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25 de junio de 2015

RODRIGO DIOCARES | ROBERTO S NCHEZ | FAVIO ZAPATAEstudiantes de 4to. Ao Ing. Comercial USS; Sede Valdivia

Docente responsable: CLAUDIO JARAMILLOCtedra: MACROECONOMA I


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Nuevas metodologas para medir la pobreza en Chile .................................................................5

La pobreza en Chile en el ao 2013, en trminos porcentuales: ...................................................7

Los quintiles ...................................................................................................................................8

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Causas de una mala distribucin de los ingresos ........................................................................10

Consecuencias de una mala distribucin de los ingresos ............................................................10

Distribucin del ingreso en Chile. ................................................................................................12

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El presente trabajo de investigacin tiene como objetivo demostrar grficay tericamente la distribucin de los ingresos en Chile.

Para nadie con un leve conocimiento en materia de contingencia nacional resultaun secreto que existe un nivel dedesigualdad abismante, pero no fue hasta larealizacin del presente informe que pudimos como grupo comprender lamagnitud de este fenmeno.

Compilamos informacin de diversas fuentesaltamente confiables- por partede estudios de muchas identidades y economistas para poder consolidar unmarco terico.

Chile es uno de los pases que posee ms recursos naturales explotables enrelacin a su densidad poblacional. Recursos que por lo dems, sonpertenecientes a muchos sectores o rubros minera, silvoagropecuario, forestaly agrnomo, por ejemplo- y que deberan estar relacionados de manera directacon el ingreso que los habitantes del pas perciban.

Sin embargo, en la prctica no es as; Con una gran parte de los ciudadanosrecibiendo el salario mnimo establecido ($225.000 actualmente, y que seraincrementado a $241.000 para los prximos das -1 de julio de 2015-) demuestraque la distribucin de los ingresos es un tema importantsimo de analizar,discutir y reformar.

Nuestra opinin como grupo y las respectivas bases argumentativas sepresentan en las prximas pginas.


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En un contexto global, ladistribucin del ingreso se define como unindicador econmico global que muestra la relacin entre la poblacin y el ingresonacional en un periodo determinado. Muestra la forma en que se distribuye elingreso nacional entre los diferentes factores de la produccin (tierra, trabajo,capital y organizacin). De esta manera, a la tierra le corresponde la renta; altrabajo, el sueldo y el salario; al capital, la ganancia y el inters; y a la organizacin,el beneficio. El conjunto de sueldos, salarios, ganancias, intereses y rentas formanel ingreso nacional, que se distribuye entre todos aquellos que contribuyen acrearlos. (Montecarlo, 2008)

La distribucin del ingreso ha motivado una importante discusin en los ltimosaos. Las reformas econmicas implementadas en nuestro pas, el sostenido ysignificativo crecimiento econmico y la desigual distribucin del ingreso hanhecho de Chile un caso de gran inters a nivel tanto acadmico como poltico. Laseconomas del mundo han tendido a profundizar el uso de los mercados bajo laconviccin de que a travs de ellos se logra la mejor asignacin de los recursosproductivos y un mayor crecimiento econmico. Sin embargo, tambin se hareconocido desde las bases de la teora econmica que el mercado no tiene porqu generar una distribucin, igualitaria o equitativa. No obstante, tambin se ha

argumentado que es posible un crecimiento econmico sostenido que genere unmayor nivel de bienestar para el conjunto de la sociedad sin provocar mayoresdesigualdades en la distribucin del ingreso. En este contexto, la discusin enChile en materia distributiva es de gran inters pblico.El sostenido crecimientoeconmico de nuestro pas y su desigual distribucin del ingreso genera fuertes presiones polticas. Con motivo de las prximas elecciones presidenciales, probablemente se discutir fuertemente sobre las causas de nuestra maladistribucin de los ingresos, polticas orientadas a solucionar este problema, etc. (Contreras, 2013)


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Un decil se define como el 10% de la poblacin. Anlogamente, un quintil sedefine con el 20%. (Villagrn, 2012) Si ordenamos a las personas en formaascendente segn su ingreso, y luego tomamos el primer decil (quintil) y

calculamos su ingreso medio o acumulado, tendremos una medida de laparticipacin relativa de este grupo en el total de los ingresos de la sociedad. Unindicador de desigualdad tradicional es la razn entre el ltimo quintil (el demayores ingresos) y el primero. Es decir, mide el ingreso promedio de unapersona en el quintil 5 el ms rico de la sociedad respecto al primero. Estosindicadores muestran cuntas veces mayor es el ingreso de los ms ricosrespecto al de los ms pobres. Adicionalmente, si consideramos las razones entrelos deciles (quintiles) inmediatamente contiguos, por ejemplo, Q2/Q1, Q3/Q2;Q4/Q3 y Q5/Q4, podremos apreciar si la desigualdad eshomognea o se

concentra en algn grupo en particular.La economa chilena ha sido caracterizada en los ltimos aos como una derpido crecimiento y desigual distribucin del ingreso. En este contexto,varias investigaciones muestran que la distribucin de los ingresos en Chile esuna de las ms desiguales en el mundo, pero que dicha desigualdad se hamantenido relativamente estable desde una perspectiva de largo plazo.

Por tanto, es que desestimamos el indicador del PIB per cpita, puesto que estees lo que cada individuo produce, hablando en trminos productivos,econmicos y comerciales, en un periodo especfico, la mayora de las veces, deun ao a travs de una divisin del PIB del pas. Aplicar este indicador a larealidad resulta irrisorio e incluso ofensivo.

Segn este indicador, por cada habitante el PIB es US$23.165 (Unos $1.216.000mensualmente).

Es por esto que nos basaremos en el Coeficiente de Gini , ya que es mejoraplicable en su interpretacin para los fines del presente informe.


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La Encuesta de Caracterizacin socioeconmica nacional es una medidapara medir condiciones socioeconmicas del pas entre las cuales estn lapobreza, aspectos demogrficos como la educacin, la salud, la vivienda, eltrabajo y los ingresos, estableciendo un mayor nfasis en la magnitud de lapobreza y en la distribucin de los ingresos. Esta encuesta es realizada por elministerio de desarrollo social con el objetivo de conocer peridicamente lasituacin de los hogares y de la poblacin, especialmente de aquellos en situacinde pobreza y de aquellos grupos definidos como prioritarios por la poltica social.

Esta encuesta tambin tiene por objetivo Evaluar el impacto de la poltica social:estimar la cobertura, la focalizacin y la distribucin del gasto fiscal de los

principales programas sociales. Su objeto de estudio son los hogares que habitanlas viviendas particulares que se ubican en el territorio nacional, exceptuandoalgunas zonas muy alejadas.

La Encuesta Casen es realizada por Ministerio de Desarrollo Social desde el ao1985 con una periodicidad; bianual o trianual. Hasta ahora, las encuestasaplicadas corresponden a los aos 1985, 1987, 1990, 1992, 1994, 1996, 1998,2000, 2003, 2006, 2009, 2011 y 2013.

Nuevas metodologas para medir la pobreza en ChileA partir de ao 2013 se inician en Chile nuevas metodologas para medir lapobreza que permiten entender la pobreza desde dos ngulos complementarios:

La Pobreza por Ingresos: Que es la manera en que Chile acostumbra medir lapobreza, pero actualizando la medicin a los niveles de vida y necesidades de lapoblacin del Chile de hoy, de modo de imponernos estndares ms exigentes delo que consideramos un mnimo nivel de vida aceptable para los chilenos.

La Pobreza Multidimensional: Esta medicin reconoce que el bienestar, las

necesidades y la situacin de pobreza de los chilenos y chilenas no slo dependede contar con los ingresos suficientes para adquirir una canasta bsica, sino quetambin depende de la satisfaccin de sus necesidades y ejercicio de derechos enlas reas de Educacin, Salud, Trabajo y Seguridad Social, y Vivienda.


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En cada dimensin se definen indicadores, y para cada uno de ellos, umbrales.Cuando la persona/hogar no cubre el umbral, se le considera carente en dichoindicador. Al interior de cada dimensin, todos los indicadores tienen el mismopeso relativo.

Los indicadores tienen igual ponderacin de un 8,33% cada uno. Un hogar seconsidera en situacin de pobreza multidimensional si presenta un 25% o msde carencias en los indicadores que componen la medida, lo que es equivalentea una dimensin completa.

Dentro de los principales resultados que se han podido destacar en la casen delao 2013 es que los resultados muestran una disminucin en la pobreza. Sinembargo no se aprecian cambios en los niveles de desigualdad.


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La pobreza en Chile en el ao 2013 en trminos porcentuales:

14,4 % de los chilenos se encuentran en situacin de pobreza por ingresos.

20,4% de los chilenos se encuentran en situacin de pobreza multidimensional.

5,5% de los chilenos se encuentran en situacin de pobreza por ingresos ymultidimensional.


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La medicin de la distribucin de los ingresos en Chile a partir de esta nuevametodologa confirma lo que ya todos sabemos: nuestro pas presenta altas ypersistentes tasas de desigualdad de ingresos.

Aqu podemos verla diferencia entrela pobreza poringresos de la

metodologatradicional y lanueva

Los quintilesLos quintiles son la medida socio econmica oficial para calificar a la poblacinchilena de acuerdo a sus ingresos los cuales son derivados de los deciles para usoms simplificado de la distribucin.

Un decil se utiliza principalmente para definir sectores socioeconmicossegn ingreso per cpita familiar, es decir, segn el total de dinero queaporta el o los integrantes de un hogar, dividido por el nmero demiembros de ste.

Permite diferenciar a la poblacin por nivel de ingreso segn integrantesde la familia.

As, el decil 1 representa a la poblacin con la condicin socioeconmicams vulnerable, y el decil 10 a las personas de mayores ingresos del pas.


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Se calcula identificando todos los ingresos del hogar (el valor bruto menos losdescuentos legales) y dividirlo por la cantidad de integrantes de tu grupofamiliar.


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Causas de una mala distribucin de los ingresosLa distribucin de los ingresos en Chile ha sido histricamente muydesigual, donde las ganancias obtenidas por los distintos sectores econmicos dela poblacin se contraponen entre s, dejando a la vista grandes brechas decrecimiento y desigualdad que traen como resultado una exclusinsocioeconmica de los sectores ms desmejorados. Segn Fernndez Montt R.La situacin actual mantiene en gran medida las condiciones del siglo XVI. Dehecho, si comparamos los niveles socioeconmicos utilizando la clasificacin tpicaen Chile, es decir ABC1, C2, C3, D y E, tendramos que la distribucin de porcentajesse asemeja con los espaoles en: criollos, mestizos, indgenas y esclavos,respectivamente. (G., 2014)

Consecuencias de una mala distribucin de los ingresos(Ministerio de Desarrollo Social, 2015)

Una mala distribucin de los ingresos conlleva a un sesgo en la reparticin de lariqueza de una nacin, es decir existe desigualdad en los salarios de las personas,hay quienes poseen una ganancia excesiva en contraste a quienes viven ensituaciones precarias con sueldos que apenas alcanzan para la canasta de bienesy menos para satisfacer diversas necesidades pertinentes en la vida actual comola educacin, la salud, trabajo y seguridad social, y vivienda, cada una de ellasposeen un mismo peso en la escala multidimensional que es una formaactualizada de medir la pobreza implantada en el ao 2013.


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Segn datos obtenidos de La Fundacin Centro de InvestigacinPeriodstica CIPER El 10% ms rico (primer decil) de los chilenos vive como enun pas muy rico, pues el ingreso promedio de este grupo es superior al promediode Estados Unidos, Singapur y Noruega. En el segundo decil se vive con ingresoscomparables a Hungra, mientras que en el tercer decil la situacin se asemeja aEslovaquia y Croacia. En el cuarto decil se vive como en un pas de ingreso medioo bajo (promedio de Argentina y Mxico). En los deciles restantes, queconcentran al 60% de la poblacin, se vive con ingresos equivalentes a pases debajos ingresos como Per (5 decil), El Salvador (6 decil), Angola (7 decil),Butn (8 decil), El Congo (9 decil) y Costa de Marfil (10 decil).

Esto ltimo explica el hecho de que las cifras de ingreso per cpita seanengaosas en nuestro pas, por ejemplo, si nos comparamos con Uruguay, Chiletiene un ingreso promedio 7% ms alto. Sin embargo, el 80% (ms pobre) de los

chilenos tiene entre un 10% menos de ingreso que el mismo 80% en Uruguay,esto se explica porque el 20% ms rico es mucho ms rico que su similar enUruguay (un 23% ms) lo que arrastra el promedio de nuestro ingreso per cpitahacia arriba.

Ms all de que en Chile exista una psima distribucin de los ingresos, cabedestacar que las personas que perciben un mayor ingreso estn distribuidasentre un 5 y 10 por ciento, mientras que el 90% restante se conforma consueldos que estn bajo los ingresos percpita, probablemente si existiese unamejor distribucin de los ingresos, reduciramos notablemente las tasas de

pobreza y obviamente habra ms equidad, en donde las personas cubriran demejor forma las necesidades multidimensionales y de esta manera lograr cadada un futuro ms sustentable


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Distribucin del ingreso en Chile.

INGRESO AUTNOMO

2006 2009 2011 2013

NDICE20/20

11,7 12,7 11,7 11,5

NDICE10/40

2,6 2,8 2,5 2,5

NDICE10/10

27,6 38,8 29,8 29,1

COEF.DE GINI

0,51 0,51 0,5 0,5

Fuente: Ministerio de desarrollo social, encuesta CASEN.

INGRESOMONETARIO

2006 2009 2011 2013NDICE20/20

10 9,3 9 8,8

NDICE10/40

2,4 2,4 2,2 2,2

NDICE10/10

20,1 19,8 17,7 17,1

COEF.DE GINI

0,5 0,5 0,49 0,49


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ndice 10/10: ndice de desigualdad que muestra la relacin entre elingreso recibido por el 10% de hogares de mayores ingresos y elcorrespondiente al 10% de hogares con menores ingresos.



Coeficiente de Gini: ndice de desigualdad que muestra cunto se aleja ladistribucin de los ingresos respecto a una situacin de perfecta igualdad,y cuyo valor se sita en el rango (0,1). Toma valor 0 cuando no existedesigualdad de ingresos, es decir, todos los hogares tienen el mismo nivelde ingresos; y, valor 1, cuando existe mxima desigualdad, es decir, todoel ingreso se concentra en un hogar

Ingreso autnomo: si consideramos los ltimos 3 aos, para el ndice 20/20, quemide la relacin entre el 20% ms rico de la poblacin, y el 20% ms pobre, sedistingue una tendencia a disminuir esta desigualdad, lo mismo ocurre con elndice 10/10, que claramente marca un salto entre el ao 2009 y 2011 y continadescendiendo para el ao 2013

Respecto al ingreso monetario los ndices 20/20, y 10/10, tambin traen unatendencia a disminuir en los ltimos 3 aos de realizada la encuesta.

El coeficiente de GINI, no distingue gran disminucin, en los periodos reportadosen la tabla, solo cae en 0,01 ya sea en el ingreso autnomo y el ingreso monetario.


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Como se puede inferir notoriamente del grfico, es el dcimo decl quien tienela mayor concentracin de hogares por ingresoautnomo per cpita del hogar,y solo un 2% se concentra en el primer decl.

A pesar de que los ltimos aos muestran una clara desigualdad, respecto a ladistribucin del ingreso, esto se remonta a los orgenes de la economa chilena,y persiste, con altibajos, a pesar de la implementacin de distintos modelos de

desarrollo econmico.


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Como se observa en este grfico, a pesar de tener una tendencia a reducir elcoeficiente de GINI (que mide el ndice de desigualdad de un pas respecto a ladistribucin de sus ingresos), no se puede asegurar a ciencia cierta que esteproblema desaparecer en el futuro.


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Por otra parte, en comparacin con pases de la OCDE, nuestro coeficiente deGINI, est muy por sobre los otros pases, es decir, a comparacin de pases de laOCDE tenemos una alta desigualdad, lo que implica un gran desafo como paspara regular esa situacin.

En 2013 los datos de la encuesta CASEN indican que Chile posee un coeficientede Gini de 0.55, sin embargo, esta encuesta no se aplica a las familias ms ricas,por lo que otras estimaciones realizadas por el Servicio de Impuestos Internosarroja un ndice de Gini de 0.63.


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En otras comparaciones, Chile est bastante lejos de estar en igualdad deingresos, en contraste de la distribucin del ingreso en toda la poblacin,a como se encuentra en Noruega, que posee un coeficiente de Gini de0,226 , (siendo este pas el que presenta el mejor coeficiente encomparacin a los otros pases miembros de la OCDE), estamos bastantelejos de tener una equidad en la distribucin del ingreso. Mientras que enChile es de 0,5 siendo este el pas de la OCDE con ms desigualdadregistrada en los ingresos.

Si bien en Chile se aplica la encuesta CASEN, que mide variablessocioeconmicas, esta no se aplica al 100% de las categoras de la poblacin,dejando fuera al 20% ms rico de los habitantes del pas. Si se incluyeran estaspersonas, se podra tener una realidad ms acertada sobre la situacin denuestro pas.

Segn el Servicio de Impuestos InternosSII- si esta cantidad de gente fueraconsiderada en la medicin del coeficiente de Gini, nuestro ndice como pas serade un 0,6 lo que nos dejara como uno de los pases ms desiguales no solo de laOCDE, sino que del mundo entero.Si bien este informe no tiene como fin plantear o sugerir medidas correctivas, sehace de carcter urgente corregir esta realidad, puesto que contrario a otrospases con alto ndice de desigualdad Chile contrasta teniendo un altocrecimiento econmico. Por qu este no lo perciben todos?

Se hace preciso diferenciar lo que es pobreza y la desigualdad; ya que con laspolticas vigentes, se ha logrado reducir la primera, pero esto en base a un Estadosubsidiario y paternalista. Incrementando brechas y solamente implementando

soluciones parche.


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Contreras, D. (2013).Distribucin del ingreso . Nuevos hechos y algunos mitos .

G., F. H. (2 de Abril de 2014).El Quinto Poder . Obtenido de La alarmante realidad de ladistribucin del ingreso en Chile : http://www.elquintopoder.cl/economia/la-alarmante-realidad-de-la-distribucion-del-ingreso-en-chile/

Ministerio de Desarrollo Social. (2015).Categorizacin de los ingresos . Santiago.

Montecarlo, A. (2008).Definiciones.org . Obtenido de http://www.definicion.org/distribucion-del-ingreso

Villagrn, A. (2012). Anlisis en trminos de poblacional. En A. Villagran,Conceptos mnimosde la Estadstica (pg. 46). Barcelona: Ocano.

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