PAÍSES RECEPTORES DE PROYECTOS MDL 1º de Marzo de 2007 Madrid Cristina Vázquez Presidenta Unidad...

PAÍSES RECEPTORESPAÍSES RECEPTORES

DE PROYECTOS MDLDE PROYECTOS MDL

1º de Marzo de 20071º de Marzo de 2007

MadridMadrid

Cristina VázquezCristina Vázquez

PresidentaPresidenta

Unidad Reguladora Unidad Reguladora

de Servicios de Energía y Aguade Servicios de Energía y Agua

URSEA - UruguayURSEA - Uruguay

SumarioSumario

1. Situación en el MERCOSUR ampliado1. Situación en el MERCOSUR ampliado

2. Avances en Uruguay2. Avances en Uruguay

. Marco normativo sobre Medio Ambiente (Derecho . Marco normativo sobre Medio Ambiente (Derecho Internacional e Interno)Internacional e Interno)

. Principios Ley de Protección del Medio Ambiente. Principios Ley de Protección del Medio Ambiente

. Marco normativo sobre energías renovables. Marco normativo sobre energías renovables

. Beneficios fiscales. Beneficios fiscales

. Proyectos de ley presentados. Proyectos de ley presentados

. Marco regulatorio de generación, transmisión y . Marco regulatorio de generación, transmisión y comercialización de energía eléctrica comercialización de energía eléctrica

. Situación de energías renovables. Situación de energías renovables

Situación en Mercosur Situación en Mercosur ampliadoampliado

. Progresos en materia normativa. Progresos en materia normativa

. Progresos en materia de proyectos. Progresos en materia de proyectos

. Aún no aparece un cambio importante en la . Aún no aparece un cambio importante en la participación de estas fuentesparticipación de estas fuentes

. Índice de Renovabilidad de la Oferta (IRO) – . Índice de Renovabilidad de la Oferta (IRO) – Solo muestra crecimiento apreciable en Solo muestra crecimiento apreciable en BrasilBrasil

. Bioetanol es una realidad en varios países . Bioetanol es una realidad en varios países

. Incipiente aplicación de programas de . Incipiente aplicación de programas de biodiesel en algunos paísesbiodiesel en algunos países

Situación en Mercosur Situación en Mercosur ampliadoampliado(cont.)(cont.)

. Fuerte dependencia de los combustibles fósiles. Fuerte dependencia de los combustibles fósiles

. Energías renovables representan un tercio de . Energías renovables representan un tercio de la matrizla matriz

. Alto índice de dependencia hidroenergética (de . Alto índice de dependencia hidroenergética (de grandes centrales)grandes centrales)

. Tecnologías renovables modernas son . Tecnologías renovables modernas son promisoriaspromisorias

. Explotación de generación eólica es marginal. Explotación de generación eólica es marginal

. Incremento en emisión de CO. Incremento en emisión de CO22 por aumento de por aumento de parque automotrizparque automotriz

Avances en UruguayAvances en UruguayMarco normativo sobre Medio AmbienteMarco normativo sobre Medio Ambiente

Derecho InternacionalDerecho Internacional

. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo

. Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio . Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (Ley Nº 16.517)Climático (Ley Nº 16.517)

. Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono

. Convenio sobre Diversidad Biológica. Convenio sobre Diversidad Biológica

. Convenio de Estocolmo para proteger la salud humana y . Convenio de Estocolmo para proteger la salud humana y el medio ambiente de las sustancias orgánicas el medio ambiente de las sustancias orgánicas persistentespersistentes

. Protocolo de Kyoto (Ley Nº 17.279). Protocolo de Kyoto (Ley Nº 17.279)

. Acuerdo Marco Mercosur s/Medio Ambiente (Ley Nº . Acuerdo Marco Mercosur s/Medio Ambiente (Ley Nº 17.712)17.712)

Avances en Uruguay Avances en Uruguay (cont.)(cont.)

Marco normativo sobre Medio AmbienteMarco normativo sobre Medio AmbienteDerecho InternoDerecho Interno

. Art. 47 de la Constitución. Art. 47 de la Constitución

. Ley Nº 16.112 (Creación del MVOTMA). Ley Nº 16.112 (Creación del MVOTMA)

. Ley Nº 16.466 (Evaluación de Impacto . Ley Nº 16.466 (Evaluación de Impacto Ambiental, reglamentada por Decreto Nº Ambiental, reglamentada por Decreto Nº 349/005)349/005)

. Ley Nº 17.243 (Creación de áreas Naturales . Ley Nº 17.243 (Creación de áreas Naturales Protegidas, reglamentada por Decreto Nº Protegidas, reglamentada por Decreto Nº 52/005)52/005)

. Ley Nº 17.283 (Protección del Medio Ambiente). Ley Nº 17.283 (Protección del Medio Ambiente)

. Normas departamentales concordantes. Normas departamentales concordantes


Principios Ley de Protección del Medio Principios Ley de Protección del Medio AmbienteAmbientea) Uruguay “País Natural” desde una perspectiva a) Uruguay “País Natural” desde una perspectiva

económica, cultural y social del desarrollo sostenible económica, cultural y social del desarrollo sostenible b) Prevención y previsión como criterios prioritarios en b) Prevención y previsión como criterios prioritarios en

la gestión ambientalla gestión ambientalc) Incorporación gradual de exigencias c) Incorporación gradual de exigencias

medioambientalesmedioambientalesd) Derecho-deber de la sociedad para la protección del d) Derecho-deber de la sociedad para la protección del

ambienteambientee) Reconocimiento de transectorialidad y necesidad de e) Reconocimiento de transectorialidad y necesidad de

descentralización en gestión ambientaldescentralización en gestión ambientalf) Manejo adecuado y accesibilidad de la información f) Manejo adecuado y accesibilidad de la información

ambientalambientalg) Incremento y fortalecimiento de la cooperación g) Incremento y fortalecimiento de la cooperación

internacional en materia ambientalinternacional en materia ambiental


Beneficios fiscalesBeneficios fiscales

Se faculta al Poder Ejecutivo a incluir dentro del Se faculta al Poder Ejecutivo a incluir dentro del alcance del artículo 7º de la Ley Nº 16.906alcance del artículo 7º de la Ley Nº 16.906

bienes muebles destinados a la eliminación o bienes muebles destinados a la eliminación o mitigación de impactos ambientales negativosmitigación de impactos ambientales negativos

o a recomponer condiciones ambientales o a recomponer condiciones ambientales afectadasafectadas

así como mejoras fijas afectadas al tratamiento así como mejoras fijas afectadas al tratamiento de los efectos ambientales de las actividades de los efectos ambientales de las actividades

industriales y agropecuariasindustriales y agropecuarias


Específicamente en energías renovablesEspecíficamente en energías renovablesLey Nº 17.567Ley Nº 17.567

. Declara de interés nacional la producción de . Declara de interés nacional la producción de combustibles alternativos, renovables y combustibles alternativos, renovables y

sustitutivos de los derivados del petróleo, sustitutivos de los derivados del petróleo, elaborados con materia nacional de origen elaborados con materia nacional de origen

animal o vegetalanimal o vegetal

. Faculta al Poder Ejecutivo a exonerar total o . Faculta al Poder Ejecutivo a exonerar total o parcialmente de todo tributo que grave a los parcialmente de todo tributo que grave a los

combustibles derivados del petróleo, al 100% del combustibles derivados del petróleo, al 100% del combustible alternativo elaborado con dicha combustible alternativo elaborado con dicha

materiamateria


Específicamente en energías renovablesEspecíficamente en energías renovables

Ley Nº 15.939 (Desarrollo Forestal)Ley Nº 15.939 (Desarrollo Forestal)Promueve los recursos forestales, las industrias Promueve los recursos forestales, las industrias

forestales y, en general, la economía forestalforestales y, en general, la economía forestal

Decreto Nº 77/006Decreto Nº 77/006El Poder Ejecutivo impartió a UTE la directiva de El Poder Ejecutivo impartió a UTE la directiva de

promover la celebración de contratos de promover la celebración de contratos de compraventa de energía eléctrica con compraventa de energía eléctrica con

generadores que produzcan a partir de fuente generadores que produzcan a partir de fuente eólica, biomasa, o pequeñas centrales eólica, biomasa, o pequeñas centrales

hidráulicashidráulicas


Proyectos de ley presentadosProyectos de ley presentados

Declara de interés público, social y de Declara de interés público, social y de conveniencia nacional, la investigación, conveniencia nacional, la investigación,

generación y uso de biocombustibles renovables generación y uso de biocombustibles renovables de origen vegetal o animal, para motores diesel de origen vegetal o animal, para motores diesel (biodiesel), en todo el territorio de la República(biodiesel), en todo el territorio de la República

Sobre fomento y regulación de la producción, Sobre fomento y regulación de la producción,

comercialización y utilización de comercialización y utilización de agrocombustibles, así como la reducción de agrocombustibles, así como la reducción de

emisiones de gases de efecto invernadero en los emisiones de gases de efecto invernadero en los términos del Protocolo de Kyototérminos del Protocolo de Kyoto


Institucionalidad regulatoriaInstitucionalidad regulatoria

. 2000: constitución UREE. 2000: constitución UREE

. 2002: Ley N° 17.598 - constitución . 2002: Ley N° 17.598 - constitución URSEAURSEA


Principales cometidos de la URSEAPrincipales cometidos de la URSEA

. . Establecer requisitosEstablecer requisitos para el desarrollo de para el desarrollo de las actividades reguladaslas actividades reguladas

. . Dictar normasDictar normas que aseguren el que aseguren el funcionamiento de los serviciosfuncionamiento de los servicios

. . Controlar Controlar el cumplimiento de las normas el cumplimiento de las normas sectorialessectoriales


Principales cometidos de la URSEAPrincipales cometidos de la URSEA

. . Constituir Tribunal ArbitralConstituir Tribunal Arbitral para dirimir para dirimir controversias entre agentescontroversias entre agentes

. Examinar . Examinar tarifastarifas

. . Prevenir conductas anticompetitivasPrevenir conductas anticompetitivas


Marco regulatorio para el sector eléctricoMarco regulatorio para el sector eléctrico

. Libre iniciativa en generación y comercialización; . Libre iniciativa en generación y comercialización; servicio público en lo demásservicio público en lo demás

. Necesidad de autorización de la generación (P.E. . Necesidad de autorización de la generación (P.E. o MIEM), previo dictamen de la URSEAo MIEM), previo dictamen de la URSEA

. Libre acceso a la capacidad remanente de las . Libre acceso a la capacidad remanente de las redes de transmisión (con pago de peaje)redes de transmisión (con pago de peaje)

. Comercialización en mercado de contratos y en el . Comercialización en mercado de contratos y en el SpotSpot

. Autorización ambiental previa – solo si supera los . Autorización ambiental previa – solo si supera los 10 MW10 MW

. Normas especiales para generación distribuida. Normas especiales para generación distribuida


. Regulación próxima al modelo de. Regulación próxima al modelo de

regulación para la competenciaregulación para la competencia

(planificación empresarial, explotación (planificación empresarial, explotación descentralizada, acceso a las redes y descentralizada, acceso a las redes y

remuneración en base a precios) remuneración en base a precios)

. En lo . En lo tarifariotarifario próxima al modelo de próxima al modelo de regulación por desempeñoregulación por desempeño

(apunta a mejorar la eficiencia de la (apunta a mejorar la eficiencia de la empresa, por incentivos, trabajando empresa, por incentivos, trabajando

con el concepto de empresa modelo o con el concepto de empresa modelo o empresa eficiente) empresa eficiente)


Principios del marco regulatorio eléctricoPrincipios del marco regulatorio eléctrico

. . Separación de los rolesSeparación de los roles del Estado del Estado

. . Abastecimiento de la demandaAbastecimiento de la demanda al al mínimo costo, con factibilidad mínimo costo, con factibilidad ambiental y viabilidad financieraambiental y viabilidad financiera

. . Acceso de los consumidoresAcceso de los consumidores al servicio al servicio

. . Promoción de la competencia para el Promoción de la competencia para el suministrosuministro a distribuidores y grandes a distribuidores y grandes consumidoresconsumidores

. . Protección de los derechosProtección de los derechos de usuarios de usuarios y agentesy agentes


. . Precios regulados que reflejen costosPrecios regulados que reflejen costos, , promoviendo uso racional y eficiente promoviendo uso racional y eficiente de recursosde recursos

. . Posibilidad de participación privadaPosibilidad de participación privada en los nuevos emprendimientosen los nuevos emprendimientos

. . Operación integradaOperación integrada del SIN del SIN

. . Administración centralizadaAdministración centralizada del del Mercado Mayorista de Energía Mercado Mayorista de Energía EléctricaEléctrica

. . Despacho económicoDespacho económico del SIN del SIN

. . Transparencia, razonabilidad y Transparencia, razonabilidad y equidadequidad en las resoluciones en las resoluciones


. Eficiencia, transparencia, . Eficiencia, transparencia, economía, trato no discriminatorio economía, trato no discriminatorio y acceso abierto a la información y acceso abierto a la información en el Servicio de en el Servicio de Operación del Operación del SistemaSistema

. Eficiencia, transparencia, . Eficiencia, transparencia, predictibilidad y trato no predictibilidad y trato no discriminatorio en el Servicio de discriminatorio en el Servicio de Administración del MercadoAdministración del Mercado

. . Obligación de suministroObligación de suministro de los de los distribuidores a los suscritoresdistribuidores a los suscritores

Situación de energías Situación de energías renovablesrenovablesen Uruguayen UruguaySectores de oportunidad Sectores de oportunidad

. Generación de energía eléctrica a partir de . Generación de energía eléctrica a partir de biomasa, eólica y mini-hidráulicabiomasa, eólica y mini-hidráulica

. Eficiencia energética. Eficiencia energética

. Producción de biodiesel a partir de cultivos . Producción de biodiesel a partir de cultivos oleaginososoleaginosos

. Sustitución de lagunas anaerobias de tratamiento de . Sustitución de lagunas anaerobias de tratamiento de efluentes industrialesefluentes industriales

Situación de energías Situación de energías renovables renovables en Uruguayen UruguayEmprendimientosEmprendimientos

Proyectos celulosaProyectos celulosaM´Bopicuá S.AM´Bopicuá S.A. . (30 MW) y Botnia (50 MW)(30 MW) y Botnia (50 MW)

Adjudicación, 1º/2/07Adjudicación, 1º/2/07

a partir dea partir de biomasabiomasa: Galofer (SAMAN), Velcemar : Galofer (SAMAN), Velcemar (URUFOR), y FERINOL (10 MW cada uno)(URUFOR), y FERINOL (10 MW cada uno)

a partir dea partir de eólicaeólica: a AMPLIN por 2 MW y a Nuevo : a AMPLIN por 2 MW y a Nuevo Manantial S.A.Manantial S.A. porpor 4, 05 MW 4, 05 MW

Otros a partir de eólicaOtros a partir de eólicaAgroland e InnoventAgroland e Innovent

Situación de energías Situación de energías renovables renovables en Uruguayen UruguayEmprendimientosEmprendimientos

Cogeneración Curtiembre Branaa S.A.Cogeneración Curtiembre Branaa S.A.Reconversión de la matriz energética de la plantaReconversión de la matriz energética de la planta

para operar con gas naturalpara operar con gas natural

Las RosasLas RosasRecuperación de metano de relleno sanitarioRecuperación de metano de relleno sanitario

Sierra de Los CaracolesSierra de Los CaracolesPrograma de Conversión de Deuda Externa por Programa de Conversión de Deuda Externa por

Infraestructuras Públicas, entre España y UruguayInfraestructuras Públicas, entre España y Uruguay (Ley Nº 17.665)(Ley Nº 17.665)

Muchas graciasMuchas gracias

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