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Panorama Laboral en tiempos de la COVID-19Nota teacutecnica paiacutes Peruacute rsaquo Impacto de la COVID-19 en el empleo y los ingresos laborales 138

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MiFuturoDelTrabajo

Peruacute rsaquo Impacto de la COVID-19 en el empleo y los ingresos laborales

Nota teacutecnica paiacutes

Panorama Laboralen tiempos de la COVID-19

Elaborado por

Julio GameroEspecialista en Empleo y Poliacuteticas de Empleo Oficina de la OIT para los Paiacuteses Andinos

Julio PeacuterezOficial Nacional de EmpleoOficina de la OIT para los Paiacuteses Andinos

Resumen

La COVID-19 ha tenido efectos negativos sin precedentes tanto en el plano sanitario como en la economiacutea y en el mercado laboral Con la finalidad de identificar parte de ellos el estudio presenta un breve diagnoacutestico del impacto de la pandemia en el empleo peruano sin entrar en un anaacutelisis profundo de sus consecuencias en la calidad del empleo que seriacutea objeto de otro estudio Se evidencia una significativa presencia de informalidad del empleo debido a una marcada heterogeneidad y escasa diversificacioacuten productiva En Peruacute en el segundo trimestre abril-junio 2020 la poblacioacuten ocupada se redujo en 67 millones de personas y aumentaron la desocupacioacuten y el empleo informal En Lima Metropolitana la desocupacioacuten crecioacute en mayor medida en hombres joacutevenes de 14 a 24 antildeos de edad y en personas con menores niveles educativos Ademaacutes el nivel de ingreso laboral real en promedio habriacutea retrocedido en cerca de nueve antildeos Para el 2020 se preveacute una caiacuteda en cerca de 15 millones de personas ocupadas respecto al empleo del 2019 Se espera tambieacuten mayor deterioro de la calidad del empleo sobre todo incrementos en la informalidad y el autoempleo El estudio ofrece tambieacuten un conjunto de recomendaciones en torno a la promocioacuten de poliacuteticas de desarrollo productivo la implementacioacuten de poliacuteticas activas del mercado de trabajo el fomento de la formacioacuten la digitalizacioacuten de una parte de la economiacutea y el impulso de nuevos sectores productivos

Setiembre 2020



Proacutelogo

El presente documento forma parte de una serie de informes teacutecnicos promovidos desde la Oficina Regional de la OIT para Ameacuterica Latina y el Caribe con la finalidad de documentar los impactos de la COVID-19 las medidas de respuesta implementadas por los paiacuteses y los principales desafiacuteos para el futuro del trabajo en Ameacuterica Latina y el CaribePara la Oficina de la OIT para los Paiacuteses Andinos este estudio posee un significado especial maacutes allaacute de la reflexioacuten que espera promover entre los distintos actores del mundo del trabajo Este estudio constituye el uacuteltimo esfuerzo y aporte de nuestro colega y amigo Julio Gamero Requena a la ciencia econoacutemica y socialJulio nos dejoacute durante el mes de agosto con este documento casi concluido Sus uacuteltimos diacuteas entre nosotros los vivioacute volcado en el anaacutelisis del impacto econoacutemico y laboral de una pandemia que en uacuteltima instancia se lo llevoacute a eacutel tambieacuten Con la lucidez de siempre Julio quiso empentildearse en este anaacutelisis mirar la crisis a la cara y proponernos una reflexioacuten desapasionada sobre coacutemo avanzar hacia un mundo del trabajo mejor Este estudio es de alguna forma Julio Gamero tal y como nosotros lo conocimos y como lo recordaremos dedicado minucioso y preocupado por encontrar salidas que redunden en un futuro del trabajo maacutes justo para todos Iroacutenicamente Julio vio en esta pandemia no un obstaacuteculo sino una oportunidad para reconstruir mejor y es con ese mismo sentimiento y compromiso que compartimos hoy los resultados de este su uacuteltimo esfuerzo Quiero agradecer especialmente al coautor de este estudio Julio Peacuterez del equipo de la Oficina Andina de OIT que llevoacute a teacutermino este esfuerzo conjunto entre eacutel y Julio Gamero Un reconocimiento especial merecen tambieacuten nuestros colegas de la OIT Juan Chacaltana y Fabio Bertranou y Roxana Maurizio por sus valiosos comentarios en las distintas etapas del proceso de publicacioacuten

Philippe VanhuynegemDirector de la OIT para los Paiacuteses Andinos



1 Introduccioacuten

La COVID-19 llegoacute al Peruacute en un momento de vulnerabilidad del mercado de trabajo Luego de un periodo de alto crecimiento econoacutemico y creacioacuten de empleos el desempentildeo econoacutemico fue moderado desde el 2017 y se ha traducido en un bajo ritmo en la generacioacuten de empleo lo que originoacute una desaceleracioacuten en la reduccioacuten de la tasa de desocupacioacuten Se estima que el 2019 habriacutea cerrado con 697 mil peruanos desocupados que buscaban activamente un empleo sin encontrarlo de un total de 17 millones de trabajadores

La raacutepida propagacioacuten de la COVID-19 canalizada a traveacutes de choques externos e internos seraacute la causa de la mayor crisis sanitaria econoacutemica y laboral del paiacutes Con la finalidad de identificar sus efectos en el presente estudio se desarrolla un breve diagnoacutestico sobre el impacto que tiene la COVID-19 en el empleo y los ingresos del mercado laboral peruano

Los datos oficiales y disponibles sobre el periodo de confinamiento que empezoacute a mediados de marzo y terminoacute a fines de junio dan cuenta de esta realidad

X Seguacuten datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) en el segundo trimestre de 2020 la poblacioacuten ocupada disminuyoacute en maacutes de 6 millones de personas en relacioacuten a similar periodo de 2019 Los mayores incrementos en la tasa de desocupacioacuten se registraron en hombres personas entre 25 a 44 antildeos de edad y personas con estudios superiores no universitarios La disminucioacuten de la poblacioacuten ocupada fue mayor en el aacuterea urbana (-490) que rural (-65) y en las actividades de construccioacuten (-679) manufactura (-582) servicios (-566) y comercio (-545) principalmente

X La calidad del empleo tambieacuten se ha visto afectada En base a la ENAHO entre julio 2019 y junio 2020 la tasa de empleo informal ascendioacute a 743 es decir 17 puntos porcentuales (pp) maacutes que lo registrado en el antildeo julio 2018-junio 2019 lo cual indicariacutea que el mecanismo de ajuste tradicional del mercado laboral peruano ndashmediante ajustes en la calidad del empleo antes que en la cantidadndash no estuvo bloqueado o limitado

X Cabe indicar que seguacuten datos del Instituto de Estudios Peruanos (IEP) en junio 2020 el 45 de trabajadores continuaba trabajando De ellos 19 desarrolloacute trabajo desde casa 17 salioacute a trabajar con autorizacioacuten y 8 trabajoacute sin autorizacioacuten formal

El gobierno dispuso el reinicio de actividades a partir de mayo (fase 1) Los indicadores de empleo han empezado a mejorar respecto al periodo de confinamiento pero claramente son auacuten peores que similares meses del antildeo pasado Algunos hallazgos de este documento describen los efectos de mediano plazo

Los autores estiman que hacia finales del antildeo 2020 el saldo neto seraacute una reduccioacuten de 15 millones de personas ocupadas respecto a lo registrado en 2019 Es altamente probable que la informalidad aumente particularmente en el segmento de trabajadores independientes menos calificados quienes retoman actividades como medio de subsistencia ante la disminucioacuten o peacuterdida total de sus ingresos producto del confinamiento social

Otra variable afectada seraacute la desigualdad Los efectos negativos de la pandemia se concentran desproporcionadamente en los colectivos maacutes vulnerables como las personas de baja calificacioacuten las mujeres y joacutevenes la poblacioacuten migrante y refugiada y en particular las personas en situacioacuten de autoempleo Ellas y ellos no solo tienen menos mecanismos de proteccioacuten frente a la peacuterdida de los ingresos sino que al mismo tiempo es maacutes difiacutecil llegar a ellos mediante programas de transferencias o estiacutemulos

En el segundo trimestre de 2020 la poblacioacuten ocupada disminuyoacute en maacutes de 6 millones de personas en relacioacuten a similar periodo de 2019



Es importante anotar que Peruacute ha sido uno de los paiacuteses con una mayor respuesta del gobierno para contrarrestar los efectos de la pandemia A pesar de ello no solo persiste un elevado nuacutemero de casos confirmados y personas fallecidas por COVID-19 sino que tambieacuten Peruacute seraacute uno de los paiacuteses con mayor caiacuteda del PBI de la regioacuten El documento propone poner este tema en debate y sugiere que este resultado estaacute asociado a una significativa presencia de informalidad tanto laboral como en los negocios a consecuencia de una marcada heterogeneidad escasa diversificacioacuten productiva y baja productividad promedio Por tanto la agenda laboral a futuro deberiacutea combinar medidas sanitarias con medidas econoacutemicas por un lado para sostener los empleos existentes y transitar de la informalidad a la formalidad y por otro lado para generar condiciones que impulsen la creacioacuten de empleos formales en nuevos sectores productivos mejorando la diversificacioacuten de la economiacutea y su productividad

2 Contexto econoacutemico y laboral

Vulnerabilidad frente a shocks econoacutemicos de China y EEUU X La pandemia de la COVID-19 estaacute provocando un ldquoterremotordquo sanitario econoacutemico y laboral

sin precedentes en todas las economiacuteas Esta crisis es singular por varios motivos tiene efectos inmediatos en los mercados financieros de produccioacuten y de trabajo pone a prueba los servicios de salud y las capacidades de respuesta de los Estados tiene un efecto global en simultaacuteneo y finalmente es impredecible en su duracioacuten y requiere de coordinacioacuten entre los Estados para una respuesta efectiva

X En el caso peruano la pandemia se ha traducido no solo en una grave crisis sanitaria sino tambieacuten en la caiacuteda en la actividad econoacutemica maacutes grande de los uacuteltimos 100 antildeos seguacuten diversos estudios con efectos devastadores sobre los niveles de empleo como veremos maacutes adelante

X La pandemia de la COVID-19 iniciada en China raacutepidamente se ha extendido a nivel global afectando directamente a las potencias econoacutemicas de China Estados Unidos y Europa en general Por otro lado el conflicto entre productores de petroacuteleo ha generado inestabilidad en los mercados de materias primas y una caiacuteda substancial de los precios internacionales que ha generado una contraccioacuten en la demanda de las exportaciones de materas primas Estos choques externos impactaron negativamente en el nivel de actividad econoacutemica y en los ingresos fiscales Una caiacuteda de 1 punto porcentual (pp) del crecimiento de China reduce el crecimiento de Peruacute en 04 pp

() la pandemia se ha traducido no solo en una grave crisis sanitaria sino tambieacuten en la caiacuteda en la actividad econoacutemica maacutes grande de los uacuteltimos 100 antildeos ()



X Graacutefico 1 Efectos de shocks de crecimiento en China y Estados Unidos

PANEL AReaccioacuten de crecimiento frente a un

shock negativo de crecimiento en China

PANEL BReaccioacuten de crecimiento frente a un shock negativo de crecimiento en Estados Unidos

-18 -15 -12 -09 09-06 06-03 0300-15 -12 -09 -06 06

005017

015

-034

-027

-023

-021

-021

-030-007

-058

-018-047

-061

-100

-100

-038

-028

-026-011

-03 0300

Argentina

BrasilChile

Meacutexico

Peruacute

Canadaacute

ChinaAlemania

JapoacutenEstados Unidos

Argentina

BrasilChile

Meacutexico

Peruacute

Canadaacute

ChinaAlemania


Nota Se muestra la variacioacuten porcentual del PBI de cada paiacutes asociada con un descenso del 1 por ciento en el crecimiento del PBI real de China (panel 1) Estados Unidos (panel 2) junto con los intervalos de error de los percentiles 16 y 84Fuente FMI (2019) Impacto en Ameacuterica Latina de caiacutedas del crecimiento en China y Estados Unidos Octubre de 2019 [en liacutenea]httpswwwimforg~mediaFilesPublicationsREOWHD2019OctoberSpanishspa-spilloversashxla=es

Persiste una baja diversificacioacuten y elevada heterogeneidad productiva X En los uacuteltimos 20 antildeos Peruacute ha estado en el grupo de paiacuteses con bajo grado de complejidad

econoacutemica debido a la poca transformacioacuten de sus capacidades productivas (escasa diversificacioacuten productiva) Seguacuten el Iacutendice de Complejidad Econoacutemica del Growth Lab de la Universidad de Harvard del antildeo 2018 el paiacutes se ubicoacute en el puesto 104 de 133 paiacuteses Esto ha significado una caiacuteda de 20 posiciones en el ranking mundial comparado con lo obtenido en 1998 debido a la falta de diversificacioacuten de las exportaciones El Peruacute hoy es menos complejo de lo esperado para su nivel de ingresos

X La canasta exportada estaacute poco diversificada y concentrada en materias primas baacutesicas lo cual es una sentildeal de alta vulnerabilidad a fluctuaciones del precio de los commodities en el mercado internacional En 2018 las mayores exportaciones de bienes se encontraban en productos de baja complejidad particularmente en minerales y agricultura Por tanto para acelerar el ritmo de crecimiento es necesario tener una visioacuten de diversificacioacuten y sofisticacioacuten de la economiacutea

El Peruacute hoy es menos complejo de lo esperado para su nivel de ingresos () para acelerar el ritmo de crecimiento es necesario tener una visioacuten de diversificacioacuten y sofisticacioacuten de la economiacutea



X Graacutefico 2 Peruacute Complejidad econoacutemica y exportaciones 2018

PANEL A Mundo (133 paiacuteses) Iacutendice de

Complejidad Econoacutemica 1998 y 2018

PANEL B Peruacute Complejidad de las exportaciones 2018 ()

Iacutendi

ce d

e di

vers

ifica

cioacuten

pro

duct

iva

201

8

Iacutendice de diversificacioacuten productiva 1998Baja complejidad Alta complejidad

-30

-20

-10

00

10

20

30

-30 -20 -10 00 10 20 30Peruacute

Suiza

Alemania

Japoacuten

Fuente Growth Lab at Harvard University Atlas of Economic Complexity httpsatlascidharvardedu httpsatlascidharvardeducountries173export-complexity

X Por otro lado tambieacuten persiste la heterogeneidad en el aparato productivo peruano con sectores muy diferenciados desde el punto de vista de la productividad laboral y el empleo que absorben aspectos que fueron identificados en estudios previos de Taacutevara Gonzaacuteles de Olarte y Del Pozo (2014) e Infante Chacaltana e Higa (2014) Esta situacioacuten no ha cambiado con el pasar de los antildeos Si bien las exportaciones estaacuten poco diversificadas con un notable peso de las actividades extractivas (principalmente mineriacutea) estas auacuten concentran relativamente menos empleos directos que otras actividades En 2019 los sectores de productividad alta (mineriacutea servicios financieros electricidad gas y agua) absorbieron solo el 24 del empleo nacional los sectores de productividad media (manufactura construccioacuten y transporte y almacenamiento) ocuparon al 226 de la fuerza laboral mientras que las tres cuartas partes del empleo total se concentraron en sectores de productividad baja (servicios comercio y agricultura)

X De acuerdo a Infante Chacaltana e Higa (2014) la interaccioacuten y desarrollo de los diferentes estratos productivos es un factor importante para explicar la capacidad de generacioacuten de empleo la distribucioacuten del ingreso y el tipo de relaciones laborales que regulan el funcionamiento del mercado de trabajo La marcada heterogeneidad y escasa diversificacioacuten productiva puede ayudar a explicar tambieacuten por queacute seguacuten las estimaciones maacutes recientes Peruacute ha sido en el corto plazo el paiacutes maacutes afectado de la regioacuten de Ameacuterica Latina en materia de crecimiento econoacutemico en 2020

X Graacutefico 3 Peruacute Estructura productiva 2019

Prod

ucto

por

trab

ajad

or (m

iles d

e S

de

2007

)

Trabajadores por sector econoacutemico ()

0

50

100

150

200

250

300

350

400

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Agricultura caza silvicultura y pesca

(242)

Comercio(191)

Transporte y almacenamiento

(76)Construccioacuten

(62)(89)

Servicios(317)

Electricidad gas y agua

(05)

Mineriacutea(11)

Servicios financieros

(08)

Productividad bajaProductividad mediaProductividad alta

Manufactura

Nota Se ha utilizado la clasificacioacuten de ramas de actividad econoacutemica basada en el CIIU Revisioacuten 4 Fuente INEI Sistema de Informacioacuten Econoacutemica y Encuesta Nacional de Hogares



El deacutebil crecimiento econoacutemico conduce a un deterioro del mercado laboral X El dinamismo del crecimiento econoacutemico de los uacuteltimos tres antildeos (2017-2019) se ha traducido en

una moderada generacioacuten de empleo Desde el 2017 los cambios en la demanda no fueron suficientes para compensar las variaciones de la oferta de mano de obra lo cual originoacute una desaceleracioacuten en la reduccioacuten de la tasa de desocupacioacuten Seguacuten la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) el 2019 habriacutea cerrado con 697 mil peruanos desocupados que buscaron activamente un empleo pero no lo encontraron

X El crecimiento econoacutemico de 2019 se tradujo en una moderada generacioacuten de empleo El aumento de la demanda de trabajo (tasa de ocupacioacuten) igualoacute al crecimiento de la oferta de mano de obra (tasa de participacioacuten) motivo por el cual no se registraron cambios en la tasa de desocupacioacuten entre 2018 y 2019 Hasta el II trimestre de 2020 las tasas de participacioacuten y ocupacioacuten disminuyeron en cerca de 30 puntos porcentuales y la tasa de desocupacioacuten nacional se elevoacute a niveles nunca antes vistos (88) Cabe resaltar que en los uacuteltimos diez antildeos antes de la COVID-19 la tasa de desocupacioacuten de Peruacute era una de las maacutes bajas en Ameacuterica Latina con un valor cercano a 4 promedio anual (CEPAL 2020a)

X Graacutefico 4 Peruacute Crecimiento del PBI y variacioacuten anual en las tasas de participacioacuten y ocupacioacuten 2005-II trimestre 2020 ( y puntos porcentuales)

-80

-60

-40

-20

00

20

40

60

80

100

-15

-10

-05

00

05

10

15

20

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 AMJ 2020

Crecimiento de la tasa de participacioacuten (eje izquierdo) Crecimiento de la tasa de ocupacioacuten (eje izquierdo)

Crecimiento del PBI (eje derecho)

-27

4-2

86

Nota El graacutefico tambieacuten muestra la variacioacuten anual en puntos porcentuales de las tasas de participacioacuten y ocupacioacuten Para el 2020 se ha considerado la informacioacuten del trimestre moacutevil AMJ 2020 (abril-mayo-junio de 2020) Fuente Estadiacutesticas del MTPE y del BCRP

Elevada participacioacuten de trabajadores en sectores de riesgo y desigualdad X La crisis de la COVID-19 y la consiguiente interrupcioacuten masiva de la actividad econoacutemica afectaraacute

potencialmente a los maacutes de 171 millones de trabajadores que conformaban la fuerza laboral peruana en 2019 En base a la ENAHO 2019 y a la metodologiacutea de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT)1 se estima que un 408 del empleo de Peruacute se encuentra en sectores de riesgo alto y otro 84 en sectores de riesgo medio-alto lo cual refleja una alta probabilidad de que estos trabajadores pierdan su empleo o vean reducidas sus horas de trabajo con posibles recortes salariales

1 OIT (2020a) El COVID-19 y el mundo del trabajo Segunda edicioacuten Estimaciones actualizadas y anaacutelisis 7 de abril de 2020 [en liacutenea] httpswwwiloorgwcmsp5groupspublic---dgreports---dcommdocumentsbriefingnotewcms_740981pdf



X Antes de la pandemia de la COVID-19 los sectores productivos maacutes expuestos a riesgo de peacuterdida de empleo eran comercio manufactura mantenimiento y reparacioacuten de vehiacuteculos automotores y motocicletas alojamiento y restaurantes que por lo general tienen empleos con ingresos insuficientes y en condiciones de informalidad

X Los grupos maacutes vulnerables tienen mayor riesgo de peacuterdida de empleo Por ejemplo los sectores de riesgo alto estaacuten caracterizados por tener una fuerte concentracioacuten de empleo femenino y empleo juvenil En promedio la proporcioacuten de mujeres empleadas en sectores de alto riesgo es de 559 mientras que el porcentaje de joacutevenes de 15 a 29 antildeos en estos sectores es de 304 Asimismo la mayoriacutea de trabajadores independientes se localizan en sectores de riesgo medio-alto de peacuterdida de empleo y el mayor porcentaje de personas que laboran en empresas de 2 a 10 trabajadores se encuentran en sectores de riesgo medio-bajo de peacuterdida de empleo

X Cuadro 1 Peruacute Trabajadores en situacioacuten de riesgo desde una perspectiva sectorial 2019 ()

Sectores de riesgoDistribucioacuten de empleo

()

Relacioacuten salarial (ingreso mensual

promedioingreso total

promedio)

Participacioacuten en el empleo ()

Mujer Joacutevenes (15-29 antildeos) Independientes Asalariados

Empresas de 2 a 10

trabajadores

Empresas de maacutes de 100

trabajadores

Riesgo alto 408 097 559 304 410 454 503 121

Riesgo medio-alto 84 105 99 290 646 313 180 99

Riesgo medio 81 140 96 302 121 801 489 215

Riesgo medio-bajo 242 050 388 216 461 235 809 42

Riesgo bajo 186 134 565 237 148 701 169 520

Total 1000 100 443 269 370 463 487 182

Notas 1 Se ha utilizado la metodologiacutea de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) y la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) Ver OIT (2020a) El COVID-19 y el mundo del trabajo Segunda edicioacuten Estimaciones actualizadas y anaacutelisis 7 de abril de 20202 Riesgo alto = manufactura comercio mantenimiento y reparacioacuten de vehiacuteculos automotores y motocicletas y alojamiento y restaurantes Riesgo medio-alto transporte almacenamiento correo y mensajeriacutea telecomunicaciones y otros servicios de informacioacuten Riesgo medio = construccioacuten servicios financieros seguros y pensiones extraccioacuten de petroacuteleo gas minerales y servicios conexos Riesgo medio-bajo = agricultura ganaderiacutea caza y silvicultura pesca y acuicultura Riesgo bajo = electricidad gas agua y saneamiento administracioacuten puacuteblica y defensa ensentildeanza otros servicios puacuteblicosFuente INEI Encuesta Nacional de Hogares

La informalidad del empleo es bastante heterogeacutenea X El empleo informal es un lastre estructural para la economiacutea nacional y presenta una tendencia

creciente en los uacuteltimos tres antildeos (2017-2019) En 2019 alrededor de 125 millones de personas trabajaban de manera informal Es decir siete de cada diez (727) tuvieron empleo informal seguacuten informacioacuten de la ENAHO Con excepcioacuten de los trabajadores familiares no remunerados que por definicioacuten estaacuten en el segmento informal2 las mayores tasas de empleo informal se registraron en el personal ocupado en empresas de 2 a 10 trabajadores en trabajadores independientes y en trabajadores del hogar en contraste en empresas maacutes grandes (maacutes de 100 trabajadores) y en el sector puacuteblico se registroacute mayor formalidad del empleo

2 INEI (2019) Produccioacuten y Empleo Informal en el Peruacute Cuenta Sateacutelite de la Economiacutea Informal 2007-2018 [en liacutenea] httpswwwineigobpemediaMenuRecursivopublicaciones_digitalesEstLib1701libropdf

Los sectores de riesgo alto de peacuterdida de empleo estaacuten caracterizados por tener una fuerte concentracioacuten de empleo femenino y empleo juvenil



X El segmento informal es el maacutes vulnerable frente al shock negativo de la COVID-19 y estaba conformado principalmente por 57 millones de trabajadores independientes (454) y cerca de 3 millones de ocupados en empresas de 2 a 10 trabajadores (237) en 2019 Ellos carecen de la proteccioacuten baacutesica que los empleos formales suelen ofrecer tienen baja cobertura de seguridad social un limitado acceso a servicios de salud e imposibilidad de sustitucioacuten de ingresos

X Graacutefico 5 Peruacute Poblacioacuten ocupada con empleo informal y formal por estructura de mercado 2019

PANEL ATasas de empleo informal y formal ()

PANEL BDistribucioacuten del empleo informal (miles y )

886

1000

892

191

183

496

908

623

527

727

114

00

108

809

817

504

92

377

473

273

Trabajador del hogar

Trabajador familiar no remunerado

Independiente

Asalariado puacuteblico

Maacutes de 100 trabajadores

11 a 100 trabajadores

2 a 10 trabajadores

Asalariado privado

Empleador

Total

Tasa de empleo informal Tasa de empleo formal

372

Trabajadordel hogar

31 717Otros14

1 767Trabajadorfamiliar no

remunerado14

2 9492 a 10 trabajadores

24

5 658Independiente

45

Fuente INEI Encuesta Nacional de Hogares

3 Impacto macroeconoacutemico

Luego de una profunda caiacuteda se recupera la produccioacuten nacional X Como resultado del confinamiento y la paralizacioacuten gradual de la actividad productiva el PBI de

abril 2020 cayoacute en 399 respecto a similar mes de 2019 cifra que no se veiacutea desde hace varias deacutecadas de acuerdo al reporte publicado por el Instituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica (INEI) Sin embargo debido a la reapertura de las actividades econoacutemicas en julio 2020 la produccioacuten nacional comenzoacute a caer en menor medida (-117) comparada con similar mes de 2019 dato menor al registrado en el mes de marzo 2020 en el que se inicio el confinamiento3

X El resultado de julio 2020 se explicoacute principalmente por el desempentildeo negativo de la mayoriacutea de sectores alojamiento y restaurantes servicios transporte y almacenamiento comercio manufactura mineriacutea e hidrocarburos en contraste con el desempentildeo positivo de los sectores pesca administracioacuten puacuteblica telecomunicaciones y financiero y seguros La mejora relativa en el conjunto de estas actividades dentro del contexto general de debilidad significariacutea el comienzo de una recuperacioacuten econoacutemica A pesar del menor

3 INEI (2020a) Informe Teacutecnico de la Produccioacuten Nacional Ndeg 09 ndash setiembre 2020 [en liacutenea] httpswwwineigobpemediaMenuRecursivoboletines09-informe-tecnico-produccion-nacional-jul-2020pdf El Estado de Emergencia Nacional se inicioacute el 16 de marzo de 2020 aprobado mediante Decreto Supremo Ndeg 044-2020-PCM

Debido a la reapertura de las actividades econoacutemicas en julio 2020 la produccioacuten nacional comenzoacute a caer en menor medida (-117) comparada con similar mes de 2019



dinamismo productivo experimentado en los meses recientes los sectores de telecomunicaciones y otros de servicios de informacioacuten el sistema financiero y de seguros la administracioacuten puacuteblica la defensa y otras actividades vinculadas al sector puacuteblico nunca dejaron de crecer durante el periodo de confinamiento estricto como se muestra en el siguiente graacutefico

X Graacutefico 6 Peruacute Indicadores de la produccioacuten (julio 2020) e inflacioacuten (agosto 2020)

PANEL A Iacutendice Mensual de la Produccioacuten Nacional julio 2020

(antildeo base 2007)

Sector Ponderacioacuten 1

Variacioacuten porcentual20202019

julio enero-julioEconomiacutea Total 1000 -117 -165DI-Otros impuestos a los productos 83 -192 -206

Total industrias (produccioacuten) 917 -111 -162Agropecuario 60 -65 09Pesca 07 333 -101Mineriacutea e hidrocarburos 144 -62 -181Manufactura 165 -104 -207Electricidad gas y agua 17 -50 -99Construccioacuten 51 -128 -377Comercio 102 -115 -252Transporte almacenamiento correo y mensajeriacutea 50 -314 -299

Alojamiento y restaurantes 29 -718 -550Telecomunicaciones y otros servicios de informacioacuten 27 46 29

Financiero y seguros 32 160 80Servicios prestados a empresas 42 -255 -247

Administracioacuten puacuteblica defensa y otros 43 38 41

Otros servicios 2 149 -131 -108

Nota El caacutelculo correspondiente al mes de julio de 2020 ha sido elaborado con informacioacuten disponible al 14-09-2020 1 Corresponde a la estructura del PBI antildeo base 2007 2 Incluye servicios inmobiliarios y servicios personalesFuente INEI

Se preveacute la disminucioacuten maacutes pronunciada del PBI de los uacuteltimos 100 antildeos X La fuerte contraccioacuten de la actividad econoacutemica en 2020 se traduciraacute en una disminucioacuten del PBI

que fluctuacutea entre 120 (Ministerio de Economiacutea y Finanzas - MEF) 127 (Banco Central de Reserva del Peruacute - BCRP) y 130 (Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe - CEPAL) cifras que representan una de las mayores caiacutedas de la actividad econoacutemica en los uacuteltimos cien antildeos4

X Para el 2021 se preveacuten perspectivas econoacutemicas favorables pero con una recuperacioacuten menor que la caiacuteda del PBI en 2020 El BCRP proyecta una recuperacioacuten en torno al 110 impulsada por el mayor dinamismo de las actividades de construccioacuten comercio y manufactura no primaria reflejo del proacutespero desempentildeo de la inversioacuten privada mientras que el MEF para este mismo antildeo estima un crecimiento econoacutemico de 100

X La recuperacioacuten de 2021 estariacutea sustentada tambieacuten por los soacutelidos fundamentos macroeconoacutemicos y de finanzas puacuteblicas como una calificacioacuten crediticia de BBB+ con perspectiva estable grandes

4 MEF (2020) Marco Macroeconoacutemico Multianual 2021-2024 Aprobado en Sesioacuten de Consejo de Ministros 26 de agosto de 2020 [en liacutenea] httpswwwmefgobpepol_econmarco_macroMMM_2021_2024pdf BCRP (2020) Reporte de Inflacioacuten setiembre 2020 [en liacutenea] httpswwwbcrpgobpedocsPublicacionesReporte-Inflacion2020setiembrereporte-de-inflacion-setiembre-2020pdf CEPAL (2020a) Enfrentar los efectos cada vez mayores del COVID-19 para una reactivacioacuten con igualdad nuevas proyecciones 15 de julio 2020 [en liacutenea] httpsrepositoriocepalorgbitstreamhandle11362457821S2000471_espdf

Inflacioacuten anual Inflacioacuten mensual

211 204185 188 187 190 189 190 182 172 178

160186

169

020006 001 011 011 021

005 014

065

010 020

-027

046

-011

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

27 28 29 29 27 25 22 32 39-167

-399-327-181 -117

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

PANEL C Iacutendice de precios al consumidor de Lima

Metropolitana ()

PANEL B Produccioacuten Nacional ()



reservas internacionales (US$ 74 mil millones al 15 de junio de 2020)5 que ayudan a amortiguar los riesgos de la volatilidad del precio del cobre bajo nivel de deacuteficit puacuteblico (16 del PBI en 2019) buena posicioacuten como acreedor externo neto (221 del PBI en 2019) y bajo deacuteficit en cuenta corriente (15 del PBI en 2019) Todo esto nos pone en una posicioacuten favorable respecto al resto de paiacuteses de la regioacuten de Ameacuterica Latina

Perspectiva positiva de crecimiento 2021

110 (BCRP)

Impulsada por

construccioacuten

Buen desempentildeo

comercio

manufactura no primaria

inversioacuten privada

exportacioacuten

La recuperacioacuten de 2021 estariacutea sustentada tambieacuten por

Perspectivas favorables para 2021

soacutelidos fundamentos macroeconoacutemicos

buenas finanzas puacuteblicas

X Graacutefico 7 Peruacute Crecimiento del PBI y proyeccioacuten 1923 - 2021 ()

-102

120

-123

123

-120-127

-130

100110

-200

-150

-100

-50

00

50

100

150

1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2020

2021

2020-120 (MEF)-127 (BCRP)-130 (CEPAL)

2021100 (MEF)110 (BCRP)

Fuentes MEF Marco Macroeconoacutemico Multianual 2021-2024 BCRP Reporte de Inflacioacuten de setiembre 2020 CEPAL (2020a) Enfrentar los efectos cada vez mayores del COVID-19 para una reactivacioacuten con igualdad nuevas proyecciones 15 de julio 2020

4 Impacto en el empleo

En el segundo trimestre de 2020 la poblacioacuten ocupada disminuyoacute en maacutes de 6 millones de personas y aumentoacute la precariedad laboral

X A nivel nacional la poblacioacuten ocupada registroacute una fuerte contraccioacuten de 396 (67 millones de personas) en el segundo trimestre de 2020 comparado a similar periodo de 2019 asiacute como una reduccioacuten significativa en la demanda de trabajo y mayor precariedad del empleo seguacuten los

5 BCRP (2020) Reporte de Inflacioacuten setiembre 2020 [en liacutenea] httpswwwbcrpgobpedocsPublicacionesReporte-Inflacion2020setiembrereporte-de-inflacion-setiembre-2020pdf



resultados de la ENAHO En efecto para este mismo periodo la tasa de ocupacioacuten cayoacute en 28 pp la tasa de desocupacioacuten subioacute en maacutes de 5 pp y la tasa de inactividad aumentoacute en 27 pp En cuanto a la precariedad del empleo desde el 2017 la tasa de empleo informal ya presentaba una ligera tendencia creciente6 y con la crisis sanitaria se agravoacute esta situacioacuten Entre julio 2019 y junio 2020 la tasa de empleo informal fue de 743 esto es 17 pp maacutes que lo alcanzado en el antildeo moacutevil julio 2018-junio 2019 La mayor informalidad se registroacute en mujeres joacutevenes (menores de 25 antildeos de edad) y ocupados con baja calificacioacuten que laboraban en pequentildeas unidades productivas

X Graacutefico 8 Peruacute Desocupacioacuten ocupacioacuten y empleo informal trimestre moacutevil EFM2018-AMJ2020 ()

PANEL A Tasa de desocupacioacuten y tasa de ocupacioacuten

PANEL B Tasa de empleo informal

694

413

36

88

20

40

60

80

100

200

400

600

800

EFM

FMA

MAM AM

JM

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EFM

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JM

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ASO

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DN

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EFM

FMA

MAM AM

J

2018 2019 2020

Tasa de ocupacioacuten (eje izquierdo)

Tasa de desocupacioacuten (eje derecho)

726

743

715

720

725

730

735

740

745

Feb1

7 - E

ne18

Mar

17 -

Feb1

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- Mar

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Sept

17 -

Ago1

8O

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Nov

17 -

Oct

18Di

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19M

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Abr1

8 - M

ar19

May

18 -

Abr1

9Ju

n18

- May

19Ju

l18

- Jun

19Ag

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Feb1

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Mar

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Feb2

0Ab

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- Mar

20M

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Jun1

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ay20

Jul1

9 - J

un20

Nota El Graacutefico B se expresa en antildeos moacutevilesFuente INEI Encuesta Nacional de Hogares

X Seguacuten la ENAHO en el segundo trimestre de 2020 respecto a similar periodo de 2019 los mayores incrementos en la tasa de desocupacioacuten se registraron en hombres (64 pp) personas entre 25 y 44 antildeos de edad (77 pp) y en personas con estudios superiores no universitarios (95 pp) Para este mismo periodo la reduccioacuten de la poblacioacuten ocupada fue superior en el aacuterea urbana (-490) que rural (-65) y en las actividades de construccioacuten (-679) manufactura (-582) servicios (-566) y comercio (-545) principalmente

X Graacutefico 9 Peruacute Cambios en la tasa de desocupacioacuten por diferentes caracteriacutesticas I-II trimestre moacutevil 2020 I-II trimestre moacutevil 2019 (puntos porcentuales)

-01

01

-04 -16

03 05

-11 -09

0619

5264

35 40

77

2607

53

9577

Tota

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vers

itari

a

EFM 2020 EFM 2019 AMJ 2020 AMJ 2019


6 INEI (2020b) Informe Teacutecnico Comportamiento de los indicadores de mercado laboral a nivel nacional Ndeg 03 - agosto 2020 [en liacutenea] httpswwwineigobpemediaMenuRecursivoboletines03-informe-tecnico-n03_empleo-nacional-abr-may-jun-2020pdf



En marzo 2020 la salida de trabajadores formales superoacute el promedio histoacuterico y desde junio se recuperoacute la entrada a puestos formales

X El impacto de la COVID-19 ha significado una reduccioacuten de puestos de trabajo en empresas formales del sector privado de Peruacute Seguacuten informacioacuten del Ministerio de Trabajo y Promocioacuten del Empleo (MTPE) a enero 2020 se registraron 310 mil empresas privadas que generaron 38 millones de puestos de trabajo formales7 Tres meses despueacutes en mayo 2020 la fuerza laboral ocupada formal privada se habriacutea reducido a 34 millones8

X La dinaacutemica laboral de entradas y salidas de trabajadores al sector privado formal registrado en el T-Registro9 de la Planilla Electroacutenica del MTPE permite evidenciar que marzo 2020 fue un mes especialmente criacutetico para el paiacutes pues la salida de trabajadores (403 mil) superoacute el promedio histoacuterico 2015-2019 (299 mil) y las entradas se deprimieron notablemente Y en abril 2020 la reduccioacuten neta fue de 160 mil puestos de trabajo la cifra maacutes alta desde el inicio del confinamiento Sin embargo a partir de junio 2020 comenzoacute a aumentar la cantidad de puestos de trabajo formales se registroacute un saldo a favor de 28 mil puestos de trabajo como resultado del reinicio de maacutes de 50 actividades laborales

X Esta informacioacuten confirma el descenso gradual de salidas y el aumento sostenido de entradas de trabajadores a empresas privadas formales El confinamiento produjo por tres meses consecutivos saldos negativos en la generacioacuten de puestos de trabajo formales en el sector privado Recieacuten a partir de junio 2020 el flujo de entradas comenzoacute a superar al de salidas La data estaacute sujeta a cambios toda vez que se trata de informacioacuten reportada uacutenicamente por las empresas sin pasar por un proceso de validacioacuten y depuracioacuten del MTPE (duplicidad de registros ausencia de datos entre otros)

7 MTPE (2020a) Trabajadores del sector privado formal durante el periodo de Emergencia Nacional por la COVID-19 en el Peruacute Boletiacuten de Economiacutea Laboral Nordm 47 [en liacutenea] httpswwwgobpeinstitucionmtpeinformes-publicaciones817493-boletin-de-economia-laboral-n-47-trabajadores-del-sector-privado-formal-durante-el-periodo-de-emergencia-nacional-por-la-covid-19-en-el-peru

8 Dato que proviene de lo declarado por las empresas en la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracioacuten Tributaria (SUNAT) y no cuenta con un proceso de depuracioacuten por tanto luego de la depuracioacuten que realiza el MTPE es posible que la cantidad de puestos de trabajo sea menor MTPE (2020b) Boletiacuten Mensual de Leyendo Nuacutemeros Mayo 2020 [en liacutenea] httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile911115Boletin_Total_LN_Mayo2020pdf

9 El T-Registro es un registro administrativo disponible en la plataforma digital de la SUNAT Estos registros luego son depurados por el MTPE con la informacioacuten de la PLAME (Planilla Mensual) para obtener el dato final del nuacutemero de puestos de trabajo en empresas formales del sector privado

El confinamiento produjo por tres meses consecutivos saldos negativos en la generacioacuten de puestos de trabajo formales en el sector privado Recieacuten a partir de junio 2020 el flujo de entradas comenzoacute a superar al de salidas



X Graacutefico 10 Peruacute Nuacutemero de entradas y salidas de trabajadores en empresas privadas formales enero 2018 - 06 setiembre 2020 (en miles)

Entradas Salidas Promedio histoacuterico 1

318

257

322

281

249

175

314

302

287

256

325

222

410

270

340

341

289

263

285

308

336

312

307

260

416

296

252

92 144

231

289

260 43

424

320

247

255

227

216

223

258

253

257

231

308

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356

353

289

236

230

238

266

271

271

266

279

439

321

403

252

184

203

202

136 6

Ene-

18

Feb-

18

Mar

-18

Abr-

18

May

-18

Jun-

18

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8

Ago-

18

Set-1

8

Oct

-18

Nov

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Dic

-18

Ene-

19

Feb-

19

Mar

-19

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19

May

-19

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19

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9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

Set-2

0

1 Promedio histoacuterico en base a los registros del periodo 2015-2019 Nota 1 Informacioacuten correspondiente al 06 de setiembre 2020 Desde febrero 2020 corresponde a T-Registro Nota 2 Las cifras se actualizan semanalmente puesto que el T- Registro de la Planilla Electroacutenica lo permite Fuente MTPE - Planilla Electroacutenica

A nivel nacional se ha reducido el nuacutemero de trabajadores en suspensioacuten perfecta de labores

X En el marco de la emergencia sanitaria se implementoacute la suspensioacuten perfecta de labores10 con la finalidad de preservar los empleos en las empresas del sector privado formal11 Para cumplir con esta medida el MTPE elaboroacute una plataforma virtual para el registro de trabajadores en suspensioacuten perfecta de labores A la fecha con Decreto Supremo Nordm 027-2020-SA se amplioacute la emergencia sanitaria hasta el proacuteximo 7 de diciembre 2020 lo que tambieacuten implicariacutea ampliar la suspensioacuten perfecta de labores hasta el 6 de enero 2021

X Durante las primeras semanas del confinamiento obligatorio (hasta fines de abril 2020) se acumuloacute una disminucioacuten de 131 mil puestos de trabajo y una suspensioacuten perfecta de labores para 139 mil trabajadores de empresas formales privadas Tras el reinicio de las actividades laborales12 hasta fines de mayo 2020 se registroacute un saldo positivo del nuacutemero de puestos de trabajo formales en el sector privado (4 mil) que estuvo acompantildeado de una disminucioacuten en la cantidad de trabajadores en suspensioacuten perfecta de labores con respeto al mes de abril 2020 (99 mil frente a 139 mil)

X Al 07 de junio 2020 se acumuloacute un total de 245 mil trabajadores que dejaron de percibir remuneracioacuten por estar en condicioacuten de suspensioacuten perfecta cifra que representoacute el 65 de la Planilla Electroacutenica Entre los principales sectores econoacutemicos que se acogieron a la suspensioacuten perfecta de labores destacan restaurantes y hoteles servicios inmobiliarios comercio industria manufacturera y transporte

10 Decreto de Urgencia Nordm 038-2020

11 El 23 de junio 2020 con Decreto de Urgencia Nordm 072-2020 se aproboacute entregar un subsidio de S 760 a trabajadores suspendidos durante la pandemia por cada mes que dure la suspensioacuten perfecta de labores hasta por un periodo maacuteximo de tres (3) meses Aplica solo a empresas con hasta cien trabajadores que perciban una remuneracioacuten bruta de hasta S 2 400

12 Decreto Supremo Nordm 080-2020-PCM



X Graacutefico 11 Peruacute Puestos de trabajo y suspensioacuten perfecta de labores en el sector privado formal abril ndash 07 junio 2020

PANEL A Puestos de trabajo y suspensioacuten

perfecta de labores

PANEL B Trabajadores en suspensioacuten perfecta de

labores por sector econoacutemico

1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros


Servicios sociales y de salud

Ensentildeanza

Mineriacutea

245 mil 413(65 de Planilla

Electroacutenica)

Construccioacuten

Otros servicios comunitariosy sociales

Transporte

Industria manufacturera

abril 2020139 mil suspensiones-131 mil trabajadores

99 mil suspensiones4 mil trabajadores

mayo 2020

Comercio

Servicios inmobiliariosy empresariales

Restaurantes y hoteles

1-Abr 16-Abr

Variacioacuten neta de puestos de trabajo (acumulado)

30-Abr

139 880239 356

245 413

131 034

4 774

126 295

16-May 31-May

Suspensioacuten perfecta de labores (acumulado)

Nota Informacioacuten actualizada al 07 de junio de 2020 del T-RegistroFuente Adaptado y recopilado del MTPE Planilla Electroacutenica Direccioacuten de Investigacioacuten Socio Econoacutemico Laboral

En 2020 habraacute una reduccioacuten de la poblacioacuten ocupada sin precedentes X Se preveacute que la disminucioacuten de la actividad econoacutemica conllevariacutea a importantes peacuterdidas de

empleos e ingresos de los trabajadores especialmente para aquellos que se encuentran en situacioacuten de pobreza monetaria

X En funcioacuten de las proyecciones del PBI para el 2020 estimadas por el MEF el BCRP y la CEPAL y a las tendencias del empleo obtenidas de las encuestas de hogares se realizan estimaciones preliminares de la elasticidad empleo-producto13 En el escenario base de caiacuteda del PBI de 120 (estimado por el MEF) con elasticidad de empleo-producto igual a 049 a nivel nacional para el antildeo 2020 se esperariacutea en promedio una reduccioacuten equivalente a un poco maacutes de 1 milloacuten de personas ocupadas respecto al empleo registrado en 201914

X Si las perspectivas econoacutemicas empeoran y la disminucioacuten del PBI se hace un poco maacutes pronunciada (-13 del PBI) de manera preliminar en 2020 la poblacioacuten ocupada podriacutea disminuir en cerca de 15 millones de personas en comparacioacuten con lo registrado en 2019 (asumiendo una elasticidad empleo-producto igual a 065) El resultado final dependeraacute del valor asumido para la elasticidad empleo-producto y la estimacioacuten del crecimiento econoacutemico de 2020

13 Para el caacutelculo de la elasticidad empleo-producto se han utilizado diferentes metodologiacuteas Para la elasticidad empleo-producto de 049 se utilizoacute un modelo logariacutetmico de empleo y producto con series anuales para el periodo 2004-2019 la elasticidad empleo-producto de 057 fue obtenida de un promedio simple de las variaciones porcentuales de empleo y producto 2015-2019 y la elasticidad empleo-producto de 065 fue obtenida de un promedio simple de las variaciones porcentuales de empleo y producto 2016-2019

14 En 2019 la poblacioacuten ocupada ascendioacute a 171 millones de personas

Si las perspectivas econoacutemicas empeoran (-13 del PBI) en 2020 la poblacioacuten ocupada podriacutea disminuir en cerca de 15 millones de personas en comparacioacuten con lo registrado en 2019



X Graacutefico 12 Peruacute Proyeccioacuten preliminar del impacto de la COVID-19 en la poblacioacuten ocupada 2020 (Miles de personas)

-10003 -10586 -10836-11719 -12403 -12696-13364 -14143 -14477-16000-14000-12000-10000

-8000-6000-4000-2000

00

Escenario base(-120 PBI-MEF)

Escenario 1(-127 PBI-BCRP)

Escenario 2(-130 PBI-CEPAL)

Elasticidad (049) Elasticidad (057) Elasticidad (065)

Notas La elasticidad empleo-producto de 049 fue obtenida de un modelo logariacutetmico de empleo y producto con series anuales para el periodo 2004-2019 la elasticidad empleo-producto de 057 fue obtenida de un promedio simple de las variaciones porcentuales de empleo y producto 2015-2019 y la elasticidad empleo-producto de 065 fue obtenida de un promedio simple de las variaciones porcentuales de empleo y producto 2016-2019 Para el 2020 se ha considerado diferentes escenarios de caiacutedas del PBI -120 (MEF) -127 (BCRP) y -130 (CEPAL)Fuentes INEI Encuesta Nacional de Hogares BCRP

En Lima Metropolitana la elevada desocupacioacuten se explicoacute por fuertes cambios en la actividad y la ocupacioacuten

X La tasa de desocupacioacuten en Lima Metropolitana se elevoacute a 156 en el trimestre moacutevil de junio-agosto 2020 seguacuten lo reportado por la Encuesta Permanente de Empleo (EPE) que representoacute 97 pp maacutes que lo registrado en similar trimestre del antildeo anterior15 Este resultado estuvo acompantildeado de una caiacuteda de 18 pp en la demanda de trabajo (tasa de ocupacioacuten) al pasar de 631 en junio-agosto 2019 a 456 en similar trimestre moacutevil 2020

X El incremento de la tasa de desocupacioacuten de Lima Metropolitana durante el periodo de confinamiento habriacutea estado influenciado mayormente por cambios en la demanda de trabajo (tasa de ocupacioacuten) Su reduccioacuten fue mayor a la caiacuteda de la oferta de trabajo (tasa de participacioacuten) Esto confirmariacutea que buena parte del incremento de la desocupacioacuten se deberiacutea a factores ciacuteclicos

X Graacutefico 13 Lima Metropolitana Desocupacioacuten y ocupacioacuten trimestre moacutevil EFM2016-JJA2020 ( y puntos porcentuales)

PANEL A Tasas de desocupacioacuten y ocupacioacuten ()

PANEL B Descomposicioacuten del cambio en la tasa de

desocupacioacuten (puntos porcentuales)

631

456

58

156

10

40

70

100

130

160

190

200

300

400

500

600

700

EFM

FMA

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DEF

EFM

FMA

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JM

JJ JJA

2016 2017 2018 2019 2020Tasa de ocupacioacuten (eje izquierdo) Tasa de desocupacioacuten (eje derecho)

Cambio en la tasa de ocupacioacutenCambio en la tasa de participacioacutenCambio en la tasa de desocupacioacuten

-01 -05 -04

1764

100 104 97

-600

-500

-400

-300

-200

-100

00

100

200

ND

E

DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2020

Nota El Graacutefico B se expresa en puntos porcentuales y corresponde a cambios anuales durante el trimestre moacutevil NDE2019-JJA020 Fuente INEI Encuesta Permanente de Empleo

15 INEI (2020c) Informe Teacutecnico Situacioacuten del Mercado Laboral en Lima Metropolitana Ndeg 09 - setiembre 2020 [en liacutenea] httpswwwineigobpemediaMenuRecursivoboletines09-informe-tecnico-mercado-laboral-jun-jul-ago-2020pdf



La poblacioacuten ocupada de Lima Metropolitana disminuyoacute en 13 millones en el trimestre moacutevil junio-agosto 2020

X La paralizacioacuten de las actividades productivas ha traiacutedo serias consecuencias en el mercado laboral de Lima Metropolitana Su poblacioacuten ocupada se ha reducido en 13 millones (-268) entre el trimestre moacutevil de junio-agosto 2020 y similar trimestre del antildeo anterior seguacuten los resultados de la EPE

X A pesar de la persistente reduccioacuten del empleo observada en trimestres recientes la variacioacuten anual de la poblacioacuten ocupada entre los meses de mayo y agosto 2020 revela una recuperacioacuten del empleo a partir del mes de junio evidencia que es corroborada con los resultados de la Encuesta de Opinioacuten del Instituto de Estudios Peruanos (IEP)16 donde se revela que el 45 de los trabajadores (dato superior a lo obtenido para mayo y abril 2020) se han reincorporando a sus centros de trabajo de ellos el 19 trabajoacute desde casa el 17 salioacute a trabajar porque tiene autorizacioacuten para hacerlo y el 8 salioacute a trabajar porque lo necesita a pesar de no contar con autorizacioacuten formal

X Para lo que resta del antildeo 2020 es altamente probable que continuacutee la recuperacioacuten de la tasa de ocupacioacuten en Lima Metropolitana que iraacute acompantildeada de un aumento del empleo informal particularmente en el segmento de trabajadores independientes menos calificados quienes retoman actividades como medio de subsistencia ante la disminucioacuten o peacuterdida total de sus ingresos producto del confinamiento social

X Graacutefico 14 Lima Metropolitana Poblacioacuten ocupada trimestre moacutevil EFM2016-JJA2020 (Miles de personas y )

Poblacioacuten ocupada (eje izquierdo) Tasa de crecimiento (eje derecho)

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

Variacioacuten anual4 932

3 611

02

-268

-900

-700

-500

-300

-100

100

20000

30000

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50000

60000

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2016 2017 2018 2019 2020

Fuente INEI Encuesta Permanente de Empleo

16 IEP (2020) Informe de Opinioacuten junio 2020 Situacioacuten econoacutemica y laboral [en liacutenea] httpsieporgpewp-contentuploads202006Informe-OP-Junio-2020-SituaciC3B3n-econC3B3mica-y-laboralpdf

() la variacioacuten anual del empleo entre los meses de mayo a julio 2020 revela una recuperacioacuten del empleo a partir del mes de junio ()



La desocupacioacuten de Lima Metropolitana afectoacute en mayor medida a hombres joacutevenes y personas menos calificadas

X En general la crisis sanitaria de la COVID-19 ha deteriorado profundamente el empleo en algunos grupos maacutes vulnerables del mercado laboral Con la EPE se constata que la tasa de desocupacioacuten aumentoacute maacutes en hombres que en mujeres sobre todo en los primeros meses del confinamiento Hacia el trimestre moacutevil junio-agosto 2020 respecto a igual periodo de 2019 la brecha de la desocupacioacuten se ha reducido en hombres la tasa de desocupacioacuten subioacute 100 pp mientras que en mujeres crecioacute 95 pp Como refiere la CEPAL17 a partir de la crisis sanitaria las mujeres asumieron gran parte del trabajo adicional que surgioacute en los hogares actividad que involucroacute el cuidado de nintildeos que dejaron de ir a la escuela y de adultos mayores (por ser un grupo de alto riesgo)

X Los resultados de la EPE tambieacuten revelan que la disminucioacuten de la poblacioacuten ocupada fue mayor en el estrato etario maacutes joven (de 14 a 24 antildeos de edad) El incremento en la tasa de desocupacioacuten de estos joacutevenes (188 pp) triplicoacute lo obtenido por los adultos de 45 y maacutes antildeos de edad (63 pp) durante junio-agosto 2020 y el mismo periodo de 2019

X Se observa tambieacuten una relacioacuten inversa entre el nivel educativo alcanzado y la reduccioacuten de la poblacioacuten ocupada En teacuterminos de empleo los maacutes perjudicados por tener mayores incrementos en la tasa de desocupacioacuten han sido los trabajadores menos calificados (con estudios de primaria y secundaria) generalmente asociados al sector informal mientras que en ocupados con mayor nivel educativo el impacto fue menor Esto porque es altamente probable que se desempentildeen en actividades que no seriacutean tan afectadas por la pandemia donde se facilita el trabajo remoto como en los servicios de educacioacuten sector financiero administracioacuten puacuteblica entre otros

X Graacutefico 15 Lima Metropolitana Desocupacioacuten por diferentes variables individuales JJA2019-JJA2020 ( y puntos porcentuales)

PANEL A Tasa de desocupacioacuten por sexo ()

PANEL B Cambios anuales en la tasa de desocupacioacuten por

sexo (pp)

00

50

100

150

200

20202019

Hombre Mujer

JJA JAS

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2019

Hombre Mujer

-20

00

20

4060

80

100

120

JJA JAS

ASO

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ON

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ND

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MJJ JJA

2020

PANEL C Tasa de desocupacioacuten por grupo de edad ()

PANEL D Cambios anuales en la tasa de desocupacioacuten por

grupo de edad (pp)

2020201914 a 24 antildeos 25 a 44 antildeos 45 y maacutes antildeos

00

100

200

300

400

JJA JAS

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20202019


-50

00

50

100

150

200

250

JJA JAS

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D

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F

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MAM AM

J

MJJ JJA

17 CEPAL (2020b) El impacto de la crisis sanitaria del COVID-19 en los mercados laborales latinoamericanos [en liacutenea] httpsrepositoriocepalorgbitstreamhandle11362458641S2000495_espdf



PANEL E Tasa de desocupacioacuten por nivel educativo

alcanzado ()

PANEL F Cambios anuales en la tasa de desocupacioacuten por

nivel educativo alcanzado (pp)

20202019

Hasta primaria SecundariaSuperior No Universitaria Superior Universitaria

00

50

100

150

200

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Hasta primaria Secundaria Superior No Universitaria Superior Universitaria

-20

00

20

40

60

80

100

120

140

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MJJ JJA

20202019

Nota Primaria incluye sin nivel educativo pp = puntos porcentualesFuente INEI Encuesta Permanente de Empleo

Tambieacuten se vieron afectados los trabajadores vinculados al sector construccioacuten y pequentildeas unidades productivas

X Si bien hay evidencia de una menor reduccioacuten de la poblacioacuten ocupada los maacutes golpeados por la pandemia tambieacuten han sido los trabajadores que desarrollaron actividades productivas en el sector construccioacuten y en empresas de 2 a 10 trabajadores En base a la EPE la mayoriacutea de actividades econoacutemicas presentaron caiacutedas en la poblacioacuten ocupada por encima del promedio de Lima Metropolitana (-268) durante el trimestre moacutevil de junio-agosto 2020 respecto a similar periodo de 2019

X Graacutefico 16 Lima Metropolitana Variacioacuten porcentual de la poblacioacuten ocupada por diversas caracteriacutesticas trimestre moacutevil JJA2020JJA2019 ()

-268

-465

-312-270

-147

-275 -251

-407

-316

-187

Tota

l

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10 tr

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11 a

50

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ores

51 y

maacutes

trab

ajad

ores


Se ha reducido el 331 de horas trabajadas semanales en Lima Metropolitana en el trimestre moacutevil de junio-agosto 2020

X Las horas de trabajo en Lima Metropolitana tambieacuten se vieron reducidas por aislamiento social y confinamiento productivo Seguacuten la EPE en el trimestre moacutevil junio-agosto 2020 la cantidad total de horas trabajadas a la semana se redujo en 331 comparado a similar trimestre de 2019 Este resultado es maacutes favorable que el registrado en

La cantidad total de horas trabajadas a la semana se redujo en 331 () el 88 de la peacuterdida del empleo (medida en horas de trabajo) estaacute relacionado a la inactividad laboral ()



anteriores trimestres lo cual significa un cambio de tendencia hacia la recuperacioacuten del empleo X La peacuterdida de horas trabajadas se explica principalmente por el traacutensito del empleo a la inactividad

debido al confinamiento obligatorio Seguacuten la OIT el 88 de la peacuterdida del empleo (medida en horas de trabajo) estaacute relacionado a la inactividad laboral el 7 a la suspensioacuten del empleo y el 5 a la reduccioacuten de la jornada laboral18

X Graacutefico 17 Lima Metropolitana Horas trabajadas por semana trimestre moacutevil EFM2016-JJA2020 (Millones de horas trabajadas y )

2164

1447

-08

-331

-950

-750

-550

-350

-150

50

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

2700

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MAM AM

JM

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2016 2017 2018 2019 2020

Horas trabajadas por semana (eje izquierdo) Tasa de crecimiento (eje derecho)

Nota Las barras del graacutefico se expresan en millones de horas trabajadasFuente INEI Encuesta Permanente de Empleo

5 Impacto en el ingreso laboral

En Lima Metropolitana el ingreso laboral real cayoacute en 105 en el trimestre moacutevil junio-agosto 2020

X El ingreso laboral promedio real mensual de los 36 millones de personas ocupadas en Lima Metropolitana se redujo en 105 al pasar de S 1 747 en el trimestre moacutevil junio-agosto 2019 a S 1 563 en igual periodo de 2020 Una caiacuteda nunca antes vista desde que se inicioacute la EPE en 2001

X El nivel de ingreso promedio real mensual registrado en el trimestre junio-agosto 2020 equivale al obtenido en junio-agosto 2011 es decir en promedio debido a la reduccioacuten temporal de la actividad productiva el nivel de ingreso laboral real habriacutea retrocedido en cerca de 9 antildeos

18 OIT (2020b) La COVID 19 y el mundo del trabajo Quinta edicioacuten Estimaciones actualizadas y anaacutelisis 30 de junio de 2020 [en liacutenea]httpswwwiloorgwcmsp5groupspublicdgreportsdcommdocumentsbriefingnotewcms_749470pdf

El ingreso laboral promedio real mensual de los 36 millones de personas ocupadas en Lima Metropolitana pasoacute de S 1 747 en el trimestre moacutevil junio-agosto 2019 a S 1 563 en igual periodo de 2020 () en niveles de ingreso laboral real se habriacutea retrocedido en cerca de 9 antildeos



X Graacutefico 18 Lima Metropolitana Ingreso laboral real promedio mensual trimestre moacutevil EFM2016-JJA2020 (S de JJA2020 y )

1 747

1 563

-24

-105

-250

-200

-150

-100

-50

00

50

100

1 400

1 600

1 800

2 000

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JM

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2016 2017 2018 2019 2020

Ingreso promedio real (eje izquierdo) Tasa de crecimiento (eje derecho)

Nota Se utilizoacute el ingreso laboral de la ocupacioacuten principal mayor a cero El ingreso real de un trimestre es el resultado de dividir el ingreso nominal del trimestre entre el promedio simple del Iacutendice de Precios al Consumidor de tres meses que comprende el trimestre Fuente INEI Encuesta Permanente de Empleo

La disminucioacuten del ingreso laboral real fue mayor en hombres adultos ocupados menos calificados independientes y en pequentildeas unidades productivas

X A pesar de la menor caiacuteda de la poblacioacuten ocupada registrada en el trimestre junio-agosto 2020 comparado con similar periodo de 2019 la mayoriacutea de ocupados en Lima Metropolitana de diferente sexo edad nivel educativo entre otras caracteriacutesticas ha visto reducidos sus ingresos laborales reales Los maacutes afectados en promedio han sido los trabajadores independientes (-319) y aquellos que trabajaban en el sector construccioacuten (-291)

X Por quinto trimestre moacutevil consecutivo los hombres presentan mayor peacuterdida de ingreso laboral real que las mujeres En efecto en promedio el ingreso laboral real de los hombres cayoacute en 152 mientras que en mujeres disminuyoacute en 36 entre el trimestre junio-agosto 2020 e igual periodo de 2019

X Graacutefico 19 Lima Metropolitana Variacioacuten porcentual del ingreso laboral real promedio mensual por diversas caracteriacutesticas trimestre moacutevil JJA2020JJA2019 ()

03

-105

-152

-36

-90

-176

-31

-161-189

-156

-90

-291

-239

-107

-27

-319

-230

-158

02

Tota

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2 a

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50

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51 y

maacutes

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ores

Nota Se utilizoacute el ingreso laboral de la ocupacioacuten principal mayor a cero El ingreso real de un trimestre es el resultado de dividir el ingreso nominal del trimestre entre el promedio simple del Iacutendice de Precios al Consumidor de tres meses que comprende el trimestreFuente INEI Encuesta Permanente de Empleo



Mayor desigualdad en la distribucioacuten de ingresos laborales mensuales en hombres y mujeres en Lima Metropolitana

X El anaacutelisis de la distribucioacuten de ingresos promedios de los trabajadores revela que la dispersioacuten en la distribucioacuten de ingresos ha aumentado ligeramente tanto en hombres como en mujeres entre el trimestre moacutevil abril-junio 2020 y similar periodo de 2019 En promedio el ingreso laboral del hombre es superior al obtenido por la mujer en la ocupacioacuten principal de la EPE Sin embargo hay indicios que sugieren una reduccioacuten de la brecha de ingresos laborales a favor de las mujeres no por una mejora en sus ingresos sino por una fuerte caiacuteda en el ingreso de los hombres Por ejemplo en el trimestre abril-junio 2019 los hombres ganaban 40 maacutes que las mujeres un antildeo despueacutes esta proporcioacuten se redujo a la mitad

X Con la pandemia de la COVID-19 la dispersioacuten de los ingresos (ancho del diagrama de Box) ndashmedida por el rango intercuartiacutelicondash se incrementoacute entre abril-junio 2019 y similar periodo de 2020 sobre todo en los hombres Para ambos sexos se presenta un sesgo positivo en la distribucioacuten de ingresos lo que sugiere una mayor dispersioacuten de los ingresos hacia los valores maacutes altos

X Graacutefico 20 Lima Metropolitana Distribucioacuten del ingreso laboral promedio mensual por sexo AMJ2019 y AMJ2020 (S)

AMJ2019 AMJ2020

Hombre Mujer

AMJ2019 AMJ2020

01

000

2 00

03

000

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0

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Nota Se utilizoacute el ingreso nominal de la ocupacioacuten principalFuente INEI Encuesta Permanente de Empleo

6 Respuesta econoacutemica frente a la COVID-19

X Diversos paiacuteses vienen aplicando medidas de distinto nivel de eficacia para hacer frente a la propagacioacuten de la pandemia de la COVID-19 y mitigar sus efectos adversos en la economiacutea y el mercado laboral En la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe desde fines de marzo hasta finales de junio 2020 Peruacute ha sido uno de los paiacuteses con una respuesta maacutes estricta por parte del gobierno para contrarrestar los efectos de la pandemia (de acuerdo al Iacutendice de Rigurosidad de Respuesta Gubernamental de la Universidad de Oxford) A pesar de ello persiste un elevado nuacutemero de casos confirmados y personas fallecidas por COVID-19 Seguacuten Our World in Data y The Oxford COVID-19 Government Response Tracker al 3 de setiembre 2020 Peruacute se ubicaba entre los cinco primeros paiacuteses del mundo con mayor nuacutemero de casos confirmados por COVID-19 (2 012 por cada cien mil habitantes) y alcanzoacute el primer lugar de paiacuteses con mayor mortalidad del mundo por COVID-19 al registrar 89 muertes por cada cien mil habitantes

X En la discusioacuten nacional parte de la explicacioacuten se ha vinculado a la significativa presencia de empleo informal en el mercado laboral peruano (7 de cada 10 trabajadores tienen empleo informal) Otros factores tambieacuten destacados en esta discusioacuten tienen que ver con las capacidades del sistema nacional de salud que se vieron sobrepasadas por la crisis sanitaria algunas caracteriacutesticas de las respuestas institucionales implementadas (por ejemplo las aglomeraciones en las colas de los



bancos) o caracteriacutesticas de los hogares (pobreza hacinamiento etc) y hasta elementos del propio comportamiento de la poblacioacuten peruana

X Frente a esta problemaacutetica Peruacute ha implementado uno de los mayores planes econoacutemicos en la regioacuten de Ameacuterica Latina para enfrentar a la COVID-19 con la finalidad de reducir el impacto en la salud de los ciudadanos y brindar apoyo a los hogares y empresas (ver Anexo 1 y Recuadros 1 y 2) El paiacutes implementoacute un plan econoacutemico de 1969 del PBI que equivale a S 136 536 millones19 disentildeado para contener la crisis sanitaria a traveacutes del fortalecimiento del sistema de salud20 la entrega de ayuda econoacutemica a las familias y el apoyo a empresas con eacutenfasis en la continuidad de la cadena de pagos para impulsar la economiacutea y la generacioacuten de empleo

X El plan econoacutemico tiene 2 fases (contencioacuten y reactivacioacuten) usa diferentes instrumentos y se basa en 4 ejes estrateacutegicos atencioacuten de la emergencia con 058 del PBI soporte a los hogares con 481 del PBI soporte a las empresas con 182 del PBI y soporte a la cadena de pagos y a la economiacutea con 1248 del PBI

X En general al 27 de agosto 2020 con informacioacuten oficial del Ministerio de Economiacutea y Finanzas (MEF) y las Normas Legales se verifica que la mayor cantidad de recursos aprobados para mitigar los efectos de la pandemia se han destinado a la etapa de reactivacioacuten (1248 del PBI equivalente a S 86 561 millones) que praacutecticamente duplica lo invertido en la etapa de contencioacuten (721 del PBI = S 49 975 millones) Gran parte de lo destinado a la reactivacioacuten econoacutemica proviene de la liquidez que se otorgariacutea a familias y empresas mientras que la mayor proporcioacuten del gasto puacuteblico se utilizoacute en la etapa de contencioacuten Las medidas de liquidez no implican un costo fiscal No todo proviene del tesoro puacuteblico un porcentaje son liacuteneas de creacutedito del exterior conseguidas tras la emisioacuten de bonos soberanos otro proviene de ahorros diferidos de los trabajadores y el resto es propiamente un estiacutemulo fiscal

X En la etapa de contencioacuten de la pandemia resalta el apoyo destinado a los hogares (481 del PBI) en especial la ayuda a grupos vulnerables que comprende los distintos subsidios otorgados por el gobierno entre ellos subsidio a personas en situacioacuten de pobreza (DU Ndeg 027-2020) subsidio a trabajadores independientes (DU Ndeg 033-2020 y DU Ndeg 036-2020) subsidio a hogares del aacutembito rural (DU Ndeg 042-2020) subsidio a familias vulnerables y de bajos ingresos (DU Ndeg 051-2020) entre otros

X En general los ingresos que recibieron los trabajadores provienen de tres fuentes a) del Estado (apoyo directo) b) del Estado a traveacutes de sus familias (canal indirecto) o c) de los sistemas de ahorros institucionalizados de los trabajadores (Compensacioacuten por Tiempo de Servicios - CTS y pensiones) este uacuteltimo ha sido maacutes importante como porcentaje del PBI Es posible que los trabajadores tambieacuten hayan recurrido a otros tipos de ahorros personales o familiares cuya magnitud no ha sido posible cuantificar En cuanto al apoyo empresarial el componente de exoneracioacuten o alivio tributario a empresas fue el maacutes importante como proporcioacuten del PBI

X La etapa de reactivacioacuten es la maacutes importante en magnitud (1248 del PBI) y estaacute conformada baacutesicamente por liacuteneas de financiamiento La mayoriacutea de recursos aprobados estuvieron orientados al programa de garantiacuteas Reactiva Peruacute (865 del PBI) que busca brindar liquidez a las empresas afectadas por la COVID-19 con tal de asegurar la continuidad de la cadena de pagos de las micro

19 Actualizado al 27 de agosto 2020 informacioacuten obtenida del portal web del Ministerio de Economiacutea y Finanzas disponible en httpswwwmefgobpeplaneconomicocovid19

20 Antes de la pandemia sanitaria en 2017 el gasto puacuteblico en salud de Peruacute era 32 del PBI cifra muy lejana a la meta de 60 del PIB recomendada por la Organizacioacuten Panamericana de la Salud (OPS) y por debajo del gasto puacuteblico en salud promedio de Ameacuterica Latina (37 del PIB) y de paiacuteses OCDE (7) Fuente CEPAL (2020c) Salud y economiacutea una convergencia necesaria para enfrentar el COVID-19 y retomar la senda hacia el desarrollo sostenible en Ameacuterica Latina y el Caribe disponible en httpsrepositoriocepalorgbitstreamhandle11362458404S2000462_espdf

El paiacutes implementoacute un plan econoacutemico de 1969 del PBI que equivale a S 136 536 millones disentildeado para contener la crisis sanitaria



pequentildeas y medianas empresas del sector privado En menor medida se han destinado recursos para el Fondo de Apoyo Empresarial (FAE) y para el programa de reactivacioacuten econoacutemica Arranca Peruacute siendo este uacuteltimo financiado iacutentegramente con gasto puacuteblico En esta fase tambieacuten resaltan las facilidades tributarias como la suspensioacuten o reduccioacuten de los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de tercera categoriacutea a favor de empresas con peacuterdidas correspondientes a los meses de abril mayo junio y julio 2020

X Seguacuten la informacioacuten del MEF las medidas aprobadas relacionadas al gasto puacuteblico ascendieron a 432 del PBI Dentro de estas medidas el apoyo directo a trabajadores y empresas fue subsidio a trabajadores por suspensioacuten de labores (009 del PBI) bono a trabajadores independientes (009 del PBI) subsidios por incapacidad temporal (003 del PBI) y subsidio a la planilla de las empresas (007 del PBI)21 Para la reactivacioacuten econoacutemica el gasto puacuteblico se ha orientado baacutesicamente al programa Arranca Peruacute para dinamizar las inversiones y fomentar el trabajo local a traveacutes del empleo de la mano de obra especializada y no especializada en el mantenimiento perioacutedico y rutinario de las viacuteas nacionales

X Cuadro 2 Peruacute Avance de las medidas aprobadas para mitigar el impacto de la COVID-19 por etapa y eje estrateacutegico al 27 de agosto 2020 (S y del PBI)

Total de medidasMedidas de gasto puacuteblico

Medidas de ingreso tributario

Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302

Etapa de contencioacuten 49 975 721 318 174 228

a) Atencioacuten de la emergencia 4 040 058 058 000 000

Fortalecimiento de los servicios de salud 2 907 042 041 000 000

Acciones de limpieza en el sector educativo y transporte y otros lugares puacuteblicos 326 005 005 000 000

Orden puacuteblico y traslado de ayuda humanitaria 806 012 012 000 000

b) Soporte a los hogares 33 327 481 254 014 212

Ayuda a grupos vulnerables1 15 777 227 227 000 000

Alivio tributario y otras medidas2 1 000 014 000 014 000

Exoneracioacuten de los aportes al SPP y reconomiento de aportes a ONP 1 104 016 000 000 016

Liberar recursos de la CTS 5 241 076 000 000 076

Retiro extraordinario del fondo de pensiones de las AFP hasta por S 2 000 8 360 121 000 000 121

Continuidad de operatividad de entidades puacuteblicas y transporte 1 846 027 027 000 000

c) Soporte a las empresas 12 608 182 007 159 016

Subsidio a la planilla de las empresas y aplazamiento de depoacutesito de CTS 1 563 023 007 000 016

Alivio tributario a empresas y otras medidas (principalmente MiPymes)3 9 878 142 000 142 000

21 Informacioacuten obtenida del Marco Macroeconoacutemico Multianual 2021-2024 [en liacutenea] httpswwwmefgobpepol_econmarco_macroMMM_2021_2024pdf X Continuacutea





Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Liberacioacuten de detracciones postergacioacuten de fraccionamiento y menor tasa de intereacutes moratorio4

1 167 017 000 017 000

Etapa de reactivacioacuten 86 561 1248 114 060 1074

d) Cadena de pagos y soporte a la economiacutea 86 561 1248 114 060 1074

Programa Reactiva Peruacute 60 000 865 000 000 865

Programa de garantiacutea a la cartera de creacuteditos de empresas del sector financiero 7 000 101 000 000 101

Proacuterroga del RERA del IGV y ampliacioacuten excepcional de la cobertura a MiPymes5 217 003 000 003 000

Suspensioacuten o reduccioacuten de los pagos a cuenta del IR de 3ra a favor de empresas con peacuterdidas6 2 500 036 000 036 000

Reacutegimen Especial de Depreciacioacuten y modificacioacuten de plazos para determinados bienes 1 440 021 000 021 000

Fondo de Apoyo Empresarial 7 500 108 000 000 108

Compras a mypes apoyo a agricultura cultura y otras medidas 1 070 015 015 000 000

Programa de reactivacioacuten econoacutemica Arranca Peruacute 6 834 099 099 000 000

Notas 1 Incluye el DU Ndeg 027-2020 (subsidio a personas en situacioacuten de pobreza) DU Ndeg 029-2020 (hogar temporal para personas en abandono) DU Ndeg 033-2020 y DU Ndeg 036-2020 (subsidio a trabajadores independientes) DU Ndeg 035-2020 (fraccionamiento de recibos a servicios) DU Ndeg 042-2020 (subsidio a hogares en el aacutembito rural) y DU Ndeg 051-2020 (Subsidio a familias vulnerables y de bajos ingresos) D U Ndeg 026-2020 (subsidio por incapacidad temporal) y el D U Ndeg 038-2020 (subsidios para trabajadores con suspensioacuten perfecta de labores)2 Incluye la Proacuterroga de la declaracioacuten anual del impuesto a la renta a favor de personas naturales (R S Ndeg 054-2020SUNAT) y la devolucioacuten automaacutetica de los impuestos pagados o retenidos en exceso a personas naturales en el 2019 (D U Ndeg 031-2020)3 Considera la proacuterroga de la declaracioacuten anual del impuesto a la renta (RS Ndeg 054-2020SUNAT y RS Ndeg 061-2020SUNAT) asiacute como la proacuterroga de la declaracioacuten y pago mensual de impuestos correspondientes a los meses de marzo abril y mayo a favor de mipymes y otras empresas con ingresos de hasta S 21 millones en 2019 (RS Ndeg 055-2020SUNAT RS Ndeg 065-2020) Asimismo considera la postergacioacuten de presentacioacuten de libros y el registro de ventas y compras electroacutenicas (RS Ndeg 065-2020SUNAT)4 Incluye la reduccioacuten de la tasa de intereacutes moratoria aplicada a devoluciones seguacuten la RS Ndeg 067-2020SUNAT5 RERA Reacutegimen Especial de Recuperacioacuten Anticipada Se estima que el costo fiscal de la incorporacioacuten de empresas con ingresos entre 300 a 2 300 UIT hasta 2021 asciende a S 86 y S 101 millones en 2020 y 2021 respectivamente En 2022 y 2023 el costo fiscal estimado es de S 15 millones anuales6 Se refiere a los pagos a cuenta mensual del IR3ra correspondientes a los meses de abril mayo junio y julioFuente MEF Consulta Amigable COVID-19 Normas Legales del diario El Peruano

7 A modo de balance

X Peruacute es uno de los paiacuteses maacutes afectados por la pandemia de la COVID-19 tanto en los aacutembitos sanitarios como en lo econoacutemico y laboral A nivel nacional el periodo maacutes criacutetico fue el segundo trimestre abril-junio 2020 la poblacioacuten ocupada se redujo en maacutes de 6 millones de personas y la tasa de desocupacioacuten se elevoacute a 88

X Dado que en el mes de julio se terminoacute el periodo de confinamiento en el trimestre junio-agosto 2020 comparado con igual periodo del antildeo anterior la disminucioacuten de la poblacioacuten ocupada fue menor en Lima Metropolitana No obstante los ingresos laborales siguen reducieacutendose pues el resultado del trimestre junio-agosto 2020 revela que en promedio el nivel de ingreso laboral real habriacutea retrocedido en cerca de nueve antildeos La pandemia de la COVID-19 ha afectado profundamente a los grupos maacutes desfavorecidos del mercado laboral En efecto se evidencia que la desocupacioacuten afectoacute en mayor medida a hombres joacutevenes de 14 a 24 antildeos de edad y a personas con menores niveles educativos



X Para el 2020 se preveacute que una fuerte reduccioacuten de la actividad productiva (-12 del PBI estimado por el MEF) en promedio podriacutea significar una caiacuteda de maacutes de 1 milloacuten de personas ocupadas respecto al 2019 Se espera tambieacuten mayor deterioro de la calidad del empleo sobre todo incrementos en la informalidad y el autoempleo

X En materia de respuesta de poliacuteticas econoacutemicas en la regioacuten Peruacute ha sido uno de los paiacuteses con una respuesta maacutes estricta por parte del gobierno para contrarrestar los efectos de la pandemia Implementoacute un plan econoacutemico equivalente a la quinta parte del PBI que comprende un conjunto de medidas tanto para la etapa de contencioacuten (transferencia de ingresos subsidios monetarios alivios tributarios entre otros) como para la fase de reactivacioacuten o recuperacioacuten econoacutemica (liacuteneas de financiamiento y programas de garantiacutea por ejemplo)

X A pesar de ello el hecho de que Peruacute es uno de los paiacuteses maacutes afectados tanto en materia sanitaria como econoacutemica y laboral deberiacutea motivar una discusioacuten que busque identificar los factores que explican los resultados actuales

8 Recomendaciones

X La gestioacuten de la crisis del empleo requiere de la coordinacioacuten y los acuerdos tripartitos entre gobierno empleadores y trabajadores La pandemia auacuten no acaba y estaacute afectando tanto a trabajadores como a empresas Por ello es importante mantener el apoyo a los trabajadores cuyos medios de vida se han visto afectados por la inmovilizacioacuten obligatoria las restricciones durante el periodo de confinamiento y la desaceleracioacuten econoacutemica Esto ha significado una reduccioacuten de sus ingresos laborales por la contraccioacuten de la demanda el cierre definitivo o temporal de los lugares de trabajo los despidos o suspensioacuten perfecta de labores y la reduccioacuten de las horas de trabajo Tambieacuten se requiere continuar con el apoyo a las empresas un grupo de ellas ha cerrado y otro ha visto reducidos sus ingresos por ventas y con ello su liquidez para cubrir costos y obligaciones (tributarias con proveedores y trabajadores alquileres etc)

X A esto se suman tambieacuten temas estructurales que merecen especial abordaje como la poca diversificacioacuten de la economiacutea la baja productividad y heterogeneidad productiva la elevada informalidad y las oportunidades que la crisis nos plantea con miras hacia el futuro del trabajo Por tanto la actual coyuntura y las lecciones aprendidas de crisis anteriores nos plantean la necesidad de abordar esta crisis en tres niveles de atencioacuten para una recuperacioacuten sostenible del empleo que involucre consulta y diaacutelogo con los actores e instituciones del mundo del trabajo

I Reactivacioacuten del empleo a traveacutes de la diversificacioacuten productiva y la creacioacuten de un entorno de promocioacuten de empleos formales hacia una mejor normalidad X Una de las claves que se proponen en este documento es la existencia de una marcada

heterogeneidad productiva que concentra gran parte del PIB en pocos sectores y genera informalidad en el mercado laboral y desigualdad en los ingresos y las oportunidades La pandemia de la COVID-19 ha develado notoriamente estas diferencias estructurales que deberiacutean ser abordadas en la fase de reconstruccioacuten o de construccioacuten de una ldquomejor normalidadrdquo como lo ha expresado el Director de la OIT En funcioacuten a Infante y Chacaltana (2014) OIT (2016a) OIT (2018a) y OIT (2020c) se propone lo siguiente

X Potenciar a traveacutes del diaacutelogo y la negociacioacuten colectiva poliacuteticas econoacutemicas y sociales con una visioacuten maacutes amplia de estabilidad integral que incluya objetivos de cambio estructural y mejora en la distribucioacuten del ingreso con prioridad en la convergencia productiva y la igualdad

X Promover el desarrollo de actividades tecnoloacutegicas con potencial de empleo que impulsen no solo a un pequentildeo grupo de empresas sino al conjunto de la economiacutea por medio de encadenamientos productivos y de empleo hacia atraacutes y hacia adelante



X Fomentar cambios tecnoloacutegicos y organizativos en las pequentildeas empresas para la creacioacuten y difusioacuten de innovaciones y el desarrollo de nuevos mercados

X Apoyar a las unidades productivas para acceder a mercados diversificados en especial a traveacutes de la exportacioacuten o venta a grandes cadenas comerciales y a cadenas globales de valor

X Propiciar un sistema financiero inclusivo y dedicado al financiamiento productivo que mejore el acceso a los recursos de inversioacuten (de hogares y microempresas) necesarios para la convergencia productiva

X Fomentar la integracioacuten de clusters y redes de empresas a cadenas globales de valor para diversificar las exportaciones generar nuevos empleos y adquirir nuevas capacidades tecnoloacutegicas

X Generar mecanismos de estiacutemulo fiscal para orientar inversiones privadas hacia nuevos sectores con alto potencial de crecimiento y valor agregado (por ejemplo en tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten energiacuteas limpias construccioacuten sostenible entre otros)

X Promover la inversioacuten puacuteblica y privada en Investigacioacuten y Desarrollo para acompantildear los sectores productivos y aumentar la productividad

X Promover estrategias integrales atractivas para la inversioacuten directa en conocimiento productivo e innovacioacuten que facilite la adopcioacuten de nuevas tecnologiacuteas y el cumplimiento de estaacutendares

X Implementar un plan de inversioacuten en educacioacuten para el trabajo y reconversioacuten profesional en sectores de alto crecimiento y mayor valor agregado

X Acompantildear las poliacuteticas de desarrollo productivo con un fortalecimiento de la inspeccioacuten vigilancia y control para asegurar la creacioacuten de empleos decentes en respeto de la legislacioacuten laboral

II Impulso del empleo decente a traveacutes de la inversioacuten en poliacuteticas activas del mercado de trabajo

X Por otro lado la coyuntura actual nos plantea el reto de impulsar mejoras en infraestructura baacutesica y productiva e incorporar en la poblacioacuten en edad de trabajar habilidades y destrezas digitales en liacutenea con los avances de la economiacutea digital para una pronta reabsorcioacuten del personal que fue desplazado hacia la inactividad y la desocupacioacuten La experiencia internacional descrita en OIT (2016b) OIT (2018b) OIT (2018a) y CEPALOIT (2020) da cuenta de un portafolio de inversioacuten en cinco tipos de poliacuteticas activas de mercado del trabajo (PAMT) orientado a

X Programas masivos de capacitacioacutenentrenamientoreconversioacuten laboral para brindar a los trabajadores oportunidades de incorporacioacuten o de mejora de sus portafolios de habilidades Particularmente se requiere avanzar no solo en el cierre de las brechas digitales para evitar la desocupacioacuten tecnoloacutegica sino para ponerse en mejores condiciones de empleabilidad frente a las nuevas ocupaciones que se dinamizaraacuten en el futuro

X Programas temporales de empleo puacuteblico para compensar la peacuterdida de puestos de trabajo en razoacuten de la emergencia sanitaria ndashexpresada en la caiacuteda de la tasa de ocupacioacutenndash y que en tanto no se disemine la vacuna se mantendraacute por un tiempo

X Subsidios a la planilla de las empresas con maacutergenes de gradualidad y de condicionalidad como incentivo para mantener empleos formales con protocolos sanitarios que mantengan la necesaria medida del distanciamiento social

X Apoyo al autoempleo y a las microempresas para consolidar su formalizacioacuten y desarrollo como oportunidades de negocio dinamizando espacios de asociatividad alineados por ejemplo con programas de compras estatales en materiales relacionados con la emergencia sanitaria u otros bienes que forman parte de la demanda social



X Servicios de empleo que incorporen mecanismos no presenciales para mejorar la intermediacioacuten laboral dadas las restricciones sanitarias y que se concentren en la asesoriacutea y apoyo en la buacutesqueda de empleo con enfoque de cierre de brechas digitales

X Las poliacuteticas activas del mercado laboral tambieacuten pueden apoyar la continuidad de las actividades del negocio La literatura reciente ndashBanco Mundial (2020) Gentilini et al (2020) y OIT (2020d)ndash revela que a corto plazo para lograr la continuidad de los servicios brindados por las empresas de manera segura que atiendan las necesidades de la poblacioacuten se podriacutea

X Fomentar el uso de la inteligencia artificial y la gobernanza de datos soacutelida en tiempo real como la iniciativa de Swiss Digital Initiative para salvaguardar los estaacutendares eacuteticos en la era digital

X Apoyar a las empresas a desarrollar el comercio electroacutenico a distancia X Adecuar las actividades a los estaacutendares de seguridad y salud durante el proceso de

elaboracioacuten de bienes y servicios y entrega de alimentos X Impulsar el uso de medios de pago electroacutenicos de bajo costo de transaccioacuten para micro y

pequentildeas empresas con conexioacuten a servicios financieros X Garantizar capacitaciones masivas en liacutenea para los trabajadores X Implementar los protocolos de seguridad y salud en el lugar de trabajo

III Fomentar el empleo mediante la formacioacuten la digitalizacioacuten de una parte de la economiacutea y el impulso de nuevos sectores productivos

X La pandemia aceleraraacute el proceso de digitalizacioacuten de la economiacutea lo que podriacutea significar nuevas oportunidades de empleo maacutes comercio online maacutes servicios de delivery mayor demanda de programadores etc Esto puede tener un efecto adicional en la desigualdad por lo que las poliacuteticas laborales deben apoyar a aquellos colectivos maacutes rezagados para hacer una transicioacuten gradual al uso de las tecnologiacuteas En particular se hace necesario incorporar en la poblacioacuten en edad de trabajar las habilidades y destrezas digitales para que estas no acaben erigieacutendose en una barrera que limite la incorporacioacuten de esta poblacioacuten al mercado laboral (particularmente la maacutes vulnerable) y hacer frente a los efectos de una eventual desocupacioacuten tecnoloacutegica

X La COVID-19 tambieacuten traeraacute cambios de comportamientos y haacutebitos en las personas y empresas frente a un futuro todaviacutea incierto Los agentes econoacutemicos tendraacuten que adaptarse y estar en permanente actualizacioacuten para volver al mercado laboral Por tanto el reto estaacute en promover la formacioacuten en habilidades transversales a las diferentes ocupaciones y sectores que se dinamizan en un contexto de incertidumbre En estos tiempos la capacitacioacuten y el asesoramiento laboral toman mayor relevancia para ayudar a las personas a identificar y navegar opciones de aprendizaje y de empleo (BID 2020) Esto involucra nuevas oportunidades de upskilling reskilling y certificacioacuten de habilidades es decir fortalecer el capital humano principalmente en aquellas personas que han perdido sus empleos para aumentar las posibilidades de reinsercioacuten al mercado de trabajo formal

X Finalmente para desarrollar estrategias sostenibles de capacitacioacuten y entrenamiento se requiere de una poliacutetica de formacioacuten de recursos humanos que impulse la productividad en los sectores maacutes intensivos en empleo En este sentido tal y como sugieren Infante Chacaltana e Higa (2014) es menester mejorar la coordinacioacuten interinstitucional entre los actores encargados de la formacioacuten para el trabajo a nivel teacutecnico y universitario fomentar la capacitacioacuten en competencias transversales mejorar la estandarizacioacuten de la calidad y pertinencia de la formacioacuten inicial y continua establecer mecanismos para mayor difusioacuten de informacioacuten sobre la calidad de las instituciones educativas y sus resultados obtenidos en el mercado de trabajo formal y profundizar con urgencia la supervisioacuten evaluacioacuten y acreditacioacuten de la calidad educativa



9 Referencias bibliograacuteficas

Banco Mundial (2020) Gestioacuten de los Impactos de la Crisis del Covid-19 en el Empleo Opciones de Poliacutetica para el Alivio y la Reestructuracioacuten JOBS WORKING PAPER Issue No 49 [en liacutenea] httpsopenknowledgeworldbankorghandle1098634263locale-attribute=es

BCRP (2020) Reporte de Inflacioacuten setiembre 2020 [en liacutenea] httpswwwbcrpgobpedocsPublicacionesReporte-Inflacion2020setiembrereporte-de-inflacion-setiembre-2020pdf

BID (2020) Frente a COVID-19 desarrollar nuevas habilidades es maacutes importante que nunca Factor Trabajo es el blog de la Divisioacuten de Mercados Laborales del BID [en liacutenea] httpsblogsiadborgtrabajoesfrente-a-covid-19-desarrollar-nuevas-habilidades-es-mas-importante-que-nunca

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---------(2020b) El impacto de la crisis sanitaria del COVID-19 en los mercados laborales latinoamericanos [en liacutenea] httpsrepositoriocepalorgbitstreamhandle11362458641S2000495_espdf

---------(2020c) Salud y economiacutea una convergencia necesaria para enfrentar el COVID-19 y retomar la senda hacia el desarrollo sostenible en Ameacuterica Latina y el Caribe [en liacutenea] httpsrepositoriocepalorgbitstreamhandle11362458404S2000462_espdf

CEPALOIT (2020) El trabajo en tiempos de pandemia desafiacuteos frente a la enfermedad por coronavirus (COVID-19) [en liacutenea] httpsrepositoriocepalorgbitstreamhandle11362455574S2000307_espdf

FMI (2019) Impacto en Ameacuterica Latina de caiacutedas del crecimiento en China y Estados Unidos Octubre de 2019 [en liacutenea] httpswwwimforg~mediaFilesPublicationsREOWHD2019OctoberSpanishspa-spilloversashxla=es

Gentilini Almenfi amp Orton (2020) Respuestas de Proteccioacuten Social y Trabajos ante el COVID-19 Un Anaacutelisis en Tiempo Real de las Medidas de los Paiacuteses Banco Mundial Washington DC Marzo httpsopenknowledgeworldbankorghandle1098634263locale-attribute=es

IEP (2020) Informe de Opinioacuten ndash junio 2020 Situacioacuten econoacutemica y laboral [en liacutenea] httpsieporgpewp-contentuploads202006Informe-OP-Junio-2020-SituaciC3B3n-econC3B3mica-y-laboralpdf

INEI (2019) Produccioacuten y Empleo Informal en el Peruacute Cuenta Sateacutelite de la Economiacutea Informal 2007-2018 [en liacutenea] httpswwwineigobpemediaMenuRecursivopublicaciones_digitalesEstLib1701libropdf

-------(2020a) Informe Teacutecnico de la Produccioacuten Nacional Ndeg 09 ndash setiembre 2020 [en liacutenea] httpswwwineigobpemediaMenuRecursivoboletines09-informe-tecnico-produccion-nacional-jul-2020pdf

-------(2020b) Informe Teacutecnico Comportamiento de los indicadores de mercado laboral a nivel nacional Ndeg 03 - agosto 2020 [en liacutenea] httpswwwineigobpemediaMenuRecursivoboletines03-informe-tecnico-n03_empleo-nacional-abr-may-jun-2020pdf

------- (2020c) Informe Teacutecnico Situacioacuten del Mercado Laboral en Lima Metropolitana Ndeg 09 - setiembre 2020 [en liacutenea] httpswwwineigobpemediaMenuRecursivoboletines09-informe-tecnico-mercado-laboral-jun-jul-ago-2020pdf



------- (2020d) Ficha Teacutecnica de la Encuesta Permanente de Empleo 2020 trimestre moacutevil junio-agosto 2020

Infante Chacaltana e Higa (2014) Aspectos estructurales del desempentildeo macroeconoacutemico del Peruacute Situacioacuten actual perspectivas y poliacuteticas En Infante y Chacaltana (Eds) Hacia un desarrollo inclusivo El caso de Peruacute Santiago de Chile CEPAL y OIT httpsrepositoriocepalorgbitstreamhandle11362403431LCL3779_espdf

MEF (2020) Marco Macroeconoacutemico Multianual 2021-2024 Aprobado en Sesioacuten de Consejo de Ministros 26 de agosto de 2020 [en liacutenea] httpswwwmefgobpepol_econmarco_macroMMM_2021_2024pdf

MTPE (2020a) Trabajadores del sector privado formal durante el periodo de Emergencia Nacional por la COVID-19 en el Peruacute Boletiacuten de Economiacutea Laboral Nordm 47 [en liacutenea] httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile104148130_06_2020_BEL_Mercado_Laboral_en_el_COVID_19_-_Final_GR_vfpdf

--------(2020b) Boletiacuten Mensual de Leyendo Nuacutemeros Mayo 2020 [en liacutenea] httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile911115Boletin_Total_LN_Mayo2020pdf

-------- (2020c) Cuadro de normas con implicancia laboral en el marco del COVID-19 [en liacutenea] httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile971521normas_con_implicancia_laboral_en_el_marco_de__COVID-19pdf

OIT (2016a) Desarrollo productivo formalizacioacuten laboral y normas del trabajo Aacutereas prioritarias de trabajo de la OIT en Ameacuterica Latina y el Caribe httpswwwiloorgwcmsp5groupspublic---americas---ro-limadocumentspublicationwcms_534139pdf

-----(2016b) Soluciones eficaces Poliacuteticas activas del mercado de trabajo en Ameacuterica Latina y el Caribe httpswwwiloorgwcmsp5groupspublic---dgreports---dcomm---publdocumentspublicationwcms_492374pdf

-----(2018a) Are active labour market policies effective in activating and integrat in glow-skilled individuals An international comparison in IZA Journal of Labor Policy httpswwwiloorgwcmsp5groupspublicdgreportsinstdocumentspublicationwcms_345758pdf

-----(2018b) Finding proactive features in labour market policies A reflection based on the evidence httpswwwiloorgwcmsp5groupspublic---dgreports---cabinetdocumentspublicationwcms_650075pdf

-----(2018c) Las MIPYMES en Ameacuterica Latina y el Caribe Una agenda integrada para promover la productividad y la formalizacioacuten httpswwwiloorgwcmsp5groupspublic---americas---ro-lima---sro-santiagodocumentspublicationwcms_654249pdf

-----(2020a) La COVID-19 y el mundo del trabajo Segunda edicioacuten Estimaciones actualizadas y anaacutelisis 7 de abril de 2020 [en liacutenea] httpswwwiloorgwcmsp5groupspublic---dgreports---dcommdocumentsbriefingnotewcms_740981pdf

-----(2020b) La COVID 19 y el mundo del trabajo Quinta edicioacuten Estimaciones actualizadas y anaacutelisis 30 de junio de 2020 [en liacutenea] httpswwwiloorgwcmsp5groupspublicdgreportsdcommdocumentsbriefingnotewcms_749470pdf

-----(2020c) La COVID-19 y el mundo del trabajo Respuestas poliacuteticas nacionales [en liacutenea] httpswwwiloorgglobaltopicscoronaviruscountry-responseslang--esindexhtm

-----(2020d) COVID-19 and Enterprises Briefing Note No 31 14 August 2020 httpswwwiloorgwcmsp5groupspublic---ed_emp---emp_entdocumentspublicationwcms_753371pdf



Taacutevara Gonzaacuteles de Olarte y Del Pozo (2014) Heterogeneidad estructural y articulacioacuten productiva en el Peruacute evolucioacuten y estrategias En Infante y Chacaltana (Eds) Hacia un desarrollo inclusivo El caso de Peruacute Santiago de Chile CEPAL y OIT httpsrepositoriocepalorgbitstreamhandle11362403431LCL3779_espdf

10 Abreviaciones y acroacutenimos

BCRP Banco Central de Reserva del PeruacuteBID Banco Interamericano de Desarrollo CEPAL Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe COVID-19 Siacutendrome respiratorio agudo grave coronavirus 2 (SARS-CoV-2)ENAHO Encuesta Nacional de Hogares EPE Encuesta Permanente de Empleo EsSalud Seguro Social de Salud FAE Fondo de Apoyo Empresarial FAE-Agro Fondo de Apoyo Empresarial a las micro y pequentildeas empresas del sector agriacutecola FAE-Mype Fondo de Apoyo Empresarial a las micro y pequentildeas empresas FAE-Turismo Fondo de Apoyo Empresarial a las micro y pequentildeas empresas del sector turismo FMI Fondo Monetario InternacionalFODEPES Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero IEP Instituto de Estudios Peruanos INEI Instituto Nacional de Estadiacutestica e Informaacutetica MEF Ministerio de Economiacutea y Finanzas MTPE Ministerio de Trabajo y Promocioacuten del Empleo OCDE Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo EconoacutemicosOIT Organizacioacuten Internacional del Trabajo OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud PBI Producto Bruto InternoPLAME Planilla MensualPP Puntos PorcentualesSUNAT Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracioacuten Tributaria

Anexo 1

Medidas implementadas para contrarrestar los efectos del COVID-19En funcioacuten de la informacioacuten oficial a agosto de 2020 del Ministerio de Economiacutea y Finanzas (MEF)22 del Ministerio de Trabajo y Promocioacuten del Empleo (MTPE)23 del Banco Central de Reserva del Peruacute (BCRP)24 y de la base de datos de la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT)25 se han identificado las principales medidas que Peruacute ha implementado para hacer frente a la pandemia Estas han sido clasificadas en funcioacuten a los pilares fundamentales de la OIT para abordar la crisis de la COVID-19 de conformidad con las Normas Internacionales del Trabajo tal y como se detalla a continuacioacuten26

22 Ibiacuted

23 MTPE (2020c) Cuadro de normas con implicancia laboral en el marco del COVID-19 [en liacutenea] httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile971521normas_con_implicancia_laboral_en_el_marco_de__COVID-19pdf


25 OIT (2020c) La COVID-19 y el mundo del trabajo Respuestas poliacuteticas nacionales [en liacutenea] httpswwwiloorgglobaltopicscoronaviruscountry-responseslang--esindexhtm

26 No se presentoacute informacioacuten del pilar 4 de la OIT (buscar soluciones mediante el diaacutelogo social) debido a que no se han registrado avances concretos y significativos



PILAR 1

Estimular la economiacutea y el empleo

X Poliacutetica fiscal activa X Orientacioacuten flexible de la poliacutetica

monetaria X Preacutestamos y ayuda financiera a sectores

especiacuteficos incluido el sector de la salud

PILAR 2

Apoyar a las empresas el empleo y los ingresos

X Ampliar la proteccioacuten social a toda la poblacioacuten

X Aplicar medidas de mantenimiento del empleo

X Ofrecer a las empresas ayuda financierafiscal y otros medios de alivio

PILAR 3

Proteger a los trabajadores en el lugar de trabajo

X Reforzar las medidas de SST X Adaptar las modalidades de trabajo (por

ejemplo el teletrabajo) X Prevenir la discriminacioacuten y la exclusioacuten X Poner la sanidad a disposicioacuten de toda la

poblacioacuten X Ampliar el recurso a una licencia

remunerada

PILAR 4

Buscar soluciones mediante el diaacutelogo social

X Fortalecer la capacidad y la resiliencia de las organizaciones de empleadores y de trabajadores

X Fortalecer la capacidad de los gobiernos X Fortalecer el diaacutelogo social la negociacioacuten

colectiva y las instituciones y mecanismos de las relaciones laborales

Pilar 1 Estimular la economiacutea y el empleo

Poliacutetica fiscal X Reduccioacuten de la tasa de intereacutes moratorio aplicada a devoluciones y deudas tributarias en moneda

nacional y moneda extranjera X Derechos arancelarios llevados a cero temporalmente para la importacioacuten de medicamentos e

insumos X Fraccionamiento de pago de los servicios de electricidad y de gas natural X Suspensioacuten o reduccioacuten de los pagos a cuenta del impuesto a la renta de tercera categoriacutea X Ampliacioacuten a 5 antildeos del plazo para que empresas con renta de tercera categoriacutea compensen sus

peacuterdidas del 2020 X Establecimiento del reacutegimen de aplazamiento yo fraccionamiento de deudas tributarias X Proacuterroga del Reacutegimen Especial de Recuperacioacuten Anticipada (RERA) del IGV y ampliacioacuten

excepcional de la cobertura a mipymes X Cofinanciamiento para capital de trabajo y la organizacioacuten de espacios de articulacioacuten comercial

Poliacutetica monetaria X Reduccioacuten de la tasa de intereacutes de referencia a 025 X Reduccioacuten de la tasa de encaje en soles de 5 a 4 X Reduccioacuten del requerimiento miacutenimo de cuenta corriente en soles a 075 X Suspensioacuten del encaje al creacutedito en doacutelares X Ampliacioacuten de los liacutemites para el encaje en soles X Bonos soberanos y compra directa de moneda extranjera



Apoyo a sectores especiacuteficos (incluido el sector salud) X Subsidio econoacutemico en especie (combustible) al transporte X Subsidio econoacutemico monetario al transporte en Lima y Callao X Creacuteditos para capital de trabajo para los pescadores artesanales y acuicultores en el marco del

programa de creacuteditos por emergencia nacional (COVID-19) del Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES)

X Bono para el personal de la salud y asistencial en la emergencia por la COVID-19 X Apoyo econoacutemico a favor de personas naturales y juriacutedicas de contenidos culturales X Financiamiento del programa ldquoTurismo Emprenderdquo X Adquisicioacuten de pruebas de deteccioacuten de COVID-19 y sistematizacioacuten al diagnoacutestico X Adecuacioacuten de la Villa Panamericana27 y adquisicioacuten e instalacioacuten de hospitales provisionales X Acondicionamiento del Hospital de Emergencia Ate Vitarte especializado en atender casos de

pacientes con COVID-19

Pilar 2 Apoyar a las empresas el empleo y los ingresos

Proteccioacuten social X Subsidio por incapacidad temporal por parte del Seguro Social de Salud (EsSalud) a trabajadores

diagnosticados con COVID-19 con ingresos menores a S2 400 Este beneficio aplica a quienes hayan sido diagnosticados con COVID-19 confirmado con hisopado positivo o el procedimiento que determine la autoridad nacional de salud

X Ampliacioacuten del seguro de vida al personal de salud X Creacioacuten de red de soporte para el adulto mayor X Subsidio de proteccioacuten social de emergencia a trabajadores de microempresas Se otorgoacute

S 760 por cada mes hasta por un periodo maacuteximo de tres meses para los trabajadores que se encuentren en suspensioacuten perfecta de labores que pertenezcan al reacutegimen laboral de la microempresa y cuya remuneracioacuten bruta sea de hasta S 2 400

X Atencioacuten de EsSalud en el periodo de suspensioacuten perfecta X Canasta de alimentos para maacutes de 25 millones de hogares a cargo de 1 874 municipalidades X Financiamiento de los servicios funerarios (cremacioacuten yo inhumacioacuten) de quienes hayan fallecido

con sospecha o diagnoacutestico confirmado de COVID-19 X Reembolso por sepelio para los asegurados del SIS en caso de fallecimiento por COVID-19

Mantenimiento de ingresos y empleo X Bono ldquoYo Me Quedo en Casardquo Subsidio monetario a hogares en situacioacuten de pobreza Se beneficioacute

a 27 millones de hogares con bono de S 760 (entregado en dos partes de S 380) Ver Recuadro 1 X Bono ldquoIndependienterdquo Subsidio monetario de S 760 a hogares con trabajadores independientes

Ello beneficioacute a 780 mil hogares Ver Recuadro 1 X Bono ldquoRuralrdquo Subsidio monetario de S 760 a familias rurales en situacioacuten de pobreza o pobreza

extrema Se beneficioacute a 11 milloacuten de hogares Ver Recuadro 1 X Bono ldquoUniversal Familiarrdquo Subsidio monetario de S 760 a hogares vulnerables que no hayan

recibido los bonos anteriores Ver Recuadro 1 X Bono ldquoSuspensioacuten Perfectardquo Subsidio monetario de S 760 a trabajadores en suspensioacuten perfecta

de labores Ver Recuadro 1 X Otorgamiento del bono de electricidad en favor de usuarios residenciales focalizados del servicio

puacuteblico de electricidad X Adelanto de transferencias de programas sociales para poblacioacuten en situacioacuten de pobreza y

pobreza extrema

27 Residencia oficial de los atletas que participaron en los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de 2019 El 18 de marzo de 2020 el presidente Martiacuten Vizcarra declaroacute que estas instalaciones seriacutean habilitadas para el tratamiento de pacientes confirmados de COVID-19 Los primeros pacientes fueron admitidos el 31 de marzo



X Proacuterroga de hasta 4 meses de la declaracioacuten anual y pago del impuesto a la renta anual 2019 a favor a personas naturales con ingresos de hasta S 21 millones (5 000 UIT)

X Devolucioacuten automaacutetica de los pagos en exceso del 2019 a favor de contribuyentes con rentas de cuarta y quinta categoriacutea

X Libre disponibilidad para los trabajadores de hasta S 2 400 de los fondos de Compensacioacuten por Tiempo de Servicio (CTS)

X Medidas compensatorias adicionales de retiro de CTS para trabajadores con suspensioacuten perfecta de labores

X Retiro extraordinario de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) de hasta S 2 000 para los trabajadores que en los uacuteltimos 6 meses no estaban en la planilla

X Retiro extraordinario de AFP de hasta S 2 000 para trabajadores en suspensioacuten perfecta de labores y trabajadores que ganen menos de S 2 400

X Aprobacioacuten de la suspensioacuten perfecta de labores X Creacioacuten del programa ldquoArranca Peruacuterdquo (ver Recuadro 2)

Apoyo a empresas (ayuda financiera) y otros medios de alivio X Subsidio de 35 a la planilla de las empresas para los trabajadores que tienen sueldo de hasta

S 1 500 El subsidio a la planilla permitioacute apoyar a 265 391 empresas X Aplazamiento de depoacutesito de CTS por parte de las empresas de mayo hasta noviembre 2020 X Proacuterroga del pago mensual de impuestos correspondientes a los meses de febrero hasta agosto

2020 a favor de empresas con ingresos de hasta S 21 millones (5 000 UIT) X Proacuterroga de hasta 4 meses de la declaracioacuten anual y pago del impuesto a la renta anual 2019 a

favor de empresas con ingresos de hasta S 21 millones (5 000 UIT) X Liberacioacuten anticipada y flexibilizacioacuten de detracciones para empresas X Proacuterroga del pago de fraccionamientos de las deudas tributarias que venzan durante el estado de

emergencia X Proacuterroga del pago del derecho de vigencia de minas yo penalidad X Creacioacuten del Fondo de Apoyo Empresarial a las micro y pequentildeas empresas (FAE-Mype) creacuteditos

de capital de trabajo para las micro y pequentildeas empresas X Creacioacuten del Fondo de Apoyo Empresarial a las micro y pequentildeas empresas del sector turismo

(FAE-Turismo) creacuteditos para capital de trabajo de las mypes que realizan actividades de turismo X Creacioacuten del Fondo de Apoyo Empresarial a las micro y pequentildeas empresas del sector agriacutecola

(FAE-Agro) para promover el financiamiento de los pequentildeos productores agrarios a traveacutes de creacuteditos para capital de trabajo

X Acceso a creacuteditos y garantiacuteas del Fondo Crecer para empresas de factoring X Creacioacuten del Programa de Garantiacuteas del gobierno Nacional ldquoReactiva Peruacuterdquo

Pilar 3 Proteger a los trabajadores en el lugar de trabajo

Seguridad y salud en el trabajo X Protocolo de proteccioacuten y atencioacuten a pacientes con COVID-19 para el personal de salud X Protocolo sobre el ejercicio de la funcioacuten inspectiva para prevenir la propagacioacuten del coronavirus

(COVID-19) X Guiacutea para la prevencioacuten del coronavirus en el aacutembito laboral X Guiacutea teacutecnica para el cuidado de la salud mental del personal de la salud X Lineamientos para la vigilancia de la salud para trabajadores con riesgo a COVID-19 X Lineamientos de prevencioacuten y control frente a la propagacioacuten de la COVID-19 en la ejecucioacuten de

obras de construccioacuten X Protocolos sanitarios sectoriales en prevencioacuten de la COVID-19 X Protocolo sanitario del sector vivienda construccioacuten y saneamiento para el inicio gradual e

incremental de las actividades X Protocolo sanitario sectorial ante la COVID-19 para hoteles categorizados X Protocolos para actividades del sector agricultura y riego X Protocolo sanitario para la operacioacuten ante la COVID-19 del servicio puacuteblico notarial



X Recuadro 1 Principales bonos otorgados frente a la crisis de la COVID-19

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Bono ldquoYo Me Quedo en Casardquo (Decreto de Urgencia Ndeg 044-2020Decreto de Urgencia Ndeg 027-2020)

iquestQueacute es Es un subsidio monetario de S 380 que fue entregado en dos oportunidades a hogares en condicioacuten de pobreza o pobreza extrema de acuerdo al Sistema de Focalizacioacuten de Hogares que se encuentren en los aacutembitos geograacuteficos con mayor vulnerabilidad sanitaria definidos por el Ministerio de Salud (MINSA) Beneficioacute a 27 millones de hogares

iquestCuaacuteles fueron los criterios de seleccioacuten Pertenecer a hogares en condicioacuten de pobreza o pobreza extrema registrados en el patroacuten de hogares y Sistema de Focalizacioacuten de Hogares

iquestCoacutemo se accedioacute Se creoacute una plataforma digital para verificar si uno es beneficiario disponible en httpsbonoyomequedoencasapeWEB De ser seleccionado se indica la fecha turno y modalidad de cobro del bono

iquestCoacutemo se realizoacute el pago La retribucioacuten econoacutemica se realizoacute a traveacutes del Banco de la Nacioacuten y otras entidades financieras privadas en el paiacutes El Banco de la Nacioacuten priorizoacute la atencioacuten de los beneficiarios a traveacutes de canales alternos a sus oficinas los que puso a disposicioacuten para realizar cualquier operacioacuten bancaria con el subsidio monetario otorgado sin cobro de comisiones o gastos

_________________

Bono ldquoIndependienterdquo (Decreto de Urgencia Ndeg 036-2020Decreto de Urgencia Ndeg 033-2020)

iquestQueacute es Es un subsidio monetario dirigido a 780 000 hogares de trabajadores independientes en situacioacuten de riesgo debido a la pandemia El bono estuvo dividido en dos pagos de S 380 cada uno es decir en total se entregoacute S 760 a cada beneficiario

iquestCuaacuteles fueron los criterios de seleccioacuten a) El hogar debe estar calificado como no pobre b) debe ubicarse en los aacutembitos geograacuteficos con mayor vulnerabilidad sanitaria de acuerdo con el Ministerio de Salud c) no haber sido beneficiario de los programas Juntos Pensioacuten 65 o Contigo d) no haber recibido el bono ldquoYo Me Quedo en Casardquo e) los miembros de su hogar no deben encontrarse registrados como trabajadores dependientes del sector puacuteblico o privado f) los miembros de su hogar no deben generar ingresos mayores a S 1 200 g) los miembros de su hogar no deben ser alcaldes gobernadores regionales o congresistas La lista de beneficiarios ha sido armada sobre la base de la informacioacuten proporcionada por el programa para la generacioacuten de empleo social inclusivo ldquoTrabaja Peruacuterdquo del MTPE

iquestCoacutemo se accedioacute Se creoacute una plataforma digital para verificar a los beneficiarios disponible en httpsbonoindependientepe

iquestCoacutemo se realizoacute el pago Se pagoacute en una cuenta bancaria del Banco de la Nacioacuten Tambieacuten se dispuso que podriacutea ser retirado desde un cajero o agente autorizado del banco En caso de haber perdido el DNI se utilizoacute el certificado de inscripcioacuten para identificarse Para aquellos que no tuvieron una cuenta en el Banco de la Nacioacuten se tuvo que crear un acceso a la Banca Moacutevil del Banco de la Nacioacuten a traveacutes de su teleacutefono celular

_________________

Bono ldquoRuralrdquo (Decreto de Urgencia Ndeg 042-2020)

iquestQueacute es Es un subsidio monetario de S 760 dirigido a familias rurales Estuvo dirigido a 11 milloacuten de hogares en situacioacuten de pobreza y pobreza extrema en las zonas rurales La entrega fue en un solo pago

iquestCuaacuteles fueron los criterios de seleccioacuten a) Pertenecer a hogares en situacioacuten de pobreza y pobreza extrema en las zonas rurales b) no haber sido beneficiado con otros apoyos econoacutemicos ni recibir ayuda de programas sociales durante la emergencia nacional por COVID-19 El Ministerio de Desarrollo e Inclusioacuten Social (MIDIS) se encargoacute de hacer un padroacuten

X Protocolo sanitario sectorial de operacioacuten ante la COVID-19 para los servicios de seguridad privada

Nuevas modalidades de trabajo X Jornada maacutexima de trabajo para los profesionales de la salud de 6 horas diarias de labor efectiva X Ampliaciones de turno para servicios complementarios en salud de hasta 12 horas por diacutea y hasta

8 turnos al mes X Guiacutea para la aplicacioacuten del trabajo remoto X Modificacioacuten y establecimiento de manera escalonada de turnos y horarios de trabajo de

trabajadores y servidores civilesSon medidas que ya existiacutean o que fueron modificadas yo adaptadas al nuevo contexto por la COVID-19

X Continuacutea



basado en el uacuteltimo censo de 2017 con padrones de los organismos adscritos y programas especiales del Ministerio de Agricultura Ademaacutes cada municipio dio informacioacuten para ayudar con este padroacuten en comunidades campesinas zonas de caseriacuteos y comunidades amazoacutenicas

iquestCoacutemo se accedioacute Se creoacute una plataforma digital para verificar a los beneficiarios disponible en httpswwwbonoruralpe

En caso de no tener internet se brindoacute facilidades para acercarse a los tambos del Programa Nacional Plataformas de Accioacuten para la Inclusioacuten Social (PAIS) para que ayuden a realizar la consulta a traveacutes de su conexioacuten a internet

iquestCoacutemo se realizoacute el pago El bono rural se cobroacute a traveacutes de tres modalidades 1) por medio de cuenta en el Banco de la Nacioacuten Banco de Creacutedito del Peruacute Banco Interbank Caja Arequipa Caja del Santa Caja Huancayo Caja Los Andes Caja Raiacutez y Financiera Compartamos 2) cobro por banca celular del Banco de la Nacioacuten y 3) cobro en cajeros automaacuteticos y agentes Finalmente en las localidades maacutes alejadas del paiacutes se realizaraacute una distribucioacuten directa (carritos pagadores) tal como se realiza con otros programas sociales del MIDIS

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Bono ldquoFamiliar Universalrdquo (Decreto de Urgencia Ndeg 052-2020)

iquestQueacute es Es un subsidio monetario de S 760 que se otorgoacute a hogares vulnerables que no hayan recibido ninguno de los bonos anteriores Estuvo dirigido a aquellos hogares cuyos integrantes no perciban ninguacuten ingreso durante el estado de emergencia Esta medida beneficioacute al 75 de hogares del paiacutes es decir unos 68 millones de familias

iquestCuaacuteles fueron los criterios de seleccioacuten a) No haber recibido bonos anteriores (bono ldquoYo me quedo en Casardquo bono ldquoIndependienterdquo o bono ldquoRuralrdquo) b) que ninguacuten integrante del hogar se encuentre registrado en alguna planilla del sector puacuteblico o privado excepto pensionistas y modalidad formativa c) que ninguacuten miembro del hogar tenga un ingreso superior a los S 3 000 mensuales de acuerdo con la informacioacuten disponible de la Superintendencia de Banca Seguros y AFP (SBS) y de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracioacuten Tributaria (SUNAT)

iquestCoacutemo se accedioacute Se creoacute una plataforma digital para verificar si uno es beneficiario disponible en httpsbonouniversalfamiliarpe

Tambieacuten se habilitoacute el Registro Nacional de Hogares para aquellos que no pudieron acceder al bono y que cumplieron con todos los requisitos De esa forma se validoacute y actualizoacute la informacioacuten de los miembros del hogar

iquestCoacutemo se realizoacute el pago La retribucioacuten econoacutemica se realizoacute por medio del MTPE y el MIDIS quienes aprobaron los padrones de beneficiarios En el primero calculoacute 1 842 149 hogares beneficiarios mientras que para el segundo unos 687 147 hogares rurales Se espera la entrega de un segundo tramo del bono a partir de la primera semana de agosto El pago del bono se realiza a traveacutes de una de estas cinco modalidades

1 Depoacutesito en cuenta del Banco de la Nacioacuten y bancos privados2 Billetera Tunki de Interbank3 Giro en ventanilla4 Banca por celular a traveacutes de cajeros Multired5 Empresa Transportadoras de Valores

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Bono ldquoSuspensioacuten Perfectardquo (Decreto de Urgencia Ndeg 072-2020Decreto Supremo Ndeg 017-2020-TR)

iquestQueacute es Es un subsidio monetario de S 760 (585 del ingreso promedio mensual de la ocupacioacuten principal en 2019) a favor de trabajadores en suspensioacuten perfecta afectados por la pandemia del coronavirus Este bono se otorga por un periodo maacuteximo de tres meses Seguacuten el MTPE se estima que se beneficiariacutea a 100 000 trabajadores

iquestCuaacuteles son los criterios de seleccioacuten a) Estar en Suspensioacuten Perfecta de Labores b) estar en una empresa que cuente con 100 trabajadores o menos c) percibir un ingreso bruto mensual de hasta S 2 400 y d) es vaacutelido para cualquier empresa aunque va orientado a micro y pequentildeas Si ya recibioacute alguacuten otro subsidio del gobierno no puede cobrar este bono asiacute uno se encuentre en Suspensioacuten Perfecta de Labores A traveacutes del Decreto Supremo Ndeg 017-2020-TR se dispuso que accederaacuten a este subsidio los trabajadores de las empresas que ademaacutes de no contar con maacutes de 100 empleados les haya sido aprobada su solicitud de suspensioacuten no perciban una remuneracioacuten bruta mayor a los S 2 400 (considerando comisiones entre otros ingresos variables) y no hayan sido beneficiados ndashni sus familiares directosndash de otros bonos

iquestCoacutemo se puede acceder Para poder recibir el bono los trabajadores deben tener una cuenta vaacutelida y activa en moneda nacional El dinero se transferiraacute a EsSalud para que a traveacutes de la Ventanilla Integral Virtual del Asegurado (VIVA) los trabajadores puedan realizar su traacutemite correspondiente El pago se haraacute a los cinco diacuteas haacutebiles de registrada la solicitud en la plataforma y recibida la informacioacuten por parte del MTPE Si uno es beneficiario puede verificarlo en httpmtpetrabajogobpeconsultabono

Las dificultades maacutes comunes en la entrega de los bonos son las siguientes

X Baja bancarizacioacuten de los hogares sobre todo en familias de bajos recursos econoacutemicos X Elevada informalidad que impide contar con datos precisos para la ubicacioacuten de los hogares maacutes vulnerables X Bases de datos de focalizacioacuten de hogares desactualizadas X Ausencia de bases de datos integradas X Ausencia de agencias bancarias en zonas alejadas del paiacutes



X Recuadro 2 Programa ldquoArranca Peruacuterdquo (Decreto de Urgencia Ndeg 070-2020)

iquestQueacute es Es un programa para la reactivacioacuten econoacutemica ante la emergencia sanitaria producida por la COVID-19 en materia de inversiones gasto corriente y otras actividades para la generacioacuten de empleo asiacute como medidas que permitan a las entidades del gobierno nacional los gobiernos regionales y los gobiernos locales implementar acciones oportunas para la reactivacioacuten de la actividad econoacutemica fomentando el trabajo local a traveacutes del empleo de la mano de obra especializada y no especializada en el mantenimiento perioacutedico y rutinario de las viacuteas nacionales Se estima crear cerca de 1 009 704 empleos de corto plazo

iquestCuaacuteles son sus caracteriacutesticas El programa contempla medidas para el mantenimiento vial inversiones en viacuteas urbanas y educativas y actividades de intervencioacuten inmediata orientadas hacia la reactivacioacuten econoacutemica mediante el estiacutemulo de la demanda La inversioacuten puacuteblica seraacute de S 6 834 millones que seraacuten asignados a cuatro sectores transporte y comunicaciones vivienda agricultura y trabajo tal como se detalla

X En el sector transportes y comunicaciones se daraacute mantenimiento a las redes viales nacionales y vecinales generando 570 mil puestos de trabajo con una inversioacuten de S 3 898 millones

X En el sector vivienda se planifica la construccioacuten de 20 mil viviendas lo que generariacutea 80 mil empleos asiacute como la construccioacuten y mejoramiento de pistas y veredas que permitiraacute la creacioacuten de 57 mil empleos Para ambos frentes el gobierno autorizoacute la inversioacuten de S 535 millones y S 936 millones respectivamente

X En el sector agricultura se dispondraacute la realizacioacuten de canales de riego y mantenimiento de drenes que significaraacute la creacioacuten de 76 mil puestos de trabajo con una inversioacuten de S 743 millones

X En el sector trabajo y promocioacuten del empleo se fortaleceraacute el programa ldquoTrabaja Peruacuterdquo y se destinaraacuten alrededor de S 722 millones para financiar la generacioacuten de 226 mil empleos temporales

Como parte del programa ldquoArranca Peruacuterdquo se destaca el financiamiento adicional para la generacioacuten de empleo temporal inversiones asistencia teacutecnica y seguimiento a las actividades en el marco del programa ldquoTrabaja Peruacuterdquo que tiene como objetivo generar empleo temporal destinado a la poblacioacuten en edad de trabajar a partir de 18 antildeos que se encuentre en situacioacuten de pobreza pobreza extrema o afectada parcial o iacutentegramente por desastres naturales o por emergencias

iquestCuaacuteles son las consideraciones en materia de empleo El programa ldquoTrabaja Peruacuterdquo del MTPE realiza la revisioacuten y determina la elegibilidad de las fichas teacutecnicas de actividades de intervencioacuten inmediata presentadas por los 930 gobiernos locales y acompantildea el proceso de seleccioacuten de participantes que llevan a cabo estos gobiernos locales Tambieacuten realiza el seguimiento a la ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las actividades de intervencioacuten inmediata Asimismo efectuacutea el monitoreo respecto a los empleos temporales generados a traveacutes de las actividades de intervencioacuten inmediata Para tal fin el MTPE a traveacutes del programa ldquoTrabaja Peruacuterdquo debe disentildear instrumentos de gestioacuten teacutecnicos normativos necesarios y pertinentes para la presentacioacuten revisioacuten determinacioacuten de elegibilidad y seguimiento de las actividades de intervencioacuten inmediata

iquestCuaacutel es el avance en materia de empleo Seguacuten informacioacuten del programa ldquoTrabaja Peruacuterdquo al 24 de julio 2020 el MTPE aproboacute mediante Resolucioacuten Ministerial Nordm 133-2020-TR la transferencia de maacutes de S 30 millones a traveacutes de ldquoTrabaja Peruacuterdquo a favor de 44 gobiernos locales de 18 regiones del paiacutes para el cofinanciamiento de 60 proyectos de infraestructura baacutesica social y econoacutemica intensiva en mano de obra no calificada El desembolso se ha realizado bajo la modalidad no concursable del programa Se estima que esta intervencioacuten permitiraacute la generacioacuten de maacutes de tres mil empleos temporales para personas que se encuentran en situacioacuten de pobreza o que se hayan visto afectados por la emergencia sanitaria La seleccioacuten de participantes llevado a cabo por los organismos ejecutores de estos proyectos se realizoacute de manera remota hasta el 24 de julio



Nota explicativa

Encuesta Permanente de Empleo mediante entrevista telefoacutenica X La Encuesta Permanente de Empleo (EPE) se efectuacutea desde marzo de 2001 para el aacuterea

metropolitana de Lima y Callao constituida por 43 distritos en la provincia de Lima y 6 distritos de la provincia constitucional del Callao (INEI 2020c) A partir de octubre de 2010 la muestra de la EPE incluye conglomerados provenientes del marco muestral obtenido del Censo de Poblacioacuten y Vivienda del 2007 Para el antildeo 2020 el marco muestral para la seleccioacuten de la muestra de la EPE proviene de la Cartografiacutea e Informacioacuten Estadiacutestica del Empadronamiento de Poblacioacuten y Vivienda 2012-2013 (SISFHO) y tambieacuten del Censo de Poblacioacuten y Vivienda del 2017 (obtenido de la ficha teacutecnica de la Encuesta Permanente de Empleo 2020 trimestre moacutevil junio-agosto 2020)

X La toma de informacioacuten es directa y se realiza a traveacutes de 1) entrevistas directas en la vivienda 2) entrevista telefoacutenica y 3) otras modalidades como entrevistas en el centro de trabajo por medio de WhatsApp videollamada u otros Desde enero de 2013 se realizan entrevistas telefoacutenicas complementarias a la entrevista directa

X La EPE tiene un muestreo de tipo probabiliacutestico bietaacutepico (sistemaacutetico con probabilidad proporcional al tamantildeo en la primera etapa y sistemaacutetico simple de una muestra compacta en la segunda etapa) Tambieacuten es estratificada de manera impliacutecita porque previamente a la seleccioacuten la poblacioacuten se divide en estratos socioeconoacutemicos con el objeto de mejorar su representatividad Utiliza una muestra del tipo panel con sustitucioacuten (rotacioacuten) parcial de las unidades de muestreo en etapas posteriores para obtener estimaciones confiables del empleo a partir de informacioacuten agregada de tres meses consecutivos asiacute como para obtener estimaciones del cambio de las caracteriacutesticas del empleo en el tiempo El nivel de confianza de los resultados muestrales es de 95

X Para el trimestre moacutevil junio-agosto 2020 se programaron y efectuaron 4 800 viviendas de las cuales 4 483 se registraron como viviendas entrevistadas es decir viviendas completas e incompletas que equivale a un 934 Por tanto la tasa de no respuesta para estos meses fue de 66 Cabe sentildealar que existe un 01 de viviendas que se considera como problema de marco es decir casos en que las viviendas a entrevistar resultaron como desocupadas viviendas transitorias establecimientos etc

MiFuturoDelTrabajo



Proacutelogo

El presente documento forma parte de una serie de informes teacutecnicos promovidos desde la Oficina Regional de la OIT para Ameacuterica Latina y el Caribe con la finalidad de documentar los impactos de la COVID-19 las medidas de respuesta implementadas por los paiacuteses y los principales desafiacuteos para el futuro del trabajo en Ameacuterica Latina y el CaribePara la Oficina de la OIT para los Paiacuteses Andinos este estudio posee un significado especial maacutes allaacute de la reflexioacuten que espera promover entre los distintos actores del mundo del trabajo Este estudio constituye el uacuteltimo esfuerzo y aporte de nuestro colega y amigo Julio Gamero Requena a la ciencia econoacutemica y socialJulio nos dejoacute durante el mes de agosto con este documento casi concluido Sus uacuteltimos diacuteas entre nosotros los vivioacute volcado en el anaacutelisis del impacto econoacutemico y laboral de una pandemia que en uacuteltima instancia se lo llevoacute a eacutel tambieacuten Con la lucidez de siempre Julio quiso empentildearse en este anaacutelisis mirar la crisis a la cara y proponernos una reflexioacuten desapasionada sobre coacutemo avanzar hacia un mundo del trabajo mejor Este estudio es de alguna forma Julio Gamero tal y como nosotros lo conocimos y como lo recordaremos dedicado minucioso y preocupado por encontrar salidas que redunden en un futuro del trabajo maacutes justo para todos Iroacutenicamente Julio vio en esta pandemia no un obstaacuteculo sino una oportunidad para reconstruir mejor y es con ese mismo sentimiento y compromiso que compartimos hoy los resultados de este su uacuteltimo esfuerzo Quiero agradecer especialmente al coautor de este estudio Julio Peacuterez del equipo de la Oficina Andina de OIT que llevoacute a teacutermino este esfuerzo conjunto entre eacutel y Julio Gamero Un reconocimiento especial merecen tambieacuten nuestros colegas de la OIT Juan Chacaltana y Fabio Bertranou y Roxana Maurizio por sus valiosos comentarios en las distintas etapas del proceso de publicacioacuten

Philippe VanhuynegemDirector de la OIT para los Paiacuteses Andinos



1 Introduccioacuten


























-18 -15 -12 -09 09-06 06-03 0300-15 -12 -09 -06 06

005017

015

-034

-027

-023

-021

-021

-030-007

-058

-018-047

-061

-100

-100

-038

-028

-026-011

-03 0300

Argentina

BrasilChile

Meacutexico

Peruacute

Canadaacute

ChinaAlemania


Argentina

BrasilChile

Meacutexico

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Iacutendi

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350

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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


(242)

Comercio(191)



(62)(89)

Servicios(317)


(05)

Mineriacutea(11)


(08)


Manufactura








-80

-60

-40

-20

00

20

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00

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 AMJ 2020



-27

4-2

86











()



promedio)



Empresas de 2 a 10

trabajadores


trabajadores

Riesgo alto 408 097 559 304 410 454 503 121


Riesgo medio 81 140 96 302 121 801 489 215


Riesgo bajo 186 134 565 237 148 701 169 520

Total 1000 100 443 269 370 463 487 182












886

1000

892

191

183

496

908

623

527

727

114

00

108

809

817

504

92

377

473

273



Independiente




2 a 10 trabajadores

Asalariado privado

Empleador

Total


372

Trabajadordel hogar

31 717Otros14


remunerado14


24

5 658Independiente

45





























211 204185 188 187 190 189 190 182 172 178

160186

169

020006 001 011 011 021

005 014

065

010 020

-027

046

-011

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

27 28 29 29 27 25 22 32 39-167

-399-327-181 -117

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

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20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0


Metropolitana ()






110 (BCRP)

Impulsada por

construccioacuten

Buen desempentildeo

comercio



exportacioacuten






-102

120

-123

123

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-130

100110

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50

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1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2020

2021

2020-120 (MEF)-127 (BCRP)-130 (CEPAL)

2021100 (MEF)110 (BCRP)












694

413

36

88

20

40

60

80

100

200

400

600

800

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

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DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

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J

2018 2019 2020



726

743

715

720

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730

735

740

745

Feb1

7 - E

ne18

Mar

17 -

Feb1

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Ago1

7 - J

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17 -

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May

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Abr1

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19Ju

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Sept

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9 - M

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Jul1

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-01

01

-04 -16

03 05

-11 -09

0619

5264

35 40

77

2607

53

9577

Tota

l

Hom

bre

Muj

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14 a

24

antildeos

25 a

44

antildeos

45 y

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antildeo

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rior

no

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vers

itari

a

Supe

rior

Uni

vers

itari

a

EFM 2020 EFM 2019 AMJ 2020 AMJ 2019

















318

257

322

281

249

175

314

302

287

256

325

222

410

270

340

341

289

263

285

308

336

312

307

260

416

296

252

92 144

231

289

260 43

424

320

247

255

227

216

223

258

253

257

231

308

448

356

353

289

236

230

238

266

271

271

266

279

439

321

403

252

184

203

202

136 6

Ene-

18

Feb-

18

Mar

-18

Abr-

18

May

-18

Jun-

18

Jul-1

8

Ago-

18

Set-1

8

Oct

-18

Nov

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Dic

-18

Ene-

19

Feb-

19

Mar

-19

Abr-

19

May

-19

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

Set-2

0













perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



1-Abr 16-Abr


30-Abr

139 880239 356

245 413

131 034

4 774

126 295

16-May 31-May













-10003 -10586 -10836-11719 -12403 -12696-13364 -14143 -14477-16000-14000-12000-10000

-8000-6000-4000-2000

00













631

456

58

156

10

40

70

100

130

160

190

200

300

400

500

600

700

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

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DEF

EFM

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MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

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MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

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DN

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DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA



-01 -05 -04

1764

100 104 97

-600

-500

-400

-300

-200

-100

00

100

200

ND

E

DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2020











Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

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Ago-

20


3 611

02

-268

-900

-700

-500

-300

-100

100

20000

30000

40000

50000

60000

EFM

FMA

MAM AM

JM

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EFM

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MAM AM

JM

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MAM AM

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MAM AM

JM

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MAM AM

JM

JJ JJA

2016 2017 2018 2019 2020













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50

100

150

200

20202019

Hombre Mujer

JJA JAS

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EFM

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2019

Hombre Mujer

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20

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100

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JJA JAS

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ND

E

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MAM AM

J

MJJ JJA

2020



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00

100

200

300

400

JJA JAS

ASO

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D

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FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

20202019


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00

50

100

150

200

250

JJA JAS

ASO

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D

NDE DE

F

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA





alcanzado ()



20202019


00

50

100

150

200

JJA JAS

ASO

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F

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA


-20

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20

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100

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JJA JAS

ASO

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D

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F

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

20202019





-268

-465

-312-270

-147

-275 -251

-407

-316

-187

Tota

l

Cons

truc

cioacuten

Man

ufac

tura

Serv

icio

s

Com

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o

Dep

endi

ente

Inde

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e

2 a

10 tr

abaj

ador

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11 a

50

trab

ajad

ores

51 y

maacutes

trab

ajad

ores










2164

1447

-08

-331

-950

-750

-550

-350

-150

50

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

2700

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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DE DEF

EFM

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MAM AM

JM

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MAM AM

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JM

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EFM

FMA

MAM AM

JM

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2016 2017 2018 2019 2020












1 747

1 563

-24

-105

-250

-200

-150

-100

-50

00

50

100

1 400

1 600

1 800

2 000

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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EFM

FMA

MAM AM

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MAM AM

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MAM AM

JM

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DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA

2016 2017 2018 2019 2020







03

-105

-152

-36

-90

-176

-31

-161-189

-156

-90

-291

-239

-107

-27

-319

-230

-158

02

Tota

l

Hom

bre

Muj

er

14 a

24

antildeos

25 a

44

antildeos

45 y

maacutes

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Secu

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rior

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Com

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10 tr

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11 a

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trab

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ores

51 y

maacutes

trab

ajad

ores








AMJ2019 AMJ2020

Hombre Mujer

AMJ2019 AMJ2020

01

000

2 00

03

000

4 00

0

Ingr

eso

prom

edio

men

sual
























Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo



1 Introduccioacuten


























-18 -15 -12 -09 09-06 06-03 0300-15 -12 -09 -06 06

005017

015

-034

-027

-023

-021

-021

-030-007

-058

-018-047

-061

-100

-100

-038

-028

-026-011

-03 0300

Argentina

BrasilChile

Meacutexico

Peruacute

Canadaacute

ChinaAlemania


Argentina

BrasilChile

Meacutexico

Peruacute

Canadaacute

ChinaAlemania













Iacutendi

ce d

e di

vers

ifica

cioacuten

pro

duct

iva

201

8


-30

-20

-10

00

10

20

30

-30 -20 -10 00 10 20 30Peruacute

Suiza

Alemania

Japoacuten





Prod

ucto

por

trab

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or (m

iles d

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2007

)


0

50

100

150

200

250

300

350

400

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


(242)

Comercio(191)



(62)(89)

Servicios(317)


(05)

Mineriacutea(11)


(08)


Manufactura








-80

-60

-40

-20

00

20

40

60

80

100

-15

-10

-05

00

05

10

15

20

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 AMJ 2020



-27

4-2

86











()



promedio)



Empresas de 2 a 10

trabajadores


trabajadores

Riesgo alto 408 097 559 304 410 454 503 121


Riesgo medio 81 140 96 302 121 801 489 215


Riesgo bajo 186 134 565 237 148 701 169 520

Total 1000 100 443 269 370 463 487 182












886

1000

892

191

183

496

908

623

527

727

114

00

108

809

817

504

92

377

473

273



Independiente




2 a 10 trabajadores

Asalariado privado

Empleador

Total


372

Trabajadordel hogar

31 717Otros14


remunerado14


24

5 658Independiente

45





























211 204185 188 187 190 189 190 182 172 178

160186

169

020006 001 011 011 021

005 014

065

010 020

-027

046

-011

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

27 28 29 29 27 25 22 32 39-167

-399-327-181 -117

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0


Metropolitana ()






110 (BCRP)

Impulsada por

construccioacuten

Buen desempentildeo

comercio



exportacioacuten






-102

120

-123

123

-120-127

-130

100110

-200

-150

-100

-50

00

50

100

150

1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

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1989

1991

1993

1995

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1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2020

2021

2020-120 (MEF)-127 (BCRP)-130 (CEPAL)

2021100 (MEF)110 (BCRP)












694

413

36

88

20

40

60

80

100

200

400

600

800

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

ON

DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

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EFM

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J

2018 2019 2020



726

743

715

720

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730

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7 - E

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Mar

17 -

Feb1

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-01

01

-04 -16

03 05

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0619

5264

35 40

77

2607

53

9577

Tota

l

Hom

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Muj

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45 y

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itari

a

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Uni

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a

EFM 2020 EFM 2019 AMJ 2020 AMJ 2019

















318

257

322

281

249

175

314

302

287

256

325

222

410

270

340

341

289

263

285

308

336

312

307

260

416

296

252

92 144

231

289

260 43

424

320

247

255

227

216

223

258

253

257

231

308

448

356

353

289

236

230

238

266

271

271

266

279

439

321

403

252

184

203

202

136 6

Ene-

18

Feb-

18

Mar

-18

Abr-

18

May

-18

Jun-

18

Jul-1

8

Ago-

18

Set-1

8

Oct

-18

Nov

-18

Dic

-18

Ene-

19

Feb-

19

Mar

-19

Abr-

19

May

-19

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

Set-2

0













perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



1-Abr 16-Abr


30-Abr

139 880239 356

245 413

131 034

4 774

126 295

16-May 31-May













-10003 -10586 -10836-11719 -12403 -12696-13364 -14143 -14477-16000-14000-12000-10000

-8000-6000-4000-2000

00













631

456

58

156

10

40

70

100

130

160

190

200

300

400

500

600

700

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

ON

DN

DE

DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

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DEF

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FMA

MAM AM

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JJ JJA JAS

ASO

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DEF

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MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

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DN

DE

DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA



-01 -05 -04

1764

100 104 97

-600

-500

-400

-300

-200

-100

00

100

200

ND

E

DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2020











Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20


3 611

02

-268

-900

-700

-500

-300

-100

100

20000

30000

40000

50000

60000

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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EFM

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MAM AM

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JM

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2016 2017 2018 2019 2020













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00

50

100

150

200

20202019

Hombre Mujer

JJA JAS

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EFM

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J

MJJ JJA

2019

Hombre Mujer

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20

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J

MJJ JJA

2020



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200

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JJA JAS

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J

MJJ JJA

20202019


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50

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JJA JAS

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D

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F

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FMA

MAM AM

J

MJJ JJA





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20202019


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150

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JJA JAS

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D

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MAM AM

J

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-20

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20

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MAM AM

J

MJJ JJA

20202019





-268

-465

-312-270

-147

-275 -251

-407

-316

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Tota

l

Cons

truc

cioacuten

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ufac

tura

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s

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ente

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2 a

10 tr

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11 a

50

trab

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ores

51 y

maacutes

trab

ajad

ores










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1447

-08

-331

-950

-750

-550

-350

-150

50

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

2700

EFM

FMA

MAM AM

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JJ JJA JAS

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2016 2017 2018 2019 2020












1 747

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-24

-105

-250

-200

-150

-100

-50

00

50

100

1 400

1 600

1 800

2 000

EFM

FMA

MAM AM

JM

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MAM AM

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MAM AM

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MAM AM

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2016 2017 2018 2019 2020







03

-105

-152

-36

-90

-176

-31

-161-189

-156

-90

-291

-239

-107

-27

-319

-230

-158

02

Tota

l

Hom

bre

Muj

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14 a

24

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25 a

44

antildeos

45 y

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AMJ2019 AMJ2020

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2 00

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000

4 00

0

Ingr

eso

prom

edio

men

sual
























Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo
















-18 -15 -12 -09 09-06 06-03 0300-15 -12 -09 -06 06

005017

015

-034

-027

-023

-021

-021

-030-007

-058

-018-047

-061

-100

-100

-038

-028

-026-011

-03 0300

Argentina

BrasilChile

Meacutexico

Peruacute

Canadaacute

ChinaAlemania


Argentina

BrasilChile

Meacutexico

Peruacute

Canadaacute

ChinaAlemania













Iacutendi

ce d

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pro

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201

8


-30

-20

-10

00

10

20

30

-30 -20 -10 00 10 20 30Peruacute

Suiza

Alemania

Japoacuten





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2007

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0

50

100

150

200

250

300

350

400

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


(242)

Comercio(191)



(62)(89)

Servicios(317)


(05)

Mineriacutea(11)


(08)


Manufactura








-80

-60

-40

-20

00

20

40

60

80

100

-15

-10

-05

00

05

10

15

20

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 AMJ 2020



-27

4-2

86











()



promedio)



Empresas de 2 a 10

trabajadores


trabajadores

Riesgo alto 408 097 559 304 410 454 503 121


Riesgo medio 81 140 96 302 121 801 489 215


Riesgo bajo 186 134 565 237 148 701 169 520

Total 1000 100 443 269 370 463 487 182












886

1000

892

191

183

496

908

623

527

727

114

00

108

809

817

504

92

377

473

273



Independiente




2 a 10 trabajadores

Asalariado privado

Empleador

Total


372

Trabajadordel hogar

31 717Otros14


remunerado14


24

5 658Independiente

45





























211 204185 188 187 190 189 190 182 172 178

160186

169

020006 001 011 011 021

005 014

065

010 020

-027

046

-011

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

27 28 29 29 27 25 22 32 39-167

-399-327-181 -117

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0


Metropolitana ()






110 (BCRP)

Impulsada por

construccioacuten

Buen desempentildeo

comercio



exportacioacuten






-102

120

-123

123

-120-127

-130

100110

-200

-150

-100

-50

00

50

100

150

1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2020

2021

2020-120 (MEF)-127 (BCRP)-130 (CEPAL)

2021100 (MEF)110 (BCRP)












694

413

36

88

20

40

60

80

100

200

400

600

800

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

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DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

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DN

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EFM

FMA

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J

2018 2019 2020



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743

715

720

725

730

735

740

745

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Mar

17 -

Feb1

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Sept

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Ago1

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19M

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Abr1

8 - M

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May

18 -

Abr1

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19Ju

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Oct

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Sept

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Mar

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01

-04 -16

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a

EFM 2020 EFM 2019 AMJ 2020 AMJ 2019

















318

257

322

281

249

175

314

302

287

256

325

222

410

270

340

341

289

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285

308

336

312

307

260

416

296

252

92 144

231

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260 43

424

320

247

255

227

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257

231

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236

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238

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271

266

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252

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136 6

Ene-

18

Feb-

18

Mar

-18

Abr-

18

May

-18

Jun-

18

Jul-1

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19

Feb-

19

Mar

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19

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19

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19

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-19

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20

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-20

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20

May

-20

Jun-

20

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Ago-

20

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perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



1-Abr 16-Abr


30-Abr

139 880239 356

245 413

131 034

4 774

126 295

16-May 31-May













-10003 -10586 -10836-11719 -12403 -12696-13364 -14143 -14477-16000-14000-12000-10000

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40

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130

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EFM

FMA

MAM AM

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20

Jul-2

0

Ago-

20


3 611

02

-268

-900

-700

-500

-300

-100

100

20000

30000

40000

50000

60000

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FMA

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2016 2017 2018 2019 2020













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20202019


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20202019





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50

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900

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EFM

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1 400

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EFM

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2016 2017 2018 2019 2020







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-176

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AMJ2019 AMJ2020

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000

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edio

men

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Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo







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8


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350

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(242)

Comercio(191)



(62)(89)

Servicios(317)


(05)

Mineriacutea(11)


(08)


Manufactura








-80

-60

-40

-20

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20

40

60

80

100

-15

-10

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00

05

10

15

20

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 AMJ 2020



-27

4-2

86











()



promedio)



Empresas de 2 a 10

trabajadores


trabajadores

Riesgo alto 408 097 559 304 410 454 503 121


Riesgo medio 81 140 96 302 121 801 489 215


Riesgo bajo 186 134 565 237 148 701 169 520

Total 1000 100 443 269 370 463 487 182












886

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183

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92

377

473

273



Independiente




2 a 10 trabajadores

Asalariado privado

Empleador

Total


372

Trabajadordel hogar

31 717Otros14


remunerado14


24

5 658Independiente

45





























211 204185 188 187 190 189 190 182 172 178

160186

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005 014

065

010 020

-027

046

-011

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

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0

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20

27 28 29 29 27 25 22 32 39-167

-399-327-181 -117

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

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Jun-

20

Jul-2

0


Metropolitana ()






110 (BCRP)

Impulsada por

construccioacuten

Buen desempentildeo

comercio



exportacioacuten






-102

120

-123

123

-120-127

-130

100110

-200

-150

-100

-50

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50

100

150

1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

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1969

1971

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1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2020

2021

2020-120 (MEF)-127 (BCRP)-130 (CEPAL)

2021100 (MEF)110 (BCRP)












694

413

36

88

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40

60

80

100

200

400

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2018 2019 2020



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743

715

720

725

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735

740

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Feb1

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01

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318

257

322

281

249

175

314

302

287

256

325

222

410

270

340

341

289

263

285

308

336

312

307

260

416

296

252

92 144

231

289

260 43

424

320

247

255

227

216

223

258

253

257

231

308

448

356

353

289

236

230

238

266

271

271

266

279

439

321

403

252

184

203

202

136 6

Ene-

18

Feb-

18

Mar

-18

Abr-

18

May

-18

Jun-

18

Jul-1

8

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18

Set-1

8

Oct

-18

Nov

-18

Dic

-18

Ene-

19

Feb-

19

Mar

-19

Abr-

19

May

-19

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

Set-2

0













perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



1-Abr 16-Abr


30-Abr

139 880239 356

245 413

131 034

4 774

126 295

16-May 31-May













-10003 -10586 -10836-11719 -12403 -12696-13364 -14143 -14477-16000-14000-12000-10000

-8000-6000-4000-2000

00













631

456

58

156

10

40

70

100

130

160

190

200

300

400

500

600

700

EFM

FMA

MAM AM

JM

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DEF

EFM

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100 104 97

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00

100

200

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2020











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20

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Ago-

20


3 611

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EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

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DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA

2016 2017 2018 2019 2020







03

-105

-152

-36

-90

-176

-31

-161-189

-156

-90

-291

-239

-107

-27

-319

-230

-158

02

Tota

l

Hom

bre

Muj

er

14 a

24

antildeos

25 a

44

antildeos

45 y

maacutes

antildeo

s

Has

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rim

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Secu

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ia

Supe

rior

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Uni

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aSu

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Com

erci

o

Man

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icio

s

Inde

pend

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Dep

endi

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2 a

10 tr

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11 a

50

trab

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51 y

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ores








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Hombre Mujer

AMJ2019 AMJ2020

01

000

2 00

03

000

4 00

0

Ingr

eso

prom

edio

men

sual
























Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo







-80

-60

-40

-20

00

20

40

60

80

100

-15

-10

-05

00

05

10

15

20

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 AMJ 2020



-27

4-2

86











()



promedio)



Empresas de 2 a 10

trabajadores


trabajadores

Riesgo alto 408 097 559 304 410 454 503 121


Riesgo medio 81 140 96 302 121 801 489 215


Riesgo bajo 186 134 565 237 148 701 169 520

Total 1000 100 443 269 370 463 487 182












886

1000

892

191

183

496

908

623

527

727

114

00

108

809

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504

92

377

473

273



Independiente




2 a 10 trabajadores

Asalariado privado

Empleador

Total


372

Trabajadordel hogar

31 717Otros14


remunerado14


24

5 658Independiente

45





























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169

020006 001 011 011 021

005 014

065

010 020

-027

046

-011

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

27 28 29 29 27 25 22 32 39-167

-399-327-181 -117

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0


Metropolitana ()






110 (BCRP)

Impulsada por

construccioacuten

Buen desempentildeo

comercio



exportacioacuten






-102

120

-123

123

-120-127

-130

100110

-200

-150

-100

-50

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50

100

150

1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2020

2021

2020-120 (MEF)-127 (BCRP)-130 (CEPAL)

2021100 (MEF)110 (BCRP)












694

413

36

88

20

40

60

80

100

200

400

600

800

EFM

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JM

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EFM

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JM

JJ JJA JAS

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2018 2019 2020



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740

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Feb1

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Feb1

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Oct

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53

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Tota

l

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24

antildeos

25 a

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a

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EFM 2020 EFM 2019 AMJ 2020 AMJ 2019

















318

257

322

281

249

175

314

302

287

256

325

222

410

270

340

341

289

263

285

308

336

312

307

260

416

296

252

92 144

231

289

260 43

424

320

247

255

227

216

223

258

253

257

231

308

448

356

353

289

236

230

238

266

271

271

266

279

439

321

403

252

184

203

202

136 6

Ene-

18

Feb-

18

Mar

-18

Abr-

18

May

-18

Jun-

18

Jul-1

8

Ago-

18

Set-1

8

Oct

-18

Nov

-18

Dic

-18

Ene-

19

Feb-

19

Mar

-19

Abr-

19

May

-19

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

Set-2

0













perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



1-Abr 16-Abr


30-Abr

139 880239 356

245 413

131 034

4 774

126 295

16-May 31-May













-10003 -10586 -10836-11719 -12403 -12696-13364 -14143 -14477-16000-14000-12000-10000

-8000-6000-4000-2000

00













631

456

58

156

10

40

70

100

130

160

190

200

300

400

500

600

700

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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MAM AM

JM

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MAM AM

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MAM AM

JM

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-01 -05 -04

1764

100 104 97

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-500

-400

-300

-200

-100

00

100

200

ND

E

DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2020











Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20


3 611

02

-268

-900

-700

-500

-300

-100

100

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30000

40000

50000

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EFM

FMA

MAM AM

JM

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MAM AM

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JM

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2016 2017 2018 2019 2020













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00

50

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20202019

Hombre Mujer

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2020



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20202019





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-350

-150

50

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900

1200

1500

1800

2100

2400

2700

EFM

FMA

MAM AM

JM

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2016 2017 2018 2019 2020












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-105

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EFM

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2016 2017 2018 2019 2020







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-161-189

-156

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-291

-239

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-158

02

Tota

l

Hom

bre

Muj

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Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo







()



promedio)



Empresas de 2 a 10

trabajadores


trabajadores

Riesgo alto 408 097 559 304 410 454 503 121


Riesgo medio 81 140 96 302 121 801 489 215


Riesgo bajo 186 134 565 237 148 701 169 520

Total 1000 100 443 269 370 463 487 182












886

1000

892

191

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496

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527

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114

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108

809

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504

92

377

473

273



Independiente




2 a 10 trabajadores

Asalariado privado

Empleador

Total


372

Trabajadordel hogar

31 717Otros14


remunerado14


24

5 658Independiente

45





























211 204185 188 187 190 189 190 182 172 178

160186

169

020006 001 011 011 021

005 014

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010 020

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046

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Jul-1

9

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19

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20

27 28 29 29 27 25 22 32 39-167

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Mar

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20

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0


Metropolitana ()






110 (BCRP)

Impulsada por

construccioacuten

Buen desempentildeo

comercio



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-102

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-120-127

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1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2020

2021

2020-120 (MEF)-127 (BCRP)-130 (CEPAL)

2021100 (MEF)110 (BCRP)












694

413

36

88

20

40

60

80

100

200

400

600

800

EFM

FMA

MAM AM

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EFM

FMA

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EFM

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J

2018 2019 2020



726

743

715

720

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730

735

740

745

Feb1

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Mar

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17 -

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May

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Abr1

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19Ju

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01

-04 -16

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77

2607

53

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Tota

l

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24

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318

257

322

281

249

175

314

302

287

256

325

222

410

270

340

341

289

263

285

308

336

312

307

260

416

296

252

92 144

231

289

260 43

424

320

247

255

227

216

223

258

253

257

231

308

448

356

353

289

236

230

238

266

271

271

266

279

439

321

403

252

184

203

202

136 6

Ene-

18

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18

Mar

-18

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18

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-18

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18

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8

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18

Set-1

8

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-18

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-18

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19

Mar

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19

May

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19

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9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

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Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

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20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

Set-2

0













perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



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30-Abr

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126 295

16-May 31-May













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-8000-6000-4000-2000

00













631

456

58

156

10

40

70

100

130

160

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200

300

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500

600

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EFM

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DEF

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-400

-300

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-100

00

100

200

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E

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EFM

FMA

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MJJ JJA

2020











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Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

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20


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02

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-700

-500

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20202019





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-407

-316

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l

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11 a

50

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51 y

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-331

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-350

-150

50

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900

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1800

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2400

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EFM

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2016 2017 2018 2019 2020












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1 563

-24

-105

-250

-200

-150

-100

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50

100

1 400

1 600

1 800

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EFM

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2016 2017 2018 2019 2020







03

-105

-152

-36

-90

-176

-31

-161-189

-156

-90

-291

-239

-107

-27

-319

-230

-158

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Tota

l

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44

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AMJ2019 AMJ2020

01

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2 00

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000

4 00

0

Ingr

eso

prom

edio

men

sual
























Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo







886

1000

892

191

183

496

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623

527

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114

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108

809

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504

92

377

473

273



Independiente




2 a 10 trabajadores

Asalariado privado

Empleador

Total


372

Trabajadordel hogar

31 717Otros14


remunerado14


24

5 658Independiente

45





























211 204185 188 187 190 189 190 182 172 178

160186

169

020006 001 011 011 021

005 014

065

010 020

-027

046

-011

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

27 28 29 29 27 25 22 32 39-167

-399-327-181 -117

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0


Metropolitana ()






110 (BCRP)

Impulsada por

construccioacuten

Buen desempentildeo

comercio



exportacioacuten






-102

120

-123

123

-120-127

-130

100110

-200

-150

-100

-50

00

50

100

150

1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2020

2021

2020-120 (MEF)-127 (BCRP)-130 (CEPAL)

2021100 (MEF)110 (BCRP)












694

413

36

88

20

40

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EFM

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DN

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JM

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J

2018 2019 2020



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Mar

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Feb1

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May

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Abr1

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Tota

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EFM 2020 EFM 2019 AMJ 2020 AMJ 2019

















318

257

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281

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314

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287

256

325

222

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340

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289

263

285

308

336

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307

260

416

296

252

92 144

231

289

260 43

424

320

247

255

227

216

223

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253

257

231

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353

289

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230

238

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271

266

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136 6

Ene-

18

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perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



1-Abr 16-Abr


30-Abr

139 880239 356

245 413

131 034

4 774

126 295

16-May 31-May













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00













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40

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SON

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DN

DE

DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

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DN

DE

DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

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DN

DE

DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA



-01 -05 -04

1764

100 104 97

-600

-500

-400

-300

-200

-100

00

100

200

ND

E

DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2020











Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20


3 611

02

-268

-900

-700

-500

-300

-100

100

20000

30000

40000

50000

60000

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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FMA

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FMA

MAM AM

JM

JJ JJA

2016 2017 2018 2019 2020













sexo (pp)

00

50

100

150

200

20202019

Hombre Mujer

JJA JAS

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D

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EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2019

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00

20

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120

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J

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2020



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200

300

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F

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J

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20202019


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00

50

100

150

200

250

JJA JAS

ASO

SON

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D

NDE DE

F

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA





alcanzado ()



20202019


00

50

100

150

200

JJA JAS

ASO

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MAM AM

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-20

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20

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140

JJA JAS

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20202019





-268

-465

-312-270

-147

-275 -251

-407

-316

-187

Tota

l

Cons

truc

cioacuten

Man

ufac

tura

Serv

icio

s

Com

erci

o

Dep

endi

ente

Inde

pend

ient

e

2 a

10 tr

abaj

ador

es

11 a

50

trab

ajad

ores

51 y

maacutes

trab

ajad

ores










2164

1447

-08

-331

-950

-750

-550

-350

-150

50

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

2700

EFM

FMA

MAM AM

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2016 2017 2018 2019 2020












1 747

1 563

-24

-105

-250

-200

-150

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00

50

100

1 400

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EFM

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2016 2017 2018 2019 2020







03

-105

-152

-36

-90

-176

-31

-161-189

-156

-90

-291

-239

-107

-27

-319

-230

-158

02

Tota

l

Hom

bre

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25 a

44

antildeos

45 y

maacutes

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Hombre Mujer

AMJ2019 AMJ2020

01

000

2 00

03

000

4 00

0

Ingr

eso

prom

edio

men

sual
























Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo






















211 204185 188 187 190 189 190 182 172 178

160186

169

020006 001 011 011 021

005 014

065

010 020

-027

046

-011

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

27 28 29 29 27 25 22 32 39-167

-399-327-181 -117

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0


Metropolitana ()






110 (BCRP)

Impulsada por

construccioacuten

Buen desempentildeo

comercio



exportacioacuten






-102

120

-123

123

-120-127

-130

100110

-200

-150

-100

-50

00

50

100

150

1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2020

2021

2020-120 (MEF)-127 (BCRP)-130 (CEPAL)

2021100 (MEF)110 (BCRP)












694

413

36

88

20

40

60

80

100

200

400

600

800

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

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ON

DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

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DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

2018 2019 2020



726

743

715

720

725

730

735

740

745

Feb1

7 - E

ne18

Mar

17 -

Feb1

8Ab

r17

- Mar

18M

ay17

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Ago1

7 - J

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Sept

17 -

Ago1

8O

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Nov

17 -

Oct

18Di

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18En

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19M

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b19

Abr1

8 - M

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May

18 -

Abr1

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19Ju

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Mar

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01

-04 -16

03 05

-11 -09

0619

5264

35 40

77

2607

53

9577

Tota

l

Hom

bre

Muj

er

14 a

24

antildeos

25 a

44

antildeos

45 y

maacutes

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s

Has

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rim

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Secu

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ia

Supe

rior

no

Uni

vers

itari

a

Supe

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Uni

vers

itari

a

EFM 2020 EFM 2019 AMJ 2020 AMJ 2019

















318

257

322

281

249

175

314

302

287

256

325

222

410

270

340

341

289

263

285

308

336

312

307

260

416

296

252

92 144

231

289

260 43

424

320

247

255

227

216

223

258

253

257

231

308

448

356

353

289

236

230

238

266

271

271

266

279

439

321

403

252

184

203

202

136 6

Ene-

18

Feb-

18

Mar

-18

Abr-

18

May

-18

Jun-

18

Jul-1

8

Ago-

18

Set-1

8

Oct

-18

Nov

-18

Dic

-18

Ene-

19

Feb-

19

Mar

-19

Abr-

19

May

-19

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

Set-2

0













perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



1-Abr 16-Abr


30-Abr

139 880239 356

245 413

131 034

4 774

126 295

16-May 31-May













-10003 -10586 -10836-11719 -12403 -12696-13364 -14143 -14477-16000-14000-12000-10000

-8000-6000-4000-2000

00













631

456

58

156

10

40

70

100

130

160

190

200

300

400

500

600

700

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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EFM

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-01 -05 -04

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100 104 97

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100

200

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2020











Mar

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Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20


3 611

02

-268

-900

-700

-500

-300

-100

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20000

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EFM

FMA

MAM AM

JM

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20202019





-268

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-187

Tota

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Hombre Mujer

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Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo





110 (BCRP)

Impulsada por

construccioacuten

Buen desempentildeo

comercio



exportacioacuten






-102

120

-123

123

-120-127

-130

100110

-200

-150

-100

-50

00

50

100

150

1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

2020

2021

2020-120 (MEF)-127 (BCRP)-130 (CEPAL)

2021100 (MEF)110 (BCRP)












694

413

36

88

20

40

60

80

100

200

400

600

800

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

ON

DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

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DN

DE DEF

EFM

FMA

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J

2018 2019 2020



726

743

715

720

725

730

735

740

745

Feb1

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ne18

Mar

17 -

Feb1

8Ab

r17

- Mar

18M

ay17

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Jun1

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7 - J

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Nov

17 -

Oct

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19M

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Abr1

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May

18 -

Abr1

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19Ju

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01

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53

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Tota

l

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318

257

322

281

249

175

314

302

287

256

325

222

410

270

340

341

289

263

285

308

336

312

307

260

416

296

252

92 144

231

289

260 43

424

320

247

255

227

216

223

258

253

257

231

308

448

356

353

289

236

230

238

266

271

271

266

279

439

321

403

252

184

203

202

136 6

Ene-

18

Feb-

18

Mar

-18

Abr-

18

May

-18

Jun-

18

Jul-1

8

Ago-

18

Set-1

8

Oct

-18

Nov

-18

Dic

-18

Ene-

19

Feb-

19

Mar

-19

Abr-

19

May

-19

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

Set-2

0













perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



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245 413

131 034

4 774

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-8000-6000-4000-2000

00













631

456

58

156

10

40

70

100

130

160

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200

300

400

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EFM

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MAM AM

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J

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2020











Mar

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20

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20


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02

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EFM

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2016 2017 2018 2019 2020













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Tota

l

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EFM

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-100

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100

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EFM

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2016 2017 2018 2019 2020







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Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo







694

413

36

88

20

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EFM

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Tota

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28 701

30 703

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38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


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Construccioacuten


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mayo 2020

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1-Abr 16-Abr


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sexo (pp)

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20202019

Hombre Mujer

JJA JAS

ASO

SON

ON

D

ND

E

DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2019

Hombre Mujer

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20

4060

80

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JJA JAS

ASO

SON

ON

D

ND

E

DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2020



grupo de edad (pp)


00

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300

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JJA JAS

ASO

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ON

D

NDE DE

F

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J

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20202019


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200

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JJA JAS

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NDE DE

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MJJ JJA





alcanzado ()



20202019


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JJA JAS

ASO

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NDE DE

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MAM AM

J

MJJ JJA

20202019





-268

-465

-312-270

-147

-275 -251

-407

-316

-187

Tota

l

Cons

truc

cioacuten

Man

ufac

tura

Serv

icio

s

Com

erci

o

Dep

endi

ente

Inde

pend

ient

e

2 a

10 tr

abaj

ador

es

11 a

50

trab

ajad

ores

51 y

maacutes

trab

ajad

ores










2164

1447

-08

-331

-950

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50

600

900

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1500

1800

2100

2400

2700

EFM

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MAM AM

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JJ JJA JAS

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MAM AM

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JJ JJA JAS

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MAM AM

JM

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DE DEF

EFM

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MAM AM

JM

JJ JJA

2016 2017 2018 2019 2020












1 747

1 563

-24

-105

-250

-200

-150

-100

-50

00

50

100

1 400

1 600

1 800

2 000

EFM

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MAM AM

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MAM AM

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MAM AM

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2016 2017 2018 2019 2020







03

-105

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-176

-31

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-156

-90

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-319

-230

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Tota

l

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51 y

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AMJ2019 AMJ2020

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2 00

03

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Ingr

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prom

edio

men

sual
























Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo















318

257

322

281

249

175

314

302

287

256

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222

410

270

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289

263

285

308

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312

307

260

416

296

252

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231

289

260 43

424

320

247

255

227

216

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258

253

257

231

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448

356

353

289

236

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238

266

271

271

266

279

439

321

403

252

184

203

202

136 6

Ene-

18

Feb-

18

Mar

-18

Abr-

18

May

-18

Jun-

18

Jul-1

8

Ago-

18

Set-1

8

Oct

-18

Nov

-18

Dic

-18

Ene-

19

Feb-

19

Mar

-19

Abr-

19

May

-19

Jun-

19

Jul-1

9

Ago-

19

Set-1

9

Oct

-19

Nov

-19

Dic

-19

Ene-

20

Feb-

20

Mar

-20

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20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20

Set-2

0













perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



1-Abr 16-Abr


30-Abr

139 880239 356

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00













631

456

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300

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700

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-01 -05 -04

1764

100 104 97

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-500

-400

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ND

E

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MAM AM

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2020











Mar

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3 611

02

-268

-900

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20000

30000

40000

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Hombre Mujer

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2019

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2020



grupo de edad (pp)


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JJA JAS

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20202019


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250

JJA JAS

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20202019


00

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JJA JAS

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JJA JAS

ASO

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20202019





-268

-465

-312-270

-147

-275 -251

-407

-316

-187

Tota

l

Cons

truc

cioacuten

Man

ufac

tura

Serv

icio

s

Com

erci

o

Dep

endi

ente

Inde

pend

ient

e

2 a

10 tr

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11 a

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trab

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ores

51 y

maacutes

trab

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2164

1447

-08

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50

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2100

2400

2700

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1 747

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-24

-105

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2016 2017 2018 2019 2020







03

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Tota

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AMJ2019 AMJ2020

Hombre Mujer

AMJ2019 AMJ2020

01

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2 00

03

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0

Ingr

eso

prom

edio

men

sual
























Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo





perfecta de labores



1 770

1 777

4 328

5 790

6 181

16 120

28 701

30 703

30 837

38 978

39 423

40 805

Otros



Ensentildeanza

Mineriacutea


Electroacutenica)

Construccioacuten


Transporte




mayo 2020

Comercio



1-Abr 16-Abr


30-Abr

139 880239 356

245 413

131 034

4 774

126 295

16-May 31-May













-10003 -10586 -10836-11719 -12403 -12696-13364 -14143 -14477-16000-14000-12000-10000

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JJ JJA



-01 -05 -04

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ND

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2020











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3 611

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-147

-275 -251

-407

-316

-187

Tota

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2164

1447

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1 747

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DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

ON

DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

ON

DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA

2016 2017 2018 2019 2020







03

-105

-152

-36

-90

-176

-31

-161-189

-156

-90

-291

-239

-107

-27

-319

-230

-158

02

Tota

l

Hom

bre

Muj

er

14 a

24

antildeos

25 a

44

antildeos

45 y

maacutes

antildeo

s

Has

ta p

rim

aria

Secu

ndar

ia

Supe

rior

no

Uni

vers

itari

aSu

peri

orU

nive

rsita

ria

Cons

truc

cioacuten

Com

erci

o

Man

ufac

tura

Serv

icio

s

Inde

pend

ient

e

Dep

endi

ente

2 a

10 tr

abaj

ador

es

11 a

50

trab

ajad

ores

51 y

maacutes

trab

ajad

ores








AMJ2019 AMJ2020

Hombre Mujer

AMJ2019 AMJ2020

01

000

2 00

03

000

4 00

0

Ingr

eso

prom

edio

men

sual
























Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo




-10003 -10586 -10836-11719 -12403 -12696-13364 -14143 -14477-16000-14000-12000-10000

-8000-6000-4000-2000

00













631

456

58

156

10

40

70

100

130

160

190

200

300

400

500

600

700

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

ON

DN

DE

DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

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ON

DN

DE

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FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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DN

DE

DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

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DN

DE

DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA



-01 -05 -04

1764

100 104 97

-600

-500

-400

-300

-200

-100

00

100

200

ND

E

DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2020











Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20


3 611

02

-268

-900

-700

-500

-300

-100

100

20000

30000

40000

50000

60000

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

SON

ON

DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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DN

DE DEF

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MAM AM

JM

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DN

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MAM AM

JM

JJ JJA JAS

ASO

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DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA

2016 2017 2018 2019 2020













sexo (pp)

00

50

100

150

200

20202019

Hombre Mujer

JJA JAS

ASO

SON

ON

D

ND

E

DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2019

Hombre Mujer

-20

00

20

4060

80

100

120

JJA JAS

ASO

SON

ON

D

ND

E

DEF

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

2020



grupo de edad (pp)


00

100

200

300

400

JJA JAS

ASO

SON

ON

D

NDE DE

F

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

20202019


-50

00

50

100

150

200

250

JJA JAS

ASO

SON

ON

D

NDE DE

F

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA





alcanzado ()



20202019


00

50

100

150

200

JJA JAS

ASO

SON

ON

D

NDE DE

F

EFM

FMA

MAM AM

J

MJJ JJA


-20

00

20

40

60

80

100

120

140

JJA JAS

ASO

SON

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D

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F

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MAM AM

J

MJJ JJA

20202019





-268

-465

-312-270

-147

-275 -251

-407

-316

-187

Tota

l

Cons

truc

cioacuten

Man

ufac

tura

Serv

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s

Com

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o

Dep

endi

ente

Inde

pend

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e

2 a

10 tr

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ador

es

11 a

50

trab

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ores

51 y

maacutes

trab

ajad

ores










2164

1447

-08

-331

-950

-750

-550

-350

-150

50

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

2700

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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DN

DE DEF

EFM

FMA

MAM AM

JM

JJ JJA JAS

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DN

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2016 2017 2018 2019 2020












1 747

1 563

-24

-105

-250

-200

-150

-100

-50

00

50

100

1 400

1 600

1 800

2 000

EFM

FMA

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JM

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DN

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MAM AM

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2016 2017 2018 2019 2020







03

-105

-152

-36

-90

-176

-31

-161-189

-156

-90

-291

-239

-107

-27

-319

-230

-158

02

Tota

l

Hom

bre

Muj

er

14 a

24

antildeos

25 a

44

antildeos

45 y

maacutes

antildeo

s

Has

ta p

rim

aria

Secu

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Uni

vers

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aSu

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2 a

10 tr

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11 a

50

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51 y

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trab

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AMJ2019 AMJ2020

Hombre Mujer

AMJ2019 AMJ2020

01

000

2 00

03

000

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0

Ingr

eso

prom

edio

men

sual
























Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






_________________








X Continuacutea







_________________








_________________





















Nota explicativa






MiFuturoDelTrabajo









Mar

-20

Abr-

20

May

-20

Jun-

20

Jul-2

0

Ago-

20


3 611

02

-268

-900

-700

-500

-300

-100

100

20000

30000

40000

50000

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EFM

FMA

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JM

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2016 2017 2018 2019 2020













sexo (pp)

00

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Hombre Mujer

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2019

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-20

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JJA JAS

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2020



grupo de edad (pp)


00

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JJA JAS

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J

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20202019


-50

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JJA JAS

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20202019


00

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JJA JAS

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-20

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140

JJA JAS

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D

NDE DE

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FMA

MAM AM

J

MJJ JJA

20202019





-268

-465

-312-270

-147

-275 -251

-407

-316

-187

Tota

l

Cons

truc

cioacuten

Man

ufac

tura

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icio

s

Com

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2 a

10 tr

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11 a

50

trab

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51 y

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2164

1447

-08

-331

-950

-750

-550

-350

-150

50

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

2700

EFM

FMA

MAM AM

JM

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DN

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2016 2017 2018 2019 2020












1 747

1 563

-24

-105

-250

-200

-150

-100

-50

00

50

100

1 400

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1 800

2 000

EFM

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EFM

FMA

MAM AM

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JJ JJA

2016 2017 2018 2019 2020







03

-105

-152

-36

-90

-176

-31

-161-189

-156

-90

-291

-239

-107

-27

-319

-230

-158

02

Tota

l

Hom

bre

Muj

er

14 a

24

antildeos

25 a

44

antildeos

45 y

maacutes

antildeo

s

Has

ta p

rim

aria

Secu

ndar

ia

Supe

rior

no

Uni

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itari

aSu

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cioacuten

Com

erci

o

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Serv

icio

s

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pend

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2 a

10 tr

abaj

ador

es

11 a

50

trab

ajad

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51 y

maacutes

trab

ajad

ores








AMJ2019 AMJ2020

Hombre Mujer

AMJ2019 AMJ2020

01

000

2 00

03

000

4 00

0

Ingr

eso

prom

edio

men

sual
























Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI

Total 136 536 1969 432 234 1302





















Medidas de

liquidez

Mill S PBI PBI


1 167 017 000 017 000












7 A modo de balance








8 Recomendaciones











































































Anexo 1


22 Ibiacuted







PILAR 1





PILAR 2





PILAR 3





remunerada

PILAR 4
































pobreza extrema




























_________________






_________________






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X Continuacutea







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