OBSERVATORIO POLÍTICO

Opinión Pública, Conflictividad Socio-Laboral, Mirador Latinoamericano &

Análisis de Actividad Legislativa

Desde Isonomía, Consuasor y Paradoxia Consultores consideramos

que el estudio de la opinión pública, la situación socio-laboral, la realidad latinoamericana y la tarea legislativa son ejes centrales al

momento de comprender el contexto nacional y regional. Por eso

tomamos la decisión de poner en marcha nuestra revista digital, una

revista novedosa y dinámica, con análisis, entrevistas y comentarios que nos permiten abordar los acontecimientos de una manera

distinta.

º;

2

CONTENIDO OPINIÓN PÚBLICA / Página 03

INFORME SOCIOLABORAL / Página 07

MIRADOR LATINOAMERICANO / Página 10

ACTIVIDAD LEGISLATIVA / Página 15

ENTREVISTAS / Página 23

BUEN LEGISLADOR Y 2.0 / Página 29

03 / INFLACION & EMPLEO

04 / COYUNTURA DEL PAÍS & IMAGEN DE LOS PRINCIPALES DIRIGENTES

06 / IMAGEN DE CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER

07 / CLAVE DEL MES & SECTORES MÁS CONFLICTIVOS

08 / REGIONES MÁS CONFLICTIVAS & MODALIDADES DE CONFLICTO

09 / PERSPECTIVAS PARA NOVIEMBRE

INTEGRANTES

CONSUASOR – Facundo Sosa Liprandi / Juan Gabriel Gentile / Victoria Iezzi / Victoria Casaurang / Toia Santamarina /

María Virginia Nuñez// ISONOMíA – Juan Germano / Pablo Knopoff / Rodrigo Martínez / Lucía Lavezzolo / Tatiana Golob

// PARADOXIA – Federico Landera/ Nicolás Maschwitz / Belén Campomar/ Damián Bo / Guillermo Urruti / Inés

Petrocchi / Soledad Santos / Sofía Pérez Hilero

10 / URUGUAY – Economía & Impuestos

11 / PARAGUAY –Economía, Corrupción y Gobierno

12 / CHILE – Derechos Humanos, Conflicto Estudiantil & Economía

13 / PERU – Gobierno, Conflicto Minero & Economía

14 / BRASIL – Corrupción, Derechos Humanos, Economía & Relaciones Exteriores

15 / CONGRESO DE LA NACIÓN

18 / LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

21 / LEGISLATURA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

22 / NUEVA COMPOSICION DE LAS CÁMARAS. En esta edición: Ruperto Godoy; Leonardo Grosso;

Jaime Linares; José Mongeló; Daniel Pérsico; Roberto Pradines; María Valeria Arata; Horacio López; Jorge Ruesga; Pablo Bergel; Sergio Bergman; Juan Carlos Dante Gullo; Rogelio Frigerio; Daniel Lipovetzky y María Rachid.

23 / BUEN LEGISLADOR. En esta edición: Alicia Ciciliani, Franco La Porta y Ezequiel Fernández Langan

24/ HERRAMIENTAS 2.0. En esta edición: Julio Garro; Miguel Ángel Giubergia y Victoria Morales Gorleri.

HOMENAJE al Diputado Nacional Jorge Raúl Pérez / Página 31

º;

3

La encuesta realizada por Isonomía Consultores en el mes de diciembre a nivel nacional abordó, más allá de los habituales temas de seguimiento sobre coyuntura del país, imagen de sus dirigentes y de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, la problemática de la inflación y la confianza en la situación económica y financiera del país.

En primer lugar, se consultó sobre la percepción que tienen los argentinos sobre la evolución de los precios de la economía respecto al año pasado. El 68,7% de los encuestados manifestó que los precios han aumentado mucho, mientras que un 29% considero que lo habían hecho de forma moderada. Así, sólo menos del 1% de los consultados sostuvo que los precios no aumentarón en dicho período. En cuanto a la pregunta como evolucionarán los precios para el año que viene, la tendencia en la perspectiva a la alza sigue siendo muy importante, pero existe una mayor cuota de optimismo ya que casi el 50% de los consultados entiende que los precios “sólo” aumentarán moderadamente y un 39% sostiene que lo harán mucho, mientras que un 5% cree que se mantendrán estables. Estos datos evidencian, entonces, que la inflación es un tema presente en la mirada pasada y futura del ciudadano pero que no pareciera impactar en el corto plazo en sus elecciones políticas y electorales.

Por otro lado, al preguntarle a los encuestados si confían en que los próximos 12 meses les alcanzará el dinero para hacer frente a los gastos de su hogar, el 61% de los consultados considera que si. En este punto, podemos observar una interesante diferencia en términos de género, ya que son las mujeres quienes menor nivel de confianza tienen con un 54%, mientras que en los varones este alcanza el 70%. Esta variable, a diferencia de la percepción sobre aumento de precios, tiene un alto nivel de correlación con la intención de voto. Sin embargo, al ser los niveles educativos altos los que tienen un mayor nivel de confianza de llegar a fin de mes con los gastos del hogar, habrá que tener en cuenta que son estos segmentos quienes menos votan y evalúan positivamente la gestión del gobierno nacional.

O P I N I Ó N P Ú B L I C A

GRÁFICO 1 ¿Cree que han aumentado o no han aumentado los precios

en el país respecto al año pasado?

?

Si mucho; 68,7%

Si moderadamente; 29,2%

No han

aumentado

0,6%

Ns/Nc; 1,5%

GRÁFICO 2 ¿Cree que los precios en el país seguirán aumentando

durante el año próximo?

?

Si mucho; 38,6%

Si moderada

mente

48,6%

No aumenta

rán;5,1%

Ns/Nc; 7,7%

GRÁFICO 3 ¿Confía usted que durante los próximos 12 meses le alcanzará el dinero para pagar los gastos de su casa?

Si confía; 61,1%

No confía; 33,0%

Ns/Nc; 5,9%

º;

4

Si confía; 66,4%

No confía; 10,8%

Ns/Nc; 22,8%

Finalmente, a la hora de evalúar la confianza de los ciudadanos respecto a la posibilidad de conservar sus niveles de empleo, el 66% de los consultados creen que mantendrán sus puestos de trabajo de aquí a un año en adelante. Sólo un 11% tiene poca confianza sobre esa posibilidad y un 23% de los consultados dice no poder responder. En términos sociodemográficos la confianza aumenta en las personas de sexo masculino, de mediana edad y altos niveles educativos. No obstante, es importante destacar que, a contramano de lo que ocurre como tendencia a nivel mundial, los jóvenes argentinos de 18 a 29 tienen un alto nivel de expectativa de hallazago y conservación de empleo.

En diciembre las perspectivas positivas respecto alfuturo cercano del país han disminuido muy levemente con respecto al mes de noviembre de 2011. Este mes los optimistas constituyen el 39% del total de encuestados, lo que representa un descenso del 1% respecto al mes anterior. Por su parte, quienes opinan que la situación se mantendrá igual constituyen el 20% de los entrevistados, mientras que el 33% sostiene que la situación del país empeorará en el futuro, valor dos puntos superior al registrado hace treinta días. Este mes, se aprecian variaciones en las expectativas al ser analizadas según el nivel de estudios de la población. Entre quienes tienen estudios primarios, el 51% cree que el país estará mejor dentro de un año; entre quienes tienen estudios medios el porcentaje se acerca al 47% y alcanza al 34% entre los que poseen educación terciaria o universitaria. Cuando se analizan las expectativas según la franja etaria se advierte que poco menos de la mayoría de los jóvenes (el 47%) cree que la situación del país mejorará en el futuro. Por su parte, el segmento más adulto de la población constituye el grupo menos optimista: el 39% entre mayores de 50 años y el 41% entre los comprendidos entre los 30 y 50 años cree que la situación mejorará en el futuro.Por último, es importante destacar que los habitantes del interior del país han disminuido en su alto nivel de optimismo en sólo un punto, llegando al 46% junto a un leve descenso de los habitantes del GBA de casi 2% (55%) y una sostenimiento en los valores de la Ciudad de Buenos donde son optimistas el 35% de los consultados.

De cara a fin de año de este 2011, la imagen de los principales actores políticos del país se sostienen respecto al mes pasado. Así, laPresidenta Cristina Fernández de Kirchnermantiene el primer lugar del ranking. Por su

parte, Daniel Scioli se mantuvo también en los niveles del mes pasado y continua siendo el segundo dirigente mejor evaluado del país.

Situación de coyuntura del país

Imagen de los principales dirigentes

GRÁFICO 4 ¿Usted confía que mantendrá su empleo durante los

próximos 12 meses?

?

º;

5

Por su parte, Mauricio Macri tuvo un descenso menor (quizás a raíz de las protestas frente a la Legislatura) pero se sostiene como el tercer dirigente del país en términos de images. Dejando de lado al Jefe de Gobierno Porteño, el principal dato sigue siendo la ausencia de una figura política opositora de relevancia en términos de imagen pública. Así, Alfonsín continúa por debajo del 40% de imagen positiva y continua siendo uno de los dirigentes de relevancia nacional peor evaluados del país. Así, a la hora de analizar

las imágenes de los principales actores políticos es posible afirmar que la Presidenta aumento mínimamente su imagen respecto a los valores del mes pasado, llegando de nuevo a los 61 puntos de imagen positiva.

28,1

33,8

39,6

55,6

60,1

61,1

62,4

60,6

49,6

32,6

34,5

34,1

4,5

4,2

4,5

5,4

2,0

3,7

5,0

1,4

6,3

6,4

3,4

1,1

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

E. Carrió

E. Duhalde

R. Alfonsín

M. Macri

D. Scioli

C. F. de Kirchner

Positiva Negativa Ns/Nc Desconoce

GRÁFICO 5 Imagen de los principales dirigentes

º;

6

GRÁFICO 6 Imagen de Cristina Fernández – Apertura por género, edad y nivel

educativo -

61% 62% 60% 64% 65% 58% 67% 60% 55%

35% 35% 35% 35% 32% 35%

26%33%

42%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Diferencial (eje derecho) Positivo Negativo

La imagen de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner

La imagen positiva de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner alcanzó durante diciembre al 61% de la población (el 22% dijo tener muy buena imagen de la Presidenta, mientras que el 39% dijo tener una imagen buena acerca de ella). Esto representa un aumento mínimo de un par de décimas respecto al mes pasado. Por su parte, el 35% de los entrevistados la evalúa negativamente. De esta forma, la imagen positiva de Cristina Fernández de Kirchner se sostiene en sus mejores niveles históricos, sosteniendo su crecimiento post elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias.

A nivel geográfico, la imagen positiva de la Presidenta alcanza en el GBA al 69% de la población, mientras que en la Capital y el interior del país mantiene un nivel de 52% y 56% respectivamente. En diciembre, CFK registra una mayor imagen positiva entre aquellas personas con instrucción primaria y secundaria (67% y 60%) que entre los que cuentan con instrucción terciaria o universitaria (55%). Por su parte, la imagen negativa es más fuerte entre aquellos con educación superior (42%). Al analizar su imagen positiva según los grupos etarios se advierte que su imagen es menor en los grupos mayores a 50 años

con un 56% de imagen, contra un 65% en los jóvenes y un 63% en los adultos medios. Finalmente, Cristina Fernández de Kirchner registra este mes una mayor imagen positiva entre los hombres (62%) que entre las mujeres (60%). Como es posible observar en el último gráfico, el diferencial de imagen de la Presidenta es muy alto en los segmentos de nivel socio económico más bajo, obteniendo un valor de 48%, sostenido fundamentalmente en el GBA y en el NEA, NOA y Patagonia, aunque con un gran desempeño en los principales centros urbanos y rurales del país. A la luz de la información de este mes, es claro que los actores políticos centrales del país, incluida la Presidenta, están acomodando sus guarismos de imagen y gestión a los tiempos post electorales. No obstante, también es evidente que la mini crisis del gobierno con respecto al dólar ha afectado el principal factor explicativo del voto del gobierno (la confianza en el rumbo de la economía) lo que, en consecuencia, ha mellado leve pero firmemente la imagen de Cristina Fernández de Kirchner después de muchos meses. Pareciera que, finalmente, el único rival serio para la Presidenta luego de la paliza de octubre es, evidentemente, la economía.

Ficha Técnica: Estudio realizado en forma telefónica mediante el sistema telefónico asistidoen todo el país. Ciudades mayores a 20.000 habitantes. Fecha de realización del estudio: desde el 2 al 7 de Diciembre de

2011. Cantidad de casos: 1200 Total país. Margen de error: +/- 2,85%

º;

7

» Se registraron un total de 86 conflictos durante el mes de Noviembre. Se observa un crecimiento del 11% de los conflictos socio laborales respecto al mes anterior.

» El mes de noviembre ha sido

particularmente conflictivo en dos sectores muy marcados: docentes porteños y bonaerenses, y empleados aeroportuarios y de Aerolíneas Argentinas.

» En lo que respecta al 2011 se han registrado

761 conflictos socio laborales, estableciendo un promedio de 69 conflictos mes, en consecuencia más de dos conflictos por día.

I N F O R M E D E C O N F L I C T I V I D A D S O C I O L A B O R A L CONTEXTO SOCIAL

CLAVE DEL MES Gráfico 1

SECTORES MÁS CONFLICTIVOS

Gráfico 2 :: DOCENTES PORTEÑOS :: El conflicto con

los docentes porteños ha sido uno de los

más importantes del mes analizado. La

principal problemática ha sido la

modificación de las juntas de designación

de docentes, que finalmente fue aprobada

en la Legislatura porteña. La protesta de los

gremios docentes tuvo consecuencias

violentas al enfrentarse con la policía, y con

personal de seguridad de la legislatura al

querer ingresar al recinto por la fuerza.

Claramente esta situación evidenciada por

los medios de comunicación generó que la

opinión pública pierde entusiasmo y apoyo

en el reclamo docente.

:: AERONAUTICOS :: Este sector que

aglutina a diversos gremios estuvo

involucrado en uno de los principales

conflictos del periodo analizado que afectó,

no solo a la capital sino a varios distritos

por tratarse de un sector vinculado al

transporte de pasajeros. Los problemas en

Aerolíneas Argentinas están encuadrados

en una fuerte puja de poder de los gremios

que la componen, donde hasta Moyano esta

intentando reacomodarse en ese plano.

º;

8

:: CABA :: La Ciudad de Buenos Aires nuevamente se

posiciona como el eje de las manifestaciones respecto de la

desconformidad salarial de algunos gremios, o de la

protesta de algunas organizaciones sociales. El nivel de

piquetes y cortes de calle en la capital del país, se ha casi

duplicado durante el periodo analizado en relación a

Octubre. Las manifestaciones por mejoras en los planes

sociales cada vez son mayores, al igual que las

concentraciones gremiales en el centro porteño. Estas

situaciones repercuten fuertemente en el humor social de la

población.

:: BUENOS AIRES :: La provincia ha sido centro de

protestas de dos grupos principalmente: los camioneros

quienes mantuvieron cortadas las salidas de mercaderías

de algunas empresas vinculadas al sector alimenticio; y el

gremio UATRE que nuclea a los trabajadores agrarios,

quienes habrían llegado a un acuerdo por un aumento del

35% pero el Gobierno no quiere convalidarlo, ya que

pretende un techo de 25%.

REGIONES MÁS CONFLICTIVAS

MODALIDADES DE CONFLICTO

Gráfico 3

Al igual que en el período

anterior, la modalidad más

utilizada en el mes analizado

ha sido la de cortes y piquetes

(45%). Se ha registrado un

leve aumento. Esto se ha

generado por la protesta de

los docentes porteños, los

grupos sociales y la protesta

del gremio UATRE que

mantuvo cortado los accesos

al centro porteño desde

provincia. La representación

sindical respecto a los

conflictos continua siendo

mayor que la social.

CABA

BUENOS AIRES

º;

9

PERSPECTIVAS PARA NOVIEMBRE

» El gremio de UATRE liderado por el “momo” Benegas parece haber encontrado un

conflicto concreto para movilizarse y mostrarse abiertamente en contra del Gobierno

Nacional. Benegas, cercano a los sectores duhaldistas del peronismo intenta liderar a

los sindicalistas disconformes con las políticas del kirchnerismo.

» Rige cierta inestabilidad respecto al corte de subsidios respecto a la empresas de

transportes y el traslado de ese costo a las tarifas. Además todavía se deben negociar

los aumentos salariales para el año próximo, y la incorporación definitiva de la

tarjetas SUBE. Podría haber complicaciones.

» Moyano debilitado frente al Gobierno intentara romper en la escena político mostrando

liderazgo de los sectores gremiales y de esa forma intentara negociar el proyecto de

reparto de ganancias.

FICHA TÉCNICA

» Tipo de investigación: análisis cualitativo de los índices correspondientes a cada

dimensión específica.

» Alcance: Nacional. Análisis del mes de Noviembre de 2011.

» Directores: Facundo Sosa Liprandi, Juan Gentile.

» Estudio realizado por CONSUASOR, Consulting & Management.

º;

10

ECONOMÍA - La aprobación de la gestión del gobierno de Mujica se redujo significativamente entre los empresarios uruguayos que advierten un deterioro en el clima de negocios lo que deriva en cierto pesimismo de los ejecutivos acerca de la evolución de la economía y el futuro de sus propias compañías. Mientras en marzo un 58% de los consultados creía que la economía se encontraba en una mejor posición que un año atrás, ese registro se ubica actualmente en sólo 21%. Quienes sostienen la idea de que "el clima ha empeorado" representan el 59% del empresariado. De todas maneras, esto no implica que haya una opinión negativa del clima de negocios sino una percepción de deterioro. Respecto de los factores que inciden negativamente en las decisiones de inversión, el 51% de los consultados identificó al aumento de los costos laborales como el principal impedimento. En esto incidió una política salarial de incremento por encima de la inflación, combinado con un deterioro del tipo de cambio de los últimos tiempos, que ha perjudicado el nivel de competitividad. El segundo factor identificado como negativo para las inversiones fue la incertidumbre sobre la demanda futura y el tercero, el probable cambio en las reglas de juego.

Rebaja del IVA - El gobierno uruguayo envió al Parlamento la última semana de noviembre un proyecto de ley que establece una reducción de dos puntos (de 22 a 20%) en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), tras un acuerdo alcanzado por el presidente José Mujica y su vicepresidente, Danilo Astori. El mandatario uruguayo explicó que sus dudas respecto de bajar dos puntos de IVA en forma generalizada radicaban en la falta de seguridad en los mecanismos que garantizaran el destino del ahorro impositivo hacia los sectores más carenciados. Mientras Astori luchaba por mantener la promesa electoral del Frente Amplio de concretar una baja generalizada de dos puntos en el IVA, Mujica prefería una reducción de cinco puntos para el 30% más pobre de la población. Finalmente, Mujica decidió acompañar la decisión que proponía Astori.

URUGUAY

“Si hablamos de salud pública, miro al paciente, si hablamos de rebaja del IVA, me pongo del lado del consumidor que

menos tiene”

(José Mujica)

Impuesto para grandes terratenientes: El nuevo Impuesto a la Concentración de Inmuebles Rurales recaudará anualmente unos sesenta millones de dólares que tendrán como objetivo último la reparación de los caminos rurales del interior del país. Dicho impuesto gravará especialmente la tenencia de campos superiores a las 2.000 hectáreas para evitar la concentración de la propiedad agraria. La iniciativa, impulsada por el Ejecutivo Nacional, ahora deberá ser aprobada por el Senado, donde el Frente Amplio también cuenta con mayoría, para entrar en vigor. La norma prevé la incorporación de un impuesto de 8 dólares por hectárea a quienes tienen entre 2.000 y 5.000, 12 dólares para los propietarios de entre 5.000 y 10.000 hectáreas y 16 dólares de impuesto por hectárea para los propietarios de más de 10.000. Esta iniciativa generó ciertas rispideces entre el presidente uruguayo y su vicepresidente, quien estimó que aplicar un impuesto a la tenencia de tierra es cambiar las reglas de juego del sistema tributario que se aplica desde que el FA llegó al poder en 2005. Por su parte, Mujica defendió la ley como una “cuestión de principios” para evitar la creación de grandes latifundios. Asimismo, remarcó que, con esta ley, también se pretende evitar la compra de grandes extensiones de tierra por parte de empresas extranjeras, algo que no está de momento regulado por la normativa del país.

Mirador Latinoamericano

PERÚ

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PARAGUAY

"Yo creo que el país económicamente de alguna manera puede ser predecible, por la reserva que tenemos, el control inflacionario. Por lo menos es viable y podemos saber qué va a pasar en los dos, tres y cuatro meses posteriores, pese

a que la crisis mundial tendrá su efecto"

(Fernando Lugo)

ECONOMIA - Una misión del Fondo Monetario Internacional advirtió este mes a Paraguay sobre un probable déficit fiscal en 2012 si el Congreso aprueba incrementos en el presupuesto general de gastos por más de 700 millones de dólares sin obtener fuentes de financiación. En este sentido, el presidente Fernando Lugo envió al Parlamento un presupuesto de 12 mil millones de dólares, mil millones más que el vigente. Por otro lado, el primer mandatario elogió el trabajo en la Dirección Nacional de Aduanas, tras alcanzar un nuevo récord de recaudación en noviembre, ascendente a 155 millones de dólares. Lugo manifestó que lo sucedido es una noticia esperanzadora y, si bien reconoció la existencia de contrabando, expresó que con un modernizado sistema de control y de fiscalización se puede ir mejorando.

En materia energética, la política de integración Paraguay-Bolivia mostró avances con la puesta en marcha del trabajo para la construcción de una línea eléctrica de 500 kilovoltios entre Tarija y la Gran Asunción. A través de esta infraestructura los pueblos de ambas naciones podrán utilizar energía en base al gas natural boliviano y la electricidad paraguaya. Por otra parte, el gobierno paraguayo anunció que venderá electricidad a precios de mercado por primera vez en su historia, al ajustar la tarifa de una cantidad moderada de energía que exporta a Argentina, sentando un posible precedente para negociaciones con otros países.

GOBIERNO - El jefe del Ejecutivo paraguayo reafirmó el compromiso de su gobierno de trabajar con mayor vigor para multiplicar el bienestar de los sectores más vulnerables de la sociedad a través de la presentación del informe del Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Lugo destacó que por primera vez el gobierno entrega a la ciudadanía datos reales de la situación del país, y expone, además, las acciones impulsadas para lograr una sociedad más equitativa.

CORRUPCION - Durante las últimas semanas, sectores políticos de la oposición acusaron a Lugo de haber sido financiado por el Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP) durante la campaña presidencial del 2008 que lo llevó al gobierno. En este sentido, el presidente negó cualquier vínculo con el autodenominado EPP y aseguró que están poniendo todos los esfuerzos para terminar con la banda que opera hace años.

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12

CHILE

"No comparto y rechazo cualquier manifestación de apoyo a condenados por los atropellos a los derechos humanos cometidos en Chile"

(Sebastián Piñera)

CONFLICTO ESTUDIANTIL - Las fuerzas políticas opositoras al gobierno de Piñera lanzaron una propuesta para salir del conflicto educativo que apunta a una reforma tributaria, pone fin al lucro y a la municipalización. El documento pretende fortalecer el derecho a la educación pública constitucionalmente, aplicando una reforma tributaria, poniendo fin al lucro y a la municipalización, crear un sistema nacional de educación escolar, la gratuidad para el 70% a la educación superior, un sistema de créditos blandos, prioridad en la educación parvularia, garantía de acceso a becas y el reforzamiento de la educación técnico profesional, entre otros. En suma, planteamientos cercanos a los petitorios de los estudiantes. La idea de la centroizquierda parlamentaria es que estos puntos sean incorporados en el Presupuesto 2012 que por estos días finaliza su discusión en el Congreso chileno. Las “convergencias” entre los representantes del Poder Ejecutivo y Legislativo chileno son vistas con sospechas en el movimiento estudiantil. Y es que naturalmente los jóvenes advierten que los acuerdos entre los miembros de la sociedad política, en los pasillos y salones del poder hegemónico, puedan dejar de lado los intereses de la sociedad civil tal como sucedió con los acuerdos entre la administración de Michelle Bachelet y el movimiento estudiantil hace cinco años, cuando la sociedad política dejó esperando afuera del Congreso a los jóvenes, en una de las típicas medidas de paternalismo estatal que caracteriza al sistema chileno. El movimiento estudiantil chileno realizó nuevos paros nacionales con movilizaciones en Santiago y Valparaíso, en momentos en que el gobierno intenta negociar en el Congreso la aprobación de la Ley de Presupuesto 2012, resistida por el sector y la oposición, que buscan aumentar las partidas para educación. Aunque el reclamo de educación pública y gratuita y el fin del lucro marcan la esencia de las movilizaciones que el movimiento viene convocando desde que comenzó el conflicto en el sector hace más de seis meses, el llamado de esta semana está focalizado en desmunicipalización de las escuelas secundarias y el rechazo al proyecto de ley del presupuesto presentado por el Ejecutivo. Los jóvenes rechazaron las propuestas del Ejecutivo de Sebastián Piñera y de la oposición de centroizquierda sobre el proyecto de ley presupuestos para 2012 al sostener que “la propuesta del Gobierno es precaria y también encontramos muchas falencias y omisiones en la propuesta de la oposición. No vamos a aceptar un acuerdo entre cuatro paredes”. En cuanto al presupuesto, el Gobierno chileno propuso al principio un aumento del 7,2 % en educación, hasta los 11.650 millones de dólares, pero ante las presiones de la oposición, que solicita mil millones adicionales, el Ejecutivo ofreció otros 350 millones. Los partidos opositores volvieron a rechazar el jueves esa oferta y el plan del Gobierno es elevar su propuesta en 110 millones, hasta los 460 millones de dólares, con lo que la partida quedaría en 12.110 millones. Finalmente, el gobierno se anotó un gran triunfo en la Cámara de Diputados al lograr ayer, con la ayuda de tres diputados independientes, la aprobación por 58 a 55 votos de la partida educacional del Presupuesto 2012, pese a la tenaz resistencia del movimiento estudiantil y de la resistencia de la oposición de centroizquierda. Algunos ítems pasarán a una comisión de diputados y senadores, pero no impedirán que pronto sea promulgado por el presidente conservador Sebastián Piñera. La aprobación del presupuesto en el ítem de educación representa una gran derrota para decenas de miles de estudiantes universitarios y secundarios de la enseñanza pública, que hace siete meses iniciaron multitudinarias protestas en demandas de gratuidad y calidad en el sistema.

DDHH.- Cientos de personas quisieron impedir este mes la realización de un acto para homenajear a Miguel Krassnoff, un ex militar que cumple una condena de 140 años por homicidios y torturas. El homenaje originó una fuerte controversia, cuando una asesora presidencial envió un saludo del mandatario Sebastián Piñera, mensaje que fue desautorizado por el gobierno de Chile. “Condeno y siempre he condenado las violaciones a los derechos humanos, en todo tiempo, lugar y circunstancia”, afirmó el mandatario, para luego remarcar que “en consecuencia, no comparto y rechazo cualquier manifestación de apoyo a condenados por los atropellos a los derechos humanos cometidos en Chile”.

ECONOMÍA - El Gobierno de Chile está trabajando en una reforma tributaria que incluiría herramientas para intentar aminorar el impacto de una desaceleración económica global en el mayor productor de cobre del mundo. Piñera aseguró que buscará que el sistema tributario sea más equitativo, entregando mayores oportunidades a los pequeños y medianos empresarios. La posibilidad de un cambio en el sistema tributario ha generado discrepancias dentro de la alianza del Gobierno de centroderecha. El Gobierno elevó el año pasado las regalías mineras y otros impuestos a las grandes empresas para ayudar a refinanciar la reconstrucción tras el devastador terremoto de febrero del 2010. El mandatario incrementó los impuestos a las ganancias de las grandes empresas en 3 puntos porcentuales a un 20 por ciento en el 2011. Si bien el tributo debería volver al 17 por ciento original en el 2013 y el Gobierno catalogó al aumento como temporal, algunos analistas creen que podría volverse permanente bajo una reforma tributaria.

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PERÚ

“Soy un servidor que tiene un mandato que cumplir y ese mandato es servir y dar calidad de vida, mejorar nuestra nación, unir a los peruanos”

(Ollanta Humala)

GOBIERNO - Humala aconsejó públicamente a su vicepresidente, Omar Chehade, que renuncie al cargo por las acusaciones de tráfico de influencias que pesan en su contra. Sin embargo, éste último apeló a su presunción de inocencia y decidió pedir licencia. Según investigaciones periodísticas, Chehade, se reunió con altos mandos de la Policía para promover el desalojo ilegal de la azucarera Andahuasi, administrada por los trabajadores, y así beneficiar al grupo Wong, uno de los accionistas en conflicto. Otra denuncia señaló que Chehade también intercedió en favor de una empresa brasileña para la concesión del segundo tramo del tren eléctrico. El sospechado reconoció a fines de noviembre ante el Congreso que cometió “un error político” debido a su “poca experiencia”, pero aseguró que no se trató de una “acción delictiva”. A principios del corriente mes, el parlamento tomó la decisión de suspenderlo. Chehade declaró que fue víctima de un proceso "inquisitorio, arbitrario y sumamente impropio".

ECONOMIA - El mandatario peruano ratificó el compromiso de transformar y diversificar la economía de su país para que no dependa de una sola actividad, en alusión a la minería, actual causa de conflictos. Humala aseguró, también, que su administración toma decisiones por el interés nacional y no por ninguna motivación particular, para el bien del pueblo no para el de un grupo económico, de intereses mezquinos o particulares. Añadió que su gobierno actúa por el interés nacional y este radica en la gente más pobre.

CONFLICTO MINERO - El departamento peruano Cajamarca vive semanas de mucha tensión en medio de huelgas que se iniciaron en rechazo a un proyecto de extracción de oro, luego de que los líderes de la protesta se rehusaran a dialogar con las autoridades nacionales y de que éstas desmintieran que enviarán tropas militares para garantizar el orden. La huelga fue convocada por un plazo de 24 horas pero los líderes de la protesta le daban al gobierno central 48 horas para declarar inviable el proyecto o, en su defecto, el paro seguiría por tiempo indeterminado.

Los manifestantes se oponen a la concreción del proyecto Conga, de extracción de oro, que demandará una inversión valuada en 4.800 millones de dólares bajo el argumento de que dejará a la zona sin los recursos hídricos que utilizan para la agricultura y la ganadería. El gobierno central sostiene que técnicamente es posible evitar el daño ambiental y que el proyecto Conga aportará los recursos necesarios para financiar programas sociales. El presidente Ollanta Humala defendió explícitamente la iniciativa en varias ocasiones. El mandatario apoya el proyecto porque estima que es posible extraer el oro sin las malas consecuencias para el medioambiente, y concretamente para el agua, que denuncian los cajamarquinos.

La actividad minera ya trae algunos inconvenientes a los habitantes de la ciudad y a los campesinos de la zona. Hay racionamiento de agua cinco horas al día y el total de la población puede consumir apenas 200 litros por segundo mientras que la minera emplea 900 litros por segundo para sus actividades. Sin embargo, lo que más preocupa es que ahora se proyecta secar las lagunas naturales y crear en las montañas reservorios artificiales. Los ambientalistas aseguran que se producirá un enorme desastre ecológico. Para el 27 de noviembre los manifestantes llevaban cuatro días consecutivos protestando contra un proyecto de extracción de oro y amenazaron con realizar nuevas huelgas en varias regiones si el presidente Ollanta Humala no viaja a la zona del conflicto. El 30 de noviembre el gobierno de Perú ordenó la suspensión del proyecto minero Conga, la decisión se adoptó después de que se dieran fuertes choques entre la policía y manifestantes que dejaron ocho heridos, seis de ellos a bala, aunque sólo dos de gravedad.

El sector minero peruano, responsable del 60% de las exportaciones del país y que goza de altas ganancias por los buenos precios de los metales, es constantemente blanco de protestas ambientalistas, sociales y demandas laborales. Las autoridades concordaron en que es necesaria la realización de un ordenamiento territorial para establecer las zonas ecológicas y económicas del país, que permitirá definir los lugares en que se podrá realizar actividades como la agricultura, ganadería y minería.

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BRASIL

“Brasil es un país de cabeza erguida, que sabe lo que quiere”

(Dilma Rouseff)

RELACIONES EXTERIORES - A poco menos de un mes de la próxima cumbre del Mercosur, las mandatarias de Brasil y Argentina, se reunieron en Caracas para analizar el impacto de la crisis en la región y anunciar medidas conjuntas. Ambas destacaron las acciones que los dos países implementarán para que no se vea entorpecido el proceso de integración regional. Rousseff sostuvo que “la región debe liderar un nuevo paradigma económico con dos retos principales: mantener el crecimiento con el aspecto de inclusión y la justicia social y crear empleos de calidad”.

ECONOMÍA - Por primera vez desde marzo de 2009, cuando la crisis financiera mundial golpeó Brasil, la economía de este país volvió a registrar una contracción. Un informe del Banco Central reveló que, entre julio y septiembre, la actividad decreció en un 0,32%. El achicamiento obedece a las medidas para restringir el consumo y bajar la inflación que la mandataria adoptó a mediados de año. Por otra parte, la balanza comercial del país registró un superávit de 26.700 millones de dólares en lo que va de 2011, 75,9% más que el mismo período de 2010. Este mes, a pesar de las señales recientes de enfriamiento del índice oficial de inflación que ronda el 6,5%, el gobierno brasileño decidió actuar en dos de los tres frentes que más le preocupan: los precios de los alimentos básicos y del etanol. Por otra parte, durante el mes de noviembre, el real subió 1,77% en un clima de mejores expectativas en torno a una solución de la crisis de deuda de la Unión Europea. En este sentido, el gobierno brasilero anunció un paquete de medidas para estimular la economía. Habrá bajas de impuestos y del costo financiero con el objetivo de incentivar la inversión, el crédito y el consumo.

CORRUPCIÓN - Las denuncias por corrupción fueron el motivo de la renuncia de cinco ministros del gobierno de Dilma Rousseff en menos de medio año. Durante el último mes se dieron dos casos sobresalientes. En primer lugar, el ministro de Trabajo, Carlos Lupi, fue acusado por una revista de cobrar sobornos a entidades sindicales en formación y de aceptar paseos gratuitos en aviones privados propiedad de entidades que obtuvieron contratos de su ministerio. Como consecuencia de las denuncias, el funcionario brasileño presentó su renuncia aludiendo persecución política y personal por parte de la prensa. Por otra parte, el ministro de Ciudades de Brasil, Mario Negromonte, podría ser citado al Congreso luego de que fuera acusado por la prensa de haber utilizado dinero de una empresa estatal de energía para divulgar su imagen y la de su hijo en el estado de Bahía.

DDHH - Dilma Rousseff promulgó la ley que crea una Comisión de la Verdad para investigar, entre otras cosas, las violaciones a los derechos humanos, torturas y asesinatos de presos políticos durante la dictadura militar. Dicha Comisión estará conformada por siete personas elegidas por la presidenta y tendrá un plazo de dos años para exigir documentos de organismos públicos, indagar a testigos y solicitar análisis forenses para identificar los restos mortales de desaparecidos políticos. Familiares de víctimas de la represión esperan que la Comisión tenga efecto práctico que abra camino a los procesos en la Justicia, y no sólo carácter testimonial. Por otra parte, la Justicia brasileña dio por prescripta una causa por torturas a militantes durante la dictadura militar, donde figuraba entre las víctimas la propia presidenta Dilma Rousseff, pese a que Brasil es signatario de la convención de imprescribilidad de delitos de lesa humanidad de la OEA.

º;

15

Noviembre y lo que va de diciembre fueron meses marcados por la asunción de los nuevos legisladores electos en ambas Cámaras Nacionales. El 30 de Noviembre se sesionó en ambos recintos; en la Cámara de Diputados se aprobó el proyecto de Ley sobre Muerte Digna que pasó a Senado donde se espera que sea tratado y convertido en ley. En la Cámara Alta, por su parte, el 30 se procedió a tomar juramento a los nuevos Senadores y elegir a las autoridades que presidirán el recinto por los próximos cuatro años: Beatriz Rojkes de Alperovich resultó electa como Presidente Provisional del Senado; Gerardo Morales ocupará la Vicepresidencia 1° mientras que Roberto Basualdo se mantendrá en la Vicepresidencia 2°. El 7 de diciembre fue el turno de la asunción de los 130 nuevos Diputados en la Cámara Baja. Las autoridades designadas para el período que comienza fueron: Julián Domínguez Presidente de la Cámara; Vicepresidente 1° Norma Abadala de Matarazo; Vicepresidente 2° Mario Negri y Vicepresidente 3° Alicia Ciciliani. Para el último mes del año se esperan jornadas de intensa actividad en ambas Cámaras (el decreto presidencial 2021-2011 estableció el cronograma de sesiones extraordinarias del 12 al 30 de diciembre). Dos discusiones ocupan el centro de la escena: la prórroga de la ley de emergencia y la prórroga del impuesto al cheque hasta el 31 de diciembre del 2013 y del impuesto al cigarrillo (hasta el 31/12/2012) y por otro lado la aprobación de la Ley Presupuesto 2012 El lunes 12 de diciembre con la nueva conformación de la Comisión de Presupuesto y Hacienda (Roberto Feletti como nuevo presidente) se aprobó con dictamen de mayoría el proyecto Presupuesto 2012 enviado por el ejecutivo. El Pro, el FAP, el Frente Peronista, la UCR y la CC-ARI emitieron despachos de minoría. Se espera que en la sesión del miércoles 14 de diciembre obtenga sanción de la Cámara Baja y pase al Senado para convertirse en Ley. Asimismo la reunión de Comisión continuó luego del debate del presupuesto y el oficialismo obtuvo dictámenes favorables a las prórrogas de la Ley de Emergencia Económica (por 2 años), a los impuestos a los cigarrillos (1 año) y al cheque (1 año), y a la importación y exportación de hidrocarburos (5 años). En la sesión del miércoles 14 también se debatirán: las modificaciones a la Ley Penal Tributaria (obtuvo dictamen en la reunión conjunta de las comisiones de Legislación Penal y Presupuesto y Hacienda del 12 de diciembre) y las medidas contra el delito de Lavado de Activos. El paquete (que obtuvo dictamen en el plenario de las comisiones de Legislación Penal y Finanzas) implica dos medidas: por un lado la modificación sobre la prevención, investigación y sanción de actividades delictivas con finalidad terrorista (0008-PE-11) y por otro incorporando como delito junto al lavado de dinero aquellas conductas que afecten el orden económico y financiero (0009-PE-11). Por último se espera que antes de fin de año el oficialismo obtenga dictamen para tratar la Ley de Tierras ya que recuperará con la nueva composición tres comisiones claves para avanzar en el proyecto: Asuntos Constitucionales, Agricultura y Legislación General, las mismas estarán presididas por Diana Conti, Luis Basterra y Luis Cigogna. En la misma sintonía se espera que el oficialismo obtenga dictamen sobre el proyecto que busca declarar de interés público la fabricación de papel para diarios, esto se hará realidad este mes ya que el FpV se pondrá al frente de las Comisiones a las que se giró el proyecto: Comercio, Libertad de Expresión, Comunicaciones, Asuntos Constitucionales y Peticiones, Poderes y Reglamento. Los oficialistas Juliana Di Tullio, Mario Oporto, Diana Conti, y Carlos Kunkel, respectivamente, serian los titulares de estas comisiones. El Senado, por su parte, se reunirá el miércoles 14 de diciembre en el recinto para darle la entrada formal a los ascensos militares que todavía no envió el Poder Ejecutivo. El 21 de diciembre se trataría el Presupuesto 2012 y la prorroga a los impuestos.

Congreso Nacional

I N F O R M E D E L A A C T I V I D A D L E G I S L A T I V A

¿Qué pasó y qué se viene

en el Congreso Nacional?

º;

16

Senadores que más proyectos presentaron -Los 5 primeros puestos –

Senador Proyectos

1 Colazo, Mario Jorge (PJ FPV) 102

2 Basualdo, Roberto Gustavo (Alianza Frente Producción y Trabajo) 32

3

Latorre, Roxana Itatí (Santa Fe Federal)

23

4 Negre de Alonso, Liliana Teresita (Justicialista San Luis)

19

5 Iturrez de Capellini, Ada Rosa del Valle (Frente Cívico por Santiago) 17

COLAZO, MARIO JORGE (PJ - Frente para la Victoria) Distrito: Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur Período: 2007 - 2013 Mail: colazo@senado.gov.ar

Tipo de Proyecto Cantidad

Ley 121

Resolución 64

Declaración 308

TOTAL 493

Bloque Proyectos

PJ FPV 201

UCR 74

SANTA FE FEDERAL 38

PRODUCCION Y TRABAJO 32

FRENTE CÍVICO Y SOCIAL POR SANTIAGO 25

JUSTICIALISTA 8 DE OCTUBRE 21

JUSTICIALISTA SAN LUIS 20

MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO 17

PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA 16

ENCUENTRO DE LOS RIONEGRINOS 12

TRABAJO Y DIGNIDAD 7

FRENTE CÍVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA 5

PARTIDO RENOVADOR DE SALTA 5

FRENTE CÍVICO DE LA PROVINCIA DE CORDOBA 4

NUEVO ENCUENTRO 4

PARTIDO SOCIALISTA 4

PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES 2

PROYECTO BUENOS AIRES FEDERAL 2

ALIANZA COALICÓN CÍVICA 1

FEDERALISMO SANTAFESINO 0

FEDERALISMO Y LIBERACIÓN 0

FRENTE DE TODOS 0

TOTAL 490*

CAMARA DE SENADORES NACION Proyectos presentados [NOVIEMBRE]

Se registra un aumento del 8,59% con respecto a la cantidad de proyectos presentados en el mismo mes del año anterior: 454 proyectos.

El Senador que más Proyectos de Ley presentó fue Roberto Basualdo con 11 iniciativas (los demás presentaron 7 o menos)

BASUALDO, ROBERTO GUSTAVO (Producción Y Trabajo) Distrito: San Juan Período: 2005 - 2011 Mail: roberto.basualdo@senado.gov.ar

Durante el mes de Noviembre Pj FPV fue el Bloque que más proyectos presentó en la Cámara de Senadores con un total de 201, lo que representa en comparación con Noviembre del 2010 una disminución del 13,73%, cuando presentó 233 proyectos.

INTEGRANTES POR BLOQUE

Si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que aquel con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es el monobloque Frente Cívico y Social por Santiago, con un total de 25 mientras que aquel con menor cantidad - de acuerdo a esta variable y teniendo en cuenta los bloques que sí presentaron proyectos– es el monobloque Alianza Coalición Cívica con 1 sólo proyecto presentado.

*3 Proyectos fueron presentados por el Poder Ejecutivo

º;

17

MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARÍA Frente para la Victoria - PJ Distrito: Chaco Mandato: 2007 - 2011 E-Mail: amorante@diputados.gov.ar

El Diputado que más proyectos de Ley presentó, con 25 iniciativas fue: YARADE, FERNANDO Frente para la Victoria – PJ Distrito: Salta Mandato: 2009-2013 E-Mail: fyarade@diputados.gov.ar

Tipo de Proyecto Cantidad

Ley 156

Resolución 215

Declaración 88

TOTAL 459

Bloque Proyectos FPV-PJ 153

UCR 88

PERONISMO FEDERAL 35

COALICIÓN CÍVICA 26

PRO 21

GEN 19

MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO 14

PERONISTA 11

PARTIDO FEDERAL FUEGUINO 10

PARTIDO SOCIALISTA 10

UNIDAD POPULAR 10

FRENTE CÍVICO POR SANTIAGO 9

DEMÓCRATA DE MENDOZA 6

CÓRDOBA FEDERAL 5

LIBRES DEL SUR 5 NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO 5

PARTIDO DE LA CONCERTACIÓN – FORJA 5

MOVIMIENTO PROYECTO SUR 4 PARTIDO JUSTICIALISTA DE LA PAMPA 4

CORRIENTE DE PENSAMIENTO FEDERAL 3

FRENTE CÍVICO-CÓRDOBA 3

RENOVADOR DE SALTA 2

SOCIAL PATAGONICO 2

UNIÓN PERONISTA 2

CONSENSO FEDERAL 1

DIÁLOGO POR BUENOS AIRES 1

FRENTE CÍVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA 1

FRENTE PERONISTA FEDERAL 1

DE LA CONCERTACIÓN 0

FRENTE DE TODOS 0

NÚCLEO UNIDAD PERONISTA 0

PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES 0

SALTA SOMOS TODOS 0

VALORES PARA MI PAÍS 0

DEMÓCRATA PROGRESISTA 0

DEMOCRACIA IGUALITARIA Y PARTICIPATIVA 0

PERONISMO JUJEÑO 0

TOTAL 456*

Diputado Proyectos

1 Morante, Antonio Arnaldo María (FPV-PJ)

42

2 Martínez, Julio Cesar (UCR) 30

3 Yarade, Fernando (FPV-PJ) 25 4 Leverberg, Stella Maris (FPV-PJ) 19

5 Casañas, Juan Francisco (UCR) 13

Durante el mes de Noviembre FPV fue el bloque que más proyectos presentó con un total de 153, lo que representa un aumento del 41% con respecto a los 108 proyectos presentados en Noviembre de 2010.

Diputados que más proyectos presentaron – Los 5 primeros puestos -

I N T E G R A N T E S P O R B L O Q U E

Proyectos presentados [NOVIEMBRE]

CANTIDAD DE PROYECTOS PRESENTADOS. Se registra una disminución del 3% con respecto a Noviembre de 2010 cuando se presentaron 472 proyectos.

Fuente: Paradoxia Consultores.

CAMARA DE DIPUTADOS NACION

Si tenemos en cuenta el número de integrantes por Bloque, se desprende que aquel que más proyectos presentó – de acuerdo a la integración de la Cámara – fue el bloque Movimiento Popular Neuquino, con 4 proyectos por diputado. Por otro lado, los Bloques con menor cantidad de proyectos - de acuerdo a esta variable - fueron el Frente Cívico y Social de Catamarca y Unión Peronista, con menos de 1 por legislador (0,3).

*3 Proyectos fueron presentados por el Poder Ejecutivo

º;

18

Dada la renovación de los integrantes de ambas Cámaras el mes de Diciembre será un mes tranquilo, con una disminución paulatina del trabajo. Ya no habrá más reuniones de comisiones hasta el próximo período legislativo. El 30 de Noviembre terminó el período de sesiones ordinarias pero se prevé que antes de fin de año vuelvan a sesionar ambas Cámaras para intentar finalizar el trámite de Regionalización y avanzar en los proyectos de justicia enviados hace pocas semanas por el Gobernador Daniel Scioli.

A diferencia de lo ocurrido en Octubre, mes en el que no hubo ninguna sesión, durante Noviembre el Senado Provincial realizó dos sesiones, la primera tuvo lugar el 2 y la segunda el 23 de Noviembre. Entre otras cuestiones en la primera de estas, tal como comentamos en la edición anterior, el Senado convirtió en Ley un proyecto que regula la generación de residuos electrónicos en el territorio provincial de autoría del Senador Malagamba y uno que crea el registro de “no llamar” que tiende a proteger a los usuarios de servicios telefónicos de los abusos en el procedimiento de contacto, publicidad y venta a través del telemarketing.

Asimismo el Senado aprobó un proyecto de Ley que modifica el artículo 52º de la Ley 13.661 (Normas de Procedimiento para el Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios) cuyo fin es agilizar los tiempos de tramitación de las causas, mientras que en la del 23, como se mencionó anteriormente, convirtió en Ley los proyectos de Presupuesto y Ley Impositiva 2012.

En lo que va del mes de Diciembre la Cámara de Senadores realizó una sesión especial el 1 para despedir a los legisladores que abandonan el cuerpo. Asimismo, ambas Cámaras realizaron sus sesiones preparatorias, en las que juraron los nuevos legisladores y cada cuerpo eligió sus propias autoridades.

Legislatura de la Provincia de Buenos Aires

¿Qué pasó en la Provincia?

¿Qué se viene en la Provincia?

El mes de Noviembre y Diciembre fue un mes de intensa actividad tanto en la Cámara de Diputados como en la de Senadores. Este mes se vio marcado por las presentaciones, el análisis y las negociaciones en torno al proyecto de Presupuesto 2012 y a la Ley Impositiva.

La Cámara de Diputados de la Legislatura de la Provincia, al igual que en Octubre, logró sesionar en dos oportunidades: los días 23 y 30 de Noviembre. Entre los temas más relevantes tratados por la Cámara Baja en la sesión del 23 podemos mencionar el proyecto de Presupuesto 2012 y la Ley Impositiva (que fueron sancionados por las dos Cámaras el mismo día); por otra parte, se aprobaron: el proyecto de Ley marco que crea el plan de Regionalización del territorio provincial y el proyecto de Ley D-3860/10-11 de autoría de la Diputada Claudia Prince (FPV) que modifica artículos de la Ley 12.569 referida a la Violencia Familiar. Por su parte, en la sesión del 30 convirtieron en Ley seis proyectos entre los que se destaca el proveniente del Poder Ejecutivo Provincial, que establece la ampliación de capital en hasta 200 millones de pesos del Fondo de Garantías de Buenos Aires (FOGABA); por otra parte, se aprobó y pasó a Senado el proyecto de Ley D-2371/11-12 de autoría del Diputado Acuña que establece el marco regulatorio para la comercialización de hidrocarburos en el territorio de la Provincia.

º;

19

Bloque Proyectos

FPV – PJ 51

COALICIÓN CÍVICA 20

UNIÓN PRO PERONISTA 22

UCR 25

GEN – PS 43

PERONISMO FEDERAL 4

UNIDAD PERONISTA 3

TOTAL 168

Senador Proyectos

1 Malagamba, Luis Porfirio (GEN) 20

2 Foglia, Omar(GEN ) 11

3 Scarabino, Federico Carlos 10

4 Ehcosor de Acuña, María Azucena (FPV-PJ) Simón, Juan Carlos (UCR)

8

5 Zamperetti, Ricardo Humberto (Unión Pro Peronista) Gainza, María Isabel (coalición Cívica)

7

Tipo de Proyecto Cantidad

Ley 44

Resolución 7

Declaración 98

Solicitud de Informe 19

TOTAL 168

Proyectos presentados en Senado PBA [NOVIEMBRE]

23% menos que lo presentado en el mismo mes del año anterior (219 proyectos en Noviembre de 2010).

La Senadora que más proyectos de Ley presentó, con 5 proyectos (el resto presentó 4 o menos) fue:

GAINZA, MARÍA ISABEL Coalición Cívica Distrito: Olavarría Mandato: 2009-2013 E-Mail: mgainza@senado-ba.gov.ar

Senadores que más proyectos de Ley presentaron

Los 5 Senadores que más proyectos presentaron

Si tenemos en cuenta el número de integrantes por Bloque de la Cámara de Senadores, se desprende que aquel con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es Generación para un Encuentro Nacional (GEN) con un total de 6 proyectos por legislador, mientras que el Bloque con menor cantidad - de acuerdo a esta variable – es el FPV-PJ con poco más de 2 proyectos por legislador (2,4)

I N T E G R A N T E S P O R B L O Q U E

Durante el mes de Noviembre en la Cámara de Senadores FPV-PJ fue el bloque que más proyectos presentó (51). Esto significa un 121,73% más que lo presentado por el mismo bloque en Noviembre de 2010 cuando fueron presentados 23 proyectos.

MALAGAMBA, LUIS PORFIRIO (GEN)

Mandato: 2007 – 2011 Sección: Octava

Distrito: La Plata Mail: lmalagamba@senado-ba.gov.ar

CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

º;

20

Representa un 20,80% más que lo presentado en el mismo mes del año anterior (cuando se

presentaron 274 proyectos).

El Diputado que más proyectos de Ley presentó, con 9 proyectos fue:

NIVIO, CARLOS ALBERTO Gen-Ps Distrito: Mar del Plata (Quinta Sección Electoral) Mandato: 2007-2011 E-Mail:cnivio@hcdiputados-ba.gov.ar

Durante el mes de Noviembre FPV fue el Bloque que más proyectos presentó con un total de 108 lo que representa, en comparación con Noviembre del 2010, un aumento del 18% cuando se presentaron 92.

Tipo de Proyecto Cantidad

Ley 50

Resolución 119

Declaración 130

Solicitud de Informe 32

TOTAL 331

Diputado Proyectos

1 Panella, Sergio(UCR) 54

2 Sanchez, Alicia (FPV) 25 3 Scipioni, Jorge Domingo (FPV) 23 4 Negreli, Oscar (Coalición Cívica) 18

5 Nivio, Carlos Alberto (GEN-PS) 12

Bloque Proyectos

presentados

FPV 108

UCR 89

GEN - PS 40

COALICIÓN CÍVICA 39

PRO - PERONISMO 28

UNIÓN CELESTE Y BLANCO 24

LA CONCERTACIÓN 3

IGUALDAD Y PARTICIPACIÓN 0

PERONISMO BONAERENSE 0

TOTAL 331

I N T E G R A N T E S P O R B L O Q U E

Diputados que más proyectos presentaron -Los 5 primeros puestos -

Proyectos presentados en Diputados PBA [NOVIEMBRE]

CAMARA DE DIPUTADOS PROVINCIA DE BUENOS AIRES

PANELLA, SERGIO Unión Cívica Radical

Distrito: La Plata (8º sección electoral) Mandato: 2009-2013

E-Mail: jpiriz@hcdiputados-ba.gov.ar

Si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que aquel con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es GEN-PS con casi 5 proyectos, mientras que aquel con menor cantidad - de acuerdo a esta variable - es La Concertación con menos de 1 proyecto por diputado (0,6). Los monobloques Igualdad y Participación y Peronismo Bonaerense no presentaron proyectos en este mes.

Durante el mes de Noviembre se oficializó el cambio de Bloque del Diputado Jorge Srodek, quien ya no pertenecerá a Unión Celeste y Blanco y pasa a ser parte de Pro Peronismo.

Dada la renovación de los integrantes de la Legislatura el mes de Diciembre será un mes tranquilo, con una disminución paulatina del trabajo. Ya no habrá más trabajo de comisiones hasta el próximo período legislativo.

El 9 de Diciembre con la jura del Jefe de Gobierno terminó el período de sesiones extraordinarias y no están previstas más sesiones hasta el mes de Marzo.

Bloque Proyectos PRO 51 PROYECTO SUR 31 COALICIÓN CÍVICA 29 ENCUENTRO POPULAR PARA LA VICTORIA 28 FRENTE PROGRESISTA Y POPULAR 18 SOLIDARIDAD E IGUALDAD 10 UCR 9 PERONISTA 7 GEN 6 UNIÓN FEDERAL 4 NUEVO ENCUENTRO 2 SOCIALISTA 2 ENCUENTRO PORTEÑO 1 MST EN MOVIMIENTO PROYECTO SUR 1

TOTAL 199*

Tipo de Proyecto Cantidad

Ley 85

Resolución 48

Declaración 80

TOTAL 213

Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires

¿Qué pasó? En Noviembre y lo que va de Diciembre la Legislatura Porteña tuvo un mes de intensa actividad. Se realizaron 3 sesiones ordinarias (17 y 24 de Noviembre, 1 de Diciembre con continuación el 7) y 4 sesiones especiales (5, 6, 7 y 9 de Diciembre). En la primera sesión ordinaria, del 17 de noviembre se sancionó la creación de dos nuevos Ministerios: el de Modernización y el de Gobierno. En la sesión del 24 de Noviembre se votó el Presupuesto para el año 2012 junto con la Ley Tarifaria y la modificación al Código Fiscal. En la sesión ordinaria que empezó el 1 de diciembre y culminó el 7 se votó la creación de un nuevo sistema de clasificación docente, de esta manera se aprobó una ley que reemplaza a las actuales 15 Juntas de Clasificación creando el Legajo Único Docente y la Comisión de Registro y Evaluación de Antecedentes Profesionales. También se sancionó una ley que crea el “Registro de Cuidadores de Vehículo”, sin embargo el Ejecutivo vetaría la medida. Para finalizar y en medio de protestas en la puerta del recinto se trato la problemática con la actividad de los vendedores ambulantes denominados "manteros". Se reguló el funcionamiento de las actividades feriales y el comercio en la vía pública. En las sesiones extraordinarias se tomó juramento a los 30 legisladores electos, al Jefe de Gobierno electo nuevamente Mauricio Macri y su Vice María Eugenia Vidal y los 15 jefes comunales, por ultimo en la sesión del 6 de diciembre se eligieron las autoridades para el próximo período legislativo: Vicepresidente 1º: Cristian Ritondo (PRO) Vicepresidente 2º: Juan Carlos Dante Gullo (Encuentro Popular para la Victoria) Vicepresidente 3º: Jorge Selser (Proyecto Sur)

¿Qué se viene?

Fuente: Paradoxia Consultores.

Proyectos presentados [NOVIEMBRE]

Representa un 17% más que lo presentado en el mismo mes del año anterior (182 proyectos).

*14 proyectos fueron enviados por el Poder Ejecutivo

ff

Fuente: Paradoxia Consultores.

Durante el mes de Noviembre el PRO fue el Bloque que más proyectos presentó con un total de 51. Presentó un proyecto más que en el mismo mes del año anterior (Noviembre 2010: 50).

º;

22

Legislador Proyectos

1 Lubertino Beltrán, María José (Encuentro Popular para la Victoria) Montes, Adriana Isabel (Coalición Cívica)

14

2 Bisutti, Delia Beatriz (Solidaridad e Igualdad) Basteiro, Fabio (Proyecto Sur) Naddeo, María Elena (Frente Progresista y Popular)

10

3 Cabandié, Juan ( Encuentro Popular para la Victoria) 9

4 Ritondo, Cristian Adrián (PRO) 7

5

Pedreira, Silvina Aurora (Peronista) Puy, Raúl Alberto ( Frente Progresista y Popular) Screnci Silva, Bruno Guido (PRO)

6

I N T E G R A N T E S P O R B L O Q U E

Si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que aquel con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Legislatura – es el monobloque Solidaridad e Igualdad con 10 iniciativas presentadas, mientras que aquel con menor cantidad es el bloque Encuentro Porteño con menos de 1 proyecto por legislador.

Legisladores que más proyectos presentaron

-Los 5 primeros puestos -

LUBERTINO BELTRÁN, MARÍA JOSÉ Encuentro Popular para la Victoria Mandato: 2009 - 2013 Mail: mariajoselubertino@legislatura.gov.ar

MONTES, ADRIANA ISABEL Coalición Cívica

Mandato: 2009 - 2013 Mail: adriana.montes@legislatura.gov.ar

Los Diputados que más proyectos de Ley presentaron, con 5 proyectos cada uno fueron: RITONDO, CRISTIAN ADRIÁN (PRO) Mandato: 2007-2011 Mail: desp.camps@legislatura.gov.ar

SCRENCI SILVA, BRUNO GUIDO (PRO) Mandato: 2009-2013

Mail: bruno.screnci@legislatura.gov.ar

Legisladores que más proyectos de ley presentaron

º;

23

Congreso Nacional. Entrevistamos a: Ruperto Godoy; Leonardo Grosso; Jaime Linares; José Mongeló; Daniel Pérsico y

Roberto Pradines.

Ruperto Godoy (Sen. Nacional San Juan – Frente para la Victoria).

Estoy muy contento porque siento que es la continuidad de una etapa que empecé en el 2003 como Diputado, me siento muy orgulloso de haber contribuido y apoyado a nuestro gobierno todo este tiempo, de haber

sancionado leyes muy importantes. La expectativa para el Senado es seguir trabajando, redoblar nuestro esfuerzo y defender tanto los intereses de nuestra provincia como del gobierno nacional. Vamos a seguir trabajando con lo que tiene que ver con la conectividad, tenemos un sueño que es la integración a través del corredor bioceánico de Porto Alegre con Coquimbo, consideramos que es un corredor estratégico que va a implicar un fuerte desarrollo para la zona norte de nuestra provincia, para eso vamos a trabajar intensamente en el Senado. La verdad que estos últimos años no han sido buenos desde el punto de vista legislativo, en cuanto a los resultados y a su productividad pero creo que con la conformación de una nueva Cámara vamos a trabajar con temas importantes y desafíos a fin de consolidar y afianzar todo este proceso de crecimiento que está pasando Argentina y colaborar en todas las medidas que estén direccionadas a atenuar los efectos que tiene esta crisis que está viviendo el mundo.

Leonardo Grosso (Dip. Nacional Buenos Aires- Frente para la Victoria) Todas las expectativas son políticas porque estamos asumiendo en el marco de un proceso político que viene avanzando y después de que nuestro pueblo ha definido con tanta contundencia que nuestra Presidenta siga conduciendo los destinos del país. Personalmente las expectativas son inmensas porque yo soy un militante y sueño con que no haya más pobres en el país y creo que eso se puede dar con este proyecto nacional y haciendo que este Congreso sea una pata más del proyecto y no un palo en la rueda. Vamos a trabajar con la expresión de los pibes que todavía no trabajan ni estudian, con el trabajo en negro, con los derechos de las minorías, pero en realidad vamos a ser un conducto de lo que la Presidenta proponga como parte de este proyecto. La oposición está fragmentada, es un papelón como se desempeña y siempre va seguir en ese camino. En definitiva no son una oposición política, son la expresión que las corporaciones usan para meterse en el Congreso y por eso no merecen nuestro respeto.

E N T R E V I S T A S

NUEVA COMPOSICIÓN EN LAS CÁMARAS ¿Qué expectativas tienen y cuáles son los principales proyectos que abordarán los nuevos legisladores?

º;

24

Jaime Linares (Sen. Nacional Buenos Aires – Frente Amplio Progresista).

Las expectativas son muchas, ya que representar los intereses de la Provincia de Buenos Aires ante el gobierno nacional y ante otras provincias es una gran responsabilidad. El Senado es el lugar donde se debate el federalismo que, me parece, será el gran tema de debate hacia el futuro en el país ya que en el ciclo económico más importante de la historia de la Nación, nuestra provincia tiene un déficit creciente que la condiciona en su desarrollo, lo mismo que a otras. Trabajaré centralmente en proyectos que permitan a mi Provincia ir recuperando recursos económicos que hoy el gobierno nacional usa discrecionalmente, condicionando la posibilidad de definir prioridades de desarrollo y todo lo que aporte infraestructura a regiones que permita generar condiciones para el crecimiento sustentable. El Senado tendrá la agenda que fije el oficialismo y habrá que adaptarse a esta realidad, que es la que la gente le ha delegado, nosotros aportaremos en los temas que fueron específicamente acordadas en el Programa de gobierno que se presento en la campaña. Esperemos que se comprenda que el dialogo es la herramienta fundamental de la democracia.

José Mongeló (Dip. Nacional Chaco- Frente para la Victoria).

Tengo altísimas expectativas en este cargo que me toca ocupar, voy a acompañar los intereses del proyecto nacional y lógicamente defender los intereses del Chaco y del norte argentino que son tan importantes y que merecen la posibilidad de crecer y desarrollarse en el marco de este proyecto que le ha dado muchas satisfacciones a la Argentina. Los proyectos que presente van a estar relacionados con Chaco, mi idea es seguir trabajando en la provincia, en las obras de infraestructura de importancia, como son las rutas, los acueductos, el gasoducto tan importante y necesario para todo el norte argentino, esas van a ser las políticas centrales que nosotros vamos a acompañar

del gobierno nacional y tratar que cada una de las obras sea una realidad para el norte .Creo que la relación con la oposición tiene que ser madura siempre, lo que pasa es que la oposición tiene que avanzar hacia una construcción política mucho más positiva que hasta ahora, pensando más en la Nación que en las próximas elecciones.

Daniel Pérsico (Sen. Nacional, San Luis – Frente para la Victoria). Asumo con expectativas y una gran responsabilidad representando al pueblo de

San Luis y tratando de hacer lo mejor para el país. Pi enso que va a haber debate ya que, por un lado, siempre se dio y ahora con la mayoría del FpV se va a mejorar la producción, recordemos que en mis más de once años de gestión tuvimos una producción de más de 140 leyes por año y en los últimos años bajamos a 40 leyes por año; creo que podemos volver a recuperar la posibilidad de solucionar los problemas que plantean todos los sectores, queda mucho por hacer. Tengo muchos proyectos, trabajando especialmente en generación de empleo, complejos productivos regionales, la industria y la promoción del transporte para provincias que están muy lejos de las grandes urbes como San Luis, también una ley que propuse para mejorar las posibilidades de acceso a las personas mayores de 40 años, leyes del medio ambiente, tengo mucho por hacer y tenemos una importante responsabilidad por delante.

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Roberto Pradines (Dip. NacionalMendoza – Compromiso Federal). Tengo una gran expectativa respecto de lo político, en el sentido que le permite a la provincia de Mendoza incorporar un diputado dentro del partido de los mendocinos que es el Partido Demócrata. Ahora vamos a conformar un bloque de dos diputados, lo que implica una mayor responsabilidad y compromiso con la provincia de Mendoza, lo que se pretende es obtener distintas ventajas para la provincia en defensa de sus intereses. Hay un proyecto que es fundamental, la creación de un fondo permanente para la construcción de viviendas, que es a través de la afectación de hasta el 0,5% del PBI. El rol de la oposición va a ser el de control, es por eso que espero que este año haya presupuesto. Puede llegar a ser un período legislativo en donde se dé el debate, pero los diputados del oficialismo están todos con los brazos enyesados, obligatoriamente van a votar lo que les dice el Ejecutivo Nacional.

Legislatura De La Provincia De Buenos Aires. Entrevistamos a: María Valeria Arata; Horacio López y Jorge Ruesga.

María Valeria Arata (Dip. PBA – Unión Cívica Radical). Tengo una enorme expectativa, yo vengo de un Ejecutivo (Secretaria de Hacienda de Junín) con lo que el cambio es muy grande, no obstante ello estoy muy entusiasmada de enfrentar este nuevo desafío. Vengo del área de la economía, por lo que me interesaría trabajar con el presupuesto, asimismo me interesan la autonomía municipal, el reciclado de la basura y los temas de género y aquellos que tienen que ver con la discapacidad. Por supuesto que voy a mantener un despacho abierto para atender los problemas de la gente. En cuanto al diálogo creo que va a ser un trabajo interesante. El oficialismo no logró la mayoría automática con lo que vamos a debatir todo lo que sea necesario.

Horacio López (Sen. PBA – UDeSo) Desde el punto de vista personal la expectativa pasa por instalar y resolver los temas que aquejan e interesan al sudoeste de la provincia de Buenos Aires que es donde vivo. Desde el punto de vista partidario me propongo ayudar a reconstruir la UCR que ha quedado deshilachada producto de las decisiones que se han tomado en las últimas elecciones. Los proyectos que presente girarán en torno a: hacerle

modificaciones a la Ley del Sudoeste; trabajar en temas medioambientales, me interesan además los temas vinculados a la educación y dada mi condición de contador público el presupuesto será en un tema de mucha importancia para mí. Con respecto al diálogo hoy se ve una puja entre los sectores que responden al Kirchnerismo y a La Cámpora con los que responden al Sciolismo y al PJ tradicional, esas pujas pueden traducirse en problemas en la Cámara, pero si el oficialismo logra zanjar esas disputas seguramente podrán convertir en ley todas sus propuestas.

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Jorge Ruesga (Sen. PBA – Frente para la Victoria).

Como todo desafío que se encara con mucho optimismo, esperando estar a la altura de las circunstancias, por eso mis expectativas son las más altas. Dentro del marco de acompañamiento al proyecto nacional y provincial trabajaré en temas que tiendan al crecimiento y desarrollo de mi sección electoral, la más grande y distante de todas, con una realidad muy ligada a la suerte del campo. Un punto central de mi trabajo va a estar ligado a la Ley de Desarrollo del Sudoeste. Me propongo ser la voz cantante de la Sexta Sección Electoral en el Senado. Yo nunca fui legislador provincial, pero creo que el Senado va a ser ágil, de mucho diálogo y de mucho trabajo de bloque, acompañando las iniciativas que mande el gobernador.

Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Entrevistamos a: Pablo Bergel; Sergio Bergman; Juan Carlos Dante

Gullo; Rogelio Frigerio; Daniel Lipovetzky y María Rachid.

Pablo Bergel (Legislador Proyecto Sur).

Voy a trabajar para impulsar en el debate parlamentario y social de los porteños, una agenda "verde" inspirada en la carta a los pueblos y gobiernos del mundo, escrita por Juan Domingo Perón en 1972, y las luchas populares de las asambleas vecinales y ambientales de la ciudad y de todo el país, contra el saqueo y la contaminación de los bienes comunes y por una mayor equidad social, una reconciliación con la naturaleza dentro y fuera de la ciudad, y una verdadera y profunda participación ciudadana. Toda esta agenda ya está en la Constitución de la C.A.B.A. de 1996, se trata de cumplirla y hacerla cumplir en toda su profundidad, confrontando los lobbys e

intereses que solo ven en la ciudad y los ciudadanos un objeto de negocios y rentas. Los proyectos serán: impulsar el compostaje comunal y domiciliario de residuos orgánicos; impulsar las huertas urbanas comunales, producción comunitaria y doméstica de alimentos; promover redes de comercio justo y mercado de productos orgánicos producidos en la ciudad, impulsar la utilidad social de los 140.000 departamentos desocupados para acabar con el escándalo de la carencia de vivienda No sé cómo será el funcionamiento de la Legislatura, depende fundamentalmente de la organización, acción y presión de los movimientos vecinales y sociales, de una opinión pública alerta y activa, de la contribución de nuestros intelectuales, profesionales y técnicos.

Sergio Bergman (Legislador Propuesta Republicana) Tengo grandes expectativas para estos cuatro años, vi una sesión de asunción de forma pero al mismo tiempo con entusiasmo y con emoción, de los que ingresan, de lo que se van y con las nuevas autoridades a las que apoyaremos con nuestro trabajo. Tengo la idea de proponer proyectos sobre temas variados como medio ambiente y educación, quiero empezar a trabajar para poder aportar soluciones en esos aspectos y en todo lo relacionado con el bienestar de los porteños y sus familias. Pienso que va a existir un buen diálogo con la oposición Voy a colaborar en las comisiones que se van a constituir, alineado dentro del bloque y contribuyendo desde ahí para crear consensos y más unión.

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Juan Carlos Dante Gullo

(Legislador Encuentro Popular para la Victoria) Tengo las mejores expectativas para el periodo que empieza, mi objetivo va ser ayudar a crear consensos en todo lo que sea positivo, generar discusiones en todas esas cosas que vemos como limitadas y, obviamente aportar en todas las cosas que creemos son importantes para la ciudad y para la Región. Me gustaría trabajar en temas que hagan a la complejidad del área metropolitana, seguridad, transporte, educación, salud y mega emprendimientos o propuestas múltiples como la cuenca Matanza-Riachuelo, el uso ambicioso, real y urbanístico del río, que sean marcas que apuntalen una ciudad a futuro distinta, más linda. Creo que va a existir el diálogo, que vamos a trabajar con inteligencia. Vengo de la experiencia de la Cámara de Diputados que en los últimos años no tuvo una oposición acorde, nos quedamos con el gustito de que no se pudo discutir temas importantes con cierta altura. Tengo más expectativas con esta Legislatura porque creo que vamos a aportar en que no se discuta haciendo de la discusión una forma vacía sino al contrario apuntamos a obtener de los debates trabajos positivos porque lo merece la ciudad y también nosotros.

Rogelio Frigerio (Legislador Propuesta Republicana).

Es mi primer cargo legislativo, lo vivo con mucha emoción, las expectativas que tengo son muy buenas, trabajaré en la comisión de Presupuesto y Hacienda, una comisión con mucho peso y espero estar a la altura de las circunstancias. Espero que exista el diálogo y que prime la racionalidad, hay que tener siempre en claro que estamos para cuidar los intereses de los ciudadanos, si eso prima en todas las discusiones creo que no debería haber problemas.

Daniel Lipovetzky (Legislador Propuesta Republicana)

Estoy muy emocionado por la etapa que comienza, personalmente la idea es trabajar fuerte para aportar nuevos proyectos que mejoren la calidad de vida de los porteños, creo que todavía la ciudad en parte está construyendo su autonomía y por eso el rol de la Legislatura es muy importante, porque para que esa autonomía se desarrolle se necesitan una cantidad de leyes importante y es ahí en donde espero cumplir mi rol de la mejor manera. Como ex Secretario de Derechos Humanos me interesa mucho todo lo relacionado con esa temática y va a ser uno de los ejes de mi desempeño, el Desarrollo Económico y la generación de trabajo para las Pymes es otro tema que voy a desarrollar. Voy a fomentar la relación de la Ciudad con las distintas ciudades del Mercosur, al ser profesor de Derecho del Mercosur me permite tener un conocimiento que pienso aplicar con leyes que tiendan a incrementar la relación con ciudades vecinas. La temática de defensa al consumidor es otro eje a abordar ya que existe una gran cantidad de gente que está en cierto sentido indefensa frente a algunos atropellos; finalmente me gustaría trabajar con la reforma política electoral, me parece que en estos cuatro años deberíamos aprobar un nuevo código electoral para la ciudad, donde incorporemos las nuevas tendencias como la boleta única o el voto electrónico. Pienso que se va a dar un buen diálogo entre los bloques, hay que buscar consensos y diálogos, la Legislatura es el ámbito en donde eso debe existir, por más que tengamos un bloque mayoritario importante siempre es necesario buscar el consenso y eso se logra a través del diálogo.

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María Rachid (Legisladora Encuentro Popular para la Victoria).

Esto significa para mí la posibilidad de seguir trabajando por la igualdad, pero ahora desde un nuevo lugar que me da más posibilidades. Venimos trabajando en varios proyectos que vamos a presentar en estos días. Voy a trabajar en diversos temas: un proyecto para luchar contra la discriminación en la búsqueda laboral, otro que hace eje en la accesibilidad de las personas con discapacidad en la ciudad, me gustaría retomar un proyecto que se aprobó en la Legislatura sobre los ex combatientes de Malvinas y que Mauricio Macri lo vetó. Pienso que mas allá de las diferencias en las que cada uno va a defender sus posiciones, espero que podamos llegar a consensos para avanzar en temas importantes para la ciudad.

Francisco Quintana (Legislador Propuesta Republicana)

En lo personal, tengo grandes expectativas que hacen que me sienta muy motivado. Creo que mi ingreso a la Legislatura representa un reconocimiento generacional y una apuesta por la renovación de la clase dirigente. Voy a trabajar sobre los temas que tienen que ver con los jóvenes de nuestra Ciudad, ahora desde una mirada legislativa. En ese sentido, pretendo aportar soluciones a las principales problemáticas de nuestra generación. Además, me interesan los temas

que tienen relación con la cultura, la justicia y la educación, entre otros. Nuestro bloque seguirá priorizando el diálogo y la búsqueda de consensos. Si bien hemos aumentado la cantidad de integrantes en relación a la composición anterior, debemos seguir buscando el apoyo de otros bloques. Esperamos contar con mayor colaboración de la oposición.

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Alicia Ciciliani (Diputada Nacional, Santa Fe – Frente Amplio Progresista):

Un buen legislador es aquel que se preocupa y ocupa por su tarea no sólo en el recinto, sino en las comisiones y en su despacho en la elaboración de proyectos, que recorre su provincia en contacto con sus conciudadanos, que la/lo eligieron para ocupar tan importante cargo; que dignifica dicha responsabilidad contrabajo y esfuerzo en pos de lograr los consensos necesarios para avanzar en las leyes que significarán un avance en la mejora de la calidad de vida de la gente y la sociedad en su conjunto.

Franco La Porta (Diputado de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires – Frente para la Victoria): Un buen legislador debe tener las condiciones dadas para generar consensos para que, lo que él opina, pueda plasmarse en hechos concretos; debe lograr que el resto de los legisladores lo acompañen. No sé si es muy importante presentar muchos proyectos sino lograr, más bien, que aquellos que se presenten sean aprobados para mejorar la vida de los ciudadanos. Un buen legislador debe estar abierto a realizar las modificaciones que resulten necesarias para que un proyecto genere los consensos necesarios para ser aprobado, debe ser maduro para aceptar los cambios propuestos que mejoren el proyecto en cuestión; entender la problemática de la gente para traducirlo en leyes que la solucionen; estar muy cercano a la realidad. Todo lo demás se va adquiriendo a través de la experiencia y la ayuda de los asesores.

Ezequiel Fernández Langan (Diputado de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires – Propuesta Republicana):

Creo que la calidad de la gestión legislativa pasa por la capacidad de reconocer e interpretar las oportunidades y necesidades de la Ciudad, y de traducirlas en herramientas legislativas que atiendan cada situación y trasciendan al mismo tiempo la coyuntura. Necesariamente, esto implica compromiso cívico, sensibilidad y cercanía con los vecinos; y visión para pensar leyes eficientes y efectivas que contribuyan a la construcción de una sociedad moderna y eminentemente justa.

B U E N L E G I S L A D O R La tarea legislativa tiene múltiples facetas que van desde el trabajo en comisiones y sesiones, la presentación de proyectos, la relación con los votantes, la vinculación con los medios, etc. Por esta razón consideramos que, al momento de definir qué es un “buen legislador”, los propios protagonistas pueden aportar una visión diferenciadora. En esta edición Alicia Ciciliani, Franco La Porta y Ezequiel Fernández Langan ayudan a definir qué es un “buen legislador”.

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Tengo tanto página Web como Facebook y Twitter. Creo que son valiosísimas para comunicar las actividades, proyectos e ideas. Estas herramientas nos permiten llegar a un gran número de electores en forma instantánea. No obstante ello, creo que solas

no alcanzan, deben ser reforzadas con herramientas de la política tradicional. Hoy en el Twitter se van dando discusiones o contrapuntos entre distintos legisladores, pero creo que si hay una maduración política estas herramientas van a ser mucho más utilizadas. facebook.com/julio.garro

Creo que las herramientas 2.0 son muy importantes para incrementar la difusión y contacto con los ciudadanos, por ello desde el año pasado estoy incursionando en varias redes sociales, como Facebook y Twitter. Hay que llevar adelante un proceso de conocimiento para poder, en otra etapa, interactuar con los usuarios.

www.miguelgiubergia.com.ar/

Facebook.com/mgiubergia

Lo que más utilizo son Facebook Fan Page y Facebook Perfil, Twitter y mi Blog. Busco ubicar cierto tipo de información y generar algún tipo de participación de mis seguidores. Ahora estoy arrancando con Flickr y Youtube, que los considero más unidireccionales que los anteriores, pero me van a servir para mostrar algunos materiales muy interesantes que me gustaría tengan

repercusión y que creo pueden ser útiles para la sociedad en general. En la Ciudad de Buenos Aires estamos asistiendo a un nuevo proceso de inclusión social y digital (impulsado por el Plan Sarmiento, Plazas Wifi y otros planes de conectividad); en este sentido veo cada vez más necesario tener una política 2.0 real y aprovechar que del otro lado hay una sociedad conectada y con ganas de participar. Creo que hay que tener en cuenta el verdadero potencial de la social media, que es la interacción con el usuario y es ahí cuando se da el acercamiento y aparece la verdadera riqueza de la red social. Hay que acentuar las posibilidades para el diálogo que brindan estas nuevas plataformas; algunas veces hay que esforzarse e incentivar a la gente a debatir y participar; pero es algo que se puede lograr con una simple invitación o pregunta disparadora y con ello se generan debates muy profundos. También son útiles para escuchar lo que la ciudadanía reclama, demanda o necesita y, muchas veces, propone. Creo que la utilidad de la 2.0 se palpa cuando te das cuenta que no se trata de un canal unidireccional y comenzás a utilizarlo como un acceso más de encuentro con la gente. www.pro.com.ar/victoriamoralesgorleri - www.facebook.com/victoriamoralesgorleri - www.facebook.com/vickymoralesgorleri-

H E R R A M I E N T A S 2 . 0 Ante el avance cada vez mayor de las llamadas tecnologías 2.0 (Twitter, Facebook, entre otras) nos pareció interesante consultare a nuestros legisladores si usan o no estas herramientas y, en caso de utilizarlas, si las consideran útiles en cuanto a su relación con los ciudadanos. En esta edición Julio Garro; Miguel Ángel Giubergia y Victoria Morales Gorleri, nos responden sobre estos temas.

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H O M E N A J E

Jorge Raúl Pérez Diputado Nacional

El viernes 11 de noviembre falleció Jorge Raúl Pérez, Diputado Nacional del Frente Cívico de Santiago del Estero debido a un paro cardíaco. Sus compañeros de bloque lo recuerdan en este homenaje.

Palabras del Dip. Nac. Daniel Brue - Frente Cívico por Santiago Jorge Raúl Pérez se fue más pronto de lo esperado, dejando un profundo dolor en quienes conocimos su capacidad. Era un hombre de una ética impecable, de una enorme austeridad, su presencia prestigió el Bloque del Frente Cívico por Santiago y su pérdida nos deja sin un defensor acérrimo de nuestra querida provincia en cada una de las Comisiones que integró. Férreo militante de la educación pública y gratuita, entendía a la actividad política como una misión pedagógica y tenía un enorme compromiso con los valores democráticos. Por citar uno de los ejemplos, en la Comisión de Pequeñas y Medianas Empresas trabajó siempre para los emprendedores Santiagueños. Como Presidente de este Bloque y como amigo, puedo señalar que extrañaremos su presencia, como lo hará todo el arco político de mi provincia, ya que era uno de los dirigentes más respetados y queridos.

Palabras del Dip. Nac. Cristian Oliva - Frente Cívico por Santiago Lo conocí mientras él se desempeñaba como presidente del Concejo Deliberante de la Ciudad de Añatuya, y yo ingresaba como Secretario de Gobierno del Municipio, allá por el año 1997.- Fue siempre reconocido en su comunidad por su hombría de bien y sus excelentes cualidades como docente, su gran vocación; un caballero con todas las letras. En su paso por el Congreso de la Nación dejó sentado su fuerte compromiso con los intereses de nuestra Provincia y de Añatuya, su Ciudad. En lo político, se resalta el permanente acompañamiento a la gestión de gobierno del gobernador Gerardo Zamora, y de su amigo de la militancia de su ciudad natal el vicegobernador Angel Niccolai. Quienes tuvimos el honor de conocerlo y sobre todo quienes fuimos honrados con su amistad, despedimos con un profundo dolor a una persona intachable, excelente funcionario y gran amigo.

Palabras de la Dip. Nac. Ana Luna de Marcos - Frente Cívico por Santiago Como integrante del “Bloque Frente Cívico por Santiago”, me toco trabajar a su lado durante estos últimos cuatro años, oportunidad en que tuve la suerte de conocerlo y disfrutarlo como compañero y amigo. De carácter apacible más bien retraído y un tanto introvertido, demostró un alto sentido de la responsabilidad, comprometido con el proyecto político impulsado y liderado por el gobernador santiagueño Dr. Gerardo Zamora

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Sdor. Patricio García (FPV-PJ): Siento una profunda tristeza por la partida de un amigo, Carlitos era un político honesto, de palabra, generoso, conciliador y respetuoso. Llegó a transitar importantísimos cargos en la administración pública provincial y nacional en los que se desempeñó de manera excepcional. Me conmovió por su lucha, un real ejemplo y quedará eternamente en mi memoria como un gran profesional, excelente amigo y gran compañero, pero sobre todo lo recordaré por ser una buena persona de quien su familia seguro está muy orgullosa, sinceramente lo extrañaré mucho.

Palabras de la Dip. Nac. Mirta Pastoriza -Frente Cívico por Santiago El Diputado Nacional Jorge Raúl Pérez, o mejor dicho “El Profe” para sus innumerables alumnos, o tal vez “Chito” para familiares, correligionarios y amigos, fue un defensor de la educación, de la libertad de expresión y sobre todo un hombre de bien, que se afincó y trabajo en su Añatuya querida, siendo oriundo de Entre Ríos. Como Legislador de la Nación nos deja de la simpleza de su trato cordial y ameno, un gran defensor del diálogo y del debate de ideas. Lo vamos a extrañar pero siempre estará presente su semblanza en este Bloque del Frente Cívico por Santiago.

Palabras del Dip. Nac. Jose Alberto Herrera -Frente Cívico por Santiago Ha fallecido un hombre de bien, sumamente correcto, honesto en lo intelectual y en lo moral; un hombre de trabajo de palabra y permanentemente interesado por los problemas de las instituciones de la provincia de Santiago del Estero. Su partida deja una gran pérdida para la provincia y para la zona de la ciudad de Añatuya donde muchas personas lo conocían y donde innumerables generaciones lo tuvieron como profesor, puesto desde el cual no solamente enseñaba contenidos, sino que lo hacía como amigo y un guía a la hora de brindar sus consejos y preceptos. El bloque Frente Cívico por Santiago mucho lo va a extrañar a "Chito", porque no solamente era un colega sino un amigo de todos.

Palabras de la Dip. Nac. Norma Abdala de Matarazzo - Frente Cívico por Santiago Estar recordando en esta instancia al Profesor Jorge Pérez, compañero del Bloque Frente Cívico por Santiago, es una oportunidad inmejorable de hacer mención a su temple de hombre del interior santiagueño, a su vocación por el dialogo y el trato respetuoso. En los casi dos años que compartimos la representación de nuestra provincia en la HCD, en las reuniones, en los distintos trabajos de bloque, siempre se dejó ver como un hombre fiel a sus principios, leal al pueblo santiagueño y a sus pares, y por sobre todas las cosas, se dejó ver como una persona de afecto familiar. Resta tomar el ejemplo del Profesor Pérez, que dejó su impronta y su pasión por la educación, como también dejó un vacío entre sus compañeros quienes lo recordamos con profundo cariño.

Aclaraciones y Comentarios

Para el Informe de Actividad Legislativa del Congreso Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires, el análisis de tipo cuantitativo (cantidad de proyectos, tipo de proyectos presentados, etc.) sólo tuvo en cuenta el período que abarca del 1 al 30 de Noviembre de 2011. Se analizan los proyectos de Ley, Resolución y Declaración, y en el caso específico de la Provincia de Buenos Aires, la categoría Pedido de Informe. Por otra parte, sólo se consideraron los proyectos presentados en calidad de autor por los legisladores (no los acompañamientos/co-autorías).