OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR Y LAS ARL
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OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR Y LAS ARL
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OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR EN SST
En primera instancia cuando se habla acerca de las obligaciones del empleador es importante entender que la figura del empleador se presenta cuando se celebra una contratación normalmente entre dos partes: el empleador y el empleado. En tal sentido el empleador tiene como una de sus principales obligaciones garantizar la protección de la seguridad y la salud del empleado, esto está sustentado por los diferentes decretos y leyes que lo establecen como un deber del empleador, el cual debe tenerlo presente en sus procesos de planeación, así como en la asignación de los recursos correspondientes
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La normatividad a la cual se hace referencia implica una serie de lineamientos de obligatorio cumplimiento, los cuales a su vez son esenciales para implementar y desarrollar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SGSST, estas deben ser acatadas y aplicadas por todos los empleadores tanto públicos como privados, así como los contratantes de personal cuyas modalidades de contrato pueden llegar a ser civil, comercial o administrativo. Igualmente, las organizaciones de economía solidaria, así como las del sector cooperativo y las empresas de servicios temporales tienen estas mismas obligaciones.
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Las obligaciones del empleador parten de la premisa de brindar seguridad y proteger la salud de todos los empleados a su cargo, en tal sentido es importante destacar que el recurso humano se constituye como el recurso más importante que posee una organización por lo que asegurar que se encuentren en óptimas condiciones para desarrollar sus actividades diarias equivale a obtener niveles de productividad mucho mayor para las organizaciones.
El Ministerio de trabajo mediante el decreto 1072 en el capítulo 6, establece las diferentes directrices de obligatorio cumplimiento para la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, las cuales deben ser aplicadas por todos los empleadores y a su vez deben cubrir a todos los empleados dependientes, contratistas, trabajadores, cooperados y trabajadores en misión.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
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1. Establecer y socializar la política del SGSST
Es responsabilidad del empleador crear un documento escrito en el cual se establezca la
política del SGSST, la cual debe ser socializada a todos sus empleados y a su vez se constituye como el marco de referencia sobre el cual se establecen
los objetivos del SGSST.
2. Asignar y comunicar responsabilidades
Las responsabilidades derivadas del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo deben
ser claramente establecidas y comunicadas a todas las partes de la organización incluyendo
por supuesto la alta gerencia, de tal manera que todos los integrantes de la organización conozcan claramente sus responsabilidades, así como sus derechos en relación con el sistema de gestión.
A continuación, se presenta un breve resumen sobre
los 11 puntos que presenta el decreto respecto de las
obligaciones del empleador
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3. Realizar seguimiento al sistema de gestión
Con cierta periodicidad se debe rendir cuentas sobre los resultados respecto de
las actividades y roles asignadas dentro de la organización como parte del sistema de gestión. Dicha rendición de cuentas debe
quedar registrada en algún tipo de medio, el cual puede ser escrito, electrónico o según
corresponda. Esta frecuencia de seguimiento debe realizarse mínimo una vez al año.
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4.Establecimiento del personal, recursos financieros y técnicos
Debe definirse y asignarse respectivamente, el personal, los recursos financieros y técnicos necesarios para diseñar,
implementar, revisar, evaluar y mejorar el sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo, de tal manera que se controle eficazmente los peligros y riesgos que se puedan presentar en el lugar de trabajo e igualmente que los responsables cumplan con sus funciones, lo cual normalmente se
desarrolla a través del comité paritario o del vigía seguridad.
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5. Cumplir con la normatividad vigente
Es responsabilidad del empleador cumplir con la normatividad vigente respecto del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con lo dispuesto por el Ministerio de trabajo, así como con los
estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales establecidos en la ley
1562 de 2012.
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6. Identificar y controlar peligros y riesgos
Deben adoptarse medidas que permitan la identificación de peligros, así como la
evaluación y valoración de riesgos. Igualmente deben establecerse controles que prevengan
daños en la salud de los trabajadores y contratistas, así como en los equipos e
instalaciones de la organización.
En este orden de ideas es importante destacar que la inversión que se desarrolle
en prevención de riesgos inicialmente puede interpretarse como un gasto, sin embargo, a largo plazo realmente se constituye como una inversión dado que esto impide que se
materialicen multas o demandas e igualmente se asegura la seguridad de los trabajadores.
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7. Establecer el Plan de Trabajo Anual
Debe diseñarse y desarrollarse un Plan de Trabajo Anual mediante el cual se puedan cumplir los objetivos propuestos del sistema de gestión, éste debe tener claramente establecida las metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, asegurando que se cumplan con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
8. Desarrollar actividades de prevención
Es responsabilidad del empleador desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, al igual que establecer actividades tendientes a mejorar la salud de los trabajadores, de acuerdo con las características propias del negocio, de tal manera que los empleados sean capaces por su propia cuenta de identificar peligros y evaluar y valorar riesgos asociados, claro está con el desarrollo de sus actividades diarias.
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9. Incentivar la participación de los empleados
Debe desarrollarse estrategias que incentiven la participación de los empleados, así como de sus representantes tanto en el comité paritario y vigía de seguridad y salud en el trabajo, como en la ejecución de la política de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, el empleador debe garantizar que el SGSST sea vigente y se esté mejorando continuamente.
10. Asegurar la disponibilidad del personal de SST
Una de las responsabilidades del empleador es asegurar que el personal responsable de la seguridad y salud en el trabajo se encuentre disponible durante el tiempo de la jornada laboral, los cuales a su vez deben ser personas que tengan la capacidad y experiencia para planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SGSST y asimismo realizar el seguimiento correspondiente.
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Igualmente deben tener la capacidad de informar a la alta dirección sobre el desempeño del SGSST y promover la participación de todos los miembros de la empresa en el desarrollo del sistema de gestión.
11. Integrar el SGSST con los objetivos estratégicos de la compañía
Finalmente es responsabilidad del empleador integrar de forma eficiente la gestión del sistema de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con los diferentes sistemas de gestión que posea la compañía, así como con sus estrategias, procesos, procedimientos y decisiones que está desarrolle
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OBLIGACIONES DE LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES (ARL)
REGLAMENTACIÓN DE LAS ARL
Las administradoras de riesgos laborales se encuentran reguladas mediante la ley 100 de 1993 en cuya ley se creó el sistema general de riesgos profesionales, sin embargo en 1994 con la emisión del decreto 1295 se amplió el reglamento de las administradoras de riesgos profesionales a las cuales actualmente se denominan Administradoras De Riesgos Laborales de acuerdo con la ley 1562 de 2012 en tal sentido las ARL se encuentran suscritas al Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) el cual a su vez hace parte del Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI).
Es importante destacar que el objetivo fundamental de las ARL es ofrecer cobertura a los trabajadores de tal manera que se puedan prevenir, proteger y atender los efectos de enfermedades laborales, así como los accidentes ocurridos durante el desarrollo de su trabajo.
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OBLIGACIONES DE LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS
LABORALES (ARL)
De acuerdo con el Ministerio de trabajo los deberes de las administradoras de riesgos laborales son:
• Implementar programas, campañas y actividades de educación y prevención, de tal manera que las empresas afiliadas entiendan y cumplan las normas y lineamientos técnicos respecto de la seguridad y salud en el trabajo
• Asesorar sobre el diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
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• Capacitar a las empresas para el montaje de brigadas de emergencia, primeros auxilios y sistemas de calidad en los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
• Capacitar al vigía y/o Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) de las empresas que se encuentran afiliadas
• Desarrollar acciones que fomenten estilos de vida y trabajo saludables
• Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que afecten a los trabajadores afiliados
• Desarrollar programas de manera regular sobre la prevención y control de riesgos laborales, así como los de rehabilitación integral
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• Desarrollar, asesorar y dar soporte a las empresas afiliadas sobre campañas para controlar los riesgos laborales. Desarrollar los sistemas de vigilancia epidemiológica, así como la evaluación y formulación de ajustes según corresponda, a los planes de trabajo anuales de las empresas
• Desarrollar acciones encaminadas a prevenir los daños secundarios y secuelas en caso de incapacidad permanente, parcial e invalidez, con el fin de lograr la rehabilitación integral y facilitar los procesos de readaptación y reubicación laboral
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• Brindar asesoría sobre la implementación de puestos de trabajo, máquinas, equipos y herramientas, para el desarrollo de los procesos de reinserción laboral, con foco en invertir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales
• Brindar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o Industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, de acuerdo con el grado de riesgo que corresponda, de tal manera que se pueda reducir la exposición de los empleados a niveles permisibles
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Una de las responsabilidades del responsable del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de una organización es la de elaborar un informe de rendición de cuentas en el cual entre otras cosas, debe indicar cuáles actividades han sido desarrolladas con el soporte de la Administradora de Riesgos Laborales, lo cual se constituye en un elemento de toma de decisiones de la alta gerencia para establecer el desempeño de la ARL y decidir continuar afiliando a dicha ARL o por el contrario tomar la decisión de afiliarse a otra diferente .
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LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES Y LOS TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
Las administradoras de riesgos laborales también tienen la obligación de ofrecer servicios a los trabajadores independientes que se encuentren afiliados a la misma, lo cual se encuentra reglamentado en el Decreto 1072 de 2015.
A continuación, se presentan algunas de las principales obligaciones que tienen las ARL con los trabajadores independientes:
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1. Afiliar y registrar a los trabajadores independientes
2. Recaudar las cotizaciones cobrar y distribuir las mismas de acuerdo con lo establecido en la ley 1562 de 2012
3. Garantizar a los trabajadores independientes la prestación de los servicios de salud y el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones económicas establecidas en el Sistema General de Riesgos Laborales
4. Brindar actividades de prevención y control de riesgos laborales a los trabajadores independientes
5. Socializar al trabajador independiente programas de medicina laboral e higiene Industrial, salud y seguridad en el trabajo y seguridad industrial
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6. Fomentar estilos de trabajo y vida saludables para el trabajador independiente
7. Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que pueden llegar a tener los trabajadores independientes afiliados
8. Brindar asesoría técnica sobre la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o Industrial, así como diseño e instalación de métodos de control de ingeniería de acuerdo con el grado de riesgo, con el fin de reducir la exposición de los trabajadores independientes a niveles permisibles
9. Realizar acciones de cobro de acuerdo con las situaciones demora del contratante o contratista según la clase de riesgo, así como el requerimiento escrito donde se establezca el valor adeudado y los contratistas afectados
10. Evaluar la clasificación de la actividad económica con la cual fue afiliado el contratista