Palamidessi Mariano - La Escuela en La Sociedad de Redes
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MARIANO PAlAMIDESSI(comp.)
Daniel Galana, Mariana Landau, Débora Schneider
La escuelaen la sociedad de redes
Una introducción a las tecnologías
de la informática y la comunicación
en la educación
FONDO DE CULTURA ECONÓMICA
MÉXIco - ARGENTINA - BRASIL - CHILE - COLOMBIA - EsPANA
ESTADOS UNIDOS DE AMfRlCA - GUATEMALA - PERÚ VENEZUElA
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Primera edición, 2006
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Palamidessi, Mariano [comp.]
La escuela en la sociedad de redes. Una introducción a las tecnologías de la inrormática y la
comunicación en la educación- 1- ed. - Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica, 2006.
104 pp.; 23x155 cm. (Colee. Educación y Pedagogía)
ISBN 950-557-666-8
1. Educación. L Título
CDD
cultura Libre© 2006, Fondo de Cultura Económica, S. A
ElSalvador 5665; 1414 BuenosAires
[email protected]/ www.fce.com.ar
Av. PicachoAjuscc 227; 14200 México D. F.
ISBN: 950-557-666-8
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A Mile, porque significa casi roda
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Presentación
En los últimos años del siglo XX y comienzos del siglo XXl, la expansión gene-
ralizadade las tecnologías de la información y la comunicación (TIc) ha con-
tribuido a modificar, de manera irreversible, la vida de los países y la expe-
riencia de las personas. Alterando las coordenadas de tiempo y espacio que
ordenan la vida en sociedad, esta revolución tecnológica impulsa los proce-
sos
globalizadores en la economía, la mundialización de las comunicacionesy la digitalización de la cultura. Gradas a las TIC, Jos mercados financieros,
los procesos productivos, Jos transportes, la gestión, la información y las
comunicaciones se coordinan en tiempo real y en función de redes globales.
Algunos de estos rasgos han llevado a diversos autores a postular la emer-
gencia de un nuevo tipo de sociedad. Esta nueva forma de organización se
estaría ordenando bajo la forma de redes, de tramas sociales que atraviesan
las fronteras nacionales y se expanden con rapidez sobre la base de la infra-
estructura que le brinda la difusión planetaria de las TiC.
Este nuevo escenario histórico ha comenzado a generar transformaciones
en los modos en que se organizan, se piensan y se articulan los procesos edu-
cativos. En todo elmundo, estos cambios están impulsando la introducción
de lasTIC y la formación en red como cuestiones centrales en las políticas y
lasprácticas educativas. En una gran cantidad de espacios de análisis y deba-
te se plantea la necesidad de que las escuelas preparen a las futuras genera-
ciones en un conjunto más amplio, diverso y complejo de capacidades, entrelasque se destacan las de utilizar tecnologías y entornos digitales, construir
conocimiento en un mundo de superabundancia de fuentes de información
y comunicarse y trabajar en red.
En los últimos años, las TIC y las redes aparecen en el discurso educativo
en el ámbito internacional como las herramientas clave para motivar a los
niños, poner en comunicación a los estudiantes de diversos países, reintegrar
a los sectores y grupos excluidos a los diálogos productores de riqueza, sen-
tido y pertenencia social. De allí que la integración de las TIC, el acceso a
Internet y el trabajo en red parecen haberse constituido en una medicina
universalmente útil para todos los malestares de la educación y casi todas las
disfunciones del nuevo ordenamiento social.
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La producción de investigaciones, artículos, libros, textos, sitios, revistas,
congresos, conferencias, recomendaciones, declaraciones, soluciones sobre
estos tópicos a nivel internacional se presenta inagotable. Los países centrales producen una abundante literatura dedicada a promover la adopción de
TIC y del trabajo en redes en la educación, y a la investigación sobre los cam
bios que esta integración produce.
A pesar de que han transcurrido más de veinte años desde que las TIC
comenzaron a integrarse en las escuelas en América Latina, aún no dispone
mos de una masa relevante de investigaciones que nos permitan comprender
las formas y los alcances que asume esta integración. Pese a que miles de edu
cadores y estudiantes en nuestra región desarrollan proyectos que utilizan las
potencialidades abiertas por estas recnologfas, los análisis sistemáticos son
escasos. Basta efectuar algunas búsquedas en Internet para comprobar que la
presencia de investigaciones y de estudios en español sobre estos temas es
completamente irrelevante cuando se la compara con otros idiomas (sobre
todo, con el inglés). Y, dentro de la producción en español, la presencia de
laproducción de España es varias veces superior a la suma de todos los paí
ses hispanohablantes de América Latina.Las TiC no son artificios neutrales. Son tramas de artefactos, técnicas,
conocimientos y saberes que se articulan con las prácticas sociales, los cono
cimientos y los sistemas de orientación e interpretación de las personas y los
grupos que las utilizan. En buena medida, la forma en que las tecnologías se
imbrican en la producción de prácticas sociales depende de la capacidad que
los sujetos, las instituciones y las sociedades tengan para construir y recrear
conocimientos y sentidos en torno de sus potencialidades y sus usos. Y si
bien en Internet o en las librerías puede encontrarse una gran cantidad de
textos sobre estas cuestiones, la producción de conocimientos y la "recen
rextualización" local de los discursos generados en otros contextos sociales es
aún débil.
Este libro fue escrito para contribuir al desarrollo de un campo local de estu
dios, debates e investigaciones en torno de la integración de las TiC en los
procesos educativos, en la particular condición política, social y cultural de
nuestros países.
Las ideas y reflexiones que se presentan en este trabajo parten de la con-
vicción de que la relación entre las escuelas, las redes y las TIC deben ser pen-
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sadas abandonando las lógicas polares -de apoeallptieos e integrados- que
suelen caracterizar los primeros momentos de irrupción de las revoluciones
tecnológicas. Trata de afirmarse como una escritura que trabaja sobre fenómenos que, en cierta medida, ya empiezan a estabilizar parte de su novedad
ya decantar/desechar algunas de sus promesas. Situados en este punto del
devenir histórico, creemos que es necesario dedicar los esfuerzos a laconfor
mación, desarrollo y maduración de un campo de prácticas pedagógicas, a la
producción de conocimientos empíricos y reflexiones teóricas sistemdticas y
a la generación de mejores políticas en torno de esra1cuestiones.
El libro se organiza en cinco capítulos. En el primero, se presema una visión
general de los procesos de cambio social que se asocian con la integración de
lasTIC en las escuelas. Para ello, plantea una perspectiva de análisis que toma
en cuenta las relaciones entre la organización de las sociedades, las tecnolo
gíasy los procesos educativos para comprender las diversas transformaciones
que están atravesando las sociedades nacionales y los sistemas educativos
ame el ascenso de las dinámicas globalizadoras en la economía, la política y
las comunicaciones.
En el capítulo 2, se describen las características que han asumido las
recientes pol1ticas de introducción de las TIC en los sistemas educativos y los
debates contemporáneos acerca de sus alcances y sus límites. Profundizando
sobre elcaso argentino, el capítulo se propone contribuir a la reflexión sobre
el sentido de estos programas en América Latina.
El tercero analiza algunas de las diversas formas de enseñar y aprender
asociadas con Internet. Partiendo de un marco conceptual basado en lasnociones de inteligencia o cognición distribuida, el capfrulo estudia las capa
cidades que se ponen en juego en la participación activa de quienes enseñan
y aprenden en colaboración con las recnologías digitales.
En el capítulo 4, se abordan algunas de las transformaciones y exigencias
que el escenario de la denominada Sociedad de la Infórmación plantea a los
profesionales de la educación. El capítulo identifica los cambios que se vie
nen produciendo en el dispositivo escolar para revisar el macla en que laintegración de las TIC en las escuelas genera presiones contradictorias sobre
la profesionalizacién docenre.
Cerrando el libro, en el capítulo 5, se presenta una serie de reflexiones
sobre los sentidos y la importancia de promover, en las escuelas, el desarro-
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llo de entornos electrónicos v de redes de trabajo colaborarivo basados en, ,
TIC. En los apartados finales se esbozan algunasreflexiones sobre el entre
cruzamiento histórico entre las escudas y las tecnologías digitales, y se identifican algunos de los problemas que se enfrentan para encarar estos desafí
os en América Latina.
Queremos agradecer al equipo docente del Postfrulo en Nuevas Alftbetizaciones
de la Escuela de Capacitación Docente de la Ciudad de Buenos Aires
(2003), dirigido por Inés Dussel, por habernos dado la oportunidad de desa
rrollar el módulo donde planteamos, en una primera versión, algunas de lascuestiones presentadas en este libro.
También queremos expresar nuestro reconocimiento a los estudiantes y
docentes del Posgrado en Educación y Nuevas Tecnologías de la FIACSO,
porque (as responsabilidades docentes y las discusiones nos obligaron a orde
nar y a sistematizar mejor las ideas.
Del mismo modo, va nuestro agradecimiento a los colegas de la Unidad
de lnvesrigaciones Educativas del Ministerio de Educación, ya que varias de
las hipótesis, datos y problemas presentados en estos capítulos fueron -cle un
modo u otro-- objeto de discusión colectiva.
Asimismo queremos destacar la generosidad de Pauta Pérez y del equipo
profesional de la Fundación Evolución, por darnos la posibilidad de com
partir informaciones y preocupaciones en torno de estas cuestiones.
Finalmente, queremos agradecer especialmente a Marta Libedinsky
-díreceora de la colección- por su invitación a escribir este libro, por su
acompañamiento y, también, por su sutil y oportuna presión para que lo ter
mináramos a tlempo.
MARIANO PALAMIDESSI
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Capítulo 1
Las escuelas y las tecnologías,
en el torbellino del nuevo siglo
Mariano Palamidessi
En este capítulo se presenta una visión de los procesos de cambio social que,
en el inicio del siglo XXJ, están impulsando la integración de las tecnologías
de la información y la comunicación (TIC) en las escuelas y en los sistemas
educativos. Para ello, tras un apartado introductorio, se plantea una perspec
tiva de análisis que -en el largo plazo- relaciona los procesos de interdepen
dencia humana, la organización de las sociedades y la formación de los indi
viduos. En el siguiente apartado, se revisan los vínculos entre la construcción
de las sociedades de Estado-nación y los sistemas educativos, para luego iden
cificar las transformaciones que se asocian con el creciente desarrollo de tra
mas sociales global izadas y la difusión mundial de lasTIC. En elaparrado final
se esbozan algunas reflexiones sobre los docentes y el entrecruzamiento histórico entre las escuelas y las tecnologías de red; reflexiones que son retoma
das y desarrolladas en los siguientes capítulos del libro.
Sociedades en mutación
En este comienzo del SIglo XXI, la humanidad atraviesa un momento de
cambios acelerados, extensos y profundos, que parecen no dejar ningún
espacio de la vida social sin afectar. Un incesante torbellino de fuerzas a p a ~rema estar desarmando, una a una, las certezas y las formas que -en el siglo
anterior, trabajosa y conflicnvamenre- las sociedades habían construido
para producir, gobernarse, comunicar, educar. La percepción generalizada
de vivir en un mundo en mutación, junto con la emergencia forzosa de una
conciencia planetaria, han producido una innumerable cantidad de expre
siones y concepros para nombrar los rasgos novedosos que están surgiendo
en las tramas sociales: se suele hablar de la Sociedad de la Información o de
[a Sociedad del Conocimiento. Cada tamo, algún gurú empresanal vuelve a
recordarnos que vivimos en una aldea global. El libro de Manuel Castells,
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La era de la injormacián -que sostiene la hipótesis de que nos encontramos
ante el despliegue de un nuevo tipo de trama social (la sociedad-red¡ y un
nuevo modo de desarrollo (el injormacionalismov- logra un impacto inusi
tado en el mundo académico y en amplios cfrculos de opinión en todo el
planeta. Recientemente, una empresa del sector infocomunicacional definía
a la emergente Sociedadde la Información del siguiente modo: "Sociedad de
la Información es un estadio de desarrollo social caracterizado por la capa
cidad de sus miembros (ciudadanos, empresas y administración pública)
para obtener y compartir cualquier' información, instantáneamente, desde
cualquier lugar yen la forma que se prefiera" (TelefónicaArgentina, 2004: 15).
¿Será a.'iÍ?
Como pane de este cosmos social en mutación, el mundo de la educación
es convocado, seducido y presionado a abandonar su "autosuficiencia" y a
abrirse a los flujos comunicacionales. Las promesas no son pocas ni modes
tas. Las visiones hegemónicas a nivel internacional sostienen que las tecno
logías de la información y la comunicación pueden proporcionar nuevas for
mas de producir, intercambiar y utilizar conocimientos y ampliar las
oportunidades de formación hacia muy distintos públicos y poblaciones. Unheterogéneo pero poderoso coro de voces -compuesto por empresas, gobier
no,s, consultoras, organizaciones no gubernamentales, analistas- impulsa a
las autoridades e instituciones educativas y a los profesionales de la ense
ñanza a que abandonen sus pruritos y fobias, "abran" los intercambios y los
contenidos educativos a las influencias educadoras de otras agencias sociales
y aprovechen -junto con sus estudiantes y colegas-las maravillas del inago
table mundo de las redes electrónicas.
Sin embargo, la promesa de comunidad global-imagen de un mundo de
intercambios sin barreras y de una distribución abundante y universalmente
provechosa de signos- parece cada vez menos traslúcida, opacada por los efec
tos disgregadores de las desigualdades económicas, la concentración de los
medios de comunicación o por el uso criminal de las redes. En la educación,
la ola de incorporación de tecnologías se superpone con el debilitamiento de
las creencias y de las fuerzas que impulsaron la utopía de la escolarización uni
versal, el desencantamiento generalizado que atraviesa la tarea pedagógica
-entes tan sagrada y plena de sentidos- y la sensación de impotencia de los
educadores frente al poder cultural del mercado. Para revisar las formas "")" las
razones- de integración de las tecnologías en las escuelas necesitarnos com-
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prender la convivencia actual del sentimiento de que algo sagrado que debe
ser preservado se está destruyendo (la educación pública, el espacio protegI
do de la infancia, la especificidad de lo escolar), con la poderosa promesa deuna verdadera revolución educacional motorizada por las tecnologías.
Nos enfrentamos al desafío de pensar el cruce entre las escuelas y las tec
nologías de red en un mundo complejo, en un caleidoscópico desorden de
fuerzas y formas; como sostiene el sociólogo británico Anthony Giddens, en
un mundo que parece desbocado. Pero no es ésta una tarea sencilla que pueda
guiarse por una evidencia incuestionable. Inmersos en estos procesos, los
habituales sistemas de orientación se encuentran en dificultades: nuestros
conocimientos son declarados obsoletos, mientras se multiplican las pers
pectivas, visiones y posiciones teóricas sobre cada una de estas cuestiones; la
oferta comercial de soluciones tecnológicas se renueva constantemente; las
políticas públicas corren detrás de las iniciativas privadas; la bibliografía
sobre cada punto es enorme, inabarcable. Participando de este magma de
interpretaciones, y sin ninguna pretensión de originalidad, este ensayo parte
de considerar que las transformaciones de largo plazo que se están produ
ciendo en la organización de nuestras sociedades tienen consecuencias profundas sobre la forma en que se entrecruzan las tecnologías y los modos de
educar. En los próximos apartados trataremos de revisar algunas ideas para
dar cuenta de esta perspectiva.
Intercambios, sociedades y tecnologlas
Uno de los rasgos más evidentes del cambio estructural que han atravesado
las sociedades en el tiempo -y que más han destacado diversas reorfas socio
légicas- es la tendencia hacia la integración de las acciones humanas a nivel
planetario.' Vista desde esa particular perspectiva, la historia de la humani
dad aparece como un largo y costoso proceso de interconexión entre activi
dades y tramas sociales que dura miles de años. Obviamente, este proceso no
1 Ltperspectiva que se presenta en este apartado reconoce influencias y "préstamos" de teorías e ideas desarrolladas por autores como Norbert Elias, Zygmum Bauman, Inrnanuel
Wallerstein y Amhony Giddens, entre otros. Es claro que las simplificaciones y las "des
prolijidades" asociadas con el uso de esas ideas en los límites de este texto son de mi exclu
siva responsabilidad.
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se ha desplegado siguiendo la trayectoria de una línea recta, sino que supuso
y supone conflictivos procesos de articulación y desarticulación, convivencia
y guerras. De cualquier modo, permire reconocer a lo largo del tiempo unadinámica sostenida que tiende hacia la emergencia de diversas tramas de rela
ciones entre seres humanos cuyo escenario es el planeta. Si bien nos referimos
a un proceso histórico de muy larga duración que ha atravesado diversas eta
pas, parece claro que en las últimas décadas el impulso a la integración ha
entrado en una nueva fase. Denostada o discutida hasta el cansancio, la
noción de gÚJbaLización es continuamente utilizada para dar cuenta de una
etapa de notable aceleración de este proceso. Globalización significa, ante
todo, el proceso de creciente interdependencia social a nivel mundial.
Cuando se observa en el largo plazo, esta mayor vinculación e intercam
bio entre los seres humanos aparece íntimamente relacionada con el creci
miento del tamaño de las sociedades.' A lo largo de la historia fueron
emergiendo formas de organización social de diverso tamaño y amplitud
geográfica, desde las pequeñas unidades de supervivencia nómades y socie
dades tribales, a las sociedades estatales o supraestareles de hoy. Con la cre
ciente integración de las sociedades -y de las relaciones sociales que las
"tejen" y que, a su vez, son "cobijadas" por ellas-, el alcance espacial de los
_intercambios se extendió. A diferencia de las tramas sociales actuales, en un
feudo medieval e-como en las pequeñas comunidades y en las sociedades tri
bales-, la trama de relaciones y el radio de acción e influencia social de un
individuo eran (o aún son) geográficamente mucho más reducidas.
Este crecimiento, en complejidad yen extensión, del tejido de relaciones
en las que participan los individuos en una determinada sociedad se relaciona directamente con los procesos de recnificación del mundo. Las tecnologí
as son modos de amplificar, multiplicar y extender las capacidades de acción
de los individuos y de los grupos humanos. La ampliación de mercados, 1<1:
economía monetaria o el turismo global serían imposibles sin el desarrollo de
2 Interesa enfariar la idea de que las sociedades no son cosas,sino propiedades -eiempre en
proceso- de las relaciones entre individuos. Giddens sostiene que las sociedades son sistemas de relaciones sociales con sedes o territorios específicos y articuladas por IIn conglo
merado de instituciones que organizan el espacio y el tiempo. En las sociedades existen
elementos normativos compartidos y de "la prevalencia, entre los miembros de la socie
dad, de sentimientos de poseer alguna clase de identidad común, no importa cómo se
exprese o se reveleésta" (Giddens, 1995: 195).
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tecnologías de procesamiento y transmisión de información o de las infraes
tructuras de transporte (como el ferrocarril, el telégrafo o la world ioide web).
Como consecuencia de la creciente tecnificación del medio natural, delincremento de los intercambios y de la ampliación de las sociedades, los gruE?S
humanos nos hemos vuelto cada vez más dependientes de procesos y accio
nes humanas geográficamente más distantes. De este modo, las relaciones
sociales se vuelvencada vezmás complejas y el ritmo de las sociedades se incre
menta: cuanto más tecnificada, extensay compleja es una sociedad, mayor es la
cantidad de individuos que se influyen y dependen continuamente de los
demás para los actos más simples y condianos.' Y la necesidad de formar e
imbricara los individuos en pautas más complejas de relación social impulsó, a
lo largo de la historia, cambios decisivos en las formas y en los contenidos del
proceso educativo. ¿Nos encontramos actualmente ante esa situación?
El Estado-nacíon y la educación escolar de masas
El surgimiento y consolidación de los Estados nacionales cambió completa
mente los modos de organización de las sociedades: a través de un proceso
costoso y conflictivo, los Estados fueron estableciendo el monopolio del uso
de (a violencia física y la captación de impuestos para financiar la adminis
tración y las instituciones públicas; reordenaron el espacio por medio de
fronteras y divisiones político-institucionales, regularon los flujos de perso
nas, bienes y comunicaciones, y expandieron las infraestructuras de comu-
nicación y transporte.La consolidación de los espacios estatales y la extensión de la economía de
mercado requirió, crecienremenre, de la formación y difusión masivade nuevas
formas de orientación, comportamiento y sentimiento de los individuos (Elias,
1987). Como respuesta a estos requerimientos, elmovimiento de la escolariza-
3 Como señaló Norhert Ellas (1987), con el incremento de la interdependencia y la diferenciación de funciones, cada relación social convoca un mayor número de cadenas e
implica e impacta en un número mayor de individuos. De este modo, la actividad de cadaser humano se inserta en relacionescada vez más complejas, distantes y mediatas. POt eso,
las sociedades con divisiones del trabajo más diversificada precisan ajustar el comportamiento de un número creciente de individuos a una compleja red de acciones.
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ción comenzó primero en Europa y en los Estados Unidos y, luego, se extendió
hacia las periferias del occidente moderno. El desarrollo de la educación ele
mental fue una de las herramientas fundamentales para garantizar el poder y la
unificación del Estado-nación y para cultivar la identidad y el compromiso
afectivo y cognitivo de los individuos hacia su poder, sus instituciones y sím
bolos. Por eso, durante casi cien años, el mensaje principal de la escuela fue la
imposición de un núcleo de conductas vinculadas con el cultivo de la "urbani
dad", el sometimiento al orden legal y la observancia de hábitos de trabajo/dis
ciplina, econornfa e higiene. Basada en la tecnología de la escritura, del aula y
del libro, de la organización escolar y en un cuerpo profesional especializado de
maestros y profesores, la escuela elemental fue quizás el principal vehículo,
signo y promesa de integración de [os individuos -énregracicn más o menos
rápida, desigual y/o jerárquica- en las sociedades nacionales.
Para asumir esta misión histórica, la escuela de masas (relcreó un orden
moderno de lo sagrado: invistió a maestros y profesores de la tarea de cuidar
la formación de las almas, transmitir y velar por los símbolos sagrados de la
nación, la moral y el trabajo. La escuela se constituyó como un ámbito que
debía tomar distancia del mundo social para corregirlo, mejorarlo, moralizarlo. El universo escolar se afirmó como un espacio con legalidad propia, relati
vamente cerrado a las amenazas del mundo, que conjuraría el desorden de los
signos y filtraría con mallas firmes las influencias perniciosas que amenazaban
a los niños. De este modo, la implantación de la escuela elemental en la vida
comunitaria implicó un a vasta y conflictiva tarea política y cultural de exclu
sión y desarraigo de los regionalismos y saberes locales y su reemplazo por una
producción cultural y pedagógica racional, sistemática y especializada.
Estados, tecnologias de la información
y globalización de las redes
Pero las cosas ya no funcionan así. Es difícil presentar en un cuadro sintético
las múltiples facetas de los procesos de cambio social que estamos atravesan
do. Se podría decir -como sostiene Casrells ( l 9 9 9 ) - q ue d ur an te las últimas
décadas cobró forma un conjunto de extensas y profundas transformaciones
en la vida económica, social y cultural a escala planetaria. B ue na p ar te de
estos cambios suelen ser vinculados con la revolución de las tecnologías de la
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informaci6n y la comunicación y con el avance de los procesos globalizado
res sobre el espacio del Estado-nación.
En primer lugar, con la creciente rrasnacionalizacion de la producción yla presencia global de las emptesas multinacionales, los Estados nacionales
están perdiendo importantes grados de control sobre las actividades econó
micas. De manera creciente, las funciones dominantes de producción ope
ran a escala planetaria y están controladas por un número menor de orga
nizaciones que compiten a nivel mundial. La globalización de las finanzas
y la liberalización del comercio -que impulsan instituciones como la
Organización Mundial de Comercio, el Fondo Monetario Internacional y
el Banco Mundial- tienden a reducir el poder del Estado sobre sus econo
mías nacionales y sobre el grado en que pueden apropiarse de los recursos
nacionales para sus presupuesros.
Aunque no dejan de ser actores muy influyentes, los Estados pierden -en
forma diferencial-. parte de su antigua capacidad de orientar y dirigir las
sociedades, al crecer la influencia de los grandes grupos económicos, los
organismos internacionales y con otras redes de organizaciones de la socie
dad civil trasnacional. En este nuevo contexto, aparecen innumerables pro
blemasque sobrepasan las fronteras y la capacidad de operación de la mayor
parte de los Estados nacionales (contaminación ambiental, desemficacicn,
efecto invernadero, inmigración, terrorismo). Al mismo tiempo, los Estados
enfrentan grandes dificultades para incrementar los recursos y mejorar sus
redes institucionales destinadas al tratamiento de "viejos" temas, como la
promoción del empleo, la seguridad social o la educación. Como se verá en
el capítulo 2, la integración de las tecnologías en los sistemas educativosparececombinar ambos tipos de problemas, los "viejos"y los "nuevos".
Ante esta situación, buena parte de los Estados intentan rearmar su capa
cidad de gobierno por dos vías: "por arriba", desarrollando instituciones y
bloques supranacionales (Unión Europea, o el Mercado Común del Sur);
"por abajo", descentralizando poder administrativo a instancias regionales o
locales, estrategia que suele reforzar las tendencias desinregradoras de las
sociedades nacionales (Garretón, 2000). Los sistemas educativos se encuen
tran exactamente en el medio de ambos juegos de tensiones.
Como las sociedades nacionales frente a los mundos comunitarios en el
pasado, el actual escenario de la sociedad de redes emerge desesrrucrurando
lasdistinciones y las dinámicas culturales de las sociedades de Estado-nación.
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Los relatos históricos que ordenaban las identidades nacionales y el lugar de
los individuos y los grupos sociales son erosionados por el explosivo creci
miento de los flujos de datos e imágenes que circulan por las redes mundia
les de información y comunicación (Internet, TV, cable, telefonía celular). La
convergencia tecnológica y las políticas de desregulación han implicado una
fuerte concentración del mercado de las telecomunicaciones (Manelert,
2002). La capacidad de interferencia o control estatal sobre las comunicacio
nes y la producción cultural también se ven limitadas por una multiplicidad
de voces, relatos y sujetos sociales -minorfas étnicas, movimientos feministas
o ecologistas, identidades religiosasque utilizan las nuevas redes y espacios de
interacción social para comunicarse y actuar-: Laesfera política nacional-el
lugar de la política y de la democracia- es atravesada, cada vez más, por los
poderes fácticos: los medios, los mercados y los espacios políticos suprana
cionales. Vivimos en el conflictivo entrecruzamiento de dos tipos de socieda
des: las sociedades de Estado nacional y la/s sociedad/es globalizada/s.
Estas complejas y conflictivas tendencias ponen en cuestión a los Esrados
nación como construcciones sociales y culturales relativamente homogéne
as, sobre las que se asentaron los sistemas educativos. Este nuevo escenario
de crecimiento simultáneo de las diversidades y las desigualdades trastoca el
suelo sobre el que se expandió la escuela.
La emergencia de nuevas tramas sociales globales es inseparable de la revo
lución digital. Esta revolución -fruro de la convergencia de la informática,
las telecomunicaciones y la microelectrónica que se gestó durante la década
de 1970- permitió una disminución acelerada de los cosros de producción
y transporte y un incremento geométrico de las capacidades y velocidades deprocesamiento. El complejo mformecional es la base material de la denomi
nada Sociedaddela InftrmacióII4y surgió por la necesidad de {y, a su vez, ha
4 Casrells no utiliza la noción de Socidad d( la Inftrmación sino la categoría de "modo de
desarrollo inforrnacional": "Yosostengo que la información, en su sentido más amplio,es decir, como comunicación del conocimiento, ha sido fundamental en todas las socie
dades 1... 1En contraste, el término informadonal indica el ateiburc de una forma espe
dfica de organización social en la que la generación, el procesamiento y la rransmisi6nde la información se convierten en las fuentes fudamentales de la productividad y del
poder, debido a las nuevas condiciones tecnológicas que surgen en este periodo hisrórien l...J. Uno de los rasgos clave de la sociedad informacional es la lógica de intercone
xión de su estructura básica, que explicae! uso de! concepto de 'soeíedad-red'" {Casrells,
1999: 47).
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estimulado} una nueva fase de integración y extensión de los intercambios
humanos. Esta revolución rransforma casi todos los ámbitos de actividad
social; el trabajo y la producción, el hogar y el consumo, el comercio y el
enrretenimienro, la socialización y la transmisión de saberes, la organización
de las empresas y de los Estados, la circulación de todo tipo de datos y cono-
cimieritos. Las nuevas posibilidades técnicas han contribuido a multiplicar
la extensión de los flujos comerciales, la dispersión de los procesos produc-
tivos, la sofisticación de los sistemas de comunicación y de un sinfín de
intercambios afectivos, políticos, estéticos, intelectuales.
Utilizando la expresión acuñada por Giddens (1994), se puede decir que
estos desarrollos tecnológicos aceleraron el proceso de "desanclaje del espa-
cio/riempo", esto es, el creciente y generalizado "despegue" de las relaciones
sociales de sus conrexros locales de interacción. Crecienremente, la gente se
comunica e interactúa en entornos virtuales.
Sin embargo, las redes -en tanto forma social- no son históricamente
nuevas." Lo novedoso es el alcance global y la velocidad de los intercambios
que hoy posibilitan las redes electrónicas. Muchos amores sostienen que las
características estructurales de las redes las tornan particularmente aptas paraun modo de producción capitalista que exige crecientes grados de velocidad,
flexibilidad y movilidad geográfica." De allí que Internet se convierta en una
poderosa metáfora sobre nuestras sociedades (Casrells, 2001).
En la medida en que funcionan como espacios sociales de asociación, cir-
culación de recursos, información y reconocimiento social, las redes suelen
ser presentadas como (y a veces suelen serlo, efectivamente) una forma fle-
xible y ágil de intercambio y cooperación. En la "modernidad líquida'(Bauman, 2002), las redes expresan un orden de relaciones sociales en cons-
tante movimiento y (rejconsrruccién. La metáfora de la red da cuenta de
Una red implica una trama social: a) con arquitectura descentralizada, abierta y cambian-
te, donde no hay un solo lugar de centralización de la decisión; b) la comunicación esmul-
tipunto y no sigue un único sentido vertical; e) no hay jerarquías ni formas fijas de rela-cionarse; d) con t a p i d e ~ para reesrructurarse, conectar y desconectar nodos (personas,
organizaciones, paises), Los mercados, por ejemplo, son estructuras de red.(, «Las redes son los instrumentos apropiados para una economía capitalista basada en la
innovación, la globdización y la. concentración descentralizada: para el trabajo, los rraba-
¡adotes y las empresas que se basan en la flexibilidad y la adaptabilidad; para una cultura
de deconstrucción y reconstrucción incesantes; para una política encaminada al procesa-
miento inmediato de nuevos valores y opiniones públicas." (Casrells. 1999: 507.)
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una forma de relación social predominante: conectar(se) y desconecrartse},
ser conectado y desconectado en forma rápida y con bajo costo (económi
cos, políticos, pero también afectivos). Para sobrevivir en el mundo de lasredes hay que actuar y transformarse con rapidez, olvidar y reinvenrarse, la
velocidad es una caracrerfsricacentral de la sociedad informacional. Con cre
ciente velocidad, los individuos y las organizaciones son valorizados y des
valorizados, conectados y desconectados de las redes de recursos, intercam
bio y reconocimiento social.
Este universo de flujos acelerados y efímeros que atraviesan las fronte
ras de los Estados-nación, genera complejos y conflictivos panoramas de
locales y globales (Bauman, 2001a): de las personas y grupos sociales que
están atados a redes de integración social que se desvalorizan y de aquellos
que pueden valorizarse, actualizarse, moverse y participar de intercambios
-sociales, culturales, educativos- que exceden los límites locales o las fron
teras nacionales.
La conformación del escenario ínformacíonal y la globalización de las
redes ha implicado que las relaciones sociales que establecen los individuos
y las organizaciones se extienden y se multiplican... y, a la vez, se acorran.
Como sostiene Garela Canclini (2004), en muchos casos, "la globalización
desglobaliza". Al tiempo que se crean y expanden posibilidades para ciertos
grupos o caregorías sociales, otros están perdiendo sus lazos de pertenencia
con los mercados de trabajo formales y los sistemas de públicos de protec
ción, y son confinados a lazos comunitarios/locales, generando una enorme
pérdida de vínculo y pertenencia social con entramados sociales más amplios
y complejos. Para muchos, la difusión de las Internet y de las tecnologíasdigitales está teñida por sentimientos de pérdida y de creciente inseguridad
existencial.
Los procesos educativos y el mundo
de las redes globales
En esta primera década del siglo, parece ya claro que la conformación de
redes mundiales de comunicación -base de la prodamada Sociedad de la
Información- está afectando a algunos de los pilares sobre los que se monta
ron los sistemas educativos modernos (Brünner, 2002). Aunque este proce-
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so histórico de cruce entre las escuelas y [as TIC muestre un escenario alta
mente heterogéneo y desigual (véase capítulo 2), [a influencia de la digitali
zación y mundialización de las comunicaciones en los procesos educativosno deja de incrementarse:
la cantidad y diversidad de conocimientos, textos y productos que circula
no deja de crecer;
los sujetos con [os que trabaja la educación escolar son crecientemente
atravesados por flujos electrónicos globales -estímulos, imágenes y tex
tos- que proveen una parte cada vez más importante de los materiales
sobre los que se construyen las narraciones de lo social y la identidad de
los individuos;
• la escuela deja definitivamente de ser el canal privilegiado mediante el
cual las nuevas generaciones entran en contacto con la información sobse
el mundo, proceso que ya había iniciado la irrupción de la TV algunas
décadas atrás.
Aunque no sabemos con exactitud cómo estas tecnologías seguirán inte
grándose en las escuelas a mediano plazo, es más que probable que incre
menten su presencia. La forma que adopte esta distribución social de recur
sos y oportunidades depende de muy diversos factores.
Las primeras experiencias de redes telemáticas en la década de 1980 y,
luego, la conexión de las escuelas a Internet, que comienza en los primeros
años de la década de 1990, aportaron la posibilidad de materializar el desa
rrollo de intercambios educativos a distancia. Visiones entusiastas (como la deTiffin y Rajasingham, 2002) sostienen que la aparición del aula virtual per
mite romper con los límites que enfrentan [as escuelas y los educadores a la
hora de enseñar. Se afirma que los nuevos artificios tecnológicos tienen la
potencialidad de distribuir contenidos y dispositivos de formación, abrir las
puertas a los procesos de educación continua, facilitar la formación de
redes de intercambio entre docentes y de trabajo colaborativo entre estu
diantes (Dede, 2000). Como parte de una nueva fase del proceso histórico
de desenclaje espacio-temporal de las interacciones humanas, trascendiendo
las fronteras nacionales (pero recreando e instaurando otras divisiones socia
les), las redes de alcance global ofrecen a las escuelas-y a las personas YDrga-
nizaciones interesadas en enseñar y aprender- una innumerable oferta de
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sirios, contactos y recursos." servicios de educación a distancia, foros de
intercambio}' discusión; juegos, entornos de simulación y de realidad vir
tual; museos, bibliorecas y laborarorios virtuales; revistas y bolenneselecrrónicos, sirios con información de gobiernos, empresas, organizaciones no
gubernamentales, organismos internacionales, ercérera.
Frente a este proceso complejo y abierto, los posicionamientos son diver
sos. Autores como Brünner (2002) resaltan las potencialidades de las redes
como medio de formación y como instrumento imprescindible para diver
sificar las oportunidades de formación a lo largo de lavida y para revitalizar
la actividad de las escuel-as. Desde esta perspectiva, se sostiene que las TIC y
las redes ayudan a las personas a adquirir nuevos conocimientos, a desarro
llar nuevos métodos de enseñanza y a estimular la comunicación multicul
rural entre estudiantes y profesores de diversos países. Existen en la actuali
dad numerosas experiencias que muestran la realización de algunas de esas
potencialidades." Pero, al mismo tiempo, otros autores se preguntan si
-cmas allá de la evidencia forzada por una abrumadora presión social y
comercial-las TIC generan algún efecto positivo de calidad y pertinencia de
la enseñanza (Cuban. 2001). Algunos autores sostienen que aún priman las
razones comerciales por sobre las pedagógicas (Gros Salvar, 2000), mientras
otros advierten sobre los límires y los riesgos que entraña la búsqueda de
soluciones tecnológicas a problemas sociales y pedagógicos (Armstrong y
Casemenr,2001).
Cualquiera sea la forma en que se valoren las realidades y las promesas que
se asocian a las tecnologías de red, no habría que reducir las implicancias
educativas solamente a que las personas operen con nuevos artefactos récni-
7 Al "liberarse" de las antiguas coordenadas de espacio y tiempo -e introducir un cambio
profundo en la ecuación de los costos por cstudianre.-, un segmento importante de la edu
cación se abre a una "situación de mercadon
global.
8 Existen diversas iniciativas en América Latina que operan como redes de escuelas. Estas
redes utilizan las TIC para promover la comunicación y el imercamh¡o entre escudas y con
otras organizaciones sociales. Suden ser impulsadas -y, en algunos casos, financiad:lS-- por
agencias oficiales, privadas y/o organizaciones no gubernamentales, tanto nacionales como
internacionales. Entre las redes mas extensas e i n s t i t u c i o n a l i ~ . a d a s , se pueden mencionar:Red Telar (Argentina), World Links (impulsada por elBanco Mundial), Enlaces (impul
sada por el Ministerio de Educación de Chile), Conexiones (Colombia), Red Escolar
(México), Red lHemática Educativa (Fundación Ornar Dengo, Costa Rica). La información fue obtenida del Proyecto Redes Escolares de América Latina (REDAL). Véase
<hnp://www.redal.net>.
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cos (res, periféricos) o con nuevos dispositivos de información y comunica
ción (como el correo electrónico o el char}. Es preciso tener en cuenta, al
menos, dos cuestiones clave. La primera es que la revolución digital ha dado
lugar a nuevas prácticas comunicativas y al desarrollo de nuevos lenguajes
(Gilsrer, 1997), que producen cambios decisivos en la cultura y en las dina
micas de las sociedades y en el pensamiento de los individuos (Cassany,
2002). La segunda es que Internet no es sólo una herramienta de comuni
cacióno de transmisión y búsqueda de información, sino que constituye un
nuevo y complejo espacio global de integración y acción social (Casrells,
2001) cuyo despliegue modifica drásticamente las condiciones en que se
produce la conformación mutua entre los individuos y las culturas (Levy,
2001). Las tecnologías de red "generan un nuevo espacio social y, por ende,
un nuevo espacio educativo" (Echeverrfa, 2003: 201), que se caracteriza por
hacer posible las relaciones de intercambio y cooperación a distancia entre
losseres humanos. Por eso, esre período histórico -caracrerizado por nuevas
formas de articulación entre lo local, lo nacional y lo global y una decisiva
presencia social y cultural de las 'rtc- obliga necesariamente a replantear las
competencias y conocimientos que las sociedades deben promover para integrar a los ciudadanos en las esferas públicas y en los diálogos productores de
sentido e identidad.
Si los procesos de educación de masas se conciben como un eslabón clave
para promover el desarrollo de las personas, las comunidades, las organiza
ciones y los países (Hopenhayn y Onone, 1999), es preciso que las escuelas
brinden oportunidades sistemáticas de formación vinculadas con capacida
des que no están previstas en los procesos educativos tradicionales y que sehan agrupado bajo el multiforme paraguas de la alftbetización digital. 9
Luego de dos décadas de experiencias y discusiones en torno del carác
ter que debe asumir este nuevo núcleo de capacidades básicas parece claro
que -junro con otros aprendizajes y experiencias- las escuelas deben p r o ~
9 Es diffcil coincidir en una definición sobre alfabetiwcíón digital. Hay muy diversas defi
niciones. Sus significados se reformulan rápidamente y varían según los contextos sociales
y las perspectivas políricas y teóricas. PaulGilstet sostiene que es la "capacidad de comprender y usar la información en múltiples formaros y de fuentes varias cuando se presen
ta a través de ordenadores" (1997: 3). Una discusión sobre la alfabetización digital y otras
expresiones vinculadas a ella (e-liuraey, alfabetización informática, alfabetización i n f o r m a ~cional, alfabetización multimedial) puede encontrarse en los trabajos de Bawden (2001) y,
para elmundo de habla hispana. Gutiérrez Martin (2003).
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mover el desarrollo de habilidades, conocimientos y disposiciones para el
uso de las herramientas informáticas fundamentales, la comunicación y
coordinación a través de redes electrónicas y el uso de bases de información. El desarrollo de una alfabetización digital también debe incluir opor
tunidades sistemáticas de acción y de reflexión sobre los modos de traba
jar, producir y comunicar en los nuevos entornos. Pero, al mismo tiempo,
no basta con educar a las personas para dotarlas de conocimientos, capa
cidades y actitudes para vivir y desarrollarse en esos espacios de interacción
social: los docentes -adecuadamente apoyados y acompañados- deberán
trabajar con sus estudiantes sobre las formas de democratizados y huma
nizarlos (Echeverría, 2003).Éstas son algunas de las razones por las cuales, junto a evidentes intereses
sociales nudeados en torno de un mercado altamente rentable y en expan
sión, aparece la convicción de que acceder y utilizar adecuadamente estas
tecnologías se plantea como una condición necesaria para la integración de
(os individuos y la cohesión socia]. Como señala Iacques Delors en su"Informe sobre la educación en el-siglo XXI", la educación actual "se sitúa
más que nunca en la perspectiva del nacimiento doloroso de una sociedadmundial, en el núcleo del desarrollo de la persona y las comunidades", Enesa dirección, durante los últimos años, una gran cantidad de países han lan
zado iniciativas nacionales para conectar sus escuelas a las redes, capacitar a
los profesores, promover la innovación y desarrollar software de uso pedagégico (véase capítulo 2). La razón de ello -además del interés de las industrias
del sector de informática, comunicaciones y software- es la convicción de
buena parte de sus ciudadanos y la decisión de muchos Estados de preparar
a su población para desenvolverse en una sociedad crecientemenre organiza
da a través de redes y recursos informacionales.
¿Abrir las escuelas = redes educadoras?
En este comienzo del siglo XXI, las instituciones educativas suelen ser consi
deradas como ambientes pobres en el plano simbólico (y, en muchas ocasiones, 10 son), por lo que -ec dice- deben abrirse a las influencias educativas
de la sociedad y a la riqueza de estímulos de los flujos y espacios de interac
ción electrónicos. En esta visión, mientras se estimula a las escuelas a inver-
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tir en la incorporación de tecnologías, es común que Internet sea presenta
da como una fuente democrática e inagotable de recursos, oportunidades rconocimientos.Vivimos en una época en que la tarea de la mayor parte de las escuelas y
de loseducadores se ve crecientemenre acechada por la influyente presencia de
los flujos comunicacionales. Hasta no hace muchos años, las tecnologías
de la información eran vistas como "intrusas" en el mundo escolar (Gros
Salvar, 2000). La difusión socia! de pes r de Internet en los hogares y en
Otros ámbitos de la vida han contribuido a incrementar y a naturalizar su
presencia. A la vez, muchas escuelas y educadores han asumido el desafío de
incorporarlas en la cotidianidad escolar y en las tareas de enseñanza.
No obstante, es posible afirmar que existe un malestar básico que atravie
sa el encuentro histórico -can complejo como inevitable- entre las escuelas
y las TIC. El trabajo y la definición de la misión de los docentes se constitu
yóen el espacio social ordenado por el proceso de construcción de las socie
dades nacionales. El docente fue históricamente un representante de un
orden social y cultural, portador de una unidad de sentido y una comuni
dad imaginada (la nación). La alteración de ese suelo de constitución hagenerado, desde hace ya algunas décadas, una sensación estructura! de impo
tencia, agobio o debilitamiento de la tarea docente. A esto debe sumarse el
énfasis que en los últimos años las políticas han puesto sobre la gestión local
institucional del proceso educativo. De este modo, afectados por la pérdida
de poder, por un proceso de profesionelízacíén contradictorio y por la pér
dida de protección que brindaban los aparatos estatales y las sociedades
nacionales -plenas, coherentes y "aurosuficienres">, la voz y la identidad de
los educadores se han debilitado. Mientras una nueva profesionalidad
docente -basada en la colaboración y en una valorización de sus conoci
mientos, salarios y condiciones de trabajo- no termina de nacer, el creci
miento del poder social de los "nuevos actores" del mundo de las redes
refuerza ese sentimiento de pérdida y de amenaza de una unidad, de un sen
rido y de una evidencia plenas que se han perdido.
En cieno modo, con el crecimiento de las redes y de la producción indus
trial de bienes simbólicos, elmovimiento histórico que fundó el orden clásico de la escolarización parece invertiree. Si la escuela se afirmó como un
espacio cerrado que se orientaba a moralizar a los individuos para mejorar la
sociedad, elmundo actual de las redes es presentado como una oportunidad
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de reintegrar lo social para redimir a la escuda, presentada muchas veces
como un espacio cerrado, autoritario o aburrido. Atravesada por los flujos e
intercambios proveedores de riqueza material y simbólica, ahora sí resultaposible -para los que adscriben al coro de la Sociedad de la Informacisn-
reencontrar en estos intercambios la "buena sociedad" expulsada por e]
orden burocrárico de la organización escolar. Al igual que el libre comercio,
Internet sude ser presentada como un remedio contra el conservadurismo y
la artificialidad de la escuda, como un medio de traer lo reala las aulas. En
algunas visiones, es gracias a las TIC que niños y niñas -liberados de la tute
la asfixiante de maestros/as poco competentes y de las limitaciones de la tec
nología del libro- podrán formarse investigando, expresándose, jugando y
cooperando (y otras actividades propias de nuestra moralidad pedagógica
actual) mientras visitan sitios web o arman proyectos colaborativos a distan
cia. El panorama de las prácticas reales es, seguramente, más complejo y
matizado (Palamidessi, 2001; Goodson eral., 2002).
Como se muestra en el capítulo 3, el desarrollo de estas nuevas capacida
des en los individuos precisa de una escuela que participe de redes de cola
boración y que adquiera las lógicas de un nodo en una red. Para esto, se
requiere hacer funcionar distintos espacios y dispositivos de reconstruc
ción/recreación del conocimiento y de una fuerte disponibilidad de recursos
(humanos, materiales y de instancias de apoyo). Pero no siempre estas con
diciones están presentes.
Lo cierto es que las tecnologías y las redes globales se expanden mientras
el mundo de los educadores está atravesado por fuertes sentimientos de
incertidumbre (véase el capítulo 4) y, en muchos lugares, de pesimismo odesaliento. ¿Se trata de una mera coincidencia histórica o hay relaciones pro
fundas que unen secretamente ambos procesos? Hay muchas cuestiones que
deben ser pensadas en torno del cruce de estos dos hilos de la historia.
A lo largo y a lo ancho del mundo, millones de escuelas, educadores,
académicos, activistas, ciudadanos y estudiantes están inventando y difun
diendo nuevas formas de enseñar, comunicarse, compartir conocimientos
y estudiar utilizando redes y tecnologías informacionales. Muchas de estas
experiencias constituyen importantes desafíos a las lógicas puramente
mercantiles. Trascendiendo antiguas barreras físicas, políticas y culturales,
y a través de un proceso de aprendizaje multiculrural, horizontal y des
centrado, educadores y aprendices de todo el mundo están procesando
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aquello que señalaba Edgar Morin en el captrulo final de su libro Pour sor-
ti, du xx siicie. analizar y aquilatar lo que queremos y nos es imprescin
dible conservar, lo que necesitamos crear/inventar... y lo que debemosdejar morir.
Pero, ~ n será que los Estados son ya muy débiles para poder cumplir
con sus viejas tareas y muy viejos para lidiar con las dinámicas del mercado
global y los ritmos de cambio que impone la ola informacionali ~ S o n las
sociedades actuales y sus organizaciones impotentes para poder modelar u
orientar las opciones políticas y tecnológicas disponibles? ¿Y cuál es el rol
que pueden cumplir las redes y las tecnologfas en el proyecto de una edu
cación continua para rodos los ciudadanos? (Qué pueden hacer los educa
dores en su tarea cotidiana teniendo en cuenta estas cuestiones? En los
siguientes capítulos de este libro se presentan formas de pensar estos pro
blemasasumiendo las nuevas coordenadas. Una vez terminado ese recorri
do, en el capítulo que cierra el libro se reroman algunas de las preguntas ycuestiones planteadas.
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Capítulo 2
Las políticas de integración de las TIC
en los sistemas educativos
Daniel Calarza
Este trabajo pretende describir las formas que han asumido las políticas
de introducción de las TiC en los sistemas educativos y los debates ccn-
semporaneos acerca de sus alcances y sus límites con el objeto de con-
tribuir a la reflexión sobre el sentido de estas políticas en el escenario
latinoamericano. Para esto caracteriza en primer término las políticas de
introducciónde las TIC en los sistemas educativos como una forma de polí-
rica pública globalizada. Luego, se analizan algunas particularidades del
caso argentino comparándolo con otras experiencias latinoamericanas.
Posteriormente, se revisan ciertos debates presentes en la agenda inter-
nacional en los últimos afias, para finalizar con algunas reflexiones
sobreel sentido de las políticas de introducción de las TIC en los siste-maseducativos.
La introducción de las TIC comopolítica pública
g/obalizada
En los últimos años, una parte importante de los países de Europa, los
Estados Unidos y los países del este asiático están haciendo significativas
inversiones en el desarrollo de políticas de introducción de las TIC tanto
en educación básica como superior (Abbou, Lachs yWiIliams, 2001; Van
derWende y Beerkens, 1999). Así, es posible percibir la creciente rele-
vanciaque se le ha dado en algunos países a la configuración de políticas
educativas que desarrollan estrategias de mediano plazo y procuran abor-
dar de la manera abarcariva la cuestión. Programas nacionales de amplio
alcance pueden ser encontrados en geografías tan diversas como Suecia
(Kajlen. 2001), Gran Bretaña (Selwyn, 1999), Mozambique (Johnson,
2002), Malasia, Singapur (Van der Wende y Beerkens, 1999) o las Islas
Filipinas (Rodrigo, 2003).
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Este fenómeno también se ha hecho presente en América Latina a partir de
lacombinación de la difusión de lasTIC en la sociedad -favorecida por sus cos
tos decrecientes y las políticas de apertura económica de la década de 1990- y
el creciente interés en el tema que esa dinámica genero. Las políticas de intro
ducción de las TIC llevadas a cabo en la región tuvieron alcances y formas de
implementación diferentes e involucraron a actores diversos. Sin embargo, la
cuestión se instaló con fuerza en la agenda de políticas públicas de la regiónmás
allá de las importantes diferencias existentes en cuanto a las características de
cada paísy sus sistemas educativos. Durante la última década, para responder a
los imperativos fijados por esa agenda, Brasil implementó los Núcleos de
Tecnología Educacional; Chile, la Red Enlaces; Costa Rica, su Programade Informática Educativa; México, el programa Redes Escolares; Uruguay, la
experiencia "Comunidad virtual de la Ciudad de la Cosra", y Argentina incor
poro componentes vinculados a la informática en proyectos como PRODYMES
I1, el Plan Social Educativo, el Proyecto Redes y, más tarde, Educ.ar.' De un
conjunto de experiencias puntuales iniciales, lentamente se fueron configuren
do hacia finales de la década proyectos de dimensión nacional.
Estos proyectos suponen en la mayor parte de los casos una combinación
de polnicas de equipamiento informático, dotación de programas específi
cos para las tareas de enseñanza, y capacitación para los docentes. Más oca
sionalmente los programas abordan los problemas relacionados con la sus
tenrabilidad de las iniciativas designando personal técnico de apoyo en las
escuelas, asignando fondos para elmantenimiento y acrualizacién del equi
pamiento o construyendo y promoviendo espacios virtuales que funcionan
a la manera de centros de recursos. De todos modos, en cada caso estos pro
yectos muestran diversos grados de organicidad, sistemaricidad y alcance.
1 El Programa para el Mejoramiento y Desarrollo de la Educación Secundaria II (PRODY·
MES 11) abarcaba un conjunto complejo de componentes de los cuales la informática era
sólo una parte -aunque terminó siendo uno de los componentes más relevantes- (véase
Calarza y Pini, 2002). Algo similar .Illcede con el Plan Social Educativo, aunque en su
contexto, el componente de la informática fue menos relevante. El proyecto REDES, en
cambio, estuvo directamente asociado a la temática. Recién con la aparición del
Proyecto Educ.ar puede considerarse que la política de Introducción de las TIC adquie
re un perfil propio (Senén Gonzalez, 2002). Véase Casriglioni, Clucellas y Sénchez
Zinny (2000) y Landau (2002) para los casos de Brasil, Chile , Cosra Rica y México; y
Castigliofli,Clucellas y Sanchez Zinny (2000), Senén Ccnealez (2002) y Galana y Pini
(2002) para laArgentina.
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Aquello que une estas iniciativas permite analizarlas como una forma polí-
tica educativa global (Ball, 2002). Las políticas llevadas a cabo en los últimos
años en diferentes lugares del mundo parecen haber tenido un conjunto de
ejes comunes (la descentralización, el énfasis en la necesidad de incrementar
los niveles de autonomía escolar, la "profesionalización" docente y los meca-
nismos de evaluación del rendimiento académico, entre otros). Esto ha suce-
dido así aun en países de tradiciones escolares previas muy diversas y con
gobiernos de diferente signo político. Las políticas de introducción de las TIC
en el sistema educativo pueden ser pensadas como parte constitutiva de esa
agenda. De hecho, los fenómenos asociados con el funcionamiento de redes
cada vez más complejas y sofisticadas de comunicación y cooperación inter-
nacional en los ámbitos de investigación, planificación y política vinculados
con la educación son evidentes. El papel de los organismos internacionales es
clavea la hora de conceprualizar la forma en que se constituyen las agendas
de políticas globalizadas.Z En el caso de los países latinoamericanos en parti-
cular, los organismos financieros internacionales han jugado un papel impor-
tante en el desarrollo de estas políticas mediante el financiamiento de pro-
yectos específicos relacionados con las TiC. El tema ha estado presente enmuchas de las declaraciones de los organismos inrergubemamenrales que han
abordado la problemática educativa. Un estudio reciente señala que de 47
proyectos aprobados para el mejoramiento de la educación por parte del
Banco Mundial destinados a países latinoamericanos, 20 incluyen, en mayor
o menor medida, componentes de tecnología para la educación." Algo simi-
lar sucede con otros 7 proyecros aprobados por el Banco Interamericano de
Desarrollo (Casriglioní, Clucellas y Sánchez Zinny, 2000).
Por último, cabe agregar el papel jugado por aquellos a quienes Ball (2002)
llama los entrepreneurs de lapollticd, esto es, los grupos, empresas o personas
cuya actividad consiste en "vender soluciones" a quienes lo requieran en el
mercado académico y político. El papel de éstos, en el caso de las TIC se ve
reforzado pot la fuerte dinámica comercial que caracteriza al sector.
2 En parte, estas políticas han sido promovidas por organismos internacionales como laUNESCO, el Internacional Bureau of Educarion, el IIPE-Paris, la OCDE o el Consejo de
Europa.3 Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cosca Rica, Estados Unidos, México, República
Dominicana, Uruguay y Venezuela.
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La confluencia de tendencias y agencias internacionales, actores locales
con intereses diversos, demandas sociales originadas en representaciones
fuertemente optimistas acerca de los beneficios de las TIC y financiarnienrointernacional específicamente orientado contribuyeron, de manera diversa
en contextos diferentes, a facilitar la expansión de las políticas de introduc
ción de las TIC en las escuelas.
En este contexto, resulta necesario poner en cuestión el lugar de las TIC
en las sociedades contemporáneas. Los países periféricos enfrentan fuertes
problemas derivados de la aparición de un sinnúmero de demandas sociales
que, en el marco de sistemas educativos crecienremente masificados, deben
enfrentar con recursos escasos y, en muchas ocasiones, baja capacidad de ges
tión. 0 , más aún, muchos países se encuentran todavía tratando de saldar
deudas con La agenda del siglo xx -uníversalizar la cobertura preescolar, bási
ca y media, garantizar la incorporación de las poblaciones rurales e indíge
nas al sistema escolar, mejorar la calidad de la enseñanza especialmente en
escuelas que atienden a los sectores más pobres de la sociedad, modernizar
el nivel medio e incrementar el acceso a la educación superior- (Brunner,
2001) y resulta cuanto menos problemarico el abordaje de una nueva agen
da. En esas condiciones: ¿Qué espacio debe asigndrsele a las TIC en la agen
da de políticas públicas? ¿Con qué objetivos pedagógicos? ¿Asociadas a qué
definiciones políticas acerca del conocimiento? ¿En elmarco de qué clase de
tradiciones y definiciones culturales? ¿Con qué objetivos en relación con la
probleménca de la inclusión social?
El listado de pteguntas puede ser infinito. Sin embargo, parece existir una
definición según la cual las TiC son importantes -aunque no quede en claropor qué-, y deben ser introducidas rápidamente en las escuelas -aunque no
esté muy claro cómo-o La reflexión sobre el sentido de las políticas parece
estar "en suspenso". Su necesidad aparenta ser demasiado auroevidenre.
Posiblemente esto sea así porque dada la existencia de una importante
demanda por parte de la sociedad de más y mejor educación, la introduc
ción de las TIC -con todas las imágenes que llevan asociadas- implica un
fuerte aporte a la legitimidad de las políticas estatales. Las dinámicas de mer
cado que impulsan su difusión presionan en elmismo sentido.
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Las políticas públicas de introducción de las TIC.
Reflexiones sobre el casoargentino
Si bien se ha caracterizado la introducción de las TIC como parte de una
agendaeducativa globalizada, resulta necesario cambiar el foco de la mirada
para reflexionar sobre el fenómeno basándose en el análisis de un caso. El
caso de las políticas de integración de las TIC en el sistema educativo argen
tino puede servir para observar algunas tendencias y problemas de otros pai
sesde la región.
En la Argentina la difusión de las TIC en el ámbito educativo se vio favo
recida pOt ciertas corrientes que -a fines de la década de 1970 y princi
pios de la de 1980- vieron en el LOGO una puena de entrada al desarrollo
de formas innovadoras de enseñanza inspiradas en el interés por el análisis
de ciertas analogías entre los procesos de programación y el desarrollo del
pensamiento lógico y/o por las posibilidades de aplicación de supuestos
constructivisras. Si bien este movimiento fue breve, contribuyó a formar una
legiónde pioneros (que incluía desde universitarios formados en las ciencias
"duras" hasta directores de escuela) que se lanzaron de lleno a explorar las
posibilidades educativas de estas nuevas formas de tecnología. También en la
década de 1980 surgieron las primeras experiencias de redes telemáticas,
como la red TElAR.
Sin embargo, recién en [a década de 1990, con la aparición de programas
más fáciles de operar para usuarios no expertos y en el marco de una conti
nua reducción de los costos, las computadoras se difundieron de manera
relativamente masiva en la sociedad -incluso en los hogares- y en los sistemas educativos.
Las escuelas privadas incorporaron rápidamente las computadoras a sus
actividades (Galarza y Gruschesky, 2001),4 favorecidas por sus posibilidades
financieras e impulsadas por un proceso en el cual la aferra de estas opcio
nes parecía encajar a la perfección con las demandas de los padres de secto
res sociales altos y medios a los que mayoritariamente dirigen su oferta
4 Para considerar la forma en que las TIC se introducen en aquellas escuelas que reciben a
alumnos de mejor condición socioeconómica resulra de interés un trabajo retrospectivo
sobre la introducción del LOCO en las escuelas británicas, publicado hace pocos afias [véase
A. Agalianos, R. Noss, y G. Whitry (200Il].
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(Palamidessi y otros, 2001). Al mismo tiempo, algunas escuelas del sector
público procuraron seguir la tendencia con independencia de las iniciativas
estatales al respecto. Las cooperadoras escolares que apoyan a las escuelascumplieron un papel central en esta dinámica, ya que adquirieron c o m p u ~redoras para las escuelas a las que asistían sus hijos y pagaton los honorarios
de los profesores a los que se contrató para el dictado de cursos. Pero, ade-
más de la existencia de recursos en las escuelas para enfrentar los gastos nece-
sarios, fue cenrralla decisión de algunos actores clave (directivos, docentes o
miembros de asociaciones de padres) que asumieron un papel de pioneros
procurando conocer la temática y desarrollando estrategias para convencer a
los escépticos (véase Palamidessi y otros, 2001).
Estos procesos de innovación "de abajo hacia arriba" ("bottom-up", gustan
decir los promotores de la autonomía escolar) implicaron la profundización
de las tendencias a la diferenciación entre las escuelas según los sectores
sociales a los que atienden. Las escuelas a las que asisten los alumnos en
mejores condiciones socioeconómicas se encuentran mucho mejor equipa-
das que las demás (Gruschesky y Serra, 2002), son objeto de mayor deman-
da por parte de las familias y esto refuerza sus posibilidades formales e infor-
males de seleccionar matrfcula.f
La introducción de las computadoras siguió, en forma predominante, una
lógica de mercado en la que las estrategias de diferenciación de algunas ins-
tituciones contribuyeron a crear una creciente demanda por parte de padres
que querían que las escuelas a las que asistían sus hijos no quedaran fuera de
la carrera por el fururo. En ese marco, las desigualdades en el acceso se hicie-
ron manifiestas."De manera relativamente tardía el Estado nacional comenzó a desarrollar
iniciativas de equipamiento para las escuelas peto, hacia mediados de la década
5 Aunque en el caso de las escuelas estatales existen limites en relación con este pumo. De
todos modos, el deterioro de las escuelas del sector estatal en la década de 1990 obliga a
considerar con cuidado la forma en que estos procesos se dan en el sector público y en elsector privado ya que se cruzan los procesos de diferenciación inrersecroriales con aquellos
que son ímraseetoriales.ti En este artlculo se entiende como "acceso" no sólo a la existencia de computadoras en las
escuelas, sino también a la actualización de los equipos y los programas disponibles, a la
existencia de recursos materiales para garantizar su funcionamiento, a la disponibilidad de
personal docente especializado y/o personal de apoyo y, ante todo, a la definición de cla-
ras pautas pedagógicas sobre el uso de las computadoras en la escuela.
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de 1990, eran poca.'i aún las políticas desarrolladas en lamateria. La introduc
ción de las re era el resultado del accionar de las escuelasy de algunos Estados
provinciales. Esta expansión, llevada a cabo en condiciones de escasa regulación, configuró un mapa del acceso al equipamiento profundamente desigual
en las diferentes provincias y fuertemente signado por el sector (público o pri
vado) al que pertenecen las escuelas. En 1994, uno de cada cuatro estableci
mientos educativos peseta al menos una computadora para uso pedagógico
pero, mientras en unas pOca.'i provincias -aqueilas que seencontraban en mejor
situación económica-la cifra se aproximaba al 60%; en muchas Otras, menos
del 10% de lasescuelashabían accedido a estos recursos. Labrecha entreel
sector privado y el sector público era igualmente abismal: el 57% de las escuelas
del sector privado tenía computadoras y sólo el 17% de las del sector público
seencontraba en esa situación. En todos los casos, las escuelasde nivel medio
eran lasque más tempranamente habían incorporado computadoras a sus acti
vidades (Galarza y Gruschesky, 2001). Cuatro años después, las brechas seguí
an siendo significativas, pero lentamente las computadoras iban difundiéndose
por el conjunto del sistema educativo (véasegráfico 1).
El sector privado tuvo un desarrollo más temprano pero luego su evolu
ción se tornó más lenta, en parte debido a los niveles de equipamiento alcan
zados. El sector estatal, por el contrario, creció de manera significativa
durante la década de 1990 aunque en un marco de notable heterogeneidad
según los niveles y las jurisdicciones, y desde un piso mucho más bajo. Entre
las unidades educativas estatales de Nivel Primario de todo el país que esta
ban equipadas, el 70% tenía hasta 10 computadoras. En el sector privado,
el 60% había superado esa cifra. En el Nivel Medio más del 40% de lasescuelas disponía de más de 10 computadoras, y las diferencias entre el sec
tor estatal y el sector privado resultaban ya mucho menores que en el resto
de los niveles. De todos modos, en 7 provincias apenas el 50% de los esta
blecimientos del sector estatal de este nivel tenían computadoras. En la
mayor parte de las provincias los indicadores del sector privado duplicaban
o más al sector estatal (Galarza y Gruschesky, 2001). En 1999, entre las
escuelas que tenían computadoras, la cantidad de alumnos por computado
ra era de 58, siendo ese promedio en el sector privado de 38, y en el estatal
de 79 (Gruschesky y Serra, 2002).
El accionar estatal desplegado a partir de mediados de la década de 1990
contribuyó a disminuir, aunque de manera moderada, desigual e insuficiente,
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las brechas existentes en 1994. Incluso, hay indicios de que la forma que asu
mieron las políticas del Estado nacional siguieron una tendencia "propor
cional" (Galarza y Pini, 2002). Las provincias recibieron recursos según lacantidad de escuelas o la rnarrfcula que poseían y no en función de un diag
nóstico de sus necesidades -no parece haber existido ningún diagnóstico sis
temático que permitiera tal definición ni la voluntad política necesaria-o La
susrentabílidad de las polüicas se vio afectada, además, por la falta de un
plan que incluyera estrategias de mediano plazo capaces de exceder el ámbi
to restringido de la política educativa.
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CM
Tierra del Fuego
Santa Cruz
LaPampa
Buenos Aires
Mendoza
Santa Fe
San Luis
Córdoba
PROMEDIO
Chubut
Tucumán
RloNegro
Entre Rfos
San Juan
Neuquén
Salta
Jujuy
CorrientesMisiones
La Rioja
Caramarca
Chaco
Formosa
Santiago del Estero
Fuente: Galana y Cruschesky (2001).
GRÁFICO 1. Argentina, 1998. Establecimientos de educación común que poseen
computadoras segun jurisdicción (en %)
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En este contexto, la expansión de los recursos informáticos en el sistema
educativo se produjo de manera acelerada y desigual." Como consecuencia
de esto, la distribución de los recursos informáticos aparece fuerre y previsi-
blemenre asociada al origen social de la matrícula de las escuelas.
Cuadro l. Establecimientos de nivel primario de educación común según posesión de
computadoras por nivel de instrucción de los padres. 1999 (en %)
Nivel de instrucción de los padres Posee No posee Ns/Nc Total
Bajo 19,6 70,8 9,6 100
Medio 58.5 32,1 9,4 100
Ah, 90,6 9,1 0,2 100
Total 54 37.5 8.5 100
Fuente: Gruschesky y Sena, 2002.
Lamisma tendencia siguen las cifras si se considera la conexión de las com-putadoras en red (45%, 17% Y 11%), el acceso a Internet (42%, 8% Y1%)
Yla existencia de profesor de computación (86%, 44% Y30% de las escue-
las considerando en forma descendente el nivel educativo de los padres). La
pauta de distribución del acceso a Internet, que es uno de los elementos que
dio un nuevo impulso a las políticas de introducción de las TiC en las escue-
las, refuerza de manera particular las desigualdades y hace evidente la ausen-
cia de una política de regulación de la actividad del sector de telecomunica-
ciones, indispensable para revertir esa tendencia.
Por otro lado, disponer del equipamiento es condición necesaria pero no
suficiente para llevar adelante procesos de enseñanza con estas tecnologías.
Uno de los aspectos más problemáticos es la formación y la capacitación del
cuetpo docente. Aún hoy la enseñanza de computación y la formación para
7 Resulta significativo que en 1998, en la Argentina, hubiera más escuelas del sector priva-
do que contaban con sala de informática que con sala de biblioteca. En el sector estatal, sibien eran más las escuelas que poseían sala de biblioteca que sala de informática, elcreci-miento de estas últimas era significativo: en un siglo sólo el27% de las escuelas públicas
accedió a la posesión de una biblioteca, pero en menos de una década el 19% accedió a
sala de informática (Galana y Gruschesky, 2001).
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el dominio de las -nc en la Argentina no forma parte del currículo de los
lnsriruros de Formación Docente y en la capacitación brindada por la Red
federal de Formación Docente Continua durante la década de 1990 no se
previó como un área específica el dictado de cursos relacionados con el
dominio y la enseñanza de las TIC (Serra, 2002). De todos modos, si bien no
se ha formado, ni se forma, ni se ha capacitado a los docentes para el domi
nio de las TIC éstos parecen tener una actitud positiva frente a ellas. Para el
año 2000, un número significativamente alto de docentes poseía computa
doras en su casa y su actitud hacia la introducción de las TIC era indepen
diente de su condición socioeconórnica (IIPE, 2000).8
Un úhimo aspecro problemático que resulta conveniente abordar es el de
los contenidos. ¿Qué se enseña cuando se utilizan computadoras en las escue
las? Durante muchos años, la introducción de las computadoras en las
escuelas se realizó a través de la creación de espacios específicos por "fuera"
de aquellos establecidos en las determinaciones curriculares oficiales.
Lamentablemente, no se cuenta con ningún estudio descriptivo sistemático
sobre esa etapa, pero es posible suponer la existencia de diferencias entre la
actividad de aquellos que buscaban desarrollar innovaciones en materia deestrategias de enseñanza y las prácticas de las escuelas que simplemente p r e ~tendieron dar respuesta a las demandas de la comunidad educativa. Sin defi
niciones acerca de qué enseñar, las escuelas tuvieron muchas dificultades
para encontrarle sentido a la introducción de las TIC. Sin embargo, a partir
de la difusión del entorno Windows muchas escuelas convirtieron el apren
dizaje de la operación de ese entorno en un contenido escolar. La ausencia
de contenidos oficiales y la inexistencia de políticas de provisión de progra
mas específicos para la enseñanza de contenidos disciplinares dejaron abier
to el campo para la configuración de un sector del currículum escolar a par
tir de tendencias de mercado. Por otro lado, el creciente acceso a Internet
por parte de los docentes puso a su disposición un número importante de
sitios educativos en los que pueden encontrar actividades para la enseñanza
de contenidos disciplinares, diseñadas por docentes o especialistas de
8 Los datos hasta hoy disponibles, dada la celeridad con la que se expanden las TiC,puedenresultar un tamo desarrualizados. Sin embargo, en el caso argentino, la crisis desatada en
diciembre de 2001 puso un freno por algunos afias a esos procesos expansivos, ya que con
fluyeron el empobrecimiento de la sociedad con el notable incremento en elprecio de los
artículos importados como consecuencia del cambio en la paridad carnbiaria.
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muchos países de habla hispana pensadas con diferentes Criterios pedag6gi-
cos, para diferentes públicos nacionales o internacionales. En cualquier caso,
estos sitios se posicionan como centros de recursos disponibles para que los
docentes "bajen" la actividad de! día siguiente. ¿Qué clase de significados
culturales se expresan en esasactividades? ¿Qué criterios de selección usan los
docentes? ¿De qué manera se insertan estas actividades disponibles global-
mente en el marco de contenidos y actividades de enseñanza pensadas local-
mente? ¿Comribuyen estas dinámicas a lamejora del trabajo docente? Estos
interrogantes son merecedores de estudios específicos pero hacen evidente la
necesidad de pensar cómo las políticas estatales enfrentan los desafíos que un
mundo creciencemence interconectado presenta a las formas en las que tra-
dicionalmente se pensó e! accionar de los sistemas educativos. No se trata,
claro está, de nostalgia por lo "local", sino de tener en cuenta que las deci-
siones en materia de políticas públicas educativas importan tanto por pre-
sencia como por ausencia.
En síntesis, en la Argentina las polúicas estatales han abordado la intro-
ducción de las TIC en el sistema educativo de manera fragmentaria, disconti-
nua y débilmente coordinada. Esto es así porque no ha habido un plan nacio-nal que articule de manera apropiada el accionar de las diferentes esferas del
Estado y la relación con los actores privados, las políticas del Estado nacional
y los Estados provinciales se han llevado a cabo con escasos niveles de articu-
lación vertical y horizontal." El Estado no ha llevado adelante políticas de
construcci6n de consenso o discipiinamienro de los grupos económicos en
función de las políticas para el sector y no hay un plan que oriente las políti-
cas de desarrollo y cobertura del servicio de comunicaciones articulándolas
9 En la Argentina se han desarrollado diversos programas (Plan Social Educativo, f>RODYMES
JI), que equiparon especialmente a las escuelas del nivel secundario con computadoras.
impresoras, ,oftwll"n' y periféricos, logrando niveles de cobertura diversos. Además, se desa-
rrollaron políticas de capacitación para los docentes de las escuelas beneficiarias de los pro-
gramas. la creación del Panal Educ.ar fue otra iniciativa destinada a promover el uso de
las nuevas tecnologías en el sistema educativo. Al mismo tiempo, con diversas caracterfs-
ticas y alcances. varias provincias pusieron en marcha diversos planes, programas o accio-
nes relacionados con el equipamiento, la conectividad, la capacitación docente, el currí-
culum y la generación de contenidos. Algunos Estados provinciales llevaron adelante sus
propias políticas de equipamiento y capacitación mientras que en otros no se registran
actividades en la materia. Sin embargo. cada una de estas iniciativas se desarrolló con inde-
pendencia de las demás y sin la existencia de un marco más amplio de políticas esrarales
(Galaraa y Pini, 2002).
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con las necesidades del sistema educativo. lIJ Lacontinuidad de las políticas ha
sido en gran medida condicionada pot el financiamiento externo y no se han
desarrollado políticas que garantizaran la sustenrabilidad de los programas en
el tiempo. Resulta indispensable considerar que las escuelas necesitan años
para incorporar de manera adecuada las innovaciones (Paiamidessi y otros,
2001). Es un proceso de aprendizaje y de construcción institucional que difí-
cilmente pueda ser consolidado en el corto plazo.
La inexistencia, en el caso argentino, de un decidido accionar estatal dejó
el espacio abierto para que se impongan mecanismos de resolución de la
cuestión que responden a dinámicas de mercado y profundizan la segmen-
tación del sistema.Otros países de Latinoamérica parecen haber avanzado sobre modelos que
han logrado mayores niveles de continuidad, diseño estratégico, inregralidad
en la concepción de la política y sustenrabilidad. Los casos de Chile y Costa
Rica, por ejemplo, con formas de implementación, construcción de acuer-
dos y supuestos políticos pedagógicos diferentes resultan de interés para
avanzar en la reflexión sobre estas cuestiones.
Las políticas de integración de las Tic:
tensiones, dilemas y desafios
Yaa fines de ladécada de 1980, cuando en los Estados Unidos yen Europa exis-
tían considerables esfuerzos por facilitar la introducción de las T1<.: en las escue-
las, era evidente que esa tarea enfrentaba dificultades de diversos órdenes y
suponía la necesidad de abordar la cuestión en todas sus dimensiones tratando
de evitar las reducciones instrumentales (Tjeerd yVan de Wolde, 1985). Desde
entonces, las revistas especializadas publican regularmente estudios sobre los
efectos de la incorporación de las TIC en el sistema escolar, y los resultados son
cualquier cosa, menos concluyentes. Los optimistas señalan en sus estudios que
las TIC muestran asociaciones positivas con el Iogro de determinados objetivos
10 En este contexto, las escuelas, habirualmenre deben pagar de sus recursos la conexión a
Internet. Los datos antes expuestos indican que si bien aún existen problemas de cobertu-
ra en materia de equipamiento, el problema principal no esla existencia de computadoras
sino la conectividad.
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escolares -por ejemplo, la construcción de conductas cooperativas entre los
alumnos o el aprendizaje de contenidos puntuales- (Schulz-Sander,Büchter y
Dalmer, 2002; Skinner y Preece,2003). Sin embargo, se trata de estudios sobre
proyectos o experienciasextremadamente puntuales. Otros autores señalan que
se presentan múltiples problemas cuando se pretende ampliar la escala de las
iniciativasque parecen funcionar correctamente en un contexto dado (Venezky
y Davis, 2002; Van der Wende y Beerkens, 1999). Esas iniciativas gozan ini
cialmente de apoyo financiero, promoción y seguimiento por parte de agentes
externos a las escuelas-por ejemplo, organismos gubernamentales o universi
dades- que se diluyen cuando se procura ampliar la escala. Por otro lado, los
programas que parecen ser exitosos dependen en gran medida de factores con
textuales o relacionados con las características de las escuelas; por ejemplo, las
escuelas que se suman voluntariamente a esas experiencias cuentan, muchas
veces, con directivos que asumen un papel protagónico o disponen de condi
ciones institucionales ideales para la puesta en práctica de las experiencias. La
transferencia de programas de una a otra escuela no parece funcionar cuando
se opera sobre universos institucionales más vastos (Venezky y Devis, 2002).
Pesea que en algunos países las polúicas han tenido continuidad, se ha sos
tenido laexpansión del equipamiento y se ha capacitado a los docentes, diver
sos estudios muestran que el uso de las TIC en las escuelas sigue siendo muy
limitado y no se observan transformaciones significativas en las prácticasdocen
tes (Rodrigo, 2003; Conlon y Simpson, 2003). Esto sucede, paradójicamente,
aun cuando [os docentes y los alumnos usan en sus hogares lasmismas tecno
logías que utilizan en las escuelas de manera ocasional y rutinaria --o incluso
rechazan- (Conlon y Simpson, 2003). Se han configurado escuelasdotadas dealta tecnología en lasque la enseñanza sigue escandobasada en prácticas low iab
(Cuban, 2003). Los escépticos, que no rechazan las políticas de introducción
de lasTIC en las escuelas, pero discuten los hallazgos académicos que pretenden
sostenerlas, parecen ser cada vez más (Nichol yWatson, 2003).
Una pane del problema reside en la dificultad para conceptualizar las
complejas dinámicas que median la apropiación de las iniciativas de políti
ca pública por parte de las escuelas. Las políticas tal como llegan a las escue
las y se desarrollan en ellas, son el resultado de diagnósticos de situación,
decisiones políticas, actividades relacionadas con su ejecución y r-conrex
tualizaciones que median entre cada uno de los niveles implicados y trans
forman parcialrnenre su sentido (Cuban y Tyack, 2001). En el caso partícu-
45
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lar de las TIC, en el pasaje de su contexto de producción a sus contextos de
uso, las tecnologías son reinrerpreradas y reconstruidas por sus usuarios
de acuerdo con los marcos culturales e instirucionales en los que ellos se
desenvuelven (A. Agalianos, R. Noss y G. Whitty, 2000. Que una tecnolo
gía esté disponible en una sala de clases no significa que vaya a ser usada; que
un programa promueva ciertas prácticas no supone que éstas se desarrollen
como las políticas prescriben.
Sin embargo, se impone la idea de que las políticas públicas deben definir
selectivamente las clases de tecnologías por usar y el Estado debe jugar un
papel importante en la definición de regulaciones, asegurando la provisión de
los medios de conexión a bajo costo, el acceso a la infraestructura y el equi
pamiento necesarios y,especialmente, la implementación de acuerdos con los
actores sociales involucrados. Parece necesaria una mirada más amplia para
atender a la forma en que las políticas y los discursos construyen el sentido
que tiene la introducción de las TIC en las escuelas. Las políticas y los discur
sos han puesto mas énfasis en las herramientas que en el sentido y el carácter
estratégico que lasTIC pueden o deben tener en relación con la necesidad de
enfrentar los desafíos que suponen las transformaciones sociales en curso.En un contexto en el que la brecha digital puede tender a disminuir si se
considera el acceso al hardware, pero parece crecer en cuanto a las caracte
rísticas del uso y la posesión de competencias, resulta indispensable plante
arse el derecho al acceso a la información como un derecho ciudadano
(Casrells, 2001). Por lo tanto, debe ser considerado como una prioridad
política que supone una ampliación de la noción de servicio público en las
políticas de telecomunicaciones.
El riesgo es que se cumplan los pronósticos de quienes sostienen que, de
seguir su rura, las actuales tendencias, mientras los paises más ricos concen
trarán en alto grado la producción y el uso de TIC, los países medios -en
cuanto a sus niveles de ingreso y desarrollo económico- estarán creciente
mente conectados, pero sólo como productores de servicios y proveedores
especializados, y los países más pobres quedarán marginados de las posibili
dades y beneficios que las TIC parecen poder proveer, reforzándose por con
siguiente las desigualdades existentes {Lewin, 2000).Los Estados latinoamericanos se han embarcado en el desarrollo de polí
ticas de introducción de las TIC en elsistema educativo en muchas ocasiones
con más voluntad política que mapas y brújulas que les permitan pensar
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acerca de la dirección por seguir. Reflexionar sobre el sentido que tiene la
introducción de las TIC en las escuelas y sobre las formas que debe asumir
su introducción es indispensable.Dadas las características de su estructura, la tendencia a la baja de los costos,
el incremento permanente del volumen de las comunicaciones que permiten
establecer y los alcances que han logrado las TIC están transformando profun
damente las formas de producción, distribución y recepción de mensajes
impactando de manera particular sobre las posibilidades y limites de los siste
mas educativos (Brünner, 2003). En un mundo en el que el conocimiento dejade ser lento, escaso y estable, las bases tecnológicas sobre las que se asentaron
los modernos sisremas educativos crujen ante las demandas que establece la
denominada Sociedad de ia lnfimnación. Sin embargo, ninguna discusión debe
dejar de lado el sentido que tienen estas políticas en el marco de las tensiones
inherentes a la dinámica de las sociedades altamente dualizadas en las que las
respuestas estatales a los desafíos del contexto suponen la atención simultánea
sobre las deudas del pasado -las promesas incumplidas de lamodernidad- y los
retos de un futuro que en muchos aspectos se presenta sombrío.
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Capítulo 3
Aprender y enseñar en la redDébora Schneider
En este capitulo se describen y analizan las diversas formas de enseñar y
aprender asociadas con las redes sustentadas en las TiC. Se comienza presen-
tando brevemente un marco conceptual para comprender lo que brindan las
TIC desde [os puntos de vista de la enseñanza y del aprendizaje. Las teorías
vinculadas con [a concepción de "inceligencía distribuida" son utilizadas
para explicar el aporte específico que los entornos digitales brindan y cómo
su disponibilidad da forma a ciertas estrategias de enseñanza y actividades de
aprendizaje que los docentes disefian y llevan adelante. Partiendo de este
marco, el capítulo se detiene a analizar las destrezas y competencias requeri-
das para la participación activa por parte de quienes enseñan y aprenden en
colaboración con las tecnologías digitales. Por último, se presentan los crite-
rios utilizados en un trabajo de indagación desarrollado en la web con elobjetivo de examinar y determinar los tipos de estrategias de enseñanza que
tienen lugar en las aulas hispanoamericanas. La clasificación que se presenta
es el resultado de dicho trabajo.
En los últimos años, una importante cantidad de docentes utilizan los entor-
nos digitales (Cassany, 2002) para sus actividades de enseñanza. El envío y
recepción de mensajes por correo electrónico, la búsqueda de informaciónen Internet y el diseño y desarrollo de páginas web son algunas de las activi-
dades que docentes y estudiantes realizan de manera cada vez más frecuente
en las aulas de los niveles primario y secundario. Los contenidos que se ense-
ñan en colaboración con estas herramientas tecnológicas abarcan practica-
mente la totalidad de los currículos escolares. Las decisiones metodológicas
de los docentes respecro de la inclusión de estas tecnologías remiten a una
variedad de posiciones y fundamentos, algunos de ellos vinculados menos
con las teorías de la enseñanza que con los condicionantes del mercado, los
intereses de la comunidad de familias y, tundamenralmenre, la disponibili-
dad tecnológica de la institución y la formación en el tema que cada docen-
te tiene. Internet ofrece una serie de recursos para quienes planifican sus
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actividades de enseñanza en colaboración con las tecnologías digitales, si
bien su acceso no es siempre conocido y aprovechado, a la vez que la calidad
de las propuestas ofrecidas difiere ampliamente. Las decisiones respecto delas estrategias de enseñanza que utilizan como recursos las tecnologías digi-
tales, en suma, remiten a una multiplicidad de aspectos, algunos de los cua-
les nos proponemos reseñar y describir en este capítulo.
Internet: colaborando en el aprendizaje
Las actuales teorías enmarcadas en la perspectiva cognitiva del aprendizaje,
derivadas de la llamada corriente sociohistórica, señalan que el conocimien-
to es un proceso de construcción social al menos en tres sentidos: la creación
de nuevos saberes es una actividad colectiva que, tal como sucede en el pro-
ceso de construcción del conocimiento cientffico, por ejemplo, no puede ser
llevada a cabo por un individuo panicular y aislado; la socialización y el
desarrollo de las personas (la educación) supone una aproximación a los
conocimientos históricamente acumulados por una sociedad; y, el aprendi-
zaje, la construcción o reconstrucción de conocimientos que las personas
realizan para conocer el mundo se apoyan en un esfuerzo conjunto yen la
interacción con otros. El aprendizaje, por lo tanto, no sólo es resultado de
una actividad auroestructurante, propia del sujeto, sino que es determinado
por las interacciones sociales.
Para esta corriente de pensamiento, resultan centrales los conceptos de
herramienta, mediación instrumentaly social, actividad y lenguaje. Los hom-bres se diferencian de los animales por la posibilidad de utilizar herramientas
para mediar sus actividades. Al mismo tiempo que modifican su condición
de existencia, su entorno, la utilización de herramientas provoca cambios en
las mentes de los propios sujetos. Michae! Cale sostiene que "los artefactos
culturales son materiales y simbólicos; regulan la interacción con e! ambien-
te y con uno mismo. En este sentido son, en términos generales, 'herramien-
tas', y la herramienta principal es el lenguaje". (Cale, 1993: 32.)El sujeto de! aprendizaje es considerado, ante todo, como un sujeto social
inmerso en una cultura material y simbólica. Este aspecto es lo que se cono-
ce como laperspectiva de la persona mas el entorno (Pea, 1993; Perkins, 1993
y 1997). La cognición distribuida (Saloman, 1993) o inteligencia distribuida
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(Pea, 1993) refiere a las acrividades de colaboración que quienes aprenden
establecen con otros sujetos, con distintos artefactos y con los sistemas sim-
bólicos en el acro de conocer: "Al decir que [a inteligencia está distribuida,quiero significar que los recursos que dan forma a la actividad y la hacen
posible están distribuidos entre las personas, los entornos y las situaciones.
Dicho de otra manera, la inteligencia es algo que se ejerce y no una cosa que
se posee" (Pea, 1993: 78). La cognición socialmente distribuida refiere al rol
de los otros sujetos en los procesos de pensamiento y de aprendizaje. La cog-
rucián fisicamente distribuida hace referencia a los artefactos materiales que
portan conocimiento y que permiten trabajar con éste como parte inheren-
re del proceso del pensar. Por último, la cognición simbólicamente distribuida
da cuenta de la mediación en las actividades de aprendizaje de los sistemas
simbólicos que son socialmente compartidos.
Desde esta perspectiva, los procesos de aprendizaje y de conocimiento en
red que los estudiantes desarrollan en colaboración con Internet pueden
entenderse como social, física y simbólicamente distribuidos. Se presentan
tres ejemplos que permiten ilustrar este punto:
Ejemplo 1:
Como todo artefacto cultural, Internet es producto del conocimiento y la
producción humanos. Por sus características esenciales, la red se encuentra
en permanente reconfiguración, ya que de manera continua la información
que transmite es incorporada, modificada o anulada por quienes participan
en ella. De esta manera, el sujeto que aprende en redes de colaboración en
Internet, lo hace a la vez como miembro de una comunidad virtual de ínter-
nautas, quienes le proveen y a quienes él provee de información. Nos referi-
mos en este caso a un proceso de conocimiento socialmente distribuido.
Ejemplo 2:
La información que Internet contiene y transmite puede ser recuperada o
reconstruida, por lo que una buena parte de la memorización de los conteni-
dos que los procesos de aprendizaje requieren puede ser delegada por el sujeto
a su asociado tecnológico, a la red en este caso. El aprendiz, en tanto, es el res-
ponsable de los procedimientos de búsqueda, selección,análisisy/o producción
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de la información. Al mismo tiempo, los programas que estructuran y permi
ten el funcionamiento de Internet dan formato a las actividades que los sujetos
realizan en interacción con la red: los buscadores (por ejemplo, los difundidosYahoo! cwww.yahoo.com>o Google cwwwgoogle.com» pueden realizar, a par
tir de ciertos criterios e instrucciones provistos por el sujeto, una búsqueda y
selección previa que funciona como punto de partida para laselección reflexi-
va de quien está llevando adelante la actividad de conocer. Nos referimos a una
distribución fisica de la cognición cuando una parte de las actividades de cono
cer (la memorización, la búsqueda) quedan a cargo de un artefacto tecnológico
que colabora con el sujeto en su actividad de aprender.
Ejemplo 3:
La cognición simbólicamente distribuida refiere a las actividades que los suje
tos desarrollan en colaboración con sistemas simbólicos (el lenguaje oral y/o
escrito, los lenguajes formales, los sistemas de representación y notación, por
ejemplo). En Internet conviven una variedad de sistemas simbólicos y de
notación: desde el alfabeto y el sistema numérico decimal hasta construc
ciones específicas para uso en la red como los emoticons, que permiten a los
usuarios comunicarse emociones (alegría, enojo, complicidad, erc.), o los
iconos que señalan al ínternaura las herramientas de navegación al interior
de una página web. El aprendiz interactúa con estas herramientas simbólicas
en el proceso de construcción del conocimiento, y ellas tienen impacto en la
actividad de aprender, por ejemplo, facilitando la comprensión de las condi-
ciones de navegación de una página o expresando con precisión determinadainformación.
Salomon (1993) sefiala que existen dos clases de situaciones en las que la
cognición se encuentra distribuida. La primera de ellas es la delegación de
la carga cognitiva en una herramienta o asociado humano, lo que produce
una especie de división del trabajo. Una segunda situación es la estimulacion
guiada, cuando uno de los asociados (puede ser un socio humano o un pro
grama de computadora, pOt ejemplo) estimula o reorienta el pensamiento o
elcamino de recuperación de la información en el otro asociado. En las acti
vidades que los sujetos emprenden en colaboración con Internet pueden
apreciarse ambas clasesde situaciones: actividades de delegacMn (por ejemplo,
la utilización de un buscador para obtener información sobre la que se des-
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conoce ubicación y disponibilidad) y actividades de estímidacíán guiada
(continuando con e! ejemplo, las posibilidades que la primera selección rea-
lizada por el buscador ofrece para e! análisis y selección de la informaciónverdaderamente relevante para el aprendiz).
La posición de la persona más el entorno y la comprensión de que los pro-
cesos de aprendizaje y conocimiento se realizan en colaboración social y tec-
nológica retoman una interesante hipótesis que quienes trabajan en el
campo de la tecnología educativa utilizan con frecuencia. Esto es, la distin-
ción planteada por Salornon, Perkins y Cloberson (1992) entre erectos con
la tecnología y efectos de la tecnología. Los primeros refieren a la ampliación
y/o reconfiguración de las facultades cognitivas de un usuario mientras uti-liza una tecnología inteligente; el segundo caso da cuenta de efectos cogni-
tivos resultantes de la actividad colaborativa con la tecnología que permane-
cen en e! sujeto a manera de residuo cognitivo. Un ejemplo de efectos de la
tecnología se pueden observar en las búsquedas booleanas. Cuando se desea
buscar información sobre un determinado tema en la página de un busca-
dor, los criterios de búsqueda se expresan utilizando conectores lógicos (y, o,
no). Procurar información sobre el uso de Internet como recurso para la edu-
cación pod rfa expresarse" lnrernec y Educación". Los usuarios aprenden arealizar este tipo de consultas y comprenden su utilidad a través de los resul-
tados que obtienen. Esta comprensión permanece y puede ser utilizada en
otros contextos, sin la interacción directa con Internet.
Tal como lo hemos visto, si bien estas situaciones de aprendizaje en cola-
boración aparecen disponibles por las características de! propio entorno tec-
nológico, son las estrategias de enseñanzay las actividades de aprendizaje que
los docentes diseñan y proponen a sus estudiantes las que dan formato a las
experiencias de conocimiento de los aprendices. En el próximo aparcado seaborda este aspecto.
Pensar la enseñanza en red
Como se señalaba al comienzo de este capítulo, las razones por las cuales los
docentes utilizan Internet en el aula responden a una diversidad de condi-
cionantes y supuestos. "Las nuevas tecnologías se han convertido en un pro-blema educativo, un desafío, una oportunidad, un riesgo, una necesidad
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[.. . ] todo eso, por razones que poco tienen que ver con las decisiones inten
cionales de los propios educadores" (Burbules y Callisrer, 2001: 13).
Por un lado, puede ubicarse la llamada perspectiva del "ordenador comopanacea" (Burbules y Celliseer, 2001), promovida tamo por las industrias de
hardware y software, como por quienes toman decisiones en el ámbito de las
políticas educativas, los formadores de opinión y los organismos de finan
ciamiento y asistencia técnica. Esta perspectiva está generalmente vinculada
a la convicción de que en una Sociedad de la lnfonnación es indispensable la
alfabetización digital para eldesempeño como ciudadano, trabajador, miem
bro de la comunidad cultural.
Por orra parte, resulta evidente el impacto que los entornos digitales tie
nen en la cultura de los niños y jóvenes, especialmente a través de sus fun
ciones lúdicas y, en menor medida, comunicacionales. "Los vídeojuegos
constituyen en la actualidad una de las vías más directas de acceso de los
niños y jóvenes al mundo de la tecnología. En la mayoría de los países occi
dentales, los niños juegan con videoconsolas y empiezan usando el ordena
dor con juegos de entretenimiento' (Gros Salvar, 2003: 2). No es poco
usual, entonces, que la incorporación de Internet en el aula sea pensada
como una manera de generar interés y atención en los estudiantes, en un
intento de aggiornar las prácticas educativas.
En nuestro anterior apartado, se avanzó una explicación de las potencia
lidades cognitivas de los entornos digitales. La utilización de Internet en las
actividades de aprendizaje colabora con ellas de diversas maneras, en tanto
funciona como un socio en la construcción del conocimiento. Esta y otras
explicaciones psicológicas y didácticas han resultado también condicionantes para la incorporación de Internet en las aulas.
Ahora bien, ¿qué propuestas didácticas diseñan los docentes en relación
con Internet? ¿Qué actividades de aprendizaje piensan para sus estudiantes?
¿Qué contenidos trabajan de este modo? ¿Qué estrategias, recorridos, dispo
sitivos proponen para que los estudiantes utilicen la red?
En un artículo publicado en Quaderns Digitals (ewww.quadernsdigi
tals.nec-), Adriana Gewerc recupera una clasificación de uso de Internet
en instituciones educativas formulada por Lowrher y otros (2000) para
el caso norteamericano. Esta clasificación, realizada en función de la uti
lización más o menos intensiva de Internet, se compone de 6 niveles en
los cuales:
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Cuadro 1
Nivelo Implica no usar la web en ningún caso.
No web use
, , - ~ - - - - - - - - - -
Nivel 1 La web prOVte información relativamente estable a losInformación estudiantes. El profesor introduce írcms como un glosario,
la agenda del curso o información de contacto. Este tipo de
información es fácilmente creada por el profesor, requiere
muy poco mantenimiento y turna un mínimo de tiempo.f - - - - - - - ----------------. ------ -.-_. - -------_.-
Nivel 2 La web provee información sobre los contenidos del curso
Suplementario a los estudiantes. Puede consistir en que el profesor colo-
que materiales del CUtSO u otros apoyos. El típico ejemplo
puede ser una presentación en PowerPoint guardada como
documento HTML y colocada en la web para que los esru-
dianres la revisen más tarde .----- .. --_..._ .
Nivel 3 El estudiante no puede ser un miembro productivo de su
Esencial clase sin un regular acceso a la web del curso. En este nivel
el estudiante obtiene la mayoría de los contenidos de la web.
Nivel 4 Las clases sc desarrollan tanto en un ambiente de aprendi-
Comunal zaje cara a cara como on lineo Los contenidos del curso están
disponibles on line o en la clase tradicional. Idealmente,
los estudiantes generan ellos mismos la mayor parte de los
contenidos.
Nivel 5 Todos los contenidos del curso y las interacciones ocurren
Inmersión on lineo Esto no difiere de la tradicional idea de educación
a distancia. Peto, en este nivel podemos encontrarnos con
sofisticados ambientes de aprendizaje diseñados desde una
perspectiva consrructivisca.
Fuente: Adriana Gewerc (2003), "Internet en las situaciones de enseñanza y
aprendizaje".
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Si se consideran a los docentes del mundo de habla hispana, la utilización de
Internet que ellos planifican parece diferir bastante de esta modelización. Y
ello se debería, como lo señala Area Moreira, a que "las nuevas tecnoloeias sonun nuevo¡actor de desigualdad socialdebido a que las mismas están empe-
zando a provocar una mayor separación y distancia cultural entre aquellos
sectores de la población que tienen acceso a las mismas y quienes no" (2002:
2). Desigualdad que sucede entre países ricos y países pobres, al igual que en
el interior de cada una de las sociedades nacionales. Los esfuerzos en inver-
sión educativa llevados adelante por los países hispanoamericanos aún no
aseguran la provisión extendida y equitativa de soporte tecnológico, la pro-
ducción de material pedagógico y la capacitación y disponibilidad (horaria,
financiera, espacial, etc.) para que los docentes utilicen de manera efectiva
los entornos digitales en sus actividades de enseñanza. En consecuencia, las
posibilidades que encuentran para investigar e innovar al respecto resultan
todavía fuertemente limitadas.
Para conocer las experiencias que los docentes de los países hispanoameri-
canos llevan adelante, se realizó un trabajo de búsqueda en la red. Se propuso
identificar, especfficcmenre, experiencias educativas con Internet, y justamente
ésas fueron las condiciones de la primera búsqueda en la página del buscador
Google, especificando que las páginas procuradas debían estar en idioma espa-
ñol. Como primer resultado, el programa ubicó ¡53.300 páginas!, pero de las
cuales sólo unas pocas cumplían específicamente con los criterios y necesida-
des de búsqueda. Sin embargo, entre las páginas indicadas por el buscador, se
encontraron varias que indirectamente permitieron acceder a experiencias y
casos como los requeridos sitios de Universidades; revistas de educación; pági-nas de los ministerios o secretarias de educación de distintos países, regiones o
provincias; sitios de empresas que brindan servicios educativos (generalmente
ligadas a la provisión de servicios de telefonía), entre arras.
Para llegar a identificar las experiencias que analizamos en este apartado,
se realizaron una serie de actividades específicas de navegación en Internet:
• Se utilizó el programa navegador Explorer y las herramientas que ofrece
para acceder y recorrer Internet. Por ejemplo, se navegó a partir de los
biperotnculos que ofrecía cada una de las páginas; luego se podía recuperar
el punto de partida, volviendo hacia atrds y siguiendo otra ruta, a partir de
un nuevo link, todas las veces que fuera necesario. Se utilizaron varias ven-
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ranas que permitieron organizar al mismo tiempo búsquedas en paralelo;
se creó y organizó una carpeta de favoritos, en la cual se guardaron las pági-
nas de interés halladas en el recorrido: de esta manera pudieron luego serrecuperadas pata analizarlas detenidamente; etcétera.
• En el sitio del buscador Google se genetaron criterios de búsqueda que
luego fueron afinados, conforme se iba avanzando e identificando nuevas
necesidades, ya sea porque algunos criterios resultaban muy amplios (para
ubicar información sobre algunos países fue necesario indicar en los crite-
rios el nombre del país) o confusos (se propuso en un momento el criterio
banco de recursos educativos y los resultados no guardaban relación con la
demanda).
• Se construyeron, utilizando el procesador de textos Word, documentos
bipertexruales que fueron empleados en distintos momentos del proceso
de búsqueda como fichas de lectura. Un primer documento en el que,
junto a la dirección de la página, se escribió un breve resumen de la infor-
mación contenida, una breve referencia a cómo se obtuvo acceso a ella, la
fecha de consulta y algunas impresiones básicas (por ejemplo: muy buena,
mucha información, ¿de quién dependei, etc.) que permitieran luego vol-
ver a revisar y analizar si fa información que contenían resultaba perti-
nente. Un segundo documento en el que fueron volcados los resultados
del análisis posterior y que sirvió de base para armar este apartado. En
ambos casos, al conectar la computadora a Internet, estos dos documen-
tos trabajaban como hipertextos. brindando acceso directo a las páginas
allí contenidas.
• Se analizaron los sitios y su contenido. Para hacerlo, se recurrió a algunoscriterios que los internautas utilizan para validar la actualidad, veracidad
y confiabilidad de la información allí contenida: por ejemplo, considerar
quiénes eran los autores, su pertenencia institucional, la fecha de la últi-
ma actualización de la página web, entre otros.
• A través del uso del correo electrónico, se realizaron consultas con cole-
gas, se solicitó ampliación de la información en algunos casos y se com-
partió con pares y estudiantes algunos resultados ubicados, consideradosnovedosos o interesantes.
En suma, se pusieron en práctica las competencias digitales que Cassany
(2002:6) identifica: a) comunicación, b) construccián y e) investigación. Estas
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competencias resultan complementarias de las habilidades de lectura y escri
tura generales y requeridas para la navegación en un entorno digital:
a) La camiaucacián refiere a las destrezas para interactuar en medios que
poseen un sistema alternativo de reglas. En Internet se ponen en práctica
géneros nuevos, "con estructuras discursivas, registros o fraseología dife
rentes a las orales o escritas".
b) La construcción da cuenta de las habilidades de escritura, pero "con tres
matices relevantes: se pasa del ensayo convencional al hipertexto, del é»-
guaje verbal al objeto multimedia y del autor a la ca-construcción de tex
tos o coautorta".
e) La investigación corresponde a la.'> habilidades de navegación en Internet,
por ejemplo, "encontramos la.'> de saber sitios, desplazarse a través de su
compleja estructura, saber evaluar críticamente la validez, fiabilidad y uti
lidad de los datos conseguidos, o saber interpretar tanto formas verbales
escritas, como auditiva.'>, visuales o gráficas",
Estas destrezas y capacidades resultan novedosas en el contexto escolar y suadquisición (enseñar y aprender acerca de Internet) es requerida tanto para
diseñar y conducir las estrategias de enseñanza como para cumplir con las
actividades de aprendizaje (enseñar y aprender con Inrerner).
Un análisis de las propuestas de enseñanza y actividades
de aprendizaje en colaboración con Internet
Luego de la revisión de las experiencia.'> encontradas en la web, es posible dar
cuenta de cuatro [unciones de Internet a partir de las cuales los docentes pla
nifican sus estrategias de enseñanza:
• Intercambios inrerpersonales
• Búsqueda y recopilación de información
• Juego
• Producción de información y diseño multimedia
A continuación se desarrolla cada una de ellas.
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Intercambios interpersonales
Las posibilidades de comunicación inrcrpersonal que ofrece Internet sonvariadas y pueden sintetizarse en dos grupos: las comunicaciones sincrónicas
(chars, plataformas virtuales) y las asiruránicas (correo electrónico, listas de
distribución, foros, sirios virtuales), dependiendo de la interacción o no en
tiempo real de 10,0; interlocutores. De acuerdo con la información relevada,
los docentes suelen utilizar estas herramientas de comunicación para llevar
adelante dos tipos de proyectos: los de comunicación entre estudianres de
distintas instituciones (muchas veces de diferentes ciudades o países) y los
de comunicación entre estudiantes y expertos. Usualmente, el objetivo de
este tipo de actividades de intercambio es la resolución de problemas y el
estudio de casos. La comunicación entre estudiantes hablantes de distintos
idiomas es utilizada también para la enseñanza de lenguas extranjeras.
Las prácticas comunicacionales en entornos digitales han traído como
consecuencia una modificación en las características y prácticas de lectura y
escritura tradicionales, en varios planos: léxico (aparecen nuevos términos:
mailcar; se modifica el significado de otros: navegar), sintáctico (como si setratara de una conversación oral, hay mayor presencia de frases inacabadas),
y oreoripografico (se eliminan signos de puntuación y tildes, se simplifican
algunas formas: qu por k, aumenta el uso de interjecciones o se utilizan las
vocales para dar énfasis a un texto: a q u í i i i i i i / . ~ ' / . 1 (Cassany, 2002).
Al mismo tiempo, la disponibilidad y facilidad de uso de los verificadores
ortográficos, correctores, diccionarios on Iine, etc., obligan a un replanteamien-
to acerca de la enseñanza de la educación lingüística y las exigencias respecto de
su uso. Como señala Cassany, "Tan ingenuo resulta cerrar los ojos a este hecho
-y seguir enseñando ortografía y morlosintaxis como antes- como presuponer
que la máquina resuelve todas las dificultades de manera instantánea'.
Búsqueda r recopilación de información
Ya se ha avanzado en los apartados anteriores acerca de esta función de
Internet y sus potencialidades respecto del aprendizaje, fundamentalmente
vinculadas con el hecho de que la red es una fuente de información de dis-
tinto tipo, procedencia y formato. El trabajo con Internet facilita que el
docente delegue la función de transmisión de conocimientos especfficos,
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permitiéndole dedicar su tiempo al trabajo en el diseño y coordinación de
otras funciones de la enseñanza, más cerca de la figura del tutor o entrena-
dor que del maestro escolástico.
La búsqueda de información es sin duda la opción más utilizada por
docentes y estudiantes en relación con Internet. En muchos de los casos rele-
vados, su uso no introduce innovaciones reales respecto de las prácticas de
enseñanza, pues reemplaza la búsqueda que los estudiantes realizan habitual-
mente en bibliotecas, revistas o consultando fuentes diversas. Sin embargo, el
uso intensivo de las herramientas que Internet dispone permite el acceso rápi-
do y fácilmente recuperable y transferible a información actualizada, de difí-
cil acceso o que usualmente no se encuentra disponible en otro tipo de publi-
cación; por ejemplo, daros estadísticos referidos a poblaciones y paises, datos
geográficosy meteorológicos, información sobre la cultura juvenil, etcétera.
Muchas veces, los docentes que planifican actividades de aprendizaje en
colaboración con Internet realizan sus propias búsquedas y prefiguran de esta
forma las posteriores opciones de los estudiantes, asegurándose de que acce-
dan a información confiable, no malgasten tiempo en procedimientos de
búsqueda poco eficacesy hallen todos los contenidos que se proponen ense-ñar. Una de las estrategias utilizadas en estos casos es la conocida como bús-
queda o caza del tesoro: "En esencia, una caza del tesoro es una hoja de traba-
jo o una página web con una serie de preguntas y una lista de páginas web en
las que los alumnos buscan las respuestas. Al final se suele incluir lagranpre-
gunta, cuya respuesta no aparece directamente en las páginas web visitadas y
que exige integrar y valorar lo aprendido durante la búsqueda". (Adel1, 2003:
1) Tal como señala este autor, las cazas del tesoro resultan útiles para adqui-rir información sobre un tema determinado y también para practicar habili-
dades y procedimientos relacionados con la alfabetización digital.
Juego
Ya desde las primeras décadas del siglo XX el juego adquirió Importancia
como merodologfa de enseñanza. En la actualidad, se concibe al juego no
sólo como una motivación, sino como una herramienta para el aprendizaje
y para el desarrollo de destrezas y habilidades especiales. Gros Salvar afirma
que el juego cumple con cuatro importantes funciones: el desarrollo motor
(precisión, coordinación de movimientos, velocidad), el desarrollo intelectual
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(comprensión del funcionamiento de las cosas, la elaboración de estrategias
de acción, la resolución de problemas), el desarrollo afectivo (al permitir la
asunción de rolesyel
descenrramienro) yel
desarrollo social (a partir de la com-
prensión de valores, reglas y usos sociales) (Gros Salvat, 2003).
Internet ofrece la posibilidad de que los estudiantes jueguen en distintos
entornos y en interacción con diferentes programas. Se identificaron dos de
ellos, que son incluidos en las actividades de aprendizaje en distinto modo e
intensidad. los videojuegos y los juegos de simulación y de rol.
Videojuegos
Tres caracrerísricas de los videojuegos los hacen especialmente interesantes
para su uso didáctico: a) que integran diversas notaciones simbólicas (imá-
genes bi y tridimensionales, música, videos, instrucciones auditivas, erc.) en
una sola pantalla, lo que estimula el llamado procesamiento en paralelo; b)
que permiten interactuar con una diversidad de escenarios y referencias a
mundos reales, posibles o imaginarios. y e) que ofrecen distintos tipos de
inreracrividad (unilateral, redproca y múltiple) lo que permite que un estu-diante interactúe en solitario con el programa o entre estudiantes, mediados
por el software.
Los juegos en red atraen cada vez a más cantidad de niños y jóvenes, y es
posible capitalizar esta motivación para las propuestas educativas. Sin
embargo, los videojuegos portan valores que muchas veces resultan centra-
ríos a los que la escuela desea transmitir: competencia, violencia, acumula-
ción, etc. Es de esperar que la incorporación de estas herramientas en las
actividades de enseñanza promueva el diseño y creación de softwares que esti-
mulen la cooperación, la búsqueda de estrategias cognitivas diversas y que
propenda a valores más altruistas.
Simulaciones y juegosde rol
En los juegos de simulación, en lugar del desarrollo de destrezas específicas,
se propone la elaboración de estrategias, la toma de decisiones y la reflexiónsobre los contenidos específicos incorporados en el juego: se encuentran pre-
sentes en estos modelos virtuales aprendizajes que exigen razonamientos
algorítmicos (que tienden a aplicar soluciones sistemáticas en la resolución de
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problemas) y aprendizajes que exigen razonamientos heurísticos (que favore
cen el descubrimiento de soluciones originales a los problemas planteados).
Este tipo de juego incluye "una representación (simulada mediante un
modelo dinámico), una realidad llamada sistema Objeto o, simulandum y una
dimensión de juego, game, que define la estructura de interdependencia de
los participantes en el entorno" (Saegesser, 1991: 26).
Dentro de este tipo de juegos se encuentran aquellos que simulan proce
sos naturales (existe una variedad de programas que permiten interactuar
con fenómenos químicos y físicos, por ejemplo) y otros que simulan p r o c e ~sos sociales. Los modelos de las Naciones Unidas (cwwwconcienciadigi
ral.com.ar» permiten a los estudiantes asumir los roles de representantes de
las distintas naciones, emulando la estructura de la ONU) y de la organiza
ción internacional Junior Achievement cwww.ja.org.ac-, que pone a los
estudiantes a jugar el rol de emprendedores e integrantes de empresas.
Ambos son ejemplos de estos últimos.
Un tipo especial de estos juegos lo constituyen los llamados Mundos
Virtuales o MUO (Multiple User Dornains): son juegos colocados en Internet
que permiten el acceso a muchos jugadotes al mismo tiempo. Consisten enespacios relativamente abiertos, en los que la construcción de mundos vir
tuales exige la negociación con los otros participantes.
Producción de información y disefio multimedia
Las experiencias que interactúan de esta forma con Internet resultan senci
llas de ubicar en la red: los resultados de proyectos que los estudiantes llevan
adelante son publicados en la web, utilizando distintas herramientas multi
media. Esto es posible por la característica que Cassany (2002) denomina
aglutinación de[unciones. Con otras tecnologías de la palabra (la escritura, la
imprenta) las funciones de escritura aparecen disociadas entre sí (por ejem
plo, el escritor, el tipógrafo, el diseñador, erc., son roles ejercidos por disrin
ras personas en la cultura del libro impreso). En el caso de Internet, las tec
nologías digitales facilitan que un autor pueda almismo tiempo redactar un
libro, diseñarlo y corregirlo, así como ponerlo a disposición pública a través
de una página web.
De esta manera, es posible encontrar en la web páginas de contenidos
curriculares elaborados por los estudiantes y sus docentes, resultado del
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trabajo de búsqueda y sistematización de información sobre los temas del
currículum. También están disponibles experiencias vinculadas a remáti-
cas poco exploradas, que los estudiantes emprenden como parte de pro-
yectos de investigación y, de manera más frecuente, revistas o periódicos
escolares digitales, que reemplazan el conocido periódico mural de
muchas escuelas.
Usualmente, la tarea de producción multimedia es llevada adelante por
los propios estudiantes de nivel medio y de los cursos superiores de nivel
bdsico. En los casos de los grados inferiores, la tarea es realizada por los
docentes, quienes publican la información o creaciones de los niños.
Muchas veces la tarea de producción y diseño multimedia pone en relación
a varios docentes, de esta manera resulta un proyecto de trabajo transversal a
las áreas disciplinares.
Una de las consecuencias más interesantes de este tipo de trabajo es que
estimula a docentes y estudiantes a definir estructuras de trabajo de tipo
colaboradvas o cooperativas: ya sea porque el producto resultará uno solo
para un grupo amplio, o por la escasa disponibilidad tecnológica, el trabajo
de diseño y producción multimedia exige que los estudiantes se organicenen grupos o equipos. El trabajo será cooperativo cuando se realice una divi-
sión de tareas entre los miembros, que pueden luego trabajar de forma indi-
vidual, aunque con un objetivo en común. El trabajo será colaborativo cuan-
do las tareas exijan e! trabajo conjunto, mancomunado de los miembros, y
no pueda ser distribuido en tareas individuales (Schwartzrnan, 2002).
Lo que se hace, lo que queda por hacer
Entender las redes desde la perspectiva de la inteligencia distribuida, y com-
prender las competencias y destrezas que estos entornos crean, amplían y
reconfiguran respecto de las tradiciones escolares permite identificar aspec-
tos que no siempre son reflejados en las decisiones que toman y en las expe-
riencias que diseñan los docentes en colaboración con Internet.
Por otra parte, e! análisis de las prácticas que tienen lugar en escuelas con-
cretas a partir de la incorporación de las tecnologías digitales muestra una
parte de! camino ya recorrido. Esto es posible, justamente, porque Internet
habilita y fomenta la divulgación y acceso público de experiencias que de
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otra manera serían privadas y de difícil acceso. Probablemente éste sea uno
de los aspectos de mayor impacto para los docentes: la posibilidad de encon
trarse con otras personas e intercambiar dificultades y aciertos a la hora de
transitar el camino de una nueva alfabetización.
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Capítulo 4
Los docentes en la incertidumbre
de las redes
Mariana Landau
En el presente capítulo se analizan algunos de los cambios que se han pro
ducido en las condiciones estructurales de desempeño de los docentes con el
advenimiento de la denominada Sociedad de la trformacion. El abordaje se
focaliza particularmente sobre la situación de incertidumbre que genera la
integración de las tecnologías de la información y la comunicación en las
escuelas. Se entiende que la inclusión de las TIC en el espacio escolar con
forma un escenario en el que es posible analizar un conjunto de cambios glo
bales y de largo plazo que atraviesan a la profesión docente.
El capítulo analiza los modos en que los cambios en el dispositivo escolar
generan presiones sobre los saberes, capacidades y actitudes requeridas al
cuerpo docente. La indagación sobre estas transformaciones se lleva a cabo
a través de una serie de dimensiones: las relaciones docente-alumno, el espa
cio y las caracterfaticas del contenido por enseñar. Para finalizar, se esbozan
algunas reflexiones en torno de las dinámicas y procesos que contribuyen
-cmuchas veces en forma contradictoria- al debilitamiento o fortalecimien
to de la profesionalidad docente que estos nuevos escenarios plantean.
A lo largo de! texto se presenta una serie de comentarios realizados por
docentes que desarrollaron experiencias de aprendizaje mediadas por tecnología; de este modo, se intenta recupetar su voz.!
Las transflrmaciones en el dispositivo escolar
La escuela como institución de masas encuentra su desarrollo y expansión en
e! marco de la construcción de los Estados nacionales. En este contexto his
tórico, los sistemas educativos se montaron para transmitir e incluir a las
1 Los comentarios fueron extractados de un mimeo realizado en el año 2001 en el Ministerio
de Educación argentino acerca de "La opinión de los docentes sobre el portal Educ.ar" (no
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nuevas generaciones en la cultura, saberes y normas de la sociedad adulta,
tareas ya no realizables en el marco familiar y del contexto social más inme-
diaro, comunitario. En este tipo de sociedades, la institución escolar gozabade una importante valoración social ya que se ubicó como "el progreso fren-
te a la tradición. el futuro frente al pasado, la cultura frente a la barbarie, la
razón frente a la superstición" (Fernández Enguita, 2001: 18). Estos ele-
mentos se plasmaron en la figura del docente, quien se posicionó con un
prestigio superior al de la comunidad local.
Sin embargo, en las últimas décadas estas condiciones han variado sus-
tancialmente. Como se señaló en el capítulo 1, la denominada Sociedad
de la Información emerge a través de profundos cambios en las formas de
producción y comunicación, en los modos de regulación social y en con-
formación de las identidades individuales y colectivas. En este nuevo
momento histórico, el ritmo del cambio se encuentra marcado por la
celeridad y la ubicuidad: de cuerpos de conocimiento relativamente esta-
bles, institucionalizados y perdurables -propios de la sociedad discipli-
naria- se pasa a una multiplicación exponencial de constelaciones de
saberes en escasos períodos de tiempo {Brünner, 2000). La escolarización
alcanza cada vez más sectores sociales y la cantidad de años de perma
nencia en el sistema educativo se amplía. En una sociedad de "aprendi-
zaje continuo", el perfeccionamiento, la actualización y la capacitación
permanente signan el desempeño y la supervivencia de la mayor parte de
las profesiones.
Por su parte, los imperativos de homogeneización que signaban a las
sociedades industriales han dado paso a múltiples fenómenos de diversifica-ción. En el caso de los sistemas educativos, esta heterogeneidad se manifies-
ta en las poblaciones escolares, en los docentes y en las instituciones escola-
res; diferencias que en muchos casos ponen de relieve no sólo diferencias
culturales, sino también fuertes desigualdades socialesy circuitos diversos de
escolarización.
publicado) y de un curso de actualización realizado en laCiudad de Buenos Aires en el afio
2003 sobre "Alfabetización digital" (Escuela de Capacitación Docente de la Ciudad de
BuenosAires).
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a) Saber-poder: cambios en las asimetrías docente-alumno
La enseñanza institucionalizada por los sistemas educativos estableció una
relación asimétrica entre aquellos que poseen un saber --o son capaces de
acceder a un saber- y deben transmitirlo, y OtrOS que no lo poseen y desean
o necesitan adquirirlo. Esta diferenciación ha sido uno de los pilares en los
que se asentó el poder y la autoridad de los docentes. Los maestros transmi
ten determinados conocimientos que no son asequibles por parte de los
alumnos, pOt causas erarias y porque los mismos no se encuentran disponi
bles en la comunidad local más inmediata.
Pero desde hace algunas décadas, algunos de los elementos que fundaronesta asimetría han comenzado a ser cuestionados o relativizados. La relación
con las TIC condensa algunos de esos desplazamientos; la vida de la mayor
parte de los docentes en ejercicio ha transcurrido en un entorno social y tec
nológico radicalmente distinto al actual y su biografía escolar no contiene
escenas en las que las tecnologías digitales fueran un elemento constitutivo
de las experiencias de enseñanza y el aprendizaje. Respecto de los problemas
y desafíos que esto implica, un docente señala;
Es como volver J empezar y sentir en algún momento las dificultades e
impotencias de un analfabeto o scmianalfabeto, al que le faltan muchos
aprendizajes para llegar adonde quiere.
Como contrapartida, los alumnos que asisten a las escuelas han nacido en
un mundo marcado por entornos mediados tecnológicamente y suelen
haber adquirido una serie de prácticas y saberes instrumentales que en
muchos casos los docentes no poseen. Los niños que asisten a las escuelas
-sobre todo en las zonas urbanas- suelen ser usuarios de estas tecnologías en
su marco familiar,"
La escuela, como instrumento de (os Estados nacionales, ha sido la ins
tirución que ha monopolizado la formación de las nuevas generaciones
durante un siglo. La lectura, la escritura y el cálculo constituyeron los
2 "Los niños empiezan a asimilar lasclaves del lenguaje audiovisual y de la infonnática. lejos de
latutelade laescuela. Lohacendemodo prácticoe intuitivo,aprovechando su capacidad de
exploración y de ensayo, aumentando sus capacidades demodo informal y autónomo" (Pérez
Tornero, 2000:46).
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conocimientos básicos que sólo la institución escolar era capaz de trans
mitir. Sin embargo, como se planteó en capítulos precedentes, este mono
polio se ha quebrado. El sistema escolar no se presenta como el único
espacio social capaz de dar cuenta de la formación de los ciudadanos, con
sumidores y trabajadores, y comparte -conflictivamente- con otros espa
cios la transmisión de informaciones y valores a las nuevas generaciones.
y esta situación se vincula, entre otros factores, con el fuerte crecimiento
de las competencias y conocimientos requeridos para la participación en
los diversos ámbitos y redes de actividad que caracterizan a la sociedad y
al mundo del trabajo en la anualidad. La alfabetización ya no se restringe
a nociones básicas de cálculo, moral, lectura}' escritura. De hecho, ha
dejado de ser conceptualizada en singular para dar cuenta de una plurali
dad de saberes o alfaberizaciones, en los que se incluye -entre otros- a los
lenguajes audiovisuales, la capacidad de seleccionar y organizar cúmulos
importantes de información y la operación de computadoras y redes de
comunicación e intercambio.
Este significativo incremento y diversificación de los saberes requeri
dos genera nuevas e inagotables demandas sobre los docentes y las escuelas. En el plano del trabajo con redes sustentadas en TIC, se plantean
numerosos problemas que requieren de capacidades muy diversas; por
ejemplo, la capacidad de seleccionar información válida y pertinente al
propósiro pedagógico buscado, sin contar que buena parte de la infor
mación disponible en Internet se encuentra en inglés. Al respecto, un
docente señala:
Una de las dificultades es que muchas veces está la información en
inglés. Otra de las dificultades es que si uno busca específicamente un
tema, a lo mejor aparecen, no sé, diez mit resultados de una búsqueda;
entonces hay que acotar el tema de la búsqueda. y a lo mejor, entre lo
que aparece hay que ver si uno selecciona 10 mas adecuado, sobre todo
referido al origen de la información.
En síntesis, con el despliegue del escenario informacional se han erosiona
do los lugares clásicos en que docentes y alumnos eran ubicados por el dis
positivo escolar, que fijaba una relación polar de saber-no saber y aseguraba
una configuración fuertemente asimétrica de las relaciones de poder. La
nueva situación ha generado diversas (y no siempre claras) demandas de
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saberes que los docentes deben dominar y que, sin embargo, en los países de
nuestra región, no suelen formar parte aún de su formación inicial ni de las
ofertas públicas de formación permanente.
b) Las fronteras del conocimiento escolar::
la corrosión de lo sagrado
La escuela tiene por objeto transmitir a las nuevas generaciones una porción
del conocimiento disponible en la sociedad. Estas "tradiciones públicas"
(Srenhouse. 1991) suelen ser creadas en comunidades académicas y profe
sionales exteriores a la institución escolar, las que operan como grupo de
referencia y fuente de legitimidad del contenido por transmitir.
En el caso de los conocimientos a ser transmitidos que se vinculan con las
tecnologías digitales, pueden identificarse diversos problemas relativos a la esta
bilidad y a las fuentes de autoridad y legitimidad del saber. Ante todo, porque
estos sabereshan cambiado aceleradamente desde lasprimeras experienciasedu
cativas de integración hasta el día de hoy. Durante la década de 1980, las pri
meras acciones seorientaron a la enseñanza de lenguajes de programación comoBASJC, LOGO y Pascal. Su abordaje se fundamentaba en una seriede habilidades
generales vinculadas al pensamiento lógico-matemático además del dominio
específico de la computadora. El lugar de referencia de este tipo de saber era el
conocimienro académico producido en el marco de un conjunto de disciplinas
específicas relacionadas a la informática, la matemática y la lógica.
En la segunda mitad de la década de 1980 comenzaron a difundirse los
utilitarios y paquetes de oficina, que se fueron popularizando en la primera
mitad de la década siguiente. La integración curricular fue entonces facilita
da por este tipo de herramientas productivas.' El objetivo aquí es formar un
usuario, no desarrollar las habilidades de pensemienro que se asociaban a la
programación. Pero un nuevo desplazamiento ocurrió durante la década de
1990 con Internet y los materiales multimediales. La formación para la
transmisión de estos saberes ya no se encuentra claramente establecida por
3 jonassen (19%) define las mindMJls como herramientas cognitivas, ya que demandan porparte delaprendizuna seriede actividades intelecruales que no seproducenen otrosentornos
que solamente mejoran la productividad.Dentro de las mindtools se encuentran las bases dedatos, lasplanillas de cálculoy rnicromundos(lenguajeLOCO), entre otras. Asimismo, señala
que una de lascaracterísticas 1'.1su accesibilidad.
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las disciplinas académicas lógico-matemáticas, puesto que la mayor amiga
bilidad de las computadoras por su interfase gráfica fue acentuando el domi
nio de los lenguajes. ¿Cuáles son, en este caso, los grupos sociales y/o las disciplinas de referencia?
La (re)definición de estos saberes ha generado nuevas orientaciones rela
tivas a los responsables de la transmisión escolarizada de los conocimientos.
Mientras las propuestas de programación se desarrollaban como un espacio
curricular diferenciado a cargo de un docente formado en la materia (ana
listas, programadores, ingenieros en sistemas), las propuestas siguientes, en
muchos casos, se han orientado hacia el rol clave que el docente generalista
-sobre todo en el nivel primario de enseñanza- tiene en la integración trans
versal de las herramientas digitales en el currículum.
En la actualidad existe un panorama diverso en términos institucionales
respecto de las formas de integración curricular de estas tecnologías. Muchas
escuelas adoptan como modalidad la enseñanza de las herramientas infor
máticas como un área aparte a cargo de un especialista en el área de sistemas
(Palamidessi, 2001). Este modelo facilita el dictado por su delimitación
como materia y perfil profesional y simplifica el uso de los recursos. pero nofavorece su integración en términos curriculares.é
Otras instituciones sostienen una enseñanza de y con las TIC a cargo del
docente de aula, muchas veces con la ayuda de un especialista en informáti
ca. Pero pensar la integración curricular de las TIC en la institución escolar
no resulta una tarea sencilla: los docentes deben contar con un mínimo de
formación en aspectos técnicos y el especialista en informática, con algunas
nociones de pedagogía. La concepción según la cual la informática es "sólo
una herramienta' se articula con las formas en que tradicionalmente se desa
rrollan las tareas de enseñanza. Si es simplemente una nueva herramienta
4 Hargreaves (2003: 34) se ubica en una postura altamente critica respecto de esta modali
dad de enscñarm. Afirma que "En las escuelassecundarias, sin embargo, normalmente los
ordenadores no se han instalado en las clases, sino en laboratorios informáticos separados.
¿Por qué? Porque de este modo, la gramática tradicional de escolarización con su sistema
de una asignatura, un profesor, una clase, quedaba intacta. El uso del ordenador por parte
de los estudiantes quedaba confinado a sesionesespecialesde algunas clasesespecíficas pro"
gramadas para ser realizadas en el laboratorio. todos juntos, o para el trabajo que llevan acabo los estudiantes individualmente. después de lasclases,pot su cuenta. El resto del tiem
po, la enseñanza y el aprendizaje seguían del mismo modo que lo hablan hecho durante
décadas. Elordenador ausente, cuidadosamente encerrado en su laboratorio, no ofrece nin
gún reto para el profesorado".
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que se agrega a otras, ésta será introducida sin repensar las formas en que
habitualmente se desarrolla la transmisión. De este modo, será más fácil
introducir las TIC en aquellas clases en las que su organización no sea modi-ficada por la introducción de estas nuevas tecnologías.
Las materias son cuerpos de conocimiento y prácticas sociales defini-
das, establecidas y consistentes que traen consigo "modos apropiados" o
legítimos en los que el conocimiento debe ser transmitido. Pero la intro-
ducción de las TIC genera disrupciones en los modos de transmisión tra-
dicionalmente aceptados. Las formas en que los docentes perciben su esti-
lo pedagógico se encuentra atravesado por las biografías personales y por
las características disciplinares de la materia a su cargo. De este modo, las
variaciones en las formas de organizar la enseñanza y los contenidos para
transmitir que "traen" las TIC generan diversos cambios en las formas en
que los docentes se ven a sí mismos y evalúan su tarea y sus conocimien-
tos (Goodson, 2002).
En síntesis, las propuestas de integración de tecnología que se orientaron
a la ensefíanza como un área separada presentan un ordenamiento coheren-
te con las tradiciones de la institución escolar. Se trata de una disciplina
especifica, dictada por un especialista que proviene de un campo de conoci-
miento fuertemente delimitado y reconocible y un espacio/tiempo separado
para su transmisión (la hora y el laboratorio de Informática). El saber infor-
mático era (o aún es, en muchas escuelas), en cierto modo, "sagrado"; no
podía mezclarse o contaminarse con otros saberes, sino que debía mante-
nerse aislado para asegurar su identidad y transmisión.
Las propuestas de integración curricular de las tecnologías de la informa-ción en la actualidad tienden a considerar al docente común como el res-
ponsable de su transmisión. Tampoco hay un lugar y un momento especia-
lizado para su transmisión. La concepción de que las TIC deben atravesar el
conjunto de saberes y procedimientos de otras disciplinas escolares produce
un complejo borramiento de fronteras y la desestabilización de las formas
establecidas de propiedad escolar sobre el conocimiento y de las formas de
su transmisión. La segmentación tradicional del conocimiento disciplinar seve amenazada por un saber más inestable -más profano o mundano- y de
fronteras borrosas, propio de la Sociedad de la Información.
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e) La. modificación de las fronteras espaciales
La delimitación del espacio presupone la fragmentación de un continuo que
permite establecer una diferencia entre un afuera y un adentro, un aquí y un
allá, un interior y un exterior. Esta segmentación no es producto de un suje
to aislado sino que se encuentra atravesada por pautas sociales y culturales y,
por lo tanto, porta significaciones dotadas de valor.
La institución escolar se conformó como el lugar privilegiado para la
transmisión cultural y la socialización de las nuevas generaciones en las pau
tas de la vida adulta. Como señala I'hillipe Aries, a partir de finales del siglo
XVII, "el niño deja de estar mezclado con los adultos y deja de conocer la vida
directamente en contacto con ellos. Pese a muchas reticencias y retrasos se lo
aísla de los adultos y se lo mantiene separado en una especie de cuarentena,
antes de dejarlo en el mundo. Esta cuarentena es la escuela, el colegio" (cit.
por Van-la, 1991: 23).
Institución cerrada, de fronteras precisas, con un funcionamiento interno
altamente regulado y con un discurso unívoco representado en el habla de
docentes y de los libros escolares. La uniformidad de estas voces se estableció a partir del método y de una selección de textos determinados por el
Estado. Sin embargo, en los últimos años, en un contexto de mundialización
de las comunicaciones y de pluralización cultural, la homogeneidad cultural
se presenta como una debilidad más que como una fortaleza de un disposi
tivo pedagógico. La diversidad de puntos de vista y la incorporación de sabe
res no escolares se transforma en un valor por lograr en el espacio educativo,
un nuevo deber ser de las prácticas pedagógicas:
Es necesario tener otras miradas, salir un poco de lo que es una escuela,
un área. Piensoespecialmente el intercambio con los que están más lejos.Obviarnenre no con la escuela de enfrente, que para eso nos cruzamos y
nos sentamosa hablar.&0 no tendría mucho sentido. Pero, por ejemplo,una escuela de Neuquén y ver cuáles son lasproblcméricas allá,cuáles son
ací, qué pasacon ti tema que Fuera. Si fuera Matemática o competenciaso intercambios, que los pihcs se armen problemas, que los OtrOS se rom
pan la cabezapara sacarlos.
Extender las propuestas de enseñanza más allá del salón de clase es una de
las posibilidades que brinda la introducción de las TIC. Muy diversas expe
riencias de trabajo conjunto entre los alumnos de distintas escuelas se han
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desarrollado en los últimos años. La realización de este tipo de actividades
se [undamenra en la posibilidad de conocer realidades distintas a las loca-
les y ca-operar en el desarrollo de experiencias inrcrculturales. Los intercambios permiten poner en contacto a personas del propio país como rarn-
biéo pueden desarrollarse más allá de las fronteras nacionales. De csre
modo, se abre la posibilidad de promover una visión más democrática de
[a enseñanza, favoreciendo la colaboración entre distintas comunidades de
aprendices.
Me gustel mucho 0:1 terna de intercambio. Creo que con esto hay que
aprovechareso.Abrir m.isa los alumnosa diferentes pensamientos, a dife-rentes nivo:les s(l<.:i;¡!c,;. No es lo mismo aGÍ, que, qué sé yo, una escuela delChaco, o una escuela de otro país. Sería bueno poder implementar eso.
Pero las transformaciones en el espacio no sólo afecran al debilitamiento
de las fronreras externas de la institución escolar, sino también al interior
rrusmo del culo. La imagen tradicional del ordenamiento espacial del
salón de clase sufre sustanciales modificaciones cuando se opera con
herramientas digitales.La organización rradicional del espacio en la enseñanza contiene cuerpos
inmóviles en pupitres alineados en fila hacia una misma ditección. La POSI
bilidad de onenrar la mirada se restringe al centro de la clase donde se
encuentra el docente. Para él, el habla, la VD?,; para los alumnos, el silencio
y la escucha. En el transcurso del siglo xx esra rígida organización fue per-
diendo fuerza ante los planteas de laEscuela Nueva y el desarrollo de diver-
sas pedagogías centradas en el desarrollo del niño. Ordenamientos circula-
res, en pequeños grupos, bancos y mesas en configuraciones espaciales
móviles son relativamente comunes al interior de las escuelas desde hace
más de treinta años. En este proceso de cambio de largo plazo, la introduc
ción de computadoras profundiza -al menos en forma potencial- el des-
ccntramienro de la voz del docente. En estos entornos las clases tienden a
orgamzarse en pequeños grupos de alumnos que orientan su mirada hacia
la pantalla de una computadora. La voz del docente se expresa en forma
indirecta, mediatizada por materiales, por la estructuración del entorno y
por las consignas de trabajo.
En las actividades escolares actuales conviven una pluralidad de materia-
les, rexros y medios. Del aula unimodal, con un eje ordenado en torno de la
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voz del docente y del libro, se pasa a un ámbito donde se multiplican los
emisores de información; diversidad de libros y materiales impresos, videos,
computadoras, además de una creciente participación del habla de los alum-nos, quienes "traen" las voces de los medios, de la industria cultural, de sus
medios locales y familiares... Diversas investigaciones señalan que en las cla-
ses que se introducen computadoras suelen reorganizarse los tiempos de
habla y de escucha por parte de alumnos y docentes. El patrón de interac-
ción tiende a desplazarse hacia el intercambio entre pares. El docente se des-
plaza por estos pequeños grupos orientando el trabajo pautado por una tarea
que emerge de la pe (Basca, 2002).
En términos históricos, el dispositivo escolar tradicional configurado
por un docente al frente de una veintena o más de alumnos que monopo-
liza y organiza los turnos de habla, parece ir dando paso a nuevas y más
complejas formas de organización e intercambio pedagógico; cambios que
son indisociables de la expansión de las redes de comunicación sustenta-
das en TIC. Esta transformación del espacio conlleva cambios profundos en
la gestión del tiempo y en las exigencias que pesan sobre el desarrollo pro-
fesional docente.
¿Debilitamiento o fortalecimiento
de laprofesionalidad!
Hargreaves (2003) señala que en la Sociedad de la Información los docentes
se encuentran presionados por tres fuerzas contrapuestas. Por un lado, se lesdemanda que sean innovadores, autónomos y que desarrollen propuestas
educativas flexibles que permitan articular distintos campos de conocimien-
to. Desde este enfoque, el docente es un aprendiz en proceso permanente de
actualización que se asume como un promotor de los cambios sociales más
generales. Por Otro lado, se les exige la transmisión de valores que promue-
van una mayor cohesión social para contrarrestar problemas sociales como
la violencia, la inseguridad y el consumismo. Por último, los docentes apa-
recen como víctimas de la Sociedad de la Información, en la medida en que
son afectados negativamente por políticas que tienden a erosionar las condí-
ciones de trabajo, tanto en términos de recursos materiales como de su auto-
nomía profesionaL
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En el medio de este complejo juego de tensiones y demandas se encuen
tran los maestros y profesores de carne y hueso. Por [o general, trabajando
en condiciones más precarias, sobre todo en los países de América Latina, enlos que el aumento de la pobreza los ha obligado a atender matrícula que
atraviesa condiciones de vida muy difíciles y ha deteriorado los niveles de
ingreso de sus salarios.
Rosa María Torres (2001) señala que se pueden diferenciar tres visiones
contrapuestas respecto de los derroteros que tiene que transitar la profesión
docente en su relación con las TIC. La primera mirada vuelve sus ojos hacia
atrás, con una fuerte nostalgia respecto del valor de la docencia y de laesco
laridad en el pasado. La configuración de las escuelas, los docentes y demás
instituciones sociales en la anualidad son evaluados a partir de la carencia y
no de la diferencia respecto de lo anterior. En esta perspectiva se enfatiza la
función de conservación por sobre la de transformación.
La segunda mirada ubica a los docentes y a las tecnologías como contra
puestos. Las tecnologías tendrían la capacidad de reemplazar a los docentes
y desarrollar las actividades que ellos realizan de forma más eficiente y a un
costo muy inferior. Esta visión, característica de los momentos iniciales deuna ola tecnológica, reduce elproceso formativo a la "diseminación de infor
mación" y el aprendizaje al "acceso a la información".
Por último, Torres identifica la visión de una transformación de la profe
sión docente que se realiza en el marco de un cambio profundo en el siste
ma educativo; este cambio involucraría fuertemente a las personas -eus dese
os y rnotivaciones-, para lograr una sociedad más democrática. Los docentes
y las TIC serian aliados de una transformación profunda orientada hacia el
desarrollo profesional docente.
En los apartados que se desarrollan a continuación, se hace un breve recuen
to de los riesgos que se plantean a la profesión docente con la inclusión de
TIC en el aula. Señalar estos lugares y caminos no deseados no tiene por fin
sustentar posiciones nostálgicas o conservadoras, sino reflexionar sobre los
elementos que, en el nuevo escenario histórico, deben ser considerados para
promover nuevas formas de ser docente y renovadas políticas de impulso ala profesionalización de los trabajadores de la educación.
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a) lntensificacién de la tarea
La integración de las TIC en la enseñanza implica una suma de nuevas accio-nes no previstas en las tareas habituales de los docentes. Muchas veces,
supone la adquisición de nuevos saberes y trascender la gramática de la dis-
ciplina que se está enseñando. Por lo tanto, los docentes deben contar con
tiempo especffico para el diseño y la reflexión sobre sus prácticas para que
las actividades nuevas puedan ser integradas en el curdculum escolar.
"El tiempo es un elemento muy importante en la esrrucruración del
trabajo de los profesores. El tiempo estructura el trabajo docente y es, a
su vez, estructurado por él." (Hargreaves. 1998: 119.) El riempo es una
cuestión presente en el habla de los docentes, sobre todo su falta. Cada
innovación o reforma presenta modos cambiantes de organizar la tarea y,
por lo tanto, transformaciones en la organización de los tiempos escola-
res. Se habla de tiempos en plural porque esta dimensión incluye diversos
aspectos: entre OtrOS, el tiempo objetivado a través de registros escritura-
dos que se diferencia del tiempo subjetivo, personal; y el tiempo, de la
administración educativa por oposición al tiempo de la institución esco-
lar. (Hargreaves. 1996).
El tiempo de trabajo del docente en nuestros países es generalmente
entendido como la suma de momentos al frente de la clase. Las demás acti-
vidades propias de la tarea de los profesores (como planificar, evaluar, estu-
diar, reunirse con otros docentes y con padres) aparecen como prácticas con
menor valor y, muchas veces, se presentan como invisibles a la administra-
ción educativa. Buena parte de ellas son tiempos de trabajo no pagado.La
institucionalización de tiempos, por lo tanto, hace referencia a su jerarquía.
Si no se establecen espacios institucionalizados para la aparición de nuevas
prácticas, éstas no serán priorizadas y lo más probable es que asuman el valor
de "buequico" quedando libradas a la voluntad individual y no a un proyec-
to educativo institucional.
Falta de tiempo, o sea, no tengo tiempo. Trabajo constantemente; no
tengo un huequito.
Hablar de las transformaciones del tiempo para el desarrollo de proyectos
educativos en redes digitales puede incluir una gran diversidad de cate-
godas; por ejemplo, el tiempo de trabajo de los alumnos con las c o m p u ~
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radoras, los tiempos definidos pot la política educativa o los tiempos ins
titucionales de apropiación de las reformas e innovaciones. Sin embargo,
interesa destacar aquí de qué modo el desarrollo de estos entornos con-lleva cambios en las formas de transitar la cotidianidad de la actividad de
enseñanza:
Lo qllO.: p:ISd es quc a nosotros nos queda escasfsimo tiempo cxrracscolar
porque por los sueldos que ganamos tenemos que tornar cientos de cargos y cosas. Y después laburar en casa. Es muy complicado eso.
Los deseos de llevar a cabo una propuesta innovadora pueden ser VIStos
como una nueva carga si no se estipulan los tiempos necesarios que la inclu
sión de proyectos con tecnología conlleva. Sin un replanteo de las formas de
concebir, administrar y remunerar el trabajo docente, la integración de TIC
o el trabajo en redes en nuestros países conrribuiran a la erosión de las con
diciones de desempeño y a una creciente intensificación y descualificaeión
de la tarea.
b) División entre la concepción y la ejecución
Si tengo poco tiempo, directamente recurro a un manual que sé hasta en
qué página esré. Voy, lo abro y me fijo. Me sirve o !lO me sirve. Lo foto
copio y se acabó el problema. Y descarto Internet.
En una investigación desarrollada en una escuela norteamericana a princi
pios de la década de 1990, Apple (1996) describe cómo una institución dis
puesta a desarrollar innovaciones y a brindar formación a los alumnos acorde a las nuevas necesidades decide implementar un curso específico para
introducir a los alumnos en el dominio de la informática. Estos contenidos
se imparten a través de una serie de módulos accesibles en el mercado. Los
"enlatados" permitían la homogeneización de los saberes por ser enseñados
y suplían la falta de conocimiento por parte de la mayoría de los docentes.
Según Apple, después de la expectativa inicial, los docentes señalaban una
exterioridad respecto de las tareas planificadas y, por lo tanto, un malestar
creciente en relación con el trabajo propuesto.
En nuestros países muchas veces suceden historias similares. La búsqueda
de soluciones pre-armadas a partir de la contratación de empresas que no
dejan capacidad instalada en las instituciones educativas, la utilización del
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software que se consigue sin adaptaciones necesarias son escenas habituales
en las escuelas.'
Toda vezque se le sumen al docente responsabilidades que no puede asu-
mir por falra de preparación o formación especifica,éste recurrirá a ins-
tructivos, propuestas didácticas, modelos de organización del trabaje ela-
borados por otros (equipos técnicos de los niveles de gobierno o
editoriales), frente a la necesidad de resolver, sin conocimientos específi-
cos, nuevos problemas. Así, el incremento de responsabilidades irá
acompañado de una pérdida de autonomía en la toma de decisiones
sobre su trabajo, como consecuencia de deficiencias formativas (Diker y
Terigi, 2003).
e) Valoraciones y sentidos de las prácticas
Como se señaló en el capüulo 2, el desarrollo de la alfabetización digital y la
introducción de TIC en las escuelas pasa a ser un lugar común escasas veces
cuestionado. Las formas que esta inclusión asume, así como los sentidos de
las prácticas, parecen estar poco identificados.
Respecto de los resultados de las investigaciones sobre los efecros de lainclusión de tecnologías en las aulas, los resultados no son coincidentes.
Kirkpatrick y Cuban (I998) señalan que la eficacia en la utilización de
herramientas digitales depende de los objetivos educativos propuestos. Pero,
además, observan que las decisiones referidas a la inclusión de tecnologías en
las aulas no sólo parten del conocimiento científico acumulado. Estas deci-
siones están mediadas por presiones de los padres y de las corporaciones tec-
nológicasque promueven
susproductos.
Goodson (I996) señala que existen varias perspectivas referidas a los fines
de la escolarización; las más importantes son dos: la del desarrollo (develop-
mental) y la vocacional tvocationai], La tradición "developmemal" selecciona
el contenido por transmitir a partir de criterios vinculados al desarrollo cog-
nitivo y afectivo del alumno. Por oposición, la tradición "oacational" enfatiza
la inserción laboral futura del alumno, seleccionando de este modo los con-
tenidos que le permitan adquirir las habilidades y destrezas requeridas para la
En un trabajo anterior (Landau, l003) analicé el contrato de lectura propuesto por dos por-
tales educativos. Las diferencias establecían una propuesta directiva que a modo de "recetan
plantea modelos de enseñanza a ser implementados en las aulas y otra que sólo presenta un
conjunto de acrividades sinanclajes orientadores.
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ocupación. Má5 allá de que las justificaciones relativas a la alfabetización digi-
tal incluyan ambas perspectivas, la tradición vocacional es la que más fre-
cuentemente se encuentra en los discursos sobre el tema. La argumentación
más Fuerte en este sentido se orienta a las formas que asumirán los ámbitos
de inserción laboral futura. La ubicuidad de las computadoras en los espacios
de trabajo justificaría su inserción. Sin embargo, como señala el autor, no
todas las ocupaciones requerirán de las mismas competencias.
Es necesario repensar los sentidos pedagógicos que le atribuyen a la alfa-
betización digital. Esto no significa desconocer las demandas del mercado
laboral sino que implica atender a (a doble tensión que subyace a todo pro-
ceso educativo: el presente y el futuro. Presente que permita dar sentido a las
actividades de aprendizaje que se realizan y futuro que contemple la forme-
ción para el trabajo y la ciudadanía.
Construir alternativas con los docentes
La alfabetización digital escomo una moda porque aparece e irrumpe en
la escuela sin que tengamos la preparación para desarrollarla, sin infraes-
tructura y sin autoridad profesional.
Demandas. Presiones. Deseos de cambiar, actualizarse y brindar una forma-
ción adecuada a los alumnos se conjugan en la inclusión de TIC y de las redes
apoyadas en tecnología en las prácticas de la enseñanza. Pero, como todo
cambio, plantea promesas y riesgos.
Los recursos simbólicos y económicos de la institución, el contexto de la
comunidad educativa en la que se encuentra la escuela y la política educati-
va influyen en las formas en las que se desarrolla la enseñanza en entornos
digitales, si es que estas actividades tienen lugar. Las condiciones de trabajo
de los docentes se encuentran, por lo general, fuertemente correlacionadas
con las características de la comunidad de la escuela en la que trabajen. Si
esta situación es común a todas las actividades de enseñanza, se vuelve cru-
cial en las propuestas de integración de TIC, dado que se trata de tecnologí-
as con un alto costo de inversión inicial y de mantenimiento y una fuerte
exigencia de desarrollo permanente.
El fortalecimiento o debilitamiento de la profesionalidad docente no está
relacionado únicamente con la inclusión de nuevos saberes en las escuelas
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sino, particularmente, con las condiciones de trabajo en las que se lleva a
cabo la tarea. Revisar estas condiciones permite reflexionar sobre qué seespe
ra de los docentes y en qué escenarios deseamos que se lleven a cabo estos
cambios. También lleva a interrogarse acerca de laviabilidad, realismo y sus
rentabilidad de los programas educativos que se proyectan. Estos aspectos se
encuentran entrelazados con el sentido que orientan las políticas de integra
ción de TIC en términos de construcción de proyectos educativos a futuro.
En este trabajo se propuso analizar los nuevos desafíos que se le presentan a
los docentes en los entornos digitales. Estos entornos presuponen una trans
formación en el dispositivo escolar que implica la reorganización de tiempos, espacios y jerarquías. Nos encontramos en una etapa de transición en el
que las representaciones de la escolarización moderna coexisten con las
demandas de la Sociedad de la Información. Algunos de estos cambios son
vistos como pérdidas, generando un malestar en la actividad de los docen
tes. Laescuela del siglo XX] atraviesa nuevos desafíos, pero volveratrás es una
tarea imposible. Y abordarlos de los modos tradicionales también.
Sin embargo, estos nuevos escenarios no deben llevara una aceptación acrítica de un cúmulo de verdades y exigencias que circulan constantemente a tra
vés de muy diversos espacios sociales. La orientación que asuman las nuevas
prácticas depende de un conjunto de factores muy diversos, peto también
de una reflexión en el colectivo de los educadores que permita transitar estos
cambios hacia un modelo educativo y social más inclusivo y democrático.
Recuperar la voz de los docentes, sus sensaciones y opiniones fue el camino tex
tual elegido para poder construir, pensar problemas, orientaciones y alternati
vas de acción con los docentes y no "a prueba" de ellos. Para poder trascender
lamirada sobre las "resistencias" que habitualmente son puestas en su voz.
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Capítulo 5
Doce reflexiones para una educación en red
Mariano Palamidessi, Daniel Galarza,
Débora Schneider y Mariana Landau
En este capitulo final se presenta una serie de reflexiones sobre los sentidos
y la irnporrancia de promover el desarrollo de entornos electrónicos de ense-
ñanza y aprendizaje y de redes de trabajo colaboranvo en las escuelas.
Retomando consideraciones planteadas en los cuatro primeros capítulos, seseñalan algunos de los problemas que se enfrentan para encarar este desafío
en nuestra región y se destaca el rol que cabe a los Estados en la consrruc-
ción de una escuela que funcione en la lógica de redes.
1.
Las tecnologías de la información y comunicación son la base material dela sociedad de las redes. Como se señaló en el primer capítulo, la expansión
de las tecnologías de red está fuertemente vinculada con los procesos de cre-
cimiento de la interdependencia económica y de mundialización de las
comunicaciones. En la década de 1990, la difusión acelerada de Internet
globaliz6 y masiviz6 el acceso a informaciones, mensajes e imágenes en
tiempo real. Es ya un lugar común contemporáneo sostener que esta red de
comunicación entre personas mediadas por computadoras tiene un vasto
potencial para expandir, mejorar la calidad e innovar los procesos educati-
vos. Se suele ver a las computadoras y a Internet como parte importante de
la solución a los problemas de la educación. Pero la evidencia que genera
este juicio debe ser cuestionada para que sea posible pensar efectivamente
sobre estos temas en forma realista. El tiempo transcurrido desde el inicio
del despliegue de estos fenómenos brinda una perspectiva para revisar algu-
nos de los supuestos y de los diversos procesos y condiciones que deben
articularse para que alguna parte de esas promesas se acerque al plano de sumaterialización.
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2.
La historia de las tecnologías en las escuelas, más allá de instrumentos sim
ples como [os pizarrones, muestra que equipamientos como la TV o el cine
tuvieron dificultades para ingresar en el terreno de la enseñanza. En su
difundido libro Ieacbers and Machines (1986), Larry Cuban señala que las
escuelas tienen una larga historia con las novedades tecnológicas. Desde la
década de 1920, diversas tecnologías han sido promocionadas ante los
docentes y la opinión pública corno el instrumento clave para "derribar
los muros del aula". Con los ritmos y formas analizados en el capítulo 2,
desde hace una década, las recnologfas de la información y las redes decomunicación están entrando en las escuelas, nuevamente, asociadas con la
promesa de poner fin al tradicional aislamiento de las aulas y de los docentes.
El paradigma de la introducción de re en la enseñanza se encontraba en pro
blemas hacia fines de la década de 1980. Con el desarrollo de la telemática }'
la llegada de Internet, las posibilidades de integración de las TIC en la educa
ción se modificaron sustancialmente. Pero, pese a una vasta literatura que
promueve el uso de estos costosos paqueres de tecnología, la evidencia de que
las rc conectadas en redes -aun con su presencia en las aulas- promuevan
mayores aprendizajes es dudosa. Quizás, como sostiene Cuban (2001), por
que las razones comerciales aún primen sobre las exigencias pedagógicas.
Es claro que deben garantizarse otros dispositivos de asistencia, capacita
ción y acompañamiento y el desarrollo de materiales y entornos para que
esta presencia sea de utilidad para estudiantes y docentes. Como se planteó
en el capítulo 1, con los procesos globaliaadores se han incrementado las
presiones para adoptar tecnologías de red para uso en el aula, pero es
común en nuestra región que las acciones en las escuelas se limiten a la ins
talación de máquinas y softwaresin el entrenamiento y la formación nece
sarios y sin el soporte técnico y de insumas y los cambios en la enseñanza
que la integración de las nc precisa para dar forma a un entorno de apren
dizaje provechoso.
Uno de los principales problemas reside en los costos explfciros e implíci
[Os de estas tecnologías. A diferencia de otros recursos educativos (ejemplificados en la confíabilidad del viejo pizarrón) la infraestructura de redes
requiere de constante mantenimiento. Y, pese al permanente incremento de
la amigabilidad de equipos y del software, la tecnología sigue estando has-
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tanre lejos de la imagen ideal de "conectar y usar". El manejo cotidiano
demanda constantes reparaciones, ajustes y mantenimiento. En los países de
la región, políticas de integración de TIC que omiten los costos en manteni
miento, insumas y sofiware (descargándolos sobre la escuela, los padres y las
comunidades locales) han llevado al fracaso o a la parálisis a varios progra
mas y expenencras.
3.
Podemos efectuar ahora e! movimiento argumental inverso. Aunque la evi
dencia sobre los beneficios en materia de aprendizaje no sea clara ni conclu
yente y las posiciones sean divergentes, las redes electrónicas de comunica
ción y trabajo coleboranvo deben formar parte de! trabajo en las escuelas
porque -crecienremenre-. constituyen nuestra forma de operar en el mundo.
De hecho, a lo largo y a lo ancho del planeta, miles de escuelas, de educa
dores y de estudiantes están haciendo uso creciente de estas posibilidades
abiertas por las tecnologías de red. De este modo, se trata de preparar a los
individuos en las nuevas formas de comunicar, producir, coordinar. Pero 10que queremos destacar especialmente aquí es que laexploración del mundo
de Internet y e! uso de las redes tiene otro sentido educativo, más allá de las
funciones de búsqueda de información y de intercambios educativos a dis
tancia. "En lo más profundo, la educación tiene que ver con 'hacer sentido'
del mundo en que uno vive y aprender a interactuar con él y a resolver los
problemas que plantea" (Brünner, 2000). El recurso a las redes adquiere sen
tido en la confrontación y reelaboración educativa de esa experiencia.
La educación ya no puede desplegarse en condiciones de encierro y uni
formidad simbólica. No es posible pensar el proceso educativo sin e! entre
cruzamiento de las redes y de los flujos masivos de comunicación porque ésa
es nuestra condición como sociedades, culturas y sujetos. Lidiar y hacer sen
tido en el desorden de los signos debería ser, en definitiva, un tópico o asun
to básico del proceso educativo contemporáneo. Para ello, se necesita que los
estudiantes experimenten en la escuela de la experiencia -crelativamente
guiada o "andamiada"; de lidiar con e! universo de los enromas e intercam
bios electrónicos.
En función de esta perspectiva, las tecnologías deben integrarse en las
escuelas junto a la promoción de múltiples formas de organizar y dar senti-
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do al mundo. Si el déficit de sentido o -más bien- [a dificultad de construir
sentidos es una característica básica de las sociedades actuales, donde todo
tiende a la Fluidez y a la inestabilidad (Bauman, 2002), la propia presencia
de re y de Internet en las escuelas precisa de un proceso de (re)construcción
de sentido. Es muy probable que [a presencia de estos artefactos en las aulas
todavía responda más a razones comerciales y presiones sociales o polfricas
que a sentidos educativos. Sude pensarse que las tecnologías son un tónico
revicaltzador cuya presencia puede contribuir a reanimar las disciplinas y a
motivar a los estudiantes con su sola presencia. También funciona activa-
mente la idea de que [a tecnología puede ser incluida como una materia más
en el plan de estudios, destinada a enseñarle a los alumnos a emplear herra-
mientas que necesitará en su vida adulta (y que una parte importante de los
estudiantes ya conoce). En [as escuelas y en el campo pedagógico hay senti-
dos respecto de las tecnologías y de [as redes que deben ser (rejcreados. Pero
es difícil que esa elaboración se produzca si los recursos y ambientes de tra-
bajo no se modifican. Por eso, junto con políticas y programas sistemáticos
de promoción, es importante estimular el debate sobre el sentido de las TIC
en la educación, en [os que participen educadores, estudiantes, académicos,políticos, padres de familia y diferentes asociaciones de la sociedad civil.
4.
Elentrecruzamiento histórico de la educación escolar con elmundo de las redes
seasocia con una modificación del paradigma educativo de laescolarizaciónde
masas.Como se señaló en [os capítulos precedentes, en las sociedades informa-
cionales el sistema escolar pierde su rol dominante en el campo cultural; los
mecanismos de producción de conciencia y de rnodelamiento de los individuos
se realizan en función de una trama más amplia y dispersa de poderes sociales,
en la cual el mundo comunicacional y del consumo muestran una presencia
creciente. Por eso, es fundamental que el enrramado de los sistemas educativos
"ampliados" (yno sólo laescuelao el maestro en forma individual) afirme capa-
cidades regulatorias para mediar social y culturalmente enrre los flujos comu-
nicacionales y las personas que enseñan y aprenden en instituciones escolares.
Esto es, se plantea la necesidad de construir dispositivos que permitan seleccio-
nar, jerarquizar y organizar una parte de los mensajes que circulan en la socie-
dad. y que son afectadosa fines educativos.
90
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Las redes sociales soportadas por TIC surgen asociadas al paradigma de laformación (o influencia) continua y a distancia. Por eso, es necesario pensar
este cruce histórico entre las escuelas y las redes en función de un (posible)
proyecto educativo más amplio (Tedesco, 1997), que reaproveche y articulecapacidades educadoras existentes en la sociedad en función de un incre
mento generalizado de oportunidades educativas para distintas necesidadesy públicos. Los sistemas educativos pueden (y deben) cumplir un rol impor
tante en este proceso. Para eso, se debe pensar en una modificación -paula
tina y prudente- de sus fronteras que abandone el binarismo (educativo-noeducativo, escolar-extra escolar) y en una ampliación de sus alcances. Esta
ampliación y modificación de los límites del espacio educativo supone uncomplejo proceso de las categorías y clasificaciones que ordenan nuestromundo social. Esto también requerirá de la construcción de nuevas formasde coordinación y gobierno. Pero sin esta reforma de las mentalidades, de los
instrumentos, de los poderes y los límites parece difícil estimular un desarrollo fructífero y sostenido de redes de organizaciones educadoras, en la
perspectiva de un sistema educativo ampliado en el cual las instituciones y
organizaciones (escuelas, museos, ONGs, centros de investigación y desarrollo, bibliotecas, talleres), "reales" o virtuales, puedan desempefiar distintos
roles de acuerdo con sus características y capacidades.
5.
Uno de los supuestos en los que se basaba la organización social en la
sociedad de EStado-nación era la homogeneidad (la "solidaridad mecánica", según el sociólogo francés Émile Durkheim}. Más allá de que las diferencias sociales, lingüísticas y culturales siempre hayan existido, la dife
rencia era considerada como un elemento disruptivo que alteraba el orden
y los cimientos de la integración social moderna. Desde la década de1960, las culturas de la diferencia han generado un complejo y heterogé
neo movimiento donde la homogeneidad es cuestionada, al ser vistacomo un recurso de dominación que no permite el pleno desarrollo de los
sujetos sociales.Vivir en un mundo de redes globales y de interculturalidad creciente
(García Canclini, 2004) implica que elconcepto de "alfabetización digital",en sus vertientes más instrumentales, debe ser puesto en cuestión. Si las tec-
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en sus vertientes más instrumentales, debe ser puesto en cuestión. Si las tec
nologías de red son inseparables del incremento de la interdependencia
humana, su uso escolar no puede ser escindido de una educación que tomelos procesos global izadores como un demento clave, ineludible, del texto
social que es preciso {re)elaborar para que la educación se afirme -como sos
tenía john Dewey-. en términos de un proceso de ampliación y reconstruc
ción de la experiencia. Esto incluye un programa de educación intercultural
como una de las dimensiones esenciales de la formación general, básica y
común de todos los individuos.
Los cambios en la tecnología del texto implican una reformulación de los
contenidos del concepto de alfabetización: de la lectura y la escritura a las
alfabetizaciones múltiples. En sus orígenes, la lectura y la escritura eran acti
vidades reservadas a un pequeño sector de la población vinculado a un tra
bajo profesional, un oficio. Las discusiones en torno del acceso a la lectura y
la escritura comienzan a desarrollarse cuando estas actividades se transfor
man en un componente fundamental de la ciudadanía moderna. En ese con
texto, la alfabetización se refería básicamente al acceso a la lectura y la escri
tura de los tenas impresos a cargo de la institución escolar.
En los últimos años, eldesarrollo y expansión de los multimedia e Internet
ha introducido un nuevo tipo de rexrualidad: el hipertexto en red. El acceso
a este tipo de materiales altera las formas tradicionales de concebir la lectura.
En estos entornos el lector posee una mayor libertad de acción porque puede
escoger entre distintos itinerarios de lectura. Sin embargo, en forma paralela,
se le presenta una demanda cognitiva mayor para poder contextualizar lainformación (Vanderdorpe, 2003). Pero la lectura y la escritura en los nuevos
entornos no reemplaza sino que amplía las formas habituales de expresión.
Las formas tradicionales de alfabetización siguen siendo un requisito para el
acceso a los nuevos entornos digitales. Como afirma Beatriz Sar1o: "No hay
alfabetización virtual que no presuponga una alfabetización en la lectura y la
escritura, como condición excluyente" (Sar1o, 2000). Por eso, el estímulo al
trabajo en red en las escuelas debe ser acompafiado por un fuerte énfasis en
el desarrollo de las capacidades de lectura y escritura. Junto con el desarrollo
de nuevas competencias, géneros y formatos comunicativos (como la escritu
ra electrónica o los multimedia), es necesario ampliar y fortalecer las capaci
dades de lectura y la producción de textos escritos en diversos formatos.
92
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6.
Mas allá de las discusiones sobre sus virtudes y limitaciones, las redes y las tec
nologías están permeando -de manera creciente- la actividad de las escudas.
Pero, como se señaló en el capitulo 3, el despliegue de las potencialidades de la
"inteligencia distribuida" en los procesos de formación depende del desarrollo
de una instirucionalidad educativa capaz de asumir este tipo de trabajo. Las
redes pueden proveer recursos, oportunidades, soluciones o conocimientos.
Pero para participar exitosamente y con cierta pertinencia en una red se requie
re de una base de recursos materiales y humanos y de un desarrollo "local" de
procesos de gestión y adaptación. Como se advirtió en el capítulo 3, el trabajo
en red y la construcción de comunidades necesita de un desarrollo cuidadoso,
[o que supone una enorme carga de trabajo para los directivos y docentes. El
trabajo en red es mucho más exigente en recursos y en energías de coordinación
que el modelo de administración burocrática de [a educación. Los umbrales o
requisitos para un trabajo en red productivo son mucho más altos que para la
administración de bienes de enseñanza discretos y predeterminados, ya que se
requiere de una constante tarea de reconstrucción, ajuste e invención.Además de recursos, las redes impulsan (y necesitan) un cambio cultural.
Las tecnologías de la información y comunicación tienen la capacidad
-potencíal, claro está- de reordenar, expandir y mejorar los procesos de tra
bajo y las relaciones entre las personas. Pero la distancia entre estas prome
sas y su concreción no depende, fundamentalmente, de la sofisticación de
un equipo ni de un programa informático sino de la calidad de las institu
ciones y de la capacidad de aprender y planificar que tienen las personas.
7.
Partiendo de los elementos de análisis planteados en el capítulo 3, se puede
decir que el uso de redes, herramientas y entornos virtuales en los procesos
de formación adquiere su mayor potencialidad en la medida en que se orien
ta a la formación de comunidades de aprendizaje en las que docentes y
alumnos puedan participar y aprender más allá de su ubicación física. Existe
en la actualidad una enorme variedad de redes en las que distintos grupos de
estudiantes y docentes de todo el mundo se comunican para tratar temas
de interés común, intercambiar ideas o desarrollar proyectos.
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Pero los recursos del trabajo en red sirven para algunas cosas y no para
otras. Por ejemplo, no parecen ser eficaces si se las piensa como sustitutos de
los libros de texto. Aunque Internet pueda ser utilizada como una enciclo
pedia universal (que no es) o una inagotable fuente de datos, el problema
educativo principal sigue siendo presentar a los estudiantes visiones comple
jas y problemas significativos para los cuales el uso de esos datos e informa
ciones adquiera sentido. Y es que la enorme diversidad de materiales dispo
nibles vuelve a poner sobre la mesa los problemas fundamentales del
ordenamiento curricular: la selección y la organización de los contenidos de
la enseñanza. Al mismo tiempo, obliga a responder una pregunta inquieran
te, ya planteada por la cultura escolar de abandono de los libros de texto en
función del uso poco discriminado de las fotocopias: (quién es el enuncia
dor? (Verón, 1999).
El trabajo colaborativo a distancia requiere de un fuerte y cuidadoso tra
bajo de elaboración en cada una de las escuelas. Por lo general, las escuelas
que implementan satisfactoriamente redes de trabajo son aquellas que tien
den a asumir que la participación de los alumnos y docentes en nuevas reía
ciones de cooperación es un factor clave para la enseñanza y el aprendizaje.Como señala Dede (1000), el recurso de Internet y las redes de aprendizaje y
colaboración son verdaderamente productivas para el desarrollo de proyectos
que abordan problemas complejos mezclando comunidades reales y comuni
dades virtuales de educadores, estudiantes y expertos. Para que las redes se
conviertan en un soporte educacional efectivo se requieren procesos de inno
vación en cada uno de los aspectos de la escolaridad, incluyendo el currícu
lum, la organización y el desarrollo profesional de profesores y directores.
8.
Si las redes son pensadas como espacios sociales que amplían y (potencial
mente) enriquecen el ambiente formativo, su construcción y sus reglasde fun
cionamiento constituyen un problema polfrico-educativo de máxima impor
tancia. Laconstrucción de nuevos escenarios educativos en red que superen los
límites físicos de las escuelas, necesita ser objeto de discusión y regulación
pública. Este esceriario no debería confrontar directamente a la escuela con
Internet: debe pensarse en diversos espacios de regulación e interacción: redes
internas (inrranen), redes locales o entre escuelasy redes "externas". No basta
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con conectar las computadoras de una escuela a la web. El ciberespacio edu-
cativo no puede confiarse sin más a la libertad de los flujos comunicativos, a
la iniciativa de las grandes empresas del sector infocomunicacional o ala nave-gación azarosa en Internet. Aprovechando las iniciativas "horizontales", las
redes deben ser diseñadas teniendo en cuenta perspectivas, poderes y recursos
más abarcarivos de la sociedad. La "ampliación" de los sistemas educativos es
un proceso inscripto en las tendencias más generales de cambio de las "socie-
dades informacionales". Si este movimiento de borramienro y redefinicíón de
fronteras no se convierte en objeto de debate, regulación e iniciativa pública,
tiende a ser resuelto por una combinación desordenada y desigual entre meca-
nismos de mercado e iniciativas sociales locales.
Si las tecnologías de red se vinculan con un nuevo desplazamiento o
borramiento de fronteras de lo escolar, se debe trabajar para evitar que los
flujos indiscriminados de imágenes, datos e informaciones ocupen el lugar
que debe ser utilizado para educar. Internet no es un jardín edénico de
igualdad donde los poderes se equilibran; también es un espacio social
de lucha, de desigualdad y de poder. El acceso a bases de datos y a redes de
trabajo a través de redes electrónicas sirve en la medida en que sean herra-mientas para educar y estimular el crecimiento de las personas y las institu-
ciones. Pata que los educadores y los estudiantes puedan aprovechar estos
recursos disponibles en Internet o en redes de cooperación, es preciso crear
instancias y mecanismos públicos de regulación, información, selección,
organización y difusión. ~ s t a es una tarea que excede la capacidad de escue-
las y docentes aislados y debe ser asumida y/o apoyada por los Estados.
Desde la década de 1990 organismos gubernamentales y no gubernamenta-
les, agencias multinacionales y empresas han desarrollado sitios y portales edu-
cativos con el fin de acercar propuestas educativas a la comunidad. La infor-
mación que ptesentan estos sitios es variada.' Pero más allá del aumento que
presentan año tras año y de las nuevas iniciativaspúblicas y privadas, los recur-
sos disponibles en castellano aún son escasos. En los últimos años, en América
Latina se han creado portales educativos públicos y privados orientados, al
1 Levis y Guriérrez (2000) clasifican los recursos disponibles para la educación primaria ysecundaria en temáticos, didácticos, fuentes de recursos y productos pedagógicos, difuso-
res de actividades de establecimientos escolares, institucionales centrados en la infancia,
infantiles, plataformas de redes escolares restringidas, corporativos, informativos de insti-
tuciones no escolares y los dedicados a la educación a distancia.
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menos en parte, en ese sentido (Brünner, 2002; AA.W., 2003). No obstante,
todavía se está lejos de construir un verdadero entorno virtual educativo.
Si, como se planteó en el capítulo 1, un modo de regular los intercambiossociales, políticos y culturales entre lo escolar y lo no escolar ha dejado de
funcionar, es preciso reconstruir los llmires y las mediaciones pedagógicas
de la experiencia en los entornos virtuales. Por eso, en sistemas educativos
"ampliados" se necesita construir instituciones u organismos que mediati
cen, organicen, sistematicen u ordenen algunos de los recursos disponibles
en las redes y ayuden a los educadores a utilizarlos en las aulas. También los
responsables políticos y los administradores necesitan de nuevas herramien
tas para poder dar forma a este entorno formativo. En esa dirección, es nece
sario impulsar y apoyar el desarrollo de observatorios regionales de redes en
educación que provean de información útil a fin de propiciar el intercambio
de experiencias y de criterios de política en estas materias.
9.
El desarrollo de redes educativas y la integración de las TIC en las escuelasrequiere como condición de posibilidad la definición de políticas estatales
activas. La pertenencia a redes abre posibilidades para que los estudiantes y
los docentes accedan a diversos tipos de recursos, al intercambio de expe
riencias y a la ampliación de los horizontes de la actividad escolar. Pero el
Estado debe contribuir a organizar esas redes y apoyar a las escuelas para su
inserción activa. La experiencia iniciada por algunos países de la región
(como Chile y Costa Rica, señalada en el capítulo 2) muestra varios elementos que prueban este requisito ineludible. El mito de las escuelas autó
nomas -capaces de sacar provecho de la ausencia de regulaciones estatales
para producir innovaciones y desplegar el potencial creativo de sus miem
bros- es simplemente eso: un mito. En América Latina, la mayor parte de
las escuelas enfrentan restricciones y situaciones cotidianas que les dejan
poco margen para dirigir sus intereses y acciones hacia la inserción en la
"modernidad-mundo" (Ortiz, 1997), sobre todo cuando se imponen sobre
ellas diversas formas de precaria modernidad local. El accionar del Estado es
central para lograr que estas escuelas puedan incorporarse activamente a
algunas redes. Para eso resulta necesario la definición de políticas que abor
den la problemática en forma integral, entre cuyas definiciones destacamos:
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• En el corto plazo, la necesidad de un plan sustentable de capacitación a
los docentes para que puedan llevar adelante experiencias de enseñanza
colaborativa conTIC.
El tema debe ser incorporado en la agendadelafor
mación de docentes, ya que se encuentra aún ausente en la mayor parte
de los países. Se debería poner mucha más atención y recursos en los
docentes más jóvenes y en las próximas camadas de docentes.
• La política de generación de contenidos debe ser incluida en el marco más
general de un diseno del espacio electrónico educativo. En la actualidad, la
cantidad de sitios electrónicos de contenido educativo en castellano es muy
baja. ¿Cuál es el universo al que se van a conectar las escudas, cuando ten
gan la suerte de estar conectadas? ¿Con quiénes y en qué idiomas dialoga
rán? ¿Qué tipo de experiencias y aprendizajes estarán disponibles?
• Las políticas curriculares deben avanzar en la construcción de definicio
nes claras acerca de qué contenidos aparecen asociados a la enseñanza con
TIC. En general, la ausencia de regulaciones ha dado lugar a la configura
ción de un currículum definido por reglas de mercado, donde "ensenar
con TIC" termina traduciéndose en "enseñar a operar cierro tipo panicu
lar de sistemas operativos".• Debe haber una cuidadosa selección de opciones tecnológicas. Un proce
so clave es aprender de las experiencias piloto desarrolladas en los últimos
años para ahorrar t iempo y recursos. Necesitamos invertir en aquellas
áreas en las que la tecnología ya demostró ser costo/efectiva. Es preciso
recordar que buena parte de las prácticas analizadas y evaluadas se han lle
vado a cabo en países desarrollados, con muchos más recursos que los dis
ponibles en América Latina y con buena parte de los profesores adecua
damente formados y remunerados.
• Hay que estimular a las instituciones educativas a desarrollar espacios de
aprendizaje relacionados con las TIC que sean amigables para toda la
comunidad. En contextos rurales, urbano-marginales y con poblaciones
desfavorecidas, las escuelas pueden convertirse en espacios clave para el
desarrollo y el aprendizaje no sólo de los estudiantes y docentes, sino
también de la comunidad. A la vez, las escuelas pueden utilizar recursos
disponibles a nivel local, como locutorios o relecentros.
• Es necesario fortalecer nuevos roles profesionales fundamentales para el
funcionamiento de las escuelas y de un sistema educativo "ampliado".
como los gestores de información, los expertos en medios, los adminis-
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como los gestores de información, los expertos en medios, los adminis
tradores y coordinadores de redes, los productores y adaptadores de con
tenidos, etcétera.
En una polúica ónenrada a reducir las brechas digitales -en el marco de un
proceso más amplio de reducción de otras brechas sociales- resulta indispen
sable redefinir la forma en que el Estado se constituye como proveedor de
insumas para las escuelas. Las políticas de insumos deben ser capaces de dise
fiar estrategias de mediano y largo plazo que hagan viable elmantenimiento
del equipamiento escolar.' La reacción espasmódica del Estado a las deman
das sociales -reales o imaginadas- responde a una estrategia cortoplacista de
legitimación. Este ra'igo ha sido, hasta el día de hoy, característico del esce
nario argentino en materia de integración de TIC y formación de redes. Pero
ninguna política se sostiene en el tiempo si no llega a ser percibida por los
actores involucrados como justa y necesaria y si no tiene como norte la inte
gración social, regional y cultural de las distintas regiones y grupos sociales.
10.
En casi todos los aspectos, el diseño, la construcción y el funcionamiento de
las redes educativas en el ciberespacio supera la capacidad de la mayor parte
de los Estados nacionales y requiere de la cooperación de diversos países y
organizaciones. Como señala Echeverría (2003), el espacio electrónico no
sólo transforma elsistema educativo en cada país, sino que plantea el reto de
crear entornos/sistemas educativos rrasnacionales. Dado que la integraciónde las TIC a las escuelas supone la posibilidad de acceso a entornos mundiali
zados de mensajes, discursos e imágenes, la construcción de mecanismos de
2 Durante la década de 1990, las políticas estatales de casi todos los países de la región ope
raron con criterios de focalización que superpusieron dos series de segmentaciones en elacceso a los recursos. Por un lado, se estableció una brecha entre las escuelas que accedie
ron a recursos a partir de su inserción en programas estatales y aquellas que no. Por elotro,
el acceso a recursos por "fuera" de las políticas e.\tatalessupone una segmentación asociada a las condiciones socioeconómicas de las comunidades de origen de las escuelas. Las
políticas estatales focalizadas han sido insuficientes para moderar los efectos de la seg
mentación derivada del origen social de la matricula, ya que la focalizaci6n actuó sobre un
número de escuelas menor al total de escuelas que requieren -cnecesariamenre-, de diver
sas formas de apoyo específicas para hacer frente a estos desafios.
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cooperación internacional aparece como una necesidad, especialmente en el
contexto latinoamericano. En América Latina, las redes --en particular las
redes electrónicas vinculadas a la educación- son hoy un fenómeno apenasincipiente. El monto de las inversiones requeridas para las actividades de
investigación, desarrollo y transferencia, los costos de mantenimiento y los
problemas derivados de la escala actual de los sistemas educativos imponen la
necesidad de construir estrategias conjuntas entre los países de la región.
Asimismo, la necesidad de negociar con los grandes proveedores de insumos
y conectividad condiciones apropiadas para financiar y garantizar el acceso a
los mismos debe ser también parte de la agenda, sobre todo en el contexto de
países que privatizaron sus servicios públicos en condiciones que establecen
fuerres límites a la capacidad del Estado para regular su funcionamiento.
Del mismo modo, Jos Estados, las escuelas y la sociedad civil (ONG, insti
tuciones de investigación, asociaciones de padres y de docentes, sindicatos,
grupos de iniciativa social) precisan encontrar nuevas formas de cooperación
en función del desarrollo de redes educadoras. La trama institucional y social
de los países latinoamericanos se encuentra severamente afectada por déca
das de autoritarismo, inestabilidad institucional y empobrecimiento. Sin
una adecuada perspectiva de cooperación entre el Estado y las organizacio
nes sociales que movilizan las redes, resulta difícil pensar en la posibilidad de
constitución de las tramas de instirucionalidad y sentido necesarias para via
bilizar redes educativas que se pretendan socialmente justas.
11.
Escomún que en muchas escuelas se promueva el uso de computadoras para
aprendizajes instrumentales, vinculados centralmente con el manejo de
paquetes de software mientras que en otras se explote su potencial de expe
rimentación, construcción de proyectos y trabajo cooperativo (Trahtemberg,
2000; Palamidessi, 2001). Además de conrar con equipos y accesorios, la
diferencia entre ambas formas de integración suele hacerla la calidad de los
recursoshumanos
con los que cuenta la institución.De cualquier modo, como se argumentó en el capítulo 4, el panorama
para los educadores no es sencillo. El rol de los educadores ha entrado en
un complejo campo de tensiones, que los sitúan como promotores-respon
sables del acceso de sus estudiantes a la sociedad del conocimiento, como
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víctimas de Lis transformaciones sociales o corno contestatarios o resisten
tes culturales frente al mundo informacional (Hargreaves, 2003). Por eso,
si se quiere que surjan)' se desarrollen redes de trabajo mediadas por tecnologías, los docentes y directivos deben ser apoyados y estimulados en
forma permanente y sostenida y por diversas vías. Parece difícil pensar que
las redes educadoras sobre bases electrónicas puedan prosperar y generali
zarse para rodas los estudiantes sin un esfuerzo sostenido por mejorar los
fundamentos materiales y simbólicos que necesita el desarrollo de la profc
sien docente. Si bien la incertidumbre del mundo de las redes no puede ser
eliminada, es preciso garantizar un fundamento más firme de formación y
actuación profesional.
12.
En esta primera década del siglo XXI, la integración de las TIC y el desarrollo
de redes son presentados como imperativos clave para los sistemas educati
vos de todo el mundo. El principal problema es que -se asuman o no esos
imperarivos-. se trata de procesos que se están desplegando con la interven
ción de los Estados o más allá de ella.
América Latina enfrenta este escenario con la necesidad de resolver los
problemas aún pendientes de la escolarización básica de su población. Es
claro que llevar a cabo las tareas pendientes de la primera modernización es
fundamental; pero no sería fácil avanzar rápidamente en cobertura yexpall
sión "tradicional" si no se asumen simultáneamente los problemas plantea
dos por esta nueva etapa de los procesos globalizadores. Entre ambas tareasno existe un abismo; por el contrario, una debe hacer posible a la otra y
ambas apoyarse en sus efectos. La introducción de TIC y el desarrollo de
redes debe ser pensada como parte de una nueva estrategia que permita, ade
más, brindar nuevas respuestas a los viejos problemas.
La educación tiene el gran desafío de preparar a las futuras generaciones
para una mayor diversidad y amplitud de competencias, que posibiliten su
participación activa en unmundo
diferentey
en permanente cambio. Esfundamental asegurar que todos/as los/as jóvenes, sin excepción, adquieran
los conocimientos y herramientas básicas para ser ciudadanos de pleno dere
cho. Este núcleo de saberes incluye el uso competente -desde un punto de
vista técnico, social y ético- de las TIC y de las redes y entornos virtuales.
lOO
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La cuestión no es si "hay que hacer algo", sino cómo, con qué prioridades
y vinculado con qué otras tareas se deben definir políticas y estrategiasnacionales en esta materia. Existe el riesgo de que, en los próximos años,
debido a diferentes presiones, diversos estados inviertan mucho dinero en
IIC, pero con una baja cobertura global y escasa productividad local. Para
pensar en estas cuestiones debemos aprovechar la experiencia que ya existe
en nuestros países en esta materia.Lo cierto es que en los próximos años será difícil dar saltos espectaculares
en la inversión educativa. Ése es el marco de situación: se cuenta con recur
sos bastante limitados y es preciso usarlos con inteligencia. Seguramente,
subsistirán fuertes diferencias entre las escuelas en materia de infraestructura, personal y equipo adecuado. En este contexto, si bien hay países que han
equipado o están equipando las escuelas públicas con computadoras y acce
sos a Internet, labrecha de inequidad educativa no muestra señales de modificarse estructuralmente. Es que los cambios sociales necesarios para impul
sar el cambio educativo que precisa la región no se derivan de la revolucióndigital o de las redes. Redes y tecnologías pueden, de diversos modos, con
tribuir a ello; pero no se trata de un proceso "necesario". Más bien es preciso pensar en el modo en que la articulación de las redes y las TIC pueden
contribuir al proceso civilizarorio de las sociedades latinoamericanas, lo quesupone la reducción tendencia] de las diferencias de poder y de recursosentre los extremos de la escala social (Elias, 1987). Entonces sí <aliadas a un
proceso más amplio de disminución de los contrastes sociales-las redes y lasTIC podrán contribuir, seguramente, a incrementar la diversidad y la creatividad de los individuos, sin ser acusadas de complicidad con la deshumani
zación y la destrucción de la convivencia entre los seres humanos.
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índice
Presentación 9
Capitulo 1. Las escuelas y las tecnologías, en el torbellino
del nuevo siglo. 13
Mariano Palamidessi
Capítulo 2. Las políticas de integración de las TIC en los sistemas
educativos 33
Daniel Gaiarza
Capítulo 3. Aprender y enseñar en la red
Débora Schneider
Capítulo 4. Los docentes, en la incertidumbre
de las redesMariana Landau
Capítulo 5. Doce reflexiones para una educación en red .
Mariano Palamidessi, Daniel Galarza, D/boTa Scbneider
y Mariana Landau
51
69
87