Panesso y Castillo. Sistema de responsabilidad penal para Adolescentes en Colombia

8/7/2019 Panesso y Castillo. Sistema de responsabilidad penal para Adolescentes en Colombia

1/18

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR

FAMILIAR

SISTEMA DE

RESPONSABILIDAD

PENAL PARA

ADOLESCENTES

INFRACTORES DE

LA LEY PENAL ENCOLOMBIA

1

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIARSISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

INTRODUCCION

ESTADISTICAS

MARCO LEGAL

MARCO DE ATENCION PEDAGOGICA

PLAN DE FORTALECIMIENTO DEL ICBF.

2


2/18


3/18

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

ESTADISTICAS

5

PARTICIPACION DE DELITOSMayores de Edad Vs Menores de Edad

Periodo Consolidado: 01 de 2007 a 09 de 2010 = 44 meses Datos Fiscala General de la Nacin

6

DELITO MAYORES

DE EDAD

MENORES

DE EDAD

TOTAL

GENERAL

Hurto 197.510 16.641 213.971Trfico, fabricacin o porte deestupefacientes

158.576 12.736 171.312

Lesiones Personales 395.081 4.554 399.635Fabricacin, trfico y porte dearmas de fuego o municiones

51.483 4.264 55.747

Violencia intrafamiliar 192.701 1.616 194.317Dao en bien ajeno 47.300 1.058 48.358Homicidio 34.190 1.074 35.264Falsedad en documentos 10.333 463 10.796Extorsin 6.722 249 6.971Concierto para delinquir 7.028 28 7.056

TOTAL DE DELITOS EN LA TABLA 1`143.427


4/18

PARTICIPACION DE DELITOS

Mayores de Edad Vs Menores de EdadPeriodo Consolidado: 01 de 2007 a 09 de 2010 = 44 meses Datos Fiscala General de la Nacin

7

92% 93%99%

92%99% 98% 97% 96% 96%

99,90%

8% 7%1%

8%1% 2% 3%

4% 4%0,10%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

% PARTICIPACION

MAYORES

% PARTICIPACION

MENORES

CONSOLIDADO NACIONAL S.R.P.A. - ICBFPeriodo Consolidado: 15-03 de 2001 al 31.01 de 2010 = 46 meses

8

El 24% del acumulado de las sanciones corresponde a Centro de Atencin

Especializada (Privacin de la Libertad)

Acumulados Sancionados 16.664

Amonestacin 1.982

Reglas de Conducta 3.468

Prestacin de Servicios Comunidad 633

Libertad Vigilada 4.220

Centro semicerrado 2.417

Centro de Atencin Especializada 3.944


5/18


9

Los 5 delitos de mayor ocurrencia corresponden al 84% del total acumulado.

El Hurto corresponde al 31% del total acumulado.

El trafico, fabricacin o porte de estupefacientes corresponde al 26% del total

acumulado.

El Homicidio corresponde a menos del 2% del total acumulado.

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

Hurto Trfic o,

fabricacin o

porte de

estupefacientes

Lesiones

personales

Fabricacin,

trfico y porte

de armas de

fuego o

municiones

Hurto calificado

17.937

14.572

5.155 4.711 4.517

Delitos de mayor ocurrencia


10

Entre 15 y 17 aos corresponde el 87% del total de los casos acumulados.

Entre 16 y 17 aos corresponde al 67% del total de los casos acumulados.

Hombres

51.827

88%

Mujeres

7.258

12%

Casos por sexo

14 aos

6.088

10%

15 aos

11.524

20%

16 aos

17.966

31%

17 aos

21.455

36%

18 aos

1.362

2%No reporta

(21)

0%

Casos por edad


6/18



MARCO LEGAL

11


Que cambio del Cdigo del Menor a la Ley de Infancia y Adolescencia ?

12

CODIGO DEL MENOR DECRETO2737

CODIGO DE INFANCIA YADOLESCENCIA LEY 1098

Edad: 12 a 18 aos Edad:14 a 18 aos

Sujeto:de derechos Sujeto: derechos yresponsabilidades

Inimputables: todos los nios yadolescentes menores de 18 aos

Imputables los adolescentes entre14 y 18 aos

Proceso Especial escrito: Jueznica instancia

Sistema Penal Acusatorio Oral:debido proceso penal

Investigacin a cargo del juez Investigacin a cargo del fiscal

Sentido del proceso:Tutelar Sentido del proceso:pedaggico yrestaurativo

Medidasprovisionales Sancionescon tiempos definidos


7/18



Componentes e Integrantes del S.R.P.A

13

PRINCIPIOS

Inters Superior - Debido Proceso Penal - Proteccin Integral - JusticiaRestaurativa - Objetivo Pedaggico del Proceso y de las medidas -Participacin de la Familia.

PROCEDIMIENTOS

Proceso Penal Acusatorio (ley 906/04) y ley 1098/06Lineamientos Tcnico-administrativos de Atencin (Resolucin 1301 de2010 ICBF)Servicio para el Cumplimiento de las Sanciones

NORMAS

Nacionales:Constitucin Poltica y Ley 1098/06Internacionales: CIDIN, Reglas de Beijin, de Riad y Reglas para losAdolescentes Privados de la Libertad

INTEGRANTES DEL SISTEMA

Fiscalas - Juzgados Especializados para Adolescentes - DefensorasPublicas - Defensoras de Familia - Medicina Lega - Polica de Infancia yAdolescencia - Ministerio Publico - Instituto Colombiano de BienestarFamiliar - Entes Territoriales - Operadores - Familia.


14


8/18



Medidas y Sanciones del S.R.P.A.

Protectoras, Educativas y Restaurativas

15

Ley 1098 Cdigo de Infancia yAdolescencia

Modalidad ICBF

Medi

das

Transitorio Centro TransitorioInternamiento Preventivo Centro de Internamiento

Preventivo

Sanciones

SIN PRIVACION DE LIBERTADAmonestacin Ministerio Publico

Imposicin de Reglas deConducta

Juez

Prestacin de Servicios a laComunidad

Prestacin de Servicios a laComunidad

Libertad Asistida Intervencin de Apoyo

Internacin en MedioSemicerrado

Externado

Seminternado

Internado AbiertoCON PRIVACION DE LIBERTAD

Privacin de Libertad Centro de AtencinEspecializada

Apoyo Post institucional


Atencin de Nios y Nias menores de 14 aos que se presuma o hayan incurrido

en la comisin de un Delito.

16

AUTORIDADES ADMINISTRATIVASDefensor de Familia

Comisario de Familia (en subsidiariedad del Defensor de Familia)

Inspector de Polica (en subsidiariedad del Defensor de Familia y delComisario de Familia)

MODALIDADES PARA ATENCION DE MENORES DE 14 AOS

Centro de EmergenciaCentros de Proteccin especializados

Programa de Atencin Especializado o Semi InternadoPrograma de Atencin Especializado o Externado

Hogares Gestores

Intervencin de ApoyoApoyo Post Institucional


9/18



MARCO DE

ATENCION

PEDAGOGICA17


COMPRENSION DE LA NORMA, RESOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS Y AUTONOMIA.

18

CENTRO DE ATENCIN ESPECIALIZADAADOLESCENTES OPERADOR

Ingreso del adolescente(Acuerdos de convivenciarazonada, normas, disciplina)

Valoracin del equipointerdisciplinario.

Ubicacin en el nivel deescolaridad correspondiente y enel taller ocupacional queresponda al perfil.

De acuerdo al delito: intervencinteraputica.

En horarios alternos a la

formacin acadmica yvocacional, formacin humanistaen espacios de circulacincotidiana.

Proyecto Talentos: Eladolescente se inscribe en un ejeque determina el objeto(p.ej.expresin y comunicacin).

Los fines de semana desarrollaactividades de convivencia(limpieza y adecuacin delentorno). Proyecto (desarrollo detareas claras dirigidas por eleducador coordinador del eje)familia (intervencin por parte delequipo interdisciplinario).

Gestiona vinculacin de los jvenes a losprogramas del SENA.

Gestiona certificacin y acompaamiento a losprocesos curriculares de los niveleseducativos incluyendo educacin secundaria yprogramas de alfabetizacin con lasSecretarias de Educacin.

Disea cronograma de actividades dirigidas alos adolescentes garantizando ocupacin deltiempo libre.

Asigna educadores para coordinar losproyectos dirigidos a potenciar talentos en losadolescentes y hace seguimiento para la

divulgacin de los mismos en la programacintrimestral de la Institucin.

Fundamenta todas las acciones cotidianas ylos procesos de formacin dirigidas aladolescente en lo humanista como estrategiapara la restauracin.

Cumple con los requerimientos estipulados enel Manual de procedimientos para garantizarla seguridad del CAE. Asignndole un lugar ala polica de infancia y adolescencia comorepresentante de la autoridad al interior de laInstitucin y al educador, profesional, comoformador y orientador.

Cumple con los parmetros estipulados en elManual de disciplina establecido para lasrutinas de los adolescentes en la cotidianidad.


10/181



FORMACION ACADEMICA Y TECNICA - VOCACIONAL.

19

DIRIGIDA A TODOS LOSADOLESCENTES DEL SRPA EN TODAS

LAS MODALIDADES

Ministerio de

Educacin

Nacional Validacin

Primaria y secundaria

Programas de

Alfabetizacin y

Nivelacin

SENA

Talleres

ofrecidos

por la

Institucin


FORMACION HUMANISTICA

20

Lograr la formacin tica, entendida como un proceso queprepara ciudadanos capaces de convivir, cooperar,

participar con autonoma, tolerar y solidarizarse

Funcin de la formacinintelectual-cognoscitiva

Conduce la reflexin en la forma depensar y actuar

Funcin de la formacineconmica y poltica

Permite la comprensin de las leyes,dinmica social, organizaciones

Funcin de la formacin tica Contribuye a la asimilacin de Normas,patrones de conducta, que regulan las

relaciones con los otrosFuncin de formacin esttica Establece una concepcin en el

proceso de creacin y la percepcin dela realidad

Funcin de formacin enidentidad y pertenencia

Favorece la elaboracin del sentimientode autoconciencia

Funcin de concepcin delmundo

Permite una visin integral de conjuntoacerca del hombre y la realidad


11/18



CONTENIDOS FUNCION DE FORMACION POLITICA

21

CIUDADANA Y CULTURA POLTICA

Conciencia histrica de los derechos ciudadanos

Sentido de los Derechos Ciudadanos en un marco de libertad

Solidaridad y justicia social

Formacin ciudadana

Comprender de la norma

Democracia

Mirada crtica de la historia del pas

Representaciones acerca del poder poltico

Participacin democrtica


EJES PARA LA ATENCION POR MODALIDAD

22

EJES DE ATENCINEXPRESIN Y COMUNICACIN

CULTURA Y SOCIEDADCIUDADANIA Y MEDIO AMBIENTE

TIEMPO LIBRE Y RECREACIN


12/181



GESTION

23

TRABAJO I NTERISTITUCIONAL

TRABAJO CON FAMILIATRABAJO CON COMUNIDAD

PROYECTO SOCIAL

TRABAJO INDOVIDUAL E

INSTITUCIONAL


EVALUACION

24

METAS DE FORMACIN COMPETENCIAS

RESPETA A LOS OTROS Y AS MISMO

COGNITIVAS

ACATA LA NORMA, DESDEUNA COMPRENSIN DE LA

MISMA

PROCEDIMENTALES

RESUELVE PACFICAMENTELOS CONFLICTOS

INTERPERSONALES

TRABAJA POR ALCANZAR LAAUTONOMA

INTRAPERSONALES


13/181



PLAN DE

FORTALECIMIENTO

DEL ICBF EN EL

S.R.P.A.25


CONSTRUCCION DE UN MODELO DE ATENCION

Instalaciones, Diseos Arquitectnicos.

Seguridad

Disciplina y control.

Seleccin de operadores y capacitacin e induccin al

Recurso Humano.

Marco de Atencin Pedaggico.

26


14/181



MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO

EJES CENTRALES :

La resolucin pacfica de los conflictos

Abordaje y solucin de los problemas desde la

prevencin.

Consecuencias de los comportamientos

Trabajo sobre las realidades en que se mueven

socialmente los adolescentes (familia, barrio,comunidad)

27



Intereses particulares que tiene el Sistema de

Responsabilidad Penal para Adolescentes con respecto a

sus jvenes:

Ofrecerle al adolescente durante el tiempo que haga parte

del Sistema de Responsabilidad Penal, la oportunidad de

reflexionar.

Revisar sus actuaciones y

Determinar cmo estas responden a las exigencias sociales

que le permitirn desempearse como ciudadano.

Relaciones interpersonales que estn dentro del marco del

respeto por los derechos humanos.

28


15/181




Desde esta perspectiva la formacin humanista se

apoya en cuatro ejes de atencin a tener en cuenta:

Expresin y comunicacin

Tiempo libre y recreacin.

Cultura y sociedad.

Ciudadana y medio ambiente,

29



Los anteriores Ejes corresponden a la propuesta

metodolgica para desarrollar los contenidos

propios de cada una de las funciones de dicha

formacin en las diferentes dinmicas cotidianas

de la Institucin, y como estrategia para

desarrollar proyectos trasversales que

respondan a resaltar las capacidades y talentos

de los adolescentes.


16/181




Desde la dinmica implementada los adolescentes,

tanto a nivel individual como grupal contaran con

la presencia constante del mediador, quien es el

encargado de generar espacios para el dialogo, la

reflexin, el anlisis, y la construccin de nuevos

discursos y formas de interpretar la realidad.

31



El Marco Pedaggico debe estar basado en :

La importancia del Ser humano, bajo la mirada del enfoque

humanista.

La concepcin del sujeto como un ser psicosocial

Es absolutamente necesario que el autor de la falta

comprenda, adopte y aplique los conceptos y principios

con los cuales va a trabajar.

32


17/181




De lo anterior se deriva la validez de

pedagogas que propongan procesos

teraputicos, cognitivo-constructivista,

en el proceso de formacin de los

adolescentes en los diferentes

programas y sanciones.

33



El ambiente institucional, siendo lo suficientemente

disciplinante, no tendr restricciones excesivas,

sino que por el contrario ofrecer opciones

educativas en las cuales se aplique la filosofa

libertad con responsabilidad, de tal manera que

los adolescentes experimenten las consecuenciasde sus decisiones. Esta relacin entre los actores

institucionales estar sustentada en acuerdos

previamente establecidos, con los cuales se

interioriza el TRATO HECHO

34


18/18




35

Marco de Atencin Pedaggica encaminada a cumplir propsitoscomo:

Interiorizar y valorar normas.

Minimizar las consecuencias negativas de permanecer en Centro dePrivacin de la Libertad.

Promover el sentido de responsabilidad, autonoma y solidaridadFortalecer los vnculos con la Ciudad para la reconciliacin.

Generar experiencias para la reflexin y el aprendizaje.Mejorar las condiciones de convivencia.

Disposicin y motivacin para el aprendizaje.Construir una relacin positiva con su realidad inmediata

Marco de Atencin pedaggica que se sustente en:

Ser coherente, consecuente y Consistente.Romper el circuito de transgresin de la norma.Ambientes de convivencia razonada.

Transdisciplinariedad (corresponsabilidad interinstitucional).


Gracias36

Panesso y Castillo. Sistema de responsabilidad penal para Adolescentes en Colombia

Documents

Transcript of Panesso y Castillo. Sistema de responsabilidad penal para Adolescentes en Colombia