
lémicos del nuevo texto legal
es la instauración de un carné
por puntos para los buques
pesqueros similar al que ya
existe para los conductores.
La aprobación del Reglamen-
to por parte del Consejo pro-
vocó una inmediata reacción
de organizaciones como la
Cooperativa de Armadores
del Puerto de Vigo, que re-
cordó las implicaciones de un
carné de estas caracterícticas
y las evidentes diferencias en-
tre la actividad en el mar y la
circulación en las carreteras.
EL PAPEL DE LOS cOMITÉS.- El Consejo de la UE es asistido para tomar decisiones por comités formados por representantes de los Estados miembros. Se trata del Procedimiento de Comitología.
Un cúmulo de despropósitos en torno a una ley
La Cooperativa de Arma-
dores de Vigo resumió en
cuatro puntos los aspec-
tos por los que el Reglamen-
to de Control no debería ser
aprobado:
En primer lugar, el momento
no era el oportuno, puesto
que está pendiente el debate
sobre la reforma de la PCP.
En segundo lugar, el proce-
dimiento no fue el adecuado,
ya que se tramitó por la vía
de urgencia, lo que impidió
una reflexión sosegada y una
consulta en condiciones a las
partes implicadas,
En tercer lugar, el Reglamen-
to introduce nuevos me-
canismos que representan
nuevas cargas admintrativas
y financieras para unas em-
presas que ya han de dedicar
una parte de sus gastos a bu-
rocracia impuesta por la UE.
Y, por último, la aprobación
precipitada del Reglamento
ha impedido que el sector
haya podido prepararse para
poder cumplirlo. Este hecho
provoca que muchos barcos
puedan encontrarse en una
situación no legal en el mo-
mento de la entrada en vigor
del texto legal, aún cuando
la voluntad de sus responsa-
bles sea la de cumplir con las
normas.
10
InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
El caso del TAC de fletán en la última reunión de NAFO
Cuando las decisiones se toman de espaldas a los pescadoresLa Comisión insiste en defender su postura inicial de rebajar el TAC
Apesar de las declara-
ciones políticas, tras
la última reunión de la
NAFO nadie en Europa pudo
expresar satisfacción tras los
acuerdos adoptados por la
organización. La Comisión
Europea pidió un descenso
del 15 por ciento del TAC, el
Gobierno de España había
expresado su intención de
alcanzar un incremento de
un 15 por ciento, mientras
que el sector constataba una
recuperación evidente del ca-
ladero con bases científicas
sólidas y apostaba por un in-
cremento significativo en las
posibilidades de pesca.
Todos ellos: Comisión, Estados
miembros y sector, son Unión
Europea. Sin embargo, acudie-
ron a la reunión con posturas
enfrentadas y con la intención
de lavar sus trapos sucios ante
el plenario de la organización.
A día de hoy, la Comisión in-
siste en que el acuerdo no fue
bueno porque se mantuvieron
las posibilidades de pesca.
El comportamiento de los di-
ferentes representantes comu-
nitarios denotó un fracaso evi-
dente del principio de buena
gobernanza.
La Comisión Europea desoyó
completamente las opiniones
de los pescadores y volvió a
apostar por la vía de la im-
posición, es decir, de confiar
en que sea exclusivamente la
ley y el control los que regu-
len una situación que a nadie
convence.
La flota arrastrera de Vigo tiene una gran dependencia de NAFO.
Reglamento de Control:¿prisa o miedo a la codecisión?El polémico texto tendría que ser sometido a la aproba-ción del Parlamento si se aplicara el Tratado de Lisboa
En el programa de tra-
bajo de la Comisión de
Pesca del Parlamento
Europeo para este año que
está a punto de terminar se
advertía a los diputados que
el Reglamento de Control
para el cumplimiento de la
PCP podría “entrar de lleno
en el procedimiento legislati-
vo ordinario (codecisión)”. In-
mediatamente a continuación
se decía a los miembros de la
Comisión de Pesca que “tal
vez deseen considerar la con-
veniencia de utilizar la facul-
tad prevista en el artículo 55
del Reglamento de solicitar al
Consejo que vuelva a consul-
tar al Parlamento”.
El Parlamento, por lo tanto,
se planteaba la posibilidad
de “templar” el proceso para
lograr participar en la aproba-
ción final y, en virtud de la
codecisión, tener la posibili-
dad de vetarlo.
Al mismo tiempo, la Comisión
Europea iniciaba un proceso
de remisión del Reglamento
para su aprobación en el Con-
sejo de Ministros inusitada-
mente rápido. Según fuentes
del propio Parlamento, lo que
quería la Comisión era que el
texto fuese aprobado antes
de la aplicación del Tratado
de Lisboa y, consecuente-
mente, del procedimiento de
la codecisión.
De hecho, el Reglamento lle-
gó al Consejo a mediados de
octubre y fue aprobado, aun-
que la aplicación de deter-
minados aspectos quedase
aplazada.
Si el objetivo era aprobar la
ley antes de la entrada en vi-
gor del Tratado de Lisboa, la
meta se ha alcanzado a tiem-
po y con récord, ya que nunca
antes una ley tan compleja se
había resuelto en tan poco
tiempo.
Además de la velocidad en la
tramitación, en este proceso
llama la atención una con-
tradicción expresada en el
propio título del texto: “Re-
glamento del Consejo por el
que se establece un régimen
de control comunitario para
garantizar el cumplimiento
de las normas de la Política
Común Pesquera (PCP)”.
Esa Política Común Pesquera
está en este momento inmer-
sa en una tramitación que
debe dar como resultado una
reforma que, según lo que ex-
presa la Comisión Europea,
va a ser profunda.
Se aprueba, por lo tanto, un
régimen de control sobre una
ley que está siendo cambia-
da, cuando lo lógico sería
pensar que primero habría
que cambiar la ley y luego
decidir cómo se controla su
cumplimiento.
El 7 de octubre, la Asociación
de Organizaciones Naciona-
les de Empresas de Pesca de
la UE (Europeche) envío una
Arriba, el
comisario
Borg y el
presidente
de turno del
Consejo de
Ministros de
Pesca duran-
te la reunión
en la que se
aprobó el
Reglamento
de Control.
Debajo, la
ministra
española,
Elena Espino-
sa, durante
la misma
reunión del
Consejo.
carta al presidente de la Co-
misión Europea en la que le
recordaba que “el texto fue
objeto de 289 enmiendas del
Parlamento europeo, lo que
demuestra la naturaleza po-
lémica del documento, los
obstáculos y las dificultades
encontradas que han dado
lugar a la redacción de al me-
nos cinco compromisos”.
Para Europeche “resulta in-
concebible que un texto de
esta importancia sea objeto
de procedimiento de adop-
ción urgente, por una Comi-
sión que se halla al fin de su
mandato, con el pretexto de
que deberá entrar en vigor
obligatoriamente el uno de
enero de 2010, dejando poco
tiempo para profundizar ade-
cuadamente en una materia
tan compleja”.
Por su parte, el secretario ge-
neral de Cepesca, la mayor
organización de la industria
pesquera en España, Javier
Garat, manifestó que “el con-
tenido de la propuesta es de
difícil aplicación y llevaría al
sector a una situación de ile-
galidad forzada por la impo-
sibilidad de cumplir algunas
de sus directrices, justo en
unos momento en los que el
sector pesquero pretende de-
sarrollar una cultura de cum-
plimiento de las normas”.
Uno de los aspectos más po-
lémicos del nuevo texto legal
es la instauración de un carné
por puntos para los buques
pesqueros similar al que ya
existe para los conductores.
La aprobación del Reglamen-
to por parte del Consejo pro-
vocó una inmediata reacción
de organizaciones como la
Cooperativa de Armadores
del Puerto de Vigo, que re-
cordó las implicaciones de un
carné de estas caracterícticas
y las evidentes diferencias en-
tre la actividad en el mar y la
circulación en las carreteras.
EL PAPEL DE LOS cOMITÉS.- El Consejo de la UE es asistido para tomar decisiones por comités formados por representantes de los Estados miembros. Se trata del Procedimiento de Comitología.
Un cúmulo de despropósitos en torno a una ley
La Cooperativa de Arma-
dores de Vigo resumió en
cuatro puntos los aspec-
tos por los que el Reglamen-
to de Control no debería ser
aprobado:
En primer lugar, el momento
no era el oportuno, puesto
que está pendiente el debate
sobre la reforma de la PCP.
En segundo lugar, el proce-
dimiento no fue el adecuado,
ya que se tramitó por la vía
de urgencia, lo que impidió
una reflexión sosegada y una
consulta en condiciones a las
partes implicadas,
En tercer lugar, el Reglamen-
to introduce nuevos me-
canismos que representan
nuevas cargas admintrativas
y financieras para unas em-
presas que ya han de dedicar
una parte de sus gastos a bu-
rocracia impuesta por la UE.
Y, por último, la aprobación
precipitada del Reglamento
ha impedido que el sector
haya podido prepararse para
poder cumplirlo. Este hecho
provoca que muchos barcos
puedan encontrarse en una
situación no legal en el mo-
mento de la entrada en vigor
del texto legal, aún cuando
la voluntad de sus responsa-
bles sea la de cumplir con las
normas.
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InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
1313
Las prioridades de unParlamento más fuerteEl Tratado de Lisboa y la codecisión influirán en decisiones tan importantes como lareforma de la Política Común Pesquera o los acuerdos de pesca con terceros países
Además de la importan-
cia de la instauración
de la codecisión como
sistema legislativo ordinario,
una de las principales noveda-
des que introduce el Tratado de
Lisboa en el ámbito pesquero
se refiere a los acuerdos inter-
nacionales.
A partir de la entrada en vigor
del nuevo Tratado, el Consejo
no podrá firmar acuerdos pes-
queros con terceros países sin
contar con la aprobación del
Parlamento.
La Comisión de Pesca del Par-
lamento efectuó durante este
año un examen sobre las nue-
vas funciones de la Cámara y
sobre las medidas que se deben
adoptar, sobre todo en el perio-
do de transición. En concreto,
la Comisión parlamentaria ex-
presó su deseo de pronunciar-
se sobre las posibles mejoras
en materia de seguimiento e
información sobre los acuerdos
de pesca, incluída la fase de
negociación de los protocolos,
así como sobre las posiciones
adoptadas por la Comunidad
en las organizaciones regiona-
les de gestión de los recursos
pesqueros cuando tengan que
adoptar decisiones con efectos
jurídicos que posteriormente
se deban incorporar al Dere-
cho comunitario.
Durante este año, el Parla-
mento ya ha participado en
el proceso inicial de la re-
forma de la Política Común
Pesquera planteado por la
Comisión. Este proceso se
prolongará hasta 2012, y la
PCP reformada deberá entrar
en vigor en 2013. Por lo tan-
to, la aplicación del Tratado de
Lisboa condicionará el proce-
so de aprobación de las dife-
rentes propuestas legislativas
Arriba, el
hemiciclo de
Estrasburgo.
Debajo, la
presidenta de
la Comisión
de Pesca del
Parlamento
Europeo,
Carmen
Fraga, con
el presidente
de turno del
Consejo de
Ministros
de Pesca, el
sueco Eskil
Erlandsson.
que pasarán a formar parta de
la Política Pesquera Común.
Sin embargo, el alcance de este
nuevo poder del Parlamento
se conocerá con el paso del
tiempo, ya que existen todavía
cuestiones discutibles y sujetas
a interpretación.
En este sentido, la excepción
para la aplicación de la code-
cisión de la pesca es la de la
asignación de posibilidades
de pesca (TAC y cuotas), que
queda en manos del Consejo.
Sin embargo, en la reforma de
la PCP se propone avanzar ha-
cia otros sistemas de gestión
diferentes a los TAC y cuotas,
como pudiera ser una gestión
basada en el esfuerzo pesque-
ro o en medidas técnicas.
En su opinión sobre la apli-
cación del Tratado de Lisboa,
cuya ponente fue Rosa Migue-lez, el Parlamento considera
que “cualquier otra materia que
formalmente se haya incluido
en el Reglamento anual distinta
de la fijación de posibilidades
de pesca y el reparto de cuotas,
como pudieran ser las cuestio-
nes relativas a medidas técni-
cas o de esfuerzo pesquero, o
la incorporación de acuerdos
adoptados en el seno de las
Organizaciones Regionales de
Pesca (ORP), al tener su propia
base jurídica, quedarán some-
tidas al procedimiento legis-
lativo ordinario, es decir, a la
codecisión”.
Si se cumple esta previsión, y
finalmente la gestión pesquera
se basa en el esfuerzo, el Par-
lamento tendría incluso una
mayor capacidad de decisión
en esta materia.
La verdadera fuerza del nue-
vo Parlamento dependerá, en
buena medida, de las inter-
pretaciones que se hagan del
artículo 37 del Tratado, que se
refiere a las políticas comunes
de Agricultura y Pesca.Fo
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El alcance de la co-decisión se conocerá cuando se empiecen a tomar decisiones
No se podrán firmar acuerdos internacio-nales sin la aproba-ción del Parlamento
12
InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
1313
Las prioridades de unParlamento más fuerteEl Tratado de Lisboa y la codecisión influirán en decisiones tan importantes como lareforma de la Política Común Pesquera o los acuerdos de pesca con terceros países
Además de la importan-
cia de la instauración
de la codecisión como
sistema legislativo ordinario,
una de las principales noveda-
des que introduce el Tratado de
Lisboa en el ámbito pesquero
se refiere a los acuerdos inter-
nacionales.
A partir de la entrada en vigor
del nuevo Tratado, el Consejo
no podrá firmar acuerdos pes-
queros con terceros países sin
contar con la aprobación del
Parlamento.
La Comisión de Pesca del Par-
lamento efectuó durante este
año un examen sobre las nue-
vas funciones de la Cámara y
sobre las medidas que se deben
adoptar, sobre todo en el perio-
do de transición. En concreto,
la Comisión parlamentaria ex-
presó su deseo de pronunciar-
se sobre las posibles mejoras
en materia de seguimiento e
información sobre los acuerdos
de pesca, incluída la fase de
negociación de los protocolos,
así como sobre las posiciones
adoptadas por la Comunidad
en las organizaciones regiona-
les de gestión de los recursos
pesqueros cuando tengan que
adoptar decisiones con efectos
jurídicos que posteriormente
se deban incorporar al Dere-
cho comunitario.
Durante este año, el Parla-
mento ya ha participado en
el proceso inicial de la re-
forma de la Política Común
Pesquera planteado por la
Comisión. Este proceso se
prolongará hasta 2012, y la
PCP reformada deberá entrar
en vigor en 2013. Por lo tan-
to, la aplicación del Tratado de
Lisboa condicionará el proce-
so de aprobación de las dife-
rentes propuestas legislativas
Arriba, el
hemiciclo de
Estrasburgo.
Debajo, la
presidenta de
la Comisión
de Pesca del
Parlamento
Europeo,
Carmen
Fraga, con
el presidente
de turno del
Consejo de
Ministros
de Pesca, el
sueco Eskil
Erlandsson.
que pasarán a formar parta de
la Política Pesquera Común.
Sin embargo, el alcance de este
nuevo poder del Parlamento
se conocerá con el paso del
tiempo, ya que existen todavía
cuestiones discutibles y sujetas
a interpretación.
En este sentido, la excepción
para la aplicación de la code-
cisión de la pesca es la de la
asignación de posibilidades
de pesca (TAC y cuotas), que
queda en manos del Consejo.
Sin embargo, en la reforma de
la PCP se propone avanzar ha-
cia otros sistemas de gestión
diferentes a los TAC y cuotas,
como pudiera ser una gestión
basada en el esfuerzo pesque-
ro o en medidas técnicas.
En su opinión sobre la apli-
cación del Tratado de Lisboa,
cuya ponente fue Rosa Migue-lez, el Parlamento considera
que “cualquier otra materia que
formalmente se haya incluido
en el Reglamento anual distinta
de la fijación de posibilidades
de pesca y el reparto de cuotas,
como pudieran ser las cuestio-
nes relativas a medidas técni-
cas o de esfuerzo pesquero, o
la incorporación de acuerdos
adoptados en el seno de las
Organizaciones Regionales de
Pesca (ORP), al tener su propia
base jurídica, quedarán some-
tidas al procedimiento legis-
lativo ordinario, es decir, a la
codecisión”.
Si se cumple esta previsión, y
finalmente la gestión pesquera
se basa en el esfuerzo, el Par-
lamento tendría incluso una
mayor capacidad de decisión
en esta materia.
La verdadera fuerza del nue-
vo Parlamento dependerá, en
buena medida, de las inter-
pretaciones que se hagan del
artículo 37 del Tratado, que se
refiere a las políticas comunes
de Agricultura y Pesca.
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El alcance de la co-decisión se conocerá cuando se empiecen a tomar decisiones
No se podrán firmar acuerdos internacio-nales sin la aproba-ción del Parlamento
InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
1515
Lo que dice el Libro Verde
Muy poco se podrá conseguir si la próxima reforma no logra motivar al sector extrac-tivo, a la cadena de transformación y de alimentos marinos y a los consumidores para que apoyen los objetivos de la política y se responsabilicen de ponerlos en práctica de manera efectiva. Para que la reforma pueda tener éxito es imprescindible que el sector comprenda la necesidad de dicha reforma, la apoye y se comprometa verdaderamente con su éxito. Dentro de un planteamiento prin-cipalmente descendente, que es en el que se ha desenvuelto hasta ahora la PCP, el sector pesquero ha recibido pocos incentivos para comportarse como un actor responsable, que tiene que rendir cuentas sobre la explotación sostenible de un recurso público. El estable-cimiento de dispositivos de cogestión podría contribuir a invertir esa situación.Responsabilidades y derechos: estas son las dos caras de una participación más compro-metida del sector.Al sector se le puede conferir más responsabi-lidad a través de la autogestión. El estable-cimiento de una gestión basada en los resul-tados podría ser un paso en esta dirección: en vez de fijar normas sobre la manera de ejercer la actividad pesquera, las normas se centrarían en los resultados, y las decisiones de ejecución más pormenorizadas se delega-rían en el sector. Las autoridades públicas establecerían los límites (por ejemplo, en materia de capturas máximas o capturas ac-cesorias máximas de juveniles) dentro de los cuales tendría que desarrollar su actividad el sector al que, a continuación, se facultaría para aplicar las mejores soluciones, tanto económicas como técnicas.Las gestión basada en los resultados alivia-ría tanto al sector como a los responsables de la elaboración de políticas, de parte de la carga que representa la gestión porme-norizada de las cuestiones técnicas. Dicha gestión tendría que estar asociada a una inversión de la carga de la prueba: corres-pondería al sector demostrar que opera de una manera responsable a cambio de poder acceder a los recursos. Ello contribuiría a mejorar la gestión, pues simplificaría con-siderablemente la política y eliminaría los elementos que en la actualidad suponen un incentivo para facilitar información falsa o incompleta. Cuando se implante una gestión basada en los resultados, debe observarse la proporcionalidad y su efecto en el manteni-
miento de una industria competitiva.En el sector extractivo europeo se han desa-rrollado iniciativas ascendentes que constitu-yen ya otros tantos ejemplos de esa autoges-tión. Algunas Organizaciones de Productores (OP) gestionan la utilización de cuotas de sus miembros e imponen sanciones privadas a aquellos que rebasan sus cuotas individuales a expensas de las de otros. Otro ejemplo lo constituyen determinados grupos de buques que han asumido la carga de la prueba do-cumentando íntegramente sus capturas, con frecuencia en respuesta a la presión ejercida por transformadores y minoristas para mejo-rar la trazabilidad. Estas iniciativas podrían generalizarse, transformando las OP en ór-ganos a través de los cuales el sector asuma responsabilidad en materia de documentación de capturas y de gestión de cuota o esfuerzo.Transferir al sector más responsabilidad exige que la Comunidad establezca y haga funcionar mecanismos de salvaguardia.En algunos casos, el sector extractivo asume una mayor responsabilidad en la adaptación del tamaño de la flota y de sus costes de gestión. Ello se ha logrado en ocasiones otor-gando derechos al sector, que ha fomentado un uso más eficiente de las inversiones y la eliminación del exceso de capacidad.En el contexto de una PCP que otorgue más derechos al sector extractivo y exima a la industria de la carga que supone la microges-tión, será procedente plantear la cuestión de compartir los costes de la gestión de la pesca. Hasta ahora, el sector pesquero ha disfrutado del libre acceso a un recurso público, y los gastos de gestión han sido en buena medida costeados por los contribuyentes.Los derechos, las responsabilidades y la obligación de rendir cuentas deben ser, obvia-mente, elementos indispensables: aquellos que ejercen su responsabilidad de forma co-rrecta y efectiva deben ser quienes disfruten del acceso a las poblaciones de peces.
Mayor responsabilidad del sector en la PCP
El programa “Legislar mejor” no funcionó para la pescaEl número de actos jurídicosno ha parado de crecer hastaalcanzar los 800 en 2009
La Unión Europea puso
en marcha un programa
para lograr los objetivos
de “gobernanza” de simplifi-
cación con el título “Legislar
mejor”.
Los objetivos de este programa
han sido “promover los instru-
mentos en la UE que permiten
concebir y aplicar una mejor
legislación, especialmente la
simplificación, la reducción de
la carga administrativa y las
evaluaciones de impacto; tra-
bajar más estrechamente con
los Estados miembros y refor-
zar el diálogo constructivo en-
tre las partes interesadas.
En el caso de la pesca, la pro-
pia Comisión ha reconocido
en su “Comunicación sobre
la aplicación del plan de ac-
ción para la simplificación y
mejora de la Política Común
Pesquera”, que “el número
de actos jurídicos se ha incre-
mentado constantemente y a
1 de marzo de 2009 figura-
ban en dicho Repertorio 795
actos”.
Portada
del folleto
publicado por
la Comisión
Europea
sobre el plan
“Legislar
mejor”.
InFoRME / REFoRMA PCP: toMA DE DECIsIonEs En lA UE
1515
Lo que dice el Libro Verde
Muy poco se podrá conseguir si la próxima reforma no logra motivar al sector extrac-tivo, a la cadena de transformación y de alimentos marinos y a los consumidores para que apoyen los objetivos de la política y se responsabilicen de ponerlos en práctica de manera efectiva. Para que la reforma pueda tener éxito es imprescindible que el sector comprenda la necesidad de dicha reforma, la apoye y se comprometa verdaderamente con su éxito. Dentro de un planteamiento prin-cipalmente descendente, que es en el que se ha desenvuelto hasta ahora la PCP, el sector pesquero ha recibido pocos incentivos para comportarse como un actor responsable, que tiene que rendir cuentas sobre la explotación sostenible de un recurso público. El estable-cimiento de dispositivos de cogestión podría contribuir a invertir esa situación.Responsabilidades y derechos: estas son las dos caras de una participación más compro-metida del sector.Al sector se le puede conferir más responsabi-lidad a través de la autogestión. El estable-cimiento de una gestión basada en los resul-tados podría ser un paso en esta dirección: en vez de fijar normas sobre la manera de ejercer la actividad pesquera, las normas se centrarían en los resultados, y las decisiones de ejecución más pormenorizadas se delega-rían en el sector. Las autoridades públicas establecerían los límites (por ejemplo, en materia de capturas máximas o capturas ac-cesorias máximas de juveniles) dentro de los cuales tendría que desarrollar su actividad el sector al que, a continuación, se facultaría para aplicar las mejores soluciones, tanto económicas como técnicas.Las gestión basada en los resultados alivia-ría tanto al sector como a los responsables de la elaboración de políticas, de parte de la carga que representa la gestión porme-norizada de las cuestiones técnicas. Dicha gestión tendría que estar asociada a una inversión de la carga de la prueba: corres-pondería al sector demostrar que opera de una manera responsable a cambio de poder acceder a los recursos. Ello contribuiría a mejorar la gestión, pues simplificaría con-siderablemente la política y eliminaría los elementos que en la actualidad suponen un incentivo para facilitar información falsa o incompleta. Cuando se implante una gestión basada en los resultados, debe observarse la proporcionalidad y su efecto en el manteni-
miento de una industria competitiva.En el sector extractivo europeo se han desa-rrollado iniciativas ascendentes que constitu-yen ya otros tantos ejemplos de esa autoges-tión. Algunas Organizaciones de Productores (OP) gestionan la utilización de cuotas de sus miembros e imponen sanciones privadas a aquellos que rebasan sus cuotas individuales a expensas de las de otros. Otro ejemplo lo constituyen determinados grupos de buques que han asumido la carga de la prueba do-cumentando íntegramente sus capturas, con frecuencia en respuesta a la presión ejercida por transformadores y minoristas para mejo-rar la trazabilidad. Estas iniciativas podrían generalizarse, transformando las OP en ór-ganos a través de los cuales el sector asuma responsabilidad en materia de documentación de capturas y de gestión de cuota o esfuerzo.Transferir al sector más responsabilidad exige que la Comunidad establezca y haga funcionar mecanismos de salvaguardia.En algunos casos, el sector extractivo asume una mayor responsabilidad en la adaptación del tamaño de la flota y de sus costes de gestión. Ello se ha logrado en ocasiones otor-gando derechos al sector, que ha fomentado un uso más eficiente de las inversiones y la eliminación del exceso de capacidad.En el contexto de una PCP que otorgue más derechos al sector extractivo y exima a la industria de la carga que supone la microges-tión, será procedente plantear la cuestión de compartir los costes de la gestión de la pesca. Hasta ahora, el sector pesquero ha disfrutado del libre acceso a un recurso público, y los gastos de gestión han sido en buena medida costeados por los contribuyentes.Los derechos, las responsabilidades y la obligación de rendir cuentas deben ser, obvia-mente, elementos indispensables: aquellos que ejercen su responsabilidad de forma co-rrecta y efectiva deben ser quienes disfruten del acceso a las poblaciones de peces.
Mayor responsabilidad del sector en la PCP
El programa “Legislar mejor” no funcionó para la pescaEl número de actos jurídicosno ha parado de crecer hastaalcanzar los 800 en 2009
La Unión Europea puso
en marcha un programa
para lograr los objetivos
de “gobernanza” de simplifi-
cación con el título “Legislar
mejor”.
Los objetivos de este programa
han sido “promover los instru-
mentos en la UE que permiten
concebir y aplicar una mejor
legislación, especialmente la
simplificación, la reducción de
la carga administrativa y las
evaluaciones de impacto; tra-
bajar más estrechamente con
los Estados miembros y refor-
zar el diálogo constructivo en-
tre las partes interesadas.
En el caso de la pesca, la pro-
pia Comisión ha reconocido
en su “Comunicación sobre
la aplicación del plan de ac-
ción para la simplificación y
mejora de la Política Común
Pesquera”, que “el número
de actos jurídicos se ha incre-
mentado constantemente y a
1 de marzo de 2009 figura-
ban en dicho Repertorio 795
actos”.
Portada
del folleto
publicado por
la Comisión
Europea
sobre el plan
“Legislar
mejor”.
16
PEsQUERÍAs
17
PEsQUERÍAs
AGUAS COMUNITARIAS
La comisión propone reducir un 10 por ciento el TAc Norte de merluzaSi el Consejo acepta la propuesta en su reunión de diciembre, las posibilidades de pesca de rape en aguas ibéricas caerán un 25 por ciento y las de gallo un 15 por ciento
A pesar de que los estrictos
planes de recuperación de los
últimos años provocan una es-
tabilización de las posibilida-
des de pesca en niveles que la
industria pesquera considera
insostenibles, la propuesta de
TAC y cuotas de la Comisión
para 2010 todavía incluye al-
gunos recortes significativos.
Es el caso del stock Norte
de merluza, un caladero que
siempre ha sido objeto de pro-
puestas radicales, como en
la que la Comisión pretendió
prohibir totalmente la pesca
junto al stock de bacalao. En
esta ocasión, la Institución eu-
ropea propone una reducción
del TAC de un 10 por ciento.
Las posibilidades de pesca
quedarían en 43.350 tone-
ladas, muy por debajo de la
recomendación científica, que
aceptaría hasta un TAC de
55.200 toneladas.
La propuesta de la Comisión
La veda de la anchoa en el Golfo de Vizca-ya continuará si se acepta la propuesta
ESCRIBE A.A.
No hay propuestas de aumento de más del 15 por ciento, pero sí de descenso
ha provocado sorpresa en el
sector pesquero, que no en-
tiende la medida, sobre todo
tras comprobar la evolución
favorable del caladero en los
últimos años.
Propuestas de TAc de la comisión (por zonas) para algunas especies de alto valor comercial
En las aguas ibéricas, la pro-
puesta es de una reducción de
entre el 25 y el 30 por ciento
en el TAC de cigala.
De cumplirse las expectati-
vas de la Comisión, se man-
tendrá la veda de la anchoa,
una medida que ha sido ya
respondida por los pesca-
dores vascos, que recuerdan
que con éste serán ya seis los
años en los que no podrán sa-
lir a pescar esta emblemática
especie.
Otra especie que podría sufrir
un recorte significativo es el
rape que capturan las flotas de
bajura. En el caladero ibérico,
la Comisión propone un recor-
te de un 25 por ciento en las
posibilidades de captura. En el
caso del gallo, el descenso en
esta zona sería de un 15 por
ciento.
La Comisión siguiendo su
propio criterio, no propone
ningún incremento superior al
15 por ciento, Sin embargo, y
en contra de este principio, sí
propone reducciones del 25,
30 y hasta del 54 por ciento
en el caso del eglefino en las
zonas Vb y VIa.
Los cuadros
que acompa-
ñan al texto
muestran la
evolución de
la sobreex-
plotación de
stocks de
pesca en la
UE, según
los datos de
la Comisión
Europea.
16
PEsQUERÍAs
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PEsQUERÍAs
AGUAS COMUNITARIAS
La comisión propone reducir un 10 por ciento el TAc Norte de merluzaSi el Consejo acepta la propuesta en su reunión de diciembre, las posibilidades de pesca de rape en aguas ibéricas caerán un 25 por ciento y las de gallo un 15 por ciento
A pesar de que los estrictos
planes de recuperación de los
últimos años provocan una es-
tabilización de las posibilida-
des de pesca en niveles que la
industria pesquera considera
insostenibles, la propuesta de
TAC y cuotas de la Comisión
para 2010 todavía incluye al-
gunos recortes significativos.
Es el caso del stock Norte
de merluza, un caladero que
siempre ha sido objeto de pro-
puestas radicales, como en
la que la Comisión pretendió
prohibir totalmente la pesca
junto al stock de bacalao. En
esta ocasión, la Institución eu-
ropea propone una reducción
del TAC de un 10 por ciento.
Las posibilidades de pesca
quedarían en 43.350 tone-
ladas, muy por debajo de la
recomendación científica, que
aceptaría hasta un TAC de
55.200 toneladas.
La propuesta de la Comisión
La veda de la anchoa en el Golfo de Vizca-ya continuará si se acepta la propuesta
ESCRIBE A.A.
No hay propuestas de aumento de más del 15 por ciento, pero sí de descenso
ha provocado sorpresa en el
sector pesquero, que no en-
tiende la medida, sobre todo
tras comprobar la evolución
favorable del caladero en los
últimos años.
Propuestas de TAc de la comisión (por zonas) para algunas especies de alto valor comercial
En las aguas ibéricas, la pro-
puesta es de una reducción de
entre el 25 y el 30 por ciento
en el TAC de cigala.
De cumplirse las expectati-
vas de la Comisión, se man-
tendrá la veda de la anchoa,
una medida que ha sido ya
respondida por los pesca-
dores vascos, que recuerdan
que con éste serán ya seis los
años en los que no podrán sa-
lir a pescar esta emblemática
especie.
Otra especie que podría sufrir
un recorte significativo es el
rape que capturan las flotas de
bajura. En el caladero ibérico,
la Comisión propone un recor-
te de un 25 por ciento en las
posibilidades de captura. En el
caso del gallo, el descenso en
esta zona sería de un 15 por
ciento.
La Comisión siguiendo su
propio criterio, no propone
ningún incremento superior al
15 por ciento, Sin embargo, y
en contra de este principio, sí
propone reducciones del 25,
30 y hasta del 54 por ciento
en el caso del eglefino en las
zonas Vb y VIa.
Los cuadros
que acompa-
ñan al texto
muestran la
evolución de
la sobreex-
plotación de
stocks de
pesca en la
UE, según
los datos de
la Comisión
Europea.
18
PEsQUERÍAs
AGUAS COMUNITARIAS
La campaña Porcupine demuestra la recuperación de la merluzaLos científicos del IEO se han encontrado con datos históricamente buenos para esta especie, aunque advierten que otras, como la cigala, no se han recuperado todavía
Investigadores y técnicos del
Instituto Español de Oceano-
grafía han desarrollado un año
más la Campaña Porcupine
para determinar la evolución
de las poblaciones de merluza,
gallo, rape y cigala en esta em-
blemática zona del Gran Sol.
Según manifestó el co-direc-
tor de la campaña Francisco
Velasco, “el resultado para el
caso de la merluza ha sido muy
bueno, el mejor de la serie his-
tórica iniciada en 2001”.
No ha sucedido lo mismo con
otras especies, como la cigala
que, según el investigador, “en
principio no se ha recuperado”.
En los casos del gallo y el rape
los resultados han sido simi-
lares a los de campañas ante-
riores.
Se trata de una primera valora-
ción realizada por el investiga-
dor nada más llegar a puerto,
por lo que todavía habrá que
esparar al estudio para conocer
La veda de la anchoa en el Golfo de Vizca-ya continuará si se acepta la propuesta
ESCRIBE B.P.
los resultados definitivos. En la
Campaña participaron 14 perso-
nas durante 31 días a bordo del
buque de investigación oceano-
gráfica “Vizconde de Eza”.
Pese a corresponder a un área
muy limitada, la percepción
sobre la merluza coincide con
la expresada por el sector que
faena en Gran Sol.
Un océano sin leyLos barcos que faenan en el Índico se ven obligados a contratar mercenarios y comprar arsenales
El difícilmente explicable impe-
dimento legal que deja a los tra-
bajadores del mar sin el derecho
a que el Estado proteja su segu-
ridad ha obligado a los barcos
que faenan en el Océano Índico
a iniciar las gestiones para con-
tratar mercenarios, generalmen-
te en el extranjero, y dotar a los
barcos de armamento.
El sector insiste en que la mejor
opción es establecer una excep-
ción a la ley para cubir el vacío
legal y que soldados de Marina
españoles pueda ir a bordo.
El Gobierno vasco se ha com-
prometido ya a sufragar un 25
por ciento de los gastos ori-
ginados por esta obligación,
mientras negocia con el Go-
bierno central la posibilidad de
que pague otro 25 por ciento.
La Xunta de Galicia, por su
parte, mantiene que es compe-
tencia del Estado la protección
de los marineros, por lo que
no contempla la posibilidad de
subvencionar la contratación de
mercenarios.
Mientras en España se mantie-
ne este debate, a finales de oc-
tubre permanecía secuesttrado
el atunero vasco Alakrana.
Toda la flota pesquera expresó
la solidaridad con sus 36 tripu-
lantes durante una jornada de
protesta en las que los barcos
de todos los puertos hicieron
sonar sus sirenas.
ÍNDICO
La campaña
Porcupine
2009 fue
realizada por
el “Vizconde
de Eza”.
BREVES
La Unión Europea ha consi-
derado agotada la cuota de
brótola asignada a España
para 2009. La medida afec-
ta a las zonas V, VI y VII
de CIEM. La prohibición
de capturas y desembarcos
comenzó el pasado 5 de
septiembre.
AtlÁntICo noRtE: Prohibición de la pesca de brótola
Los barcos de empresas es-
pañolas con licencia de pes-
ca en Malvinas han recibido
una serie de recomendacio-
nes e información sobre la
presencia a bordo de obser-
vadores. En el documento
se recuerda a los tripulantes
que el observador no sólo
va a recoger muestras y eje-
cutar estudios o proyectos,
sino que está investido de
poderes policiales y de vi-
gilancia, como “oficial de
pesquerías”.
MAlVInAs: Inpectores a bordo del Departamento de Pesquerías
El Diario Oficial de Galicia
publicó el 19 de octubre la
orden por la que se regu-
lar las ayudas a los buques
de cerco gallegos afecta-
dos por la paralización de
la actividad en la costera
de la anchoa. Las ayudas
serán para un máximo de
40 días y su importe será
la contemplada en el pro-
grama operativo del Fondo
Europeo de la Pesca.
CostERA: Ayudas por la veda de la anchoa
ICCAT
Propuesta científica de rebaja en el TAc de pez espadaLos informes indican que el stock está en buen estado en todo el Atlántico, por lo que ANAPA y ARPOAN reclaman que se mantengan las posibilidades de pesca y el reparto
El Comité Científico que evalúa
la situación de las pesquerías
de grandes migradores pelá-
gicos en el Atlántico (SCRS) ha
recomendado a la organización
que regula esta pesquería (IC-
CAT), que rebaje el TAC de pez
espada de 15.345 toneladas
a 13.700 toneladas en el stock
del Norte. Para el stock del Sur
indica que el TAC no debe su-
perar el Rendimiento Máximo
Sostenible estimado en 15.000
toneladas.
La reunión anual de ICCAT se
celebrará en la ciudad brasile-
ña de Recife entre el 6 y el 15
de noviembre. La organización
deberá este año revisar el Plan
Plurianual del Pez Espada.
Las organizaciones de palan-
greros ANAPA y ARPOAN ya
han expresado su oposición a
esta medida. Estas asociacio-
nes han criticado también el
excesivo protagonismo previs-
to para los dabates sobre el
atún rojo, y han recordado que
“no sólo hay atún rojo en IC-
CAT, y es preciso dedicar tiem-
po suficiente a los debates de
ordenación de otras especies
muy importantes, como las
que captura la flota palangrera
de superficie comunitaria”.
Otro de los debates que se
prevén intensos se refiere a
la regulación en la captura de
tiburones y, sobre todo, en el
sistema con el que se debe cer-
tificar que no se ejerce la prác-
tica conocida como “finning”
y que consiste en aprovechar la
aleta y tirar el cuerpo.
La Comisión Europea ya ha
anunciado al sector que no ad-
mitirá, por motivos de control,
el sistema de almacenamiento
en bolsas de las aletas, sin una
El Comité científico dice que el TAC del Norte no debe superar las 13.700 toneladas
ESCRIBE A.A.
El sector pide que se desarrolle un méto-do de etiquetas para controlar el finning
A LA cOMISIÓN LE “TRAE SIN cUIDADO” QUE ESPAÑA PROTEJA LOS TIBURONES.- El
representa de la Comisión Europea durante el último encuentro preparatorio de la reunión de ICCAT, An-tonio Fernández, manifestó ante los asistentes que
prohibir la pesquería del zorro rojo y otros zorros y cornudas por parte de un Estado miembro es algo que
“a la Comisión le trae sin cuidado”. El funcionario se refería a la medida española de prohibir la captura de las especies más vulnerables de tiburón y a la deman-da que esta medida se hiciera extensible a todos los
implicados en la pesquería. Para los representantes de ANAPA y ARPOAN, las palabras del funcionario “no
pueden ser calificadas de menos que muy graves”.
El sector recuerda el buen resultado del Plan
Han sido las flotas de Estados Uni-
dos, Canadá, España y Portugal
las que una forma directa y com-
prometida se han implicado en el Plan de
Recuperación del Pez Espada. En la actua-
lidad, los buenos resultados de este Plan
tienen su explicación en el ejemplar esque-
ma de colaboración entre el sector y los
científicos.
Como consecuencia de la aplicación de es-
tas medidas, el Comité Científico ha deja-
do claro que la mortalidad por pesca se ha
situado por debajo del esfuerzo de rendi-
miento máximo sostenible, que está dentro
de lo que habían propuesto los objetivos del
Plan.
Para el sector, considera, y así se lo ha hecho
llegar a la Comisión Europea, que “se puede
y se debe mantener tanto el TAC como los
niveles de reparto actual (clave de reparto),
porque la regulación vigente ha demostrado
su eficacia en la mejora del stock”.
unión física con el cuerpo. El
sector, por su parte, considera
que con la tecnología actual
se debería desarrollar un sis-
tema de etiquetado que hicie-
ra corresponder la aleta con
el cuerpo. El no realizar este
procesamiento a bordo impli-
ca problemas de seguridad e
higiene.
La flota pa-
langrera tiene
una enorme
importancia
en puertos
como el de
Vigo.
Propuesta de vedadel sector
La propuesta de la Comisión Europea de
TAC y cuotas para 2010 incluye el esta-
blecimiento de una veda para el área de
Porcupine.
La Comisión no ha dicho si la medida afecta
a todo el arrastre o sólamente al ejercido
con malla de 80 mm.
En cualquier caso, las asociaciones ANA-
SOL, ARPESCO, Celeiro y OPPAO han ela-
borado ya una propuesta para el estableci-
miento en este zona de una veda de arrastre
y enmalle entre los días 15 de mayo y 31 de
agosto de 2010, ya que se trata del momento
del año en el que la mayoría de individuos
son hembras.
La pretensión del sector de
cerco de disponer este año
de un porcentaje de la cuo-
ta de caballa de 2010 para
no tener que parar la activi-
dad ha recibido el rechazo
de la Administración.
CostERA: no habrá traslado de cuota de caballa de 2010 a 2009
18
PEsQUERÍAs
AGUAS COMUNITARIAS
La campaña Porcupine demuestra la recuperación de la merluzaLos científicos del IEO se han encontrado con datos históricamente buenos para esta especie, aunque advierten que otras, como la cigala, no se han recuperado todavía
Investigadores y técnicos del
Instituto Español de Oceano-
grafía han desarrollado un año
más la Campaña Porcupine
para determinar la evolución
de las poblaciones de merluza,
gallo, rape y cigala en esta em-
blemática zona del Gran Sol.
Según manifestó el co-direc-
tor de la campaña Francisco
Velasco, “el resultado para el
caso de la merluza ha sido muy
bueno, el mejor de la serie his-
tórica iniciada en 2001”.
No ha sucedido lo mismo con
otras especies, como la cigala
que, según el investigador, “en
principio no se ha recuperado”.
En los casos del gallo y el rape
los resultados han sido simi-
lares a los de campañas ante-
riores.
Se trata de una primera valora-
ción realizada por el investiga-
dor nada más llegar a puerto,
por lo que todavía habrá que
esparar al estudio para conocer
La veda de la anchoa en el Golfo de Vizca-ya continuará si se acepta la propuesta
ESCRIBE B.P.
los resultados definitivos. En la
Campaña participaron 14 perso-
nas durante 31 días a bordo del
buque de investigación oceano-
gráfica “Vizconde de Eza”.
Pese a corresponder a un área
muy limitada, la percepción
sobre la merluza coincide con
la expresada por el sector que
faena en Gran Sol.
Un océano sin leyLos barcos que faenan en el Índico se ven obligados a contratar mercenarios y comprar arsenales
El difícilmente explicable impe-
dimento legal que deja a los tra-
bajadores del mar sin el derecho
a que el Estado proteja su segu-
ridad ha obligado a los barcos
que faenan en el Océano Índico
a iniciar las gestiones para con-
tratar mercenarios, generalmen-
te en el extranjero, y dotar a los
barcos de armamento.
El sector insiste en que la mejor
opción es establecer una excep-
ción a la ley para cubir el vacío
legal y que soldados de Marina
españoles pueda ir a bordo.
El Gobierno vasco se ha com-
prometido ya a sufragar un 25
por ciento de los gastos ori-
ginados por esta obligación,
mientras negocia con el Go-
bierno central la posibilidad de
que pague otro 25 por ciento.
La Xunta de Galicia, por su
parte, mantiene que es compe-
tencia del Estado la protección
de los marineros, por lo que
no contempla la posibilidad de
subvencionar la contratación de
mercenarios.
Mientras en España se mantie-
ne este debate, a finales de oc-
tubre permanecía secuesttrado
el atunero vasco Alakrana.
Toda la flota pesquera expresó
la solidaridad con sus 36 tripu-
lantes durante una jornada de
protesta en las que los barcos
de todos los puertos hicieron
sonar sus sirenas.
ÍNDICO
La campaña
Porcupine
2009 fue
realizada por
el “Vizconde
de Eza”.
BREVES
La Unión Europea ha consi-
derado agotada la cuota de
brótola asignada a España
para 2009. La medida afec-
ta a las zonas V, VI y VII
de CIEM. La prohibición
de capturas y desembarcos
comenzó el pasado 5 de
septiembre.
AtlÁntICo noRtE: Prohibición de la pesca de brótola
Los barcos de empresas es-
pañolas con licencia de pes-
ca en Malvinas han recibido
una serie de recomendacio-
nes e información sobre la
presencia a bordo de obser-
vadores. En el documento
se recuerda a los tripulantes
que el observador no sólo
va a recoger muestras y eje-
cutar estudios o proyectos,
sino que está investido de
poderes policiales y de vi-
gilancia, como “oficial de
pesquerías”.
MAlVInAs: Inpectores a bordo del Departamento de Pesquerías
El Diario Oficial de Galicia
publicó el 19 de octubre la
orden por la que se regu-
lar las ayudas a los buques
de cerco gallegos afecta-
dos por la paralización de
la actividad en la costera
de la anchoa. Las ayudas
serán para un máximo de
40 días y su importe será
la contemplada en el pro-
grama operativo del Fondo
Europeo de la Pesca.
CostERA: Ayudas por la veda de la anchoa
ICCAT
Propuesta científica de rebaja en el TAc de pez espadaLos informes indican que el stock está en buen estado en todo el Atlántico, por lo que ANAPA y ARPOAN reclaman que se mantengan las posibilidades de pesca y el reparto
El Comité Científico que evalúa
la situación de las pesquerías
de grandes migradores pelá-
gicos en el Atlántico (SCRS) ha
recomendado a la organización
que regula esta pesquería (IC-
CAT), que rebaje el TAC de pez
espada de 15.345 toneladas
a 13.700 toneladas en el stock
del Norte. Para el stock del Sur
indica que el TAC no debe su-
perar el Rendimiento Máximo
Sostenible estimado en 15.000
toneladas.
La reunión anual de ICCAT se
celebrará en la ciudad brasile-
ña de Recife entre el 6 y el 15
de noviembre. La organización
deberá este año revisar el Plan
Plurianual del Pez Espada.
Las organizaciones de palan-
greros ANAPA y ARPOAN ya
han expresado su oposición a
esta medida. Estas asociacio-
nes han criticado también el
excesivo protagonismo previs-
to para los dabates sobre el
atún rojo, y han recordado que
“no sólo hay atún rojo en IC-
CAT, y es preciso dedicar tiem-
po suficiente a los debates de
ordenación de otras especies
muy importantes, como las
que captura la flota palangrera
de superficie comunitaria”.
Otro de los debates que se
prevén intensos se refiere a
la regulación en la captura de
tiburones y, sobre todo, en el
sistema con el que se debe cer-
tificar que no se ejerce la prác-
tica conocida como “finning”
y que consiste en aprovechar la
aleta y tirar el cuerpo.
La Comisión Europea ya ha
anunciado al sector que no ad-
mitirá, por motivos de control,
el sistema de almacenamiento
en bolsas de las aletas, sin una
El Comité científico dice que el TAC del Norte no debe superar las 13.700 toneladas
ESCRIBE A.A.
El sector pide que se desarrolle un méto-do de etiquetas para controlar el finning
A LA cOMISIÓN LE “TRAE SIN cUIDADO” QUE ESPAÑA PROTEJA LOS TIBURONES.- El
representa de la Comisión Europea durante el último encuentro preparatorio de la reunión de ICCAT, An-tonio Fernández, manifestó ante los asistentes que
prohibir la pesquería del zorro rojo y otros zorros y cornudas por parte de un Estado miembro es algo que
“a la Comisión le trae sin cuidado”. El funcionario se refería a la medida española de prohibir la captura de las especies más vulnerables de tiburón y a la deman-da que esta medida se hiciera extensible a todos los
implicados en la pesquería. Para los representantes de ANAPA y ARPOAN, las palabras del funcionario “no
pueden ser calificadas de menos que muy graves”.
El sector recuerda el buen resultado del Plan
Han sido las flotas de Estados Uni-
dos, Canadá, España y Portugal
las que una forma directa y com-
prometida se han implicado en el Plan de
Recuperación del Pez Espada. En la actua-
lidad, los buenos resultados de este Plan
tienen su explicación en el ejemplar esque-
ma de colaboración entre el sector y los
científicos.
Como consecuencia de la aplicación de es-
tas medidas, el Comité Científico ha deja-
do claro que la mortalidad por pesca se ha
situado por debajo del esfuerzo de rendi-
miento máximo sostenible, que está dentro
de lo que habían propuesto los objetivos del
Plan.
Para el sector, considera, y así se lo ha hecho
llegar a la Comisión Europea, que “se puede
y se debe mantener tanto el TAC como los
niveles de reparto actual (clave de reparto),
porque la regulación vigente ha demostrado
su eficacia en la mejora del stock”.
unión física con el cuerpo. El
sector, por su parte, considera
que con la tecnología actual
se debería desarrollar un sis-
tema de etiquetado que hicie-
ra corresponder la aleta con
el cuerpo. El no realizar este
procesamiento a bordo impli-
ca problemas de seguridad e
higiene.
La flota pa-
langrera tiene
una enorme
importancia
en puertos
como el de
Vigo.
Propuesta de vedadel sector
La propuesta de la Comisión Europea de
TAC y cuotas para 2010 incluye el esta-
blecimiento de una veda para el área de
Porcupine.
La Comisión no ha dicho si la medida afecta
a todo el arrastre o sólamente al ejercido
con malla de 80 mm.
En cualquier caso, las asociaciones ANA-
SOL, ARPESCO, Celeiro y OPPAO han ela-
borado ya una propuesta para el estableci-
miento en este zona de una veda de arrastre
y enmalle entre los días 15 de mayo y 31 de
agosto de 2010, ya que se trata del momento
del año en el que la mayoría de individuos
son hembras.
La pretensión del sector de
cerco de disponer este año
de un porcentaje de la cuo-
ta de caballa de 2010 para
no tener que parar la activi-
dad ha recibido el rechazo
de la Administración.
CostERA: no habrá traslado de cuota de caballa de 2010 a 2009
20
PEsQUERÍAs
PESCA INDNR
Sólo podrán descargar operadores autorizadosEl nuevo Reglamento sobre pesca ilegal obliga a disponer de unaautorización, no estar en un proceso judicial y tener un historial limpio
El Diario Oficial de la Unión
Europea publicó el 27 de octu-
bre el Reglamento que desarro-
lla el documento que establece
un sistema comunitario para
prevenir, desalentar y eliminar
la pesca ilegal, no declarada y
no reglamentada (INDNR).
Según este texto legal, los
operadores que quieran intro-
ducir pescado en un Estado
REDACCIÓN
comunitario deberán disponer
de un Certificado de Operador
Económico Autorizado (OEA)
expedido por dicho Estado.
Además de endurecer las nor-
mas de declaciones previas
de desembarque o trasbor-
do, y de fijar unos modelos
de certificado de capturas,
los OEA deberán contar con
un historial de cumplimiento
que certifique que en los tres
años anteriores no ha come-
tido ninguna infracción grave
infracciones reiteradas de las
normas de la Política Pesquera
Común. El COEA se suspende-
rá si el operador se encuentra
inmerso en un procedimiento
judicial.
DESCARTES
Debate en cETMAR sobre los descartes y subproductos pesquerosExpertos analizan en un seminario los retos y oportunidades de futuro
La nueva ley indica el procedimiento para las declaraciones pre-vias de desembarque
Modelo de
certificado de
capturas, se-
gún el nuevo
Reglamento.
José Manuel Liria (CEPESCA) y Julio Maroto (CETMAR)
Bajo el título “Descartes y
subproductos pesqueros.
Un reto y una oportuni-
dad”, el Centro Tecnológi-
co del Mar-Fundación CE-
TMAR organizó el pasado
mes de octubre en Vigo un
seminario que contó con la
p a r t i c i p a -
ción de va-
rios exper-
tos en este
ámbito.
En el trans-
curso de
este en-
cuentro se presentó el
proyecto BIOTECMAR
(Explotación Biotecnológi-
ca de productos y subpro-
ductos marinos) con el que
se pretende dar a conocer
y transferir herramientas
biotecnológicas y procesos
de valorización a las em-
presas del Área Atlántica.
La finalidad de esta ini-
ciativa es contribuir a la
diversificación de las ac-
tividades vinculadas a la
explotación y gestión sos-
tenible de los recursos ma-
rinos.
Además, de la presentación
ESCRIBE B.P.del proyecto BIOTECMAR,
en el primer bloque del se-
minario se abordó el im-
pacto ambiental en los eco-
sistemas marinos; el marco
legal actual aplicable a
subproductos y descartes;
y la gestión de pesquerías
sostenibles
a través de
la certif ica-
ción MSC.
Por su par-
te, el segun-
do bloque
de ponen-
cias abordó la posibilidad
de aprovechamiento de los
subproductos pesqueros
a través del conocimiento
de sus potencialidades y la
mejor manipulación posible
de los mismos.
El seminario contó con la
participación de respon-
sables del Centro Tecno-
lógico del Mar-Fundación
CETMAR, IEO, CEPESCA,
Instituto de Investigacio-
nes Marinas, Universidad
de Brest (Francia) y Museo
Nacional de Historia Natu-
ral de Francia, entre otros
expertos.
En el transcurso de este encuentro se presentó el proyecto BIOTECMAR
El ahorro depen-de de las buenas prácticas P. 22
Nuevas tecno-logías para los motores náuticos
P. 24
Normas y responsabillidad
P. 28
Noticias de empresa
P. 29
La revolución de los nuevos materiales
P. 27
Motores, propulsión,combustibles y lubricantes
Ahorro, eficiencia y ecologíaEl coste de los carburantes, las caídas de los precios del pescado y las nuevas normas sobre
emisiones condicionan a la industria naval de motores náuticos y sistemas de propulsión
El futuro de la industria de motores, combustibles, lubrican-tes y sistemas de propulsión depende de la investigación,
el desarrollo y la inovación. La ingeniería naval en general y, en concreto, la aplicada a los buques de pesca, vive de
una manera especialmente expectante estos momentos de crisis económica y cambios en los modelos de producción. Por el momento, son muchos los interrogantes. ¿Cómo se
moverán los barcos en un futuro no muy lejano?; ¿cómo se
adaptará el transporte marítimo al ocaso de los combusti-bles fósiles?; ¿como se solucionará la pérdida de rentabili-dad de las industrias pesqueras?. Desde pequeños gestos, como reducir la velocidad, el uso de nuevos materiales en
elementos como las hélices , o la instalación de motores eficientes y ecológicos de última generación, hasta el revo-
lucionario regreso del viento como sistema de propulsión, todas las puertas están en este momento abiertas.
21
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PEsQUERÍAs
PESCA INDNR
Sólo podrán descargar operadores autorizadosEl nuevo Reglamento sobre pesca ilegal obliga a disponer de unaautorización, no estar en un proceso judicial y tener un historial limpio
El Diario Oficial de la Unión
Europea publicó el 27 de octu-
bre el Reglamento que desarro-
lla el documento que establece
un sistema comunitario para
prevenir, desalentar y eliminar
la pesca ilegal, no declarada y
no reglamentada (INDNR).
Según este texto legal, los
operadores que quieran intro-
ducir pescado en un Estado
REDACCIÓN
comunitario deberán disponer
de un Certificado de Operador
Económico Autorizado (OEA)
expedido por dicho Estado.
Además de endurecer las nor-
mas de declaciones previas
de desembarque o trasbor-
do, y de fijar unos modelos
de certificado de capturas,
los OEA deberán contar con
un historial de cumplimiento
que certifique que en los tres
años anteriores no ha come-
tido ninguna infracción grave
infracciones reiteradas de las
normas de la Política Pesquera
Común. El COEA se suspende-
rá si el operador se encuentra
inmerso en un procedimiento
judicial.
DESCARTES
Debate en cETMAR sobre los descartes y subproductos pesquerosExpertos analizan en un seminario los retos y oportunidades de futuro
La nueva ley indica el procedimiento para las declaraciones pre-vias de desembarque
Modelo de
certificado de
capturas, se-
gún el nuevo
Reglamento.
José Manuel Liria (CEPESCA) y Julio Maroto (CETMAR)
Bajo el título “Descartes y
subproductos pesqueros.
Un reto y una oportuni-
dad”, el Centro Tecnológi-
co del Mar-Fundación CE-
TMAR organizó el pasado
mes de octubre en Vigo un
seminario que contó con la
p a r t i c i p a -
ción de va-
rios exper-
tos en este
ámbito.
En el trans-
curso de
este en-
cuentro se presentó el
proyecto BIOTECMAR
(Explotación Biotecnológi-
ca de productos y subpro-
ductos marinos) con el que
se pretende dar a conocer
y transferir herramientas
biotecnológicas y procesos
de valorización a las em-
presas del Área Atlántica.
La finalidad de esta ini-
ciativa es contribuir a la
diversificación de las ac-
tividades vinculadas a la
explotación y gestión sos-
tenible de los recursos ma-
rinos.
Además, de la presentación
ESCRIBE B.P.del proyecto BIOTECMAR,
en el primer bloque del se-
minario se abordó el im-
pacto ambiental en los eco-
sistemas marinos; el marco
legal actual aplicable a
subproductos y descartes;
y la gestión de pesquerías
sostenibles
a través de
la certif ica-
ción MSC.
Por su par-
te, el segun-
do bloque
de ponen-
cias abordó la posibilidad
de aprovechamiento de los
subproductos pesqueros
a través del conocimiento
de sus potencialidades y la
mejor manipulación posible
de los mismos.
El seminario contó con la
participación de respon-
sables del Centro Tecno-
lógico del Mar-Fundación
CETMAR, IEO, CEPESCA,
Instituto de Investigacio-
nes Marinas, Universidad
de Brest (Francia) y Museo
Nacional de Historia Natu-
ral de Francia, entre otros
expertos.
En el transcurso de este encuentro se presentó el proyecto BIOTECMAR
El ahorro depen-de de las buenas prácticas P. 22
Nuevas tecno-logías para los motores náuticos
P. 24
Normas y responsabillidad
P. 28
Noticias de empresa
P. 29
La revolución de los nuevos materiales
P. 27
Motores, propulsión,combustibles y lubricantes
Ahorro, eficiencia y ecologíaEl coste de los carburantes, las caídas de los precios del pescado y las nuevas normas sobre
emisiones condicionan a la industria naval de motores náuticos y sistemas de propulsión
El futuro de la industria de motores, combustibles, lubrican-tes y sistemas de propulsión depende de la investigación,
el desarrollo y la inovación. La ingeniería naval en general y, en concreto, la aplicada a los buques de pesca, vive de
una manera especialmente expectante estos momentos de crisis económica y cambios en los modelos de producción. Por el momento, son muchos los interrogantes. ¿Cómo se
moverán los barcos en un futuro no muy lejano?; ¿cómo se
adaptará el transporte marítimo al ocaso de los combusti-bles fósiles?; ¿como se solucionará la pérdida de rentabili-dad de las industrias pesqueras?. Desde pequeños gestos, como reducir la velocidad, el uso de nuevos materiales en
elementos como las hélices , o la instalación de motores eficientes y ecológicos de última generación, hasta el revo-
lucionario regreso del viento como sistema de propulsión, todas las puertas están en este momento abiertas.
21
22
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Cambios tecnológicos, pero también cambios en la cultura operativaEl principal factor para la reducción del consumo de energía se encuentra en las decisiones que toman el armador y el capitán
La reducción del consumo
de energía es hoy una cir-
cunstancia determinante
para garantizar la rentabilidad
de las industrias pesqueras.
La Investigación, Desarrollo
e Innovación (I+D+i) dedican
enormes esfuerzos a lograr
el diseño de equipos y siste-
mas capaces de arañar unos
euros a la factura del carbu-
rante. Sin embargo, estos es-
fuerzos no obtandrán los re-
sultados esperados si no hay
una implicación y un cono-
cimiento de las operaciones
por parte de aquellos que
han de tomar las decisiones,
principalmente armadores y
capitanes.
El Departamento de Pesca de
la FAO dispone de una guía
titulada “Medidas de ahorro
de combustible y de costos
para armadores de pequeñas
embarcaciones pesqueras”
que explica cómo se puede
afrontar este reto.
Este documento indica que
las principales medidas ope-
rativas se refieren al funcio-
namiento de los motores:
reducción de velocidad, ren-
dimiento y mantenimiento; el
La velocidad adecua-da y el mantenimien-to del casco ayudan a reducir el gasto
Motor, hélice, apa-rejos son objeto de constantes innova-ciones tecnológicas
AHORRO
estado del casco: rugosidad e
incrustaciones biológicas; y
las faenas de pesca.
Entre las medidas técnicas
destaca la hélice, que debe ser
adecuada al casco, al motor y
al tipo de faena; el diseño del
casco y los motores. En todos
estos factores, las inovacio-
nes son constantes, tanto en
el desarrollo de nuevos mate-
riales como en la aplicación
de nuevas tecnologías para
aumentar el rendimiento de
los sistemas de propulsión
o el aprovechamiento de los
lubricantes.
22
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Cambios tecnológicos, pero también cambios en la cultura operativaEl principal factor para la reducción del consumo de energía se encuentra en las decisiones que toman el armador y el capitán
La reducción del consumo
de energía es hoy una cir-
cunstancia determinante
para garantizar la rentabilidad
de las industrias pesqueras.
La Investigación, Desarrollo
e Innovación (I+D+i) dedican
enormes esfuerzos a lograr
el diseño de equipos y siste-
mas capaces de arañar unos
euros a la factura del carbu-
rante. Sin embargo, estos es-
fuerzos no obtandrán los re-
sultados esperados si no hay
una implicación y un cono-
cimiento de las operaciones
por parte de aquellos que
han de tomar las decisiones,
principalmente armadores y
capitanes.
El Departamento de Pesca de
la FAO dispone de una guía
titulada “Medidas de ahorro
de combustible y de costos
para armadores de pequeñas
embarcaciones pesqueras”
que explica cómo se puede
afrontar este reto.
Este documento indica que
las principales medidas ope-
rativas se refieren al funcio-
namiento de los motores:
reducción de velocidad, ren-
dimiento y mantenimiento; el
La velocidad adecua-da y el mantenimien-to del casco ayudan a reducir el gasto
Motor, hélice, apa-rejos son objeto de constantes innova-ciones tecnológicas
AHORRO
estado del casco: rugosidad e
incrustaciones biológicas; y
las faenas de pesca.
Entre las medidas técnicas
destaca la hélice, que debe ser
adecuada al casco, al motor y
al tipo de faena; el diseño del
casco y los motores. En todos
estos factores, las inovacio-
nes son constantes, tanto en
el desarrollo de nuevos mate-
riales como en la aplicación
de nuevas tecnologías para
aumentar el rendimiento de
los sistemas de propulsión
o el aprovechamiento de los
lubricantes.
24
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Nuevos motores: “Common rail”, aro antipulido, turboalimentación, emulsiones de agua...En los últimos años ha aumentado significativamente la oferta de motores para buques de pesca que aplican nuevas tecnologías para la reducción de los gastos en carburante y mantenimiento
La reducción de las emisio-
nes y el ahorro han revo-
lucionado el mercado de
los motores marinos en los
últimos años. La oferta ha au-
mentado significativamente y,
con ella, también se ha com-
plicado el proceso de toma de
decisiones para la elección de
la ingeniería correcta.
La mayoría de las innovacio-
nes son para motores de dos
tiempos lentos, pero que pron-
La FAO
propone el
uso de este
esquema para
conocer el
resultado de
una inversión
en eficiencia
energética.
to se adaptan a los motores de
cuatro tiempos rápidos.
Entre las principales innovacio-
nes de los últimos años se en-
cuentran tecnologías como la
“commo rail” que consiste en el
uso de un colector común para
la inyección que mantiene el
combustible a altas presiones.
Otra gran innovación fue el uso
de turboalimentadores que fa-
cilitan el aprovechamiento de la
energía emitida por el motor en
forma de calor. El aro antipulido
funciona como sistema de lim-
pieza de los pistones.
Entre los aspectos que se es-
tán investigando figura el uso
de emulsiones de agua al uno
por ciento en el combustible,
que reduce las emisiones de
NOx pero que provocan la for-
mación de ácido sulfúrico, lo
que obliga a ser muy cuidado-
sos con el uso de detergentes
y dispersantes.
Los turboalimentado-res reducen las emi-siones y aprovechan el calor sobrante
24
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Nuevos motores: “Common rail”, aro antipulido, turboalimentación, emulsiones de agua...En los últimos años ha aumentado significativamente la oferta de motores para buques de pesca que aplican nuevas tecnologías para la reducción de los gastos en carburante y mantenimiento
La reducción de las emisio-
nes y el ahorro han revo-
lucionado el mercado de
los motores marinos en los
últimos años. La oferta ha au-
mentado significativamente y,
con ella, también se ha com-
plicado el proceso de toma de
decisiones para la elección de
la ingeniería correcta.
La mayoría de las innovacio-
nes son para motores de dos
tiempos lentos, pero que pron-
La FAO
propone el
uso de este
esquema para
conocer el
resultado de
una inversión
en eficiencia
energética.
to se adaptan a los motores de
cuatro tiempos rápidos.
Entre las principales innovacio-
nes de los últimos años se en-
cuentran tecnologías como la
“commo rail” que consiste en el
uso de un colector común para
la inyección que mantiene el
combustible a altas presiones.
Otra gran innovación fue el uso
de turboalimentadores que fa-
cilitan el aprovechamiento de la
energía emitida por el motor en
forma de calor. El aro antipulido
funciona como sistema de lim-
pieza de los pistones.
Entre los aspectos que se es-
tán investigando figura el uso
de emulsiones de agua al uno
por ciento en el combustible,
que reduce las emisiones de
NOx pero que provocan la for-
mación de ácido sulfúrico, lo
que obliga a ser muy cuidado-
sos con el uso de detergentes
y dispersantes.
Los turboalimentado-res reducen las emi-siones y aprovechan el calor sobrante
26
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Motores de gas, como en el “Queen Mary II”Las turbinas han sido muy usadas en buques de guerra y cada vez más en barcos mercantes y ahora también lo podrían ser en pesqueros
La posible aplicación de este
tipo de motores en barcos de
pesca fue analizada dentro
del proyecto “Peixe Verde” en
el Puerto de Celeiro.
Según los datos del estudio
realizado dentro de este pro-
yecto, en un arrastrero de lito-
ral se podrían lograr ahorros
de hasta un 25 por ciento en
GNL y de un 10 por ciento en
GLP.
La revolución de los nuevos materiales
Las hélices de los barcos de
pesca se encuentran tam-
bién en evolución.
Reducir el peso de las ac-
tuales hélices de aleaciones
de bronce, de aluminio o
de acero y mejorar su ren-
dimiento es uno de los ob-
jetivos. Pero también lo son
otros, como evitar los deste-
llos y ruídos que ahuyentan
a la pesca.
La principal tendencia es el
uso de nuevos materiales
para la fabricación de las hé-
lices, como la fibra de car-
bono, de alta resistencia y
un peso entre un 50 y un 70
por ciento menor.
EFICIENCIASigue el desarrollo del Pesquero inteligente
La Fundación Innovamar, junto con 21 empresas
españolas y 28 grupos de
investigación, continúa el
desarrollo del pesquero in-
teligente dentro del proyecto
BAIP 2020.
El objetivo es el desarrollo
de Buques Autómatas Inte-
ligentes Polivalentes (de ahí
las siglas BIAP), con el hori-
zonte del año 2020.
El proyecto cuenta con un
presupuesto de 37 millones
de euros e incide en aspectos
como la eficiencia energéti-
ca, los sistemas de pesca, la
protección del medio y la se-
guridad de la tripulación.
El “Queen Mary II”, uno
de los trasatlánticos
más grandes del mundo,
utiliza un sistema combinado
de motores diésel y turbinas
de gas.
Esta tecnología ha sido ya muy
aplicada en buques de guerra,
y cada vez hay más mercantes,
sobre todo en Noruega, que
introducen sistemas de gas
natural licuado (GNL) o de gas
licuado de petróleo (GLP).
Estos sistemas han demostra-
do grandes ventajas económi-
cas y medioambientales, pero
tienen desventajas, como la
necesidad de almacenar gran-
des cantidades de gas. Ade-
más, los motores son menos
potentes que los diésel y exi-
gen inversiones en sistemas
de seguridad..
El Queen
Mary II
utiliza turbi-
nas de gas
combinadas
con motores
diésel.
El consejo de fabricantes de filtros de Estados Unidos advierte de los riesgos de extender
intervalo para el cambio de aceite más allá de lo recomendado por el fabricante del motor.
Sin embargo, los nuevos filtros y componentes hacen que en ocasiones sea oportuno el deno-
minado Intervalo de Cambio de Aceite Extendido y ofrece una fórmula para aplicarlo.
26
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Motores de gas, como en el “Queen Mary II”Las turbinas han sido muy usadas en buques de guerra y cada vez más en barcos mercantes y ahora también lo podrían ser en pesqueros
La posible aplicación de este
tipo de motores en barcos de
pesca fue analizada dentro
del proyecto “Peixe Verde” en
el Puerto de Celeiro.
Según los datos del estudio
realizado dentro de este pro-
yecto, en un arrastrero de lito-
ral se podrían lograr ahorros
de hasta un 25 por ciento en
GNL y de un 10 por ciento en
GLP.
La revolución de los nuevos materiales
Las hélices de los barcos de
pesca se encuentran tam-
bién en evolución.
Reducir el peso de las ac-
tuales hélices de aleaciones
de bronce, de aluminio o
de acero y mejorar su ren-
dimiento es uno de los ob-
jetivos. Pero también lo son
otros, como evitar los deste-
llos y ruídos que ahuyentan
a la pesca.
La principal tendencia es el
uso de nuevos materiales
para la fabricación de las hé-
lices, como la fibra de car-
bono, de alta resistencia y
un peso entre un 50 y un 70
por ciento menor.
EFICIENCIASigue el desarrollo del Pesquero inteligente
La Fundación Innovamar, junto con 21 empresas
españolas y 28 grupos de
investigación, continúa el
desarrollo del pesquero in-
teligente dentro del proyecto
BAIP 2020.
El objetivo es el desarrollo
de Buques Autómatas Inte-
ligentes Polivalentes (de ahí
las siglas BIAP), con el hori-
zonte del año 2020.
El proyecto cuenta con un
presupuesto de 37 millones
de euros e incide en aspectos
como la eficiencia energéti-
ca, los sistemas de pesca, la
protección del medio y la se-
guridad de la tripulación.
El “Queen Mary II”, uno
de los trasatlánticos
más grandes del mundo,
utiliza un sistema combinado
de motores diésel y turbinas
de gas.
Esta tecnología ha sido ya muy
aplicada en buques de guerra,
y cada vez hay más mercantes,
sobre todo en Noruega, que
introducen sistemas de gas
natural licuado (GNL) o de gas
licuado de petróleo (GLP).
Estos sistemas han demostra-
do grandes ventajas económi-
cas y medioambientales, pero
tienen desventajas, como la
necesidad de almacenar gran-
des cantidades de gas. Ade-
más, los motores son menos
potentes que los diésel y exi-
gen inversiones en sistemas
de seguridad..
El Queen
Mary II
utiliza turbi-
nas de gas
combinadas
con motores
diésel.
El consejo de fabricantes de filtros de Estados Unidos advierte de los riesgos de extender
intervalo para el cambio de aceite más allá de lo recomendado por el fabricante del motor.
Sin embargo, los nuevos filtros y componentes hacen que en ocasiones sea oportuno el deno-
minado Intervalo de Cambio de Aceite Extendido y ofrece una fórmula para aplicarlo.
28 29
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Heleno Española de Comercio, distribuidor exclusivo de productos NalflettEstos tratamientos, dirigidos a la Marina, se caracterizan por su notable calidad, eficiencia probada y un considerable ahorro técnico y económico
Heleno Española de Comercio es el Dis-
tribuidor Exclusivo
de los productos químicos
NALFLEET desde hace más
de 10 años. Estos productos,
creados especialmente por
Nalco LTD para la Marina, se
caracterizan por sus extraor-
dinaria calidad, su notable
especificidad y elevada con-
centración. Esta eficiencia pro-
bada asegura a sus clientes un
considerable ahorro económi-
co en las inversiones a realizar
en sus buques, al reducir el
fuel consumido y proporcio-
nar un importante ahorro téc-
nico. Entre los tratamientos
aconsejados, destacan los di-
rigidos al tratamiento de com-
bustible, como NALFLEET FUEL OIL DISPERSANT, NALFLEET MAXI-MIZE RE-GULAR, NALFLEET COM-BUSTION CATALYST, NAL-FLEET SOOT REMOVER ó
NALFLEET DIESEL FUEL STABILISER, cuya utilización
reporta un ahorro técnico
considerable, como muestran
algunas cifras obtenidas a
partir de los resultados obser-
vados en instalaciones some-
tidas a tratamiento químico
de combustible, comparando
con los resultados mostrados
en instalaciones similares que
no han sido convenientemen-
te tratadas químicamente (Ver
gráfico). En cuanto al ahorro
de combustible, los datos de-
muestran que el ahorro esti-
mado anual supera los 60.000
euros.
Por el momento, el uso del
petróleo y sus derivados se
presenta como la única op-
ción real como combustible,
ya que, a pesar de que sus
características y naturaleza,
así como el proceso de com-
bustión al que es sometido,
favorecen la aparición de si-
tuaciones de riesgo tanto para
los motores, como para las
instalaciones de almacena-
miento y circulación, todas las
situaciones posibles se cono-
cen perfectamente, existiendo
tratamientos verdaderamente
eficientes que minimizan has-
ta límites notables sus efectos
nocivos. Pero para ello, es ne-
cesario seguir un programa
de tratamiento que asegure el
éxito, con productos adecua-
dos, de calidad, eficientes y
respetuosos con la legislación
internacional y el medioam-
biente. Tratamientos especia-
lizados que Heleno Española de Comercio pone a disposi-
ción de sus clientes.
En los gráficos superio-
res se observan las ven-
tajas de los productos
Nalflett, tanto en ahorro
técnico como económico.
ECOLOGÍAGuerra al dióxido de azufre, al óxido nitroso y al dióxido de carbonoLos diarios de navegación deben indicar los suministros de combustible para poder entrar en los puertos de la UE
La legislación sobre emisio-
nes provocadas por el uso
de combustibles fósiles
en el ámbito marino es toda-
vía confusa y una mezcla de
declaraciones de intenciones y
leyes consolidadas.
La regulación por ley de las
emisiones en el mar ha depen-
dido de acuerdos internacio-
nales que no siempre son fáci-
les de conseguir. De hecho, el
Convenio Marpol se discutió
en el seno de la Organización
Marítima Internacional desde
1973 hasta 1997, y desde en-
tonces se han publicado varias
versiones consolidadas. Con
el Protocolo de Kioto pasa lo
mismo.
Incluso donde no es necesario
ese acuerdo global, como en el
caso de la lesgislación comuni-
taria, las directivas se confun-
den con las comunicaciones
de la Comisión y las opiniones
del Parlamento.
Desde marzo de 1993 está vi-
gente una directiva relativa al
contenido de azufre de deter-
minados combustibles líqui-
dos. Los combustibles diésel
para uso marítimo vendidos
en la UE sólo pueden tener
un 1,5 por ciento de azufre.
Los diarios de navegación de-
ben indicar las operaciones de
cambio de combustible como
condición para entrar en los
puertos de la UE.
Además, la Comisión publicó
la “Estrategia de reducción de
las emisiones de los buques de
navegación marítima”, que in-
cluye la directiva sobre el azu-
fre y una comunicación sobre
las emisiones de dióxido de
azufre, óxidos nitrosos, com-
puestos orgánicos volátiles y
CO2.
Es previsible que, según las
recomendaciones sobre todos
estos compuestos, y la estra-
tegia de Kioto, la legislación
comunitaria cambie todavía
en los próximos años.
En este sentido, los secto-
res económicos implicados
apuestan cada vez más por la
Responsabilidad Social Cor-
porativa. De esta manera se
adelantan a unas normas cuya
llegada es inevitable y con-
vierten el gasto de adaptación
en una ventaja competitiva. La
práctica totalidad de los fabri-
cantes de motores, sistemas
de propulsión y de los produc-
tores de combustibles y carbu-
rantes han trasladado las inno-
vaciones como resultado de la
investigación medioambiental
a sus estrategias de marketing
y ofrecen productos ecológi-
cos en sus catálogos.
A la derecha,
fotografía de
la portada
de la versión
impresaa del
Convenio
Marpol.
28 29
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Heleno Española de Comercio, distribuidor exclusivo de productos NalflettEstos tratamientos, dirigidos a la Marina, se caracterizan por su notable calidad, eficiencia probada y un considerable ahorro técnico y económico
Heleno Española de Comercio es el Dis-
tribuidor Exclusivo
de los productos químicos
NALFLEET desde hace más
de 10 años. Estos productos,
creados especialmente por
Nalco LTD para la Marina, se
caracterizan por sus extraor-
dinaria calidad, su notable
especificidad y elevada con-
centración. Esta eficiencia pro-
bada asegura a sus clientes un
considerable ahorro económi-
co en las inversiones a realizar
en sus buques, al reducir el
fuel consumido y proporcio-
nar un importante ahorro téc-
nico. Entre los tratamientos
aconsejados, destacan los di-
rigidos al tratamiento de com-
bustible, como NALFLEET FUEL OIL DISPERSANT, NALFLEET MAXI-MIZE RE-GULAR, NALFLEET COM-BUSTION CATALYST, NAL-FLEET SOOT REMOVER ó
NALFLEET DIESEL FUEL STABILISER, cuya utilización
reporta un ahorro técnico
considerable, como muestran
algunas cifras obtenidas a
partir de los resultados obser-
vados en instalaciones some-
tidas a tratamiento químico
de combustible, comparando
con los resultados mostrados
en instalaciones similares que
no han sido convenientemen-
te tratadas químicamente (Ver
gráfico). En cuanto al ahorro
de combustible, los datos de-
muestran que el ahorro esti-
mado anual supera los 60.000
euros.
Por el momento, el uso del
petróleo y sus derivados se
presenta como la única op-
ción real como combustible,
ya que, a pesar de que sus
características y naturaleza,
así como el proceso de com-
bustión al que es sometido,
favorecen la aparición de si-
tuaciones de riesgo tanto para
los motores, como para las
instalaciones de almacena-
miento y circulación, todas las
situaciones posibles se cono-
cen perfectamente, existiendo
tratamientos verdaderamente
eficientes que minimizan has-
ta límites notables sus efectos
nocivos. Pero para ello, es ne-
cesario seguir un programa
de tratamiento que asegure el
éxito, con productos adecua-
dos, de calidad, eficientes y
respetuosos con la legislación
internacional y el medioam-
biente. Tratamientos especia-
lizados que Heleno Española de Comercio pone a disposi-
ción de sus clientes.
En los gráficos superio-
res se observan las ven-
tajas de los productos
Nalflett, tanto en ahorro
técnico como económico.
ECOLOGÍAGuerra al dióxido de azufre, al óxido nitroso y al dióxido de carbonoLos diarios de navegación deben indicar los suministros de combustible para poder entrar en los puertos de la UE
La legislación sobre emisio-
nes provocadas por el uso
de combustibles fósiles
en el ámbito marino es toda-
vía confusa y una mezcla de
declaraciones de intenciones y
leyes consolidadas.
La regulación por ley de las
emisiones en el mar ha depen-
dido de acuerdos internacio-
nales que no siempre son fáci-
les de conseguir. De hecho, el
Convenio Marpol se discutió
en el seno de la Organización
Marítima Internacional desde
1973 hasta 1997, y desde en-
tonces se han publicado varias
versiones consolidadas. Con
el Protocolo de Kioto pasa lo
mismo.
Incluso donde no es necesario
ese acuerdo global, como en el
caso de la lesgislación comuni-
taria, las directivas se confun-
den con las comunicaciones
de la Comisión y las opiniones
del Parlamento.
Desde marzo de 1993 está vi-
gente una directiva relativa al
contenido de azufre de deter-
minados combustibles líqui-
dos. Los combustibles diésel
para uso marítimo vendidos
en la UE sólo pueden tener
un 1,5 por ciento de azufre.
Los diarios de navegación de-
ben indicar las operaciones de
cambio de combustible como
condición para entrar en los
puertos de la UE.
Además, la Comisión publicó
la “Estrategia de reducción de
las emisiones de los buques de
navegación marítima”, que in-
cluye la directiva sobre el azu-
fre y una comunicación sobre
las emisiones de dióxido de
azufre, óxidos nitrosos, com-
puestos orgánicos volátiles y
CO2.
Es previsible que, según las
recomendaciones sobre todos
estos compuestos, y la estra-
tegia de Kioto, la legislación
comunitaria cambie todavía
en los próximos años.
En este sentido, los secto-
res económicos implicados
apuestan cada vez más por la
Responsabilidad Social Cor-
porativa. De esta manera se
adelantan a unas normas cuya
llegada es inevitable y con-
vierten el gasto de adaptación
en una ventaja competitiva. La
práctica totalidad de los fabri-
cantes de motores, sistemas
de propulsión y de los produc-
tores de combustibles y carbu-
rantes han trasladado las inno-
vaciones como resultado de la
investigación medioambiental
a sus estrategias de marketing
y ofrecen productos ecológi-
cos en sus catálogos.
A la derecha,
fotografía de
la portada
de la versión
impresaa del
Convenio
Marpol.
30 31
Lanzamiento de Auramarine Crystal Ballast para el agua de las sentinasEn el año 2019 habrá en torno a 50.000 barcos que se habrán construídoo adaptado con sistemas de este tipo en todo el mundo
La empresa líder mundial
en suministro de siste-
mas de combustible
pesado Auramarine Ltd. ha
anunciado el lanzamiento de
un nuevo sistema para el tra-
tamiento del agua de las sen-
tinas (Ballast Water Treatment
System, BWTS) denominado
Auramarine Crystal Ballast.El producto saldrá al mercado
en la segunda mitad de 2010.
Con esta novedad, Auramari-ne se dirige a un porcentaje
significativo del mercado del
BWTS. Hasta el año 2019, el
mercado potencial será de
unos 50.000 barcos que serán
equipados con BWTS.
Auramarine ha dedicado una
gran cantidad de tiempo y
fondos al desarrollo de este
proyecto, que tiene cuatro
objetivos principales: la
compañía está determi-
nada a ofrecer la mejor
solución práctica para
los armadores y astille-
ros de todo el mundo;
el proyecto también se
esforzará en entender
y adaptarse a las condi-
ciones reales de las aguas de
sentina en los barcos. Para
ello ha buscado un sistema
que se adapte a diferentes ti-
pos de barcos y operaciones
y, por último, el sistema será
competitivo en tamaño, peso,
consumo de energía y relación
coste-eficacia, tanto en el mo-
mento de su instalación como
cuando ya esté operativo.
La solución que propone Au-ramarine se basa en el uso
de radiación ultravioleta del
tipo UV-C. El uso de
esta técnica está ya muy
extendido el el tratamiento
de aguas potables y aguas de
desecho y su eficacia como
método de desinfección está
demostrado.
Recreación
del sistema
que comer-
cializará
Auramarine.
Caterpillar se compromete con la sostenibilidadFue la única marca de motores marinos en el foro sobre tecnología diésel limpia ante los congresistas de EE UU
“Energía diésel lim-
pia. Preparados
para mañana,
pero trabajando desde hoy”.
Este ha sido el lema del foro
celebrado en septiembre en
Washington sobre tecnología
diésel, en el que Caterpillar fue la única compañía fabri-
cante de motores marinos. El
foro estaba dirigido a los re-
presentantes del Congreso de
Estados Unidos.
Caterpillar refuerza de esta
manera su liderazgo en el de-
sarrollo de tecnologías ten-
dentes a la reducción de las
emisiones.
El representante de la línea
Caterpillar, David Holt, ex-
plicó que esta compañía lleva
mucho tiempo preocupandose
por el progreso y por la pro-
tección medioambiental, por
lo que valoró la oportunidad
de presentar esos progresos
ante los legisladores. Al mis-
mo tiempo, Caterpillar se ha
comprometido con el objetivo
de trasladar a sus clientes las
líneas regulatorias y los obje-
tivos de sostenibilidad. “No
será un camino fácil –señaló
David Holt– pero Caterpillar estará en él durante todo el
recorrido”.
Caterpillar
presentó
sus motores
diésel limpios
y la actuali-
zación de su
tecnología
Cat 3500.
notICIAs DE EMPREsA
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Skandiaverken lanza sus nuevos motores marinosYanmarLos principales 6HYM, 6AYM, los auxiliares 6EY18L y 6Y18AL y el propulsor 6EY26
El Grupo Skandiaver-ken, uno de los líderes
mundiales en la fabri-
cación de motores marinos,
ha diseñado una nueva gama
de motores Yanmar rápidos,
en sus versiones 6HYM y
6AYM.
Entre las características más
destacadas de este 4T ver-
tical con turbo compresor y
post-enfriado figura su sis-
tema de combustible de in-
yección directa convencional
y regulador mecánico, que
consta de un total de seis ci-
lindros y de un diámetro por
carrera de 132.9 x 165 mm
(6HYM) y de 155 X 180 mm
(6AYM). Sus dimensiones
(mm), en el caso del 6HYM
son de 1.556 x 1.104 x 1.133,
con un peso en seco de 1.385
kilogramos.
Por su parte, el modelo 6AYM
tiene unas dimensiones de
2.000 x 1..430 x 1.305 y un
peso en seco de 2.365 kilos.
Además, el grupo ha lanzado
al mercado el motor auxiliar
Yanmar 6EY18, disponible
en dos modelos: el 6EY18L
y el 6EY18AL. Se trata de
un motor 4T, también ver-
tical, con T/C e intercooler,
seis cilindros y sistema de
inyección directa, con motor
de arranque neumático y un
peso de 6.600 kilogramos.
Así mismo, hay que recordar
el reciente lanzamiento por
parte de la empresa Skan-diaverken del nuevo motor
marino 6EY26 de media ve-
locidad, tanto en su aplica-
ción auxiliar como principal.
El 6EY26 es un 4T vertical,
con T/C e intercooler, con
seis cilindros (6 x 260 x 385),
750 revoluciones por minuto,
un sistema de combustible
de inyección directa, motor
de arranque neumático y un
peso en seco de 17.500 kilo-
gramos.
Un arrastrero será equipado con SkySailsPor primera vez, se probará este novedoso sistema de propulsión a viento en un barco pesquero
Un buque arrastrero
será equipado, por
primera vez con el
sistema SkySails, tras la fir-
ma de un convenio entre la
empresa alemana con sede
en Hamburgo y Parlevliet y
Van der Plas BV, una de las
compañías pesqueras más
grandes de Europa.
De este modo, el buque
“Maartje Theadora”, con-
siderado el pesquero más
grande de Alemania, dis-
pondrá de este novedoso e
innovador sistema de pro-
pulsión a viento a través de
un cometa que permite una
navegación más segura, ren-
table y ecológica. Fotomontaje del “Maartje Theadora” equipado con el sistema de SkySails.
30 31
Lanzamiento de Auramarine Crystal Ballast para el agua de las sentinasEn el año 2019 habrá en torno a 50.000 barcos que se habrán construídoo adaptado con sistemas de este tipo en todo el mundo
La empresa líder mundial
en suministro de siste-
mas de combustible
pesado Auramarine Ltd. ha
anunciado el lanzamiento de
un nuevo sistema para el tra-
tamiento del agua de las sen-
tinas (Ballast Water Treatment
System, BWTS) denominado
Auramarine Crystal Ballast.El producto saldrá al mercado
en la segunda mitad de 2010.
Con esta novedad, Auramari-ne se dirige a un porcentaje
significativo del mercado del
BWTS. Hasta el año 2019, el
mercado potencial será de
unos 50.000 barcos que serán
equipados con BWTS.
Auramarine ha dedicado una
gran cantidad de tiempo y
fondos al desarrollo de este
proyecto, que tiene cuatro
objetivos principales: la
compañía está determi-
nada a ofrecer la mejor
solución práctica para
los armadores y astille-
ros de todo el mundo;
el proyecto también se
esforzará en entender
y adaptarse a las condi-
ciones reales de las aguas de
sentina en los barcos. Para
ello ha buscado un sistema
que se adapte a diferentes ti-
pos de barcos y operaciones
y, por último, el sistema será
competitivo en tamaño, peso,
consumo de energía y relación
coste-eficacia, tanto en el mo-
mento de su instalación como
cuando ya esté operativo.
La solución que propone Au-ramarine se basa en el uso
de radiación ultravioleta del
tipo UV-C. El uso de
esta técnica está ya muy
extendido el el tratamiento
de aguas potables y aguas de
desecho y su eficacia como
método de desinfección está
demostrado.
Recreación
del sistema
que comer-
cializará
Auramarine.
Caterpillar se compromete con la sostenibilidadFue la única marca de motores marinos en el foro sobre tecnología diésel limpia ante los congresistas de EE UU
“Energía diésel lim-
pia. Preparados
para mañana,
pero trabajando desde hoy”.
Este ha sido el lema del foro
celebrado en septiembre en
Washington sobre tecnología
diésel, en el que Caterpillar fue la única compañía fabri-
cante de motores marinos. El
foro estaba dirigido a los re-
presentantes del Congreso de
Estados Unidos.
Caterpillar refuerza de esta
manera su liderazgo en el de-
sarrollo de tecnologías ten-
dentes a la reducción de las
emisiones.
El representante de la línea
Caterpillar, David Holt, ex-
plicó que esta compañía lleva
mucho tiempo preocupandose
por el progreso y por la pro-
tección medioambiental, por
lo que valoró la oportunidad
de presentar esos progresos
ante los legisladores. Al mis-
mo tiempo, Caterpillar se ha
comprometido con el objetivo
de trasladar a sus clientes las
líneas regulatorias y los obje-
tivos de sostenibilidad. “No
será un camino fácil –señaló
David Holt– pero Caterpillar estará en él durante todo el
recorrido”.
Caterpillar
presentó
sus motores
diésel limpios
y la actuali-
zación de su
tecnología
Cat 3500.
notICIAs DE EMPREsA
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Skandiaverken lanza sus nuevos motores marinosYanmarLos principales 6HYM, 6AYM, los auxiliares 6EY18L y 6Y18AL y el propulsor 6EY26
El Grupo Skandiaver-ken, uno de los líderes
mundiales en la fabri-
cación de motores marinos,
ha diseñado una nueva gama
de motores Yanmar rápidos,
en sus versiones 6HYM y
6AYM.
Entre las características más
destacadas de este 4T ver-
tical con turbo compresor y
post-enfriado figura su sis-
tema de combustible de in-
yección directa convencional
y regulador mecánico, que
consta de un total de seis ci-
lindros y de un diámetro por
carrera de 132.9 x 165 mm
(6HYM) y de 155 X 180 mm
(6AYM). Sus dimensiones
(mm), en el caso del 6HYM
son de 1.556 x 1.104 x 1.133,
con un peso en seco de 1.385
kilogramos.
Por su parte, el modelo 6AYM
tiene unas dimensiones de
2.000 x 1..430 x 1.305 y un
peso en seco de 2.365 kilos.
Además, el grupo ha lanzado
al mercado el motor auxiliar
Yanmar 6EY18, disponible
en dos modelos: el 6EY18L
y el 6EY18AL. Se trata de
un motor 4T, también ver-
tical, con T/C e intercooler,
seis cilindros y sistema de
inyección directa, con motor
de arranque neumático y un
peso de 6.600 kilogramos.
Así mismo, hay que recordar
el reciente lanzamiento por
parte de la empresa Skan-diaverken del nuevo motor
marino 6EY26 de media ve-
locidad, tanto en su aplica-
ción auxiliar como principal.
El 6EY26 es un 4T vertical,
con T/C e intercooler, con
seis cilindros (6 x 260 x 385),
750 revoluciones por minuto,
un sistema de combustible
de inyección directa, motor
de arranque neumático y un
peso en seco de 17.500 kilo-
gramos.
Un arrastrero será equipado con SkySailsPor primera vez, se probará este novedoso sistema de propulsión a viento en un barco pesquero
Un buque arrastrero
será equipado, por
primera vez con el
sistema SkySails, tras la fir-
ma de un convenio entre la
empresa alemana con sede
en Hamburgo y Parlevliet y
Van der Plas BV, una de las
compañías pesqueras más
grandes de Europa.
De este modo, el buque
“Maartje Theadora”, con-
siderado el pesquero más
grande de Alemania, dis-
pondrá de este novedoso e
innovador sistema de pro-
pulsión a viento a través de
un cometa que permite una
navegación más segura, ren-
table y ecológica. Fotomontaje del “Maartje Theadora” equipado con el sistema de SkySails.
32 33
EntREVIstA / CARMEn FRAGA
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Peninsula Petroleum abre una nueva oficina en MontevideoDará servicio a los clientes de Latioamérica y se suma a las numerosas sedes que el grupo tiene en todo el mundo
La empresa ha inaugurado
una nueva oficina en Mon-
tevideo (Uruguay), t ras el
éxito logrado con el esta-
blecimiento de otras ofici-
nas internacionales en El Pi-
reo (2005), Singapur (2006),
Dubai (2007), Shanghai
(2008 ) y Ginebra (princi-
pios 2009).
Con la apertura de esta nue-
va sede, se pone de mani-
f iesto el compromiso de
este grupo en la satisfacción
de las necesidades de sus
clientes, así como su pre-
sencia en áreas clave de im-
portancia estratégica para
el t ransporte mar ítimo.
Así, a través de Península Petroleum - América del
Sur SA esta oficina dará
servicio a sus clientes en
Latinoamérica. También
se pondrá en contacto con
proveedores regionales
con el objetivo de fortale-
cer las relaciones con ellos
y para ofrecer a sus clien-
tes el acceso a la más com-
pleta gama de opciones de
entrega en los principales
puertos de los proveedores
de combustibles de calidad,
con las garantías de los más
altos niveles de servicio y
los precios más competiti-
vos.
Dada la importancia de paí-
ses como Brasil, Argentina
y Chile en las principales
rutas mundiales de mine-
ral de hierro, cobre, pro-
ductos forestales, granos
y otros grandes productos,
la apertura de la oficina de
Montevideo pretende satis-
facer las necesidades de
sus clientes en la zona, que
pueden confiar en la expe-
riencia del personal de esta
nueva sede, en la capital
uruguaya que les garantiza-
rán los mejores precios y un
servicio óptimo.
Península Petroleum es uno
de los líderes de mercado en
el ámbito del transporte ma-
rítimo internacional. Fundada
en el año 1996, la empresa
tiene oficinas estratégicamen-
te ubicadas en todo el mundo
y cuenta en la actualidad con
un equipo de 40 comerciales.
Sus suministros alcanzan
las 350.000 toneladas men-
suales y prevé cerrar el pre-
sente ejercicio con 4,5 to-
neladas de combustibles en
todo el mundo, lo que situa
a la empresa entre las más
importantes compañías a
nivel internacional.
Pertenece al Grupo Gibun-co, con una trayectoria de
40 años de actividad.
La nueva oficina de Montevideo
será clave para el desarrollo de la
actividad de la empresa en América
del Sur.
“la resistencia a cambiar la estabilidad relativa será feroz”La presidenta de la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo valora que el
Libro Verde cuestione principios que se tenían como sagradosENTREVISTA
AuRELiA RivERO
Carmen Fraga conoce al sector pesquero y conoce el funcionamiento de las
instituciones comunitarias. En ocasiones, sus respuestas de-notan un cierto escepticismo, como cuando dice que el que afrontemos un momento de
cambios profundos “está por ver”. Sin embargo, ha asumi-
do de nuevo la responsabili-dad de presidir la Comisión de
Pesca del Parlamento, ahora que parece que la Cámara va
a poder decidir, o al menos “codecidir”. Y a Carmen Fraga no le falta decisión ni sinceri-dad, como demuestra en esta
entrevista.
32 33
EntREVIstA / CARMEn FRAGA
MotoREs, PRoPUlsIÓn,CoMBUstIBlEs Y lUBRICAntEs
Peninsula Petroleum abre una nueva oficina en MontevideoDará servicio a los clientes de Latioamérica y se suma a las numerosas sedes que el grupo tiene en todo el mundo
La empresa ha inaugurado
una nueva oficina en Mon-
tevideo (Uruguay), t ras el
éxito logrado con el esta-
blecimiento de otras ofici-
nas internacionales en El Pi-
reo (2005), Singapur (2006),
Dubai (2007), Shanghai
(2008 ) y Ginebra (princi-
pios 2009).
Con la apertura de esta nue-
va sede, se pone de mani-
f iesto el compromiso de
este grupo en la satisfacción
de las necesidades de sus
clientes, así como su pre-
sencia en áreas clave de im-
portancia estratégica para
el t ransporte mar ítimo.
Así, a través de Península Petroleum - América del
Sur SA esta oficina dará
servicio a sus clientes en
Latinoamérica. También
se pondrá en contacto con
proveedores regionales
con el objetivo de fortale-
cer las relaciones con ellos
y para ofrecer a sus clien-
tes el acceso a la más com-
pleta gama de opciones de
entrega en los principales
puertos de los proveedores
de combustibles de calidad,
con las garantías de los más
altos niveles de servicio y
los precios más competiti-
vos.
Dada la importancia de paí-
ses como Brasil, Argentina
y Chile en las principales
rutas mundiales de mine-
ral de hierro, cobre, pro-
ductos forestales, granos
y otros grandes productos,
la apertura de la oficina de
Montevideo pretende satis-
facer las necesidades de
sus clientes en la zona, que
pueden confiar en la expe-
riencia del personal de esta
nueva sede, en la capital
uruguaya que les garantiza-
rán los mejores precios y un
servicio óptimo.
Península Petroleum es uno
de los líderes de mercado en
el ámbito del transporte ma-
rítimo internacional. Fundada
en el año 1996, la empresa
tiene oficinas estratégicamen-
te ubicadas en todo el mundo
y cuenta en la actualidad con
un equipo de 40 comerciales.
Sus suministros alcanzan
las 350.000 toneladas men-
suales y prevé cerrar el pre-
sente ejercicio con 4,5 to-
neladas de combustibles en
todo el mundo, lo que situa
a la empresa entre las más
importantes compañías a
nivel internacional.
Pertenece al Grupo Gibun-co, con una trayectoria de
40 años de actividad.
La nueva oficina de Montevideo
será clave para el desarrollo de la
actividad de la empresa en América
del Sur.
“la resistencia a cambiar la estabilidad relativa será feroz”La presidenta de la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo valora que el
Libro Verde cuestione principios que se tenían como sagradosENTREVISTA
AuRELiA RivERO
Carmen Fraga conoce al sector pesquero y conoce el funcionamiento de las
instituciones comunitarias. En ocasiones, sus respuestas de-notan un cierto escepticismo, como cuando dice que el que afrontemos un momento de
cambios profundos “está por ver”. Sin embargo, ha asumi-
do de nuevo la responsabili-dad de presidir la Comisión de
Pesca del Parlamento, ahora que parece que la Cámara va
a poder decidir, o al menos “codecidir”. Y a Carmen Fraga no le falta decisión ni sinceri-dad, como demuestra en esta
entrevista.
34
EntREVIstA /CARMEn FRAGA
35
EntREVIstA / CARMEn FRAGA
La PCP debe configu-rar un marco de esta-bilidad para los recur-sos y para el sector
La gestión pesquera se está conviertien-do en una entelequia sin objetivos claros
Con la Estabilidad Relativa las cuotas las tienen quienes no las necesitan
PESCA INTERNACIONAL.- Su llegada a la Presidencia de la Comisión de Pesca del Par-lamento coincide en un mo-mento de cambios profundos en la Pesca, con la reforma de la PCP, y en la función de la Eurocámara, con la previsible ampliación de la codecisión y su conversión en “procedi-miento legislativo ordinario”. ¿Cuáles son sus principales retos ante estos nuevos esce-narios?Carmen Fraga.- Mi llegada a
la Presidencia coincide con el
anuncio de una nueva reforma
de la PCP. Lo de que vaya a
traer cambios profundos está
por ver, aunque espero que así
sea.
La aplicación del procedi-
miento de codecisión a los
trabajos de la Comisión de
Pesca supone un paso muy
significativo, ya que nos con-
vierte en colegisladores junto
con el Consejo. Los principa-
les retos serán pues tratar de
articular una PCP que cree
por fin un marco de estabili-
dad, tanto para los recursos
pesqueros, como para la flota
comunitaria; una PCP para el
futuro que se desgaje de una
vez de un pasado que no hace
más que lastrarla.
Mi reto personal sería con-
seguir una reforma completa
del sistema de conservación y
gestión, que ha sido el aspec-
to más inmovilista de la PCP
mientras que el mundo de la
pesca ha cambiado de mane-
ra vertiginosa en los últimos
años.
Como las dos realidades no
caminan en paralelo, la gestión
pesquera se está convirtiendo
en una entelequia en la que no
es posible fijar objetivos cla-
ros, deriva que están pagando
los recursos, que van a peor,
y el sector pesquero, que los
acompaña en caída libre.
Pero esta es mi versión. De
cara al procedimiento de co-
decisión habrá que ver cuál es
la opinión de la Comisión de
Pesca y qué propuestas lle-
varemos al Consejo cuando
la Comisión presente su pro-
puesta legislativa.
P.I.- El Libro Verde sobre la PCP adelanta que tal vez ha llegado el momento de poner fin a la Estabilidad Relativa para el reparto de las posibi-lidades de pesca. ¿Cuál con-sidera usted que sería el mo-delo más justo y eficaz para la gestión de pesquerías en la UE? ¿Que opinión le merece la posibilidad adelantada por el comisario Borg de establecer una regulación por esfuerzo y con un sistema liberalizado de esfuerzo individual y transfe-rible?C.F.- Lo mejor que tiene el Li-
bro el Verde es su intención de,
por primera vez, atreverse a
cuestionar en voz alta la vigen-
cia y la pertinencia de ciertas
cosas que se han tenido como
principios sagrados, para plan-
tear no solo que puede que ya
no sean tan pertinentes sino
incluso que podían ser equi-
vocados.
Pero no hay que olvidar que el
Libro Verde solo pretende abrir
un debate y que la resistencia
a la simple flexibilización, no
ya a la supresión, de conceptos
como la Estabilidad Relativa
va a ser feroz y me permito es-
perar del sector español cual-
quier cosa menos pasividad en
este asunto.
Mi opinión al respecto es bien
sabida: la Estabilidad Relativa,
y vuelvo a lo de antes, es una
de las causas de la entelequia
que vivimos. Los países que
tienen la flota y el mercado
para un recurso tienen un ac-
ceso muy limitado a él, mien-
tras que las cuotas las tienen
los que no las necesitan. Ade-
más, en todos los Estados
miembros se han producido
ajustes estructurales de sus
objetivos pesqueros, porque
la realidad se impone incluso
a la PCP, pero la estabilidad
relativa nos obliga a seguir vi-
viendo en una realidad teórica
que ni siquiera era cierta hace
30 años. Así, la foto del sec-
tor pesquero comunitario que
nos ofrece el mantenimiento
de la Estabilidad Relativa es
completamente mentira. Y
así estamos, venga a elaborar
normativa a partir de un mun-
do irreal.
En cuanto al mensaje del co-
misario Borg sobre la posi-
bilidad de avanzar hacia un
sistema de esfuerzo y de in-
troducir aspectos de mercado
en las posibilidades de pesca,
qué me van a parecer cuando
en 1996 yo fui ponente de un
Informe para la anterior refor-
ma del 2002, en el que ya pro-
ponía estos cambios. Lo que
me parece es que ya era hora.
Y aplaudo la valentía del co-
misario Borg de ser el primero
en haberse atrevido a plantear
estas cuestiones. Creo que ha
mandado un mensaje muy cla-
ro sobre la necesidad de cam-
bios profundos y su actitud
nos va ayudar mucho a que
pueda ser así.
P.I.- En su día, usted encabezó la iniciativa de países “Ami-gos de la Pesca”. ¿Es posible recuperar aquel espíritu de unidad estratégica entre los Estados con intereses pesque-ros?C.F.- No veo por qué no. Es
más, ante la reforma creo que
sería muy útil, aunque una
cosa es tener intereses pes-
queros y otra tener los mis-
mos intereses pesqueros. Pero
justamente por eso, creo que
crear alianzas entre Estados
miembros y sectores que pue-
dan compartir unos mismos
objetivos de base puede ayu-
dar mucho a que el Consejo
avance en ese sentido.
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EntREVIstA /CARMEn FRAGA
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La PCP debe configu-rar un marco de esta-bilidad para los recur-sos y para el sector
La gestión pesquera se está conviertien-do en una entelequia sin objetivos claros
Con la Estabilidad Relativa las cuotas las tienen quienes no las necesitan
PESCA INTERNACIONAL.- Su llegada a la Presidencia de la Comisión de Pesca del Par-lamento coincide en un mo-mento de cambios profundos en la Pesca, con la reforma de la PCP, y en la función de la Eurocámara, con la previsible ampliación de la codecisión y su conversión en “procedi-miento legislativo ordinario”. ¿Cuáles son sus principales retos ante estos nuevos esce-narios?Carmen Fraga.- Mi llegada a
la Presidencia coincide con el
anuncio de una nueva reforma
de la PCP. Lo de que vaya a
traer cambios profundos está
por ver, aunque espero que así
sea.
La aplicación del procedi-
miento de codecisión a los
trabajos de la Comisión de
Pesca supone un paso muy
significativo, ya que nos con-
vierte en colegisladores junto
con el Consejo. Los principa-
les retos serán pues tratar de
articular una PCP que cree
por fin un marco de estabili-
dad, tanto para los recursos
pesqueros, como para la flota
comunitaria; una PCP para el
futuro que se desgaje de una
vez de un pasado que no hace
más que lastrarla.
Mi reto personal sería con-
seguir una reforma completa
del sistema de conservación y
gestión, que ha sido el aspec-
to más inmovilista de la PCP
mientras que el mundo de la
pesca ha cambiado de mane-
ra vertiginosa en los últimos
años.
Como las dos realidades no
caminan en paralelo, la gestión
pesquera se está convirtiendo
en una entelequia en la que no
es posible fijar objetivos cla-
ros, deriva que están pagando
los recursos, que van a peor,
y el sector pesquero, que los
acompaña en caída libre.
Pero esta es mi versión. De
cara al procedimiento de co-
decisión habrá que ver cuál es
la opinión de la Comisión de
Pesca y qué propuestas lle-
varemos al Consejo cuando
la Comisión presente su pro-
puesta legislativa.
P.I.- El Libro Verde sobre la PCP adelanta que tal vez ha llegado el momento de poner fin a la Estabilidad Relativa para el reparto de las posibi-lidades de pesca. ¿Cuál con-sidera usted que sería el mo-delo más justo y eficaz para la gestión de pesquerías en la UE? ¿Que opinión le merece la posibilidad adelantada por el comisario Borg de establecer una regulación por esfuerzo y con un sistema liberalizado de esfuerzo individual y transfe-rible?C.F.- Lo mejor que tiene el Li-
bro el Verde es su intención de,
por primera vez, atreverse a
cuestionar en voz alta la vigen-
cia y la pertinencia de ciertas
cosas que se han tenido como
principios sagrados, para plan-
tear no solo que puede que ya
no sean tan pertinentes sino
incluso que podían ser equi-
vocados.
Pero no hay que olvidar que el
Libro Verde solo pretende abrir
un debate y que la resistencia
a la simple flexibilización, no
ya a la supresión, de conceptos
como la Estabilidad Relativa
va a ser feroz y me permito es-
perar del sector español cual-
quier cosa menos pasividad en
este asunto.
Mi opinión al respecto es bien
sabida: la Estabilidad Relativa,
y vuelvo a lo de antes, es una
de las causas de la entelequia
que vivimos. Los países que
tienen la flota y el mercado
para un recurso tienen un ac-
ceso muy limitado a él, mien-
tras que las cuotas las tienen
los que no las necesitan. Ade-
más, en todos los Estados
miembros se han producido
ajustes estructurales de sus
objetivos pesqueros, porque
la realidad se impone incluso
a la PCP, pero la estabilidad
relativa nos obliga a seguir vi-
viendo en una realidad teórica
que ni siquiera era cierta hace
30 años. Así, la foto del sec-
tor pesquero comunitario que
nos ofrece el mantenimiento
de la Estabilidad Relativa es
completamente mentira. Y
así estamos, venga a elaborar
normativa a partir de un mun-
do irreal.
En cuanto al mensaje del co-
misario Borg sobre la posi-
bilidad de avanzar hacia un
sistema de esfuerzo y de in-
troducir aspectos de mercado
en las posibilidades de pesca,
qué me van a parecer cuando
en 1996 yo fui ponente de un
Informe para la anterior refor-
ma del 2002, en el que ya pro-
ponía estos cambios. Lo que
me parece es que ya era hora.
Y aplaudo la valentía del co-
misario Borg de ser el primero
en haberse atrevido a plantear
estas cuestiones. Creo que ha
mandado un mensaje muy cla-
ro sobre la necesidad de cam-
bios profundos y su actitud
nos va ayudar mucho a que
pueda ser así.
P.I.- En su día, usted encabezó la iniciativa de países “Ami-gos de la Pesca”. ¿Es posible recuperar aquel espíritu de unidad estratégica entre los Estados con intereses pesque-ros?C.F.- No veo por qué no. Es
más, ante la reforma creo que
sería muy útil, aunque una
cosa es tener intereses pes-
queros y otra tener los mis-
mos intereses pesqueros. Pero
justamente por eso, creo que
crear alianzas entre Estados
miembros y sectores que pue-
dan compartir unos mismos
objetivos de base puede ayu-
dar mucho a que el Consejo
avance en ese sentido.
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EntREVIstA /CARMEn FRAGA
P.I.- La gestión a través de planes de recuperación, y la propia introducción del Libro Verde, anteponen las necesi-dades de recuperación de las poblaciones pesqueras a cor-to plazo a las consecuencias sociales y económicas. En cambio, el Libro Verde rela-ta una situación idílica para el futuro ¿De qué manera se podría hacer compatible la sostenibilidad con la super-vivencia de las regiones ac-tualmente dependientes de la pesca?C.F.- Yo creo que no es que an-
teponga las necesidades de re-
cuperación de las poblaciones
pesqueras a las consecuencias
sociales y económicas. El Li-
bro verde parte de la base,
tradicional ya en los documen-
tos de la Comisión, de que sin
peces no habrá pescadores,
por lo que es prioritario que
los stocks se recuperen y, al
precio de sacrificios económi-
cos a corto plazo, en el futu-
ro todos saldremos ganando,
porque tendremos unos stocks
pesqueros sanos y un sector
pesquero saneado que volverá
a tener buenas oportunidades
de pesca y negocio, y ahí lle-
gamos a la situación idílica a
la que usted se refiere y don-
de, en efecto, yo creo que al
redactor se le ha ido un poco
la mano.
Donde yo creo que fallan los
cálculos de la Comisión es en
el punto de que habrá que ver
si para entonces lo que quedan
son mercados pesqueros para
los productos de la pesca co-
munitaria. Porque tal y como
avanza el consumo de produc-
tos de la pesca, la capacidad
de la UE para absorber pro-
ductos importados, y la vo-
racidad de terceros países por
pescar, cultivar y exportar,
esa duda es perfectamente
razonable. Estamos viendo la
capacidad de los consumido-
res para adaptarse a produc-
tos que vienen de cualquier
parte sin hacerse más pregun-
tas. Lo estamos viviendo con
el panga en España. Por tanto
la pregunta es: sí, pero ¿cuán-
do se puedan recuperar las
poblaciones de peces tendrá
sentido para nosotros volver a
pescar?
El equilibrio entre recursos
y esfuerzo pesquero es el
eterno dilema de la pesca y
hemos construido una PCP
que no solo no ha ayudado a
resolverlo sino que lo ha des-
equilibrado todavía más. Por
eso ahora las soluciones son
más difíciles y vamos a sufrir
todos. Y por eso es tan im-
portante lograr de una vez un
sistema de gestión eficaz que,
a la vez que prepara el futuro
-que no hace falta que sea idí-
lico, basta con que sea realis-
ta- facilite una transición lo
menos amarga posible a los
que aún dependen de la pesca
y desean seguir haciéndolo
P.I.- La “buena gobernanza” es una imposición de los Tra-tados, tanto en lo que se re-fiere a la participación de los grupos de interés en la toma de decisiones como en la simplificación. Actualmente, existe una gran cantidad de foros de consulta para la Pes-ca, los CCR, el CCPA, la pro-pia Comisión parlamentaria...; además, se producen solapa-mientos entre las diferentes Administraciones en cuanto a las competencias (como en el caso de los permisos de pesca autonómicos y estatales). En cambio, es frecuente que los grupos de interés discrepen con las decisiones, y las em-presas pesqueras consideran que los gastos burocráticos que tienen que soportar son desproporcionados. ¿Cómo se podría avanzar hacia esos ob-jetivos de “buena gobernan-za” que hasta ahora no han sido logrados?C.F.- Me parece que en su pre-
gunta se mezclan demasiadas
cuestiones que no sé si tienen
Hay solapamientos entre organismos de consulta y asesora-miento de la Comisión
No sería admisible que la Comisión hu-biera creado los CCR sólo por imagen
Los acuerdos pes-queros se están cuestionandoen la UE
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EntREVIstA /CARMEn FRAGA
P.I.- La gestión a través de planes de recuperación, y la propia introducción del Libro Verde, anteponen las necesi-dades de recuperación de las poblaciones pesqueras a cor-to plazo a las consecuencias sociales y económicas. En cambio, el Libro Verde rela-ta una situación idílica para el futuro ¿De qué manera se podría hacer compatible la sostenibilidad con la super-vivencia de las regiones ac-tualmente dependientes de la pesca?C.F.- Yo creo que no es que an-
teponga las necesidades de re-
cuperación de las poblaciones
pesqueras a las consecuencias
sociales y económicas. El Li-
bro verde parte de la base,
tradicional ya en los documen-
tos de la Comisión, de que sin
peces no habrá pescadores,
por lo que es prioritario que
los stocks se recuperen y, al
precio de sacrificios económi-
cos a corto plazo, en el futu-
ro todos saldremos ganando,
porque tendremos unos stocks
pesqueros sanos y un sector
pesquero saneado que volverá
a tener buenas oportunidades
de pesca y negocio, y ahí lle-
gamos a la situación idílica a
la que usted se refiere y don-
de, en efecto, yo creo que al
redactor se le ha ido un poco
la mano.
Donde yo creo que fallan los
cálculos de la Comisión es en
el punto de que habrá que ver
si para entonces lo que quedan
son mercados pesqueros para
los productos de la pesca co-
munitaria. Porque tal y como
avanza el consumo de produc-
tos de la pesca, la capacidad
de la UE para absorber pro-
ductos importados, y la vo-
racidad de terceros países por
pescar, cultivar y exportar,
esa duda es perfectamente
razonable. Estamos viendo la
capacidad de los consumido-
res para adaptarse a produc-
tos que vienen de cualquier
parte sin hacerse más pregun-
tas. Lo estamos viviendo con
el panga en España. Por tanto
la pregunta es: sí, pero ¿cuán-
do se puedan recuperar las
poblaciones de peces tendrá
sentido para nosotros volver a
pescar?
El equilibrio entre recursos
y esfuerzo pesquero es el
eterno dilema de la pesca y
hemos construido una PCP
que no solo no ha ayudado a
resolverlo sino que lo ha des-
equilibrado todavía más. Por
eso ahora las soluciones son
más difíciles y vamos a sufrir
todos. Y por eso es tan im-
portante lograr de una vez un
sistema de gestión eficaz que,
a la vez que prepara el futuro
-que no hace falta que sea idí-
lico, basta con que sea realis-
ta- facilite una transición lo
menos amarga posible a los
que aún dependen de la pesca
y desean seguir haciéndolo
P.I.- La “buena gobernanza” es una imposición de los Tra-tados, tanto en lo que se re-fiere a la participación de los grupos de interés en la toma de decisiones como en la simplificación. Actualmente, existe una gran cantidad de foros de consulta para la Pes-ca, los CCR, el CCPA, la pro-pia Comisión parlamentaria...; además, se producen solapa-mientos entre las diferentes Administraciones en cuanto a las competencias (como en el caso de los permisos de pesca autonómicos y estatales). En cambio, es frecuente que los grupos de interés discrepen con las decisiones, y las em-presas pesqueras consideran que los gastos burocráticos que tienen que soportar son desproporcionados. ¿Cómo se podría avanzar hacia esos ob-jetivos de “buena gobernan-za” que hasta ahora no han sido logrados?C.F.- Me parece que en su pre-
gunta se mezclan demasiadas
cuestiones que no sé si tienen
Hay solapamientos entre organismos de consulta y asesora-miento de la Comisión
No sería admisible que la Comisión hu-biera creado los CCR sólo por imagen
Los acuerdos pes-queros se están cuestionandoen la UE
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EntREVIstA /CARMEn FRAGA
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EntREVIstA / CARMEn FRAGA
mucha relación. Yo creo que,
en efecto, se están producien-
do solapamientos entre distin-
tos organismos de consulta y
asesoramiento de la Comisión,
lo que tiene nada que ver con
los solapamientos entre las
distintas administraciones es-
pañolas, que es un problema
de gestión interna, o de “go-
bernanza interna” si usted lo
prefiere, donde la UE no tiene
mucho que pintar porque ade-
más es un problema hispano-
español que no se da en la
mayoría de los demás Estados
miembros.
Sí es un problema que a pesar
de tantos órganos de consulta
el sector sigue diciendo que
sus mensajes no llegan a la
UE. En este sentido los CCRs
tienen un papel fundamental,
y ahora mismo tenemos en-
cima de la mesa dos planes
de gestión, el de la anchoa
del Golfo de Vizcaya y el de
la población occidental de ju-
rel que han sido iniciativa del
propio sector presentados a
través de los CCRs afectados.
Yo creo que hemos encontra-
do el inicio de una vía para
mejorar la gobernanza, pero
queda mucho por hacer.
En cuanto a que los gastos
burocráticos para el sector
son desproporcionados, en
relación con la gobernanza
no estoy de acuerdo, ya que
los gastos de todos estos fo-
ros están subvencionados con
cargo al presupuesto comu-
nitario. Lo que se trataría es
de ver si la Comisión estaría
usando esta tutela financiera
para dificultar la capacidad
de maniobra de los CCR, por-
que el que paga exige. En este
sentido yo he presentado una
enmienda al presupuesto de
la Unión Europea para 2010,
que ha sido aprobada, para
pedir, no solo que se man-
tenga el presupuesto previs-
to para los CCR y que había
sido recortado por el Conse-
jo, sino para que las normas
financieras que les aplica la
Comisión sean más flexibles,
porque están tan sujetas a
interpretaciones de la Comi-
sión, que en muchos casos les
P.I.- La gestión pesquera, en cuanto a que afecta a un re-curso vivo, centra sus estrate-gias en las disposiciones de la FAO sobre el enfoque de pre-caución y la ubicación de la protección del medio ambien-te en el centro de las políticas. Pero, al mismo tiempo, en el programa marco de Investi-gación de la UE se introduce el concepto de Bioeconomía Europea Basada en el Conoci-miento, que sitúa en el centro de la estrategia al consumi-dor. Este segundo enfoque, dentro de la estrategia de la Europa del Conocimiento, abre las puertas a cuestiones relacionadas con el valor aña-dido, como la trazabilidad, la calidad o la seguridad alimen-taria. En este momento de crisis, de aumento de los cos-tes de producción, de caída de los precios y de menores
posibilidades de acceso a los recursos, ¿de qué manera se podrían introducir estos obje-tivos en la PCP para mejorar la calidad del producto y tam-bién su valor y, por lo tanto, las cuentas de resultados de las empresas?C.F.- De modo general, todas
estas cuestiones figuran ya
en la PCP, entre otras cosas
porque incrementar la produc-
tividad pesquera, garantizar
un nivel de vida equitativo
a la población que depende
de la pesca y estabilizar los
mercados, son conceptos que
figuran en el artículo 33 del
Tratado de la UE. Así que se
supone que hay medidas ten-
dentes a alcanzar estos objeti-
vos tanto en el FEP, como en
la OCM y también en la pro-
pia política de conservación y
gestión. Otra cosa es que esas
medidas sean las adecuadas, a
Si el sector pagase por los acuerdos pesqueros debería negociarlos
Debe haber garan-tías jurídicas para las inversiones en sociedades mixtas
La Política Común Pesquera es esencial-mente inmovilista en sus principios
está impidiendo gastar el es-
caso presupuesto que tienen.
Lo que no podría ser admisi-
ble es que la Comisión hubiera
creado los CCR por una mera
cuestión de imagen y ahora
tenga miedo de que realmen-
te funcionen.
P.I.- Una de las característi-cas de la pesca en regiones dependientes, como Galicia, es la dimensión internacional. El Libro Verde se cuestiona la eficacia de los acuerdos pesqueros con terceros paí-ses y habla de buscar nuevas fórmulas. ¿Cuáles son las políticas (económicas, diplo-máticas, de cooperación para el desarrollo...), que se deben conjugar para satisfacer los intereses comunitarios y de los terceros países en un con-texto de explotación sosteni-ble del recurso?C.F.- Es una cuestión que me
preocupa muchísimo porque,
en efecto, el Libro Verde se
hace eco claramente de un
estado de opinión en la UE
que está cuestionando cada
vez más, por unas razones
o por otras, los Acuerdos de
Pesca. Ante el negativismo
de la Comisión, y los ataques
frontales que están recibien-
do los Acuerdos, creo que es
necesario volver a plantearse
qué política exterior pesquera
queremos para la Unión e, in-
cluso si queremos una política
exterior pesquera y cuál, y eso
plantea toda una serie de inte-
rrogantes de tipo jurídico.
¿Podríamos explorar la vía de
que los Acuerdos que ofrecen
una clara rentabilidad para las
empresas sean pagados ínte-
gramente por los armadores
y que aquellos otros en los
que la Unión tenga un interés
especial por acudir en ayuda
del sector pesquero del tercer
país mantengan una financia-
ción mixta, ya que se recurri-
ría al sector pesquero comu-
nitario como un instrumento
de ayuda al desarrollo, que es
lo que yo mantengo que han
sido toda la vida, incluso en
los tiempos en que eran pura-
mente acuerdos comerciales?
Pero en el primer caso, si
las empresas financiaran los
Acuerdos, ¿no sería legítimo
que fueran ellas las que los
negociasen y no la Comisión?
Sin embargo, en el marco de
la PCP, la negociación es una
competencia exclusiva de la
Comisión, lo que puede lle-
varnos a otro callejón sin sali-
da jurídica.
Lo que creo es que debemos
profundizar en el análisis de la
dimensión exterior de la PCP
y que merece la pena plan-
tearse todas las fórmulas po-
sibles y estudiar adonde nos
llevan. Todo ello partiendo de
que considero perfectamente
legítimo que los Acuerdos de
Pesca tengan un componente
comercial, como lo tienen los
Acuerdos que atañen a otros
muchos sectores.
P.I.- ¿Cuál cree usted que es el futuro de las sociedades mixtas?C.F.- Yo creo que eso debería
valorarlo el propio sector. A
mi me parecen un instrumen-
to muy útil y las he defendi-
do siempre. Y creo que su
futuro pasa por lograr un
marco que pueda dar garan-
tías jurídicas a los inversores
comunitarios en los distintos
países. Al igual que ocurre en
el marco de los Acuerdos de
Pesca, donde yo creo que si
no hay más inversiones de las
empresas comunitarias en los
terceros países es por las le-
gítimas dudas que en muchos
casos puede suscitar el futuro
que espera a esas inversiones,
dudas que los actuales Acuer-
dos tampoco son capaces de
despejar
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mucha relación. Yo creo que,
en efecto, se están producien-
do solapamientos entre distin-
tos organismos de consulta y
asesoramiento de la Comisión,
lo que tiene nada que ver con
los solapamientos entre las
distintas administraciones es-
pañolas, que es un problema
de gestión interna, o de “go-
bernanza interna” si usted lo
prefiere, donde la UE no tiene
mucho que pintar porque ade-
más es un problema hispano-
español que no se da en la
mayoría de los demás Estados
miembros.
Sí es un problema que a pesar
de tantos órganos de consulta
el sector sigue diciendo que
sus mensajes no llegan a la
UE. En este sentido los CCRs
tienen un papel fundamental,
y ahora mismo tenemos en-
cima de la mesa dos planes
de gestión, el de la anchoa
del Golfo de Vizcaya y el de
la población occidental de ju-
rel que han sido iniciativa del
propio sector presentados a
través de los CCRs afectados.
Yo creo que hemos encontra-
do el inicio de una vía para
mejorar la gobernanza, pero
queda mucho por hacer.
En cuanto a que los gastos
burocráticos para el sector
son desproporcionados, en
relación con la gobernanza
no estoy de acuerdo, ya que
los gastos de todos estos fo-
ros están subvencionados con
cargo al presupuesto comu-
nitario. Lo que se trataría es
de ver si la Comisión estaría
usando esta tutela financiera
para dificultar la capacidad
de maniobra de los CCR, por-
que el que paga exige. En este
sentido yo he presentado una
enmienda al presupuesto de
la Unión Europea para 2010,
que ha sido aprobada, para
pedir, no solo que se man-
tenga el presupuesto previs-
to para los CCR y que había
sido recortado por el Conse-
jo, sino para que las normas
financieras que les aplica la
Comisión sean más flexibles,
porque están tan sujetas a
interpretaciones de la Comi-
sión, que en muchos casos les
P.I.- La gestión pesquera, en cuanto a que afecta a un re-curso vivo, centra sus estrate-gias en las disposiciones de la FAO sobre el enfoque de pre-caución y la ubicación de la protección del medio ambien-te en el centro de las políticas. Pero, al mismo tiempo, en el programa marco de Investi-gación de la UE se introduce el concepto de Bioeconomía Europea Basada en el Conoci-miento, que sitúa en el centro de la estrategia al consumi-dor. Este segundo enfoque, dentro de la estrategia de la Europa del Conocimiento, abre las puertas a cuestiones relacionadas con el valor aña-dido, como la trazabilidad, la calidad o la seguridad alimen-taria. En este momento de crisis, de aumento de los cos-tes de producción, de caída de los precios y de menores
posibilidades de acceso a los recursos, ¿de qué manera se podrían introducir estos obje-tivos en la PCP para mejorar la calidad del producto y tam-bién su valor y, por lo tanto, las cuentas de resultados de las empresas?C.F.- De modo general, todas
estas cuestiones figuran ya
en la PCP, entre otras cosas
porque incrementar la produc-
tividad pesquera, garantizar
un nivel de vida equitativo
a la población que depende
de la pesca y estabilizar los
mercados, son conceptos que
figuran en el artículo 33 del
Tratado de la UE. Así que se
supone que hay medidas ten-
dentes a alcanzar estos objeti-
vos tanto en el FEP, como en
la OCM y también en la pro-
pia política de conservación y
gestión. Otra cosa es que esas
medidas sean las adecuadas, a
Si el sector pagase por los acuerdos pesqueros debería negociarlos
Debe haber garan-tías jurídicas para las inversiones en sociedades mixtas
La Política Común Pesquera es esencial-mente inmovilista en sus principios
está impidiendo gastar el es-
caso presupuesto que tienen.
Lo que no podría ser admisi-
ble es que la Comisión hubiera
creado los CCR por una mera
cuestión de imagen y ahora
tenga miedo de que realmen-
te funcionen.
P.I.- Una de las característi-cas de la pesca en regiones dependientes, como Galicia, es la dimensión internacional. El Libro Verde se cuestiona la eficacia de los acuerdos pesqueros con terceros paí-ses y habla de buscar nuevas fórmulas. ¿Cuáles son las políticas (económicas, diplo-máticas, de cooperación para el desarrollo...), que se deben conjugar para satisfacer los intereses comunitarios y de los terceros países en un con-texto de explotación sosteni-ble del recurso?C.F.- Es una cuestión que me
preocupa muchísimo porque,
en efecto, el Libro Verde se
hace eco claramente de un
estado de opinión en la UE
que está cuestionando cada
vez más, por unas razones
o por otras, los Acuerdos de
Pesca. Ante el negativismo
de la Comisión, y los ataques
frontales que están recibien-
do los Acuerdos, creo que es
necesario volver a plantearse
qué política exterior pesquera
queremos para la Unión e, in-
cluso si queremos una política
exterior pesquera y cuál, y eso
plantea toda una serie de inte-
rrogantes de tipo jurídico.
¿Podríamos explorar la vía de
que los Acuerdos que ofrecen
una clara rentabilidad para las
empresas sean pagados ínte-
gramente por los armadores
y que aquellos otros en los
que la Unión tenga un interés
especial por acudir en ayuda
del sector pesquero del tercer
país mantengan una financia-
ción mixta, ya que se recurri-
ría al sector pesquero comu-
nitario como un instrumento
de ayuda al desarrollo, que es
lo que yo mantengo que han
sido toda la vida, incluso en
los tiempos en que eran pura-
mente acuerdos comerciales?
Pero en el primer caso, si
las empresas financiaran los
Acuerdos, ¿no sería legítimo
que fueran ellas las que los
negociasen y no la Comisión?
Sin embargo, en el marco de
la PCP, la negociación es una
competencia exclusiva de la
Comisión, lo que puede lle-
varnos a otro callejón sin sali-
da jurídica.
Lo que creo es que debemos
profundizar en el análisis de la
dimensión exterior de la PCP
y que merece la pena plan-
tearse todas las fórmulas po-
sibles y estudiar adonde nos
llevan. Todo ello partiendo de
que considero perfectamente
legítimo que los Acuerdos de
Pesca tengan un componente
comercial, como lo tienen los
Acuerdos que atañen a otros
muchos sectores.
P.I.- ¿Cuál cree usted que es el futuro de las sociedades mixtas?C.F.- Yo creo que eso debería
valorarlo el propio sector. A
mi me parecen un instrumen-
to muy útil y las he defendi-
do siempre. Y creo que su
futuro pasa por lograr un
marco que pueda dar garan-
tías jurídicas a los inversores
comunitarios en los distintos
países. Al igual que ocurre en
el marco de los Acuerdos de
Pesca, donde yo creo que si
no hay más inversiones de las
empresas comunitarias en los
terceros países es por las le-
gítimas dudas que en muchos
casos puede suscitar el futuro
que espera a esas inversiones,
dudas que los actuales Acuer-
dos tampoco son capaces de
despejar
40
EntREVIstA /CARMEn FRAGA
los productores les sea senci-
llo, o rentable, acudir a ellas,
y sean capaces de responder
a las distintas situaciones que
se van planteando porque
como le dije antes, a pesar de
su mucha normativa, la PCP es
esencialmente inmovilista en
sus principios.
Ahora parece que en el marco
de la PCP vamos a reformar
también la OCM y estamos es-
perando que alguna vez salga
una normativa sobre el eco-
etiquetado de los productos
pesqueros. Conseguir que el
consumidor pueda tener una
total y consciente capacidad
de elección a través de la tra-
zabilidad y de un etiquetado
fiable y con respaldo público
es el primer paso para que las
empresas pesqueras puedan
conocer bien el comporta-
miento de los consumidores
y lo que realmente les guía en
su compra, lo que les permiti-
ría optar por mercados que se
mueven en función del precio,
de la calidad, del origen del
producto, etc. y a partir de ahí
crear sus propias estrategias
de explotación.
P.I.- Los Planes de Adaptación de la Flota están comenzan-do a desdibujar el mapa eu-ropeo de la pesca tal y como lo hemos conocido. ¿Cuál cree que es el futuro de las regiones dependientes de la pesca, como Galicia?; ¿se po-drán mantener la competiti-vidad, la especialización y el liderazgo tanto de las empre-sas extractivas como de las transformadoras y comercia-lizadoras que se concentran en estas regiones?C.F.- Los Planes de Adapta-
ción de flota son voluntarios
y demandados con insisten-
cia por gran parte del propio
sector. A mi me parece que el
único problema que tienen es
lo tarde que se han puesto en
marcha y no creo que desdibu-
jen nada, porque su objetivo
es facilitar la adaptación de la
flota a los recursos existentes.
Si con desdibujar se refiere a
que donde había muchos bar-
cos ahora hay menos, puede
que sí, pero no hay que mi-
rar solo lo que sobresale por
encima de los muelles de las
regiones dependientes de la
pesca. Cuando las merluzas
dejaron de abundar en la Ría
de Vigo, ya había comenzado
a desdibujarse el panorama de
las regiones pesqueras.
Justamente, adaptando la flo-
ta a los recursos y gestionando
bien ambas cosas es como se
puede tener una oportunidad
de aumentar la competitivi-
dad, mantener la especializa-
ción, y asegurar el futuro de
regiones tan dependientes de
la pesca como Galicia.
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EntREVIstA /CARMEn FRAGA
los productores les sea senci-
llo, o rentable, acudir a ellas,
y sean capaces de responder
a las distintas situaciones que
se van planteando porque
como le dije antes, a pesar de
su mucha normativa, la PCP es
esencialmente inmovilista en
sus principios.
Ahora parece que en el marco
de la PCP vamos a reformar
también la OCM y estamos es-
perando que alguna vez salga
una normativa sobre el eco-
etiquetado de los productos
pesqueros. Conseguir que el
consumidor pueda tener una
total y consciente capacidad
de elección a través de la tra-
zabilidad y de un etiquetado
fiable y con respaldo público
es el primer paso para que las
empresas pesqueras puedan
conocer bien el comporta-
miento de los consumidores
y lo que realmente les guía en
su compra, lo que les permiti-
ría optar por mercados que se
mueven en función del precio,
de la calidad, del origen del
producto, etc. y a partir de ahí
crear sus propias estrategias
de explotación.
P.I.- Los Planes de Adaptación de la Flota están comenzan-do a desdibujar el mapa eu-ropeo de la pesca tal y como lo hemos conocido. ¿Cuál cree que es el futuro de las regiones dependientes de la pesca, como Galicia?; ¿se po-drán mantener la competiti-vidad, la especialización y el liderazgo tanto de las empre-sas extractivas como de las transformadoras y comercia-lizadoras que se concentran en estas regiones?C.F.- Los Planes de Adapta-
ción de flota son voluntarios
y demandados con insisten-
cia por gran parte del propio
sector. A mi me parece que el
único problema que tienen es
lo tarde que se han puesto en
marcha y no creo que desdibu-
jen nada, porque su objetivo
es facilitar la adaptación de la
flota a los recursos existentes.
Si con desdibujar se refiere a
que donde había muchos bar-
cos ahora hay menos, puede
que sí, pero no hay que mi-
rar solo lo que sobresale por
encima de los muelles de las
regiones dependientes de la
pesca. Cuando las merluzas
dejaron de abundar en la Ría
de Vigo, ya había comenzado
a desdibujarse el panorama de
las regiones pesqueras.
Justamente, adaptando la flo-
ta a los recursos y gestionando
bien ambas cosas es como se
puede tener una oportunidad
de aumentar la competitivi-
dad, mantener la especializa-
ción, y asegurar el futuro de
regiones tan dependientes de
la pesca como Galicia.
42
ACtUAlIDAD
De mar o de charcaEl Parlamento de Galicia aprueba una propuesta para identificar y separar el pescado en los puntos de venta
La Comisión de Pesca del
Parlamento de Galicia
aprobó una iniciativa del
PP en la que insta a la Xunta
a establecer una regulación
para que los consumidores
distingan claramente el pesca-
Redacciónhace seis o siete meses que
ha sido descongelado para
ponerlo sobre una capa de
hielo al lado de una merluza
fresca capturada por la flota
gallega”. La puesta en marcha
de esta iniciativa innovadora y
pionera por parte de la Xunta
de Galicia supondrá, a su jui-
cio, que esta Comunidad Auto-
nóma, que ya es una potencia
pesquera, sea también puntera
en la defensa adecuada de sus
productos, además de “poner
en su sitio las importaciones
de productos foráneos con
menos garantías que los au-
tóctonos”. La finalidad es que
el consumidor tenga toda la
información sobre el origen de
los productos.
MÁSTER EN EcONOMÍA Y gESTIÓN DE LA PEScA Y LA AcUIcULTURA.- Los alum-nos de la IV edición del máster, que promueven la Universidad de Vigo y ARVI, posan con
sus diplomas junto al coordinador Manuel Varela Lafuente, el director gerente y el gerente adjunto de ARVI, José Ramón Fuertes y José Antonio Suárez-LLanos, respectivamente.
do en los puntos de venta al
por menor con el fin de dar
valor a los productos descar-
gados en Galicia por la flota
gallega en contraste con otras
especies foráneas. El autor
de esta iniciativa, el diputado
Daniel Varela, considera que
esta identificación serviría
para diferenciar el pescado
según su procedencia, captura
y presentación, de modo que
el consumidor “sabe que es
lo que está comprando exac-
tamente”. Para ello, considera
imprescindible una exposición
separada del pescado fresco
del congelado y del procedente
de la acuicultura, así como el
pescado que es de agua dulce
y el que procede de agua mari-
na. En su opinión, la presenta-
ción actual del pescado en las
pescaderías y supermercados
se limita a una “mezcla de
un producto congelado desde
En las foto-
grafía inferior,
Daniel Varela,
autor de esta
iniciativa
aprobada por
el Parlamneto
de Galicia.
En la fotogra-
fía superior,
imagen del
expositor de
una pesca-
dería, donde
se mezclan
productos
autóctonos y
foráneos.
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ACtUAlIDAD
De mar o de charcaEl Parlamento de Galicia aprueba una propuesta para identificar y separar el pescado en los puntos de venta
La Comisión de Pesca del
Parlamento de Galicia
aprobó una iniciativa del
PP en la que insta a la Xunta
a establecer una regulación
para que los consumidores
distingan claramente el pesca-
Redacciónhace seis o siete meses que
ha sido descongelado para
ponerlo sobre una capa de
hielo al lado de una merluza
fresca capturada por la flota
gallega”. La puesta en marcha
de esta iniciativa innovadora y
pionera por parte de la Xunta
de Galicia supondrá, a su jui-
cio, que esta Comunidad Auto-
nóma, que ya es una potencia
pesquera, sea también puntera
en la defensa adecuada de sus
productos, además de “poner
en su sitio las importaciones
de productos foráneos con
menos garantías que los au-
tóctonos”. La finalidad es que
el consumidor tenga toda la
información sobre el origen de
los productos.
MÁSTER EN EcONOMÍA Y gESTIÓN DE LA PEScA Y LA AcUIcULTURA.- Los alum-nos de la IV edición del máster, que promueven la Universidad de Vigo y ARVI, posan con
sus diplomas junto al coordinador Manuel Varela Lafuente, el director gerente y el gerente adjunto de ARVI, José Ramón Fuertes y José Antonio Suárez-LLanos, respectivamente.
do en los puntos de venta al
por menor con el fin de dar
valor a los productos descar-
gados en Galicia por la flota
gallega en contraste con otras
especies foráneas. El autor
de esta iniciativa, el diputado
Daniel Varela, considera que
esta identificación serviría
para diferenciar el pescado
según su procedencia, captura
y presentación, de modo que
el consumidor “sabe que es
lo que está comprando exac-
tamente”. Para ello, considera
imprescindible una exposición
separada del pescado fresco
del congelado y del procedente
de la acuicultura, así como el
pescado que es de agua dulce
y el que procede de agua mari-
na. En su opinión, la presenta-
ción actual del pescado en las
pescaderías y supermercados
se limita a una “mezcla de
un producto congelado desde
En las foto-
grafía inferior,
Daniel Varela,
autor de esta
iniciativa
aprobada por
el Parlamneto
de Galicia.
En la fotogra-
fía superior,
imagen del
expositor de
una pesca-
dería, donde
se mezclan
productos
autóctonos y
foráneos.
44
EI Concurso nacional de cocina “Anzuelo de Oro” ya tiene ganado-
res, tras la final celebrada hoy en la Escuela Superior de Hostelería y Turismo de Madrid en la que se han seleccionado a los tres mejores cocineros de Pescado y Marisco, entre recetas de toda España.Roberto Lagonell, de la Es-cuela de Hostelería y Turismo de Madrid, en la categoría de Pescado Azul; Iñigo Almenara del restaurante Monkey&Grill de Tenerife, en la categoría de Marisco y Daniel Canales García, Jefe de Cocina de la Taberna del Alabardero de Madrid, han sido los galardonados.Los finalistas seleccionados han cocinado in situ sus recetas y el jurado ha estado formado por un elenco de nombres reconocidos en el mundo gastronómico y el sector pesquero.Tras el éxito de la prime-
El II Concurso “Anzuelo de Oro” premia a tres cocineros de pescado y marisco
notICIAs DE EMPREsA
ra edición, la Asociación Nacional de Mayoristas de Pescados de Mercas, ANMAPE, y la Confedera-ción Española de Pesca, cEPEScA, han organizado esta nueva edición, con la colaboración del Fondo de Regulación y Organización del mercado de productos de la pesca y cultivos marinos, FROM, y la UE, a través del Fondo Europeo de la Pesca, FEP, que premia a la mejor receta de pescado como base principal del plato en las
especialidades de marisco, pescado blanco y pescado azul. El concurso forma parte de la “Campaña de Promo-ción de Consumo de Pescado y Marisco 2009” que ambas organizaciones están llevan-do a cabo con el objetivo de fomentar el consumo de los productos pesqueros y el conocimiento de sus propie-dades saludables, además de la adaptación de sus servicios a nuevos segmentos de clien-tes cada vez más importantes como la restauración.
Los ganadores del concurso, junto a los miembros de la organización.
Caixanova impulsa con becas la innovación en empresas
caixanova ha creado un programa
de becas de primer empleo orientadas hacia la innovación empresarial y me-diante las cuales las entidades interesadas deberán plantear un proyecto para el que se asignará a un recién licenciado, que será beneficiario de una ayuda.Las becas, que tendrán una duración de cinco meses, tienen un doble objetivo:
impulsar el I+D+i y fomentar la creación de empleo, puesto que el fin último es que los becarios queden incorporados a las compañías para las que desarrollen el proyecto.En esa línea, caixa-nova recordó que el pasado año desarrolló un programa similar, orientado en ese caso a iniciativas medioam-bientales, y con el que se logró un índice de empleabilidad del 70 por ciento.
Armacell participa en la creación de la Fundación EIIF
A rmacell, junto con otros impor-
tantes fabricantes y contratistas del sector de los aislamientos, ha fundado la EiiF (Eu-ropean Indus-trial In-sulation Founda-tion). Su objetivo es au-mentar la conciencia-ción sobre el ahorro de energía mediante un uso optimizado
del aislamiento, entre los miembros de la industria y los gobier-nos. Entre otras activi-dades, tiene previsto organizar talleres,
programas de formación ,
confe-rencias, foros y debates,
así como la creación
de un equipo europeo de pensado-res con representan-tes de los negocios y la política.
El IEO publica un libro sobre el marcado de peces
U n grupo de científicos del Instituto
Español de Ocea-nografía (IEO) han elaborado el libro “Estudios de marcado y recaptura deespecies marinas. Esta obra es el resultado de varios años de estudios y seguimiento de 34 investigadores, coor-dinados por cristina Rodríguez-ca-bello Ródenas, investigadora del IEO, para dar a co-
nocer la importancia práctica y científica de esta actividad, útil científicamente y para predecir la evolución de los stocks de va-rias especies comer-ciales en el futuro. El sistema de marcado, en el cual la colabo-ración ciudadana es fundamental, para la recuperación de los ejemplares marcados, permite determinar la situación ecológica y pesquera de las espe-cies más explotadas comercialmente.
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EI Concurso nacional de cocina “Anzuelo de Oro” ya tiene ganado-
res, tras la final celebrada hoy en la Escuela Superior de Hostelería y Turismo de Madrid en la que se han seleccionado a los tres mejores cocineros de Pescado y Marisco, entre recetas de toda España.Roberto Lagonell, de la Es-cuela de Hostelería y Turismo de Madrid, en la categoría de Pescado Azul; Iñigo Almenara del restaurante Monkey&Grill de Tenerife, en la categoría de Marisco y Daniel Canales García, Jefe de Cocina de la Taberna del Alabardero de Madrid, han sido los galardonados.Los finalistas seleccionados han cocinado in situ sus recetas y el jurado ha estado formado por un elenco de nombres reconocidos en el mundo gastronómico y el sector pesquero.Tras el éxito de la prime-
El II Concurso “Anzuelo de Oro” premia a tres cocineros de pescado y marisco
notICIAs DE EMPREsA
ra edición, la Asociación Nacional de Mayoristas de Pescados de Mercas, ANMAPE, y la Confedera-ción Española de Pesca, cEPEScA, han organizado esta nueva edición, con la colaboración del Fondo de Regulación y Organización del mercado de productos de la pesca y cultivos marinos, FROM, y la UE, a través del Fondo Europeo de la Pesca, FEP, que premia a la mejor receta de pescado como base principal del plato en las
especialidades de marisco, pescado blanco y pescado azul. El concurso forma parte de la “Campaña de Promo-ción de Consumo de Pescado y Marisco 2009” que ambas organizaciones están llevan-do a cabo con el objetivo de fomentar el consumo de los productos pesqueros y el conocimiento de sus propie-dades saludables, además de la adaptación de sus servicios a nuevos segmentos de clien-tes cada vez más importantes como la restauración.
Los ganadores del concurso, junto a los miembros de la organización.
Caixanova impulsa con becas la innovación en empresas
caixanova ha creado un programa
de becas de primer empleo orientadas hacia la innovación empresarial y me-diante las cuales las entidades interesadas deberán plantear un proyecto para el que se asignará a un recién licenciado, que será beneficiario de una ayuda.Las becas, que tendrán una duración de cinco meses, tienen un doble objetivo:
impulsar el I+D+i y fomentar la creación de empleo, puesto que el fin último es que los becarios queden incorporados a las compañías para las que desarrollen el proyecto.En esa línea, caixa-nova recordó que el pasado año desarrolló un programa similar, orientado en ese caso a iniciativas medioam-bientales, y con el que se logró un índice de empleabilidad del 70 por ciento.
Armacell participa en la creación de la Fundación EIIF
A rmacell, junto con otros impor-
tantes fabricantes y contratistas del sector de los aislamientos, ha fundado la EiiF (Eu-ropean Indus-trial In-sulation Founda-tion). Su objetivo es au-mentar la conciencia-ción sobre el ahorro de energía mediante un uso optimizado
del aislamiento, entre los miembros de la industria y los gobier-nos. Entre otras activi-dades, tiene previsto organizar talleres,
programas de formación ,
confe-rencias, foros y debates,
así como la creación
de un equipo europeo de pensado-res con representan-tes de los negocios y la política.
El IEO publica un libro sobre el marcado de peces
U n grupo de científicos del Instituto
Español de Ocea-nografía (IEO) han elaborado el libro “Estudios de marcado y recaptura deespecies marinas. Esta obra es el resultado de varios años de estudios y seguimiento de 34 investigadores, coor-dinados por cristina Rodríguez-ca-bello Ródenas, investigadora del IEO, para dar a co-
nocer la importancia práctica y científica de esta actividad, útil científicamente y para predecir la evolución de los stocks de va-rias especies comer-ciales en el futuro. El sistema de marcado, en el cual la colabo-ración ciudadana es fundamental, para la recuperación de los ejemplares marcados, permite determinar la situación ecológica y pesquera de las espe-cies más explotadas comercialmente.
4746
notICIAs DE EMPREsA
La Feria Internacio-nal de Productos del Mar congela-
dos, conxemar clausuró su XI edición con un balance positivo tanto en el nñumero de visitantes como en el vo-lumen de negocio generado, según la organización de este importante evento.Así, la afluencia a la feria, que se celebró del 6 al 8 de octubre en el Recinto Ferial de Vigo, se cerró con una satisfactoria cifra total de 32.650 visitantes procedentes de 86 países de los cinco continentes. Se trata de un número más que positivo aunque ligeramen-te inferior al registrado el pasado año (-7%).En cuanto al volumen de negocio registrado en esta feria internacional, se estima un descenso de un 8% con relación a la cifra de negocio alcanzada la pasado edición.En conxemar 2009 participaron mayoristas,
CONXEMAR 2009 cerró la XI edición con más de 32.000 visitantes de 86 países de todo el mundo
importadores, exporta-dores, transformadores, fabricantes, distribuidores, frigoríficos, puertos e in-dustria auxiliar, entre otros sectores, que se dieron cita en la ciudad gallega para
dar a conocer las últimas novedades del sector.Un total de 536 stands de 32 países de todo el mundo presentaron sus servicios en conxemar 2009, de los que 383 eran españoles
y de estos 150 gallegos. La feria internacional del pescado congelado Conxemar está considerada la segunda más importante del mundo, después de la Seafood de Bruselas.
EL FROM dió a conocer en Conxemar la actividad de las empresas del sector
El FROM participó en la XI Feria Internacional de Productos del Mar
Congelados conxemar 2009 con un amplio stand de 100 metros cuadrados en el que estuvieron presentes la Asociación Nacional de Fabricantes de Conservas de Pescados y Mariscos de España (ANFACO) y la Asociación Nacional de Mayoristas de Pescados de Mercas (ANMAPE).La participación de este orga-nismo autónomo, dependiente del Ministerio de Medio Rural y Marino, en Conxe-mar 2009, se inscribe en el
ULMA presentó su cámara robotizada y sistemas de paletización
marco de su política de dar a conocer, en ferias, certámenes e exhibiciones, la actividad de las empresas pesqueras españolas de comercializa-ción y transformación y las campañas de promoción del consumo de productos pesqueros que lleva a cabo el propio organismo.
ULMA Handling Systems presentó en la feria Conxemar
2009 sus últimas noveda-des en sistemas logísticos automatizados orientados a productores, procesadores y distribuidores del sector de la Alimentación. Sin duda,
contemplar el funcionamiento real de su novedoso sistema de almacenamiento auto-mático inoxidable (cámara robotizada) y su sistemas de paletización automática fueron los mayores atractivos con que contó esta gran cita del sector del congelado.La cámara robotizada de ULMA está diseñada espe-cialmente para el sector de la alimentación. Por su parte, el sistema de paletización automática que presentó re-presenta una muestra de las diversas funcionalidades que puede ofrecer en los Finales de Línea.
La Organización de Palangreros Guardeses (ORPAGU) ha puesto en
marcha su campaña estatal para el fomento del consumo de pez espada, centrándose en la calidad del producto para las familias y su alto poten-cial para la alta cocina. La
ORGAGU pone en marcha una campaña para fomentar el consumo del pez espada
notICIAs DE EMPREsA
organización presentó el pasado 20 de Octubre en el Restaurante Anduriña de Madrid esta campaña ante una nutrida representación del mundo de la pesca, restauración y Adminis-tración pesquera durante el
transcurso de la jornada gas-tronómica que se celebró en el citado restaurante. La campaña que arrancó en Vigo el pasado día 12 de Octubre, tiene como objetivo promover el consumo del pez espada, diferenciando, como afirmó la Gerente de ORPAGU, Juana María Parada, dos aspectos clave: “concienciar al consumidor en que el pez espada capturado por la flota española está sujeto a estrictos controles de calidad sanitaria y dar a conocer a las familias y restaurantes las múltiples cuali-dades culinarias, alimentarias y gastronómicas que permite el pez espada”. Además, destacó la fantástica acogida que el pez espada está teniendo en el mundo de la alta cocina.
La Zona Franca de Vigo analiza el papel de la Aduana en la actualidad
con el fin de difundir el trabajo que tiene que desarrollar la Aduana
en este siglo en el que se pretende que el Espacio Europeo Común responda a tres premisas: agilidad, seguridad y protección, el consorcio de la Zona Franca de Vigo, organizó una mesa redonda en la que participaron varios expertos. Además de la presencia de la Delegada del Estado María Teresa Pisano, este encuentro contó con la participación del Director Ge-neral de Aduanas, Nicolás Bonilla, quien departió con el resto de invitados a esta jornada sobre los retos a los que se enfrenta la Aduana española y las aduanas de la Europa de los 27.
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notICIAs DE EMPREsA
La Feria Internacio-nal de Productos del Mar congela-
dos, conxemar clausuró su XI edición con un balance positivo tanto en el nñumero de visitantes como en el vo-lumen de negocio generado, según la organización de este importante evento.Así, la afluencia a la feria, que se celebró del 6 al 8 de octubre en el Recinto Ferial de Vigo, se cerró con una satisfactoria cifra total de 32.650 visitantes procedentes de 86 países de los cinco continentes. Se trata de un número más que positivo aunque ligeramen-te inferior al registrado el pasado año (-7%).En cuanto al volumen de negocio registrado en esta feria internacional, se estima un descenso de un 8% con relación a la cifra de negocio alcanzada la pasado edición.En conxemar 2009 participaron mayoristas,
CONXEMAR 2009 cerró la XI edición con más de 32.000 visitantes de 86 países de todo el mundo
importadores, exporta-dores, transformadores, fabricantes, distribuidores, frigoríficos, puertos e in-dustria auxiliar, entre otros sectores, que se dieron cita en la ciudad gallega para
dar a conocer las últimas novedades del sector.Un total de 536 stands de 32 países de todo el mundo presentaron sus servicios en conxemar 2009, de los que 383 eran españoles
y de estos 150 gallegos. La feria internacional del pescado congelado Conxemar está considerada la segunda más importante del mundo, después de la Seafood de Bruselas.
EL FROM dió a conocer en Conxemar la actividad de las empresas del sector
El FROM participó en la XI Feria Internacional de Productos del Mar
Congelados conxemar 2009 con un amplio stand de 100 metros cuadrados en el que estuvieron presentes la Asociación Nacional de Fabricantes de Conservas de Pescados y Mariscos de España (ANFACO) y la Asociación Nacional de Mayoristas de Pescados de Mercas (ANMAPE).La participación de este orga-nismo autónomo, dependiente del Ministerio de Medio Rural y Marino, en Conxe-mar 2009, se inscribe en el
ULMA presentó su cámara robotizada y sistemas de paletización
marco de su política de dar a conocer, en ferias, certámenes e exhibiciones, la actividad de las empresas pesqueras españolas de comercializa-ción y transformación y las campañas de promoción del consumo de productos pesqueros que lleva a cabo el propio organismo.
ULMA Handling Systems presentó en la feria Conxemar
2009 sus últimas noveda-des en sistemas logísticos automatizados orientados a productores, procesadores y distribuidores del sector de la Alimentación. Sin duda,
contemplar el funcionamiento real de su novedoso sistema de almacenamiento auto-mático inoxidable (cámara robotizada) y su sistemas de paletización automática fueron los mayores atractivos con que contó esta gran cita del sector del congelado.La cámara robotizada de ULMA está diseñada espe-cialmente para el sector de la alimentación. Por su parte, el sistema de paletización automática que presentó re-presenta una muestra de las diversas funcionalidades que puede ofrecer en los Finales de Línea.
La Organización de Palangreros Guardeses (ORPAGU) ha puesto en
marcha su campaña estatal para el fomento del consumo de pez espada, centrándose en la calidad del producto para las familias y su alto poten-cial para la alta cocina. La
ORGAGU pone en marcha una campaña para fomentar el consumo del pez espada
notICIAs DE EMPREsA
organización presentó el pasado 20 de Octubre en el Restaurante Anduriña de Madrid esta campaña ante una nutrida representación del mundo de la pesca, restauración y Adminis-tración pesquera durante el
transcurso de la jornada gas-tronómica que se celebró en el citado restaurante. La campaña que arrancó en Vigo el pasado día 12 de Octubre, tiene como objetivo promover el consumo del pez espada, diferenciando, como afirmó la Gerente de ORPAGU, Juana María Parada, dos aspectos clave: “concienciar al consumidor en que el pez espada capturado por la flota española está sujeto a estrictos controles de calidad sanitaria y dar a conocer a las familias y restaurantes las múltiples cuali-dades culinarias, alimentarias y gastronómicas que permite el pez espada”. Además, destacó la fantástica acogida que el pez espada está teniendo en el mundo de la alta cocina.
La Zona Franca de Vigo analiza el papel de la Aduana en la actualidad
con el fin de difundir el trabajo que tiene que desarrollar la Aduana
en este siglo en el que se pretende que el Espacio Europeo Común responda a tres premisas: agilidad, seguridad y protección, el consorcio de la Zona Franca de Vigo, organizó una mesa redonda en la que participaron varios expertos. Además de la presencia de la Delegada del Estado María Teresa Pisano, este encuentro contó con la participación del Director Ge-neral de Aduanas, Nicolás Bonilla, quien departió con el resto de invitados a esta jornada sobre los retos a los que se enfrenta la Aduana española y las aduanas de la Europa de los 27.
48 49
salón náutico de Barcelona
El Salón Náutico de Barcelona abrirá sus puertas bajo el lema “Un mar de oportunidades”
La contribución al
aumento de las ventas
de embarcaciones y la
captación de nuevos usuarios
son dos de los objetivos
principales del Salón Náutico
Internacional de Barcelona,
que se celebrará del 7 al
15 de noviembre de 2009.
En esta edición, el salón
promoverá nuevas iniciativas
y se desarrollará bajo el lema
“un mar de oportunidades”.
La edición 2009 del Salón
Náutico contará con sus dos
sedes habituales: el recinto
de Gran Via, donde se ins-
talará la mayor parte de los
expositores, y el Port Vell, en
cuyos muelles amarrará la Ex-
posición Flotante con barcos
de gran eslora, incluidos los
superyates.
En el Salón Náutico de Bar-
celona, el más importante en
España y uno de los primeros
de Europa, se inician el 70%
de las ventas del sector en
nuestro país. El Salón ofre-
cerá a sus visitantes un gran
abanico de oportunidades en
accesorios, canoas y kayaks,
electrónica, charter, barcos
a vela y motor, neumáticas,
motores, remolques, velería,
turismo náutico, windsurfing
y surf, motos de agua, pesca,
además de yates y superya-
tes.
Expertos participarán en el Congreso de Turismo Náutico
Los próximos días 11 y
12 de noviembre, en el
marco del Salón Náutico de
Barcelona, tendrá lugar el
primer Congreso de Turismo
Náutico, impulsado por
la Asociación Española de
Estaciones Náuticas (AEEN)
bajo el título genérico
‘Innovación y turismo en la
náutica recreativa española’.
El objetivo de este congreso
es compartir el caudal de
conocimiento existente so-
bre el impacto económico,
las nuevas tendencias y los
principales retos a los que
se enfrenta este sector.
Además de las voces más
autorizadas de la propia
Asociación Española de
Estaciones Náuticas, está
prevista la presencia en este
evento de los presidentes de
entidades como la Sociedad
Estatal para la Gestión de
la Innovación y las Tecno-
logías Turísticas (Segittur),
la Federación Española de
Asociaciones Nacionales de
Puertos Deportivos y Turís-
ticos o la Asociación Nacio-
nal de Empresas Náuticas.
Asimismo, participarán en
estas importantes jorna-
das los representantes de
entidades como la Funda-
ción Innovamar, el Clúster
Marítimo Español, la Real
Liga Naval Española o la
Federación Española de
Alquileres Náuticos.
El Salón
Náutico de
Barcelona
está conside-
rado el más
importante
de España.
En el
congreso se
debatirán
los princi-
pales retos
a los que se
enfrenta el
sector.
notICIAs DE EMPREsA
c erca de 50 distribui-dores de MaxSea, pertenecientes a 17
nacionalidades diferentes, se reunieron en Vigo para participar en un seminario en el que se presentó su nuevo programa destinado a los profesionales pesque-ros: MaxSea Time Zero Profesional. Este evento coincidió con la celebración en esta ciudad de la World Fishing Exhibition. Además, de talleres técnicos y comer-ciales, los distribuidores de la Pyme Francesa conocieron las nuevas funcionalidades del PBG 2D/3D (Personal Bathymetric Generator), la compatibilidad con las cartas oficiales ENC, la integración de las boyas de pesca o la integración de los radares
Max Sea presentó en la WFE, en el transcurso de un seminario, su nuevo programa Time Zero Profesional
Profesionales Furuno. El semi-nario culminó con una visita a las espléndidas islas Cíes frente a la costa de Vigo, en la que los participantes pudieron ver las novedades en el ordenador conectado al GPS y a la sonda del barco.El equipo MaxSea presentó a continuación y en exclusi-vidad, su nuevo MaxSea
Time Zero profesional a los visitantes de la World Fishing Exhibition. Según la empresa, la “acogida fue muy buena y los profe-sionales del mar esperan impacientemente el primer se-mestre de 2010, para poder utilizar esta nueva tecnología y estas nuevas herramientas”. MaxSea Time Zero se
basa en un sistema altamente sofisticado de cartografía y tecnología. Desarrollado en colaboración con Furuno, MaxSea Time Zero ofrece gráficos instantáneos de alta definición, una pantalla 3D y fotografía satelital con cartografía náutica en una pantalla dinámica denomina-da PhotoFusion.
48 49
salón náutico de Barcelona
El Salón Náutico de Barcelona abrirá sus puertas bajo el lema “Un mar de oportunidades”
La contribución al
aumento de las ventas
de embarcaciones y la
captación de nuevos usuarios
son dos de los objetivos
principales del Salón Náutico
Internacional de Barcelona,
que se celebrará del 7 al
15 de noviembre de 2009.
En esta edición, el salón
promoverá nuevas iniciativas
y se desarrollará bajo el lema
“un mar de oportunidades”.
La edición 2009 del Salón
Náutico contará con sus dos
sedes habituales: el recinto
de Gran Via, donde se ins-
talará la mayor parte de los
expositores, y el Port Vell, en
cuyos muelles amarrará la Ex-
posición Flotante con barcos
de gran eslora, incluidos los
superyates.
En el Salón Náutico de Bar-
celona, el más importante en
España y uno de los primeros
de Europa, se inician el 70%
de las ventas del sector en
nuestro país. El Salón ofre-
cerá a sus visitantes un gran
abanico de oportunidades en
accesorios, canoas y kayaks,
electrónica, charter, barcos
a vela y motor, neumáticas,
motores, remolques, velería,
turismo náutico, windsurfing
y surf, motos de agua, pesca,
además de yates y superya-
tes.
Expertos participarán en el Congreso de Turismo Náutico
Los próximos días 11 y
12 de noviembre, en el
marco del Salón Náutico de
Barcelona, tendrá lugar el
primer Congreso de Turismo
Náutico, impulsado por
la Asociación Española de
Estaciones Náuticas (AEEN)
bajo el título genérico
‘Innovación y turismo en la
náutica recreativa española’.
El objetivo de este congreso
es compartir el caudal de
conocimiento existente so-
bre el impacto económico,
las nuevas tendencias y los
principales retos a los que
se enfrenta este sector.
Además de las voces más
autorizadas de la propia
Asociación Española de
Estaciones Náuticas, está
prevista la presencia en este
evento de los presidentes de
entidades como la Sociedad
Estatal para la Gestión de
la Innovación y las Tecno-
logías Turísticas (Segittur),
la Federación Española de
Asociaciones Nacionales de
Puertos Deportivos y Turís-
ticos o la Asociación Nacio-
nal de Empresas Náuticas.
Asimismo, participarán en
estas importantes jorna-
das los representantes de
entidades como la Funda-
ción Innovamar, el Clúster
Marítimo Español, la Real
Liga Naval Española o la
Federación Española de
Alquileres Náuticos.
El Salón
Náutico de
Barcelona
está conside-
rado el más
importante
de España.
En el
congreso se
debatirán
los princi-
pales retos
a los que se
enfrenta el
sector.
notICIAs DE EMPREsA
c erca de 50 distribui-dores de MaxSea, pertenecientes a 17
nacionalidades diferentes, se reunieron en Vigo para participar en un seminario en el que se presentó su nuevo programa destinado a los profesionales pesque-ros: MaxSea Time Zero Profesional. Este evento coincidió con la celebración en esta ciudad de la World Fishing Exhibition. Además, de talleres técnicos y comer-ciales, los distribuidores de la Pyme Francesa conocieron las nuevas funcionalidades del PBG 2D/3D (Personal Bathymetric Generator), la compatibilidad con las cartas oficiales ENC, la integración de las boyas de pesca o la integración de los radares
Max Sea presentó en la WFE, en el transcurso de un seminario, su nuevo programa Time Zero Profesional
Profesionales Furuno. El semi-nario culminó con una visita a las espléndidas islas Cíes frente a la costa de Vigo, en la que los participantes pudieron ver las novedades en el ordenador conectado al GPS y a la sonda del barco.El equipo MaxSea presentó a continuación y en exclusi-vidad, su nuevo MaxSea
Time Zero profesional a los visitantes de la World Fishing Exhibition. Según la empresa, la “acogida fue muy buena y los profe-sionales del mar esperan impacientemente el primer se-mestre de 2010, para poder utilizar esta nueva tecnología y estas nuevas herramientas”. MaxSea Time Zero se
basa en un sistema altamente sofisticado de cartografía y tecnología. Desarrollado en colaboración con Furuno, MaxSea Time Zero ofrece gráficos instantáneos de alta definición, una pantalla 3D y fotografía satelital con cartografía náutica en una pantalla dinámica denomina-da PhotoFusion.
notICIAs DE EMPREsA
Displays, radares e instrumentación, novedades de Raymarine en el Salón Náutico
salón náutico de Barcelona
Aazimutel, distri-
buidor oficial de
Raymarine en
España, estará presente en la
48ª edición del Salón Náutico
de Barcelona que se celebrará
del 7 al 15 de Noviembre.
Este evento servirá de esca-
parate para la presentación
de las novedades Raymarine para la temporada 2010. Dis-
plays multifunción, radares e
instrumentación y otros siste-
mas de ayuda a la navegación
conforman la oferta para el
próximo año. Así, Raymarine amplía su oferta de displays
multifunción con la nueva
Serie C y Serie E en formato
panorámico.
Por su parte, las nuevas
antenas de radar cerradas con
tecnología Digital Raymarine,
disponibles en 18” y 24”, con
una potencia de 4 kw. y un
alcance de 48 millas, ofrecen
una mejor resolución de
objetos gracias a su estrecho
de haz.
Además, Raymarine presenta
para su módulo de sonda
DSM400 una amplia gama de
transductores de 3 kilovatios
de potencia trifrecuencia. To-
dos ellos maximizan el rendi-
miento del módulo de sonda
digital con mayor potencia de
Raymarine: el DSM400.
Raymarine dará a conocer en
el Salón Náutico de Barcelona
el ST70 PLUS, un instrumento
especialmente diseñado para
motoras y veleros de más de
12 metros y para su uso en
combinación con cualquier
sistema multifunción de la
marca.
Otra de las novedades
presentes en el salón será la
nueva unidad de control para
piloto ST70, una nueva forma
de controlar el piloto y de
visualizar los datos de instru-
mentos a través de un único
display de alta resolución.
La marca también amplía
su gama de productos AIS
(Sistema Automático de
Identificación de Embarcacio-
nes) con el nuevo transceptor
AIS500. Este equipo permite
tanto transmitir como recibir
información AIS de las em-
barcaciones del entorno y de
las estaciones costeras. Junto
a estas novedades, el visi-
tante podrá conocer el resto
de la oferta de productos de
Raymarine.
El Salón Naú-
tico de Bar-
celona será
el escaparate
para la pre-
sentación de
las novedades
Raymarine.
notICIAs DE EMPREsA
Displays, radares e instrumentación, novedades de Raymarine en el Salón Náutico
salón náutico de Barcelona
Aazimutel, distri-
buidor oficial de
Raymarine en
España, estará presente en la
48ª edición del Salón Náutico
de Barcelona que se celebrará
del 7 al 15 de Noviembre.
Este evento servirá de esca-
parate para la presentación
de las novedades Raymarine para la temporada 2010. Dis-
plays multifunción, radares e
instrumentación y otros siste-
mas de ayuda a la navegación
conforman la oferta para el
próximo año. Así, Raymarine amplía su oferta de displays
multifunción con la nueva
Serie C y Serie E en formato
panorámico.
Por su parte, las nuevas
antenas de radar cerradas con
tecnología Digital Raymarine,
disponibles en 18” y 24”, con
una potencia de 4 kw. y un
alcance de 48 millas, ofrecen
una mejor resolución de
objetos gracias a su estrecho
de haz.
Además, Raymarine presenta
para su módulo de sonda
DSM400 una amplia gama de
transductores de 3 kilovatios
de potencia trifrecuencia. To-
dos ellos maximizan el rendi-
miento del módulo de sonda
digital con mayor potencia de
Raymarine: el DSM400.
Raymarine dará a conocer en
el Salón Náutico de Barcelona
el ST70 PLUS, un instrumento
especialmente diseñado para
motoras y veleros de más de
12 metros y para su uso en
combinación con cualquier
sistema multifunción de la
marca.
Otra de las novedades
presentes en el salón será la
nueva unidad de control para
piloto ST70, una nueva forma
de controlar el piloto y de
visualizar los datos de instru-
mentos a través de un único
display de alta resolución.
La marca también amplía
su gama de productos AIS
(Sistema Automático de
Identificación de Embarcacio-
nes) con el nuevo transceptor
AIS500. Este equipo permite
tanto transmitir como recibir
información AIS de las em-
barcaciones del entorno y de
las estaciones costeras. Junto
a estas novedades, el visi-
tante podrá conocer el resto
de la oferta de productos de
Raymarine.
El Salón Naú-
tico de Bar-
celona será
el escaparate
para la pre-
sentación de
las novedades
Raymarine.
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