Organización y Facultades de La Administración Pública Ambiental

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SEMARNAT La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia de gobierno que tiene como propósito fundamental "fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable" (Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Artículo 32 bis reformada en el DOF del 26 de diciembre de Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental 4 Direcciones generales Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental 4 Direcciones generales ASPECTO INSTITUCIONAL Y TRANSVERSALIDAD

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Organización y facultades de los entes públicos que realizan la gestión ambiental en México.

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SEMARNATLa Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia de gobierno que tiene como propsito fundamental "fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable" (Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Artculo 32 bis reformada en el DOF del 26 de diciembre de 2013).Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental4 Direcciones generales Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental 4 Direcciones generales

ASPECTO INSTITUCIONAL Y TRANSVERSALIDADLa conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad.La prevencin y control de la contaminacin.La gestin integral de los recursos hdricos.El combate al cambio climtico.Para cumplir con este mandato, la SEMARNAT, sus tres subsecretaras y los diversos rganos Desconcentrados y Descentralizados que forman parte del Sector Ambiental Federal, trabajan en cuatro aspectos prioritarios:Subsecretara de Gestin para la Proteccin AmbientalDireccin General de Impacto y Riesgo Ambiental Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas Direccin General de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre y Ambientes Costeros Direccin General de Vida Silvestre Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos Conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad

Conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas es fundamental para frenar la erosin del capital natural, conservar el patrimonio nacional y generar ingresos y empleos para los mexicanos, y contribuir a la sustentabilidad ambiental del desarrollo nacional.Para lograr lo anterior, se desarrollan diversos programas e instrumentos de poltica ambiental entre los que destacan: 1).-el programa de reas Protegidas Federales, 2).-las Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre, 3).-el Programa de Pagos por Servicios Ambientales,4).- y la prevencin y combate a incendios forestales.

Prevencin y control de la ContaminacinPara lograr la salud de las personas y los ecosistemas es necesario prevenir, reducir y controlar la generacin de residuos y las emisiones contaminantes que afectan los suelos, el agua y el aire.Por ello la SEMARNAT desarrolla importantes esfuerzos como la implementacin de 1).-los Programas de Gestin de la Calidad del Aire,2).- la instrumentacin del Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y el impulso al establecimiento de estrategias estatales y municipales de gestin de residuos, 3).-el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes,4).- la remediacin de sitios contaminados y el manejo integral y seguro de las sustancias qumicas y materiales peligrosos,

adems de vigilar el estricto cumplimiento de la legislacin ambiental mediante la realizacin de acciones de inspeccin, vigilancia y auditora ambiental.

Gestin integral de recursos hdricosEl agua, es uno de los recursos naturales ms valiosos del planeta; sin este vital lquido la vida no sera posible; por ello, asegurar el abastecimiento a los mexicanos, as como lograr el manejo adecuado y la preservacin del agua en cuencas y acuferos del pas es indispensable para lograr el bienestar social, impulsar el desarrollo econmico y preservar las calidad del medio ambiente.

Por ello, la poltica hdrica nacional se ha diseado para lograr que Mxico cuente con agua en cantidad y calidad suficiente, reconozca su valor estratgico, la utilice de manera eficiente y proteja los cuerpos de agua para garantizar el desarrollo sustentable.

En este sentido, la SEMARNAT y los organismos del sector ambiental federal, desarrollan diversas estrategias, entre las que destacan: 1).-el Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas y el Programa para la Construccin y Rehabilitacin de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales; 2).-el Programa para la Modernizacin de Organismos Operadores de Agua; 3).-los Programas Hdricos por Organismos de Cuenca; 4).-la Rehabilitacin y Modernizacin de Distritos de Riego;

as como el desarrollo de las capacidades administrativas que permitan mejorar el cumplimiento de la ley de aguas e impulsar una mejor cultura contributiva.

Combate al cambio climticoEl cambio climtico representa la mayor amenaza para la pervivencia de la humanidad y para el desarrollo de la naciones porque, adems de poner en riesgo a la poblacin por sus efectos adversos, que incluyen principalmente la variabilidad y los extremos del clima, incide directamente en la prdida de la biodiversidad y la capacidad de los ecosistemas de ofrecer bienes y servicios ambientales.La SEMARNAT tiene a su cargo la conduccin de las polticas nacionales sobre cambio climtico y desarrolla de forma conjunta con las dependencias del Gobierno Federal , acciones que permitan la mitigacin y adaptacin a los efectos de ese fenmeno.Mxico, hoy cuenta con un Programa Especial de Cambio Climtico (PECC) que se desprende de la estrategia nacional de Cambio Climtico (ENCC) presentada en 2007; el PECC, basa sus acciones en el fomento al desarrollo de iniciativas de la sociedad y de las polticas y programas para restaurar la integridad de los sistemas econmicos y ecolgicos, reorientando el desarrollo hacia la sustentabilidad.Para lograr la mitigacin de las causas que generan el cambio climtico, la SEMARNAT y las dependencias del Gobierno Federal fomentan una profunda transformacin de las formas de produccin y consumo, de la utilizacin de energa y del manejo de recursos naturales, as como de las formas de ocupacin y utilizacin del territorio.En cuanto a la adaptacin, lo que se busca en primer lugar es conocer con precisin la vulnerabilidad del pas y valorar econmicamente la medidas prioritarias; en segundo lugar se requiere fortalecer las capacidades estratgicas de adaptacin; y en tercer lugar, es necesario consolidar las capacidades construidas.

El Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico (INECC) tiene como antecedente el Instituto Nacional de Ecologa (INE), creado en 1992 como un rgano desconcentrado de la Secretara de Desarrollo Social, con atribuciones tcnicas y normativas en materia de ecologa.El INE mantiene su misma naturaleza jurdica con la creacin de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca en 1994; y con la creacin de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en 2001 se reforma, de un rgano operativo y de gestin, en un instituto de investigacin cientfica en materia de medio ambiente y recursos naturalesEn 2012, el INECC se crea segn lo dispuesto en el artculo 13 de la nueva Ley General de Cambio Climtico, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de 2012. Es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma de gestin, sectorizado en la SEMARNAT. Coordinar y realizar estudios y proyectos de investigacin cientfica o tecnolgica con instituciones acadmicas, de investigacin, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras en materia de cambio climtico, proteccin al ambiente y preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Brindar apoyo tcnico y cientfico a la SEMARNAT para formular, conducir y evaluar la poltica nacional en materia de equilibrio ecolgico y proteccin del medio ambiente.

Promover y difundir criterios, metodologas y tecnologas para la conservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Coadyuvar en la preparacin de recursos humanos calificados, a fin de atender la problemtica nacional con respecto al medio ambiente y el cambio climtico.

Realizar anlisis de prospectiva sectorial, y colaborar en la elaboracin de estrategias, planes, programas, instrumentos y acciones relacionadas con el desarrollo sustentable, el medio ambiente y el cambio climtico, incluyendo la estimacin de los costos futuros asociados al cambio climtico, y los beneficios derivados de las acciones para enfrentarlo. Evaluar el cumplimiento de los objetivos de adaptacin y mitigacin, as como las metas y acciones contenidas en la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, el Programa Especial de Cambio Climtico y los programas de las entidades federativas en materia de cambio climtico.

Emitir recomendaciones sobre las polticas y acciones de mitigacin o adaptacin al cambio climtico, as como sobre las evaluaciones que en la materia realizan las dependencias de la administracin pblica federal centralizada y paraestatal, de las entidades federativas y de los municipios.

LaComisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)Es una comisin intersecretarial, creada en 1992 con carcter de permanente.

El Presidente de la Comisin es el titular del Ejecutivo Federal, C. Enrique Pea Nieto. El Secretario Tcnico es el titular de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), C.Juan Jos Guerra Abudy participan los titulares de nueve secretaras ms: Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa), Desarrollo Social (Sedesol), Economa (SE), Educacin Pblica (SEP), Energa (Sener), Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), Relaciones Exteriores (SRE), Salud (SSA) y Turismo (Sectur).

LaCONABIOdesempea sus funciones mediante un grupo operativo que desde su creacin ha estado encabezado por el Dr. Jos Sarukhn Kermez, como Coordinador Nacional.LaCONABIOtiene la misin de promover, coordinar, apoyar y realizar actividades dirigidas al conocimiento de la diversidad biolgica, as como a su conservacin y uso sustentable para beneficio de la sociedad. LaCONABIOfue concebida como una organizacin de investigacin aplicada, promotora de investigacin bsica, que compila y genera informacin sobre biodiversidad, desarrolla capacidades humanas en el rea de informtica de la biodiversidad y es fuente pblica de informacin y conocimiento accesible para toda la sociedad.

Es una institucin que genera inteligencia sobre nuestro capital natural; sirve de puente entre la academia, el gobierno y la sociedad; promueve que la conservacin y manejo de la biodiversidad se base en acciones realizadas por la poblacin local, la cual debe ser un actor central en ese proceso.

Entre las funciones principales de laCONABIOestn instrumentar y operar elSistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad (SNIB), como establece el artculo 80, fraccin V del de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para brindar datos, informacin y asesora a diversos usuarios as como instrumentar las redes de informacin nacionales y mundiales sobre biodiversidad; dar cumplimiento a los compromisos internacionales en materia de biodiversidad adquiridos por Mxico que se le asignen, y llevar a cabo acciones orientadas a la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad de Mxico.

La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) inici actividades el 5 de junio del 2000, como rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), encargado de la administracin de las reas Naturales Protegidas.A partir de mayo del ao 2001, se ampliaron las responsabilidades de la Comisin al integrarse los Programas de Desarrollo Regional Sustentable (PRODERS), con el propsito de reducir la pobreza y marginacin de comunidades rurales e indgenas presentes en las ANP y en las Regiones PRODERS.

En conjunto, las ANP y las Regiones PRODERS constituyen las Regiones Prioritarias para la Conservacin (RPC), con la diferencia de que las primeras cuentan con un decreto de proteccin y con un Programa de Manejo, como instrumento de planeacin para la realizacin de acciones; y, en la segunda, se aplican otras modalidades de conservacin.

Objetivo GeneralConservar el patrimonio natural de Mxico y los procesos ecolgicos a travs de las ANP y los PRODERS en Regiones Prioritarias para la Conservacin, asegurando una adecuada cobertura y representatividad biolgica.

Objetivos Particulares Consolidar las Regiones Prioritarias para la Conservacin, como zonas para la instrumentacin de modelos alternos de organizacin, en las que se conjuguen las metas de la conservacin con las del bienestar social. Promover el uso de los ecosistemas, sus bienes y servicios, con criterios de sustentabilidad, involucrando a los grupos indgenas y rurales en el diseo, propiedad y operacin de actividades productivas. Para el logro de estos objetivos y como resultado de los procesos de planeacin estratgica de la Comisin, se atendern las siguientes pautas estratgicas:

Representatividad :Proteger reas representativas de todos los ecosistemas presentes en Mxico; por ello, para la creacin de nuevas reas se obedecer a criterios de diversidad, presencia de endemismos o de recursos estratgicos de inters local o regional.

Diseo: Integrar a las Regiones Prioritarias para la Conservacin a los procesos de planeacin regional, de ordenamiento ecolgico y de micro cuenca, en un proceso participativo con los habitantes de las reas Naturales Protegidas y sus zonas de influencia.Incentivos: Desarrollar instrumentos econmicos directos e indirectos para el pago de servicios ambientales y de incentivos a gobiernos estatales y municipales, empresas privadas, organizaciones sociales, comunidades locales y particulares por la proteccin in situ, por el manejo de ecosistemas y por la incorporacin de tierras privadas a modelos de conservacin.Perpetuidad: Garantizar la conservacin de zonas ncleo, sitios estratgicos de biodiversidad y reas de alta sensibilidad ambiental, a travs de la concertacin con los predios involucrados, o bien mediante la adquisicin o expropiacin de terrenos con estas caractersticas.

Participacin: Generar canales de participacin social, tanto en las actividades de planeacin como en el desarrollo de programas de conservacin. Para ello se ha planteado la creacin de redes comunitarias de conservacin, el impulso a los sistemas estatales de reas Naturales Protegidas y el fortalecimiento del Consejo Nacional de reas Naturales Protegidas, de las ONG y Consejos Asesores que operan en las ANP.

Cultura :Difundir la importancia de las ANP y el derecho al goce y disfrute que puede hacer la poblacin de ellas, con el propsito de generar cambios y compromisos por parte de sus usuarios.Aprendizaje :rindar oportunidades de profesionalizacin del personal de la CONANP, a travs de instituciones acadmicas y de intercambio con instituciones similares. Asimismo, incluye la capacitacin dirigida a los grupos con derechos heredados dentro de, o aledaos a las ANP.Sinergia Integrar diversos actores en la conservacin de las ANP y de las regiones PRODERS, integrando esfuerzos, recursos y capacidades a fin de colaborar en la conservacin de las ANP y en el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades asentadas en ellas.Consolidacin: Fortalecer a la CONANP como institucin; y con ello, a la conservacin de la naturaleza como poltica pblica, a travs del reforzamiento de los aspectos jurdicos, administrativos, de comunicacin estratgica, de contralora interna y de integracin de personal a las ANP.Efectividad: Lograr transparencia y efectividad de cada uno de los procesos, proyectos y acciones emprendidas dentro de la Comisin.

Dentro de las instituciones que le antecedieron destacan la Direccin de Aguas, Tierras y Colonizacin creada en 1917; la Comisin Nacional de Irrigacin, en 1926; la Secretara de Recursos Hidrulicos en 1946 y la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos en 1976.

La Comisin Nacional del Agua (Conagua) es un organismo administrativo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, creado en 1989, cuya responsabilidad es administrar, regular, controlar y proteger las aguas nacionales del Pas. Dentro de su estructura se encuentra el Servicio Meteorolgico Nacional.

CONAGUA considera que el uso sustentable del agua se logra cuando se cumplen los aspectos siguientes:

1. El agua genera bienestar social: bsicamente se refiere al suministro de los servicios de agua potable y alcantarillado a la poblacin, as como al tratamiento de las aguas residuales.

2. El agua propicia el desarrollo econmico: considera al agua como un insumo en la actividad econmica; por ejemplo, en la agricultura, la produccin de energa elctrica o la industria.

3. El agua se preserva: es el elemento que cierra el concepto de sustentabilidad. Si bien se reconoce que el agua debe proporcionar bienestar social y apoyar el desarrollo econmico, la Comisin Nacional del Agua est convencida de que se debe preservar en cantidad y calidad adecuadas para las generaciones actuales y futuras y la flora y fauna de cada regin.Objetivos:

1.- Fortalecer la gestin integrada y sustentable del agua.

2.- Incrementar la seguridad hdrica ante sequas e inundaciones.

3.- Fortalecer el abastecimiento de agua y el acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

4.- Incrementar las capacidades tcnicas, cientficas y tecnolgicas del sector.

5.- Asegurar el agua para el riego agrcola, energa, industria, turismo y otras actividades econmicas y financieras de manera sustentable.

6.- Consolidar la participacin de Mxico en el contexto internacional en materia de agua.

El Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA) es un organismo pblico descentralizado que se aboca a enfrentar los retos nacionales y regionales asociados con el manejo del agua, y a perfilar nuevos enfoques en materia de investigacin y desarrollo tecnolgicos para proteger el recurso y asignarlo de manera eficiente y equitativa entre los distintos usuarios.Los objetivos del Instituto son:

Contribuir a la gestin sustentable del agua a travs del conocimiento, la tecnologa la formacin de recursos humanos y la innovacin.

Incorporar al sector hdrico en la sociedad del conocimiento

Crear un alto valor agregado para las instituciones del sector hdrico mediante el conocimiento, la creacin y adaptacin de tecnologas, y el suministro de servicios tecnolgicos altamente especializados.

Impulsar el desarrollo de la ciencia y la tecnologa del agua, en especial mediante la formacin de personal altamente capacitado, a nivel especializacin y posgradoEntre estas competencias destacan las siguientes:

Ms de 300 especialistas altamente capacitados en la atencin de la problemtica prioritaria del sector, muchos de ellos con ms de 20 aos de experiencia.

Enfoque integral y por lo tanto multidisciplinario de los problemas del agua, pues sus recursos humanos e infraestructura cubren un amplio espectro de especialidades.

Infraestructura de laboratorios, software y documental nica en Mxico.

Ventaja competitiva a partir de las atribuciones que le otorgan el Decreto de Creacin y la Ley de Aguas Nacionales.

Posibilidades de participar en el establecimiento de las prioridades y metas nacionales del sector, y de constituirse en el principal asesor tecnolgico de la Comisin Nacional del Agua.

La Comisin Nacional Forestal, creada por decreto presidencial el 4 de abril del 2001, es un Organismo Pblico Descentralizado .

Objetivo: Desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de conservacin y restauracin en materia forestal, as como participar en la formulacin de los planes, programas, y en la aplicacin de la poltica de desarrollo forestal sustentableMISION: Impulsar la proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento forestal, mediante programas y polticas pblicas basadas en el modelo de desarrollo forestal sustentable, para contribuir a conservar el capital natural y mantener la provisin de servicios ambientales, en beneficio de quienes poseen los recursos forestales y de la sociedad en general.Operacin y funcionamiento

Estructura de operacinI. Un Presidente y un Presidente Suplentea) Secretario de la SEMARNATb) Director General de la CONAFORII. Un consejero titular y un suplente de cada uno de los 8 sectores integrantes del consejo.a) Acadmicob) Consejos Estatales (Regiones Norte, Centro y Sur)c) Comunidades Indgenasd) Gobiernoe) Industrialf) No Gubernamentalg) Profesionalh) Social

III. rganos Operativos del CONAFOR

a) La Secretara TcnicaDe conformidad con el artculo 156 de la LGDFS el Director General de la CONAFOR ha designado al Coordinador General de Gerencias Estatales como Secretario Tcnico y el Titular de la SEMARNAT, ha designado al Director General de Gestin Forestal y de Suelos, como Secretario Tcnico Suplente.

b) Los Comits Tcnicos1) Legislacin e Inspeccin y Vigilancia Forestal.2) Produccin y Productividad Forestal.3) Educacin, Cultura Forestal y Desarrollo Tecnolgico.4) Proteccin y Conservacin Forestal.5) Servicios Tcnicos Forestales.

El 4 de junio de 1992 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) que crea jurdicamente a la "Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA)", como un rgano administrativo desconcentrado de la SEMARNAT, con autonoma tcnica y operativaEl 17 de Julio 1992 se hace la publicacin del "Acuerdo que regula la organizacin y funcionamiento interno del Instituto Nacional de Ecologa y de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente", quedando operativamente constituida la PROFEPA.VISION, MISION, OBJETIVOSProcurar la justicia ambiental mediante la aplicacin y cumplimiento efectivo, eficiente, expedito y transparente de la legislacin ambiental federal vigente a travs de la atencin a la denuncia popular y mediante acciones de inspeccin, verificacin, vigilancia y uso de instrumentos voluntarios. Garantizar la proteccin de los recursos naturales y el capital natural privilegiando el enfoque preventivo sobre el correctivo as como las acciones de participacin socialSUBPROCURADURASLa Subprocuradura de Recursos Naturales es el rea de la PROFEPA encargada de prtoeger y vigilar el capital natural del pas mediate la aplicacin de la legislacin ambietnal en las materias de su competencia

Subprocuraduria Jurdica: La PROFEPA propone a la sociedad mexicana y al pas en su conjunto, un esquema moderno de procuracin de justicia ambiental para salvaguardar los derechos ambientales y los intereses de la poblacin, vinculados con la proteccin al ambiente y la preservacin del equilibrio ecolgico.

La subprocuraduria de Inspeccin Industrial, es la encargada de vigilar el cumplimiento de la legislacin, reglamentacin y normatividad ambientales, aplicables a establecimientos industriales, de servicio y comerciales, en las materias de competencia federal, asimismo, realiza la verificacin de mercancias reguladas en los puntos fronterizos de nuestro pas.

La Subprocuradura de Auditoria Ambiental instrumenta y promueve el Programa Nacional de Auditora Ambiental, el cual tiene por objeto promover la adopcin e implantacin de medidas de prevencin, reduccin y mitigacin de riesgos e impactos ambientales, en las actividades humanas que, por su naturaleza, modifican el medio ambiente.La Comisin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) es un rgano administrativo desconcentrado, con autonoma tcnica y operativa, sectorizado a la Secretara de Economa del Gobierno Federal de Mxico. La COFEMER fue creada en el ao 2000 mediante reformas a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. El mandato de la COFEMER es promover la transparencia en la elaboracin y aplicacin de las regulaciones y que stas generen beneficios superiores a sus costos y el mximo beneficio para la sociedad.Para su funcionamiento, la COFEMER cuenta con 5 Coordinadores Generales encargados de promover la mejora regulatoria en las dependencias y organismos descentralizados del Gobierno Federal. Asimismo, la COFEMER cuenta con una Coordinacin encargada de promover la mejora regulatoria en las entidades federativas y municipios en el pas, y una Coordinacin Ejecutiva. Adicionalmente, la COFEMER cuenta con expertos organizados en distintos grupos para el anlisis de la regulacin de diversos sectores, tales como el energtico, telecomunicaciones, transporte, salud, medio ambiente, financiero, comercial, seguridad nacional.

COFEMER.La COFEMER es la agencia del gobierno federal encargada de impulsar la poltica de mejora regulatoria en el pas. Para ello, la COFEMER lleva a cabo las siguientes funciones:1.-Revisa el marco regulatorio nacional, diagnostica su aplicacin y elabora propuestas legislativas y administrativas, as como programas para mejorar la regulacin en actividades o sectores econmicos especficos.2.-Analiza y dictamina las regulaciones que pretenden emitir las dependencias y los organismos descentralizados del Gobierno Federal, a fin de garantizar que su impacto, en trminos de beneficios sociales, sean mayores a sus costos.3.-Administra el Registro Federal de Trmites y Servicios que es un inventario de los trmites de la Administracin Pblica Federal. Las Dependencias y Organismos Descentralizados no pueden aplicar trmites adicionales a los inscritos en este registro ni aplicarlos en forma distinta a lo que se establezca en el mismo.4.-Brinda asesora tcnica en materia de mejora regulatoria a las entidades federativas y municipios del pas, misma que consiste en promover leyes de mejora regulatoria locales, adecuaciones a reglamentos y bandos locales, sistemas de apertura rpida de empresas y consejos estatales y municipales de mejora regulatoria.REGISTRO FEDERAL DE TRAMITES

El Registro Federal de Trmites y Servicios (RFTS) es un inventario en lnea, administrado por la COFEMER, de todos los trmites y formatos federales, que incrementa la transparencia y certeza jurdica a los particulares.

Las Dependencias y Organismos Descentralizados no pueden aplicar trmites adicionales a los inscritos en el RFTS, ni aplicarlos en forma distinta a como se establezcan en el mismo. El servidor pblico que incumpla este mandato de ley puede ser destituido o inhabilitado.

Para cada trmite inscrito en el RFTS se puede encontrar la siguiente informacin:1.-Nombre del trmite.2.-Fundamento jurdico del trmite.3.-Casos en los que debe o puede presentar el trmite.4.-Forma de presentacin del trmite, escrito libre o formato.5.-El formato correspondiente, en su caso, y su fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.6.-Datos y documentos que debe contener o se deben adjuntar al trmite.7.-Plazo mximo de respuesta y s se aplica la afirmativa o negativa ficta.8.-Monto de los derechos o aprovechamientos, o la forma de determinar dicho monto.9.-Vigencia de los permisos, licencias, autorizaciones, registros y dems resoluciones que se emitan.10.-Criterios de resolucin del trmite.11.-Unidades administrativas ante las que se presenta el trmite.12.-Horarios de atencin al pblico.13.-Nmeros de telfono, fax y correo electrnico, as como la direccin y dems datos relativos a cualquier otro medio que permita el envo de consultas, documentos y quejas.

Qu trmites se excluyen del RFTS?

La Ley Federal de Procedimiento Administrativo excluye del RFTS a los trmites y servicios relativos a las materias de:a).-Carcter fiscal, tratndose de las contribuciones y los accesorios que deriven directamente de aqullas; responsabilidades de los servidores pblicos; justicia agraria.b).-Justicia laboral.c).-Ministerio pblico en ejercicio de sus funciones constitucionales.d).-Actos, procedimientos o resoluciones de la Secretara de la Defensa Nacional y la Secretara de Marina.e).-Procedimientos de contratacin que lleven a cabo las dependencias.FORMATO: SEMARNAT-04-002-BModalidad: Incluye actividad altamente riesgosa

Nombre de trmite: Recepcin, evaluacin y resolucin de la Manifestacin de Impacto Ambiental en su modalidad Particular; Modalidad B:Incluye Actividad Altamente RiesgosaEJEMPLO DE TRAMITE

ejemplos

REGISTRO DE GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS Direccin General

Responsable: DIRECCIN GENERAL DE GESTIN INTEGRAL DE MATERIALES Y ACTIVIDADES RIESGOSAS Clave COFEMER: SEMARNAT 07-017

Tiempo de respuesta de Ley: INMEDIATA Costo: SIN COSTO

Usted puede ingresar su trmite en: ECC Oficinas Centrales, ECC Delegaciones NumHomoclave____IDHistoriaTipoNombreModalidad1SEMARNAT-00-001394365HistoriaPROCEDIMIENTORECURSO DE REVISIONLocalizacin de formatos.

Direccin del Registro Federal de Trmites y ServiciosLa COFEPRISes un rgano desconcentrado con autonoma administrativa, tcnica y operativa (Artculo 17 bis 1) y al frente de sta se encuentra un Comisionado Federal designado por el Presidente de la Repblica, a propuesta del Secretario de Salud; siendo la Secretara de Salud quien supervisa a la COFEPRIS (Artculo 17 bis 2).

Conforme a la Ley General de Salud, la Secretara de Salud ejercer las atribuciones de regulacin, control y fomento sanitario, a travs de la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios en lo relativo a (Art. 17 bis):El control y vigilancia de los establecimientos de salud.La prevencin y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre.La salud ocupacional y el saneamiento bsico.El control sanitario de productos, servicios y de su importacin y exportacin y de los establecimientos dedicados al proceso de los productos.El control sanitario del proceso, uso, mantenimiento, importacin, exportacin y disposicin final de equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos, de curacin y productos higinicos, y de los establecimientos dedicados al proceso de los productos.El control sanitario de la publicidad de las actividades, productos y servicios.El control sanitario de la disposicin de rganos, tejidos y sus componentes, clulas de seres humanos.La sanidad internacional.El control sanitario de las donaciones y trasplantes de rganos, tejidos clulas de seres humanos.

El Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) es un rgano desconcentrado de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), orientado a realizar acciones de orden sanitario para proteger los recursos agrcolas, acucolas, y pecuarios de plagas y enfermedades de importancia cuarentenaria y econmica, as como regular y promover la aplicacin y certificacin de los sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin de los alimentos y la calidad agroalimentaria de stos, para facilitar el comercio nacional e internacional de bienes de origen vegetal y animal.El SENASICA trabaja conjuntamente con otras secretaras del gobierno federal, con los gobiernos de los estados, el congreso y con las organizaciones de productores, industrializadores y comercializadores de bienes agropecuarios, acucolas y pesqueros en el pas, as como prestadores de servicios.

Con la promulgacin de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (LSNIEG) el 16 de abril de 2008, el INEGI cambi su personalidad jurdica, adquiriendo autonoma tcnica y de gestin. Su nueva denominacin es Instituto Nacional de Estadstica y Geografa , pero conserva las mismas siglas (INEGI).

El objetivo prioritario del INEGI es lograr que el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG) suministre a la sociedad y al Estado informacin de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional, bajo los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia.

Para este propsito, sus atribuciones son:

Normar y coordinar el desarrollo del SNIEG. Normar las actividades estadsticas y geogrficas. Producir informacin estadstica y geogrfica. Prestar el Servicio Pblico de Informacin. Promover el conocimiento y uso de la informacin. Conservar la informacin.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION ESTADISTICA Y GEOGRAFICAArtculo 1.-La presente ley es reglamentaria del apartado B del artculo 26De la Constitucin de los Estado Unidos Mexicanos, es de orden pblico de interssocial y de observancia general en toda la repblica y tiene por objeto regular:1.-El sistema nacional de informacin estadstica y geogrfica.2.- Los derechos y las obligaciones de los informantes del sistema3.-La organizacin y el funcionamiento del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa4.-Las faltas administrativas y el medio de defensa administrativo frente a los actos o resoluciones del instituto. Art. 26 apartado B Constitucin B. El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica cuyos datos sern considerados oficiales. Para la Federacin, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema sern de uso obligatorio en los trminos que establezca la ley.Art. 17.-El sistema contar con los siguientes subsistemas nacionales de informacin

I.-Demogrfica y social.II.-Econmica y,III.-Geogrfica y del medio ambiente

Es la Secretara del Poder Ejecutivo de Jalisco, que conduce la gestin ambiental y desarrollo territorial estatal, a travs de la instrumentacin de polticas para la promocin, restauracin, preservacin del patrimonio natural y el desarrollo sustentable de la sociedadQue hacer de la Secretara promover, restaurar y preservar los recursos naturales y el desarrollo sustentable de Jalisco, a travs de la mejora continua de su personal y sus procesos, con el fin de brindar un servicio de calidad, efectivo y confiable para la ciudadana.SEMADET

ObjetivosLa Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial es la dependencia responsable de normar y formular la poltica ambiental estableciendo los criterios y los programas para el desarrollo sustentable del Estado, fomentando la proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales de la entidad y la prevencin y disminucin de la contaminacin ambiental, de conformidad con la distribucin de competencias que establecen las leyes federales y estatales aplicables en la materia.Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco

IMPACTO AMBIENTAL: Evaluacin del impacto ambiental

Procedimiento a travs del cual se establecen en forma previa a la implementacin del proyecto (jurisdiccin estatal) en anlisis, las condiciones especficas a las que se sujetar la realizacin de las obras y actividades que lo conforman en cada una de sus etapas (preparacin del sitio, construccin, operacin y abandono), a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre los elementos y caractersticas ambientales, y garantizar las condiciones establecidas en la legislacin ambiental vigente.FUENTES MVILES: Entrega de hologramasTramites y Acciones relevantesInstrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, con fundamento en el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos, diseado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores,RESIDUOS: Plan de manejo de residuos de manejo especialFUENTES MVILES: Liberacin de vehculo y cancelacin de cdula de infraccin del Art. 185 fraccin II, de la Ley de movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.RESIDUOS: Solicitud de autorizacin para el Co-procesamiento de residuos de manejo especial.RESIDUOS: Solicitud de registro como gran generador de residuos de manejo especialRESIDUOS Y FUENTES FIJAS: Solicitud de recepcin, evaluacin y validacin de la cdula de operacin anualINSTRUMENTOS DE ADMINISTRACION PUIBLICA DEL AMBIENTE EN EL ESTADO.Ordenamiento ecolgico territorial

1.-Ordenamiento ecLOgico local Regular los usos del suelo fuera de los centros de poblacin y establecer los criterios de regulacin ecolgica dentro de los centros de poblacin para la proteccin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

2.-Ordenamiento ecolgico regionalOrientar el desarrollo de los programas sectoriales hacia los sitios, con mayor aptitud y menor impacto ambiental, identificar reas de atencin prioritaria, optimizar el gasto pblico, asegurar la continuidad de las polticas ambientales.Su formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin es competencia del Gobierno Estatal, cuando la regin incluye el territorio de dos o ms entidades federativas, el gobierno federal, se coordina con los gobiernos estatal y municipal, mediante la firma de convenios de coordinacin.Cuando la regin incluye un rea natural protegida de competencia federal, est deber participar en su formulacin y aprobacin.Tiene cmo objetivo orientar el desarrollo de los programas sectoriales hacia los sitios, con mayor aptitud y menor impacto ambiental, identificar reas de atencin prioritaria, optimizar el gasto pblica, asegurar la continuidad de las polticas ambientales locales.En el estado de Jalisco desde Enero de 1995 se ha constribuido en generar instrumentos de ordenamientos ecgicos regionales cmo los que se mencionan a continuacin.PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DE LA REGIN DENOMINADA "COSTA ALEGRE" DEL ESTADO DE JALISCO.

3.-Bitcora ambiental de ordenamientos ecolgicosMantener una intercomunicacin entre los responsables de la elaboracin e implementacin de los ordenamientos ecolgicos y los usuarios o pblico en general.4.-Polgono de alta fragilidad ambiental

Acuerdo que emite los criterios ambientales que debern observarse para la proteccin ambiental del polgono con influencia en la zona de la cuenca El Ahogado.

MunicipiosDe las Facultades y Obligaciones de los Ayuntamientos Artculo 39.- Son obligaciones y facultades de los ayuntamientos, las siguientes: 11. Abastecer de agua y distribuirla convenientemente. Para este fin, se procurar la canalizacin de las corrientes y conduccin por tubera u otros medios apropiados, su captacin o almacenamiento, por medio de presas, depsitos, etctera; 12. Realizar las obras que permitan el curso de las aguas pluviales para evitar inundaciones y obstculos para el trnsito;

13. Expedir y aplicar los reglamentos relativos al control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado, conforme a las bases y atribuciones definidas por las leyes federales y estatales en materia de equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente; y promover o ejecutar obras para la captacin, conduccin, tratamiento y aprovechamiento de aguas pluviales y residuales;

ADMINISTRACION PUBLICA DEL AMBIENTESE DESEMPEA EN TORNO AL CONCEPTO AL DESARROLLO SUSTENTABLE.NUEVO PARADIGMA PARA LA ADMINISTRACIN PBLICA

LO QUE PARA UNOS ES UN BELLO ATARDECER PARA OTROS ES UN BELLO AMANECER; DE NOSOTROS DEPENDE QUE LA VISTA SEA BELLA AL AMANCER O AL ATARDECER.

Ing. Juan Valencia Garca

FINJunio de 201450