OPORTUNIDADES EN EL PROCESO DE

RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIO CON ENFOQUE RIESGO DE DESASTRES

ING. JOSÉ LUIS AMADO TRAVEZAÑO

PRESIDENTE

COMISIÓN FENOMENO DEL NIÑO Y RIESGOS DE DESASTRES

26 de Abril 2017

CASO CHACLACAYO

ENERO 2017

LEY N° 29664 CREA EL LEY N° 29664 CREA EL SISTEMA NACIONAL SISTEMA NACIONAL

DE GESTIÓN DE DE GESTIÓN DE RIESGO DE RIESGO DE

DESASTRES- DESASTRES- SINAGERDSINAGERD

19 Febrero de 2011

Ley N° 29664 Ley que Crea el Sistema Nacional de Gestión de

Riesgo de Desastres - SINAGERD

Reglamento Ley N° 29664 SINAGERD

DS N° 048-2011-PCM28 Mayo de 2011

Política de Estado en Gestión de Riesgo de Desastres.

Política de Estado 32

Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres.

RS N° 111-2012-PCM

02 Noviembre de 2012

Creación de la Secretaría de Gestión de Riesgos de Desastres.Decreto Supremo N° 055-2013-PCM

17 Mayo de 2013

Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres- PLANAGERD 2014-2021Decreto Supremo N° 034-2014-PCM

12 Mayo de 2014

LEY APRUEBA LA CREACIÓN DE LA AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS

26 Abril de 2017

Sistema Nacional de Carreteras del Perú(en Kilómetros)

Fuente: (Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 2013)1/. Comprende los tipos de superficie: Sin afirmar y Trocha carrozable

Actualización del Sistema Nacional de Carreteras, según jerarquía de la Red Vial(en número de rutas)

Fuente: (Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 2013)1/. Sección de la ruta para ser reclasificada, y no genera disminución al número de rutas de la red vial inicial.2/. Ruta vecinal con código provisional.

RED VIAL VECINAL

TIPO SUPERFICIE KM PARCIAL

% KM TOTAL

PAVIMENTADAS 1627,1 9,5 1627,1

NO PAVIMENTADAS AFIRMADA 20260,0 21,5 94195,5

NO AFIRMADA 73935,5 78,5

ESTRATEGIAS DE TRABAJO

ESTRATEGIAS DE TRABAJO

• FRENTE INTERNO

• FRENTE EXTERNO• FRENTE EXTERNO

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

• GOBIERNO NACIONAL

• PCM, INDECI, CENEPRED, VIVIENDA.

• CENTROS DE INVESTIGACIÓN- UNIVERSIDADES

• CONGRESO DE LA REPÚBLICA

• ORGANIZACIONES GREMIALES: AMPE

• ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

• GOBIERNO NACIONAL

• PCM, INDECI, CENEPRED, VIVIENDA.

• CENTROS DE INVESTIGACIÓN- UNIVERSIDADES

• CONGRESO DE LA REPÚBLICA

• ORGANIZACIONES GREMIALES: AMPE

• ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN

GRUPO DE TRABAJO DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

• REVISÓN DE FUNCIONES

• MODIFICACIÓN DEL ROF

• EMPODERAMIENTO DE PROCESOS GRD.

Procesos de la Gestión de Riesgo de Desastres

Procesos de la Gestión de Riesgo de Desastres

1. Estimación del Riesgo2. Prevención del Riesgo3. Reducción del Riesgo4. Preparación5. Respuesta6. Rehabilitación7. Reconstrucción

1. Estimación del Riesgo2. Prevención del Riesgo3. Reducción del Riesgo4. Preparación5. Respuesta6. Rehabilitación7. Reconstrucción

INSTRUMENTOS FINANCIEROS

INSTRUMENTOS FINANCIEROS

PO

SIB

ILID

AD

ES G

L IMPORTANTE EVOLUCIÓN DEL MEF

• PIM

• PPR 068

05 Orden Público y Seguridad GRE Atención Inmediata de Desastres Desarrollo de simulacros de Gestión Reactiva05 Orden Público y Seguridad GRE Atención Inmediata de Desastres Implementación de Brigadas para Atención de Emergencias y desastres05 Orden Público y Seguridad GRE Atención Inmediata de Desastres Administración y Almacenamiento de Kids Frente a Emergencias y Desastres05 Orden Público y Seguridad GRE Atención Inmediata de Desastres Equipamiento Red de Comunicaciones del COE05 Orden Público y Seguridad GRE Atención Inmediata de Desastres Contar PIP para el COE05 Orden Público y Seguridad GRE Prevención de Desastres Desarrollo de Instrumentos Estratégicos para la GRD.05 Orden Público y Seguridad GRE Prevención de Desastres Desarrollo de Instrumentos Estratégicos para la GRD.05 Orden Público y Seguridad GRE Prevención de Desastres Desarrollo de Instrumentos Estratégicos para la GRD.Vivienda y Desarrollo Urbano GRE Prevención de Desastres Control edificaciones y actividades comerciales en zonas de inundación por tsunamiVivienda y Desarrollo Urbano GRE Prevención de Desastres Desarrollo y actualización de instruentos de Planificación Urbana incorporando la GRDVivienda y Desarrollo Urbano GRE Prevención de Desastres Inspección de Edificaciones para la seg y el control urbano.Vivienda y Desarrollo Urbano GRE Prevención de Desastres Desarrollo de estudio para establer riesgo en zona de Playa de VES.Educación GRE Prevención de Desastres Desarrollo de estudio para establer riesgo en IE Públicas de VESOrden Público y Seguridad GRE Prevención de Desastres Formación y Capacitción en GRDOrden Público y Seguridad GRE Atención Inmediata de desastres Desarrollo de sistema alerta temprana y comunicaciónOrden Público y Seguridad GRE Atención Inmediata de desastres Desarrollo de Campañas comunicacionales para GRD

INSTRUMENTOS FINANCIEROS

INSTRUMENTOS FINANCIEROS

ALERTA

VILLA EL SALVADOR: ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD EN VIVIENDA

% COSTO DE REPARACION NIVEL DE DAÑO% DE VIVIENDAS EN

CONCIONES DE RIESGO

Menor a 15% del Valor de la Vivienda

Daño Leve o Sin Daño 04%

Entre 15% y 30% del Valor de la Vivienda

Entre 30% y 60% del Valor de la Vivienda Daño Moderado 07%

Entre 60% y 85% del Valor de la Vivienda Daño Severo 34%

88%

Mayor a 85% del Valor de la Vivienda Colapso 54%

CONCLUSION: 88% DE VIVIENDAS EN VILLA EL SALVADOR PODRIAN SUFRIR UN DAÑO SEVERO O COLAPSAR FRENTE A UN EVENTUAL SISMO SEVERO

ALERTA

1. Inicialmente, Implementación del Plan Integral centrada a servicios de salud, educación, vivienda de interés social. Se incluyó reactivación económica de sectores productivos y el impacto social y ambiental de los proyectos.

2. Tenía una visión centralista, se cambió incluyendo la obligación de coordinar con los GL y GR: elaboración, modificación e implementación del plan de reconstrucción. Se adicionó también la clausula de anticorrupción en los contratos de BBSS, Obras, o consultorias en el proceso de reconstrucción.

3. La PCM informará al congreso los avances del cumplimiento del plan, seis meses el primer año. Tres años de plazo extendible hasta un año por DS previa aprobación del congreso.

4. Plan priorizará equipamiento y funcionamiento eficiente de centros de salud, educativos, infraestructura vial y de conectividad, infraestructura agrícola que incluye canales, reservorios y drenes.

OPORTUNIDADES EN LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIO