Nuevo esfuerzo para entender las lecturas del posconflicto

Emilio García Gutiérrez Villavicencio, mayo 11 de 2015 1

Nuevo esfuerzo para entender las lecturas del posconflicto

Ni tanto que queme al santo ni tan poco que no lo alumbre. Las urgencias políticas y los intereses particulares suelen simplificar la realidad para acomodarla al discurso. Se toma uno u otro elemento cierto, se lo extrapola y la realidad queda explicada por unas pocas frases.

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Una vez más: ¿qué se negocia en La Habana?

En La Habana se está negociando el fin de un conflicto armado de casi medio siglo. Eso lo negocian el grupo insurgente y el Estado.

Será imprescindible que la justicia, la verdad, la reparación y las garantías de no repetición, así como el DDR (desarme, desmovilización, reintegración) estén presentes.

Para que eso pueda ocurrir, el mundo se ha inventado algo de lo que en el país se ha hablado mucho el último año: la justicia transicional 3

La justicia transicional

*Un sistema de justicia político, es decir, pactado; temporal, es decir, para la transición; y no universal, es decir, para quienes se van a reinsertar. Lo único claro, es que en la justicia transicional se puede hacer casi cualquier cosa. Casi. *Se la estirará tanto como sea necesario (que las partes la acojan con dignidad) y se limitará tanto como lo exigen los estándares internacionales. En adelante, el rasero fundamental para medirla es que logre legitimarse. 4

¿Qué tanto se ha avanzado en La Habana?

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*Se ha avanzado mucho. Pero eso no quiere decir que el éxito esté garantizado. Sólo muestra una tendencia y nuevos niveles de probabilidad. Las FARC nunca habían aceptado que negociaban el fin del conflicto armado. A lo sumo dialogaban sobre muchas cosas. Pero firmar que podían acabarse como guerrilla nunca. Eso es muy importante. Nunca habían aceptado que había víctimas de su accionar. Ahora, a pesar de las mediaciones que han adoptado, lo aceptan. Y aceptan que debe haber reparación.

¿Qué tanto se ha avanzado en La Habana?

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Una vez más, habrá en medio una muy fuerte disputa política. Entre las partes que negocian, entre todos los sectores políticos y en muchos sectores de la sociedad. Muy fuerte.

*Las partes se dirigirán con frecuencia a sus respectivos “públicos internos”, y los sectores políticos los utilizarán política y electoralmente.

Conflicto y posconflicto: ¿uno después del otro?

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Ambos períodos son, profundamente conflictivos: cualquier alcance, no estará exento de fuertes y profundas luchas políticas, en lo que debería constituir, de manera institucional, una especie de macro entrenamiento para la sociedad futura cualitativamente democratizada.

*En otras palabras, el posconflicto también será altamente conflictivo. Y lo que hemos visto estas semanas no es otra cosa que un adelanto de lo que viene una vez se firmen –si se firman- los acuerdos.

Entornos del conflicto colombiano

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¿Y los tiempos que vivimos son los tiempos de las primaveras?. ¿De las primaveras árabes. De los indignados. Del 15M español. De los parques turcos. De las calles griegas. De los estudiantes chilenos (y, para ser justos, también de los estudiantes colombianos). De los brasileros?

Pretextos ( nacionales)

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*Al desaparecer la guerrilla no se arreglará automáticamente nada, lo cual será una prueba de que siempre se le atribuyeron, desde diferentes ópticas, muchas propiedades mágicas. Pero sin duda habrá desaparecido un inmenso pretexto histórico.

*No existirá más el pretexto de estigmatizar cualquier movilización con el sambenito de la “infiltración” subversiva. Ya no se podrán achacar todos los males del país al conflicto armado interno o a la “amenaza terrorista”.

La agenda del posconflicto ya está aquí

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Concretamente : ¿Decide el país tener una política de desarrollo de una economía campesina? Europa y Estados Unidos lo definieron en su momento. Les cuesta una parte sustancial de su presupuesto. Y lo consideran un tema de seguridad nacional. Así de importante. ¿Se sustentará la seguridad alimentaria sobre esa base? ¿Habrá, por tanto, zonas de reserva campesina? ¿Precios de sustentación? ¿Regulaciones para los precios de los insumos?

La agenda del posconflicto ya está aquí

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¿Transformaciones en la política crediticia? ¿Regulaciones a las diferentes etapas de intermediación comercial, muchas de las cuales el único valor que agregan es el encarecimiento del precio final del producto? Revisar los TLC, porque también es cierto que dinamizan, en el campo del comercio, algunos renglones que no son despreciables.

*Pero sí que hay que transformarlos. Ni siquiera se propugna una economía minifundista. No. Ya no es la discusión del “modelo junker” contra el “modelo farmer”. ¿El latifundio puede ser muy útil en algunos renglones.? Pero las preguntas anteriores habrá que contestarlas.

La agenda del posconflicto ya está aquí

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*Por ejemplo en la educación. Hemos logrado avances inmensos en cobertura en los últimos veinte años, pero todavía el sistema educativo público se levanta sobre la deficiente estructura de la doble jornada.

*¿Avanzaremos de verdad, y de tajo, hacia la jornada única? ¿Y sobre la calidad educativa? ¿Se iniciarán intervenciones masivas sobre el conjunto de la institucionalidad educativa, como se ha hecho en otras partes, para transformar radicalmente la calidad?*¿Qué posición tomarán los docentes al respecto? ¿Y los padres de familia? ¿Y los empresarios? ¿Habrá una política audaz que realmente masifique el ingreso a la educación superior?

La agenda del posconflicto ya está aquí

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Podríamos hacer una larga lista de temas de fondo. Ninguno de ellos se definirá de manera precisa en La Habana ni en el lugar donde se hagan las negociaciones con el ELN. Es presumible que las FARC y el ELN intentarán presentarse al país como los posibilitadores de que esa agenda de fondo se discuta.

Bienvenida esa disputa.

Crisis de representación y nuevos liderazgos

Los gremios están siendo sacudidos. Su accionar rutinario no alcanza para dar respuesta a las nuevas realidades y no será fácil encontrar el acomodo. Los nuevos liderazgos son todavía incipientes y poco formados y allí, por tanto, también habrá una disputa. Pero no sólo los gremios están en problemas: también lo están (o estarán) los partidos políticos y los sindicatos.

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Crisis de representación y nuevos liderazgos

Nadie escapará a las tribulaciones de la nueva realidad. Y esto hace especialmente rico el panorama en una época electoral que ya se ha abierto. Las viejas formas de trazar puentes hacia la opinión pública y el electorado tendrán más limitaciones que antes y todavía no se avizoran las necesarias novedades y audacias en el discurso político.15

Un camino complejo, conflictivo y con resultados imperfectos

Nada de lo anteriormente descrito será un camino de rosas.

Los sectores privilegiados tampoco responderán, necesariamente, con guante de seda. Los problemas de seguridad en el campo seguirán, porque existirán bandas criminales y similares y porque quienes expropiaron no devolverán las tierras con facilidad. Los problemas de la seguridad en las ciudades se incrementarán y habrá que, desde ya, implementar políticas preventivas en estos terrenos.

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Hasta empezamos …y así en muchos campos

*Los diez o veinte años de postconflicto estarán siempre acompañados de tensiones permanentes. Cada reforma alineará bandos en pro y en contra y será, al tiempo que un escenario de conflicto, una prueba sucesiva y permanente de la solidez que vaya alcanzando la ampliación de la democracia y de la tolerancia frente al debate político.

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Hasta empezamos …y así en muchos campos

*El horizonte de la reconciliación deberá avanzarse con paso firme. Buena parte del arte estará en la construcción de escenarios (nacionales, regionales y locales) que permitan la construcción sólida de los cambios que podrán legitimarse en todos los niveles.

Y, nunca debe olvidarse, en la legitimidad que alcance cada uno de los pasos que se den. Eso será lo que hará que el proceso de reconciliación que se construya sea realmente sostenible.

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Hasta empezamos …y así en muchos campos

*En síntesis, una reconciliación compleja y conflictiva, con resultados imperfectos, construida con sentido prospectivo, es decir, imaginando desde ya cada uno de los escenarios, construyéndolos desde ahora y aceitando una negociación permanente que permita que ruede el engranaje de una sociedad en permanente democratización.

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Hablemos Alguito- Primer punto de la agenda de Paz con Alfredo Molano .mp4

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Hablemos Alguito- Segundo Punto de la agenda de paz con Carlos Gaviria

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