Pca Hipermercado Maxi s.a.

CUESTIONARIO BASICO AMBIENTALCUESTIONARIO BASICO AMBIENTAL““HIPERMERCADO MAXXI S.A.” Pedro Juan Caballero – Pedro Juan Caballero – AmambayAmambay

ESTACIÓN DE SERVICIO “HIPERMERCADO MAXI S.A.”

PROPIETARIO: WILLREY COMPANY S.A.

UBICACIÓN: PEDRO JUAN CABALLERO

DEPARTAMENTO DE AMAMBAY

2006

Consultor Ambiental Ing. Daniel Ugarte FilipiniCTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”

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PLAN DE CONTROL AMBIENTALPLAN DE CONTROL AMBIENTAL11 INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNLa Firma WILLREY COMPANY S.A., tiene el firme compromiso en el cumplimiento total de las normas legales vigentes que rigen el ejercicio de la actividad a la cual se dedica la Firma desde hace varios años.La Sociedad Anónima ha decidido la adecuación a las normas ambientales vigentes las instalaciones, equipamiento, sistemas de seguridad y control del denominado HIPERMERCADO MAXXI S.A., el cual se halla ubicado en la Avda. Mcal. Francisco Solano López entre José de Jesús Martínez, Dr. Francia y Julia Miranda Cueto, Bº Mcal. Estigarribia – Distrito de Pedro Juan Caballero La firma WILLREY COMPANY S.A., considera que para un desarrollo bien equilibrado es esencial generar recursos que permitan crear empleos, al mismo tiempo de promover la capacitación del personal, como base del bienestar social de la región y de la Empresa y como generadora de riquezas. Es criterio de la misma, que la conservación del medio ambiente sea considerada como un insumo más dentro del proceso de mejora de la calidad del servicio a los clientes de la empresa. Es por ello, que dentro de los recursos de la misma se genera un proceso de participación e interrelación con los enfoques medioambientales propicios y eficaces que proporcionen el confort ambiental necesario para el desarrollo de la comunidad. Integrar factores ambientales en todas sus actividades comerciales; Exigir más que la legislación actual en materia ambiental; Mantener siempre abierta una vía de comunicaciones con la sociedad

en los aspectos que conciernen al medio ambiente; Formular programas de perfeccionamiento ambiental para la

empresa; Reconocer los problemas ambientales de los que son responsables y

remediarlos; Mejorar constantemente el cuidado del medio ambiente por parte de

la empresa;

22 OBJETIVOSOBJETIVOSObjetivo GeneralEstablecer medidas de control ambiental en el proceso de operación del HIPERMERCADO MAXXI S.A., a fin de preservar las condiciones de calidad ambiental y seguridad de los vecinos y clientes del establecimiento comercial.

Objetivos Específicosa. Realizar un diagnóstico ambiental de las condiciones naturales del

área del proyecto


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b. Realizar un análisis de la ingeniería del proyecto, recomendando acciones de control ambiental en la fase de operación, para evitar daños irreversibles sobre el medio ambiente, que puedan causar perjuicios a los habitantes del área.

c. Formular y proponer medidas de control ambiental a ser aplicadas en la fase de operación y mantenimiento del Hipermercado.

d. Desarrollar un Plan de Control Ambiental que integre programas de mitigación de impactos, monitoreo ambiental y plan de seguridad ambiental.

33 METODOLOGIA DE ELABORACION DEL ESTUDIOMETODOLOGIA DE ELABORACION DEL ESTUDIO

Para los efectos del desarrollo técnico del estudio, se ha estructurado una metodología de trabajo, en la cual se han integrado las exigencias de la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y su Decreto Reglamentario Nº 14.281/96, y los procesos de evaluación ambiental utilizados en proyectos similares a los que en ésta oportunidad se tratan. Se ha considerado que el proyecto objeto de estudio, se halla instalado en una zona eminentemente urbana, con una gran densidad de población, conectado a dos de las vías de comunicación más importantes del núcleo urbano de la ciudad; éstas condiciones exigen a la Consultoría Ambiental establecer una estructura de estudio que muestre con la mayor claridad posible las interacciones ocurridas entre el proyecto, el medio ambiente que lo rodea y la calidad - seguridad ambiental de la comunidad que, sin duda alguna, son afectados en forma positiva y negativa, por la actividad objeto del presente estudio así como por todas aquellas que forman parte del desarrollo urbano.El desarrollo del estudio ha sido elaborado en forma de etapas, las cuales se describen a continuación:

3.1 Recopilación de la información ambiental de base para el estudio Esta etapa se subdivide a su vez en las siguientes actividades:

Trabajo de campo: se realizaron visitas al predio donde se encuentra instalado el Supermercado objeto del estudio, y de su entorno, con la finalidad de obtener informaciones relevantes sobre las variables ambientales que puedan afectar al proyecto, tales como el medio físico (suelo, agua, topografía, vegetación, fauna, paisaje, etc.), y el medio socio - económico (población, infraestructura y servicios, ocupación, uso de la tierra en los alrededores etc.). Se tomaron fotografías de los aspectos más relevantes o representativos, las cuales se anexan en formato digital en un CD, separando las tomas fotográficas por sectores.


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Verificación de datos: se llevaron a cabo visitas a Instituciones diversas afectadas al sector, con fines de obtener planos de localización y otros datos relacionados con el sitio en estudio. Igualmente se realizó una recopilación de las normas y disposiciones legales relacionadas al medio ambiente y al municipio, así como datos del Censo Nacional de Población y Vivienda y del Atlas de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

3.2 Procesamiento de la Información Una vez obtenida toda la información se procedió al ordenamiento y análisis de las mismas con respecto al proyecto, a partir del cual se obtuvo:

Definición del entorno del proyecto como áreas geográficas directa e indirectamente afectadas por las acciones del HIPERMERCADO; se describió el proyecto y también el medio físico, biológico y socio – cultural en el cual se halla inmerso.

3.3 Identificación y Evaluación Ambiental

3.1.1.1 3.3.1 Método de Identificación y Evaluación de ImpactosA fin de identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales del HIPERMERCADO MAXXI S.A., se procedió a realizar un análisis de instancias sucesivas, con el apoyo de varias Matrices diferenciadas para las Etapas de Operación y Mantenimiento del mismo.3.1.1.2 3.3.2. Relación de Acciones del Proyecto y Factores del AmbienteSe elaboró una Matriz causa - efecto, con la simple interrelación, sin emitir un juicio de valor, entre las Acciones del Proyecto y los Factores del Ambiente que se han considerado ligados o afectados. Así se elaboraron las Matrices:Matriz IA 2: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: Relación de Acciones y Factores - ETAPA DE OPERACIÓN.Matriz IA 1: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: Relación de Acciones y Factores ETAPA DE MANTENIMIENTO.3.1.1.3 3.3.3. Identificación y Evaluación de Impactos AmbientalesLa identificación preliminar anterior, permitió luego seleccionar las Acciones Impactantes y su relación con los Factores Impactados (del medio), caracterizando y evaluando la intensidad de los Impactos potenciales generados por dicha interrelación.Para ello se elaboraron las siguientes Matrices de Evaluación:


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Matriz 3: EVALUACION Y JERARQUIZACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Matriz 4: EVALUACION CUANTITATIVA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En estas matrices C.1 y F.1, los impactos fueron ponderados según:

Acciones del proyectoSe analizaron las acciones que se consideraron de importancia para las Etapas de Operación y Mantenimiento del proyecto, respectivamente.

Componente Ambiental Impactado Se consideraron los siguientes componentes y factores ambientales:

a. Medio Urbano y Socioeconómico: Mano de Obra Infraestructura Calidad de Vidab. Medio Físico - Biológico Aire Ruido Suelo Agua Fauna (terrestre y acuática) Flora

Descripción de los ImpactosSe describieron resumidamente los potenciales impactos identificados con relación a las acciones de Proyecto consignadas.En función de esta descripción se otorgó a cada impacto:

a. Signo: Positivo (+); Negativo (-)b. Características: Directos / Indirectos (D)/(I); Reversibles /

Irreversibles (R)/(IR)c. Intensidad o Nivel: Alto (A); Medio (M); Bajo (B)

Para cada una de las características anteriores se adoptó una escala de color que se consignó en los respectivos casilleros de la Matriz, con el objeto de permitir una rápida visualización y comunicación de los resultados de la evaluación.

La Matriz Cuantitativa EIA donde se califican y ponderan los impactos según Signo y Puntaje, para cada Componente y Factor Ambiental evaluado en las Matrices de identificación de los impactos. Para otorgar un Puntaje que permitiera expresar los resultados de la evaluación, de manera absoluta y relativa, se adoptó una escala de


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calificación numérica arbitraria para cada factor o sub componente ambiental, consensuada en el equipo de trabajo y basada en la calificación de Batelle, otorgando de manera objetiva, igual puntaje global (500 puntos a cada uno) a los Componentes Medio Urbano - Socioeconómico y Medio Natural, respectivamente. El puntaje total de 1.000 puntos se transformó luego en porcentajes relativos para cada componente y factor ambiental.

3.4.Elaboración del Plan de Control AmbientalComprende los siguientes puntos:

Programa de Mitigación de los Impactos Ambientales Programa de Monitoreo Ambiental Plan de Seguridad Ambiental

3.5.Emisión del Informe FinalFinalmente se elaboró el Informe Técnico Final a partir de las informaciones compiladas y organizadas en el gabinete.

44 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTOAREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTOÁrea de Influencia DirectaLa Consultoría, luego de un análisis de las acciones a ser desarrolladas por el proyecto, ha considerado que el área de influencia directa, para los fines del estudio ambiental es de 50 metros desde los límites del área donde se encuentra instalado el HIPERMERCADO MAXXI S.A. Las características específicas del área se han agrupado en los aspectos físico - biológico y socioeconómico.

4 .1 .14 .1 .1 AA S P E C T O SS P E C T O S F Í S I C OF Í S I C O - - B I O L Ó G I C O SB I O L Ó G I C O S : : El área de influencia directa, abarca la zona de trabajo y funcionamiento del predio donde estará instalado el HIPERMERCADO MAXXI S.A., su condición físico – biológicas, se pueden describir de la siguiente manera:

4.1.1.1 Topografía: la zona pertenece a la Ecorregión Central, y el área de influencia directa e indirecta presenta relieves variables, de suaves a pendientes bastantes considerables del orden de 5 %. Geomorfológicamente.

Área de Influencia Indirecta


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El área de influencia indirecta de las acciones del proyecto, abarca hasta 100 metros del área del proyecto tienen características similares al área de influencia directa.

ALCANCE DE LA OBRAALCANCE DE LA OBRA

55 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTODESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Consideraciones Generales

La empresa en su afán de superación y siendo afincada del lugar y viendo con satisfacción el éxito comercial alcanzado y sostenido durante los últimos años ha proyectado mejoras en la calidad de sus instalaciones con el objetivo de brindar un mejor servicio con las garantía y sistemas de seguridad que permitan al usuario tranquilidad, buen servicios y seguridad al momento de realizar sus compras. Así se inició la mejora en el local, para contribuir con el impulso comercial y cultural de la zona. Además del éxito de la inversión privada de los propietarios, resultado de todas estas puntualizaciones se sugirió la verificación técnica de personal del Cuerpo de Bomberos Voluntarios, quienes han emitido una CERTIFICACIÓN TÉCNICA, sobre las Instalaciones del Hipermercado; así como un Certificado que indica la capacitación del personal para el uso y manejo de extintores La decisión de la inversión de la empresa privada, acompañada de programas comerciales impulsados por el municipio, contribuye al sustento de un área comercial privilegiada, en una zona actualmente llena de atractivos.

Además, del impacto comercial y cultural se tiene un crecimiento en el valor comercial de los terrenos circundantes y la implantación de otras necesidades.

Los factores económicos de esta millonaria inversión son, además de puestos de trabajo, circulación de dinero, mejora del tratamiento de las calles vecinales, mejora del paisaje, y el impulso de un foco de desarrollo.

Esta zona cuenta con los siguientes servicios: tendido eléctrico, agua, teléfono y cuenta con desagüe cloacal y pluvial.

Disposición general de las instalaciones


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5.1 .15 .1 .1 ÁÁ R E AR E A D ED E E E S T A C I O N A M I E N T OS T A C I O N A M I E N T O Presenta un espacio que permite ubicar a 15 vehículos el área de estacionamiento presenta un espacio para maniobrar y circular los vehículos, además el acceso principal esta perfectamente diseñado y señalado, para aquellos vehículos que entran y salen al Hipermercado por la ruta principal, Salón Principal de VentasComprende una serie de compartimentos:

Área de Ventas donde se encuentran distribuidos para la venta de productos de librería, herramientas, herrerías, jugueterías, bebidas, artículos deportivos, mercerías etc. El salón de ventas en sus alrededores presenta cajas registradoras perfectamente equipadas, así como el área de venta al público de subproductos alimenticios altamente perecibles, como carne de diferentes tipos, verduras etc. En esta parte del salón se hallan las cámaras frigoríficas, de congelamiento, depósitos y las mesas de despacho a los clientes y consumidores del futuro supermercado.

Panadería: La panadería, esta estructurada para proveer diferentes tipos de panificados, destinadas al publico consumidor. Esta parte de esta semi integrada al salón de ventas la cual esta equipada con hornos eléctricos, dotados con un sistema de disipador de calor.

No se elaboran otro tipo de alimentos, el Supermercado NO CUENTA CON PATIO DE COMIDAS.

Baños: Los baños con que contará el Supermercado se hallan ubicados en las áreas de fácil acceso y generalmente estan destinados al público en general y en particular para los empleados se dispone de vestuarios y baños sexado en la parte posterior. Los baños son de estructura moderna, con materiales de azulejo de primera calidad. Los sistemas de desagüe de aguas blancas y aguas negras se encuentran diferenciadas y separadas de acuerdo a sus características.

5 .1 .25 .1 .2 DD E P O S I T OE P O S I T O P r inc ipa lP r inc ipa l

Se halla ubicado en la parte de atrás del emprendimiento, presentando un acceso fácil de camiones y otros vehículos que transportan acercando y retirando los productos y subproductos derivados de las actividades desarrolladas en el emprendimiento.

Entre las principales áreas distribuidas en el deposito principal se encuentra frigoríficos de carne vacuna, porcina y aves, además el frigorífico para las áreas de frigoríficos para frutas y verduras, existe un espacio donde se preparan las los corte de carnes y envasados, así el


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almacenaje de mercaderías. Existe además un espacio destinado a la carga y descarga de productos para el supermercado, acompañado por un Control de Calidad de los productos

5 .1 .35 .1 .3 ÁÁ R E AR E A A A D M I N I S T R A T I V AD M I N I S T R A T I V A

Tesorería, compras, espera, directorio, oficinas, control, archivos, baños.

Obras de Servicios

5.1 .45 .1 .4 SS I S T E M AI S T E M A D ED E I I N S T A L A C I Ó NN S T A L A C I Ó N E E L É C T R I C AL É C T R I C A : :

La instalación eléctrica contará con sistemas reguladores y de registros, adecuados a las condiciones modernas del edificio en construcción. Se utilizarán materiales de primera calidad. Serán colocados transformadores de gran potencia que serán dispuestos en forma apartada, la cual será protegida por sistemas de vallas.

5 .1 .55 .1 .5 SS I S T E M AI S T E M A D ED E P P R E V E N C I Ó NR E V E N C I Ó N YY C C O N T R O LO N T R O L D ED E I I N C E N D I O SN C E N D I O S ::Las instalaciones de control de incendios, están adecuadas a las normas y procedimientos establecidos por la Municipalidad y al mismo tiempo se solicitó la opinión de los Bomberos Voluntarios, a fin de dar recomendaciones sobre el sistema de control de incendios.Deberá contar con bocas de agua, con mangueras para 35 metros, en ambientes de mayor probabilidad de ocurrencias de incendios de acuerdo a las normas que regulan este tipo de procedimientos. También contara con matafuegos de 12 Kg y sistema de detectores de humos electrónicos, distribuidos en distintas secciones.

En el sistema de provisión de agua para el área, se ha previsto la colocación de un tanque de agua de reserva, abastecido por ESSAP S.A. de capacidad de adecuada y calibrado para actuar de reserva para surtir a las bocas de agua contra incendios.

También en el sistema de instalación eléctrica, serán previstos la utilización de sistemas de corta corrientes en caso de incendios, de manera a prever situaciones de probabilidad de cortos circuitos.

5 .1 .65 .1 .6 SS I S T E M AI S T E M A D ED E A A I R E A C I Ó NI R E A C I Ó N D E LD E L S S I S T E M AI S T E M A ::

En el diseño de la construcción, se ha previsto la instalación de una red de sistema de ventilación y filtros de aire, colocados estratégicamente


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de acuerdo a las necesidades de las distintas áreas de servicios a ser habilitados por el Hipermercado. Los sistemas de aire acondicionado serán instalados por una empresa especializada en el ramo. Los artefactos utilizados para el control de los sistemas de aire, contarán con sistemas de protección o vallas, de manera a evitar el manipuleo por personas no habilitadas para el efecto.

5 .1 .75 .1 .7 SS I S T E M AI S T E M A D ED E R R E C O L E C C I Ó NE C O L E C C I Ó N D ED E R R E S I D U O SE S I D U O S S S Ó L I D O SÓ L I D O S ::

Recolección

El sistema de recolección de residuos sólidos producidos en la etapa de construcción de las obras, será realizado por el personal encargado de las obras. Los materiales serán depositados en contenedores apropiados, para luego ser transportados a lugares definitivos. Una alternativa será la de coordinar con la Municipalidad local, de manera a ayudarlos en la utilización de estos materiales, para realizar rellenos en áreas que sean de interés del Gobierno Municipal.

5 .1 .85 .1 .8 SS I S T E M AI S T E M A D ED E T T R A T A M I E N T O SR A T A M I E N T O S D ED E R R E S I D U O SE S I D U O S L L Í Q U I D O SÍ Q U I D O S ::

5.1.8.1 Tratamientos de las Aguas Residuales o Negras:

Las cañerías que transportan los efluentes residuales, serán conectadas a una cámara séptica, la cual estará conectada al sistema cloacal de la ciudad.

Las cañerías que transportan los efluentes serán señalizadas correctamente para diferenciarlas de las cañerías que transportan los efluentes pluviales.

5.1.8.2 Tratamiento de las Aguas Pluviales:

Toda el área del proyecto, en especial de las zonas de estacionamiento y parte del área de recepción de las cargas de productos del Hipermercado contarán con una red de cañerías, que dirigirán las aguas a la red de desagüe pluvial municipal. Las áreas de registros contarán con rejillas de manera a facilitar la limpieza de los mismos y evitar la acumulación de las mismas por efecto de materiales extraños.


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5.1 .95 .1 .9 OO B R A SB R A S C C O M P L E M E N T A R I A SO M P L E M E N T A R I A S

Fase de Operación y Mantenimiento

Esta fase constituirá la etapa de entrada en funcionamiento del local del supermercado y de sus distintos componentes. En esta fase las principales acciones realizadas entorno al proyecto serán:

5 .1 .105 .1 .10 OO R G A N I Z A C I Ó NR G A N I Z A C I Ó N D E LD E L S S U P E R M E R C A D OU P E R M E R C A D O P A R AP A R A E LE L S E R V I C I OS E R V I C I O : :

Consiste en la selección, contratación y capacitación del personal de las distintas áreas del proyecto. Al mismo tiempo se deberán realizar el ajuste y acondicionamiento de las maquinarias correspondientes a las cajas registradoras y aquellas utilizadas en la parte de la administración.

También se deberá organizar toda la parte de la gerencia de manera a garantizar el óptimo de los servicios administración, control y supervisión del área del proyecto.

5 .1 .115 .1 .11 AA F L U E N C I AF L U E N C I A D E LD E L P P Ú B L I C OÚ B L I C O C C O M P R A D O RO M P R A D O R

Al local acudirán los locales del área del proyecto, a efectos de realizar sus compras cotidianas. Esta afluencia del publico necesariamente demandará del Hipermercado, organización y eficiencia en el manejo de sus recursos humanos y de las áreas de funcionamiento de los servicios.

5 .1 .125 .1 .12 AA F L U E N C I AF L U E N C I A D ED E V V E H Í C U L O SE H Í C U L O S

Muchas de las personas que acudirán al local con sus vehículos, lo que demandará la necesidad de organizar el estacionamiento para evitar problemas de aglomeración y accidentes. El hipermercado cuenta con mecanismos de organización del área, además de contar con personal calificado para seguridad del área.

5 .1 .135 .1 .13 AA F L U E N C I A SF L U E N C I A S D ED E L O SL O S P P R O V E E D O R E SR O V E E D O R E S


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FASE DE OPERACION

LIMPIEZA Y HABILITACIÒN DEL ESTACIONAMIENTO

DISPOSICIÓN DEL PERSONAL Y EQUIPO

DEPÓSITO DE MARCADERIA

DELIMITACION DEL TRABAJO

MOVIMIENTO DE PERSONAS Y

PROVEEDORES

MOVIMIENTO DE MAQUINARIAS

CONSTRUCCION PROPIA

CONSTRUCCION SIST. DE SERVICIOS


El funcionamiento del Hipermercado producirá también un movimiento continuo de los proveedores que acudirán para depositar sus productos en el nuevo local. Esta afluencia se realizará por la parte posterior del local y ha demandado la organización del área para evitar accidentes.

5 .1 .145 .1 .14 PP R O D U C C I Ó NR O D U C C I Ó N D ED E R E S I D U O SR E S I D U O S S Ó L I D O SS Ó L I D O S

El movimiento de personas, el manejo de mercaderías y la habilitación de los locales del área de comidas, producirán en gran medida desperdicios que serán administrados por la empresa, con sistemas de limpiezas diarias y recolección de los desperdicios, que serán posteriormente depositados en contenedores. Estos contenedores, serán nuevamente cargados por camiones recolectores de basuras, habilitados por la municipalidad, para posteriormente llevarlos al Vertedero Municipal. La Empresa mantendrá una política estricta con respecto a la calidad y sanidad de sus productos y servicios, con lo cual existe una garantía de solventar los cuidados necesarios para garantizar el confort del local

5 .1 .155 .1 .15 MM A N T E N I M I E N T OA N T E N I M I E N T O D ED E L AL A C C O N S T R U C C I Ó NO N S T R U C C I Ó N YY S S E R V I C I O SE R V I C I O S

Se procederá a realizar trabajos de mantenimiento de acuerdo a las necesidades y a las normas de calidad exigidas para un local de las proporciones del proyecto, de manera a ir ajustando y manteniendo en buen funcionamiento las distintas unidades de construcción y servicios con que cuenta el Hipermercado.


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5.1.1.- Flujo del Proceso del Proyecto


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FASE DE/MANTENIMIENTO

OCUPACION DEL EDIFICIO

AFLUENCIA DEL PUBLICO

MOV. DE VEHICULOS

MOV. VEH. CARGAS

GENERACION DE DESPERDICIOS

ACTIVIDADES INDUCIDAS

SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL



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66 CARACTERIZACION AMBIENTAL CARACTERIZACION AMBIENTAL

Componente Físico

6.1 .16 .1 .1 TT O P O G R A F Í AO P O G R A F Í A

A pesar que el material Parenteral fue eruptado hace 13.8*millones de años encontramos suelos en estado juvenil debido a que el relieve es de fuertes pendientes (mayores de 50%), que determina una alta tasa de escorrentía con mayor desgaste del suelo que la formación o génesis del mismo.

6 .1 .2 G6 .1 .2 G E O L O G Í AE O L O G Í A

La formación de areniscas cuarzosas, del Período Ordovícico ; Era Paleozoica. En el Período Terciario, este conjunto fue afectado por grandes fallas, algunas de las cuales originaron el valle tectónico de Ypacaraí.

En el movimiento de bloques del fallamiento, se generó la fricción de los planos de falla, con producción de calor y cizallamiento de las rocas a lo largo de los planos de falla preexistentes.

Esto motivó la transformación de las areniscas (rocas sedimentarias ) en cuarcitas ( rocas metamórficas ), por fusión y recristalización de sus minerales componentes.

6 .1 .3 S6 .1 .3 S U E L O SU E L O S

Entisolicos por excelencia altamente meteorizables de nutrientes, pero con poca disponibilidad. Se caracteriza por la fisiografía de lomada donde el promedio de pendiente es de 15%, el material parenteral de los suelos es el basalto, textura arcillosa muy fina, y afloraciones pedregosas moderadas, pero con muy buen drenaje.

En cuanto al uso de los suelos, la misma como se había mencionado, es de zona residencial de alta densidad mixta, y comercial, en la zona del área de influencia, se puede encontrar desde colegios, escuelas, universidades, centros médicos, plazas, edificios públicos como la misma municipalidad, hasta la Catedral de la ciudad, además de números centros comerciales, y edificios de viviendas.


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6.1 .4C6.1 .4C L I M AL I M A

Caacupe es la zona considerada media , debido a su ubicación en el centro oeste del territorio nacional, a la humedad de su clima, y a la presencia de elevaciones que impiden y frenen la circulación de los vientos del sur.

La temperatura media alcanza los 22º.C. mientras que la mínima absoluta puede llegar a 1°, las temperaturas de verano sólo en casos excepcionales superan los 38-40 º C. La precipitación media anual es de 1500 milímetros y más. Los meses más secos son los de Julio y agosto, mientras que el más lluvioso es octubre.

Componente Biológico

6.1 .26 .1 .2 FF L O R AL O R A

La ubicación del proyecto mismo no permite que ésta desarrolle flora interesante debido a que fue fuertemente afectada por factores antropicos que en sus alrededores más cercanos son predios de casas y centro comerciales en medio de una zona densamente poblada, además con alta concentración de peatones y transeúntes lo que hace que la presencia de las mismas se limiten a malezas, gramíneas y arbustos semileñosos.

El área de influencia del proyecto cuenta con especies de árboles algunos naturales y otros exóticos producto de las ornamentaciones, y arborizaciones de los vecinos. El tipo de vegetación está constituido por gramíneas naturales, compuestas principalmente por Ciperus giganteus (piri),

6 .1 .36 .1 .3 FF A U N AA U N A

Se puede manifestar la casi nula presencia por las características antes mencionadas de la localización del proyecto, la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido que migrar a otros sitios. Sin embargo, se mencionan como representantes de la fauna local a aquellas especies que “conviven” sin mayores conflictos con el ser humano, y éstos son:


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Mamíferos : comadreja (Didelphis albiventris). Aves : pitogué (Pitangus sulphuratus), cardenal (Paroaria

coronata), martín pescador (Chloroceryle amazona), tortolita (Columbina sp.), sai jhovy (Thraupis sayaca),

Reptiles : tejú asajé (Ameiva ameiva), amberé (Mabuya frenata), ju í (Hyla nana), rana (Leptodactylus ocellatus), sapo (Bufo paranecmis).Es oportuno mencionar que la ejecución del proyecto no afectará negativamente las condiciones faunísticas ni de flora del lugar, por las características de densa población residencial con sus exigencias propias tanto en limpieza como impositivas para los lotes, donde el predio objeto del proyecto se manifiesta más bien como un “yuyal” antes que como un espacio verde digno de resguardar, por lo que en su situación anterior representa un impacto negativo al ser usado inclusive como basurero y baño público improvisado, y es más bien una molestia para los vecinos.Sin embargo al hacer referencia al entorno del proyecto, especialmente en la fase de construcción, se generarán impactos.

Componente Socioeconómico

6.1 .46 .1 .4 AA C T I V I D A D E SC T I V I D A D E S P P R O D U C T I V A SR O D U C T I V A S

En el análisis de los sistemas productivos más importantes socialmente del municipio en la producción de bienes y servicios se encuentra el sector secundario y terciario ocupando al 25.2% y al 73.2% respectivamente, ocupando el sector primario apenas al 1,6%. Son trabajadores por cuenta propia o independientes, el 32,3% y empleados y jornaleros 22% y 27% respectivamente.Las actividades giran principalmente en lo que genera el comercio, que se origina en el comercio de transeúntes y por las actividades turísticas básicamente debido a las actividades religiosas mayoría de la propiedades esta constituida por minifundios de pequeños productores con agricultura de subsistencia podemos destacar las actividades artesanales que constituyen una fuente de ingreso importante a la comunidad. Existiendo pocas industrias.

77 ANALISIS DEL MARCO LEGAL AMBIENTALANALISIS DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL

A partir de la década de los noventa, la legislación ambiental ha recibido mayor atención como instrumento para el desarrollo económico sostenible del país. La nueva Constitución Nacional, expedida en 1992, establece el derecho fundamental de toda persona a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.


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Declara además como objetivos prioritarios de interés social la preservación, conservación, recomposición y mejoramiento del medio ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Tanto la legislación, como la política gubernamental, deben buscar alcanzar estos propósitos. Finalmente, la Constitución establece el delito ecológico, definido y regulado por la ley.Con el fin de desarrollar este planteamiento constitucional, se han expedido en los últimos años importantes normas jurídicas relacionadas con el medio ambiente. Dentro de éstas vale la pena mencionar la Ley No. 294 de 1993 sobre Evaluación de Impacto Ambiental y el Decreto No. 14281 de 1996 reglamentando la Ley anterior. En el Paraguay existe una jerarquía de instrumentos legales, comenzando con la Constitución Nacional de 1992, y seguido por los Tratados Internacionales ratificados por Paraguay, leyes aprobadas por el Congreso Nacional, y leyes especiales. La lista se completa con ordenanzas municipales, sentencias judiciales y otras reglamentaciones.Los instrumentos legales más importantes con relación a la evaluación del impacto ambiental y que guardan relación con el estudio que nos ocupa, son los siguientes:

Constitución Nacional Ley 946/82 Código Sanitario, del Ministerio de Salud Pública y B.S. Resolución S.G. No 585, del SENASA Ley 294/93 de Evaluación del Impacto Ambiental y su

reglamentación -Decreto N° 14281/96. Ley 1561/00 Que crea la Secretaría del Ambiente Ley 716/95 que sanciona delitos contra el medio ambiente Ley Orgánica Municipal N° 1294/87

A continuación se incluye una resumida descripción de la legislación citada:Cláusulas Ambientales en la Constitución NacionalLa Constitución Nacional contiene varios artículos que guardan relación con temas ambientales. Aquellos relevantes al Proyecto se indican a continuación.Artículo 6 - De la calidad de vida: "La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes”


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“El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes."Artículo 7 - Del ambiente: "Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y eco lógicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental".Articulo 8: - De la protección ambiental: "Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique de peligrosas El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar".Artículo 38: Del derecho a la defensa de los intereses difusos:Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo".Artículo 81: - relacionado con la necesidad de la conservación, el rescate y la restauración de los objetos, documentos y espacios de valor histórico, arqueológico, paleontológico, artístico o científico, y de los respectivos entornos físicos.El Código Sanitario: Fue aprobado por Ley N° 836/80, y se refiere a la contaminación ambiental en sus artículos 66, 67, 68 y 82. El Código Sanitario reglamenta funciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS) para dictar resoluciones en materias de prevención y control de contaminación ambiental, y dedica capítulos que regulan en el ámbito general áreas como: agua para consumo humano y recreación; alcantarillado y desechos Supermercadiles; higiene en la vía pública; edificios, viviendas y urbanizaciones; etc.Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos específicos a:

Agua para el consumo humano y recreación; Alcantarillado y desechos Supermercados; Salud ocupacional y del medio laboral; Higiene en la vía pública; Edificios, viviendas y urbanizaciones; Establecimientos abiertos al público; Asentamientos humanos; Insectos, roedores y otros vectores de enfermedades;


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Defensa ambiental en los parques nacionales; Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud; Publicación de los servicios y productos relacionados con

la salud, etc.

Resolución S.G. No 585: Guarda relación con el control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental y las responsabilidades de SENASA.Ley 294 Evaluación del Impacto AmbientalLa ley 294/93 de "Evaluación de Impacto Ambiental" fue aprobada el 14 de diciembre de 1993. La misma establece la obligatoriedad del Estudio de Impacto Ambiental para todo proyecto de obra pública o privada que por su naturaleza, magnitud o localización pudiera ocasionar alteraciones al ambiente.Las regulaciones que permiten la aplicación de esta ley fueron reglamentadas por Decreto No. 14281 de 1996.Ley 1561/00 Que crea la Secretaría del Ambiente: con la presente Ley se crea el Sistema Ambiental Nacional, la Secretaria del Ambiente y el Consejo Nacional del Ambiente. Con la determinada ley ésta institución adquiere la autoridad de aplicación de las principales leyes ambientales, además de determinar la política ambiental nacional.Ley 716/95 Que sanciona delitos contra el medio ambiente. La misma establece en su Art. 1°. "Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana".Ley Orgánica Municipal N° 1294/87: Las Municipalidades también tienen participación en el saneamiento y protección del medio ambiente, ya que la "Ley Orgánica Municipal" en sus artículos 18, 43 y 63 les otorga el derecho de legislar en materias tales como suministro de agua, alcantarillas, aguas residuales y control de actividades consideradas insalubres y/o peligrosas, en lo que se refiere a salud pública.


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88 DETERMINACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESDETERMINACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOSSIGNIFICATIVOS

Factores ImpactadosSe ha establecido una lista preliminar de posibles efectos ambientales, sean positivos o negativos que pueden producirse con la implementación del proyecto tanto en la etapa de construcción, como en la etapa de operación y mantenimiento, con las conclusiones correspondientes.

8 .1 .18 .1 .1 EE T A P AT A P A D ED E O O P E R A C I Ó NP E R A C I Ó N

8.1 .28 .1 .2 EE F E C T O SF E C T O S S O B R ES O B R E E LE L M M E D I OE D I O F F Í S I C OÍ S I C O

8.1.2.1 Efectos sobre la Calidad del Aire Obedecen a la generación de ruidos y vibraciones producidas por las acciones limpieza sumados a las acciones producidas por el movimientos de maquinarias y vehículos dentro del área. También se suman situaciones como el transporte y descarga de materiales, acarreo de desperdicios etc. Estos factores inciden sobre la calidad del aire que se respira en el área, pero la duración del efecto es de corta duración. El impacto es negativo, directo, reversible e intensidad baja. Esta situación puede provocar situaciones de alteraciones a la salud de los trabajadores y pobladores cercanos al área de obras.8.1.2.2 Efectos sobre Nivel de sonidoEl movimiento de personas y de maquinarias en el área provocan niveles de sonidos, que en muchas ocasiones producen molestias de los trabajadores y personas que habitan en la zona cercana a las obras. También se producen situaciones de molestias del sonido en caso de los trabajos de soldaduras. Estos niveles provocan malestar en los trabajadores por lo cual se deben tomar medidas para reducir sus efectos. El factor es de corta duración y muy localizado en trabajos específicos. El impacto es negativo, directo, reversible e intensidad alta.8.1.2.3 Efectos sobre el sueloEl área afectada por las obras recibe movimientos del suelo provocados por las acciones directas de las obras de construcción. Existe movimientos de tierras, excavaciones y otros tipos de influencia sobre este factor. Existen alteraciones a la calidad del suelo y la elasticidad. La calidad del suelo puede ser alterada por modificaciones en sus propiedades físicas, químicas o biológicas producto de la acciones directas e indirectas del suelo. Las zonas aledañas pueden sufrir modificaciones al ser afectadas por las descargas de material descartado de la zona de obras. Si este material se descarga sobre el drenaje natural se produce una cadena de efectos que altera la situación de equilibrio normal en el área del proyecto. Las acciones sobre el suelo en muchos casos son impactos negativos, directos, reversibles y de intensidad media


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8.1.2.4 Efectos sobre el AguaLas acciones del proyecto en ésta etapa provoca situaciones de: Alteración del Escurrimiento superficial: al producirse la remoción del suelo y la modificación de la cobertura vegetal, tiene incidencia en los cambios de escurrimiento natural del agua en el predio, esta situación provoca una probabilidad de aumento de las situaciones de movimiento del agua en el suelo, al producirse las lluvias. Esta situación trae aparejado el movimiento erosivo del agua, a lo que se suma un proceso de infiltración lenta, al provocarse la compactación del terreno producida por el movimiento de personas y maquinarias en el área, esto también provoca procesos de encharcamiento que pueden contribuir a la formación de refugio de vectores. Los impactos son negativos, directos, reversibles y de intensidad alta Alteración de la calidad del agua subterránea: al producirse una alteración del proceso de infiltración del agua de las lluvias en la zona, incide en la filtración hacia las aguas subterráneas. Esta agua subterráneas son alteradas por las condiciones de filtración que muchas veces son reducidas, por lo que las aguas subterráneas no tienen sistema de reabastecimiento de agua natural, pues las condiciones que brindaban la percolación hoy ya no se encuentran. Estas situación tiene incidencia en la calidad del líquido. Los impactos son negativos y de intensidad alta, de carácter directo y reversible.8.1.2.5 Efectos sobre el Medio Biológico FloraLa flora del área es reducida al máximo, atendiendo a las condiciones de la obra, la eliminación total de la cobertura vegetal en el área del proyecto, provoca la desaparición del área de algunas especies que podrían ser aprovechadas como material para sombra y reducir las incidencias de altas temperaturas en periodos de gran calor. El impacto es negativo, de carácter directo, irreversibles y de intensidad media FaunaLas acciones del proyecto, provocan la desaparición de la flora del área; esta situación afecta a los nichos faunísticos situados dentro del área del proyecto. Esta situación provoca al emigración y desaparición de algunas especies. La avifauna del área deberá necesariamente buscar nuevas opciones para vivir en otras áreas arboladas que se encuentran en zonas cercanas al área del proyecto. El impacto producido es negativo, intensidad media, carácter directo e irreversible, atendiendo a las condiciones naturales de follaje que se encontraban en el predio al inicio de las acciones del proyecto.8.1.2.6 Efectos sobre el Medio Socioeconómico - Urbano

a. Efectos sobre la Mano de Obra Demanda de Mano de Obra: Las acciones a ser desarrolladas durante el proceso de construcción demando abundante mano de obra


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especializada y no especializada de acuerdo a las necesidades del proyecto. En un primer periodo se contrato que se requirieron unos 40 obreros, hasta unos 60 obreros. Para el periodo de la culminación de las obras y la colocación de los servicios que requirió el proyecto, el personal se vera reducido a unos 20 obreros, dedicados a las instalaciones eléctricas, sanitarias y de aire a condicionado. El impacto producido por el proyecto sobre este factor es altamente positivo atendiendo al reducida habilitación de fuentes de trabajos. El impacto es altamente positivo y de intensidad alta, de carácter directo y reversible . Mejora de los ingresos familiares: El proyecto en su concepción, estima la participación de una importante cantidad de contratistas, por lo que unos de los Impactos indirectos del proyecto es la mejora de las condiciones de ingresos familiares. Esta situación contribuye a producir un movimiento en la economía local, atendiendo a que los emprendimientos de construcción generalmente van interconectado con otras actividades comerciales, sobre todo el de la provisión de alimentos. El impacto es positivo y de intensidad alta, de carácter directo y reversible, atendiendo a que la característica general del área es la reducida habilitación de nuevos empleos.

b. Efectos de la Infraestructura Crecimiento Urbano: Las obras al ser realizadas contribuyen a la consideración de los espacios para el crecimiento urbano dentro del área. Atendiendo a que el área del proyecto se encuentra en una zona de expansión del crecimiento urbano, con la fijación de algunos lotes de inmobiliarias que se encuentran semi abandonados, la misma incide en la valoración de los mismos atendiendo a las condiciones de confort que muchas veces presenta la instalación de un Supermercado. El impacto es positivo y de intensidad alta, de carácter directo e irreversible. Pero se deben establecer normas para el trafico de vehículos en el área de manera a evitar situaciones que atenten contra la tranquilidad de las personas que habitan alrededor del área del proyecto. Mejora del Acceso a Productos de Primera Necesidad: En el periodo de construcción este factor no se presenta atendiendo a que el proyecto no se encuentra en operación. El impacto es positivo y de intensidad alta, de carácter directo y reversible en el tiempo. Demanda Derivada: El proyecto en su ejecución tiene incidencia en la demanda de insumos y productos necesarios en la construcción de las obras; existe una cadena de comercios y servicios adicionales que se mueven detrás del proyecto, lo que beneficia a la circulación de la economía en dichas áreas, las cuales inciden indirectamente en otras áreas de la economía local y regional. EL impacto es positivo y de intensidad alta, de carácter indirecto y reversible de acuerdo a las condiciones del éxito en el crecimiento económico del proyecto


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Movimiento Vehicular: EL movimiento vehicular en el área del proyecto, en el periodo de la construcción produce movimiento de camiones que transportan maquinarias y materiales de construcción, lo que impactó directamente sobre la fluidez del trafico de vehículos en la zona. Este impacto es negativo, intensidad media, directo y reversible, considerando el ordenamiento de la entrada y salida de los vehículos al predio del proyecto propuesto en el presente estudio ambiental.8.1.2.7 Efectos sobre la Calidad de Vida. Seguridad Laboral: Las acciones del proyecto por su complejidad y especialización en las distintas áreas de trabajo, exige mecanismos y normas de conducta y procedimientos en el lugar de trabajo. Además el personal deberá contar con los equipos necesarios para evitar daños a su salud. La contratista encargada de las obras ha previsto todos estos elementos, además de atender las recomendaciones de la Consultoría Ambiental, para atender cualquier situación que puede incidir en la seguridad de sus obreros. Este es un impacto positivo directo y de intensidad alta, reversible sobre los obreros y habitantes del área cercana a la zona de obras y su magnitud es considerada importante, atendiendo a la formación de una cultura que privilegia la seguridad de las personas, considerándola una inversión para la misma. Seguridad Ambiental: Las acciones del proyecto requerirán adoptar mecanismos que resguarden la seguridad ambiental del área de trabajo de los obreros. Se deberá trabajar protegiendo los pocos recursos naturales que quedarán producto de la intervención de un área natural. La empresa deberá precautelar situaciones de contaminación producido por los desechos de combustibles y lubricantes que utilice dentro del predio; además deberá cuidar las condiciones del uso de los baños de los obreros, atender la sanidad de las aguas y alimentos consumidos dentro del predio. Deberá establecer medidas ideales para conservar árboles que sirvan de sombra en las áreas de estacionamiento, de manera a reducir las condiciones de temperatura del área, ayudando de ésta amanera a brindar condiciones de confort al publico en general que acude al Supermercado. Los desperdicios sólidos eliminados en el proceso de construcción deberán ser eliminados apropiadamente de manera a no causar inconvenientes hacia los vecinos del área, atendiendo a que la misma es altamente residencial. El impacto es positivo, intensidad alta, directo y reversible

8 .1 .38 .1 .3 EE T A P AT A P A D D EE O O P E R A C I Ó NP E R A C I Ó N YY F F U N C I O N A M I E N T OU N C I O N A M I E N T O 8 .1 .48 .1 .4 EE F E C T O SF E C T O S S O B R ES O B R E E LE L M M E D I OE D I O F F Í S I C OÍ S I C O

8.1.4.1 Efectos sobre el Aire Atendiendo a las condiciones de construcción, el proceso de traspaso de la energía lumínica y la reducción de la cobertura vegetal, incide necesariamente en el aumento de la temperatura del área, lo que provoca situaciones de incomodidad en el público que llega al


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Hipermercado. Esta situación sumado a las condiciones de producción de humos provocados por el paso de los vehículos en el área. Este impacto es considerado negativo y de intensidad baja, de efecto directo y reversible, atendiendo a las medidas que pueden implementase para reducir sus efectos. 8.1.4.2 Efectos sobre Nivel de sonidoLa afluencia de vehículos y personas incidirá en los niveles de ruido ocasionados, a este factor pueden ser sumados a las situaciones complejas de tráfico vehicular que puedan producirse principalmente en el área sobre la Ruta principal. El impacto es negativo y de intensidad baja, directo y reversible8.1.4.3 Efectos Sobre el SueloEl suelo en el área se encuentra totalmente cubierto por la construcción propia, con lo cual los impactos causados por la interacción de la misma entre la construcción y el suelo son prácticamente permanentes. Las posibilidades erosión, serán facilitadas por la falta de mantenimiento del área, reduciendo las posibilidades de evitar la erosión hídrica por las aguas de lluvias. Afecta la calidad del suelo en el área. El impacto es negativo y de intensidad baja, directo y reversible8.1.4.4 Efectos sobre el Escurrimiento Superficial del AguaLas acciones del proyecto sobre el movimiento de las aguas en el suelo y su filtración interna, se ven reducidas atendiendo a las condiciones de la construcción, que canaliza las aguas de lluvias a través de los canales de drenajes. Estas aguas son eliminadas en el sistema de desagüe pluvial que se dirige a las canaletas de desagüe de las vías de tránsito . El impacto es negativo y de intensidad baja, directo y reversible, atendiendo a que pueden producirse procesos de encharcamiento y contaminación de las fuentes hídricas.

8 .1 .58 .1 .5 EE F E C T O SF E C T O S S O B R ES O B R E E LE L M M E D I OE D I O B B I O L Ó G I C OI O L Ó G I C O

FloraLa flora es reducida por efectos de la construcción, por lo que las pocas plantas que quedaran en el predio serán influidas por las acciones de las personas y por los gases despedidos por los vehículos. Esta situación de estrés permanente y la desatención en los cuidados de la planta, pueden provocar situaciones de destrucción de la cubierta vegetal. El impacto es negativo y de intensidad baja, directo y reversible FaunaLa fauna que habitaba anteriormente en el área se trasladan a oras áreas propicias para su supervivencias. Las fauna más frecuente que se presentarán en el área es la de roedores y otros insectos, que aprovechan los desperdicios orgánicos que sin duda producirá el Hipermercado, atendiendo a esta situación se deben establecer mecanismos de control para evitar situaciones de concentración de las mismas que pueden provocar problemas de sanidad ambiental. Pero


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estas situaciones se producirán por deficiencias en el control de plagas que emplee la empresa. El impacto es negativo y de intensidad baja, directo y reversible

8 .1 .68 .1 .6 EE F E C T O SF E C T O S S O B R ES O B R E E LE L M M E D I OE D I O S S O C I O E C O N Ó M I C OO C I O E C O N Ó M I C O - - UU R B A N OR B A N O

a. Efectos sobre la Mano de Obra. Demanda de Mano de Obra: El proceso de operación del Supermercado demandará mano de obra que trabajara en las distintas actividades que se realicen dentro del Hipermercado. La demanda de obra en sus inicios será de aproximadamente 35 empleados a tiempo completo. El personal implicado en el proyecto contara con capacitación y estarán dotados de los materiales y equipos necesarios para el cumplimiento de sus actividades. El impacto es positivo y de intensidad alta, efecto directo y de carácter reversible Mejora de los ingresos familiares: Las distintas actividades producidas en el periodo e operación del Hipermercado, proporcionan una mejora ostensible de las condiciones de trabajo, con niveles de ingresos adecuados, lo que contribuye a la mejora de los ingresos familiares de los obreros que trabajan en forma directa e indirecta en el Hipermercado. Existe la posibilidad de crearse negocios alternos alrededor del Hipermercado, lo que incide necesariamente en las condiciones de mejoras de ingresos familiares. La población aledaña se beneficia con la posibilidad de tener acceso a productos de primera calidad y a costos bajos, lo que contribuye a acceder a situaciones de la economía familiar. El impacto es positivo y de intensidad media, efecto indirecto y de carácter reversible

b. Efectos de la Infraestructura. Crecimiento Urbano: El crecimiento urbano en el área se ve beneficiado atendiendo a las condiciones de confort y accesibilidad que brindará el Supermercado. Con la instalación del proyecto, incidirá en las posibilidades de promoción indirecta de los lotes desocupados que se encuentran aun en el área. Estas posibilidades brindan condiciones de impactos positivos sobre la contribución al desarrollo urbano por la región y de intensidad alta, efecto indirecto y carácter reversible Mejora del Acceso a Productos de Primera Necesidad: Las condiciones de acceso a productos de primera necesidad y de óptima calidad, a precios económicos, son altamente positivas para la comunidad del área de influencia del proyecto. Los servicios que brindará el Hipermercado a la comunidad no solo e restringen solamente a la venta de productos alimenticios y de uso corriente, sino además se establecerán áreas de venta de comidas y de cine para la recreación, lo que contribuye a beneficiar las condiciones de recreación de las familias


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del área de influencia del proyecto. El impacto es positivo, intensidad alta, efecto directo y carácter reversible Demanda Derivada: Las acciones desarrolladas por el proyecto, demandara la compra de materiales e insumos de primera calidad, por lo que necesitaran del concurso de empresas especializadas en la colocación de determinados productos, lo que beneficia a las empresas en la participación económica del movimiento comercial a ser implementado. Al mismo tiempo existen algunas acciones derivadas del funcionamiento del Hipermercado como ser Venta callejera de productos, venta de diarios, paradas de taxi, venta de remedios naturales, los cuidadores de autos estacionados, venta de quinielas y juegos de azar etc., que encuentran opciones de trabajos en el área del proyecto. El impacto es positivo, intensidad alta, efecto indirecto y carácter reversible Movimiento Vehicular: El movimiento vehicular en el área, al momento del funcionamiento del proyecto, es fluido y continuo y se halla totalmente organizado por el municipio. El movimiento de vehículos en las calles laterales del área de influencia del proyecto se ve levemente afectado. Otra circunstancia a tener encuentra es el transito, por la cual accederán a cargas del Hipermercado. El impacto seria positivo, intensidad alta, directo y reversible, atendiendo a que se establecen medidas de corrección y ordenamiento del transito en el área, con la colaboración del Municipio de Caacupe.

8 .1 .78 .1 .7 EE F E C T O SF E C T O S S O B R ES O B R E L AL A C C A L I D A DA L I D A D D ED E V V I D AI D A

Seguridad Laboral: Las acciones a ser desarrolladas en el área del proyecto, cuentan con procesos de gestión de alta calidad atendiendo a la política de la empresa de contar con sistemas efectivos de seguridad laboral. Esta situación beneficia a los trabajadores del Hipermercado, pues cuentan con garantía de la Empresa hacia su seguridad personal. El impacto es positivo, intensidad alta, efecto indirecto y carácter reversible. Seguridad Ambiental: El proceso de operación del Hipermercado incidirá necesariamente en las condiciones de salubridad del área, atendiendo a la generación de desperdicios que se producirá dentro y fuera del local. El proceso de evacuación de los efluentes líquidos sean producto de la conducción de las aguas de lluvias y aguas cloacales, deberán contar con sistemas de control de manera a reducir las probabilidades de contaminación. Estos factores deben ser atendidos para garantizar las condiciones de seguridad ambiental para el público que acude al local. El impacto es positivo, intensidad alta, efecto indirecto y carácter reversible.Matrices de Identificación de los Impactos AmbientalesLas matrices 1 y 2 presentadas en esta oportunidad para la identificación de los impactos ambientales afectados por el proyecto


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del Hipermercado MAXXI S.A. , cuentan con una simple identificación, procediéndose a una clasificación básica de los impactos, en cuanto a su valoración cualitativa positiva o negativa, y a la determinación de la oportunidad de considerar la intervención en ciertos aspectos en cuanto a la adopción de medidas de manejo adecuadas, sin las cuales los efectos pasarían a ser impactados. Las matrices han utilizado la siguiente convención: Impactos negativos: color rojo Impactos positivos: color verde Impactos que dependen de la gestión del proyecto: color azul Sobre la base de las Matrices de Identificación 1 y 2 se elaboro una

Matriz 3 que Incluye la Evaluación del Impacto Ambiental, sintetizando y seleccionando las acciones e impactos más significativos de las respectivas Etapas de Construcción y Operación-Mantenimiento. En dicha Matriz de Evaluación se ha utilizado la siguiente convención para la clasificación de Impactos y la Evaluación de su Control.

Parámetros de clasificación utilizados en la matriz: Carácter genérico: signo positivo o negativo Área de Influencia: puntual o regional Magnitud: alta, media y baja Duración: temporal (T) o permanente (P) Evaluación de Control se realiza mediante el diseño o gestión

ambiental del proyecto- Evitable: si o no- Mitigable: sí o no

Esta simbología se ha complementado con una gama de colores diferenciales a los efectos de contribuir una mejor comunicación visual de la matriz. Las matrices antes mencionadas se complementa con una matriz cuantitativa, siendo la calificación utilizada como sigue:

CALIFICACION EVALUACION0 Indicador en su estado natural1 Indicador poco intervenido2 Indicador medianamente

intervenido3 Indicador muy alterado

Los valores que aparecen en el Cuadro de Evaluación y Valoración, que se presenta a continuación, están basados en las consideraciones tomadas por la consultoría sobre las implicancias ambientales producidas por las acciones del proyecto sobre el medio natural y socioeconómico del área, de manera a dar una evaluación amplia del punto de vista de la sustentabilidad ambiental del proyecto y su enfoque dentro del desarrollo de la comunidad del área de influencia del


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proyecto. El rango utilizado es el determinado en el cuadro anterior dentro de los puntos 0 al 3, según el mayor o menor grado de incidencia en el contexto social y ecológico. Estos valores determinan la condición de alteración o no del medio que se vera afectado o agravado por la implementación del proyecto. En la matriz de evaluación cuantitativa se determinan la lista de los principales impactos tanto positivos como negativos sobre los diferentes medios físico, biótico y abiótico. Dicha matriz considera el signo del impacto, la ponderación o magnitud del mismo, la probabilidad, la temporalidad, los principales efectos y las medidas de mitigación recomendadas.


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Matriz IA 1: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Relación de Acciones y Factores - ETAPA DE MANTENIMIENTO

CUADRO Nº10: VALORACION DE LOS IMPACTO AMBIENTALES POR EL RIESGO DE LAS ACCIONES Y ACTIVIDADES PREVISTAS EN ETAPA DE MANTENIMIENTO

ACTIVIDADES DEL PROYECTO Valor Sentido Magnitud

A.I. R T

1.- Medio Físico - Calidad del Aire- Nivel de Sonido- Suelo- Escurrimiento Superficial- Agua Subterránea

----

DDDD

3555

PPPP

1111

TTTT

2.- Medio Biológico- Flora- Fauna

--

DD

33

PP

11

PP

3.- Medio Antropicó Socioeconómico- Demanda Mano de Obra- Ingreso Familiar- Crecimiento Urbano- Acceso Producto Primera

Necesidad- Demanda Derivada- Movimiento Vehicular Calidad de Vida- Seguridad Laboral- Seguridad Ambiental

+++++-

++

DDDDDD

DD

555553

55

PP

P/LP/LP/LP

PP

114111

41

TTPPPT

TT

Nota: Valor del Impacto : Positivo (+) y Negativo (-)Sentido del Impacto : Directo (D) y Indirecto (I)Magnitud del Impacto : del 1 al 5 de valorÁrea de Influencia (A. I.) : Puntual (P); Local (L); Zonal (Z) y

Regional (R).Reversibilidad (R) : del 1 al 4 de valor


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Temporalidad (T) : Temporal (T); Semi permanente (Sp) y Permanente (P)


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Matriz IA 2: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALESRelación de Acciones y Factores - ETAPA DE OPERACIÓN.

CUADRO Nº: VALORACION DE LOS IMPACTO AMBIENTALES POR EL RIESGO DE LAS ACCIONES Y ACTIVIDADES EN LA ETAPA DE OPERACIÓN

ACTIVIDADES DEL PROYECTO Valor Sentido Magnitud A.I. R T

1.- Medio Físico- Calidad del Aire- Nivel de Sonido- Suelo- Escurrimiento Superficial del

Agua

----

DDDD

1111

PPPP

1111

TTTT

2.- Medio Biológico- Flora- Fauna

--

DD

11

PP

11

PP

3.- Medio Antrópico- Demanda Mano de Obra- Mejorar de los Ingresos

Familiares- Crecimiento Urbano- Acceso de Prod. de Primera

Necesidad- Demanda Derivada- Movimiento Vehicular- Seguridad Laboral- Seguridad Ambiental

+++++-++

DDDDIDII

53555555

PP

P/LP/LP/LP/LP/Lp

11111111

PPP

SpSpSpSpSp

Nota: Valor del Impacto : Positivo (+) y Negativo (-)Sentido del Impacto : Directo (D) y Indirecto (I)Magnitud del Impacto : del 1 al 5 de valorÁrea de Influencia (A.I.) : Puntual (P); Local (L); Zonal (Z) y Regional (R).Reversibilidad (R) : del 1 al 4 de valor Temporalidad (T) : Temporal (T); Semi permanente

(Sp) y Permanente (P)


32


MMatriz IA 3: Evaluación y Jerarquización de los Impactos Ambientales

CO

MP

ON

EN

TE

ELEM

EN

TO

IMPACTO AMBIENTAL

PARAMETROS DE CALIFICACION EVALUACION DE CONTROL

ACCION CAUSANTE

CA

RÁ

CTER

G

EN

ER

ICO

AR

EA

DE

INFLU

EN

CI

A

MA

GN

ITU

D

DU

RA

CIO

N

EV

ITA

BLE

MIT

IGA

BLE

+ - P R A M B T P SI NO SI NO

FIS

ICO

–B

IOLO

GIC

O

AIRE Efectos sobre la calidad

Movimiento de vehículos

RUIDO Niveles sonoros perjudiciales

Maquinarias y personal

SUELO

Cambios en la calidad Móv. de suelo ocasional

Elasticidad Móv. De maquinas liv.

AGUA

Alteración del escurrimiento superficial

Móv. De materiales liquido, bidones etc.

Alteración de la calidad del agua subterránea.

Eliminación de desechos

FLORA Modif. D la cubierta vegetal

Limpieza y habilitación del terreno

FAUNA Alteración de los nichos faunísticos

Eliminación de la cobertura vegetal y Móv. equipos

SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

MANO DE OBRA

Aumento de la demanda de Mano de Obra

Construcción propia

Mejora de los ingresos familiares

Mejora salarial de la mano de obra

INFR

AES

TR

UC

TU

RA

Crecimiento urbano Habilitación del centro comercial

Mejora del acceso a productos de primera necesidad

Venta de productos de gran calidad

Aumento de la demanda derivada

La demanda de productos e insumos para la venta de la calidad

Aumento del movimiento de vehículos

Movimiento de vehículos frente al local y en el estacionamiento

CALIDAD DE VIDA

Mejora de las condiciones de seguridad laboral

Sistemas de seguridad de predio, provisión de materiales de protección. Capacitación de los empleados

Mejora de la seguridad ambiental

Control de desperdicios y efluentes, cuidados de áreas verdes, control de estacionamiento.

REFERENCIAS:

Matriz 4: Cuantitativa de Impactos Ambientales


Carácter GenéricoImpacto positivoImpacto negativo

Área de InfluenciaPuntualRegional

Magnitud de ImpactoAltaMediaBaja

DuraciónTemporalPermanente

33


DETER

MIN

AC

IÓN

/M

ED

IO

SIG

NO

PO

ND

ER

AC

ION

PR

OB

. D

E

OC

UR

REN

CIA

FA

SE/

TEM

PO

RA

LID

AD

AC

CIO

NES

IM

PA

CTA

NTES

EFEC

TO

S

MED

IDA

S D

E

MIT

IGA

CIO

N

Efectos sobre la calidad del aire

- 3/2 SeguraOperación/

Mantenimiento

Móv. vehículosDaños a la salud de los obreros y población

Personal con equipos de protecciónEvitar polvosReducir eliminación de árbolesConservación de áreas verdes

Niveles sonoros perjudiciales

- 3/2 SeguraOperación/

Mantenimiento

Maquinarias y personal

Alteración de sonidos

Ordenar tráficoOrdenar horario del uso de maquinasEstablecer señalizaciones

Cambios en la calidad de los suelos

- 2/2 Segura Operación Movimiento de Maquinarias

Necesidades de adecuar la propiedades Físicas y químicas para los fines edilicios

Evitar exceso de compactaciónRealizar trabajos de rectificaciónEstablecer áreas de cobertura vegetal

Alteración del escurrimiento superficial del agua

- 3/2 Segura Operación

Móv. de sustancia líquida bidones etc.

Encharcamiento, fugas, pérdidas

Reducir proceso de encharcamientoContemplar áreas de deposito seguro y control

Alteración de la calidad del agua subterránea.

- 3 Probable Operación

Remoción de suelos, excavaciones, eliminación de desechos

Filtración lenta, probabilidades de contaminación

Realizar aireación de suelos con cobertura vegetal

Modif. D la cubierta vegetal

- 2/2 Segura ConstrucciónLimpieza y habilitación del terreno

Reducción de áreas verdes, aumento de la temperatura

Conservar los árboles frondososConstruir jardines de hermoseamiento

Alteración de los nichos faunísticos

- 2/2 Segura Construcción

Eliminación de la cobertura vegetal y Móv. De maquinarias

Desaparición de especies fáunisticas

Evitar la destrucción de especies de avifaunaReducir usos de químicos peligroso

Aumento de la demanda de Mano de Obra

+ 3/3 SeguraOperación/

Mantenimiento

Construcción propia

Utilización de mano de obra del área

Fomentar la contratación de personal del áreaOrganizar los trabajos de ventas callejerasSeleccionar personal idóneoCapacitar el personal contratado

Mejora de los ingresos familiares

+ 3/3 ProbableOperación/

Mantenimiento

Mejora salarial de la mano de obra

Mejora de la dinámica económica

Promover la administración de los recursos económicos

Crecimiento urbano + 3/3 Probable

Operación / Mantenimient

o

Habilitación del centro comercial

Fomento al aumento de viviendas

Fomentar a la Municipalidad que tenga una política de urbanización ordenada en el área del proyecto

Mejora del acceso a productos de primera

+ 3/3 Probable Operación Venta de productos de gran calidad

Acceso a productos de alta calidad a menores costos

Implementar medidas de control de la calidad del producto ofertado y Manejo de los productos a


34


DETER

MIN

AC

IÓN

/M

ED

IO

SIG

NO

PO

ND

ER

AC

ION

PR

OB

. D

E

OC

UR

REN

CIA

FA

SE/

TEM

PO

RA

LID

AD

AC

CIO

NES

IM

PA

CTA

NTES

EFEC

TO

S

MED

IDA

S D

E

MIT

IGA

CIO

N

necesidad ser descartados

Aumento de la demanda derivada

+ 3/3 SeguraOperación /

Mantenimiento

La demanda de productos e insumos para la venta de la calidad

Crecimiento de negocios alrededor del proyecto

Organizar las ventas callejeras dentro del predioCoordinar tareas de organización de paradas de taxisIncentivar a la Municipalidad la adopción de normas de protección ambiental para las casas comerciales para precautelar la calidad ambiental del área

Aumento del movimiento de vehículos


Mantenimiento

Movimiento de vehículos frente al local y en el estacionamiento

Dificultades del trafico, mejora de las condiciones de circulación

Ordenamiento del estacionamientoSeñalización de las áreas de entrada y salida del predioDestinar seguridad del estacionamientoCoordinar con la Municipalidad trafico frente al localHabilitar Paradas de Ómnibus cercano al Supermercado para el publico

Mejora de las condiciones de seguridad laboral


Mantenimiento

Sistemas de seguridad de predio, provisión de materiales de protección. Capacitación de los empleados

Personales del proyecto con condiciones de seguridad

Capacitación al personal en seguridad laboralDotar de equipos apropiados para el trabajoMantener sistema de primeros auxilios

Mejora de la seguridad ambiental

+ 3/3 SeguroOperación /

Mantenimiento

Control de desperdicios y efluentes, cuidados de áreas verdes, control de estacionamiento.

Mejora el confort ambiental del área Cuidados de áreas verdes. Paisajista

Evitar aglomeración de basuras.Control del vertido de efluentesConservación de áreas verdesEstablecer normas de control de la seguridad ambiental en la política de la empresaCumplimiento de las Normas ambientales nacionales

TOTALEtapa de Construcción +3

Etapa de Operación y

Mantenimiento +12


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Evaluación cuantificada de los impactos ambientales identificados en el estudioLos datos consignados en la matriz 3 de evaluación y jerarquización de los impactos ambientales, demuestran que el comportamiento de los diferentes componentes seleccionados del medio ambiente presentan los siguientes comportamientos:- Componente Físico – Biológico: la mayoría de las acciones del proyecto durante la etapa de construcción del Hipermercado presentan signos negativos en los impactos evaluados, pero éste comportamiento se ve influenciado en forma directa por la gestión de los contratistas en la ejecución del proyecto. En general los impactos son de carácter puntual, de magnitud baja y de una duración permanente; pero que podrán ser mitigadas o compensadas mediante la aplicación de normas del buen arte de la construcción, una adecuada fiscalización y el respeto a las mínimas medidas ambientales relacionadas con obras que se desean implementar.- Componente Socioeconómico: la mayoría e las acciones que se verifican sobre los componentes ambientales seleccionados, producto de los efecto de las acciones del proyecto, son en general de signo positivo, de magnitud alta, de influencia en el área del proyecto y regional, donde la durabilidad tiende a ser temporal. El estudio previene la implementación de acciones tendientes a potenciar los impactos positivos verificados de manera a que el proyecto tenga perfil de mejoramiento de las condiciones propicias para apoyar el desarrollo socioeconómico del área y del propio emprendimiento, garantizando el éxito de la inversión de acuerdo a la sustentabilidad del mismo.Atendiendo a las principales características apuntadas en el estudio, la consultoría ha elaborado las medidas de mitigación necesarias a ser aplicadas en las etapas de construcción y operación, de manera a mejorar las condiciones de gestión del proyecto aplicando medidas que reduzcan los impactos ambientales negativos identificados ene l estudio.99 MEDIDAS DE MITIGACIONMEDIDAS DE MITIGACIONLa consultoría en el desarrollo del trabajo, una vez identificado y valorado los impactos ambientales positivos y negativos y considerando las condiciones de desarrollo del proyecto, ha desarrollado las medidas ambientales que se deberán atender y aplicar en el proceso de construcción y operación/funcionamiento del HIPERMERCADO MAXXI S.A. Las medidas requeridas son las siguientes:Matriz 5: Medidas de Mitigación y Costos Probables de ImplementaciónMEDIDAS DE MITIGACION COSTOS (U$S)SOBRE EL AMBIENTE FISICO – COMPONENTE AIRE


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MEDIDAS DE MITIGACION COSTOS (U$S)1.- Reducción de la emisión de polvos mediante la aplicación de limpieza con aspersores atomizadores que reducen consumo de agua en el área del supermercado2.- Cobertura Plástica para las concentraciones de productos que requieran ser protegidos del polvo3.- Dotar a los obreros de equipos apropiados para evitar daños producidos por efecto de los polvos atmosféricos4.- Evitar el funcionamiento excesivo de maquinarias en el predio5.- Conservación y mantenimiento de árboles de gran porte que sirvan como filtros de aire del área

300400400

sin costo500

SUBTOTAL 1.600COMPONENTE NIVEL SONORO1.- Ordenamiento del movimiento de vehículos. 2.- Ordenamiento del estacionamiento en el Supermercado3.- Señalizaciones de entrada y salida de vehículos

a cargo del Municipio500400

SUBTOTAL 900COMPONENTE SUELOS1.- Evitar circulación de camiones en épocas de lluvias dentro del predio Proveedores

2.- Disponer de sistema efectivo para la eliminación de los productos y desechos Tercerizado

3.- Disponer y cuidar áreas de cobertura vegetal de manera a evitar degradación 800

4.- Aplicar enmiendas correctoras para el mantenimiento de áreas de la cobertura vegetal 5005.- Evitar procesos de contaminación del suelo por eliminación de sustancias químicas o similares, derrames de combustibles y lubricantes o lixiviado de productos tóxicos etc.

1000

SUBTOTAL 2.300COMPONENTE AGUA1.- Reducir procesos de encharcamiento2.- Aplicación de sistema de canalización de las aguas de lluvias3.- manejo de los suelos para mejorar la filtración de las aguas en el suelo

500500400

SUBTOTAL 1.400COMPONENTE FLORA1.- Conservación de árboles de gran porte que sirvan de sombra y de regulación de la temperatura del predio y adyacencias en coordinación con el municipio2.- Implementación de jardines y áreas verdes3.- Contratación de personal encargado en la sanitación de los árboles y mantenimiento de los jardines

400700500

SUBTOTAL 1.600COMPONENTE FAUNA1.- Evitar la eliminación de la vida de las especies identificadas en el área.2.- Cuidar los nichos de avifauna identificados en los árboles del área3.- Implementar sistemas de control de las plagas y roedores del área4.- Capacitar al personal encargado de la limpieza del predio en sistemas de eliminación y control de las plagas

cargo del Super..cargo del Super…

200200

SUBTOTAL 400TOTAL GENERAL 7.100

1010 PLAN DE CONTROL AMBIENTALPLAN DE CONTROL AMBIENTALEl Plan de Control Ambiental desarrollado por la consultoría desarrolla programas de que buscan reducir o atenuar los impactos ambientales negativos identificados en el presente estudio, de manera a cuidar que las acciones directas e indirectas realizadas o incididas por el proyecto,


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no repercuten en situaciones que afecten la sustentabilidad ambiental del mismo. Los programas integrantes del plan son los siguientes:

Programa de Mitigación de los Impactos Ambientales Programa de Monitoreo Ambiental Plan de Seguridad Ambiental

Programa de Mitigación de los Impactos Ambientales10.1 .110 .1 .1 OO B J E T I V OB J E T I V O G G E N E R A LE N E R A L

El objetivo principal del programa es la implementación de todas las medidas de mitigación recomendadas ene l estudio, de manera a mejorar las condiciones de gestión del proyecto desde el punto de vista ambiental, de manera a garantizar las condiciones mínimas de alteración sobre el medio ambiente, garantizando la seguridad y calidad de vida de las personas que acuden al área del proyecto y de las que habitan en los alrededores de la misma.

10.1 .210 .1 .2 MM E T O D O L O G Í AE T O D O L O G Í A D ED E T T R A B A J OR A B A J O

La metodología de trabajo a ser aplicada para la implementación de las medidas de mitigación recomendadas en el estudio (Matriz 5) es la siguiente:a.- Acuerdo con el Contratista: La Firma WILLREY COMPANY S.A., propietaria del HIPERMERCADO MAXXI S.A., deberá presentar las medidas de mitigación recomendadas en el estudio a la Contratista encargada de la construcción de las obras de manera a que el mismo implemente en toda su extensión. Estas medidas pueden ser adecuadas en el proceso de implementación de acuerdo a las condiciones del momento. La Empresa para aplicar en forma eficiente las medidas recomendadas y que la misma pueda ajustarse a las exigencias mínimas de conservación de la seguridad ambiental del área, podrá contratar los servicios profesionales de un Consultor Ambiental que asesorará a la Contratista en la implementación de las medidas recomendadas en el estudio.

b.- Control de la Aplicación de las Medidas de Mitigación: El Contratista deberá ajustar sus sistemas de control de obras y fiscalizar el cumplimiento de los obreros de las medidas de mitigación recomendadas. Los obreros deben ser capacitados en la aplicación de las medidas recomendadas en el presente estudio. Además se debe establecer pautas de conducta en el mismo predio de las obras, de manera a mantener el orden y la disciplina en el trabajo. Existen impactos que en su pronostico pueden presentarse en condiciones superiores a los estimados, por lo cual las medidas recomendadas deberán necesariamente tener adecuaciones a la situación de hecho que se produzca. En este sentido se requiere contar con un Especialista en temas ambientales que asesore a la Empresa para la adopción de las Consultor Ambiental Ing. Daniel Ugarte FilipiniCTCA-CODIGO I-099 – Categoría “B”

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medidas apropiadas y más económicas que satisfagan las exigencias ambientales del área y que respondan a las condiciones de calidad establecidas en la política de la Empresa.c.- Elaboración de Informes: Los responsables de la implementación de las medidas ambientales establecidas en el presente estudio, deberán elaborar informes conteniendo informaciones sobre las acciones desarrolladas por el Contratista y la Empresa en la aplicación de las medidas ambientales recomendadas en el estudio. Este elemento podrá contribuir satisfactoriamente para la Empresa a fin de incluir acciones especificas tomadas en el proceso de construcción u operación del Supermercado como modelo de gestión a ser implementadas en otros proyectos similares a ser desarrollados

10 .1 .310 .1 .3 CC O S T O SO S T O S E S T I M A D O SE S T I M A D O S

Los costos estimados para la implementación de las medidas de mitigación están señalados en la Matriz 5, cuyo costo total alcanza la suma de 7.100 dólares americanos. El costo estimado para el asesoramiento de parte de un Consultor Ambiental en las etapas de Construcción y Operación/Funcionamiento del HIPERMERCADO MAXXI S.A. durante un periodo de 2 años en forma global, alanzaría la suma de los 6.000 dólares americanos.Por lo tanto el costo total de la implementación de este programa será de 13.100 dólares americanos.Programa de Monitoreo Ambiental

10.1 .410 .1 .4 OO B J E T I V OB J E T I V O G G E N E R A LE N E R A L

Implementar estudios sobre los cambios producidos en el medio ambiente por acciones desarrolladas por el proyecto, a efectos de medir los alcances y eficiencia en el cumplimiento de las medidas de mitigación.

10 .1 .510 .1 .5 OO B J E T I V O SB J E T I V O S E E S P E C Í F I C O SS P E C Í F I C O S

a.- Implementar monitoreo de la calidad del aire, ruido y las condiciones de confort ambiental de manera a adecuarse a los parámetros de calidad ambiental del área en las AID y AIIb.- Implementar monitoreo para la identificación de las situaciones de riegos de contaminación ambientalc.- Realizar asesoramiento y capacitación de los directivos y personal de la Empresa sobre los resultados obtenidos.

10 .1 .610 .1 .6 PP R O P U E S T AR O P U E S T A M M E T O D O L Ó G I C AE T O D O L Ó G I C A

Se recomienda la ejecución de los monitoreos de la siguiente manera:a.- Monitoreo de la calidad del aire y ruidosb.- Monitoreo de los riesgos de contaminación de los suelos, agua y

cubierta vegetalc.- Monitoreo de la calidad del aire por el Hipermercado


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10.1.6.1 Monitoreo de la calidad del aire y ruidos10.1 .710 .1 .7 OO B J E T I V OB J E T I V O

El objetivo de este componente es el de evaluar el alcance territorial y calidad del impacto producido por los gases evacuados al aire, como ser humos negros etc. La metodología consiste en instalar equipos de medición de las emisiones situadas en sitios estratégicos a ser definidos por los técnicos encargados en desarrollar dicho monitoreo. Las mediciones podrán ser realizadas en periodos trimestrales en los dos años de vigencia del plan de control ambiental. 10.1.7.1 Monitoreo de los riesgos de contaminación del sueloComprende la toma de muestras periódicas de las fuentes de agua, suelo y de áreas de cobertura vegetal, de manera a evaluar las condiciones de calidad y los efectos ambientales producidos por las acciones verificadas dentro del predio. De esta manera se estará evaluando las condiciones de filtración del agua de os suelos, como así también los parámetros de calidad de os efluentes producidos por la Supermercado en sus diversos procesos. La toma de muestras se podrán realizar en forma trimestral o semestral de acuerdo a los parámetros a ser analizados. Para los parámetros básicos que necesiten ser medidos son: pH, turbidez, conductividad y oxígeno disuelto, los demás parámetros serán determinados en el laboratorio propuesto, sobre muestras debidamente preservadas y refrigeradas.Las técnicas analíticas a utilizar son las recomendadas por el STANDARD METHODS - for the examination of water and wastewater - APHA - AWWA - WPCF - Edición española 1992. Los análisis bacteriológicos tienen carácter eminentemente sanitario y se investigarán coliformes y coliformes fecales por el método de tubos múltiples.-La metodología de trabajo para evaluar el impacto producido por las acciones del proyecto sobre el suelo y cobertura vegetal, se sugiere adoptar la extracción aleatoria del área del predio de muestras de suelos, que serán expuestas a análisis físicos, químicos y biológicos, de manera a determinar aspectos relacionados a contaminación por efecto de acciones del proyecto. El proceso de monitoreo puede ser realizado cada 3 meses en el primer año de monitoreo y cada 6 meses en el segundo año. El profesional encargado de realizar este trabajo debe presentar informes sobre el progreso de los trabajos.

10 .1 .810 .1 .8 CC O S T OO S T O T T O T A LO T A L D E LD E L P P R O G R A M AR O G R A M A El costo del programa no deberá exceder de los 6.500 USD para un periodo de monitoreo de 2 años. Se recomienda a la empresa que el trabajo sea realizado por un consultor especialista ambiental o bien una unidad de seguridad ambiental, instalada en la propia empresa.


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Plan de Seguridad Ambiental10.1 .910 .1 .9 OO B J E T I V OB J E T I V O G G E N E R A LE N E R A L

Asegurar sistemas de control del desempeño del personal de manera a evitar accidentes que atenten contra la calidad del servicio prestado por el Supermercado, y la salud y seguridad del personal.

10 .1 .1010.1 .10 RR A Z O N E SA Z O N E S Q U EQ U E J U S T I F I C A NJ U S T I F I C A N U NU N P L A NP L A N D ED E S E G U R I D A DS E G U R I D A D A M B I E N T A LA M B I E N T A L

a.- Razones legales: existen legislaciones nacionales que exigen medidas de seguridad para el persona que trabaja en un Hipermercado, las cuales varían y se intensifican de acuerdo a las categorías de riesgos de los trabajos desarrollados en condiciones criticas que pudieran afectar la salud y la seguridad misma de las personas. Las etapas que un Hipermercado debería mantener para el otorgamiento de medidas de seguridad, higiene y control ambiental son las siguientes:

- NIVEL 1: SATISFACER LAS NECESIDADES BÁSICASEsto significa cubrir los requisitos administrativos y operativos exigidos por la legislación ambiental nacional y aquellas que puedan superar las mismas, tratando en todo momento de evitar situaciones que puedan provocar alteraciones del medio ambiente - NIVEL 2: ALCANZAR LA SEGURIDAD JURÍDICA:Esta tarea consiste en alcanzar a desarrollar la infraestructura necesaria para mantener y actualizar los aspectos legislativos, administrativos y operativos.- NIVEL 3: MANTENER EL STATUS DE SEGURIDAD AMBIENTAL:Crear modelos propios de seguridad ambiental, de acuerdo a las normas nacionales o bien adoptar modelos internacionales de calidad total en el servicio del Hipermercado, que integra la calidad ambiental.- NIVEL 4: AUTORREALIZACIÓNIntegrar políticas de la Empresa que utilice en el futuro normas de calidad del nivel internacional como GMP, HACCP, PCC, AIB, ISO 9000 e ISO 14.000.b.- Razón social: los accidentes pueden provocar situaciones como:- Requerimientos de sustitución del personal accidentado- Inversión de tiempo y dinero en reclutamiento- Perdidas económicas por efecto de gastos del accidentado e indemnizaciones- Pago de seguros

i.- Costos de lesión y enfermedad: son en general los gastos por atención medica y costos de asegurados, representan el 10% de los costos de inversión del Supermercado

ii.- Costos por daños a la propiedad: producidos por daños a: edificios vecinos, maquinarias y equipos, al producto y materiales, interrupción y gastos de tipo legal, gastos por equipos y provisiones de


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emergencia, arriendo o compra de equipos nuevos para el reemplazo de los dañados etc. Representan generalmente hasta el 50 % de los costos de inversión del Supermercado

iii.- Costos misceláneos sin asegurar: son gastos realizados a procesos de investigación, salarios pagados por perdida de tiempo, costos de contrato por personal a remplazar, tiempo de tramites legales adicionales, perdida de prestigio de la empresa, menor producción del trabajador lesionado etc. que llegan a representar hasta el 30% de los costos de inversión del Hipermercado.

10 .1 .1110.1 .11 MM E C A N I S M OE C A N I S M O D ED E L O SL O S A A C C I D E N T E SC C I D E N T E S A A M B I E N T A L E SM B I E N T A L E S Un accidente es un síntoma de perdidas originadas por deficiencias administrativas, en la figura anterior se muestra el mecanismo del proceso del accidente, descansa la responsabilidad en las deficiencias administrativas. La administración de un Supermercado es la responsable de que existan o no los factores personales y de trabajo inadecuados. Los factores personales inadecuados son:

a. Falta de capacidad física o fisiológica del personal para desempeñar determinada funciones en la cadena

b. Capacidad mental o psicológica deficiente c. Estrés físico o fisiológicod. Estrés mental en situaciones de presión e. Falta de conocimiento y relacionamiento con otros sectores del

Supermercadof. Falta de habilidad (manuales, técnica, intelectuales, directivas

etc.)g. Motivación deficiente.

En cuanto a las practicas inseguras las mismas pueden ser:a. Operar sin autorización un equipob. No señalar un peligroc. No asegurar equipos o instalacionesd. Operar equipos a velocidades inadecuadase. Quitar dispositivos de seguridadf. No utilizar equipos de seguridadg. Realizar mantenimiento de maquinas en funcionamientoh. Realizar bromas, jugar correr etc, en la zona de trabajoi. Trabajar bajo las influencias de alcohol, drogas etc.

Las condiciones inseguras pueden ser:a. Equipos sin medias de protección o resguardosb. Los equipos de protección no son los adecuados para el tipo de

peligro que se pretende reducir


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c. Los equipos y maquinarias en uso son desgastados o se encuentran dañados, o bien tienen un mantenimiento deficiente

d. Las áreas de trabajo tienen poco espacio para el traslado del personal o materiales a ser utilizados en el proceso

e. Los sistemas de alarma contra peligros no funcionan o no están suficientemente adecuados

f. Situaciones que pueden producir incendios o explosióng. Presencia de desorden o falta de limpieza en las áreas de

trabajoh. Condiciones ambientales peligrosas: agentes químicos, físicos

etc.i. Iluminación deficiente o excesiva en las áreas de trabajo

10 .1 .1210.1 .12 PP R O P U E S T AR O P U E S T A M M E T O D O L Ó G I C AE T O D O L Ó G I C A P A R AP A R A L AL A EE L A B O R A C I Ó NL A B O R A C I Ó N D E LD E L P P L A NL A N D ED E S S E G U R I D A DE G U R I D A D A A M B I E N T A LM B I E N T A L

ETAPA 1 : EETAPA 1 : E L A B O R A C I Ó NL A B O R A C I Ó N D E LD E L D I A G N O S T I C OD I A G N O S T I C O S I T U A C I O N A LS I T U A C I O N A L : : I N C L U Y EI N C L U Y E E LE L D E S A R R O L L OD E S A R R O L L O D ED E L O SL O S S I G U I E N T E SS I G U I E N T E S T E M A ST E M A S

RECOPILACION DE INFORMACION- Organización de una sección de seguridad e higiene- Elaborar un manual de organización y descripción de los puestos del

hipermercado y su cadena de servicios- Desarrollo de la política general y ambiental de la empresa- Desarrollo de una planilla de personal- Medidas de seguridad vigente- Análisis de los impactos ambientales del PCA y sus medidas de mitigación- Manual de normas y procedimientos de seguridad vigente- Identificación de programas de capacitación en seguridad e higiene- Control estadístico de accidentes- Actitudes frente a los accidentes- Planos de la planta y de los equipos y maquinarias

INSPECCION DE LAS INSTALACIONES- Orden y limpieza- Uso de equipos de protección- Riegos generales identificados- Señalamiento y código de colores- Riesgos específicos por área y puesto- Protección contra incendios

ANALISIS DE LA INFORMACION- Gráficas de siniestralidad- Cálculos de costos directos e indirectos de los accidentes- Desarrollo de los principales riesgos y su protección actual


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INTEGRACION DE DIAGNOSTICOS- Costos reales de riesgos accidentes- Causas básicas de accidentes- Principales áreas criticas- Principales problemas y su pronostico

ETAPA 2 : ELABORACION DEL PLAN DE SEGURIDAD ETAPA 2 : ELABORACION DEL PLAN DE SEGURIDAD PRIORIZACION DE PROBLEMAS- Problemas comunes de la empresa- Problemas específicos por área y puesto de trabajo

FORMULACION DE OBJETIVOS- Objetivos a corto plazo- Objetivos a mediano plazo- Objetivos a largo plazo

ELABORACION DE POLITICAS Y ESTRATEGIAS- Política de la dirección general - Políticas ambientales- Políticas especificas- Estrategias para desarrollar el plan

- DEFINICIONES DE ACTIVIDADES POR OBJETIVO- ELABORACION DE CRONOGRAMA- ELABORACION DE CONTROLES- ELABORACION DE PRESUPUESTO

ETAPA 3 : D ISEÑO DE INFRAESTRUCTURA PARA APL ICAR ELETAPA 3 : D ISEÑO DE INFRAESTRUCTURA PARA APL ICAR EL PLANPLAN

- Elaboración de un manual de organización de la sección de seguridad e higiene del Hipermercado- Elaboración de manuales de normas y procedimientos por cada área o puesto del Hipermercado.ETAPA 4 : PRESENTACION A D IRECT IVOS Y MANDOSETAPA 4 : PRESENTACION A D IRECT IVOS Y MANDOS

MEDIOS DEL PLAN Y SU E JECUCIONMEDIOS DEL PLAN Y SU E JECUCION10.1 .1310.1 .13 CC O S T OO S T O T T O T A LO T A L D E LD E L P P L A NL A N

- Costo del desarrollo del plan: 5.000 USD- Costos de la capacitación del personal directivo y obrero en las normas de seguridad: 5.000 USD.

Total: 10.000 USD (diez mil dólares americanos)1111 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El presente estudio contempla un análisis detallado de los

principales impactos ambientales causados o posiblemente


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ocasionados por el proyecto sobre los componentes físico- biológico y socioeconómico, donde se ha observado que las incidencias del proyecto sobre el ambiente del medio natural son negativos en general y los impactos positivos son más incidentes sobre el medio socioeconómico, lo que demuestra que el proyecto presenta condiciones de fomentar un desarrollo socioeconómico en la zona.

El proyecto en su proceso de construcción, ha tenido encuentra sistemas de control ambiental de manera a no perjudicar la salud de las personas que trabajan ene el área y de aquellas que viven alrededor del área.

El proyecto cuenta con sistemas de eliminación y descarga de efluentes, a través de la conducción de los efluentes líquidos a pozos ciegos descriptos en el proyecto.

Las medidas de mitigación recomendadas en el estudio deberán ser incorporadas en el proceso de construcción y operación del Hipermercado.

EL contratista deberá establecer medidas de control ambiental y seguridad laboral en el área de construcción.

Desde el punto de vista socioeconómico la mayoría de los impactos resultan altamente positivos, como ser la utilización de la mano de obra, infraestructura y calidad de vida lo que contribuye a un efectivo movimiento dinámico de la economía del área y la prestación de servicios de provisión de alimentos de alta calidad y a costos accesibles a la canasta familiar

Para culminar podemos indicar que las intenciones de la Empresa en la formulación del Plan de Control Ambiental, es iniciar un proceso de ajuste y mejora de sus sistemas de gestión en la implementación de proyectos similares, con la temática ambiental incluida, como forma de desarrollar una política ambiental de la Empresa, comprometida con la contribución a la mejora de la calidad de vida de sus clientes.


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1212 BIBLIOGRAFIABIBLIOGRAFIA1. ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY. U.N.A./Facultad de

Ciencias Agrarias. Año 1994. CAMPOS, CELSY,1991. Asunción – Paraguay. Pag.1 – 8.

2. BURGUERA, G.N. 1985. Método de la matriz Leopold. Métodos para la evaluación de impactos ambientales incluyendo programas computacionales. J. J. DUEK (De.). Mérida, Venezuela. CIDIAT. Serie Ambiente (AG).

3. CADEG. 2000 .Los retos de la Competitividad; Gobierno, Empresa y Empleo en Paraguay. Asunción, Paraguay. Pag 254

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5. JUAN, JM; GRYNA, F. M. 1995. Análisis y Planeación de la Calidad. México D.F., México. Pag: 633

6. CONESA, F. 1995. Auditorias Medioambientales; Guía Metodológica. Madrid. España. Pag: 520.

7. FAO. 1979. Desarrollo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos y Agua. Boletín de Suelos Nº 44.

8. GOOLAND. R.; DALY, H. 1992. Evaluación y Sostenibilidad ambiental en el Banco Mundial. Trad. por L. Delgadillo. Alajuela. C.R.. INCAE. 37 p.

9. RODRÍGUEZ, L.R. 1989. Impactos del uso de la tierra en la alteración del régimen de caudales, la erosión y sedimentación de la Cuenca Superior del Río Reventazon y los efectos económicos en el Proyecto Hidroeléctrico de Cachí, Costa Rica. Tesis Mag. M. Sc. Turrialba, CATIE. 138 p.

10. SOIL SURVEY STAFF. 1997. Soil Survey Manual. U.S. Department Of Agriculture Handbook. Núm 18, USDA, Washington D.C..

1313 ANEXOSANEXOSAnexo 1: Muestra de la Visión Gráfica del HipermercadoAnexo 2: Diseño de las Obras a ser implementadas.Anexo 4: Planos del sistema de instalación del agua potable y el desagüe cloacal Anexo 5: Álbum de fotos.


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