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NORMAS BSICAS PARA LA APLICACIN DE LA MODALIDAD DE

EDUCACIN A DISTANCIA EN LA UNIVERSIDAD

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

FUNDAMENTOS

En la historia reciente se pueden apreciar prcticas de educacin a distancia en

diferentes partes del mundo, por ejemplo los llamados estudios por

correspondencia, realizados en el siglo XIX y comienzos del siguiente, los cuales

conformaron la educacin a distancia de primera generacin. En estos

programas se utilizaban medios de comunicacin impresos tales como textos,

guas de estudio, cuadernos de trabajo o de evaluacin, los cuales eran

distribuidos a los estudiantes por correo postal. Luego la educacin a distancia

avanza hacia una segunda generacin, en la que se incorpora la enseanza

multimedio: texto escrito apoyado por otros medios (telfono, radio,

grabaciones de audio, televisin, videocasetes, diapositivas, etc.). A finales de

los aos 60 y en los 70 aparecen las universidades abiertas, entre ellas Open

University en el Reino Unido, primera universidad de enseanza a distancia

que se cre en el mundo, mediante una modalidad mixta. Otro ejemplo es la

Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED) de Espaa, creada en

agosto de 1972, cuya experiencia exitosa ha sido trasladada a varios pases de

Amrica Latina y Norteamrica. En el Per, surgen estos sistemas en los

programas de capacitacin y profesionalizacin docente en la: UNE Cantuta,

UNMSM, USMP, UNPRG, UNFSC, PUCP, UIGV, MED, INIDE, y otras

instituciones de Educacin Superior. La tercera generacin comprende la

llamada educacin telemtica, la cual se caracterizaba por: a) la integracin de

las telecomunicaciones con otros medios, a travs de la informtica, b) la

distribucin de materiales instruccionales mediante transmisiones de televisin

en vivo o grabadas, y c) la distribucin e interaccin por telfono, satlite, cable

o redes de servicios digitales. Aqu se sustituye la relacin presencial entre

alumnos y profesores, por relaciones en las cuales el espacio y el tiempo se

modifican, a partir de las posibilidades que ofrecen las tecnologas de la

informacin y la comunicacin. Tenemos por ejemplo al Instituto Tecnolgico

de Monterrey, quin en el ao 1989 y 90 se convierte en una de las instituciones

pioneras en educacin a distancia utilizando la transmisin satelital para

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impartir asignaturas en la maestra en Educacin, Administracin y

Computacin para profesores del Tecnolgico. Creando luego en 1996 la

Universidad Virtual incorporando y convergiendo una gama de recursos

tecnolgicos sin precedentes en el rea educativa tales como transmisiones va

satlite, correo electrnico, multimedia, videos, manuales y pginas

electrnicas. Por ltimo, la cuarta generacin incluye la enseanza va Internet,

la llamada enseanza virtual, en la que existe una conjuncin de sistemas de

soporte electrnico y sistemas de entrega basados en Internet, de forma

sncrona o asncrona, mediante comunicaciones por audio, video, textos y

grficos. Esta cuarta generacin favorece el estudio autnomo e independiente

del estudiante, y promueve la autogestin de la formacin, el aprendizaje

colaborativo y la generacin de procesos interactivos entre los estudiantes y los

profesores, mediante actividades acadmicas desarrolladas con el apoyo de las

tecnologas de la informacin y la comunicacin. Un ejemplo de una institucin

nacida con ese enfoque es la Universitat Oberta de Catalunya creada en 1994

con la voluntad de impulsar una oferta propia de enseanza universitaria

exclusivamente no-presencial y con un uso intensivo de tecnologa y un cambio

en el modelo de aprendizaje. Actualmente se habla ya de una quinta

generacin en la cual se incorporan mltiples avances de esas tecnologas.

Si bien la formacin a distancia no es reciente, el desarrollo de las tecnologas si

lo es, en nuestro pas el aprendizaje con soporte electrnico se encuentra en una

fase inicial de desarrollo, pudindose apreciar a travs de la cada vez evidente

oferta de cursos o programas ofrecidos bajo esta modalidad. Personas de

diversa edad y formacin, especialmente adultos y muy a menudo lejanos, de

los centros de enseanza convencional o con problemas de horario y

flexibilidad laboral, tienen ahora la posibilidad de valerse de la formacin

virtual para satisfacer sus necesidades personales de educacin continua,

siendo a menudo apoyados por las empresas en las cuales laboran, que ven en

esta modalidad la posibilidad tambin de elevar el nivel profesional de su

personal.

Actualmente a pesar de la utilizacin masiva de los recursos multimediales y de

comunicacin en la enseanza en programas virtuales, la enseanza

convencional es percibida como mejor organizada y ms claramente presentada

que la virtual. Este sesgo paradigmtico nos induce a comparar

confrontacionalmente con los resultados, sin embargo, ambos programas, en la

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diversidad de la prctica del desarrollo educativo, se articularan en un proceso

que se va integrando en las diferentes etapas de la dinmica de los aprendizajes,

tomando diferentes roles en los procesos de formacin, perfeccionamiento y

capacitacin profesional, de esta manera se configura la plataforma del

desarrollo curricular hacia la consecucin de los perfiles proyectados.

La Ley N 28044, Ley General de Educacin (artculo 27); respecto a Educacin

a Distancia, seala que La educacin a Distancia es una modalidad del Sistema

educativo caracterizada por la interaccin simultnea o diferida entre los

actores del proceso educativo, facilitada por los medios tecnolgicos que

propician el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas del Sistema

Educativo, de acuerdo con la normatividad en la materia. Esta modalidad tiene

como objetivo complementar, reforzar o reemplazar la educacin presencial

atendiendo las necesidades y requerimientos de las personas. Contribuye a

ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje.

La UNESCO, plantea la necesidad de establecer polticas nacionales en materia

de regulacin de la educacin a distancia, ya que la presencia de proveedores

internacionales y tambin a nivel del pas, aumenta el riesgo de que los

estudiantes sean vctimas de orientacin engaosa y deshonesta de entidades

poco fiables de garanta de calidad y convalidacin de grados o ttulos.

Es evidente el nivel de desarrollo de la tecnologa educativa con el uso de

herramientas informticas (TIC), que posibilitan una modalidad de

aprendizajes autnomos y significativos. Las nuevas tecnologas digitales han

tenido un impacto en las diferentes instituciones de la educacin superior. La

educacin en la modalidad presencial, la de distancia y virtual pueden ahora

articularse en un nuevo escenario de intensa interaccin entre los actores que

intervienen en el proceso de enseanza y aprendizaje.

La incorporacin de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) en

la enseanza, en los programas de formacin profesional nos llevan a repensar

la esencia misma del proceso educativo, asimismo, el reto continuo de disear y

redisear el escenario pedaggico para alcanzar los niveles acadmicos de

calidad nos exige establecer procesos, estructuras o sistemas, ecosistemas y

redes que conectan y dinamizan los programas.

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VALORIZACIN DE LA PROPUESTA

Las demandas propias de un pas como el Per con crecimiento

econmico actual, cientfico y tecnolgico y frente a la necesidad de

convertirlo en un desarrollo sostenible, requieren de la formacin de

profesionales capacitados y comprometidos con los avances que la

nacin requiere, de acuerdo con las exigencias propias de una sociedad

del conocimiento.

Las necesidades de nuestra sociedad exigen de la Educacin

Universitaria modalidades educativas y formas de ingreso, distintas a las

tradicionales pero dentro del marco de la Ley de Educacin Peruana,

para satisfacer la demanda de estudiantes que aspiran obtener grados y

ttulos, acorde con una poltica de inclusin social en el contexto del

desarrollo sostenible.

Las Instituciones Universitarias deben asegurar la calidad de los

programas educativos que ofrecen, independientemente de la modalidad

de educacin ofrecida en trminos de pertinencia, eficiencia y eficacia.

Frente a una demanda educativa de formacin universitaria tanto a nivel

de pre y posgrado, que contribuya a superar dificultades de distancia,

espacios fsicos y tiempo, entre otras, as como necesidades educativas

especiales, que limitan las posibilidades de ingreso de un gran nmero

de estudiantes en todo el territorio nacional.

Las tecnologas de informacin y comunicacin ofrecen alternativas

diversas y de reconocido potencial didctico, las cuales brindan apoyo al

proceso de formacin profesional, a nivel superior tanto en la modalidad

presencial como a distancia.

El Estado a travs de sus rganos de Educacin Superior debe garantizar

polticas orientadas al desarrollo de propuestas innovadoras para

satisfacer las necesidades del pas.

Conforme se desarrolle las tecnologas de informacin y comunicaciones

la educacin a distancia se ir consolidando y generalizando, de manera

que la educacin futura ser la educacin a distancia.

La Asamblea Nacional de Rectores (ANR) en uso de sus atribuciones

legalmente conferidas, resuelve establecer la siguiente normativa que regule la

incorporacin de la modalidad de educacin a distancia en la universidad.

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TTULO SEGUNDO

REGLAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA

Captulo I

Normas Bsicas

Artculo 1.- Las siguientes normas bsicas establecen los lineamientos que

orientan la incorporacin, sistematizacin, implementacin y desarrollo de la

Modalidad de Educacin a Distancia en los procesos de formacin profesional

segunda especialidad Maestra y Doctorado en las Universidades Pblicas y

Privadas del pas.

Artculo 2.- Bases Legales

a. Constitucin Poltica del Per, artculos 13, 14 y 18.

b. Ley N 28044, Ley General de Educacin, articulo 27.

c. Ley Universitaria N 23733 y sus modificaciones.

d. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y

Certificacin de la Calidad Educativa; Decreto Supremo N 018-2007-ED

que aprueba el Reglamento de la Ley en mencin, y el Decreto Supremo

N 016-2010-ED que modifica el citado reglamento.

e. Decreto Ley N 882, Ley de Promocin de la Inversin en la Educacin

f. Estatutos y Normas de la Universidad.

Artculo 3.- La modalidad de Educacin a Distancia est caracterizada por la

interaccin simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo,

facilitada por los procesos y medios tecnolgicos, que proporcionan el

aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas del sistema educativo.

Esta modalidad tiene como objetivo: reforzar, complementar y apoyar la accin

educativa presencial. Contribuye al reconocimiento de la ampliacin de la

cobertura y las oportunidades de estudio y aprendizaje, la investigacin y las

experiencias en el proceso de formacin acadmico profesional y la educacin

contina. (Ref. Ley N 28044, Ley General de Educacin, articulo 27).

Artculo 4.- En concordancia con su carcter tecnolgico, la Educacin a

Distancia comprender otros modos o formas como la educacin o enseanza

semipresencial, la no presencial, la educacin asistida, encuentros tutoriales, el

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aprendizaje electrnico (e-learning), el aprendizaje combinado (b-learning), la

educacin virtual, el aprendizaje en red (network learning) el aprendizaje o

comunicacin medida por la computadora (CMC), la ciber educacin, la tele

formacin y otras que renan las caractersticas mencionadas precedentemente.

Artculo 5.- Las Universidades de acuerdo con sus posibilidades podrn

incorporar la modalidad a distancia en todos los programas de pre y posgrado;

Diplomados, Seminarios, Talleres, Trabajos de Campo, Prcticas Pre-

profesionales, investigaciones clnicas, solucin de problemas, trabajos de

laboratorio, evaluaciones, situaciones de problemas etc. con mayor o menor

nfasis de virtualidad.

Artculo 6.- Controles de Aprendizajes

La Universidades que incorporen la modalidad a distancia, en la presentacin

de sus propuestas buscarn cumplir con los siguientes propsitos:

a. Ampliar las oportunidades de estudios y la oferta de modalidades de

Educacin Superior en el pas (inclusin educativa) para atender a la de

manda social universitaria.

b. Promover programas de calidad en trminos de su pertinencia, eficiencia

y eficacia.

c. Favorecer la igualdad de oportunidades para la formacin, actualizacin

y perfeccionamiento y especializacin ampliando la cobertura espacial y

temporal, y atendiendo las particularidades educativas de los

estudiantes participantes.

d. Propiciar, reconocer y fortalecer el aprendizaje autnomo y colaborativo

de los participantes.

e. Desarrollar procesos de enseanza y de aprendizaje utilizando las

facilidades de las TICsTIC de manera apropiada y pertinente.

Artculo 7.- La aplicacin de la modalidad a Distancia promueve un proceso

de carcter mixto con nfasis en la mayora de actividades no presenciales, en

el cual no es excluyente en parte del proceso formativo la presencialidad. En

todos los casos, son preponderantes e indispensables ambientes de aprendizaje

mediados por tecnologas. El carcter mixto no estar definido por la sincrona

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o a sincrona del momento formativo sino por las actividades presenciales o no

del proceso educativo.

Artculo 8.- La aplicacin de la modalidad a distancia, deber contemplarse en

el diseo educativo, con principios de democratizacin, equidad social que

favorece, la inclusin de todos los estudiantes, propiciando las condiciones

adecuadas y necesarias para su participacin sostenible en el proceso

educativo. Estos diseos se caracterizarn por su pertinencia social y

acadmica, relevancia en el contexto nacional, regional y local, flexibilidad

educativa que genere innovacin, promocin del manejo de los aprendizajes

significativos del conocimiento por parte del estudiante, alternativas verstiles

del manejo de la comunicacin y el uso adecuado y responsable de las TIC y los

procesos autodidcticos.

TTULO TERCERO

LA MODALIDAD DE EDUCACIN A DISTANCIA EN LAS

UNIVERSIDADES

Captulo I

De la Creacin de Programas

Artculo 9.- Los programas en la modalidad de educacin a distancia,

presentarn las mismas estructuras curriculares que los programas presenciales

en cuanto a sus fundamentos, planes de estudio, perfiles de egreso, objetivos,

contenidos, y otros establecidos como requisitos por la ANR. Dada la

naturaleza de la modalidad a distancia se deber hacer diferencia en cuanto a

las estrategias didcticas, el sistema de evaluacin y el nfasis en el medio

comunicacional tecnolgico a utilizar, el cual estar acorde a las exigencias

formativas del caso.

Captulo II

De la Organizacin de los Programas

Artculo 10.- Para implementar la modalidad a distancia las Universidades

debern contar con una Unidad acadmico- administrativo especializada y con

personal capacitado para el diseo, la organizacin, seguimiento, apoyo

metodolgico y tcnico, gestin y evaluacin de los programas bajo la

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modalidad a distancia, tanto de pre y posgrado. La Unidad en mencin

orientar la planificacin, programacin, ejecucin, administracin y evaluacin

de las diferentes actividades, modalidades y programas, as como otras

actividades de intercambio cientfico, tecnolgico y humanstico.

Artculo 11.- La Unidad Acadmica responsable de los programas a distancia

deber comprender los siguientes elementos: el acadmico, el tecnolgico y el

de administracin los cuales se recomienda deben estar articulados dentro de

una nica estructura integral curricular:

a. Lo Acadmico: tiene como finalidad, definir las bases y principios

pedaggicos y androlgicos, que sustenten el programa a distancia, en

concordancia con los adelantos, innovaciones y normativas propias del

rea educativa.

b. Lo Tecnolgico: tiene como finalidad, establecer los requerimientos

necesarios tecnolgicos en infraestructura de hardware y software, los

cuales permitan la incorporacin de las TICsTIC en la institucin de

manera adecuada, articulada y coherente, atendiendo a los adelantos

tcnicos y normativos tanto a nivel nacional como internacional.

c. Lo Administrativo: tiene como finalidad, gestionar las acciones de

coordinacin, planificacin, implementacin y evaluacin de los

procesos inherentes a la incorporacin y desarrollo de la modalidad a

distancia en el proceso de enseanza aprendizaje, tanto a nivel interno

como externo de la misma.

Artculo 12.- Para cumplir con los requisitos de la incorporacin y desarrollo

de programas a distancia, las Universidades debern presentar ante la ANR, la

siguiente informacin debidamente documentada para su registro:

1. Los aspectos Acadmicos:

a. Sistema de tutoras para los estudiantes.

b. Polticas para el diseo instruccional y elaboracin de materiales

o recursos de aprendizaje sean estos impresos, digitales,

audiovisuales o multimedia.

c. Sistema de evaluacin de los aprendizajes a distancia.

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d. Programa de Capacitacin para los docentes que se incorporen en

la modalidad.

e. Polticas de evaluacin de docentes.

2. Los aspectos Tecnolgicos:

a. Descripcin y evidencia de la infraestructura tecnolgica y

plataforma educativa interactiva, instalada o por instalar, sea este

propio o tercearizado.

b. Descripcin de los soportes tecnolgicos requeridos para el

desempeo estudiantil y del profesorado, entre otros: medios

para la interaccin didctica y administrativa, servidores,

bibliotecas electrnicas, bases de datos, sistemas de audio o video

conferencias, transmisiones satelitales si las hubiere y aulas

virtuales.

3. De los aspectos administrativos:

a. Descripcin de la administracin del programa, con la

especificacin de las funciones de todo el personal adscrito:

docente, tcnico, administrativo y de servicio.

b. Descripcin de los recursos bsicos que garanticen el

funcionamiento de los procesos de educacin a distancia.

c. Definicin de estndares y polticas internas para la evaluacin y

el aseguramiento de la calidad del sistema y de los programas.

d. Copia certificada de los convenios interinstitucionales o

asociaciones estratgicas, si existen, para dar soporte al programa.

(doble titulacin).

e. Estimaciones de los costos de operacin y de inversin.

f. Convenios para garantizar las prcticas profesionales.

Captulo III

De los Requisitos de Ingreso y Egreso de Estudiantes

Artculo 13.- Los requisitos de ingreso, permanencia y egreso de los

estudiantes de los programas de la modalidad a distancia, debern responder a

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lo establecido en la Ley Universitaria N 23733, y a los reglamentos internos de

cada institucin.

Artculo 14.- Las Universidades debern garantizar, en forma explcita los

mecanismos propios que faciliten la movilidad interna de sus estudiantes, entre

las modalidades presencial y a distancia. Los procesos de movilidad de los

estudiantes, tales como equivalencias, reconocimientos de crditos y otros, no

deben ser afectados por diferencias en las modalidades de estudio, ni

internamente ni externamente en programas de estudio debidamente

registrados ante la ANR, conforme a Ley.

TTULO CUARTO

DE LOS ASPECTOS ACADMICOS

Captulo I

Del Diseo del Programa

Artculo 15.- Las caractersticas de la modalidad de educacin a distancia

estarn sustentadas por un diseo de intervencin en el desarrollo del currculo.

Artculo 16.- Las caractersticas de la modalidad a distancia prevista en el

artculo anterior, debe contener los siguientes aspectos relacionados con la

dinmica de la ejecucin del plan curricular de la carrera.

a. Presentacin institucional. En este apartado es necesario incluir una

amplia informacin acerca de la institucin universitaria; el rea de

influencia socioeconmica, geogrfica, cientfica, tecnolgica; los

aspectos administrativos, obligaciones y derechos de las diferentes

personas implicadas.

b. Explicitacin y descripcin del problema o demanda educativa que el

programa o carrea se propone atender, o de la situacin educativa en la

que se va a intervenir, intentando desarrollar una propuesta de mejor

calidad educativa. Se debe realizar una descripcin de los aspectos

educativos, relacionados con los distintos componentes y enunciar los

resultados que se esperan obtener, sealando sus posibles plazos.

c. Descripcin de la estrategia propuesta donde se evidencie, desde los

puntos de vista lgico, cronolgico, administrativo, tecnolgico,

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educativo y de infraestructura, que se han respetado las necesidades y

exigencias de la educacin a distancia.

d. Descripcin de los soportes tecnolgicos, haciendo explcitos los criterios

utilizados para la leccin de las tecnologas a utilizar en el programa,

justificando ampliamente y desde el punto de vista pedaggico, dicha

eleccin y consignando la funcin e intensidad de cada medio elegido.

e. Presentacin y descripcin de los materiales, explicitando los diferentes

soportes en que se presentarn (impreso, audiovisual, digital), la

estructura prevista en cada caso y la interrelacin entre los mismos. Se

deben enunciar, adems, los aspectos legales correspondientes.

f. Integracin de un equipo interdisciplinario: descripcin de su

composicin, caractersticas, funciones y formacin especfica de los

diferentes roles, puntualizando el requisito de contar con recursos

humanos con experiencia y formacin en educacin a distancia.

g. Descripcin de la infraestructura: disponibilidad de la infraestructura

fsica para el desarrollo de las funciones bsicas relacionadas con los

aspectos tecnolgicos, la produccin de materiales, la atencin tutorial al

alumno, los soportes administrativos y el centro de documentacin e

informacin. Se deben considerar estas necesidades tanto en la

universidad, como en los centros de apoyo distantes de la institucin

central.

h. Caracterizacin de la administracin, dejando constancia de los procesos

que se desarrollarn para gestionar los cursos, proveer los recursos y

organizar la estructura de contencin de las actividades a realizar.

i. Consideracin y diseo de la evaluacin integral de programa o carrera

en la modalidad de educacin a distancia, donde se tomen como ejes de

evaluacin ms importantes los diversos aspectos del sistema tales como:

aprendizajes, tecnologas, materiales, administracin y otros.

Captulo II

De los Estudiantes

Artculo 17.- Las universidades promovern la realizacin de un periodo

introductorio de induccin para promover el desarrollo de competencias

genricas, como la de capacidad de organizacin y administracin del tiempo,

gestin del propio proceso de aprendizaje, hbitos y estrategias de estudio,

manejo de las TIC; as como para nivela competencias especficas, que sean

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consideradas necesarias en las reas de conocimiento correspondientes a las

carreras ingresantes. La duracin de la induccin no se recomienda sea mayor a

un periodo acadmicos ni menor a la mitad del mismo.

Artculo 18.- Todos los programas formativos bajo esta modalidad, debern

garantizar a sus alumnos, los sistemas de tutora acadmica y tecnolgica de

manera permanente, atendiendo a sus caractersticas y reas de conocimiento,

para garantizar su formacin integral. As mismo, garantizar asistencia

oportuna y permanente para contribuir a la solucin de problemas tcnicos que

pudieran presentarse a travs de un Centro de Atencin al Alumno.

Artculo 19.- Los mismos derechos y beneficios de bienestar socio - econmico

establecidos para los estudiantes en educacin presencial, de conformidad con

las leyes y reglamentaciones vigentes en cada institucin, sern aplicables a los

estudiantes a distancia y sern reconocidos a travs de una reglamentacin

expresa del estudiante para esta modalidad. Se garantizar a los estudiantes la

continuidad de las carreras que cursen a distancia, hasta su culminacin y

egreso, en las mismas condiciones de calidad que en la modalidad presencial.

Artculo 20.- El reglamento del estudiante, precisar las normas a cumplir por

los alumnos en especial en lo referido a su desempeo acadmico, su rol en el

proceso de evaluacin y las exigencias disciplinarias. Los estudiantes que

incurran en faltas o ausencias comprobadas, que atenten contra la honestidad,

la propiedad intelectual y responsabilidad en el uso de las TIC, sern

sancionados de acuerdo a dicho reglamento.

Artculo 21.- Las Universidades fomentarn al igual que en el caso presencial,

la integracin de los estudiantes de programas a distancia, a la comunidad

universitaria en general y a la estudiantil en particular, as como actividades de

extensin orientadas a fortalecer y ampliar su formacin.

Captulo III

De la Evaluacin de los Aprendizajes

Artculo 22.- La evaluacin de los aprendizajes es un proceso en el cual el

alumno debe conocer desde el principio las caractersticas del proceso de

aprendizaje, por medio de este proceso se observa, recoge y analiza informacin

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relevante, se demuestra el nivel de logros, el dominio de las capacidades y

competencias descritos en los objetivos, respecto al proceso formativo de los

estudiantes, con la finalidad de reflexionar, emitir juicios de valor y tomar

decisiones pertinentes y oportunas para optimizarlo.

Artculo 23.- Las caractersticas de los aprendizajes a lograr y los propsitos

de la evaluacin definidos, llevarn a utilizar diferentes estrategias,

instrumentos, tipos y formas de participacin, adecuadas para la modalidad a

distancia, en particular aquellas que permitan dar retroalimentacin y

proporcionar reforzamiento motivacional a los estudiantes. Se debe buscar

fomentar la libertad en el aprender, la creatividad, la autonoma, y los valores

ticos en la construccin de sus aprendizajes.

Captulo IV

De los Profesores

Artculo 24.- Las Universidades incluirn en la documentacin sustentatoria

de los programas a distancia, programas de formacin y actualizacin para

docentes, los cuales sern de carcter obligatorio para todos los docentes.

Artculo 25.- Las instituciones educativas presentarn un esquema de

funcionamiento que garantice a los profesores las condiciones acadmicas,

tecnolgicas y administrativas, que faciliten el cumplimiento de sus actividades

en la aplicacin de la modalidad a distancia. As mismo, garantizar el

funcionamiento de mesas de apoyo permanente y en horarios especiales

teniendo en cuenta la modalidad a fin contribuir en la solucin de problemas

tcnicos que pudieran presentarse.

Artculo 26.- La aplicacin de la modalidad a distancia implicar la obligacin

a las instituciones de desarrollar mecanismos de supervisin electrnicos, que

garanticen el cumplimiento efectivo, por parte de los profesores, de las horas

acadmicas y administrativas a distancia, en iguales condiciones que las

presenciales pero de acuerdo a las caractersticas y naturaleza de esta

modalidad.

Artculo 27.- Para efectos de la evaluacin de los docentes, se tendrn en

cuenta los instrumentos que a tal fin establezca cada institucin, con la finalidad

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de asegurar la calidad de los procesos de gestin de las asignaturas cursadas, la

produccin de los materiales didcticos elaborados, el nivel de interactividad

entre estudiantes y profesores, y la evaluacin de los aprendizajes, entre otros

temas definidos en su programa educativo y reglamento respectivo. Las

instituciones garantizarn en la propuesta de sus programas los mecanismos

electrnicos que permitan el seguimiento del caso.

Captulo V

Del Material de Aprendizaje

Artculo 28.- El diseo y la produccin de los materiales de aprendizaje deben

responder a lo establecido en el modelo educativo programa que lo sustenta,

como los elementos tecnolgicos asumidos. Se debern incluir pautas en las que

se considere el tratamiento de los textos, su diseo y los diferentes soportes,

especialmente los digitales, con la incorporacin de aspectos multimedia e hper

textuales.

Artculo 29.- Los mecanismos para la evaluacin formativa y sumativa de los

medios y materiales instruccionales, con el propsito de realizar las

actualizaciones y adaptaciones necesarias a fin de asegurar su efectividad en los

procesos de enseanza aprendizaje, debern estar incluidos como parte de la

documentacin de la propuesta educativa.

Artculo 30.- La Asamblea Nacional de Rectores coordinar acciones entre las

instituciones educativas, a fin de buscar establecer entre s acuerdos o convenios

para el diseo, desarrollo y utilizacin conjunta de materiales instruccionales

para la modalidad a distancia. Estos acuerdos o convenios, deben favorecer la

reutilizacin de los materiales y la creacin de estndares de intercambio, que

impulsen el desarrollo de la oferta educativa en beneficio de los estudiantados,

asegurando la oportuna produccin, distribucin y disponibilidad de

materiales de aprendizaje, en un formato y soporte comn.

Artculo 31.- El diseo y la produccin de los materiales de aprendizaje,

tendrn en cuenta el respeto a los derechos de autor y propiedad intelectual,

segn lo contemplado en las leyes que rigen en esa materia y la normativa

interna de cada institucin educativa, en especial el respeto a las disposiciones

que protegen las obras del ingenio de carcter creador, ya sean de ndole

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literaria, cientfica o artstica, cualquiera sea su gnero, forma de expresin,

mrito o destino. Las instituciones educativas tendrn definidos en documentos

las polticas necesarias para reconocer la propiedad intelectual de los autores

del contenido producidos en la institucin.

Artculo 32.- La aplicacin de los programas de la modalidad a distancia,

dependiendo de la naturaleza de las carreras y las reas formativas del

currculo (cultura general y humanista, ciencias bsicas, tecnologa bsica, rea

formativa artes, deportes, promocin social, etc. formacin especfica de

especialidad, prcticas pre profesionales, talleres tcnicos, laboratorios, clnicas,

etc.) cubrirn del 60% al 80% de toda la estructura curricular respectiva.

Captulo VI

De la Calidad

Artculo 33.- Para efectos de la calidad de la modalidad de educacin a

distancia, esta se considerar en trminos de su pertinencia, eficiencia y eficacia.

Se entender por pertinencia la correspondencia entre lo planificado y lo

requerido, tanto por las necesidades y demandas sociales como por las

condicionantes y exigencias propias de cada institucin. Eficiencia como la

capacidad de las instituciones de alcanzar los objetivos y metas programadas

con el mnimo de recursos disponibles y tiempo, logrando su optimizacin.

Eficacia como la correspondencia entre lo planificado y ejecutado con los logros

esperados.

Artculo 34.- Las instituciones educativas desarrollarn los mecanismos que

permitan demostrar el cumplimiento de condiciones de calidad de los

programas a distancia y as como condiciones de calidad de carcter

institucional.

Artculo 35.- A nivel de condiciones de los programas se tendr en cuenta:

a. La coherencia entre la denominacin del programa, los contenidos

curriculares y los logros de aprendizaje.

b. La adecuada justificacin del programa para que sea pertinente frente a

las necesidades del pas y a su desarrollo cultural y cientfico.

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c. El establecimiento de los contenidos curriculares acordes con el

programa que se ha establecido y que permitan garantizar el logro de los

objetivos.

d. La organizacin de todas aquellas actividades acadmicas que

fortalezcan los conocimientos tericos y demuestren que faciliten el

proceso formativo.

e. La formacin en investigacin y el establecimiento de los elementos

esenciales para desarrollar una actitud crtica, con capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del pas.

f. La adecuada relacin, efectiva con el sector externo, que proyecte a la

universidad con la sociedad.

g. El fortalecimiento del nmero y calidad del personal docente para

garantizar, de una manera adecuada, las funciones de docencia,

investigacin y extensin.

h. El uso adecuado y eficiente de las TICSTIC que faciliten el aprendizaje y

permitan que el profesor sea un gua y orientador y el estudiante sea

autnomo y participante.

i. La garanta de una infraestructura tecnolgica, aulas virtuales,

bibliotecas virtuales, videoconferencias, laboratorios y espacios fsicos

inclusive adecuados, que permitan la formacin integral de los

estudiantes a distancia y garanticen su formacin acadmica.

Artculo 36.- A nivel de condiciones de carcter institucional se tendr en

cuenta:

a. El establecimiento de adecuados mecanismos de seleccin y

evaluacin de estudiantes y profesores, para procesos formativos en

modalidad a distancia.

b. La existencia de una estructura administrativa, tecnolgica y

acadmica flexible, gil y eficiente, al servicio de la misin de las

instituciones de educacin superior y que responde a flujos virtuales

de trabajo.

c. El desarrollo de una cultura de auto evaluacin, que genere un

espritu crtico y constructivo de mejoramiento contino.

d. La existencia de un programa de egresados que haga un seguimiento a

largo plazo de los resultados institucionales, involucre la experiencia

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del egresado en la vida universitaria y haga realidad el requisito de

que el aprendizaje debe continuar a lo largo de la vida.

e. La implantacin de un modelo de bienestar universitario que haga

agradable la vida en el claustro y facilite la resolucin de las

necesidades insatisfechas en salud, cultura, convivencia, recreacin y

condiciones econmicas y laborales.

f. La consecucin de recursos suficientes para garantizar el

cumplimiento de las metas con calidad, bienestar y capacidad de

proyectarse hacia el futuro, de acuerdo con las necesidades de

desarrollo nacional.

Artculo 37.- Las Universidades realizarn procesos permanentes de

autoevaluacin y regulacin de las funciones de docencia, investigacin,

extensin y gestin en la modalidad a distancia, de conformidad con las

polticas y estndares que dicten los organismos nacionales competentes para

asegurar la calidad de los programas de formacin de pre y posgrado.

Artculo 38.- Es responsabilidad de las instituciones educativas involucradas,

de adoptar e impulsar polticas que promuevan investigaciones educativas en

materia curricular y diseo instruccional, adecuadas para la prctica de la

modalidad a distancia y asegurar as la calidad acadmica de sus ofertas

educativas.

TTULO QUINTO

ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGA

Captulo I

De la Infraestructura Tecnolgica

Artculo 39.- Es obligacin de las instituciones educativas para efectos de sus

programas de formacin a distancia, el contar con el soporte tecnolgico

adecuado y el personal tcnico idneo que garantice el desarrollo y

funcionamiento del programa formativo, de acuerdo a los lineamientos

establecidos en la presente normativa y leyes vigentes en materia tecnolgica.

Artculo 40.- El soporte tecnolgico de la modalidad a distancia, sealado en la

presente normativa, comprende aspectos relativos a: software; conectividad y

18

acceso a travs de Internet u otros medios de comunicacin; equipamiento;

operacin, administracin y mantenimiento de la plataforma tecnolgica; planta

fsica que alojar el equipamiento y el recurso humano; y valor agregado tales

como: bibliotecas virtuales, sistemas de control de estudios, sistemas de

intercambio de archivos, sistemas de evaluacin, servicio tcnico, entre otros.

Todos o algunos de estos servicios podrn ser soportados por la misma

institucin o por terceros, siendo en este caso necesario establecer los convenios

del caso que garanticen la continuidad del servicio sin afectar al estudiante.

Artculo 41.- El soporte tecnolgico, de la modalidad a distancia debe

garantizar el acceso e integracin de las personas con discapacidad, en atencin

a lo establecidos en la legislacin correspondiente.

Captulo II

De la Ubicacin

Artculo 42.- Las Universidades Pblicas, Privadas o Instituciones Superiores

debern contar con la estructura fsica en ambientes y laboratorios

acondicionada para el desarrollo y mantenimiento de las funciones acadmicas,

tecnolgicas y administrativas requeridas para la modalidad educacin a

distancia.

TTULO SEXTO

ASPECTO ADMINISTRATIVO

Captulo I

Del Funcionamiento

Artculo 43.- La gestin de los programas a distancia, debern gestionarse bajo

una unidad acadmica cuya organizacin deber considerar los siguientes

aspectos:

a. Integracin y coordinacin de lo acadmico, administrativo y

tecnolgico.

b. Seguimiento y control permanente de los procesos y estrategias

desarrolladas.

19

c. Aseguramiento de los recursos necesarios para la sustentabilidad de la

modalidad a distancia.

Artculo 44.- Para efectos de garantizar su operatividad, las instituciones

educativas contarn con el personal tcnico especializado y de apoyo, idneo y

suficiente para atender los requerimientos en la modalidad, a fin de ofrecer

servicios oportunos, actualizados y de calidad. Mecanismos de evaluacin

institucional y de acreditacin si las hubiere medirn los alcances en ese

sentido.

Artculo 45.- La gestin responsable de los programas a distancia, asegurar la

prestacin de servicios que satisfagan las necesidades de los estudiantes, de los

docentes y de los empleados, as como de los dems miembros de la

comunidad. Es responsabilidad de la gestin el desarrollo y actualizacin

permanente del soporte tecnolgico, la adecuacin de su infraestructura, la

disponibilidad de los servicios de conectividad y la adquisicin de equipos de

uso acadmico para cumplir con la gestin.

Captulo II

De la Gestin Estratgica

Artculo 46.- La Gestin Estratgica de los programas a distancia,

comprendidos dentro de una Unidad Acadmica o comprendidos dentro de

una Institucin Educativa exclusiva para tal fin, comprender como toda

organizacin la preparacin y revisin peridica de Plan Estratgico

Institucional considerando los siguientes puntos: la misin, visin, objetivos a

largo plazo, poltica y objetivos anuales, estrategias, recursos, normas y

procedimientos de evaluacin interna y externa, estrategias para la mejora y

cambios.

Artculo 47.- Las universidades pueden desarrollar programas de educacin a

distancia, basados en entornos virtuales de aprendizaje. Estos programas deben

tener los mismos estndares de calidad que las modalidades presenciales de

formacin. La Asamblea Nacional de Rectores en concordancia con las

atribuciones que les confiere la Ley Universitaria N 23733, artculo 92, incisos

e) y f), registrar estos programas acadmicos.

20

Artculo 48.- De acuerdo a las atribuciones de la Asamblea Nacional de

Rectores, velar el desarrollo de los programas acadmicos a distancia en

concordancia con los objetivos de la formacin y de la presente normatividad.

Captulo III

De las Instituciones Internacionales

Artculo 49.- Las instituciones de educacin superior extranjeras, que ofrezcan

en el pas estudios a distancia, conducentes a grados y ttulos de pre y

posgrado, para su debido reconocimiento nacional, debern cumplir la presente

normativa, conjuntamente con las disposiciones establecidas en la legislacin

nacional universitaria en convenios internacionales.

Artculo 50.- Las universidades que ofrezcan la modalidad a distancia, deben

establecer opciones de intercambios culturales, cientficos, tecnolgicos y de

otros ttulos de doble titulacin, con validez profesional en el pas de origen,

que favorezcan la formacin acadmicas de profesionales calificados, con

entidades educativas de igual oferta y nivel universitario y que ofrezcan

modalidad a distancia.

Artculo 51.- La Asamblea Nacional de Rectores considerar resoluciones

propuestas y recomendaciones, emanadas por organismos internacionales de

reconocido prestigio en materia de educacin a distancia, siempre y cuando

sean aplicables y pertinentes, con carcter no vinculante, priorizando en todo

caso, las polticas educativas nacionales y las caractersticas propias de la

institucin que las apliqu.

TTULO STIMO

DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 52.- Con la finalidad de agilizar las ofertas de los programas en la

modalidad a distancia, que surjan como programas alternativos de opciones de

estudios presenciales, que ya cuenten con la resolucin de Asamblea Nacional

de Rectores, deben cumplir con los requisitos establecidos en la presente

normativa, para ofertar programas a distancia, y para concretar su inicio de

21

actividades, ser necesario la aprobacin del Consejo Universitario de la

institucin que lo ofrece.

Artculo 53.- Las instituciones que, al momento de la promulgacin de la

presente normativa, ofrezcan programas en la modalidad exclusivamente a

distancia, dispondrn de un ao para cumplir con las disposiciones establecidas

en este marco legal la misma. Cualquier situacin no prevista en la presente

normativa ser sometida a consulta de la ANR.

Artculo 54.-

La normatividad para regular la modalidad virtual en la Universidad

considerara:

Un diagnstico de la aplicacin e implicaciones de esta modalidad

virtual en el pas con la experiencia latinoamericana.

Promover la capacidad docente y las capacitaciones necesarias para

iniciar dicho trabajo.

Establecer una red educativa para promover la difusin de las

caractersticas y funcionamiento, bondades y logros de esta modalidad

virtual en las diferentes carreras profesionales en la Universidad y otras

instituciones.

Estudiar el plan curricular pertinente, las plataformas tecnolgicas

necesarias, las formas y tcnicas de evaluacin, los procesos y estrategias

metodolgicas y otros elementos necesarios.

La prevalencia de un proceso de aplicacin gradual y pertinente en el

desarrollo de esta modalidad.

Implementar un sistema de gestin administrativa para la modalidad.

Designar comisiones de trabajo que sigan con el tema, hasta concretar

su viabilidad, en forma seria, ordenada y tecnolgicamente apropiada.

Solicitar a la ANR para dirigir y liderar esta dinmica, promoviendo

esta modalidad de formacin universitaria en las universidades que

cuenten con los recursos necesarios y pertinentes.

22

FUENTES DE INFORMACIN

Electrnicas:

Asamblea CFE VIII ( 2007), Acuerdo Marco Sobre Educacin A Distancia,

www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res07/32-07-anexo01.pdf

Duart Josep (2002): Aprendiendo sin distancias. Universidad de Oberta de

Catalua. http://www.uoc.edu/web/esp/articles/josep_maria_duart.html.

Garca Pealvo, F.J y Garca Carrasco (2005): Estado actual de los sistemas de e-

learning.

www.usal.es/~teoriaeducacion/rev_numero_06_2/n6_02_art_garcia_penalvo.ht

m.

Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de Argentina, (2004)

RESOLUCIN N 1717, Lineamientos para la Presentacin, Evaluacin y

Evaluacin de Programas y Carreras bajo la Modalidad de Educacin a

Distancia.www.efn.unc.edu.ar/secretarias/extension/campus_virtual/1717.pdf

Ministerio del Poder Popular de Venezuela, Consejo Nacional de Universidades

(2009), Proyecto Nacional de Educacin Superior a

Distanciahttp://www.vracad.usb.ve/sites/default/files/EaD/

Ministerio de Educacin del Per, (2003), Ley General de

Educacinwww.minedu.gob.pe/files/253_201109141438.doc

Universidad Mayor de San Marcos, (1983), Ley Universitaria N

23733www.unmsm.edu.pe/ogp/.../LEY%20UNIVERSITARIA.htm

Bibliografa:

Asamblea Nacional de Rectores, (2007) Propuesta de Lineamientos para el

Desarrollo de la Educacin Universitaria a Distancia en el Per, Lima, Per.

Battro M. Antonio, Denham Percival J. (1997): La educacin digital. Emec

editores, Buenos Aires, Argentina.

Cebrin Manuel (2003): Enseanza virtual para la innovacin universitaria.

Narcea Ediciones, Madrid, Espaa.

Escamilla de los Santos, Jos Guadalupe (2000): Seleccin y uso de tecnologa

educativa. Editorial Trillas, Mxico.

Garza, Rosa Mara / Leventhal, Susana (2000),Aprender cmo aprender.

Editorial Trillas, Mxico.

Pimienta Prieto, Julio (2005), Constructivismo, Editorial Prentice Hall,

Mxico.