El Mercado Actual El Mercado Actual para el MDLpara el MDL

Thomas Black ArbeláezThomas Black ArbeláezDirector EjecutivoDirector Ejecutivo

Centro Andino para la Economía en el Centro Andino para la Economía en el Medio Ambiente - CAEMAMedio Ambiente - CAEMA

ContenidoContenido

I.I. Elementos Críticos Elementos Críticos

II.II. Demanda, Oferta, InstitucionesDemanda, Oferta, Instituciones

III.III. Barreras y dificultades por el lado Barreras y dificultades por el lado de la demanda en el mercado de de la demanda en el mercado de carbono carbono

IV.IV. Resumen y Recomendaciones para Resumen y Recomendaciones para la maximización de los beneficios la maximización de los beneficios de participar en el MDLde participar en el MDL

I. Elementos I. Elementos CríticosCríticos

Las Ganancias del Intercambio del mercado Las Ganancias del Intercambio del mercado deben ser Benéficos para los demandantes Y deben ser Benéficos para los demandantes Y los oferenteslos oferentes

CERs Offered

Annex B Demand

MTons of CO2 Traded

Gains from Trading Developing Nations

Cost

per

Ton

CO

2 R

educe

d /

CER

s /U

S $

$

100

200

300

400

500

$ 600

960 MT

GAINS FROM TRADING FOR ANNEX I SOURCES

Ganancias del Intercambiopara Países Anexo B

Ganancias del Intercambio para Oferentes de CERs

Precio de Equilibrio en 2012?

Si el Precio de los CER incrementa, como

puede el oferente de proyectos beneficiarse del incremento en el valor de sus CERs?

Pri

ce

200

0

201

2

200

8First Compliance Period

Aire CalienteAire Caliente

800

900

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1100

1200

1300

1400

1500

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

An

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Emission target

hot air

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II. ELEMENTOS CON MAYOR II. ELEMENTOS CON MAYOR EFECTO SOBRE EL EFECTO SOBRE EL DESARROLLO DEL MERCADODESARROLLO DEL MERCADO

Condicionantes de la Condicionantes de la DemandaDemanda

Condicionantes de la OfertaCondicionantes de la Oferta

Efectos Institucionales Efectos Institucionales

DEMANDADEMANDA

Condicionantes de la Condicionantes de la Demanda para CERs Demanda para CERs

1)1) Ratificación y entrada en vigor Ratificación y entrada en vigor ( + )( + )

2)2) La ausencia de la demanda Norteamericana La ausencia de la demanda Norteamericana del mercado; ( - )del mercado; ( - )

3)3) Demanda adicional de sistema europeo Demanda adicional de sistema europeo ( + )( + )

4)4) supplementariedad domestica de UE supplementariedad domestica de UE ( - )( - )5)5) Ahorro de Créditos para el segundo periodo Ahorro de Créditos para el segundo periodo

de cumplimiento (banking) de cumplimiento (banking) ( + ( + ))

6)6) Aversión al aire caliente en UEAversión al aire caliente en UE ( + )( + )

ACTIVIDADES DEL ACTIVIDADES DEL LADO DE LA LADO DE LA DEMANDADEMANDA

Reino UnidoReino Unido

BP realizó la primera transacción a US BP realizó la primera transacción a US $7.2 por tonelada de CO2. $7.2 por tonelada de CO2.

Los precios subieron hasta Los precios subieron hasta US $18.5US $18.5 a a finales de octubre, finales de octubre,

Cayeron a 4.40 en Diciembre.Cayeron a 4.40 en Diciembre. 300 transacciones hasta 30 diciembre.300 transacciones hasta 30 diciembre. Estructuralmente diferente que el Estructuralmente diferente que el

sistema de Kyoto; sistema de Kyoto; los precios no son extrapolables; de los precios no son extrapolables; de

interés el éxito del modelo y la interés el éxito del modelo y la disposición de las empresas a comprar disposición de las empresas a comprar créditos para el cumplimiento.créditos para el cumplimiento.

Fondo Prototipo de Fondo Prototipo de CarbonoCarbono ChileChile: La hidroeléctrica Chacabuquito en Chile, : La hidroeléctrica Chacabuquito en Chile,

el primer proyecto del PCF en Latinoamérica, el primer proyecto del PCF en Latinoamérica, debe comenzar a operar en agosto. EL PCF debe comenzar a operar en agosto. EL PCF acordó comprar CREs a un precio aproximado acordó comprar CREs a un precio aproximado entre US$3 y 4 ton CO2.entre US$3 y 4 ton CO2.

ColombiaColombia: El PCF se encuentra consolidando un : El PCF se encuentra consolidando un proyecto eólico en el departamento de Guajira proyecto eólico en el departamento de Guajira en Colombia. Se estima que el proyecto reducirá en Colombia. Se estima que el proyecto reducirá 1.168 millones de tons CO2 en un período de 21 1.168 millones de tons CO2 en un período de 21 años, mediante el desplazamiento de energía años, mediante el desplazamiento de energía generada con fuentes fósiles.generada con fuentes fósiles.

Fondos MDL de Fondos MDL de Compradores del Compradores del Anexo BAnexo B Fondo Prototipo de CarbonoFondo Prototipo de Carbono CER UPT de HolandaCER UPT de Holanda Fondo MDL FinlandésFondo MDL Finlandés World Bank Biocarbon Fund, World Bank Biocarbon Fund,

Community Development FundCommunity Development Fund Fondo Japonés esperadoFondo Japonés esperado Fondo Canadiense esperadoFondo Canadiense esperado

Programa Europeo de Programa Europeo de Reducción de EmisionesReducción de Emisiones

Entra en vigor 2005, 2006, 2007Entra en vigor 2005, 2006, 2007 Actualmente bajo reglamentación en Actualmente bajo reglamentación en

parlamento europeoparlamento europeo Independiente del Protocolo de KyotoIndependiente del Protocolo de Kyoto Metas podrán ser rigurosas y costosas de Metas podrán ser rigurosas y costosas de

cumplircumplir Posibilidad de incluir CERs de proyectos Posibilidad de incluir CERs de proyectos

MDL como opción de cumplimientoMDL como opción de cumplimiento

EEUU Podrá Demandar CERs en el Futuro: Ojo al Precio entonces…….

OregonOregon: Límites permisibles de CO: Límites permisibles de CO22 para nuevas para nuevas generadoras de energía. Tasa a violaciones: generadoras de energía. Tasa a violaciones: $0.57/tCo2. $0.57/tCo2.

MassachussetsMassachussets: Introdujo un techo sobre las : Introdujo un techo sobre las emisiones de COemisiones de CO22 provenientes de las generadoras provenientes de las generadoras de energía, el cuál se hará efectivo en 2005. de energía, el cuál se hará efectivo en 2005.

New England + Provincias del este de Canadá New England + Provincias del este de Canadá : : reducciones de -20% en 2020 comparado a la línea reducciones de -20% en 2020 comparado a la línea base de 1990.base de 1990.

California: Ley de reducciones de GEI sector California: Ley de reducciones de GEI sector transporte (Junio 2002)transporte (Junio 2002)

McCain Leiberman Bill 2003McCain Leiberman Bill 2003: Control Nacional de : Control Nacional de GEI, con mercados de derechos de emisiónGEI, con mercados de derechos de emisión

Jeffords Bill 2003Jeffords Bill 2003: Control Nacional de GEI, con : Control Nacional de GEI, con mercados de derechos de emisiónmercados de derechos de emisión

JapónJapón

Activo en Inversiones directas en Activo en Inversiones directas en proyectos MDLproyectos MDL

Proyectos IJ con Kazakstan Proyectos IJ con Kazakstan Compras de aire caliente?Compras de aire caliente?

Efecto de la Entrada en Efecto de la Entrada en Vigor del ProtocoloVigor del Protocolo

Con la ratificacion de Rusia, Con la ratificacion de Rusia, – actividad directa de emisores actividad directa de emisores

del anexo B para cumplimiento, del anexo B para cumplimiento,

– posicionamiento de posicionamiento de inversionistas institucionales en inversionistas institucionales en el mercado.el mercado.

Portafolios MDL de Portafolios MDL de Vendedores de CERVendedores de CER Alianza Estrategica CAEMA-Alianza Estrategica CAEMA-

NATSOURCENATSOURCE Objetivo: Maximización de los Objetivo: Maximización de los

Beneficios para los VendedoresBeneficios para los Vendedores Boletin CAEMA Marzo 2003Boletin CAEMA Marzo 2003

Si el Precio de los CER incrementa, como

puede el oferente de proyectos beneficiarse del incremento en el valor de sus CERs?

Pri

ce

200

0

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8First Compliance Period

Objetivo: Obtener una participación equitativa para Los países en desarrollo del incremento del valor de los CERs

OFERTAOFERTA

Condicionantes de la Condicionantes de la OfertaOferta

1)1) Cual serCual seráá el nivel de oferta EFECTIVO de el nivel de oferta EFECTIVO de China, India, Países en desarrollo?China, India, Países en desarrollo?

• Restricciones institucionales y filosoficasRestricciones institucionales y filosoficas• Restricciones de informacion y culturalesRestricciones de informacion y culturales• Restricciones de crédito para financiar proyectosRestricciones de crédito para financiar proyectos

2)2) El comportamiento de Rusia relacionado a la El comportamiento de Rusia relacionado a la oferta de su oferta de su Aire Caliente: Aire Caliente: mejorar precio? mejorar precio?

3)3) Altos Costos de Transacción; Altos Costos de Transacción;

4)4) Falta de Financiación para ejecutar proyectosFalta de Financiación para ejecutar proyectos

EFECTOS EFECTOS INSTITUCIONALESINSTITUCIONALES

Efectos Institucionales Efectos Institucionales sobre el nivel de la sobre el nivel de la ofertaoferta Incertidumbre regulatoriaIncertidumbre regulatoria Cumplimiento de reglas complejasCumplimiento de reglas complejas Multiples procesos de aprobaciónMultiples procesos de aprobación Altos Costos de transaccionAltos Costos de transaccion Falta de definición de derechos de Falta de definición de derechos de

propiedadpropiedad Impuestos, Tasas, Busquedas de rentasImpuestos, Tasas, Busquedas de rentas Decisiones Politicas: Gobierno de Decisiones Politicas: Gobierno de

TailandiaTailandia

Rango de Precios Rango de Precios Potenciales Estimado:Potenciales Estimado:

Peor de los casos: US$ 3.60 TCO2ePeor de los casos: US$ 3.60 TCO2e Mejor de los casos: $21.00 TCO2eMejor de los casos: $21.00 TCO2e

Estudios de Mercado: Estudios de Mercado:

NatsourceNatsource

MITMIT

CRACRA

US DOEUS DOE

PNUD-CAEMAPNUD-CAEMA

Papers Recientes Papers Recientes RecomendadosRecomendados Joke Waller-Hunter, UNFCCC: Joke Waller-Hunter, UNFCCC: Keynote Keynote

Address on the Kyoto Markets, OECD, Address on the Kyoto Markets, OECD, Paris, 17-18 March 2003Paris, 17-18 March 2003

Michael Grubb, Imperial College: Michael Grubb, Imperial College: On Carbon Prices and Volumes in the On Carbon Prices and Volumes in the Evolving Kyoto MarketEvolving Kyoto MarketOECD, Paris, March 18, 2003OECD, Paris, March 18, 2003

III. BARRERAS Y III. BARRERAS Y DIFICULTADES A LA DIFICULTADES A LA PARTICIPACION EN EL PARTICIPACION EN EL MERCADOMERCADO

Pueden afectar el desarrollo del mercado, el precio de los CER y el flujo de inversión hacia países en desarrollo

Barreras a la entrada Barreras a la entrada a los mercadosa los mercados

Existen propuestas para restringir el Existen propuestas para restringir el cumplimiento con CERcumplimiento con CER– En el Sistema de la Unión Europea 2005-En el Sistema de la Unión Europea 2005-

8 8 (MDL sujeto a modalidades que se (MDL sujeto a modalidades que se definirán en el directivo de LINKING)definirán en el directivo de LINKING)

– Por Países Individuales de EuropaPor Países Individuales de Europa

Propuestas para restringir créditos Propuestas para restringir créditos importados en la Unión Europea a importados en la Unión Europea a 50%: 50%: 50% de la meta de reducción desde BAU?

Em

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8Primer período de cumplimiento

UE “BUSINESS AS USUAL”

50% desde BAU?

Restricción del 50% calculada Restricción del 50% calculada como como diferencia entre línea diferencia entre línea base 1990 and Meta PK?base 1990 and Meta PK?

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200

8Primer período de cumplimiento

UE “BUSINESS AS USUAL”

1990 Línea base

Meta PK

Restricciones domésticas UE: Restricciones domésticas UE: Demanda podría ser restringida Demanda podría ser restringida a 10% del potencial de mercadoa 10% del potencial de mercado

Propuestas de suplementariedad de la UE a nivel doméstico (límites a compra de CER)

Línea base 1990

M ton C

Meta de Reducción de Kyoto

AAU Período de Cumplimiento

BAU (MIT)

Reducción de BAU

Reduccióndesde línea base 1990

50% de reducciones desde 1990

822 92% 756.24 1.064 307.76 65.76 32.88

Que hará Rusia?Que hará Rusia?Ratificación y estrategias de Ratificación y estrategias de mercadomercado

Ratificarán?Ratificarán?– Beneficios (aire caliente)Beneficios (aire caliente)

Cuando ratificarán? Cuando ratificarán? – Como afectará esta demora los precio por Como afectará esta demora los precio por

CER y los flujos de ingreso del proyecto CER y los flujos de ingreso del proyecto MDL?MDL?

Bajo que condiciones ratificarán?Bajo que condiciones ratificarán? Su estrategia trabajará a favor o en Su estrategia trabajará a favor o en

contra del MDL? contra del MDL? – Utilizaran su poder de mercado para Utilizaran su poder de mercado para

incrementar precios?incrementar precios?– Inundarán el mercado generando una Inundarán el mercado generando una

caída en el precio? caída en el precio?

Oposición organizada al Oposición organizada al MDL: “CDM Watchers”MDL: “CDM Watchers” CDM Watchers critican agresivamente los CDM Watchers critican agresivamente los

portafolios de proyectos del PCF y CERUPTportafolios de proyectos del PCF y CERUPT Organizan resistencia a proyectos para Organizan resistencia a proyectos para

restringir la oferta de CERs a través de restringir la oferta de CERs a través de críticas en los procesos de aprobacióncríticas en los procesos de aprobación

Proyectos forestales objetivo principal: (ver Proyectos forestales objetivo principal: (ver proyecto Plantar, Brasil)proyecto Plantar, Brasil)

Cuál fue su rol en la salida de Tailandia?Cuál fue su rol en la salida de Tailandia? El único recurso: El único recurso: Alta calidad de proyectosAlta calidad de proyectos

Lectura RecomendadaLectura Recomendada

CDM WATCH: CDM WATCH: Open Letter to the Open Letter to the Ministers of the European Union Ministers of the European Union Regarding the Use of the CDMRegarding the Use of the CDM– Febrero 2003Febrero 2003

Riesgos percibidos e Riesgos percibidos e incertidumbre de los incertidumbre de los inversionistas del Anexo Binversionistas del Anexo B

El MDL si funcionará bajo un esquema de mercado día a día? El MDL si funcionará bajo un esquema de mercado día a día? Los CER realmente se entregarán cuando los necesito para Los CER realmente se entregarán cuando los necesito para

cumplir con mi meta? cumplir con mi meta? El riesgo país es demasiado alto? El riesgo país es demasiado alto? Será el sistema regulatorio estable, eficiente y transparente? Será el sistema regulatorio estable, eficiente y transparente? La oficina MDL llevará a cabo sus actividades de manera La oficina MDL llevará a cabo sus actividades de manera

rápida y costo-efectiva? rápida y costo-efectiva? Futuros gobiernos o actores políticos podrán quitarme los Futuros gobiernos o actores políticos podrán quitarme los

derechos de propiedad de mis CER?derechos de propiedad de mis CER? Quién es la empresa a la que esta confiando mi cumplimiento Quién es la empresa a la que esta confiando mi cumplimiento

futuro? Tienen buena reputación, historia crediticia, ...? futuro? Tienen buena reputación, historia crediticia, ...? El proyecto MDL es bueno, bien financiado y administrado ?El proyecto MDL es bueno, bien financiado y administrado ? El proyecto es realmente ADICIONAL? El proyecto es realmente ADICIONAL?

ResumenResumenBarreras y dificultades por el lado Barreras y dificultades por el lado

de la demandade la demanda

1.1. Barreras a la entradaBarreras a la entrada2.2. Incertidumbre sobre la ratificación de Incertidumbre sobre la ratificación de

RusiaRusia3.3. CDM WatchersCDM Watchers4.4. Riesgos percibidos e incertidumbre de Riesgos percibidos e incertidumbre de

inversionistas del Anexo Binversionistas del Anexo B

conclusionesconclusiones

Es un mercado incipiente, con grandes Es un mercado incipiente, con grandes incertidumbresincertidumbres

La ratificación de Rusia y entrada en La ratificación de Rusia y entrada en vigor del PK reducirá incertidumbres y vigor del PK reducirá incertidumbres y la demanda incrementarála demanda incrementará

Ojo a los EEUU en el mediano plazo—al Ojo a los EEUU en el mediano plazo—al controlar GEI, precios suben controlar GEI, precios suben RAPIDAMENTE.RAPIDAMENTE.

Proponentes de proyectos deben ser Proponentes de proyectos deben ser estudiantes del mercado: oferta, estudiantes del mercado: oferta, demanda, instituciones y precios.demanda, instituciones y precios.

RecomendacionesRecomendaciones

Éxito lleva a éxito:Éxito lleva a éxito: concentrarnos en concentrarnos en hacer los primeros proyectos MDL hacer los primeros proyectos MDL exitososexitosos– Efecto demostración a nivel doméstico Efecto demostración a nivel doméstico

debe generar apoyo a las necesidades de debe generar apoyo a las necesidades de las Autoridades Nacionales MDL y mayor las Autoridades Nacionales MDL y mayor interés del sector MDLinterés del sector MDL

– Efecto demostrativo a nivel internacional Efecto demostrativo a nivel internacional creará confianza de inversionistas, banca creará confianza de inversionistas, banca multilateral, bancos regionales de multilateral, bancos regionales de inversión, fondos MDLinversión, fondos MDL

El MDL no puede soportar fallas o El MDL no puede soportar fallas o rechazo en los proyectos por parte de rechazo en los proyectos por parte de entidades operacionales, la Junta entidades operacionales, la Junta Ejecutiva, etc. al principio. Ejecutiva, etc. al principio.

Prioridad 1: Alta Prioridad 1: Alta calidad de los calidad de los proyectos MDLproyectos MDL Calidad de la formulaciónCalidad de la formulación

– Adicionalidad y lineas de baseAdicionalidad y lineas de base– Excelencia técnica en la mitigaciónExcelencia técnica en la mitigación– Excelencia en el monitoreoExcelencia en el monitoreo

Calidad de las firmas dueñas de proyectoCalidad de las firmas dueñas de proyecto– Confiable, buena reputación, historial Confiable, buena reputación, historial

crediticio bueno, sanas legal y judicialmentecrediticio bueno, sanas legal y judicialmente Calidad de las Autoridades Nacionales Calidad de las Autoridades Nacionales

MDLMDL– Eficientes, bases legales fuertes, capacidad Eficientes, bases legales fuertes, capacidad

técnica, procesos regulatoriostécnica, procesos regulatorios

Mejorar Relación Beneficio- Mejorar Relación Beneficio- CostoCosto Desarrollar formulas para mejor Desarrollar formulas para mejor

manejo de precios: manejo de precios: objetivo principal objetivo principal del CAEMA.del CAEMA.

Utilizar profesionales regionales para Utilizar profesionales regionales para la formulación de proyectos, reducción la formulación de proyectos, reducción de costos de formulaciónde costos de formulación

Lectura RecomendadaLectura Recomendada

Boletin del CAEMA: Boletin del CAEMA: INSTRUMENTOS ECONOMICOS Y INSTRUMENTOS ECONOMICOS Y MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE– (SIN COSTO ALGUNO)(SIN COSTO ALGUNO)

Instrumentos Económicos y Medio Ambiente: E dición Especial

CENTRO ANDINO PARA LA ECONOMÍA EN EL MEDIO AMBIENTE

Junio 5 de 2002

Vo lumen 2 , nª2

Dirección: Cra. 3 . 11-55 Int. 213 Bogotá - Colombia Telefax: +(571) 337 6553 - 3376616 E-MAIL: boletin@andeancenter.com Web: http:/ / www.andeancenter.com A.A.: 19030. Bogotá, Colombia

CENTRO A NDI NO PA RA LA ECONOMÍ A EN EL MEDI O

A MBI ENTE

En hechos históricos, la Unión Europea (UE) y Japón formalmente ratificaron el Protocolo de Kyoto, consolidando expectativas sobre su entrada en vigor en el corto plazo. La ratificación formal produjo una señal clara al mundo y a los emisores de gases efecto invernadero en Japón y Europa que sus gobiernos internalizarán los compromisos de reducción estipulados en el Protocolo, y transferirán a los emisores individuales la responsabilidad de cumplir con sus metas. La ratificación le confirma a decenas de mil es de empresas japonesas y europeas generadores de energía, industriales, comerciales y de transporte que deben empezar a reducir sus emisiones en casa o buscar alternativas más costo-efectivas como la adquisición de Certificados de Reducción de Emisiones (CREs) de países en desarrollo a través del Mecanismo de Desarrollo Limpio. El pasado viernes 31 de mayo representantes de los 15 países miembros de la UE y de la Comisión Europea entregaron conjuntamente sus respectivos instrumentos de ratificación ante las Naciones Unidas. El 4 de junio, el gabinete del Primer Ministro japonés Junichiro Koizumi aprobó el Protocolo después de que la cámara alta votó 229-0 a favor de la ratificación. Estos dos eventos históricos ocurrieron dos meses antes de la Cumbre de la Tierra que se celebrará en Johannesburgo y la cuál marca una década de la firma de la Convención Marco de Cambio Climático. La Unión Europea, en conjunto con Japón, ha consolidado su liderazgo mundial en desarrollar el Protocolo e impulsar su ratificación entre los otros países industrializados. Para que el Protocolo de Kyoto entre en vigor, un mínimo de 55 países participantes tienen que ratificar. Asimismo, el conjunto de países que ratifiquen deben representar el 55% del total de las emisiones de 1990. Hasta el momento, el Protocolo ha sido ratificado por 73 países cumpliendo la primera condición. Con respecto a la segunda -y teniendo en cuenta la ratificación de Rumania, Checoslovaquia, Noruega y Slovakia además de la UE y Japón- la inclusión de Rusia y Polonia permitiría alcanzar 55.68% de las emisiones de 1990. El Gobierno de Putin ha confirmado su intención de ratificar en el corto plazo; solo así podrían aprovecharse de la bonanza que representa su amplia cuota de derec hos de emisión, conocidos como “aire caliente”. Polonia espera ratificar durante este mes de junio.

¿Cuanto estarán dispuestos a pagar por CREs? Con la ratificación de más de 20 países industrializados, sus emisores individuales de gases de efecto invernadero tendrán que adoptar un plan de cumplimiento. Reducir una tonelada de CO2 en Japón puede llegar a costar más de US$250; en Europa más de $175. Para evitar enormes costos de cumplimiento, se espera que los actores individuales busquen soluciones más costo-efectivas, adquiriendo certificados en el mercado internacional que incluye la oferta potencial de China, India y los demás países en desarrollo, al igual que el “aire caliente” ruso. La pregunta ahora es: dadas las condiciones actuales de oferta restringida en que se encuentra el mercado -hay menos proyectos MDL que lo esperado- ¿cuánto estarían dispuestos a pagar por CRE? Oferentes de proyectos MDL deben buscar el máximo precio posible para sus Certificados; es probable que la ratificación japonesa y europea lleve a un incremento en su demanda efectiva y precio real. El Boletín del CAEMA estará reportando sobre el desarrollo del precio en próximas ediciones.

Junichiro Koizumi: Primer Ministro de Japón

Margot Wallström: Comisionada de la UE para

Medio Ambiente

LA UNIÓN EUROPEA Y JAPÓN

RATIFICARON EL PROTOCOLO DE KYOTO:

Se consolida la demanda por Certificados de Reducción de Emisiones,

¿pero cuánto estarán dispuestos a pagar?

Instrumentos E conómicos y Medio Ambiente

CENTRO ANDINO PARA LA ECONOMÍA EN EL MEDIO AMBIENTE

Marzo de 2002

Vo lumen 2 , nª1

América Latina se prepara para participar en el Mercado Emergente del MDL

Dirección: Cra. 3 No. 11-55 Of. 213 Bogotá - Colombia Telefax: +(571) 337 6553 - 3376616 E-MAIL: boletin@andeancenter.com Web: http:/ / www.andeancenter.com A.A.: 19030. Bogotá, Colombia

CENTRO A NDI NO PA RA LA ECONOMÍ A EN EL MEDI O

A MBI ENTE

Editorial 1

La UE y Japón Confirman su Meta

2

La Propuesta de Bush Des-pierta Fuertes Reacciones en Contra

3

Las Oficinas Nacionales para el MDL

4

Aspectos a Tener en Cuenta en Proyectos Forestales Bajo el MDL

5

Levantamiento e Implemen-tación de Procesos Básicos

7

Capacitación en el Diseño de Proyectos MDL

8

CONTENIDO

En nuestra página Web:

Presentación del CAEMA

Numerales anteriores de Instrumentos Económicos y Medio Ambiente

Formularios de inscripción a los cursos

Programación de próximos cursos

Encuesta sobre las necesidades de capacitación en instrumentos económicos

El camino hacia la ratificación del Protocolo El progreso en y el momento de ratificación del Protocolo son claves para los dueños de los proyectos MDL, dado el incremento esperado en la demanda y la disponibilidad a pagar por Certificado de Reducción de Emisiones (CRE). Por dicha razón, este boletín inaugura una columna que se publicará con regularidad y que seguirá de manera cercana el proceso: Avances Hacia la Ratificación informará a nuestros lectores sobre la dinámica de las negociaciones domésticas de Japón, la UE y demás países clave. Esta edición encuentra a Japón y la UE encaminados hacia la ratificación en Septiembre, coincidiendo con Río más 10; se espera que Rusia también consolide su proceso de ratificación dado que su economía únicamente podrá monetizar el gran volumen de créditos excedentes al ratificar. Desarrollos del mercado La alta probabilidad de ratificación del Protocolo de Kyoto ha llevado a un incremento en el nivel de actividad del mercado MDL en América Latina. Además de los proyectos desarrollados por el Fondo Prototipo del Carbono (PCF por sus siglas en inglés), vemos mayor interés proveniente de los nuevos fondos MDL que incluyen Union Banque Suisse, el Fondo Forestal John Hancock y los programas holandeses ERUPT y CERUPT. Los programas holandeses proveen datos interesantes sobre la disponibilidad a pagar por los créditos de emisión: en su Oferta 2000 para ERUs, los holandeses pagaron un promedio de US$7 por tonelada de CO2 equivalente y hasta un máximo de US$19. En su Oferta actual por CREs (denominada CERUPT) han cambiado su táctica: esperan capitalizar sobre el mercado y desinformación en los países en desarrollo, antes de que se ratifique el Protocolo. El programa es en esencia una subasta invertida, lo cuál forzará a los paí ses en desarrollo a competir en términos del precio de sus CREs. Los proyectos que ofrezcan CREs de alta calidad al menor precio ganarán los fondos holandeses. El gobierno holandés espera que este enfoque genere un alto número de créditos dentro del rango US$2-5.5. EL CAEMA ve el enfoque holandés como perverso: la cláusula de desarrollo sostenible del MDL no es visiblemente servida al forzar hacia la baja los precio de los CRE; por el contrario, los países en desarrollo deben beneficiarse de un precio de mercado justo. El CAEMA esta actualmente desarrollando propuestas que asistirán a los países en desarrollo y a las compañías en obtener un precio de mercado justo por Certificado; estaremos presentando dichas propuestas en ediciones futuras del boletín. Las ventajas en precio podrán ser significativas. Formulación de proyectos MDL La formulación de proyectos de alta calidad es clave para una participación exitosa en el MDL. La estimación de líneas base creíbles, probar la adicionalidad del proyecto y minimizar sus costos de transacción serán esenciales; poca capacidad existe actualmente en las compañías y sectores con el mayor potencial para reducir o secuestrar emisiones. Para asistir a nuestros lectores en el entendimiento de los retos en la formulación de proyectos, el CAEMA esta trabajando en dos frentes en el año en curso. Continuaremos ofreciendo nuestro curso (con duración de 32 horas) en conjunto con el PCF, PNUD y otras entidades líderes; los próximos cursos serán en Medellín y Lima. Adicionalmente, esta edición lanza una nueva columna a ser publicada con regularidad, Formulación de Proyectos de Alta Calidad, que trata de los aspectos críticos en formulación de proyectos. Dicha columna estará escrita por autores invitados, nuestros profesores asociados y profesionales del CAEMA. Esta edición incluye una mirada general a los aspectos clave e incertidumbres asociadas con la formulación de proyectos forestales escrita por un distinguido investigador suizo en Costa Rica, Dr. Lucio Pedroni. Instituciones nacionales MDL Cuando ocurra la ratificación del Protocolo por parte de la UE y Japón, ¿los países en desarrollo te ndrán establecidas sus oficinas MDL con la capacidad de promover, evaluar y aprobar los flujos de proyectos de alta calidad? Varios investigadores regionales, incluyendo el CAEMA, están encontrando el desarrollo de estas instituciones bastante atrasado a lo previsto. Varios países no tienen una oficina MDL, y la capacidad técnica para evaluar proyectos es todavía deficiente. En el primero de una serie de artículos que presentaremos sobre las instituciones MDL en los países en desarrollo, Liana Morera escribe sobre los retos que deberán enfrentar a corto plazo los países en desarrollo para prevenir el embotellamiento institucional.

Información sobre el mercado desde la perspectiva de los

oferentes de Proyectos MDL y CER:

www.andeancenter.comwww.andeancenter.com Boletin CAEMABoletin CAEMA

Email caema@andeancenter.comEmail caema@andeancenter.com