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Tema 12. El Banco Mundial

Organización Económica Internacional G966/G929

Judith CliAon Julio Revuelta López

Departamento de Economía

Este tema se publica bajo Licencia: Crea8ve Commons BY-‐NC-‐SA 4.0

https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es_ES



Judith CliAon y Julio Revuelta López

1. El Banco Mundial.

2. Composición del Banco Mundial.

3. Reforma del Banco Mundial y del FMI.

Índice




•   Fin IIGM -‐ BreLon Woods: Creación del Banco Mundial (1944-‐1945).

•   Inicialmente lo componen 28 países y 8ene como principal obje8vo la re-‐construcción europea.

•   Sede en Washington (EE.UU.).

•   Creación del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF-‐BIRD/IBRD) en 1944-‐1945.

•   En 1947 otorga su primer préstamo: 250 millones de US$ a Francia.

•   Cons8tución de la Corporación Financiera Internacional (CFI/IFC) en 1956. •   Creación de la Asociación Internacional de Fomento (AIF/IDA) para reducir la pobreza mundial en 1960.

1. El Banco Mundial




•   Aprobación del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Rela8vas a Inversiones (CIADI/ICSID) en 1965-‐1966.

•   Creación del Organismo Mul8lateral de Garan_a de Inversiones (OMGI/MIGA) en 1988 para impulsar la IDE y la seguridad en la misma.

•   En 2011 des8nó 46.900 millones de US$ a 303 proyectos en paí-‐ses en desarrollo (par8cipa ac8vamente en más de 1.800 pro-‐yectos en países en desarrollo).

•   Actualmente 8ene más de 10.000 empleados en 120 oficinas en todo el mundo.

1. El Banco Mundial




•   ObjeJvo actual: reducir la pobreza en los países en desarrollo.

•   Temas estratégicos actuales: – Países más pobres.

– Estados frágiles y afectados por conflictos.

– Países de ingreso mediano.

– El mundo árabe.

– Bienes públicos mundiales.

– Servicios de aprendizaje y conocimientos.

1. El Banco Mundial




Fuente: Banco Mundial (2017).

1. El Banco Mundial




1. El Banco Mundial

Proyectos del Banco Mundial (préstamos + garanRas)





•   El Banco Mundial funciona como una coopera8va, es decir, pertene-‐ce a sus miembros.

•   188 miembros.

•   Estructura interna del Banco Mundial: – Junta de Gobernadores:

  Máximo órgano responsable de formular polí8cas en el Banco Mundial.   Usualmente los gobernadores son los ministros de finanzas o los presidentes de los bancos centrales de los miembros.

  Se reúnen una vez al año en la Reunión Anual de las Juntas de Gobernadores del Banco Mundial y del FMI.

  Las grandes decisiones se toman en este órgano.   Delegan el trabajo co8diano a los 25 Directores Ejecu8vos.   Funciones no delegables: ·∙ Nuevas admisiones o suspensiones. ·∙ Variaciones en el capital del grupo.

2. Composición del Banco Mundial




•   Directorio EjecuJvo: – Formado por el presidente del Banco Mundial y 25 directores ejecu8vos. – Eligen al presidente del Banco Mundial por un periodo renovable de 5 años. – El presidente habitualmente no vota (solo 8ene un voto de calidad en caso de empate).

– Sistema de voto ponderado por acciones del grupo: cada nuevo miembro 8ene 250 votos + 1 voto por cada acción suscrita.

– Alemania, Estados Unidos, Francia, Japón y Reino Unido, como principales accio-‐nistas, 8enen un director ejecu8vo propio.

– Además de los cinco principales accionistas, en la actualidad China, Rusia y Arabia Saudí también eligen a su propio director ejecu8vo.

– El resto se eligen abiertamente y representan al resto de países.

•   Presidente: – Lidera y supervisa el trabajo diario del Banco Mundial.







InternaJonal Bank for ReconstrucJon and Development VoJng Power of ExecuJve Directors




•   Si un país es miembro del Banco Mundial debe serlo antes del FMI.

•   El derecho a voto varía dentro de los organismos del Grupo del Banco Mundial (si bien sigue siendo ponderado en base al capital suscrito).

•   El grupo del Banco Mundial actualmente está compuesto por 5 organismos: – Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (1944-‐1945):

  188 miembros.   Busca reducir la pobreza en los países de ingreso mediano financiando su desarrollo con présta-‐mos y garan_as y con asesoramiento.

  Se financia mayoritariamente a través de mercados de capitales internacionales.   No es el principal prestamista mul8lateral mundial.   Para ser miembro del resto del organismos del Grupo del Banco Mundial hay que serlo del BIRF-‐BIRD.

– Corporación Financiera Internacional (1956):   184 miembros.   Centrada en el sector privado de los países en vías de desarrollo.   Para ello asesora y facilita financiación a las empresas de estos países, buscando con ello el desa-‐rrollo del empleo y los mercados en los países en vías de desarrollo.





•   El grupo del Banco Mundial actualmente está compuesto por 5 organismos: – Asociación Internacional de Fomento (1960):

  172 miembros.   Centrada en los países más pobres.   Préstamos a estos países a interés nulo o muy bajo y largo plazo (25-‐40 años + 5-‐10 de gracia).   La mayor parte de sus recursos son transferencias directas de sus miembros más desarrollados.

– Centro Internacional de Arreglo de Diferencias RelaJvas a Inversiones (1965-‐1966):   150 miembros.   El obje8vo principal es la resolución y el arbitraje de las disputas rela8vas a inversiones interna-‐cionales. Con ello se busca fomentar la libre circulación de flujos de capitales privados, redu-‐ciendo los costes no comerciales de estos movimientos.

– Agencia MulJlateral de GaranRa (1988):   181 miembros.   Obje8vo: Promover la IDE hacia los países en desarrollo.   Para ello ofrece garan_as a los inversores y financiadores internacionales.





•   CríJcas al Banco Mundial y al FMI: – Favorecer los intereses de los países desarrollados (lobbies empresariales).

– Desplazar a población en los países en vías de desarrollo.

– Financiar dictaduras.

– Aconsejar u otorgar financiación condicionada a unas polí8cas económicas fallidas.

– Impulsar polí8cas neoliberales en detrimento de las sociales.

– No ser responsables de sus errores económicos.

3. Reforma del FMI y del Banco Mundial




•   Joseph SJglitz: – Premio Nobel de Economía 2001. Fue vicepresidente primero y economista jefe del Banco Mundial (1997-‐2000).

– «Democra8zing the Interna8onal Monetary Fund and the World Bank: Governance and Accountability», Governance, 16 (1), pp. 111-‐139, 2003:   Cri8ca al FMI y al Banco Mundial y expone la necesidad de reformar estas ins8tu-‐ciones.

  El FMI en muchos casos no solo no ha logrado crecimiento estable con sus polí8-‐cas sino que además el efecto ha sido el opuesto (agrava los problemas).

  La raíz de estos problemas está en el sistema de gobernanza del FMI (aunque hay otros).





•   Propuesta de reforma: – El FMI debe volver a su mandato original, focalizado en las crisis (prevención y resolución).

– Debe cambiar su modo opera8vo (revisar profundamente la condicionalidad y las variables y modelos en los que se basa).

– Debe modificar su gobernanza (excesivo poder del G7, necesidad de avanzar en democra8zación por dos vías: mayor peso de otros países y abrir la par8ci-‐pación a otros agentes, más allá de los ministros de finanzas y los banqueros centrales).

– Aumentar la transparencia y apertura.

•   Por añadidura, el Banco Mundial también debe acometer reformas en este senJdo, para tener más éxito en su objeJvo de reducir la pobreza.





•   Reformas en curso en el Banco Mundial (según la propia insJtución): – Incremento de la transparencia y del acceso a la información.

– Aumento en la voz y el voto de los países en vías de desarrollo.

– Impulso del buen gobierno y la rendición de cuentas.

– Cambio en la financiación de proyectos de inversión (énfasis en resultados y mayor control de riesgos altos).

– Evaluación de la ges8ón interna.


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