Periodico Oficial Num. 32, 09 Agosto 2010 - Segunda Sección · Agosto 9 de 2010 (Segunda...

GOBIERNO DEL ESTADOPODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA MUNICIPAL DE AGUASCALIENTESPrograma Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos.Acuerdo por el que se delegan facultades de Inspección, Intervención y Recaudación de laSecretaria de Finanzas Municipales a la Ciudadana Lic. Ma. Esther Jiménez Enríquez.SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS MUNICIPALESLicitación Pública Estatal.- Convocatoria: A-002.Licitación Pública Estatal.- Convocatoria: 005.CCAPAMALicitación Pública Estatal.- Convocatoria: 006-10.

I N D I C E :Página 50

PERIODICO OFICIALDEL ESTADO DE AGUASCALIENTESMEDIO DE DIFUSION DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

Registro Postal PP-Ags.-001-0125.- Autorizado por SEPOMEX}

SEGUNDA SECCIONTOMO LXXIII Aguascalientes, Ags., 9 de Agosto de 2010 Núm. 32

C O N T E N I D O :

RESPONSABLE: Lic. Juan Ángel José Pérez Talamantes, Secretario General de Gobierno

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GOBIERNO DEL ESTADOPRESIDENCIA MUNICIPALAGUASCALIENTES, AGS.PROGRAMA MUNICIPAL

PARA LA PREVENCION Y GESTION INTEGRALDE LOS RESIDUOS SOLIDOS URBANOS

0. RESUMEN EJECUTIVOEl Artículo 115 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, asigna a losmunicipios la responsabilidad de proporcionardiferentes servicios a los ciudadanos, entre ellos,la gestión de los residuos sólidos urbanos. La LeyGeneral de Prevención y Gestión Integral deResiduos (LGPGIR), publicada en Octubre del 2003marca a los municipios la obligación de elaborar suPrograma Municipal para la Prevención yGestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos.

Los organismos municipales responsables deprestar los servicios de gestión de los residuossólidos urbanos, tienen el reto de administrar losrecursos financieros y humanos de una maneraeficiente. Para ello, se hace necesario diseñarplanes y programas que lleven a mejorar losservicios, ampliar la cobertura de los mismos yreducir los costos de operación.

En el programa se diagnóstica la situación delmunicipio y es a partir de su realidad que lasautoridades municipales plantean la políticamunicipal sobre los RSU, los objetivos que deseanalcanzar, las estrategias y acciones necesariaspara lograrlo.

La meta de los programas es contribuir desdeun enfoque sustentable a lograr el máximoaprovechamiento de los residuos sólidos y eladecuado depósito de los no aprovechables.

OBJETIVOS1. Instrumentar una gestión ambiental orientada

al desarrollo sustentable del Municipio deAguascalientes en beneficio de la calidad de vidade sus habitantes.

2. Generar y agrupar la información basenecesaria para elaborar el programa para laprevención y gestión integral de los residuos sólidosurbanos en el municipio de Aguascalientes.

3. Aprovechar la infraestructura, los recursoshumanos y materiales con que cuenta el municipioque le permita avanzar hacia un manejo integral delos residuos sólidos municipales.

4. Proponer las estrategias y líneas de acciónpara aprovechar de manera racional y eficaz losrecursos con los que cuenta el área de Limpia yAseo Publico.

5. Monitorear los avances hacia la gestiónintegral por medio de indicadores definidos en elpresente programa.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL MANE-JO DE LOS RSU DE AGUASCALIENTES

La generación per cápita de residuos sólidosdomiciliarios en el municipio de Aguascalientes,conforme con la información obtenida en campo,asciende a 0.761 Kg/Hab-día en promedio. Loanterior, considerando que la población aproximadaen municipio es de 788,602 habitantes, da comoresultado que la generación domiciliaria total pordía es de 600.6 toneladas por día.Características del Sistema de AlmacenamientoTemporal

Para el servicio de almacenamiento temporalse cuenta con 3,603 contenedores, sumando unacapacidad total de 9,611 m3, mismos que han sidoubicados estratégicamente por toda la Ciudad.

A cada contenedor se le instalado un microchipde identificación. Así, cada vez que el personal derecolección acude a recoger los desechos de uncontenedor, realiza la lectura de este dispositivopor medio de un lector óptico, descargando estainformación en una computadora al final de cadaruta.Características del Sistema de Barrido

En la actualidad, el sistema de barrido en elMunicipio de Aguascalientes, se realiza tanto pormétodo manual, como mecánico.

Para el sistema de barrido manual la cantidadde residuos recolectada es de 2.1 ton/díaaproximadamente, mientras que el barridomecánico recolecta 14 ton/día aproximadamente.Características del Sistema de Recolección

El municipio cuenta con un total de 51 vehículosy una capacidad de 15.3 m3 por cada uno.

La frecuencia de recolección es diaria, mismaque se realiza cubriendo 39 rutas (en CabeceraMunicipal), en dos turnos y recolectando,aproximadamente 314 ton/día.Características del Sistema de Tratamiento delos Residuos

Se cuenta con 2 instalaciones. El ingresoaproximado de residuos para tratamiento es de 2toneladas por día, más el almacenamiento con elque se cuenta de años anteriores. La cantidad desubproductos totales resultantes del tratamientobiológico es de 5 toneladas por día, se reporta uncosto aproximado de $385 por tonelada producida.Características del Sistema de Transferencia

El sistema de transferencia cuenta con dosestaciones localizadas en el norte y sur de la Ciudadde Aguascalientes y el ingreso promedio deresiduos es de 301 toneladas por día. Los residuosson transferidos por 5 vehículos de transporte, conuna capacidad de transferencia de 45 m3 cada uno.Características del Sitio de Disposición Final

El sistema de disposición final es el rellenosanitario de "San Nicolás" y el ingreso total deresiduos recibidos para disposición final es de pocomás de 950 toneladas por día, de las cuales 625son provenientes del Municipio de Aguascalientes.

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Este relleno recibe los residuos de los 11municipios del estado, por lo que el control y manejoes mucho más complejo y cuidadoso.

A partir de su apertura ha recibido en sus 4etapas, alrededor de 3'398,753 de toneladas deresiduos sólidos. Actualmente, continúa operandola 4ª etapa, a que le restan 14 meses de vida útil.Tratamiento de Biogás

A finales del 2005, el Municipio de Aguascalien-tes firmó un convenio de asociación con la empresainglesa Ecomethane para el aprovechamiento delBiogás de los rellenos Las Cumbres (clausurado) ySan Nicolás.

Esto implica la operación de dos plantas decaptura y aprovechamiento del biogás en ambosrellenos, mismas que sirven para resolver, por unaparte, los pasivos ambientales y generar bonos decarbono a través de los Mecanismos de DesarrolloLimpio (MDL), y por otra, generar energía eléctricapara consumo del propio Municipio a costosmenores que los ofertados por la Comisión Federalde Electricidad.PLANEACIÓN

Este apartado tiene como base las seccionesen las cuales se necesita reforzar el sistema, parala prevención y la gestión integral de los residuossólidos.

Tomando como base el Objetivo de Instrumen-tar una gestión ambiental orientada al desarrollosustentable del Municipio de Aguascalientes enbeneficio de la calidad de vida de sus habitantes.

Se proponen las siguientes estrategias:1. Incremento de la supervisión para el

cumplimiento del Reglamento de Limpia, tanto porparte de la ciudadanía como en áreas habitacio-nales.

2. Incremento de las rutas de barrido mecánico.3. Continuar con el servicio de recolección bajo

el sistema que actualmente opera.4. Mantener en operación óptima las estaciones

de transferencia municipales.5. Adquisición de material y equipo para el

sistema de tratamiento de residuos, así comoincrementar la captación de materia orgánica

6. Supervisión y clausura de las primeras etapasde disposición de residuos sólidos.

7. Realizar las obras de ampliación, necesariaspara la Quinta Etapa del Relleno Sanitario SanNicolás.

8. Mantener los Certificados ISO 9001 e ISO14001.MONITOREO

El monitoreo se desarrollará, a partir de lassiguientes propuestas a implementar:

Conformar el comité que dará seguimientoal presente documento.Que el comité elabore un Plan de Trabajoque incluya el monitoreo conforme a losindicadores de desempeño mostrados acontinuación:

Tabla 35.- Resumen de indicadores

SISTEMA INDICADOR Valor actual

ALMACENAMIENTO TEMPORAL Capacidad instalada total (m3) 9,611BARRIDO MANUAL Longitud de calles barridas (Km/ruta-día) 3.54

Eficiencia del personal de barrido de calles (Km/Empleado) 1.38Cantidad de Residuos Recolectados por barrido de calles (Ton/día) 2.1Superficie total de Plazas Barridas (m2/ruta-día) 10,206.75Eficiencia del personal de barrido en Plazas (m2/Empleado) 6,281Cantidad de residuos recolectados por plazas (ton/día) 14

PAPELEO Longitud de calles papeleadas km/sector-día) 28Eficiencia del personal de papeleo de calles (Km/Empleado) 0.7Cantidad de Residuos Recolectados por barrido de calles (Ton/día) 1.08

BARRIDO MECÁNICO Longitud de calles barridas km/ruta-día) 162.77Eficiencia del personal de barrido mecánico (Km/Empleado) 6.26Cantidad de residuos recolectados mecánicamente (Ton/día) 14

RECOLECCIÓN Cobertura en relación con la recolección (%) 50.4Capacidad total de las cajas de recolección (m3) 780.3Eficiencia del personal de recolección (Ton/empleado) 1.25

PLANTAS DE TRATAMIENTO Costo por tonelada tratada ($) 385Tonelada tratada por empleado (ton/empleado) 1Composteo de residuos orgánicos (Ton/día) 5



TRANSFERENCIA Cobertura en relación a la generación (%) 50Cobertura en relación con la recolección (%) 95.68Capacidad real total de la cajas de transferencia (mt3) 450Eficiencia del personal de transferencia (ton/empleado) 12.4

DISPOSICIÓN FINAL Cobertura en relación a la generación (%) 100Cobertura en relación con la recolección (%) 50.4Cobertura en relación a la transferencia (%) 48.2Costo por tonelada dispuesta ($) 537

Fuente: Elaborado por el Departamento de Ecología.NOTA.- Los porcentajes presentados son considerando únicamente los residuos sólidos urbanos generados en el Municipio deAguascalientes.

1. ANTECEDENTESEn octubre del 2003 se publicó la Ley General

para la Prevención y Gestión Integral de losResiduos (LGPGIR) en donde se establecen losprincipios básicos para la formulación de la políticaambiental para la gestión integral de residuos.

Con la expedición de la LGPGIR se establecenlas bases para la prevención de la generación, lavalorización y la gestión integral de los residuospeligrosos, urbanos y de manejo especial. Para elloes menester que conforme a sus atribuciones, losmunicipios integren los programas municipales parala Prevención y Gestión Integral de los ResiduosSólidos Urbanos. Asimismo deben emitir lareglamentación necesaria para llevar a cabo sufunción de recolección, traslado, tratamiento ydisposición final.

Según la propia Ley las entidades federativas ylos municipios elaborarán e instrumentaránprogramas locales para la prevención y gestiónintegral de los residuos sólidos y de manejoespecial.

En Aguascalientes el Programa Municipal parala Prevención y Gestión Integral de los ResiduosSólidos, debe fundamentarse acorde a la PolíticaAmbiental, establecida en la Ley de ProtecciónAmbiental para el Estado de Aguascalientes.

Atendiendo a ambas leyes, el presente estudiotiene la finalidad; en dos vertientes, la primera: enla identificación de oportunidades de mejora delsistema de limpia y aseo público, mediante larevisión técnica y administrativa del mismo; y lasegunda: en generar la información necesaria parael desarrollo de las acciones para la mejora delsistema, las dos vertientes conjuntas darán pie aldesarrollo de propuestas y recomendaciones viablespara aplicar en el sistema de limpia y aseo público.

De esa manera lograr un sistema óptimo deprevención y gestión integral de los residuos sólidosurbanos que sea técnica y económicamente viable,socialmente aceptable y ambientalmente sustenta-ble.

2. VISIÓN Y OBJETIVOS2.1 VISIÓNContar con un municipio ordenado, limpio y

seguro, en el que se brinden servicios públicos decalidad y comprometidos con la ciudadanía y elmedio ambiente.

Esta visión del municipio que queremos paranosotros y nuestros hijos, nos hace comprome-ternos con la ciudadanía a elaborar un manejovanguardista de los residuos sólidos urbanos,modernizando y ampliando la tecnología a todaslas áreas que prestan el servicio de limpia y aseopúblico, buscando alternativas para elaprovechamiento sustentable de estos residuos yorientando a la población hacia una culturaambiental responsable, que en suma nos permitavivir en un entorno urbano y natural limpio y digno.

Estamos comprometidos con el mejoramientocontinuo de nuestros procesos, tecnología einstalaciones que mantendrá a nuestro municipio ala vanguardia.

2.2. OBJETIVOS1. Instrumentar una gestión ambiental orientada

al desarrollo sustentable del Municipio deAguascalientes en beneficio de la calidad de vidade sus habitantes.

2. Generar y agrupar la información basenecesaria para elaborar el programa para laprevención y gestión integral de los residuos sólidosurbanos en el municipio de Aguascalientes.

3. Aprovechar la infraestructura, los recursoshumanos y materiales con que cuenta el municipioque le permita avanzar hacia un manejo integral delos residuos sólidos municipales.

4. Proponer acciones y mecanismos quegaranticen la permanencia de los esfuerzos de cadaadministración hacia la gestión integral de residuossólidos.

5. Contar con un programa que permita asentarlas bases para un sistema de gestión integral, deresiduos sólidos urbanos.


6. Elaborar un diagnostico sobre las con-diciones actuales de operación de los subsistemasde almacenamiento temporal, recolección,transporte, tratamiento y disposición final de losresiduos sólidos urbanos.

7. Desarrollar un programa que involucre a loshabitantes del municipio, en los cambios requeridospara lograr una gestión integral.

8. Proponer las estrategias y líneas de acciónpara aprovechar de manera racional y eficaz losrecursos con los que cuenta el área de Limpia yAseo Publico.

9. Monitorear los avances hacia la gestiónintegral por medio de indicadores definidos en elpresente programa.3. DIAGNÓSTICO

3.1 CARACTERISTICAS GENERALES DELMUNICIPIO3.1.1 UBICACIÓNEl municipio de Aguascalientes se localiza

hacia el sur del territorio del estado, su ubicacióngeográfica es privilegiada, debido a que se asientasobre el valle central y a que sobre él corren lasprincipales vías de comunicación que cruzan laentidad.

Su extensión territorial, de 1,168.72 kilómetroscuadrados lo convierte en el municipio de mayortamaño, que comprende la quinta parte de lasuperficie territorial del estado.

Las coordenadas geográficas son: latitud norte22º 04, al sur 21º 37', longitud oeste 102° 35'. Elmunicipio de Aguascalientes colinda al sur con elEstado de Jalisco, al norte con los municipios deJesús María, San Francisco de los Romo yAsientos, al oeste con el Estado de Jalisco y losmunicipios de Calvillo y Jesús María, mientras queal este linda con el municipio de Asientos y El Llanoy el Estado de Jalisco.

3.1.2 MEDIO AMBIENTE NATURALEl municipio està constituido por terrenos de la

era cenozoica, del periodo terciario.Perteneciente a la provincia de la Mesa Central,

se caracteriza por contar con zonas de lomerío concañadas que abarcan un 18.27% localizadas aloriente. La zona de la llanura cubre un 40% en laparte sur y nor oriente.

Abarcando un 14.2%, la provincia de la SierraMadre Occidental, localizada en la parte norponientedel municipio el porcentaje restante pertenece a laprovincia del eje neovolcánico.

Los recursos hidrológicos están formadosbásicamente por los ríos Morcinique, San Pedro,El Chicalote, Encarnación y Calvillo; así como laspresas: El Niágara, San Bartolo, San Jerónimo,Guadalupe, El Cedazo y San Nicolás; ademáspozos que aprovechan las corrientes subterráneas.

La flora que se puede encontrar es; mezquite,huizache, sotol, encino, pino, cedro, nopales,cardón, duraznillo y palma.

La fauna que aún habita es: lobo, zorra gris,ardilla, liebre, lechuza, coyote y codorniz pinta.

En el municipio predomina el clima de tiposemiseco con una temperatura media anual de 18ºC, y una precipitación media anual de 526milímetros; los vientos dominantes son alisios endirección suroeste-noroeste, durante el verano, ynoreste-sureste en parte del otoño.

En Aguascalientes predomina el uso de sueloagrícola, continuando con el pastizal, de menordominio son: el bosque y el matorral. La tenenciade la tierra en su mayor parte es pequeña propiedady ejidal, y una menor proporción de terrenoscomunales.

3.1.3 MEDIO AMBIENTE SOCIALEl territorio del Municipio de Aguascalientes se

divide en ocho Delegaciones y Zona Centro.Las Delegaciones son:1. Calvillito2. Cañada Honda3. Salto de los Salado4. Peñuelas5. Los Pocitos6. José María Morelos y Pavón7. Lic. Jesús Terán Peredo8. InsurgentesCada Delegación, está conformada por

localidades, comunidades, fraccionamientos ycolonias.

3.1.3.1 DemografíaDe acuerdo al Instituto Nacional de Estadística,

Geografía e Informática (INEGI) el número total dehabitantes para el municipio en el año 2005 es de723,043 habitantes. Durante las últimas cincodécadas, el municipio ha presentado un crecimientopoblacional acelerado, pasando de118,434habitantes en el año 1950 a 723,043 en el año 2005.

La tasa de crecimiento para el periodo 2000-2005, fue de 2.36%.

Tabla 1.- Distribución de la poblaciónen el municipio

LOCALIDAD SUPERFICIE POBLACIÓN(Km2) TOTAL 2005

Municipio deAguascalientes 1,168.72 723,043

Fuente: Cuaderno Estadístico del Municipio de Aguascalientes

3.1.3.2 Población Económicamente ActivaPara el último trimestre del año 2005, el Estado

contó con una población económicamente activa(PEA) de 424 926 personas que representaban el40 % de la población, contando a partir de los 14años de edad; así del total de la PEA, el 95.73%se encontraba ocupada y el 4.27 % restante no.


En cuanto a la distribución de la PEA ocupadapor sector, la mayor parte se dedica a las actividadesdel sector terciario (62.79% de la PEA ocupada),en segunda instancia se encuentran las actividadesdel sector primario, representando un 29.63%,mientras que las actividades del sector secundarioson ocupadas por un 7.58%.

3.1.3.3 ViviendaEl crecimiento urbano ha significado por un lado,

la subdivisión familiar de los amplios predios conque cuentan los habitantes, y por el otro, laexpansión hacia las zonas planas, con la ocupaciónde suelos que anteriormente fueron de uso agrícola.

En la superficie urbana del municipio existen172,191 viviendas, de las cuales tiene un promedioen tamaño de lote de 90 m² y la densidad media dehabitantes por vivienda es de 4 hab.

En las viviendas se cuenta con más del 90%de cobertura en cuanto a los servicios de agua,energía eléctrica y drenaje.

3.1.3.4 VialidadesEl municipio de Aguascalientes enfrenta varias

problemáticas asociadas con sus vialidades, lascuales tienen consecuencias directas para larecolección de residuos sólidos. En la zona sur yoriente de la Cabecera Municipal, se presentanpendientes muy acentuadas. Asimismo, la cabeceramunicipal cuenta con calles estrechas, en la ZonaCentro, en la que los autos de grandes dimensiones,como es el caso de los camiones de recolecciónde residuos, entran a desarrollar su trabajonormalmente.

3.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOSSÓLIDOS URBANOS3.2.1. GENERACIÓNEl termino generación se define en la Ley

General para la Prevención y Gestión Integral delos Residuos en el Artículo 5º Fracción IX, como laacción de producir residuos a través del desarrollode procesos productivos o de consumo.

No cabe duda que la principal tarea deldiagnóstico y la planeación, es determinar conmayor precisión la cantidad y composición de losresiduos sólidos domésticos generados en elmunicipio. Esto permite tomar las conclusionesnecesarias para el diseño, operación y monitoreodel sistema de gestión de los residuos.

En Aguascalientes la fuente principal de losresiduos sólidos urbanos en el municipio son loshogares de sus habitantes. Una metodología paradefinir la generación por habitante de residuos, sebasa en la Norma Técnica NMX-AA-061-1985. Esteparámetro se obtiene sobre la base de la generaciónpromedio de residuos sólidos por habitante, medidoen kg/hab-día.

Para efectos de la aplicación de esta norma,los residuos sólidos urbanos se subdividen endomésticos (que son generados en casashabitación durante el consumo de productos

manufacturados, la preparación de comida, lalimpieza, etc.) y en no domésticos (generados fuerade las casas habitación); y dado que la mayoría delos residuos sólidos urbanos provienen de las casas-habitación, se dará mayor atención no solo a laestimación de las cantidades generadas, sino a sucomposición y sus características físicas.

Se realizó un estudio formal con la colaboraciónde habitantes del municipio, por lo que se muestraun resumen de la generación domiciliaria, promediopor estrato en la siguiente tabla:

Tabla 2.- Generación promediopor habitante

AÑO HABITANTES EN EL GENERACIÓN GENERACIÓNMUNICIPIO DE POR DÍA DE RSU

AGUASCALIENTES (Kg./Hab)

2005 723 043 - -2010 788 602 0.7617 600,678.14

Fuente: Información obtenida en campoNOTA.- El dato de habitantes del año 2010 es un dato estimado,el dato de generación por día fue recabado en campo.

3.2.2 PESO VOLUMÉTRICO IN SITUA partir de la información obtenida, se calculó

el peso volumétrico promedio para los residuossólidos urbanos, el cual resultó en:

Pv = 180.22 kg/m3Los datos obtenidos pueden variar hasta en un

15 % en función de la época del año y de lascondiciones climatológicas, ya que dependen encierta medida de la humedad.

Existen otros valores de peso volumétricoasociado a los residuos sólidos, como son: el pesovolumétrico de los residuos en los camionesrecolectores con compactador, el peso volumétricoantes y después de una estación de transferenciay a los residuos compactados en el relleno sanitario.Sin embargo, en este estudio no se realizó unanálisis con respecto a tales valores.

3.2.3. COMPOSICIÓNLa composición es el término usado para

describir los componentes individuales queconstituyen los residuos sólidos, usualmentebasada en su distribución relativa como porcentajeen peso. La información sobre la composición delos residuos sólidos es importante para evaluar elequipo, el sistema y los programas de manejo.

La generación y caracterización de los residuossólidos municipales, son parámetros muy impor-tantes para la toma de decisiones en lo que serefiere a proyección y diseño de los sistemas demanejo y disposición final de los residuos sólidos.

Dentro del contexto de este trabajo quedancontemplados los residuos sólidos municipales, queson generados en casas-habitación, mediante lasnormas mexicanas que especifican el método paradeterminar la generación y caracterización de los


residuos sólidos municipales a partir del muestreoaleatorio.

Tabla 3.- Composición de los ResiduosSólidos Generados en casas-habitación

SUBPRODUCTO %

1. Algodón 0 %2. Cartón 6 %3. Cuero 0 %4. Residuo fino 0 %5. Envase de cartón encerado 2 %6. Fibra dura vegetal (esclerénquima) 0 %7. Fibras sintéticas 1 %8. Hueso 0 %9. Hule 1 %10. Lata 2 %11. Loza y cerámica 1 %12. Madera 0 %13. Material de construcción 0 %14. Material ferroso 1 %15. Material no ferroso 0 %16. Papel 14%17. Pañal desechable 2 %18. Plástico rígido y de película 13%19. Poliuretano 1 %20. Poliestireno expandido 2 %21. Residuos alimenticios 41%22. Residuos de jardinería 6 %23. Trapo 1 %24. Vidrio de color 1 %25. Vidrio transparente 2 %26. Otros 2 %

Fuente: Estudio de Caracterización

Para el actual programa, el estudio degeneración de residuos urbanos, se realizo paraidentificar la cantidad de residuos orgánicosgenerados, entre otros, por lo que se realizo unaagrupación de los residuos de acuerdo a subiodegradabilidad.

Tabla 4.- Agrupación de Residuos sólidos urbanos

SUBPRODUCTO PORCENTAJE

Biodegradables 48%Papel y cartón 20%Textil 1 %Plásticos 17%Vidrio 3 %Metales 3 %Otros 9 %

Fuente: Elaboración propia con información del Estudio deCaracterización

3.3 ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN ACTUALDEL SERVICIO DE LIMPIA Y ASEO PÚBLICO3.3.1 Estructura OrganizacionalEn la estructura organizacional de todo el

municipio, el Presidente Municipal, Regidores ySíndicos integran el H. Ayuntamiento del Municipiode Aguascalientes y son los encargados deestablecer y definir las acciones, criterios y políticascon que deben manejarse los recursos y serviciosdel Municipio.

La organización del Municipio de Aguasca-lientes se rige por Unidades Administrativas, estode acuerdo al Código Municipal de Aguascalientes.Entre estas Unidades se encuentra la Secretaríade Servicios Públicos y Ecología, misma quese constituye por Direcciones, Departamentos yCoordinaciones.


En el Municipio de Aguascalientes se encargóa la Secretaría de Servicios Públicos y Ecología,específicamente a la Dirección de Limpia y AseoPúblico, lo siguiente:

I. "Vigilar y regular el servicio de limpia y recolec-ción de residuos sólidos.

II. Vigilar y regular los mecanismos, instrumen-tos y procedimientos para la prestación de servicios

de limpia y recolección, transportación, alojamiento,reuso, tratamiento, confinamiento y disposición finalde residuos no peligrosos.

III. Promover y fomentar la participacióncorresponsable de la sociedad tendiente a mantenerla limpieza de la vía pública municipal y recolecciónde residuos que se generen." (Código Municipal,Artículo 113).

3.3.2 Recursos HumanosEl personal con el que cuenta el sistema

completo del servicio de limpia municipal estáorganizado por Departamentos y Coordinaciones.

Los Departamentos y Coordinaciones queintegran la Dirección de Limpia y Aseo Público son:

Departamento de Aseo Público

Departamento de Inspección y Concientiza-ción

Departamento de Recolección

Departamento de Disposición de ResiduosSólidosCoordinación de Mantenimiento a Contene-doresCoordinación de Análisis y ProyectosCoordinación de Recursos HumanosCoordinación de Gestión de Calidad

Para este estudio sólo se describirá lo corres-pondiente a los 4 Departamentos y la Coordinaciónde Mantenimiento a Contenedores.3.3.2.1 DEPARTAMENTO DE ASEO PÚBLICO


El Departamento de Aseo Público es el encar-gado de lograr, con los trabajadores de la barridomanual, papeleo y barrido mecánico, un municipiolibre de residuos sólidos dispersos por calles yavenidas.

El total de trabajadores en éste Departamentoes de 222 personas.

El empleo es de forma eventual para 119personas y 103 de ellos trabajan de planta. Lossueldos mensuales, aproximados para el personaloperativo son de $ 3,800 por persona, mientras quepara chóferes y encargados de sector es de $ 5,200,por empleado, y para coordinadores es $ 9,000 porpersona.

Los horarios de trabajo se muestran en lasiguiente tabla:

Tabla 5: Turnos y horarios del personal operativo de Aseo Público

SISTEMA HORARIO TURNOS

MATUTINO VESPERTINO NOCTURNO

Barrido Manual Lunes a Viernes 7:00 a 15:00 hr 13:50 a 21:20 hr -Guardia

(Sábado, Domingo y 8:00 a 21:00 hrDías Festivos) 7:00 a 20:00 hr

Barrido Mecánico Lunes a Viernes 7:00 a 15:00 hr 14:00 a 21:30 hr 23:00 a 7:00 hr.Guardia

(Sábado, Domingo yDías Festivos) 17:00 a 06:00 hr

Fuente: Departamento de Aseo Público

La edad promedio de los trabajadores es de 55años. Mientras que la antigüedad promedio de losempleados de base es 15 años, aproximadamente.

En el Departamento de Aseo Público, se cuentacon 1 profesionista, el 2% es personal que cuenta

con carrera trunca y educación media superior, elporcentaje restante solo tiene educación básica.

3.3.2.2 DEPARTAMENTO DE INSPECCIÓN YCONCIENTIZACIÓN


En el Municipio de Aguascalientes, la limpiezaes acción primordial, por ello, uno de los serviciosque ofrece a la ciudadanía el Departamento deInspección y Concientización se encuentran lainspección de contenedores para evitar que sedepositen residuos peligrosos, o bien seandepositados los residuos sólidos urbanos enhorarios no establecidos.

El total de trabajadores de éste Departamentoes de 30 personas. Actualmente laboran 28inspectores, 1 coordinador y el jefe de departamen-to.

El empleo es de forma temporal para 16personas y 14 de ellos trabajan de planta, sussueldos mensuales van desde los $4,900 a los$9,000, por empleado dependiendo las actividadesencomendadas.

El horario de trabajo es lunes a sábado de 8:00a 14:00 hrs. para el turno matutino, de 14:00 a 21:30hrs. en el turno vespertino y de 21:00 a 4:00 hrs.En el turno nocturno.

3.3.2.3 DEPARTAMENTO DE RECOLECCIÓN

La descripción de este Departamento se harápara:

1. Recolección Mecánica

2. Centros de Transferencia

3.3.2.3.1 RECOLECCIÓN MECÁNICA

En el Recolección Mecánica, laboran un totalde 225 personas, distribuidos de la siguiente forma:136 ayudantes de recolección, 79 operadores decamión, 2 radio operador, 2 despachadores de ruta,1 almacenista y 3 coordinadores.

El 70% de los trabajadores cuentan con untrabajo eventual, mientras que el porcentaje restantetienen un trabajo de base. Los sueldos mensualesoscilan entre los $4,900 a los $10,600, de acuerdoal puesto asignado a cada uno de ellos. El horarioconsiderado diurno, se cumple de las 7:00 a las15:00 horas y el turno nocturno se cumple de las19:00 a las 02:00 horas, de lunes a domingo.

La edad promedio de los trabajadores enRecolección Mecánica es de 45 años. En el Áreade Recolección se cuenta sólo con 1 profesionista,el 5% cuenta con educación media superior, 10%

cuenta con secundaria y el porcentaje restantepresenta educación básica (en proceso de obtenercertificado, trunca y terminada).

3.3.2.3.2 CENTROS DE TRANSFERENCIA

La Dirección de Limpia cuenta con 2 Estacioneso Centros de Transferencia de Residuos SólidosUrbanos, en ambas estaciones laboran en total 25personas, para 20 de ellos el empleo es de formatemporal y los 5 restantes conservan un empleo debase. Las percepciones mensuales, para cadatrabajador y de acuerdo al puesto que ocupan, vande $5,100 a los $9,000.

El horario de trabajo para la Transferencia Nortees de lunes a sábado de 7:00 a 15:00 hrs. y de19:00 a 2:00 hrs., los domingos el horario de trabajoes de 7:00 a 15:00 hrs.

En la Transferencia Sur, se cumple con un soloturno y un horario, siendo éste de 7:00 a 15:00 hrs.de lunes a viernes.

En las Transferencias la edad promedio de lostrabajadores es de 32 años.


3.3.2.4 DEPARTAMENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

La Disposición final de residuos, correspondeal Departamento de Residuos Sólidos, o bien,Relleno Sanitario San Nicolás, ubicado en CarreteraAguascalientes - José Ma. Morelos y Pavón Km.9.5, comunidad de San Nicolás de Arriba.

El total de trabajadores en el Relleno Sanitarioes de 30 personas. Contando con el 50 % del

personal con trabajo de base y el otro 50% con unempleo temporal.

Los sueldos mensuales son de acuerdo alpuesto desempeñado y van desde los $4,900 a los$10,600. El horario de trabajo se muestra en lasiguiente tabla:

Tabla 6.-Turnos y horarios del personal operativo del Relleno Sanitario

PUESTO HORARIO TURNO

MATUTINO VESPERTINO NOCTURNO

Operador de báscula Lunes a Domingo 7:00 a 15:00 hrs. 15:00 a 23:00 hrs. 23:00 a 07:00 hrs.

Acomodador de patio Lunes a Domingo 6:00 a 14:00 hrs. 14:00 a 22:00 hrs. 22:00 a 06:00 hrs.

Operador de maquinaria Lunes a Domingo 8:00 a 16:00 hrs. 16:00 a 12:00 hrs. 12:00 a 08:00 hrs.

Personal Administrativoy operativo Lunes a Viernes 8:00 a 16:00 hrs.

Fuente: Departamento de Residuos Sólidos

La edad promedio de los trabajadores es de 40años. En el Relleno Sanitario se cuenta con 2profesionistas para el manejo de los residuos

sólidos, mientras que el 10% cuenta con educaciónmedia superior y el resto del personal operativocuenta con educación básica.


3.3.2.5 COORDINACION DE MANTENIMIENTO A CONTENEDORES

Desempeñando un papel muy importante en elsistema de limpia, la Coordinación de Manteni-miento a Contenedores, es la encargada demantener en buenas condiciones la totalidad de loscontenedores.

Operando actualmente con 28 trabajadores, 10de ellos conservan trabajo de base y 18 en formaeventual. Los sueldos mensuales van desde los$4,800 a los $9,100, de acuerdo al puestodesempeñado. El horario de trabajo es de 8:00

a 15:30 horas para todos los empleados de estaárea.

La edad promedio de los trabajadores es de 38años. En Contenedores no se cuenta con profe-sionistas, la mayoría de los empleados estudió laeducación media superior o trunca y secundaria.

3.3.3 Recursos materialesLos principales recursos materiales con los que

cuenta el municipio son los bienes inmuebles quese muestran en la tabla siguiente:

Tabla 7.- Equipamiento urbano para el Sistema de Limpia y Aseo Público

NOMBRE LOCALIZACIÓN SUPERFICIE (m2) CONDICION

Relleno Sanitario San Nicolás Carr. Ags.-José Ma. Morelos 42,000 Propiedad del Municipioy Pavón km. 9.5.

Área de Mantenimiento Av. Alcaldes S/N 1,1123 Propiedad del Municipioa contenedores

Estación de Transferencia Sur Esq. 30 de Septiembre 16,782.93 Propiedad del Municipioy 30 Julio S/N,

Fracc. Morelos II.Estación de Transferencia Norte Guadalupe González S/N, 6,983.32 Propiedad del Municipio

Colonia Primo Verdad.Oficinas de la Dirección Silvestre Gómez S/N 191 Propiedad del Municipio

de Limpia y Aseo Público Colonia Primo Verdad.Patio de Limpia Silvestre Gómez S/N 4,510 Propiedad del Municipio

Colonia Primo Verdad.Instalaciones para Priv. Wasco No. 102, 220 En Renta

Aseo Público Colonia Centro

Fuente: Dirección de Limpia y Aseo Público.A los bienes de la tabla anterior se les suma los vehículos que se emplean para el Sistema de Limpia.


Tabla 8.- Listado de los vehículos usados para la Recolección de RSU

No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO 1 AC-68-874 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2010 2 AD-31-846 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 3 AD-31-847 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 4 AD-31-848 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 5 AD-31-849 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 6 AD-31-850 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 7 AD-31-851 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 8 AD-31-852 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 9 AD-31-853 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200410 AD-31-854 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200011 AD-31-855 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200012 AD-31-856 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200013 AD-31-857 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200014 AD-31-858 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200015 AD-31-859 COMPACTADOR DE BASURA MERCEDES BENZ 199816 AD-31-860 COMPACTADOR DE BASURA MERCEDES BENZ 199817 AD-31-861 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199418 AD-31-863 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199419 AD-31-864 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199420 AD-31-865 CAMION CHASIS CABINA DINA 199121 AD-31-867 COMPACTADOR DE BASURA MERCEDES BENZ 199222 AD-31-871 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199423 AD-31-873 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199324 AD-31-876 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199325 AD-31-877 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199326 AD-31-908 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199327 AD-31-909 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199328 AD-31-911 COMPACTADOR DE BASURA MERCEDES BENZ 199829 AD-31-912 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199430 AD-31-917 COMPACTADOR DE BASURA DINA 199331 AD-31-959 CAMION COMPACTADOR CHASIS CABINA 200332 AD-31-960 CAMION COMPACTADOR CHASIS CABINA 200333 AD-31-961 CAMION COMPACTADOR CHASIS CABINA 200334 AD-92-041 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200735 AD-92-042 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200736 AD-92-043 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200737 AD-92-044 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200738 AD-92-045 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200739 AD-92-046 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200740 AD-92-047 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200741 AD-92-048 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200742 AD-92-049 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200743 AD-92-050 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 200744 AD-93-051 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 200745 AD-93-052 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 200746 AD-93-053 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 200747 AD-93-054 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 200748 AD-93-055 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 2007


No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO49 AD-93-056 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 200750 AD-93-057 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 200751 AD-93-058 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 200752 AD-70-799 CAMIONETA PICK UP NISSAN DOBLE CABINA 1998

Fuente.- Dirección de Limpia y Aseo Público

Tabla 9.- Listado de los vehículos usados para Aseo Público

No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO 1 AA-4 MINIBARREDORA DE SUCCION MAD-VAC 2006 2 AA-5 MINIBARREDORA DE SUCCION MAD-VAC 2006 3 AC-23-842 CAMIONETA PICK UP ESTAQUITAS NISSAN 2006 4 AC-26-538 BARREDORA MECANICA JOHNSTON 2007 5 AC-26-540 BARREDORA MECANICA JOHNSTON 2007 6 AC-41-840 BARREDORA JOHNSTON 4 RUEDAS 2007 7 AC-46-578 BARREDORA TENNANT 2003 8 AC-55-357 CAMIONETA RAM 4000 2009 9 AC-55-358 CAMIONETA RAM 4000 200910 AD-31-808 BARREDORA TENNANT 200311 AD-31-883 BARREDORA ELGIN 200412 AD-31-884 BARREDORA TENNANT (AC-46-578) 200313 AD-31-885 CAMIONETA CHASIS CABINA LUV CHEVROL 200114 AD-31-886 CAMIONETA ESTACAS NISSAN 200015 AD-31-887 CAMIONETA ESTACAS NISSAN 200016 AD-31-888 BARREDORA TENNANT ATLV 4300 199917 AD-31-890 CAMIONETA ESTACAS NISSAN 199918 AD-31-895 BARREDORA INDUSTRIAL TENNANT 385-G 199319 AD-31-896 CAMION DE VOLTEO FAMSA 199120 AD-58-984 BARREDORA ELGIN MOD. PELICAN 200521 AD-58-995 BARREDORA INDUSTRIAL TENNANT 385-G 199322 AD-73-633 CAMIONETA PICK UP ESTAQUITAS NISSAN 200623 AD-74-734 CAMIONETA FORD F-350 200624 AD-75-449 CAMION FORD F-350 200625 AD-81-141 BARREDORA JOHNSTON SERIE 3000 200626 AD-81-145 BARREDORA JOHNSTON MODELO 3000 200627 AD-86-384 BARREDORA JOHNSTON SERIE 4000 200628 AC-23-842 CAMIONETA PICK UP ESTAQUITAS NISSAN 200629 AD-31-890 CAMIONETA ESTACAS NISSAN 199930 AD-31-896 CAMION DE VOLTEO FAMSA 199131 AD-31-886 CAMIONETA ESTACAS NISSAN 200032 AD-73-633 CAMIONETA PICK UP ESTAQUITAS NISSAN 200633 AD-74-734 CAMIONETA FORD F-350 200634 AD-31-886 CAMIONETA ESTACAS NISSAN 200035 AD-31-887 CAMIONETA ESTACAS NISSAN 200036 AD-31-890 CAMIONETA ESTACAS NISSAN 199937 AD-73-633 CAMIONETA PICK UP ESTAQUITAS NISSAN 200638 AD-74-734 CAMIONETA FORD F-350 200639 AD-75-449 CAMION FORD F-350 200640 AC-71-432 CAMIONETA DODGE RAM 4000 ASEO 2009Fuente: Dirección de Limpia y Aseo Público.


Tabla 10.- Listado de los vehículos usados para la Transferencia de RSU

No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO 1 AD-62-196 CAMION CHASIS CABINA 4 EJES VOLVO(AC-66-658) 2001 2 AD-77-188 CAMION VOLVO CHASIS CABINA VHD64 (AC-58-636) 2006 3 AD-77-189 CAMION VOLVO CHASIS CABINA VHD64 2006 4 AD-87-421 CAMION TIPO COMPACTADOR VOLVO (AC-58-637) 2007 5 AD-77-189 CAMION VOLVO CHASIS CABINA VHD64 2006 6 AD-31-887 CAMIONETA ESTACAS NISSAN 2000 7 ADF-82-65 AUTOMOVIL SEDAN VOLKSWAGEN 1997

Fuente: Dirección de Limpia y Aseo Público.

Tabla 11.- Listado de los vehículos usados para la Disposición Final de RSU

No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO 1 1400207S CARGADOR FRONTAL CATERPILLAR 936 1985 2 AA-2 TRACTOR DE CADENAS CATERPILLAR D8T 2006 3 AC-26-480 CAMION DE VOLTEO INTERNATIONAL 2008 4 AD-31-880 CAMIONETA ESTACAS NISSAN 1999 5 AD-31-900 CAMION COMPACTADOR CHASIS CABINA 2003 6 AD-83-339 CAMION DE VOLTEO STERLING 2005 7 F-12707 CARGADOR SOBRE NEUMATICOS CATERPILLAR 2009 8 F91975 TRACTOR CATERPILLAR D7R 2007 9 AD-82-733 CAMIONETA CHEVROLET LUV REDILAS RELLENO 200510 1401125N CAMIÓN DE VOLTEO 199011 1-AD-1358 REMOLQUE 199412 AC-48-515 CAMIONETA PICK UP FORD F-150 2009Fuente: Dirección de Limpia y Aseo Público.

Tabla 12.- Listado de los vehículos usados para el Mantenimiento a Contenedores

No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO 1 AD-70-854 CAMIONETA PICK UP NISSAN DOBLE CAB. 1998 2 AD-82-440 CAMIONETA PICK UP FORD F-250 2006 3 AD-31-868 CAMION PLATAFORMA MERCEDES BENZ 1991 4 AD-31-869 CAMION PLATAFORMA MERCEDES BENZ 1991Fuente: Dirección de Limpia y Aseo Público.

Tabla 13.- Listado de vehículos usados para Concientización Ciudadana e Inspección

No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO 1 AFH-46 MOTOCICLETA HONDA CG 125 CARGO 2 AFH-47 MOTOCICLETA HONDA CG 125 CARGO 3 AGW-03 MOTOCICLETA HONDA DE 125 CC 1999 4 AGW-10 MOTOCICLETA HONDA CARGO 125 CC 2003 5 AGW-12 MOTOCICLETA CARGO HONDA 1999 6 AGW-13 MOTOCICLETA CARGO HONDA 1999 7 AGW-14 MOTOCICLETA CARGO HONDA 2001 8 AGW-18 MOTOCICLETA HONDA DE 125 CC 1999 9 AHS-14 MOTOCICLETA HONDA DE 90 CM 199810 AJE-98 MOTOCICLETA DINAMO 149.5 C.C. 200511 AJF-01 MOTOCICLETA DINAMO 149.5 C.C. 200512 AKL-50 MOTOCICLETA HONDA 125 CC 200713 AD-78-927 CAMIONETA PICK UP NISSAN DOBLE CABINA 200614 ADF-79-13 AUTOMOVIL TSURU GS1 NISSAN 2000Fuente: Dirección de Limpia y Aseo Público.


3.3.4 Recursos financierosEl H. Ayuntamiento dispone de recursos

financieros para el servicio de limpia y se utiliza en

el pago de la nómina, materiales, suministros yservicios generales.

Tabla 14.- Presupuesto Programado para el Servicio de Limpia y Aseo Público en 2010

CUENTA CONCEPTO CANTIDAD ($)

01 Fondo 3.- FAISM 26'589,166.00

02 Servicios Generales 2'000,000.00

03 Materiales y Suministros 350,000.00

04 Bienes muebles e inmuebles 4'500,000.00

05 Conservación de Servicios Públicos 69'400,000.00

Total 102'839,166.00

Fuente: Dirección de Limpia y Aseo Público

El principal proyecto es la construcción(ampliación) de la Quinta etapa del Relleno SanitarioSan Nicolás.

3.3.5 Sistema de Planeación1. Plan de Desarrollo Municipal 2008-2010

En este plan se establecen las PrioridadesRectoras y Líneas Estratégicas que se han deseguir y cumplir durante los años 2008 al 2010 alrespecto se establece la línea número 4.

Un municipio con crecimiento integral ysustentable; lo cual significa "la creación, en latotalidad del territorio del municipio, de un espaciode convivencia culturalmente sensible, ecológica-mente sustentable y que alienta una economíasocialmente responsable, creciente, productiva ycompetitiva, con base en los recursos humanos,físicos y tecnológicos con los que cuenta, a fin deincrementar la inclusión y facilitar un desarrollohumano más pleno y con estándares de calidadmundial para el beneficio de sus habitantes".

Estableciendo como Líneas Estratégicas:

"Implementar acciones para que el municipiode Aguascalientes sea ambientalmentesustentable.

Iniciar las acciones concernientes paraincrementar los niveles de sustentabilidad enmateria de ahorro de energía, recursoshídricos y reutilización de materialesreciclables entre otros."

Implementando las siguientes acciones:

1. "Desarrollar proyectos de ahorro de energíay uso de energía alternativa, tales como: energíasolar, biogás, biodiesel, energía eólica.

2. Promover una cultura de responsabilidadambiental ampliando el alcance del programade educación ambiental.

3. Implementar programas para mejorar ladisposición y reciclaje de los residuos, talescomo:

Programa para el confinamiento de pilas yllantas.

Programa piloto para la segregación debasura doméstica."

Relacionado con lo anterior, el H. Ayuntamientode Aguascalientes, ha instaurado programas parael reuso y reciclado de residuos sólidos, mismosque han sido encomendados a la Dirección deEcología y Salud, también adscrita a la Secretaríade Servicios Públicos y Ecología.

3.3.5.1 DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA Y SALUDA esta dirección se le atribuye lo siguiente:

I. "Ejercer las atribuciones que le correspondanal municipio en materia de regulación, controlambiental y ecología de acuerdo a la ley.

II. Verificar y ejercer el control sobre desechoslíquidos o sólidos que pudieran contaminar elmedio ambiente.

III. Regular y vigilar la emisión de ruidos queafecten el medio ambiente así como la saludde las personas.

IV. Participar en la creación y administraciónde reservas ecológicas.

V. Las demás que señale la Ley o le encomien-de el H. Ayuntamiento por conducto delPresidente Municipal."


Recursos HumanosLos Departamentos y una Coordinación que

integran la Dirección de Ecología y Salud son:

Departamento de Ecología

Departamento de Educación Ambiental

Departamento de Sanidad

Departamento de Rastro

Coordinación de Seguimiento y Evaluaciónde Programas

Para este programa sólo se describirá lo quecorresponde al Departamento de Ecología y elDepartamento de Educación Ambiental.

3.3.5.1.1-a DEPARTAMENTO DE ECOLOGÍA


La protección del medio ambiente es un asuntovital y de participación de todos, por lo que elDepartamento de Ecología se encarga de:

Vigilar el cumplimiento a las normasambientales en la operación del RellenoSanitario "San Nicolás", cuidando los aspec-tos ambientales para evitar la contaminacióndel suelo, aire y agua, para mantener elSistema de Gestión Ambiental ISO 14001implementado en este Relleno Sanitario.

Supervisar y controlar el Relleno Sanitarioclausurado "Las Cumbres", en donde sedesarrolla el programa de post-clausura dedicho sitio y quema el biogás producido.

Producir composta a partir de la materiaorgánica procedente de Instituciones Educati-vas, Iniciativa Privada, Mercados Municipales,así como de podas y malezas provenientesde los diferentes trabajos de la Dirección deParques y Jardines.

El programa de "Aguas, ponte las de pilas",consiste principalmente en campañas deconcientización para que la población deposi-te sus pilas usadas en lugares previamenteestablecidos (tiendas de conveniencia,instituciones educativas, etc.), de donde sonretiradas para ser enviadas disposición final.

El programa de "Quítate la llantitas". Esteprograma ha sido implementado con lacolaboración de una empresa cementeranacional. Esta empresa, emplea las llantasusadas, como combustible alterno en susprocesos.

Como parte de este estudio, solo se hará énfasisen los programas de Aguas Ponte las Pilas y Quítatelas Llantitas.

Programa Aguas ponte las pilasEste programa depende de la Coordinación de

Residuos Sólidos, participan un total de 4 personas,mismos que mantienen un trabajo de base, sussueldos mensuales van desde los $5,300 a los$9,100. El horario de trabajo de las 4 personas esde 8:00 a 16:00 horas, de lunes a viernes. Cabehacer mención que de entre sus múltiples tareasde trabajo, dedican dos días a la semana al acopiode pilas.

La edad promedio de los trabajadores es de 48años. Para este programa, solo se cuenta con 1profesionista, mientras que el resto de losintegrantes cuentan con educación básica.

Los recursos materiales con los que se cuentapara la atención del programa de pilas son losdescritos en la tabla siguiente.

Tabla 15.- Listado de los vehículos usados para la recolección de pilas

No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO 1 AD-81-366 Camión chasis carga CF-600, International 2006 2 AD-77-307 Camioneta Ford F-150 2006Fuente: Departamento de Ecología

Tabla 16.- Equipamiento urbano para recolección de pilas

NOMBRE LOCALIZACIÓN SUPERFICIE (m2) CONDICIONRelleno Sanitario Av. Pensadores Mexicanos No. 4 14 hectáreas Propiedad"Clausurado" Cumbres del MunicipioFuente: Departamento de Ecología.

Tabla 17.- Recursos financieros para el Programa Ponte las Pilas

CONCEPTO CANTIDAD ($)

Contenedores para las pilas 6,000Calcomanías para contenedores 4,000Póster 15,000Folletos 30,000Disposición del Residuo 57,600Personal (hora hombre) 29,520Vehiculo (gasolina) lt. 34,560Impresora 10,000Computadora 15,000Total 201,680Fuente.- Dirección de Ecología y Salud.


Programa Quítate Ias llantitasEste programa depende de la Coordinación de

Residuos Sólidos, participan un total de 5 personas,4 mantienen un trabajo de base y 1 eventual, sussueldos mensuales van desde los $5,300 a los$9,100. El horario de trabajo es de 8:00 a 16:00horas, de lunes a viernes. Cabe hacer mención que

de entre sus múltiples tareas de trabajo, dedicanun día a la semana al acarreo de llantas del RellenoSanitario San Nicolás a la empresa Cementos yConcretos Nacionales S.A. de C.V.

La edad promedio de los trabajadores es de 50años. Para este programa, se cuenta con 2 profesio-nista, mientras que el resto de los integrantescuentan con educación básica.

Tabla 18.- Listado de los vehículos usados para el acarreo de llantas

No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO 1 AD-81-366 Camión chasis carga CF-600, International 2006

2 1-AD-2760 Remolque 2006

Fuente: Departamento de Ecología.

Equipamiento urbano para el acopio de llantas,es el Relleno Sanitario San Nicolás, ubicado en el

Km. 9.5 de las Carreteras Las Cumbres-José MaríaMorelos y Pavón.

Tabla 19.- Recursos financieros para el Programa Quítate las Llantitas

CONCEPTO CANTIDAD ($)

Vehiculo (Diesel) 78,020Personal (hora-hombre) 252,000Consumibles 49,000

Total 330,069

Fuente.- Dirección de Ecología y Salud.

3.3.5.1.1-b DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL


Los programas de reutilización y reducción enorigen pueden ofrecer nuevas e importantesopciones para minimizar la cantidad de residuosque requieren disposición final, y llevarlos a caboimplica al Departamento de Educación Ambiental,el cual cuenta con los siguientes programas:

Centros de AcopioCon el fin de promover entre la población la

cultura de la separación y reciclaje de los residuos,se establecieron 13 Centros de Acopio de ResiduosReciclables ubicados en sitios estratégicos para lacaptación de ésos residuos, con un horario deatención de lunes a sábado de 8:00 a 16:00 horas,registrando un total de 27,000 participantes.

Municipio AmigoCon este programa se coadyuva a la economía

familiar mediante el intercambio de materialreciclable por artículos de la canasta básica, enlas comunidades más marginadas del municipio deAguascalientes, estableciendo para ello los viernesde cada semana.

Municipio SustentablePara fomentar el manejo adecuado de los

residuos sólidos reciclables en los inmuebles delMunicipio de Aguascalientes, se estableció esteprograma, instalando 30 contenedores en diferentesoficinas de gobierno.

Un Cuaderno para tu CuadernoEl acopio de cuadernos y libros usados para

su reuso y reciclaje se realiza con el objetivo deaprovechar el papel limpio de cuadernos escolares,para la elaboración de cuadernos nuevos, reciclarel papel de desecho mediante el acopio de éste.

La actividad de acopio se lleva acabo en formaanual, con un mes de duración.

Se cuenta con la participación de: ConcienciaEcológica de Aguascalientes, Centro ComercialPlaza Universidad, Litográfica Central, Asociaciónde Scouts, Instituciones Educativas y Municipio deAguascalientes.

Los beneficiados con este programa son losalumnos de escuelas participantes que seinvolucran en acciones encaminadas a mitigar elimpacto ambiental que genera la producción depapel, y por otro, los alumnos de escuelasmarginadas que obtienen útiles de trabajo en apoyoa la economía de sus familias.

Acopio de Árboles Navideños Naturales

Con la participación de Conciencia Ecológicade Aguascalientes, A.C. y el Municipio de Aguasca-lientes, se logra captar los árboles navideñosnaturales que la población desecha durante esatemporada.

Los árboles son canalizados al área deComposta, para ser utilizados como insumo paraelaboración, precisamente, de composta.

Jugando y Aprendiendo a Manejar misResiduos

Para la recuperación de espacios públicos serealiza la sensibilización de la ciudadanía, a travésplaticas sobre los efectos que genera la problemá-tica ambiental ocasionada por el manejo inadecuadode los RSU y a la vez conocer, constatar y aplicarlas alternativas de solución viables en su vidacotidiana.

La recuperación de espacios públicos se inicioen 14 parques municipales, con apoyo deSEDESOL.

Sistema de Segregación, RecolecciónSelectiva y Valorización de ResiduosSólidos Urbanos en el Municipio deAguascalientes

Pilotaje del nuevo modelo de recolección deresiduos aplicado a 10 colonias con un área deinfluencia de 6,914 familias; con el objetivo defomentar entre la ciudadanía la cultura de lasegregación de los RSU, a través del uso decontenedores especializados para su captación.

Las instituciones participantes son: SEDESOL,SUSTENTA, A.C. y Municipio de Aguascalientes,pretendiendo recolectar anualmente 200 toneladasde material reciclable: papel, cartón y envasesligeros de aluminio, acero, plástico y cartónlaminado.

Segregación, Acopio y Valorización delos Envases de Cartón Laminado en elMunicipio de Aguascalientes

Al promover entre la población del municipio deAguascalientes, la cultura de la segregación yreciclaje de los envases de cartón laminado,mediante su captación y aprovechamiento eninstituciones educativas de nivel preescolar,principalmente, se instauro este programa.

Logando la participación de Tetra Pack, GILSA-Leche San Marcos y Municipio de Aguascalientes,tanto en la organización y captación de los envasescomo en la aportación económica

Para el desarrollo de los programas descritosanteriormente, se hace uso de los 13 Centros deAcopio y se cuenta con un total de 36 trabajadores,de los cuales 15 mantienen un trabajo de base y21 eventuales, sus sueldos mensuales varían desdelos $3,800 a los $7,600, dependiendo las actividadesdesempeñadas.

El horario de trabajo es de 8:00 a 16:00 horas,de lunes a viernes.

La edad promedio de los trabajadores es de 45años. El nivel educativo para el personal operativoes de educación básica.

Los recursos materiales con los que se cuentapara atención a los programas son:


Tabla 20.- Listado de los vehículos usados para los programas de educación ambiental

No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO 1 AD-31-842 Camión Dodge con caja 2000 2 AD-31-841 Camión Dodge con caja 2000 3 AD-77-308 Camioneta Pick up Ford F-150 2006 4 AD-77-309 Camioneta Pick up Ford F-150 2006 5 ADF-82-63 Volkswagen 2001 6 AD-31-843 Camioneta pick up Nissan doble cabina 1992Fuente: Dirección de Administración

Tabla 21.- Equipamiento urbano para los programas de Educación Ambiental

CENTRO DE ACOPIO LOCALIZACIÓN CONDICION

PLAZA UNIVERSIDAD Av. Universidad esq. Av. Aguascalientes, Fracc. Los Bosques Propiedad del Municipio

VILLASUNCIÓN Abraham González casi esq. Mahatma Gandhi Propiedad del Municipio

CASA LEY Av. Ojo Caliente y Av. Guadalupe González Propiedad del Municipio

SECRETARÍA Carmelita Martín del Campo S/N, Colonia Primo Verdad Propiedad del Municipio

EL DORADO Av. Las Ameritas y Dr. González Medina, Fracc. El Dorado Propiedad del Municipio

PLAZA SAN MARCOS Av. Fundición y Av. Convención Pte. Propiedad del Municipio

SANTA ANITA Av. Convención Ote. esq. Canal Interceptor, Fracc. Santa Anita Propiedad del Municipio

CANTERAS DE SAN JAVIER Paseo de la Cantera y Paseo de Yahualica Propiedad del Municipio

COMERCIAL MEXICANA Vicente Guerrero y Galeana Sur, Zona Centro Propiedad del Municipio

CASA BLANCA Av. Aguascalientes Sur y Aurora Boreal Propiedad del Municipio

DELEGACIÓN MORELOS Av. Siglo XXI y Jefes Insurgentes, Fracc. Morelos Propiedad del Municipio

MERCADO SORIANA Av. Siglo XXI, Fracc. Villas de Nuestra Señora de la Asunción Propiedad del Municipio

PARQUE HIDALGO Poder Legislativo y J. Refugio Velasco Propiedad del Municipio

Fuente: Dirección de Ecología y Salud

Los recursos financieros para el desarrollo de los programas de Educación Ambiental son:

Tabla 22.- Recursos financieros

PROGRAMA CANTIDAD ($)

Centros de Acopio 1'499,164.00Municipio Amigo 1'499,164.00Municipio Sustentable 65,000.00Un cuaderno para tu cuaderno 57,000.00Acopio de árboles navideños naturales 18,000.00Jugando y aprendiendo a manejar mis residuos 1'180,112.00Sistema de Segregación, Recolección Selectiva y Valorización deResiduos Sólidos Urbanos en el Municipio de Aguascalientes 4'000,000.00Segregación, Acopio y Valorización de los Envases de CartónLaminado en el Municipio de Aguascalientes 100,000.00

Total 8'418, 440

Fuente: Dirección de Ecología y Salud


3.3.6 Sistema de Comercial3.3.6.1 DIRECCIÓN DE LIMPIA Y ASEOPÚBLICOPara este apartado se cuenta en la Dirección

de Limpia con una Coordinación que se dedica aprestar Servicio de Recolección a Particulares,es decir, el interesado firma un convenio en el quese compromete a pagar por concepto de recolecciónde residuos sólidos.

Para dar este servicio de recolección sefundamenta legalmente en:

Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, Artículo 115.

Constitución Política del Estado de Aguasca-lientes, Artículo 70.

Código Municipal de Aguascalientes, LibroTercero, Capitulo III: De la Prevención yControl de la Contaminación, Artículo 521.

Reglamento de Desarrollo de Fraccionamien-tos, Condominios, Desarrollos Especiales ySubdivisiones para el Municipio deAguascalientes, Capitulo SEGUNDO: De laLimpia y Aseo Público, Artículo 150 "…cualquier persona, podrá celebrar conveniocon el H. Ayuntamiento para que éste seencargue de la prestación de los serviciosde recolección, manejo y disposición final deresiduos sólidos, previo pago de derechosque determine la Ley de Ingresos Municipalcorrespondiente."

Ley de Ingresos Municipal, Capitulo IV,Artículo 26, publicado en el Periódico Oficialel 31 de diciembre de 2009.

Tabla 23.- Cuotas para los Servicios a Particulares para el año 2010

RECIPIENTE CAPACIDAD CUOTA ($)

Tambo 200 dm3 24.00Contenedor 1.3 m3 139.00Contenedor 2.6 m3 282.00Contenedor 4.5 m3 483.00Contenedor 5.5 m3 597.00

Fuente: Ley de Ingresos Municipal, publicada el 31 de Diciembre de 2009.

El proceso de atención a los usuarios que asílo requieran, es el siguiente:

Requisitar y presentar una solicitud dondese establecen los días de atención.Realizar convenio y en su caso el comodatode los contenedores.Se establece el horario de atención, el cualdeberá estar comprendido de lunes a viernesde 7:00 a las 16:00 horas.Los servicios que se realicen dentro del messe liquidaran en los primero quince días del

siguiente mes, cuando no se cumple sesuspende el servicio o se cancela el convenioo comodato, definitivamente, dependiendo elcaso.

Lo recaudado mensualmente en promedio esde $ 125,000 pesos, los cuales van directamente ala Dirección de Ingresos de la Secretaría deFinanzas Municipales.

A continuación se presenta un padrón deusuarios (empresas, hospitales, colegios yrestaurantes) a los cuales se presta el servicio derecolección.

Tabla 24.- Padrón de usuarios a los que se les presta el servicio de recolección

No. NOMBRE DEPOSITO FRECUENCIA

1 A.C.I.U.A.A.CENTRO EDUCATIVO TERMAPOLIS A.C. 1.3 M3 3/5 2 ABARROTES EL REY S.A. DE C.V. 2.6M3 3/5 3 OPERADORA ACUÁTICA NELSON VARGAS S.C. 200 DM3 3/5 4 ALMACENADORA SAN MARCOS, S.A. DE C.V. 1.3 M3 2/5 5 C. VICTOR MANUEL VÁZQUEZ REYES 200 DM3 1/5 6 AUTOS CAMPESTRE, S.A. DE C.V 200 DM3 1/5 7 BODEGAS BRANDEVIN, S.A. DE C.V. 1.3 M3 1/5 8 C. AGUSTÍN QUEZADA MARTINEZ 200 DM3 1/5 9 C. CRISTINA RUIZ VELASCO RAMIREZ 200 DM3 2/5


No. NOMBRE DEPOSITO FRECUENCIA

10 C. ELIA HERNANDEZ PEREZ 200 DM3 1/511 C. ENRIQUE PEDROZA FRANCO 200 DM3 1/512 C. FRANCISCO ORNELAS LOPEZ 200 DM3 1/513 C. JOSE CARMELO CHINCHILLAS CEBALLOS 200 DM3 3/514 C. MA. DE LA LUZ SALDAÑA FRANJA Y HERRERÍA 200 DM3 1/515 VIDRIOS ESCALERA 200 DM3 1/516 C. JAZMÍN ADRIANA ROQUE CHÁVEZ 200 DM3 2/517 CAMIONERA DEL CENTRO, S.A. DE C.V. 2.6 M3 1/518 CEMENTERIO JARDINES ETERNOS 2.6 M3 1/519 CENTRO EDUCATIVO JOSÉ DE JESÚS LÓPEZ

Y GONZÁLEZ, A.C. 1.3 M3 1/520 CENTRO HOSPITALARIO DE AGUASCALIENTES, S.A. 200 DM3 5/521 CONDOMINIOS ASOCIADOS DEL CEMQ A.C. 200 DM3 5/522 CREMERÍA ZACATENCO S.A. DE C.V. 200 DM3 1/523 CULTURA DELTA AGUASCALIENTES S.C. 2.6 M3 3/524 DISTRIBUIDORA CENTRAL DE AGUASCALIENTES S.A.

DE C.V. 1.3 M3 1/525 CERVEZAS CUAUHTÉMOC MOCTEZUMA, S.A. DE C.V. 2.6 M3 2/526 DISTRIBUIDORA DEL CENTRO 1.3 M3 2/527 ETIQUETAS DEL CENTRO, S.A. DE C.V. 200 DM3 1/528 FABRICA DE JABÓN LA CORONA S.A. DE C.V. 200 DM3 1/529 FABRICA DE TELAS TRUTEX, S.A. DE C.V. 1.3 M3 1/530 FRISAN, S.A. DE C.V. 200 DM3 1/531 GASTRONOMÍA JAPONESA EN AGUASCALIENTES

S.A. DE C.V. 200 DM3 3/532 GASTRONOMÍA MUÑOZ ROMO, S.A. DE C.V. 200 DM3 1/533 GRUPO AZULEJERO DE MAYORISTAS S.A. DE C.V. 2.6 M3 1/534 GRUPO AZULEJERO DE MAYORISTAS OLIVARES 200 DM3 1/535 HACIENDA LOS PAVORREALES, S.A. DE C.V. 2.6 M3 1/536 HERRERA MOTORS DE AGS. S.A. DE C.V. JOSE

MA. CHÁVEZ 2.6 M3 2/537 HERRERA MOTORS DE AGS., S.A. DE C.V. BLVD.

A ZACATECAS 4.5 M3 1/538 HIELO CRYSTAL DE AGUASCALIENTES S.A. DE C.V. 200 DM3 3/539 HOSPITAL GENERAL ISSSTE 5.5 M3 4/540 INDUSTRIAS CAVALIER S.A. DE C.V. 1.3 M3 2/541 INSTITUTO LA PAZ A.C. 200 DM3 2/542 INSTITUTO MENDEL A.C. 1.3 M3 1/543 SERVICIOS GASTRONÓMICOS LAS GAMBAS S.A.

DE C.V. 200 DM3 3/544 MINERÍA CASTELLANA S.A. DE C.V. 2.6 M3 1/545 OPERADORA SOCCER CITY S.A. DE C.V. 2.6 M3 1/546 PALOS ORTIZ SERV. Y TURISMO, S.A. DE C.V. 1.3 M3 2/547 PAT. ESC. PROFECO LIC. BENITO JUAREZ A.C. 2.6 M3 1/548 IMPULSORA DE FUTBOL EN AGUASCALIENTES A.C. 2.6 M3 5/549 PATRONATO DE FOMENTO AL FUTBOL DE AGS. A.C. 5.5 M3 2/550 PEMEX REFINACIÓN T.A.D. AGUASCALIENTES 2.6 M3 1/551 PERFILES DE ALUMINIO Y COMPLEMENTOS 1.3 M3 1/5

Fuente: Dirección de Limpia y Aseo Público.Nota: La frecuencia se establece considerando 5 días de la semana, por lo que 1/5, indica que el servicio serealizará 1 vez cada 5 días.


Para el Relleno Sanitario San Nicolás aplica:

Ley de Ingresos Municipal, publicado en elPeriódico Oficial el 31 de diciembre de 2009,establece en el Capítulo IV

Artículo 27.- Por los servicios que se prestenpara el uso del relleno sanitario para elconfinamiento de residuos, los Municipios delEstado, el Estado de Aguascalientes, y lospropietarios de las industrias, comercios yservicios, que hagan uso de éste, pagaránderechos aplicando la siguiente cuota portonelada:1.- Residuos sólidos urbanos $ 1732.- Residuos de manejo especial deindustrias, comercios o de servicios $ 2503.- Residuos sólidos urbanos depo-sitados por el Estado y otros munici-pios $ 894.- En el caso de las llantas usadas,se pagará por kilogramo a razón de $0.15En este relleno sanitario ingresan los residuos

sólidos urbanos de todo el estado, es decir los 10municipios del interior hacen uso de él, así comolos prestadores de servicio de recolección, iniciativaprivada, instituciones educativas, etc. En el sitiode disposición final, se cuenta con un representantede la Secretaría de Finanzas, quien es el encargadode cobrar a todos los usuarios las cuotas arribaseñaladas.

Por lo anterior, lo recaudado va directamente ala Dirección de Ingresos de la Secretaría deFinanzas Municipales, el acumulado por conceptode uso del relleno sanitario asciende mensualmenteen promedio es de $ 115,000.

3.3.6.2 DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA Y SALUDEn estricto sentido, la Dirección de Ecología y

Salud cuenta con la Coordinación de DisposiciónFinal de Residuos Sólidos en el Departamento deEcología, encargada de autorizar únicamente, elingreso al Relleno Sanitario San Nicolás, a personasfísicas y morales que en forma particular, se dedicana prestar el servicio de recolección a empresas,instituciones educativas, fraccionamientos, etc.,para ello se apoya legalmente en:

Código Municipal de Aguascalientes, LibroTercero, Capitulo III: De la Prevención yControl de la Contaminación, Artículo 521.

Ley de Ingresos Municipal, Capitulo IV,Artículo 30, "Los servicios prestados por el

Departamento de Ecología, causaránderechos conforme a las siguientes cuotas:

II. Autorización de deposito deresiduos industriales al rellenosanitario la cual tendrá una vigenciade un año." $240.00

El procedimiento para obtener la autorizaciónes el siguiente:

Presentar el Formato para la Autorización deEntrada al Relleno Sanitario San Nicolás.

En el término de 3 días hábiles se le otorgala autorización solicitada.

Liquidar la cantidad establecida en la Ley deIngresos Municipal.

Se establece el horario de disposición deresiduos, el cual deberá obedece a los díasde lunes a viernes de 8:00 a las 15:30 horasy sábados de 8:00 a 13:00 horas.

Lo recaudado anualmente es de $96,000,aproximadamente mismos que entran a la Direcciónde Ingresos de la Secretaría de FinanzasMunicipales.

3.3.7 MANEJO INTEGRAL3.3.7.1 Almacenamiento temporalLos habitantes del municipio de Aguascalientes

almacenan temporalmente los residuos sólidos enbolsas plásticas. Las bolsas conteniendo losresiduos, a su vez, son depositadas encontenedores metálicos de 1.3, 2.6, 4.5 y 5.5 m3de capacidad, ubicados en las esquinas de lascalles y/o avenidas del municipio. Donde el tiempoque permanecen almacenados los residuos esmenor a 24 horas. Contando con 3,603contenedores, sumando una capacidad total de9,611 m3. Todos ubicados dentro del territoriomunicipal, debidamente numerados e identificados.

3.3.7.2 Aseo Público3.3.7.2.1 Barrido ManualPara barrido manual se cuenta con un total de

33 rutas para el turno matutino y 32 para elvespertino, siendo el mismo recorrido en ambosturnos, así mismo se tiene un total de 66 carritospara llevar a cabo dicha tarea. El promedio de lalongitud de calles barridas diariamente es de 1.77Km/ruta, y el promedio de superficie de plazasbarridas es de 10,206.75 m2/día, con una cantidadde residuos recolectados de 2.1 ton/día.


Tabla 25.- Rutas de Barrido Manual

RUTA CALLE O EXPLANADA

1 EXPLANADA DE PLAZA PRINCIPAL, COLON DE LÓPEZ MATEOS A JUAN DE MONTORO, JUAN DE MONTORODE COLON A MORELOS, CALLE PALMIRA DE COLON A MORELOS.

2 JARDÍN DE LOS PALACIOS EXPLANADA FRENTE A CENTRO COMERCIAL PLAZA PATRIA Y ANDADOR PLAZADE LA PATRIA.

3 CALLE GALEANA DE MOCTEZUMA A LÓPEZ MATEOS, ANDADOR TEATRO MORELOS, ANDADOR DEL CODO,INSURGENTES DE GALEANA A GUERRERO. MOCTEZUMA DE 5 DE MAYO A GALEANA

4 CALLE VICTORIA DE MOCTEZUMA A VALENTÍN GÓMEZ FARÍAS, PLAZUELA JUÁREZ, ALLENDE DE VICTORIAA EDUARDO J. CORREA, BOCACALLES DE MATAMOROS, F. ELIZONDO, E. J. CORREA Y GALEANA

5 C. 5 DE MAYO DE MOCTEZUMA A LARREATEGUI, ADOLFO TORRES, ALLENDE DE 5 DE MAYO A VICTORIA 6 C. 5 DE MAYO DE LARREATEGUI A INDEPENDENCIA, PEMEX DE INDEPENDENCIA A VICTORIA, VICTORIA DE

PEMEX A LARREATEGUI, BOCACALLES DE LA MORA, SAN IGNACIO, J. BERNAL 7 C. VICTORIA DE GÓMEZ FARÍAS A LARREATEGUI, GÓMEZ FARÍAS DE 5 DE MAYO A PLAN DE AYUTLA,

LARREATEGUI DE 5 DE MAYO A PLAN DE AYUTLA, GUADALUPE DE VICTORIA A ANTONIO ARIAS BERNAL,BOCACALLES DE GOROSTIZA, C. BRAVO Y J. DIEGO.

8 LIBERTAD DE ALLENDE A PEMEX, PEMEX DE LIBERTAD A VICTORIA, BOCACALLES DE LA MORA, SANIGNACIO, JESÚS TERÁN, JESÚS MARÍA, JESÚS BERNAL

9 VENUSTIANO CARRANZA DE GALEANA A FERNÁNDEZ LEDEZMA, BOCACALLES DE GUERRERO, MATAMOROS,F. ELIZONDO, J. CORREA, J.F. CONTRERAS DE FERNÁNDEZ LEDEZMA A MONROY, EXPL. DEL TEMPLO DESAN MARCOS

10 MANUEL M. PONCE DE EDUARDO J. CORREA A MONROY, FERNÁNDEZ LEDEZMA DE MANUEL M. PONCE AVENUSTIANO CARRANZA, MONROY DE MANUEL M. PONCE A ESPARZA OTEO, ESPARZA OTEO DE MONRROYA PEDRO DE ALBA, PEDRO DE ALBA DE TALAMANTES A EMILIANO ZAPATA

11 NIETO DE PLAZA PATRIA A ANDADOR J. PANI, ANDADOR J. PANI DE NIETO A MANUEL M. PONCE, BOCACALLESDE MATAMOROS, GUERRERO, POCITOS, F. ELIZONDO, J. CORREA, TOPETE DEL VALLE DE NIETO A LÓPEZMATEOS.

12 HORNEDO DE DÍAZ DE LEÓN A JOSÉ MA. CHÁVEZ, RAYÓN DE JOSÉ MA. CHÁVEZ A EDUARDO J. CORREA,BOCACALLES DE ARCE, GUERRERO, MATAMOROS, F. ELIZONDO, J. CORREA, GALEANA DE LÓPEZ MATEOSA IGNACIO T. CHÁVEZ, BOCACALLES DE H. DE CHAPULTEPEC

13 ANDADOR J. PANI DE NIETO A VIPS, EXPO PLAZA DE VIPS A RAFAEL RODRÍGUEZ, CALLE LAURELES DE F.ELIZONDO A LIENZO CHARRO Y LIENZO CHARRO DE IGNACIO T. CHÁVEZ A CONVENCIÓN

14 AV. LÓPEZ MATEOS DE MINA A F. ELIZONDO, F. ELIZONDO DE LÓPEZ MATEOS A IGNACIO T. CHÁVEZBOCACALLES DE GUERRERO, MATAMOROS Y F. ELIZONDO LADO NORTE Y SUR.

15 JOSÉ MA. CHÁVEZ DE LÓPEZ MATOS A CALLE ALBA, COLON Y DÍAZ DE LEÓN DE LÓPEZ MATEOS A PASEO DELA CRUZ

16 EMILIANO ZAPATA DE LIBERTAD A PEDRO ALBA, BOCACALLES DE ANTONIO A. BERNAL, AZTECA, GPE.POSADA Y RINCÓN. PEDRO DE ALBA DE EMILIANO ZAPATA A GUADALUPE, GUADALUPE POSADA DEGUADALUPE A LARREATEGUI, LARREATEGUI DE GUADALUPE POSADA A ALAZÁN

17 GALEANA DE IGNACIO T. CHÁVEZ A ECUADOR, IGNACIO T. CHÁVEZ DE GALEANA A AV. AYUNTAMIENTO18 IGNACIO T. CHÁVEZ DE AV. LAS AMÉRICAS A AV. CONVENCIÓN19 AV. DE LA CONVENCIÓN DE LÓPEZ MATEOS A CALLE GUADALUPE20 CALLE GUADALUPE DE ARIAS BERNAL A AV. AGUASCALIENTES21 LA MORA DE 5 DE MAYO A REFORMA22 LARREATEGUI Y GÓMEZ FARÍAS DE PLAN DE AYUTLA A CALLE ALAMÁN. PLAN DE AYUTLA DE GÓMEZ FARÍAS

A AQUILES SERDÁN23 ANDADOR JUÁREZ DE MADERO A RIVERO Y GUTIÉRREZ, EXPLANADA DEL PALACIO LEGISLATIVO, ANDADOR

ALLENDE DE MORELOS DE 5 DE MAYO.24 MORELOS DE JARDÍN DE ZARAGOZA A LÓPEZ MATEOS, GUZMÁN DE MORELOS A ZARAGOZA, JOSÉ MA.

ARTEAGA DE MORELOS A ZARAGOZA25 RIVERO Y GUTIÉRREZ DE LIBERTAD A MORELOS, BOCACALLES DE GOROSTIZA Y ALARCÓN26 UNIÓN DE 5 DE MAYO A CONDELL, ÁLVARO OBREGÓN DE CONDELL A ZARAGOZA, BOCACALLES DE LÓPEZ

VELARDE A CALLE JUÁREZ DE RIVERO Y GTZ. A 5 DE MAYO, GUZMÁN DE JUÁREZ A MORELOS, CONDELL DEGUZMÁN A ÁLVARO OBREGÓN.


RUTA CALLE O EXPLANADA

27 ZARAGOZA DE PEDRO PARGA A 5 DE MAYO, PEDRO PARGA DE MORELOS A ZARAGOZA, BOCACALLES DELÓPEZ VELARDE, VÁZQUEZ DEL MERCADO DE ZARAGOZA A GRAL. BARRAGÁN

28 JOSEFA ORTIZ DE DOMÍNGUEZ DE LÓPEZ MATEOS A JUAN DE MONTORO, ZARAGOZA DE JUAN DE MONTOROA PEDRO PARGA, HOSPITALIDAD DE MORELOS A HIDALGO, HIDALGO DE MADERO A PRIMO VERDAD,GONZÁLEZ ZARACHO DE HIDALGO A ZARAGOZA, PRIMO VERDAD DE MORELOS A ZARAGOZA Y BOCACALLESDE LÓPEZ VELARDE.

29 MADERO DE ZARAGOZA A 28 DE AGOSTO, BOCACALLES DE AGUSTÍN R. GONZÁLEZ, COSÍO, EZEQUIEL ACHÁVEZ.

30 JUAN DE MONTORO DE MORELOS A GLORIETA LA PURÍSIMA, EZEQUIEL A. CHÁVEZ DE MADERO A H. DENACOZARI.

31 HORNEDO DE DÍAZ DE LEÓN A GLORIETA LA PURÍSIMA, PODER LEGISLATIVO DE LÓPEZ MATEOS A HORNEDO,REFUGIO VELASCO DE PODER LEGISLATIVO A H. DE NACOZARI

32 MADERO DE JUÁREZ A ZARAGOZA33 ALAMEDA DE LA GLORIETA DE LA PURÍSIMA A AV. FFCC, 28 DE AGOSTO DE ALAMEDA A MADERO, BARTOLOME

DE LAS CASAS DE 28 DE AGOSTO MADERO Y LADO OTE. DEL JARDÍN DE LA ESTACIÓN.34 LÓPEZ MATEOS DE CALLE MINA A H. DE NACOZARI, WASCO DE HORNEDO A L. MATEOS, H. DE NACOZARI DE

L. MATEOS CHICHIMECO, BOCACALLES DE RHIN, NEVEROS, PODER LEGISLATIVO35 JOSEFA ORTIZ DE DOMÍNGUEZ DE LÓPEZ MATEOS A AV. AYUNTAMIENTO36 COSÍO DE PRIMO VERDAD A 5 DE FEBRERO Y BOCACALLES37 16 DE SEPTIEMBRE DE JUAN DE MONTORO A PASEO DE LA CRUZ Y BOCACALLES38 H. DE NACOZARI DE LÓPEZ MATEOS A ENRIQUE ESTRADA. EXPLANADA DE PALACIO DE JUSTICIA Y POLICÍA

JUDICIAL39 ALAMEDA DE AV. FFCC. A AV. TECNOLÓGICO40 GENERAL BARRAGÁN DE MADERO A ENRIQUE ESTRADA41 PETRÓLEOS MEXICANOS DE AV. INDEPENDENCIA A AV. DE LA CONVENCIÓN42 ZARAGOZA DE PEMEX A ALFREDO LEWIS


Es importante señalar que los residuos que sonlevantados por el personal, son transportados encarritos, también llamados chalupas, depositándo-los al final de cada ruta en los dos contenedoresque se tienen ubicados Priv. Wasco No. 102, siendoeste lugar el Centro de Trabajo para los empeladosde Aseo Público.

El equipo con el que cuentan los trabajadoresconsta de uniforme, guantes, escoba, recogedor,gancho y carritos para el transporte de los residuos,los cuales son sustituidos de la siguiente manera:

Tabla 26.- Equipo utilizadopara el Barrido Manual

EQUIPO FRECUENCIA

Escoba 2 veces por mesRecogedor Una vez por añoUniforme Dos veces por añoGancho Cuando es necesarioCarrito Cuando es necesario

Fuente: Departamento de Aseo Público

3.3.7.2.2 PapeleoEl programa de papeleo esta organizado por

sectores, desprendiendo de cada sector 10 rutasque se cumplen en 2 turnos.

Tabla 27.- Sectores de papeleo

RUTAS RECORRIDO(KM/SEM)

Sector 1 70.434Sector 2 53.586Sector 3 41.042Sector 4 34.081TOTAL 199.143

Fuente: Dirección de Limpia.

El papeleo se realiza en las principales callesy avenidas del Municipio, recolectando 1.08 ton/día de residuos.

Los residuos que son levantados por el personal,son depositados en bolsas, mismas que se dejan


a la orilla de la calle o avenida que se está pape-leando, posteriormente pasa uno de los vehículosde Aseo Público para recoger todas las bolsas quese hayan dejado en las calles (sólo las provenientesdel papeleo).

El equipo con el que cuentan los trabajadoresde papeleo consta de uniforme, guantes, gancho ybolsas para el recolectar los residuos.

3.3.7.2.3 Barrido MecánicoEn el barrido mecánico se recorren 162.77 km/

día, colectando 14 ton/día de residuos sólidosurbanos. Para llevar a cabo este trabajo, se cuentacon un total de 16 barredoras.

Tabla 28.- Rutas de barrido mecánico

RUTAS RECORRIDOS(KM/SEM)

1 171.422 186.83 208.54 219.185 225.26 140.57 248.4

Zona Centro Poniente 158.85Zona Centro Norte 116.3

Zona Centro Oriente 132.65Zona Centro Explanadas 62

Zona Centro Explanadas 2 83.5TOTAL 1953.3


3.3.7.3 RecolecciónEn el municipio de Aguascalientes, los residuos

sólidos urbanos son recolectados por el servicio derecolección municipal. Este servicio primario escubierto todos los días, por 48 vehículos recolectoresde carga trasera. En cada uno de los vehículostrabajan 3 personas, 2 de las cuales realizan latarea de recolección, mientras el tercer integrantese encarga de dirigir el vehículo, a través derecorridos organizados por zonas.

En Aguascalientes se cuenta con 39 rutas parala recolección de los residuos sólidos urbanos, lascuales cubren el servicio de todo la ciudad deAguascalientes. A continuación se presenta unmapa en el que se puede ver la cobertura de cadauna de las rutas.

Figura 1. Rutas derecolección


3.3.7.3.1 Sistemas de recolecciónEn Aguascalientes se mantiene un sistema de

recolección por contenedores.El sistema de Contenedores: consiste en insta-

lar depósitos para que los usuarios viertan susresiduos de manera concentrada, para posterior-mente ser recolectados. Es importante garantizaruna adecuada frecuencia de recolección en estetipo de depósitos.

Los 3,603 contenedores, se encuentran distri-buidos en toda la cabecera municipal, siendo éstosfijos y recolectándose diariamente los residuossólidos urbanos, depositados en ellos.

Los equipos de recolección de residuos soncamiones de chasis con caja compactadora decarga trasera.

El sistema de contenedores ha funcionadocorrectamente en el Municipio de Aguascalientes,e incluso en el Estado, ya que la ciudadanía acudea depositar sus residuos en bolsas cerradas ydentro de los contenedores, respetando el horariopara depósito de residuos, el cual se estableció de19:00 a 07:00 horas.

En la siguiente tabla se presenta la distribuciónde contenedores de acuerdo a su capacidad dealmacenaje.

Tabla 28.- Capacidad de Contenedores

CAPACIDAD CANTIDAD DE CAPACIDAD(m3) CONTENEDORES TOTAL (m3)

(PIEZA)1.3 942 1,2232.6 2,103 5,4684.5 7 31.55.5 510 2,805

OTRO 41 83.3TOTAL 3,603 9, 611Fuente.- Dirección de Limpia y Aseo Público

El mantenimiento a contenedores, al igual quesu limpieza se lleva a cabo mediante un área creadaespecíficamente para desarrollar esta tarea:Coordinación de Mantenimiento a Contenedores.Esta Coordinación mantiene su programación, paradar el mantenimiento a cada contenedor.

Actualmente el mantenimiento es de 7 contenedorespor día.

Es importante señalar que el mantenimientoincluye:

Limpieza del contenedor.

Pintura (total o parcial).

Sustitución de partes dañadas por partesnuevas.

Fabricación de contenedores (dependiendode las necesidades del servicio de recolec-ción).

Lo anterior, debido a que se presentan actosde vandalismo (queman los residuos del conte-nedor), desgaste por el uso frecuente del recipiente,calidad de los materiales de construcción, entreotros.

Es por ello que se han instalado microchips deidentificación, a cada uno de los contenedorescolocados en toda la cabecera municipal.

Así, cada vez que el personal de recolecciónacude a recoger los RSU de un contenedor, realizala lectura de éste por medio de un dispositivo conlector óptico, descargando esta información en unacomputadora al final de cada ruta.

Este sistema permite conocer:

La hora exacta en que fue atendido uncontenedor.

Qué vehículo lo recogió.

El estado físico del mismo.El sistema asegura además, la recolección

diaria del 100 por ciento de los contenedoresinstalados. Esta información también sirve paraidentificar colonias que presentan problemas desaturación de contenedores, en las queposteriormente se realizan trabajos deconcientización ciudadana, así como de inspección,para identificar si personas ajenas a la colonia,saturan los contenedores, o si es necesario instalarotros de mayor capacidad, todo ello de acuerdo alas necesidades específicas de cada lugar.

3.3.7.3.2 Parque VehicularEl parque vehicular que se encuentra a

disposición del servicio de recolección se muestraa continuación.

Tabla 29.- Listado de los vehículos usados para la recolección de RSU

No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO CAPACIDAD

1 AC-68-874 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2010 23 2 AD-31-846 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 15.3 3 AD-31-847 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 15.3 4 AD-31-848 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 15.3 5 AD-31-849 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 15.3


No. No. PLACAS DESCRIPCIÓN MODELO CAPACIDAD

6 AD-31-850 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 15.3 7 AD-31-851 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 15.3 8 AD-31-852 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 15.3 9 AD-31-853 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2004 15.310 AD-31-854 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2000 15.311 AD-31-855 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2000 15.312 AD-31-856 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2000 15.313 AD-31-857 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2000 15.314 AD-31-858 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2000 15.315 AD-31-859 COMPACTADOR DE BASURA MERCEDES BENZ 1998 15.316 AD-31-860 COMPACTADOR DE BASURA MERCEDES BENZ 1998 15.317 AD-31-861 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1994 15.318 AD-31-863 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1994 15.319 AD-31-864 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1994 15.320 AD-31-865 CAMION CHASIS CABINA DINA 1991 15.321 AD-31-867 COMPACTADOR DE BASURA MERCEDES BENZ 1992 15.322 AD-31-871 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1994 15.323 AD-31-873 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1993 15.324 AD-31-876 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1993 15.325 AD-31-877 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1993 15.326 AD-31-908 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1993 15.327 AD-31-909 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1993 15.328 AD-31-911 COMPACTADOR DE BASURA MERCEDES BENZ 1998 15.329 AD-31-912 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1994 15.330 AD-31-917 COMPACTADOR DE BASURA DINA 1993 15.331 AD-31-959 CAMION COMPACTADOR CHASIS CABINA 2003 15.332 AD-31-960 CAMION COMPACTADOR CHASIS CABINA 2003 15.333 AD-31-961 CAMION COMPACTADOR CHASIS CABINA 2003 15.334 AD-92-041 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2007 15.335 AD-92-042 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2007 15.336 AD-92-043 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2007 15.337 AD-92-044 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2007 15.338 AD-92-045 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2007 15.339 AD-92-046 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2007 15.340 AD-92-047 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2007 15.341 AD-92-048 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2007 15.342 AD-92-049 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2007 15.343 AD-92-050 COMPACTADOR DE BASURA INTERNATIONAL 2007 15.344 AD-93-051 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 2007 15.345 AD-93-052 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 2007 15.346 AD-93-053 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 2007 15.347 AD-93-054 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 2007 15.348 AD-93-055 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 2007 15.349 AD-93-056 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 2007 15.350 AD-93-057 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 2007 15.351 AD-93-058 CAMION COMPACTADOR M.BENZ STERLING 2007 15.3

Fuente.- Dirección de Limpia y Aseo Público


El Ayuntamiento de Aguascalientes ha hechopalpable su interés por brindar servicios públicosde primer nivel, que cumplan con todos los están-dares de calidad y ecología que las Normas Mexica-nas e Internacionales determinan en la materia.

Con esta visión, la Secretaría de ServiciosPúblicos y Ecología es pionera en toda AméricaLatina al implementar un sistema de calidad en laDirección de Limpia y Aseo Público, manteniendodesde 1998 el certificado ISO 9001, modificandoasí, la concepción que hasta el momento se teníade la prestación de los Servicios Públicos.

Una vez adquirido el compromiso de Calidad,una de las principales condiciones para mantenerlo,es la mejora continua, que les obliga a ser más efi-cientes día con día.

Por ello, que se cuenta con el sistema GPS enlos vehículos de recolección, con el cual se tienela posibilidad de ubicar el punto geográfico exactodonde se encuentran los camiones recolectores entiempo real y algunos parámetros de operación dela unidad tales como:

Velocidad

Número de paradas

Seguimiento de ruta

Carga de un contenedor

Ingreso al centro de compactación y trans-ferencia o al sitio de disposición final

Conformando un completo historial de todos losmovimientos del vehículo y teniendo un mayorcontrol sobre cada unidad, se puede proporcionarun servicio más oportuno y eficaz.

Al interior del organismo, estos reportes permi-ten hacer un análisis para ajustar el tiempo derecolección, calcular ahorro de energéticos, minimi-zar el desgaste de las unidades y calendarizar elmantenimiento de camiones, entre otras ventajas.

3.3.7.4 Tratamiento3.3.7.4.1 Tratamiento BiológicoEl tratamiento biológico de los residuos son

para los provenientes del rastro municipal,Instituciones Educativas, Dirección de Parques yJardines, Centro Comercial Agropecuario, MercadosMunicipales y Particulares.

Para la composta se cuenta con un espacio de1.5 ha, distribuidas en 2 ubicaciones:

Composta.- Ubicado en Av. Alcaldes S/N,Colonia Cumbres II, dentro del ParqueMéxico.

Composta Rastro.- Ubicado dentro de lasinstalaciones del Rastro Municipal, en laCarretera Panamericana Km. 21, SanFrancisco de los Romo.

La cantidad de materia orgánica destinada alproceso de composta es de 25 mt3/semana,mientras que los residuos provenientes del rastro

ascienden a 5 ton/semana, de residuos de jardineríaingresan 8 ton/semana.

Actualmente los centros de compostajeproducen en promedio 25 m3/semana.

Para el tratamiento biológico el municipiorequiere de 5 personas, cumpliendo con un horariode lunes a viernes de las 8:00 a 16:00 horas yrequiriendo una partida de $385 por toneladaproducida.

3.3.7.4.2 PepenaEn el Relleno Sanitario San Nicolás se cuenta

con 164 pepenadores, organizados en 2 sindicatos.El acuerdo que existe entre estos grupos y elmunicipio, es el de trabajar en conjunto para obtenerbeneficios mutuos, los pepenadores obtienenbeneficios monetarios y el municipio ahorra espacioal disponer menos residuos y así aumentar la vidaútil del relleno sanitario.

Los materiales que principalmente separan lospepenadores son:

Tabla 30.- Materiales recolectadosen el Relleno Sanitario

MATERIAL Ton/día

PLASTICO 388.81PAPEL 18.12CARTÓN 154.95VIDRIO 8.55LAMINA 46.31OTROS 89.96

TOTAL 706.70

3.3.7.5 TransferenciaLas estaciones de transferencia cuentan con

una superficie de 23,766.25 mt2, el ingreso total deresiduos es de 301.06 toneladas por día, para ambastransferencias.

Las principales ventajas que presentan lasEstaciones de Transferencia son:

Disminución de los costos de transporte delos residuos al sitio de disposición final,incluyendo las horas improductivas de manode obra y equipos empleados en la recolec-ción.

Incremento a la vida útil y disminución en loscostos de mantenimiento de los vehículosrecolectores.

Elevación de la eficiencia del servicio derecolección, por medio de una mejor cober-tura del sistema haciendo que las rutas derecolección sean más homogéneas ybalanceadas.

Los residuos del municipio de Aguascalientesque ingresan a las estaciones de transferencia, son


transportados por 5 vehículos de transferencia, secuenta con 10 cajas que cuentan con una capacidadde 45 m3. Además se cuenta con 2 cajas para elservicio exclusivo de transporte de muebles que tirala ciudadanía.

La secuencia operacional que se realiza en lasestaciones de transferencia de residuos só-lidos municipales se presenta en la siguienteimagen.

Figura 2.- Secuencia de Operación en las Estaciones de Transferencia

En el Municipio de Aguascalientes existen dosmodalidades del transporte de residuos al rellenosanitario; una es cuando el mismo vehículorecolector realiza el viaje hasta el Relleno Sanitario.En esta modalidad 13 rutas de recolección la llevana cabo; y otra cuando son transportados hasta lossitios de transferencia, para su posterior trasladoal sitio de disposición final, siendo 26 rutas derecolección las que hacen uso de este servicio.

3.3.7.6 Recuperación de materialesEn el municipio existen centros de acopio de

propiedad privada. Reciben sus materiales de lapoblación en general y en ocasiones de empresas;por lo anterior no se cuenta con información de losvolúmenes que manejan estos centros ni el valoreconómico de los residuos.

Los centros de acopio municipales, es decir,los que están a cargo de la Dirección de Ecología ySalud, reciben sus materiales, también de lapoblación en general, recabando los siguientesdatos:

Tabla 31.- ACOPIO DE MATERIALES

NOMBRE ACOPIO PROMEDIOMENSUAL (TONELADAS)

PLAZA UNIVERSIDAD 4.95VILLASUNCIÓN 0.423CASA LEY 1.53SECRETARÍA 0.140EL DORADO 1.77

PLAZA SAN MARCOS 4.49SANTA ANITA 2.17CANTERAS DE SANJAVIER 0.684COMERCIAL MEXICANA 1.16CASA BLANCA 1.95DELEGACIÓN MORELOS 1.05MERCADO SORIANA 1.11PARQUE HIDALGO 0.370

TOTAL 21.79Fuente: Departamento de Educación Ambiental

La única empresa compradora de estos mate-riales es:

Recikla Ambiental, S.A. de C.V., ubicadaen calle Benjamín Méndez No. 116 del Fraccio-namiento Unidad Ganadera.

3.3.7.7 Disposición finalEl sitio de disposición final de los residuos

sólidos del Municipio de Aguascalientes y de todoslos municipios del estado es el Relleno SanitarioSan Nicolás, ubicado al oriente de la Ciudad deAguascalientes, en el Km. 9.5 de la carretera aCañada Honda.

Es un relleno sanitario que según la NOM-083-SEMARNAT-2003, está catalogado como un RellenoSanitario Tipo "A", que puede recibir más de 750toneladas diarias de residuos.

Cuenta con un total de 42 Ha. de las cuales 21han sido contempladas para la disposición de los


residuos sólidos, 2 ha para obras complemen-tarias,10 ha usadas como área de amortiguamiento y 9ha de reserva. A partir de su inauguración endiciembre de 1998, el relleno sanitario comenzó arecibir los residuos sólidos del municipio deAguascalientes y la generada por los 10 municipiosrestantes del Estado, actualmente ingresan enpromedio 950 toneladas diarias de residuos sólidosurbanos.

El método de trabajo, bajo el cual funciona escombinado, es decir de trinchera y área.

El relleno fue proyectado para 4 etapas, de lascuales 3 han concluido su vida útil, a la fecha sehan recibido un poco mas de 3,398,753.00 detoneladas de RSU durante los meses que ha estadoen actividad. Actualmente opera la 4ª etapa con unaproyección de vida de 14 meses, aproximadamente.

Cuenta con dos Sistemas de Calidad, con loscuales se lleva el control operativo y administrativo,en los procesos que se aplican. En lo administrativoson controlados por el Sistema de Gestión deCalidad ISO 9001 en su versión 2008, y en looperativo son controlados por el Sistema de GestiónAmbiental ISO 14001, cumpliendo con loslineamientos de la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 en relación al cuidado yprotección ambiental. Cabe aclarar que en todo elsistema de limpia se cuenta con el Sistema deGestión de Calidad ISO 9001.

El equipo principal del relleno es maquinariapesada con la que se realiza toda la operación dela disposición de los residuos sólidos urbanos, lacual incluye 1 tractor D8T, 2 cargadores frontalescaterpillar, 1 tractor D7R, 1 compactadora y 1 ca-mión cisterna.

Figura 3.- Etapas del Relleno Sanitario San Nicolás


3.3.7.7.1 Control de ResiduosUn supervisor en la entrada del Relleno Sanitario

es quien inspecciona todos los residuos que llegan

y es quien toma la decisión de catalogar la basuraque puede o no ser depositada en el mismo.

3.3.7.7.2Sistema de Conducción y Capta-ción del biogás

A finales del 2005, el Municipio de Aguascalien-tes firmó un convenio de asociación con la empresainglesa Ecomethane para el aprovechamiento delBiogás de los rellenos Cumbres (clausurado) y SanNicolás, con el cual se persiguen los siguientesobjetivos:

Aprovechar y controlar la emisión del biogásde los rellenos sanitarios San Nicolás yCumbres.

Resolver los pasivos ambientales del rellenoclausurado Cumbres y especialmente lasquejas frecuentes de los vecinos del sitio.

Obtener recursos económicos a través de lacomercialización de bonos de carbono.

Producir, en su momento, energía eléctricamás barata para el municipio.

La factibilidad del proyecto se llevó a cabomediante una serie de estudios técnicos yeconómicos, que muestran el potencial del mismo.

Actualmente la Empresa Biogas Technology S.A.de C.V., es la encargada de operar el sistema deconducción, captación y destrucción del biogás enambos rellenos sanitarios.

Esto implicó la construcción de dos plantas decaptura y aprovechamiento del biogás (una en cadarelleno), mismas que servirán para resolver, por unaparte, los pasivos ambientales y generar bonos decarbono a través de los Mecanismos de DesarrolloLimpio (MDL), y por otra, generar energía eléctricapara consumo del propio Municipio a costosmenores que los ofertados por la Comisión Federalde Electricidad.

3.3.8 Costos de operaciónPara llevar a cabo un análisis de los recursos

económicos, que desde una visión sustentablepropone el PMPGIRSU, se requiere de un conjuntode instrumentos financieros que permitan ampliarla disponibilidad de recursos, y multiplicar losbeneficios, no sólo con inversiones del gobierno, odel sector privado y social, sino también por fuentescrediticias nacionales. El costo promedio portonelada dispuesta es de $ 537.


3.4 MARCO JURÍDICOLa Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos en su artículo 115, fracción III otorga alos municipios la facultad de realizar la limpia,recolección, tratamiento y disposición final de losresiduos sólidos.

La base federal en materia de residuos sólidosestá constituida básicamente por Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral de losResiduos (LGPGIR), que tiene por objeto garantizarel derecho de toda persona al medio ambienteadecuado y propiciar el desarrollo sustentable através de la prevención de la generación, lavalorización y la gestión integral de los residuospeligrosos, de los residuos sólidos urbanos y demanejo especial; prevenir la contaminación de sitioscon estos residuos y llevar a cabo su remediación.Es esta legislación la que finalmente realiza ladistribución de competencias de la federación,estados y municipios en los siguientes:

Artículo 10, Fracción I.

Artículo 26, Fracciones I a VI.

Artículo 100Normas Oficiales MexicanasExisten diversas normas oficiales mexicanas y

normas técnicas, relativas al manejo y gestiónintegral de los residuos urbanos y de manejoespecial, se mencionan de manera especial lassiguientes:

NMX-AA-015-1985, que establece el método decuarteo para residuos sólidos municipales y laobtención de especimenes para los análisis delaboratorio.NMX-AA-019-1985, establece un método paradeterminar el peso volumétrico de los residuossólidos municipales en el lugar donde seefectúo la operación de "cuarteo".

NMX-AA-022-1985, la cual establece la selec-ción y el método para la cuantificación desubproductos contenidos en los ResiduosSólidos Municipales.NMX-AA-061-1985, especifica un método paradeterminar la generación de residuos sólidosmunicipales a partir de un muestreo estadísticoaleatorio. Para efectos de aplicación de estanorma los residuos sólidos municipales sesubdividen en domésticos (que son losgenerados en casas habitación) y en nodomésticos (generados fuera de las casashabitación)NOM-083-SEMARNAT-2003, que establece lasespecificaciones de protección ambiental parala selección del sitio, diseño, construcción,operación, monitoreo, clausura y obras comple-mentarias de un sitio de disposición final deresiduos sólidos urbanos y de manejo especial.A nivel estatal la Ley de Protección Ambiental

para el Estado de Aguascalientes se atribuyencompetencias al municipio en los siguientesartículos:

Artículo 9º.- Corresponde a los Ayuntamientos;I.- Formular, conducir y evaluar la política

ambiental en su jurisdicción territorial, en el ámbitode su competencia, en congruencia con esta Ley;

II.- Aplicar los instrumentos de política ambientalprevistas en esta Ley que serán de su competencia;

III.- Preservar, proteger y restaurar el ambienteen bienes y zona de su jurisdicción, en materiasde su competencia;

IV.- Ejercer las funciones que le transfieran laFederación y el Estado en materia ambiental, enlos términos que establezcan los convenios oacuerdos de coordinación correspondientes;

V.- Coadyuvar con el Instituto, en la formulaciónde los programas de ordenamiento ecológicoregional, estatal e intermunicipales del Estado;


VI.- Formular, expedir y vigilar el cumplimientode los programas de ordenamiento ecológicomunicipal, así como el control de los usos del sueloque se establezcan en dichos programas, conformelo disponen la Ley General y esta Ley;

VII.- Participar en la evaluación del impactoambiental de obras o actividades de competenciaestatal, cuando las mismas se realicen en el ámbitode su circunscripción territorial;

VIII.- Conforme a los convenios de coordinaciónentre el Estado y los Municipios, evaluar el impactoambiental en obras o actividades de su competen-cia, y en su caso, autorizar condicionadamente onegar la realización de las obras y actividades;

IX.- Formular y conducir la política municipal deInformación y difusión en materia ambiental;

X.- Garantizar los espacios de participación dela sociedad en materia ambiental;

XI.- Participar activamente en el ConsejoConsultivo Estatal de Gestión Ambiental;

XII.- Crear y administrar zonas de preservaciónecológica de los centros de población, parquesurbanos, jardines públicos y demás áreas análogasprevistas en esta Ley;

XIII.- Aplicar las disposiciones jurídicas enmateria de prevención y control de la contaminaciónde las aguas que se descarguen a los sistemas dedrenaje y alcantarillado de los centros de población,así como de las aguas nacionales que tenganasignadas;

XIV.- Aplicar las disposiciones jurídicas enmateria de prevención y control de la contaminaciónatmosférica generadas por fuentes fijas, quefuncionen como establecimientos mercantiles y deservicios y quemas dentro de la zona de competen-cia municipal;

XV.- Aplicar las disposiciones jurídicas relativasa la prevención y control de la contaminación porruido, vibraciones, energía térmica, radiacioneselectromagnéticas y lumínica y olores perjudicialespara el ambiente, provenientes de fuentes fijas quefuncionen como establecimientos mercantiles o deservicios;

XVI.- Aplicar las disposiciones jurídicas relativasa la prevención y control de los efectos sobre elambiente ocasionados por el manejo de los residuosmunicipales e industriales que no estén considera-dos como peligrosos, de conformidad con lodispuesto por la Ley General, la presente Ley ydemás ordenamientos aplicables;

XVII.- Prevenir y controlar la contaminacióngenerada por el aprovechamiento de las sustanciasno reservadas, a la Federación y al Estado, queconstituyan depósitos de naturaleza similar a loscomponentes de los terrenos, tales como rocas oproductos de su descomposición que sólo puedanutilizarse para la fabricación de materiales paraconstrucción u ornamento de obras;

XVIII.- Preservar, restaurar y proteger el ambienteen los centros de población, en relación con losefectos derivados de los servicios públicos, de sucompetencia;

XIX.- Emitir recomendaciones a las autoridadesfederales, estatales y municipales, con el propósitode promover el cumplimiento de la legislaciónambiental;

XX.- Promover y en su caso coordinar laparticipación de las dependencias y entidades dela administración pública de los demás niveles degobierno, en las acciones de educación ambiental,de prevención y control del deterioro ambiental,preservación, protección y restauración del ambienteen su jurisdicción territorial, así como celebrar conestás los acuerdos que sean necesarios con elpropósito de dar cumplimiento a la presente Ley;

XXI.- Participar en la atención de los asuntosque afecten el ambiente de dos o más municipiosy que generen efectos ambientales adversos en sucircunscripción territorial;

XXII.- Participar en la atención de contingenciasambientales conforme a la política y los programasque al efecto se establezcan;

XXIII.- Promover y realizar acciones relacionadascon la protección, preservación y restauración delambiente, entre los diferentes sectores de lacomunidad, a fin de desarrollar en la población, unamayor educación ambiental, y promover la difusiónde esta Ley y demás ordenamientos aplicables;

XXIV.- Promover y realizar programas para eldesarrollo de técnicas y procedimientos quepermitan prevenir, controlar y abatir el deterioroambiental, propiciar el aprovechamiento sustentablede los recursos naturales y la conservación de losecosistemas, con instituciones de educaciónsuperior, centros de investigación e institucionesprivadas;

XXV.- Las demás atribuciones que conforme aésta u otras leyes o disposiciones reglamentariasle correspondan; y

XXVI.- Atender los demás asuntos que enmateria de preservación y protección al ambienteles conceda esta Ley y otros ordenamientosaplicables;

Artículo 127.- Los criterios para la prevencióny control de la contaminación del suelo deberánconsiderarse en:

I.- La expedición de lineamientos, reglamentoso criterios estatales para el funcionamiento de lossistemas de recolección, almacenamiento, transpor-te, alojamiento, reuso, tratamiento, estaciones detransferencia y centros de confinamiento temporalesy disposición final de residuos no peligrosos, a finde evitar riesgos y daños a la salud pública y alambiente;

II.- La ordenación y regulación del desarrollourbano, turístico, Industrial y agropecuario;


III.- La generación, tratamiento, estaciones detransferencias y centros de confinamiento temporaly disposición final de residuos no peligrosos; y

IV.- La autorización y operación de los sistemasde recolección, almacenamiento, transporte, reuso,tratamiento, estaciones de transferencia y centrosde confinamiento temporal y disposición final deresiduos no peligrosos.

Artículo 134.- Corresponde a los municipios:I.- Proponer la expedición de lineamientos y

criterios en materia de generación, recolección,almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso,tratamiento, estaciones de transferencia y centrosde confinamiento temporal y disposición final deresiduos sólidos municipales;

II.- Tomar las medidas preventivas necesariaspara evitar contingencias ambientales;

III.- Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de estaLey, su reglamento y las normas oficialesmexicanas en materia de generación, recolección,transporte, almacenamiento, tratamiento, reuso,estaciones de transferencia, centros deconfinamiento temporal y disposición final deresiduos no peligros en el ámbito de su competencia;y

IV.- Solicitar al generador o al prestador deservicios de residuos no peligrosos, un plan decontingencias ambientales.

El Código Municipal de Aguascalientes esta-blece las atribuciones de cada una de lasdependencias municipales, para el presente estudiose considerará sólo la Secretaría de ServiciosPúblicos y Ecología, a la cual le corresponde, encuestión del manejo de residuos sólidos urbanoslo establecido en el Artículo 113, en las siguientesfracciones:

XV.- Vigilar y regular el servicio de limpia yrecolección de residuos sólidos.

XVI.- Vigilar y regular los mecanismos,instrumentos y procedimientos para la prestaciónde servicios de limpia y recolección, transportación,alojamiento, reuso, tratamiento, confinamiento ydisposición final de residuos no peligrosos.

XVII.- Promover y fomentar la participacióncorresponsable de la sociedad tendiente a mantenerla limpieza de la vía pública municipal y recolecciónde residuos que se generen.

Asimismo, establece en el Libro Noveno, TítuloCuarto, Capitulo I, De las Sanciones en Materia deServicios Públicos.

El municipio cuenta con el "Reglamento deDesarrollo de Fraccionamientos, Condominios,Desarrollos Especiales y Subdivisiones para elMunicipio de Aguascalientes", publicado el 29 deOctubre de 2007, vigente actualmente. En elCapitulo Segundo se establece lo de Limpia y AseoPúblico, este capítulo consta de 20 Artículos.

El artículo 148 especifica:"La Dirección de Limpia y Aseo público tendrálas siguientes funciones:

I. El servicio de limpia y recolección de dese-chos sólidos domésticos, dentro del Municipiode Aguascalientes;II. Establecer a los particulares los horarios,días, lugares y condiciones en los que podrándepositar los residuos sólidos;III. Verificar e inspeccionar el diseño y buenfuncionamiento de los sitios de tratamiento ydisposición final;IV. Establecer horarios de servicio y operaciónde los rellenos sanitarios;V. Diseñar programas y campañas de limpiezaa realizarse dentro del municipio;VI. Coordinar con autoridades estatales yfederales las medidas sanitarias y programaspara el mejoramiento ambiental, que deben deoperar los sitios de tratamiento y disposiciónfinal de residuos domésticos;VII. Autorizar el diseño, resistencia y carac-terísticas de los contenedores de los residuosdomésticos;VIII. Exigir a los establecimientos comerciales,industriales y de servicios, hospitales,mercados y demás establecimientos que pordisposición legal lo requieran, la adquisición oconstrucción de depósitos apropiados para elalmacenamiento temporal de residuos sólidosno peligrosos;IX. Promover una nueva cultura con relación ala separación de los residuos sólidos y cuandofuere necesario, obligar a las personas físicaso morales la clasificación de desechos sólidosque generen en orgánicos, inorgánico yconfiables para su aprovechamiento;X. Realizar campañas de concientización ypromoción del manejo adecuado de la basura yde mantener limpia la ciudad."

4. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA4.1 Estrategias básicasLa planeación determinará los resultados a los

que se quiere llegar en el futuro, tomando en cuentalos elementos y recursos que requiere laorganización, tratando de prever las posiblescontingencias que pudieran surgir.

El presente capítulo tiene por objeto plantearalternativas para la gestión integral del manejo delos residuos sólidos urbanos y de manejo especialen el Municipio de Aguascalientes.

La gestión integral del manejo de residuos,incluye:

El sistema de Almacenamiento Temporal.

El sistema de Aseo Público.

El sistema de Recolección

El sistema de Transferencia.

El sistema de Tratamiento y,

El sistema de Disposición Final


En todos los casos, las estrategias planteadaspara estos aspectos toman en cuenta primordial-mente los puntos de vista y experiencia de lasautoridades municipales responsables de lossistemas, quienes conocen la problemática a detallede cada uno de éstos.

Asimismo, consideran: las característicasgeográficas y sociales de la localidad y la naturalezay cantidad de residuos sólidos generados en laactualidad y su comportamiento a través del tiempo.

Se considera de gran importancia tomar encuenta los problemas detectados durante las etapasde diagnóstico del servicio, de forma tal que laspropuestas busquen minimizarlos.

Las alternativas planteadas para cada estrate-gia, tienen como objetivo principal cubrir en su totali-dad las necesidades de manejo de residuos sólidosgenerados en la localidad, en los plazos corto,mediano y largo, a partir de su implementación.

Se planteará, de igual forma, una propuestaintegral de la operación del servicio, de tal maneraque los sistemas individuales se complementenentre sí y, que los recursos disponibles seaprovechen de la mejor manera, y los impactosambientales se logren mitigar en la medida de loposible.

4.2 Proyección de ParámetrosLos alcances del Programa se extienden durante

un período mínimo de 15 años a partir del inicio dela implementación de las alternativas. Aun cuandoes conocido que la generación diaria per cápita deresiduos no es función de la población de una zona,la generación total de residuos sí depende de lapoblación existente en un determinado momento.

Esta generación total determina, a su vez, lasnecesidades de recolección y disposición final queexistirán en la región. Esta proyección toma encuenta la población y las tasas de crecimientoexistentes, así como la tasa de crecimientoesperada, según datos del INEGI y del ConsejoNacional de Población (CONAPO).

4.2.1 Crecimiento de la poblaciónPara establecer el crecimiento de la población,

se ha partido de la información proporcionada porel INEGI según el II Conteo de Población y Vivienda2005, y las tasas de crecimiento que estimaCONAPO para el Municipio de Aguascalientes ypara el periodo 2010 al 2015. Los resultados sepresentan en la Tabla siguiente.

Tabla 32.- Proyección del crecimientopoblacional

AÑO TASA DE POBLACIÓNCRECIMIENTO MUNICIPAL

2005 - 723 0432006 2.15 738 5832007 1.75 751 4972008 1.68 764 1262009 1.62 776 495

2010 1.56 788 6022011 1.51 800 4902012 1.46 812 1542013 1.41 823 6002014 1.37 834 8592015 1.33 845 940

4.2.2 Generación de residuos urbanosLa generación de residuos es uno de los

aspectos más importantes a considerar, ya quedetermina en gran medida, la cantidad ycaracterísticas de los equipos a utilizar, tanto parala recolección, como para la disposición final.

La generación per cápita de residuos, secomplementa con las proyecciones de poblaciónpara determinar los requerimientos futuros deequipo. Se considera en todos los casos que lageneración diaria per cápita de residuos aumenta auna tasa anual del 2 %, independientemente delaumento poblacional.

Tabla 33.- Proyección de la Generaciónde RSU

AÑO GENERACIÓN KG/HAB-DÍA

2010 0.7562011 0.7712012 0.7862013 0.8022014 0.8182015 0.834

4.3 Estrategias de Manejo IntegralDebido a los resultados que ha obtenido el

municipio al contar con servicios de alta calidad,las autoridades planean continuar con estosesquemas, procurando que el crecimiento de lasnecesidades del manejo integral de residuos sólidosurbanos, sea cubierto.

A partir de esta premisa, a continuación sepresentan las estrategias particulares de cada unode los sistemas que componen el manejo integralde residuos en el municipio.

4.3.1 Sistema de Almacenamiento Tempo-ralEl sistema de almacenamiento temporal en la

ciudad de Aguascalientes es uno de los pilares delsistema de manejo de residuos, ya que seencuentra totalmente controlado por dos sistemasGPS en camiones recolectores y MICROCHIPS encontenedores.

Por esta situación, y debido a que se piensacontinuar con este sistema, se planea que elcrecimiento de la generación de residuos seacubierto con la utilización de contenedores.


Estrategia: Dotar al área de Mantenimiento aContenedores de los materiales necesarios para laconstrucción y mantenimiento de los contenedores.

Acciones:

Adquisición de materiales nuevos y de buenacalidad para la fabricación de contenedoresde mayor capacidad, conforme al crecimientoesperado de la generación de residuos.

Mantenimiento adecuado de los contenedo-res para su conservación en condicionesóptimas de operación.

Elevar la capacidad de mantenimiento acontenedores por día, ya que actualmentese registra, aproximadamente, en un 60%de la capacidad instalada diaria.

4.3.2 Sistema de Barrido

4.3.2.1 Barrido Manual y Papeleo

El barrido manual que proporciona el municipioes por medio de personal propio; las estrategias aconsiderar en este punto, visualizan únicamente:

Estrategia: Incremento a la supervisión para elcumplimiento del reglamento de Limpia, tanto porparte de la ciudadanía, como en áreas habitacio-nales.

Acciones:

Realizar de una campaña de concientizacióny promoción de responsabilidad del ciudada-no con los residuos que genera, en a poyo ael sistema de barrido municipal.

Distribución de trípticos informativos sobreseparación.

Elaborar en plano las rutas establecidas, parasu mejor comprensión.

Aumento a la plantilla de personal.

4.3.2.2 Barrido Mecánico

La estrategia en este sistema, contempla:Incremento de rutas de barrido mecánico.

Acciones:

Mantenimiento preventivo y correctivo a losequipos actuales.

Sustitución de equipo, cuya vida útil hayafinalizado.

Adquisición de equipos adicionales conformeal crecimiento de la infraestructura urbana;especialmente de las avenidas y callesanchas.

4.3.3 Sistema de Recolección

Por lo que corresponde al sistema de recolec-ción de residuos, el servicio es proporcionadodirectamente por personal y equipo del municipio.Debido a los resultados que se han obtenido bajo

este esquema, las autoridades municipalesconsideran

Estrategia: Continuar proporcionando losservicios de recolección con el sistema actual deoperación.

Por lo anterior, la planeación en este sistemafundamentalmente se refiere a:

Acciones:

Prever el incremento de unidades de mayorcapacidad, debido al crecimiento de lapoblación y de la generación de residuos.

Mantenimiento preventivo y correctivo de lasunidades en operación.

Adquisición de equipos nuevos, cuando seagote la vida útil de los equipos en operación.

4.3.4 Sistema de Transferencia

Actualmente, el Municipio de Aguascalientescuenta con un sistema de transferencia óptimo y,siguiendo este rumbo, no necesita modificaciónalguna para el manejo del mismo.

Estrategia: Mantener en condiciones deoperación el sistema de transferencia de residuos.

Acciones:

Mantenimiento correctivo y preventivo de lamaquinaria, equipo e instalaciones.

Adquisición de equipos adicionales conformeal incremento de la población y generaciónde residuos.

4.3.5 Sistema de Tratamiento de Residuos

El Sistema de Tratamiento Biológico con quecuenta el municipio, actualmente procesa alrededorde 38 mt3/semana, y produce alrededor de 25 mt3/semana.

Para efecto de la planeación en este sistema,se prevén los costos necesarios para el manteni-miento y operación de las dos plantas con las quecuenta el municipio.

Estrategia: Adquisición de material y equipopara la elaboración de composta, así comoincrementar la captación de materia orgánica.

Acciones:

Incremento del personal operativo.

Mantenimiento preventivo y correctivo de lasunidades en operación.

Adquisición de equipos nuevos, a corto plazo,incluyendo un Camión de carga de 14 mt3de capacidad, un molino de trituración y untractor Bob-Cat.

Generar acuerdos formales con los grandesgeneradores de materia orgánica, para quela totalidad de ésta ingrese a la planta decomposta ubicada en Parque México.


4.3.6 Sistema de Disposición Final

Actualmente el Relleno Sanitario "San Nicolás"se encuentra trabajando en la cuarta etapa, estáaún le quedan entre 14 mese de vida; sin embargo,la necesidad de ampliar el relleno tiene que sercubierta. Para ello se proponen las siguientesacciones a corto plazo:

Estrategia 1: Supervisión y clausura delRelleno Sanitario para el 2011.

Acciones

Elaborar el Proyecto de Clausura de lasetapas anteriores del Relleno Sanitario SanNicolás.

De forma paralela al proyecto de Clausura, serealizará lo que a continuación se describe:

Estrategias 2: Realizar las obras de ampliaciónnecesarias para la Quinta Etapa del RellenoSanitario San Nicolás.

Acciones:

Construcción de la Quinta etapa del RellenoSanitario San Nicolás. Apegados a loestablecido en el proyecto ejecutivo, lasautorizaciones del Gobierno Federal yEstatal.

Cumplir con la normatividad ambientalvigente en el Estado y la Federación, asícomo apegarse estrictamente a la NOM-083-SEMARNAT-2003.

Mantener la certificación ISO 14001 en lanueva etapa del Relleno Sanitario SanNicolás.

Estudio para la captación, conducción yaprovechamiento de biogás para la nuevaetapa.

Mantenimiento preventivo y correctivo de lamaquinaria en uso.

Adquisición de maquinaria pesada ycamiones de carga, debido al incrementotanto de la población como de la generaciónde residuos sólidos urbanos.

4.4 Reaprovechamiento de Residuos Sóli-dos Urbanos

Para lograr en su totalidad la planeación delservicio integral en el sentido de este apartado y,conforme con las perspectivas del Municipio deAguascalientes, es necesario contar con el apoyode los habitantes de la Ciudad.

Es del conocimiento general, que cualquierplaneación que requiera del apoyo ciudadano,deberá contar con dos componentes principalmente;el primero se refiere a campañas de concientización,y el segundo, una legislación congruente querefuerce las acciones que desea realizar elmunicipio.

Asimismo, en Aguascalientes se ha demos-trado que cualquier planteamiento que implique unacierta competencia entre diversos sectores de lapoblación, podría lograr la colaboración en menoresplazos.

Las campañas de concientización dirigidashacia la población, es un medio que en la mayoríade los casos ha dado los resultados que sepretenden, aunque no se logren de un día para otro.

El municipio de Aguascalientes, ya ha avanza-do mucho en los trabajos que se dirigen hacia esteaspecto con resultados exitosos. Por ello, esimportante continuar con las campañas y accionespara seguir obteniendo tales resultados, especial-mente en lo que se refiere a:

Calles y espacios públicos libres de resi-duos.

Separación de residuos reciclables.

Centros de acopio de productos recicla-bles.

Separación y disposición final de de pilasy baterías alcalinas de uso doméstico.

Reciclaje de llantas.

4.4 Estrategias de fortalecimiento institu-cional

Certificados ISO 9001 e ISO 14001

Los esfuerzos por continuar operando losservicios bajo los lineamientos de las certificacionesISO 9001, actualmente implementado en elMunicipio de Aguascalientes, deben continuar. Deigual manera, se hace referencia a los esfuerzospor mantener la certificación ambiental ISO 14001para el Relleno Sanitario San Nicolás.

5. INTEGRACIÓN DE ALTERNATIVAS

En la siguiente tabla se encuentran resumidaslas acciones que se proponen para las diferentesetapas en la gestión de los residuos en el Municipiode Aguascalientes.

En ella se encuentra los plazos y beneficiostanto ambientales, sociales, económicos que sederivarían de las alternativas propuestas.


Tabla 34.- Resumen de integración de alternativas


Fuente: Dirección de Limpia y Aseo PúblicoNOTA.- Significados: Soc-Social, Amb- Ambiental, Eco-Económico

6. MONITOREOEl objetivo de este apartado es monitorear el

cumplimiento de los objetivos del presente programaasí como proponer recomendaciones para lograr lamejora continua del mismo.

El monitoreo se realizará en periodos semes-trales, con una evaluación anual.

Es recomendable que se establezca un equipode trabajo o comité, que este conformado por:

Director de Ecología y Salud.

Director de Limpia y Aseo Público.

Jefe de Departamento: Aseo Público,Recolección, etc.

Regidor de la comisión de Ecología y Limpia.El monitoreo se realizará tomando como base

los indicadores mostrados en la tabla:

Tabla 35.- Resumen de indicadores


ALMACENAMIENTOTEMPORAL Capacidad instalada total (m3) 9,611BARRIDO MANUAL Longitud de calles barridas (Km/ruta-día) 3.54

Eficiencia del personal de barrido de calles (Km/Empleado) 1.38Cantidad de Residuos Recolectados por barrido de calles (Ton/día) 2.1Superficie total de Plazas Barridas (m2/ruta-día) 10,206.75Eficiencia del personal de barrido en Plazas (m2/Empleado) 6,281Cantidad de residuos recolectados por plazas (ton/día) 14

PAPELEO Longitud de calles papeleadas km/sector-día) 28Eficiencia del personal de papeleo de calles (Km/Empleado) 0.7Cantidad de Residuos Recolectados por barrido de calles (Ton/día) 1.08



BARRIDO MECÁNICO Longitud de calles barridas km/ruta-día) 162.77Eficiencia del personal de barrido mecánico (Km/Empleado) 6.26Cantidad de residuos recolectados mecánicamente (Ton/día) 14

RECOLECCIÓN Cobertura en relación con la recolección (%) 50.4Capacidad total de las cajas de recolección (m3) 780.3Eficiencia del personal de recolección (Ton/empleado) 1.25

PLANTAS DE TRATAMIENTO Costo por tonelada tratada ($) 385Tonelada tratada por empleado (ton/empleado) 1Composteo de residuos orgánicos (Ton/día) 5

TRANSFERENCIA Cobertura en relación a la generación (%) 50Cobertura en relación con la recolección (%) 95.68Capacidad real total de la cajas de transferencia (mt3) 450Eficiencia del personal de transferencia (ton/empleado) 12.4

DISPOSICIÓN FINAL Cobertura en relación a la generación (%) 100Cobertura en relación con la recolección (%) 50.4Cobertura en relación a la transferencia (%) 48.2Costo por tonelada dispuesta ($) 537

Fuente: Elaborado por el Departamento de Ecología.

7. CONCLUSIONESEl tiempo de gestión de las autoridades

municipales sigue siendo una limitante para lograrla consolidación de un proyecto, y la falta deplaneación a largo plazo hace que cada nuevaadministración parta de una predisposición a ladiscontinuidad de los procesos que se generarondurante la administración precedente.

Sin embargo gracias a los bases fuertes quese han ido implementando, como los son lossistemas de calidad ISO 14001, ISO 9001, la comprade maquinaria y equipo y un relleno sanitario deprimer mundo han hecho que el servicio de limpiasiga manteniéndose en los primeros lugares en toda

América Latina y mejorando continuamente graciasa la experiencia y compromiso del personal operativoy administrativo que participa dentro de la Secretariade Servicios Públicos y Ecología.

El compromiso al que se llega una vez finalizadoeste trabajo es, lograr mantener el sistema en losmejores estándares de calidad y cuidado del medioambiente.

Reforzando el sistema con adquisición denuevos equipos, finalizar las obras de construcciónde la quinta etapa del relleno sanitario San Nicolásy sobre todo siguiendo con la concientización de laciudadanía, ya que una ciudad limpia no es la quemas se barre si no la que menos se contamina.

PRESIDENCIA MUNICIPALAGUASCALIENTES, AGS.

SECRETARIA DE FINANZAS

Aguascalientes, Ags., a 26 de julio del 2010.

C.P. ANGÉLICA DE SANTOS VELASCO,Secretaria de Finanzas del Municipio deAguascalientes, en uso de las facultades conferidaspor el artículo 23 de la Ley de Hacienda del Municipiode Aguascalientes, tengo a bien emitir el siguiente:

ACUERDO DELEGATORIOCon fundamento en lo dispuestos por el artículo

23 de la Ley de Hacienda del Municipio deAguascalientes que a la letra establece "Previoacuerdo respectivo, el Secretario de Finanzas puededelegar sus funciones de inspección, intervención

y recaudación al servidor o servidores públicos queconsidere conveniente", por lo que se delegan lasfacultades de inspección, intervención y recauda-ción de la Secretaria de Finanzas del Municipio deAguascalientes a la Ciudadana LIC. MA. ESTHERJIMÉNEZ ENRÍQUEZ, Jefe del Departamento deEjecución, Apremios e Inspección Fiscal, de dichaSecretaría.

Publíquese el presente ACUERDO en elPeriódico Oficial del Estado para que surta susefectos legales, en cumplimiento a lo dispuesto porel artículo 26 de la Ley de Hacienda del Municipiode Aguascalientes.

ASI LO ACORDÓ Y FIRMÓ LA C. SECRETARÍADE FINANZAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO DEAGUASCALIENTES C.P. ANGÉLICA DE SANTOSVELASCO.- PUBLÍQUESE.


I N D I C E :

GOBIERNO DEL ESTADOPODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA MUNICIPAL DE AGUASCALIENTESPrograma Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos. . . . . .Acuerdo por el que se delegan facultades de Inspección, Intervención y Recaudación de la Secretariade Finanzas Municipales a la Ciudadana Lic. Ma. Esther Jiménez Enríquez. . . . . . . . . . . . . . . . . .SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS MUNICIPALESLicitación Pública Estatal.- Convocatoria: A-002. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Licitación Pública Estatal.- Convocatoria: 005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .CCAPAMALicitación Pública Estatal.- Convocatoria: 006-10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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‘‘Para su observancia, las leyes y decretos deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado y entrarán en vigoral día siguiente de su publicación.- Cuando en la Ley o decreto se fije la fecha en que debe empezar a regir, su publicaciónse hará por lo menos tres días antes de aquélla’’. (Artículo 35 Constitución Local).

Este Periódico se publica todos los Lunes.- Precio por suscripción anual $ 465.00; número suelto $ 25.00; atrasado$ 30.00.- Publicaciones de avisos o edictos de requerimientos, notificaciones de embargo de las Oficinas Rentísticas delEstado y Municipios, edictos de remate y publicaciones judiciales de esta índole, por cada palabra $ 2.00.- En los avisos,cada cifra se tomará como una palabra.- Suplementos Extraordinarios, por plana $ 453.00.- Publicaciones de balances oestados financieros $ 651.00 plana.- Las suscripciones y pagos se harán por adelantado en la Secretaría de Finanzas.

Impreso en los Talleres Gráficos del Estado de Aguascalientes.

C O N D I C I O N E S :

Periodico Oficial Num. 32, 09 Agosto 2010 - Segunda Sección · Agosto 9 de 2010 (Segunda...

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