NPAO, 2019-03-27, 46. zk. (IX. leg) · obren zerrenda. Berme gisa, obra garrantzi-tsuenak behar...

A U R K I B I D E A

A SAILA:Foru lege proiektuak:—Foru Legea, zeinaren bidez alda tzen baita apirilaren 13ko 2/2018 Foru Legea, Kontratu Publikoei buruz-koa. Osoko Bilkurak one tsia (2. or.).

B SAILA:Foru lege proposamenak:—Foru Legea, eskuin muturreko taldeek edo fun tzionario publikoek eragindako motibazio politikoko ekin -tzen biktimen errekonozimenduari eta erreparazioari buruzkoa. Osoko Bilkurak one tsia (8. or.).

—Foru Lege proposamena, Nafarroako Toki Administrazioari buruzko uztailaren 2ko 6/1990 Foru Legeaalda tzen duena. Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko Batzordeak one tsitako iriz-pena (16. or.).

H SAILA:Bestelako testu arau-emaileak:—Nafarroako Parlamentuko Erregelamendua aldatzeko proposamena. Osoko Bilkurak ez du aintzat hartu(23. or.).

1

IX. legegintzaldia Iruña, 2019ko martxoaren 27a 46. ZK.

NAFARROAKO PARLAMENTUKO

ALDIZKARI OFIZIALA

Nafarroako Parlamentuko A.O. / IX. legegintzaldia 46. zk. / 2019ko martxoaren 27a

2

A saila:FORU LEGE PROIEKTUAK

Foru Legea, zeinaren bidez alda tzen baita apirilaren 13ko 2/2018 ForuLegea, Kontratu Publikoei buruzkoa.

OSOKO BILKURAK ONE TSIA

Nafarroako Parlamentuak, 2019ko mar txoaren21ean egindako Osoko Bilkuran, honako foru legehau one tsi zuen: “Foru Legea, zeinaren bidezalda tzen baita apirilaren 13ko 2/2018 Foru Legea,Kontratu Publikoei buruzkoa”.

Legebil tzarreko Erregelamenduko 146. artiku-luan ezarritakoa betez, argitara dadin agin tzen da.

Iruñean, 2019ko mar txoaren 25ean

Lehendakaria: Ainhoa Aznárez Igarza

Foru Legea, zeinaren bidez alda tzenbaita apirilaren 13ko 2/2018 ForuLegea, Kontratu Publikoei buruzkoa

ATARIKOA

Kontratu Publikoei buruzko apirilaren 13ko2/2018 Foru Legeak indarra hartu zuenetik hasie-rako hilabeteak joan diren honetan, testua tekniko-ki hobe tzeko zenbait premia hauteman dira, baitazuzen tzeko moduko zenbait aka ts ere.

Zehazki, aldaketa honen alderdirik nabarmene-nak dira kontratuak formaliza tzeari buruzko aurrei-kuspenetan sar tzea honako hauek: lizitazio deial-dir ik gabe negoziatutako prozeduretanespedienteari hasiera emateko ebazpena ken tzea;formula bidez ezin zenbate tsi diren irizpideak ireki -tzeko ekitaldiaren izaera publikoa ken tzea; etaaldaketa ba tzuk egitea Kontratu Publikoen Admi-nistrazio Auzitegiaren fun tzionamenduan eta kon-tratazioaren arloko erreklamazio berezian, zehazkierreklamazioa aurkezteko legitimazioa zabal tzeatoki-korporazioetan akordioen kontra bozkatuduten kideei, garraio zerbi tzuen kon tzesiorakokontratuak sar tzea erreklamazioen xede izan dai-tezkeenen artean, eta administrazioaren isiltasu-naren ondorioak arau tzea entitate kontrata tzailearidagokionez.

Kontratuaren formalizazioari dagokionez, apar-tatu berriak sartu dira 101. artikuluan arlo horretanzegoen hu tsune bat bete tzeko, jatorrizko testuakhainbat aldiz aipa tzen bai tzuen kontratuaren for-malizazioa, baina ez bai tzuen, ordea, berariazkoarauketarik xeda tzen.

Lizitazio deialdirik gabe negoziatutako proze-duretan, espedienteari hasiera emateko ebazpenaken tzen da, karga administratibo bat delako eta,prozeduraren izaera ikusita, ez duelako baliorikeransten eta ez dituelako lizita tzaileen interesaketa eskubideak uki tzen.

Bestetik, jada ez da esaten jendaurrekoa iza-nen dela formula bidez zenbatesten ahal diren iriz-pideak ireki tzeko ekitaldia, zeren 2018ko urriaren18az geroztik modu elektronikoan lizitatu beharradago Nafarroako Lizitazio Elektronikoaren Plata-formaren bitartez. Plataforma horrek berma tzendu eskain tzak sekretupean daudela harik eta for-mula bidez zenbate tsi ezin diren irizpideen balora-zioa bukatu arte, halako moldez non berma tzenbaita balorazio hori egiten dutenen independen tziaeta, orobat, zuzen aplikatuko direla kontrataziopublikoaren prin tzipioak, batez ere berdintasun-prin tzipioa. Hala ere, gardentasuna fun tsezkoadenez kontratazio publikoaren sistema zuzenagobat lor tzeko, informazio horren izaera publikoarieu tsi zaio.

Aldatu diren gainerako artikuluetan, berriz,aka ts materialak zuzendu dira, eta azalpen edozehaztapen teknikoak gehitu.

Artikulu bakarra. Kontratu Publikoei buruzkoapirilaren 13ko 2/2018 Foru Legea alda tzea.

Kontratu Publikoei buruzko apirilaren 13ko2/2018 Foru Legeari aldaketa hauek egiten zaiz-kio:

Bat. 7.1.b) artikulua alda tzen da, eta testu hauizanen du:

“b) Zerbi tzu publiko bat ematean ezar tzendiren harreman juridikoak, zerbi tzu publikoa ema-ten duen Administrazioaren edo kontratistaren etazerbi tzua balia tzeko ordain tzen duten erabil -tzaileen artean, aplikazio orokorreko tarifa, tasaedo prezio publiko bat ordaindu behar dutenean”.

Bi. 7.1.g) artikulua alda tzen da, eta testu hauizanen du:

“g) Merkatari tza-aurreko izaera duten zerbi -tzuetarako kontratuak. Horretarako, CPV73000000-2 a, 73120000-9, 73300000-5,73420000-2 eta 73430000-5 kodeak egonen dirasartuta, salbu eta bi baldin tza hauek bete tzenbadira:

1. Etekinak kontratazio organoarenak besteinorenak ez izatea, bere jardueran ari tzeko erabil -tzekoak.

2. Emandako zerbi tzua kontratazio organoakordain tzea osotara”.

Hiru. 8.6. artikulua alda tzen da, eta testu hauizanen du:

"6. Nahitaez bete beharreko aginduen bidezmamituko dira enkarguak, eta betiere adjudikaziobotereari dagokio behar bezala exekuta tzen direlagainbegira tzea.

Enkargua egiten duen adjudikazio botereakordaindu beharreko zenbatekoa ez da handiagoaizanen hura exekuta tzeko beharrezkoak direnkostu errealen i tzulketa baino.

Baldin enkarguen balioa zenbateko txikiko kon-tratuetarako araubide berezirako ezarritako balio-tik gorakoa bada, haiek egiteko agindua Kontrata-zio Atarian argitaratuko da, labur azalduta aginduajustifika tzen duten egitatezko inguruabarrak etazuzenbideko oinarriak, eta enkarguak ez diraexekuta tzen hasiko iragarkia argitara eman etahamar egun natural iragan baino lehen.

Enkarguaren zenbatekoa Europako gu -txienekoa baino handiagoa denean, hura egitekoagindua Europar Batasunaren Aldizkari Ofizialeanere argitaratu beharko da, eredu ofizialen arabera,one tsi eta berrogeita zor tzi eguneko gehienekoepean”.

Lau. 13.1. artikulua alda tzen da, eta testu hauizanen du:

"1. Kontratazio organoek aldi baterako enpre-sa-elkarteekin edo batera parte har tzen dutenlizita tzaileekin kontrata tzen ahalko dute. Parte-har tze horretarako agiri pribatu bat egin behar da;

bertan, lizita tzaileek batera aurkeztu nahi dutelaadierazi, lizita tzaile bakoi tzaren partaide tza por -tzentajea zehaztu, eta ordezkari edo ahaldunbakarra izendatu beharko dute, kontratuak sor tzendituen eskubideak erabili eta betebeharrak bete -tzeko ahalmenak izanen dituena hura azkenduarte; horrek ez du erago tziko kobratu edo ordain -tzeko ahalmen mankomunatuak izatea”.

Bost. 14.4. artikulua alda tzen da, eta testu hauizanen du:

"4. Zerbi tzu kontratuak adjudika tzeko prozedu-retan, lizita tzaileek beren jatorrizko herrialdeandena delako zerbi tzua egin ahal izateko baimenbereziren bat edo erakunderen bateko kide izanbehar duten kasuetan, baimen hori badutela edoerakunde horretako kide badirela froga tzeko eska -tzen ahalko zaie”.

Sei. 17.2.a) artikulua alda tzen da, eta testu hauizanen du:

“a) Gehienez ere azken bost urteetan egindakoobren zerrenda. Berme gisa, obra garran tzi -tsuenak behar bezala exekutatu direla dioten ziur-tagiriak eran tsiko dira, eta horietan datu hauekageriko dira: obra-exekuzioaren zenbatekoa, dataeta lekua, adierazita lanbidearen arauei jarraituzegina den, gorabeherarik gabe eta ongi buruturik.Adjudikazio botereek kontuan hartu ahalko dituzteaurreko aldietan eginiko obren frogak, horrelajoka tzea komenigarri egiten duten inguruabarrakaurretiaz justifika tzen badira”.

Zazpi. 23.2. artikulua alda tzen da, eta testuhau izanen du:

"2. Apartatu bereko c), d), e), f), g) eta h) letre-tan ezarrita dauden kontrata tzeko debekuak dau-dela automatikoki xedatuko dute kontratazio orga-noek, eta debeku horiek iraunen dute haien ziodiren egoerek dirauten bitartean”.

Zor tzi. 24.5. artikuluari bigarren paragrafo batgehi tzen zaio, eta testu hau izanen du:

“Kontrataziorako Ba tzordeak edozein bidetatikjakiten badu kontratazio-debekurako ziorik egondaitekeela, espedientea abiarazi ahalko du, ofi-zioz, eta ukitutako entitateari edo entitateeilankide tza eskatu, espedientearen instrukziorakobeharrezkoa dena”.

Bedera tzi. 34. artikulua alda tzen da, eta testuhau izanen du:

“34. artikulua. Kontratuen araubide juridikoa.

1. Administrazio publikoek egiten dituzten kon-tratuen araubide juridikoak izaera administratiboa


3

izanen du, non eta legeak ez duen besterik xeda -tzen.

Kontratu horiek arautuko dira, haien prestake-tari, adjudikazioari, ondorioei eta azken tzearidagokienez, foru lege honen xedapenen eta erre-gelamenduen bidez. Osagarri gisa, administraziozuzenbideko gainerako arauak aplikatuko dira eta,horrelakorik ezean, zuzenbide pribatuko arauak.

Kontratazio organoak du kontratuak interpreta -tzeko, bete tzean sor tzen diren zalan tzak ebazte-ko, sun tsiaraztea erabaki tzeko eta horren ondo-rioak zehazteko prerrogatiba. Prerrogatiba horiekerabiliz har tzen diren erabakiei erreklamazioa edoerrekur tsoa aurkezten ahalko zaie, foru lege hone-tan eta administrazio zuzenbideko gainerakoarauetan xedatutakoarekin bat.

Administrazioaren kontratu pribatuak arautukodira, haien prestaketari eta adjudikazioari dagokie-nez, eta berariazko administrazio araurik ezean,foru lege honen eta bera gara tzen duten xedape-nen bidez; eta, haien efektuei eta azken tzearidagokienez, berriz, zuzenbide pribatuko arauenbidez.

Ondareari buruzko legeriak arautuko ditu jabaripublikoko ondasunen gaineko baimenak eta kon -tzesioak eta ondare-ondasunak ustia tzeko kontra-tuak, baita salerosketa, dohain tza, errentamendueta trukaketa kontratuak eta ondasun higiezinen,jabe tza gorpuzgabeen eta balore negoziagarriengaineko an tzeko negozio juridikoen kontratuakere. Espainiako Ondare Historikoko ondasuneneskuraketak ere ondare legeriaren bidez arautukodira.

2. Administrazio publikoaren izaerarik ez dutenadjudikazio botereek egiten dituzten kontratuenaraubide juridikoa honako hau izanen da:

a) Kontratuen prestaketari eta adjudikazioaridagokienez, kontratuak foru lege honen bidezarautuko dira.

b) Ondorioei eta azken tzeari dagokienez,zuzenbide pribatuko arauak aplikatuko zaizkie,salbuespena izanik foru lege honetan exekuzio-,alda tze- eta azpikontrata tze-baldin tza berezieiburuz ezarritakoa.

3. Adjudikazio botere izan gabe foru legehonen 5. artikuluaren arabera beren xedearenga-tik foru lege honen mende dauden entitateek egin-dako kontratuen araubide juridikoa izanen da arti-kulu honen 2. apartatuan ezar tzen dena.

4. Adjudikazio boterearen izaerarik ez dutengainerako entitate publikoek egindako kontratue-tan prin tzipio hauek errespetatu beharko dira: ber-

dintasuna, diskriminaziorik eza, gardentasuna,publizitatea eta lehia librea.

5. Baldin eta 4.1 e) artikuluaren zen tzuanadministrazio publikoei lotuak edo haien mende-koak diren entitateek eginiko jarduerak badira, etaforu lege honen xedapenen mendekoak, adminis-trazio-bidean aurkara tzen ahalko dira Administra-zio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearenurriaren 1eko 39/2015 Legean ezarritakoari jarrai-kiz, entitate kontrata tzailea a txikita dagoen edotaharen zain tza dagokion departamentu, organo,ente edo erakundearen titularraren aurrean. Enti-tate kontrata tzailea administrazio bati baino gehia-gori lotuta badago, organo eskuduna izanen dakontrola edo partaide tzaren gehiengoa duena”.

Hamar. 51.1.e) artikulua alda tzen da, eta testuhau izanen du:

“e) Eskain tza ekonomikoak ireki tzea eta ekital-di horretan gerta tzen diren gorabeherak ebaztea”.

Hamaika. 59.2.f) artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du aurreran tzean:

“f) Aldaketak egitea erabaki tzen bada, horienkasuak, norainokoa eta mugak, berariaz adierazitagehienez ere uki dezaketen adjudikazio-zenbate-koaren gaineko por tzentajea, eta egiaz exekutatu-tako unitate kopurua alda tzeko ahalmena erabil -tzeko aukera –foru lege honen 144. artikuluanarautua da ahalmen hori–, eta haien por -tzentajea”.

Hamabi. 60.2.a) artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du:

“a) Foru lege honen 61. artikuluan jasotakozehaztapenei erreferen tzia eginez, adierazitakolehentasun-ordena berean, «edo baliokidea» aipa-mena gehituta”.

Hamahiru. 73.1. artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du:

"1. Prozedura murriztuan edozein enpresakedo profesionalek eska tzen ahal du prozeduranparte har tzea, baina kontratazio organoak hauta -tzen dituen enpresa edo profesionalei bakarrikeginen zaie gonbidapena eskain tza aurkezteko”.

Hamalau. 95.2 artikulua alda tzen da, eta testuhau izanen du:

"2. Kontratu publikoak zenbateko txikiko kon-tratuen araubide berezia eta foru lege honen75.1.c) artikuluko kasuetako bat ez den beste pro-zedura batez adjudikatu behar direnean, horienlizitazioa Nafarroako lizitazio elektronikoaren pla-taformaren bidez eginen da”.


4

Hamabost. 95.3. artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du:

"3. Nafarroako lizitazio elektronikoaren plata-forman aurkeztuko da abian diren lizitazioei dago-kien dokumentazio guztia, dokumentazioa irekiarteko konfiden tzialtasun-bermearekin; horrezgain, kontratazio organoarekin harremanetan jar -tzeko modua egonen da, hark eskain tzari buruzeskatutako zuzenketak edo argibideak egite alde-ra, eta eskain tzak irekiko dira, prozedurak horreta-ra behar tzen duenean. Kontratazio publikokoondorio guztietarako, tankeratuko da foru legehonen aplikaziopean dauden entitate guztien egoi -tza elektroniko bezala eta erregistro lagun tzailebezala”.

Hamasei. 97. artikuluaren izenburua eta 4.apartatua alda tzen dira, eta testu hau izanen dute:

“97. artikulua. Eskain tzak ireki tzea eta balora -tzea”.

"4. Balorazio hori egin eta gero, edo onartutakoeskain tzak aztertuta, Nafarroako Kontratazio Ata-rian argitaratuko dira, gu txienez hiru egun lehena-go, formula bidez zenbatesten ahal diren irizpideeiburuzko dokumentazioa jendaurrean ireki tzekotokia, eguna eta ordua. Eskain tzaren zati hori isil-pean gorde behar da Kontratazio Atarian adierazi-tako unea arte. Behin dokumentazioa irekita, jen-daurrean jarriko da per tsona lizita tzaile bakoi tzakformula bidez zenbate tsi ezin diren irizpideenbalorazioan lortutako puntuazioa, bai eta aurkez-tutako eskain tzak formula bidez zenbatesten ahaldiren irizpideetan lortutakoa ere”.

Hamazazpi. 100.1. artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du:

"1. Kontratazio organoak hilabeteko gehienekoepean adjudikatuko du kontratua eskain tza ekono-mikoa ireki tzeko ekitalditik hasita, non ez denbeste epe bat ezarri agirietan.

Epe horietan adjudikazioa ematen ez bada,lizitazioan parte har tzeko onartutako enpresekberen proposamenak bertan behera uzten ahalkodituzte inolako zigorrik jaso gabe”.

Hemezor tzi. 101. artikuluari 6., 7., 8. eta 9.apartatuak gehi tzen zaizkio, testu hau dutenak:

"6. Kontratuak agiri administratiboan formaliza-tuko dira 15 egun naturaleko epean, esleipenarenetenaldia amai tzen denetik aurrera. Administrazioagirian formalizatutako kontratuak edozein erre-gistro publikotan sarrera izateko aski titulu izanendira.

7. Kontratistari egozten ahal zaizkion arra-zoiengatik kontratua behar den epean formaliza -

tzen ez bada, kontratazio organoak bi aukera iza-nen ditu: kontratua sun tsiaraztea, interesdunarien tzun ondoren, eta lizitaziorako jarritako bermeaka txiki tzea edo interesdunari penalizazioa ezar tzea,kontratuaren balio zenbate tsiaren ehuneko 5ekoahain zuzen, eta kalte-ordain osagarria eska tzeapor tzentaje horren gainetik eragindako kalte etagalerengatik; edo beste epe bat ematea, luzaezi-na, kontratuaren exekuzioa a tzera tzen den kasue-tarako kontratazioa arau tzeko agirietan aurreikus-ten den penalizazio araubidea aplikatuta.

8. Kontratua behar zen epean formalizatu ezizanaren arrazoiak Administrazioari egozten ahalbazaizkio, kontratistak kontratua sun tsiaraztekoeta dagokion kalte-ordaina emateko eskatu ahalkodu.

9. Kontratua formalizatu arte ezin izanen dakontratuaren gauza tzea hasi, ezertan ukatu gabelarrialdiko kontrataziorako, presaz izapide tzendiren kontratuetarako eta faktura izan ezik besteagiririk eska tzen ez den prozeduretarako aurreiku-sitakoa”.

Hemere tzi. 121.2. artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du:

"2. Nafarroako Kontratu Publikoen Administra-zio Auzitegiak buru bat eta beste bi kide izanenditu, hirurak Foru Komunitateko Administrazioa-ren, Nafarroako toki entitateen edo foru legehonen menpeko beste entitate ba tzuen zerbi tzukojarduneko fun tzionarioak, beren izendapenerakozuzenbideko lizen tziaduna edo graduduna izateaeskatu bazi tzaien; haien hautapena NafarroakoGobernuak eginen du, Kontratazio PublikorakoBa tzordeak igorritako proposamenarekin bat, TokiAraubideko Foru Ba tzordeak txostena egin ondo-ren. Hautapena sei urterako izanen da, eta kideokezin izanen dute berriz hautatuak izan. Epe horre-tarako ordezkoak ere hauta tzen ahalko dira, kar-gua hu tsik dagoenerako, edo titularra kanpoanedo eri dagoen kasuetarako. Epaimahaibururik ezbadago, hura falta bada edo eri badago, harenordez arituko da an tzinatasunik handiena duenepaimahaikide titularra, eta adinean zaharrena,hurrenkera horretan. Nafarroako Parlamentuariizendapenaren berri emanen zaio”.

Hogei. 123. artikuluari 3. apartatua gehi tzenzaio, eta testu hau izanen du:

"3. Nafarroako toki entitateetako kideek zilegidute erreklamazio berezia aurkeztea aurkaratuta-ko egin tza eta akordioen kontra bozkatu badute,hala xeda tzen baitu Toki Araubidearen Oinarriakarau tzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen63. artikuluak”.


5

Hogeita bat. 124.2.a) artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du:

“a) Iragarki bat eta haren dokumentazioaaurkara tzeko epea hasiko da lizitazio iragarkiaEuropar Batasunaren Aldizkari Ofizialean argitara-tu eta biharamunetik; edo, han argitara tzea beha-rrezkoa ez denean, iragarkia Nafarroako Kontrata-zioaren Atarian agertu eta biharamunetik; edoesleipenaren iragarkia argitaratu eta biharamune-tik, beharrezkoa ez denean lizitazio iragarkiaargitara tzerik”.

Hogeita bi. 125.4. artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du:

"4. Kautelazko neurriak edozein unetan eten,aldatu edo erreboka tzen ahalko dira, ofizioz edoalderdi interesdunek eskatuta, horretarako oinarrihartuz gerora gertatu diren edo neurriak hartuzirenean ezagun ez ziren inguruabarrak, salbu etaforu lege honen 124.4 artikuluan adierazitakoetenduran, kasu horretan xedapen horri berarijarraituko bai tzaio. Ebazpen horren kontra ez daerrekur tsorik onartuko, deusetan galarazi gabebidezko diren errekur tsoak jarri ahal izatea proze-dura nagusian ematen diren ebazpenen kontra".

Hogeita hiru. 127.1. artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du:

"1. Erreklamazioari buruzko ebazpena hogeiegun balioduneko epean emanen da, hura aurkez-ten denetik hasita. Epe hori iraganik ebazpenespresurik jakinarazi ez bada, interesdunak uler -tzen ahalko du erreklamazio berezia eze tsi egindela, administrazioarekiko auzi-errekur tsoa aur-kezteari begira, eta, entitate kontrata tzailearenkasuan, espedientearen tramitazioarekin jarrai -tzearen ondorioetarako, eta, behar denean, kon-tratua betearaztearen ondorioetarako”.

Hogeita lau. 138.4. artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du:

"4. Kontratazio espedientea osaturik, kontrata-zio organoak ebazpen arrazoitua emanen du huraonesteko eta adjudikazio prozedurari hasieraemateko, salbu eta prozedura erraztuan, lizitaziodeialdirik gabeko prozedura negoziatuan eta zen-bateko txikiko kontratuetarako prozedura bere-zian. Ebazpen horretan gasturako baimena erejasoko da”.

Hogeita bost. 169.3 artikulua alda tzen da, etatestu hau izanen du:

"3. Obrak egin bitartean eta berme-epea betearte, kontratista izanen da eraikun tzan a -tzemandako aka ts guztien eran tzule”.

Hogeita sei. Bedera tzigarren xedapen gehiga-rriaren 2. apartatua alda tzen da, eta testu hau iza-nen du:

"2. 4.1.e) artikuluak aipa tzen dituen entitateekbaimena eskatu beharko diote tutore tza egitenduen Administrazioari, BEZik gabeko baliozenbate tsia 3.000.000 euro baino gehiagokoaduten kontratuak onesteko, bai eta urte ani tzekoakdirenetarako ere, xedapen honen 1.b) apartatuanaurreikusitako baldin tza berberetan”.

Hogeita zazpi. Hamahirugarren xedapen gehi-garria alda tzen da, eta testu hau izanen du:

"1. Foru lege honetan zerbi tzuen emakidetara-ko iraupenaz xedatutakoak ez dira aplikatukobidaiarien garraio-zerbi tzuen emakidetan1370/2007 (EE) Erregelamenduan jaso bezala,emakida horien epea haien araudi berariazkoakzuzenduko baitu.

2. Kontratazio publikoaren arloan erreklamaziobereziaren xede izan daitezke, Nafarroako Kontra-tu Publikoen Administrazio Auzitegian, foru legehonen 122. artikuluaren 2. apartatuan zerrendatu-tako egin tzak, jorra tzen dituztenak bidaiariengarraio publikoko kon tzesioak, 1370/2007 (EE)Erregelamenduaren ildotik”.

Hogeita zor tzi. Hemere tzigarren xedapen gehi-garri bat gehi tzen da, eta testu hau izanen du:

“Hemere tzigarren xedapen gehigarria. Nafarro-ako Kontratu Publikoen Administrazio Auzitegikokideen izendapena.

Foru legearen 121.2 artikuluan aurreikusten daNafarroako Kontratu Publikoen AdministrazioAuzitegiko burua eta beste bi kideak ezin direlaberriz hautatu, baina hori aplikatuko da bakarrikKontratu Publikoei buruzko apirilaren 13ko 2/2018Foru Legeak indarra hartu ondotik egindako izen-dapenetan, eta espresuki jaso beharko da izenda-penaren ekin tzan”.

Hogeita bedera tzi. Hogeigarren xedapen gehi-garri bat gehi tzen da, eta testu hau izanen du:

"Hogeigarren xedapen gehigarria. Zien tzia,Teknologia eta Berrikun tzako Espainiako Sistema-ko eragile publikoek egindako kontratuei aplika -tzekoa zaien araubidea.

Bere jardueraren izaera berezia ikusita, zenba-teko txikiko kontratu tzat joko dira, edozein kasutanere, 50.000 euroko edo gu txiagoko balio zenbate -tsia duten hornidura edo zerbi tzu kontratuak, Zien -tzia, Teknologia eta Berrikun tzako Espainiako Sis-temako eragile publikoek egindakoak, baldin etakontratazio organoaren zerbi tzu orokorretara edoazpiegituretako zerbi tzuetara bidera tzen ez badira.


6

Ondorio horietarako, Zien tzia, Teknologia etaBerrikun tzako Espainiako Sistemako eragile publi-koen artean sar tzen dira, Zien tziari, Teknologiarieta Berrikun tzari buruzko ekainaren 1eko 14/2011Legeak ezarri bezala, honako hauek: uniber tsitatepublikoak, ikerketa-erakunde publikoak, funda-zioak, par tzuergoak eta Estatuko AdministrazioOrokorreko gainerako exekuzioko eragileak,aurrekoen gisako ikerketa-erakunde eta entitate-ak, beste administrazio publikoen menpekoakdirenak, ikerketa biomedikorako fundazioak, etaOsasun Sistema Nazionaleko zentro, erakundeeta par tzuergoak”.

Azken xedapenetako lehenbizikoa. Nafarroa-ko Foru Komunitateko jardunbide egokien aldekoeta ustelkeriaren kontrako bulegoa sor tzeko maia -tzaren 17ko 7/2018 Foru Legea alda tzea.

Nafarroako Foru Komunitateko jardunbide ego-kien aldeko eta ustelkeriaren kontrako bulegoasor tzeko maia tzaren 17ko 7/2018 Foru Legearen33. artikuluari 9. apartatu berri bat gehitu zaio, etatestu hau izanen du:

"9. Jardunbide egokien aldeko eta ustelkeria-ren kontrako bulegoko zuzendariaren urtekoordainsaria izanen da Nafarroako Aurrekontu Oro-korretan Departamentuen zuzendari tza nagusieta-rako finka tzen den berbera”.

Azken xedapenetako bigarrena. Indarra har -tzea.

Foru lege honek Nafarroako Aldizkari Ofiziale-an argitaratu eta biharamunean hartuko du inda-rra.


7


8

B saila:FORU LEGE PROPOSAMENAK

Foru Legea, eskuin muturreko taldeek edo fun tzionario publikoek eragin-dako motibazio politikoko ekin tzen biktimen errekonozimenduari etaerreparazioari buruzkoa.

OSOKO BILKURAK ONE TSIA

Nafarroako Parlamentuak, 2019ko mar txoaren21ean egindako Osoko Bilkuran, eskuin muturrekotaldeek edo fun tzionario publikoek eragindakomotibazio politikoko ekin tzen biktimen errekonozi-menduari eta erreparazioari buruzko Foru Legeaone tsi zuen.

Legebil tzarreko Erregelamenduko 146. artiku-luan ezarritakoa betez, argitara dadin agin tzen da.

Iruñean, 2019ko mar txoaren 25ean


Foru Legea, eskuin muturreko talde-ek edo fun tzionario publikoek eragin-dako motibazio politikoko ekin tzenbiktimen errekonozimenduari eta

erreparazioari buruzkoa

ATARIKOA

Azken urteetan, aurrerapauso nabarmenakeman dira gure historiako zenbait gertakari tragi-kotako biktimei ordaina eta errekonozimenduaematearen arloan, motibazio politikoko indarkeria-eta terrorismo-ekin tzei dagokienez.

Estatuko legegin tzaren esparruan, azpimarra -tzekoa da abenduaren 26ko 52/2007 Legea,“Memoria Historikoaren Legea” izenaz ezaguna-goa, zeinaren bidez onar tzen eta zabal tzen baitiragerra zibilean eta diktaduran jazarpena edo indar-keria pairatu zutenen eskubideak eta haien aldekoneurriak ezar tzen baitira. Lege horrekin, par tzialkieta behar baino beranduago onbidera tze bateman zi tzaion amaigabeko lazeriak eta umilia-zioak pairatutako frankismoaren biktimenganakourtetako ahanztura instituzionalari. Zioen azalpe-nean dioen bezala, “legeak oinarriak jar tzen ditubotere publikoek aurrera eraman di tzaten gurehistoria ezagu tzera eta memoria demokratikoa

susta tzera zuzendutako politika publikoak”. Azaro-aren 3ko 1803/2008 Errege Dekretuak baldin tzaketa prozedura arau tzen ditu demokrazia aldeztueta gara tzeko jardueragatik hildakoen tzat edoezgai tzerainoko lesioak jasan zituztenen tzat52/2007 Legean aitortutako kalte-ordainak ordain -tzeko, eta ebaluazio ba tzorde bat sor tzen du, zei-nak ahalmena izanen baitu beharrezko tzat jo tzendituen jarduketak ofizioz egiteko, alegatutako ger-taerak edo datuak egiazta tzekoak, gertaera eragi-leak argi tzearren eta eskatutako errekonozimendueta erreparaziorako aukera eman dezakeen kau-sazko lotura zehazten lagun tzeko. Ba tzorde horridagokio horri buruz egiten diren eskabideakizapide tzea, bai eta haiek aztertu, baloratu etaebaztea ere.

Geroztik, Terrorismoaren Biktimak Ain tzate tsieta haiei Osoko Babesa emateko irailaren 22ko29/2011 Legeak babes sozial, ekonomiko eta poli-tikoa eman zien erakunde terroristen indarkeriakeragindako biktimei; erakunde horien artean ETA,GAL eta BVE daude, besteak beste. Iraganean,biktima horiek ez dute errekonozimendu sozialbeharrezkoa jaso, eta kasu honetan, haien memo-riari duintasuna eman beharra zegoen. Legehonek aukera bat bil tzen du Administrazioarenorgano eskudunaren aurrean honako hauekegiazta tzeko, zuzenbidean onar tzekoa den edo-zein froga-baliabide erabiliz: biktima- edo eskubi-dedun-izaera, pairatutako kalteen norainokoa,egin tza zein egitate eragileen izaera eta legezeskatutako gainerako betekizunak.

Nafarroan ere, motibazio politikoko indarkeriakeragindako kalteari ahal den guztian erreparazioaemateko araugin tzazko ahalegin bat egin da, bilege garran tzi tsu one tsiz.

Terrorismoaren Biktimei Lagun tzeko apirilaren28ko 9/2010 Foru Legeak antolatu eta artikulatuzuen Nafarroako administrazioek nola garatu

behar duten terrorismoaren biktimekiko tratamen-dua, horretarako mekanismo ekonomiko eta sozialba tzuk ezarriz, eta halatan babestuz biktimahoriek dauzkaten eskubideak. Foru lege horren 5.artikuluak ezarri zuen ezen legean xedatutakorabil tzeko baldin tza dela aipagai dituen eragindakokalteak ekin tza terrorista baten ondorio izatea.Baldin tza horren bete tzea epai batek edo Estatukosegurtasun indar eta kidegoek baieztatu ahal dute,edo, bestela, administrazio eskudunaren ebazpenbatek, non kalifikazio hori berariaz ezar tzen den.

Bestetik, azaroaren 26ko 33/2013 Foru Lege-ak, 1936ko kolpe militarraren ondorioz eraildakoeta errepresioaren biktima izandako Nafarroakoherritarrei errekonozimendua eta ordain moralaematekoak, zuzendu egin zuen Nafarroan balioerrepublikano eta demokratikoak aldezteagatikeraildako 3.400 per tsona baino gehiagorenganakourtetako ahanztura ofizial barkaezina, eta ai -tzindaria izan zen Espainiako Estatuan.

Honetara ezkero, halaber interesgarria da ikus-tea nazioartean egin diren zenbait xedapen, NazioBatuen esparru aldeaniztunean lortutako itun etaakordio handietatik hasita. Hasteko, 1948ko GizaEskubideen Adierazpena eta haren geroko gara-pen guztiak (Eskubideen Itunak, esate baterako)goraipatu nahi ditugu, horiek baitira ekimen honekbere sustraietan duen Nazioarteko ZuzenbidePublikoko iturria. Ezin dugu aurrera egin biktimenerrekonozimenduan eta, horrenbestez, demokra-zian sakon tzen, planeta osoko per tsona guztiengiza eskubideen oinarriak jar tzen dituen lehenen-go itun kolektibo hori goraipatu gabe.

Bestalde, oso berriki sortu den akordio bat ereaipatu nahi dugu, Garapen Jasangarrirako2030eko Agenda deitutakoa, orain dela hiru urteeskas, 2015eko irailean, Nazio Batuen esparruansinatutakoa. Eta, zehazki, honako honen lorpena:“16. Helburua: Bakea, Justizia eta ErakundeIndar tsuak”, zeinaren helburua baita zuzentasu-nezko gizarte bake tsu eta inklusiboak susta tzea.Gure ustez, helburu hori ezin izanen da lortu bal-din eta biktimak direla-eta beharrezkoa denmemoria-, errekonozimendueta erreparazio-jar-dun bat egiten ez bada gatazka egoerak gertatudiren tokietan.

Halaber, Europako Kon tseiluaren 1983ko aza-roaren 24ko 116. Hi tzarmena aipatu beharradago, Indarkeria-delituen biktimei kalte-ordainaemateari buruzkoa, zeina 2001eko urriaren 31nberre tsi bai tzuen Espainiak. Hi tzarmen horretanjaso tzen denez, “...kalte-ordain hori eman eginenda baita egilea jazar tzerik eta zigor tzerik ez dago-enean ere”. Europar Batasunaren baitan,nabarmen tzekoa da, halaber, Kon tseiluaren apiri-

laren 29ko 2004/80/EE Zuzentaraua, zeinak esta-tu kideei ezar tzen baitie kalte-ordainen araubidebat eduki behar dutela indarkeria-delituenbiktimen tzat, agintari publiko edo erakunde esku-dunak izendatuta eta kasuko prozedura adminis-tratiboak diseinatuta.

Halaber, NBEk gomendio-tresna ba tzuk garatuditu, estatuen jarduketarako orientabide moduan.Adibidez, haren Giza Eskubideen Kon tseiluak,2008ko irailaren 24an, 9/11 Ebazpena one tsizuen, Egiarako Eskubideari buruzkoa, non aitor -tzen baitu zeinen garran tzi tsua den egiarako esku-bidea errespetatu eta berma tzea, giza eskubideaksusta tzen eta babesten lagun tzeko. Harekin,pozez har tzen da zenbait estatutan mekanismoez-judizialak sor tzea, nola baitira egiarako etaadiskide tzerako ba tzordeak, sistema judizialarenosagarri direnak, giza eskubideen eta nazioartekozuzenbide humanitarioaren urraketak iker tzeko;halaber, beste estatu ba tzuei adore ematen zaiean tzeko mekanismoak sor di tzaten.

Hori baino lehenago, 2005eko abenduaren16ko 60/147 Ebazpenaren bidez, Nazio BatuenBa tzar Nagusiak “Oinarrizko prin tzipio eta jarraibi-deak, giza eskubideen nazioarteko arauen agerikourraketen eta nazioarteko zuzenbide humanita-rioaren urraketa larrien biktimek errekur tsoak aur-keztu eta erreparazioak lor tzeko duten eskubideariburuzkoak” one tsi zituen. Agiri horrek bide admi-nistratibo publikoen mekanismoa aurreikusten dupairatutako kalteengatiko lehengora tzerako, erre-paraziorako, errehabilitaziorako eta satisfaziorako.Bada, indarkeria- eta terrorismo-delituen biktimeiahal den guztian errekonozimendua eta errepara-zioa emateko diseinatu eta ezarritako nazioarte-,estatu-, autonomia- eta foru-mailetako arauenmul tzo horren esparruan, motibazio politikoengatiketa horren osagarri, beharrezko tzat jo tzen daorain Eskuin muturreko taldeek edo fun tzionariopublikoek eragindako motibazio politikoko ekin -tzen biktimen errekonozimenduari eta errepara-zioari buruzko Foru Lege hau onestea, berarenbidez babesa emate aldera giza eskubideen urra-keten biktima izandako per tsona-mul tzo bati, zei-nak orain arteko legerian ez bai tzuen tokirik.Horrela, arau honen bidez, prozedura administrati-bo bat ezar tzen da, bere aplikazio-eremuko bikti-men errekonozimendurako eta erreparaziorakoneurri administratiboak har tze aldera. Zen tzuhorretan, garran tzi tsua da aipa tzea ezen foru legehonek ez duela, inolaz ere, zigor-xederik, etaberme osoz errespeta tzen duela absten tzioaren,konkurren tziaren eta ebazpen judizialekiko lotura-ren betebeharra.


9

Egiarako eskubidea, foru lege honetantankera tzen den bezala, oinarrituta dago espe-diente administratiboak ebazteko lagungarri gerta -tzen diren eta motibazio politikoko ekin tzen bitar-tezko giza eskubideen urraketen biktimen tzakoerrekonozimendua eta erreparazioa erraztenduten egitateen ezagu tza, dokumentazio etazehaztapenean.

Azaldutako guztian oinarrituta, foru lege honekzuzendu eta ordeztu egiten du Eskuin muturrekotaldeek edo fun tzionario publikoek eragindakomotibazio politikoko ekin tzen biktimen errekonozi-menduari eta erreparazioari buruzko apirilaren10eko 16/2015 Foru Legea, zeina indargabetutageratuko baita arau honek indarra har tzen duene-an.

I. KAPITULUAXedapen orokorrak

1. artikulua. Xedea.

1. Foru lege honen helburua da eskuin mutu-rreko taldeen edo fun tzionario publikoen indarke-riazko jardunak eragindako motibazio politikokobiktimen errekonozimendurako eta, kasua bada,erreparaziorako eskubidea tankera tzea, baliabide-ak eta mekanismoak arautuz halako biktima tzataitortuak izan daitezen eta, kasua bada, errekono-zimendurako eta erreparazio integralerako kasukoeskubideen onuradun tzat.

2. Foru lege hau kokatuta dago motibazio poli-tikoko indarkeriaren biktimei errekonozimenduaeta erreparazioa emate aldera taxutu eta ezarrita-ko nazioarte-, Estatu- eta autonomia- eta foru-mai-letako arau-mul tzo baten esparruan. Xede horre-kin, prozedura administratibo bat ezar tzen da, forulegearen aplikazio-esparru subjektiboan daudenper tsonei babesa emanen dieten neurri adminis-tratiboak har tzeko.

2. artikulua. Eremu subjektiboa.

Foru lege honen esparru subjektiboa osa tzendute beren giza eskubideak honako inguruabarhauetan eta honako ondorio hauekin urratu zaiz-kien per tsonak:

a) Urraketak zio politikoko indarkeria-testuingu-ru batean gertatu badira.

b) Urraketak zio politikoko jarduketa-testuingu-ru batean gertatu behar badira, taldean nahizmodu isolatuan eta kontrolik gabekoan jardunduten fun tzionario publikoek edo partikularrekesku hartuta.

c) Giza eskubideen urraketaren ondorioz per -tsonen biziari edo integritate fisiko, psikiko, moral,sexual edo materialari kalte bat egin bazaio.

Baldin eta per tsona baten giza eskubideenurraketaren ondorio zuzena izan bada harenherio tza, biktima izatearen aitorpena eska tzekoeskubidea eta ezar litekeen konpen tsazio ekono-mikoa balia tzeko eskubidea izanen dute harenkausadunek, erregelamendu bidez ezar tzen denmoduan.

Foru lege honen aplikaziotik berariaz at geldi -tzen dira indarkeriazko jardueraren bat egitekoxedez armak edo lehergaiak manipula tzeagatikhildakoek edo zauritutakoek, baita manipulaziohorren bidez bila tzen zena baldin bazen segurta-sun kidegoen eta indarren jarduketa legitimoeiaurre egitea edo ekiditea ere.

3. artikulua. Iraunaldia.

Foru lege honen asmoa da bertan zehaztutakomotibazio politikoko biktimei errekonozimenduaeta erreparazioa ematea, baldin eta horien kausaizan badira edo izan ahal badira 1950eko urtarrila-ren 1etik aurrera gertatutako ekin tzak.

4. artikulua. Lurralde-esparrua.

Foru lege hau aplikatuko zaie foru legearenberaren esparru subjektiboaren barrenean egonikkalteak Nafarroan pairatu dituzten per tsona fisiko-ei edo, nafar izaera politikoa izanda, kalteak Nafa-rroako Foru Komunitateko lurraldetik kanpo paira-tu dituzten per tsona fisikoei, kalte horiei Estatukoedo beste autonomia erkidego bateko erakundeekerreparaziorik eman ez dieten heinean.

5. artikulua. Jarduteko prin tzipioak.

1. Erakundearteko lankide tzaren prin tzipioa,halako moduz non erakunde eta entitate publikoekeska tzen zaizkien datu guztiak emanen baitituztebehar den garaian eta moduan, eta espedienteakebazteko behar den lankide tza erraztuko baitute,hala agintariena nola beren zerbi tzuko teknikarie-na.

Horretarako, Nafarroako Foru Komunitatekoerakunde eta entitate publiko guztiek behar direnneurriak hartu behar dituzte honako xede haueta-rako:

a) Ahal den guztian erraztea eta aldeztea gizaeskubideen urraketen analisia eta dokumentazioa,bai eta horri buruz aurkeztutako eskabideak ere,halatan foru lege hau bideratuko duten ebazpenadministratiboak errazte aldera.

b) Motibazio politikoko biktimei erreparazioaeta errehabilitazioa ematea, haien ikusgaitasuna


10

erraztuz, haien duintasun eta borondatearekikoerrespeturik handienarekin, eta neurriak hartuzpairatutako kalteak ari tze aldera, ahal den neu-rrian.

c) Nafarroako gizartean susta tzea Giza Eskubi-deen Adierazpen Uniber tsalean jasotako balioak,eta bakearen aldeko kultura bat susta tzea, gizaeskubideen urraketen larritasunari buruzko ezagu -tza eta gogoeta bul tzatuz, foru lege honetanaurreikusitako giza eskubideen urraketen biktime-kiko errekonozimendu instituzionalaren eta sozia-laren bitartez.

2. Azkartasunaren prin tzipioa, eskubideenaitorpena eta erreparazioa beharrik gabe luza tzenedo zail tzen dituzten izapide formalak saihestuz.Administrazioak ezin izanen dio interesdunaridokumentaziorik eskatu, baldin eta horrekin froga-tu nahi badira nabariak diren gertakariak edo hala-ko inguruabarrak zeinen frogak kasuko izapideezardura tzen ari den administrazioaren ar txiboetanedo aurrekarietan jadanik jasota baitaude.

3. Diskriminazio-ezaren eta biktimen aldekotratuaren prin tzipioa. Kontuan hartuko da haieknolako zaurgarritasun- eta desparekotasun-egoe-ra berezian egon daitezkeen, eta behar diren neu-rriak hartuko dira prozedurak ez dezan sor proze-su traumatiko gehiagorik.

4. Herritarren parte har tzearen eta ezagu -tzearen prin tzipioa. Halatan, lankide tzan aritukodira botere publikoak eta giza eskubideen, memo-riaren sustapenaren edo bizikide tza demokratikoa-ren arloetako eskumenak dituzten NafarroakoGobernuko organo eta erakundeak, ekarpena egi-tearren foru lege honen ardurakoak diren gizaeskubideen urraketen egia historikoari buruzkoezagu tzarako.

5. Hirugarrenen eskubideak berma tzearenprin tzipioa. Foru lege honen babesean izapidetu-tako espediente administratiboek ez dute inolazere ekarriko hirugarrenen berme juridiko eta kons-tituzionalen aurkako urraketarik edo erasaterik.

6. Prozedura administratiboa prozedura penala-ren subsidiarioa izatearen prin tzipioa. Foru legehonetan ezarritako prozedura administratiboak ezdu zigor-xederik, eta berme osoz errespeta tzenditu absten tzioaren, konkurren tziaren eta ebazpenjudizialekiko loturaren eginbehar eta betebeharrak.

II. KAPITULUAEgia, errekonozimendua eta erreparazioa

6. artikulua. Egiarako eskubidea.

Nafarroako botere publikoek, foru lege honenaplikazio eremuan, giza eskubideen eta memoria-

ren sustapenaren arloetako eginkizunak bete tzendituzten Nafarroako Gobernuko organo eta era-kundeekin lankide tzan jardunen dute, nork bereeskumenen esparruan ekarpena egite aldera forulege honen ardurako giza eskubideen urraketeiburuzko egia ezagu tzearen alde, ekin tza ba tzuenbidez, per tsonei ar txibo ofizialetarako sarbideaerrazteko eta foru lege honen ardurako giza esku-bideen balizko urradurak azter tzeko.

Nafarroako botere publikoek, beren eskume-nen esparruan, lagun tza emanen dute foru legehonen babesean biktima deklaratuak diren per -tsonek informazioa izan dezaten eskura daudenbaliabideei buruz eta, kasua bada, dagozkion pro-zesu judizialak kasu zeha tz bakoi tzean ireki tzeaahalbidetuko duena ere bai.

Edonola ere, Errekonozimendu eta Errepara-ziorako Ba tzordearen iri tziz espedientea ireki tzetikondorioztatu ahalko bali tz legez kontrako jarduke-taren bat, organo judizialei jakinaraziko die etahorren berri emanen die eskumena duen adminis-traziori.

Aurkeztutako eskariaren onespenarekin amai -tzen diren espediente administratiboak Memoria-ren Institutuari igorriko zaizkio, berak bere esku-meneko politikak garatu di tzan, betiere datuenbabesari buruzko legeria betez.

7. artikulua. Errekonozimendurako eskubidea.

1. Foru lege honen ondoreetarako, motibaziopolitikoko indarkeriako testuinguru batean gertatu-tako giza eskubideen urraketen biktima deklara -tzeak berekin ekarriko du, betiere, biktima-izaera-ren errekonozimendu publikorako eskubidea.Errekonozimendu publiko horrek bateragarria izanbeharko du biktimak bere intimitatea babestekodaukan eskubidearekin, berariaz hala eskatu due-nean.

2. Nafarroako Foru Komunitateko administraziopublikoek neurri aktiboak bul tzatuko dituzte, ber-matuko dutenak, biktimekiko errespetu eta dignifi-kazio handienarekin eta ekitaldi, sinbolo edo an -tzeko elementuen bitartez, foru lege honetanaurreikusitako giza eskubideen urraketen biktimenoroi tzapena eta errekonozimendua.

8. artikulua. Erreparaziorako eskubidea.

Foru lege honen ondoreetarako, eta bere apli-kazio-eremuan, erreparaziorako eskubideak kalte-ordain ekonomikoa bilduko du, bai eta, kasuabada, gertatutako giza eskubideen urraketenondorioz pairatutako kalteak gainditu edo arin -tzeko osasun-arreta ere.


11

III. KAPITULUAProzedura

9. artikulua. Prozedura abiaraztea.

1. Eskabideak foru lege honen esparru subjek-tiboan aipa tzen diren per tsonek sustatu eta aur-keztu ahalko dituzte. Legitimazio aktiboa izanendute, halaber, aipatutako esparrukoak izan ezarren foru lege honen aplikazio eremuan sar tzendiren egitateak zuzenean eta zorrozki ezagutudituzten per tsonek.

2. Foru lege honen araberako motibazio politi-koko biktimaren izaera deklara tzeko eskabideakarloan eskuduna den Nafarroako Gobernuarendepartamentuari zuzenduko zaizkio –gaur egunBakearen, Bizikide tzaren eta Giza EskubideenZuzendari tza Nagusiari–, eta horrek helarazikodizkio haiek azter tzeko eskudun den organo admi-nistratiboari, zeina, foru lege honen arabera, Erre-konozimendu eta Erreparaziorako Ba tzordeabaita.

3. Eskabidean gertakarien deskribapen ahaliketa zeha tzena jaso beharko da, eta, harekin bate-ra, egoki tzat jo tzen diren dokumentu edo txostenguztiak aurkeztu ahalko dira; hala ere, hori ez daeragozpena izanen Ba tzordeak haiek dokumenta-tu eta egiazta tzeko egin di tzakeen jarduketa etazuzemenetarako.

10. artikulua. Prozeduraren instrukzioa.

1. Eskabidea jasota, Errekonozimendu etaErreparaziorako Ba tzordeak hilabeteko epeaneba tzi beharko du hura izapide tzeko onar tzenduen ala ez.

2. Behin eskabidea izapide tzeko onartuta,Errekonozimendu eta Erreparaziorako Ba -tzordeak, bere eginkizunak bete tzeko eta egoki -tzat jo tzen duen guztietan, honako jarduketahauetakoren bat egin ahalko du:

a) Eska tzaileari en tzun, aurkeztu dituen doku-mentu eta txostenei buruzko informazioa osoago -tzeko. Ondore horietarako, eska tzaileari hi tzorduaemanen dio Ba tzordearen egoi tzan edo harekinadostutako tokian elkarrizketa bat egiteko, betiereharen bizilekuarekiko hurbiltasun geografikoarenprin tzipioari jarraituz. Elkarrizketa horren akta egi-nen du Errekonozimendu eta Erreparaziorako Ba -tzordearen idazkari tza teknikoak, eta deklarazioaikus-en tzunezko baliabideekin grabatu ahalko da,eska tzailea horrekin ados egonez gero.

b) Nafarroako Gobernuaren menpeko departa-mentu eta erakundeetan egon litezkeen aurrekari,datu edo txostenak eskuratu, bai eta haien berri

jasota egon litekeen Foru Administrazioaren besteerregistro publiko ba tzuetatik ere.

c) Beste entitate publiko, entitate edo organopribatu zein publikoei informazioa eskatu, espe-dienteak izapide tzeko beharrezko izan daitezkeenaurrekari, datu edo txostenei buruz, betiere gar-dentasunari eta datuen babesari buruzko legeriaindardunean finkatutako mugen barruan.

d) Egitateen zuzeneko nahiz zeharkako ezagu -tzarengatik, beren esperien tziarengatik edo peritutekniko izateagatik eskabide aurkeztuari buruzinformazio garran tzi tsua eman dezaketen per -tsonei txostena edo lekukotasuna eskatu. Haiendeklarazioa ere grabatu ahalko da.

e) Argudiatutako egitate, inguruabar eta ondo-rioak modurik onenean aztertu eta egiazta tzekoeta aurkeztutako eskabidea hobeki ebaztekobeharrezko tzat jo tzen dituen jarduketa guztiakegin.

3. Errekonozimendu eta Erreparaziorako Ba -tzordearen helburuak bete tzearekin lotuta daudenentitate publiko eta per tsona pribatuek eska tzenzaien lagun tza eman beharko dute, foru legehonen babesean izapidetutako espedienteenesparruko egitateen azterketa errazte aldera. Horridagokionez, behar diren denboran eta moduaneman beharko dituzte eska tzen zaizkien datu guz-tiak nahiz teknikarien lagun tza, eta, dei tzenbazaie, Ba tzordearen aurrean agertuko dira, infor-mazio-eskakizunei zuzenean eran tzuteko.

4. Ba tzordeak, bere eskumenen eremuan,beharrezko tzat jo tzen dituen harremanak edukiahalko ditu edozein agintarirekin nahiz agintari tza-agenterekin; Ba tzordeak, halaber, informazioaktrukatu ahalko ditu erakunde eta entitate publikoeta pribatuekin, bai eta haien lankide tza izan ere.

5. Errekonozimendu eta Erreparaziorako Ba -tzordeak jakiten duenean irekitako kausa judizia-lak badaudela, espedientea ebaztearen arduraduen organoak eten eginen du prozedurarenizapide tzea bide judiziala agortu arte. Etete beragertatuko da irekitako zehapen-prozedura admi-nistratiborik badagoela jakiten denean, harik etahaiek bide administratiboan irmoak izan arte.

6. Espediente bakoi tzean txosten tekniko bategon beharko da, Errekonozimendu eta Errepara-ziorako Ba tzordeko kide diren Nafarroako Auzite-giko Medikun tzaren Institutuko gu txienez ere biperitu foren tsek egina, zeinean, ba tzorde horrekesleituta dauzkan eginkizunen esparruan, iri tziaemanen baitute alegatutako tratu txarrak edolesioak eta egitate kausa tzaileak bateragarriakizateari buruz. Baliaezintasun handiaren eta ezin-


12

tasun iraunkor par tzialaren, erabatekoaren edoabsolutuaren kasuan, hura agintari eskudunakemandako ziurtagiri baten bidez egiaztatuta, kasu-ko txosten teknikoek iri tzia eman beharko duteegiaztatutako lesio horiek espediente bakoi tzarenesparruan alegatutako egitateekin daukaten lotu-ra-mailari buruz. Txostenak ondoriozta tzen duene-an balioezintasuneko edo ezintasun iraunkorrekogradu jakin bat badagoela, baina hura agintarieskudunak emandako ziurtagiri batez egiaztaturikez dagoenean, Ba tzordeak ziurtagiri horiek lor -tzeko prozeduraren berri emanen du.

7. Errekonozimendu eta Erreparaziorako Ba -tzordeari dagokio, modu esklusiboan eta indepen-dentean, arrazoiak emanda proposa tzea eskaerakez daitezen izapide tzeko onartu, bai eta onartuta-ko eskaerak analiza tzea eta, arrazoiak emanda,biktima-izaeraren deklarazioaren proposamenaonar tzea edo aurkeztutako eskaera uka tzea ere.

11. artikulua. Eskabideak ebaztea.

1. Espedientean jasotako dokumentazioa etagainerako frogabideak aztertu ondoren, aurkeztu-tako eskabide bakoi tzari buruzko txosten arrazoitubat eginen du Errekonozimendu eta Erreparazio-rako Ba tzordeak, eta bertan aztertuko du ea forulege honen aplikazio-eremuan ezarritako baldin -tzak bete tzen diren; laburpen bat eginen du bikti-maren giza eskubideen urraketa eragin zuten egi-tateei buruz; balorazio bat jasoko du egitateen etaegiaztatutako kalteen arteko kausazko loturariburuz, horretarako oinarri gisa darabil tzan frogabi-deak zehaztuta; eta proposatuko du, kasua bada,foru lege honen ondorioei dagokienez biktimadeklara tzea, bai eta egoki tzat jo tzen diren errepa-razio-neurriak ere.

Aipatutako txostena eskabidea jaso eta urtebe-teko epean egin beharko da, salbu eta epe horrenluzapen arrazoitua justifika tzen duten salbuespe-nezko inguruabarrak badaude.

2. Egindako txostena bakearen, bizikide tzareneta giza eskubideen arloko eskumenak dituenarduradunari igorriko zaio, eta horrek, hiru hilabe-teko gehieneko epean, kasuko ebazpena emanendu, eskabidea baie tsi edo eze tsiko duena.

3. Ebazpena hilabeteko epean jakinarazikozaio interesdunari, eta, kasua bada, bidezko direnerrekur tsoak aurkezteko aukera adieraziko zaio.

4. Bidezkoa denean foru lege honetan aurrei-kusitako eskubideen urraketak pairatu dituen per -tsonari biktima-izaera aitor tzea, ebazpenak zehaz-tuko du zein diren aitorpen horretatik erator tzendiren eskubideak, kasuan-kasuan.

12. artikulua. Biktima deklara tzearen ondo-rioak.

1. Foru lege honen xedapenen arabera biktimadeklaratuak diren per tsonek aitortuta edukikodituzte, osasun arretaz gainera, kalte fisikoedo/eta psikologikoengatiko eta kalte materialen-gatiko ordain ekonomikoak.

2. Horretarako, Terrorismoaren Biktimei Lagun -tzeko apirilaren 28ko 9/2010 Foru Legean eta legehori gara tzen duten arauetan xedatutakoari jarrai-tuko zaio.

IV. KAPITULUAErrekonozimendu eta

Erreparaziorako Ba tzordea

13. artikulua. Sorrera.

1. Errekonozimendu eta Erreparaziorako Ba -tzordea sor tzen da, kide ani tzeko organo indepen-dente gisa. Honako eginkizun hauek izanen ditu:aurkeztutako eskabideak baloratu eta, foru legehonen babesean, eskabideak onar daitezen edobazter daitezen proposa tzea; eta, bidezkoa dene-an, biktima-izaeraren deklarazioa eta, kasua bada,erreparazio-neurriak proposa tzea.

2. Errekonozimendu eta Erreparaziorako Ba -tzordea Nafarroako Gobernuko bakearen, biziki-detasunaren eta giza eskubideen arloko departa-mentu eskudunari atxikiko zaio organikoki, etaforu lege honek eslei tzen dizkion eginkizunakbete tzean autonomiaz eta independen tzia osozjardunen du, eta dituen eginkizunak objektibotasu-nez, profesionaltasunez, osotasunez, inpar -tzialtasunez, konfiden tzialtasunez eta ordenamen-du juridikoa errespetatuz bete beharko ditu.

14. artikulua. Osaera.

1. Ba tzordea bedera tzi kidek osatuko dute,horrela banatuta:

a) Sor tzetiko kide izanen dira bakearen,bizikide tzaren eta giza eskubideen arloan eskudunden zuzendari tza nagusiko burua eta NafarroakoMemoriaren Institutuko burua, edo an tzeko orga-nismoetako buruak.

b) Bi peritu foren tse eta psikologo bat, Nafarro-ako Auzitegiko Medikun tzaren Institutuak aukera-tuak, guztiak ere biktimen arloan esperien tziadutenak.

c) Gainerako kideak Parlamentuak hautatukoditu beren eskubide zibil eta politikoen erabileraerabatekoa izan eta karguan jarduteko behar direnegokitasun-, zin tzotasun-, kualif ikazio- etaesperien tzia-baldin tzak bete tzen dituzten herritaradindunen artetik.


13

2. Aukeraturiko per tsonak Nafarroako Parla-mentuko Osoko Bilkurak gehiengo osoz hautatukoditu sei urteko aldi baterako.

3. Kargurako hautagaiak talde parlamentarioekedo/eta giza eskubideen eta memoriaren arlokojarduera Nafarroako Foru Komunitatean gara tzenduten gizarte-erakundeek proposatuko dizkioteNafarroako Parlamentuari.

15. artikulua. Izendapena eta karguaz jabe -tzea.

1. Giza eskubideen arloko departamentu esku-duneko titularrak emandako foru aginduaren bidezizendatuko dira aurreko artikuluan aurreikusitakomoduan aukeratutako Errekonozimendu eta Erre-paraziorako Ba tzordeko kideak.

2. Izendatutako per tsonek izenda tzea argitaraematen den egunetik ondoko hogeita hamar egunnaturalen barruan hartuko dute beren karguenjabe tza.

16. artikulua. Antolaketa eta funtzionamen-dua.

1. Errekonozimendu eta Erreparaziorako Ba -tzordearen eraketa baliozkoa izan dadin, bilkuraeta eztabaidak egin eta erabakiak har tzeari dago-kionez, beharrezkoa izanen da haren kideetatikbost bertaratuta egotea, gu txienez ere. Erabakiakhartuko dira bertara tzen diren kideen gehiengoa-ren botoaz. Berdinketarik gertatuz gero, ba -tzordeburuaren kalitatezko botoa izanen da eraba-kigarri.

2. Ba tzordeko lehendakari tza eta idazkari tzakideen artetik hautatuko dira, gehiengoz, Ba -tzordearen era tze-bilkuran.

3. Ba tzordeko kideek eskatu ahalko dute aktanjaso dadila hartutako erabaki baten aurka emanduten botoa, edo alde eman duten botoaren zen -tzua. Halaber, kideren bat gehiengoak hartutakoerabakiarekin ados ez dagoenean, boto partikularbat aurkeztu ahalko du ida tziz, erabakia hartu etabi eguneko epean, eta hura testu one tsiari gehitu-ko zaio.

4. Ba tzordeari dagokio fun tzionamendurakobarne arauak onestea.

5. Ba tzordeko kideek eskubidea izanen dutehaiek Kon tseiluaren lan bilkuretara joatearen eta txostenak egiten parte har tzearen ordainetanmantenu-sariak jaso tzeko, erregelamenduz eza-rriak. Egun bakoi tzeko ez da sortuko mantenu-saribat baino gehiagorako eskubiderik.

6. Errekonozimendu eta Erreparaziorako Ba -tzordeko kideek, horri buruz aplika tzekoa den

araudiari jarraituz, Nafarroako Foru Komunitatekobi hizkun tza ofizialetatik edozein erabili ahalkodute bilkuretan. Halaber, bermatuko da bilkureta-rako deialdietan, gai-zerrendetan, aktetan etaErrekonozimendu eta Balorazio Ba tzordeak egitendituen idazkietan Nafarroako Foru Komunitatekobi hizkun tza ofizialak erabil tzen direla.

17. artikulua. Baliabideak.

1. Errekonozimendu eta Erreparaziorako Ba -tzordeak eslei tzen zaizkion eginkizunak eraginkor-tasunez bete tzeko behar diren baliabide ekonomi-ko, material eta per tsonal egokiak eduki beharkoditu. Nafarroako Gobernuak bermatuko ditu balia-bide horiek.

2. Ba tzordeak zilegi izanen du espezialisteneta beren eskumenen eremuko gaietan peritu edoaditu direnen zerbi tzuak eska tzea. Zerbi tzu espe-zializatu horiek Ba tzordeko gainon tzeko langileekbete beharreko zin tzotasun, neutraltasun, eran -tzukizun, inpar tzialtasun eta konfiden tzialtasunaraubide berari lotuta egonen dira.

18. artikulua. Jardueraren oroitidazkia.

Urtero, Ba tzordeak oroitidazki bat prestatu etaargitaratuko du, eta hartan berri emanen du jaso-tako eskabideei, egindako lanei, espedienteenegoerari eta egindako ebazpen-proposameneiburuz. Oroitidazki hori Nafarroako Parlamentuariaurkeztuko zaio, bakearen, bizikide tzaren eta gizaeskubideen gaian eskuduna den ba tzordean.

V. KAPITULUAPrestazioa jaso tzen dutenper tsonen betebeharrak

19. artikulua. Giza eskubideen urraketarenbiktimen betebeharrak.

Giza eskubideen urraketaren biktimek honakobetebehar hauek izanen dituzte:

a) Une oro onar tzea giza eskubideen arlokoeskumena duen organismoak egiazta dezala aur-keztutako datu eta dokumentuak, eta eska tzenzaion informazio guztia ematea, espedientea kon-trolatu eta osa tzearen ondorioetarako.

b) Onuradun izaera lor tzeko araudi orokorreanezarritako betekizunak bete tzea, bai eta aipatuta-ko araudian horretarako ezarritako betebeharrakere, biktimaren deklarazioak berekin dakarreneanforu lege honetan jasotako kalte-ordain ekonomi-korako errekonozimendua.

c) Entitate emaileak egin beharreko egiazta tze-jarduketen eta Foru Ogasunari dagokion kontrola-ren pean jar tzea, Nafarroako Foru Komunitateko


14


15

aurrekontu orokorren kargura jasotako lagun tzakdirela eta.

20. artikulua. Baldin tzak eta betekizunak ezbete tzea.

Giza eskubideen urraketaren biktimak foru legehonetan ezarritako baldin tzak ez bete tzeak edoaurkeztutako datuak fal tsuak izateak berekin eka-rriko dute biktimaren errekonozimendu gal tzeaeta, kasua bada, aitortutako kalte-ordain ekonomi-koa edo prestazioak gal tzea; horretarako, aurrez,kasuko espedientea irekiko da, eta interesduneien tzunaldia emanen zaie. Horrek berekin ekarrikodu Foru Ogasunari i tzuli behar izatea jasotakokopuruak, gehi dagozkien legezko interesak,bidezko diren gainerako ekin tzak ezertan erago tzigabe.

VI. KAPITULUABakearen eta bizikide tzaren kultura susta tzea

21. artikulua. Txostenak eta konklusioak.

Ba tzordeak bere jarduketei buruzko urtekooroitidazkiak igorriko dizkio Memoriaren Institutua-ri edo bakearen, memoriaren eta bizikide tzarenarloan eskuduna den an tzeko erakundeari. Oroiti-dazki horietan eta foru lege honi dagokion gaiariburuz garatu ahal izan dituen gai osagarrietanoinarrituta, aipatutako organismoak, Ba tzordeaeratu eta gehienez ere lau urteko epean, bi txosten orokor eginen ditu. Lehenbizikoak1950eko urtarrilaren 2tik 1978ko abenduaren 28rabitarteko epea hartuko du, eta bigarrenak, berriz,azken egun horretatik gaur egundainokoa. Txos-ten horiek Nafarroako Parlamentuari aurkeztukozaizkio.

22. artikulua. Bakerako eta bizikidetasunerakohezkun tza.

Bakearen eta giza eskubideen aldeko urterokoheziketa programan eta hezkun tzaren arlokodepartamentu eskudunak garatutako programetanforu lege honek jasotako helburu eta prin tzipioak txertatuko dira.

23. artikulua. Sen tsibilizazioa.

Nafarroako Gobernuak ziklo, ikastaro, mintegiedo bil tzarrak jarriko ditu abian, gizarte zabalariinformazioa eman eta gogoeta egite aldera moti-bazio politikoko indarkeriaren testuinguruan gerta -

tzen diren giza eskubideen urraketen larritasunarieta garran tziari buruz.

Lehen xedapen gehigarria. Giza baliabideaketa baliabide materialak.

1. Nafarroako Gobernuak biktimen Errekonozi-mendu eta Erreparaziorako Ba tzordearen fun -tzionamendua finan tzatuko du, Nafarroako Aurre-kontu Orokorretan urtero berariazko partida batezarriz.

2. Nafarroako Gobernuak bermatuko du Erre-konozimendu eta Erreparaziorako Ba tzordeakbere fun tzionamendurako behar dituen giza balia-bideak eta baliabide materialak eduki tzea.

Bigarren xedapen gehigarria.

1. Nafarroako Gobernuak behar diren xedape-nak emanen ditu foru lege honetan xedatua garatueta aplika tzeko eta, bereziki, Terrorismoaren Bikti-mei Lagun tzeko apirilaren 28ko 9/2010 Foru Lege-an ezarritako kalte-ordain eta lagun tzak haren hel-buruetara egoki tzeko, behar diren modulazioakezarrita.

2. Nafarroako Gobernuak bere eskumenenesparruan xedatuko du beharrezkoak diren kredi-tuak gai tzea foru lege honetan ezarritako lagun tzeiaurre egin ahal izateko.

Hirugarren xedapen gehigarria. Erregela-mendu bidezko garapena.

Foru lege honek indarra hartu eta sei hilabete-ko epean, Nafarroako Gobernuak behar direnerregelamenduzko xedapenak emanen ditu arauhonetan jasotako aurreikuspenak gara tzeko.

Xedapen indargabe tzaile bakarra. Arau-indargabe tzea.

Indarrik gabe uzten dira foru lege honetan eza-rritakoari kontra egiten dioten maila bereko edoapalagoko xedapen guztiak, eta, zehazki, apirila-ren 10eko 16/2015 Foru Legea, Eskuin muturrekotaldeek edo fun tzionario publikoek eragindakomotibazio politikoko ekin tzen biktimen errekonozi-menduari eta erreparazioari buruzkoa.

Azken xedapen bakarra. Indarra har tzea.

Foru lege honek Nafarroako Aldizkari Ofiziale-an argitara eman eta biharamunean hartuko duindarra.


16

Foru Lege proposamena, Nafarroako Toki Administrazioari buruzkouztailaren 2ko 6/1990 Foru Legea alda tzen duena.

LANDA GARAPENEKO, INGURUMENEKO ETA TOKI ADMINISTRAZIOKO BATZORDEAK ONE - TSITAKO IRIZPENA

Lege bil tza rre ko Erre ge la men du ko 139.3 arti ku -lu an eza rri ta koa betez, agin tzen dut Nafa rro a koPar la men tu ko Aldiz ka ri Ofi zi a le an argi ta ra dadinLanda Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Admi-nistrazioko Ba tzordeak Nafarroako Toki Adminis-trazioari buruzko uztailaren 2ko 6/1990 ForuLegea alda tzen duen Foru Lege proposamenariburuz one tsi ta ko iriz pe na. Proposamen hori2019ko o tsailaren 12ko 19. Nafa rro a ko Par la men -tu ko Aldiz ka ri Ofi zi a le an argi ta ra tu zen.

Iru ñe an, 2019ko mar txoaren 26an

Lehen da ka ria: Ainhoa Aznárez Igarza

IRIZPENA

Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta TokiAdministrazioko Ba tzordeak 2019ko mar txoaren26an egindako bileran one tsia.

Foru Lege proposamena,zeinaren bidez alda tzen baitira Nafa-rroako Toki Administrazioari buruz-ko uztailaren 2ko 6/1990 Foru Legeaeta Nafarroako Toki Administrazioa-ren Erreformarako o tsailaren 4ko

4/2019 Foru Legea

ZIOEN AZALPENA

Toki Administrazioaren Erreformarako o -tsailaren 4ko 4/2019 Foru Lege one tsi berriakaldaketa handinahi bati hasiera eman dio, orainezagu tzen dugun Nafarroako Administrazio Publi-koa berrantola tzea ekarriko duena, eskualdeenfigura berria sortu baita. Legea taxu tzeko ibilitakoparte-har tze prozesu luzea gorabehera, fun tsezkozenbait alderdiri ez zi tzaion behar adinako trata-mendurik eman; esate baterako, Administrazioanzerbi tzu ematen duten langileen arloan egon litez-keen afekzioei eran tzuteko beharrezkoak direnbabes-neurriei. Hori da, hain zuzen ere, testuhonen bidez zuzendu nahi dena.

Lehen artikulua. Uztailaren 2ko 6/1990 ForuLegearen 360. artikuluari 5. paragrafoa gehi tzenzaio. Hona hemen testua:

“Ba tzorde Teknikoaren baitan LangileenAzpiba tzordea eratuko da, eskualdeak era tzeko

prozesuak ukitutako toki entitateen ordezkarieketa Ba tzorde Teknikoaren parte izateko izendatu-tako ordezkari tza sindikalak osatua; azpiba tzordehorrek, nahitaez egin behar duen txostena ida tziai tzin, kasuko eskualdean sar litezkeen toki admi-nistrazioetako bakoi tzeko lanpostuen zerrendarenzen tsua ezagutuko du, bai eta eskualde bakoi tzaklangileen arloan izan li tzakeen beharrizanak, plan-tilla organikoari eta zerbi tzuei buruzko aurreikus-pena etorkizunari begira, lan- nahiz ordainsari-baldin tzak eta enplegatu publikoen lan-baldin tzeieragiten ahal dien beste edozein auzi ere. Azpiba -tzorde horren txostena eranskin gisa gehitukozaio Ba tzorde Teknikoak NafarroakoGobernuaren tzat idazten duen txostenari”.

Bigarren artikulua.

Bat. Nafarroako Toki Administrazioaren Erre-formarako o tsailaren 4ko 4/2019 Foru Legearenhirugarren xedapen gehigarria alda tzen da; hainzuzen ere, apartatu hau eransten zaio in fine:

“Aurreko apartatuetan aipa tzen den izangaienzerrendak lehentasuna izanen du aipatu eginkizu-nak balia tze aldera foru lege hau indarrean sar -tzen den egunean indarrean egon daitekeenbeste edozeinen aldean”.

Bi. Nafarroako Toki Administrazioaren Errefor-marako o tsailaren 4ko 4/2019 Foru Legearen lau-garren xedapen gehigarria alda tzen da; hainzuzen ere, paragrafo hau eransten zaio in fine:

“Foru lege honek ukitutako toki entitateek ezinizanen dute legea indarrean sar tzen den eguneanindarrean dagoen kontraturik deuseztatu, arrazoiekonomiko, tekniko, antolamenduzko edo ekoiz-penekoetan oinarrituta”.

Hiru. Nafarroako Toki Administrazioaren Erre-formarako o tsailaren 4ko 4/2019 Foru Legearenhirugarren xedapen iragankorra alda tzen da; hainzuzen ere, honako testu hau sartuko da lehenda-biziko paragrafoaren ondoren:

“Egungo administrazio zerbi tzuen batasunaktoki entitate gisa mantenduko dira 4/2019 ForuLegea indarrean sartu aurreko araubide juridiko-an, baldin eta eratu gabe badaude horiekordezka tzen dituzten eskualdeak, bere eskume-nak eta langileak bere gain hartu gabe, eta zerbi -tzuak emateko moduan”.

Lehen xedapen gehigarria. Xedapen gehiga-rri berri bat gehituko da. Nafarroako Toki Adminis-trazioaren Erreformarako o tsailaren 4ko 4/2019Foru Legeko izenak.

1. Honako aldaketak eginen dira NafarroakoToki Administrazioaren Erreformarako o tsailaren4ko 4/2019 Foru Legearen eranskinetan:

– Pamplona eta Iruña izeneko eskualdeak izenhau izanen du: Comarca de Pamplona eta Iruñe-rria.

– Lizarraldea izeneko eskualdeak izen hau iza-nen du: Estellerria.

– Lizarraldeko Erribera izeneko eskualdeakizen hau izanen du: Estellerriko Erribera.

– Jurramendi izeneko eskualdeak izen hau iza-nen du: Montejurra.

2. Izen ofizial elebidunen kasuan, NafarroakoToki Administrazioaren Erreformarako o tsailaren4ko 4/2019 Foro Legearen eranskinen gaztela-niazko ber tsioan, gaztelaniazko izenarekin batera,euskarazko izena kasu guztietan adieraziko da,eta, horretarako, aplikatuko diren irizpideak izanendira Nafarroako biziguneen izenak erabil tzeko etahaiek grafikoki adierazteko irizpideak ezar tzendituen o tsailaren 28ko 5/2018 Foro Dekretuaren 5.artikuluan ezarritakoak.

3. Eskualdeak, azpieskualdeak eta herriak alfa-betikoaren arabera ordenatuko dira, bai gaztela-niazko ber tsioan bai eta euskarazkoan ere.

4. Nafarroako Toki Administrazioaren Errefor-marako o tsailaren 4ko 4/2019 Foro Legearen I, II.eta III. eranskinak, aurreko ida tz-zatietan ezarrita-koa aplikatuta alda tzen dira.

I. eranskina

ESKUALDEA: "Baztan -Bidasoa"

UDALERRIA POPULAZIOA 2017

ARANTZA 623

BAZTAN 7.736

BEINTZA-LABAIEN 232

BERA 3.763

BERTIZARANA 591

DONAMARIA 434

DONEZTEBE 1.732

ELGORRIAGA 203

ERATSUN 154

ETXALAR 808

EZKURRA 154

IGANTZI 626

ITUREN 519

LESAKA 2.737

OIZ 130

SALDIAS 119

SUNBILLA 675

URDAZUBI 394

URROZ 185

ZUBIETA 308

ZUGARRAMURDI 232

22.355

ESKUALDEA: “Erdialdea”


BARASOAIN 650

BEIRE 298

CAPARROSO 2.724

ERRIBERRI 3.927

GARINOAIN 456

LEOTZ 232

MÉLIDA 718

MURILLO EL CUENDE 659

MURILLO EL FRUTO 603

OLORITZ 198

ORISOAIN 85

PITILLAS 492

PUIU 340

SAN MARTÍN UNX 383

SANTAKARA 868

TAFALLA 10.638

UNTZUE 136

UXUE 171

ZARRAKAZTELU 2.491

26.069

ESKUALDEA: “Erribera”


ABLITAS 2.514

ARGUEDAS 2.300

BARILLAS 218

BUÑUEL 2.232

CABANILLAS 1.366

CASCANTE 3.780

CASTEJÓN 4.116

CINTRUÉNIGO 7.839


17

CORELLA 7.640

CORTES 3.137

FITERO 2.034

FONTELLAS 963

FUSTIÑANA 2.466

MONTEAGUDO 1.078

MURCHANTE 3.944

RIBAFORADA 3.704

TUTERA 35.298

TULEBRAS 123

VALTIERRA 2.384

87.136

ESKUALDEA: “Erriberagoiena”


ALESBES 2.845

AZAGRA 3.843

AZKOIEN 5.828

CADREITA 2.028

FALTZES 2.313

FUNES 2.482

MARTZILLA 2.828

MILAGRO 3.400

25.567

ESKUALDEA: “Estellerria”AZPIESKUALDEA: “Estellerriko Erribera”


ANDOSILLA 2.718

ARAS 163

CÁRCAR 1.038

ELIZAGORRIA 193

LERIN 1.654

LODOSA 4.730

MENDABIA 3.570

SAN ADRIÁN 6.214

SARTAGUDA 1.316

SESMA 1.152

VIANA 4.078

26.826

AZPIESKUALDEA: “Montejurra”


ABAIGAR 88

ABARTZUZA 524

ABERIN 358

AGUILAR KODES 72

AIEGI 2.346

ALLIN 853

ALLO 980

AMESKOABARRENA 750

ANTZIN 357

ARANARATXE 74

ARELLANO 159

ARMAÑANTZAS 60

ARROITZ 1.044

AZUELO 34

BARBARIN 58

BARGOTA 276

CABREDO 101

DEIERRI 1.513

DEIKAZTELU 612

DESOIO 79

EL BUSTO 62

ESPRONTZEDA 108

ESTELLA-LIZARRA 13.707

ETAIU 70

EULATE 289

GENEVILLA 76

GESALATZ 454

IGUZKITZA 338

JAITZ 113

LANA 166

LAPOBLACIÓN 125

LARRAGOA 104

LEGARIA 98

LEZAUN 252

LOS ARCOS 1.104

LUKIN 128

MARAÑÓN 51

MENDAZA 301

METAUTEN 285

MIRAFUENTES 56

MORENTIN 126

MUES 82

MURIETA 334

NAZAR 39

OKO 77

OLEXOA 53

OTEITZA 922

PIEDRAMILLERA 37


18

SANTSOL 102

SORLADA 52

TORRALBA DEL RÍO 110

TORRES DEL RÍO 128

VILLAMAYOR DE MONJARDÍN 115

VILLATUERTA 1.178

ZUÑIGA 108

58.514

ESKUALDEA: “Iruñerria”AZPIESKUALDEA: “Ibarrak”


ANUE 477

ATETZ 227

BERASKOAIN 123

BIDAURRETA 169

ESTERIBAR 2.629

ETXARRI 80

ETXAURI 602

EZKABARTE 1.797

GOÑI 169

ITZA 1.192

LANTZ 153

ODIETA 362

OLAIBAR 363

OLLARAN 399

OLTZA ZENDEA 1.853

TXULAPAIN 550

ULTZAMA 1.661

ZABALTZA 294

ZIRITZA 137

13.237

AZPIESKUALDEA: “Metropolialdea”.


ANTSOAIN 10.752

ARANGUREN 10.239

ATARRABIA 10.217

BARAÑAIN 20.124

BERIAIN 3.894

BERRIOBEITI 6.872

BERRIOZAR 9.874

BURLATA 18.591

EGUESIBAR 20.417

GALAR 2.194

IRUÑA 197.138

NOAIN (ELORTZIBAR) 8.115

ORKOIEN 3.910

TEBAS-MURU ARTEDERRETA 613

UHARTE 6.917

ZIZUR 3.784

ZIZUR NAGUSIA 14.686

348.337

ESKUALDEA: “Izarbeibar-Novenera”


ADIOS 155

AÑORBE 543

ARTAXOA 1.658

ARTAZU 117

BERBINZANA 605

BIURRUN-OLKOTZ 207

ENERITZ 293

GARES 2.805

GIRGILLAO 76

LARRAGA 2.060

LEGARDA 110

MAÑERU 422

MENDIGORRIA 1.044

MIRANDA ARGA 855

MURUZABAL 241

OBANOS 906

TIRAPU 45

UKAR 183

UTERGA 164

ZIRAUKI 478

12.967

ESKUALDEA: “Larraun-Lei tzaldea”


ARAITZ 523

ARANO 110

ARESO 261

BASABURUA 850

BETELU 346

GOIZUETA 717

IMOTZ 430

LARRAUN 974

LEITZA 2.856

LEKUNBERRI 1.502

8.569


19

ESKUALDEA: “Pirinioak”


ABAURREGAINA 124

ABAURREPEA 34

ARIA 53

ARIBE 41

AURITZ 244

BIDANKOZE 95

BURGI 209

ERRO 789

ERRONKARI 213

ESPARTZA-ZARAITZU 79

EZKAROZE 313

GALOZE 104

GARAIOA 89

GARDE 148

GARRALDA 184

GORZA 44

HIRIBERRI 110

ITZALTZU 48

IZABA 429

JAURRIETA 186

LUZAIDE 387

NABASKOZE 145

ORBAIZETA 200

ORBARA 38

ORONTZE 48

ORREAGA 21

OTSAGABIA 534

SARTZE 64

URZAINKI 85

UZTARROZE 146

5.204

ESKUALDEA: “Pirinioaurrea”


AGOITZ 2.561

ARTZI 271

ELO 479

IBARGOITI 247

IZAGAONDOA 183

LIZOAIN-ARRIASGOITI 295

LONGIDA 303

OROTZ-BETELU 149

UNTZITI 217

URRAULGOITI 144

URRAULBEITI 305

URROTZ-HIRIA 385

5.539

ESKUALDEA: “Sakana”


ALTSASU 7.419

ARAKIL 947

ARBIZU 1.119

ARRUAZU 101

BAKAIKU 345

ERGOIENA 399

ETXARRI ARANATZ 2.464

IRAÑETA 174

IRURTZUN 2.183

ITURMENDI 398

LAKUNTZA 1.262

OLAZTI 1.518

UHARTE ARAKIL 828

URDIAIN 671

ZIORDIA 357

20.185

ESKUALDEA: “Zangozerria”


ERROMANTZATUA 180

ESA 291

ESLABA 118

EZPOROGI 44

GALIPENTZU 99

GAZTELUBERRI 17

IRUNBERRI 1.336

KASEDA 975

LEATXE 35

LEDEA 301

LERGA 70

OIBAR 800

PETILLA ARAGOI 34

XABIER 102

ZANGOZA 5.002

ZARE 151

9.555


20

Bigarren xedapen gehigarria. Gehiengoosoko foru legea.

Foru lege hau gehiengo osokoa da, NafarroakoForu Eraen tza Berrezarri eta Hobe tzeari buruzkoabuztuaren 10eko 13/1982 Lege Organikoaren20.2 artikuluan eta Nafarroako Parlamentuko Erre-

gelamenduaren testu bateginaren 152. eta 153.artikuluetan ezarritakoarekin bat.

Azken xedapen bakarra. Indarra har tzea.

Foru lege honek Nafarroako Aldizkari Ofiziale-an argitaratu eta biharamunean hartuko du inda-rra.


21

II. eranskina - Eskualdekako datu-laburpena

Baztan-Bidasoa Udalerri kopurua 21 POPULAZIOA 2017 22.355 Erdialdea Udalerri kopurua 19 POPULAZIOA 2017 26.069 Erribera Udalerri kopurua 19 POPULAZIOA 2017 87.136 Erriberagoiena Udalerri kopurua 8 POPULAZIOA 2017 25.567 Estellerria Udalerri kopurua 66 POPULAZIOA 2017 58.514 Iruæerria Udalerri kopurua 36 POPULAZIOA 2017 361.574 Izarbeibar-Novenera Udalerri kopurua 20 POPULAZIOA 2017 12.967 Larraun-Leitzaldea Udalerri kopurua 10 POPULAZIOA 2017 8.569 Pirinioak Udalerri kopurua 30 POPULAZIOA 2017 5.204 Pirinioaurrea Udalerri kopurua 12 POPULAZIOA 2017 5.539 Sakana Udalerri kopurua 15 POPULAZIOA 2017 20.185 Zangozerria Udalerri kopurua 16 POPULAZIOA 2017 9.555 Udalerri kopurua, guztira 272 POPULAZIOA 2017, guztira 643.234


22


23

H saila:BES TE LA KO TESTU ARAU-EMAI LE AK

Nafarroako Parlamentuko Erregelamendua aldatzeko proposamena.

OSOKO BILKURAK EZ DU AINTZAT HARTU

Nafarroako Parlamentuko Osoko Bilkurak,2019ko martxoaren 21ean, erabaki du aintzat ezhartzea Nafarroako Parlamentuko Erregelamen-dua aldatzeko proposamena, zeina Carlos CousoChamarro jaunak aurkeztu baitzuen eta 2019komartxoaren 15eko 40. Nafarroako ParlamentukoAldizkari Ofizialean argitaratu baitzen.

Iruñean, 2019ko martxoaren 25ean



24

ISSN: 2254–1950Lege Gordailua: NA – 363-1995

NPAO, 2019-03-27, 46. zk. (IX. leg) · obren zerrenda. Berme gisa, obra garrantzi-tsuenak behar...

Documents

Transcript of NPAO, 2019-03-27, 46. zk. (IX. leg) · obren zerrenda. Berme gisa, obra garrantzi-tsuenak behar...