PAT Santa - Capitulo 3B

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL

SANTA 2012-2022

PROVINCIA DE SANTA – ANCASH2012 - 2022

TOMO II

CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALESCAPÍTULO II: CONTEXTO REGIONALCAPÍTULO III: DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia del Santa

CAPITULO 3 DIAGNOSTICO TERRITORIAL

3.2. SUBSISTEMA FÍSICO - BIÓTICO EL subsistema físico-biótico está formado por el territorio y sus recursos, y conformado por elementos y procesos del medio ambiente cuyo diagnóstico del mismo nos muestra en qué condiciones de armonía, organización y funcionamiento se encuentran, tratando los siguientes aspectos:

El entorno SUELO, que se describe por sus características fisiográficas, geomorfología, geodinámica, capacidad de uso mayor;

El entorno CLIMATOLÓGICO, que se describe por sus características de temperatura, precipitación, clasificación climática y zonas de vida;

El entorno BIOLÓGICO, que describe la vegetación, el patrimonio forestal y la fauna;

El entorno HIDROLÓGICO, con la descripción de cuencas y recursos hidrológicos;

La problemática relacionada a los recursos y fenómenos que suceden en el territorio.

Este subsistema se relaciona directamente con el ser humano y se establece una relación mutua e interactuante por lo que dentro de este ambiente, se desarrolla una gran variedad de fenómenos, hechos situaciones y transformaciones, que van desde las más simples hasta las más complejas, gobernados por leyes y causas naturales en algunos casos, y otros causados por acción antrópica. Su caracterización está íntimamente relacionada con las actividades del hombre, ya que la población y sus actividades económicas que desarrolla se asientan sobre un entorno físico natural, con el que tienen interacciones a través de los insumos que consumen o utilizan y los efluentes o salidas.

3.2.1. CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS Y GEOGRÁFICAS

3.2.1.1. Fisiografía Se han diferenciado los siguientes paisajes fisiográficos dominantes (Cuadro N° 38) en el área ocupada por la Provincia del Santa, los cuales se describen a continuación (Mapa 19):

a. Áreas depresionadas y pantanos

En este grupo, se incluye todas aquellas áreas que, por su naturaleza depresionada y posición topográfica desfavorable, conllevan serios problemas de mal drenaje y/o salinidad. El área más representativa de este grupo es la parte baja de la zona de La Campiña, en las cercanías de la ciudad de Chimbote. En esta formación, se encuentran los peores problemas de drenaje detectados en el valle de Nepeña. Estas áreas dominan localidades próximas a San Juan, Huaca y Huancatambo.

b. Áreas eólicas

Aquí, se incluye todos aquellos suelos formados por acción netamente eólica. Se trata de suelos casi homogéneos, en general de textura gruesa (arena media a fina) de permeabilidad rápida y drenaje excesivo. Por lo general, no conllevan problemas de drenaje, aunque en algunos casos presentan salinidad. Igualmente, se incluye las áreas dunosas, sujetas a la permanente acción del viento. Los suelos de este grupo se encuentran ubicados íntegramente en el valle de Lacramarca.

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Agrupa suelos ubicados en la parte más baja del valle. La acción del viento ha jugado un rol muy importante en la formación de estos suelos, aunada en ciertos casos, a factores de origen aluvial. Un rasgo que caracteriza a algunos suelos es la presencia de elevadas concentraciones de sales, que se manifiesta por la presencia de capas calichosas superficiales.

c. Llanura de inundación

En este grupo, se consigna los suelos ubicados en la llanura inundable (fondo de valle) de los ríos Santa y Lacramarca. Están comprendidos en este grupo, los lechos mismos de los ríos, las tierras marginales a los mismos, sujetas a inundaciones periódicas y aquellas áreas de antiguos cauces que han sido ganadas progresivamente para la agricultura. La presencia de canto rodado y material arenoso es común en las zonas de cauces y riberas, a excepción de la parte baja del valle de Santa, en donde predomina material de textura media o media fina. Los problemas de drenaje en los suelos comprendidos dentro de este grupo se presentan principalmente en la parte baja del valle del Santa, así como en un antiguo" cauce de la quebrada de Lacramarca. Los suelos ribereños de reciente deposición que se encuentran a lo largo del río Santa, así como los ubicados a lo largo del rio Lacramarca, en la zona de Cascajal, carecen de dichos problemas. Estos últimos suelos se encuentran libres así mismo de problemas de salinidad y / o alcalinidad. Un rasgo importante de los suelos considerados dentro de este grupo es el hecho de encontrarse sujetos al riesgo de la erosión lateral durante la época de avenidas. Este paisaje presenta dos unidades definidas en la cuenca del Rio Nepeña: áreas de cauces y terrazas inundables. La primera está constituida por el lecho de los ríos Nepeña y Pocos, así como por cauces formados por antiguos desbordes del río Nepeña, la segunda está constituida por las áreas ribereñas, de naturaleza generalmente pedregosa, y por todas aquellas terrazas que, si bien no han sido aún inundadas, corren ese riesgo por encontrarse a un nivel similar al del río. Estas últimas tienen por lo general texturas más finas. Dentro de esta zona, se encuentran algunas áreas con problemas de salinidad y, en menor grado, con ligeros problemas de drenaje. Localidades tales como Sute, Santa Elena y La Capilla, se encuentran dentro de esta formación.

d. Llanura aluvial de piedemonte (abanicos aluviales)

Esta agrupación comprende suelos incluidos dentro de abanicos aluviales recientes, cuya llanura de deyección ha contribuido a ampliar el área agrícola de los valles estudiados. Son suelos de calidad variable, debido principalmente a sus características físicas cambiantes. Se tiene, así, desde suelos profundos y de textura media a moderadamente fina hasta superficiales y de textura variable entre gruesa y moderadamente gruesa. La salinidad y / o mal drenaje en este grupo de suelos se circunscribe únicamente a un área algo depresionada localizada dentro de la zona de Cascajal. Las características de la pendiente representan, en algunos de los suelos considerados dentro de este grupo, ligeras deficiencias para su manejo. Las zonas dominadas por esta agrupación son las de Tanguche y Cascajal.

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Dentro de esta formación, se incluye todos aquellos suelos ubicados en llanuras o conos de abanicos de quebradas confluyentes al valle. Localidades tales como Algarrobal, Motocachi, San Jacinto, San José y Huancatambo, entre otras, se encuentran incluidas dentro de esta agrupación.

e. Llanura aluvial o de sedimentación, No Inundable

Aquí se incluye aquellos suelos dispuestos en el llano aluvial no inundable de los ríos Santa y Lacramarca. Son suelos por lo general profundos y de buenas características texturales, que varían desde el franco fino hasta el franco grueso. En este grupo, se incluye las series de suelos más representativas del área estudiada: Santa, Casma y Lacramarca. En general, la presencia de canto rodado en todos los suelos considerados dentro de este grupo es poco o nada perceptible. En pequeña escala, se detectan problemas de salinidad y/o mal drenaje. Localidades tales como Vinzos, Rinconada, Tambo Real, Santa Clemencia y La Campiña, entre otras, están incluidas dentro de este grupo de suelos.

f. Colina y montaña costera

Son superficies de relieve accidentado que corresponden a las estribaciones de la cordillera occidental andina y a las formaciones rocosas de la antigua cordillera costanera. La pendiente predominante es de 50 a 70%. Las vertientes son de constitución rocosas con cubiertas coluviales muy superficiales a excepción de ciertos bordes litorales donde la cobertura de meteorización se incrementa con acumulaciones eólicas. Algunas montañas costeras están muy cubiertas de arena eólica.

g. Áreas montañosas

Aquí, se incluye todos aquellos suelos de origen residual y de naturaleza Iítica o para-lítica que circundan o se encuentran rodeados por los suelos comprendidos por las formaciones fisiográficas antes descritas. Tal es el caso de los cerros Tambo Real y Huamánchacota y en general el de todas las áreas montañosas distinguibles en el área. Comprende a todas las formaciones orogénicas incluidas o que circundan el área agrícola del valle estudiado.

h. Montaña Bajo Andina

Son superficies de relieve generalmente plano a ondulado, donde la pendiente predominante está comprendida entre 0 y 8%. Están ubicadas en las zonas altoandinas sobre los 3300 msnm. Su origen es diverso, debido a antiguos aplanamientos del terciario medio en la región andina, colmataciones lacustres y fluviales y acumulaciones volcánicas recientes. Su potencial está limitado por condiciones climáticas de bajas temperaturas, escasas lluvias y erosión ligera.

i. Montaña Mesoandina

Son superficies relativamente accidentadas donde las pendientes predominantes están comprendidas entre 25 y 50%, con numerosos sectores llanos y escarpes subverticales. El potencial de estas zonas presenta ciertas limitaciones, principalmente debido a las bajas temperaturas, fuertes pendientes, suelos superficiales y fenómenos de erosión.

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j. Colina y Montaña Altoandina

Son superficies accidentadas con pendientes comprendidas entre 50 y 70% con numerosos escarpes subverticales, y fondos estrechos relativamente planos. Comprende macizos montañosos que emergen sobre las altiplanicies y colinas altoandinas, generalmente con alturas de 500 a 1000 metros sobre el plano de referencia, aunque algunos de estos sobrepasan los 2000 metros de altura. El potencial de estas zonas es muy reducido, debido a las severas limitaciones climáticas, topográficas y edáficas, adicionalmente, la erosión actual es significativa por acción de la escorrentía superficial y la distribución debido a la alternancia de las fases de congelamiento y descongelamiento.

Cuadro N° 37: Paisajes fisiográficos de la Provincia del Santa

N° Paisaje Fisiográfico Km2 %

1 Áreas depresionadas y pantanos 20.08 0.50

2 Áreas eólicas 98.82 2.46

3 Llanura de inundación 635.49 15.83

4 Llanura aluvial de Piedemonte 109.05 2.72

6 Llanura aluvial o de sedimentación, No Inundable 266.88 6.65

7 Colina y montaña costera 2143.30 53.39

9 Montaña Bajoandina 545.88 13.60

10 Montaña Mesoandina 120.48 3.00

11 Colina y Montaña Altoandina 62.12 1.55

12 Isla 12.23 0.30

Total 4014.33 100.00

Fuente: Inventario, evaluación y uso racional de los recursos naturales de la costa: Cuencas de los ríos santa Lacramarca y Nepeña. Recurso Tierra – INRENA. Elaboración: Equipo Técnico PAT.

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MAPA N° 19. FISIOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE SANTA

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3.2.1.2. Geomorfología La geomorfología actual de la provincia de Santa es resultado de procesos antiguos ocurridos principalmente en el cuaternario. El área de menor elevación que es la franja costera (Santa, Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Samanco, Nepeña y parte baja de Moro) se muestra con una topografía compleja, con amplias zonas relativamente planas con colinas y cerros de diferentes edades. La disposición de muchos afloramientos rocosos en la parte baja, la forma de las bahías y en general toda la topografía sugieren la existencia de un nivel de erosión más antiguo y profundo que el actual, rellenando posteriormente de sedimentos cuaternarios. En cambio los procesos actuales que modifican la superficie se deben principalmente a las ocurrencias sísmicas, condiciones climáticas, erosión marina y la acción del hombre. Las zonas elevadas, formadas por cerros con laderas escarpadas corresponden a dos conjuntos geológicos distintos. Los que se presentan a lo largo del litoral pertenecen a macizos y cerros costeros constituidos por rocas volcánicas y volcánicas-sedimentarias del grupo Casma. Los otros tipos de cerros están constituidos por flancos occidentales de la Cordillera Negra, formados por rocas intrusivas del batolito costanero y son de tipo tonalita, granodiorita, granito, etc. En varios sitios las estribaciones andinas llegan hasta el litoral donde se unen con los cerros costeros, dando aspecto de una sola unidad. Las cumbres de los cerros constituyen la divisoria de aguas entre las cuencas existentes. Los cerros en su mayor parte tienen alturas moderadas pero pendientes muy pronunciadas (Macate, Cáceres del Perú y zonas altas de Moro y del Valle de Lacramarca). Son sujetos a la fuerte meteorizacion que deja en sus vertientes una capa de material suelto, que luego es depositado por gravedad al pie de los cerros o arrastrado por abundantes lluvias. Estos cerros estan fuertemente surcados por quebradas que forman una red muy densa de drenaje, desembocando hacia el cauce principal de las cuencas. Estas quebradas conducen agua solamente en el caso de precipitaciones excepcionales, lo que puede suceder en epocas de lluvias fuertes (Octubre a Abril) y con mayor probabilidad en los años que se presenta el Fenomeno del Niño, originandose huaycos de dirente magnitud en las zonas planas. Entre cerros se encuentran las zonas planas que corresponden a los valles de los rios y quebradas, (principalmente Valle del Santa, Valle de Lacramarca y Valle del Nepeña) conformados por sediemtos cuaternarios aluviales y eólicos de espesor variable, acompañados de depositos coluviales existentes al pie de los cerros producto de la caida por gravedad de material meteorizado. Los limites del area de valle son marcados por el cambio de pendiente. A continuacion se describen las unidades geomorfológicas identificadas en la provincia de Santa (Ver Cuadro N° 38 y Mapa 20):

a) Colinas y Montaña – Colina Ocupa un área aproximada de 30.71 km2, que representa el 0.77% del total de la provincia. Ubicado en el distrito de Chimbote.

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b) Planicie – Llanura Es un llanura desértica que está ubicada en Chimbote y Nuevo Chimbote, ocupa un área aproximada de 215.66 km2, que representa el 5,37% del total de la provincia.

c) Planicie ondulada a disectada – Llanura disectada Esta unidad está ubicada en Chimbote, Nuevo Chimbote, Samanco y Nepeña, ocupa un área aproximada de 227.04 km2, que representa el 5.66% del total de la provincia.

d) Planicie ondulada a disectada – Llanura ondulada Esta unidad está ubicada en los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote y Nepeña, ocupando un área de 159.92 km2, que representa el 3.98% del total de la provincia.

e) Planicie – Valle y Llanura irrigada Valle aluvial está ubicada en los distritos de Samanco, Nepeña, Moro, Santa y Chimbote, comprende un área de 303.47 km2, que representa el 7.56% del total de la provincia.

f) Colina y Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada Valle y colina disectada comprende un área de 186.45 km2, que representa el 4.64% del total de la provincia, está ubicada en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote.

g) Colina y Montaña – Vertiente montañosa empinada a escarpada Vertientes y colinas estrechas comprenden un área aproximada de 1456.11 km2, que representa el 36.27% del total de la provincia, está ubicada preponderantemente en la zona central de la provincia en los distritos de Samanco, Coishco, Nepeña, Macate, Chimbote, Nuevo Chimbote, Cáceres del Perú y Moro.

h) Planicie ondulada a Disectada – Altiplanicie disectada Son Vertientes allanadas a disectadas comprende una pequeña área ubicada en el distrito de Macate ocupando un área aproximada de 7.19 km2, que representa el 0.18% del total de la provincia.

i) Colina y montaña - Vertiente montañosa y colina empinada a escarpada Ubicada en el distrito de Cáceres del Perú y comprende un área de 160.42 km2, que representa el 4.00% del total de la Provincia.

j) Montaña –Vertiente montañosa empinada a escarpada Esta unidad ocupa un área de 1203.96 km2, que representa el 29.99% del total de la provincia. Comprende parte del territorio de los distritos de Macate, Chimbote, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú.

k) Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada Las Vertientes montañosas moderadamente empinada comprende dos pequeñas áreas ubicadas en los distritos de Macate y Moro ocupando un área aproximada de 4.93 km2, que representa el 0.12% del total de la provincia.

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l) Otros (Lagunas) Esta unidad está referida a las lagunas presentes en la provincia, las cuales se encuentran ubicadas en el distrito de Jimbe y son más de 15. Todas se ubican encima de los 4300 msnm. Forman tres sistemas claramente definidos: 1) Sistema del canal Huiru Cátac formado por las lagunas Hatun Huirí, Tocanca, Capado y Coñocranra, 2) Sistema de Huampucayán formado por tres lagunas, 3) Sistema Mátar, formado por Mamancocha, Chopincocha y Quepancocha; en este sistema se ubica Mellizococha, Pintadacocha, Carhuacocha y Tsaquicocha.

m) Otros (Poblados) Los poblados de la provincia están ubicados estratégicamente cercanos a fuentes de agua y zonas agrícolas. Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca del Rio Santa desde la parte alta hacia la parte baja son: - Macate - Mirador - Chuquicara - Tablones - Suchiman - Vinzos - Rinconada - Tambo Real Nuevo - Tambo Real Viejo - San Dionisio - San Carlos - Santa - Coishco Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca de Lacramarca desde la parte alta hacia la parte baja son: - Monte Sarumo - Lacramarca alta - Cascajal (La cuadra) - Catorce Incas - Chachapoyas - Santa Clemencia - Cambio Puente - Chimbote - Nuevo Chimbote

Los centros poblados más importantes dentro de la cuenca de Nepeña desde la parte alta hacia la parte baja son: - Concap - Santa Rosa - Jimbe - Salitral - Motocache - Moro - San Jacinto - San José - Nepeña - Cerro Blanco - Capellanía - Huacatambo

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- Huambacho - Samanco - Los Chimús Todos estos ocupan un total de 43.59 Km2 que representa un 1.09% del total de la superficie de la provincia.

n) Islas La provincia del santa cuenta con variados islas, islotes entre los que destacan la isla Santa, isla Blanca, isla Ferrol, isla Corcovado, isla La viuda las que en conjunto hacen un total de 12.23km2 que representa el 0.30% del total de la superficie de la provincia. Cuadro N° 38. Unidades geomorfológicas de la Provincia de Santa.

SÍMBOLO UNIDAD GEOMORFOLÓGICA Km2 %

Cd Colinas y Montaña - Colina 30.71 0.77

Ll-a Planicie - Llanura 215.66 5.37

Lld-c Planicie ondulada a disectada – Llanura disectada 227.04 5.66

Llo-b Planicie ondulada a disectada – Llanura ondulada 159.92 3.98

V-a Planicie – Valle y Llanura irrigada 303.47 7.56

Vc-d Colina y Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada

186.45 4.64

Vc-e Colina y Montaña – Vertiente montañosa empinada a escarpada

1456.11 36.27

Ad-c Planicie ondulada a Disectada – Altiplanicie disectada 7.19 0.18

Vs1-e Colina y montaña - Vertiente montañosa y colina empinada a escarpada

160.42 4.00

Vs3-e Montaña –Vertiente montañosa empinada a escarpada 1203.96 29.99

Vs2-d Montaña – Vertiente montañosa moderadamente empinada 4.93 0.12

Lag Otros (Lagunas) 2.64 0.07

Pob Otros (Poblados) 43.59 1.09

Isla Islas 12.23 0.30

Total 4014.33 100.00

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Santa (2008), Mapa Geomorfológico del Perú – MINAM (2010). Elaboración: Equipo Técnico PAT.

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MAPA N° 20. GEOMORFOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE SANTA

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3.2.1.3. Clasificación de tierras por capacidad de uso mayor La clasificación de tierras por capacidad de uso mayor significa la clasificación de una superficie geográfica de acuerdo a su aptitud natural para producir continuamente bajo tratamientos continuos y usos específicos (Cuadro N° 39 y Mapa N° 21).

a) A1s(r)-C2s(r): Tierras aptas para cultivos en Limpio, Calidad Agrológica alta – Asociado con Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad agrológica media, Limitación por suelo, requieren riego, comprendida al norte de los distritos de Coishco, Santa y Chimbote y, en la parte central de la cuenca del rio Nepeña, comprende un área de 302.70 km2, con el 7.54% del total del territorio de la Provincia del Santa.

b) P3se-Xse: Tierras para pastoreo de páramo, calidad agrológica baja-

Asociado con Tierras de Protección con limitación por suelo y erosión, ubicada al noroeste de la provincia entre los distritos de Macate, Cáceres del Perú y Moro, comprende un área de 473.94 km2, con el 11.81% del total del territorio de la Provincial del Santa.

c) P3sec-Xse: Tierras de Pastoreo, calidad agrológica baja – Asociado

con Tierras de Protección con limitación por suelo y erosión, ubicada al oeste de la provincia entre los distritos de Chimbote, Macate, Cáceres del Perú y Moro, comprende un área de 110.41 km2, con el 2.75% del total del territorio de la Provincial del Santa.

d) Xse-C3se(r)-A3se(r): Tierras de protección – Asociado con Tierras

aptas para cultivos permanentes – Asociado con Tierras aptas para cultivos en Limpio. Calidad Agrológica baja, limitación por suelo, erosión, requieren riego, ubicada al noroeste de la provincia entre los distritos de Macate, Cáceres del Perú y Moro, comprende un área de 138.81 km2, con el 3.46% del total del territorio de la Provincial de Santa.

e) Xs-P3s(t)-A3s(r): Tierras de Protección – Asociado con Tierras de

pastoreo – Asociado con Tierras aptas para cultivos en limpio, requieren riego. Calidad agrológica baja, limitación por suelo, erosión, estas tierras se ubican en el centro y en el noroeste de la provincia entre los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Macate, Cáceres del Perú y Moro, comprende un área de 834.17 km2, con el 20.78% del total del territorio de la Provincial del Santa.

f) Xse-P3sec: Tierras de protección – Asociado con tierras de pastoreo

de páramo, calidad agrológica baja, limitación por suelo, erosión y clima, ubicada al noroeste de la provincia en el distrito de Cáceres del Perú en sus límites con la provincia de Huaylas, comprende un área de 57.69 km2, con el 1.44% del total del territorio de la Provincial de Santa.

g) Xse-P3se-A3se(r): Tierras de protección – asociado con tierras de

pastoreo temporal – asociado con tierras aptas para cultivos en limpio, requieren riego. Calidad agrológica baja, limitación por suelo, ubicada al este de la provincia entre los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Samanco y Nepeña, comprende un área de 121.89 km2, con el 3.04% del total del territorio de la Provincial del Santa.

h) Xld: Tierras de Protección. Formación asociativa lítica – arena, ubicada

al noroeste de la provincia entre los distritos de Chimbote, Macate, Cáceres

119



del Perú y Moro, comprende un área de 112.26 km2, con el 2.80% del total del territorio de la Provincial del Santa.

i) Xle: Tierras de Protección. Formación lítica, ubicada al noroeste de la

provincia entre los distritos de Chimbote, Macate, Cáceres del Perú y Moro, comprende un área de 1801.68 km2, con el 44.88% del total del territorio de la Provincial del Santa.

j) Xd: Tierras de Protección. Formación dunosa y medanos, ubicada al

Noreste del distrito de Chimbote, comprende un área de 4.96 Km2, con el 0.12% del total del territorio de la Provincia del Santa.

Cuadro N° 39: Unidades de Capacidad de uso mayor de la Provincia del

Santa

Símbolo Clase Km2 %

A1s(r)-C2s(r)

Cultivos en Limpio, Calidad Agrológica alta –Cultivos permanentes, calidad agrológica media, Limitación por suelo, requieren riego

302.70 7.54


P3se-Xse Pastoreo de páramo, calidad agrológica baja- Protección con limitación por suelo y erosión.

473.94 11.81

P3sec-Xse Pastoreo, calidad agrológica baja –Protección con limitación por suelo y erosión.

110.41 2.75

Pobl Poblados. 43.59 1.09

Xd Tierras de protección. Formación dunosa y medanos.

4.96 0.12

Xld Tierras de Protección. Formación asociativa lítica – arena.

112.26 2.80

Xle Tierras de Protección. Formación lítica. 1801.68 44.88

Xs-P3s(t)-A3s(r)

Protección – Pastoreo – Cultivos en limpio, requieren riego. Calidad agrológica baja, limitación por suelo, erosión.

834.17 20.78

Xse-C3se(r)-A3se(r)

Tierras de protección – Asociado con Tierras aptas para cultivos permanentes – Asociado con Tierras aptas para cultivos en Limpio. Calidad Agrológica baja, limitación por suelo, erosión, requieren riego.

138.81 3.46

Xse-P3se-A3se(r)

Tierras de protección – asociado con tierras de pastoreo temporal – asociado con tierras aptas para cultivos en limpio, requieren riego. Calidad agrológica baja, limitación por suelo.

121.89 3.04

Xse-P3sec

Tierras de protección – Asociado con tierras de pastoreo de páramo, calidad agrológica baja, limitación por suelo, erosión y clima.

57.69 1.44

TOTAL 4014.33 100.00

Fuente: MINAM 2012. Elaboración: Equipo Técnico PAT.

120



MAPA N° 21. CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO

121



3.2.1.4. Clima El clima de la provincia de Santa es el resultado de la interrelación de los siguientes factores:

La situación geográfica del territorio provincial y su configuración con dos regiones naturales: Costa y Sierra.

La Cordillera de los Andes, en particular la Cordillera Negra y su participación en la conformación de la red hidrográfica.

El Anticiclón del Pacífico Asur Oriental cuya influencia directa se efectúa sobre la zona litoral.

La Corriente Oceánica de Humboldt o Corriente Peruana que debido al cambio climático modifica las temperaturas y precipitaciones.

Estos factores al combinarse propician una diversidad de climas en costa y sierra influyendo fuertemente en la estructuración del uso del espacio, en los usos y costumbres, y en la orientación de la explotación económica de los recursos.

a) Temperatura

Según el mapa de temperatura del Perú la provincia de Santa presenta tres zonas de temperaturas máximas (promedio anual) las zonas altas presentan temperaturas de 20 a 24 °C la zona media de 24 a 28°C y las zonas bajas presentan temperaturas de 28 a 32°C (Ver Mapa 22). En la cuenca del río Santa – Lacramarca; los valores de temperatura varían, el máximo oscila entre los 26,3° en marzo y el mínimo en agosto de 18,4°. Para las Cuencas de Nepeña oscila entre 25,0° en febrero y 18.2° en agosto. Los regímenes de temperaturas promedio de la región Ancash son los siguientes: - Enero a marzo: 14,29 ºC. - Abril a junio: 13,91 ºC. - Julio a septiembre: 12,9 ºC. - Octubre a diciembre: 12,97 ºC. Las variaciones de la temperatura están muy vinculadas a la altitud, y van desde 0ºC (nevados) a 24ºC (costa). Las temperaturas promedio anuales oscilan entre 16ºC (2 200 – 3 000 msnm) y 12ºC (3 000 – 3 800 msnm). Por encima de 3 800 m ya no es posible que la agricultura se desarrolle debido a las heladas y nevadas.

Los estudios efectuados dentro de la cuenca del río Santa (ONERN, 1972) han establecido variaciones medias anuales que van desde 20ºC en la costa, hasta 6ºC en las partes más altas, dando lugar a un rango de valores térmicos que tipifican a cada uno de los pisos altitudinales dentro de la cuenca. Así por ejemplo, para el sector comprendido entre 2 800 y 3 700 msnm se ha estimado un valor promedio de 10ºC, mientras que el área comprendida entre 3 700 y 4 200 msnm tiene temperaturas promedio de 6ºC (estaciones meteorológicas Conococha y Parón a más de 4 000 msnm).

En el caso de la ciudad de Chimbote, durante el periodo 1964-2005, la temperatura mínima promedio se registró en el mes de septiembre (14,59ºC) y la temperatura máxima en febrero (27,56ºC) (Gráfico N° 02). La temperatura promedio máxima en ese mismo periodo se registró en el año

122



1997 y fue de 27,34ºC, mientras que la temperatura promedio mínima se presentó en el año 1967 y fue de 12,26ºC (Gráfico N° 03). Gráfico N° 03: Promedios multianuales de temperatura máxima y mínima de la Ciudad de Chimbote, periodo 1964 – 2005.

Fuente: Riesgos geológicos en la Región Ancash - INGEMMET (2009). Elaboración: Equipo Técnico PAT.

Grafico N° 04: Temperaturas máximas y mínimas promedio anual de Chimbote, periodo 1964 – 2005.

Fuente: Riesgos geológicos en la Región Ancash - INGEMMET (2009). Elaboración: Equipo Técnico

PAT.

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1964 1965 1966 1967 1968 1969 1973 1974 1975

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01

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03

20

05

°c

AÑOT. max T. min

123



MAPA N° 22. TEMPERATURAS MÁXIMAS PROMEDIO ANUAL DE LA PROVINCIA SANTA

124



b) Precipitaciones de la Provincia de Santa.

Según el mapa de precipitaciones del Perú (MINAM), en la zona más cercana al litoral marino llueve de 0 a 400 mm al año, característico de la zona costera del Perú y las zonas altas por encima de los 3000 msnm llueve de 400 a 800 msnm (Mapa 23). Estos promedios se ven alterados cuando sucede el Fenómeno de El Niño cuando la precipitación llega a superar los 1200 mm/día. De acuerdo con la información disponible, la precipitación pluvial en la región Ancash, varía desde escasos milímetros en la costa árida, hasta un promedio de 1 000 mm en el sector de puna. Este fenómeno se encuentra estrechamente relacionado con la altitud. En Chimbote la precipitación media acumulada anual durante el periodo 1964-2005 fue de 9,3 mm. Grafico N° 05: Precipitación acumulada de la ciudad de Chimbote (1964 – 2005)

Fuente: Riesgos geológicos en la Región Ancash - INGEMMET (2009)

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MAPA N° 23. PRECIPITACIONES DE LA PROVINCIA DEL SANTA

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Para diferenciar los climas presentes en la provincia del Santa se utilizó la clasificación climática de Thornthwaite. Este método destaca las zonas que por su extensión y relieve topográfico presentan características climáticas peculiares. Así se han diferenciado hasta cuatro (04) tipos climáticos prevalecientes (Cuadro N° 40 – Mapa 24):

Clima Perárido a Árido Semicálido Se presenta desde el litoral del Pacífico hasta cerca del nivel altitudinal de los 2000 msnm. Clima con precipitaciones pluviales variables de 150mm ó menos y temperatura promedio anual de 19ºC, con humedad relativa del 65% a 84% (calificada como húmeda), lo que le confiere el típico aspecto de desierto.

Clima Semiárido Templado o Semicálido Comprende los pisos bajos de la zona de Sierra, con temperaturas medias de 17ºC para niveles sobre los 2000 msnm, variando a semicálido con 19ºC por debajo de dicha cota. La precipitación pluvial oscila entre 250 a 500 mm anuales.

Clima Subhúmedo a Húmedo frío Es el tipo climático que caracteriza las zonas meso-andinas, es decir desde los 3000 hasta 4000 msnm. La precipitación varía entre 500 a 700 mm anuales.

Clima Húmedo o muy Húmedo Corresponde a las regiones altoandinas y a los valles interandinos, extendidos entre 4000 a más de 5000 msnm. Presenta precipitaciones que varían entre 500 a 1000 mm. Las temperaturas promedio anual se encuentran entre los 6 a 12 ºC, siendo incluso menores por las noches

Cuadro Nº 40: Clasificación Climática de la Provincia del Santa.

SÍMBOLO CARACTERISTICA ALTITUD (m.s.n.m.)

PARTE DE CORDILLERA

E(d)B‘1H3 Árido sin precipitación en el año, semicálido-húmedo.

00-2000

Baja

E(d)A‘1H2 Árido sin precipitación en el año. Cálido-seco.

2000-3000

Semi-Baja

C(o,i,p)C´H3 Semi seco, con otoño, invierno y primavera secos, microtermal frio-húmedo.

3000-4000 Media

C(i)C’H3 Semiseco, con invierno seco. Frio-húmedo.

4000-5000 Alta

Fuente: SENAMHI (2001) Clasificación Climática del Perú (MINAM, 2010). Elaboración: Equipo Técnico PAT.

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MAPA N° 24. CLIMAS DE LA PROVINCIA DE SANTA

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3.2.1.5. Geodinámica En este punto se describen los agentes o fuerzas que intervienen en los procesos dinámicos del territorio que ocupa la Provincia del Santa los cuales se encuentran resumidos al final del presente ítem en el cuadro N° 44.

A. Geodinámica externa Es la evaluación de los efectos de las fuerzas naturales generadas por la transformación de la superficie terrestre a causa de la acción pluvial, acción marítima y acción eólica. Dichas fuerzas naturales pueden causar desastres en ciudades como Chimbote que han crecido desmesuradamente sobre zonas de riesgos. En la geodinámica externa la acción pluvial es el principal elemento que condiciona los peligros, e indirectamente condiciona parte de la geodinámica interna. Cabe mencionar que en menor grado de incidencia en los peligros se da la acción marítima y acción eólica (Lámina N° 22).

i. Impacto de la acción pluvial La actividad pluvial en el área es casi nula, sin embargo el rio Lacramarca, de régimen eventual, capta las aguas pluviales de la cuenca alta; mas aun durante los eventos del fenómeno de El Niño que se ve recargado hídricamente durante pocos días.

La acción pluvial causa la activación de las líneas de Talweg y la formación de lagunas.

Activación de las líneas de Talweg

Esta referida a la recarga hídrica de las depresiones del terreno ya sea superficialmente a través del cauce del rio Lacramarca y los drenes que cruzan la ciudad, y a través de la infiltración del subsuelo.

La activación de las líneas de Talweg causan los siguientes peligros:

Inundación por desborde del Rio Lacramarca: Está referido al rebalse de las aguas del rio Lacramarca que causan inundación del área aledaña a la ribera, este hecho es coincidente con la ocurrencia del fenómeno del Niño, que trae en consecuencia un incremento extraordinario en el volumen de sus aguas (180 m3/seg. en 1998). El rebalse de las aguas eventuales en el cauce del Rio Lacramarca, en su cuenca baja se debe a la poca profundidad, los sedimentos que transporta, la velocidad de sus aguas y al suelo arenoso por el cual se desplaza. En 1998 la inundación afecto los sectores Cascajal, La cuadra, Santa Clemencia, Puente Roto, Villa María y dejo en evidencia el peligro latente al que se encuentran expuestos los sectores de San Luis, Garatea y Bella Mar, por el deslizamiento a través de la quebrada de San Antonio y además causó los siguientes problemas: Colapso de los canales IRCHIM y Carlos Leights, cortando el almacenamiento de agua potable en Nuevo Chimbote. Interrupción del paso en la Carretera Panamericana Norte y la Av. Pardo.

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En la “curva” a la altura de Santa Clemencia afectó 400 has de cultivo; parte de las aguas se canalizaron a través de los drenes que cruzan Chimbote provocando inundación en parte de la ciudad.

Inundación por desborde del Sistema de Drenaje: Se refiere al reblase de las aguas en los 7 drenes de las aguas de riego, que cruzan la ciudad de Chimbote. Los drenes en el área urbana se encuentran canalizados, con una capacidad total de 0.17 m3/seg. En algunos casos la canalización cruzan manzanas por debajo de las viviendas. La falta de limpieza en los drenes y el inadecuado manejo de las aguas de riego, causan el constante desborde por colmatación, más aun durante los eventos del Fenómeno del Niño, que sobrecarga hídricamente los drenes. Todo ello causa la inundación de las viviendas aledañas a los drenes e infiltra sus aguas en el subsuelo elevando la napa freática.

Elevación de la Napa Freática: Se refiere al incremento del nivel de la Napa freática, debido a la infiltración en el subsuelo de las aguas del rio Lacramarca y al exceso de agua de riego en el ámbito del Proyecto Especial CHINECAS. Las aguas subterráneas en su escurrimiento hacia el mar son retenidas por el estrechamiento de los drenes superficiales o por la obstrucción del asentamiento urbano, lo cual eleva la napa freática; en caso extremo forma pantanos o humedales (Villa María, Zona industrial 27 de Octubre, 3 cabezas, al Este de la Laguna San Juan y Vivero Forestal).

Avalancha de Lodo o “huayco”: Se ha detectado que la quebrada San Antonio en Nuevo Chimbote, durante el fenómeno de El Niño de 1998, desplazo lodo en su cauce, disipándose a corta distancia de la Urb. Bellamar y del reservorio de agua potable, debido al suelo arenoso y al poco caudal; sin embargo queda latente al peligro de huayco.

Formación de lagunas

El afloramiento de la napa freática en las depresiones topográficas ha represado las aguas formado lagunas cuyo nivel de agua es drenado superficialmente al mar (Vivero Forestal) o al rio (Laguna PPAO, Villa María, al sur de A.H. Villa España, etc.) En otros casos las lagunas tienen como fuente de abastecimiento las aguas superficiales como es el caso de la laguna San Juan. Dichas lagunas constituyen peligro en la medida que no cuentan con control de la fuente de abastecimiento o del drenaje, donde cabe la probabilidad de inundación durante las crecientes del Rio Lacramarca, así como infiltraciones en el subsuelo de las edificaciones aledañas.

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ii. Impacto de la acción marítima Las aguas marítimas en su desplazamiento en la bahía forman corrientes marinas locales, las que tienen diversas orientaciones de acuerdo a la atracción de la gravedad de la luna o el sol. En su desplazamiento causan erosión, depositando los materiales finos en las áreas aledañas que causan erosión, depositando los materiales finos en las áreas aledañas que causan arenamiento. En otros casos las fuertes corrientes o la alta marea causan indirectamente la inundación de las áreas costeras.

Erosión de Anteplaya: Se refiere a la erosión de la ribera del mar cuyas aguas marítimas avanzan tierra adentro, colapsando las edificaciones e infraestructura existente. Este peligro se presenta desde la prolongación del Jr. Manuel Ruiz en el casco central, hasta el Jr. Santa Rosa en el A.H. Miramar Bajo, donde a pesar de haberse colocando defensas en base a rocas, el mar ha seguido erosionando.

Arenamiento de anteplaya: La corriente marina deposita grandes volúmenes de arena en la ante playa, al sur de la bahía frente a la zona industrial; limitando el atraque de barcos que sirven a las fábricas y al SIMA. A la vez obstruye la desembocadura del rio Lacramarca, desplazándose ésta constantemente hacia el sur.

Inundación indirecta por Maretazo o Alta Marea: Durante un maretazo o alta marea las aguas agitadas del mar invaden con fuerza los drenajes y las tuberías de desagüe que llegan al mar causando el colapso de la infraestructura y con ello la inundación de las áreas de topografía depresionada. En este caso en el A.H. Miramar Bajo.

iii. Impacto de la acción eólica

Las áreas sueltas son trasladas a causa de los fuertes vientos que previene del SO y SSO, con velocidad entre 15 y 20 Km/h, formando dunas o arenamiento de superficie.

Formación de Dunas: Esta afecta cubriendo con arena todo tipo de edificación, erosionando su base y colapso la infraestructura. Las arenas se presentan tanto al Sur como al este del Chimbote. Al sur entre la bahía de Samanco y el Aeródromo se halla una gran extensión de dunas en desplazamiento. Así también se tienen dunas en el sector entre el A.H. Los Álamos y la Quebrada San Antonio; las de mayor altura se ubican al Este de Chimbote como la de 3 Cabezas, la de los tanques gemelos y más al Este, la que se ubica en la prolongación de la Av. Jorge Chávez.

Arenamiento de Superficie Es el traslado de arenas sueltas sobre superficies de sectores determinados sin producir grandes acumulaciones o dunas. Esta afecta a las áreas no ocupadas depositando arenas en suelos a cimentar en el futuro, que en caso de no limpiarse producirá densificación en la construcción.

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Este tipo de arenamiento se ubica en parte del A.H. San Pedro, el Cementerio, el sector de 3 cabezas.

Lámina N° 22: Ubicación de los principales procesos dinámicos externos de la Provincia del Santa.

Fuente: Equipo técnico INADUR. Estudio: Mapa de Peligros y Plan de usos del suelo de la ciudad de Chimbote. Febrero 2000. Elaboración: Equipo Técnico PAT.

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B. Geodinámica interna Corresponde a la evacuación de los efectos de las fuerzas naturales generados por la evolución de la corteza terrestre. Estas fuerzas son las acciones sísmicas, tsunamigénica y volcánica, no dándose este último en el caso de la ciudad de Chimbote (Lámina N° 23).

Impacto de la acción sísmica

El movimiento tectónico de la placa oceánica bajo la placa Continental genera la actividad sísmica en el sector occidental de la cordillera de los andes. En el caso de la ciudad de Chimbote, el epicentro de los eventos sísmicos se han ubicado en el mar occidental; entre los paralelos 8° y 11° de latitud sur y entre los meridianos 76° y 79° de longitud Oeste (Ver Cuadro N° 41).

Cuadro N° 41: Eventos sísmicos en el área de influencia de la Provincia

de Santa.

Año Epicentro

Intensidad Magnitud Efectos Lat Long

1658 -- -- -- -- Trujillo destruida y daños en el Santa.

1917 -- -- -- -- Chimbote y Casma, daños moderados.

1937 8.5° 8.0° VI 6.75 Chimbote, Trujillo, Casma y Salaverry; diversos daños.

1956 8.7° 77.2° VI Huánuco, causa daños.

1966 10.7° 78.7° VII 7.5 Tsunami en Callao, afecto Chimbote con olas de 4.3 m.

1970 9.2° 78.8° -- 7.7 Epicentro mar adentro de Chimbote. Afectando los departamentos aledaños.

Fuente: Equipo técnico INADUR. Estudio: Mapa de Peligros y Plan de usos del suelo de la ciudad de Chimbote. Febrero 2000.

Del Cuadro N° 42 se deduce que las magnitudes sísmicas se han incrementado en los últimos años, siendo directamente proporcionales a la intensidad de los daños causado. El crecimiento urbano desordenado ha traído en consecuencia la ocupación de los suelos no aptos de acuerdo a las características físicas de su composición, siendo por esta causa grandes sectores urbanos altamente vulnerables antes un sismo, ya que la reacción de las estructuras, están condicionadas por la cohesión del suelo y sus propiedades ante la presencia de la napa freática. Según estudios de suelos de Chimbote se ha llegado a determinar que el sector Norte de la ciudad (San Pedro y SIDER Perú) el suelo es duro y denso. La franja longitudinal en el sector central del Valle el suelo es blando. En el sector Sur (distrito de Nuevo Chimbote) el suelo posee diferentes características.

Impacto de Acción Tsunamigénica

El Perú se encuentra en una zona de subducción donde la generación de sismos de tipo tectónico es frecuente. De todos los sismos tectónicos los mayores y más destructivos ocurren en el área oceánica costera y son los que generan los tsunamis. Con mayor frecuencia éstos se presentan en la costa central y sur del Perú.

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Antecedentes de Tsunamis Desde hace 400 años en nuestras costas se han presentado 210 tsunamis, generados por terremotos submarinos cercanos o lejanos, siendo los primeros los que han ocasionado mayores daños. De acuerdo al cuadro adjunto (Cuadro N° 42) en la Costa Sur y Centro presentan un mayor registro de tsunamis; debido a que se encuentran más próximas a la fosa que se extiende entre Callao (Perú) y Valdivia (Chile) donde se han producido la mayoría de los sismos.

Cuadro N° 42. Número de sismos y tsunamis producidos en la costa

Peruana (1555-1974)

Costa N° de Sismos y Tsunamis

Norte 53

Centro 61

Sur 96 Fuente: Equipo técnico INADUR. Estudio: Mapa de Peligros y Plan de usos del suelo de la ciudad de Chimbote. Febrero 2000. El último evento de tsunami fue registrado el 21 de Febrero de 1996, con magnitud Ms estimada entre 6.6 y 6.7; se ubicó entre los 9.5º y 80.2w; a una distancia de 185 Km. de la ciudad de Chimbote y a 40 Km. de la fosa; teniendo como profundidad focal 21 Km. y altura de agua por encima de la zona de ruptura de 3,000 m.

De lo ocurrido se esperan futuros eventos con mayores posibilidades destructivos, si el sismo generado se ubica en aguas profundas, y adopta mayor altura de agua encima de la zona de ruptura.

Lámina N° 23. Ubicación de los principales procesos dinámicos internos de la provincia del Santa.

Fuente: MINAM. IGP. Mapa Sísmico del Perú. 2009. Elaboración: Equipo Técnico PAT.

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Cuadro N° 43. Resumen de la Geodinámica externa e interna de la Provincia de Santa

Zona ambiental

Principal fenómeno de geodinámica

Principales áreas y/o CPs impactados

Costera o litoral

Sismos Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa y Coishco. Tsunami

Inundación (Desborde de rio Lacramarca)

Pantanos de Villa (Nuevo Chimbote), Chimbote, Panamericana Norte.

Valle del santa

Inundación (Caudal del Santa y rompimiento de canales)

CPs Cascajal, Lacramarca baja, San Carlos, Tambo real Nuevo y Antiguo, Rinconada, Sta. Clemencia, San Juan, Compuerta de Palos, Santa Elisa.

Valle del Lacramarca

Inundación (Desborde del rio Lacramarca)

Tres Cabezas.

Valle del Nepeña

Inundación (Desborde del rio Nepeña)

Huambacho, Carretera Panamericana (100 mts), el arenal, La Huaca, Los Chimús.

Inundación (Desborde del Rio Loco)

Chimbote, Nuevo Chimbote.

Huaycos La Carbonera (Nepeña) San Jacinto, Cerro blanco y San José (Nepeña).

Derrumbes (interrupción de vías vecinales)

Jimbe, Colcap y anexos (Cáceres del Perú).

Nuevo cauce Rio Nepeña al desembocar en mar de Samanco.

Playa Los Chimús.

Fuente: Plan Vial Participativo de Santa (2008). Elaboración: Equipo Técnico PAT.

3.2.2. ZONAS DE VIDA Y ECOSISTEMAS

Según el mapa de zonas de vida del Perú (MINAM, 2010), se presentan las siguientes zonas de vida (Cuadro 44, Mapa 25):

Desierto desecado: Corresponde a las planicies y partes bajas de los valles costeros, desde el nivel del mar hasta 1,800 metros de altura. El relieve topográfico es plano y ligeramente ondulado, variando a abrupto en los cerros aislados.

En esta Zona de Vida no existe vegetación o es muy escasa. Potencialmente, en la mayoría de las tierras de esta zona, eriazas, es posible mediante riego, llevar a cabo o fijar una agricultura de carácter permanente y económicamente productiva.

Desierto súper árido: Geográficamente se distribuye cubriendo la porción baja árida de los andes occidentales, desde prácticamente el nivel del mar hasta 900 m de altitud.

Su conformación topográfica varía desde suave plana hasta colinada, propia de las planicies de la llanura costera, hasta muy accidentado, característico de las laderas. La vegetación es más abundante que en los desiertos superáridos, observándose manchales de “algarrobo”,

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“bichayo”, “zapote”, “charamusque”, “mostaza”, entre las más importantes.

Desierto perárido: Ocupa la porción inferior e intermedia del flanco occidental andino, entre los 2,000 y 2,400 msnm; siendo su configuración topográfica dominantemente occidentada, con pendientes pronunciadas que sobrepasan el 70%, alternando con algunas áreas de topografía más suave.

Matorral desértico: Ocupa partes de la porción media del flanco occidental andino, entre los 2,000 y 2,900 m de altitud. Su relieve va de quebrado a abrupto, siendo muy escasas las áreas onduladas o suaves. La vegetación es escasa y de tipo xerofítico.

A lo largo de los cursos de agua, el monte ribereño está compuesto por el “sauce”, “chilca” y “pájaro bobo”.

Estepa: Esta zona se distribuye en la porción media de las vertientes occidentales y en ciertos valles interandinos, entre 2,000 y 3,100 msnm. Su relieve topográfico es dominantemente empinado, ya que ocupa las laderas y las paredes de los valles interandinos.

Las especies vegetales indicadoras de esta zona son: la “tuna”, “chamana” y el “molle”, en los lugares un poco más abrigados. Entre las gramíneas destacan los géneros Stipa, Melica, Adropogon, Eragrostis y Penisetum.

Paramo húmedo: Se circunscribe a la región altoandina sobre los 4,000 m de altitud. Su configuración topográfica está caracterizada por laderas inclinadas así como por áreas colinadas y suaves. La vegetación natural está constituida predominantemente por manojos dispersos de gramíneas que llevan el nombre de “ichu”, conformando los pajonales de puna. Entre las plantas de carácter leñoso destacan el “quinhual” y especies de Gynoxis.

Cuadro N° 44: Zonas de Vida de la Provincia del Santa.

Símbolo Zona Km2 %

md Matorral desértico 1259.65 31.38

dd Desierto desecado 886.00 22.07

dp Desierto perárido 995.27 24.79

ds Desierto súper árido 486.17 12.11

e Estepa 214.66 5.35

ph Páramo húmedo 160.35 3.99

isla Isla 12.23 0.30

Total 4014.33 100 Fuente: MINAM 2010. Elaboración: Equipo Técnico PAT.

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MAPA N° 25. ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE SANTA.

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3.2.3. RECURSOS NATURALES Y POTENCIAL 3.2.3.1. Áreas de Conservación

La isla Santa está considerada como área natural protegida como parte importante de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas guaneras, establecida mediante Decreto Supremo N° 024-2009-MINAM.

La Isla Santa comprende la isla en su totalidad y el volumen marino determinado por el área generada por los puntos (Cuadro N° 45):

Cuadro N° 45: Poligonal del Área Natural Protegida Isla Santa.

Punto Este Norte

1 750 670,0163 9 005 877,5993

2 756 345,6259 9 005 877,5993

3 759 041,1161 8 996 395,6426

4 750 670,0163 8 996 355,9692

Fuente: MINAM 2009. D.S. N° 024-2009-MINAM.

Y por su proyección ortogonal hasta el lecho marino, siendo el área total: 6 662,71 ha (Mapa 26).

Isla Santa se presenta como un importante punto biogeográfico de

anidación de piqueros peruanos y pelícanos, especies guaneras de

gran importancia. Los Guanay tuvieron una población mínima en esta

isla. Se encuentra también una de las pocas colonias de anidación

de la golondrina de la tempestad peruana, lo que le da un valor muy

significativo para su protección, sumado a la población reducida de

Lontra felina (nutria marina), Tursiops truncatus (delfin nariz de

botella), Spheniscus humboldtii (pingüino) y Otaria flavescens (lobo

chusco).

El área de isla Santa se presenta como un sector de la costa marina

con gran alteración ambiental consecuencia de la contaminación

industrial y urbana proveniente de la bahía Ferrol (ciudad y zona

industrial de Chimbote) así como del puerto industrial y artesanal de

Coishco. Esta contaminación, principalmente orgánica (IMARPE-

CPPS-PNUMA/GPA, 2005), le da características peculiares al

entorno marino de isla Santa, siendo uno de los sectores del litoral

con mayor turbidez y acumulación de sedimentos orgánicos. Este

factor conlleva a una baja disponibilidad de oxígeno y limitación de la

diversidad de hábitats, estando casi toda la diversidad representada

en aguas poco profundas alrededor de la isla.

La isla constituye un recurso disponible para la provincia, el cual

debe ser adecuadamente manejado, por otro lado con la

denominación de área natural protegida se abre las puertas a la

creación de un circuito eco-turístico siempre y cuando se creen las

infraestructuras y servicios adecuados para recibir a los turistas.

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MAPA N° 26. MAPA DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA

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3.2.3.2. Recurso Flora

Según el mapa de cobertura vegetal del Perú (MINAM, 2010) la Provincia de Santa presenta las siguientes áreas de coberturas vegetales (Cuadro N° 46. Ver Mapa N° 27):

Cultivos agropecuarios Este tipo de cobertura vegetal se extiende sobre una superficie aproximada de 401.38 km2, que representa el 10% del área de la Provincia del Santa. Es importante precisar que estas áreas cubren una mayor superficie en los valles costeros de los ríos Santa, Lacramarca y Nepeña. Otras áreas se ubican en las laderas del macizo occidental andino. Se distingue dos grandes grupos de cultivos agropecuarios: Los cultivos de los valles de la costa con riego y los cultivos de la serranía en secano. Entre los cultivos costeros bajo riego se mencionan a los siguientes: caña de azúcar, alcachofa, algodón, maíz, menestras (frijoles canario, pallares, frijol castilla), camote, vid, marigol, espárrago, ají, cucurbitáceas, hortalizas diversas, sorgo, alfalfa, frutales (paltos, maracuyá, mango, etc.). Entre los principales cultivos de secano figura el maíz, pasturas, alfalfa. Esta actividad de cultivar la tierra está ligada generalmente a la crianza de animales domésticos para autoconsumo o para venta, entre los que se menciona: patos, pollos, gallinas, cuy, cerdo, vacas, chivos, entre otros.

Herbazal de tundra Se localiza sobre los 4500 msnm. El relieve es abrupto, producto del intenso modelaje glaciar, con gran cobertura de rocas. Se presentan herbáceas de poco desarrollo, así por ejemplo, es dominante la especie Oreobolus obtusangulatus, Distichia muscoides, Alchemilla diplophylla, Calamagrostis sp, Lisipomiaa montioides y Ourisia muscosa

Matorrales Son comunidades arbustivas de ambientes secos, en la provincia ocupan un total de 1000.28 km2, que representa el 24.92% del total de la superficie de la provincia lo que coloca a esta área de cobertura vegetal en la segunda área de mayor ocupación después del área planicies costeras y estribaciones andinas que ocupa el primer lugar.

Pajonal / Césped de puna Este tipo de cobertura vegetal ocupa una superficie de 105.55 km2, que representa el 2.63% del área total del Provincia del Santa. Localizado en las partes altas sobre los 4000 msnm en los Distritos de Macate y Cáceres del Perú. Agrupa los tipos de asociaciones Pajonal de puna + Césped de puna, las especies que tipifican al césped de puna son las siguientes: Stipa obtusa, calamagrostis spp, Stipa – hans-meyeri y Festuca weberbahueri. En las áreas con mayor humedad en el suelo prosperan las especies Juncus arcticus, Calamgrostis spp, Carex spp, Gentiana sedifolia, Gentianell spp, Castilleja spp y Werneria spp.

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En esta unidad vegetación también existe inclusiones de comunidades arbustivas, tales como: Baccharis tricuneata, Lupinuss aff. Tarapacensis, Chuquiraga espinoza y Senecio sp.

Planicies costeras y estibaciones andinas Este tipo de cobertura vegetal ocupa una superficie de 2431.61km2, que representa el 60.57% del área total de la Provincia del Santa, localizado por debajo de ámbito de los matorrales. Es importante destacar que en este lugar la vegetación silvestre es muy escasa. Sin embargo, es posible encontrar algunas especies de cactáceas, que soportan condiciones de extrema sequía, también se pueden localizar alguna vegetación herbácea de vida efímera o temporal como las malváceas.

Cuadro N° 46: Cobertura vegetal de la Provincia del Santa

Símbolo Descripción Km2 %

Cuap Cultivos Agropecuarios 401.38 10.00

Ht Herbazal de Tundra 60.64 1.51

Ma Matorrales 1000.28 24.92

Pj/Cp Pajonal / Césped de Puna 105.55 2.63

Plea-Sv Planicies Costeras y Estribaciones Andinas sin vegetación

2431.61 60.57

Lag Ríos y Lagunas 2.64 0.07


TOTAL 4014.33 100.00 Fuente: MINAM 2010. Elaboración: Equipo Técnico PAT-PDU.

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MAPA N° 27. MAPA DE COBERTURA VEGETAL

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Según el mapa de Patrimonio Forestal Nacional (MINAM, 2009) en la Provincia de Santa se han identificado las siguientes áreas (Cuadro N° 47, Mapa N° 28):

Agricultura (Ag-O): Comprende las áreas dedicadas a la agricultura intensiva, de formación aluvial por la constante erosión de las partes altas y formaciones geológicas en el valle y de formación coluvial por la descomposición de la roca madre in situ.

Agricultura en Tierras de Protección (Ag-X): Están ubicados en Valles interandinos de origen aluvial y coluvial aptos para cultivos forestales y de protección.

Desierto costero con escasa y sin vegetación y áreas urbanas costeras (Des): De origen eólico por la acción de los vientos que han trasladado en el tiempo las arenas de la orilla del mar hacia la zona desértica en consecuencia se han constituido desiertos arenosos, dentro de los cuales se está ejecutando el Proyecto Hidroenergético CHINECAS, lo cual incrementará en aproximadamente 33 000 Has al sector agrícola.

Matorrales en Tierras de Protección (Ma-X): Son conglomerados con presencia de suelos arcillosos y limosos de origen coluvial.

Pajonales alto andinos, roquedales y nevados (Pj-Ro-Ne): Son suelos húmicos con presencia significativa de materia orgánica y suelos laterales con pendientes muy pronunciadas.

Cuadro N° 47: Patrimonio Forestal de la Provincia del Santa

Símbolo Descripción Km2 %

Ag-O Agricultura 535.31 13.33

Ag-X Agricultura en Tierra de protección 41.39 1.03

Des Desierto Costero con escasa y sin vegetación y áreas urbanas

2221.80 55.35

Lag Lagunas 2.64 0.07

Ma-X Matorrales en tierras de protección 1032.01 25.71

Pj-Ro-Ne Pajonales altoandinos, roquedales y nevados

160.89 4.01

Rio Ríos 8.06 0.20


TOTAL 4014.33 100 Fuente: MINAM 2009. Elaboración: Equipo Técnico PAT.

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MAPA N° 28. MAPA DE PATRIMONIO FORESTAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

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3.2.3.3. Recurso Fauna La fauna actual, observada en la zona, la podemos dividir en tres grupos en base a sus hábitats:

A. Fauna del desierto costero:

Este ambiente se caracteriza por ser áreas de relieves relativamente planos, con abundancia de algarrobos en donde predominan iguanas.

- Aves del desierto costero

La degradación y disminución de los ambientes naturales es el principal factor para que dichas especies de aves hayan disminuido sus poblaciones. Entre las aves se tiene el pampero peruano (Furnariidae), lechuza de los arenales y la paca-paca (Strigidae), cernícalo (Falconidae) y los gallinazos (Cathartidae). Reptiles del desierto costero: como las lagartijas: Microlophus sp. (Tropiduridae) y el cañan (Dicrodon sp, Teiidae) y serpientes: Colubridae, Elapide (Coralillo) y Viperidae (jergones); gran cantidad de invertebrados como insectos, arácnidos (escorpión y arañas) y otros muchos grupos.

- Mamíferos

Los mamíferos en Perú son un grupo son un grupo muy diverso y existen representantes de casi todos los tipos, favorecidos por su ubicación en el centro de Sudamérica y por las variaciones altitudinales que dan lugar a la formación de complejos y diversos ecosistemas. Entre los mamíferos se tiene a Psedalopex sechurae (zorro costeño) y Rattus rattus (ratones) y Desmodis rotundus (murciélago). La variedad existente de mamíferos, desempeñan diferentes funciones dentro de los ecosistemas donde viven; así, algunos, por su alimentación proveniente de productos vegetales actúan como controles o dispersores de semillas y otros sirven de controles para ciertas especies que pueden llegar a ser plagas para el hombre (Nash 1995 y Rumiz, Wood y Painter 1995). Varias especies de mamíferos por sus características biológicas, grado de abundancia, etología, área de distribución, resistencia y sensibilidad a los cambios ambientales generales por el hombre, pueden servir para dar indicios de la conservación de un sistema (Martínez y Bravo 1994). Las especies de mayor tamaño son las más afectadas por las alteraciones en los hábitats y dentro de estas los frugívoros debido a sus bajas tasas de reproducción.

B. Fauna relacionada a los cuerpos de agua continental (lagunas,

pantanos, monte ribereño y campos de cultivo): Aves como los chorlos (Charadriidae), playeros y playeritos (Scolopacidae), cucaracheros (Troglodytidae), el chisco (Mimidae), pollas de agua (Rallidae), cernícalos, halcones, águilas (Acciitridae), gallinazos (Cathartidae), garzas (Ardaidae), cigüeñuelas (recurvirostridae), turtupilin (Tyrannidae), jilgueros y gorriones (Fringilidae), guardacaballos (Cuculidae), picaflores (Trochilidae) y la golondrina Santa Rosita (Hirundinidae); mamíferos como los ratones de campo, zorros y murciélagos; Reptiles; igual a la zona de desierto; anfibios: el único representante es el Bufo limensis (Bufonidae); gran

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cantidad de Invertebrados de muy diversos grupos como moluscos (caracoles y bivalvos), insectos como mariposas, libélulas, escarabajos, saltamontes, grillos, avispas, chinches, zancudos, etc. Arácnidos, helmintos y muchos otros grupos.

C. Fauna relacionad con el mar: A pesar de e existir diferencias notables entre la fauna (especialmente invertebrados) que habita en esta zona, ya sea entre la que habita en la orilla rocosa, arenosa o en el mar abierto, a continuación se hace un listado de la mayoría de especies, sin mencionar el hábitat común: Aves: gaviotas (Laridae), zarapitos (Scolopacidae), guanayes, patillos y chuitas (Phalacrocoracidae), pelicanos (Pelecanidae), Piqueros (Sulidae), ostreros (Haematopodidae), marisqueros o gorriones marinos (Furnariidae), gallinazos (Cathartidae), marisqueros o gorriones marinos (Furnariidae), ostreros (Haematopodidae). Aves línea de costa, mar (Cuadro N° 48, 49): En lo que respecta a diversidad de las aves, se sabe que la degradación y disminución de los ambientes naturales es el principal factor para que muchas especies de aves hayan disminuido sus poblaciones.

Cuadro N° 48: Aves a nivel de línea de costa

Nombre especie Nombre común Familia a la que

pertenece Hábitats y hábitos

Larus dominicanus Gaviota dominicana

Laridae

Costa marina y penetra en las bocas de los ríos

Larus modestus Gaviota gris Playa arenosa marina

Larus belcheri Gaviota peruana Costa marina

Numenius phaeopus Zarapito trinador Scolopacidae Costa marina

Haematopus palliatus Ostreros común Haematopodidae Costa marina

Egretta thula Garza blanco pequeña

Ardeidae Costa marina y en humedal

Fuente: Brack Egg. Ecología del Perú (2000). Estudio de Impacto Ambiental: Sistema de

Agua y alcantarillado de Chimbote (2004).

Cuadro N° 49: Especies a nivel del mar

Nombre especie Nombre común Familia a la que

pertenece Hábitats y hábitos

Larus inca Zarcillo

Laridae

Costa marina

Larus belcheri Gaviota peruana Costa marina

Larus modesus Gaviota gris Playa arenosa marina

Larus pipixcan Gaviota de franklin Costa marina

Pelecanus thagus Pelicano peruano Pelecanidae

Costa marina

Phalacrocorax gaimardi Chuita

Phalacrocorax olivaceus Cushuri Phalacrocoracidae

Sterna elegans Gaviotín elegante

Laridae Sterna hirundo Gaviotín común

Sterna máxima Gaviotín real

Sula variegata Piquero peruano Sulidae

Fuente: Brack Egg. Ecología del Perú (2000). Estudio de Impacto Ambiental: Sistema de

Agua y alcantarillado de Chimbote (2004).

Reptiles: Tortuga verde y tortuga olivácea (Cheloniidae), tortuga laud (Dermochelidae)

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Moluscos: caracoles (litorinas, chanques, muricidos, lapas, turbantes), bivalvos (Choros, choritos, ostras, almejas, navajas, conchas de abanico, mejillones), chitones. Artrópodos: crustáceos (cangrejos, arañas de mar, isópodos, percebes, pulgas de mar, balanos). Celentéreos: Anémonas. Equinodermos: estrellas de mar, sol de mar, erizos. Anélidos: poliquetos. En lo que respecta al ecosistema marino, las condiciones marinas en esta latitud han permitido el desarrollo de una gran variedad de especies (Cuadro N° 50), destacándose la sardina, anchoveta, jurel, merluza, cuya producción sostenida ha permitido la instalación de plantas pesqueras de transformación en la bahía de los Ferroles. Por tanto podemos afirmar que existe un desarrollo de actividad pesquera (tipo artesanal) e industrial. Siendo una fuente de ingresos económicos para esta localidad.

Cuadro N° 50: Variedad de especies de peces.

Nombre especie Nombre común

Mycteroperca xenarcha Mero

Sardinops sp. Sardina

Paralabrax callaensis Cabrilla

Merluccius peruanus Merluza

Cynoscion sp Cachema

Myliobatis chilensis raya anguila

Paralichthys adspersus Lenguado

Sarda chilensis Bonito

Scomber japonicus peruanus Caballa

Brotula sp. Anguila

Polyclemus sp. Suco

Mugil cephalus Lisa

Coryphaena hippurus Perico

Decapterus macrosoma Furel fino

Heterodontus quoyi Tiburón gato

Halosaurus radiatus Anguila radiante

Myliobatis chilensis Raya anguila

Allothunus fallai Atún

Fuente: Brack Egg. Ecología del Perú (2000). Estudio de Impacto Ambiental:

Sistema de Agua y alcantarillado de Chimbote (2004).

Así mismo, se encuentra también otras especies marinas tales como: calamar, caracol, concha de abanico, pulpo, langostino. Un gran porcentaje de la población se dedica a la pesca artesanal a lo largo de la localidad de Chimbote; entre las especies de pescado que son de consumo popular se tiene las siguientes: parece, volador, suco, chiri, lisa, cabrilla, lengüeta, raya, bagre. Por otro lado es conveniente mencionar que el mar se le viene utilizando como medio receptor de las descargas de aguas residuales sin tratamiento previo y los residuos sólidos urbanos, practicas muy habituales a lo largo de toda la costa, porque se cree que el mar tiene un poder de autodepuración infinito. Los excedentes de los ríos, aguas superficiales en general desembocan en el mar, las cuales llevan consigo la contaminación recogida a lo largo de su recorrido.

147



3.2.3.4. Recurso Hídrico A. Cuencas de la Provincia del Santa

Dentro del Área de la Provincia encontramos la influencia de tres cuencas, la Cuenca del Rio Santa, Cuenca del Rio Lacramarca y Cuenca del Rio Nepeña (Ver Mapa 29). Cuenca del Río Santa

El colector principal de las escorrentías superficiales del valle que nos ocupa, es el rio Santa. Este rio nace en la Laguna de Conococha, sobre los 4 500 msnm, recibiendo por ambas márgenes, durante su trayecto, el aporte de aguas provenientes de los ríos quebradas, tales como Tuco, Queullis, Yanayacu, Parlac, Quebrada Honda, Ruin, Quitaracsa, Coronguillo, Manta, Cumlla, Pampas, Conchudos, Haychaca, Ancos, Quinuas y Aguaclara. Su principal tributario es el rio Chiquicara que tiene una cuenca colectora de 3 100 km2, aproximadamente, que constituye el 30% de la cuenca colectora total del rio Santa. El rio Santa tiene una dirección SE-NW en sus 2/3 partes iniciales, cambiando luego a NE – SW para desembocar en el mar, al Norte de la ciudad de Santa. La longitud aproximada del rio es de 332 km. El régimen del rio Santa es irregular, con periodos cortos de grandes descargas y periodos largos de menores descargas, diferenciándose de otros ríos de la costa en la existencia de un caudal permanente en su cauce durante todo el año. Río torrentoso de descarga regular, superficie total de cuenca húmeda de 11974 km2 y descarga masa media anual de casi 5000 mill de m3, manteniendo en épocas de estiaje una descarga promedio de 52 m3/ seg. Pertenece a la Provincia de Santa la parte baja del valle en la que participan los distritos de Macate, Santa y Chimbote. De sus aguas no sólo se irriga el valle del Santa sino que además mediante el Proyecto Chinecas se deriva agua de riego para los valles del Lacramarca (Canal IRCHIM) y el valle del Nepeña (Canal Cascajal-Nepeña-casma-Sechín).

Cuenca del Río Lacramarca Nace en la vertiente occidental de la Cordillera Negra. Es un río con escurrimiento eventual y de reducido caudal en condiciones normales, las mismas que proceden de precipitaciones estacionales y filtraciones por excesos de riego de la parte alta (irrigadas por el canal IRCHIM) Su cuenca total es de aproximadamente 860 km2 siendo húmeda una mínima parte. Principales tributarios: Qda. Cabeza de Toro Qda. Cascajal Qda. San Antonio Qda. Pampa Prieto Qda. Carbonera

Cuenca del Río Nepeña Se forma por la confluencia del río Colcap y demás quebradas del distrito de Cáceres del Perú Su extensión de cuenca es aprox. de 1900 Km2 y cuenca húmeda del 47 %. De régimen irregular, sus aguas proceden de

148



las precipitaciones estacionales de la cuenca alta, con descargas muy bajas en época de estiaje. Entre Enero y Abril proporciona el 80% de su volumen hídrico total, repartiendo el 20 % restante en los otros meses del año. En promedio su descarga máxima llega a 80.86 m3/seg. y la mínima a 0.10 m3/seg. Las necesidades hídricas del valle Nepeña se coberturan utilizando la derivación de aguas del Santa, un sistema de puquiales (humedales), aguas subterráneas y de retorno. Principales tributarios: Río Loco Río Jimbe Río Chumbe Qda. Tambari Qda. Cotohuain Qda. Colcap Qda.lampanín Qda. Ticlla Qda. Cosma

149



MAPA N° 29. CUENCAS DE LA PROVINCIA DEL SANTA

150



B. Aguas subterráneas. El territorio que ocupa la provincia del Santa se ve influenciado por la acción de las tres cuencas comprendidas dentro de su territorio, la cuenca del Rio Santa, la cuenca del Rio Lacramarca y la cuenca del Rio Nepeña, cada una de las cuales es descrita para conocer las implicancias de su influencia en el territorio (Mapa N° 30).

i) CUENCA DEL RIO SANTA

La napa contenida en el acuífero es libre y superficial, siendo su fuente de alimentación las aguas que se infiltran en la parte alta de la cuenca (zona húmeda), así como también; las que se infiltran a través del lecho del río, en los canales de riego no revestidos y, en las áreas de cultivo bajo riego.

- Morfología del Techo de la Napa

Con la finalidad de efectuar el estudio de la morfología de la superficie piezométrica, determinar la dinámica de la napa y estudiar las variaciones de las reservas almacenadas en el acuífero, se conformó la Red Piezométrica en el valle para lo cual se seleccionó pozos como piezómetros. Para el análisis de la morfología del techo de la napa, el valle en estudio ha sido dividido en dos (02) zonas, las mismas que a continuación se describen (Cuadro 51): Zona I: Santa - Coishco En esta zona entre los sectores San Dionisio y Santa, el sentido del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.64%, cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 16.00 a 25.00 m.s.n.m. Por otro lado, entre los sectores Santa y Pampa La Grama, el sentido del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.30% y cuyas cotas del nivel de agua fluctúan entre 8.00 y 14.00 m.s.n.m. Zona II: Santa - Chimbote Entre los sectores La Rinconada y Sección Castillo, las cotas de los niveles de agua fluctúan de 60.00 a 70.00 msnm., presentando una gradiente hidráulica de 1.16% mientras que el flujo subterráneo tiene una dirección norte a sur. Por otro lado, entre los sectores Sección Castillo y Tambo Real, el sentido del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.47% y cuyas cotas del nivel de agua, fluctúan de 45.00 a 55.00 m.s.n.m.

Cuadro N° 51: Caracteristicas morfológicas de la Napa freatica – Valle Santa 2001.

Zona Sector Julio – Agosto 2001

Sentido del flujo

Gradiente hidraulica (%)

Rango Cota (msnm)

I San dionisio – Santa NE a SO 1.64 16 – 25

Santa - Pampa La Grama NE a SO 1.30 8 – 14

II La Rinconada – seccion Castillo

N a S 1.16 60 – 70

Seccion Castillo – Tambo Real NE a SO 1.47 45 - 55 Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Santa. MINAG - 2001.

151



- Profundidad del Techo de la Napa La profundidad del nivel estático en el área de estudio mayormente fluctúa entre 0.60 m y 4.52 m, aunque en los sectores Tambo Real y Coishco, se registran valores puntuales que varían de 7.70 m a 12.80 m. Para conocer la profundidad de la Napa freática el área de estudio fue dividido en dos zonas (Cuadro 52):

Zona I: Santa-Coishco En esta zona, el nivel freático se encuentra entre 0.60 m y 12.80 m de profundidad, observándose los niveles más superficiales en los sectores Pueblo Viejo; Cerro Colorado y Pampa La Grama y los más profundos, en los sectores San Luis, La Huaca, San Dionicio y Coishco.

Entre los sectores Pueblo Viejo y Puerto Santa, la profundidad de la napa se encuentra entre 0.60 m y 1.96 m, mientras que entre los sectores Pampa La Grama y La Huaca, fluctúa entre 1.08 m y 8.80 m. respectivamente. Por otro lado, entre los sectores San Luis y Cerro Colorado; la napa se ubica entre 2.24 m y 4.52 m de profundidad.

Asimismo en el sector Coishco, la napa llega hasta 12.80 m.

Zona II: Santa-Chimbote En esta zona, la napa fluctúa entre 1.02 m y 7.70 m de profundidad.

Así tenemos que entre los sectores El Rami y Tambo Real, la profundidad de la napa se encuentra entre 2.97 m y 7.70 m; mientras que en el sector Sección Castillo; fluctúa entre 1.02 m y 3.08 m de profundidad.

Por otro lado, en el sector La Rinconada, la napa llega a 1.27 m de profundidad.

Resumiendo todo lo anterior, indicaremos que en los sectores Pueblo Viejo, Puerto Santa, Pampa La Grama, La Huaca, San Luis y Cerro Colorado, todos ubicados en la zona I y en los sectores El Rami, Sección Castillo y La Rinconada de la zona II, se encuentran los niveles de agua más superficiales, los que fluctúan entre 0.60 m y 4.52 m.

En ciertos sectores como Tambo Real y Coishco, se presentan los niveles de agua más profundos, los mismos que fluctúan entre 7.70 m y 12.80 m respectivamente.

Cuadro 52. Profundidad de la Napa Freática Valle Santa 2001

Zona Sector Variación nivel freático (m)

I

Pueblo viejo – Puerto Santa 0.60 – 1.96

Pampa La grama – La Huaca 1.08 – 180

San Luis – cerro Colorado 2.24 – 4.52

Coishco 12.80

II

El Rami – Tambo Real 2.97 – 7.70

Sección Castillo 1.02 – 3.08

La Rinconada 1.27 Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Santa. MINAG - 2001.

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ii) CUENCA DEL RIO LACRAMARCA La napa contenida en el acuífero es libre y superficial, siendo su fuente de alimentación las aguas que se infiltran en la parte alta de la cuenca (zona húmeda), así como también; las que se infiltran a través del lecho del río, en los canales de riego no revestidos y, en las áreas de cultivo.

- Morfología del Techo de la Napa Con la finalidad de efectuar el estudio de la morfología de la superficie piezométrica, determinar la dinámica de la napa y estudiar las variaciones de las reservas almacenadas en el acuífero, se conformó la Red Piezométrica en el valle (red de observación pre establecida) para lo cual se seleccionó pozos como piezómetros; los mismos que están distribuidos uniformemente en toda el área de estudio. Para el análisis de la morfología del techo de la napa, el valle en estudio ha sido dividido en dos (02) zonas, las mismas que a continuación se describen (Cuadro 53): Zona I: Chimbote – Nuevo Chimbote En esta zona, entre los sectores El Carmen y Chimbote el sentido del flujo es de norte a sur, con una gradiente hidráulica de 1.43%, cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 6.00 a 14.00 msnm, mientras que en el sector Chimbote, el sentido del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.42% y cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 2.00 a 10.00 m.s.n.m. Por otro lado, entre los sectores Los Álamos y Buenos Aires, el sentido del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 2.67%, cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 10.00 a 18.00 msnm; asimismo en el sector Campamento Atahualpa el sentido del flujo de agua tiene una orientación de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.58% y cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 8.00 a 14.00 msnm. Zona II: Nuevo Chimbote - Chimbote En esta zona, en el sector Cascajal el sentido del flujo es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 3.33%, cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 123.00 a 130.00 msnm. Entre los sectores San José y La Campiña el sentido del flujo tiene una dirección noroeste a sureste, el agua subterránea discurre con una gradiente hidráulica de 5.00% y las cotas del nivel de agua fluctúan entre 25.00 y 40.00 msnm; mientras que entre los sectores Tangay Bajo y Santo Domingo, las cotas del nivel de agua varían de 18.00 a 30.00 msnm, su gradiente hidráulica es de 4.00%, mientras que el flujo de agua es de noreste a suroeste. Asimismo, entre los sectores Santa Clemencia y Santo Domingo el sentido del flujo tiene una dirección norte a sur, con una gradiente hidráulica de 0.91% y cuyas cotas del nivel de agua fluctúan de 12.00 a 16.00 msnm.

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Cuadro N° 53. Características de la Morfología de la Napa Freática Valle Lacramarca 2001.

Zona Sector Julio – Agosto 2001

Sentido del Flujo

Gradiente Hidráulica (%)

Rango Cota (msnm)

I

El Carmen – Chimbote N a S 1.43 6-14

Chimbote NE a SO 1.42 2-10

Los Álamos – Buenos Aires

NE a SO 2.67 10-18

Campamento Atahualpa NE a SO 1.58 8-14

II

Cascajal NE a SO 3.33 123 -130

San José – Campaña NO a SE 5.00 25 – 40

Tangay Bajo – Santo Domingo

NE a SO 400 18 – 30

Lacramarca Clemencia – Santo Domingo

N a S 0.91 12 - 16

Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Lacramarca. MINAG - 2001.

- Profundidad del Techo de la Napa La profundidad del nivel estático en el área de estudio mayormente fluctúa entre 0.96 m y 7.06 m, aunque en el sector San Luis (distrito de Nuevo Chimbote), se registra un valor puntual de 20.21 m. La profundidad de los niveles del agua subterránea en los diferentes sectores del valle se puede analizar en el Cuadro 54. Zona I: Chimbote – Nuevo Chimbote En esta zona, el nivel freático fluctúa de 1.25 m a 20.21 m valores que se encuentra en los sectores Monte Chimbote y San Luis respectivamente. Así, tenemos que en el sector Monte Chimbote, la profundidad de la napa se encuentra entre 1.25 m y 2.00 m, mientras que entre los sectores Los Álamos y Chimbote fluctúa de 1.45 m a 3.92 m respectivamente. Por otro lado en el sector Campamento Atahualpa, la profundidad de la napa varía de 1.50 m a 7.06 m, llegando en el sector San Luis hasta los 20.21 m de profundidad. Zona II: Nuevo Chimbote - Chimbote En esta zona, la napa fluctúa entre 0.96 m y 6.35 m de profundidad, valores que se encuentran en los sectores Cambio Puente y César Vallejo. Entre los sectores Cambio Puente y San José, la profundidad de la napa fluctúa de 0.96 m a 4.95 m; mientras que entre los sectores Santa Clemencia y La Campiña se encuentra entre 0.97 m y 4.36 m de profundidad. Asimismo entre los sectores El Carmen y César Vallejo la profundidad de la napa se encuentra entre 4.48 m y 6.35 m, mientras que entre los sectores Tangay Bajo y Santo domingo fluctúa de 1.60 m a 3.95 m de profundidad. Por otro lado, en el sector Cascajal; la napa se encuentra entre 2.38 m y 3.56 m de profundidad. Resumiendo lo anterior, indicaremos que en los sectores Monte Chimbote, Los Álamos y parte del Campamento Atahualpa (zona I) y en los sectores Cambio Puente, Santa Clemencia, Tangay Bajo y Cascajal (zona II), se encuentran los niveles de agua más superficiales.

154



Asimismo se observa en ciertos sectores como Campamento Atahualpa y San Luis (zona I) y en los sectores La Campiña, San José, El Carmen, Santo Domingo y César Vallejo (zona II) los niveles más profundos. Cuadro N° 54. Profundidad de la Napa Freática Valle Lacramarca 2001

Zona Sector Variación

I

Monte Chimbote 1.25-2.00

Los Álamos – Chimbote 1.45 – 3.92

Campamento Atahualpa 1.50 – 7.06

San Luis 20.21

II

Cambio Puente – San José 0.96 – 4.95

Santa Clemencia – La Campiña 0.97 – 4.36

El Carmen – Cesar Vallejo 4.48 – 6.35

Tangay Bajo – Santo Domingo 1.60 – 3.95

Cascajal 2.38 – 3.56 Fuente: Inventario y Monitoreo de las Aguas Subterráneas en el Valle Lacramarca. MINAG - 2001.

iii) CUENCA DEL RIO NEPEÑA

La napa del valle de Nepeña es libre. Esta se forma con las filtraciones de las aguas de los ríos Colcap, Pocos y Nepeña y es incrementada por las avenidas temporales que se producen a través de las quebradas de Loria, Vinchamarca y Anta y por las filtraciones que se producen a través de los canales de riego y del sobre riego en la zona de cultivo. El sentido general del flujo subterráneo es de NE a SO y drena al Océano Pacifico, su nivel de base (Cuadro N° 55). Cuadro N° 55. Fuentes Naturales de aguas subterráneas del Valle de Nepeña

Nombre de la fuente

Localización Cota del

nivel de agua (msnm)

Caudal (l/s)

Causas de afloramiento Uso

Puquio Santa Rita

Dsto.: Nepeña, al pie del Cerro Blanco

160 10 Afloramiento del substrato rocoso que impide el flujo del agua subterránea

Agrícola

Puquio San Pedro

Dsto.: Nepeña, a 100 m del pozo 2/14/5-48

280 8 Presencia de una depresión del terreno que actúa como dren

Agrícola

Puquio Captuy Dsto: Nepeña Captuy

610 7

Afloramiento del substrato rocoso y lugar topográfico más bajo que sus alrededores

Domestico

Puquio Pipí

Dsto: Nepeña, al Este del pueblo de Nepeña

170 80

Requerimiento del agua por parte del cerro Las Lomas y por encontrarse en una zona topográficamente deprimida

Agrícola

Puquio Huarayco

Cerca al Puquio Pipí

160 120

Requerimiento del agua por parte del cerro Las Lomas y por encontrarse en un lado antiguo del rio que actúa como dren

Agrícola

Puquio Chocaspuquio

En el distrito de Moro

601 15 Afloramiento del substrato rocoso que impide el flujo del agua subterránea

Domestico

Puquio Tambo –Huarapo

Entre Huambacho y Huacatambo

33.5 -- Lecho antiguo de rio que actúa como dren

-

Fuente: ONERN, 1972

155



Se ha establecido la profundidad del techo de la napa freática mediante campañas de medidas piezométricas realizadas por la Autoridad Nacional del Agua en los meses de mayo, agosto y octubre del 2001(Cuadro N° 56). El análisis de éstas ha hecho posible el conocimiento de las condiciones de alimentación, circulación y drenaje de las aguas subterráneas del valle del río Nepeña y el cálculo de las reservas recursos. Cuadro N° 56. Distribución de áreas y profundidad promedio del acuífero en el

valle Nepeña

Sección Área (m2) Profundidad

Promedio Máxima

A-A’ Quisque

210,000 81 116

B-B’ Amazonas

163,000 78 131

C-C’ San Ignacio

208,000 77 130

D-D’ San Jorge

288,500 83 128

E-E’ Capellanía

123,700 55 104

F-F’ Higueras

115,000 43 90

G-G’ La Capilla

109,000 49 80

Fuente: ONERN, 1972

156



MAPA N° 30. MAPA DE ISOPROFUNDIDAD DE LA NAPA FREÁTICA DE LA PROVINCIA DEL SANTA.

157



C. Recurso Mar La provincia del Santa es un provincia costera y por lo tanto el mar se

convierte en un recurso importante para su desarrollo; en el entorno de la

provincia encontramos a Puerto Santa, Bahia de Coishco, Bahia del Ferrol,

Bahía de Samanco y Los Chimus en representación de las playas del sur

de la provincia.

Para determinar la calidad ambiental de estos ambientes se han

considerado analizar parámetros comunitarios bióticos, los cuales

muestran que en las bahías El Ferrol, Coishco y Puerto Santa, los

ambientes se encuentran con signos de degradación registrándose solo

especies comunes muy tolerantes. La excepción sería el pez Tomicodon

chilensis, una especie muy exigente en oxígeno, cuya presencia estaría

justificada porque en el sector donde fue registrada existe una

conformación geológica que provoca fuerte turbulencia en la zona

intermareal rocosa, oxigenando el agua.

Otra especie indicadora de ambientes poco perturbados es el pez Chaetodon humeralis, especie de origen tropical pero muy tolerante a las bajas temperaturas por lo que es frecuente hallarlas en bahías, llegando hasta Paracas en años de normalidad climática. A pesar del grado de contaminación que tienen, estas playas tienen un recurso paisajístico natural que les brinda un potencial ecoturístico que se de explotar, las vistas escénicas que brindan estos ecosistemas son invaluables y atractivos. Las Muestras Analizadas según el Programa: Vigilancia Sanitaria de la Calidad Microbiológica de Playas de la Provincia del Santa, Casma y Huarmey de la Red de Salud Pacífico Sur, en la quincena de octubre del 2012, cumplen con los Parámetros Microbiológicos Establecidos en los ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA (Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM) para Aguas Superficiales destinadas para recreación de Contacto Primario (CATEGORIA 1:poblacional y recreacional – SUB CATEGORIA B1: contacto primario). Según el informe de Laboratorio N° 38-2012, cuyos resultados se muestran en el cuadro N° 57. Cuadro N° 57. Resultados de análisis microbiológico y evaluación de calidad de arena.

PLAYA HORA

DE MUESTRA

HORA DE

SIEMBRA

Tº (ºC)

Tº AMB (ºC)

MICROB. NMP/100ML

ARENA SSHH TACHO RR.SS.

Tuquillo 8:30 01:02 10 18 2 BUENO NO NO

Dorado 9:13 01:02 20 18 8.1 MALO NO NO

Anconcillo 9:25 01:02 20 17 14 REGULAR NO NO

Atahualpa 9:47 01:02 20 19 4 REGULAR NO SI

Vesíque 10:08 01:02 20 20 < 1.8 BUENO NO NO

Los Chimus

10:49 01:02 18 19 4 REGULAR NO NO

MNP/100ml: Numero más probable de bacterias Coliformes termotolerantes en 100 ml de muestra.

158



i. Puerto Santa Ubicado al norte de la Bahía Coishco está constituida mayormente

por una playa arenosa en forma de horquilla, protegida al suroeste

por un cerro de formación rocosa; al norte del Puerto Santa

descarga sus aguas el río Santa.

En esta localidad las principales actividades son la agrícola y la

actividad siderúrgica; la actividad pesquera artesanal e industrial, la

actividad de embarque de hidrocarburos por parte de

PETROPERU; y por último las descargas de desagües urbanos,

residuales domésticos. Los fondos de esta caleta son

principalmente arenosos con la presencia de limo por la influencia

del río Santa; en la parte más profunda el sedimento es más

fangoso.

La mayor diversidad de especies bentónicas registradas en la bahía

Coihsco y Puerto Santa se presentaron en los alrededores de las

islas y en el sector sur de la bahía El Ferrol, debido al ambiente de

aguas limpias que provienen de mar abierto, más saludable que el

encontrado dentro de la bahía Coishco y Puerto Santa, por la

influencia de las fuentes terrestres de contaminación.

Foto N° 01: Puerto Santa

ii. Puerto Coishco El limo proveniente del río Santa, hace inestable el fondo marino y

una turbidez intensa en toda la bahía de Coishco y Puerto Santa, y

es un factor negativo para la flora y fauna del dicho ambiente.

Comparativamente con la bahía El Ferrol, en la bahía Coishco se

registró en la pesquería artesanal un mayor número de especies (8

especies) que se encontraban en su mayoría en la columna de

agua, pero siempre en áreas cercanas a la Isla Santa.

159



Foto N° 02: Puerto Coishco

iii. Bahía del Ferrol Es una bahía semicerrada, flanqueada hacia el oeste con la Isla

Blanca y una serie de islotes; todos de roca maciza de diferentes

ángulos de inclinación formando orillas rocosas, el resto de la bahía

presenta playas arenosas, parte de las cuales han sido convertidas

en rompientes rocosos de contención, sobre todo en el área

urbana. En la parte sureste de la bahía se encuentra la

desembocadura del río Lacramarca.

Las diferentes actividades humanas que se desarrollan en esta

bahía han modificado en gran medida estas orillas arenosas; en

primer lugar, la construcción de numerosos muelles y rompeolas; y

en segundo lugar, el lanzamiento de desperdicios orgánicos e

inorgánicos como producto de la actividad portuaria en los muelles

de ENAPU, la actividad siderúrgica; la actividad pesquera artesanal

e industrial, la actividad de embarque de hidrocarburos por parte de

PETROPERU; y por último las descargas de desagües urbanos.

La composición de especies de peces en esta bahía fue

extremadamente escasa, obteniéndose en los censos como

máximo 3 especies por estación. Solo se detectó ictiofauna

bentónica, en el extremo sur de la Bahía El Ferrol y en las islas

Blanca y Santa.

La pobre composición en diversidad de especies de la fauna

presente en la bahía El Ferrol, es un buen indicador de calidad del

ambiente marino, su presencia y abundancia está relacionada en

forma directa con la disponibilidad de oxígeno y la cantidad de

materia orgánica suspendida o acumulada sobre el fondo. Los

agentes contaminantes aún siguen en haciendo efecto sobre el

medio natural de ahí la imperiosa necesidad de poner en marcha el

recientemente aprobado mediante RESOLUCIÓN SUPREMA N°

004-2012-MINAM, Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El

Ferrol elaborado por la Comisión Técnica Multisectorial de Alto

Nivel, constituida mediante Decreto Supremo Nº 005-2002-PE (28

de agosto de 2012).

160



Foto N° 03: Bahía del Ferrol

iv. Bahía de Samanco La Bahía Samanco es un ambiente con costas rocosas pobladas

por un importante número de especies de peces, con

características propias para ser considerada como área “guardería”,

o de refugio.

La bahía Samanco, se registró un total de 43 especies de peces,

pertenecientes a 27 familias. Del total de especies, 29 fueron

registradas por buceo y 14 de la pesca artesanal. De las 29

especies, 22 fueron censadas y 7 registradas fuera de los puntos

de evaluación visual.

Por lo expuesto se puede concluir que la bahía Samanco es un

ambiente con costas rocosas pobladas por un importante número

de especies de peces, en su mayoría de estado juvenil, por lo que

podría ser considerado como área “guardería”, o de refugio para el

repoblamiento de zonas aledañas.

Anisotremus scapularis “chita”, es la especie más representativa

entre los peces que habita la bahía Samanco, que es un área de

reproducción y refugio para esta especie. Durante el estudio se

encontró muy abundante, formando numerosos cardúmenes

íntegramente juveniles.

Foto N° 04: Bahía de Samanco

161



D. Proyectos en Sistema Hídrico. Proyecto Especial CHINECAS El proyecto especial CHINECAS es un proyecto que ha sido planteado con la finalidad de lograr el aprovechamiento de los recursos hídricos superficiales y subterráneos disponibles en las cuencas conformantes por los ríos Santa, Nepeña, y Casma Sechín, en el riego de tierras con aptitud agrícola localizadas entre la margen izquierda del río Santa y límite Sur del área agrícola del valle Casma.

Tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del agro en estos valles, concordante con la política delineada por el Supremo Gobierno, el incrementar la producción y productividad agropecuaria, generación de empleo, tanto en su etapa de ejecución como de desarrollo aprovechando los recursos naturales existentes; y como objetivo final del Proyecto: la elevación del nivel de vida del poblador rural y consecuentemente de la población del ámbito de influencia.

El esquema hidráulico principal contempla la derivación de 60 m3/seg. De aguas del río Santa, un canal de derivación de 146.5 km de longitud, los reservorios de regulación Cascajal y Pampa Colorada de 100 y 30 millones de metros cúbicos de capacidad, 22 km de túneles y otras estructuras complementarias.

La bocatoma de captación se localiza en la margen izquierda del río Santa y el canal de derivación se dirige al sur para complementar el riego del valle de Santa-Lacramarca (16 800 ha), Nepeña (8 300 ha) y Casma - Sechín (4 700 ha) y ampliar la frontera agrícola en los intervalles como los existentes entre los ríos Lacramarca-Nepeña (Tangay, San Antonio, Buenos Aires, Pampa Carbonera) y los ríos Nepeña y Casma (Tortuga, Buenavista, Sechín, etc.), áreas en las que falta agua, además de abastecer de agua potable al cono sur de la ciudad de Chimbote.

La captación se produce en las bocatomas-canales aductores-desarenadores de La Huaca de 35 m3/s, a 232 msnm, y La Víbora de 12m3/s, y el agua discurre a través del canal de la irrigación Chimbote (IRCHIM) que ha sido ampliado y mejorado.

En la actualidad el canal principal llega hasta el valle de Nepeña, y desde ahí atraviesa un túnel y canal antes de llegar al valle de Casma (Ver Mapa 37). En la actualidad el proyecto presenta problemas con agricultores informales que han ocupado parte de los terrenos y por el tipo de riego que están realizando (riego por inundación) están saturando los terrenos, degradándolos ocasionando un impacto derivado que es la saturación hídrica del subsuelo en las partes bajas de la cuenca, generando elevación de la napa freática y filtraciones ubicadas al zona terminal de la intercuenca Lacramarca – Nepeña.

162



MAPA N° 31. MAPA DEL PROYECTO ESPECIAL CHINECAS EN EL ÁMBITO PROVINCIAL

163



3.2.3.4. Sistema de humedales A lo largo de la costa de la provincia desembocan tres ríos los cuales dan lugar a la formación de un sistema de humedales, éstos se ubican en los distritos de Samanco, Nuevo Chimbote, Chimbote y Santa, en donde tienen su curso final los ríos Nepeña, Lacramarca y Santa respectivamente. Los humedales son un sistema de vida muy particular, pues se convierte en un hábitat de especies migratorios, endémicas y locales, este sistema es el principal regulador del sistema hídrico de agua subterránea y agua superficial, alberga especies de flora que son muy beneficiosas desde ornamentales hasta medicinales y productivas, por lo que los humedales pueden ser fuente de econegocios. Los humedales tienen en la provincia del Santa una problemática marcada referente principalmente a su ubicación, puesto que los principales centros urbanos y sus zonas de expansión se encuentran muy cercanos a los humedales y es así como estos últimos se ven impactados por actividades urbanas, estos impactos son: fragmentación de hábitat, contaminación del agua, contaminación por acumulación de residuos sólidos, relleno con desmonte, entre otros.

LÁMINA DEL SISTEMA DE HUMEDALES DE LA COSTA DE LA PROVINCIA DEL SANTA

164



3.2.4. GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS AMBIENTALES

Distrito Santa.- Se han suscitado dos eventos naturales con gran impacto en el distrito, uno en el año 1983 y otro en el año 1997-1998, el más fuerte ha sido en el año de 1983, en donde se ha ocasionado el desborde del rio Santa por el incremento inusual de las aguas de avenida en la época del niño y post niño, en 1983 se presentó más fuerte la descarga, llegó a afectar más de 150 has de terreno de cultivo en la zona de Tablones, Vinzos, Rinconada, San Bartolo y la parte baja de Puente Santa, el año 97-98 también como consecuencia del Fenómeno del Niño se presentaron los desbordes en las mismas zonas que fueron afectadas en el fenómeno del niño anterior pero, con menor intensidad que en esa época, sin embargo también se incrementó la quebrada de Cascajal que desemboca en la zona ubicada en los límites de Coishco y Santa afectando a la carretera panamericana que se vio afectada por la destrucción de 15 metros de su tramo.

Foto N° 05: Inundación por desborde del rio Santa.

Fuente: Ing. Confesor Saavedra

Distrito Coishco.- Principalmente ha sido afectado por las lluvias que se

presentaron en el año 1998, aunque fue una lluvia de 40 minutos de duración, trasladó material de la parte alta de las colinas como son las arenas y afectó a una parte de la población más cercana a las zonas altas; por ser colindante con el distrito del santa, la zona industrial también fue impactada por el desbordamiento de los drenes Cascajal y Tambo Real que transportan el agua de la quebrada de Cascajal cuando se incrementó su volumen de forma inusual llegando hasta los 6 m3/s cuando lo normal es de 1 a 2 m3/s, por lo que los drenes colapsaron a la altura de la carretera Panamericana y como consecuencia hubo un almacenamiento de agua y la posterior ruptura de la infraestructura vial, luego sucedió el embalsamiento del agua afectando a la zona industrial principalmente a la empresa Fishin, y a cuatro compañías más, las que fueron afectadas en su infraestructura y maquinaria.

Distrito Chimbote.- Los desbordes del rio Lacramarca son los peligros más inminentes para la parte baja de este distrito, porque su desbordamiento afecta la zona agrícola de las zonas de Chachapoyas, Pampa Dura y Santa Clemencia, entre estas dos últimas, las aguas arrasaron terrenos de cultivo de arroz, llegando a la zona de Villa María, por lo que ese sector se convierte en zona de riesgo por inundación, esa zona es donde está ubicado actualmente el parque metropolitano.

165



Distrito Nuevo Chimbote.- Prevalece el peligro por las inundaciones como consecuencia de las lluvias, durante el último fenómeno del Niño en el año 1997 – 1998, se acumuló agua en la parte alta y a la altura de San Antonio que generó un embalsamiento, en la zona ubicada a espaldas de Garatea, donde se arrojaba anteriormente la basura, esto sirvió como una barrera para que el agua no llegue a la zona de Bella Mar y San Luis, sin embargo estas zonas se encuentran en un riesgo latente porque de aumentarse el tiempo de precipitación estas zonas se verán impactadas, ya que se debe tener en cuenta que existe un cauce natural aunque no definido que pasa por San Luis, este peligro no ha sido considerado cuando han realizó el desarrollo de la zona urbana.

Foto N° 06: Elevación de napa freática por filtración de agua subterránea.

Distrito Samanco.- El distrito se encuentra en la parte baja del valle del Nepeña,

niño, sufre constantemente el desborde del rio Nepeña (régimen irregular), durante el Fenómeno del Niño, el agua de las lluvias incrementan su caudal y además erosiona la parte alta y el agua transporta limo y material en suspensión, al carecer de un cauce definido, el rio empieza a colapsar desde la zona de Cerro Blanco, afecta la carretera panamericana y llega hasta la zona urbana de Samanco justo en la zona de capellanía, las áreas de cultivo afectadas pertenecen a la empresa de San Jacinto y a algunos agricultores individuales.

Distrito Nepeña.- es la zona vulnerada por efectos de inundaciones por desborde del rio Nepeña (cauce no definido) durante el Fenómeno del Niño, afectando las zonas ubicadas a ambos lados del rio.

Foto N° 07: Peligro de inundación por desborde del rio Nepeña.

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Distrito Macate.- no existen inundaciones sin embargo el principal problema es la erosión de la parte alta lo que se acumula en la parte baja y afecta los cultivos de pan llevar y las viviendas asentadas en las zonas próximas a los valles interandinos; por otro lado Macate sufre la interrupción de las vías de comunicación con la costa en época de lluvias por los constantes deslizamientos de las zonas altas del cauce del rio Santa.

Foto N° 08: Zonas vulnerables por erosión y deslizamientos.

Distrito Moro.- en este Distrito confluyen el Rio Jimbe, el Rio Laria y la quebrada Anta aumentando el riesgo que existe por inundación a la altura del sector conocido como Puente Colorado, en los años 1997-1998 los impactos fueron más notorios pues arrasó terrenos de cultivo ocasionando pérdidas económicas a los agricultores; por otro lado el Rio Loco (sin cauce definido, régimen irregular) es el más se desborda y ocasiona que el lodo llegue a la casas de la zona urbana de moro y terrenos de cultivo aledaños; la quebrada Anta en su cauce se ocasionan deslizamientos cuando es época de lluvias y arrastra material es suspensión.

Distrito Cáceres del Perú.- la zona urbana de Jimbe no se ve afectada por los fenómenos naturales directamente, sin embargo en las zonas rurales debido a sus características como que las casas son todas de material perecible (adobe) y la alta pendiente, es que son más vulnerables a las lluvias y al friaje, este distrito sufre constante y regularmente de lluvias intensas durante los meses de enero a marzo, lo que ocasiona los deslizamientos afectando las precarias viviendas, INDECI tiene su comité formado sin embargo la falta de implementos y medios logísticos impide que la ayuda llegue a los damnificados ubicados principalmente en los caseríos de Racuaybamba, Tinco, Quilcay, Cashapampa, Taullishpampa, Colcap, Cosma, Huashcayan, Huarupampa y Shonca y Lampanin.

Foto N° 09: Zona vulnerable por erosión y deslizamientos.

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MAPA N° 32. DE PELIGROS Y RIESGOS AMBIENTALES

168



3.2.5. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE ZONAS URBANAS EN LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL SANTA. La problemática ambiental de las zonas urbanas, básicamente se enfocará en tres aspectos como son el sistema de agua potable, el sistema del tratamiento de aguas residuales y el sistema de gestión de residuos sólidos. El sistema de potabilización del agua para consumo humano parte desde la captación del recurso hídrico, tratamiento – potabilización, distribución hasta llegar a la red de alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y zona de evacuado.

A continuación se describe el sistema respectivo y su problemática, a nivel de Distrito:

Distrito de Santa

a. Saneamiento

Agua.- El agua que consume Santa es agua extraída del subsuelo y tratada en las instalaciones de los pozos tubulares por inyección de cloro gas, de ahí se almacena en reservorios elevados ubicados en el Sector de San Carlos y se distribuye a la población en horario restringido de 6 horas, 3 horas en la mañana y 3 horas en la tarde.

Desagüe.- El distrito cuenta con una Plata de Tratamiento de Aguas Residuales que utiliza el sistema de lagunas de estabilización y ubicada en el sector Pampa la Grama; esta laguna recibe los efluentes de la población y además recibe los efluentes industriales de las empresas que procesan harina de pescado, las que están en proceso de adecuación a la normativa ambiental para que sus efluentes sean tratados previamente antes de que ingresen a la PTAR.

Alcantarillado.- Santa cuenta con alcantarillado en la zona urbana pero no en la zona rural.

b. Residuos Sólidos

En el distrito de Santa, la recolección se realiza de manera diaria con un compactador de 12 cubos de volumen y un volquete de 7 cubos de capacidad y trabajan en el horario de 6 a.m. a 1.00 p.m., siendo su nivel de cobertura el 90% y su programación es la siguiente.

Distrito de Coishco a. Saneamiento

Agua.- El agua es captada por medio de pozos tubulares que extraen el agua subterránea para ser potabilizada por inyección de cloro gas, es enviado a los reservorios apoyados ubicados en los cerros al Noreste de la ciudad y luego se distribuye a la ciudad por horas diferentes en cada sector, la infraestructura si puede abastecer de agua potable todo el día.

Desagüe.- El distrito si cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales que está ubicada en el sector de Humanchacate (camino a Santa), sus aguas tratadas son vertidas al mar.

Alcantarillado.- El principal problema del distrito es su sistema de alcantarillado, que por la antigüedad están colapsando sus

169



colectores, si el agua potable se distribuyera todo el día, terminaría de colapsar el sistema de alcantarillado por completo.


El recojo de los residuos sólidos no se realiza todos los días, debido a que el servicio debe llegar a las zonas del valle del Santa aunque no esté dentro de la jurisdicción del distrito.

Distrito de Chimbote

a. Saneamiento

Agua.- El agua se capta por medio de pozos tubulares y se trata con inyección de cloro gas, se almacena en reservorios apoyados ubicados en el Cerro San Pedro y en el Sector Tres Cabezas, por lo que se hace uso de sistema de bombeo para ser distribuida a la población. Sin embargo no se cuenta con un sistema de pozas de almacenamiento (sedimentación y tratamiento).

Desagüe.- La totalidad de las aguas residuales de la zona urbana de Chimbote no son tratadas, se vierten en un total de 14 puntos entre emisores, buzones y cámaras de bombeo directamente al mar a la Bahía del Ferrol. Las zonas rurales solo cuentan con letrinas

Alcantarillado.- los colectores están en estado regular y necesitan ser cambiados en algunos de sus tramos o necesitan un colector paralelo porque no se abastecen con todo el efluente.


El recojo de los residuos sólidos se realiza todos los días en tres turnos para la zona urbana aunque hay áreas que aún no tienen cobertura y son servidas por triciclos, las zonas rurales botan la basura en zonas cercanas a sus viviendas. La municipalidad Provincial del Santa cuenta con el PIGARS que está aprobado e iniciando su implementación.

Distrito de Nuevo Chimbote

a. Saneamiento

Agua.- El agua que consume Nuevo Chimbote (área urbana) es captada en la bocatoma la Huaca ubicada en el Rio Santa y transportada por el Canal IRCHIM del cual se desprende el canal Carlos Leigh que llega hasta la planta de tratamiento de agua potable, de ahí es llevada a los reservorios apoyados y uno elevado, desde donde se distribuye a la población.

Desagüe.- El desagüe de nuevo Chimbote es tratado en sus dos plantas de tratamiento de aguas residuales sin embargo su tratamiento es deficiente.

Alcantarillado.- aunque su alcantarillado es relativamente nuevo en relación a Chimbote no presentan problemas aparentes.

170



b. Residuos Sólidos El recojo de los residuos sólidos se realiza todos los días tres veces por semana, sin embargo existen puntos críticos sobre todo en los lugares cercanos a los mercados y humedales.

Distrito de Samanco

a. Saneamiento

Agua.- El agua se capta de por medio de pozos tubulares y se trata por inyección de cloro gas, y luego es enviado a los reservorios elevados ubicados en Samanco, por lo que se hace uso de sistema de bombeo, por ahora es abastecida toda la ciudad.

Desagüe.- el desagüe es tratado en planta de tratamiento de aguas residuales domésticas y luego vertidos a cultivos aledaños de tallo alto.

Alcantarillado.- Toda el área urbana tiene el 100% de cobertura de alcantarillado y no tiene problemas con la infraestructura.


Los residuos sólidos son recogidos todos los días pero disponen su basura en un botadero municipal ubicado a espaldas de la zona urbana, áreas con características de arenales.

Distrito de Nepeña

a. Saneamiento

Agua.- El agua se capta de por medio de pozos tubulares y se trata por inyección de cloro gas, y luego es enviado a los reservorios elevados ubicados en Nepeña y San Jacinto, por lo que se hace uso de sistema de bombeo por ahora es abastecida tanto Nepeña como San Jacinto.

Desagüe.- el desagüe es tratado en la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas y luego vertidos a cultivos aledaños de tallo alto.

Alcantarillado.- el alcantarillado alcanza una cobertura de 90% en la zona urbana, mientras que las zonas rurales solo cuentan con letrinas.


Los residuos sólidos son recogidos todos los días pero disponen su basura en un botadero municipal ubicado a espaldas de la zona urbana, áreas con características de cerros asociación lítica-arena.

Distrito de Macate

a. Saneamiento

Agua.- El agua se capta del puquio El Milagro se lleva hacia un reservorio apoyado desde donde se distribuye al pueblo por gravedad aprovechando la pendiente característica del lugar y solo para la zona urbana que corresponde a un 7% de la población total, la población rural se abastece de ríos, quebradas, acequias o pequeños puquios.

171



Desagüe.- no se cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales, los desagües son vertidos directamente a los ríos, acequias o canales.

Alcantarillado.- no existe red de alcantarillado, solo llega al 1% correspondiente a parte de la zona urbana. En su mayoría utilizan pozo séptico, letrina, etc.


El recojo de la basura en la zona urbana se realiza 2 veces por semana y es llevada a un botadero municipal a cielo abierto donde se quema la basura, las zonas rurales y alejadas no tienen recojo de basura y arrojan sus residuos a las chacras, quebradas, canales, etc.

Distrito de Moro

a. Saneamiento

Agua.- El distrito de Moro cuenta con agua potable todo el día, la toma la realizan de la quebrada Shocospuquio y luego se transporta el agua hacia la Planta de Tratamiento de Agua Potable ubicada en Limonjirca, solo el caserío de Nuevo Moro por su reciente formación no cuenta con servicio de agua potable.

Desagüe.- las aguas residuales son tratadas en lagunas de oxidación ubicadas en el sector de Huambachos y vierten sus aguas tratadas en terrenos de cultivo (tallo alto) del sector de Paredones.

Alcantarillado.- los sectores que no cuentan con alcantarillado son los caseríos que están ubicados en las zonas alejadas como Las pencas, Paredones y Nuevo Moro por su reciente formación.


La recolección se realiza una vez al día, 6 días a la semana, con la misma frecuencia se realiza el barrido de las calles solo de la zona urbana de Moro, existe un sistema de gestión de residuos sólidos deficiente, aun se dispone finalmente la basura en un botadero ubicado a 500 m al norte del Centro Poblado Moro.

Distrito de Cáceres del Perú

a. Saneamiento

Agua.- El agua potable es administrada por la municipalidad en la zona urbana de Jimbe, mientras que las comunidades y caseríos tienen el agua potable administrada por las JAAS, algunos caseríos solo cuentan con piletas y en otros cuentan con conexiones domiciliarias con captaciones de puquios cercanos y hacen uso de filtros para potabilizarla. Jimbe capta el agua del Rio Nepeña y la transporta por el canal el Pueblo (construido gracias a la Municipalidad distrital de Cáceres del Perú con la colaboración de los pobladores de Jimbe), tiene su planta de tratamiento de Agua con la que abastece a un reservorio elevado desde donde se distribuye de agua potable todo el día a 380 viviendas (468 conexiones domiciliarias).

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Desagüe.- Las aguas residuales domesticas son tratadas en un planta de tratamiento de aguas residuales por lagunas de estabilización dos primarias y una secundaria (lo que hace suponer que el tratamiento no es efectivo), las aguas residuales tratadas se utilizan para regar terrenos de cultivo de tallo alto en zonas cercanas a la planta de tratamiento.

Alcantarillado.- En Jimbe el 100% de viviendas cuenta con conexión de alcantarillado domiciliario y aun no se han presentado problemas en su funcionamiento. Los caseríos de Cáceres del Perú poseen letrinas en un 90% y el 10% restante no cuenta ni con alcantarillado ni con letrinas.


Se recoge la basura 2 veces por semana (lunes y jueves) y se deposita en un valle pequeño (Barranca) ubicado a 5 km de Jimbe.

173



3.2.6. FRAGILIDAD AMBIENTAL El método de los Índices de Fragilidad Ambiental (IFA) incorpora cuatro ejes temáticos:

Geoaptitud (aspectos geológicos),

Bioaptitud (aspectos biológicos),

Edafoaptitud (aspectos de suelos) y

Antropoaptitud (uso humano del suelo).

El Índice de Fragilidad Ambiental Geoaptitud analiza las características de la superficie, de la capa del suelo y del subsuelo (superior) respecto de la aptitud para diferentes tipos de uso humano con base en los siguientes factores del IFA Geoaptitud: i. Factor Geodinámica Externa: Aptitud de terrenos para el uso

humano en función de características de la superficie y procesos de erosión/sedimentación.

ii. Factor Hidrogeología: Aptitud de terrenos para el uso humano en función del recurso hídrico, del potencial de contaminación de acuíferos subterráneos y afectación de áreas de recarga acuífera.

iii. Factor Amenaza por Deslizamientos: Aptitud de terrenos para el uso humano en función de la probabilidad de deslizamientos y derrumbes.

iv. Factor Amenazas Naturales: Aptitud de terrenos para el uso humano en función de la probabilidad de amenazas naturales (sismicidad, inundaciones, fallas geológicas, volcanismo, entre otros).

El IFA Edafoaptitud refleja la capacidad de un terreno dado para sostener los diferentes tipos de actividad agropecuaria en función de las características de: la capa del suelo, la topografía y las características climáticas. El IFA Bioaptitud surge del estudio de la condición natural que tiene un espacio geográfico desde el punto de vista biológico, la naturaleza y características de su cobertura vegetal como base biotópica de soporte para un ecosistema dado considerando variables tales como zonación y conectividad biológica de los ecosistemas, así como el grado de sensibilidad y fragilidad de los biotopos naturales y el valor recreativo de zonas verdes para los habitantes de los alrededores. El IFA Antropoaptitud se obtiene del análisis de la condición que presenta un espacio geográfico en razón de los diferentes tipos de uso del suelo que de él hacen los seres humanos como urbano, agrícola, forestal y de conservación. Evalúa los tipos de uso actual de suelo para un terreno dado en función de sus posibles efectos negativos para el ambiente. Tiene en consideración la existencia de elementos patrimoniales de valor histórico, artístico (p.e. construcciones arquitectónicas), arqueológico, cultural y científico. También incluye las tendencias de desarrollo humano con proyecciones temporales no mayores de cinco años.

Categorización del Índice de Fragilidad Ambiental Para cada una de los IFA se establece una categorización de 3 niveles (I-III) los valores más bajos indican un índice mayor de fragilidad ambiental:

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i. Nivel III - alto: terrenos no aptos para el uso humano, en algunos casos son zonas protegidas o bien con muchas o muy significativas limitantes para el uso humano, particularmente la ocupación humana. Limitaciones serias para el uso humano.

ii. Nivel II -medio: limitaciones moderadas - terrenos con un potencial intermedio para el uso humano.

iii. Nivel I -bajo: limitaciones de poca consideración - terrenos con un potencial amplio para el uso humano. Ninguna limitación o limitaciones de poco significado para el uso humano. Cuadro N° 58. Fragilidad Ambiental de la Provincia del Santa.

NIVEL FRAGILIDAD AMBIENTAL

CONDICIONES UBICACIÓN AREA KM2

III Alta Limitaciones serias para el uso humano

Ubicada al Oeste de la Provincia ocupando la zona central de Chimbote, gran parte del distrito de Nuevo Chimbote, Laterales de los distritos de Samanco y Nepeña y pequeñas zonas en el centro de Macate y Cáceres del Perú.

1037.71

II Media

Limitaciones moderadas - terrenos con un potencial intermedio para el uso humano

Gran parte de los Distritos de Macate, Cáceres del Perú, en menor escala Moro, Santa y Nepeña, la parte central de los Distritos de Samanco y Nepeña, laterales de la zona norte y noroeste de Chimbote y pequeñas zonas del Distrito de Nuevo Chimbote.

2561.86

I Baja

Limitaciones de poca consideración - terrenos con un potencial amplio para el uso humano.

Parte Central de la Provincia del Santa que comprende los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Nepeña y Moro, además de una pequeña área frente al mar de Samanco.

414.76

Fuente: La metodología del IFA (índice de fragilidad ambiental) como herramienta de introducción integral de la dimensión ambiental en el ordenamiento del territorio en Costa Rica - 2009. Elaboración: Equipo Técnico PAT.

Resultados de la aplicación del método de zonificación de los IFA A partir de la superposición de los mapas IFA categorizados de cada eje temático, Geoaptitud, Bioaptitud, Edafoaptitud, y Antropoaptitud, se crea un mapa de zonificación de IFA integrado que permite establecer las limitantes técnicas para el desarrollo de los espacios geográficos estudiados y así evitar incurrir en prácticas de sobrecarga ambiental. Con base en estos resultados se crea una Tabla de Limitantes y Potencialidades Técnicas.

175



MAPA N° 33. FRAGILIDAD AMBIENTAL

176



3.3. SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL

3.3.1. POBLACIÓN, CARACTERÍSTICAS, DINÁMICA Y COMPOSICIÓN

3.3.1.1. Población Total

La Provincia del Santa tiene actualmente una población aproximada de

396,434 habitantes, mientras que el Distrito de Chimbote cuenta con una

población que asciende a 215,817 habitantes que representa el 54.44% del

total de la población de la Provincia, el Distrito de Nuevo Chimbote tiene un

significativo 28.55% de la población total sumando entre ambos Distritos el

82.99% de la población, entre ambas se constituyen como una ciudad

intermedia mayor, con un potencial económico social significativo entre las

ciudades costeras del Perú.

El Distrito menos poblado es el Distritos de Macate con solo 3,889 habitantes

y que solo representa el 0.98% de la población Provincial.

Los otros Distritos que conforman la Provincia tienen un menor peso

demográfico en la Provincia.

CUADRO Nº 59: Población en la provincia del santa

Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007

PROVINCIA/ DISTRITOS

TOTAL HABITANTES %

PROVINCIA DEL SANTA

396,434 100

Chimbote 215,817 54.44

Cáceres del Perú 5,062 1.28

Coishco 14,832 3.74

Macate 3,889 0.98

Moro 7,580 1.91

Nepeña 13,860 3.50

Samanco 4,218 1.06

Santa 18,010 4.54

Nuevo Chimbote 113,166 28.55

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3.3.1.2. Proceso de crecimiento

A. Crecimiento Poblacional

La población del Santa, para los años 1981,1993 y 2007 ha registrado diferentes tasas de crecimiento poblacional. En el periodo de los años 1993 – 2007 la tasa de crecimiento es negativa en algunos Distritos, Cáceres del Perú, Macate y Moro. En el caso del Distrito de Chimbote, se presenta una tasa negativa de crecimiento explicada por la creación del Distrito de Nuevo Chimbote, los Distritos con crecimiento comprobado son los Distritos de Samanco, Santa y Nepeña, con una tasa de 1.038 % para Samanco, 1.680% para Santa y 1.495% para Nepeña. Es evidente el crecimiento poblacional de la conurbación Chimbote – Nuevo Chimbote, sin embargo producto de las fechas en que se realizaron los Censos, la determinación de la tasa de crecimiento para Chimbote se hace imprecisa.

Cuadro Nº 60: Crecimiento poblacional en la provincia del Santa

DISTRITOS POBLACIÓN

TASA DE CRECIMIENTO

1981 1993 2007 1981 - 1993

1993 - 2007

Cáceres del Perú 5,724 6,295 5,062 0.80 -0.556

Chimbote 179,895 221,289 215,817 1.7 -0.343

Coishco 13,702 14,832 1.3 0.782

Macate 4696 5,037 3,889 0.6 -1.739

Moro 5472 7,427 7,580 2.6 -0.169

Nepeña 11,778 11,600 13,860 -0.1 1.495

Nuevo Chimbote 113,166 1.9 2.795

Samanco 2,988 3,761 4,218 1.6 1.038

Santa 12,195 14,694 18,010 1.7 1.680

TOTAL 287,592 349,201 396,434 1.6 1.125 Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.

178



MAPA Nº 34: CRECIMIENTO POBLACIONAL

179



B. Migración

El boom de la minería ha marcado un auge económico y demográfico en la Región Ancash, esto ha permitido que en la Provincia del Santa por su ubicación estratégica se incremente los flujos comerciales a través de toda la costa principalmente con Lima y La libertad.

Emigración.- En la investigación censal respecto al lugar de residencia el 79.0% de la población censada emigra a Lima por motivos de trabajo y mayores horizontes y el 5.4% a La Libertad por actividades de trabajo y de estudios. Los pobladores de la Provincia del Santa salen en busca de mejoras

educativas y económicas a las ciudades de Lima, Trujillo y debido a las

filiales de universidades y por el intercambio comercial; también a la ciudad

de Chiclayo pero en menor proporción.

Cuadro Nº 61: Población emigrante

1988 / 1993 % 2002 / 2007 %

Ancash 367137 100,0 389905 100,0

Amazonas 466 0,1 385 0,1

Apurímac 173 0,0 308 0,1

Arequipa 1609 0,4 1877 0,5

Ayacucho 559 0,2 538 0,1

Cajamarca 1611 0,4 1805 0,5

Prov. Constitucional del Callao 26423 7,2 31957 8,2

Cusco 603 0,2 676 0,2

Huancavelica 210 0,1 182 0,0

Huánuco 4766 1,3 3880 1,0

Ica 1941 0,5 2150 0,6

Junín 2584 0,7 2439 0,6

La Libertad 21161 5,8 21241 5,4

Lambayeque 2922 0,8 2641 0,7

Lima 286765 78,1 307912 79,0

Loreto 984 0,3 951 0,2

Madre de Dios 153 0,0 254 0,1

Moquegua 461 0,1 556 0,1

Pasco 520 0,1 498 0,1

Piura 4014 1,1 3695 0.9

Puno 375 0,1 332 0,1

San Martin 5159 1,4 2572 0,7

Tacna 619 0,2 810 0,2

Tumbes 1051 0,3 728 0,2

Ucayali 2008 0,5 1518 0,4 1/ Excluye a la población nacida en otro país y a la que no especificó su lugar de nacimiento.

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007

180



Inmigración.- En la Provincia del Santa existen familias venidas de diferentes departamentos del país, como: Lima, La Libertad, Piura, Huánuco, Cajamarca y en menor medida de otras ciudades de la Costa; estos datos coinciden con las estadísticas departamentales donde el 46,7% de los inmigrantes vienen del Departamento Lima, el 16.1% procede del departamento de la Libertad y en menor medida le siguen los departamentos de Piura, Huánuco y Lambayeque, tal como se señala en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 62: Población inmigrante

1988 / 1993 % 2002 / 2007 %

Ancash 43424 100,0 40720 100,0

Lima 21409 49,3 1923 46,7

La Libertad 7971 18,4 6544 16,1

Piura 2038 4,7 2120 5,2

Huánuco 1771 4,1 2106 5,2

Cajamarca 1619 3,7 2104 5,2

Lambayeque 1797 4,1 1751 4,3

Prov. Constitucional del Callao 1461 3,4 1480 3,6

San Martin 1132 2,6 868 2,1

Junín 724 1,7 809 2,0

Ica 640 1,5 716 1,8

Arequipa 435 1,0 697 1,7

Ucayali 250 0,6 309 0,8

Loreto 304 0,7 307 0,8

Cusco 168 0,4 299 0,7

Amazonas 188 0,4 291 0,7

Tumbes 310 0,7 248 0,6

Pasco 167 0,4 211 0,5

Ayacucho 405 0,9 175 0,4

Puno 200 0,5 156 0,4

Moquegua 96 0,2 139 0,3

Huancavelica 138 0,3 126 0,3

Tacna 109 0,3 124 0,3

Apurímac 69 0,2 94 0,2

Madre de Dios 23 0,1 23 0,1 1/ Excluye a la población nacida en otro país y a la que no especificó su lugar de nacimiento. Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.

3.3.1.3. Estructura de la Población por Edad y Sexo En cifras absolutas la población masculina de la Provincia es de 197,865 personas que representan el 49.91% de la población censada. La población femenina es de 198,569, es decir, el 50.9%, lo cual indica que en la Provincia del Santa predomina ligeramente la población femenina, por lo que existe un equilibrio entre la población masculina y femenina.

181



En el caso de los Distritos de Samanco y Cáceres del Perú si se identifica una significativa diferencia, la población masculina de representan el 53.84%, frente a un 46.16% de mujeres en el caso de Samanco y 53.48% varones y 46.52 mujeres en Cáceres del Perú.

Cuadro Nº 63: Población por sexo en la provincia del santa

DISTRITOS HOMBRE % MUJER % TOTAL

Chimbote 107,612 49.86 108,205 50.14 215,817

Cáceres del Perú 2,707 53.48 2,355 46.52 5,062

Coishco 7,319 49.35 7,513 50.65 14,832

Macate 2,025 52.07 1,864 47.93 3,889

Moro 4,006 52.85 3,574 47.15 7,580

Nepeña 7,107 51.28 6,753 48.72 13,860

Samanco 2,271 53.84 1,947 46.16 4,218

Santa 9,135 50.72 8,875 49.28 18,010

Nuevo Chimbote 55,683 49.20 57,483 50.80 113,166

PROVINCIA SANTA 197,865 49.91 198,569 50.09 396,434

Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007

La Provincia del Santa se caracteriza por tener una población bastante joven, el 55.08% es menor de 29 años población, porcentaje que ha venido disminuyendo con respecto a los censos anteriores.

Cuadro Nº 64: Población según edad en la provincia del santa

PROVINCIA/ DISTRITOS

GRANDES GRUPOS DE EDAD

TOTAL de 0 a 4

años de 5 a 14

años de 15 a 29

años de 30 a 44

años de 45 a 64

años de 65 a

más años

Prov. Del Santa 396434 34633 76053 107674 86112 64741 27221

Chimbote 215817 17791 39432 58464 47175 35999 16956

Cáceres del Perú 5062 518 1269 1018 850 848 559

Coishco 14832 1374 2944 4140 3175 2198 1001

Macate 3889 393 966 878 646 613 393

Moro 7580 712 1618 2057 1437 1177 579

Nepeña 13860 1270 2448 3848 2620 2411 1263

Samanco 4218 369 809 1216 859 684 281

Santa 18010 1646 3682 5266 3689 2656 1071

Nuevo Chimbote 113166 10560 22885 30787 25661 18155 5118 Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007

182



El gráfico de la pirámide etaria representa una población joven y de rápido crecimiento en la Provincia del Santa, población que está siendo planificada aun incipientemente dentro de las familias urbanas. En la pirámide observamos que nacen más mujeres que hombres sin embargo esta diferencia no supera en ningún caso el 2% entre uno y otro género. En la cúspide de la pirámide también se puede notar que la mortalidad masculina es mayor que la mortalidad femenina. La esperanza de vida es mayor en las mujeres que en los varones.

Grafico N° 06: Pirámide etaria provincia del santa

Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007 Elaboración: Equipo Técnico

3.3.1.4. Dinámica de Crecimiento Poblacional

A. Natalidad La Tasa Bruta de Natalidad tanto en la Provincia de Santa como en los Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote es de 25.8 personas por cada mil habitantes.

183



Esta situación es semejante al contexto nacional que muestra una predisposición por el control de la natalidad; el cual se refleja en las cifras controlables, La tasa de fecundidad está en relación con las estadísticas nacionales, por lo que el moderado incremento poblacional corresponde a factores como el desplazamiento del campo a la ciudad por mejores condiciones de vida.

B. Mortalidad La Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) en niños menores de 1 año de edad en la Provincia de Santa, en el Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote es de 43 defunciones por cada mil nacidos vivos, debido a los esfuerzos que realiza el Estado para combatir las principales enfermedades y mejora de los servicios de salud. La Tasa de Mortalidad Materna tanto en la Provincia de Santa como en los Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote es de 39 mujeres por cada cien mil mujeres en edad fértil, por causas atribuidas al embarazo. La Tasa Global de Fecundidad (TGF) o el número promedio de hijos por mujer en la Provincia de Santa y en los Distritos de Chimbote, Coishco, Nepeña, Samanco, Santa y Nuevo Chimbote es de 2.1 hijos por mujer. En general, se aprecia una disminución de hijos por mujer debido principalmente al acceso de las mujeres a información y métodos de planificación familiar, así como del ingreso de ella al mercado laboral para ayudar a la pareja en la economía del hogar, limitando así el número de embarazos.

3.3.1.5. Características sociales de la Población Provincial

A. Necesidades Básicas Insatisfechas Los Distritos con mayor incidencia de necesidades básicas insatisfechas son Samanco en el que encontramos que el 99.9% de la población cuenta con al menos una de las necesidades no satisfechas, Nepeña con un alto porcentaje que alcanza el 98.7% y Cáceres del Perú con 86.8%, la principal necesidad no satisfecha es el acceso al servicio del agua. El Santa sin embargo está catalogado como una Provincia con un desarrollo alto por la influencia que tiene en el conjunto de la población los Distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote que ostentan un desarrollo significativo de su población. La esperanza de vida en del Santa es superior a la esperanza de vida registrada en Ancash. La escolaridad en la Provincia del Santa, exhibe niveles superiores al promedio nacional y la Región Ancash.

184



Con la excepción de los Distritos de Macate y Moro, Distritos con ingresos bastante bajos de los hogares, las cifras absolutas de población sugieren niveles de ingreso por encima del promedio nación y regional.

Cuadro Nº 65: Población con al menos una necesidad básica insatisfecha por tipo de NBI; según distritos.

DISTRITOS POBL.

CON NBI VIV.

INAD.

SIN ACCESO A SERVICIO DE AGUA

SIN ACCESO A SERVICIO HIGIÉNICO

HOGAR CON NIÑOS DE 6 A 12 AÑOS QUE NO ASISTEN

A LA ESCUELA

HOGAR CON MUY BAJA

CAPACIDAD ECONÓMICA

CHIMBOTE 31.2 10.3 9.6 12.2 4.4 12.1

CÁCERES DEL PERÚ

86.8 3.6 80.7 30.0 8.0 22.2

COISHCO 35.9 9.9 3.2 14.4 7.0 17.6

MACATE 76.6 1.6 37.4 32.0 19.2 38.5

MORO 78.2 24.5 51.2 32.9 13.4 22.7

NEPEÑA 98.7 15.0 98.1 22.3 6.5 12.4

SAMANCO 99.9 30.4 99.3 26.0 4.6 12.3

SANTA 40.4 2.6 14.0 25.9 5.3 12.8

NUEVO CHIMBOTE

35.1 22.0 14.0 17.4 3.4 12.0

Fuente: INEI. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007.

B. Índice de Desarrollo Humano El IDH no resume las carencias (que ya han sido medidas por el mapa de la pobreza en el Perú), sino por el contrario, expresa el valor de la potencialidad de la población de una zona para salir de la pobreza y se basa en el estado de la salud de la persona, de su capacitación personal y del capital necesario para financiar sus proyectos. Efectivamente, cuando menor es el indicador del Índice del Desarrollo Humano (IDH), menor es el potencial socioeconómico de la población para lograr el desarrollo social. La Provincia del Santa ocupa el noveno lugar en el ranking por población en las Provincias del país con una población de 396,434 habitantes, esto se explica por el acelerado crecimiento de la población urbana especialmente en los Distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote. Respecto de su IDH es superior al promedio nacional y regional, con un índice 0.6552 por encima del 0.6234 a nivel nacional y el escaso 0.5996 a nivel regional , por ello ocupa un significativo sétimo lugar en el ranking Provincial sobre desarrollo humano, la Provincia se ubica en el Quintil V, lo que significa un alto desarrollo entre su población. Con una esperanza de vida bastante alto 75.09 años, comparada con los promedios nacional y regional, por lo que ocupa el puesto 18 en el ranking nacional respecto de la esperanza de vida, siempre muy superior al promedio nacional y regional.

185



Respecto al alfabetismo el Santa también muestra cifras significativas que lo ubican en el puesto 31 del ranking nacional por Provincias, con un alfabetismo que alcanza el 95.68% de la población, frente a un 92.86% a nivel nacional y un limitado 87.58% en el ámbito regional. Los niveles de escolaridad para la Provincia nos muestra también cifras importantes un 88.13% de asistencia al colegio entre la población con edad de estudiar, muy por encima del 85.71% del nivel nacional y el 86.31% del nivel regional, por ello la Provincia del Santa ocupa el puesto 57 del ranking para las Provincias en lo relacionado a la escolaridad. El logro educativo a nivel Provincial es también significativo cuando revisamos los indicadores, el 93.16% de la población escolar, consiguió desarrollar las habilidades, los conocimientos principales, los conocimientos específicos para el desarrollo de valores y cualidades requeridas en los estudiantes. Definitivamente el logro educativo supera los promedios nacional y regional que solo alcanzan el 90.48% y 87.15% respectivamente, por lo que ocupa el puesto 22 en el ranking a nivel nación respecto de el logro educativo de su población estudiantil. El ingreso familiar per cápita nos muestra cifras interesantes comparadas con las otras Provincias de la región, el Santa ocupa el puesto 7 entre las Provincia con mayores ingreso per cápita de las familias, el Santa tiene como ingreso promedio 446.5 Nuevos Soles, por supuesta notamos que los Distritos de Cáceres del Perú y Macate tiene ingresos per cápita muy por debajo del promedio Provincial con solo 232.4 y 219.0 Nuevos Soles respectivamente.

186



Cuadro Nº 66: Índice de desarrollo humano, a nivel nacional, departamental, provincial y distrital 2007

POBLACIÓN ÍNDICE DE

DESARROLLO HUMANO

ESPERANZA DE VIDA AL

NACER ALFABETISMO ESCOLARIDAD

LOGRO EDUCATIVO

INGRESO FAMILIAR PER

CÁPITA

HAB.

RANK.

IDH RANK. AÑOS RANK. % RANK. % RANK. % RANK. N.S. RANK.

PERÚ a/ 27 428 615 - 0.6234 - 73.07 - 92.86 - 85.71 - 90.48 - 374.1 -

ANCASH 1 063 459 10 0.5996 12 72.34 11 87.58 18 86.31 11 87.15 17 320.8 9

Santa 396 434 9 0.6552 7 75.09 18 95.68 31 88.13 57 93.16 22 446.5 7

Chimbote 215 817 19 0.6569 78 75.13 183 95.76 272 88.47 593 93.33 228 452 69

Cáceres del Perú

5 062 832 0.5865 636 74.23 294 85.68 1 077 81.71 1 295 84.36 1 095 232.4 612

Coishco 14 832 330 0.636 191 75.02 196 95.32 314 86.49 848 92.38 332 346.2 210

Macate 3 889 990 0.5847 668 74.12 301 91.42 645 71.05 1 738 84.63 1 062 219 698

Moro 7 580 607 0.5941 532 74.73 234 87.01 995 77.22 1 559 83.75 1 156 274.8 407

Nepeña 13 860 354 0.6271 249 75.42 141 89.89 772 81.6 1 302 87.13 833 385.5 144

Samanco 4 218 935 0.6328 216 75.24 170 93.75 459 85.8 928 91.1 470 344.7 216

Santa 18 010 274 0.6234 274 74.91 210 92.79 533 85.06 1 016 90.22 550 316.6 292

Nuevo Chimbote

113 166 42 0.6738 44 75.13 182 97.94 80 90.83 246 95.57 52 510.1 40

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI

Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

187



C. Población y Condición de Pobreza Los Distritos de Cáceres del Perú, Macate y Moro son los Distritos con mayor incidencia de pobreza, con porcentajes de extrema pobreza bastante altos 43.1%, 47.4 % y 42. 8 % respectivamente. Al otro extremo tenemos Distritos como Chimbote y Nuevo Chimbote que ocupan puestos importantes en el ranking referido a los Distritos con mayor incidencia de pobreza, Chimbote solo ostenta un 17.2% del total de pobres con un nivel de extrema pobreza de solo 1.3% de su población, por lo que ocupa el puesto 1749 del ranking de Distritos, supone que el más pobre ocupa el puesto 1. Nuevo Chimbote solo tiene el 13.1% de pobres con un nivel de extrema pobreza de 0.8%, por lo que ocupa el puesto 1788 en el ranking de Distritos con mayor incidencia de pobreza.

Cuadro Nº 67: Población y condición de pobreza, según provincia y distritos, 2007.

DEPARTAMENTO, PROVINCIAY DISTRITOS

POBLACIÓN 1/

POBRE (%) NO

POBRE

RANK. DE POBREZA

2/ TOTAL DE POBRES

EXTREMO NO

EXTREMO

SANTA 406,397 18.9 1.9 17 81.1

CHIMBOTE 221,241 17.2 1.3 15.9 82.8 1749

CÁCERES DEL PERÚ

5,189 43.1 11.6 31.5 56.9 1323

COISHCO 15,205 30.7 3 27.6 69.3 1542

MACATE 3,987 47.4 15.4 32 52.6 1230

MORO 7,770 42.8 10.1 32.7 57.2 1329

NEPEÑA 14,208 23.7 2.3 21.4 76.3 1670

SAMANCO 4,324 24.9 2.8 22.1 75.1 1645

SANTA 18,463 36.9 4.9 32.1 63.1 1426

NUEVO CHIMBOTE

116,010 13.1 0.8 12.3 86.9 1788


188



MAPA Nº 35. INDICE DE DESARROLLO HUMANO

189



3.3.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN LA PROVINCIA

3.3.2.1. Servicios de Saneamiento Básico

A. Abastecimiento de Agua

El 76% de las viviendas de la Provincia del Santa cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se abastece de agua mediante pozos de agua o se abastecen del río, acequia, manantial o similares.

De los nueve Distritos del Santa solo dos Distritos son atendidos por SEDACHIMBOTE, los otros siete Distritos están bajo administración directa de la municipalidad y en un caso este se comparte con la JASS, que es el caso del Distritos del Santa.

Los indicadores de cobertura de agua potable para SEDACHIMBOTE, según SUNASS reporta un 91.2% y la micro medición del servicio de agua potable alcanza el 44.5%.

El principal problema del servicio de agua es la continuidad del servicio, solo se brinda el servicio durante seis horas al día en promedio.

El 83.9% de las viviendas del Distritos de Chimbote cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas.

El 87.3% de las viviendas del Distritos de Coishco cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se abastece de pilón de uso público. El servicio es administrado directamente por la municipalidad.

El 89% de las viviendas del Distrito de Nepeña se abastece de agua mediante pozo y un 2% cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se abastece de agua de río, de acequia y manantiales. El servicio lo brinda la municipalidad distrital.

El 0.7% de las viviendas del Distrito de Samanco cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas y un 95.38% se abastece de agua de pozo. Un pequeño sector se abastece de agua de río, de acequia y manantiales. El servicio de agua potable lo administra la municipalidad distrital.

El 82% de las viviendas del Distrito del Santa cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas y el 11% se abastece de pozo. El servicio de agua lo administra la JASS y un pequeño sector está bajo la responsabilidad de la municipalidad distrital.

El 79% de las viviendas del Distrito de Nuevo Chimbote cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas. El servicio de agua es proporcionada por SEDACHIMBOTE

El 19.6 % de las viviendas del Distrito de Cáceres del Perú cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas y 32.6% se abastece de agua de pozo. Un pequeño sector se abastece de pilón de

190



uso público. El servicio de agua es administrado por la Municipalidad Distrital.

El 1.14% de las viviendas del Distrito de Moro se abastece de agua mediante pozo y un 42.37% cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas. Un pequeño sector se abastece de agua de río, de acequia y manantiales. El servicio de agua es administrado por la Municipalidad Distrital

El 48% de las viviendas del Distrito de Macate cuenta con el servicio de agua de red pública dentro de sus viviendas y un 34% se abastece de agua de río, de acequia y manantiales. El servicio de agua es administrado por la Municipalidad Distrital.

Cuadro Nº 68: Servicio de agua dentro de la vivienda en la provincia del Santa

CATEGORÍA

CHIMBOTE CÁCERES DEL PERU

COISHCO MACATE MORO NEPEÑA SAMANCO SANTA NUEVO

CHIMBOTE

PROVINCIA DEL

SANTA

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Red pública Dentro de la viv.(Agua potable)

37993 83.9 254 19.6 2948 87.3 481 48 816 42.37 70 2 8 0.724 3032 82 22037 79 67639 76

Red Pública Fuera de la vivienda

2142 4.7 7 0.5 297 8.8 142 14 129 6.698 6 0.2 0 0 119 3 1029 4 3871 4

Pilón de uso público

907 2.0 3 0.2 8 0.2 2 0.2 0 0 14 0.4 0 0 17 0.5 2445 9 3396 4

Camión-cisterna u otro similar

140 0.3 0 0 6 0.2 0 0 3 0.156 19 0.5 6 0.543 5 0 709 3 888 1

Pozo 556 1.2 423 32.6 19 0.6 16 2 22 1.142 3194 89 1054 95.38 411 11 140 1 5835 7

Río, acequia, manantial o similar

1518 3.4 597 46.1 0 0 336 34 836 43.41 173 5 18 1.629 14 0.4 270 1 3762 4

Vecino 1650 3.6 9 0.7 80 2.4 10 1 95 4.933 112 3 15 1.357 90 2 999 4 3060 3

Otro 351 0.8 3 0.2 18 0.5 7 1 25 1.298 9 0.3 4 0.362 27 1 303 1 747 1

TOTAL 45257 100 1296 100.0 3376 100 994 100 1926 100 3597 100 1105 100 3715 100 27932 100 89198 100

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, XI De Población y VI De Vivienda Elaboración: Equipo Técnico PDU

B. Desagüe

El 74% de la población en la Provincia cuenta con desagüe conectado a la red pública, los Distritos con mayor cobertura en el servicio son Chimbote con un 79% de viviendas conectadas a la red pública, el Distrito de Nuevo Chimbote con un 75% de viviendas conectadas a la red pública de desagüe. El principal problema del servicio de desagüe es el colapso de las tuberías porque tienen más de 20 años de uso. Los Distritos con menor peso demográfico como Cáceres del Perú, solo alcanza una cobertura de desagüe del 16% cubriendo el déficit con pozos ciegos y/o letrinas, pero el Distrito de Macate solo tiene una cobertura de la red pública del 6% , esto se puede explicar porque el Distrito ostenta la mayor población rural de la Provincia.

191



Cuadro Nº 69: Servicio de desagüe en la vivienda en la provincia del

Santa

CATEGORIAS CHIMBOTE

CACERES DEL

PERÚ COISHCO MACATE MORO NEPEÑA SAMANCO SANTA

NUEVO CHIMBOTE

PROVINCIA DEL SANTA

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Red pública de desagüe dentro de la Viv. 35687 79 206 16 2665 79 45 5 484 25 2463 68 545 49 2504 67 20988 75 65587 74

Red pública de desagüe fuera de la Viv. 1673 4 6 0 157 5 11 1 17 1 91 3 50 5 87 2 817 3 2909 3

Pozo séptico 748 2 18 1 55 2 74 7 37 2 50 1 107 10 44 1 672 2 1805 2

Pozo ciego o negro / letrina 5036 11 775 60 264 8 606 61 1025 53 382 11 151 14 559 15 4135 15 12933 14

Río, acequia o canal 119 0.3 3 0.2 8 0.2 5 1 13 1 38 1 2 0.2 244 7 23 0.1 455 1

No tiene 1994 4 288 22 227 7 253 25 350 18 573 16 250 23 277 7 1297 5 5509 6

TOTAL 45257 100 1296 100 3376 100 994 100 1926 100 3597 100 1105 100 3715 100 27932 100 89198 100 Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, XI De Población y VI De Vivienda

Elaboración: Equipo Técnico PDU

3.3.2.2. Servicio de Electricidad

Ancash cuenta con dos centrales eléctricas que, a través de sus líneas de transmisión, cubren las principales localidades del departamento. Las principales Centrales Eléctricas de Ancash son la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato y la Central Térmica de Chimbote. Las dos están bajo la concesión de EGENOR. Con respecto a las Centrales Eléctricas y sus Líneas de Transmisión en el departamento de Ancash (2006); se tiene que la Central Térmica de Chimbote posee una potencia instalada de 44.6 MW y una producción de 7.7 GW.h, mientras la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato su potencia instalada es de 264.4 MW, y logra una producción de 1,482.3 GW.h. El servicio en los Distritos que conforman la Provincia tiene la siguiente cobertura, Chimbote 90%, Cáceres del Perú 70%, Coishco 90%, Macate 72 %, Moro 66%, Nepeña 84%, Samanco 70%, Santa 85% y Nuevo Chimbote con 81% de cobertura.

192



Cuadro Nº 70: Vivienda con alumbrado eléctrico en la provincia del santa

DISTRITOS

CATEGORIAS

SI NO TOTAL

Nº % Nº % Nº %

CHIMBOTE 40635 90 4622 10 45257 100

CÁCERES DEL PERÚ 912 70 384 30 1296 100

COISHCO 3041 90 335 10 3376 100

MACATE 713 72 281 28 994 100

MORO 1273 66 653 34 1926 100

NEPEÑA 3008 84 589 16 3597 100

SAMANCO 772 70 333 30 1105 100

SANTA 3173 85 542 15 3715 100

NUEVO CHIMBOTE 22760 81 5172 19 27932 100

PROVINCIA SANTA 76287 86 12911 14 89198 100

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, XI De Población y VI De Vivienda Elaboración: EQUIPO PAT

3.3.2.3. Servicio de Seguridad Ciudadana

La seguridad ciudadana para el desarrollo humano consiste en proteger el núcleo central de todas las vidas humanas contra riesgos graves y previsibles, de una forma congruente con la realización humana de largo plazo. La seguridad ciudadana es un servicio esencial para acceder al desarrollo humano. En tal sentido, su incorporación como elemento importante para medir la densidad del Estado está plenamente justificada, se analiza a partir del indicador de número de habitantes por policía (considerando solo aquéllos dedicados a la seguridad ciudadana). En la Provincia del Santa existe el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, (COPROSEC), conformado para brindar respeto a los derechos y deberes de los ciudadanos, para lograr la seguridad y la disminución de los índices delictivos o toda conducta de desadaptación social en los diversos sujetos dentro de la Provincia. La percepción de inseguridad es mucho mayor en los Distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, en ambos casos además de la policía nacional se cuenta con el servicio de serenazgo por parte de las municipalidades locales. En la localidad de Coishco y Nepeña existe un puesto policial, no existe base militar ni rondas o seguridad ciudadana; en las localidades de Samanco, Santa y Moro existen tanto un puesto policial como rondas o seguridad ciudadana.

La Provincia del Santa cuenta actualmente con 19 comisarías, de estas 10 están ubicadas en los Distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, los

193



Distritos de Macate y Nepeña cuentan con dos Comisarias, los Distritos con una sola Comisaria son Santa, Cáceres del Perú y Samanco.

Cuadro Nº 71: Comisarias en la provincia del santa

DISTRITOS NOMBRE COMISARIA DIRECCION

XIII DIRTEPOL HUARAZ

CHIMBOTE

CPNP 21 DE ABRIL AV. 21 DE ABRIL ZONA B MZ. V LT. 2

CPNP ALTO PERU JR. MOQUEGUA MZ.O LT. 6

CPNP DE CHIMBOTE AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE 296

CPNP LA LIBERTAD AV. ENRIQUE MEIGGE 1535

CPNP PROT. CARRETERAS CHIMBOTE

JR. NEPEÑA 100

CPNP RINCONADA AV. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE S/N.

SANTA CPNP SECTORIAL SANTA JR. UCAYALI Nº 142 CASCO URBANO

CACERES DEL PERU

CPNP JIMBE AV. RAMON CASTILLA Nº 413

COISCHO CPNP COISHCOÂ AV. EX PANAMERICANA Nº 410

MACATE CPNP CHUQUICARA CARRETERA SANTA HUALLANCA S/N

CPNP MACATE JR. BOLOGNESI S/N

MORO CPNP MORO AV. INDEPENCIA Nº 206

NEPEÑA CPNP NEPEÑA CA. HIPOLITO UNANUE Nº 228

CPNP SAN JACINTO PROL. PROGRESO 39

NUEVO CHIMBOTE

CPNP DE MUJERES - NUEVO CHIMBOTE

NUEVO CENTRO CIVICO

CPNP PAMPAROMAS JR. PLAZA DE ARMAS S/N

CPNP SECTORIAL BUENOS AIRES AV. PACIFICO S/N LAD. SUR C. CIVICO

CPNP VILLA MARIA PUEBLO JOVEN VILLA MARIA

SAMANCO CPNP SAMANCO JR. PASCUAL CORCINO CUETO S/N

Fuente: Ministerio del Interior, Transparencia

En el Cuadro N° 71, podemos apreciar que la Provincia del Santa tiene una densidad de seguridad por aparte del estado que alcanza a 1264 habitantes por cada policía, ubicándose entre las ciudades con Quintil medio respecto de la seguridad. El reporte estadístico de la DIVIPOL Chimbote para el presente año nos muestra 606 detenciones, por Hurto catalogadas como delitos contra el patrimonio, donde el hurto y el asalto y robo a personas representa más del 85% de los delitos cometidos en la jurisdicción.

194



Respecto de los detenidos por tráfico ilícito de drogas para los años 2011 y 2012 tenemos 309 varones y 29 mujeres y 6 memores de edad. Las zonas con mayor incidencia de delitos son: los asentamientos humanos de Alto Perú, San Pedro, La Victoria, la Balanza, Miraflores Alto, Magdalena Nueva todo ellos ubicados en el Distritos de Chimbote. En Nuevo Chimbote también encontramos zonas con un alto índice delictivo, Brisas, 3 de Octubre, Satélite y Primero de Mayo.

Cuadro Nº 72: Provincias con más de 20 mil habt., atendidas por el estado en seguridad

DEPARTAMENTOS

PROVINCIAS

POBLACIÓN

IDH

HABITANTES POR POLICÍA

NUMERO QUINTIL

Lima Lima 8095747 0.684 844 Medio Alto

Callao Callao 926788 0.6803 1232 Medio

Arequipa Arequipa 904846 0.6588 590 Alto

La Libertad Trujillo 871388 0.6663 2060 Medio Bajo

Lambayeque Chiclayo 814347 0.6392 921 Medio Alto

Piura Piura 704 054 0.618 2805 Bajo

Loreto Maynas 534396 0.6147 2274 Bajo

Junín Huancayo 490050 0.6209 1408 Medio

Ancash Santa 415937 0.6552 1264 Medio

Cusco Cusco 405000 0.651 714 Alto

Ucayali Coronel 352855 0.618 3150 Bajo

Cajamarca Cajamarca 348514 0.5827 2660 Bajo

Ica Ica 335113 0.6583 1516 Medio Bajo

Piura Sullana 301450 0.6235 2871 Bajo

Huánuco Huánuco 291700 0.5838 2334 Bajo

Tacna Tacna 288306 0.6525 1052 Medio Alto

Lambayeque Lambayeque 279411 0.5863 1174 Medio

Puno San Román 259763 0.6044 2793 Bajo

Ayacucho Huamanga 462417 0.5842 2220 Medio Bajo

Puno Puno 240907 0.5735 1295 Medio

Junín Satipo 216852 0.5605 3012 Bajo

Lima Cañete 213276 0.6449 992 Medio

Lima Huaura 207687 0.6423 1413 Medio

Fuentes: Oficina General de Planificación, Ministerio del Interior. 2009. Proyección poblacional según los Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI. Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

3.3.2.4. Servicios de Educación

A. Oferta Educativa

La oferta educativa de la Provincia del Santa está centralizada en las capitales de Distritos, donde se tienen condiciones favorables de estudio con distancias cortas hacia las Instituciones Educativas tanto para docentes como alumnos.

195



La oferta educativa está cubierta por el sector público y privado; de acuerdo a la Unidad Ejecutora de Gestión Educativa del Santa, través del Ministerio de Educación se cubre los servicios con 653 Instituciones Educativas; 156 I.E inicial; 217 I.E primarias; 85 I.E secundarias.

También encontramos 9 I.E que brindan solo educación básica alternativa, 7 I.E con educación básica especial, en cuanto a Educación Superior 2 I.E pedagógica, y 3 I.E Tecnológica.

En el ámbito privado existen 441 Instituciones Educativas distribuidas en los siguientes niveles: Inicial 167 Instituciones Educativas, en el nivel primario 142, en secundaria 77 Instituciones Educativas y 13 Centros de Educación Básica Alternativa. En el nivel superior el sector privado cuenta con 6 Institutos Superiores Técnicos y 18 Centros Técnicos Productivos.

Infraestructura

Cuadro Nº 73: Instituciones educativas público y privadas en la

provincia del Santa 2012

DISTRITOS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS

TOTAL INICIAL

PRIM. SEC. CEBA ED.SUPERIOR

CETPRO CEB

E TOTAL

INICIAL PRIM.

SEC.

CEBA ED.SUPERIOR

CETPRO CEBE Esc.

No Esc.

Mag. Tecnlg. Esc. No

Esc. Mag. Tecnlg.

TOTAL 653 153 170 217 85 9 2 3 7 7 441 167 18 142 77 13 0 6 18 0

CHIMBOTE 228 63 62 57 35 5 0 0 3 3 213 79 5 69 36 6 0 5 13 0

CÁCERES DEL PERÚ

49 5 8 29 7 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0

COISHCO 19 3 9 3 2 1 0 0 0 1 12 4 0 4 4 0 0 0 0 0

MACATE 60 7 7 40 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

MORO 38 7 6 21 4 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 1 0 0 0 0

NEPEÑA 31 5 11 9 3 1 0 1 0 1 3 1 0 1 1 0 0 0 0 0

SAMANCO 14 3 3 6 2 0 0 0 0 0 4 1 2 1 0 0 0 0 0 0

SANTA 69 17 12 26 10 1 0 1 1 1 18 6 0 7 3 1 0 0 1 0

NUEVO CHIMBOTE

145 43 52 26 16 1 2 1 3 1 186 76 7 60 33 5 0 1 4 0

Fuente: Censo Escolar 2012 UGEL SANTA.

Docentes

Se cuenta con número de 6,917 Docentes, aquí se incluye directivos, profesores de aula y auxiliares, del total de docentes en la Provincia 4,464 (64.54%) están comprendidos en la gestión pública, 2,453 (35.46) son de colegios privados.

Del total de profesores de la Provincia 6, 539 (94.54%) se ubica en el área urbana, frente a 378 (5.46%) se encuentra en el área rural de la Provincia. En todos los Distritos de la Provincia los profesores imparten sus clases en español.

Los niveles de primaria y secundaria concentran el 78.27% del profesorado en la Provincia, la educación pedagógica solo cuenta con 29 docentes que representan el 0.42%.

196



Cuadro Nº 74: Docentes según área, gestión 2011 en la provincia del

Santa

NIVEL EDUCATIVO TOTAL

INSTITUCION EDUCATIVA

ÁREA

PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL

Total 6,917 4,464 2,453 6,539 378

Básica Regular 6,258 4,057 2,201 5,880 378

Inicial 1/ 844 419 425 819 25

Primaria 2,693 1,778 915 2,475 218

Secundaria 2,721 1,860 861 2,586 135

Básica Alternativa 2/ 202 105 97 202 0

Básica Especial 114 114 0 114 0

Técnico-Productiva 121 35 86 121 0

Superior No Universitaria 222 153 69 222 0

Pedagógica 29 29 0 29 0

Tecnológica 193 124 69 193 0

Artística 0 0 0 0 0 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.

La deserción escolar en general en la Región Ancash ha disminuido

significativamente en le último lustro, para el caso de la Provincia del

Santa por su ubicación estratégica y la calidad de servicios educativos

prestados la tasa de deserción para primaria se ubica por debajo del 0.3

para el nivel primario y el 7.1 respecto del nivel secundario.

Cuadro Nº 75: Tasa de deserción escolar

PRIMARIA SECUNDARIA EDUCACIÓN

BÁSICA

2005 2011 2005 2011 2005 2011

PERÚ 2.7 1.3 11.0 8.8 22.0 15.1

Ancash 2.1 0.3 16.0 7.1 23.9 13.4

1/ Incluye Educación de Adultos. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar

197



Población escolar

Cuadro Nº 76: Matrícula en el sistema educativo por tipo de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo, 2011 en la

provincia del Santa.

NIVEL EDUCATIVO

TOTAL GESTIÓN ÁREA SEXO

PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL MASCULINO FEMENINO

Total 110,273 77,475 32,798 105,607 4,666 55,867 54,406

Básica Regular 100,971 73,241 27,730 96,305 4,666 51,329 49,642

Inicial 18,065 12,441 5,624 17,040 1,025 9,323 8,742

Primaria 45,928 33,560 12,368 43,358 2,570 23,698 22,230

Secundaria 36,978 27,240 9,738 35,907 1,071 18,308 18,670

Básica Alternativa 1/ 3,297 1,389 1,908 3,297 0 1,952 1,345

Básica Especial 566 566 0 566 0 316 250

Técnico-Productiva 2,501 633 1,868 2,501 0 1,155 1,346

Superior No Universitaria

2,938 1,646 1,292 2,938 0 1,115 1,823

Pedagógica 79 79 0 79 0 27 52

Tecnológica 2,859 1,567 1,292 2,859 0 1,088 1,771

Artística 0 0 0 0 0 0 0

1/ Incluye Educación Adultos. Fuente: Ministerio de Educación - Censo Escolar

Calidad Educativa

La Educación en la Provincia del Santa, se concentra principalmente en

las capitales de Distritos, donde existen mejores condiciones de estudio y

accesibilidad vial.

Las poblaciones del ámbito rural son las menos favorecidas, carentes de

instituciones educativas, y las existentes se encuentran en estado de

precariedad.

A continuación un listado de las Instituciones Educativas que requieren de

un urgente mejoramiento de infraestructura en la Provincia del Santa. La

calidad educativa también tiene mucho que ver con las limitaciones que

surgen en el proceso de enseñanza, los alumnos estudian en ambientes

inadecuados.

198



Cuadro Nº 77: Instituciones educativas que requieren urgente mejoramiento de su infraestructura provincia del santa

Nº INSTITUCIÓN EDUCATIVA

DISTRITO UBICACIÓN ALUMNOS Nº AULAS NECESIDAD URGENTE

1 89005 PEDRO PAULET MOSTAJO

CHIMBOTE FLORIDA BAJA 217 10 Sustitución 14 aulas, SS.HH, oficinas admin. y cerco perimétrico.

2 88018 CHIMBOTE SAN FRANCISCO DE ASIS

128 6 Sustitución 11 aulas, SS.HH., of. Administrativas y cerco perimétrico.

3 88034 PEDRO RUIZ GALLO

CHIMBOTE 2 DE JUNIO 234 10 Sustitución de 11 aulas, SS.HH. Y oficinas administrativas.

4 88061 JOSE ABELARDO QUIÑONES

NVO. CHIMBOTE

BELLAMAR 583 10 Sustitución de 13 aulas y SS.HH.

5 1550 CHIMBOTE MIRAFLORES II ZONA

108 10 Sustitución de 4 aulas, SS.HH, of. Administrativas y cerco perimétrico

6 89506 EDUARDO FERRICK RING

COISHCO COISHCO 417 8 Sustitución 12 aulas y SS.HH.

7 POLITECNICO NACIONAL SANTA

CHIMBOTE MIRAMAR BAJO 1378 10 Sustitución 04 Talleres,, 20 aulas, oficinas. Administ, Ss HH y cerco perimétrico.

8 88071 CHIMBOTE SANTA CLEMENCIA 287 4 Sustitución de 09 aulas, SS.HH y oficinas administrativas.

9 88177 ABAD LOPEZ DE LA CRUZ

CHIMBOTE 23 DE OCTUBRE 120 4 Construcción de 05 aulas, oficinas administrativas, SS.HH. Y cerco perimétrico.

10 89008 ANDRES AVELINO CACERES

CHIMBOTE ESPERANZA BAJA 393 10 Sustitución 10 aulas, 02 talleres y construcción de oficinas administrativas.

11 SANTO DOMINGO MORO MORO 569 10 Sustitución de 17 aulas y 06 talleres.

12 88257 SANTA PAMPA ALTA VINZOS

117 6 Sustitución 10 aulas, SS.HH, ofic. administrativas y construcción de cerco perimétrico.

13 88330 SANTA VINZOS 167 11 Sustitución 06 aulas, oficinas administrativas, cerco perimétrico y SS.HH.

14 314 CHIMBOTE 21 DE ABRIL 113 2 Sustitución de 04 aulas .

15 318 CHIMBOTE ESPERANZA BAJA ESPERANZA

BAJA

Construcción de 04 aulas, SS.HH., patio y cerco perimétrico.

16 317 CHIMBOTE EL CARMEN 123 2 Construcción de 04 aulas, SS.HH.

17 1547 CHIMBOTE MAGDALENA NUEVA

25 2 Sustitución de 02 aulas y SS.HH

18 1687 CHIMBOTE VILLA ESPAÑA 59 2 Sustitución 02 aulas y SS.HH.

19 303 EDEN MARAVILLOSO

NVO. CHIMBOTE

CACERES ARAMAYO

80 3 Sustitución de 05 aulas, SS.HH. y of. Administrativas.

20 88393 NVO. CHIMBOTE

BELEN Sustitución de 05 aulas, SS.HH y oficinas administrativas.


LA CARBONERA Construcción de 03 aulas, SS.HH, y oficinas administrativas, cerco perimétrico


BUENOS AIRES Construcción de 03 aulas, SS.HH, y oficinas administrativas, cerco perimétrico

23 322 CHIMBOTE EL PROGRESO 72 2 Sustitución de 03 aulas y SS.HH


LOS CIPRESES 72 2 Construcción de 08 aulas, SS.HH. , oficinas administrativas , patio y cerco perimétrico.

Fuente: Área de infraestructura UGEL Santa

199



Analfabetismo

La tasa de analfabetismo en la Provincia del Santa es de 4.3% en promedio concentrándose la mayor cantidad de analfabetismo en el Distritos de Cáceres del Perú con una tasa de 14.3%. Aún cuando se tiene un alto nivel de alfabetismo para la población absoluta en la Provincia, los Distritos con población mayoritariamente rural continúan presentando una alta tasa de analfabetismo.

Cuadro Nº 78: Tasa de analfabetismo según provincia y distritos, 2007

PROVINCIAY DISTRITOS

TASA DE ANALFABETISMO DE PERSONAS DE 15 A MÁS AÑOS DE EDAD

PERÚ 7.1

ANCASH 12.4

SANTA 4.3

CHIMBOTE 4.2

CÁCERES DEL PERÚ

14.3

COISHCO 4.7

MACATE 8.6

MORO 13.0

NEPEÑA 10.1

SAMANCO 6.3

SANTA 7.2

NUEVO CHIMBOTE

2.1


200



MAPA Nº 36. MAPA DE EDUCACIÓN

201



3.3.2.5. Servicios de Salud

El Sector Público, en la Provincia, está constituido por 47 establecimientos de salud que corresponden al MINSA – agrupados en dos grandes redes de salud, Red Pacifico Norte y Red Pacifico Sur las cuales tienes una jurisdicción Inter Provincial. Vale decir que estas redes a su vez se sub dividen en Microrredes de Salud: Progreso, Magdalena, Miraflores Alto, Santa y 2 más como Cabana y Pallasca que están fuera de la jurisdicción de la Provincia del Santa (Red Pacífico Norte). Microrredes de salud que pertenecen a la Red Pacifico Sur: Yugoslavia y San Jacinto dentro de la Provincia del Santa y Quillo, Buena Vista, Yautan y Victoria, pertenecientes a otras provincias. Las microrredes son los Establecimientos con mejor equipamiento y los encargados de gestionar, organizar, coordinar, ejecutar y supervisa las actividades de promoción, prevención en los Puestos de Salud, según su jurisdicción. Los Hospitales del nivel II-2, La Caleta y Eleazar Guzmán Barrón no tienen población programada, por ser hospitales referenciales y solos atenderán de acuerdo a la demanda.

Foto Nº 10: hospital la caleta Chimbote

ESSALUD cuenta con una Red Asistencial, el Hospital de Apoyo III – Chimbote, Hospital I Cono Sur, Centro de Atención Primaria III Metropolitano de Chimbote y un Centro médico en Coishco. ESSALUD también cuenta con dos Centros para el Adulto mayor, uno en Chimbote y uno e Nuevo Chimbote.

202



Cuadro Nº 79. Sistema de salud provincia del Santa

RED MICRORED DISTRITOS CENTRO DE SALUD PUESTO DE

SALUD CATEGORIA

Nº DE CAMAS

Pacífico Norte

Progreso

Chimbote

Progreso I-4 2

Cambio Puente I-2 0

La Unión I-2 5

San Pedro I-2 1

Víctor Raúl I-2 0

Esperanza I-2 0

Lupahuari I-1 0

14 Incas I-1 0

Chachapoyas I-1 0

Macate

Santa Ana Sierra I-1 0

Santa Rosa de Paquirca

I-1 0

Coishco Coishco I-3 3

Magdalena Nueva

Chimbote

Magdalena Nueva I-2 2

Túpac Amaru I-2 6

Santo Ana Costa I-1 -

Miraflores Alto Chimbote

Miraflores Alto I-3 0

San Juan II I-2 1

Florida I-3 0

Santa

Santa

Santa I-3 9

Puerto Santa I-1 0

Rinconada I-1 0

Tambo real I-1 0

Vinzos I-1 0

Alto Perú I-1 0

Suchiman I-1 0

Macate Huanroc I-1 0

Macate I-2

Chimbote Cascajal I-2

Lacramarca I-1 0

*Cabana 6 Distritos 2 Centros de Salud 7 Puestos de Salud - -

*Pallasca 5 Distritos 3 Centros de Salud 8 Puestos de Salud - -

Pacífico Sur

Yugoslavia

Nuevo Chimbote

Yugoslavia I-4 10

Nicolás Garatea I-2 3

3 de Octubre I-2 3

Villa María I-2 3

Satélite I-2 3

Samanco

Samanco I-2 3

Los Chimus I-1 0

Huambacho I-1 0

San Jacinto

Nepeña Nepeña I-3 3

San Jacinto I-3 4

Moro Moro I-3 3

Pocos I-1 0

Captuy I-1 0

Cáceres del Perú

Jimbe I-2 3

Lampanin I-1 0

Colcap I-2

*Casma H.A. Casma - -

*Buena Vista 3 Distritos 3 Puestos de Salud - -

*Yautan 3 Distritos 3 Centros de Salud 6 Puestos de Salud - -

*Quillo H.A. Huarmey - -

3 Distritos 1 Centro de Salud 2 Puestos de Salud - -

*Victoria 6 Distritos 12 Puestos de Salud - -

*Microrredes ubicadas fuera de la Provincia del Santa Fuente: DIRESA-ANCASH

203



MAPA Nº 37. MAPA DE MICROREDES DE SALUD

204



A. Calidad de servicios

Los Centros y Puestos de Salud de acuerdo a la categorización de los establecimientos solo brinda servicios de salud básico, es decir que la capacidad instalada solo garantiza la resolución de patologías de baja complejidad. (MINSA). Según el cuadro Nº 79 existen 19 Puestos de Salud de categoría I-1 que es el primer nivel de atención, responsable de satisfacer las necesidades de salud de la población de su ámbito jurisdiccional, a través de una atención integral ambulatoria; donde como mínimo cuentan, con un Técnico de Enfermería (debidamente capacitado) y puede adicionalmente contar con una Enfermera y/o Obstetra. 17 Puestos de Salud de Categoría I-2 brinda una atención médica integral ambulatoria, corresponde a un Puesto de Salud con Medico, Enfermera, Obstetra, Técnicos y Auxiliar de Enfermería. 07 Centros de Salud de Categoría I-3, brinda una atención médica integral ambulatoria, corresponde a Centro de Salud Sin Internamiento, cuenta con un equipo de salud constituido como mínimo por: Médico Cirujano o Medico Familiar, Enfermera, Obstetríz, Técnico o Auxiliar de Enfermería, Odontólogo, Técnico de Laboratorio, Técnico de Farmacia y Técnico o Auxiliar de Estadística. 02 Centros de Salud de Categoría I-4, brinda atención médica integral ambulatoria y con Internamiento de corta estancia principalmente enfocada al área Materno-Perinatal, con acciones de promoción de la salud, prevención de riesgos y daños y recuperación de problemas de salud más frecuentes a través de unidades productoras de servicios básicos. El Centro de Salud con Internamiento debe contar con un equipo de salud constituido por: Médico Cirujano o Medico Familiar, Médicos de la especialidad prioritariamente Gineco Obstetra y Pediatra, Personal de Enfermería, Personal de Obstetricia, Odontólogo, Químico Farmacéutico y personal técnico: Auxiliar de Enfermería, Laboratorio, Farmacia, Auxiliar de Estadística y Técnico Administrativo.

Los Hospitales de la Caleta y Eleazar Guzmán Barrón de Chimbote son

los hospitales con mayor capacidad, en ellos se puede atender patologías

de mayor complejidad, el primero está ubicado en el Distritos de Chimbote

y el segundo está ubicado en el Distritos de Nuevo Chimbote.

B. Personal de salud

La Red de Servicios de Salud del Santa cuenta con un total 1385

trabajadores los cuales 154 son Médicos, 231 Enfermeros, 14

Odontólogos, 115 Obstetras, 6 Psicólogos, 21 Nutricionistas 45 Otros

Profesionales de la Salud y 790 en el rubro de otros, distribuidos en el

área administrativa y de mantenimiento.

205



Cuadro Nº 80: Personal de por grupos ocupacionales provincia del Santa - año 2010

DISTRITOS

TO

TA

L

ME

DIC

O

EN

FE

RM

ER

O

OD

ON

TÓ

LO

GO

OB

ST

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RA

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TIC

O

OT

RO

S P

RO

F.

SA

LU

D

OT

RO

S

Cáceres del Perú 15 1 3 4 0 7

Chimbote 478 57 82 6 39 1 7 2 13 271

Coishco 22 2 4 1 3 2 0 10

Macate 14 1 3 4 0 6

Moro 19 1 4 1 2 1 10

Nepeña 30 5 4 1 5 1 14

Nuevo Chimbote 741 79 119 3 48 5 13 5 29 440

Samanco 12 3 2 2 0 5

Santa 54 5 10 2 8 1 1 27

Total SANTA 1385 154 231 14 115 6 21 9 45 790

Fuente: Ministerio de Salud - Dirección General de Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos.

C. Enfermedades frecuentes en la Provincia

Las enfermedades más frecuentes en la Provincia del Santa según

información de las redes Pacifico Sur y Pacifico Norte, son las infecciones

agudas de las vías respiratorias; las enfermedades de la cavidad bucal,

de las glándulas salivales y de los maxilares; la obesidad y otros de

hiperalimentación; dorsopatias y enfermedades del sistema urinario.

En las últimas semanas se ha presentado una epidemia de dengue en

algunos sectores de la ciudad de Chimbote, se han registrado 113 casos

confirmados en los sectores de Miraflores Alto, los pueblos jóvenes de la

Florida, Santa Ana Costa y San Pedro. A la fecha no se han presentado

casos en la Red Pacifico Sur.

D. Desnutrición Crónica

Según la evaluación de la OMS respecto de la desnutrición en la Provincia del Santa, se identificó que un 9.8 % de los niños sufre de desnutrición crónica, pero es en el Distritos de Macate en los que se encontró cifras preocupantes, el 46.4% de los niños evaluados presenta desnutrición crónica, esto se relaciona con condiciones de largo plazo, que incluyen insuficiencias alimentarias crónicas, infecciones frecuentes, continuas prácticas alimenticias incorrectas y extrema pobreza familiar. En el Distritos de Chimbote la evaluación dio como resultado que el 9.1 % de los niños menores de cinco años sufre de desnutrición crónica, Coishco tiene un 10.9 %, Moro 8.4%, Nepeña 12.7%, Samanco 11.6%, Santa 10.9% y Nuevo Chimbote tiene el menor porcentaje de niños en situación de desnutrición crónica 8.0%.

206



Esto tiene efectos irreversibles en las personas, retraso en el crecimiento, dificultad para el aprendizaje y por supuesto limitaciones para la vida laboral adulta. Cuadro Nº 81: Tasa de mortalidad infantil, tasa global de fecundidad 2007 y desnutrición crónica 2007 y 2009, según provincia y distritos

DEPARTAMENTO PROVINCIA

Y DISTRITOS

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 1/

2007

TASA GLOBAL DE

FECUNDIDAD (2007) 2/

DESNUTRICIÓN CRONICA 3/

2007 (%)

DESNUTRICIÓN CRÓNICA 3/ 2009

(%) OMS

SANTA 12.9 2.1 17.4 9.8

CHIMBOTE 12.8 2.1 15.8 9.1

CACERES DEL PERU 15.3 2.6 71.9 …

COISHCO 13.1 2.2 4.2 10.9

MACATE 15.6 2.5 47.3 46.4

MORO 13.9 2.3 29.9 8.4

NEPEÑA 12.0 2.2 15.3 12.7

SAMANCO 12.5 2.2 23.7 11.6

SANTA 13.4 2.2 10.2 10.9

NUEVO CHIMBOTE 12.8 2.0 17.7 8.0

1/ Fuente: INEI. Perú: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distritos 2007. 2/ Fuente: Perú: Fecundidad y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distritos 2007 3/ Fuente: Mapa de Desnutrición Crónica en Niños Menores de Cinco Años a nivel Provincial y Distrital, 2007 Y 2009 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.

207



MAPA Nº 38. MAPA DE DESNUTRICION

208



Cuadro Nº 82: Mapa de actores provincia del Santa

ACTORES INTERESES

Municipalidad Provincial

Desarrollar el Plan de Acondicionamiento Territorial

Jugar un rol protagónico en la formulación del PAT Y PDU

Gerencia de Desarrollo Urbano

Planificar, organizar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las acciones de gestión urbana

Dirigir los procesos de habilitación urbana

Municipalidades Distritales

Conocimiento real de su territorio

Optimizar los servicios y mejorar la gestión municipal

SEDACHIMBOTE Mejorar los servicios

Optimizar sus inversiones

Universidades, San Pedro, Cesar Vallejo, Nacional del Santa, ULADECH, Alas Peruanas.

Participación activa en el desarrollo

Generar conocimiento para el desarrollo

Promover la investigación en el territorio

Cámara de Comercio, Empresas agroindustriales

Identificar los nichos de inversión en el territorio

Promover la inversión en el territorio

Establecer cadenas productivas

Juntas de Regantes Mejorar la gestión y optimizar el recurso hídrico en el territorio

Posicionar su productos para el mercado mundial

Proyecto CHINECAS

Promover la inversión en el sector agrícola

Eje de desarrollo en la Región

Espacio para el desarrollo agro industrial

Sociedad Organizada

Espacio de participación

Participación activa en la toma de decisiones proyectos de inversión publica

Medios de Comunicación

Informar sobre la toma de decisiones en el territorio

Evaluar la gestión de los gobernantes

Generar la noticia

Colegios Profesionales Participación activa en el desarrollo económico social

Generar propuestas de desarrollo Fuente: Equipo Técnico PAT - PDU

3.3.3. ASPECTOS CULTURALES

3.3.3.1. Identidad Cultural

El ideal de peruanidad, como la de chimbotanismo, como identidad única está en formación. Lo peruano está configurado por su base hispano – andina; lo de chimbotero o chimbotano, en su proceso migratorio de hombres y mujeres de diferentes razas, costumbres, provenientes de diferentes partes del mundo y del Perú que se asentaron en nuestra bahía El Ferrol, Chimbote como ciudad cosmopolita continua con el proceso de construcción de su identidad, identidad que la ostenta a través de su patrimonio cultural, su gastronomía.

209



En cada uno de los Distritos que la constituye, se expresan las diversas manifestaciones que hay en de la Provincia, Chimbote es un crisol en los que se funden todas las sangres de nuestra patria. En el Distrito de Coishco no hay creencias religiosas, mitos o leyendas, en cambio hay ideología política mediante el Movimiento Independiente Cuenta Conmigo, Río Santa Caudaloso y el Partido Aprista Peruano; igualmente manifiesta una ideología económica nacionalista y de libre mercado. En el Distrito de Nepeña existe la creencia, mito o leyenda de la formación del pueblo, denominada leyenda de Nepeña. No hay fanatismo por ideologías políticas, económicas, etc. Los habitantes se guían en la vida por creencias religiosas pero hacen su vida de acuerdo a lo que le dicte la religión y su libre albedrío. Es una población que posee valores como el trabajo, la familia, etc. En el Distrito de Samanco se ha minimizado los valores del trabajo y la familia. Los fines de semana luego de la faena de pesca los hombres se embriagan y luego maltratan a sus mujeres, quienes lo toman como algo normal, rutinario. En el Distrito de Santa existen los mitos y leyendas que hablan de la llorona y la poza de amén; existen movimientos políticos como el PAP, Río Santa Caudaloso y Cuenta Conmigo y las ideologías económicas se dividen en el neoliberalismo y el libre mercado. En el Distrito de Moro se puede mencionar como creencias, mito o leyendas las historias sobre los pishtacos, duendes y las brujerías. No hay fanatismo por ideologías políticas, económicas, etc. Los habitantes se guían en la vida por creencias religiosas pero hacen su vida de acuerdo a lo que le dicte la religión y su libre albedrío.

Música y danza

Dentro de las actividades culturales de la Provincia de Santa se encuentra la fiesta por San Pedrito que celebran del 29 al 30 de junio. La población se vuelca a Pueblo Nuevo para participar de los oficios religiosos y de las actividades recreativas, deportivas, fuegos artificiales; para saborear el pepián de pavo, el cabrito, la causa chimbotana y la chicha de jora desenterrada después de un año. Dentro de su música destacan los huaynos. La música y danzas recrean en cada fiesta situaciones especiales que tienen que ver con la historia, el trabajo pecuario y otros temas. En el Distritos de Coishco, la empresa Pesca Perú celebra cada 8 de diciembre la fiesta de la Virgen de la Concepción e igualmente cada 29 de junio se celebra la fiesta patronal de San Pedrito. En el Distrito de Nepeña celebran a la Virgen de Guadalupe cada 8 de setiembre.

210



En el Distritos de Santa se celebra la fiesta patronal Señor Crucificado de Santa cada segundo domingo del mes de agosto. Trata de la procesión del Cristo crucificado, que data de 1752, traído desde España, tallado en madera y forrado con telas.

Gastronomía

En la Provincia de Santa el potaje más popular es el cebiche, exquisita comida de gran contenido proteico, preparado con pescado, mariscos, cebolla, rocoto, zumo de limón y otros ingredientes que realzan su sabor y decoran al más popular plato de la gastronomía costeña. En Chimbote es preferido por propios y extraños y de toda condición económica, social, cultural. A pesar de su humilde origen, actualmente se sirve tanto en los mejores restaurantes como en las más sencillas picanterías. En Coishco se prepara el cebiche mixto y jugoso de pescado. El plato típico en Nepeña es el Cuy frito, el cabrito con frejoles y causa de pescado. En el Distritos de Samanco, se prepara el cebiche, el pepián de arroz y el cabrito. Y en el Distritos de Nuevo Chimbote el plato popular es el cebiche y jugoso.

Calendario festivo

En el Distrito de Chimbote se realizan las siguientes fiestas: San Pedrito (29 de junio), Fiestas Patrias (28, 29 de julio). En el Distrito de Coishco también se celebra la fiesta de San Pedrito el 29 de junio. En el Distrito de Nepeña se celebra la fiesta de la Virgen de Guadalupe el 8 de setiembre En el Distrito de Samanco se celebra la fiesta de San Pedrito (29 de junio, Virgen de las Mercedes (24 de setiembre), Señor de los Milagros (18 de octubre). En el Distrito de Santa de celebra la fiesta patronal Señor Crucificado de Sama (segundo domingo de agosto). Y en el Distrito de Moro se celebra el día del Pisco (cuarta semana de julio), Fiesta Patronal Virgen del Rosario (primera semana de octubre).

211



MAPA Nº 39. EXPRESIONES CULTURALES

212



3.3.3.2. Patrimonio Cultural

El enorme y riquísimo patrimonio arqueológico con que cuenta la

Provincia del Santa, debe ser motivo de un exhaustivo trabajo; por acción

de la naturaleza y del hombre este importante patrimonio se viene

destruyendo; por lo que se debe proceder a su inmediata restauración,

puesta en valor y promoción correspondiente; así tenemos:

Cuadro Nº 83: Patrimonio cultural: sitios arqueológicos provincia del

Santa.

Nº NOMBRE DISTRITOS PROVINCIA DPTO R.D.N. FECHA

65 San Pedro Chimbote Santa Ancash 564 17/05/2000

2617 El Castillo Rinconada Santa Ancash 580 12/08/2003

2618 Pañamarca Nepeña Santa Ancash 581 12/08/2003

2622 Río Seco Santa Santa Ancash 585 12/08/2003

2623 Huaca China o Huaca Choloque Santa Santa Ancash 586 12/08/2003

2624 Wiscurckoto Santa Cruz Santa Ancash 587 12/08/2003

3938 Sitio Arqueológico VN - 31 Nepeña Santa Ancash 128 10/02/2005









4244 Sitio Arqueológico Nº 01 PEA-PSR-05

Macate Santa Ancash 1232 08/09/2005

4245 Sitio Arqueológico Nº 02 (2a) PEA-PSR-05


4246 Sitio Arqueológico Nº 03 (2b) PEA-PSR-05






4249 Sitio Arqueológico Nº 06 (4c) PEA-PSR-05










4254 Sitio Arqueológico Nº 11 (6d) PEA-PSR-05


4255 Sitio Arqueológico Nº 12 (6c) PEA-PSR-05






Fuente: Ministerio de Cultura

213



En la Provincia del Santa esta reconocidos por el Instituto Nacional de

Cultura 29 sitios arqueológicos, de estos 6 ya cuenta con un nombre o

referencia y 23 solo se les ha asignado un código para su reconocimiento

y estudio a futuro.

El Distrito de Macate cuenta con 14 sitios arqueológicos, Nepeña cuenta

con 10, Santa con 2, en las localidades de Rinconada, Santa Cruz y

Chimbote se cuenta con un sitio arqueológico en cada localidad.

Cuadro Nº 84: Patrimonio cultural inmueble colonial y republicano

Fuente: Ministerio de Cultura

El inmueble de la ex - estación de ferrocarril de Chimbote está reconocido como patrimonio cultural inmueble, data de la época republicana, es importante poner en valor este histórico inmueble para orgullo de la ciudad de Chimbote.

Foto Nº 11: Ex estación del ferrocarril Chimbote.

DPTO. PROVINCIA DISTRITOS TIPO NOMBRE NORMA LEGAL

FECHA AÑO PUBLIC. CRONOLOGIA

CONDICION DE

PATRIMONIO DECLARADO

Ancash Santa Chimbote ARQUITECTURA CIVIL PUBLICA

LA EX-ESTACION DE FERROCARRIL

DE CHIMBOTE.

R.J. No. 009-1989-INC/J

12/01/1989 1989 26/04/1989 REPUBLICANO SI

214



El complejo arqueológico de Caylán El complejo arqueológico de Caylán (PV31-30) se ubica a 15 kilómetros del litoral, en la margen norte del río Nepeña, a una elevación aproximada de 130 metros sobre el nivel de mar (UTM 17L 8.982.964 mN 786.506 mE, WGS84). El asentamiento fue construido en una pampa encajonada entre las faldas del cerro Caylán, con el que limita al oeste y al sur; además, al norte se encuentra el cerro Pan de Azúcar, y al este de la zona arqueológica, los campos de cultivo modernos, además de una laguna que tiene el mismo nombre. El núcleo del sitio cubre un área de, aproximadamente, 50 hectáreas y su superficie total se calcula en más de 80 hectáreas, lo que incluye las estructuras alejadas del conjunto central y la extensión de las murallas fuera del asentamiento. Esto convierte a Caylán en el complejo prehistórico más extenso del valle. De manera preliminar, se puede identificar un denso núcleo monumental rodeado por zonas de cerros con terrazas, quebradas modificadas y áreas de actividad con arquitectura de menor escala. Durante esta primera temporada, las investigaciones de los autores se han concentrado en el núcleo monumental, caracterizado por una aglomeración densa de espacios, en donde se ha contabilizado, hasta el momento, más de 350 estructuras ortogonales de mampostería de roca canteada, las que se encuentran espacialmente organizadas y conectadas mediante corredores y avenidas. De manera arbitraria, se ha dividido el sitio en nueve sectores operativos. La presencia de canteras de roca en las faldas adyacentes al cerro Caylán sugiere que los materiales de construcción se extrajeron y trabajaron localmente. Las estructuras están construidas, por lo general, con piedras angulares unidas con mortero de barro, y algunos muros, al menos los observados en el núcleo de arquitectura monumental, incluyen enlucidos de barro de buena calidad y decoración.

215



MAPA Nº 40. SITIOS ARQUEOLOGICOS

216



3.3.3.3. Comunidades Indígenas y Campesinas

En la Provincia del Santa encontramos 10 comunidades campesinas registradas, de ellas 7 ya se encuentran tituladas, como consecuencia tienen una mejor administración de su territorio. Encontramos 1615 familias comuneras directamente ligadas a las tierras comunales. De las diez comunidades reconocidas tres se encuentran en el Distritos de Cáceres del Perú, tres en el Distritos de Moro, una en Macate , una en Nepeña , una en el Distritos del Santa , una en Chimbote. La mayoría tiene vida orgánica y están trabajando temas financieros, como en el caso de José Carlos Mariátegui que ha realizado valorización de sus tierras para acceder al circuito financiero. Cuadro Nº 85: Comunidades campesinas en la provincia del santa

COMUNIDAD CAMPESINA

DISTRITOS RECONOCIMIENTO Nº FAMILIAS COMUNERAS

TIERRAS (Has)

TITULACION

COLCAP Y ANEXOS

CACERES DEL PERU 22/04/1988 227 s/i s/i

CASMA CACERES DEL PERU 31/10/1955 137 7.536,48 06/04/1990

ROSA MARIA DE ALISO

CACERES DEL PERU 27/04/2005 s/i 1.774,55 20/03/2006

CHIMBOTE I COISHCO CHIMBOTE 03/06/2027 727 s/i s/i

SANTO TORIBIO DE MACATE MACATE 15/10/1992 44 s/i s/i

JOSE CARLOS MARIATEGUI MORO 22/06/1989 127 8.123,52 21/07/2005

JUAN VELASCO ALVARADO MORO 29/05/1987 40 8.399,50 16/10/2003

LUIS PARDO MORO 05/11/1985 60 3.181,63 22/01/2006

HUAMBACHO NEPEÑA 18/11/1937 164 1.050,87 03/09/2003

LACRAMARCA SANTA 12/09/1951 89 55.394,15 21/12/2004 Fuente: (*) Directorio de Comunidades Campesinas del Perú, PETT Diciembre 1998. (**) Directorio de Comunidades Campesinas, DRA marzo 2006. (***) Directorio de Comunidades Campesinas del Perú, COFOPRI Diciembre 2006.

217



MAPA Nº 41: COMUNIDADES CAMPESINAS

218


CAPITULO 3 DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

3.4. SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

En este capítulo, se abordará en primer orden los antecedentes históricos,

enfatizando el aspecto económico y los hechos más relevantes que marcaron

la evolución de la provincia desde la época preincaica hasta la actualidad, para

lo cual se abordará las referencias históricas económicas enfatizadas en

Chimbote como capital de la Provincia; luego trataremos la dinámica productiva

de la provincia en los últimos 60 años; analizaremos la PEA provincial y distrital

por sectores económicos y de aquí en adelante nos enfocaremos en analizar el

comportamiento de cada uno de los sectores económicos más relevantes de la

provincia, cuyo orden tratado es el siguiente: el sector agropecuario (agrícola y

pecuario), el sector pesquero (pesca y acuicultura), el sector minero e

hidrocarburos, la actividad turística (oferta de establecimientos y de recursos

turísticos), sector servicios y comercio, sector transportes (pasajeros y de

carga) distrital, interdistrital y provincial, sector manufactura y el sector

financiero y su importancia en la dinámica y crecimiento económico de la

provincia.

3.4.1. REFERENCIAS HISTÓRICAS ECONÓMICAS DE LA PROVINCIA DEL

SANTA Cuadro N° 86: Referencias Históricas Económicas de la Provincia del Santa

CONTEXTO HISTORICO DESCRIPCION

Pre inca

- Se ubicaban las culturas Mochica, Wari, Inca y Recuay, sostienen relaciones de intercambio comercial con pueblos andinos y selváticos, principalmente basados en el trueque.

Independencia - Sus pobladores se dedicaban, principalmente, a

la pesca artesanal y a la tala de leña.

República - Actualidad

- En 1871 comienza el crecimiento de la ciudad con la construcción de un ferrocarril hasta Huallanca, a cargo del ingeniero Enrique Meiggs. Al año siguiente, es nombrado Puerto mayor, por lo que se la dota de una oficina de aduana y de una infraestructura portuaria.

- El 1ro de enero de 1872, Chimbote adquiere la de Puerto Mayor, gracias al Decreto Supremo del presidente José Balta del 9 de diciembre de 1871.

- El 12 de febrero de 1872, se inaugura el ferrocarril en presencia del prefecto de Ancash en representación del Estado, Nicanor González; Enrique Meiggs y demás autoridades de Santa y Casma.

- El 5 de diciembre de 1906, se aprueba la Ley de creación del Distrito de Chimbote, desligándose del Distrito de Santa. Este nuevo distrito de Chimbote estaba formado por el puerto y las pampas de Chimbote. Las haciendas Tambo Real, Vinzos y Suchimán. Limitaba hasta la Provincia de Huaylas hacia el interior y el Distrito de Nepeña hacia el Sur. Su capital el puerto de Chimbote. Esta ley fue promulgada por el presidente José Pardo, el 6 de diciembre de

219



República - Actualidad

1906. - En la década de los años 30 se construye la

Carretera Panamericana. - El 14 de abril de 1950, Chimbote se convierte

en Capital de la provincia del Santa, durante el gobierno de don Manuel A. Odría, debido a su gran extensión superficial, lo cual comprendía toda la región costera de Ancash. Esto hacia difícil su administración política y judicial. Se consideró que en la provincia se encontraban importantes poblados cuyo adelanto y progreso se manifestaba claramente. Estas fueron las causas básicas por la cual la provincia del Santa quedó dividida en dos provincias: del Santa, siendo su Capital la ciudad de Chimbote; y la de Huarmey, cuya capital es hoy la ciudad de Casma.

- En la década de los años 1950 se consolida su vocación portuaria con la constitución de la Corporación Peruana del Santa (COPESA), la construcción de la central hidroeléctrica del Cañón de Pato y el inicio de las actividades siderúrgicas. Hacia esa época ya había en la periferia de la ciudad algunas procesadoras de pescado.

- Sin embargo, es recién en los años 1960 que comienza la explotación masiva, en gran parte a la iniciativa de Luis Banchero Rossi, comenzándose el éxodo migratorio desordenado debido a la elevada demanda de mano de obra. Éste crecimiento implicó, además, la llegada de comerciantes y servicios que hicieron al crecimiento de la ciudad caótica y desproporcionado de los planes.

- La siguiente década vería la caída de la economía debido a dos factores: La sobrepesca y contaminación ambiental, producto de la industria que agotó los cardúmenes de la costa, y factores climáticos como el fenómeno de El Niño. También, el 31 de mayo de 1970 se produce el funesto Terremoto, que redujo a escombros gran parte de la infraestructura e inmobiliaria de la ciudad, sin contar las numerosas muertes en Chimbote y el resto del departamento

- Las últimas décadas han sido para Chimbote de reorganización y ordenamiento en proceso. Tras el descalabro de la industria pesquera y fenómenos del Niño cíclicos, hacia 1986 se volcó los intereses en la agroindustria, el turismo y el comercio.

- El 26 de mayo de 1994 se crea el Distrito de Nuevo Chimbote, por ley N° 26318. Los últimos años han sido notables también los esfuerzos de recuperación de la bahía y la remodelación de sus edificios municipales.

- De 1996 al 2000, se logró la erradicación de los vendedores ambulantes apostados desde hace muchos achos años alrededor del Mercado Modelo, construyendo el Centro comercial Los

220



Ferroles, lo cual centralizó el comercio ambulatorio en la ciudad. También se construyó el terminal terrestre el Chimbador, ordenando así el tránsito en el centro de la ciudad y esa zona. Se construyó el Boulevard Isla Blanca, que fue un centro turístico muy atractivo para la ciudad y logrando así la recreación de los chimbotanos.

- A partir del 2000, se dinamizó la comercialización productiva por medio de la carretera Chimbote - Cambio Puente, logrando con esto un gran crecimiento económico, dado que todas las cosechas de los productos que se sembraban se transportaban por esa carretera a los principales mercados de la ciudad.

- A partir del 2003, han venido ocurriendo hechos muy importantes para la provincia, en especial en la ciudad de Chimbote, donde el crecimiento económico ha aumentado considerablemente.

- En el 2009 se desaloja a los comerciantes informales de los alrededores del Mercado el Progreso, el cual fue el centro de la comercialización productiva, para lo cual se construye el Mercado Mayorista, pero a la vez se establecen el Mercado la Perla y el Mercado Dos de Mayo.

- En el 2010 se establecen nuevas empresas y marcas que han apostado por nuestra ciudad y han visto que la aceptación del público al cual se dirigen es un consumidor en potencia, provocando así que el comercio aumente considerablemente.

Elaboración: Equipo PAT, 2012

3.4.2. DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA. Durante los últimos 60 años, la dinámica económico-productiva de la Provincia

ha sido favorecida principalmente por los siguientes factores:

3.4.2.1. Puesta en marcha de la Empresa Siderúrgica

El 9 de mayo de 1956 con la instalación y puesta en marcha de la Empresa

Siderúrgica del Perú, nace la primera y más grande siderúrgica del Perú.

Con la creación de la Sociedad de Gestión de la Planta Siderúrgica de

Chimbote y de la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato (SOGESA), con

el fin de administrar la industria pesada y el aprovechamiento hidráulico del

Cañón del Pato. En julio de ese mismo año, el General Juan Mendoza, en

representación del entonces Presidente de la República, General Manuel A.

Odría, inauguró el tren laminador de planchas de la Planta de Laminación.

El funcionamiento de este primer equipo, sirvió para el entrenamiento del

personal peruano que operaría la planta siderúrgica. Posteriormente, el 21

de abril de 1958 fue inaugurada la Planta Siderúrgica de Chimbote por el

presidente Manuel Prado. En esta fecha, el mandatario conectó la llave que

encendió el horno de la Planta de Hierro, poniéndolo en operación con la

energía de Huallanca. En sus inicios, la siderúrgica estaba constituida por la

221



Planta de Hierro que operaba con dos hornos eléctricos de arco, la Planta

de Acero equipada también con dos hornos eléctricos de arco y la Planta de

Laminación No Planos, que contaba con un laminador desbastador y un

laminador mercantil.

Actualmente SIDERPERÚ se encuentra bajo la administración del grupo

Gerdau (inversionistas Brasileños), que a finales del año 2006, adquirió más

del 70% de las acciones de la empresa, se proyectó en un inició exportar a

los 2 años de su adquisición, pero esta gran empresa se ha convertido en un

almacén de la matriz Gerdau de Brasil, debido a que actualmente su Alto

Horno se encuentra inoperativo, y gran parte de su volumen de ventas es

por la importación de acero y derivados de la planta matriz.

Lo que está pasando en SiderPerú-Chimbote es una expresión más de la

ausencia interesada de una política industrial que apueste por la integración

y un mayor valor agregado que transforme el hierro en acero y en una serie

de subproductos esenciales para la construcción, la actividad minera, el

sector eléctrico, y en general a lo queda de la industria nacional ligada al

mercado interno, sobre todo la metalmecánica. La problemática de

SiderPerú, es también una evidencia más de una fallida privatización sin

estrategia ni visión de país, pues en 1992 se privatizó la empresa estatal

Hierro Perú en Marcona a la trasnacional china Shougang sin compromisos

en firme de abastecimiento seguro y oportuno a precios competitivos de

hierro para SiderPerú.

A esto se debe agregar los perniciosos efectos de la privatización de

SiderPerú en febrero de 1996 donde el consorcio ganador fue Sider Corp.

que adquirió el 94.46%, estando conformado por la empresa norteamericana

Acerco representante de la transnacional Armco un gigante de la industria

del acero, por la Stanton Funding LDC empresa especializada en fondos de

inversiones, y por Wiese Inversiones Financieras S.A. Sin embargo, con

este consorcio ante los reiterados incumplimientos en los compromisos de

inversión y crecientes deudas con el Estado, la empresa SiderPerú tuvo que

ser sometida a un proceso concursal ordinario ante el Indecopi, (algo

parecido a La Oroya-Doe Run Perú), y es en este contexto que hacia abril

del 2006 el Estado a través de Proinversión aprobó el Plan de Promoción de

la Inversión Privada en SiderPerú, por una segunda vez.

Lamentablemente, la debilidad regulatoria en la fiscalización de los

contratos, y el sometimiento a los intereses brasileños pueden explicar las

reiteradas faltas de Gerdau, que en un entusiasmo desmedido ofrecieron

invertir más de 1,400 millones de dólares en SiderPerú, cuando en verdad

apenas cumplirán el 10% de dicho monto entre el 2006-2011.

El 28 de junio de 2006 Gerdau S.A. se convirtió en accionista mayoritario

(50% más una acción) abonando 197 millones de nuevos soles

aproximadamente US$ 66 millones de dólares, y en noviembre del mismo

año adquirió un paquete adicional de acciones con el que consolidó una

participación de 83.28% en el Capital Social, es decir, es el operador y el

222



accionista mayoritario. Si se tiene presente que la mayor proporción de los

ingresos de SiderPerú se explican por las ventas al mercado interno 88% y

solamente un 12% se exportan especialmente a nuestro vecino del sur,

Chile. Así, SiderPerú-Gerdau obtuvo ingresos por ventas de 264 millones de

dólares en el 2006, de más de 378 millones en el 2007, elevándose a 579

millones de dólares en el 2008 gracias al crecimiento de la economía

peruana y la disminución de sus ingresos en el 2009 a los 384 millones de

dólares se explicaría por una mala política de inventarios, tal como se puede

observar en el Cuadro N° 87. “SiderPerú S.A.A.: Principales Indicadores

de la Empresa 2003-2009”

Cuadro N° 87: SiderPerú. Principales Indicadores de la Empresa (2003 - 2009)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ingresos (miles US$ CIF)

134,864 193,299 223,799 264,684 378,574 579,241 384,292

Importaciones (miles US$ CIF)

32,727 78,505 84,837 95,618 157,695 457,282 165,567

Utilidad Operativa (miles US$)

2,562 14,532 -3,215 24,235 39,388 56,239 -60,329

Número de Trabajadores

1,520 1,714 1,757 1,830 2,092 1,708 1,329

Fuente: Aduanas/EE.FF./Siderperú/Memoria Anual Elaboración: Equipo PAT, 2012

Como se puede observar en el cuadro enterior, los ingresos por ventas de la

empresa se han ido incrementando a partir del año 2006 en forma paulatina

hasta el año 2008, decayendo en el año 2009 en relación al año anterior.

Pero, las importaciones de productos terminados por la empresa,

principalemente a la casa matriz también han aumentado, provocando que

la producción también disminuya, generando al mismo tiempo despido de

personal y el incremento del desempleo en la provincia. Es decir, estamos

ante un gigante de la industria del acero como Gerdau donde el interés

empresarial está más ligado a cubrir los requerimientos del mercado interno

con importaciones baratas de sus varias filiales del Brasil o terceros países,

desabasteciendo interesadamente el mercado local de ciertos productos,

incumpliendo los compromisos asumidos en esta segunda privatización, en

particular el pleno funcionamiento del Alto Horno de la siderúrgica de

Chimbote.

Lamentablemente el compromiso más importante por parte de la empresa,

de mantener operativo el Alto Horno (que permite obtener una producción

diaria de 800 toneladas de acero) desde octubre del 2008 a la fecha no se

cumplió. Es decir, el corazón de la industria siderúrgica del país se paralizó y

la producción se basa en el nuevo horno eléctrico con una capacidad de

producción de 200 mil toneladas anuales. Si se tiene presente que la

producción del Alto Horno era responsable del 60% de la producción de

acero resulta evidente que la política empresarial de Gerdau es fomentar las

importaciones baratas sobre todo de palanquillas y bobinas del Brasil.

223



Sin embargo, la razón profunda está en relación a la desnacionalización de

la industria del acero, a las facilidades para las crecientes importaciones de

acero y derivados con cero de arancel, en el objeto de convertir al Perú en

un gran centro de distribución y no de producción de riqueza a pesar de los

importantes yacimientos de hierro y gas natural. Evidentemente esta es la

expresión de la ausencia de una política industrial que de ninguna manera la

puede resolver el libre mercado.

De allí el malestar en los industriales agrupados en la Asociación de Talleres

y Empresas Metalmecánicas (ATM Perú) ante los anuncios de SiderPerú de

la reducción en la producción pues no está fabricando la barra de cinco

octavos y barra de siete octavos, como la preocupación de las autoridades

regionales de Ancash y Chimbote por la mayor pobreza y subempleo, y claro

está de los trabajadores ante inminentes despidos laborales disfrazados

como ceses colectivos con incentivos, como se manifestó a fines del 2008

donde más de 800 trabajadores fueron despedidos. Pareciera ser política de

la empresa la invitación al retiro al personal de mayor antigüedad para ser

remplazados por trabajadores de contrata que resultan más baratos.

El actual gobierno debe apostar por la defensa de la industria del acero y por

las políticas de valor agregado de los productos mineros como el hierro, el

oro, la plata, el cobre, gas natural, pues está demostrada hasta la saciedad

por los países que ayer fueron pobres y hoy son prósperos, la necesidad de

industrializar nuestras materias primas con políticas razonables entre el

Estado con el mercado, y claro está el cumplimiento estricto de los

compromisos contractuales.

Foto N° 12: SIDERPERU - Chimbote

En conclusión, el Distrito con mayor impacto con esta dinámica económica es Chimbote.

224



3.4.2.2. SIMA CHIMBOTE:

SIMA ASTILLEROS

El Centro de Operación de Chimbote es el mayor astillero nacional para

embarcaciones de bajo bordo y uno de los principales centros de

producción de metal mecánica en el país. El astillero, con un área de

164,000 m2, cuenta con un Sincrolift, parqueaderos múltiples y talleres bien

equipados, donde se construyen y reparan embarcaciones de hasta 940

toneladas, tales como pesqueros, remolcadores, lanchas de transporte de

personal, entre otros.

Su centro de producción de metal mecánica cuenta con una infraestructura

propia. Sobre un área de 70,000 m2 se erige una gran nave de producción

de 10,000 m2, almacenes y talleres auxiliares, con una capacidad de 3,000

toneladas de acero procesado al año, aquí se fabrican puentes carreteros,

compuertas y tuberías de presión, además de otras estructuras de gran

tamaño.

Foto N° 13: Sima Astilleros - Zona Industrial 27 de Octubre Chimbote

SIMA METAL MECÁNICA:

Capacidad de rolado y plegado

Rolado de planchas hasta 70 mm espesor, diámetro

máximo 5000 mm, longitud máxima 3000 mm. Plegado de

planchas hasta 5 mm espesor, con longitud máxima de

3000 mm, y de 6 a 8 mm de espesor, con longitud máxima

2000 mm.

Capacidad de corte

Se cortan planchas de acero estructural en proceso

semiautomático y automático hasta 200 mm de espesor y

planchas de acero inoxidable hasta 12 mm de espesor,

mediante llama oxiacetilénica y plasma.

Capacidad de soldado

Se aplican procesos SMAW (Arco eléctrico manual), para

electrodos hasta 6.4 mm de diámetro. SAW (Arco

sumergido), para alambre hasta 5 mm. GMAW (MIG-MAG)

225



para alambre hasta 1.6 mm. FCAW (Soldeo por arco

alambre tubular) para alambre hasta 1.2 mm. Fuente. SIMA

Chimbote

Foto N° 14: Sima Metal Mecánica - Chimbote


3.4.2.3. Terminal terrestre: En la actualidad, de los 42 locales/oficinas del terminal terrestre, 30 están

ocupados por igual número de empresas. Durante el día se movilizan

aproximadamente 6,000 pasajeros con destino al norte y sur del país. El

número de salidas diarias bordea los 110, durante las 24 horas.

Además de constituir el principal terrapuerto del norte peruano, el Terminal

“El Chimbador” tiene condiciones turísticas, porque cuenta con una docena

de tiendas comerciales de artesanía, 2 restaurantes, 1 farmacia, 1 cajero

automático del Banco Continental, 1 locutorio, 2 servicios higiénicos, una

cabina de Internet, entre otros.

Sus 2 espacios de parqueo vehicular uno para autos particulares y otro para

taxis y su sistema de vigilancia otorga seguridad para todos los usuarios.

Aunque las vías de acceso para trasladarse al terminal terrestre están en

perfectas condiciones y el transporte es muy fluido, uno de los principales

problemas que tienen los usuarios que salen de la ciudad o llegan a ésta a

través del terminal, es la poca seguridad externa que existe y que de alguna

manera pone en riesgo su integridad física.


226



Foto N° 15: Terminal Terrestre - Chimbote

3.4.2.4. Terminal portuario de Chimbote:

A. Ubicación: Longitud (Greenwich) 78º56’51’’ oeste Latitud (Ecuador) 09º04’33’’ sur El Terminal Portuario de Chimbote está ubicado en el distrito de Chimbote, provincia del Santa, departamento de Ancash

B. Area de influencia

Comprende el departamento de Ancash y sus distritos de Coishco, Samanco y Santa, hasta las provincias de Huarmey y Casma.

C. Vias de comunicación

Por carretera desde Lima 431 Kms.

Por carretera desde Trujillo 129 Kms.

Por carretera desde Salaverry 119 kms.

Por vía marítima desde el Callao 201 millas Uno de los principales problemas del terminal portuario de Chimbote es la

limitación de calado en sus respectivos amarraderos, lo cual limita el tamaño

de los buques que pueden recibirse en ellos.

Asimismo, el puerto de Chimbote, cuenta con una infraestructura de más de

40 años de antigüedad, "con un muelle obsoleto y amarraderos ineficientes

para la atención de naves mayores a los 200 metros de longitud".

También es muy reducida la profundidad operativa (10 metros de calado) del

puerto, así como la ausencia de patios adecuados para la atención de la

carga contenedorizada, de grúas de muelle y equipamiento de patio.

http://www.viajeros.com/fotos/ver_original/iygvvnje-1315185403?a=mi-viaje-a-chimbote&t=original

227



Cuadro N° 88 : Infraestructura Del Muelle INSTALACIONES

MUELLE Nº 1

Muelle de atraque directo tipo espigón

Largo

Ancho

Tipo de construcción

185 ms. 16 ms. Plataforma y pilotes de concreto armado

MUELLE Nº 2

Muelle de atraque para embarcaciones menores tipo espigón

Largo Ancho Tipo de construcción

54 ms. 18 ms. Plataforma y pilotes de concreto armado

AMARRADEROS Profundidad Longitud Capacidad (DWT)

Amarradero 1-A Amarradero 1-B Amarradero 2-A Amarradero 2-B

30 pies 30 pies 18 pies 18 pies

185 ms. 185 ms. 54 ms. 54 ms.

20,000 20,000 1,000 1,000

Facilidades para naves Suministro de agua Sumnistro de energía

ALMACENES USO AREA

ALMACEN Nº 1 Mercadería general 1,506

Capacidad 1,844 T.M.

ZONAS

ZONA Nº 1

Ssaquería - Contenedores

14,728

Capacidad 9,666 T.M. Fuente: ENAPU Chimbote Elaboración Equipo PAT, 2012

Cuadro N° 89: Implementación de Equipos del Muelle EQUIPAMIENTO

Embarcación Año Nº matrícula

TRB (T.M.)

Eslora Manga Puntal Potencia (HP)

Estado

R/Río Santa 1972 CE-2498-SM

103.13 21.00 mt 6.10 mt 3.00 mt 850 Operativo

De Manipuleo Capacidad LBS y/o Tons. Cantidad

tractores 5,000 03

elevadores de horquilla 6,225 02

7,000 01

grúas 06 01

12 01

vagonetas

30,000 02

50,000 02

30,000 04

10,000 01

balanzas camioneras 100 02

grupos electrógenos 02

motobombas 750 glns/min 01

625 glns/min 01

Fuente: ENAPU Chimbote Elaboración Equipo PAT, 2012

D. Linea de negocios La empresa nacional de puertos S.A. administra 3 líneas de negocios que

prestan servicos a las naves y a la carga de tráfico internacional, cabotaje y

trasnbordo.

Negocio Marítimo, Servicios de Amarre y Desamarre de naves, Remolcaje

a naves y Alquiler de lanchas.

228



Negocio Portuario, Servicios de Uso de Muelle, Uso de Amarradero.

Línea de Negocios de Almacenamiento, Servicios de Manipuleo,

Transferencia, Consolidación/Desconsolidación, Almacenaje, Uso de áreas

alternas y Alquiler de equipos.

E. Trafico de carga:

Cuadro N° 90: Tráfico de Carga (T.M.) - Año 2010

TERMINAL PORTUARIO

Participación (%)

TOTAL Importación Exportación Cabotaje Descarga

Cabotaje Embarque

Transbordo Otros

Salaverry 8,1 1,762,366 1,328,473 425,340 8,553 - - -

Chimbote 1,0 211,121 51,919 155,885 - 3,317 - -

Callao 80,2 17,437,424 10,398,985 5,244,073 919,717 8,298 866,351 -

San Martín 6,6 1,431,968 731,520 629,979 66,388 4,081 - -

Ilo 1,3 287,147 89,416 195,091 - 771 - 2,469

MASP Arica 0,1 15,682 15,046 - - - - 636

Iquitos 0,9 196,274 57,835 37,292 37,583 37,583 1

Chicama 0,2 33,092 - 33,092 - - -

Supe 0,1 21,095 15343 5,752 - - -

Huacho - - - - - - -

Yurimaguas 0,6 130,574 - - 50,098 50,098 -

Pto. Maldonado 1,0 211,542 2,941 - 16,001 16,001 -

TOTAL 100,00 21,838,885 12,691,478 6,726,504 1,331,297 120,149 866,352 3,105 Fuente. ENAPU Chimbote, 2012 Elaboración Equipo PAT, 2012

Cuadro N° 91: Tráfico de Carga (T.M.) - Año 2011 TERMINAL PORTUARIO

Participación (%)

TOTAL Importación Exportación Cabotaje Descarga

Cabotaje Embarque

Transbordo Otros

Salaverry 18,4 2,062,505 1,627,912 426,876 7,717 - - -

Chimbote 0,8 86,311 19,607 61,579 - 5,125 - -

Callao 56,9 6,370,337 4,005,509 1,711,979 456,923 116 195,811 -

San Martín 13,8 1,548,363 666,362 791,826 90,131 44 - -

Ilo 4,4 496,071 98,311 394,935 17 1,717 - 1,091

MASP Arica 0,1 12,750 9,375 - - - - 3,375

Iquitos 3,1 351,583 78,579 35,156 195,096 39,411 3,341 -

Chicama - - - - - - - -

Supe - - - - - - - -

Huacho - - - - - - - -

Yurimaguas 0,9 102,868 - - 47,769 55,099 - -

Pto. Maldonado 1,5 164,749 13,469 - 95,797 55,483 -

TOTAL 100,00 11,195,538 6,519,124 3,422,351 893,450 156,995 199,152 4,466 Fuente. ENAPU Chimbote, 2012 Elaboración Equipo PAT, 2012

Como se puede apreciar en los cuadros anteriores, el Puerto de Chimbote tiene

una mínima participación en las operaciones de tráfico de carga a nivel

nacional, apenas el 1.00% del total en el año 2010, disminuyendo ésta en el

año 2011 a solo el 0.8% del total nacional. El Puerto del Callao es el que posee

el mayor tráfico de carga con un 80.2% en el 2010 y un 56.9% en el año 2011,

seguido por Salaverry con un 8.1% en el año 2010 y un 13.8% en el año 2011.

También cabe mencionar, que las instalaciones del terminal portuario están

subutilizadas y necesitan una urgente modernización que implique al mismo

tiempo, una mejora de su capacidad operativa. Si persiste esta situación es

posible que se incrementen las pérdidas económicas en desmedro de la

empresa.

229



El proyecto de irrigación especial Chinecas, que acaba de obtener el visto

bueno del gobierno peruano, "significará un gran paso para Ancash y la

macroregión norte, sin embargo necesitará de un puerto moderno que atienda

los embarques y toda la demanda de servicios de los exportadores. En este

sentido, el portavoz de los exportadores recordó que el puerto de referencia en

la zona, Chimbote, cuenta con una infraestructura de más de 40 años de

antigüedad, "con un muelle obsoleto y amarraderos ineficientes para la

atención de naves mayores a los 200 metros de longitud". Los exportadores

ponen de manifiesto su preocupación ante la reducida profundidad operativa

(10 metros de calado) del puerto, la ausencia de patios adecuados para la

atención de la carga contenedorizada, y de grúas de muelle y equipamiento de

patio.

“Chinecas le dará un mayor dinamismo exportador a Ancash que se destaca

por la venta de minerales. Sabemos que las condiciones climatológicas de la

zona permitirán el desarrollo de productos como los capsicum, paltas,

alcachofas, espárragos, entre otros, los mismos que podrían embarcarse por el

puerto de Chimbote, reduciendo costos de transporte, pero para ello se

requiere un terminal de categoría uno”, enfatizó.

Como posible solución, Varilias planteó la necesidad de concesionar el puerto

de Chimbote a fin de que el sector privado pueda impulsar la modernización de

esa infraestructura. "Hay que señalar que Ancash es una de las regiones

exportadoras más importantes del interior del país gracias a sus envíos de oro

y cobre", recuerdan. En el primer bimestre del año sus despachos fueron por

US$ 258.1 millones, 32% más que en similar periodo del año pasado.

Cuadro N° 92: Tráfico de Contenedores (en TEU´S) (Año 2010) TERMINAL

PORTUARIO TOTAL IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN TRANSBORDO CABOTAJE OTROS

Paita - - - - - -

Salaverry - - - - - -

Chimbote 7,186 - 3,593 - 3,593 -

Callao 910,790 393,233 352,768 164,633 156 -

San Martín 335 55 280 - - -

Ilo 5,664 1,616 1,730 - 2,309 1

Arica 1,838 1,838 - - - -

Iquitos 91 35 17 - 39 -

Chicama - - - - - -

Huacho - - - - - -

Yurimaguas 106 - 12 - 94 -

Pto. Maldonado

- - - - - -

926,010 396,785 358,400 164,633 6,191 1 Fuente: ENAPU Chimbote, 2012 Incluye contenedores llenos y vaciós Elaboración Equipo PAT, 2012

230



Cuadro N° 93: Tráfico de Contenedores (Año 2011) TERMINAL

PORTUARIO TOTAL IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN TRANSBORDO CABOTAJE OTROS

Callao 233,772 93,677 85,754 43,650 691 -

Ilo 13,244 4,551 6,640 1 2,052 -

MASP Arica 1,412 1,412 - - - -

Iquitos 115 115 - - - -

Yurimaguas 80 35 7 - 38 -

Salaverry 87 4 - - 83 -

Chimbote - - - - - -

San Martín - - - - - -

Chicama - - - - - -

Huacho - - - - - -

Pto. Maldonado

- - - - - -

TOTAL 238,710 99,794 92,401 43,651 2,864 -- Fuente: ENAPU Chimbote, 2012 Incluye contenedores llenos y vaciós Elaboración Equipo PAT

En los Cuadros N° 92 y N° 93, se puede visualizar que el puerto que tiene mayor tráfico de contenedores es el Callao con un 98.4% en el año 2010 y un 97.9% en el año 2011; el puerto de Chimbote que en el año 2010 tuvo una participación del 0.78%, en el año 2011 no tuvo participación alguna.

Foto N° 16: Terminal Marítimo - Chimbote

En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica económica son Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa y Samanco.

3.4.2.5. Agroindustrias San Jacinto:

Agroindustrias San Jacinto S.A.A. es una sociedad de duración

indeterminada, fundada en 1992, que se constituye en junio de ese mismo

año, producto del cambio de modelo empresarial de la cooperativa Agraria

Azucarera Limitada Nº 40, a una sociedad anónima abierta: que se

denominaría "AGROINDUSTRIAS SAN JACINTO S. A. A"

La empresa se dedica al cultivo, transformación e industrialización de la

caña de azúcar así como a la comercialización de los productos y sub

productos derivados de su actividad principal, como Azúcares (Blanca,

Refinada y Rubia), Alcoholes (rectificado e industrial), Melaza, fibra de

bagazo etc. La compañía se encuentra Ubicada en el valle de Nepeña.

231



El principal accionista de la empresa Agroindustrias San Jacinto, es

Corporación Azucarera del Perú S.A., quien posee el 72.62% de las

acciones y cotiza en la Bolsa de valores de Lima.

Corporación Azucarera del Perú pertenece al Grupo GLORIA S.A. uno de

los principales grupos económicos del país. A marzo del 2012, el número de

trabajadores que la empresa ha empleado es de 1,767 trabajadores.

En el siguiente Cuadro N° 94 y Gráfico N° 07, observamos la evolución de la

producción de azúcar de la empresa en el período 1998- 2007, en los que

podemos observar que la producción de azúcar tuvo su pico en el año 2003

con 1.540.344 bolsas (de 50 kg) equivalente a 77,017 T.M., mientras que en

el año 2007 ha llegado a producir 1.237.708 bolsas, equivalente a 61,885

T.M., disminuyendo en un 19.65% respecto al año 2003.

Cuadro N° 94: Bolsas de Azucar Producidas (50kg.) (Año 1998 Al 2007)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

667,493 1,029,537 1,160,976 1,360,859 1,538,627 1,540,344 1,503,300 1,031,849 1,204,815 1,237,708 Fuente: Agroindustrias San Jacinto S.A.A. Elaboración Equipo PAT

Gráfico N° 07: Bolsas de Azúcar Producidas (50 Kg.) (1998 al 2007)

Fuente: Agroindustrias San Jacinto S.A.A. Elaboración Equipo PAT

Con relación a la producción de alcohol, podemos observar en el Cuadro N°

95 y Grafico N° 08, que tuvo su máximo nivel en el año 2000 con 4.612.531

litros de alcohol, mientras que en el año 2007 llegó a producir 2.804.078

litros, disminuyendo su producción en un 39.21% con relación al año 2000.

Cuadro N° 95: Litros de Alcohol Producidos

(Año 1998 al 2007) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

3,914,876 4,286,540 4,612,531 4,185,514 4,219,151 4,102,920 3,687,484 2,548,677 3,189,457 2,804,078


232



Gráfico N° 08: Litros de alcohol Producidos

(1998 al 2007)


Asimismo, en los años 2009 al 2011 la producción de azúcar ha tenido la

siguiente evolución:

Cuadro N° 96: Producción De Azúcar de Agroindustrias San Jacinto (T.M.) 2009 Al 2011

Fuente: MINAG, 2011 Elaboración Equipo PAT

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la producción de azúcar por

parte de la empresa ha ido evolucionando positivamente durante el período

2009 - 2011, incrementándose de 36,943 T.M. en el año 2009 a 45,011 T.M.

en el año 2010 y a 58,997 T.M. en el año 2011, sufriendo una variación en

términos relativos del 21.84% en el año 2010 con relación al año 2009 y del

31.07% en el año 2011 con respecto al año 2010; mencionando además que

la empresa Agroindustrias San Jacinto contribuye aproximadamente con el

8% de la producción de azúcar a nivel nacional.

Foto N° 17: Agroindustrias San Jacinto – Nepeña

PRODUCTO

Producción (T.M.) Variación de la Producción (%)

2009 2010 2011 2009 2010/2009 2011/2010

Azúcar 36,943 45,011 58,997 - 21,84 31.07

233



En conclusión, el Distrito con mayor impacto con esta dinámica económica es Nepeña.

3.4.2.6. El Boom Pesquero En la década de los años 50, Chimbote consolida su vocación portuaria con

la construcción de la Corporación Peruana de Santa. Sin embargo, en los

años 60 recién comienza la explotación masiva y comenzaron las

migraciones debido a la elevada demanda de mano de obra. Chimbote se

convirtió en el primer puerto pesquero del mundo, liderando la producción y

exportación de harina y aceite de pescado.

Esto fue posible a la aparición del tacneño Luis Banchero Rossi, un

comerciante que empezó vendiendo cuanto producto podía ser rentable. El

que como vendedor de alcohol conoció la caleta de Chimbote, mucho antes

que se convirtiera en una zona industrial y cuyo auge se debió precisamente

a su visión empresarial. Se convirtió en financista con muy poco capital. En

1955, con las utilidades de sus negocios compró su primera fábrica de

envasadora de pescados, la llamo FLORIDA (en la cual envasaban Bonito),

y ya contaba con 100.000 mil soles; después adquirió barcos para pescar

por su cuenta y así aminorar costes. Creció de forma geométrica

adquiriendo fábricas de harina y aceite de pescado que estaban en quiebra

reflotándolos, y también construyó nuevas.

Era tal el auge de la harina de pescado que cerca de sus fábricas, construyó

casas para sus trabajadores y escuelas para sus hijos, luego postas

médicas para los lugares donde se extendió su imperio pesquero. Siendo el

peruano que más fuentes de trabajo había creado en Chimbote que se

convirtió, al poco tiempo, en una ciudad de migrantes de todo el país, pero

sobre todo de la zona de sierra norte. En la siguiente década se vería la

caída de la economía debido a dos factores:

La sobre pesca

la contaminación ambiental.

A continuación, mostramos la evolución de las exportaciones por principales

grupos de productos 2006 - 2011. Asimismo, en el Cuadro N° 97 podemos

observar el peso relativo de la exportación de productos pesqueros en el

volumen total de exportaciones (principalmente harina y aceite de pescado).

234



Cuadro N° 97: Exportaciones por Grupo de Productos - Valor FOB (millones US$) (2006 - 2011)

2006 2007 2008 2009 2010 2011

PRODUCTOS TRADICIONALES

18,461 21,464 23,796 20,622 27,669 35,837

Pesqueros

Harina de Pescado Aceite de Pescado Agrícolas Mineros Petróleo y Gas natural

1,335

1,139 196 574

14,735 1,818

1,460

1,210 249 460

17,238 2,306

1,791

1,413 379 685

18,657 2,663

1,683

1,425 258 636

16,382 1,921

1,884

1,609 274 975

21,723 3,088

2,099

1,767 333

1,672 27,361 4,704

PRODUCTOS NO TRADICIONALES

5,279 6,303 7,543 6,186 7,641 10,130

OTROS 91 114 190 154 254 301

TOTAL EXPORTACIONES 23,830 27,882 31,529 26,962 35,565 46,268

Productos Pesqueros/Total Export.

5.60% 5.24% 5.68% 6.24% 5.30% 4.54%

Fuente: BCRP - Memoria 2008, 2011 Elaboración Equipo PAT, 2012

Las estadísticas demuestran que en los años 2006, 2007, 2008, 2009, 2010

y 2011, el peso relativo de las exportaciones de productos pesqueros en

relación al total de exportaciones a ido disminuyendo mostrando una

tendencia a la baja, es así que en el período mencionado las exportaciones

representaron el 5.60%, 5.24%, 5.68%, 6.24%, 5.30% y 4.54%

respectivamente. Es decir, la actividad pesquera cada vez tiene menos

relevancia y participación en el PBI provincial, departamental y nacional.

En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica económica son Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa y Samanco.

3.4.2.7. El boom minero En la primera década del siglo XXI, la actividad exportadora viene

registrando un crecimiento sostenido en los últimos años, gracias a precios

internacionales favorables para nuestros productos y la visión y talento de

nuestro empresariado. En este último caso, ese boom se traduce hoy en una

bonanza fiscal a nivel local y regional, gracias a la Ley del Canon,

que ahora privilegia a las zonas impactadas por la minería. El

departamento de Ancash es uno de los más beneficiados por el canon

minero, llegando a ser considerada como la región más rica del país. Las

transferencias por concepto de canon minero no solamente beneficia a la

zona donde es explotado el recurso, sino también al área de influencia de la

misma. De otro lado, es previsible que mientras continúe el periodo de

bonanza en los precios internacionales de nuestros minerales, las empresas

mineras continuarán generando utilidades y pagando un mayor monto por

impuesto a la renta y por lo tanto generando más canon. Lo que queda en

estas circunstancias es saber cómo se puede aprovechar este período de

“bonanza” que bien sabemos es temporal y que algunas zonas del país

empiezan a tener por los mayores recursos.

235



Las transferencias de Canon Minero al departamento de Ancash, en

particular a la Provincia del Santa, del desde el 2008 han venido

reduciéndose. El monto más alto que podemos observar en el 2007, tiene

que ver con la entrega de canon restante del 2006 (enero- mayo) sumado al

traspaso único de S/. 1, 390 millones realizado en el mes de junio del 2007.

En el 2009, la transferencia de canon minero fue 32% menor a lo generado

en el 2008. La razón que explica tal disminución es la caída en el precio

internacional de los metales (a excepción del Oro) que se origina en la Crisis

Económica Internacional.

En el 2010, aun cuando diversos analistas manifestaban que el canon iba

reducirse en más de la mitad respecto al año anterior (2009), el efecto ha

sido en 9%. Sin embargo, la asignación 2010 pudo ser mayor pero la

empresa Minera Antamina inició su proceso de "Reinversión de Utilidades"

que finalmente prosperó gracias al acuerdo firmado entre el Gobierno

Nacional y el Gobierno Regional de Ancash (diciembre del 2009). Entre los

meses de enero y junio 2010 sólo han transferido los intereses generados; el

desembolso que debía hacerse en junio con una sola entrega se ha

realizado recién el 16 de julio. En el año 2011, el canon para la provincia

disminuyó un 3,05% en relación al año 2010 y en el año 2012, se

incrementó en 33.42% respecto al año 2011 y un 29.35% en relación al año

2010 (ver Cuadro N° 98).

La distribución del canon en la Provincia del Santa en los años 2010-2012

es como sigue:

Cuadro N° 98: Distribución del Canon Minero en la Provincia del Santa

(nuevos soles) (2010 - 2012)

Municipalidad 2010 % 2011 % 2012 %

Municipalidad Provincial del Santa - Chimbote 35,406,989.96 43,22% 33,751,076.55 42,50% 44,417,633.24 41,92%

Municipalidad Distrital de Cáceres del Perú 2,277,894.84 2,78% 2,170,929.39 2,73% 2,845,443.15 2,69%

Municipalidad Distrital de Coishco 2847608,87 3,48% 2,755,096.17 3,47% 3,658,529.61 3,45%

Municipalidad Distrital de Macate 1,493,281.73 1,82% 1,409,175.02 1,77% 1,824,657.60 1,72%

Municipalidad Distrital de Moro 3,101,274.31 3,79% 2,971,674.00 3,74% 3,907,496.21 3,69%

Municipalidad Distrital de Nepeña 7,462,606.00 9,11% 7,268,79.23 9,15% 9,719,650.09 9,17%

Municipalidad Distrital de Samanco 2,271,702.45 2,77% 2,204,910.72 2,78% 2,935,487.74 2,77%

Municipalidad Distrital de Santa 3,983,464.89 4,86% 3,888,107.17 4,90% 5,207,794.42 4,91%

Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote 23,077,329.67 28,17% 23,001,34.,49 28,96% 31,449,115.00 29,68%

TOTAL 81,922,152.72 100,00% 79,421,112.74 100,00% 105,965,807.06 100,00%

Fuente: MEF Elaboración Equipo PAT, 2012

Como podemos observar, en el cuadro anterior, son los gobiernos locales:

Municipalidad Provincial del Santa con el 43.22%, 42.50% y 41.92%;

Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote con el 28.17%, 28.96% y 29.68%

y la Municipalidad Distrital de Nepeña con el 9.11%, 9.15% y 9.17%; los que

han recibido mayor porcentaje del canon minero en la provincia durante los

años 2010 al 2012. Asimismo, debemos destacar que las 2 primeras

236



municipalidades, son las que perciben mayor porcentaje del canon minero y

desde que empezó el boom, no se observa por parte de estos, la ejecución

de mega proyectos o proyectos de impacto, los que articulados en un plan

de desarrollo integral generen el crecimiento y desarrollo de la provincia.

Mención aparte merece, el mega proyecto agro exportador Chinecas que ya

está viabilizado a nivel de perfil y se espera su ejecución por el Gobierno

Regional para el año 2013, el cual según estimaciones preliminares debe

generar 30,000 empleos entre directos e indirectos, con una inversión de

más de 1,400 millones de nuevos soles. Además solo hay propuestas

verbales y buenas intenciones para la construcción del mega puerto de

Chimbote y de la ampliación y modernización del aeropuerto (actualmente

prácticamente inoperativo).

En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica económica, respecto a Canon Minero, son los 9 Distritos de la Provincia: Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa, Samanco, Nepeña, Moro, Cáceres del Perú y Macate.

3.4.2.8. Proyecto Especial CHINECAS:

Una breve revisión histórica de CHINECAS concluye en que se trata de un

proyecto que se remonta al año 1985 y que, en su origen, contemplaba la

incorporación de 25 mil 780 hectáreas nuevas a la agricultura, y el

mejoramiento de riego de otras 10 mil 570 hectáreas ya existentes en los

valles de Santa-Lacramarca, Nepeña y Casma. De toda esa área, a la fecha,

4 mil 103 hectáreas son tierras nuevas ya vendidas, y 2 mil 350 hectáreas

nuevas están en condición de invadidas.

Con CHINECAS, se ha modernizado la agricultura, que es esencialmente

presurizado, rentable, competitiva, generadora de empleo permanente y

ambientalmente responsable, mediante la puesta en valor de la propiedad

de la tierra, la participación de agricultores emprendedores con visión

empresarial y del sector privado, contribuye al desarrollo integral sostenible

y la mejora de la calidad de vida de la población.

Lo que se quiere, es que al año 2016, CHINECAS será un Proyecto

Hidroenergético de sólido liderazgo agroindustrial exportador a nivel

nacional; que ha institucionalizado la cultura de la transparencia, honestidad,

compromiso solidario y responsabilidad social ambiental corporativo.

Cabe resaltar que, CHINECAS, el emblemático proyecto de irrigación

ancashino, ha obtenido la viabilidad del Gobierno Central, una decisión que

si bien ha respaldado la región Áncash, pone nuevamente en tela de juicio

las verdaderas intenciones del Estado al insistir con la ejecución de estos

megaproyectos. Una serie de omisiones o aspectos por definir resaltan en lo

poco que se conoce de Chinecas, pero son suficientes como para dudar de

su sostenibilidad económica, social y ambiental.

237



Foto N° 18: Proyecto Especial CHINECAS

En conclusión, los Distritos con mayor impacto con esta dinámica económica, son Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa y Nepeña.

3.4.3. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

3.4.3.1. PEA Provincial, Distrital y Sectores Económicos Según el censo de Población y Vivienda (INEI) del año 2007, la población

de la Provincia del Santa es de 396,434 habitantes y la PEA es de 151,560

que representa el 38% de la población total, encontrándose ocupada el

97% de la misma. Por las diferentes dotaciones de recursos y

características de la provincia, este indicador del nivel de la actividad

económica se concentra en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote,

sumando entre ambos 126,464 equivalente al 83.44% de la PEA provincial

total. Asimismo, la PEA está dispersa en diversos sectores económicos,

como el agropecuario y manufactura que abarcan el 12.40% y el 12.09%

respectivamente; construcción con el 6.9%; pesca con el 3.65%; turismo

con 5.37%; servicios y otros, es la actividad que concentra la mayor

cantidad de la PEA provincial con 89,977 personas, equivalente al

59.37%de la misma y por último la actividad minera solo el 0.23%. (Ver

Cuadros N° 99 y N° 100 y Gráficos N° 09 y N° 10).

Cuadro N° 99: Provincia Del Santa. PEA Total por Distritos y Sectores - Año

2007

DISTRITOS

SECTORES PEA Distrital y

PEA Provincial

Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción Servicios y Otros

Cáceres del Perú 1261 2 0 23 83 30 262 1661

Chimbote 7893 147 2609 4778 9938 5756 52157 83278

Coishco 132 8 457 187 1157 415 2712 5068

Macate 966 0 2 22 7 22 165 1184

Moro 1726 25 3 126 155 85 783 2903

Nepeña 2011 6 18 273 924 297 1866 5395

Nuevo Chimbote 1445 150 1807 2425 4995 3482 28882 43186

Samanco 570 0 439 72 124 78 515 1798

Santa 2785 16 180 234 940 297 2635 7087

PEA Sectorial y PEA Provincial

18789 354 5515 8140 18323 10462 89977 151560

Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007 Elaboración Equipo PAT, 2012

238



Cuadro N° 100: Provincia Del Santa. Estructura Porcentual PEA Total por Distritos y Sectores (%) - Año 2007

DISTRITOS

SECTORES PEA Distrital y PEA

Provincial (%)

Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción Servicios-comercio

Cáceres del Perú

0,83% 0,00% 0,00% 0,02% 0,05% 0,02% 0,17% 1,10%

Chimbote 5,21% 0,10% 1,72% 3,15% 6,56% 3,80% 34,41% 54,95%

Coishco 0,09% 0,01% 0,30% 0,12% 0,76% 0,27% 1,79% 3,34%

Macate 0,64% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,01% 0,11% 0,78%

Moro 1,14% 0,02% 0,00% 0,08% 0,10% 0,06% 0,52% 1,92%

Nepeña 1,33% 0,00% 0,00% 0,18% 0,61% 0,20% 1,23% 3,55%

Nuevo Chimbote

0,95% 0,10% 1,19% 1,60% 3,30% 2,30% 19,06% 28,49%

Samanco 0,38% 0,00% 0,29% 0,05% 0,08% 0,05% 0,34% 1,19%

Santa 1,84% 0,01% 0,12% 0,15% 0,62% 0,20% 1,74% 4,68%

PEA Sectorial y PEA Provincial (%)

12,40% 0,23% 3,63% 5,37% 12,09% 6,90% 59,37% 100,00%


Grafico N° 09: PEA por Sectores Económicos Provincia del Santa

13% 0% 4%

5%

12%

7%

59%

Agropecuario

Minero

Pesquero

Turismo

Manufactura

Construcción

Servicios y Otros


Grafico N° 10: PEA por Distritos, Provincia del Santa

1%

55%

3%1%2%

4%

28%

1%

5%

Caceres del Perú

Chimbote

Coishco

Macate

Moro

Nepeña

Nuevo Chimbote

Samanco

Santa


239



3.4.3.2. Población Ocupada - PO La población ocupada de la provincia asciende a 144,012 personas y

abarca el 95% de la PEA y más del 36% de la población total; la población

desocupada asciende a 7,548 personas representando el 5% de la PEA y

1.9% de la población total. En los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote

se observa una importante concentración de la PEA ocupada (120,098

personas) que representan el 83.40% de la PEA ocupada y el 79.24% de

la PEA total. Asimismo, estos distritos poseen el mayor porcentaje de PEA

desocupada en relación a los demás distritos de la provincia, Chimbote

tiene 2.92% y Nuevo Chimbote el 1.28%. (Ver Cuadro N° 101 y Gráfico N°

11).

Cuadro N° 101: PEA Ocupada Y Desocupada Por Distritos - Año 2007 (Valores Absolutos Y Relativos)

DISTRITOS

PEA PEA (%) PEA TOTAL

POR DISTRITO

RANKING PEA POR DISTRITO

OCUPADA DESOCUPADA OCUPADA DESOCUPADA

Cáceres del Perú

1574 87 1,04% 0,06% 1,10% 8

Chimbote 78845 4433 52,02% 2,92% 54,95% 1

Coishco 4808 260 3,17% 0,17% 3,34% 5

Macate 1090 94 0,72% 0,06% 0,78% 9

Moro 2803 100 1,85% 0,07% 1,92% 6

Nepeña 5147 248 3,40% 0,16% 3,56% 4

Nuevo Chimbote

41253 1933 27,22% 1,28% 28,49% 2

Samanco 1690 108 1,12% 0,07% 1,19% 7

Santa 6802 285 4,48% 0,19% 4,68% 3

PEA Oc/Des 144012 7548 95,02% 4,98% 100,00%

PEA TOTAL 151560 100,00% Fuente: PVPP Santa, INEI - Censo 2007 Elaboración Equipo PAT, 2012

Grafico N° 11: Provincia del Santa. PEA Ocupada y Desocupada por Distritos (% de la PEA Total)


240



3.4.3.3. Población Ocupada por Actividades Económicas En los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Nepeña y Santa

se puede observar importante concentración de la PEA en el sector

servicios y otros con 83,853 personas, que representan el 98% de la PEA

ocupada del sector y el 58.23% de la PEA ocupada provincial.

El sector agropecuario tiene alta concentración en el distrito de Chimbote

con 7,473 personas y un 41.85% de la PEA ocupada del sector y un 5.2%

de la PEA ocupada total. También tiene alta concentración en los distritos

de Santa, Nepeña, Moro, Cáceres del Perú y Nuevo Chimbote;

especialmente en los 4 primeros, siendo la de mayor relevancia dentro de

la PEA total de sus respectivos distritos.

La PEA ocupada en el sector manufactura está concentrada especialmente

en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote (54.03% y 27.40% de la

PEA ocupada del sector) y (6.53% y 3.31% de la PEA ocupada provincial)

respectivamente.

La PEA ocupada en el sector construcción también está concentrada en

los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote (54.82% y 33.46% de la PEA

ocupada del sector) y (3.8% y 2.3% de la PEA ocupada provincial)

respectivamente.

El 5.3 % de la PEA ocupada está abocada a la actividad turística (hoteles,

restaurantes, agencias promotoras de viajes, recreos, etc.), esto se debe

en gran parte a la situación nodal de la zona costa (Chimbote y Nuevo

Chimbote), debido a que constituyen puertas de entrada para los circuitos

turísticos del Callejón de Huaylas y del Callejón de los Conchucos y no

necesariamente por poseer un potencial turístico en la provincia.

El 3.6 % de la PEA ocupada se dedica a la actividad pesquera y esta se

concentra en los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco,

Samanco y Santa con un 47.16%, 32.95%, 8.29%, 7.88% y 3.30% de la

PEA ocupada del sector.

En los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote se puede visualizar la

concentración de la PEA ocupada que se dedica a la actividad minera,

pero la participación de esta en la PEA ocupada provincial es mínima con

tan solo un 0.23% de la misma (Ver Cuadros N° 102 y N° 103).

241



Cuadro N° 102: Provincia del Santa. PEA Ocupada por Distritos y Sectores Económicos - Año 2007

DISTRITOS


PEA Provincial

Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción Servicios- Comercio

Transportes

Cáceres del Perú

1195 2 0 22 79 28 248 0 1574

Chimbote 7473 139 2470 4524 9409 5450 49380 3485 82330

Coishco 124 8 434 177 1098 394 2573 50 4858

Macate 889 0 2 20 6 20 153 0 1090

Moro 1667 24 3 122 150 82 755 0 2803

Nepeña 1919 6 17 260 882 283 1780 11 5158

Nuevo Chimbote

1380 143 1726 2316 4771 3326 27591 3198 44451

Samanco 536 0 413 68 117 73 483 0 1690

Santa 2673 15 173 225 902 285 2529 25 6827


17856 337 5238 7734 17414 9941 85492 6769 150781


Cuadro N° 103: Provincia del Santa. Estructura (%) Pea Ocupada por Distritos y Sectores Económicos - Año 2007

DISTRITOS


PEA Provincial

Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción Servicios-Comercio

Transportes

Cáceres del Perú

6.69% 0.59% 0.00% 0.28% 0.45% 0.28% 0.29% 0.00% 1.04%

Chimbote 41.85% 41.25% 47.16% 58.49% 54.03% 54.82% 57.76% 51.48% 54.60%

Coishco 0.69% 2.37% 8.29% 2.29% 6.31% 3.96% 3.01% 0.74% 3.22%

Macate 4.98% 0.00% 0.04% 0.26% 0.03% 0.20% 0.18% 0.00% 0.72%

Moro 9.34% 7.12% 0.06% 1.58% 0.86% 0.82% 0.88% 0.00% 1.86%

Nepeña 10.75% 1.78% 0.32% 3.36% 5.06% 2.85% 2.08% 0.16% 3.42%

Nuevo Chimbote

7.73% 42.43% 32.95% 29.95% 27.40% 33.46% 32.27% 47.24% 29.48%

Samanco 3.00% 0.00% 7.88% 0.88% 0.67% 0.73% 0.56% 0.00% 1.12%

Santa 14.97% 4.45% 3.30% 2.91% 5.18% 2.87% 2.96% 0.37% 4.53%


100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%


242



De los cuadros anteriores, se puede deducir también que los distritos de

mayor PEA ocupada relativa en la Provincia son Chimbote y Nuevo

Chimbote que en conjunto representan más del 83% de la PEA total.

Según el INEI, La población ocupada a nivel departamental en el año 2007

asciende a 346,356 que representa el 94.5% de la PEA total y al 32.5%de

la población total (4% menor al de la Provincia).

Asimismo, dentro de la provincia existe mayor dinamismo en los distritos

de Chimbote y Nuevo Chimbote, siendo la actividad de servicios y otros la

que concentra mayor porcentaje de la PEA y la que mueve la actividad

económica, luego siguen los sectores: agropecuario, manufactura,

construcción, turismo y pesca, este último sector y el siderúrgico han

dejado de tener la relevancia de hace algunos años, en cuanto a

ocupación de mano de obra (calificada y no calificada). En el distrito de

Santa, el sector agropecuario es el que concentra el mayor porcentaje de

la PEA, seguida muy de cerca por el sector servicios y otros, el sector

manufactura (por la presencia de empresas agroindustriales y

conserveras) y el sector pesquero en menor magnitud. En el distrito de

Coishco (segundo puerto de la provincia), los sectores servicios y otros,

manufactura (por la presencia de grandes empresas que procesan y

producen harina, aceite y conservas de pescado) y pesca son los de mayor

participación en la PEA distrital. Con relación al distrito de Nepeña, es el

sector agropecuario en primer orden, servicios y otros en segundo lugar y

manufactura (por la presencia de la empresa Agroindustrias San Jacinto

S.A.A.) en tercer lugar los que concentran casi la totalidad de la PEA

distrital. En el distrito de Moro, el sector agropecuario es el de mayor

participación en la PEA, seguido por el sector servicios y otros, el sector

manufactura y en menor escala por el turismo. En el distrito de Samanco,

los sectores: agropecuario, servicios y otros y pesquero son los que

concentran el mayor porcentaje de la PEA distrital. En los distritos de

Macate y Cáceres del Perú, la actividad principal es la agricultura, siendo

que su PEA está casi totalmente concentrada en ese sector.

A nivel departamental, es la provincia del Santa la que lidera el índice de

ocupabilidad con el 41.6% de la PEA, esto se puede apreciar en el Cuadro

N° 104 y Gráfico N° 12.

243



Cuadro N° 104: PEA Ocupada por Provincias y Departamento - Año 2007

PROVINCIAS SECTORES TOTAL

Agropecuario Minero Pesquero Turismo Manufactura Construcción Servicio

Huaraz 10374 1011 10 2810 2665 4745 30890 52505

Aija 1275 118 2 49 37 117 583 2181

Antonio

Raimondi

1704 1 0 53 192 282 1049 3281

Asunción 1065 9 0 57 202 123 822 2278

Bolognesi 4772 688 2 375 366 826 4016 11045

Cahuaz 7437 146 4 358 463 540 3941 12889

C.F.

Fitzcarrald

2744 9 0 88 197 310 1744 5092

Casma 5901 36 826 792 1008 643 6768 15974

Corongo 1320 34 1 63 110 143 839 2510

Huari 6561 1066 4 426 377 1798 5511 15743

Huarmey 3086 112 778 555 610 681 4663 10485

Huaylas 8892 245 0 522 513 836 5089 16097

Mariscal

Luzuriaga

2655 0 2 66 89 266 1402 4480

Ocros 2128 1 2 94 112 216 975 3528

Pallasca 3929 573 11 171 268 561 2415 7928

Pomabamba 3290 2 1 88 186 324 2000 5891

Recuay 2255 261 12 215 176 366 2218 5503

Santa 17856 337 5238 7794 17414 9941 85492 144012

Sihuas 5404 26 0 33 148 480 2137 8288

Yungay 10927 267 2 352 379 609 4110 16646

Departamento 104575 4942 6895 14961 25512 23807 166664 346356

Santa/Ancash

(%)

17.24 6.82 75.97 51.69 68.26 41.76 51.30 41.58


Grafico N° 12: Ancash, PEA Ocupada por Provincias

Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018, INEI - Censo 2007 Elaboración Equipo PAT, 2012

244



MAPA N° 42: PROVINCIA DEL SANTA: PEA POR DISTRITOS Y SECTORES ECONÓMICOS AÑO 2007(%)

245



3.4.4. SECTOR AGROPECUARIO

3.4.3.1. Producción y comercialización agrícola.

A. Producción Agrícola En la provincia, se cultivan 50 productos aproximadamente, siendo los

Valles de Nepeña y Santa-Lacramarca los que contribuyen con la totalidad

de la superficie cultivada, superficie cosechada y producción. Los cultivos

más importantes de estos valles son: la caña de azúcar, el maíz amarillo

duro, el arroz, la alfalfa y el maíz chala. También, se cultivan cebolla,

algodón, camote, alcachofa zapallo, yuca, zanahoria, espárrago, marigold,

tomate, papa, maíz choclo, sandía, ají paprika, frijol grano seco, entre otros.

A continuación mostramos la evolución de la producción en unidades físicas

(T.M.) y en valores relativos (%) por distritos de los productos de la provincia

durante el período 2008 - 2011 (ver Cuadros N° 105 al N° 111).

Cuadro N° 105: Producción Agrícola Distrito Cáceres del Perú (En T.M. Y %) (2008 - 2011)

Producto Producción (T.M.) Producción (%)

2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011

Alfalfa 1275 3013 3385 2765 27,45% 23,43% 29,01% 33,56%

Arveja Grano Verde

- 94 - - 0,00% 0,73% 0,00% 0,00%

Cebada Grano 60 98 492 364 1,29% 0,76% 4,22% 4,42%

Frijol Grano Seco 80 201 175 147 1,72% 1,56% 1,50% 1,78%

Maíz Amarillo Duro

1942 4300 2180 1552 41,82% 33,43% 18,69% 18,84%

Maíz Amiláceo - 21 83 - 0,00% 0,16% 0,71% 0,00%

Maíz Chala 372 1261 1424 1207 8,01% 9,80% 12,21% 14,65%

Papa 34 895 968 660 0,73% 6,96% 8,30% 8,01%

Tomate 86 304 385 - 1,85% 2,36% 3,30% 0,00%

Trigo 65 140 325 380 1,40% 1,09% 2,79% 4,61%

Yuca 730 1520 2000 1164 15,72% 11,82% 17,14% 14,13%

Zapallo - 1015 250 - 0,00% 7,89% 2,14% 0,00%

TOTAL 4644 12862 11667 8239 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012 Elaboración Equipo PAT, 2012

El cuadro anterior, nos muestra que en el distrito de Cáceres del Perú, el

cultivo más importante y con mayor producción es la alfalfa que ha tenido

una evolución ascendente en comparación con el maíz amarillo duro que

hasta el año 2009 fue el cultivo más importante en el distrito. La alfalfa

concentró el 27.45% de la producción en el año 2008, el 23.43% en el año

2009, el 29.01% en el 2010 y el 33.56% en el 2011, desplazando del primer

lugar al maíz amarillo duro a partir del año 2010; en segundo lugar se

encuentra el maíz amarillo duro que ha tenido una evolución decreciente

desde el año 2008 hasta el año 2011, así en el año 2008 su producción ha

representado el 41.82%, en el año 2009 el 33.43%, en el año 2010 el

18.69% y en el año 2011 el 18.84% de la producción total del distrito; en

tercer lugar se ubica la yuca que en el año 2008 concentró el 15.72% de la

246



producción, en el año 2009 el 11.82%, en el año 2010 el 17.14% y en el año

2011 el 14.135 de la producción distrital y en cuarto lugar se ubica la

producción de maíz chala que también ha tenido una evolución ascendente,

pasó de 8.01% en el año 2008 a 14.65% en el año 2011.

Cabe mencionar que en Jimbe, 300 familias no asociadas se dedican al

cultivo de caña brava, para lo cual alquilan bordos de chacras a S/. 100.00

para sembrar la caña brava, con un tiempo de duración de

aproximadamente 2 meses, lo cosechan y fabrican esteras. Cada familia

fabrica de 10 a 15 esteras mensuales, vendiéndolas a s/10.00 cada estera,

lo que les genera un ingreso de S/. 300.00 mensuales.

La comercialización de estas esteras, se da por medio de intermediarios que

compran las esteras y lo llevan a Chimbote y Nuevo Chimbote, vendiéndolas

a S/. 15.00. Tal es el caso que también lo comercializaron a Ica durante el

terremoto, a un costo de S/. 20.00

Cuadro N° 106: Producción Agrícola Distritos De Chimbote y Nuevo Chimbote (En

T.M. Y %) (2008 - 2011)


2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011

Aji (frescos) 161 371 444 182 0,06% 0,12% 0,13% 0,06%

Ajo 148 0,00% 0,05% 0,00% 0,00%

Alcachofa 1250 1400 1971 2841 0,48% 0,47% 0,59% 0,95%

Alfalfa 6100 15920 18430 15690 2,35% 5,30% 5,48% 5,23%

Algodón 600 6066 1378 3946 0,23% 2,02% 0,41% 1,32%

Apio 42 51 55 52 0,02% 0,02% 0,02% 0,02%

Arroz 20385 19950 27030 25920 7,86% 6,64% 8,04% 8,65%

Beterraga 63 81 81 52 0,02% 0,03% 0,02% 0,02%

Caña de Azúcar 167803 165001 183779 192612 64,72% 54,90% 54,65% 64,24%

Cebolla 322 1325 2215 826 0,12% 0,44% 0,66% 0,28%

Esparrago 998 2500 1737 1820 0,38% 0,83% 0,52% 0,61%

Espinaca 39 46 64 69 0,02% 0,02% 0,02% 0,02%


Frijol Grano Verde 119 167 205 182 0,05% 0,06% 0,06% 0,06%

Granada 3 17 10 14 0,00% 0,01% 0,00% 0,00%

Maíz Amarillo Duro 42360 24693 55851 30570 16,34% 8,22% 16,61% 10,20%

Maíz Chala 8340 36150 20765 10060 3,22% 12,03% 6,17% 3,36%

Maíz Choclo 8070 3910 785 0,00% 2,68% 1,16% 0,26%

Maní (fruta) 68 120 0,03% 0,04% 0,00% 0,00%

Marigold 3208 2110 1734 2250 1,24% 0,70% 0,52% 0,75%

Membrillo 5 23 21 24 0,00% 0,01% 0,01% 0,01%

Nabo 54 77 67 64 0,02% 0,03% 0,02% 0,02%

Pacae o Guaba 8 30 29 34 0,00% 0,01% 0,01% 0,01%

Pallar Grano Seco 119 756 407 218 0,05% 0,25% 0,12% 0,07%

Papa 1150 3800 730 1800 0,44% 1,26% 0,22% 0,60%

Paprika 2024 2390 1922 711 0,78% 0,80% 0,57% 0,24%

247



Pepinillo 40 62 151 67 0,02% 0,02% 0,04% 0,02%

Poro 38 62 50 55 0,01% 0,02% 0,01% 0,02%

Sandía 1940 1190 965 0,00% 0,65% 0,35% 0,32%

Tomate 1023 1530 2040 1799 0,39% 0,51% 0,61% 0,60%

Uva 240 544 362 311 0,09% 0,18% 0,11% 0,10%

Yuca 250 1265 2435 1855 0,10% 0,42% 0,72% 0,62%

Zanahoria 80 200 914 180 0,03% 0,07% 0,27% 0,06%

Zapallo 2300 2920 5125 3485 0,89% 0,97% 1,52% 1,16%

TOTAL 259283 300570 336278 299809 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


En el distrito de Chimbote - Nuevo Chimbote, el cultivo más importante y de

mayor producción es la caña de azúcar, que en el año 2008 representó el

64.72% de la producción distrital, en el año 2009 concentró el 54.90%, en el

año 2010 el 54.65% y en el año 2011 el 64.24% de la producción total,

observándose una recuperación en su evolución en relación a los años 2009

y 2010; en segundo lugar se encuentra el maíz amarillo duro que en el año

2008 concentró el 16.34% de la producción, en el año 2009 disminuyó su

participación a 8.22%, al año siguiente en el 2010 se notó una recuperación

muy importante logrando un 16.61% del total producido y en el año 2011

tuvo una importante disminución alcanzando un 10.20% de la producción

distrital; en tercer lugar está la producción de arroz que pasó de 7.86% en el

año 2008 a 6.64% en el año 2009, luego a 8.04% en el 2010 y a 8.65% en el

año 2011, notándose un aumento en su volumen de producción en relación

a los años 2008 y 2009; le siguen en orden de importancia la producción de

alfalfa que pasó de un 2.35% en el año 2008 a un 5.23% en el año 2011,

desplazando al maíz chala del cuarto lugar en este último año, que pasó de

un 3.22% en al año 2008 a un 3.36% en el año 2011, teniendo como pico de

producción el año 2009 que alcanzó un 12.03% de la producción distrital.

Cuadro N° 107: Producción Agrícola Distrito Macate (En T.M. Y %) (2008 - 2011)


2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011

Alfalfa 750 2070 2585 1893 36,80% 36,55% 37,55% 29,43%

Arveja Grano Seco - 41 - - 0,00% 0,72% 0,00% 0,00%

Cebada Grano 65 62 242 260 3,19% 1,09% 3,52% 4,04%



Maíz Amiláceo - 108 16 127 0,00% 1,91% 0,23% 1,97%

Maíz Chala 144 1149 1377 1254 7,07% 20,29% 20,00% 19,49%

Papa - 544 1330 1685 0,00% 9,61% 19,32% 26,19%

Trigo 21 176 505 480 1,03% 3,11% 7,34% 7,46%

Yuca 64 - - - 3,14% 0,00% 0,00% 0,00%

TOTAL 2038 5663 6884 6433 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


248



Los cultivos más importantes del distrito de Macate son: la alfalfa, cuya

producción en el año 2008 alcanzó el 36.80% del total distrital, aunque solo

en ese año fue superado por el maíz amarillo duro que logró un 45.88%, en

el año 2009 alcanzó el 36.55%, en el año 2010 el 37.55% y en el año 2011

el 29.43% notándose un leve decremento en su volumen de producción en

relación al año anterior; en segundo lugar está la producción de maíz chala

que ha tenido una evolución muy favorable en el período de estudio,

pasando de un 7.07% en el año 2008, a un 20.29% en el año 2009, luego a

un 20.00% en el año 2010 y finalmente en el año 2011 alcanzó un 19.49%

de la producción total, desplazando al maíz amarillo duro, otrora producto

bandera del distrito y el tercer lugar lo ocupa el maíz amarillo duro, cultivo

que ha tenido una evolución decreciente muy fuerte en el período 2008-

2011, es así que pasó de un 45.88% en el 2008, a un 25.04% en el 2209, un

10.81% en el 2010 y a un 8.97% en el 2011.

Cuadro N° 108: Producción Agrícola Distrito Moro (En T.M. Y %)

(2008 - 2011)


2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011

Ajo - - - 17 0,00% 0,00% 0,00% 0,17%

Alfalfa 167 659 491 455 3,89% 5,22% 4,59% 4,62%

Camote - - 140 - 0,00% 0,00% 1,31% 0,00%

Cebolla - 124 309 975 0,00% 0,98% 2,89% 9,91%

Ciruela 2 8 9 6 0,05% 0,06% 0,08% 0,06%

Frijol Grano Seco - 120 51 111 0,00% 0,95% 0,48% 1,13%

Higo 4 12 12 14 0,09% 0,10% 0,11% 0,14%

Limón Dulce 12 38 31 36 0,28% 0,30% 0,29% 0,37%

Lúcuma 6 27 21 25 0,14% 0,21% 0,20% 0,25%

Maíz Amarillo Duro 2225 6902 4575 - 51,89% 54,71% 42,76% 0,0%

Palta - - - 4098 - - - 41,64%

Maíz Chala 292 972 842 814 6,81% 7,71% 7,87% 8,27%

Manzana 167 537 678 435 3,89% 4,26% 6,34% 4,42%

Maracuyá 33 126 55 42 0,77% 1,00% 0,51% 0,43%

Membrillo 11 46 50 27 0,26% 0,36% 0,47% 0,27%

Naranja 222 635 1390 675 5,18% 5,03% 12,99% 6,86%

Nuez 12 28 48 34 0,28% 0,22% 0,45% 0,35%

Papa 97 419 387 262 2,26% 3,32% 3,62% 2,66%

Pera 1 24 21 19 0,02% 0,19% 0,20% 0,19%

Plátano 108 339 311 243 2,52% 2,69% 2,91% 2,47%

Tomate 305 346 - 398 7,11% 2,74% 0,00% 4,04%

Uva 215 440 269 193 5,01% 3,49% 2,51% 1,96%

Yuca 409 813 1010 963 9,54% 6,44% 9,44% 9,78%

TOTAL 4288 12615 10700 9842 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


249



El distrito de Moro se caracteriza por ser tierra de frutales y deliciosa

gastronomía, siendo su principal cultivo la Palta que en el año 2011 alcanzó

el 41,64% de la producción distrital. En segundo lugar, se encuentra la

producción de yuca que en el año 2008 alcanzó un 9.54%, en el año 2009

disminuyó a 6.44%, en el 2010 se incrementa a 9.44% y en el año 2011, se

produce un leve incremento a 9.78%; el tercer lugar lo ocupa el maíz chala

que en el año 2008 alcanzó el 6.81%, en el año 2009 el 7.71%, en el año

2010 el 7.87% y en el año 2011 el 8.27% de la producción local; la cuarta

posición lo ocupa la naranja que en el año 2008 alcanzó el 5.18%, en el año

2009 el 5.03%, en el año 2010 el 12.99% y en el año 2011 el 6.86% de la

producción distrital y en la quinta posición está la alfalfa con un 3.89% en el

año 2008, un 5.22% en el año 2009, un 4.59% en el 2010 y un 4.62% en el

año 2011, aumentando levemente su participación en la producción total,

con relación al año anterior.

Cuadro N° 109: Producción Agrícola Distrito Nepeña (En T.M. Y %) (2008 - 2011)


2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011

Ají (frescos) 22 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Ajo 23 0,00% 0,01% 0,00% 0,00%

Alfalfa 448 1315 1560 1090 0,12% 0,36% 0,39% 0,23%

Camote 174 102 660 334 0,05% 0,03% 0,16% 0,07%

Caña de Azúcar 360212 354196 394505 471108 98,73% 97,41% 98,03% 98,81%

Cebolla 1300 947 541 273 0,36% 0,26% 0,13% 0,06%

Ciruela 3 7 8 6 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Esparrago 569 1077 1490 977 0,16% 0,30% 0,37% 0,20%

Frijol Grano Seco

9 18 16 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Maíz Amarillo Duro

822 3667 1434 585 0,23% 1,01% 0,36% 0,12%

Maíz Chala 423 942 673 845 0,12% 0,26% 0,17% 0,18%

Papa 92 69 0,00% 0,00% 0,02% 0,01%

Paprika 18 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Plátano 105 284 274 208 0,03% 0,08% 0,07% 0,04%

Sandía 210 377 0,00% 0,06% 0,00% 0,08%

Tomate 30 0,00% 0,01% 0,00% 0,00%

Yuca 340 543 871 500 0,09% 0,15% 0,22% 0,10%

Zapallo 430 252 301 365 0,12% 0,07% 0,07% 0,08%

TOTAL 364844 363604 402427 476775 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


El distrito de Nepeña se caracteriza, porque su cultivo más importante es la

caña de azúcar, que concentra casi la totalidad de la producción local y el de

mayor producción en la provincia y departamento. En el año 2008 la caña de

azúcar alcanzó el 98.73% del total producido, en el año 2009 el 97.41%, en

250



el año 2010 el 98.03% y en el año 2011 el 98.81% de la producción local

respectivamente. Es importante destacar, que en el distrito se encuentra la

empresa Agroindustria San Jacinto S.A.A. que es propietaria de gran parte

de las hectáreas cultivadas del valle que lleva el mismo nombre del distrito y

que además utiliza la caña como insumo para producir azúcar (rubia y

blanca) y otros productos derivados de la caña.

Cuadro N° 110: Producción Agrícola Distrito Samanco (En T.M. Y %) (2008 - 2011)


2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011

Ají (frescos) - - - 23 0,00% 0,00% 0,00% 0,45%

Ajo - - - 31 0,00% 0,00% 0,00% 0,61%

Alfalfa 108 774 604 598 6,13% 17,10% 7,52% 11,80%

Arveja Grano Verde - - - 29 0,00% 0,00% 0,00% 0,57%

Camote 134 285 1585 615 7,60% 6,30% 19,74% 12,13%

Esparrago 386 892 1247 849 21,91% 19,71% 15,53% 16,75%

Frijol Grano Seco - 21 46 32 0,00% 0,46% 0,57% 0,63%


Maíz Chala 333 742 1038 506 18,90% 16,39% 12,92% 9,98%

Papa 138 65 494 143 7,83% 1,44% 6,15% 2,82%

Paprika - 45 - - 0,00% 0,99% 0,00% 0,00%

Sandía - - - 337 0,00% 0,00% 0,00% 6,65%

Tomate - - 76 0,00% 0,00% 0,00% 1,50%

Yuca 249 453 528 373 14,13% 10,01% 6,57% 7,36%

Zapallo 122 278 580 370 6,92% 6,14% 7,22% 7,30%

TOTAL 1762 4526 8031 5069 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012 Elaboración Equipo PAT, 2012

En el distrito de Samanco, el cultivo más importante y de mayor producción

es el maíz amarillo duro que en el año 2008 alcanzó el 16.57%, en el año

2009 el 21.45%, en el año 2010 el 23.77% y en año 2011 el 21.44%

respectivamente; la segunda posición la ocupa el esparrago que en el año

2008 logró una participación del 21.91%, en el año 2009 el 19.71%, en el

año 2010 el 15.33% y en el año 2011 el 16.75%, le sigue en orden de

importancia el camote que en el año 2008 logró una participación del 7.60%,

en el año 2009 el 6.30%, en el año 2010 el 19.74% y en el año 2011 el

12.13% del total producido, en la cuarta posición está la alfalfa que en el año

2008 alcanzó el 6.13%, en el año 2009 el 17.10%, en el año 2010 disminuyó

su participación llegando a solo el 7.52% y en el año 2011 logró una

importante recuperación llegando a obtener el 11.80% de la producción local

y por último se ubica en el quinto lugar el maíz chala que en el año 2008

que ha tenido una evolución negativa desde ese año en adelante, es así que

alcanzó el 18.90% (su máxima participación en el total producido), en el año

2009 logró el 16.395, en el año 2010 el 12.92% y en el año 2011 solo

alcanzó el 9.98% de la producción local.

251



Cuadro N° 111: Producción Agrícola Distrito Santa (En T.M. Y %) (2008 - 2011)


2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011

Ajo 76 81 195 - 0,36% 0,16% 0,34% 0,00%

Alcachofa 2070 6100 7000 1200 9,93% 12,42% 12,13% 3,71%

Alfalfa 152 475 442 470 0,73% 0,97% 0,77% 1,45%

Algodón 30 338 318 405 0,14% 0,69% 0,55% 1,25%

Arroz - 12700 9620 10080 0,00% 25,86% 16,67% 31,13%

Camote 4375 13740 14510 7800 20,99% 27,98% 25,14% 24,09%

Cebolla 1142 1515 3572 2060 5,48% 3,09% 6,19% 6,36%

Ciruela 2 8 8 7 0,01% 0,02% 0,01% 0,02%

Esparrago 94 217 328 315 0,45% 0,44% 0,57% 0,97%

Espinaca 23 38 70 34 0,11% 0,08% 0,12% 0,10%

Frijol Grano Seco 24 - 1 14 0,12% 0,00% 0,00% 0,04%


Maíz Chala 4430 4745 4270 2762 21,26% 9,66% 7,40% 8,53%

Maíz Choclo - 150 280 - 0,00% 0,31% 0,49% 0,00%

Marigold 103 190 490 175 0,49% 0,39% 0,85% 0,54%

Nabo 22 55 56 59 0,11% 0,11% 0,10% 0,18%

Pallar Grano Seco - 6 - - 0,00% 0,01% 0,00% 0,00%

Pepinillo 37 58 43 79 0,18% 0,12% 0,07% 0,24%

Poro 42 51 75 87 0,20% 0,10% 0,13% 0,27%

Tomate 590 1731 1655 993 2,83% 3,53% 2,87% 3,07%

Zanahoria 2527 2603 7010 3049 12,12% 5,30% 12,14% 9,42%

Zapallo 655 910 1220 1179 3,14% 1,85% 2,11% 3,64%

TOTAL 20842 49104 57725 32381 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


El distrito de Santa tiene como principal cultivo el arroz, aun cuando no

existe estadística disponible para el año 2008, se puede apreciar su

relevancia en la estructura productiva del distrito a partir del año 2009, en

ese año alcanzó una participación del 25.86%, en el año 2010 disminuye su

participación logrando un 16.67% y en el año 2011 nuevamente repunta y se

convierte en el producto bandera del distrito alcanzando un 31.13% del total

producido; en segundo lugar se encuentra el camote que alcanza un 20.99%

en el año 2008, un 27.98% en el año 2009, un 25.14% en el año 2010 y un

24.09% en el año 2011; en tercera posición se encuentra la zanahoria que

alcanzó un 12.12% en el año 2008, un 5.30% en el año 2009, un 12.14% en

el año 2010 y un 9.42% en el año 2011; en cuarta posición se ubica el maíz

chala que en el año 2008 logra un 21.26% de la producción, en el año 2009

alcanza un 9.66% disminuyendo fuertemente su participación, en el año

2010 disminuye aún más obteniendo un 7.40% y en el año 2011 repunta

levemente alcanzando un 8.53% del total producido en el distrito y por último

en la quinta posición se ubica el maíz amarillo duro, cultivo que ha tenido

252



una caída espectacular en el año 2009 alcanzando el 6.91%, cuando en el

año 2008 logró una participación del 21.34%, en el año 2010 este cultivo

logra una leve recuperación llegando al 11.37% y en el 2011 nuevamente

cae y logra solo un 4.98% del total producido localmente.

Producción por Distritos y Principales Productos

A continuación presentamos la producción agrícola consolidada de la

provincia por distritos y principales productos en valores absolutos (T.M.) y

en valores relativos (%) desde el año 2008 hasta el año 2011.

Cuadro N° 112: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales Productos (T.M.) (Año 2008)

PRODUCTO Chimbote

Nuevo Chimbote

Cáceres del Perú

Macate Moro Nepeña Samanco Santa TOTAL

PRODUCTO

Caña de Azúcar 167803 - - - 360212 - - 528015

Maíz Amarillo Duro 42360 1942 935 2225 822 292 4448 53024

Arroz 20385 - - - - - - 20385

Maíz Chala 8340 372 144 292 423 333 4430 14334

Alfalfa 6100 1275 750 167 448 108 152 9000

Otros 14295 1055 209 1604 2939 1029 11812 32943

TOTAL DISTRITOS 259283 4644 2038 4288 364844 1762 20842 657701


Cuadro N° 113: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales

Productos (%) (Año 2008)

PRODUCTO Chimbote

Nuevo Chimbote

Cáceres del Perú


PRODUCTO

Caña de Azúcar 25,51% - - - 54,77% - - 80,28%

Maíz Amarillo Duro

6,44% 0,30% 0,14% 0,34% 0,12% 0,04% 0,68% 8,06%

Arroz 3,10% - - - - - 0,00% 3,10%

Maíz Chala 1,27% 0,06% 0,02% 0,04% 0,07% 0,05% 0,67% 2,18%

Alfalfa 0,93% 0,19% 0,11% 0,03% 0,07% 0,02% 0,02% 1,37%

Otros 2,17% 0,16% 0,03% 0,24% 0,45% 0,16% 1,80% 5,01%

TOTAL DISTRITOS

39,42% 0,71% 0,31% 0,65% 55,48% 0,27% 3,17% 100,00%


Como se puede observar en los Cuadros N° 112 y N° 113, en el año 2008,

la caña de azúcar ha sido el cultivo más importante y el de mayor

producción en la provincia, en ese año se tuvo una producción de 528,015

T.M., representando el 80.28% respectivamente de la producción agrícola

de la provincia; seguido muy lejos por al maíz amarillo duro que con una

253



producción de 53,024 T.M. alcanzó un 8.06% de la producción; le sigue en

orden de importancia el arroz con 3.10%, el maíz chala con el 2.18% y la

alfalfa con el 1.37% y otros con el 5.01%.

En relación, a la producción por distritos, Nepeña encabeza la lista con el

55.48% de la producción, seguido por Chimbote-Nuevo Chimbote con el

39.42% y Santa con el 3.17%.


PRODUCTO Chimbote

Nuevo Chimbote

Cáceres del Perú


PRODUCTO

Caña de Azúcar 165001 - - - 354196 - - 519197


Arroz 19950 - - - - - 12700 32650

Maíz Chala 36150 1261 1149 972 942 742 4745 45961

Alfalfa 15920 3013 2070 659 1315 774 475 24226

Otros 38856 4288 1026 4082 3484 2039 27791 81566

TOTAL DISTRITOS 300570 12862 5663 12615 363604 4526 49104 748944


Cuadro N° 115: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales Productos (%) (Año 2009)

PRODUCTO Chimbote

Nuevo Chimbote

Cáceres del Perú


PRODUCTO

Caña de Azúcar 22,03% - - - 47,29% - - 69,32%

Maíz Amarillo Duro 3,30% 0,57% 0,19% 0,92% 0,49% 0,13% 0,45% 6,05%

Arroz 2,66% - - - - - 1,70% 4,36%

Maíz Chala 4,83% 0,17% 0,15% 0,13% 0,13% 0,10% 0,63% 6,14%

Alfalfa 2,13% 0,40% 0,28% 0,09% 0,18% 0,10% 0,06% 3,23%

Otros 5,19% 0,57% 0,14% 0,55% 0,47% 0,27% 3,71% 10,89%

TOTAL DISTRITOS 40,13% 1,72% 0,76% 1,68% 48,55% 0,60% 6,56% 100,00%


En el año 2009, la caña de azúcar sigue siendo el producto más importante

y el de mayor producción de la provincia con un 69.32%, seguido por el maíz

chala con el 6.14%, el maíz amarillo duro con el 6.05%, el arroz con el

4.36%, la alfalfa con el 3.23% y otros con el 10.89%.

254



El distrito de Nepeña sigue el principal distrito productor con el 48.55%,

Chimbote-Nuevo Chimbote con el 40.13% en segundo lugar y Santa con el

6.56% en tercer lugar.

Cuadro N° 116: Provincia del Santa. Producción Agrícola por Distritos y Principales

Productos (T.M.) (Año 2010)

PRODUCTO Chimbote

Nuevo Chimbote

Cáceres del Perú


PRODUCTO

Caña de Azúcar 183779 - - - 394505 - - 578284


Arroz 27030 - - - - - 9620 36650

Maíz Chala 20765 1424 1377 842 673 1038 4270 30389

Alfalfa 18430 3385 2585 491 1560 604 442 27497

Otros 30423 4678 2178 4792 4255 4480 36831 87637

TOTAL DISTRITOS 336278 11667 6884 10700 402427 8031 57725 833712



PRODUCTO Chimbote

Nuevo Chimbote Cáceres del Perú


PRODUCTO

Caña de Azúcar 22,04% - - - 47,32% - - 69,36%

Maíz Amarillo Duro 6,70% 0,26% 0,09% 0,55% 0,17% 0,23% 0,79% 8,79%

Arroz 3,24% - - - - - 1,15% 4,40%

Maíz Chala 2,49% 0,17% 0,17% 0,10% 0,08% 0,12% 0,51% 3,65%

Alfalfa 2,21% 0,41% 0,31% 0,06% 0,19% 0,07% 0,05% 3,30%

Otros 3,65% 0,56% 0,26% 0,57% 0,51% 0,54% 4,42% 10,51%

TOTAL DISTRITOS 40,34% 1,40% 0,83% 1,28% 48,27% 0,96% 6,92% 100,00%


Durante el año 2010, la caña de azúcar se consolida como primer cultivo

de la provincia con mayor producción, en este año alcanza el 69.36%,

seguido por el maíz amarillo duro con el 8.79%, el arroz con el 4.40%, el

maíz chala con el 3.65%, la alfalfa con el 3.30% y otros con el 10.51%.

El distrito de Nepeña aporta con el 48.27% de la producción, Chimbote-

Nuevo Chimbote con el 40.34% y Santa con el 6.92%.

255




DISTRITO Chimbote Cáceres del Macate Moro Nepeña Samanco Santa TOTAL

PRODUCTO Nuevo Chimbote Perú PRODUCTO

Caña de Azúcar 192612 - - - 471108 - - 663720

Maíz Amarillo Duro 30570 1552 577 - 585 1087 1613 35986

Palta - - - 4098 - - - 4098

Arroz 25920 - - - - - 10080 36000

Maíz Chala 10060 1207 1254 814 845 506 2762 17448

Alfalfa 15690 2765 1893 455 1090 598 470 22961

Otros 24957 2715 2709 4475 3147 2878 17456 58337

TOTAL DISTRITOS 299809 8239 6433 9842 476775 5069 32381 838548 Fuente: MINAG, Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura, 2012 Elaboración Equipo PAT, 2012


PRODUCTO Chimbote

Nuevo Chimbote

Cáceres del Perú


PRODUCTO

Caña de Azúcar 22,97% 56,18% 79,15%

Maíz Amarillo Duro 3,65% 0,19% 0,07% - 0,07% 0,13% 0,19% 4,29%

Palta - - - 0,49% - - - 0,49%

Arroz 3,09% 1,20% 4,29%

Maíz Chala 1,20% 0,14% 0,15% 0,10% 0,10% 0,06% 0,33% 2,08%

Alfalfa 1,87% 0,33% 0,23% 0,05% 0,13% 0,07% 0,06% 2,74%

Otros 2,98% 0,32% 0,32% 0,53% 0,38% 0,34% 2,08% 6,96%

TOTAL DISTRITOS 35,75% 0,98% 0,77% 1,17% 56,86% 0,60% 3,86% 100,00%


Finalmente en el año 2011, la caña de azúcar repunta nuevamente su

producción aumentando su participación en la producción provincial y

manteniéndose como principal cultivo de la provincia con el 79.15%, le

sigue el maíz amarillo duro con el 4.29%, el arroz con el 4.29%, la alfalfa

con el 2.74%, el maíz chala con el 2.08% y otros cultivos con el 6.96%.

En relación a la producción provincial, Nepeña continúa como líder con el

56.86%, Chimbote-Nuevo Chimbote con el 35.75% y Santa con el 3.86%.

(Ver Cuadros N° 118 y N°119 y Gráficos N° 13 y N° 14).

256



Grafico N° 13: Producción Agrícola por Principales Productos en la Provincia del Santa (2008 - 2011)

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

2008 2009 2010 2011

Caña de Azúcar

Maíz Amarillo Duro

Arroz

Maiz Chala

Alfalfa

Otros


Grafico N° 14: Producción Agrícola por Distritos en la Provincia del Santa

(2008 – 2011)


Como se ha podido apreciar, la producción de la provincia es muy

diversificada y abarca productos demandados por la agroindustria, el

mercado interno y externo. Asimismo, muchos productos están dirigidos

en forma exclusiva para el mercado local, regional y nacional. Dentro de

los productos tradicionales sobresale el hectareaje cosechado de maíz

amarillo duro (utilizado en la producción de alimentos balanceados para

aves y ganado); la cosecha de arroz que se orienta a satisfacer la

demanda local y regional; el maíz chala, cuya hoja se utiliza

principalmente en el forraje; la cosecha de alfalfa que además de atender

la demanda para el ganado vacuno lechero de la provincia es absorbida

por provincias serranas limítrofes; la caña de azúcar cuya magnitud de

siembra y cosecha se concentra en el valle de Nepeña; el camote cuya

producción se orienta tanto al mercado local como regional; algodón

apreciado por su calidad y cuya producción se orienta principalmente al

mercado externo, el aceite para consumo humano y la pepa para

alimento pecuario; la alcachofa, el esparrago y el ají paprika son cultivos

257



no tradicionales que por su potencial generador de empleos y divisas

constituyen excelentes fuentes de ingresos y mejora del nivel de vida del

agricultor y la provincia.

Cabe destacar que a nivel provincial, estos productos se orientan

generalmente al consumo interno a excepción del esparrago, alcachofa,

azúcar, marigold, ají paprika y algodón que además del consumo interno,

se destinan principalmente al mercado externo. La actividad agrícola es

una de las actividades predominantes en la provincia y se desarrolla de

acuerdo con la altitud.

En la costa la agricultura es intensiva, tecnificada y con utilización de

maquinarias; mientras que en la zona andina es principalmente de

secano y de carácter extensivo.

Asimismo, es necesario destacar que diversos estudios, entre ellos el de

la Dirección Regional Agraria de Ancash, ha detectado la siguiente

problemática en el sector agrario de la provincia. Entre los principales

problemas podemos mencionar los siguientes:

Baja competitividad y rentabilidad de los cultivos

Aprovechamiento inadecuado y no sostenible de los recursos naturales

Limitado acceso a servicios básicos y productivos del productor, sobre

todo en la zona sierra de la provincia.

Débil desarrollo institucional del sector público agrario. En la provincia

solo se cuenta con la presencia de la Agencia Agraria Moro, ubicada en

la ciudad de Chimbote.

B. Comercialización agrícola

Los principales productos agrícolas que se cultivan, cosechan y producen en

la Provincia del Santa se orientan tanto al mercado interno como externo.

Los productos más destacados de la zona de la costa se orientan al sector

agroindustrial y los de la sierra se orientan a proveer la actividad productiva

en la costa (maíz y alfalfa) y al autoconsumo en una proporción que podría

ser mucho menor de contar con un sistema vial en mejores condiciones

(vías más anchas, rehabilitadas y con mantenimiento). El siguiente Cuadro

N° 120, muestra los flujos comerciales agrícolas al interno y externo de la

provincia. En el mercado interno existe una fuerte orientación hacia el distrito

de Nepeña, especialmente al CP San Jacinto, donde opera la empresa

Agroindustrias San Jacinto y al externo hacia grandes mercados

consumidores como Lima, Virú y Huaraz, a los cuales se les abastece con

productos como: arroz, alfalfa y maíz (para la preparación de alimentos

balanceados para aves y ganado).

258



Cuadro N° 120: Flujos de Comercialización de Principales Productos Agrícolas

DISTRITO Mercado Externo

Mercado Interno 1 2 3

Cáceres del Perú Lima Nepeña Chimbote

Chimbote-Nuevo Chimbote

Lima Trujillo, Virú

Huaraz Chimbote Nuevo Chimbote

Coishco - - - -

Macate Huaylas Huaraz Lima Chimbote Santa

Moro Huaraz Nepeña Chimbote

Nepeña Lima Nepeña Chimbote

Samanco Virú Nepeña

Santa Virú Trujillo Lima Chimbote Nepeña Fuente: Sub Dirección Regional de Comercio y Turismo Elaboración Equipo PAT, 2012

C. Ferias Agropecuarias

En el siguiente Cuadro N° 121, se resumen las ferias más importantes que se realizan con cierta regularidad en la provincia que son visitadas por compradores del mercado provincial y local.

Cuadro N°121: Principales Ferias Agropecuarias de importancia Local y Regional

Feria/ubicación Productos comercializados

Área de influencia de la feria

Localización Oferentes

Localización demandantes

Frecuencia Entidad Responsable

“De la chacra a la Olla” Mercado Mayorista Tres Estrellas de Chimbote

Verduras (de temporada) Menestras, lácteos, carnes

Provincial Santa, Tangay, Nepeña, Samanco, Huaraz.

Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco Santa

Viernes, sábado y domingo

Municipalidad Provincial del Santa

“Feria de Integración Regional” Vivero Forestal de Chimbote Chimbote

Agrícolas, pecuarios, Artesanía

Regional Lima, Trujillo, Huaraz; Santa, Jimbe, Moro, Nepeña, Samanco Casma, Huarmey.

Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa, Samanco

01 vez al año 2da. Semana de junio

Diócesis de Chimbote

Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018 Elaboración Equipo PAT, 2012

La Feria “De la Chacra a La Olla”, es promovida y está a cargo de la

Municipalidad Provincial del Santa, se lleva a cabo en un área (3000

m2. Aproximadamente) sobre una pista de carga y descarga de los

productos que se comercializan en el Mercado Mayorista Tres

Estrellas, que se acondiciona para el desarrollo de la feria, con

espacios divididos por paneles de triplay o madera y toldeado de tela.

Cuenta con dos accesos, ubicados en la Avenida 1, que colinda con

los Asentamientos Humanos Tres Estrellas, Villa El Sol y Villa España,

una para el público en general y otra para acceso de vehículos.

Tiene como propósito poner a disposición del consumidor productos

agrícolas por los mismos productores a precios menores de los que

259



generalmente se ofertan en los diferentes mercados, es decir, se

comercializan los diferentes productos a precios de chacra.

Los participantes de esta Feria, se ubican estratégicamente en el lugar

que se acondiciona para dicho fin, mostrando al público consumidor

una variedad en productos de buena calidad y al mejor precio del

mercado.

Adicionalmente, la Municipalidad Provincial del Santa da las

facilidades del caso para llevar a cabo la realización exitosa de dicha

Feria, tal es el caso que pone a libre disponibilidad movilidades para

que la gente que quiera realizar su compras pueda transportarse y

acceder con facilidad al Mercado Mayorista y no tener ningún

inconveniente para poder concurrir y aprovechar las ofertas.

Esta feria se realiza varias veces al año, los oferentes generalmente

son de los Distritos de la Provincia del Santa y otras provincias del

Departamento, y los demandantes son del interior de la provincia.

La “Feria de Integración Regional”, es promovida y está a cargo de

la Diócesis de Chimbote desde hace ya 7 años, se realiza en la

Explanada del Vivero Forestal en la Ciudad de Chimbote, cuenta con

un área de 3.40 Has. aproximadamente, está rodeado de árboles y

tiene un piso con gras natural; además cuenta con cuatro

infraestructuras de servicios higiénicos (dos de hombres y dos de

mujeres, en el de mujeres hay 15 inodoros y 5 lavatorios, y en el de

hombres 10 inodoros, 10 urinarios y 5 lavatorios; en cada

infraestructura), colinda con el Área Recreativa del Vivero Forestal, el

Área Industrial de SiderPerú y el Área de un Mini Complejo Deportivo.

Cuenta con dos accesos, uno que está por la Panamericana Norte

donde ingresan los oferentes y la movilidad que transporta sus

productos a ofrecer en la feria; además ingresan los Artistas invitados

y Autoridades de las diferentes Entidades. El público en general hace

su ingreso por el segundo acceso que colinda con el Área Recreativa

del Vivero Forestal.

Para la realización de dicha Feria, la Diócesis de Chimbote cursa las

invitaciones a Artesanos, Gerentes de Restaurantes, Instituciones

Locales (PNP, Chinecas, Universidades), Municipalidades Distritales,

entre otros, y la acondicionada con espacios divididos por paneles de

triplay o madera y toldeado de tela. Para tales efectos, les cobra una

inscripción, que para Artesanos oscila entre S/. 250 y S/. 300, para

Restaurantes de S/. 500 a S/. 2000, dependiendo del área que

ocupen, dado que los espacios son de 3.0 x 2.5 metros.

Se realiza en el mes de junio para la Fiesta Patronal de la ciudad,

aproximadamente dura 10 días y congrega entre 1,500 a 2,000

comerciantes de todo tipo de productos, que vienen generalmente de

260



las ciudades de Lima, Trujillo y otras del Norte del país; también del

interior del departamento como: Huaraz, Yungay, Caraz, y otras del

interior de la provincia como: Jimbe, Moro, Santa, Nepeña, Samanco,

etc.,

Lógicamente, estas ferias dinamizan el comercio en nuestra ciudad y ponen

en vitrina diversos productos que muchas veces no son expendidos en

épocas normales. Pero, además de dinamizar el comercio también generan

contaminación por los desperdicios que producen, congestión vehicular y

trastornos sociales como el aumento de la delincuencia y pandillaje, los que

muchas veces ocasionan molestias a los pobladores que residen en

viviendas se encuentran cercanas a los locales donde se realizan las ferias.

Es pertinente mencionar, que los grandes centros comerciales internos son:

Chimbote, Nuevo Chimbote. Hacia ellos confluyen el resto de distritos en

demanda de bienes de consumo e insumos diversos, pero también

ofertando sus productos agropecuarios.

Otro importante demandante es San Jacinto en el distrito de Nepeña. Se

abastece del mismo Nepeña, Moro y Cáceres del Perú.

Parte de la producción agrícola (esparrago, ají, alcachofa) está dirigida al

exterior aunque no directamente. Toda la producción de caña de azúcar es

absorbida por Agroindustrias san Jacinto (CP San Jacinto) que abastece el

mercado local y nacional con azúcar rubia.

La producción de leche fresca es su mayor parte captada por acopiadores

de Trujillo, Virú y Chimbote para la producción de derivados lácteos.

Los proveedores externos de productos terminados alimenticios y no

alimenticios, insumos diversos y medicinas, son básicamente de Trujillo y

Lima.

D. Potencialidades

Según el Plan Vial Provincial Participativo del Santa 2009 - 2018, en la

provincia existen 5 recursos relativamente importantes que constituyen la

base de la actividad económica: suelo agrícola, suelo para pastos, ganado

vacuno lechero, recursos pesquero y recursos acuícola. Otros recursos

como el suelo forestal, minerales, turísticos, etc. si bien existen en algunos

distritos, su magnitud disponible o explotación económica no son

significativos en el distrito, ni en la provincia, no siendo considerada como

potencialidad destacable.

Se identificó áreas del territorio provincial que cuentan con potencial para

justificar la asignación de presupuestos e inversiones. La Oficina Nacional

de Evaluación de Recursos Naturales (ONERM) clasificó los suelos del

261



territorio peruano en 5 grupos de capacidad de uso mayor que son descritos

a continuación:

a) Tierras aptas para la producción de cultivos en limpio y cultivos

permanentes

Las tierras aptas para cultivos en limpio presentan suelos de textura media,

profundos, libres de sales, de buena retentividad y moderado grado de

infiltración. Topografía plana o ligeramente ondulada, con pendientes suaves

y libres de piedras.

Las tierras aptas para cultivo permanente presenta suelos de moderada

aptitud para el riego cuya capacidad productiva es menor que las anteriores.

Suelos de textura arenosa, retentividad regular a baja y grado de infiltración

moderadamente lento o moderadamente rápida. Topografía ligeramente

inclinada o moderadamente inclinada, micro relieve ondulado. Son aptas

para cualquier tipo de cultivo.

Los distritos que presentan estas características de suelo son: Santa,

Chimbote, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú.

b) Tierras aptas para la producción de pastos asociados a tierras de

protección

En la clasificación son denominadas también como tierras de uso especial,

ya que debe estar condicionada al estudio muy detallado de sus condiciones

arables.

Pueden presentar una limitación especifica o varias limitaciones cuya

corrección demandará costos muy altos, pero son aptos para el riego debido

a que pueden ser utilizados para cultivos tales como hortalizas y frutales.

Los distritos que presentan estas características de suelo son: Macate, Moro

y Cáceres del Perú.

c) Tierras de protección

Agrupa cobertura terrestre que no reúne las condiciones ecológicas, ni

edáficas mínimas para la producción de cultivos, pastos o forestales,

incluyen cauces de ríos y otras tierras, que aunque presenten vegetación

natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea, su uso no es económico y

deben ser manejadas con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida

silvestre, valores escénicos, científicos, recreativos y otros que impliquen

beneficio colectivo o de interés social.

Los distritos que presentan este tipo de suelos son: Chimbote, Nuevo

Chimbote, Nepeña, Macate, Moro y Cáceres del Perú.

d) Tierras de protección asociadas a tierras aptas para cultivo

permanente

Presentan vegetación natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea,

alternadas con áreas que agrupan tierras cuyas condiciones ecológicas y

262



limitaciones edáficas son tales que no permiten la remoción periódica y

continuada de la tierra, pero que permiten la implantación de cultivos

perennes o semi perennes.

Los distritos que presentan este tipo de suelos son: Macate y Cáceres del

Perú.

e) Tierras de protección asociadas a tierras aptas para la producción de

pastos

En la clasificación son denominadas también como tierras de uso especial,

ya que debe estar condicionada al estudio muy detenido de sus condiciones

arables. Permiten la plantación de pastos naturales o pastos cultivados, sin

deterioro de la capacidad productiva de la cobertura terrestre, ni alteración

del régimen hidrológico de la cuenca.

Los distritos que presentan este tipo de suelos son: Macate y Cáceres del

Perú.

En el Cuadro N° 122, se puede observar la distribución por uso del suelo

agropecuario disponible en la Provincia del Santa. En él se puede apreciar que

el suelo agropecuario total es de 61,528.98 has. Asimismo, el suelo agrícola

bajo riego es de 36,721.31 has. que representa el 59.98%; el suelo de pastos

naturales es de 18,147.8 has. representando el 29.49%; el suelo forestal es de

1,931.72 has. equivalente al 3.14%; el suelo agrícola en secano es de 404.78

has. que equivale al 0.66% y otra clase de tierras con 4,233.37 has. que

representa el 7.03% del total de suelo agropecuario respectivamente.

Cuadro N°122: Provincia del Santa. Suelo Agropecuario y su Distribución

(Año 2009)

Distritos

Suelo Agropecuario

Distribución por Uso de Suelo Agropecuario (Has) Ámbito Político

Total (Has.) Agrícola

bajo riego

Agrícola en

secano

Pastos Naturales

Forestal Otra

clase de tierras

Total Km2

Cáceres del Perú 9,323.10 1,822.06 66.1 7,424.49 1.35 9.10 549.78

Chimbote 1,7061.07 15,507.56 118.05 212.2 289.47 933.79 1,467.00

Coishco 0 0 0 0 0 0 9.21

Macate 5,673.27 2,715.66 219.63 2,637.33 10.15 90.5 584.65

Moro 10,504.14 3,344.75 1.00 6,990.85 29.15 138.39 359.35

Nepeña 9,835.00 7,110.08 0 677.31 661.38 1,386.23 458.24

Nuevo Chimbote 2,493.15 2,436.74 0 56.41 0 0 389.73

Samanco 4,264.89 1,506.96 0 133,18 898.43 1,726.32 154.14

Santa 2,374.36 2,277.5 0 16.03 41.79 39.04 42.23

Total Provincia 61,528.98 36,721.31 404.78 18,147.80 1,931.72 4,323.37 4,014.33

Estructura Porcentual 100,00% 59,68% 0,66% 29,49% 3,14% 7,03% 100,00%

Total Departamento 1,325,804 103,302 182,356 799,075 45,862 195,209 35,914.81

Provincia/Departamento 4,64% 35,55% 0,22% 2,27% 4,21% 2,21% 11,18%

Fuente. PVPP Santa 2009-2018 Elaboración Equipo PAT, 2012

263



También, se debe resaltar que la importancia relativa de la provincia en el

sector agrícola se evidencia por las cifras reflejadas en el cuadro anterior,

donde se puede apreciar que a pesar de tan solo representar el 11.8% de

la extensión política departamental, la Provincia del Santa participa con el

35.6% de la tierra agrícola bajo riego, siendo los distritos de Chimbote y

Nepeña los que más destacan. En este contexto juega un rol

preponderante el Río Santa (río de agua permanente) y el Proyecto

Chinecas que canaliza sus aguas a través de los 2 valles principales:

Santa-Lacramarca y Nepeña.

La dinámica de la producción y comercialización en este espacio cuenta

con una red vial de soporte que interconectan los centros de producción y

el mercado interno a través de vías vecinales y hacia los grandes

mercados del país a través de 2 vías departamentales y 2 vías

nacionales.

No sucede lo mismo con distritos con amplia extensión de sierra como

son: Macate, Cáceres del Perú y Moro, los que no disponen de una red

vial en condiciones adecuadas y de bajo costo, que los articule entre sí y

con los otros distritos de la provincia, de la región y del país. (Fuente

PVPP Santa 2009 - 2018)

264



MAPA N° 43: PROVINCIA DEL SANTA. PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA (AÑO 2008-2011)

265



3.4.3.2. PRODUCCION Y COMERCIALIZACION PECUARIA

A. Producción

El Plan vial Provincial Participativo de Santa 2009 - 2018, refiere que la

producción pecuaria provincial se caracteriza por contar con ganado

vacuno, ovino, porcino y caprino, con una creciente tendencia en la

producción de ganado vacuno y en especial de ganado lechero. El

Cuadro N° 123 describe por distritos la estructura pecuaria durante el año

2007 (información oficial de la OIA de Chimbote).

Cuadro N° 123: Producción Pecuaria por Distritos (Año 2007)

DISTRITO Nº

animales %

Kgs.

carne %

Kgs.

menudencia Kgs. cuero

CHIMBOTE 1,387 72.54% 1,304 68.42% 2,428 1,933

Bovinos 785 41.05% 898 47.11% 1,056 1,047

Ovinos 80 4.19% 72 3.78% 375 204

Caprinos 132 6.90% 165 8.66% 743 461

Porcinos 390 20.40% 169 8.87% 254 221

SANTA 123 6.43% 134 7.03 189 181

Bovinos 110 5.76% 104 5.46% 142 135

Ovinos 8 0.41% 14 0.73% 22 23

Caprinos 1 0.05% 0 0% 1 6

Porcinos 4 0.21% 16 0.84% 24 17

NEPEÑA 76 3.97% 110 5.77% 89 121

Bovinos 38 1.99% 37 1.94% 46 38

Ovinos 17 0.89% 20 1.05% 9 16

Caprinos 12 0.62% 38 1.99% 17 19

Porcinos 9 0.47% 15 0.79% 17 48

MORO 326 17.06% 358 18.78% 446 366

Bovinos 39 2.04% 29 1.52 21 22

Ovinos 113 5.92% 129 6.75 143 95

Caprinos 125 6.54% 148 7.76 220 207

Porcinos 49 2.56% 52 2.73% 62 42

TOTAL PROVINCIA 1,912 100.00% 1,906 100.00% 3,152 2,601


Del Cuadro N° 123 anterior y Gráfico N° 15 posterior, se puede observar

que el distrito de Chimbote es el mayor productor pecuario de la

provincia, aportando 1,387 cabezas de ganado que representan el 72.4%

de la producción pecuaria y 1,304 Kg. de carne equivalente al 68.42% del

total provincial; le sigue en segundo lugar muy rezagado el distrito de

Moro que aporta 326 cabezas de ganado, equivalente al 17.06% de la

producción y 358 kg. de carne que equivale al 18.78% de la producción;

el tercer lugar es para el distrito de Santa con 123 cabezas y un 6.43% de

la producción y 134 kg. de carne equivalente al 7.03% de la producción;

por último el distrito de Nepeña aporta con 76 cabezas de ganado y un

3.97% de la producción pecuaria provincial y con 110 kg. de carne que

266



equivale al 5.77% de la producción de ese producto a nivel provincial

respectivamente. También, debemos hacer mención también que gran

parte de las cabezas beneficiadas proceden de la zona de la Sierra, en

particular de los distritos de Macate y Cáceres del Perú.

Grafico N° 15: Producción Pecuaria por Distritos en la Provincia del Santa (Año 2007)

72,54%

6.43%

3.97% 17.06%

Chimbote

Santa

Nepeña

Moro


Con relación a la producción lechera, el siguiente Cuadro N° 124 describe

los volúmenes de producción lechera de la región y la provincia, en el

cual se puede observar que la Provincia del Santa aporta con el 36% de

la producción total regional. Asimismo, en el Cuadro N° 125 se muestra la

producción lechera por distritos, en la que se puede visualizar que los

distritos de Chimbote, Santa y Nuevo Chimbote aportan el 97% del total

de la provincia.

Cuadro N° 124: Producción diaria de Leche fresca (litros)

(Año 2007)

RUBRO ANCASH SANTA

Cantidad % Cantidad %

Leche Fresca 90,427 100 32,539 100

% 100.00 35.98


Cuadro N° 125: Producción Diaria de Leche Fresca por Distritos (litros) (Año 2007)

DISTRITO Litros diarios de leche fresca

Cantidad %

Chimbote 19,118 58.75

Coishco 28 0.09

Nepeña 454 1.40

Nuevo Chimbote 4,970 15.27

Samanco 510 1.57

Santa 7,459 22.92

Total Provincia 32,539 100.00 Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018 Elaboración Equipo PAT, 2012

267



B. Comercialización pecuaria

La comercialización de leche fresca en un 68.86% es captada por

acopiadores procedentes de Virú, Trujillo (Agroindustria Gloria S.A.A.) y

Chimbote (producción de derivados lácteos). El 15.48% es derivado para

venta al público local, por lo general leche procedente de ganado de raza

cruzada (criollos con Holstein). El 15.66% de producción restante se

distribuye para la alimentación de terneros y autoconsumo (12.17% y

3.49% respectivamente). Ver Cuadros N° 126 y N° 127.

Cuadro N° 126: Destino de la Producción Diaria de Leche Fresca (litros)

Año 2007 DESTINO ANCASH SANTA

Cantidad % Cantidad %

Acopiadores 36,324.5 40.17% 22,406.5 68.86%

Público 10,110 11.18% 5,037 15.48%

Vaso de Leche 168 0.19% 0 0.00%

Producción de quesos 23,554.5 26.05% 0 0.00%

Terneraje 14,546.5 16.09% 3,959 12.17%

Autoconsumo 5,723.5 6.33% 1,136.5 3.49%

TOTAL 90,427.0 100.00% 32,539.0 10.00% Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018 Elaboración Equipo PAT, 2012

Cuadro N°127: Flujo de Comercialización de Leche Fresca (litros diarios)

Año 2007


C. Potencialidades

En ganado vacuno lechero (estimado a partir de ganado de raza lechero o

cruda con la misma) se encuentra disponibilidad y mayor potencial en los

distritos de Chimbote, Santa y Nuevo Chimbote, encontrándose éstos muy

próximos a los mercados consumidores. (Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018).

DISTRITO Volumen Venta

Mercado Externo Mercado Interno

1 2

Chimbote 16,124 Trujillo Virú Chimbote

Coishco 24 Coishco

Nepeña 383 Chimbote, San Jacinto

Nuevo Chimbote 4,193 Trujillo Virú Nvo Chimbote

Samanco 430 Chimbote

Santa 6,291 Trujillo Virú Chimbote

Total Provincia 27,444

268



MAPA N° 44: PROVINCIA DEL SANTA. PRODUCCIÓN Y FLUJO DE COMERCIALIZACIÓN PECUARIA AÑO 2007

269



3.4.5. SECTOR PESQUERO

3.4.5.1. PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN PESQUERA

A. Producción Pesquera

La Provincia del Santa tiene 4 puertos que se dedican a la actividad

pesquera, en los que se extrae, produce y comercializa este recurso.

Estos son: Chimbote, Coishco, Samanco y Santa, teniendo una especial

relevancia el puerto de Chimbote, otrora primer puerto pesquero del Perú

y del mundo.

Durante el período 2001 - 2010 los puertos de Chimbote en primer orden

y Coishco en segundo lugar han sido los que han tenido mayor

participación respecto al desembarque provincial de recursos marinos.

En el año 2010, Chimbote con un volumen de desembarque de 655,844

T.M. tuvo una participación del 72.17% y Coishco con un volumen de

224,169 T.M. una participación del 24.67% a nivel provincial

respectivamente. (Ver cuadros N° 128 y N° 129 y Gráfico N° 16).

Cuadro N° 128: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos Marítimos, Según Puerto, 2001 – 2010 (T.M.)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 1600227 1204714 860538 1632309 1326799 988673 1072047 709038 488304 655844

Coishco 593868 462183 404391 579976 449618 424297 419314 388524 415231 224169

Samanco 121567 48858 63330 185655 179287 153155 131775 108301 180237 19989

Santa 7431 1082 5228 2909 - 1114 - 6889 29181 8787

TOTAL 2323093 1716837 1333487 2400849 1955704 1567239 1623136 1212752 1112953 908789 Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI Elaboración Equipo PAT, 2012

Cuadro N°129: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos Marítimos, Según Puerto, 2001 – 2010 (%)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 68,88% 70,17% 64,53% 67,99% 67,84% 63,08% 66,05% 58,47% 43,87% 72,17%

Coishco 25,56% 26,92% 30,33% 24,16% 22,99% 27,07% 25,83% 32,04% 37,31% 24,67%

Samanco 5,23% 2,85% 4,75% 7,73% 9,17% 9,77% 8,12% 8,93% 16,19% 2,20%

Santa 0,32% 0,06% 0,39% 0,12% - 0,07% - 0,57% 2,62% 0,96%

TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI Elaboración Equipo PAT, 2012

270



Grafico N° 16: Provincia del Santa: Desembarque de Productos Marinos, según Puerto (Año 2010)

Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI Elaboración Equipo PAT, 2012

Con relación al desembarque de recursos marítimos para el consumo

humano directo, en el año 2010 Chimbote con un volumen de

desembarque de 54,755 T.M. (58.55%) ocupó el primer lugar, Coishco el

segundo lugar con un volumen de 27,359T.M. (29.26%) y Santa el tercer

lugar con un volumen de 10,128 T.M. (10.93%) del total provincial

respectivamente. (Ver Cuadros N° 130 y N° 131 y Gráfico N° 17).

Cuadro N° 130: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos Marítimos para Consumo Humano, Según Puerto 2001 - 2010 (T.M.)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 57719 25170 66734 35464 34499 68207 60747 71787 72533 54755

Coishco 58668 17839 71546 36870 22310 67860 88218 78441 62725 27359

Samanco 4081 7677 6326 9301 6529 25365 28576 8093 5099 1185

Santa 6960 1082 5228 1936 - - 1114 6889 10001 10218


Cuadro N° 131: Provincia del Santa. Desembarque de Recursos Marítimos para Consumo Humano, Según Puerto 2001 - 2010 (%)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 45,30% 48,62% 44,54% 42,44% 54,47% 42,25% 34,00% 43,45% 48,24% 58,55%

Coishco 46,04% 34,46% 47,75% 44,12% 35,22% 42,04% 49,38% 47,48% 41,72% 29,26%

Samanco 3,20% 14,83% 4,22% 11,13% 10,31% 15,71% 16,00% 4,90% 3,39% 1,27%

Santa 5,46% 2,09% 3,49% 2,32% - - 0,62% 4,17% 6,65% 10,93%

TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI

Elaboración Equipo PAT, 2012

271



Grafico N° 17. Provincia del Santa: Desembarque de Productos Marinos para Consumo Humano, según Puerto (Año 2010)

Fuente: Ancash - Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI Elaboración Equipo PAT, 2012

Respecto al desembarque de anchoveta para su transformación en

harina de pescado, en el año 2010 el puerto de Chimbote con un

volumen de desembarque de 655,844T.M. (64.28%) ocupó el primer

lugar, Coishco el segundo lugar con un volumen de 224,169 T.M.

(21.97%) y Samanco el tercer lugar con un volumen de 131,139 T.M.

(12.85%) del total provincial respectivamente. (Ver Cuadros N° 132 y N° 133

y Gráfico N° 18).

Cuadro N° 132: Provincia del Santa. Desembarque de Anchoveta para Harina, Según Puerto, 2001 – 2010 (T.M.)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 1524869 1113601 776471 1543985 1275610 472504 1011300 617161 415771 655844

Coishco 521439 545517 348021 566724 426662 187940 331096 293004 352506 224169

Samanco 118052 41510 57003 182979 172758 69572 103199 97662 175139 131139

Santa 472 - - 972 - - - - 19180 9106


Cuadro N° 133 Provincia del Santa. Desembarque de Anchoveta para Harina, Según Puerto, 2001 – 2010 (%)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 70,44% 65,48% 65,72% 67,29% 68,03% 64,73% 69,96% 61,24% 43,19% 64,28%

Coishco 24,09% 32,08% 29,46% 24,70% 22,75% 25,74% 22,90% 29,07% 36,62% 21,97%

Samanco 5,45% 2,44% 4,82% 7,97% 9,21% 9,53% 7,14% 9,69% 18,19% 12,85%

Santa 0,02% - - 0,04% - - - - 1,99% 0,90%

TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI


272



Grafico N° 18: Provincia del Santa: Desembarque de Anchoveta para Harina, según Puerto (Año 2010)

Fuente: Ancash - Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI Elaboración Equipo PAT, 2012

En relación a la producción de enlatados de pescados y mariscos,

Chimbote con un volumen de producción de 3,115,851 cajas (48 latas

cada una) y un 60.78% ocupa el primer lugar, seguido de Coishco que

con un volumen de 1,446,688 cajas y un 28.22% ocupa el segundo lugar

y Santa con un volumen de 532,664 cajas y un 10.39% ocupa el tercer

lugar respectivamente. (Ver Cuadros N° 134 y N° 135 y Gráfico N° 19).

Cuadro N° 134: Provincia del Santa. Producción de Enlatado de Pescado y Mariscos, Según Puerto, 2001 – 2010 (Cajas/48)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 1816122 701436 2304640 1256896 1644720 2387450 3024417 3442504 3529764 3115851

Coishco 1751803 753761 2834517 1422698 1289144 2143281 3268801 2523468 4530126 1446688

Samanco - - 31901 84107 60011 255776 97125 110904 126557 31086

Santa 237952 48311 222251 90304 - 71704 87547 242353 424393 532664

TOTAL 3805877 1503508 5393309 2854005 2993875 4858211 6477890 6319229 8610840 5126289 Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI


Cuadro N° 135: Provincia del Santa. Producción de Enlatado de Pescado y Mariscos, Según Puerto, 2001 – 2010 (%)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 47,72% 46,65% 42,73% 44,04% 54,94% 49,14% 46,69% 54,48% 40,99% 60,78%

Coishco 46,03% 50,13% 52,56% 49,85% 43,06% 44,12% 50,46% 39,93% 52,61% 28,22%

Samanco - - 0,59% 2,95% 2,00% 5,26% 1,50% 1,76% 1,47% 0,61%

Santa 6,25% 3,21% 4,12% 3,16% - 1,48% 1,35% 3,84% 4,93% 10,39%


273



Grafico N° 19: Provincia del Santa: Producción de Enlatados de Pescados y Mariscos, según Puerto (Año 2010)

Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI


En relación a la producción de congelados de pescado y mariscos en el

año 2010, el puerto de Santa con un volumen de producción de 870 T.M.

y un 37.37% ocupa el primer lugar, Chimbote con un volumen de

producción de 554 T.M. y un 23.80% ocupa el segundo lugar, seguido de

Coishco que con un volumen de 541 T.M. y un 23.24% ocupa el tercer

lugar y Samanco con un volumen de 363 T.M. y un 15.59% ocupa el

cuarto lugar respectivamente. (Ver Cuadros N° 136 y N° 137 y Gráfico N°

20).

Cuadro N° 136: Provincia del Santa. Producción de Congelado de Pescado y Mariscos, Según Puerto, 2001- 2010 (T.M.)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 252 29 593 742 - - 1477 1899 437 554

Coishco 276 - - - - 107 92 1591 9504 541

Samanco 1480 555 2968 3829 3334 2062 723 2274 822 363

Santa - - - - - - - - - 870


Cuadro N° 137: Provincia del Santa. Producción de Congelado de Pescado y

Mariscos, Según Puerto, 2001- 2010 (%)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 12,55% 4,97% 16,65% 16,23% - - 64,44% 32,95% 4,06% 23,80%

Coishco 13,75% - - - - 4,93% 4,01% 27,60% 88,30% 23,24%

Samanco 73,71% 95,03% 83,35% 83,77% 100,00% 95,07% 31,54% 39,45% 7,64% 15,59%

Santa - - - - - - - - - 37,37%


274



Grafico N° 20: Provincia del Santa: Producción de Congelados de Pescados y Mariscos y Mariscos, según Puerto (Año 2010)


La harina de pescado, uno de los principales productos tradicionales de

exportación de nuestra provincia, si bien no ha tenido una evolución muy

favorable en los últimos 10 años por diversos factores externos e

internos, en el año 2010 tuvo una ligera recuperación con relación al año

anterior. Es así que ese año, Chimbote con un volumen de producción de

159,392 T.M. y con un 64.06% ocupó el primer lugar, Coishco con un

volumen de 56,102 T.M. y un 22.55% el segundo lugar y Samanco con un

volumen de 31,015 T.M. y un 12.47% el tercer lugar respectivamente.

(Ver Cuadros N° 138 y N° 139 y Gráfico N° 21).

Cuadro N° 138: Provincia del Santa. Producción de Harina de Pescado, Según Puerto 2001 – 2010 (T.M.)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 340068 263068 178466 351023 287241 206322 227895 143370 100902 159392

Coishco 120252 98487 75066 121686 93884 83816 77486 75671 90497 56102

Samanco 24879 9523 12356 39791 39879 31140 25820 27791 41184 31015

Santa 422 30 85 3441 - - - 239 4689 2307


Cuadro N° 139: Provincia del Santa. Producción de Harina de Pescado, Según Puerto 2001 – 2010 (T.M.) (%)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 70,03% 70,89% 67,10% 68,04% 68,23% 64,22% 68,81% 58,03% 42,53% 64,05%

Coishco 24,76% 26,54% 28,22% 23,59% 22,30% 26,09% 23,40% 30,63% 38,14% 22,55%

Samanco 5,12% 2,57% 4,65% 7,71% 9,47% 9,69% 7,80% 11,25% 17,36% 12,47%

Santa 0,09% 0,01% 0,03% 0,67% - - - 0,10% 1,98% 0,93%


275



Grafico N° 21. Provincia del Santa: Producción de Harina de Pescado, según Puerto (Año 2010)


El aceite de pescado, otro de los principales productos tradicionales de

exportación de nuestra provincia, también ha tenido una significativa

recuperación del volumen de producción en el año 2010 respecto al año

anterior. Chimbote con un volumen de producción de 38,133 T.M. y un

62.20% ocupó el primer lugar, Coishco con un volumen de 14,676 y un

23.94% el segundo lugar y Samanco con un volumen de 7,861 T.M. y un

12.82% el tercer lugar respectivamente. (Ver Cuadros N° 140 y N° 141 y

Gráfico N° 22).

Cuadro N° 140: Provincia del Santa. Producción de Aceite de Pescado, Según Puerto 2001 – 2010 (T.M.)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 57819 21708 29308 60278 32271 41488 47488 26391 16962 38133

Coishco 22652 11679 12886 26312 10652 19408 19538 16123 17577 14676

Samanco 11371 722 1666 7447 5104 6940 5847 5807 8516 7861

Santa - - - 44 - - - - 957 637

TOTAL 91842 34109 43860 94081 48027 67836 72873 48321 44012 61307 Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI

Elaboración Equipo, 2012

Cuadro N° 141: Provincia del Santa. Producción de Aceite de Pescado, Según Puerto

2001 – 2010 (%)

PUERTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Chimbote 62,95% 63,64% 66,82% 64,07% 67,19% 61,16% 65,17% 54,62% 38,54% 62,20%

Coishco 24,66% 34,24% 29,38% 27,97% 22,18% 28,61% 26,81% 33,37% 39,94% 23,94%

Samanco 12,38% 2,12% 3,80% 7,92% 10,63% 10,23% 8,02% 12,02% 19,35% 12,82%

Santa - - - 0,05% - - - - 2,17% 1,04%

TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: Ancash Compendio Estadístico 2010 - 2011, INEI


276



Grafico N° 22: Provincia del Santa: Producción de Aceite de Pescado, según Puerto (Año 2010)


B. Comercialización

La producción local es destinada al consumo interno y externo. La

anchoveta es procesada y convertida en harina y aceite y orientada al

mercado externo. Aun cuando la producción y exportación de estos 2

productos haya disminuido significativamente en los últimos años, el

potencial de los principales puertos de la provincia, especialmente de

Chimbote y Coishco es muy elevado, contribuyendo significativamente a

la PEA y PBI provincial y regional. La situación es similar para el caso de

la pesca de consumo humano.

C. Potencialidades

El recurso pesquero industrial está orientado a la producción de harina y

aceite de pescado teniendo como insumo la anchoveta. Son los distritos

costeros de Chimbote, Coishco, Samanco y Santa en menor medida, los

que califican con un elevado potencial, al constituirse esta zona como la

de mayor aporte al desembarque pesquero nacional y la de mayor

producción industrial con los enlatados y congelados de pescado.

En relación al desembarque de pesca para consumo humano, también

son los distritos de Chimbote, Coishco, Samanco y Santa los que tienen

un gran potencial. Esta se realiza de manera artesanal e industrial

destacando entre las principales especies: el bonito, la chauchilla, el

jurel, la cabrilla, la caballa, la chita, el tramboyo, etc.

277



MAPA N° 45: PROVINCIA DEL SANTA. PRODUCCIÓN DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO AÑO 2001 - 2010

278



3.4.5.2. Producción y Comercialización Acuícola

A. Producción Acuícola

Según el Plan Vial Provincial Participativo de Santa 2009 - 2018, la

información obtenida a nivel de departamento, estima que el 80% de la

producción acuícola corresponde a la Provincia del Santa. Asimismo,

menciona que el 100% de la cosecha en la provincia es concha de

abanico (12 meses para su extracción y peso ideal de 100 grs),

molusco de gran aceptación en el mercado internacional (Francia,

EE.UU e Italia como mercados consolidados y España como nuevo

mercado). Esta actividad en nuestra provincia se ha especializado

llegando a representar más del 85% del total cosechado en todo el país.

(Ver Cuadros N° 142 y N° 143 y Gráfico N° 23).

Cuadro N° 142: Provincia del Santa. Áreas habilitadas otorgadas para Acuicultura, según Distrito

DISTRITO HECTAREAS

HABILITADAS HECTAREAS OTORGADAS

Nuevo Chimbote 133.28 133.28

% provincial 5.16 6.54

Samanco 2,448.05 1,903.21

% provincial 94.84 93.46

Total Provincia 2,581.33 2,036.49

Total Región 7,043.21 2,539.09

Provincia/Región (%) 36.65 80.21 Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018 Elaboración Equipo PAT, 2012

Cuadro N° 143: Cosecha Concha de Abanico 2000 - 2007 (T.M.)

REGIÓN 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Promedio

5 años

TOTAL NACIONAL

3,914.55 3,913.56 5,701.21 6,670.21 10,484.32 11,065.57 12,336.94 18,517.52 11,814.91

ANCASH 1,870.09 2,483.27 4,437.45 5,020.72 8,812.39 8,986.38 10,537.56 16,975.19 10,066.45

% TOTAL NACIONAL

47.77 63.45 77.83 75.27 84.05 81.21 85.41 91.67 85.20


Grafico N° 23: Provincia del Santa. Área Habilitada Otorgada para Acuicultura, según distrito (Año 2007)

5.16%

94.84%

Nuevo Chimbote

Samanco


279




La producción de este recurso es orientada al mercado externo,

especialmente a países como: España, Francia, EE.UU e Italia.

C. Potencialidades

En relación al recurso acuícola, existen en la provincia áreas habilitadas

en 2 de sus distritos. Las áreas habilitadas aún sin concesión para

explotación se encuentran concentradas en el distrito de Samanco con un

95% de estas áreas. El cálculo de esta potencialidad es relativo

considerando que aún existen en el litoral de la provincia áreas por

habilitarse, impulsada por la creciente demanda externa de moluscos en

sus diferentes presentaciones, por la riqueza biológica favorable para

este cultivo, el marco legal promotor existente y la rentabilidad privada y

social esperada.

3.4.6. SECTOR MINERO

A. Producción Minera

Según estudios realizados por la Universidad Nacional Mayor de San

Marcos, las actividades mineras son a pequeña escala y se desarrolla

principalmente en las cuencas bajas de los ríos Santa, Lacramarca y

Nepeña destacando en el rio Santa la minería aurífera de oro libre, en

concentraciones generalmente bajas se desarrolla a nivel de informales

detectado en la sub cuenca Tablachaca y baja del Santa, cuyo esquema

de recuperación utiliza mercurio para la formación de amalgamas, siendo

volatilizadas para la obtención del oro metálico, otra actividad minera

constituye la explotación de calizas y carbón de piedra tipo antracita,

donde las minas prácticamente operan entre los 400 y 2000 m.s.n.m. en

una modalidad intermitente.

En el Valle de Nepeña se ubican los Yacimientos mineros de cal y caolín;

actualmente se explota las minas de Cal, ambos yacimientos se

encuentran en el distrito de Moro en la comunidad de Anta este material

de cal es utilizado por la Empresa siderúrgica de SIDER-PERU en

Chimbote.

También se ha determinado que se encuentran diversas canteras de

explotación y extracción de materiales de construcción y de defensa

ribereñas, las mismas que se encuentran ubicadas en Rinconada,

Vinzos, Coishco, Nepeña y Moro, estas son explotadas por empresas

privadas y los municipios de la Jurisdicción.

280



El potencial minero se encuentra en las cuencas altas de los ríos,

actividad que data fundamentalmente desde los primeros años del

pasado siglo. En cuyo ámbito se encuentran instaladas plantas

concentradoras para el procesamiento de estos minerales que se

transportaban desde las minas adyacentes.

Una parte importante de la actividad minera se encuentra en la cuenca

alta del Santa, representada por la llamada minería de escala y micro

minería de poli metálicos, estas son, minas y plantas que extraen y

procesan cantidades de minerales hasta 150.00 ton/día. La información

detallada se puede observar en el Cuadro N° 144.

Cuadro Nº 144: Minas y Plantas Concentradoras MINAS PLANTAS CONCENTRADORAS

OPERATIVAS INOPERATIVAS OPERATIVAS INACTIVAS

Garroza Toma la Mano Condormina

Arequipa Santon

Nueva California Magistral Parrayo

Mina Pierina

Pushaquilca El Triunfo La Florida

Santa Toribio Zoila

San Salvador La Galgada

Mongol Apachica

Diez Hermanos Madre de Dios Santa Elenita

Nivel tres San Julio

Magistral SMRL Mayacuyan

Jangas Mesapata

Patay Pasto Bueno

Nueva California La Romina

Alianza Santo Toribio Huancapetí

Chauapampa El Mojón Santón

Pushaquilca Tungsteno Peruano

Gran Bretaña Pelayo y Leoncio Virgen del Pilar Santa Elenita Montecristo

Fuente: Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 1995

El río Santa es uno de los ríos más contaminados del Perú no sólo por los

desechos domésticos que recibe a lo largo de su recorrido en el Callejón

de Huaylas, sino también por el envenenamiento que produce una

cantidad de relaves mineros con contaminantes solubles de cobre,

plomo, plata, zinc y hierro, superando los límites permisibles fijados por la

Ley General de Aguas. Los mismos que tienen influencia directa en la

flora y fauna costera y marina

El principal peligro potencial lo constituyen algunas canchas de relaves

depositadas muy cerca del río y con procedimientos no adecuados, lo

cual conlleva a la probabilidad de una contaminación masiva ante la

ocurrencia de algún fenómeno telúrico de cierta intensidad. En lo que

respecta a la toxicidad de los suelos por la contaminación de metales

pesados, se puede resumir lo siguiente:

Los niveles de cobre de todos los sectores, con excepción el de

Olleros (213.7 ppm), se hallan bajo los niveles críticos.

281



Los niveles de zinc se hallan bajo los niveles críticos, con

excepción de los sectores de Olleros (300 ppm) y montículo en

Jangas (400 ppm).

Los niveles de manganeso, fierro, cromo y plomo de todos los

sectores, se hallan críticos.


Tampoco se encuentra desarrollada. No existen empresas que se

dediquen a la comercialización de metales o minerales. Estos recursos

son explotados directamente por las unidades ejecutoras de las obras

públicas.

C. Potencialidades

En la Provincia del Santa, no existe actividad minera consolidada, pero si,

un escaso y limitado potencial de recursos mineros no metálico, entre los

cuales figuran: arcilla común, caolín, piedra caliza, materiales de

construcción (piedra, arena fina, arena gruesa), lo cual no es explotado y

puesto en valor adecuadamente, lo que es menester de las

autoridades competentes (Municipalidad Provincial del Santa, Gobierno

Regional y otras entidades públicas y privadas) se tomen la tarea de

elaborar y desarrollar un plan integral de desarrollo minero de la

provincia.

3.4.7. ACTIVIDAD TURISTICA

A. Oferta Turística

Establecimientos de Hospedaje

El flujo de visitantes que recibe la provincia, son en su mayoría por

razones comerciales y laborales (vinculados económicamente a la

actividad pesquera, producción de harina y aceite de pescado,

producción siderúrgica y servicios diversos) y en menor proporción

visitantes que son atraídos por los atractivos naturales o culturales de la

provincia, que la visitan de paso hacia el Callejón de Huaylas y Callejón

de los Conchucos (Fuente. PVPP Santa 2009 - 2018). A continuación se

muestra la evolución de los índices de ocupabilidad de establecimientos

de hospedaje colectivo en la provincia a nivel de todos los distritos,

durante los años 2009 al 2011.

282



Cuadro N° 145: Provincia del Santa. Índices mensuales de Ocupabilidad de Establecimientos de Hospedaje Colectivo (Enero - Diciembre 2009)

Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

OFERTA

Número de establecimiento

195 195 196 195 196 198 200 202 204 206 206 207

Número de habitaciones

2905 2912 2922 2937 2963 3000 3024 3046 3070 3082 3075 3098

Número de plazas-cama

4486 4501 4507 4549 4598 4658 4695 4746 4771 4795 4802 4849

INDICADORES

TNOH en el mes (%) 1/.

31.98 34.56 32.27 34.49 33.17 34.77 33.37 33.45 33.91 36.20 38.78 36.28

TNOC en el mes (%) 2/.

31.38 34.23 32.39 33.68 32.49 33.17 32.23 32.50 32.71 35.46 37.85 35.42

Promedio de permanencia(días)

1.12 1.12 1.11 1.10 1.10 1.13 1.11 1.13 1.11 1.12 1.15 1.14

Nacionales(días) 1.11 1.11 1.11 1.10 1.10 1.13 1.11 1.12 1.11 1.12 1.15 1.14

Extranjeros(días) 1.56 1.60 1.51 1.85 1.50 1.37 1.61 3.20 1.85 1.67 1.74 1.74

Total de arribos en el mes

39129 38661 40739 41736 42158 41042 42078 42366 42069 46982 47289 46779

Nacionales 38998 38568 40616 41612 42070 40889 41966 42239 41966 46841 47239 46666

Extranjeros 131 93 123 124 88 153 112 127 103 141 50 113

Total pernoctaciones mes

43644 43137 45256 45961 46307 46347 46910 47815 46823 52712 54522 53237

Nacionales 43439 42988 45070 45732 46175 46138 46730 47408 46632 52476 54435 53040

Extranjeros 205 149 186 229 132 209 180 407 191 236 87 197

Total empleo en el mes

560 561 559 553 558 564 568 574 577 584 574 567

COBERTURA DE INFORMANTE

En N° de establecimientos (%)

68.72 67.18 67.35 63.08 64.80 65.15 63.50 62.38 63.24 56.80 51.94 46.38

En N° de habitaciones (%)

77.80 76.06 76.59 73.37 75.06 76.00 74.01 71.80 74.17 65.83 61.69 54.91

1/ Tasa neta de ocupabilidad de habitación. 2/ Tasa neta de ocupabilidad de camas Fuente: MINCETUR Elaboración Equipo PAT, 2012



OFERTA


211 212 214 215 214 215 216 217 217 219 221 222


3154 3162 3172 3197 3188 3203 3200 3209 3244 3280 3292 3299


4915 4925 4954 4990 4978 4992 4990 5016 5098 5154 5173 5185

INDICADORES

TNOH en el mes(%) 1/

36.15 38.71 39.55 39.02 39.22 41.31 40.65 38.48 38.06 39.38 38.36 35.14

TNOC en el mes(%) 2/

36.38 38.43 38.62 37.39 38.19 39.15 39.01 36.09 36.28 37.10 36.76 33.46


1.13 1.15 1.16 1.17 1.16 1.17 1.15 1.16 1.16 1.18 1.18 1.15

Nacionales(días) 1.13 1.14 1.14 1.17 1.16 1.16 1.15 1.16 1.16 1.17 1.17 1.15



48845 45998 51089 47805 50871 50286 52525 48388 47826 50413 48548 46734

Nacionales 48661 45729 50750 47649 50769 50159 52382 48182 47645 50119 48265 46582

283



Extranjeros 184 269 339 156 102 127 143 206 181 294 283 152


55433 52990 59313 55969 58927 58624 60346 56121 55493 59282 57050 53778

Nacionales 55194 52126 57874 55617 58726 58426 60108 55800 55156 58739 56544 53533

Extranjeros 239 864 1439 352 201 198 238 321 337 543 506 245


583 593 611 605 611 615 619 615 623 632 630 626



58.29 56.13 56.07 55.35 51.87 53.49 51.85 50.69 52.07 52.05 50.23 48.65

En N° de habitaciones (%)

68.61 66.76 65.76 66.47 62.01 63.38 61.31 60.33 61.28 61.43 60.18 57.93




OFERTA


229 231 233 235 235 240 242 244 245 245 245 245


3322 3360 3371 3390 3365 3473 3531 3504 3549 3537 3518 3523


5240 5252 5248 5266 5223 5409 5502 5466 5546 5565 5561 5564

INDICADORES

TNOH en el mes(%) 1/

35.31 38.78 38.11 36.54 35.25 33.89 36.07 34.91 34.12 34.16 35.34 32.99

TNOC en el mes(%) 2/

34.09 38.49 36.03 34.49 33.90 31.69 33.84 33.12 32.64 32.21 32.47 31.44


1.12 1.16 1.17 1.16 1.15 1.22 1.16 1.14 1.16 1.17 1.18 1.13

Nacionales(días) 1.11 1.16 1.17 1.15 1.14 1.22 1.16 1.14 1.16 1.17 1.18 1.12



49565 48749 50201 46961 47871 42014 49739 49058 46682 47449 45747 48165

Nacionales 49257 48544 50071 46724 47721 41656 49483 48711 46402 46900 45350 47851

Extranjeros 308 205 130 237 150 358 256 347 280 549 397 314


55378 56609 58619 54486 54883 51426 57724 56115 54305 55562 54173 54233

Nacionales 54868 56166 58375 53952 54578 50696 57329 55630 53861 54683 53474 53810

Extranjeros 510 443 244 534 305 730 395 485 444 879 699 423


632 648 655 660 667 694 693 684 690 684 694 696



50.66 48.48 46.78 48.09 47.66 46.67 47.11 46.72 44.49 45.71 43.67 43.27

En N° de habitaciones(%)

60.60 58.69 57.94 58.88 58.07 54.45 53.24 56.16 53.59 55.61 54.66 52.37


En los 3 Cuadros anteriores N° 145, N° 146 y N° 147 y los Gráficos N° 24

y N° 25 siguientes, se puede apreciar la oferta de establecimientos de

hospedaje durante los años 2009 al 2011. En ellos, se detalla el

comportamiento de indicadores como: promedio de permanencia de los

284



visitantes, el total de arribos por mes, el total de pernoctaciones y el total

de empleos generados por mes que ha generado este rubro de la

actividad turística en la provincia.

A diciembre del año 2009, el número de establecimientos de hospedaje

ha sido de 207, el número de habitaciones 3,098 y el número de camas-

plaza de 4,849; mientras que en el mes de diciembre del año 2010 el

número de establecimientos de hospedaje ha sido de 222, el número de

habitaciones 3,299 y el número de camas-plaza de 5,185 y a diciembre

del año 2011 el número de establecimientos de hospedaje ha sido de

245, el número de habitaciones 3,523 y el número de camas-plaza de

5,564;es decir, se ha generado un incremento del 6.76% en el número de

establecimientos ofertados en el 2010 con relación al año 2009 y de un

10.36% en el año 2011 con relación al año 2010. Lo mismo ha sucedido

con el número de habitaciones ofertadas, el incremento de estas han sido

del orden del 6.49% en el 2010 con relación al año 2009 y del 6.79% en

el año 2011 con respecto al año 2010. Mientras que en diciembre del año

2010 el número de camas-plazas ofertadas se incrementó en 6.30%

respecto al año anterior y en el 2011 el incremento fue de 7.31% con

relación al año 2010. Estas cifras nos indican que la oferta de

establecimientos se ha ido incrementando desde el año 2009, producto

de la mayor demanda, generada por el mayor dinamismo de la economía

local y provincial, pero no necesariamente por nuestros recursos

turísticos.

El promedio de permanencia (días) de los visitantes nacionales en

diciembre del año 2009 fue de 1.14 y en el año 2011 en el mismo mes fue

de 1.12, produciéndose una leve disminución del 1.75% en este

indicador; mientras que el promedio de permanencia (días) de los

visitantes extranjeros pasó de 1.74 en diciembre del 2009 a 1.35 en

diciembre del 2011, notándose también una leve disminución del

promedio de permanencia de estos visitantes.

El total de arribos de los visitantes nacionales pasó de 42,582 en

diciembre del 2009 a 47,851 en diciembre del 2011, produciéndose un

incremento del 12.37% de los arribos comparativamente entre ambos

años; mientras que el total de arribos de los visitantes extranjeros en el

mes de diciembre del 2009 fue de 113 y en el mismo mes del año 2011

fue de 314, incrementándose en 177.88% el número de arribos de estos

visitantes entre ambos períodos.

El total de pernoctaciones de los visitantes nacionales pasó de 53,040 en

diciembre del 2009 a 53,810 en diciembre del 2011, produciéndose un

leve incremento del 1.45%; mientras que el total de pernoctaciones de los

visitantes extranjeros en el mes de diciembre del 2009 fue de 197, y en el

mes de diciembre del 2011 ha sido de 423, produciéndose un importante

incremento del 114.72% en este indicador.

285



Grafico N° 24: Provincia del Santa. Oferta de Establecimientos de

Hospedaje (2009 - 2011)

Fuente: MINCETUR Elaboración Equipo PAT, 2012

Grafico N° 25: Provincia del Santa. Indicadores de Ocupabiidad de Establecimientos (2009 - 2011)


Asimismo, el número de empleos por mes generados por esta actividad

se ha incrementado de 567 puestos de trabajo (diciembre del 2009) a 696

puestos de trabajo (diciembre del 2011), notándose un importante

evolución de la PEA del 22.75% en este rubro de la actividad turística.

(Ver Gráfico N° 26).

Grafico N° 26: Provincia del Santa. Establecimiento de Hospedaje Número de Empleos (2009 - 2011)


286



B. Recursos Turísticos

La Provincia del Santa, no posee recursos turísticos calificados en

jerarquía 3 o 2. La mayor disponibilidad de recursos turísticos atractivos

para el visitante nacional o extranjero con estas características se

encuentran ubicadas en la zona sierra de la región. Se conoce la

existencia de legados históricos arqueológicos, culturales y bellezas

naturales, entre los cuales destacan: Zona Arqueológica de Chavín de

Huantar, Complejo Arqueológico de Sechín, Parque Nacional Huascarán,

Cañón del Pato; todos ellos generadores de actividades básicas y flujo de

visitantes nacionales y extranjeros que generan empleos e ingresos a la

región, pero no necesariamente para la provincia. El flujo turístico en

nuestra provincia es generada por algunas playas, especialmente en la

temporada de verano, la herencia cultural (arquitectónica y no

arquitectónica) y los espacios naturales de interés existentes en la

provincia no están adecuadamente puestos en valor y en estado

adecuados de conservación, como para que signifique un producto o

atractivo turístico capaz de generar corrientes permanentes y crecientes

de ingresos para el sector y sus actividades conexas y complementarias

(Fuente: PVPP Santa 2009 - 2018). A continuación se presenta en el Cuadro

N° 148, una metodología para jerarquizar atractivos turísticos.

Cuadro N° 148: Jerarquización de Atractivos Turísticos

Nivel de Jerarquía

3

2

1

0

Características Principales

Atractivo excepcional y de gran significación para el mercado turístico internacional.

Capaz por sí solo de motivar una importante corriente de visitantes (actual o potencial). Ej. Macchu Picchu

Atractivo con rasgos excepcionales en un área específica.

Capaz de motivar una corriente (actual o potencial) de visitantes del mercado interno o externo, ya sea por sí solo o en conjunto con otros atractivos contiguos. Ej. Parque Nacional Huascarán.

Atractivo con algunos rasgos interesantes

Capaz de motivar a visitantes de larga distancia, ya sea del mercado interno o externo que hubiesen llegado al área específica por otras motivaciones turísticas o de motivar corrientes turísticas locales (actuales o potenciales).

Ej. Bahía El Ferrol, Cerro de la Paz

Atractivo sin méritos suficientes al nivel de las jerarquías anteriores.

Forman parte del patrimonio turístico local, como elementos que pueden completar a otros de mayor jerarquía en el desarrollo y funcionamiento de cualquiera de las unidades que integran el espacio turístico.

Ej. Huaca San Pedro.

Fuente: CICATUR (Centro Interamericano de Capacitación Turística) - OEA

Tomando en cuenta el cuadro anterior, a continuación mostramos el

Cuadro N° 149 sobre el inventario de los principales atractivos turísticos

de la Provincia y los Cuadros N° 150 y N° 151 sobre la descripción de los

recursos turísticos arqueológicos y no arqueológicos.

287



Cuadro N° 149: Inventario de los Recursos Turísticos de la Provincia del Santa UBICACIÓN RECURSO TURISTICO

DISTRITO CATEGORÍA DE ATRACTIVO TIPO DE ATRACTIVO NOMBRE JERARQUIZACIÓN

Cáceres del Perú

Manifestaciones culturales e históricas Ruinas y lugares arqueológicos Palacio Hirca 0

Folklore Comidas y bebidas típicas Picante de cuy --

Esparcimiento Arquitectura Centro Recreacional Mirador de Jimbe 0

Sitios Naturales Lagunas Coñorranra, Capao, Tocanca, Huiri, El Mata, Quepancocha 0

Coishco Sitio natural Histórico Dunas Las dunas de Coishco 0

Arqueología Huaca de Coishco 0

Chimbote

Manifestaciones culturales e históricas

Ruinas y lugares arqueológicos

Huaca San Pedro 0

Cerro de la Serpiente 0

Cerro de la Paz 1

Cuadrícula de Chimbote 0

Parques y plazas Vivero Forestal 1

Manifestaciones y creencias populares

Fiesta de San Pedrito --

Fiesta de la Cruz de Motupe --

Procesión del Señor de los Milagros --

Música y danzas Los Rumbaney’s --

Los Pasteles Verdes --

Sitios Naturales Costas Bahía El Ferrol 1

Folklore Comidas y bebidas típicas Ceviche --

Frejolada de Pato --

Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas

Explotaciones industriales

Siderperú 1

Sima Astilleros 1

Sima Metal Mecánica 1

Empresas conserveras 1

Macate

Sitios naturales Lagos y lagunas Laguna de Quihuay 0

Caídas de Agua El Milagro 0


Ruinas y lugares arqueológicos Iglesia Santo Toribio 0

Parques y plazas Plaza de Armas 0

Manifestaciones y creencias populares Fiesta Patronal de Santo Toribio de Mogrovejo --

Moro

Manifestaciones culturales e históricas Ruinas y lugares arqueológicos

Pocós 0

Siete Huacas 0

Paredones 0

Limonhirca 0

Bellavista 0

Huaca de Moro 0

Manifestaciones y creencias populares Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario --

Folklore Comidas y bebidas típicas Picante de cuy --

Pisco de Moro --

Realizaciones técnicas, científicas o artísticas Contemporáneas

Obras de Arte y Técnicas El Mirador 0

Sitios Naturales Catarata Cornillos 0

Nepeña Sitios Naturales Lagos y Lagunas Puquío Pipi 0

Manifestaciones culturales e históricas Ruinas y lugares arqueológicos Complejo Arqueológico de Waullac 0

288



Santuario de Punkurí 0

Ciudadela de Pañamarca 0

Fortaleza Kiske 0

Manifestaciones y creencias populares Fiesta Patronal de la Virgen de Guadalupe --

Nuevo Chimbote

Sitios naturales

Lugares de observación de flora y fauna Pantanos de Villa María 0

Costas

Playa Caleta Colorada 1

Playa El Dorado 0

Playa Atahualpa 1

Playa Alconcillo 0

Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas

Obras de arte y técnicas, realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas

Catedral 1

Polideportivo 1

Samanco Sitios naturales

Costas

Playa Besique 1

Playa Los Chimús 1

Parque Lítico 0

Santa

Sitios naturales Lagos y Lagunas Laguna de Vinzos 0


Ruinas y lugares arqueológicos

Castillo de Tambo Real 0

Fortaleza de San Dionisio 0

Muralla de Santa 0

Manifestaciones y creencias populares Fiesta Patronal de Señor Crucificado de Santa --

Fiesta Patronal de Santo Toribio de Mogrovejo --

Fuente: INEI, PVPP Santa 2009 - 2018, Leiva, 1995 “Metodología de clasificación de atractivos turísticos” Elaboración Equipo PAT, 2012

289



Cuadro N° 150: Descripción de Principales Recursos Turísticos Arqueológicos de la Provincia del Santa

DISTRITO NOMBRE DEL ATRACTIVO

DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO ESTADO

CONSERVACIÓN INFLUENCIA INFRAESTRUCTURA JERARQUIZACIÓN

Chimbote

Cuadrícula de Chimbote

Lo constituye un viejo canal de irrigación de por lo menos 1,200 años de antigüedad, construido por los antiguos Mochicas para irrigar sus tierras con aguas del río Santa.

Malo

Ninguna

Carece

0

Huaca San Pedro

Estas ruinas están ubicadas a unos 2 Km. de Chimbote. Se trata de un templo ceremonial perteneciente a la cultura Mochica, construido en el año 300 con un complejo habitacional de forma piramidal escalonada completamente de adobes paralepípedos unidos con barro. También es el mirador de Chimbote

Malo Ciudad

Vía de acceso, ubicado en el centro del Pueblo Joven San Pedro, usada como

cancha de fútbol

0

Cerro de la Serpiente

Se localiza dentro de los terrenos de SiderPerú, en un cerro semirredondo. En el cerro se puede apreciar una serpiente de más de 200 metros de largo. Fue construida posiblemente por la cultura Mochica-Chimú, aproximadamente 1400 años.

Malo Ninguna Carece 0

Cerro de la Paz o Cerro de la

Juventud

Es un atractivo turístico, donde se puede apreciar el Parque de la Juventud, Iglesia Catacumbas, una representación del Nacimiento del Niño Jesús, una Estatua de San Pedro, nuestro patrono y la Cruz que ilumina y se ve en todo Chimbote. El Cerro de la Juventud o Cerro de la Paz, es un atractivo visitado por gran cantidad de turistas locales e internacionales

Bueno

Provincia

Vía de acceso en regular estado, trocha, transporte limitado y poco frecuente

1

Macate

Iglesia Santo Toribio

Iglesia construida en honor de su Santo Patrón, Toribio de Mogrovejo. En reconocimiento por ser el primer pueblo de la provincia visitada por dicho personaje en 1595.

Bueno Distrito

Dispone de tiendas, establecimientos de

hospedaje, casa pensión, transporte.

0

Moro

Paredones Templo lítico construido en el año 1500 A.C. que asombra por su imponente portada y su permanencia a través del tiempo.

Malo Distrito Vías de acceso, trocha

carrosable. 0

Las siete Huacas

Siete Huacas se halla en la cima de un cerro al norte de Moro. Se trata de un complejo de varios recintos, construidos al estilo de la arquitectura megalítica del valle de Nepeña, semejante a Quisque y Paredones. Consta de filas alternadas de piedras grandes y pequeñas, que forman así las paredes.

Malo Distrito Vías de acceso, trocha

carrosable 0

Nepeña

Complejo Arqueológico

de Waullac

Se encuentra ubicado dentro de los espacios del distrito de Nepeña, en la provincia de Santa, a 2 Km de Huaraz, dentro de la región de Ancash. Waullac tendría su origen aproximadamente en el año 600 d.C. y estaría vinculado a la cultura preincaica Recuay con influencia o superposición de la arquitectura Wari.

Regular Distrito Trocha de acceso 0

Santuario de

Es un sitio arqueológico, construido con finalidades religiosas, que se encuentra ubicado en el distrito de Nepeña, en la provincia de Santa, en la región y

Regular

Distrito Trocha de acceso 0

290



Nepeña

Punkurí departamento de Ancash; y formaría parte de las construcciones dejadas por la cultura Sechín, aunque también puede observarse en él algunos elementos del paso que los Chavín dejaran. El tema acerca de la cultura exacta a la que perteneciera la responsabilidad del templo aún permanece vigente ya que siguen habiendo confrontaciones acerca de su datación Chavín o Pre-Chavín

Ciudadela de Pañamarca

Se encuentra ubicada en el distrito de Nepeña, dentro de la provincia de Santa, en el departamento y región de Ancash. Específicamente en el kilómetro 11 de la carretera de San Jacinto a la espalda del Centro poblado de Capellanía, sobre el cerro de Pañamarca. La Ciudadela de Pañamarca habría sido construida por albañiles Moches y tendría su antigüedad en el siglo VI después de Cristo. La Ciudadela de Pañamarca es conocida también de Fortaleza de Tierra Firme, nombre dado por Squiner y como Pañamarquilla, por Middenford.

Malo Provincia Trocha de acceso 0

Fortaleza de Quisque

El monumento es una fortaleza, una atalaya, como bien pudo tener función astronómica y religiosa. Edad: Mas o menos 2 500 años. [Cultura Santa]". Donald Proulx, quién ha realizado un estudio arqueológico del valle de Nepeña, afirma que no se conoce a que período cultural pertenece la fortaleza de Quisque, que está construida de piedra y se localiza en lo alto de las colinas en el lado sur del valle y frente a Tomeque. El sitio está a 3.6 kilómetro al SE de San Jacinto y a 1.9 kilómetros al SO de Tomeque. Queda a una altitud de 50 metros sobre el suelo del valle que se ubica aproximadamente a 330 metros en esta área.

Regular Distrito Trocha de acceso 0

Santa Castillo de

Tambo Real

Construcción de barro Mochica que data aproximadamente del año 400 D.C. en la parte alta de una elevación rocosa natural. Cumplió función militar y probablemente de observación astronómica

Regular Provincia Vía de acceso 0

Fuente: INEI, PVPP Santa 2009 - 2018 Elaboración Equipo PAT, 2012

291



Foto N° 19: Huaca San Pedro - Chimbote

Foto N° 20: Cerro de la Serpiente - Chimbote

Foto N° 21: Cerro de la Juventud - Chimbote

Foto N° 22: Iglesia Santo Toribio - Macate

Foto N° 23: Paredones - Moro

292



Foto N° 24: Las Siete Huaca - Moro

Foto N° 25: Complejo Arqueológico de Waullac - Nepeña

Foto N° 26: Santuario de Punkirí - Nepeña

Foto N° 27: Ciudadela de Pañamarca - Nepeña

Foto N° 28: Castillo de Tambo Real - Santa

293



Cuadro N° 151: Descripción de Principales Recursos Turísticos No Arqueológicos de la Provincia del Santa

DISTRITO NOMBRE DEL ATRACTIVO

DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO ESTADO CONSERVACIÓN

INFLUENCIA INFRAESTRUCTURA JERARQUIZACIÓN

Chimbote

Bahía El Ferrol

Bahía de aproximadamente 5 millas de ancho, semicerrada, de lenta circulación de sus aguas, pilar fundamental en el aspecto económico del distrito, además emblema de identificación cultural de su población. Actualmente en proceso de recuperación ambiental por antiguo deterioro antrópico.

Regular

Provincia

Malecón, Vías de acceso, Restaurantes, Establecimientos

de hospedaje, Centros de diversión

1

Vivero Forestal

Espacio recreativo público muy concurrido sobre todo los fines de semana para disfrute familiar y por promociones escolares.

Bueno

Provincia

Piscina, Laguna con botes, Tren para niños, Juegos mecánicos,

Animales domésticos y silvestres, Ambiente picnic

1

Siderperú

Única empresa siderúrgica, que se dedica a la fabricación y comercialización de productos de acero de alta calidad. Punto imprescindible como foco de estudio para estudiantes de colegio y universidades.

Bueno Provincia

Vías de acceso, Centros de producción, Instalaciones de metal mecánica, Centros de

capacitación, Auditorio, Instalaciones deportivas, Otros

ambientes

1

Sima Chimbote

Una de las principales empresas de la región en el ámbito de la industria naval y metal mecánica. También es un punto imprescindible como foco de estudio para estudiantes de colegio y universidades.

Bueno Provincia

Vías de acceso, Centros de producción, Instalaciones de metal mecánica, Centros de

capacitación, Auditorio, Instalaciones deportivas,

1

Cáceres del Perú

Palacio Hirca

Monumento lítico construido en la planicie de una montaña. En ella se puede contemplar el Valle de Nepeña y los cultivos de Jimbe.

Malo Distrito Trocha 0

Coishco Las Dunas

Está situada en Coishco a sólo diez minutos del centro de Chimbote. El sitio es conocido también como “La Caja”, y es el lugar escogido para la práctica del Sandboard “esquí sobre arena”. Los lugareños también la conocen como la Duna “Terror”, un lugar místico del que se cuentan terroríficas historias.

Regular Distrito Trocha a pie. 0

Macate

El Milagro

Atractivo natural compuesto por un chorro de agua que brota del cerro y del cual se abastece la población. Lugar de peregrinación atribuido a un milagro de Santo Toribio de Mogrovejo.

Bueno Distrito Escalinatas 0

Plaza de Armas Uno de los principales atractivos del distrito, se encuentra ubicada en el centro de la ciudad a unos pocos metros de la Municipalidad Distrital.

Bueno Distrito Vías de acceso, Transporte

público, Alojamiento 0

Moro El Mirador

Es el mirador del pueblo y se encuentra ubicada a mitad del camino al cementerio. Es un lugar natural y está en la cima de un cerro, permite observar la ciudad en pleno.

Regular Distrito trocha 0

Nepeña Puquío Pipí Fuente de agua subterránea, manantial que debió ser una de las pacarinas de los antiguos pobladores del

Regular Distrito trocha 0

294



valle. Está antes de la Huaca Culebras. Hoy es considerada reserva ecológica de Nepeña donde crece carricillo, sauce y habita el pájaro bobo. Además aquí se concentran diferentes especies de aves de la zona. Es un lugar para descansar y admirar la naturaleza que origina el puquio.

Nuevo Chimbote

Catedral Nuestra Señora del Carmen y

San Pedro Apóstol

La nueva catedral de Chimbote es una de las iglesias más grandes construidas en tiempos recientes en el país, y reúne en su estructura elementos arquitectónicos modernos y también otros propios del estilo colonial, así como rasgos característicos de la artesanía andina

Excelente Provincia

Vías de acceso en perfecto estado, transporte fluido, plaza

mayor, restaurantes, establecimientos de todo tipo.

1

Playa Caleta Colorada

Hermosa playa ubicada en esta caleta. Considerada una de las más cautivantes de esta parte del litoral. Aún no está contaminada con los desechos de la actividad acuícola.

Regular Provincia Vías de Acceso, Transporte

público fluido en época de verano 1

Playa El Dorado

Es una de las playas que más sobresale por su belleza, a solo 20 minutos de la ciudad de Chimbote. El lugar es excelente para pescar, sacar pulpos, así como para pasear en bote y bucear.

Bueno Provincia Vías de acceso, Transporte

público fluido en época de verano 0

Pantano de Villa María

Es uno de los once humedales de la Costa Peruana, ubicado en la zona demarcatoria de los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, dentro de las coordenadas 9° 6' Latitud Norte y 74° 34' Latitud Este, en el kilómetro 421 de la Panamericana Norte; de las 600 hectáreas que lo conformaban antes del fenómeno del Niño de 1983, hoy se ha reducido a unas 50 Has en la parte baja del cauce del río Lacramarca, a 3 km. de la desembocadura al Océano Pacífico

Regular Provincia Vías de acceso en perfecto

estado, transporte fluido

0

Samanco Playa Besique

Balneario de aguas tranquilas, relativamente extenso y concurrido masivamente durante el verano por visitantes locales y foráneos.

Regular Provincia

Vías de acceso, Transporte público, Alojamiento,

Restaurantes, Centros de diversión

1

Fuente: INEI, PVPP Santa 2009 - 2018 Elaboración Equipo PAT, 2012

295



Foto N° 29: Bahía el Ferrol - Chimbote

Foto N° 30: Vivero Forestal - Chimbote

Foto N° 31: Las Dunas - Coishco

Foto N° 32: El Milagro - Macate

Foto N° 33: Plaza de Armas - Macate

296



Foto N° 34: El Mirador – Moro

Foto N° 35: Catedral Nuestra Señora del Carmen

y San Pedro Apóstol – Nuevo Chimbote

Foto N° 36: Playa Caleta Colorada - Nuevo Chimbote

Foto N° 37: Playa el Dorado - Nuevo Chimbote

Foto N° 38: Pantanos de Villa María – Nuevo Chimbote

297



Foto N° 39: Playa Besique - Samanco

C. Comercialización

Existen en la provincia, especialmente en los distritos de Chimbote y

Nuevo Chimbote una mayor concentración de los operadores turísticos.

En los últimos años se ha producido un incremento de los servicios de

alojamiento, transporte, restaurantes, agencias promotoras de turismo,

etc. pero este crecimiento no responde a un esfuerzo conjunto de las

entidades públicas y privadas para lograr un crecimiento sostenido de

esta actividad, sino más bien a iniciativas y esfuerzos individuales no

articulados entre sí y que no permiten hasta la actualidad el despegue del

turismo en nuestra provincia.

D. Potencialidades

Existe en la provincia un gran potencial turístico, esto se refleja en el

incremento de los operadores turísticos y se puede visualizar en los

cuadros anteriores, que resumen el stock de potencial turístico que tiene

la provincia, que no es explotado y puesto en valor adecuadamente. Es

menester de las autoridades competentes: Municipalidad Provincial del

Santa, Sub Dirección Regional de Turismo, El Instituto Nacional de

Cultura y otras entidades públicas y privadas se tomen la tarea de

elaborar y desarrollar un plan integral de desarrollo turístico de la

provincia.

298



MAPA N° 46: PROVINCIA DEL SANTA. RECURSOS ARQUEOLÓGICOS Y NO ARQUEOLÓGICOS

299



3.4.8. SECTOR SERVICIOS Y COMERCIO

Los sectores servicios y comercio, son los más dinámicos, importantes y

de mayor crecimiento de la provincia, dentro de la PEA el sector comercio

está considerada como parte del sector servicios, por esa razón en

conjunto tienen más del 54% de la PEA provincial (Fuente: INEI, Censo de

Población y Vivienda 2007). La mayor parte de la actividad de servicios y

comercial de la provincia se encuentra concentrada en los distritos de

Chimbote y Nuevo Chimbote, en la que se realizan todo tipo de

transacciones comerciales entre diversas empresas locales y de éstas

con empresas foráneas de las ciudades de Lima, Trujillo, Huaraz y con

empresas extranjeras

Según el Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) de la Dirección

Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ancash, en la ciudad de

Chimbote el mayor dinamismo del empleo en las ramas de actividad

económica servicios y comercio generó un crecimiento del empleo en

estos sectores de 5,1% y 5,2% respectivamente en el mes de diciembre

del año 2010, en relación al mismo mes del año 2009. Este crecimiento

del empleo en servicios, ocurrió porque en la sub rama servicios

prestados a empresas aumentó el número de trabajadores que atienden

labores de mantenimiento de redes de alta tensión, vigilancia y control de

calidad. También contribuyó en la sub rama enseñanza, debido al

incremento de la demanda de personal docente y administrativo en todos

los niveles educativos por el inicio de los ciclos académicos del año 2010.

Asimismo, la variación positiva registrada en la rama comercio se

sustentó en el incremento de personal por apertura de supermercados

Por otra parte, el comercio se realiza a nivel mayorista y minorista en

grandes volúmenes, siendo Chimbote y en menor magnitud Nuevo

Chimbote los que concentran la mayor parte del comercio de la provincia.

El comercio también se efectúa en ambientes acondicionados para tal

propósito como los llamados “mercados”, en establecimientos

comerciales (tiendas), en supermercados o informalmente en la vía

pública, en esta última modalidad de comercio minorista, los

comerciantes ocupan los perímetros alrededor de los mercados

establecidos formalmente, donde expenden sus productos sin contar con

la autorización municipal respectiva y en condiciones inadecuadas de

higiene y salubridad, sobre todo productos alimenticios.

Centros de abastos principales de Comercialización Provincial

El Centro de abastos para la comercialización provincial se generó por

muchos años en el Mercado El Progreso en el distrito de Chimbote, era el

mercado que conglomeraba a todos los distritos para comercialización de

productos primarios, pero a raíz del desalojo de los alrededores del

mismo en el 2009, la comercialización provincial se desintegró,

generándose así el establecimiento de nuevos mercados.

300



En los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, existen 28 mercados

entre municipales y privados en los cuales se realizan transacciones de

todo tipo, como compra venta al por mayor y menor de productos de pan

llevar, entre otros, que vienen de los distritos de la provincia o de las

ciudades de Lima, Trujillo, Huaraz y otras. La Municipalidad Provincial

del Santa posee 10 mercados, que en realidad son centros de abastos,

un mercado mayorista y un centro comercial, que en conjunto

representan el 57% del total de mercados de los distritos de Nuevo

Chimbote y el 43% de los mismos han sido privatizados o son privados y

algunos de ellos se encuentran en proceso de saneamiento físico legal.

En caso de los principales Mercados de Chimbote, tenemos al Mercado

Mayorista Tres Estrellas, Mercado La Perla y Mercado Dos de Mayo, de

los cuales el Mercado Dos Mayo presenta la mayor cantidad de puestos

con un total de 4012 puestos, seguido por el Mercado La Perla con 2800

puestos, y el Mercado Tres Estrellas con 216 puestos. La problemática en

estos mercados es la siguiente:

La Perla, está ubicado en una zona destinada para otro uso (uso

de recreación pública que está a cargo de PROPAR), pero que la

Directiva lucha o toda costa por el Cambio de Uso.

Dos de Mayo, ubicado en un área agrícola, siendo incierta la

problemática entre dirigencias.

Tres Estrellas, ubicado en una zona donde los consumidores no

concurren por encontrarse muy retirado de las avenidas

principales de la ciudad, a pesar de que su infraestructura es muy

atractiva, se encuentra desolado. Además era el lugar que

deberían ocupar los comerciantes mayoristas, pero al no ser muy

atractivo para los consumidores, los mayoristas optaron por ir a

establecerse a los otros mercados vecinos (La Perla y Dos de

Mayo).

Cabe mencionar, que en el Distrito de Santa, a raíz del desalojo de los

comerciantes del Mercado El Progreso, se establecieron 5 mercados, de

los cuales el Mercado Central de Santa presenta la mayor cantidad de

puestos con un total de 146 puestos, que representa el 44.51% del total

de puestos de los mercados; seguido por el Mercado Javier Heraud con

60 puestos, que representa el 18.29% del total.

Del total de puestos, se puede observar en el Cuadro N° 152, que el

82.62% se encuentran ocupados y el 17.38% están desocupados. De

todos los mercados de estudio, sólo 2 mercados del total se encuentran

íntegramente ocupados.

301



Cuadro N° 152: Puestos ocupados y desocupados de Santa

Nombre N°

Puestos Ocupados Desocupados

% Ocupabilidad

% Desocupabilidad

Mercado “Central de Santa”

146 146 0 100.00% 0.00%

Mercado “Dios mi proveedor”

52 30 22 57.69% 42.31%

Mercado “Feria popular”

50 45 5 90.00% 10.00%

Mercado “Mi Ángel”

20 20 0 100.00% 0.00%

Mercado “Javier Heraud”

60 30 30 50.00% 50.00%

TOTAL 328 271 57

% 100.00% 82.62% 17.38%

Fuente y Elaboración Equipo PAT, 2012

Grafico N° 27: Puestos Ocupados y Desocupados de Mercado de Santa


Del total de puestos de venta en los mercados, se tiene que 32 puestos

corresponden a verduras con 34 puestos (10.46%), venta de abarrotes

(9.85%), venta de comida con 23 puestos (7.08%), venta carnes con 18

puestos (5.54%). Las actividades que menos puestos tienen son venta de

pollo con el 3.69% y venta de pescado con el 4.00%. Además existen 57

puestos vacíos que representan el 17.54%. (Ver Cuadro N° 153 y Gráfico N° 28).

302



Cuadro N° 153: Puestos por rubros de la Ciudad de Chimbote - Nuevo

Chimbote

Puestos Por Rubros N° Puestos %

Abarrotes 32 9.85%

Carne 18 5.54%

Comida 23 7.08%

Otros 136 41.85%

Pescado 13 4.00%

Pollo 12 3.69%

Verduras 34 10.46%

Puestos Vacíos 57 17.54%

TOTAL 325 100.00%


Grafico N° 28: Puestos por Rubros de Mercado de Santa


Además, debemos destacar que la actividad comercial también es muy

fluida y se concreta a través de los supermercados y centros comerciales,

en los cuales se expende todo tipo de productos de consumo masivo y de

otra índole, propiciando que la dinámica comercial sea más agresiva. Es

el caso de grandes empresas limeñas y extranjeras que poseen cadenas

de supermercados a nivel nacional, como es el caso de Plaza Vea, con

locales en Chimbote y Nuevo Chimbote y recientemente en el mes de

marzo se ha inaugurado el Mega Plaza, que concentra a importantes

empresas y marcas reconocidas a nivel nacional e internacional como

TOTTUS, RIPLEY, SAGA FALABELLA, SODIMAC, BEMBO´S, KFC,

PIZZA HUT, etc. que harán mucho más dinámica la actividad comercial y

financiera en nuestra provincia y especialmente en nuestra ciudad.

Según cifras estadísticas proporcionado por la Federación de Mercados

de la Provincia del Santa más del 25% de las compras de los

consumidores, quienes anteriormente adquirían sus productos en los

diferentes mercados de abastos, lo realizan actualmente en las diferentes

303



cadenas de supermercados establecidos en nuestra provincia,

especialmente en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote; debemos

mencionar que en los demás distritos de la provincia, todavía no hay

presencia comercial de las grandes cadenas de supermercados.

Potencialidades

La población de la provincia viene creciendo durante los últimos años, por

lo tanto se puede determinar un crecimiento intensivo de la demanda de

diversos productos, en un contexto en que las tecnologías de información

y comunicación amplían su cobertura y accesibilidad, generando una

oportunidad para hacer negocios a distancia para la provisión de

mercaderías.

3.4.9. SECTOR TRANSPORTES

En el presente ítem, se va a describir el servicio de transportes de

pasajeros (interdistrital e interprovincial) y de carga (traslado de

mercaderías) que se brinda en la red vial de la provincia.

3.4.9.1. El servicio público de transporte de pasajeros

a. Transporte Distrital e interdistrital

Según el Plan Vial Provincial Participativo de Santa 2009 - 2018, el

transporte de pasajeros en la provincia es muy dinámico y cobertura la

totalidad de los distritos, con empresas que tienen regularidad en las

rutas, frecuencia de viajes y horarios. El flujo de transporte es

permanente durante todos los días y se realiza entre Chimbote, sus

alrededores y los demás distritos.

Las empresas de transporte que brindan el servicio es muy formal y es

ofertado por empresas que tienen sus respectivas autorizaciones tanto

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), así como de las

correspondientes municipalidades y que en su recorrido utilizan

fundamentalmente la Panamericana Norte, la Vía Nacional Transversal

(hasta Chuquicara) y dos vías departamentales transversales, que en su

conjunto son las que interconectan los distritos de la provincia y a ésta

con el restos de provincias de la región y el país.

La existencia de vías asfaltadas, en muchas de las rutas, permite una

oferta de flotas modernas, cómodas y rápidas conformada por ómnibus,

automóviles, camionetas (station wagon), custers y combis los que se

concentran en distritos de una gran dinámica económica como son

Chimbote, Nuevo Chimbote, Nepeña y Santa; distrito en los cuales se

realiza la mayor parte de las actividades económico-productivas y la

304



población puede acceder con mucha facilidad a los diversos servicios que

brindan tanto las entidades públicas como privadas. En los siguientes

Cuadros podemos observar la composición del parque automotor de la

Provincia del Santa por tipo de vehículo y el tipo de servicio que brindan.

Cuadro N° 154: Parque Automotor de la Provincia del Santa Clase de vehículo Unidades %

Automóvil 3,344 61.25%

Camión 40 0.73%

Cisternas 1 0.02%

Camioneta rural 507 9.29%

Camioneta Panel 7 0.13%

Camioneta Pick Up 18 0.33%

Ómnibus 108 1.98%

Remolque 2 0.04%

Station Wagon 1,431 26.21%

Vehículo Menor 1 0.02%

TOTAL 5,459 100.00% Fuente: MPS, 2011 Elaboración Equipo PAT, 2012

Grafico N° 29: Parque Automotor de la Provincia del Santa (2011)

Fuente: MPS, 2011 Elaboración Equipo PAT, 2012

Como se puede observar en el Cuadro N° 154 y el Gráfico N° 29, el

Parque Automotor de la Provincia del Santa está conformado por 6,780

vehículos, de los cuales el 60.82% son automóviles, el 23.60% station

wagon, el 8.36% camionetas rurales y el 7.26% otro tipo de vehículos

(camiones, cisternas, ómnibus, camioneta panel, camioneta pick up,

remolques, etc).

Cuadro N° 155: Tipo de Servicio Descripción Unidades %

Servicio de transporte Público 4,212 77.16%

Servicio de Carga 58 1.06%

Servicio de Taxi 1,111 20.35%

Servicio de Transporte de personal 37 0.68%

Servicio de Transporte Escolar 41 0.75%

TOTAL 5,459 100.00% Fuente: MPS, 2011 Elaboración Equipo PAT, 2012

305



Grafico N° 30: Provincia del Santa. Parque Automotor Tipo de Servicio (2011)

Fuente: MPS, 2011 Elaboración Equipo PAT, 2012

Asimismo, podemos visualizar en el Cuadro N° 155 y el Gráfico N° 30,

que el 77.16% de los vehículos brindan el servicio de transporte público,

el 20.35% servicio de taxi y el 2.49% otros servicios (transporte de carga,

transporte de personal y transporte escolar).

El servicio de transporte público distrital e interdistrital, es brindado

principalmente por automóviles, station wagon, camionetas rurales y

custers quienes agrupados en diferentes líneas hacen sus recorridos por

la ciudad (Chimbote - Nuevo Chimbote), Coishco y Santa y demás

distritos recogiendo a los pasajeros en los paraderos señalados

expresamente por la autoridad municipal. Cada línea tiene un paradero

inicial y un paradero final, desde donde inician y culminan su recorrido,

muchos de los cuales se encuentran en la vía pública. Debemos señalar,

que muchas de las líneas de transporte de pasajeros no cumplen con

respetar los paraderos asignados para el recojo y bajada de los

pasajeros, generando caos vehicular y malestar a los usuarios. Los

vehículos de transporte interdistrital para Nepeña, Moro, Samanco,

Cáceres del Perú y Macate tienen sus paraderos en locales alquilados y

el transporte a esa zonas se realizan en automóviles, station wagon o

custers.

Como se puede apreciar en el Cuadro N° 155 anterior, y Cuadro N° 156

siguiente, la mayoría de las unidades vehiculares que brindan servicio de

transporte público de pasajeros tiene como origen la ciudad de Nuevo

Chimbote y como destino la ciudad de Chimbote, representando el

75.80% del total de unidades en circulación. El 22.05% de las unidades

tienen como punto de partida la ciudad de Chimbote y como destino los

diferentes distritos de la provincia, entre los cuales podemos mencionar:

Santa, Coishco, Nepeña, Samanco, Moro, Cáceres del Perú y Macate. El

1.36% de la unidades tiene como origen el distrito de Coishco y como

destino la ciudad de Chimbote. El 0.61% tiene como origen el distrito de

Santa (La Huaca) y como destino la ciudad de Chimbote y solamente el

0.18% realiza el recorrido al interior del distrito de Nepeña (San Jacinto-

Nepeña-Capellanía).

306



Cuadro N° 156: Provincia del Santa. Transporte Público de Pasajeros Interdistrital Distritos (Origen)

Rutas Empresa Distancia (Kms.)

Pasaje (S/.)

Frecuencia diaria

Vehículos Nº pasajero

s Tipo Nº

CHIMBOTE

Chimbote-Santa EMVIPSA Nº 3 24.3 2.00 6 Cam. Rural 53 14

Chimbote-Santa COMITÉ Nº 1 20 1.80 7 Automóvil 55 05

Chimbote-Coishco EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICOS Nº 4

10.5 1.20 10 Automóvil 45 05

Chimbote-Samanco SAMANCO-HUAMBACHO S.A.C. 30 3.50 5 Automóvil 37 05

Chimbote-Nepeña-San Jacinto ONCE S.A. 52.3 5.00 8 Automóvil 23 05

Chimbote-Nepeña-San Jacinto EMPRESA TRANSPORTES Y SERVICIOS Nº 40

52.3 5.00 7 Automóvil 32 05

Chimbote-San Jacinto-Moro VIRGEN DEL ROSARIO 60.8 4.00 5 Microbús 19 20

Chimbote-Nepeña-San Jacinto TRANSPORTES 2000 S.A.C. 52.3 5.00 6 Automóvil 25 05

Chimbote-Coishco-Santa-Anexos SEÑOR DE LOS MILAGRO Nº 18 38 2.00-2.50 6 Automóvil 20 05

Chimbote-Coishco-Santa-Guadalupito

GUADALUPITO S.R.L. 18 3.00 6 Automóvil 44 05

Chimbote-Samanco-Huambacho ETIASA S.A. 30 3.50 6 Automóvil 25 05

Chimbote-Santa-Rinconada SAN JUAN BAUTISTA DEL CASTILLO 24 2.00 10 Automóvil 03 05

Chimbote-Santa Clemencia SANTA CLEMENCIA 22 2.50 6 Automóvil 28 05

Chimbote-Santa-Vinzos VINZOS S.C.R.L. 38 3.00 8 Automóvil 09 05

Chimbote-Coishco-Santa LOS CUATRO AMIGOS S.R.L. 25 1.50 5 Cam. Rural 15 17

Chimbote-Santa-Vinzos SANTA ROSA DE LIMA Nº 12 37.5 1.50 4 Cam. Rural 41 17

Chimbote-Santa-San Dionisio ETUASA 17.4 1.00 5 Cam. Rural 47 14

Chimbote-Santa-Vinzos EL IMPERIO S.R.L. Nº 8 37.5 1.50 5 Cam. Rural 23 15

Chimbote-Moro-Jimbe-Colcap CLASSIC TURISMO S.A.C. 86 5.00 2 Microbús 9 20

Chimbote-Moro-Jimbe-Colcap ETRAJIMSA 86 5.00 2 Microbús 6 24

Chimbote-San Jacinto-Moro CINCO ESTRELLAS Nº 5 60.8 3.00 4 Microbús 4 28

Chimbote-Coishco-Santa ETEPSA S.R.L. 24 1.50 5 Microbús 25 26

Chimbote-Vinzos-Macate SANTA ANITA 140 15.00 1 Microbús 20 15-26

Chimbote-San Jacinto-Moro LAS ESTRELLAS S.A.C. 60.8 3.00 4 Microbús 05 20-30

Chimbote-Vinzos-Macate ACUARIO GEMINIS S.A.C 130 15.00 1 Microbús 06 15-20

Chimbote-Moro-Jimbe CACERES DEL PERU JIMBE S.A.C. 74.6 5.00 4 Microbús 16 16

Chimbote-Santa-Los Maleños CASCAJAL 43 2.50 10 Automóvil 05 05

Chimbote-San José-Chachapoyas SIGLO XXI S.R.L. 25 2.00 5 Automóvil 16 05

Chimbote-Campiña-Santa Clemencia

CAMBIO PUENTE S.A. 32 2.00 4 Automóvil 45 05

Chimbote-Santa-Tamborreal TRANSOSAVIPSA Nº 33 20 2.00 5 Cam. Rural 29 14

307



Distritos (Origen)

Rutas Empresa Distancia (Kms.)

Pasaje (S/.)

Frecuencia diaria

Vehículos Nº pasajeros Tipo Nº

NUEVO CHIMBOTE

Nuevo Chimbote-Chimbote EMPRESA TRANSPORTES Y SERVICIOS Nº 1

14 1.80 Variable Automóvil 201 05

Nuevo Chimbote-Chimbote ETCOSERSA Nº 22 14 1.80 Variable Automóvil 118 05

Nuevo Chimbote-Chimbote VICSANº 99 14 1.80 Variable Automóvil 159 05

Nuevo Chimbote-Chimbote EMPRESA DE TRANSPORTES PROFESIONALES

14 1.80 Variable Automóvil 269 05

Nuevo Chimbote-Chimbote SAN LUIS Nº 50 14 1.80 Variable Automóvil 178 05

Nuevo Chimbote-Chimbote VIRGEN DEL CARMEN Nº 242 14 1.80 Variable Automóvil 128 05

Nuevo Chimbote-Chimbote LAS PALMERAS S.A.C. 14 1.80 Variable Automóvil 168 05

Nuevo Chimbote-Chimbote ARCO IRIS S.A. 14 1.80 Variable Automóvil 255 05

Nuevo Chimbote-Chimbote ETTUPSA 14 1.80 Variable Automóvil 31 05

Nuevo Chimbote-Chimbote ENCHISA Nº 02 14 1.80 Variable Automóvil 34 05

Nuevo Chimbote-Chimbote ETEMSA Nº 70 14 1.80 Variable Automóvil 34 05

Nuevo Chimbote-Chimbote JUAN PABLO II S.A. 14 1.80 Variable Automóvil 15 05

Nuevo Chimbote-Chimbote ETRAMSA Nº 16 14 1.80 Variable Automóvil 55 05

Nuevo Chimbote-Chimbote NUEVO CHIMBOTE S.A. 14 1.80 Variable Automóvil 121 05

Nuevo Chimbote-Chimbote SARITA COLONIA S.A.C. 14 1.80 Variable Automóvil 21 05

Nuevo Chimbote-Chimbote ETVIP S.A.C. Nº 15 14 1.80 Variable Automóvil 63 05

Nuevo Chimbote-Chimbote ETYSSA Nº 5 14 1.80 Variable Automóvil 79 05

Nuevo Chimbote-Chimbote ETPUGESA Nº 8 14 1.80 Variable Automóvil 21 05

Nuevo Chimbote-Chimbote ENCHISA Nº 02 14 1.80 Variable Cam. rural 64 14

Nuevo Chimbote-Chimbote ETYSSA Nº 05 14 1.80 Variable Cam. rural 52 14

Nuevo Chimbote-Chimbote ETUSSA Nº 06 14 1.80 Variable Cam. rural 98 14

Nuevo Chimbote-Chimbote EMTRADOMSA Nº 17 14 1.80 Variable Cam. rural 84 14

Nuevo Chimbote-Chimbote VIRGEN DE LAS MERCEDES S.A. 14 1.80 Variable Cam. rural 80 14

Nuevo Chimbote-Chimbote JOSÉ TELLO S.A. 14 1.80 Variable Cam. rural 157 14

Nuevo Chimbote-Chimbote JOSÉ OLAYA 14 1.80 Variable Cam. rural 01 14

Nuevo Chimbote-Chimbote JOTYSSA 14 1.80 Variable Microbús 23 20

COISHCO Coishco-Chimbote TIBURONES S.A.C. 12 1.20 8 automóvil 45 05

NEPEÑA San Jacinto-Nepeña-Capellanía

SAN JACINTO S.C.R.L. 15 1.50 5 automóvil 6 05

SANTA La Huaca-Chimbote

SEÑOR CRUCIFICADO DE SANTA Nº 13

15 1.50 variable Camioneta

rural 20 14

Fuente: PVPP Santa 2009-2018 Elaboración Equipo PAT, 2012

308



Cuadro N° 157: Flujo Interdistrital del Transporte Público de Pasajeros Origen Destino Nº unidades %

Chimbote Santa y centros poblados anexos 293 8.85%

Chimbote Coishco 45 1.36%

Chimbote Coishco-Santa-Anexos 60 1.81%

Chimbote Coishco-Santa-Guadalupito 44 1.33%

Chimbote Samanco-Huambacho 62 1.87%

Chimbote Nepeña-San Jacinto 80 2.42%

Chimbote San Jacinto-Moro 28 0.85%

Chimbote Moro-Jimbe-Colcap 31 0.94%

Chimbote Vinzos-Macate 26 0.78%

Chimbote San José-Chachappoyas 16 0.48%

Chimbote Campiña-Santa Clemencia 45 1.36%

SUB TOTAL 730 22.05%

Nuevo Chimbote Chimbote 2,509 75.80%

Coishco Chimbote 45 1.36%

Nepeña San Jacinto-Capellanía 6 0.18%

Santa La Huaca-Chimbote 20 0.61%

SUBTOTAL 2,580 77.95%

TOTAL 3,310 100.00% Fuente: PVPP Santa 2009- 2018 Elaboración Equipo PAT, 2012

En relación a los vehículos menores (mototaxis), son una modalidad de

transporte secundaria y compiten con los taxis, no son aptos para rutas

largas por su inestabilidad y fragilidad. Este tipo de transporte de

pasajeros, está muy difundido en los distritos de Santa, Nuevo Chimbote

y Coishco y en menor escala en Nepeña y Samanco. Estos vehículos por

lo general, realizan pequeños recorridos, trasladando mercaderías

principalmente producto de las compras en los mercados. En Nuevo

Chimbote, Santa y Coishco están empadronados y formalizados.

b. Transporte Interprovincial de Pasajeros

En lo referente al transporte interprovincial de pasajeros, se puede

observar en los Cuadros N° 158 y N° 159 siguientes, que

aproximadamente el 40% de las salidas de empresas de transporte

interprovincial que están asentadas en el terminal terrestre son a la

ciudad de Lima; el 30.5% a ciudades de la Sierra de Ancash y La

Libertad, el 28% a ciudades del norte del país como: Trujillo, Chiclayo,

Piura, Tumbes, etc.; y el 1.5% a otros destinos.

Cuadro N° 158: Transporte Interprovincial De Pasajeros

RAZÓN SOCIAL FRECUENCIAS DIARIAS DESTINO

CRUZ DEL NORTE SAC 16 Lima

Norte y Sur

TURISMO EXPRESO DELTA S.A.C.

1 Lima

1 Piura - Paita

LIT BUS E.I.R.L. 2 Lima

1 Piura -viceversa

TURISMO PARAÍSO S.A. 4 Lima

2 Huaraz

ALAS PERUANAS 3 Pativilca – Huaraz

CORVIVAL 1 Cabana

309



1 Huallanca - Huaraz

YUNGAY EXPRESS

1 Huaraz (via Pativilca)

1 Huaraz (via Casma)

1 Caraz

AMÉRICA EXPRESS

5 Lima

Cada 25 minutos Trujillo

1 Chiclayo

1 Piura - Paita

TURISMO NANO S.A.C. 1 Lima

EL PINO S.A.C.

1 servicio (premier)

Lima

Piura

Tumbes

1 Mancora

Zarumilla

1 Cajamarca

TURISMO ERICK EL ROJO S.A.

4 Lima

2 Lima

6 Trujillo

TURISMO TRES ESTRELLAS S.A Escala Comercial Lima

COSTEÑO EXPRESS S.A. Escala Comercial Lima

TRANSPORTES ANITA 12 Lima

EL SOL S.A.

2 Lima

1

Chiclayo

Piura

Tumbes

Aguas Verdes

TEPSA

2 Lima

1 Piura

1 Mancora-Tumbes-Zarumilla

1 Cajamarca

LINEA S.A. LINEA S.A.

3 Lima

15 Trujillo

2 Huaraz

2 Chiclayo

ETTI S.C.R.L. Escala comercial Norte - Sur

FLORES HERMANOS S.A. 3 Lima

OLTURSA S.A. 2 Lima

DIFERENCIAL ASOCIADOS S.A. TRANDIA

1 Bambamarca

MOVIL TOURS S.A. 3 Huaraz

ANDIA E.I.R.L. 1

Huaraz

Cabana

Pallasca

Conchucos

PERLA ALTOMAYO S.A.

3 x semana Tayabamba

1 x semana Cabana

Conchucos

TURISMO DIAZ S.A. 1 Lima

2 Cajamarca

ANDINO E.I.R.L.

2 x semana Sihuas

2 x semana Quillabamba

Quiches

ITTSA S.A. 1 Piura – Paita

2 Lima

INMOBILIARIA INSUR S.R.L. (ORMEÑO)

Escala comercial Norte y Sur

TRANSPORTES VIA S.A.C. 3 Lima

EXRESO CIAL S.A.C. 1 Lima

TURISMO CIVA S.A.C. 1 Lima

CRUZ DE SUR S.A.C. 5

Lima

Tumbes

Norte - Sur

EMPRES DE TRANSPORTES SAN FRANCISCO S.A.

2 x semana Sihuan – Huacrachuco

Pomabamba Fuente: PVPP 2009 – 2018 - Administración Terminal Terrestre Elaboración Equipo PAT, 2012

310



Cuadro N° 159: Flujo Interprovincial del Transporte Público de Pasajeros Origen Destino %

Chimbote Lima 40.0%

Chimbote Sierra de los Dptos. Ancash y La Libertad 30.5%

Chimbote Norte del País (Trujillo, Chiclayo, Piura, Tumbes)

28.0%

Chimbote Otros destinos 1.5%

TOTAL 100.00% Fuente: PVPP 2009 – 2018, Administración Terminal Terrestre Elaboración Equipo PAT, 2012

3.4.9.2. El servicio de transporte de carga

Según el Plan Vial Participativo Provincial de Santa 2009 - 2018, el

transporte de carga es mayoritariamente de abarrotes, que generalmente

tienen como origen las ciudades de Trujillo y Lima y se distribuyen en

todos los distritos de la provincia. El principal flujo entre los distritos parte

desde Chimbote hacia cada uno de estos. También se verifica un flujo

importante al interior del distrito de Nepeña (orientado básicamente hacia

San Jacinto) y Nepeña con sus distritos vecinos de Moro y Cáceres del

Perú. (Ver Cuadro N° 160).

Cuadro N° 160: Provincia del Santa. Transporte de Carga - Principales Flujos

ORIGEN DESTINO DISTANCIA

(KMS.) MERCADERÍA T.M.

TIPO DE VEHICULO

EMPRESA

CHIMBOTE

Nuevo Chimbote 17

Pollo beneficiado

3 Camión térmico

Chimú Agropecuaria S.A.

Santa, Coishco 12

Samanco 30

Nuevo Chimbote 17 GLP 2 Camioneta Llama Gas S.A.

Santa, Coishco 12

Nuevo Chimbote 17

Pescado 0.4

Automóvil

Asociación de Transportistas de Pescado y Otros

Nepeña, Moro 61

Jimbe 75

Nuevo Chimbote 17

Materiales de Construcción,

Abarrotes, Ferretería

3

Camión

Asociación Transportistas de

Materiales de construcción y otros

Particulares

Santa, Coishco 12

Nepeña, Moro 61

Samanco 30

Jimbe 75

Nuevo Chimbote 17

Cerveza, gaseosas

10 Camión

San Ignacio S.A.

Santa, Coishco 12

Nepeña, Moro 61 1.5 Camionetas

Samanco 30

Nuevo Chimbote 17 Abarrotes, Alimentos Industriales, Insumos

Agropecuarios.

2

Camioneta

Camionetas Independientes

Señor de los Milagros

Santa, Coishco 12

Nepeña, Moro 61

Samanco 30

Macate 130 Abarrotes, ins. agrop. 6 Camión Particulares

SANTA

Vinzos 24 Abarrotes, Insumos Agropecuarios

2-3 Camión y

Camioneta Particulares

Macate 120

Chimbote 12 Arroz 10 Camión Particulares

CACERES DEL PERU

Chimbote 75 Palta, frijol, queso 3 Camión ATUCCO

Moro, San Jacinto

30 Palta, queso, maíz 3 Camión Particulares

MACATE Chimbote 130 Frutas, menestras 6 Camión Particulares

MORO San Jacinto 08 Frutas, verduras 2 Camioneta Particulares

Chimbote 61 Fuente: PVPP 2009 - 2018 Elaboración Equipo PAT, 2012

311



En el cuadro anterior, se puede apreciar que los vehículos de transporte

de carga más empleados son el camión y la camioneta, los cuales

recorren los distritos generalmente una vez por semana; abasteciendo de

abarrotes, frutas, bebidas, etc. variando el costo del flete de acuerdo al

destino al cual se dirigen. Es menester destacar el movimiento de

productos de ferretería y materiales de construcción hacia los diferentes

distritos y la movilización de recursos agropecuarios para la agricultura y

la ganadería.

Dinámica de la Actividad Económica-Productiva en la Provincia:

El incremento del dinamismo de la actividad económica-productiva en la

provincia ha permitido que el transporte de carga también siga esa

dinámica. Este servicio es prestado por empresas formales conformadas

como personas naturales o jurídicas, así como por vehículos que son

propiedad de las mismas empresas que producen y comercializan sus

propios productos.

Caña de Azúcar.- en el año 2011, se movilizó desde las zonas

productoras (Chimbote y Nepeña) hacia el Ingenio Azucarero de

Agro Industrias san Jacinto S.A.A. ubicada en el distrito de Nepeña

un total de 663,720 T.M. de caña de azúcar entre propia y de

terceros. Los medios de transporte más utilizados son tráileres

propios y contratados de 2 vagones y las vías de acceso son las

nacionales, las departamentales y las vías vecinales que

interconectan los valles con siembra.

Azúcar.- citando la misma fuente, la producción y movilización de

azúcar comercial rubia durante el año 2007 hacia los principales

mercados internos (dentro del país) fue de 61,885 T.M. en este caso

son las vías departamentales y la Panamericana Norte las de mayor

uso para el traslado de los productos al interior y exterior de la

provincia. Los principales medios utilizados son vehículos de terceros

de aproximadamente 32 T.M. contratados según el canal de

comercialización empleado.

Harina de Pescado.- la producción-exportación de este producto es

muy fluctuante cada año, dependiendo de los períodos de veda

decretados el titular del sector, sin embargo, la provincia lidera la

producción nacional. La producción generada es exportada por los

puertos de Chimbote, Salaverry y Callao. Durante el año 2007 la

provincia del santa produjo 331,201 T.M. de harina de pescado y

6,447,890 cajas de enlatados, para lo cual se hizo uso intensivo la

vía nacional.

312



Espárragos, maíz, alfalfa, arroz.- debido a la diversificación agrícola

que se está presentando en los valles de Santa-Lacramarca y

Nepeña, cada año es creciente la producción agrícola para

exportación no tradicional; así en el año 2007 se cosecharon un

aproximado de 4,052 T.M. de espárragos, destinadas a las empresas

procesadoras ubicadas en la ciudad de Trujillo. Igualmente

importante ha sido la movilización de 28,520 T.M. de arroz, 126,999

T.M. de alfalfa y 99,326 T.M. de maíz, siendo la carretera

Panamericana Norte la vía de acceso más utilizada como vía para el

flujo del comercio.

Acero.- la producción y comercialización de acero por SIDERPERÚ

durante los años 2005 y 2006 ascendió a 351,000 y 397,000 T.M.

respectivamente. Especialmente fierros de construcción, barras para

minería y planchas gruesas para embarcaciones pesqueras; en estos

últimos años los principales a los cuales se ha dirigido la producción

son las ciudades de. Lima, Trujillo, Chimbote y las zonas mineras del

país. (Fuente PVPP 2009 - 2018).

Debemos mencionar, que en nuestra ciudad no existe un terminal para

vehículos de transporte de carga. Al no contar con paraderos formales o

locales acondicionados expresamente para este propósito, estos

vehículos se ubican en la vía pública para la carga y descarga de las

mercaderías a transportarse o transportadas, ocasionado problemas de

congestión vehicular, contaminación (cuando son productos que expiden

gases, polvo o materia contaminante) y malestar en los pobladores que

residen en las cercanías donde se realizan estas actividades. Es

menester, que en el plan de expansión urbana de la ciudad se considere

un terminal exclusivamente para el transporte de carga.

3.4.9.3. El Servicio de Transporte Marítimo

El Servicio de Transporte Marítimo, se desarrolla principalmente en los

puertos de Chimbote, Coishco, Samanco y Santa. En estos, se realiza

desembarque de recursos marinos para consumo industrial y para

consumo humano, así como de minerales procedentes de las minas de la

sierra del departamento, teniendo mayor relevancia entre ellos el puerto

de Chimbote, por su historia como primer puerto pesquero del Perú y del

Mundo y su participación en el volumen total de producción, de harina y

aceite de pescado, así como de enlatados y congelados.

Por el puerto de Chimbote, se exportan principalmente minerales de zinc

en mayor escala, cobre en segundo orden y harina de pescado en menor

escala (la harina también se exporta por los puertos del Callao, Salaverry

y Paita). Los principales países de destino de las exportaciones que salen

313



del puerto se dirigen principalmente a China, Reino Unidos, Estados

Unidos, Chile, Canadá y Corea del Sur.

La llegada y carga sale en camiones a través del muelle, cuyo tráfico se

congestiona por lo angosto del muelle, por lo que sería recomendable

ensancharlo para permitir el tráfico en ambos sentidos y dejar una franja

para el sistema de fajas.

En el Cuadro N° 161, podemos observar una breve descripción de los

puertos de la Provincia del Santa, entre otros aspectos veremos su

localización, tipo de puerto, tipo de embarcación permisible, carga que

moviliza y la frecuencia de viajes.

Cuadro N° 161: Puertos de la Provincia del Santa

Nombre del Puerto

Localización Tipo de Puerto

Tipo de Embarcación

Permisible

Tipo de Carga que Moviliza

Frecuencia de viajes

Puerto de Chimbote

Distrito de Chimbote, Provincia del Santa

Marítimo Alto bordo Naves menores

Pescado, Harina y Aceite, enlatados, congelados, productos agrícolas, Minerales, etc.

La pesca industrial está sujeta a restricciones de veda, aproximada-mente realizan faenas de pesca 4 meses al año

Puerto de Coishco

Distrito de Coishco, Provincia del Santa


Pescado Harina y Aceite, enlatados, congelados

Ídem al anterior

Puerto de Samanco

Distrito de Samanco Provincia del Santa


Pescado Harina y Aceite, enlatados, congelados

Ídem al anterior

Puerto de Santa

Distrito de Santa Provincia del Santa

Marítimo Naves menores

Pesca de consumo humano

Ídem al anterior

Fuente: ENAPU Chimbote Elaboración Equipo PAT, 2012

314



3.4.10. SECTOR MANUFACTURA

La actividad manufacturera del departamento está prácticamente

concentrada en la Provincia del Santa. En la provincia, se realiza actividad

manufacturera primaria (producción de harina y aceite de pescado,

conservas y productos congelados de pescado y producción de azúcar) y

actividad manufacturera no primaria (bebidas alcohólicas, sustancias

químicas básicas y producción de hierro y acero) y en menor escala

productos enlatados en base a frutales.

En la actividad industrial destacan los distritos de Chimbote que concentra

empresas productoras de harina y aceite de pescado, conservas y

productos congelados, hierro y acero, metal mecánicas, productos de

panadería, prendas de vestir, etc.; Coishco con empresas productoras de

harina y aceite de pescado, conservas y congelados de pescado; Samanco

con empresas que manufacturan harina y aceite de pescado, conservas y

productos congelados; Nepeña que produce azúcar (rubia y blanca),

alcohol, etc. y Santa que produce productos pesqueros y agroindustriales.

La evolución de la actividad manufacturera (variación porcentual) durante

los años 2008 y 2009 y 2010, se puede observar en el Cuadro N° 162, en el

cual se muestra la variación porcentual (%) de ese período por principales

productos.

315



Cuadro N° 162: Provincia del Santa. Variación Porcentual de la Producción Manufacturera por Tipo de Producto (2008 - 2010)

PRODUCTO 2008 2009 2010 2010

ene-dic ene-dic ene feb mar abr may jun jul ago set oct nov Dic ene-dic

TOTAL 12.20 64.30 22.00 12.50 14.70 23.30 104.20 132.80 62.10 10.90 10.80 26.60 43.90 38.40 41.85

MANUFACTURA PRIMARIA

-2.50 64.30 22.00 12.50 14.70 23.30 104.20 132.80 62.10 10.90 10.80 26.60 43.90 38.40 41.85

Harina y Aceite de Pescado

-0.80 45.20 7.00 - - 0.30 89.30 120.00 49.50 - - - 15.50 9.60 41.60

Harina de Pescado

-1.60 47.40 7.40 - - 0.30 89.30 114.60 51.50 - - - 16.70 10.20 41.43

Aceite de Pescado

4.70 31.50 4.30 - - 0.50 124.90 155.10 37.00 - - - 8.00 5.80 47.94

Conservas y productos congelados de pescado

-6.60 229.60 130.90 85.90 135.50 345.80 248.20 254.00 165.70 104.80 185.30 333.80 360.50 353.70 225.34

Conservas de Pescado

-10.50 220.50 83.90 63.60 157.20 419.70 305.80 310.30 200.20 122.90 227.40 400.60 440.20 353.70 257.13

Pescado Congelado

7.30 264.10 310.10 170.90 52.70 47.20 28.50 34.40 34.30 35.90 24.60 79.20 57.00 416.80 107.63

Azúcar 2.70 800.30 705.60 670.20 614.70 299.60 603.10 575.40 576.80 420.90 26.90 672.20 791.30 824.10 565.07

MANUFACTURA NO PRIMARIA

23.30 146.40 148.10 173.90 154.30 160.40 127.30 133.60 114.70 147.10 132.40 158.50 152.90 161.20 147.03

Bebidas Alcohólicas

-12.10 - - - - - 33.50 234.50 - 112.90 - 167.90 266.50 264.40 179.95

Alcohol Etílico -12.10 - - - - - 33.50 234.50 - 112.90 - 167.90 266.50 264.40 179.95

Sustancias Químicas Básicas

41.80 3355.40 3429.00 2971.50 3299.90 3246.20 3483.20 3382.70 3600.30 3976.80 3995.10 4731.60 4459.20 4232.90 3734.03

Oxigeno 42.30 4179.90 4149.00 3668.90 4023.30 3977.10 4298.90 4002.00 4145.70 4678.40 4800.30 5730.90 5321.80 4945.10 4478.45

Nitrógeno 32.50 12440.20 21065.40 13097.50 16823.50 15920.70 14962.30 36886.00 32101.40 30250.20 24680.20 2987.60 31656.70 36047.80 23039.94

Acetileno 19.40 427.60 364.20 367.20 440.80 408.90 456.40 503.70 485.50 514.30 517.50 484.50 469.70 448.60 455.11

Productos de Hierro y Acero

19.00 126.00 127.70 156.70 134.70 141.40 106.00 111.80 92.70 122.30 108.10 128.60 124.10 134.00 124.01

Productos siderúrgicos

19.00 126.00 127.70 156.70 134.70 141.40 106.00 111.80 92.70 122.30 108.10 128.60 124.10 134.00 124.01

Fuente: Ancash, Compendio Estadístico 2010 - 2011 INEI Elaboración Equipo PAT

316



Como se puede observar en el cuadro precedente, la producción

manufacturera en la Provincia del Santa, ha tenido variaciones positivas

durante el año 2009 y el año 2010, con relación al año 2008.

En este caso de la Manufactura Primaria, los que han tenido una evolución

positiva, son la harina y aceite de pescado que durante el período ene-dic

2009, tuvieron una variación porcentual del 45.2% en relación al mismo

período ene-dic del año 2008, y durante el período ene-dic 2010, con una

variación porcentual del 41.6% en relación al mismo período ene-dic del

año 2009. Las conservas y productos congelados de pescado han

evolucionado favorablemente en el período ene-dic 2009 con una variación

porcentual del 229.6% en relación al mismo período ene-dic del año 2008,

y durante el período ene-dic 2010, con una variación porcentual del

225.34% en relación al mismo período ene-dic del año 2009.

En cuanto a la Manufactura No Primaria, los que han tenido una evolución

positiva, son los Productos de Hierro y Acero que durante el período ene-

dic 2009, tuvieron una variación porcentual del 126.0% en relación al

mismo período ene-dic del año 2008, y durante el período ene-dic 2010,

con una variación porcentual del 124.01% en relación al mismo período

ene-dic del año 2009.

3.4.11. SECTOR FINANCIERO

En nuestra provincia especialmente en el distrito de Chimbote, operan casi

la totalidad de entidades financieras que también lo hacen en la ciudad

capital, En este contexto son importantes por su participación en la

actividad financiera provincial, tanto en las colocaciones de crédito como

en la captación de depósitos, el Banco de Crédito, BVVA Banco

Continental, Scotiabank, Caja del Santa, Interbank y Financiera Edyficar.

En el departamento, con la incursión del Banco Falabella en el mes de

marzo del 2012, suman 24 las instituciones financieras que otorgan crédito

a hogares y empresas. Siendo 5 entidades las que concentran el 64.8%

del mercado: Banco de Crédito del Perú (28.6%), BVVA Banco Continental

(14.2%), Scotiabank (10.0%), Interbank (6.6%) y EDYFICAR (5.4%).

La tasa de morosidad es relativamente manejable en las entidades

bancarias, pero es más crítica en las entidades no bancarias como: cajas

municipales, Edpymes y cajas rurales. Por ejemplo, a marzo del 2012 la

morosidad alcanzó un nivel del 3.2%, 01% puntos porcentuales por debajo

de lo registrado en igual mes del año 2011. La morosidad en las entidades

bancarias es de 2.1% y de las entidades no bancarias del 6.7%; donde las

cajas municipales presentan los niveles más altos (9.3%), luego las

Edpymes (8.8%), cajas rurales (7.9%) y en menor medida las financieras

(3.1%).

317



En el departamento 18 empresas captan depósitos de los hogares y

empresas, dentro de las cuales 5 concentran el 88.2% del mercado, entre

ellas: BCP (38.5%), BVVA Banco Continental (19%), Caja del Santa

(12.3%), Scotiabank (11.3%) e Interbank (7.1%). Fuente BCRP.

En marzo de este año, el crédito creció 12,5% interanual, sustentado en

las mayores colocaciones de las empresas bancarias. El crédito en nuevos

soles continúa dinámico (17% interanual) y la tasa de morosidad es de

3,2%. El grado de dolarización del crédito es de 28,8%. (Ver Cuadro N° 163).

Cuadro N° 163: Crédito Directo del Sistema Financiero

Estructura %

marzo 2012

Marzo 2012

Millones S/.

Var. % real

anual

Contribución al

Crecimiento (%)

Banco de la Nación 4.2 92 2.5 0.1

Empresas Bancarias 7.0 1,498 15.3 10.4

Instituciones No Bancarias

Cajas Municipales Cajas rurales Edpymes Financieras

25.8

12.1

3.5

0.1

10.0

552

258

73

6

215

7.2

-6.6

11.9

174.5

26.8

1.9

-1.0

0.4

0.1

2.4

TOTAL 100.0 2,142 12.5 12.5

En moneda nacional 71.2 1,526 17,0 11.6

En moneda extranjera 28.8 616 2.7 0.8

Fuente: BCRP


En este mismo mes, el crecimiento interanual de los depósitos en el

sistema financiero se desaceleró de 7,1% en febrero a 5,9% en marzo. Los

depósitos de ahorro incrementaron su dinamismo (11,3% interanual). El

30,9% de los depósitos se encuentran en dólares. (Ver Cuadro N° 164)

Cuadro N° 164: Depósitos del Sistema Financiero

Estructura %

marzo 2012

Marzo 2012

Millones S/.

Var. % real

anual

Contribución

al Crecimiento

(%)

Empresas Bancarias 81.1 992 7.7 6.2

Instituciones No

Bancarias

Cajas Municipales

Cajas rurales

Financieras

18.9

15.2

2.9

0.8

231

185

35

10

-1.1

2.5

-17.5

3.5

-0.2

0.4

-0.6

0.0

TOTAL 100.0 1,223 5.9 5.9

Vista 18.0 220 1.3 0.2

Ahorros 40.4 494 11.3 4.3

A plazo 41.6 509 3.2 1.4

En moneda nacional 69.1 844 10.6 7.0

En moneda extranjera 30.9 378 -3.2 -1.1

Fuente: BCRP


318



La dinámica del sector financiero de los últimos años, está asociado a la

mayor actividad económica del departamento, reflejándose en el grado de

profundización financiera del crédito, medido por el ratio colocaciones/PBI,

que pasó de 5 por ciento en el 2005 a 9 por ciento en 2010, apoyado por la

mayor apertura de oficinas, que pasó de 29 a 81 oficinas entre los mismos

años de referencia. Cabe señalar que Ancash es la novena plaza más

importante del país, en cuanto a crédito, con una participación de 1,4 por

ciento del total nacional; y octava con relación a la captación de depósitos

(0,9 por ciento). Ver Cuadro N° 165.

Cuadro N° 165: Indicadores del Sector Financiero en Ancash Indicador 2005 2010

Depósitos Ancash/Depósitos Perú (%) Colocaciones Ancash/Colocaciones Perú (%) Colocaciones/PBI (%) Número de oficinas

- Instituciones bancarias - Instituciones no bancarias

0,9 1,1 5,0 29 14 15

0,9 1,4 9,0 81 28 53

Fuente: BCRP, Sucursal Trujillo Elaboración: Departamento de Estudios Económicos, BCRP Sucursal Trujillo.

319



3.5. SUBSISTEMA DE GESTIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO

3.5.1. GESTIÓN INSTITUCIONAL FÍSICO ESPACIAL

Cuadro N° 166: Actores Institucionales Físico Espacial.

Actor Funciones y competencias Sede Ámbito de influencia

Presidencia de Consejo de Ministros

Planeamiento Estratégico Región Ancash Huaraz

Nacional

Demarcación Territorial

Ministerio de Vivienda

Ordenamiento Territorial

Trujillo Desarrollo Urbano

Acondicionamiento Territorial

Ministerio de Ambiente Ordenamiento Territorial Lima

Gobierno Regional

Ordenamiento Territorial

Huaraz Departamento Zonificación Económica Ecológica

Demarcación Territorial

Dirección Regional De Transportes

Gestión de la Red Vial Departamental

Nuevo Chimbote

Provincia Municipalidad Provincial

Planificación del Desarrollo Urbano

Chimbote Ordenamiento Territorial

Acondicionamiento Territorial

Zonificación Económica Ecológica

Vialidad según competencias

Instituto Vial Provincial Planificación vial provincial Chimbote

Municipalidad Distrital: M.D. Chimbote

M.D. Cáceres del Perú M.D. Coishco M.D. Macate M.D. Moro

M.D. Nepeña M.D. Samanco

M.D. Santa M.D. Nuevo Chimbote

Planificación del Desarrollo Urbano

Distrito Distrito

Vialidad según competencias

Municipio de centro poblado:

M.C.P. Cascajal M.C.P. Cambio Puente M.C.P. Santa Rosa de

Paquirca

Las que le asigna el Municipio Provincial

Centro Poblado

Centro Poblado

Elaboración: Equipo técnico PAT

320



3.5.2. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Y RIESGO

Cuadro N° 167: Actores Institucionales en Medio Ambiente y Riesgo.

Actor Funciones y Competencias Ámbito de Influencia

Municipalidad Provincial

Plan Integral de Gestión Ambiental y Residuos sólidos. Sistemas de Gestión Ambiental Manejo y Tratamiento de Aguas Servidas.

Provincia del Santa

Autoridad Local del Agua Santa – Lacramarca – Nepeña.

Administra y supervisa la gestión del agua

Provincia del Santa

Instituto Nacional de defensa Civil “INDECI”

Prevención y acción ante riesgo y desastres naturales

Provincia del Santa

Natura Ejecución de proyectos de Conservación y apoyo en temas ambientales

Provincia del Santa

Proyecto especial CHINECAS

Desarrollo integral del agro en los valles del Santa-Lacramarca, Nepeña y Casma-Sechín, concordante con la política delineada por el Supremo Gobierno, el incrementar la producción y productividad agropecuaria, generación de empleo, tanto en su etapa de ejecución como de desarrollo aprovechando los recursos naturales existentes

Chimbote, Nepeña y Casma

Elaboración: Equipo técnico PAT.

321



3.5.3. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL DESARROLLO SOCIAL

Cuadro N° 168: Actores Institucionales de Desarrollo Social.

Actor Funciones y competencias Ámbito de influencia

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH

A.- Unidad de Gestión Educativa Local Provincia del Santa

Desarrolla actividades tendientes a la formación integral de los

estudiantes y ciudadanos acorde con el desarrollo humana para su inserción en la vida productiva, que contribuya al desarrollo de

la sociedad; con agentes de la educación innovadores que promueven una cultura de valores y protección del ambiente.

Provincia del Santa

B.- Red de Salud Pacífico Norte

Es el Conjunto de establecimientos y servicios de salud, de

diferentes niveles de complejidad y capacidad de resolución, interrelacionados por una red vial y corredores sociales,

articulados funcional y administrativamente, cuya combinación de recursos y complementariedad de servicios asegura la provisión y continuidad de un conjunto de atenciones prioritarias de salud, en

función de las necesidades de la población.

Provincia del Santa: (Distritos de Chimbote, Macate, Coishco y Santa)

C.- Red de Salud Pacífico Sur

Es el Conjunto de establecimientos y servicios de salud, de diferentes niveles de complejidad y capacidad de resolución,

interrelacionados por una red vial y corredores sociales, articulados funcional y administrativamente, cuya combinación de recursos y complementariedad de servicios asegura la provisión y continuidad de un conjunto de atenciones prioritarias de salud, en

función de las necesidades de la población.

Provincia del Santa: (Distritos de Nuevo Chimbote, Samanco, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú).

Cabana, Santa Rosa, Llapo, Tauca, Huandoval, Bolognesi, Pallasca, Lacabamba, Pampas, Casma,

Comandante Noel, Buena Vista Alta, Yautan, Pariacoto, Cochabamba, Colcabamba, Quillo,

Shupluy, Huarmey, Culebras, Hunchay, Huayan, Malvas, Cochapeti

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL /DISTRITALES

A.- Programas Sociales

La Municipalidad Provincial de Bagua a través de la Oficina de Programas Sociales ofrece,

Atención Alimentaria a la población considerando el nivel de pobreza y extrema pobreza, a fin de elevar el nivel alimentario y mejorar la calidad de vida de cada uno de los beneficiarios inscritos en los diversos programas manejados. Esta oficina atiende a los beneficiarios de los Programas denominados:

Programa Vaso de Leche (PVL) del ámbito provincial

Programa de Complementación Alimentaria Municipal (PCA) del ámbito provincial y distrital.

Provincia del Santa

322



B.- Seguridad Ciudadana

El Plan Provincial de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012, del COPROSEC SANTA, en acción integrada, participación activa de las instituciones públicas, privadas y de la ciudadanía de

la Provincia del Santa, se busca prevenir la violencia, delitos y faltas, a fin de vivir en comunidad, libres de riesgo y amenazas.

Pero respetando y haciendo respetar los derechos esenciales de todos los ciudadanos, como un signo y condición de inclusión

social.

Provincia del Santa

POLICIA

Su función es brindar por el orden y seguridad de los ciudadanos a nivel Provincial, el sistema Policial no cubre según la cantidad de habitantes dentro de la Provincia donde se tiene que brindar

seguridad a 396 434habitantes.

Provincia del Santa

INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA

Las áreas programáticas de acción sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado son las siguientes: a) Patrimonio cultural de la Nación, material e inmaterial; b) Creación

cultural contemporánea y artes vivas; c) Gestión cultural e industrias culturales; y d) Pluralidad étnica y cultural de la Nación.

Provincia del Santa

INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE Promover, facilitar y articular el desarrollo del deporte en el

Provincia, a través de una organización eficiente con vocación de servicio.

Provincia del Santa

Elaboración: Equipo técnico PAT

323



3.5.4. GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL DESARROLLO ECONÓMICO

Cuadro N° 169: Actores Institucionales en Desarrollo Económico

Actor Funciones y competencias Ámbito de influencia

Oficina Sub Regional de Estadística e

Informática de Chimbote (INEI)

Pone a disposición de las Entidades Públicas y Privadas y de los usuarios en general, información estadística actualizada y detallada de la ciudad de Chimbote y de la Sub Región El Pacífico.

Chimbote

Dirección Sub Regional Agraria

del Santa.

Administrar y supervisar la gestión de actividades y servicios agropecuarios en el ámbito provincial. Promoviendo las actividades que faciliten la organización de los productores agrarios para el desarrollo de las cadenas productivas de los productos más significativos. Canalizar los flujos de información de interés sectorial regional desde y hacia los agentes económicos.

Chimbote

Dirección Sub Regional de Transportes,

Comunicaciones, vivienda y

Construcciones

Conducir y Orientar con eficiencia y responsabilidad las funciones de transportes y comunicaciones, para contribuir al desarrollo económico y social de la Región.

Provincia del Santa

Dirección Sub Regional de Pesquería

Gestionar y controlar la formalización de la actividad pesquera en la región. Proporcionar accesibilidad a los a los pescadores para realizar mejor su desempeño laboral.

Provincia del

Santa

Dirección Sub Regional de

Trabajo y Promoción del

Empleo

A partir de Octubre de 2008 la Dirección Regional Trabajo y Promoción del Empleo de Ancash impulsa la creación del OSEL Regional con la contratación de los profesionales que tendrían a su cargo la gestión del Observatorio Socio Económico Laboral, que tiene por objetivo principal constituirse en el principal asesor técnico en la región en temas del mercado de trabajo y representar un referente de consulta permanente para los agentes públicos y privados de la región. Tiene como ámbito de intervención la zona urbana de Ancash.

Provincia del Santa

Dirección Sub Regional del

Energía y Minas

Promover e Incentivar la formalización de la actividad minera con el respeto absoluto del medio ambiente.

Provincia del Santa

Dirección Sub Regional de

Industria y Turismo – Sub Región

Pacífico

Sector administrativo que promueve y facilita la eficiencia en la producción manufacturera y la excelencia en los servicios turísticos que contribuye al desarrollo sostenido de la región.

Provincia del Santa

Municipalidad Provincial del

Santa

Responsable de las actividades de Defensa Civil, en concordancia con el desarrollo económico y armónico del distrito y velar por el derecho de los consumidores, creando conciencia de ello.

Provincia del Santa

Elaboración: Equipo técnico PAT.

324



3.5.5 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

Según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S. N° 004-2011-VIVIENDA, en su Art. 3° indica

que las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural, aprobarán los instrumentos:

Planes Urbanos (PU) como son el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT), Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), Plan

de Desarrollo Urbano (PDU), Plan Urbano Distrital (PUD), Esquema de Ordenamiento Urbano (EOU); Plan Específico (PE);

y, Planeamiento Integral (PI). En el caso de las Instituciones Públicas de la Provincia del Santa, no tienen elaborado un Plan

de Desarrollo Económico Territorial (Plan DET). Sin embargo, la mayoría de ellas cuenta con un Plan de Desarrollo

Concertado (PDC), en el que se encuentran claros la visión y objetivos estratégicos. No todas han desarrollado el proceso de

Presupuesto Participativo 2010 (PP2010), esto puede comprobarse por la ausencia de información al respecto en la Web de

la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP).

Cuadro N° 170: Principales Instrumentos de Gestión Territorial de la Municipalidad Provincial del Santa

INSTRUMENTOS DE GESTION DEL TERRITORIO APROBADO POR

AUTORIDAD MUNICIPAL

NORMA MUNICIPAL DE APROBACION

FECHA DE APROBACION

INSTANCIA RESPPONSABLE

ESTADO ACTUAL

Si No Si No Acuerdo

de Concejo

Resolución de Alcaldía

Proceso de implementación

Desactualizado En proceso de actualización

Plan de Desarrollo Concertado x

x

01/08/2005 PLANE. Y PRESUP.

x

Informe Presupuesto Participativo Años Fiscal 2010

x

x

x

28/12/2009 PLANE. Y PRESUP.

x

Plan Operativo Anual/Institucional x

x

UNIDAD DE RACIONALIZACIÓN

X

Plan Estratégico de Desarrollo Económico

x

Programa/Plan de Desarrollo Institucional x

PLANE. Y PRESUP.

Plan de Acondicionamiento Territorial

x

Planta de Tratamiento de Agua y Desagüe

x

325



Fuente: Elaboración Equipo Técnico PAT.

INSTRUMENTOS DE GESTION DEL TERRITORIO APROBADO POR

AUTORIDAD MUNICIPAL

NORMA MUNICIPAL DE APROBACION

FECHA DE APROBACION

INSTANCIA RESPPONSABLE

ESTADO ACTUAL

Si No Si No Acuerdo

de Concejo



Desactualizado En proceso de actualización

Faja marginal de ríos y/o quebradas reglamentadas

x

Planta de tratamiento y trasferencia de RSU

x

x

x 01/08/2010 SERV. PUBLICOS x

Micro relleno y/o relleno sanitario

x

Cementerios x

Plan de Desarrollo Urbano/ x

x

R.A N°717-75-ORDESA

1975 DIV. DES. URBANO

x

Zonificación de uso de suelo x

x

x

01/06/2000 DIV. DES. URBANO

x

Plan Vial x

x

dic-08 G.SVS PUB Y DES

SOCIAL

Índice de Usos

x

Zonificación Ecológica y Económica

x

Mapa de capacidad mayor del suelo

x

Catastro urbano x

x

R.A N°202-2003

04/04/2003 DIV. DES. URBANO

x

Plan de uso de suelo ante desastres x

x

x

DIV. DES. URBANO

Mapa de Peligros x

x

x

2000 DEF. CIVIL

x

Mapa vías de evacuación x

x

2011 DEF. CIVIL

x

Mapa zonas de refugio x

2011 DEF. CIVIL

x

Programa/Plan de Gestión de Riesgos x

Relación de obras de mitigación ejecutadas

x

R.A 2005 01/10/2005 OBRAS

Banco de proyectos en temas de vivienda y saneamiento

x

326



La Municipalidad Provincial del Santa cuenta con los documentos de Gestión administrativa, esto es de gran importancia ya

que facilita los mecanismos para el desarrollo de actividades para el desarrollo de actividades.

Cuadro N° 171: Principales Instrumentos de Gestión Administrativa de la Municipalidad Provincial del Santa.

INSTRUMENTOS DE GESTION ADMINISTRATIVA

APROBADOS POR

AUTORIDAD MUNICIPAL

NORMA MUNICIPAL

FECHA DE APROBACION

INSTANCIA RESPONSABLE

ESTADO ACTUAL

INSTRUMENTOS NORMATIVOS Si No Si No Acuerdo

de Concejo



Desactualizado Actualizado

Reglamento de Organizaciones y Funciones X X

ORD. MUN Nº 005-

2007-MPS jun-07

PLANEA. Y PRESUPUETO

X

Manual de Organizaciones y Funciones X X X 2007

PLANEA. Y PRESUPUETO

X

Texto Único de Procedimiento Administrativos

X X X 2007 PLANEA. Y

PRESUPUETO X

Reglamento de Sanciones Administrativas X X ORD MUN.

N° 35-2007-MPS

23/11/2007 PLANEA. Y

PRESUPUETO X


327



Para el desarrollo de su gestión la Municipalidad Provincial del Santa cuenta con 5 instancias municipales como; Gerencia Municipal, Desarrollo Urbano, Planificación y presupuesto, Desarrollo Ambiental y Participación vecinal.

Cuadro N° 172: Instancias Municipales Existentes

INSTANCIAS MUNICIPALES

FUNCIONES EN RELACION A LA GESTION DEL TERRITORIO, DESARROLLO URBANO Y

CONTROL URBANO

PERSONAL ASIGNADO CONDICION DE

PERSONAL

Instancias municipales

Si No Si No

N° de personal técnico

asignado

N° de personal

administrativo asignado

Especialidades

N° de especialistas

en gestión del territorio

Contratado permanente

Contratado

temporal

Gerencia Municipal

X

DIRIGIR Y EVALUAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA FINANSIERA

ECONOMICO, PARA LOS PRGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO, OBRAS Y DEFENSA CIVIL, EN TEMAS DE

GESTION DE RIESGO.

X

Desarrollo urbano

X

FORMULAR, REVISAR Y MANTENER ACTALIZADO EL PLAN DE ACON.

TERRITORIAL X

15 16

ARQ. ING. GEOGRAFOS

NO 17 14

Planificación y presupuesto

X

DESTINAR PRESUPUESTO PARA IMPLEMENTAR LA FUNCION DE LAS OFICINAS DE CONTROL URBANO Y

DEFENSA CIVIL.

X

3 8 ADM. ECON. CONTADOR

NO 5 6

Desarrollo Ambiental

X

DESARROLLAR Y PROMOVER PROGRAMAS AMBIENTALES

X

3 13 BIOLG.MEDICO

.QUIM NO 11 5

Participación vecinal

X

ORGANIZAN A LA POBLACIÓN X

10 SECRETARIA,

TECNICOS NO

10


328



Los Instrumentos para la Gestión del Territorio, la Municipalidad Provincial está organizado pero no cuenta con un comité

Ambiental Provincial que se preocupe con la preservación del mismo, con brigadas Ecológicas y mucho menos con un Equipo

Técnico de protección al ambiente que elaborare propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los

instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales de la Provincia, a efectos de promover diversos

mecanismos de participación de la sociedad civil en la gestión ambiental.

Cuadro N° 173: Instrumentos de Gestión del Territorio

ORGANIZACIÓN SI NO NORMA DE

APROBACION

INSTANCIA RESPONSABLE DE

LA IMPLEMENTACIÓN

FECHA DE APROBACION

VIGENCIA

Equipo técnico del PP x

Comité ambiental distrital

Comité técnico para prevención y atención de desastres

x

R.A N°042-2011

DEF. CIVIL 20/01/2011 X

Equipo técnico para implementación del PDU

x

Mesas de concertación X

Brigadas de defensa civil X

R.A DEF. CIVIL

X

Brigadas ecológicas. X

R.A GEREN DE SVS

PUBLICOS X

Grupo técnico de protección al medio ambiente

X

R.A 2011 GEREN DE SVS

PUBLICOS 01/07/2011 X

Delimitación de sectores y/o zonas para administración territorial

X

DEF. CIVIL

X

Otros


329



3.5.6 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL A NIVEL DISTRITAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

a) Santa: La municipalidad distrital de Santa cuenta con 4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Organigrama de Funciones

Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

Manual de Organización y Funciones (MOF)

Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)

Cuadro para Asignación de Personal (CAP)

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARTICIPATIVA

Presupuesto Participativo

Plan de Desarrollo Concertado

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL

Ordenanzas

Catastro

Plan Vial


Gerencia Municipal




Asimismo no cuenta con los siguientes instrumentos de gestión:

Audiencias Públicas

(INSTRUMENTOS DE GESTION PARTICIPATIVA)

Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

Plan de Desarrollo Urbano (PDU)

Plan de Desarrollo Distrital (PDD)

Plan Específico (PE)

(INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL)

Desarrollo urbano

(INSTANCIAS MUNICIPALES)

330



b) Coishco: La municipalidad distrital de Coishco cuenta con 4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA










Ordenanzas

Catastro

Plan Vial


Gerencia Municipal












Desarrollo urbano


331



c) Chimbote: La municipalidad provincial del Santa cuenta con 4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA









Audiencias Publicas





Ordenanzas

Catastro

Plan Vial


Gerencia Municipal

Desarrollo urbano







332



d) Nuevo Chimbote: La municipalidad distrital de Nuevo Chimbote cuenta con 4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA









Audiencias Publicas




Ordenanzas

Plan Vial


Gerencia Municipal

Desarrollo urbano






Catastro




333



e) Samanco: La municipalidad distrital de Samanco cuenta con 4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA










Ordenanzas

Catastro

Plan Vial


Gerencia Municipal

Desarrollo urbano













334



f) Nepeña: La municipalidad distrital de Nepeña cuenta con 4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA










Ordenanzas

Catastro

Plan Vial


Gerencia Municipal

Desarrollo urbano













335



g) Moro: La municipalidad distrital de Moro cuenta con 4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA










Ordenanzas

Catastro

Plan Vial


Gerencia Municipal

Desarrollo urbano













336



h) Macate: La municipalidad distrital de Macate cuenta con 4 tipos de

instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA










Ordenanzas

Plan Vial


Gerencia Municipal










Catastro


Desarrollo urbano



337



i) Cáceres del Perú: La municipalidad distrital de Cáceres del Perú cuenta con 4 tipos de instrumentos de gestión, y dentro de los cuales tenemos diferentes instrumentos de Gestión Técnicos Jurídicos de Desarrollo que son los siguientes: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA










Ordenanzas

Catastro

Plan Vial


Gerencia Municipal

Desarrollo urbano













338



3.6 SINTESIS Y CARACTERIZACION DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL.

3.6.1 SINTESIS TERRITORIAL.

3.6.1.1. Síntesis del sub sistema físico espacial

La Provincia del Santa es netamente una provincia urbana, en el año 2007 tenía el 96% de su población ocupando áreas urbanas con leve resquicio a nivel general, de un 4% de su población rural; según la proyección realizada con las tasas de crecimiento por distrito, las labores de campo y talleres, esta tendencia se mantiene. La geografía de la Provincia del Santa influye en que los centros poblados no se encuentren distribuidos uniformemente en su territorio, sino que están concentrados en aquellas zonas más ricas en recursos o en aquellas que necesitan mucha fuerza de trabajo para sostener su economía. Así tenemos que la población y los centros poblados que conforman, se concentran en las cuencas del Santa, Lacramarca y en la intercuenca, por debajo de los 300 m.s.n.m.; y se dispersan sobre este nivel en las cuencas del Santa y de Nepeña. La articulación de la provincia, según categoría, longitud y densidad de vía, definen también la jerarquía de los centros poblados, así tenemos aquellos como Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco y Santa, con jerarquías 1, 2 y 3 que se encuentran sobre vía nacional a los que confluyen los demás centros poblados para acceder a servicios y comercios de mayor nivel; mientras que los centros poblados de jerarquía 4, 5 y aquellos sin jerarquía y que se hallan dispersos, son articulados por vías de categoría vecinal. La definición de la problemática territorial de la provincia de Santa, se enriqueció con la elaboración de los talleres distritales en donde se recopiló la problemática de manera participativa. En general la provincia Santa presenta la siguiente problemática en el aspecto físico espacial.

El distrito de Santa, no cuenta con la infraestructura ni el equipamiento, para soportar la carga o confluencia de los centros poblados de la jurisdicción de Chimbote, que se da por la actual articulación.

El distrito de Chimbote tiene centros poblados que pueden atraer e impulsar el desarrollo del distrito, tal es el caso de Cambio Puente, con el inconveniente que en este centro poblado se encuentra el Penal.

La población contribuye al proceso de ocupación del territorio, sólo en la periferia urbana de Chimbote y Nuevo Chimbote, y en algunos de los casos en zonas de peligro.

Tenemos a Macate, como un área desarticulada de la capital de la provincia, debido no a la falta de vía, sino al costo del transporte.

La provincia sólo cuenta con un eje longitudinal de importancia nacional, el distrito de Chimbote no se articula directamente con los centros poblados de su jurisdicción que se encuentran en la cuenca del Santa, como son Vinzos, Rinconada, El Castillo, Alto Perú, Tambo Real Nuevo y Tambo Real Viejo, sino a través de Santa y Coishco.

339



Cuadro N° 174: Síntesis de la problemática físico espacial.

Fuente: Talleres distritales de Validación. Elaboración: Equipo técnico PAT.

DISTRITOS

SINTESIS FISICO ESPACIAL

SUPERFICIE POBLACION PROY. 2012

CENTROS POBLADOS

DENSIDAD

Población Total en CC.PP.

Proyectada año 2012.

Población Dispersa

Proy. 2012.

Pobl. Dist. En

C.PP. CUENCA

ALTITUD RED VIAL

TOTAL

DENSIDAD VIAL POBLACIONAL

DENSIDAD VIAL

SUPERFICIAL PRINCIPALES CENTROS POBLADOS

Rango

Km.2 N° Hab. N° Hab./km2 N° Hab. N° Hab. % m.s.n.m. Km. Km/Hab*1000 Km/Km2 CC.PP. NIVEL DE

INFLUENCIA JERARQUIA

Cáceres del Perú 549.78 5,268

7 10 2,475 2,793 47 Nepeña 1,100 319.79 60.70 0.58 Jimbe Provincial 3

Chimbote 1467.00 234796 33 160 232,161 2,635 99 Lacramarca

, Santa 300 553.76 2.36 0.38

Chimbote Regional. 1

Cambio Puente Distrital 3

La Rinonada Distrital 3

Vinzos Distrital 3

Tambo Real Nuevo Distrital 3

Tambo Real Viejo Distrital 3

Cascajal - La Cuadra

Distrital 3

Coishco 9.21 15,821 1 1,718 15,821 0 100 Santa 50 3.33 0.21 0.36 Coishco Provincial 2

Macate 584.65 4,047

4 7 952 3,095 24 Santa,

Lacramarca 2,500 376.27 92.98 0.64 Macate. Distrital 5

Moro 359.35 8,618 6 24 4,484 4,134 52 Nepeña 97.52 11.32 0.27 Moro Provincial 3

Nepeña 458.24 14,931 9 33 14,544 387 97 Nepeña 250 153.60 10.29 0.34

San Jacinto Regional. 3

Nepeña Provincial 3

San José Distrital 3 Nuevo Chimbote 389.73 123,118 3 316 122,773 345 100 Intercuenca 25 64.81 0.53 0.17 Nuevo Chimbote. Provincial 1

Samanco 154.14 4,634 5 30 4,245 389 92 Nepeña 20 77.70 16.77 0.50 Samanco. Provincial 3

Santa 42.23 19,498 7 462 18,830 668 97 Santa 25 37.31 1.91 0.88 Santa. Provincial 2

Total Provincia 4014.33 430,731

75 107.30 416,285 14,446 1684.08 3.91 0.42

340



Además a nivel distrital se identificó las siguientes:

Cuadro N° 175: Problemática distrital del Sub Sistema Físico Espacial

Distrito Problemática

Cáceres del Perú

Una problemática en el distrito y algo que se repite en centros poblados asentados sobre los 300 m.s.n.m. de la provincia es sin duda la gran dispersión territorial existente.

En el distrito de Cáceres del Perú esto es evidente en los centros poblados dispersos que se articulan por caminos de herradura.

Falta potenciar los circuitos turísticos

Chimbote

Falta potenciar los circuitos turísticos, hacia el valle y hacia el litoral.

Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura vial.

Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de riego.

Necesidad de conectarse con los centros poblados de su jurisdicción, sobre la cuenca del Río Santa como son Vinzos, Rinconada, El Castillo, Cascajal, Tambo Real Nuevo, Tambo Real Viejo.

Necesidad de planificar el territorio considerando los peligros y vulnerabilidades actuales, es decir sustentado en la Gestión del Riesgo.

Necesidad de planificar el territorio considerando sus potencialidades económicas, en búsqueda de nuevos mercados.

Coishco

Su territorio es circundado por cerros que limitan su crecimiento y se encuentran ya al límite.

Territorio ocupado con alta densidad 1,718 Hab/km2.

Predomina el crecimiento urbano horizontal.

Problemas de delimitación de demarcación territorial con el Distrito de Santa.

Carencia de atractivos.

Macate

Población y centros poblados que la conforman, demasiado dispersos.

Belleza paisajística.

Falta potenciar los circuitos turísticos

Requiere potenciar sus productos, los cuales pueden ser considerados cultivos orgánicos, muy apreciados en el exterior.

Moro Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura vial.

Falta potenciar los circuitos turísticos.

Nepeña Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura vial.

Falta potenciar los circuitos turísticos.

Nuevo Chimbote

Su territorio es sometido a procesos de ocupación.

Desconocimiento del habitante de su demarcación con el Distrito Chimbote.

Cuenta con áreas naturales.

Samanco

Limitado recurso hidrico

Degradación de suelos, problemas de salinidad.

Santa

Reducción de su jurisdicción territorial como consecuencia de la creación del Distrito de Chimbote, como capital de la Provincia.

Se da un caso sui generis, en el que el Documento Nacional de Identidad (DNI) de los habitantes de centros poblados de Vinzos, Rinconada, El Castillo, Alto Perú, Tambo Real Nuevo, Tambo Real Viejo, entre otros, que forman parte del Distrito de Chimbote, consignan como Distrito de residencia a Santa.

Expansión urbana horizontal, con pérdida de suelos agrícolas


341



MAPA N° 47: SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

342



3.6.1.2. SUB SISTEMA FISICO BIOTICO

Cuadro N° 176: Síntesis de Problemática Físico Biótico de la Provincia del Santa

VARIABLES CAMBIO

CLIMATICO AGUA SUBSUELO RELIEVE SUELO COBERTURA USO DE LA TIERRA

ESTADO DE AFECTACION

INESTABILIDAD ESCACES VULNERABILIDAD INTERVENCION SOBRE EL

PAISAJE EROSION VARIACION

PRACTICAS NEGATIVAS

ZONAS DE VIDA Variación en el Ciclo Estacional Climático.

Temporadas prolongadas de lluvia y de estiaje, desfase de comportamiento anual.

Contaminación de ríos y quebradas, mal manejo de residuos sólidos

Disminución de unidades ecológicas.

Pérdida de suelo Disminución de zonas de vida de alta biodiversidad

Disminución de zonas de vida por mal uso de la tierra

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA

Presencia del Fenómeno del Niño.

Mal uso del recurso y falta de concientización

Tierras de cultivo no controladas

Alta intervención sobre el paisaje por ocupación urbana descontrolada.

Disminución de Frontera agrícola, ubicación de botaderos y, lixiviados próximos a zonas urbanas.

Escasa biodiversidad en zonas intervenidas. Derrumbes y deslizamientos por falta de cobertura vegetal

Escaso uso te tecnología de riego

RECURSO FORESTAL Perdida del recurso forestal

Disminución de retención hídrica y disminución de lluvias

Pérdida de microfauna. Pérdida de paisajes de humedales y zonas de cobertura vegetal

Pérdida de protección de suelo ante los fenómenos climatológicos

Pérdida de biodiversidad, fragmentación de hábitat

Deforestación y eliminación de la vegetación arbustiva de la faja marginal de los ríos.

Proyecto CHINECAS Cambio en el microclima de sus zonas de influencia

Mal uso del recurso hídrico por agricultores informales

Licuefacción de suelos y elevación de napa freática en zonas bajas por filtración de agua riego por inundación.

Cambio de uso de suelos posible aumento controlado de áreas de cultivo.

Intervención en cauce de rio propenso a erosionar.

Zona desértica sin cobertura vegetal se convertirá en áreas agrícolas.

Degradación de los suelos por mal sistema de drenaje y ensalitramiento.

Mar Variación de la línea de alta marea.

Alteración del ciclo hídrico, baja calidad de agua evaporada.

Contaminación de la capa de suelo debajo del agua del sistema de bahías.

Perdida del paisaje natural de la bahía por intervención, ocupación y alta contaminación derivada de actividades industriales y urbanas.

Zona de playa casi inexistente en la bahía del Ferrol.

Bioindicadores muestran altos índices de contaminación.

Sedimentación

ÁREA NATURAL PROTEGIDA

Aumento en el nivel mar, acidificación de las aguas que pueden afectar la población de aves de la isla.

Necesidad de transportar agua potable para las personas que trabajan en el área.

Explotación del guano de la isla

Alteraciones por ocupación, contaminación y pesca no controlados.

Erosión causada por el oleaje y los vientos.

Sin cobertura


343



MAPA N° 48: DE SÍNTESIS PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

344



3.6.1.3. SUB SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL

3.6.1.3.1. Síntesis de la problemática Social.

Cuadro N° 177: Síntesis de Problemática Social de la Provincia del Santa.

CHIMBOTE EDU

CA

CIÓ

N

UBICACIÓN NECESIDAD URGENTE

Florida Baja Sustitución 14 aulas, SS.HH , oficinas admin. y cerco perimétrico.

San Francisco de Asis Sustitución 11 aulas, SS.HH., of. Administrativas y cerco perimétrico.

2 de Junio Sustitución de 11 aulas, SS.HH. Y oficinas administrativas.

Miraflores Sustitución de 4 aulas, SS.HH, of. Administrativas y cerco perimétrico

Miramar Bajo Sustitución 04 Talleres,, 20 aulas, oficinas. Administ, Ss HH y cerco perimétrico.

Santa Clemencia Sustitución de 09 aulas, SS.HH y oficinas administrativas.

23 de Octubre Construccion de 05 aulas, oficinas administrativas, SS.HH. Y cerco perimétrico.

Esperanza Baja Sustitución 10 aulas, 02 talleres y construcción de oficinas administrativas.

21 de Abril Sustitución de 04 aulas .

Esperanza Baja Construccion de 04 aulas, SS.HH., patio y cerco perimétrico.

El Carmen Construccion de 04 aulas, SS.HH.

Magdalena Nueva Sustitución de 02 aulas y SS.HH

Villa España Sustitución 02 aulas y SS.HH.

El Progreso Sustitución de 03 aulas y Ss.HH

Pampa Alta Vinzos Sustitución 10 aulas, SS.HH, ofic. administrativas y construcción de cerco perimétrico.

Vinzos Sustitución 06 aulas, oficinas administrativas, cerco perimétrico y SS.HH.

AGUA Presenta 11% de escases

DESAGUE Presenta 17% de escases

ELECTRIDAD Presenta 10% de escases

NUEVO CHIMBOTE

EDU

CA

CIÓ

N


Bellamar Sustitución de 13 aulas y SS.HH.

Cáceres Aramayo Sustitución de 05 aulas, SS.HH. y of. Administrativas.

Belén Sustitución de 05 aulas, Ss.HH y oficinas administrativas.

La Carbonera Construccion de 03 aulas, SS.HH, y oficinas administrativas, cerco perimétrico

Buenos Aires Construccion de 03 aulas, SS.HH, y oficinas administrativas, cerco perimétrico

Los Cipreses Construccion de 08 aulas, SS.HH. , oficinas administrativas , patio y cerco perimétrico.




SALUD

Ampliación y remodelación del Centro de Salud Yugoslavia


345



Cuadro N° 177: Síntesis de Problemática Social de la Provincia del Santa (Cont.).

CÁCERES DEL PERÚ




COISHCO

EDUCACIÓN UBICACIÓN NECESIDAD URGENTE

Coishco Sustitución 12 aulas y SS.HH.




MACATE




MORO

EDUCACIÓN UBICACIÓN NECESIDAD URGENTE

Moro Sustitución de 17 aulas y 06 talleres.




NEPEÑA




SAMANCO




SANTA





SALUD Ampliación y remodelación del Centro de Salud Santa


346



MAPA N° 49: SÍNTESIS DEL SISTEMA SOCIAL.

347



3.6.1.3.2. Cultural.

Cuadro N° 178: Síntesis de Problemática Cultural de la Provincia del Santa

DISTRITO

Tipo de

Territorio

Cultural

Problemática

Macate

Cáceres del Perú

Moro

RURAL

Escasas instituciones que incentivan la cultura.

Los sitios arqueológicos identificados por el Ministerio

de Cultura carecen de la puesta en valor.

Orientación hacia el ámbito cultural con escasa

dimensión.

Limitada accesibilidad a los sitios arqueológicos.

Santa

Samanco

Nepeña

TRANSITO

RURAL

URBANA

Tránsito entre costa y sierra.

Los sitios arqueológicos identificados por el Ministerio

de Cultura Carecen de la puesta en valor.

Chimbote

Nuevo Chimbote URBANA

Las zonas urbanas están divididas por sectores

(barrios) donde cada cual define sus límites y sus

caracterizaciones morales externas.

Adhesión de diversos patrones culturales tanto de la

costa como de la sierra del país.

Limitados espacios culturales o los que existen no

están puestos en valor.


348



MAPA N° 50: SÍNTESIS DEL SISTEMA CULTURAL.

349



3.6.1.4. SUB SISTEMA ECONOMICO- PRODUCTIVO

Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo

DISTRITO SECTOR

ECONÓMICO PRODUCTIVO

INSTITUCIONES O ACTIVIDADES QUE

GENERAN DINÁMICA

ECONÓMICA

PROBLEMÁTICA SECTOR

PEA

PRODUCTOS BANDERA

POTENCIALIDAD

COMERCIALIZACIÓN

N° Personas

% Mercado interno

Mercado externo

CACERES DEL PERU

SERVICIO-COMERCIO

Boom Minero

Escasa actividad comercial.

248 0.16% Productos agrícolas

Crecimiento intensivo de la demanda de diversos productos

Cáceres del Perú,

Chimbote, Nepeña

Lima

MANUFACTURA - 79 0.05% - - - -

AGROPECUARIO


1195 0.79%

Alfalfa, Maíz Amarillo Duro, Maíz Chala, Papa, Yuca

Tierras aptas para: la producción de cultivos en limpio y cultivos permanentes, y la producción de pastos asociados a tierras de protección. Tierras de protección asociadas a tierras aptas para: cultivo permanente y para la producción de pastos

Nepeña, Chimbote

Lima

TURISMO Atractivo sin méritos suficientes al nivel de las jerarquías anteriores

22 0.01% Palacio Hirca

Disponibilidad de recursos turísticos atractivos para el visitante nacional o extranjero

Chimbote, Coishco,

Santa Trujillo, Virú

PESCA - - - - - - -

TRANSPORTE - - - - - - -

Fuente: Elaboración Equipo PAT, 2012

350



Cuadro N° 179: Síntesis del Sistema Económico Productivo (Cont.).

DISTRITO SECTOR



GENERAN DINÁMICA ECONÓMICA


PEA PRODUCTOS

BANDERA POTENCIALIDAD

COMERCIALIZACIÓN

N° Personas

% Mercado interno

Mercado externo

CHIMBOTE

SERVICIO-COMERCIO

SIDER Perú Sima Chimbote

Terminal Terrestre Terminal Marítimo

Boom Pesquero

Boom Minero CHINECAS

Dinámica comercial agresiva

49380 32.75%

Productos agrícolas, Harina de Pescado, Enlatados, Productos Varios


Chimbote, Nuevo

Chimbote

Lima, Trujillo, Virú, Huaraz

MANUFACTURA Industria pesquera altamente contaminante.

9409 6.24% Manufactura Primaria -

Harina de Pescado, Enlatados

Crecimiento de la demanda de productos

Chimbote, Nuevo

Chimbote


AGROPECUARIO

No se prioriza el cultivo de productos con un fuerte potencial para el mercado interno y externo.

7473 4.96% Caña de azúcar, Maíz Amarillo Duro, Arroz,

Alfalfa

Tierras aptas para la producción de cultivos en limpio y cultivos permanentes Tierras de protección

Chimbote, Nuevo

Chimbote


TURISMO

Atractivos con algunos rasgos interesantes, capaz de motivar corrientes turísticas locales.

4524 3.00% Huaca San Pedro, Cerro de la Juventud, Bahía El Ferrol, Vivero Forestal


Chimbote, Nuevo

Chimbote, Coishco, Santa, Moro


PESCA

Sobrepesca de recursos (sardina, caballa, jurel) para producir harina.

2470 1.64% Sardina, caballa, jurel

Producción de harina y aceite de pescado Desembarque de pesca para consumo humano

Chimbote, Nuevo

Chimbote, Coishco,

Santa

Trujillo, Virú

TRANSPORTE

Cada línea tiene un paradero inicial y un paradero final, muchos de los cuales se encuentran en la vía pública

3485 2.31% Automóviles station wagon, camionetas

rurales y custers

Vías de acceso para trasladarse están en perfectas condiciones y el transporte es fluido

Chimbote, Nuevo

Chimbote, Coishco,

Samanco, Nepeña,

Moro, Santa, Macate

Cáceres del Perú

Lima, Trujillo, Chiclayo,

Piura, Huaraz, Caraz

351




DISTRITO SECTOR





PEA PRODUCTOS


COMERCIALIZACIÓN

N° Personas

% Mercado interno

Mercado externo

COISHCO

SERVICIO-COMERCIO

Boom Pesquero Boom Minero

Actividad Comercial fluida.

2573 1.71% Harina de Pescado,

Enlatados, Productos varios


Coishco, Chimbote,

Nuevo Chimbote,

Santa

Trujillo, Virú

MANUFACTURA Escasas empresas utilizan tecnología de punta.

1098 0.73% Harina de Pescado,

Enlatados Crecimiento de la demanda de productos

Coishco, Chimbote,

Nuevo Chimbote,

Santa

Trujillo, Virú

AGROPECUARIO - 124 0.08% - - - -

TURISMO

Atractivo sin méritos suficientes al nivel de las jerarquías anteriores

177 0.12% Las Dunas


Chimbote, Nuevo

Chimbote Trujillo, Virú

PESCA Deficiente control de la actividad extractiva.



Santa, Chimbote,

Nuevo Chimbote

Trujillo, Virú

TRANSPORTE

Líneas de transporte de pasajeros no cumplen con respetar los paraderos asignados para el recojo y bajada de los pasajeros

50 0.03% Automóviles station

wagon


Coishco, Chimbote,

Nuevo Chimbote,

Santa

-


352




DISTRITO SECTOR





PEA PRODUCTOS


COMERCIALIZACIÓN

N° Personas

% Mercado interno

Mercado externo

MACATE

SERVICIO-COMERCIO

Boom Minero

Escasa actividad comercial.

153 0.10% Productos agrícolas Crecimiento intensivo de la demanda de diversos productos

Chimbote, Santa

Huaylas, Huaraz,

Lima

MANUFACTURA - 6 0.004% - - - -

AGROPECUARIO

Limitado acceso a servicios básicos y productivos del productor

889 0.60% Alfalfa, Papa, Maíz

Chala, Maíz Amarillo Duro

Tierras aptas para la producción de pastos asociados a tierras de protección. Tierras de protección. Tierras de protección asociadas a tierras aptas para: cultivo permanente y para la producción de pastos.

Chimbote, Santa

Huaylas, Huaraz,

Lima

TURISMO

Atractivo sin méritos duficientes al nivel de las jerarquías anteriores

20 0.01% Iglesia Santo Toribio, El Milagro, Plaza de Armas


Chimbote, Nuevo

Chimbote, Moro,

Nepeña

Trujiillo, Virú

PESCA - 2 0.001% - - - -



353




DISTRITO SECTOR





PEA PRODUCTOS


COMERCIALIZACIÓN

N° Personas

% Mercado interno

Mercado externo

MORO

SERVICIO-COMERCIO

Boom Minero


755 0.50% Productos agrícolas,

Vinos, Pisco


Nepeña, Chimbote

Huaraz

MANUFACTURA Industria poco diversificada.

150 0.10% Manufactura no primaria

- Vinos, Pisco


Nepeña, Chimbote

Trujillo, Lima,

Huaraz

AGROPECUARIO Baja competitividad y rentabilidad de los cultivos

1667 1.11% Palta, Yuca, Maíz Chala,

Naranja

Tierras aptas para la producción de: cultivos en limpio y cultivos permanentes y de pastos asociados a tierras de protección Tierras de protección

Nepeña, Chimbote

Huaraz

TURISMO


122 0.08% Paredones, Las siete Huacas, El Mirador


Chimbote, Nuevo

Chimbote, Nepeña,

Cáceres del Perú,

Macate, Samanco

Trujillo, Lima

PESCA - 3 0.002% - - - -



354




DISTRITO SECTOR





PEA PRODUCTOS


COMERCIALIZACIÓN

N° Personas

% Mercado interno

Mercado externo

NEPEÑA

SERVICIO-COMERCIO

Agroindustrias San Jacinto S.A.A

Boom Minero

Chinecas


1780 1.18% Productos agrícolas Crecimiento intensivo de la demanda de diversos productos

Nepeña, Chimbote

Lima

MANUFACTURA

Fluctuación de precios en el mercado interno y externo hace variar oferta de producto bandera del distrito.

882 0.58% Manufactura Primaria - Procesamiento de caña

de azúcar


Nepeña, Chimbote

Lima

AGROPECUARIO Escasa diversificación agrícola.

1919 1.27% Caña de azúcar

Tierras aptas para la producción de cultivos en limpio y cultivos permanentes Tierras de protección

Nepeña, Chimbote

Lima

TURISMO


260 0.17%

Complejo Arqueológico de Waullac, Santuario de Punkurí, Ciudadela

de Pañamarca


Chimbote, Nuevo

Chimbote, Moro,

Cáceres del Perú

Trujillo, Lima

PESCA - 17 0.01% - - - -

TRANSPORTE

Demanda de pasajeros sobrepasa la oferta de vehículos de transporte en fechas turísticas.

11 0.007% Automóviles station

wagon


San Jacinto, Nepeña

-


355




DISTRITO SECTOR





PEA PRODUCTOS


COMERCIALIZACIÓN

N° Personas

% Mercado interno

Mercado externo

NUEVO CHIMBOTE

SERVICIO-COMERCIO

Boom Pesquero CHINECAS

Dinámica comercial agresiva

27591 18.30%

Productos agrícolas, Harina

de Pescado, Enlatados, Productos Varios


Chimbote, Nuevo

Chimbote

Lima, Trujillo,

Virú, Huaraz

MANUFACTURA Escasas empresas utilizan tecnología de punta.

4771 3.16% Manufactura Primaria - Conservas y productos congelados de pescado


Chimbote, Nuevo

Chimbote

Lima, Trujillo,

Virú, Huaraz

AGROPECUARIO


1380 0.92% Caña de azúcar, Maíz Amarillo Duro, Arroz,

Alfalfa Tierras de protección

Chimbote, Nuevo

Chimbote

Lima, Trujillo,

Virú, Huaraz

TURISMO


2316 1.54%

Catedral Nuestra Señora del Carmen y San Pedro

Apóstol, Playa Caleta Colorada, Playa el

Dorado, Pantanos de Villa María


Chimbote, Nuevo

Chimbote, Coishco, Santa,

Samanco

Lima, Trujillo,

Virú, Huaraz

PESCA

Disminución de divisas por exportación de productos pesqueros.

1726 1.15% Concha de abanico Áreas habilitadas Chimbote,

Nuevo Chimbote

España, Francia, EE.UU e

Italia

TRANSPORTE

Muchas líneas de transporte de pasajeros no cumplen con respetar los paraderos asignados para el recojo y bajada de los pasajeros

3198 2.12% Automóviles station wagon, camionetas

rurales y custers


Nuevo Chimbote, Chimbote

-


356




DISTRITO SECTOR





PEA PRODUCTOS


COMERCIALIZACIÓN

N° Personas

% Mercado interno

Mercado externo

SAMANCO

SERVICIO-COMERCIO



483 0.32% Productos agrícolas, Productos pesqueros


Nepeña Virú

MANUFACTURA Industria pesquera altamente contaminante.




Nepeña Virú

AGROPECUARIO Baja competitividad y rentabilidad de los cultivos

536 0.36%

Maíz amarillo, Esparrago

Camote, Alfalfa, Maíz Chala

Tierras de protección Nepeña Virú

TURISMO


68 0.05% Playa Besique


Chimbote, Nuevo

Chimbote, Coishco

Trujillo, Virú

PESCA Pesca artesanal con limitados recursos.

413 0.27% Concha de abanico,

Sardina, caballa, jurel Áreas habilitadas

Samanco, Chimbote,

Nuevo Chimbote, Nepeña

España, Francia, EE.UU e

Italia



357




DISTRITO SECTOR





PEA PRODUCTOS


COMERCIALIZACIÓN

N° Personas

% Mercado interno

Mercado externo

SANTA

SERVICIO-COMERCIO


Chinecas


2529 1.68% Productos agrícola,



Chimbote, Nepeña

Virú, Trujillo, Lima

MANUFACTURA Industria poco diversificada.




Chimbote, Nepeña


AGROPECUARIO

Débil desarrollo institucional del sector público agrario

2673 1.77% Arroz, Camote,

Zanahoria, Maíz Chala

Tierras aptas para la producción de cultivos en limpio y cultivos permanentes

Chimbote, Nepeña


TURISMO


225 0.15% Castillo de Tambo Real


Chimbote, Nuevo

Chimbote, Coishco

Trujillo, Virú

PESCA Pesca artesanal con limitados recursos.



Santa, Coishco

Trujillo, Virú

TRANSPORTE

Líneas de transporte de pasajeros no cumplen con respetar los paraderos asignados para el recojo y bajada de los pasajeros

25 0.02% Camioneta rural


Santa (La Huaca)

Chimbote

-


358



MAPA N° 51: SÍNTESIS DEL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO

359



3.6.1.5. GESTIÓN INSTITUCIONAL 3.6.1.5.1. Síntesis de Gestión Institucional.

Cuadro N° 180: Síntesis de Gestión Institucional

DISTRITO

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA




CUENTA TOTAL

CUENTA TOTAL

CUENTA TOTAL

CUENTA TOTAL

SI NO* SI NO* SI NO* SI NO*

SANTA x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4

COISHCO x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4

CHIMBOTE x 5 x 3 x 3 6 x 5

NUEVO CHIMBOTE x 5 x 3 x 1,2,6 4 x 4 4

SAMANCO x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4

NEPEÑA x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4

MORO x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4

MACATE x 5 x 3 2 x 1,2,3,4,6 2 x 2,4 3

CACERES DEL PERU x 5 x 3 2 x 1,2,3,4 3 x 4 4

(*) Numero de instrumento (*) Numero de instrumento (*) Numero de instrumento (*) Numero de instrumento

INSTRUMENTO DE GESTION ADMINISTRATIVA

INSTRUMENTOS DE GESTION PARTICIPATIVA

INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL


1 Organigrama De Funciones 1 Presupuesto Participativo

1 PAT 1 Gerencia Municipal

2 ROF 2 Plan De Desarrollo Concertado

2 PDU 2 Desarrollo urbano

3 MOF 3 Audiencias Publicas

3 PDD 3 Planificación y presupuesto

4 TUPA

4 PE 4 Desarrollo Ambiental

5 CAP

5 Ordenanzas 5 Participación vecinal

6 Catastro


7 Plan Vial

360



MAPA N° 52: SÍNTESIS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

361



3.6.2 CARACTERIZACION TERRITORIAL

3.6.2.1. Caracterización del subsistema físico - espacial

Cuadro N° 181: Caracterización del subsistema físico – espacial

DISTRITOS

NIVEL DE CARACTERIZACION

CENTROS POBLADOS (1)

DENSIDAD (4)

POBLACION PROY. 2012 (2)

Población Total en CC.PP. Proy. 2012

(3)

Pobl. Dist. En C.PP. (5)

RED VIAL TOTAL (6) DENSIDAD VIAL POBLACIONAL

(7)

DENSIDAD VIAL

SUPERFICIAL (8)

CONFLUENCIA

N° Hab./km2 Caracterización N° Hab. % Km. Km/Hab*1000 Km/Km2

Cáceres del Perú

Baja Dispersa Baja Dispersa Baja Media Alta Alta Provincial

Chimbote Alta Media Alta Alta Alta Alta Media Baja Regional

Coishco Baja Alta Media Media Alta Baja Media Desarticulado Provincial

Macate Baja Dispersa Dispersa Dispersa Dispersa Alta Alta Alta Distrital

Moro Baja Baja Baja Baja Baja Media Baja Media Provincial

Nepeña Media Baja Media Media Baja Media Media Media Regional

Nuevo Chimbote

Baja Media Alta Alta Alta Baja Baja Desarticulado Provincial

Samanco Baja Baja Baja Baja Alta Baja Media Media Provincial

Santa Baja Media Media Media Alta Baja Alta Baja Provincial

INDICADORES

Variable Alta Media Baja Dispersa/

Desarticulada

N° CC.PP (1) >20 9 - 20 1 - 8

Población (2) >20% 20% - 3% 3% - 1% <1%

Población Centros Poblados (3) >25% 25% - 10% 10% - 1% <1%

Densidad (4) >500 hab/km2 500-100 100-10 <10hab/km2

% Población Dist. en CC.PP. (5) >90% 90% - 60% 60% - 30% < 30%

Longitud (6) >20% 20% - 5% <5%

Densidad Km./ km2 (7) >0.5 0.5 - 0.3 0.3 - 0.1 <0.1

Densidad por habitante Km./Hab. *1000 (8)

>30 30 - 10 10 - 1 <1

Fuente y Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

362



MAPA N° 53: CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL FINAL DE LA PROVINCIA DE SANTA.

363



3.6.2.2. Caracterización del subsistema físico biótico

La caracterización físico biótica se ha desarrollado teniendo en cuenta el potencial natural de provincia considerando la calidad ambiental de cada zona así como la fragilidad ambiental, ambos temas nos permiten visualizar con claridad la aptitud de las zonas que entraran en prospección para la ejecución de planes y estrategias y proyectos de desarrollo sostenible.

Dichas referencias priorizan el tipo de actividad permitida así como el grado de territorio, en el caso de las actividades conocidas que repercuten con un impacto de mayor o menor intensidad teniendo en cuenta los factores ambientales a los que está sometido y las actividades antrópicas.

La provincia ha crecido y se ha desarrollado de espaldas al bahía a pesar de su belleza natural y potencial turístico ha sido utilizada como botadero natural, creyendo que su capacidad de resiliencia (capacidad de un sistema de retornar a sus condiciones previas a la perturbación) podría resolver el problema, sin embargo la perturbación (arrojo de basura, aguas residuales domésticas, aguas residuales industriales, continua intervención en sus aguas) no cesó y continua hasta la actualidad. Por otro lado el proyecto especial CHINECAS podrá aprovechar el potencial agrícola de los terrenos que antes carecían de valor, los distritos de Moro y Cáceres del Perú presentan un potencial natural de explotación sustentable como son sus hermosos paisajes, vistas escénicas y clima.

Cuadro N° 182: Potencial natural

POTENCIAL NATURAL

CARACTERÍSTICAS

AREAS AREA KM2 %

Alta Calidad Ambiental Alta, Fragilidad Ambiental baja.

Parte Media de la provincia, ubicada inmediatamente después del límite este de CHINECAS.

1030.24 25.66

Media Calidad Ambiental media, Fragilidad ambiental media

Representado principalmente por los valles agrícolas explotados actualmente, la zona alta de la provincia afectada por peligros naturales.

1520.11 37.87

Baja Calidad Ambiental baja, Fragilidad Ambiental alta.

Zonas urbanas y áreas que presentan problemas de contaminación y/o degradación ambiental.

1463.98 36.47

Elaboración: Equipo Técnico PAT Santa.

364



MAPA N° 54: DE CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

365



3.6.2.3. SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL

3.6.2.3.1. Caracterización social de la Provincia del Santa

La caracterización del subsistema sociocultural es importante ya que la población despliega un conjunto de actividades sobre sus recursos naturales, sobre los aspectos sociales y culturales. El objetivo de este subsistema es identificar el comportamiento de algunas variables demográficas y distinguir las condiciones socioculturales de la población.

El territorio tiene características sociales resaltantes que se expresan en un mapa del territorio,

Cuadro N° 183: Caracterización Social del Territorio Provincial

Territorio en Situación de

Pobreza Principales Características Distritos

Quintil 2

Población más pobre de la provincia

Escaso acceso al servicio de agua.

Alto porcentaje de la población no tiene acceso al servicio de saneamiento.

Mayor índice de Desnutrición

Alto porcentaje de hogares con alta dependencia económica.

Alto porcentaje de ruralidad

Escasa vialidad.

Alto porcentaje de hogares con niños que no asisten a la escuela

Moro

Macate Cáceres del Perú

Quintil 3

Alto porcentaje de la población no cuenta con viviendas adecuadas.

Mediana vialidad.

Servicios básicos deficientes.

Samanco Nepeña Santa

Quintil 4

Alta concentración urbana.

Mayor cobertura de necesidades básicas.

Alto acceso a la vialidad.

Mayor acceso al mercado laboral.

Coishco Nuevo Chimbote

Chimbote

Fuente: Mapa de Pobreza Distrital 2009, Mapa de desnutrición crónica 2009, INEI Elaboración: Equipo Técnico PAT

366



MAPA N° 55: CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL TERRITORIO PROVINCIAL

367



3.6.2.3.2. SUBSISTEMA CULTURAL

Cuadro N° 184: Caracterización Cultural de la Provincia del Santa

Tipo de Territorio Cultural

Principales Características Distritos

Urbano

Diversidad y variación cultural

Crisis social permanente, sin identidad definida.

Inseguridad

Coishco

Nuevo Chimbote

Chimbote

Transición Rural - Urbana

Subsiste la identidad territorial

Formas de trabajo a

Organización comunal

Samanco

Nepeña

Santa

Rural

Identidad territorial, preservación de la cultura existente

Formas de trabajo asociativa en el campo

Organización comunal

Macate

Moro

Cáceres del Perú

Fuente: Trabajo de Campo Elaboración: Equipo Técnico PAT

368



MAPA N° 56: CARACTERIZACIÓN CULTURAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

369



3.6.2.4. SUBSISTEMA ECONOMICO-PRODUCTIVO

En esta Caracterización Económica, nos referimos al tipo, cantidad y el grado de Desarrollo que presenta las principales actividades productivas en los distritos de la Provincia del Santa, en tal sentido le denominamos Complejidad Productiva la que se explica en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 185: Caracterización del Sistema Económico Productivo

Nivel de Complejidad productiva

Distrito Número de actividades principales

Actividades Principales

Alto Chimbote 6 Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario, Turismo, Pesca y Transportes

Mediana

Nuevo Chimbote 6 Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario, Turismo, Pesca y Transportes

Distrito Santa 6 Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario, Turismo, Pesca y Transportes

Distrito Nepeña 5 Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario, Turismo y Transportes

Baja

Coishco 5 Servicios-Comercio, Manufactura, Turismo, Pesca y Transportes

Samanco 5 Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario, Turismo y Pesca

Moro 4 Servicios-Comercio, Manufactura, Agropecuario y Transportes

Muy Baja

Cáceres del Perú 3 Servicios-Comercio, Agropecuario y Turismo

Macate 3

Servicios-Comercio, Agropecuario y Turismo


370



MAPA N° 57: CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO

371



3.6.2.5. GESTION INSTITUCIONAL

En la caracterización territorial de la Gestión Institucional, nos referimos al tipo, cantidad de instrumentos de Gestión institucional y actores institucionales de desarrollo en cada uno de los distritos de la Provincia del Santa, los que quedan caracterizados de acuerdo a la Complejidad de Gestión Institucional, la cual se explica en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 186: Caracterización de Gestión Institucional

Nivel de Complejidad de

Gestión Institucional

Distrito Actores

Institucionales Instrumentos

de gestión

Alto

Chimbote 19 24

Nuevo Chimbote 3 16

Medio

Santa 2 14

Coishco 3 14

Cáceres del Perú 3 14

Moro 2 14

Nepeña 3 14

Samanco 2 14

Bajo

Macate 2 9


372



MAPA N° 58: CARACTERIZACIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PAT Santa - Capitulo 3B

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