NEVAS PROMESAS CONABLES - Veritas Online 8 Réquiem por la reforma educativa. Las secuelas de la...

COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.

Marzo 2015 • Año LIX • Número 1723 www.ccpm.org.mx

9º CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO

NUEVAS PROMESAS

CONTABLES

PREVENCIÓN Y DETECCIÓNLas lecciones de un fraude

PROYECTO PIPELINECómo atraerlos a la Contabilidad

UNIDAD DE FISCALIZACIÓN Y COBRANZA DEL IMSSServicio y control

CONTROL INTERNO

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9O CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO

NUEVAS PROMESAS CONTABLES

Marzo 2015

Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LIX No. 1723 1 de Marzo del 2015. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Bosque de Tabachines No. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11700. México, D.F. Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el No. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva No. 04-2005-010316334500-102. Autorizado por la Comisión Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados No. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. SIN 0188-9435. Impreso en Servicios Profesionales de Impresión, S.A. de C.V. Mimosas 31, Santa María Insurgentes, C.P. 06430. México, D.F. Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artícu-los firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado. Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en mate-ria política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.

CONTENIDO

22

XBRLEL LENGUAJE DE LAS IFRS EN EL TERCER MILENIO

Prevención y detecciónLECCIONES DE UN FRAUDE

Comité de AuditoríaCÓMO CONSTRUIR UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL AUDITORÍA 26 Ley de Prevención de Lavado de Dinero.

Proceso para monitorear su cumplimiento

CAPITAL HUMANO 30 Proyecto Pipeline.

Cómo atraerlos a la Contabilidad

ÉTICA PROFESIONAL 34 Reflexiones sobre ética.

La corrupción en el sector público

VIDA COLEGIADA

40 ACTIVIDADES DE LAS VICEPRESIDENCIAS

Análisis contable. El gremio a la vanguardia

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONALAUDITORÍA INTERNA

EJERCICIO PROFESIONALFINANZAS

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL CONTROL INTERNO

ENTORNO BURSÁTIL 5 Integración al MILA.

Celebran en grande

POLÍTICO Y SOCIAL 8 Réquiem por la reforma educativa.

Las secuelas de la ingobernabilidad

EJERCICIO PROFESIONAL FISCAL

13 Fiscomentarios

14 Distrito Federal. Reformas fiscales vigentes

INFORMACIÓN FINANCIERA 16 Hacia 2018.

Nueva NIF C-9

17 Noticias del IASB

SEGURIDAD SOCIAL18 Unidad de Fiscalización y Cobranza del

IMSS. Servicio y control

20 Infonavit. Base del crecimiento

25 Pago de impuestos y plazos

2 MENSAJE DEL PRESIDENTE Resultados del primer año

3 ACTUALIZACIÓN Agenda

28

10

36

44

ÁMBITO UNIVERSITARIO

44 ASIGNATURA PENDIENTE Ética profesional. El Contador

Público y el bien común

OPINIÓN

6 PERSPECTIVA ECONÓMICA DE MERCADOS

33 ATISBOS

39 YO CIUDADANO

43 AFFECTIO SOCIETATIS

45 PULSO UNIVERSITARIO

ADEMÁS... ESCAPARATE

4 Beneficios a la Membrecía

ARTE Y CULTURA

46 Cosmovitral. La dualidad en arte

EN CORTO

48 Notas breves del Colegio

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2 ‹ VERITAS › MARZO 2015

MENSAJE DEL PRESIDENTE

RESULTADOSDEL PRIMER AÑO

Con la responsabilidad y compromiso que tene-mos en el Comité Ejecutivo 2014-2016, me es grato infor-marles que el pasado 26 de febrero, durante la Asamblea General de Socios, rendí el Primer Informe de Actividades.

Los objetivos planteados en este primer periodo fueron analizados conforme al plan estratégico y atendidos por cada una de las Vicepresidencias. Las actividades se enfocaron en fortalecer a nuestro Colegio para continuar siendo la mejor agrupación profesional de la Contaduría Pública; cumplimos con el presupuesto asignado y ofrecimos servicios de calidad a los Socios, principalmente en la capacitación y actualización.

Con el fin de mantener un estricto control y seguimiento al cumplimiento de los objetivos de las Comisiones de Tra-bajo, estratégicamente nos enfocamos en consolidarlas y reestructurarlas, y como resultado tenemos al cierre del año: 12 Comisiones Técnicas y 20 de Desarrollo Profesional. Con ello logramos una mayor calidad en los trabajos que desempeñan sus integrantes, así como para generar inno-vación en temas técnicos de la capacitación ofrecida. Esta forma de operar continuará a lo largo del siguiente periodo.

Para beneficio de la profesión, se logró una estrecha rela-ción con distintas autoridades y se incrementó su presencia en el Colegio; entre estos destacan el Servicio de Administra-ción Tributaria (SAT), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) y el Gobierno del Distrito Federal. La cercanía con estas dependencias dio un valor agregado a nuestros cursos, que se convirtieron en escenarios donde la voz de los Socios es escuchada por las autoridades.

Para ser más eficientes al comunicarnos con nuestra Membrecía, se lanzó el boletín Capital Informativo, con el propósito de dar a conocer todo lo relacionado con el Co-legio, incluyendo trabajos de investigación, capacitación y participaciones en medios especializados.

Uno de los logros de este periodo es que se incrementó la presencia en prensa especializada; esto colocó al Colegio co-mo una institución referente en los medios de comunicación.

Por otra parte, al término del periodo, el Colegio tiene una Membrecía de 6 mil 807 Socios, con un incremento en el sector docente de 10 por ciento. Gracias al esfuerzo y com-promiso de los colaboradores del Colegio, se obtuvo por tres años más el Certificado de Calidad que avala el cumplimien-to de la Norma ISO 9001: 2008.

Es la mitad del camino y aún faltan objetivos por cum-plir; como Presidente del Comité Ejecutivo reafirmo nuestro compromiso y responsabilidad para el cumplimiento de las metas trazadas al inicio del bienio. Lograremos un uso más eficiente de los recursos, mediante la incorporación de he-rramientas que faciliten el trabajo, como las nuevas tecno-logías de la información y de la comunicación, la innovación en la organización y en los procesos productivos del Colegio.

A los Socios que nos acompañaron en este importante evento para la Membrecía: ¡muchas gracias!, porque pudieron escuchar y conocer las actividades y proyectos, resultado del compromiso y entrega de todos los integrantes del Comité Ejecutivo. A aquellos que no asistieron, los invito a conocer toda la información en nuestra página www.ccpm.org.mx

Unidos damos vida a nuestro Colegio, unidos lo fortalecemos.

C.P.C. Jorge Alberto Téllez GuillénPresidente del Colegio de Contadores Públicos de México, A. C.

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MARZO 2015 ‹ VERITAS › 3

COMITÉ EJECUTIVO 2014-2016PRESIDENTEC.P.C. Jorge Alberto Téllez GuillénVICEPRESIDENTE DE GOBIERNOC.P.C. y P.C.CO. Miguel Ángel Bouzas SañudoVICEPRESIDENTE DE COMUNICACIÓN E IMAGENC.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz IbarraVICEPRESIDENTE DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN PROFESIONALC.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada NevárezVICEPRESIDENTA DE VINCULACIÓN UNIVERSITARIAC.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz LesbrosVICEPRESIDENTA DE EDUCACIÓN PROFESIONAL CONTINUAC.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la CruzVICEPRESIDENTE DE PROMOCIÓN Y MEMBRECÍAC.P.C. y P.C.FI. Ignacio Sosa LópezVICEPRESIDENTE DE FINANZASC.P.C. y P.C.FI. Luis Sánchez GalgueraVICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA, ORGANIZACIÓN Y CONTROLC.P.C. Francisco José Sánchez GonzálezAUDITOR FINANCIERO C.P.C. Armando Espinosa Álvarez PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍAC.P.C. y P.C.F. Carlos Granados Martín del Campo DIRECTOR EJECUTIVOL.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa

Consejo EditorialPRESIDENTEC.P. Roberto Danel DíazVICEPRESIDENTAMtra. Miriam Paniagua PintoSECRETARIOC.P.C. Ramón Serrano Béjar INTEGRANTESMtra. Olga Leticia Ávila SandovalC.P. Roberto Córdova TamarizC.P.C. Marcela Fonseca GarcíaC.P.C. Raúl González LimaC.P. y E.F. Renata Mena BarrazaL.C.P. María Caridad Mendoza Barrón C.P.C. María de Lourdes Nabor CadenaC.P. Felipe Orozco CovarrubiasDra. Noemí Vásquez Quevedo

Miembros vitaliciosC.P. Federico Gertz ManeroC.P.C. Joaquín Moreno FernándezC.P. Sergio Suárez Licéaga

Control de EdiciónMtro. Aldo Plazola GonzálezMtra. Asiria Olivera CalvoLic. Noemi García ContrerasLic. Carolina Valdez MondragónLic. Eduardo Vega Ocampo

PRESIDENTESPablo CreelMiguel Ortiz MonasterioDIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHINGCarlos ColínDIRECTOR DE CIRCULACIÓN Rodolfo TrilloGERENTE DE PRODUCCIÓN Elizabeth Ruvalcaba

EditorialEDITORA Mariana LedezmaCORRECTORA DE ESTILO Abril López

ArteCOEDITORA GRÁFICA Carolina Davison

Imágenes: Getty Images, Shutterstock

ACTUALIZACIÓN

AGENDA

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Tratamiento contable, financiero, fiscal y legal de los créditos incobrables Sede Sur

12 de marzo09:00 a 13:00

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Reglas de presentación y revelación en los estados financieros de los instrumentos y riesgos financierosSede Sur

12 de marzo16:00 a 20:00

4

Tipos de opinión en la AuditoríaSede Sur

23 de marzo16:00 a 20:00

4

Tesis y precedentes judiciales relevantes en materia fiscalColegio

24 y 25 de marzo16:00 a 20:00

8

Taller: Viaje al fondo de mi empresa familiar – Autodiagnóstico. Testimonio familia empresaria- Sede Universidad La Salle México

26 de marzo09:00 a 13:00

4

Actualidades de la Ley General de Contabilidad GubernamentalColegio

26 de marzo 16:00 a 20:00

4

Temas selectos a considerar para la elaboración de la declaración anual de personas físicas 2014Colegio. Transmisión simultánea a Sede Su r

6 y 7 de abril16:00 a 20:00

8

Desayunando con autoridades del IMSS/CONSARSede Hotel Marquis Reforma

9 de abril9:00 a 11:00

2

X Semana de Actualización FiscalColegio. Transmisión simultánea a Sede Sur y Centro

13 al 16 de abril 15:30 a 20:00

18

EVENTOS DIPLOMADOS

Diplomado en Actualización en ImpuestosColegio

23 de marzo 18:30 a 21:30

150

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CELEBRANEN GRANDE

INTEGRACIÓN AL MILA

Con una ceremonia rea-lizada en el balcón del Piso de Remates, la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) conmemoró su reciente incorporación al Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), iniciativa de integración bursátil regional iniciada en mayo de 2011, en la que participan las bolsas de valores de Chile, Colombia, Perú y México, así como sus respectivos institutos de depósitos de valores.

José-Oriol Bosch, Director General de la BMV, destacó el gran trabajo en cola-boración con los funcionarios de las bol-sas y depósitos de los cuatro mercados, que permitió instrumentar los procesos operativos y tecnológicos para concre-tar esta iniciativa. “Con la incorpora-ción de México al MILA, se amplían las

oportunidades de diversificación en la estrategia de inversión para inversionis-tas mexicanos, al sumar-se más de 500 valores para negociar bajo esa infraestructura”, afirmó.

MILA tiene como ob-jetivo lograr una mejor y mayor exposición de los mercados que lo integran, así como una mayor ofer-ta de productos y oportunidades para los inversionistas locales y extranjeros, dando origen a un mercado de valores

Subdirección de Comunicación Grupo BMV [email protected]

La BMV conmemoró la incorporación al Mercado Integrado Latinoamericano con una ceremonia, en presencia de los representantes de Chile, Colombia, Perú y México.

MILA desea lograr una mejor y mayor exposición de los mercados que la integran.

más líquido, visible, atractivo y diversifi-cado, así como aumentar la gama de pro-

ductos de inversión en la región y atraer liquidez a sus miembros.

El pasado 2 de di-c iembre, el Mercado Mexicano llevó a cabo su primera operación en MI-LA. La transacción la rea-lizó GBM México, a través

de GBM Chile, la cual compró un total de 200 acciones de Falabella, por un monto de mil 415 dólares.

El evento contó con la participación de altos directivos de las bolsas y de los depósitos:

Jaime Ruiz Sacristán, Presidente de la BMV José-Oriol Bosch, Director General de la BMV José Antonio Martínez, Gerente General de la Bolsa de Comercio de Santiago

Juan Pablo Córdoba, Presidente de la Bolsa de Valores de Colombia Francis Stennig, Gerente General de la Bolsa de Valores de Lima Javier Jara, Gerente Comercial del Depósito Central de Valores de Colombia José Fernando Romero, Vicepresidente del directorio CAVALI

ASISTENTES

ENTORNO Bursátil | BMV

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TRES VARIABLES IMPRIMEN

VOLATILIDADEntre muchas de las variables que influyen en el comportamiento de los mercados financieros, hay tres que, desde nuestra óptica, son críticas. Estas son la revaluación del dólar, el precio del petróleo y las tasas de interés en los Estados Unidos (EU).

Revaluación del dólar. La moneda estadounidense se ha revaluado de manera importante contra la mayoría de las monedas de Occidente; las razones son varias, en primer lugar destaca que en EU han logrado disminuir de manera significativa su déficit fiscal de cerca de 10% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2009 a 2.5%. Esto quiere decir que su estructura financiera es mucho más sana de lo que era hace seis años, lo cual les permitirá incre-mentar su gasto de inversión en los años siguientes. En segundo lugar, está el hecho de haber terminado la primera fase de los estímulos mone-tarios que se iniciaron desde 2008 y que trajeron como consecuencia la emisión de 4.6 trillones de dólares (en anglosajón), mismos que se utilizaron para comprar bonos con garantía hipotecaria, así como bonos del tesoro para bajar drásticamente las tasas de interés, dándole liquidez a las instituciones financieras y de esta manera alentar el crédito. Por último, el anuncio de la Reserva Federal (Fed), de que en algún momento del presente año, empezará (en forma paulatina) a subir la tasa de referencia.

Estos tres elementos: finanzas públicas sanas, menos emisión de moneda y tasas de interés más atractivas han dado como resultado la revaluación de su moneda en forma muy importante; después de más de 10 años, donde venía depreciándose. Este fenómeno aún estará vigente cuando menos un par de años más.

Precio del petróleo. No me atrevo a decir que nadie vio venir esta caída tan pronunciada en el precio del crudo, lo

que sí puedo afirmar es que casi nadie lo contemplaba hace un año en sus proyecciones. La caída del petróleo propiciará que haya ganadores y perdedores; sin embargo, no es una buena noticia para el crecimiento de la economía global, al menos así lo están estimando los mercados. Probablemente todavía no vemos lo peor, pero la mayor parte de los analis-tas estiman que antes de fin de año podríamos ver precios mejores a los actuales (entre 45 y 50 dólares el barril de crudo); para 2016 es probable que siga subiendo hasta los 60 dólares, toda vez que las nuevas inversiones han dismi-nuido y algunos de los productores más caros se salgan del

mercado. En tanto el precio del petróleo no se estabilice, la incertidumbre para los mercados persistirá.

Tasas de interés en EU. En este tema también la mayoría de los inver-sionistas se han equivocado. Hace 12 meses, el rendimiento de los bonos del tesoro a 10 años de plazo rondaba 3% y se suponía que este estaría buscan-do 3.75% para finales del año pasado.

La realidad fue muy distinta, ya que en diciembre de 2014 la tasa llegó a 2.2%, y al día de hoy está en 1.8 por ciento.

Los mercados accionarios han reaccionado en forma ne-gativa cuando las noticias apuntan a que la Fed empezará a subir la tasa de referencia, pero la realidad es otra. La Fed acaba de decir que muy probablemente no haga nada antes de abril, pero como se ven las cosas, la decisión se podría posponer para la segunda parte del año. Todo lo anterior se llama incertidumbre, y por eso estas tres variables traerán a los mercados con una gran volatilidad todo 2015.

Sin embargo, el panorama para los inversionistas no tiene que ser forzosamente negativo, pues si bien es cierto que el camino para obtener buenos rendimientos estará lleno de obstáculos, también habrá muchísimas oportuni-dades que aprovechar.

Manuel Somoza Presidente CI Estrategias [email protected]

Las finanzas públicas sanas, menos emisión de moneda y tasas de interés más atractivas han dado como resultado la revaluación del dólar.

OPINIÓN Perspectiva Económica de Mercados

ENTORNO Económico y Financiero

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LAS SECUELASDE LA INGOBERNABILIDAD

RÉQUIEM POR LA REFORMA EDUCATIVA

Los hechos recien-temente ocurridos en Oaxaca dan cuen-ta de lo que puede ser el fin de una de las más importantes y, sin duda, la mejor aceptada de las reformas estructurales. De antemano se sabía que la adopción del criterio del mérito como eje rector de la renovación del sistema educativo enfrentaría la resistencia de un poder fáctico a perder privilegios o modificar su modus vivendi. Asimismo se espera-ba que quienes se presentaban como los que sí sabían gobernar tuviesen la vi-sión estratégica y la capacidad operativa para conducir la reforma a buen puerto.

La detención de la profesora Gordi-llo, si bien rindió importantes frutos en términos de imagen y envió al sindica-lismo “institucional” el mensaje de que se debía alinear con la reforma, tuvo a la postre efectos negativos. La razón

fue que el espectacular golpe no estu-vo acompañado de una estrategia de fortalecimiento de un liderazgo alterno favorable a la reforma ni de una estra-tegia de comunicación con las bases del sindicato dirigida a legitimarla entre quienes, en la práctica y a través de su trabajo cotidiano, están llamados a ser el vehículo principal de la transformación educativa: los profesores.

Por el contrario, la defenestración de la profesora Gordillo se acompañó de la conversión del radical sector disidente del sindicato (la CNTE) en el interlocutor privilegiado del gobierno; de esta forma, el magisterio disidente, articulado con distintas expresiones antisistémicas, encontró un suelo fértil para avanzar posiciones en la estructura corporati-va del sindicato y aun para impulsar su agenda de lucha revolucionaria.

Seminario Político [email protected]

Hay un fracaso visible en la aplicación de la reforma educativa, en la que el movimiento radical defiende sus privilegios a costa de la calidad educativa y el Gobierno ha cedido ante el conflicto.

Los operadores de la Secretaría de Gobernación apostaron por la eficacia del tradicional método priista de resol-ver conflictos a través de la concesión de prebendas. Sin embargo, ante un movimiento guiado por la lógica del es-calamiento ad infinitun de los conflictos, la fórmula de obtención de estabilidad a cambio de dinero no funciona. Como lo muestra con nitidez la manera en que en Oaxaca, Guerrero y Michoacán, una vez que el magisterio radical (y los estudian-tes de las normales rurales) obtienen un beneficio gracias a formas cada vez más desbordadas y violentas de presión, se aprestan a preparar las condiciones del siguiente conflicto. No hay concesión que contenga a grupos que, en última instancia, ven en el Estado al enemigo a vencer.

El problema es que frente a esta realidad, el Gobierno mexicano no cuen-ta con la suficiente legitimidad para ha-cer valer la ley. No tanto por el llamado síndrome del 68, sino por su falta de vo-luntad y capacidad para desmontar los pactos tácitos de impunidad que le han

ENTORNO Político y Social

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Las autoridades federales ya aprobaron nuevas plazas, que no dependerán de la satisfacción de ningún criterio meritocrático, sino de la anuencia del sindicato.

brindado una vasta zona de confort a la clase política de todos los partidos. La permanencia de los viejos usos y costumbres en materia de ejercicio del poder (en donde la corrupción desem-peña un papel crucial) ha erosionado la credibilidad de la autoridad y estre-chado los márgenes de maniobra para, con estricto apego a la ley, garantizar la paz social y, en el caso que nos ocupa, avanzar en la instrumentación de la re-forma educativa. En este sentido, y con la ilusa pretensión de evitar el estallido del conflicto, el Gobierno simplemente capitula ante los violentos. Los acuer-dos celebrados con la Sección 22 son ilustrativos: La reforma educa-

tiva plantea que solo el personal debidamente acreditado a través del levantamiento del censo podría recibir su salario. En Oaxaca y en amplias zonas de otros estados, el magisterio radical impidió la realización del censo. No obstante, impuso al Gobierno Federal la vali-dación de un “plantilleo” mediante el cual el sindicato determina quiénes pueden cobrar. A pesar de que en la nómina oficial

que maneja la Secretaría de Educación Pública (SEP) hay 67 mil mentores en Oa-xaca, según el plantilleo de la Sección 22 hay 81 mil. La Secretaría de Gobernación aceptó que se pague a los 81 mil, aunque no haya ningún indicador de que dicha cifra corresponde al número efectivo de docentes ni a personas existentes. La reforma educativa establece que

la obtención de una plaza estará supe-ditada a la realización exitosa de un examen de competencias. Sin embargo, las autoridades federales ya autorizaron nuevas plazas cuyo otorgamiento no de-penderá de la satisfacción de ningún cri-terio meritocrático, sino de la anuencia del propio sindicato.

Otro punto clave de la reforma es que, para reducir la capacidad de pre-sión del sindicato sobre los gobiernos estatales, se centralizaría la nómina magisterial. En la práctica, el pago sí se ha centralizado, pero la SEP no puede retener sueldos a quienes no imparten clases, ya que para ello es necesaria una solicitud previa del gobierno estatal, los cuales, por tanto, seguirán siendo rehenes de la presión vandálica de la Coordinadora. Todo indica que en Oaxaca se ter-

minará aceptando que los pagos se sigan haciendo por las vías de siem-pre: la SEP no pagará de modo direc-

to a los maestros, sino que entregará el dinero al Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (instancia gu-bernamental controlada por el sindicato), el cual hará los pagos con base en sus propios criterios y sin ninguna exigencia de transparencia y ren-dición de cuentas.

En pocas palabras, el gobierno ha capitulado ante un movi-miento radical y violento que defiende sus privilegios a costa de la calidad edu-cativa. Se ha cedido en todo a cambio de nada, pues no hay ninguna garantía de que el conflicto se haya resuelto ni de que la belicosa Sección 22 vaya pacífi-camente a retornar a las aulas. Se envía de esta manera una ominosa señal al resto del magisterio y no es aventurado suponer que, en esta lógica, aun las sec-ciones institucionales del sindicato em-pezarán a plantear demandas similares a las de sus pares de Oaxaca, Guerrero y Michoacán.

La ingobernabilidad es evidente. El probable fracaso de la reforma educa-tiva es solo un doloroso ejemplo de que en México sigue siendo lucrativo no res-petar la ley.

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EL LENGUAJEDE LAS IFRS EN EL TERCER MILENIO

XBRL

En marzo de 2005, IBM , empresa líder en tecnología, pun-tualizó las siguientes tendencias que seguiría la industria de la tecnología de la información, con el fin de satisfacer la convergencia de una comunicación vertiginosa entre las organizaciones de todos los negocios y maximizar su valor en esta competencia global: La primera tendencia es la ubicui-

dad tecnológica, lo que significa que internet permite estar en diferentes lugares al mismo tiempo y conectarse a cualquier punto del planeta. La segunda son los estándares

abiertos, que se refiere a las especifi-caciones técnicas que hay para el inter-cambio de transacciones. Y la última, son los nuevos diseños

de negocio, lo que expresa que todas las organizaciones necesitan estar in-novándose constantemente.

El impacto que ha tenido la tecnología dentro de la Contaduría Pública, espe-cialmente en internet y en los sistemas

de información, ha sido notable. Hoy en día es indispensable usar la tecnología como herramienta clave para mejorar la eficiencia en los numerosos procesos en los que estamos involucrados dentro de una empresa y seguir siendo competiti-vos en esta nueva era del tercer milenio.

Solo por citar algunos ejemplos, donde la tecnología ha influido en las actividades del Contador, estarían des-de obtener una balanza en tiempo real, pagar los impuestos directamente en la página web del banco, enviar facturas u órdenes de compra por correo electróni-co, registrar de manera automática una póliza, pagar a proveedores por trans-ferencia electrónica, realizar cálculos complejos automatizados, buscar infor-mación de inmediato, generar reportes de cualquier área al instante y un sinfín de tareas que evidentemente permiten la simplificación y rapidez en el trabajo.

Cabe destacar otro factor impor-tante a considerar en las labores del Contador, la globalización, la cual se caracteriza por la apertura económica

José Arturo Vera García [email protected]

En el texto del primer lugar del 9o Concurso de Ensayo Universitario se destaca el impacto de la tecnología en la profesión contable y las nuevas y eficaces maneras de compartir y homologar la información financiera.

internacional e impulsar a que las nor-mas contables —para realizar la infor-mación financiera— estén alineadas y puedan ser consistentes y comparables para los usuarios en todos los países.

Como consecuencia, muchos países se encuentran en proceso de convergen-cia hacia las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS, por sus si-glas en ingles), así como muchos otros, por no decir la mayoría, ya las tienen aplicadas. En México, desde 2012, las empresas públicas que cotizan en la Bol-sa Mexicana de Valores presentaron sus estados financieros empleando las IFRS.

Esto hace que el enfoque del Conta-dor también haya cambiado, de ser aquel que se dedicaba a elaborar la información financiera, incluso identificándolo tiem-po atrás con la expresión “solo arrastra el lápiz” o caracterizado con la imagen dentro de una oficina con un escritorio y un monto de papeles, ahora se dedica a entender y hacer los procesos auto-matizados, y además tiene tiempo para analizar e interpretar la información fi-nanciera que se esté generando median-te las normas contables aplicables, que en la mayoría de los casos son IFRS.

Actualmente, por los avances cons-tantes en la tecnología y los efectos de

EJERCICIO PROFESIONAL Finanzas

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la globalización, surgen nuevos temas por los cuales se mueve el mundo de los negocios. Uno de los más trascendentes para el futuro dentro del área contable es el de eXtensible Business Reporting Language (XBRL).

DESARROLLOXBRL es un modelo estándar abierto global usado para comunicar la infor-mación financiera entre empresas y los usuarios interesados en ella. Proporcio-na un formato universal y electrónico para la presentación de reportes de in-formación de negocios con base en IFRS.

Nace de una propuesta lanzada por Charles Hoffman, un experto contable y auditor con vasta experiencia en el ámbito de la información financiera y en XBRL, quien jugó un papel importante en la adecuación del XBRL para presen-tar informes financieros bajo IFRS.

Pero primero necesitamos compren-der por qué son importantes los están-dares abiertos. Estos son formatos que cualquiera puede usar de forma gratuita y sin restricciones. Su funcionamiento es compartido públicamente y cualquier organización puede ocuparlo.

Por ejemplo, ¿no les ha pasado algu-na vez que recibieron un documento y no pudieron leerlo o ni siquiera abrirlo?, ¿incluso optaron por descargar la nueva aplicación para visualizarlo?, eso pasa cuando no se cuenta con un sistema es-tándar abierto: causa un problema para las personas y las organizaciones, quie-nes frecuentemente están compartien-do información, ya que genera mayores costos de productividad, creatividad y eficiencia. Los estándares abiertos son la base de la cooperación en una sociedad moderna y genera un mercado integra-do, libre y dinámico para todo el mundo.

Sin embargo, XBRL no es una nece-sidad nueva, ya que las empresas han intercambiado información desde hace tiempo. El obstáculo se ha creado por los múltiples caminos que se han originado para compartir la información, y tener

que estar familiarizándose con diferen-tes formas para hacerla llegar a cada una de las organizaciones interesadas.

Hasta ahora no hay algún formato o sistema de estandarización que hayan acordado todas las organizaciones a ni-vel global, pero XBRL está comenzando a destacarse significativamente.

Como prueba de ello, en 1999 se fundó una comunidad internacional sin fines de lucro, conformada actual-mente por cerca de 500 empresas, cuyo objetivo es difundir el XBRL. Algunas de las empresas que colaboran son gran-des firmas de auditoría como Deloitte & Touche, E&Y, KPMG y PwC, y grandes compañías de tecnología en información como IBM, Microsoft, Oracle y SAP, que combinan sus es-fuerzos en sus respecti-vas áreas con la intención de mejorar la presenta-ción de los informes.

Paralelamente, en el sitio web de la Funda-ción IFRS (www.ifrs.org), que es la organización encargada del desarrollo de todo lo relacionado con las Normas Internacionales de Información Finan-ciera, cuenta con un apartado acerca de XBRL, donde se explica todo sobre el proceso y trabajo que está llevando a ca-bo, y el objetivo que se espera alcanzar con esta iniciativa.

La iniciativa fue lanzada en 2001, cuando la Fundación IFRS reconoció el impacto potencial que XBRL podría tener en la información financiera. La Fundación IFRS también se dio cuenta de que si XBRL fuera aplicado en conjun-to con las IFRS podría mejorar el acceso de los usuarios a la información finan-ciera, e incluso estimular la adopción y la aplicación de las IFRS.

Por lo tanto, se convierte en un te-ma que despierta el interés de nuestra profesión, y será elemental conocer las particularidades que conllevará este

nuevo esquema, ya que impacta de ma-nera significativa los procesos contables utilizados dentro de las organizaciones.

Si empezáramos con traducir las siglas XBRL en español, para indagar un poco más sobre estas cuatro letras, se encontraría la siguiente expresión “Lenguaje Extensible para Reportes de Negocios”. Con esta traducción pode-mos identificar tres supuestos que nos ayudarán a entender de mejor manera el concepto.

Empezaremos con la sigla L de Len-guaje, la cual se refiere a que la herra-mienta facilita la forma de expresar la información a través de una taxono-

mía que indica los datos a presentar, así como su formato, su estructura y la relación que tienen entre ellos. Todo esto pa-ra crear un documento libre de ambigüedades y que permita que sea manejado e interpretado en cualquier equipo de cómputo y por cualquier ente interesado.

La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés), quien es el or-ganismo que aprueba las IFRS, validó la primera taxonomía para los Estados Financieros Básicos (PFS, por sus siglas en inglés), que se refiere a todas las etiquetas que debe llenar una empre-sa para elaborar el Estado de Situación Financiera, el Estado de Resultados In-tegral, el Estado de Flujos de Efectivo y el Estado de Cambios en el Patrimonio bajo IFRS.

Además, se han venido desarro-llando las siguientes taxonomías para la elaboración del informe financiero: Taxonomía sobre las revelaciones, no-

tas aclaratorias y políticas contables. Taxonomía del informe del Contador

independiente. Taxonomía del documento global

común.

Hasta ahora no hay algún sistema estándar que hayan acordado las empresas a nivel global, pero XBRL está comenzando a destacar.



La segunda palabra es Extensible representado por la sigla X, que tiene la finalidad de adecuarse a los usuarios pa-ra crear sus propios datos y añadiendo conceptos a la taxonomía, en caso de que sea necesario. En esta perspectiva, un usuario puede extender las etiquetas para poder cumplir con todos los reque-rimientos específicos de la información, siempre con dos reglas básicas en la es-tructura: estar bien formado y ser válido para no perder la esencia de la taxonomía.

Y el último término es Reporte de Nego-cios con las siglas BR, que permite crear repor-tes externos e internos a todas las organizaciones. Los reportes externos se enfocan a todo el conte-nido del reporte anual, desde las actividades principales del negocio y del control interno hasta el informe del auditor independiente con los estados financieros dictamina-dos con sus respectivas notas. Mientras que los reportes internos corresponden a todos los papeles que implementa una compañía, con el objetivo de mantener el control de todas sus operaciones econó-micas, por ejemplo, cálculos de impues-tos, integraciones de cuentas, análisis de ventas o compras, elaboración de presupuestos y distinción de los costos, entre muchos otros.

Por otra parte, las ventajas de apli-car XBRL, gracias a sus características, contribuyen a un beneficio global mutuo

entre todas las organizaciones con nece-sidades de distribuir y percibir informa-ción valiosa para cumplir sus funciones. Se pueden resumir a continuación algu-nas de las ventajas fundamentales.

Con referencia a la taxonomía, se conseguirán cinco atributos inherentes: la exactitud, la consistencia, la eficien-cia, la flexibilidad y la trazabilidad, que permitirán procesar los informes de ne-gocio de forma automática, actuar como

un diccionario de todos los elementos con su in-terpretación y extender los términos para cumplir con todas las especifica-ciones requeridas, con la finalidad de homogenei-zar la información conta-ble y financiera.

Visto desde una pers-pectiva global, dentro de la estructura de una entidad enfocada en los negocios, favorecerá mi-

nimizando los errores humanos, redu-ciendo tiempos y ahorrando costos en la difusión de datos por la automatización de un modelo exclusivo de envío.

Mientras que para los receptores de la información en XBRL, les brindará un contenido más confiable, preciso y transparente, que les ayudará a tener argumentos sólidos para tomar una de-cisión acertada y oportuna.

Finalmente, en lo que concierne a la Contaduría Pública, se prevé que se-rá uno de los temas de tecnología que más auge tendrá y afectará positiva-mente en casi todas las áreas en donde

se envuelve el Contador. Primero será en Finanzas, Contabilidad y Auditoría, no obstante las demás áreas como Fiscal o Costos también podrían sufrir cambios para la confección de su proceso.

CONCLUSIÓNLos nuevos paradigmas de la Contadu-ría Pública la transforman en una de las profesiones de mayor proyección en el mundo empresarial y tecnológico, con-siderando que en los últimos años ha estado en incesante evolución.

Recientemente se tratan temas que anteriormente eran inimaginables como la convergencia de IFRS, la aplicación de XBRL, la planificación y control finan-ciero, la gestión de costos, la planeación tributaria, la auditoría de gestión o la re-visión fiscal.

Orientándonos en el nuevo para-digma de la necesidad de las empresas en establecer XBRL, se convierte en un aspecto vital por la abundante y diver-sa información que se maneja, lo cual llevará consigo grandes ventajas, y al mismo tiempo un gran desafío para los Contadores del tercer milenio.

La virtud del XBRL con relación a las IFRS se fundamenta en alinear las ac-tividades económicas, de modo que las empresas transnacionales, además de seguir con los mismos principios conta-bles, cuenten con un sistema estándar donde se facilite el proceso de la infor-mación financiera y aumente su grado de calidad, con el fin de que pueda ser comparable y consistente en el mundo. Es decir, que cualquier persona u orga-nización que esté interesado en la in-formación financiera de una empresa pueda acceder sencillamente a ella y analizarla adecuadamente.

Aplicar XBRL contribuye a un beneficio global mutuo entre las organizaciones con necesidades de distribuir y percibir información valiosa.

PRIMER LUGAR

>“XBRL; El lenguaje de las IFRS en el tercer milenio”, escrito por José Arturo Vera García de la Escuela Bancaria Comer-cial Campus Tlalnepantla, quien obtuvo el 1er. lugar en el 9o Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”.

EJERCICIO PROFESIONAL Finanzas



CAMBIOSVIGENTES

RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL

El pasado 30 de diciem-bre de 2014 se publicó en el Diario Ofi-cial de la Federación (DOF) la Resolución Miscelánea Fiscal (RMF) y la Resolución de Facilidades Administrativas que en-traron en vigor a partir del primero de enero de 2015 y estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2015, los principales cambios que destacan con respecto de la RMF para 2014 son los siguientes: Para el cómputo de los plazos se

consideran como días inhábiles para el Servicio de Administración Tributaria (SAT) los días 2 y 3 de abril de 2015. Continúan los mismos plazos para

la entrega de la Contabilidad electrónica y de la información contable de las pó-lizas a requerimiento de la autoridad, a partir de 2015; en el caso de las donata-rias autorizadas que hubieran percibido ingresos en una cantidad igual o menor a $2,000,000.00 deberán ingresar a la aplicación electrónica Mis cuentas pa-ra capturar los datos de sus ingresos y gastos, a partir del primero de enero de 2016; cabe destacar que en la RMF para 2015 ya no se prevén plazos para

la entrega de la información contable a partir de 2016. Los contribuyentes podrán presen-

tar la forma oficial 76 Información de Operaciones Relevantes (Artículo 31-A del Código Fiscal de la Federación), res-pecto de las operaciones que se hubie-ren celebrado en el mes de que se trate. No obstante que se presentará una for-ma oficial por cada mes del ejercicio, el envío de las mismas al SAT se realizará a más tardar el último día de abril, julio, octubre y enero del ejer-cicio siguiente. Asimismo es importante aclarar que no deberá presentarse di-cha información cuando en el mes de que se trate no se realicen las opera-ciones que en la misma se describen. Los contribuyentes

que producen y distri-buyen productos desti-nados a la alimentación y los que producen y distribuyen me-dicinas de patente podrán obtener la resolución a su solicitud de devolución de saldos a favor en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en un plazo máximo de 20 días hábiles contados a partir de la fecha de la solicitud de devolución, con ciertos requisitos. Los dictámenes de enajenación de ac-

ciones deberán ser enviados a través de

C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez Miembro de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio [email protected]

Los plazos para la Contabilidad electrónica y para el Dictamen Fiscal Optativo son algunos de los puntos a destacar para utilidad de los contribuyentes.

la página de internet del SAT, mediante el Sistema de Presentación del Dictamen Fiscal (SIPRED), una vez publicado el ane-xo 16-B, en los plazos e información pre-vistos en las propias reglas. Por lo que respecta al Dictamen

Fiscal Optativo de 2014, este se en-viará a más tardar el 30 de julio; excepto las sociedades controladoras que toda-vía están en el periodo obligatorio de los cinco años, las cuales podrán enviar la información a que se refiere la regla a

más tardar el 14 de agos-to de 2015; en ambos ca-sos deberán presentar el anexo Relación de contri-buciones por pagar con in-formación del pago de las contribuciones realizado al 15 de julio de 2015.

En este caso, es impor-tante contemplar que se adiciona una regla para el contenido del Informe

sobre la revisión de la situación fiscal del contribuyente, en dicha regla, también se menciona que la evidencia de la apli-cación de los procedimientos de revisión sobre la situación fiscal del contribu-yente se tendrá por cumplida cuando el Contador Público inscrito envíe por internet los papeles de trabajo relati-vos a la revisión de la situación fiscal del contribuyente.

Los dictámenes de enajenación de acciones deberán ser enviados a través de la página de internet del Sistema de Administración Tributaria.

EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal | Fiscomentarios

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REFORMAS FISCALES

VIGENTESDISTRITO FEDERAL

Las principales re-formas al Código Fiscal del Distrito Fe-deral son: Ley de Ingresos. El pasado 16 de di-

ciembre de 2014, se aprobó la Ley de In-gresos del Distrito Federal, la cual señala que se estima obtener Ingresos Totales por 167,801.2 millones de pesos, recursos superiores en 7% con respecto a la Ley de Ingresos 2014, de los cuales más de la mitad provienen de ingresos locales. Código Fiscal del Distrito Federal

1. Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mé-xico. Cambia la unidad de medida que se utilizaba como referencia, la cual era en número de veces el salario mínimo. Ahora se establece la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México, que es el valor expresado en pesos que se utilizará, de manera individual o por múltiplos

de esta, para determinar sanciones y multas administrativas, conceptos de pago y montos de referencia, previs-tas en las normas locales del Distrito Federal, cuyo valor es de 69.95 pesos, conforme a lo aprobado en la Ley de Ingresos vigente para el ejercicio 2015.2. Derechos de los contribuyentes. Se adiciona la obligación de las autoridades fiscales de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de los contribuyentes. Entre otros dere-chos, señalan que deberán recibir un trato preferencial las personas con discapacidad, adultos mayores y muje-res embarazadas. La autoridad deberá poner a su disposición lugares donde se puedan sentar y rampas que faciliten su acceso a los inmuebles de las autorida-des fiscales locales.3. Devoluciones y Compensaciones Devoluciones. Si la devolución se

efectúa y no procediera, se causarán recargos sobre las cantidades devueltas indebidamente, así como por las actua-lizaciones indebidamente pagadas por las autoridades fiscales, a partir de la fecha de la devolución. Por otro lado, si la devolución es procedente y esta no es cobrada en los 120 días hábiles siguien-tes a partir de la fecha de aprobación de parte de la autoridad, será considerado como abandono a favor del fisco sin que medie resolución alguna.

C.P. Verónica Luis Mojica Integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio [email protected]

En la Gaceta Oficial publicada el 22 de diciembre de 2014 se dieron a conocer decretos que reforman, adicionan o derogan disposiciones del Código Fiscal del Distrito Federal.

Compensaciones. Una vez que el contribuyente solicite la compensación del saldo a su favor, la contribución o aprovechamiento a pagar no causará recargos durante el tiempo que la auto-ridad fiscal resuelva la procedencia de la misma.4. Supuestos para dictaminar y sus plazos. Los supuestos para dictaminar el cumplimiento de las obligaciones fiscales previstas en el Código sufrie-ron incremento en cuanto a la base del Impuesto Predial y del Impuesto sobre Hospedaje en 3.96% (Véase Cuadro 1). Adicionalmente, se amplía el plazo para la presentación del aviso de dictamen, así como del propio dictamen, incre-mentando un mes en cada caso (Véase Cuadro 3).5. Omisión de pagos de contribuciones. Por dictamen: Se contempla que cuando existan omisiones reflejadas en el dicta-men, la autoridad podrá requerir hasta por dos ocasiones al contribuyente para que exhiba los pagos de los saldos a car-go contenidos en su dictamen y la docu-mentación soporte del dictamen; esto no constituirá el inicio de las facultades de comprobación de la autoridad. En caso de no atender este requerimiento se impondrá multa.6. Conservación de documentación. Se aclara que el plazo para conservar las declaraciones y comprobantes de pago de contribuciones continúa siendo de cinco años, pero comenzarán a contar a partir de la fecha de presentación de la última declaración o de que realizó el pago, en su caso.

CUADRO 1. SUPUESTOS PARA DICTAMINAR

OBLIGACIÓN 2014 2015

Impuesto Predial (inmuebles de uso diferente al habitacional y mixto)

Valor catastral $25,955,000.00

Valor catastral $26,982,818.00

Derechos por el suministro de agua

1000 m3 por bimestre

1000 m3 por bimestre

Impuesto sobre nóminas

150 trabajadores

150 trabajadores

Hospedaje $10,000,000.00 $10,396,000.00

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal

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7. Teso Buzón Fiscal CDMX y sus impli-caciones. Se establece que los proce-dimientos electrónicos referidos en el Código se realizarán a través del Teso Buzón Fiscal CDMX (Sistema de comu-nicación electrónico a través del portal de internet de la Secretaría de Finanzas), en el que se podrán notificar y presentar actos, así como resoluciones adminis-trativas y promociones en documentos electrónicos. Los actos administrativos que se presenten deben contener los requisitos mínimos establecidos en el Código y serán considerados Documen-tos Electrónicos Oficiales.

Cada vez que el contribuyente remi-ta un documento electrónico a través del Teso Buzón Fiscal CDMX, se emitirá un acuse de recibo con sello digital. El acu-se de recibo electrónico de notificación del acto de la autoridad deberá conte-ner: nombre del contribuyente, número de auditoría o requerimiento, número de oficio a notificar, fecha de recepción, hora de recepción y sello digital.

Adicionalmente, se establecieron los plazos de consulta del Teso Buzón, para consulta de notificaciones, obtención del acuse de recepción de documentación requerida, entre otros (Véase Cuadro 2).8. Impuesto Predial. Cuando se cumpla de forma anticipada la obligación de pa-gar el Impuesto Predial, el contribuyente tendrá derecho a una reducción de 8% si el pago se hace en enero, y de 5% si el pago se realiza en febrero. El incremento en la tarifa del Impuesto Predial y en las tablas de valores unitarios es de 3.96%, lo cual representa el efecto inflacionario.

9. Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos. El Jefe de Gobierno deberá emitir un Acuerdo de Carácter General de Subsidio a más tardar el 15 de enero de 2015, para los usuarios de vehículos siguientes: personas físicas y personas morales sin fines de lucro (por ejemplo sindicatos de obreros y los organismos que los agrupen, asociaciones patrona-les, cámaras de comercio). A los cuales se les aplicará el porcentaje de subsidio

de 100% para vehículos con valor hasta 250 mil pesos, el cual será aplicable del primero de enero al 31 de marzo de 2015.10. Cobro de Créditos fiscales. Las au-toridades, para hacer efectivo un cré-dito fiscal mediante el requerimiento de pago, y este no se pueda realizar personalmente, este requerimiento o embargo de bienes podrá hacerse por medios electrónicos, los cuales entran en vigor a partir del 15 de julio de 2015.

CUADRO 2. TIEMPOS Y PLAZOS A CONSIDERAR AL USAR MEDIOS ELECTRÓNICOS

CUADRO 3. PLAZOS DE VENCIMIENTO PARA PRESENTAR DICTAMEN

OBLIGACIÓNPERIODO DE CUMPLIMIENTO

2014 2015

Comprobación de Socio activo del Colegio profesional y constancia de cumplimiento de la Norma de Educación Continua.

Primeros 10 días hábiles de enero.

Tres primeros meses del año.

Presentación de aviso para dictaminar.

A más tardar el 15 de febrero del ejercicio siguiente a la terminación del periodo a dictaminar.

A más tardar el 15 de marzo del ejercicio siguiente al que se dictamina.

Presentación de dictamen.A más tardar el 30 de abril del ejercicio siguiente al cierre del perIodo a dictaminar.

A más tardar el último día hábil de mayo del ejercicio siguiente al cierre del periodo a dictaminar.

CASO TIEMPOS Y PLAZOS OBSERVACIONES

Trámites a través de medios electrónicos

Días hábilesSe toman como hábiles las 24 horas del día.

NotificaciónSurte efectos la notificación al día hábil siguiente.

Incluyendo aquellas que se consulten en día inhábil, por lo que para ello se considera el día hábil siguiente.

Plazo para la consulta de notificaciones

Los contribuyentes contarán con un plazo de tres días para abrir los documentos digitales pendientes de notificar, contados a partir del día siguiente a aquel en que la Secretaría envíe el aviso por correo electrónico.

De no abrir el correo, se tendrá por notificada al cuarto día hábil, generando el acuse de recibo electrónico correspondiente.

Atención de requerimientos notificados vía electrónica

La autoridad enviará el aviso de recepción de documento y tendrá un plazo de tres días hábiles para emitir acuse de recepción de documentación.

Correo electrónico del contribuyente

Será responsabilidad del contribuyente actualizar los datos referentes al correo electrónico señalado ante la Secretaría.

En caso de que no se tenga correo electrónico, será el que se encuentre registrado en la base de datos de la autoridad fiscal local.

En caso de no tener ninguno de los anteriores, al que se encuentre en la base de datos de la autoridad fiscal federal.

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NUEVANIF C-9

HACIA 2018

En esta ocasión, el artículo está dedicado a comentar sobre la NIF C-9, Provisiones, contingencias y com-promisos, la cual es parte del paquete de nuevas Normas de Información Fi-nanciera (NIF), que promulgó el Consejo Mexicano de Normas de Información Fi-nanciera (CINIF) en diciembre de 2014. Los principales aspectos de la NIF son: Objetivo. La NIF C-9 tiene como

propósito establecer las normas para el reconocimiento contable de las pro-visiones en los estados financieros de las entidades, así como las normas para revelar los activos contingentes, los pa-sivos contingentes y los compromisos. Principales cambios. Como conse-

cuencia de un reordenamiento de las normas contables relativas a instru-mentos financieros llevados a cabo por el CINIF, se decidió, entre otras cuestio-nes, establecer una NIF específica para pasivos financieros (NIF C-19, Instru-mentos financieros por pagar); conse-cuentemente, ese tema fue eliminado de la NIF C-9, donde originalmente se incluía. Este es el principal cambio de la NIF C-9 en relación con el Boletín C-9.• Se hizo un ajuste a la definición de pa-sivo; antes se definía como una obliga-ción presente, virtualmente ineludible, identificada, cuantificada en términos monetarios y que representa una dismi-nución futura de beneficios económicos.

Se eliminó el calificativo de virtualmente ineludible y se incluyó probable.

En la definición original, el término virtualmente ineludible se consideró po-co claro. Por lo tanto, fue eliminado y en el texto de la norma se explica cuándo debe considerarse que existe una obli-gación presente. Asimismo, se consideró necesario incluir en la definición que un pasivo representa una probable dismi-nución de beneficios económicos, cues-tión que es consistente con los requisitos para su reconocimiento contable. Se reestructuró la NIF

para darle un orden más adecuado. Además, se actualizó

la terminología utiliza-da en consistencia con el Marco Conceptual de las NIF y las tendencias internacionales.

Cabe destacar que la aplicación por pri-mera vez de la nueva NIF C-9 no gene-rará cambios contables en los estados financieros de las entidades. Vigencia. La NIF C-9 entra en vigor

para los ejercicios que se inicien a partir del primero de enero de 2018, permitien-do su aplicación anticipada para los ejer-cicios que se inicien a partir del primero de enero de 2016, siempre que se aplique

C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges Investigadora y Miembro del Consejo Emisor del CINIF [email protected]

Entre los principales cambios que se hizo a la Norma de Información Financiera fue eliminar el tema sobre pasivos financieros y crear una específica.

conjuntamente con la NIF C-19, Instru-mentos financieros por pagar. ¿Por qué hasta 2018? Como se ha

mencionado, el CINIF está en proceso de actualizar y reordenar las NIF relati-vas a instrumentos financieros; por ello, desde 2013 ha emitido algunas nuevas NIF al respecto y prevé terminar esta ta-rea con la expectativa de que el paquete completo entre en vigor en 2018. Al con-siderar que la NIF C-9 ya no incluirá el te-ma relativo a instrumentos financieros, esta no podría entrar en vigor antes que las normas de instrumentos financieros. Convergencia con las Normas Inter-

nacionales de Información Financie-ra (IFRS, por sus siglas en inglés). Las normas relativas al tratamiento contable de provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes es-tablecidas en la NIF C-9 son convergentes con la NIC 37. No obstante, cabe señalar que el tema de compromisos tratado en la NIF C-9 está fuera del alcance de la NIC 37, si-

tuación que no provoca falta de conver-gencia entre ambas normas.

La NIF C-9 ya está incluida en el Libro de las NIF 2015, que fue publicado des-de principios de este año y también se incluye el Boletín C-9, Pasivos, provi-siones, activos y pasivos contingentes y compromisos, el cual continuará en vigor hasta diciembre de 2017.

La aplicación por primera vez de la nueva NIF C-9 no generará cambios contables en los estados financieros de las entidades.

EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera

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MARCO CONCEPTUAL Criterios de reconocimiento. Se acor-

dó que los criterios que gobernarán el

reconocimiento de las partidas en los

estados financieros son los de relevancia,

representación fiel y costo y beneficio

para obtener información. Se concluyó

que una baja probabilidad de existencia

de entrada o salida de recursos econó-

micos sería una base para no reconocer

activos y pasivos.

Recurso económico. Se modificó la de-

finición de recurso económico, indicando

que es un derecho que tiene potencial

de generar beneficios económicos. Se

sustituye “capaz” por “tiene potencial”,

por la ambigüedad del término capaz.

Utilidad o pérdida. La noción de uti-

lidad o pérdida indicará que esta debe

mostrar el retorno que la entidad ha

logrado con sus recursos económicos

durante el periodo y provea información

para evaluar prospectos futuros de flujos

de efectivo. Con esta noción se limita

el tipo de partidas que pueden afectar

el otro resultado integral.

Perspectiva de la entidad. Se ratifi-

có que los estados financieros deben

prepararse desde la perspectiva de la

entidad en su conjunto, lo cual es muy

importante para considerar cómo de-

ben prepararse y presentarse los estados

financieros consolidados.

ARRENDAMIENTOSEl IASB y el FASB decidieron que se con-

servarán los objetivos de revelación del

proyecto de 2013 y eliminar la concilia-

ción del saldo inicial al final del pasivo

por arrendamientos y de los activos por

derechos de uso (aun cuando el IASB

pide la conciliación del pasivo en la

norma de flujos de efectivo). En cuanto

a revelaciones cualitativas y cuantitativas

queda una larga lista de revelaciones.

Para las cuantitativas, el IASB pide se

revelen en una tabla, a menos de tener

otro medio mejor de hacerlo y el FASB

no prescribe un formato.

En cuanto a análisis de vencimientos,

el IASB no prescribe cómo hacerlo, en

tanto que el FASB pedirá revelar pagos en

C.P.C. Juan Mauricio Gras Investigador y Miembro del Consejo Emisor del CINIF [email protected]

Resumen ejecutivo de noticias. El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) llevó a cabo juntas del 20 al 22 de enero de 2015.

cada uno de los próximos cinco años y

un monto global posterior. Por lo anterior

las normas de arrendamientos del IASB y

del FASB no serán tampoco convergentes

en las revelaciones.

INICIATIVA DE REVELACIONESEl staff informó el avance del proyecto,

que incluye modificaciones a la IAS 1, Pre-

sentación de estados financieros, emitidas

en diciembre de 2014 sobre materialidad,

orden de las notas y la agrupación de

partidas en los estados financieros. El paso

siguiente de importancia es emitir un docu-

mento para discusión sobre los principios

de revelación, que estarán enfocados a

la información que debe contener cada

norma sobre los objetivos de revelación,

el cual se espera someter a auscultación

el segundo trimestre de 2015. El objetivo

es reducir información redundante y evitar

que muchas de las revelaciones sean de

cartabón, como sucede con las políti-

cas contables. Finalmente se abordará la

materialidad en la información a revelar,

iniciando las discusiones del documento

para debate en marzo.

MODIFICACIONES A NORMASSe discutieron varias propuestas de modi-

ficaciones a normas vigentes, propuestas

por el Comité de Interpretaciones. Las

principales son sobre las características

que debe reunir un exceso de fondeo de

un plan de pensiones para que pueda

ser reconocido como un activo, esta-

bleciendo restricciones importantes al

respecto. Otra aclara el reconocimiento

de modificaciones del plan, liquidaciones

y reducciones de personal y cuáles de-

ben ser las bases de los supuestos para

reconocerlas. Una tercera propuesta hace

aclaraciones sobre el reconocimiento de

pérdida de control de una subsidiaria y

el reconocimiento, en su caso, de una

asociada o un negocio conjunto.

El IASB reiniciará el desarrollo de esta norma, la cual es de importancia sobre todo en Europa, tomando un enfoque fresco, sin considerar conclusiones tentativas anteriores. Asimismo se ampliará el enfoque de la norma. En México no tendrá efecto inmediato, pues no existe aún legislación de in-centivos económicos para reducir la contaminación.

DERECHOS DE EMISIONES CONTAMINANTES

EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera | Noticias del IASB

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SERVICIOY CONTROL

UNIDAD DE FISCALIZACIÓN Y COBRANZA DEL IMSS

Para promover entre los pa-trones el cumplimiento voluntario y oportuno del pago de las aportaciones de seguridad social, con el objetivo de salvaguardar los derechos de los traba-jadores, fomentar la equidad en el pago de las contribuciones obrero-patronales y aumentar la recaudación, el Institu-to Mexicano del Seguro Social (IMSS) cuenta con la Unidad de Fiscalización y Cobranza, a cargo del C.P. José Arturo Lo-zano Enríquez, quien en entrevista para Veritas platicó sobre la labor que ahí se realiza, la cual está basada en dos ejes: el servicio y el control.

La fiscalización está orientada a sal-vaguardar el derecho humano a la se-guridad social de los trabajadores y que sean sumados aquellos que ilegalmente no son reconocidos como tales, enfatizó el Contador Lozano.

El Titular de esta Unidad indicó que debe haber mecanismos que faciliten el cumplimiento voluntario, así como herra-mientas que permitan al patrón hacerlo de manera fácil. “Es importante detectar al incumplido y al omiso de manera opor-tuna, de tal forma que, quien no pague, se sancione conforme a las disposiciones fiscales; de otro modo se genera impuni-dad y mayor incumplimiento”, afirmó el Contador Lozano Enríquez.

La Unidad de Fiscalización y Cobran-za también tiene como función estable-cer normas, criterios y programas que

deben seguir los órganos operativos del IMSS (Subdelegaciones) en el ejercicio de sus facultades de comprobación, en ma-teria de corrección y dictamen; control y cobro de créditos fiscales, garantías y devoluciones.

RECAUDACIÓN FISCALEl especialista en fiscalización plati-có sobre las estrategias en materia de recaudación que realizó el IMSS en los ejercicios 2013 y 2014. “Las principales acciones se basaron en mejorar la calidad y cali-dez de los servicios y sa-near financieramente al IMSS a través de tres es-trategias: mejorar la pro-ductividad y eficiencia, fortalecer la transparen-cia y fomentar el cumpli-miento de obligaciones”.

El Contador Lozano Enríquez explicó que se implementaron acciones para simplificar trámites, con las cuales se disminuyeron de 56 a 25 en materia de incorporación y recaudación.

LA ERA DIGITALCon la finalidad de administrar los re-cursos económicos y humanos, se imple-mentaron nuevas tecnologías. Con los trámites del IMSS que eran presenciales, se inició el proceso de digitalización, lo

C.P.C. y P.C.FI Ubaldo Díaz Ibarra Vicepresidente de Comunicación e Imagen del Colegio

El C.P. José Arturo Lozano conversó sobre la función de la unidad que tiene a su cargo y acerca de las herramientas tecnológicas en la era digital, que han hecho más eficiente el servicio para los contribuyentes.

que trajo consigo que se optimizaran 10 trámites de mayor impacto. Entre ellos están Gestión de derechohabien-tes, Asignación o búsqueda del Núme-ro de Seguridad Social (NSS), Consulta de semanas cotizadas, Contratación de seguros voluntarios e incorporación voluntaria al régimen obligatorio, Alta patronal, Consulta de vigencia de dere-chos y la Consulta del estado de adeudo. Trámites que se realizan, en conjunto, más de un millón de veces al mes.

Otro de los beneficios fue que des-de junio de 2013 se puso en marcha el Sistema de Pago Referenciado (SIPARE), que permite el pago de las obligaciones patronales de una forma más segura y

sencilla.Además, Arturo Lo-

zano señaló que de los poco más de 800 mil pa-trones que se tienen re-gistrados, 550 mil están en el Sistema de Pago Referenciado, y enfatizó que 80% de la recauda-ción que se obtiene es a través de esa vía.

HERRAMIENTAS ELECTRÓNICASEl Contador Lozano Enríquez destacó que en agosto de 2013 se inició el pro-ceso de envío digital de la emisión men-sual anticipada a patrones, que de forma recurrente hacían modificaciones a las facturas enviadas por el IMSS. Este pro-ceso originó la supresión de la impresión física, la disminución de costos y cuida-do del medio ambiente.

La Unidad de Fiscalización y Cobranza establece normas, criterios y programas que deben seguir los órganos operativos del IMSS.

EJERCICIO PROFESIONAL Seguridad Social | Entrevista

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Por otra parte, derivado de la refor-ma fiscal, las cuotas que pagan los em-presarios son deducibles ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT) pa-ra efectos del Impuesto Sobre la Renta (ISR), solo si tienen el comprobante fiscal digital respectivo. En tiempo récord, des-de julio de 2014 se emitieron más de 800 mil facturas CFDI (Comprobante Fiscal Digital) cada mes.

FISCALIZACIÓN Y COBRANZAEl Titular de la Unidad de Fiscalización explicó que otra de las acciones es la implementación de un nuevo modelo de fiscalización y cobranza. Anteriormente el IMSS no contaba con una estrategia diferenciada, es decir, toda empresa era tratada de la misma forma. Con este nuevo modelo se definen acciones es-pecíficas y diferenciadas, considerando el comportamiento del patrón, con base en datos obtenidos de diversas fuentes de información, incluso de otras autori-dades como el SAT e Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabaja-dores (Infonavit). Además, se desarrolló un nuevo esquema de riesgos para la programación de auditorías.

Aseguró que se tiene establecido un sistema de alerta sobre comportamien-tos para detonar acciones de fiscaliza-ción con seguimiento en fechas de inicio de facultades y su conclusión.

Sobre las cifras registradas en los dos últimos años, Lozano Enríquez señaló que en materia de afiliación, en octubre de 2014, se superaron los 17 millones de asegurados en el IMSS

y la generación de empleo en octubre de ese mismo año fue de 172 mil 134 vacantes de trabajo, cifra récord, pues representó el mayor crecimiento desde que se tiene registro.

En 2013, en materia de recaudación, las proyecciones se calcularon con un crecimiento económico de 3.5% y la ci-fra observada fue de 1.1%; el importe recaudado fue de cerca de 206 mil mi-llones de pesos (mmp), de los cuales ca-si 4 mmp (7% más que en 2012) fueron ingresos extraordinarios por mejores actos de fiscalización y 2.5 mmp (10% más que en 2012) se recaudaron por eficiencia en cobranza.

El Contador Lozano afirmó que en 2014, la recaudación generada por actos de fiscalización y cobranza fue de apro-ximadamente 7.5 mmp, importe superior en 15% a lo recaudado en 2013 (6.5 mmp).

DICTAMEN FISCALLozano Enríquez explicó que para este 2015 se planean desarrollar proyectos estratégicos de alto impacto hacia los

patrones, en los cuales destaca el dic-tamen de las obligaciones en materia de seguridad social, que tiene como objetivo mejorar su utilidad, tanto para las áreas de fiscalización del IMSS co-mo para los patrones con apoyo de los Contadores Públicos que los elaboran. Por lo que el dictamen relativo a 2014, a ser presentado durante 2015, no ten-drá cambios, y permanecerá vigente la guía para su presentación.

Sobre el tema del outsourcing, el Titular de la Unidad de Fiscalización y Cobranza argumentó que este tipo de subcontratación por sí mismo no es una figura fuera de la ley, lo que sí está fuera es su utilización como un esquema agre-sivo de evasión o disminución de con-tribuciones. "Esto causa un perjuicio no solo al Instituto, sino a los trabajadores”, dijo el Contador Lozano, quien agradeció a todos los lectores la oportunidad de compartirles las nuevas actualizaciones del IMSS y al Colegio por poner temas de vanguardia al alcance de los estudiantes de Contaduría.

La fiscalización está orientada a salvaguardar el

derecho humano a la seguridad social de los

trabajadores y que sean sumados aquellos que

ilegalmente no son reconocidos como tales.

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BASEDEL CRECIMIENTO

INFONAVIT

Ante la necesidad de propor-cionar vivienda digna a los trabajadores, en 1972 nace el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Tra-bajadores (Infonavit), el cual ha crecido como institución que busca establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores obte-ner crédito barato y suficiente para la adquisición, construcción, reparación, ampliación o mejoramiento de habita-ciones cómodas e higiénicas y el pago de deudas contraídas por los mismos conceptos.

La vivienda en México es una de las necesidades básicas y un problema po-tencial, que se ha analizado y se intenta resolver a través de diferentes mecanis-mos creados por el Gobierno Federal.

En años pasados, el Infonavit otorgó facilidades para la obtención de créditos, lo que también ha provocado el incre-mento en las cifras históricas corres-pondiente al abandono de vivienda y el crecimiento de la cartera vencida.

Hoy este instituto procura ampliar el otorgamiento de créditos con otro enfoque, como el de aumentar el monto

del crédito para lograr que se tenga vi-vienda intraurbana y el de otorgamien-to de créditos con seguro de vivienda y calidad.

DERECHO A UN CRÉDITOActualmente, la puntuación para poder tener derecho a un crédito del Infona-vit es de 116. Para obtenerla debemos tomar en cuenta varios elementos, co-mo la edad, el tiempo cotizado, saldo en la subcuenta de vivienda, etcétera. La puntuación se determinará sumando los puntos correspondientes a cada uno de los factores siguientes:[a] El salario diario integrado, de-terminado en los términos de la Ley del Infonavit, sus disposiciones reglamen-tarias y la edad del trabajador.[b] Si el trabajador tiene entre seis y 12 bimestres de cotización continua se otorgarán 16 puntos; entre 13 y 15 bi-mestres 23 puntos, y si tiene 16 bimes-tres o más se otorgarán 38 puntos.[c] Por cada salario mensual inte-grado del propio trabajador, dentro del saldo de la subcuenta de vivienda de la cuenta individual del sistema de ahorro

C.P.C. Édgar Enríquez Álvarez Presidente de la Comisión Representativa ante Organismos de Seguridad Social del Colegio (CROSS)

Desde 1972, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores permite obtener un crédito para la adquisición de una vivienda; actualmente hay distintos tipos de regímenes.

para el retiro, se otorgarán:

LÍMITE INFERIOR

LÍMITE SUPERIOR PUNTOS

0.00 1.70 24

1.71 2.20 27

2.21 2.60 31

2.61 3.10 33

3.11 3.70 35

3.71 4.50 37

4.51 Sin límite 39

Es importante señalar que el plazo pa-ra que un trabajador cubra el préstamo otorgado por el Infonavit no deberá ex-ceder de 30 años.

TIPOS DE REGÍMENES Régimen Ordinario de Amortiza-

ción (ROA). En este, conforme lo esta-blece el Reglamento de Inscripción, Pago de Aportaciones y Entero de Descuentos al Instituto del Fondo Nacional de la Vi-vienda para los Trabajadores (RIPAEDI), los patrones son solidariamente res-ponsables del entero y retención direc-tamente del salario, de la amortización de los créditos ante el instituto, esta responsabilidad nacerá a partir del día siguiente a aquel en que reciba el aviso de retención de descuentos o la cédula de determinación, en donde aparezcan los datos del crédito de alguno o algunos

EJERCICIO PROFESIONAL Seguridad Social

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de sus trabajadores acreditados, lo que ocurra primero. La mensualidad no po-drá ser mayor a 30% del salario integra-do del trabajador. Régimen Especial de Amortización

(REA). Conforme lo establecen las re-glas para el Otorgamiento de Créditos a los Trabajadores Derechohabientes del Infonavit, en este régimen participan los trabajadores que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:a. Cuando pierda su rela-ción laboral y no hubiere tramitado oportunamen-te su prórroga o que no haga uso de ella.b. Al vencimiento de la prórroga (el trabaja-dor deberá solicitar una prórroga dentro del mes siguiente a la fecha en que deja de tener ingre-sos con un patrón) y que no esté sujeto a una re-lación laboral.c. Cuando se trate de un trabajador acreditado jubilado o pensionado.d. Cuando el trabajador acreditado cam-bie de empleo a una relación laboral dentro de los poderes de la unión y el Gobierno del Distrito Federal.e. Cuando el trabajador mantiene su

relación laboral, pero el patrón retiene las amortizaciones y no las entera al In-fonavit, previa autorización de las áreas correspondientes del Instituto. Bajo este supuesto, el trabajador no estará obliga-do a cubrir la parte del pago correspon-diente a la aportación patronal.

En estos casos el trabajador deberá se-guir pagando por su cuenta la amorti-

zación de su crédito para conservar y proteger su patrimonio.

OPCIONES DE CRÉDITOEl Infonavit otorga cinco opciones de crédito: Crédito Infonavit Infonavit total Cofinavit C o f i n a v i t i n g r e s o s

adicionales Apoyo Infonavit

Por lo que se refiere al Crédito Infonavit, este permite comprar vivienda nueva o usada, construir en terreno propio, re-modelar una casa o pagar una hipoteca que ya se tenga con otra entidad finan-ciera. Precisamente esta es la opción de crédito por la que más optan los trabaja-dores con ingresos menores.

Por otro lado, la opción Cofinavit es un crédito hipotecario que se otorga en Veces de Salario Mínimo en conjunto con una entidad financiera que es elegida por el propio trabajador con la idea de obtener un monto de crédito mayor al sumar ambos créditos. En esta opción se deberá realizar el trámite por separado, pero ambas partes deben estar entera-das del tipo de crédito que el trabajador ha elegido. Esta opción es utilizada por trabajadores con mayores ingresos.

LA ADMINISTRACIÓN DE LOS CRÉDITOSUn tema fundamental para cualquier or-ganización que cuente con trabajadores a sus servicios es tener los procedimien-tos adecuados para lograr administrar los créditos que el Infonavit otorga, con la idea de verificar a quién se debe retener, el importe que debe ser descontado a los trabajadores, el momento y el adecuado entero de lo retenido a la autoridad.

Se debe tomar en cuenta que el In-fonavit buscará la manera de eficientar la obtención de ingresos, principalmen-te la aportación patronal y amortización de créditos y la creación de nuevos me-canismos de recuperación de cartera vencida, por lo que las empresas debe-rán poner especial atención a la manera de administrar estos temas.

La puntuación para obtener un crédito del Infonavit es de 116. Para conseguirla hay que tomar en cuenta aspectos como la edad y el tiempo cotizado.

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NUEVASPROMESAS CONTABLES

9° CONCURSO DE ENSAYO UNIVERSITARIO

El 12 de febrero, el Colegio de Contadores Públicos de México se vistió de gala para recibir a algunos de los alumnos más destacados de la profesión, donde el principal protagonista de la noche fue José Arturo Vera García, estudiante de la Escuela Bancaria y Comercial (Campus Tlalnepantla), quien con la asesoría del Maestro Héctor Torres Sánchez, conquistó el primer lugar del 9° Con-curso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro” con el trabajo XBRL; el lenguaje de las IFRS en el tercer milenio.

El salón Fernando Díez Barroso fue testigo de uno de los eventos más esperados del año en el Colegio, y poco a poco recibió a los invitados de honor que fueron llenando el recinto, que minutos antes de iniciar la ceremonia ya lucía pletórico, gracias a los universitarios que con su participa-ción contribuyeron para enaltecer la profesión.

La expectativa aumentaba cada segundo, alumnos de 19 universidades diferentes aguardaban para saber hasta dónde había llegado su esfuerzo; risas nerviosas, pláticas contables, anécdotas divertidas y consejos de los profeso-res que los acompañaban, hacían que la espera fuera menos crítica, aunque la emoción inundaba el ambiente.

Por fin llegó el momento, las maestras de ceremonia e integrantes del Consejo Editorial de la revista Veritas, la C.P. y E.F. Renata Mena Barraza y la Mtra. Miriam Paniagua Pinto, tomaron el micrófono para iniciar el protocolo de la

Lic. Eduardo Vega Ocampo Asesor Editorial [email protected]

Con 19 universidades participantes y 10 jóvenes ganadores, por noveno año consecutivo el Consejo Editorial de la revista Veritas premió el talento de los futuros profesionales de la Contaduría Pública.

Los ganadores del certamen,

junto con autori-dades del Colegio

y asesores.

ARTÍCULO DE PORTADA

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Consulta la galería del evento en: www.veritasonline.com.mx/galerias

premiación, y así presentar a los distinguidos miembros del presídium, que encabezaron el C.P.C. Jorge Téllez Guillén, Presidente del Comité Ejecutivo; C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra, Vicepresidente de Comunicación e Imagen; la C.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz Lesbros, y el C.P. Roberto Danel Díaz, Presidente del Consejo Editorial de Veritas.

Posteriormente, se inició la presentación sobre los an-tecedentes del Concurso de Ensayo, que surgió hace nueve años como parte de la labor que realizan los integrantes del Consejo Editorial de Veritas, en conjunto con la Vicepresi-dencia de Vinculación Universitaria.

Además, se recordó al Contador Carlos Pérez del Toro, quien fue Pre-sidente del Colegio durante el bienio 1970-1972, Director de la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM de 1966 a 1970, y quien du-rante su vida profesional, colegiada y académica fue un gran impulsor de la investigación en temas relacionados con la profesión contable, y siempre mantuvo un contacto cercano con los estudiantes. Por esta gran labor se decidió que el concurso llevara su nombre.

Después de un excelente y nostálgico recorrido a través de la historia del galardón, el C.P.C. Jorge Téllez Guillén, quien encabeza el Comité Ejecutivo del Colegio, subió al estrado para dar un mensaje de bienvenida a los universitarios, catedráticos y familiares presentes, a quienes felicitó por el esfuerzo, dedicación e interés por querer destacar desde su etapa como estudiantes.

El Contador Téllez también enfatizó la importancia y contribución de los jóvenes a la Contaduría Pública a tra-vés de los temas de investigación que desarrollan cada año para el concurso, ya que, resaltó, logran que tanto la pro-fesión como el gremio evolucionen, avancen y crezcan en un entorno que demanda cada día más profesionalización e innovación.

Para concluir y dar paso a la premiación, Téllez Guillén invitó a todos los universitarios a forjar relaciones profesio-nales desde el aula y fortalecerlas en el Colegio afiliándose como parte de la Membrecía.

LA PREMIACIÓNA continuación, cada una de las universidades –que en esta ocasión sumaron 19– fue mencionada para recibir un reconocimiento. De estas 19 instituciones participaron un total de 244 alumnos con sus trabajos de investigación,

de los cuales 132 fueron elaborados por hombres y 112 por mujeres; en la recta final de evaluación, 28 de estos obtuvieron una calificación superior a 90, por lo que la competencia fue muy cerrada hasta las selección final de los 10 galardonados.

El Instituto Tecnológico y de Estu-dios Superiores de Monterrey (ITESM), Campus Estado de México, la Univer-sidad Autónoma del Estado México

(Zumpango) y el ITESM, Campus Ciudad de México, fueron las universidades que más ensayos registraron en el con-curso con 67, 36 y 27, respectivamente.

Con la incertidumbre al máximo de saber quiénes eran los ganadores, y de ofrecer un merecido homenaje a los docentes más destacados y con más participaciones en el concurso, el momento de la verdad llegó, los 10 mejores ensayos y sus autores estaban por develarse.

Édgar Allan Sámano Guerrero, de la Facultad de Estu-dios Superiores Cuautitlán de la UNAM, fue el primero en escuchar su nombre, pues se apoderó del décimo lugar con el ensayo Financiando PyMES; el noveno puesto fue para Karla Priscila Galván Sánchez, del Instituto Tecnológico Autónomo de México, quien desarrolló el Buzón Tributa-rio, factor positivo o negativo de influencia en el Régimen Fiscal de Incorporación.

El C.P. Ro-berto Danel, el C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz, el C.P.C. Jorge Téllez y la C.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz integraron el presídium.

La C.P. y E.F. Renata Mena Barraza y la Mtra. Miriam Pania-gua Pinto fueron las maestras de ceremonia.

El Presidente del Colegio resaltó la contribución de los jóvenes a la Contaduría Pública, por medio de los temas de investigación que desarrollan para el concurso.



Con un inmejorable ambiente, Bernardo Robles Guz-mán, del ITESM, Campus Ciudad de México, fue premiado con el octavo lugar por la Reforma Hacendaria: Una herra-mienta para generar crecimiento económico.

En el escalón siete le siguió Alejandro Parra Colunga con La auditoría en 2015: el Dictamen Fiscal optativo y su relación con la ética del Contador, mientras que el sexto fue para Víctor Hugo Saavedra Espinosa, quien escribió sobre la Planeación fiscal internacional: Implicaciones éticas y profesionales; estudiantes de la Universidad Panamerica-na y del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, respectivamente.

Moisés Gutiérrez Morales, de la Universidad Paname-ricana, se quedó con el quinto puesto del Concurso con

Universidad de Londres Escuela Bancaria y Comercial Campus Reforma Escuela Bancaria y Comercial Campus Tlalnepantla Escuela Superior de Comercio y Administración IPN Unidad Santo Tomás

Escuela Superior de Comercio y Administración IPN Unidad Tepepan Instituto Tecnológico Autónomo de México Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Estado de México

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Ciudad de México

Universidad Tecnológica de México Campus Cuitláhuac Universidad Anáhuac México Sur Universidad Autónoma del Estado de México Campus Zumpango Universidad Autónoma del Estado de México Campus Ecatepec Facultad de Contaduría y Administración UNAM Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán Universidad de Ixtlahuaca CUI Universidad Panamericana Universidad del Pedregal Universidad Iberoamericana Universidad del Valle de México Campus Tlalpan

TMF Group

Aspel

EY

Basiserp

KPMG TAX Editores Grupo Medios Editores e impresores FOC

UNIVERSIDADES PRESENTES

PATROCINADORES

Fideicomiso consolidador: respuesta a la eliminación del Régimen de Consolidación Fiscal, mientras que el cuarto lugar fue designado para Luis Alfredo Osorio de la Mora, de la Universidad Panamericana, quien realizó El Contador Pú-blico: la mejor elección para una visión global de la empresa.

El escenario estaba listo para recibir a los tres univer-sitarios más importantes, quienes con su trabajo lograron que el jurado del concurso los eligiera para recibir el máximo reconocimiento. Fue así como el tercer lugar del Concurso se escuchó en todo el auditorio, mientras Luis Olguín Mueda-no, del Instituto Tecnológico Autónomo de México, caminó hacia el estrado, donde las autoridades lo esperaban con los premios y el reconocimiento por escribir El secreto fiscal como amparo del estado y la Contabilidad electrónica como desamparo de los contribuyentes.

Aún se percibía el entusiasmo, cuando Mercedes Larri-naga Márquez, de la Universidad Panamericana, escuchó su nombre y supo que había ganado por La Contabilidad electrónica ¿violatoria de derechos humanos?

Para finalizar una noche inolvidable en el Colegio, la Contadora Renata Mena, quien mantenía a todo el audito-rio expectante, reveló el nombre del ganador del 9° Con-curso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”: José Arturo Vera García. El estudiante de Contaduría Pública en la Escuela Bancaria y Comercial Campus Tlalnepantla recibió la asesoría del Maestro Héctor Torres Sánchez, pa-ra desarrollar el tema: XBRL; el lenguaje de las IFRS en el tercer milenio, con el que alcanzó la máxima distinción que el Colegio otorga a un joven universitario.

José Arturo Vera, Mercedes Larrinaga

y Luis Olguín, ga-nadores de los tres

primeros lugares del concurso.

ARTÍCULO DE PORTADA



EJERCICIO PROFESIONAL Seguridad Social

PAGO DE IMPUESTOS Y PLAZOS

CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, INFONAVIT Y

CONTRIBUCIONES LOCALES

C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena Integrante del Consejo Editorial de la revista Veritas y Veritas Online [email protected]

Pago de cuotas Obrero Patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).Febrero 2015

El plazo para el cumplimiento y pago vencen el 17 de marzo 2015.

Pago del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal en el Estado de México.Febrero 2015


Pago del Impuesto Sobre Nóminas en el Distrito Federal.Febrero 2015


Fechas límite para la presentación de Avisos y Dictamen de Contribuciones Locales por el Ejercicio 2014.* Electrónico** En papel

CONTRIBUCIONES LOCALES AVISOS DICTAMEN

** Quintana Roo 27 de febrero 2015 30 de junio 2015

* Distrito Federal** Oaxaca** Guerrero

15 de marzo 2015 31 de marzo 201530 de abril 2015

29 de mayo 2015 30 de junio 201531 de agosto 2015

** Veracruz* Edo. de México

30 de abril 201531 de julio 2015

31 de julio 201531 de agosto 2015

Gaceta Oficial del Distrito Federal publicado el 22 de diciembre de 2014.Administración Pública del Distrito Federal. Jefatura de Gobierno. Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed: Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura se ha servido dirigirme el siguiente Decreto por el que se Reforman, Adicionan y Derogan diversas disposiciones del Código Fiscal del Distrito Federal.

Las principales Reformas son enunciativas mas no limitativas. Ver Gaceta Oficial del Distrito Federal[I] Ley de Ingresos1. Unidad de Cuenta de la Ciudad de México.$ 69.95 UCCM[II] Código Fiscal del Distrito Federal1. Derechos de los Contribuyentes, Art. 12. Teso Buzón Fiscal CDMX. Art. 2, 98 TER.3. Devoluciones y Compensaciones, Art. 49, 514. Obligados a Dictaminar, Art. 585. Dictaminador, Aviso y Dictamen, Art. 59, 61, 646. Omisión de pagos de Contribuciones, Art. 687. Conservación de Documentación, Art. 718. Suspender o restringir el suministro de Agua, exhibir Libros de Contabilidad, Revisiones Electrónicas, Art. 739. Impuesto Predial, Art. 131, 132, 13310. Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos, Art. 160, 161 BIS 1, 161BIS 2.11. Derechos de Agua, Art. 172, 173, 17712. Sanciones y Multas, Art. 464, 466, 469, 475, 478, 480

Acuerdo del H.C.T. del IMSS 101214/282. P.DIRVigencia al 30 de junio de 2015Acuerda: Primero.- Autorizar la dispensa del otorgamiento de la garantía del interés fiscal, a los patrones y demás sujetos obligados, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley del Seguro Social (LSS) y en el Reglamento de la LSS en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización cuando suscriban el convenio para el pago a plazos, ya sea en forma diferida o en parcialidades, de los créditos adeudados por concepto de cuotas obrero patronales y capitales constitutivos.

Segundo.- En caso de que los patrones o sujetos obligados incumplan en el pago de dos de las parcialidades autorizadas, se requerirá la garantía del interés fiscal respectivo, debiendo efectuar el otorgamiento de la misma, en un plazo de 10 días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación del requerimiento y en caso de no otorgarse, se revocará la autorización de prórroga para el pago de parcialidades.Tercero.- Instruir a la Dirección Jurídica, a efecto de que realice el trámite para la publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).Cuarto.- El presente Acuerdo iniciará su vigencia el día hábil siguiente a la fecha de su publicación en el DOF con vigencia al 30 de junio de 2015.

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PROCESOSPARA MONITOREAR SU CUMPLIMIENTO

LEY DE PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO

Sin duda, las organi-zaciones están comprometidas con el cumplimiento de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operacio-nes con Recursos de Procedencia Ilícita, la cual establece obligaciones para ac-tividades económicas consideradas por la ley como vulnerables y tiene como objetivo proteger al sistema financiero y a la economía nacional, estableciendo medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos y operaciones que in-volucren recursos de procedencia ilícita.

Ante esta nueva ley y todas sus im-plicaciones es necesario que las organi-zaciones revisen y evalúen su ambiente de control interno y cultura ética con la finalidad de determinar si están prepa-radas para prevenir y mitigar riesgos de-rivados de esta ley, además de verificar si cuentan con los procesos adecuados para el cumplimiento.

Las organizaciones no solo deben revisar y analizar la parte técnica y legal de la ley, ya que estos dos aspectos por sí solos no lograrán el cumplimiento; el

análisis de la operación y la capacitación a los empleados que realizan las transac-ciones deben ser un aspecto importante en la estrategia sobre cumplimiento.

DESARROLLOAl ser una nueva ley, las organizacio-nes deben prepararse para incluir en sus planes de negocio y objetivos el cumplimiento. Estos planes deben ser coordinados por la alta dirección, ya que es quien tiene la responsabilidad de supervisar el establecimiento, la admi-nistración y evaluación de los procesos de gestión de riesgos y control.

Por otra parte, debe involucrarse a los gerentes de la organización y los au-ditores internos y externos; los primeros tienen la responsabilidad de la evalua-ción de los riesgos y controles, y los se-gundos proveen aseguramiento sobre el estado de la eficacia de los procesos de gestión de riesgos y control.

Esta nueva regulación implica que las áreas de cumplimiento y de control trabajen en conjunto para crear planes,

C.P.C. José Luis Hernández Pastelín Integrante de la Comisión en Prevención de Lavado de Dinero [email protected]

Con la Ley Antilavado es vital que las organizaciones cuenten con los procesos adecuados para prevenir, detectar o mitigar, mediante una auditoría interna, algún foco rojo, que podría ponerla en riesgo o problema con la autoridad.

programas, definir controles e imple-mentar un proceso de monitoreo.

En lo que respecta a la actividad de Auditoría Interna y basado en las Nor-mas Internacionales para la Práctica Pro-fesional de la Auditoría Interna y Normas sobre Desempeño 2120 mencionan “que la actividad de auditoría interna debe asistir a la organización en el manteni-miento de controles efectivos mediante la evaluación de la eficacia y eficiencia de los mismos, y promoviendo la mejora continua. Además, basado en la eva-luación de riesgos debe estimar la ade-cuación y eficacia de los controles que comprenden el gobierno, las operaciones y los sistemas de información de la orga-nización, incluyendo el cumplimiento de leyes, regulaciones y contratos”.

Basado en estos argumentos po-demos precisar que las organizaciones deben apoyarse en la actividad de Au-ditoría para crear un proceso de control, aseguramiento y monitoreo diseñado no solo a cumplir con la ley, sino además a la prevención de riesgos, que derivado de esta ley pudieran tener impacto en los objetivos.

A su vez la actividad de Auditoría Interna debe incluir en su análisis de riesgos el impacto y probabilidad de todos aquellos riesgos que estén rela-cionados con actividades vulnerables;

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Auditoría

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dependiendo el tipo de organización, estos deben asociarse a controles clave que ayuden a mitigarlos; el plan de Au-ditoría debe incluir, cuando menos, una Auditoría de cumplimiento por año, pero lo recomendable es hacer revisiones pe-riódicas y, una vez que el proceso haya madurado, el periodo podría modificarse. Algunos procesos básicos de asegura-miento que el Auditor Interno debería incluir en su programa de trabajo son:[a] Manual de políticas y procesos para la detec-ción e identificación de actividades vulnerables.[b] Ver if icac ión del entrenamiento y ca-pacitación proporciona-do a los empleados que operan las transacciones vulnerables. [c] Te s t i n g d e l o s controles c lave del proceso de identificación.[d] Revisión de los controles tecno-lógicos y reportes diseñados para iden-tificación de actividades vulnerables.[e] Proceso de resguardo y archivo, y documentación de las operaciones.

CONCLUSIONESEl plan de cumplimiento de esta ley

implica una serie de ajustes y cambios en los planes, políticas y procedimientos de cada organización; si una organiza-ción no planea y no le da la importancia requerida estaría en riesgos de cumplir parcialmente sin que haya los procesos adecuados.

El cumplimiento de la ley debe ser tratada por profesionales con suficien-tes conocimientos en la materia, que

por lo novedoso de la ley requieren estar actuali-zados, pero sobre todo el estudio de casos que les proporcionen la expe-riencia necesaria.

Los planes de mo-nitoreo deben hacerse de forma permanente y deben ejecutarse con la intención de prevenir y mejorar controles que no estén funcionando ade-

cuadamente dada la dinámica de las operaciones de la empresa. Si se tiene un plan de monitoreo y se identifican problemas, estos podrán ser resueltos con planes de remediación. No hacer monitoreo generaría que las organiza-ciones no identificaran problemas opor-tunamente, poniéndolas en posibles dilemas en caso de una revisión de las autoridades.

La Auditoría Interna debe incluir en su análisis el impacto y probabilidad de riesgos relacionados con actividades vulnerables.

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CÓMO CONSTRUIRUN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO

COMITÉ DE AUDITORÍA

La globalización económica ha tenido numerosos impac-tos significativos en el escenario de los negocios y en el sector gubernamental. La rapidez en la dinámica de los merca-dos ha provocado que las estructuras jurídicas y normativas se hagan más complejas y sofisticadas. Las inversiones en tecnologías cibernéticas absorben porciones importantes de los presu-puestos públicos y privados; la admi-nistración del capital humano enfrenta el reto de reconocer el valor monetario del talento, por lo que la información, tanto financiera como operativa, debe responder a nuevas exigencias sobre su confiabilidad.

Frente a estos y otros desafíos simi-lares que originan riesgos significativos, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), así como las agrupaciones de empresarios en México, recomiendan de manera insis-tente que las entidades, sin importar sus dimensiones, adopten y apliquen principios propios del buen Gobierno Corporativo con el fin de optimizar los componentes estratégicos, operaciona-les y administrativos de sus estructuras para lograr su permanencia y crecimien-to en el futuro.

En relación con las actividades para construir un buen Gobierno Corporativo destaca la implantación de un Comité

C.P.C. Agustín Francisco Albarrán Carranza Presidente de la Comisión de Desarrollo Profesional Sector Empresa Auditoría Interna - Sur del Colegio [email protected]

La Auditoría Interna llevará un rol trascendental para ayudar al Comité de Auditoría y al Consejo de Administración a elaborar un informe detallado sobre la empresa y generar un plan anual con las estrategias adecuadas.

de Auditoría, que ayude al Consejo de Administración para enfrentar con éxito sus responsabilidades, sobre la transparencia de la gestión y la co-rrecta rendición de cuentas a todas las partes interesadas en el negocio. Es im-portante subrayar que las autoridades que regulan los mercados de valores en el mundo, incluyendo a México, es-tablecen la obligación de implantar un Comité de Auditoría, cuyas funciones fortalezcan la confianza que el público deposita en los reportes financieros y de gestión del negocio.[1] Comité de Auditoría. Debe evaluar la gestión de los responsables de la ad-ministración de la entidad y actuar en forma preventiva respecto a los ries-gos inherentes al negocio. Esto implica cerciorarse de que el control interno y todos sus componentes estructurales se cumplan, además de los mecanismos de seguridad sobre los recursos humanos, materiales, cibernéticos, así como los

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Auditoría Interna es uno de los principales instrumentos que utiliza el Comité de Auditoría para lograr sus objetivos, debido al conocimiento de los auditores.

reportes financieros y operacionales. Asimismo, se debe corroborar el cumpli-miento del marco legal que se identifica con las operaciones de la empresa.

La independencia de sus activida-des y la objetividad e imparcialidad de sus recomendaciones constituyen los factores más importantes para el éxi-to del Comité de Auditoría. Por ello, es necesario que sea presidido por un con-sejero independiente cuya experiencia y madurez profesional se identifiquen con el giro de la entidad y el entorno de sus negocios. Es recomendable que el Comité de Auditoría esté integrado por un número impar de consejeros, incluir miembros independientes y otros que formen parte del Consejo de Adminis-tración; así se agilizarán las actividades y equilibrarán los acuerdos, con el pro-pósito de establecer un enlace entre el Comité de Auditoría y las operaciones de la empresa.

Auditoría Interna es uno de los principales instrumentos que utiliza el Comité de Auditoría para lograr sus objetivos. Esto obedece al conocimiento que los auditores internos tienen sobre las políticas, normas y sistemas de con-trol interno; las transacciones que ge-neran los ingresos; la estructura de las áreas de apoyo; el ambiente laboral; el perfil de los recursos humanos, así como sobre los componentes del sistema de información y su infraestructura tec-nológica. Por lo tanto, la participación del responsable de Auditoría Interna en el Comité de Auditoría se considera in-dispensable dentro de las mejores prác-ticas del Gobierno Corporativo.[2] Facultades y funciones del Co-mité de Auditoría. Para responder a las expectativas del Consejo de Admi-nistración y, en su caso, cumplir con los ordenamientos regulatorios res-pectivos, el Comité de Auditoría debe tener acceso sin restricción a la infor-mación que se relaciona con la gestión de la entidad, incluyendo los reportes que los titulares de la gestión emiten

regularmente sobre los segmentos del negocio a su cargo. El Comité de Audi-toría debe estar en plena libertad de solicitarles toda la información que considere necesaria para corroborar una acción preventiva, la remediación de una deficiencia, el cumplimiento de las normas internacionales de infor-mación financiera o del marco legal. En aquellos asuntos propios de la gestión del negocio, sobre los cuales el Consejo de Administración enfrenta dudas; el Comité de Auditoría debe actuar como un filtro, que emite las recomendacio-nes respectivas para apoyar a quienes toman las decisiones.[3] Participación de Auditoría Interna. De acuerdo con lo anterior, en el marco de las prác-ticas que constituyen un buen Gobierno Corpo-rativo, Auditoría Inter-na debe llevar a cabo lo siguiente:a. Obtener la aprobación del Comité de Auditoría sobre el Plan Anual de Auditoría Interna, el cual estará basado en: alinea-ción al plan estratégico del negocio, la administración integral de riesgos, la eficacia de transacciones generadoras de ingresos, la optimización de los cos-tos, la rentabilidad de las inversiones, la eficiencia del capital humano y el cum-plimiento de los mecanismos de control interno y de las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS, por sus siglas en inglés).

Es necesario reportar al Comité de Auditoría: El cumplimiento del plan anual y

explicación de desviaciones. Hallazgos significativos y su impacto. Seguimiento a los planes de preven-

ción y de remediación.

Esto implica un programa de sesiones periódicas que se apoye en reportes

previamente comentados con la Di-rección General y los responsables de las áreas auditadas, el cual sea opor-tunamente entregado a los miembros del Comité de Auditoría. Cabe destacar que el cumplimiento de las acciones co-rrectivas y de los planes de remediación es responsabilidad de los dueños de los procesos.b. Someter a aprobación el presupuesto anual de inversiones de Auditoría In-terna. El Comité de Auditoría debe co-nocer los detalles de este presupuesto para cerciorarse de que se alinean con el plan de actividades del auditor inter-no. Así se salvaguarda la independencia

de los auditores internos y su libertad de acción.c. E l re s p on s a ble de Auditoría Interna debe presentar al Comité de Auditoría un informe sobre el resultado de su gestión, con el fin de que se evalúe su desempeño.d. Dar seguimiento a las recomendaciones al con-trol interno emitidas por auditores externos.e. Mantener comunica-

ción con los auditores externos para tener una mayor cobertura en la eva-luación de administración de riesgos e informar al Comité.f. Reportar el resultado de su evalua-ción, sobre el adecuado cumplimiento de obligaciones establecidas por entes regulatorios, a las que se encuentre su-jeta la entidad.g. Reportar las desviaciones al Código de Ética y Conducta de la organiza-ción, con el propósito de fomentar su cumplimiento.

La participación de Auditoría Interna con el Comité de Auditoría es un fac-tor significativo en la construcción de valores agregados para la entidad y el enriquecimiento de mejores prácticas de Gobierno Corporativo.

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CÓMO ATRAERLOS A LA

CONTABILIDAD

PROYECTO PIPELINE

A pesar de décadas de esfuerzos intensivos, la profesión con-table no ha alcanzado sus metas de di-versidad. La población afroamericana y la hispana representaron 13.1 y 16.9%, respectivamente, de la población de Estados Unidos en 2012 de acuerdo con los datos del censo, pero según el Instituto Americano de Estados Uni-dos (AICPA, por sus siglas en inglés) consiguieron solo 4 y 6% de las nue-vas contrataciones en compañías de Contadores Públicos Certificados (CPC) entre 2011 y 2012.

Una percepción errónea sobre la Contabilidad como carrera es una de las razones de la disparidad. Los estudios sugieren que la gente joven, incluyendo las minorías subrepresentadas, tienen relativamente poco interés en la pro-fesión, no entienden lo que hacen los Contadores, y no aprecian las oportuni-dades de carrera. Resulta que esta falta de estima es ampliamente compartida por padres y educadores.

Es esencial mejorar la calidad de los planes de estudio de Contabilidad y

expandir las oportunidades de prácticas profesionales y de becas para crear una percepción nueva y significativa de la profesión contable.

Para abordar estos desafíos, el Centro para la Enseñanza de la Contabilidad de la Escuela de Negocios de la Universidad Howard creó el Grupo de Trabajo Pipeline, que está desarrollando iniciativas unifi-cadas, de alcance nacional, bajo el Pro-yecto Pipeline. La Comisión Nacional del AICPA sobre Diversidad e Inclusión está en asociación con el Grupo de Trabajo en relación con muchas de estas iniciativas que pretenden llegar a los estudiantes de minorías subrepresentadas en las escue-las preparatorias y en colegios comunita-rios, así como a sus maestros, consejeros orientadores y padres.

Se espera que la profesión contable crezca de manera importante en esta década. La Oficina de Estadísticas de Empleo de Estados Unidos ha proyecta-do un aumento de 13% en el número de empleos contables entre 2012 y 2022, pero el porcentaje de minorías subre-presentadas en posiciones de liderazgo

Redacción Grupo Medios [email protected]

La iniciativa del Grupo de Trabajo de Pipeline encabeza los amplios esfuerzos de la profesión en Estados Unidos para atraer a las minorías subrepresentadas hacia la Contabilidad.

en la profesión es pequeño. Los datos del AICPA muestran que, combinados, los afroamericanos y los hispanos controlan solo 4% de todas las asociaciones de la profesión, y los de origen de Asia/Pacífico controlan 5%. En una nación en la que se proyecta que las minorías constituirán más de la mitad de la población en 2043, la población blanca todavía controla cerca de tres cuartos de las posiciones profe-sionales y 90% de las asociaciones en la profesión contable.

CÓMO SATISFACER EL PIPELINE DE TALENTOAl considerar por qué la profesión se es-tá quedando corta, un área importante de atención es la reserva de talento y la evidencia clara de que no está suficien-temente satisfecha. Los datos del AICPA muestran que la matrícula de afroame-ricanos en programas de Contabilidad de grado de licenciatura declinó desde aproximadamente 11% en 2001-2002 a 7.2% en 2011-12. El Anexo 1 muestra que tanto los afroamericanos como los hispánicos están subrepresentados en los programas de Contabilidad de grado de licenciatura, y las nuevas contrata-ciones de firmas de CPC se compararon con sus porcentajes de población y se encuentran en severo contraste con la

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Al considerar por qué la profesión se está quedando corta, un área importante de atención es la reserva de talento y la evidencia clara de que no está satisfecha.

sobrerrepresentación de la población de Asia/Pacífico.

La diversidad del pipeline (Referencia a la reserva u oferta de talento) se está convirtiendo en una realidad de negocios aceptada, debido a los cambios en la pro-piedad de los negocios. De acuerdo con la Oficina de Censos de Estados Unidos, el número de empresas de propiedad de minorías aumentó en 45.6% hasta 5.8 millones entre 2002 y 2007, más de dos veces la tasa nacional de incremento de todas las empresas de Estados Unidos. De acuerdo con el AICPA, las compañías que se preparan a sí mismas para la atracción, retención y desarrollo de grupos de todo tipo de talentos tienen una ventaja com-petitiva inmediata y en curso.

En una empresa de servicios pro-fesionales, el talento de su gente es el activo número uno. Define la calidad de sus ofertas de servicio y su capacidad de crecer. La profesión no puede contar con un crecimiento sostenible sin una estrategia para aumentar su atractivo ante los mayores grupos de talento. Como resul-tado, se debe desarrollar una estrategia que abar-que a la profesión entera para mejorar la enseñan-za contable y convencer a los estudiantes des-tacados de las minorías subrepresentadas para que elijan una carrera en Contabilidad.

Para abordar estos retos, llenar la reserva de reclutamiento y mejorar los prospectos para lograr las metas de di-versidad, el Grupo de Trabajo Pipeline y el AICPA están iniciando un programa unificado a lo largo del país para generar interés en la profesión con un enfoque específico en los estudiantes de las es-cuelas preparatorias y de colegios de la comunidad. Apuntar hacia las escuelas preparatorias tiene sentido debido a que son sitios en donde la mayoría de

los estudiantes consideran por primera vez las posibles opciones de carrera y las especialidades universitarias.

Los colegios comunitarios también son campo fértil para introducir a los estudiantes de minorías en la profe-sión contable. El Proyecto Pipeline y el AICPA contratarán estudiantes a través de los programas de base escolar y los alentarán a explorar y experimentar la profesión al ofrecerles becas, prácticas profesionales y oportunidades de explo-ración de carrera con el objetivo de que lleguen a ser certificados después de la graduación. El plan de implementación del Proyecto Pipeline está dividido en tres fases primarias:[1] Análisis del programa e investiga-ción de mercado para ayudar a enten-der dónde se encuentra hoy en día la profesión.[2] Poner a prueba el programa.

[3] Lanzamiento del programa para convertir en realidad el éxito de largo plazo.

La investigación de mer-cado pretende entender mejor cuáles son los fac-tores que influyen en la decisión de las minorías subrepresentadas con respecto a si seleccionan la Contabilidad como un campo de estudio. Ade-

más, pondrá en evidencia las barreras que enfrenta la profesión para atraer a las personas hacia la Contabilidad. La evaluación de programas existentes da-rá relevancia a las prácticas que hacen que estos programas sean exitosos.

Los hallazgos de la investigación y las evaluaciones del programa alimenta-rán las pruebas piloto de los programas operados bajo las mejores prácticas que han sido desarrolladas. El propósito de las pruebas piloto será demostrar los resultados de estos programas modelo y adicionalmente construir el caso y la

base de negocios desde la profesión co-mo un todo.

Después de que se haya completado las pruebas piloto, las mejores prácticas que hayan sido exitosas avanzarán hacia su completa implementación. La expectativa es que el número de per-sonas que apoyarán la iniciativa conti-nuará creciendo. Es el paso más crucial y el punto en donde el programa debe ver resultados.

Con la ayuda del Grupo de Trabajo Pi-peline, el AICPA ha comprometido fondos iniciales para demostrar el éxito de algu-nos de los programas propuestos. Ade-más del desarrollo de mejores prácticas para programas de verano de Contabili-dad, el plan de implementación incluirá: Investigación de estudiantes (prepa-

ratoria y universidad) y las influencias que ayudan a los estudiantes a decidirse sobre un campo de estudio. El plan de implementación también estudiará qué influye en las minorías subrepresenta-das para obtener un grado de CPC, así como las barreras que las desaniman a obtener un grado de CPC. Programas de comunicación y con-

cientización. Estos incluyen programas que permiten a los estudiantes interac-tuar con CPC a través de apariciones en clase o videoconferencias; introducir las actividades contables en organizaciones comunitarias como Junior Achievement, Boys & Girls Clubs y fraternidades y her-mandades; asociaciones y conferencias de patrocinio entre maestro/consejero para promover la profesión contable an-te los maestros y consejeros de carrera, y mejorar el contenido complementario para uso de los maestros y consejeros. Aumento en becas para estudiantes

de colegios comunitarios y de maestría. Creación de sociedades con asociacio-

nes de colegios comunitarios que sirvan de puente en la transición entre obtener un grado de asociado en Contabilidad y obtener un grado de licenciatura en Contabilidad y luego conseguir un grado de CPC.



>Este artículo es una reseña del original titulado “Pipeline for diversity”, publicado en Journal of Accountancy, agosto de 2014.Traducido para Veritas, del Colegio de Con-tadores Públicos de México, por Pilar Vidal.AUTORES ORIGINALES: Frank K. Ross ([email protected]) es Director de la Escuela del Centro de Negocios para la Enseñanza de la Contabilidad de la Uni-versidad Howard.Jean T. Wells ( [email protected]) es Profesor Asociado de Contabilidad en la Escuela de Negocios de la Universidad Howard.Allyson T. Clarke ([email protected]) es consultora para la Escuela de Ne-gocios del Centro para la Enseñanza de la Contabilidad.

Desarrollar mejores prácticas de es-tancias profesionales para las empresas. Involucrar a todas las organizaciones

profesionales.

LA INSPIRACIÓN TEMPRANA ES CRÍTICAUna y otra vez, los CPC le han expresado a Richard Caturano la misma frustración sobre la contratación por la diversidad. Le dicen a Caturano que a ellos les gustaría hacer que las empresas y los departamentos de finanzas de la com-pañía sean más diversos, pero están desalentados por el pequeño número de profesionales de minorías que han elegido trabajar en Contabilidad.

“El insumo que hemos recibido de manera muy consistente de todos a lo largo del país es que tenemos que llegar a estos estudiantes en la etapa tempra-na del proceso de toma de decisión”, señala Caturano, anterior Presidente de AICPA, líder nacional de cultura, diversidad e inclusión para McGladrey. La necesidad de hacer que las minorías se interesen en la Contabilidad en una etapa temprana es una razón por la que Caturano apoya la dirección del Proyec-to Pipeline.

Diana Solash, Directora de la Oficina de Inclusión de las Américas de EY, seña-ló que elegir en el momento oportuno es importante. “Considero que se trata todo de puntos de inflexión, y el momento en que las personas toman decisiones cla-ve”, indicó.

Los colegios universitarios son otra fuente a la que el Proyecto Pipeline

GRUPO MINORITARIOMATRÍCULA EN PROGRAMAS

DE CONTABILIDAD CON GRADO DE LICENCIATURA

NUEVAS CONTRATACIONES POR EMPRESAS DE CPC

POBLACIÓN DE E.U.A.

Africano-Americano o Afroamericano

7.2% 4% 13.1%

Asia/Pacífico 9.3% 19% 5.1%

Hispánico 8.4% 6% 16.9%

ANEXO 1 – MATRÍCULA DE CONTABILIDAD Y NUEVAS CONTRATACIONES, 2011-2012

›Fuentes: Informe de AICPA, Tendencias 2013 en la Provisión de Graduados de Contabilidad y la De-manda de Reclutamientos de Contabilidad Pública, tinyurl.com/ovz3ntx; Censo 2012 de E.U.A.

acude para llamar la atención a fin de desarrollar el talento de las minorías subrepresentadas. Caturano aseguró que para obtener ventaja de estas opor-tunidades, la profesión necesita ayudar a los estudiantes a hacer la transición a una institución de cuatro años y, fi-nalmente, al grado de cinco años que requieren para llegar a ser un CPC. Es probable que estos estudiantes necesi-tan de una comprensión de las oportu-nidades asociadas con llegar a ser CPC, así como del apoyo de los profesores y consejeros universitarios y el apoyo financiero, señaló.

EL ROL DE LAS SOCIEDADES ESTATALESImaginen el impacto sobre los estu-diantes de preparatoria cuando el CPC Paul MacDonald, Vicepresidente de Fi-nanzas de los Alas Rojas de Detroit, les mostró sus anillos de campeonato de la Copa Stanley y les habló sobre cómo sus antecedentes contables le ayudaron a entrar en los deportes y en la industria del entretenimiento como ejecutivo del club de hockey profesional.

“Eso llama la atención de estos jóve-nes, que pueden hacer lo que sea que de-seen”, dijo Peggy Dzierzawski, Presidenta y Directora General de la Asociación de CPC de Michigan, que recientemente cambió de nombre al de MICPA.

Al poner en contacto a los estu-diantes de preparatoria mediante con-ferencias de liderazgo con profesionales como MacDonald, MICPA ha llevado a cabo un servicio que los líderes del

Proyecto Pipeline consideran vital pa-ra la profesión, ya que intenta alentar a las minorías subrepresentadas a con-vertirse en CPC.

El Proyecto Pipeline pide a las so-ciedades estatales que trabajen con las escuelas preparatorias para asegurar que los CPC activos orienten y hablen re-gularmente con los estudiantes de pre-paratoria, trabajen con organizaciones comunitarias locales y les proporcionen herramientas como Bank On It (visite startheregoplaces.com), que alientan a los estudiantes a aprender sobre Conta-bilidad, y aumentar el apoyo financiero y la presencia en los programas conta-bles del colegio comunitario.

Las sociedades de CPC estatales han estado por años dedicando recur-sos importantes para iniciativas que alienten a las minorías subrepresenta-das a dedicarse a la profesión contable. La sociedad de New Jersey es una de las muchas que han trabajado con grupos de afinidad como la Asociación Nacional de Contadores Negros (NABA).

El Proyecto Pipeline está dirigido al desarrollo de mejores prácticas para dichos programas a fin de permitir a las sociedades estatales, organizaciones afines y a otras a conseguir lo máximo de sus inversiones en la concientiza-ción de carrera de las minorías subre-presentadas.

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DEBILIDADES Y

FORTALEZASAl atisbar nuestro país, percibiéndolo como un todo, parecería que vivimos una catástrofe: desigualdad y pobreza extendidas y en crecimiento; crimen organiza-do y violencia que no ceden lo suficiente; diagnóstico de profundas fallas en el sistema educativo; poderes fácticos (grandes empresarios, clero político, corporaciones sindica-les, etcétera) que se oponen a moderar sus privilegios ante los intentos de po-nerlos a tono con las necesidades de la nación; crecimiento económico raquí-tico; desprestigio del poder público y de los partidos políticos; desconfianza generalizada de una ciudadanía ex-puesta a medios de comunicación, en su mayoría, irresponsables, amarillis-tas y/o mercenarios; escasa rendición de cuentas y frecuentes denuncias de corrupción, irregularidades y abusos por parte de jerarcas públicos, privados o eclesiásticos de todos los niveles a lo largo y ancho del territorio; desempleo que no disminuye; economía informal que crece, etcétera.

Sin embargo, junto a esta visión de caos, conviven las fortalezas y los procesos de mejora continua que habrán de hacernos una mejor nación. Por ejemplo, como consecuencia de un esfuerzo de décadas, nuestro país es la décimo cuarta economía del mundo; una de las naciones más trabajadoras; uno de los líderes en producción de software y electróni-ca; el mayor exportador de América Latina; el primero en inversiones en la industria aeroespacial; el octavo produc-tor en la automotriz, el que ha impulsado un conjunto de cambios estructurales que lo harán crecer, en menos de dos décadas, de manera significativa.

Estas debilidades y fortalezas conviven de forma dia-léctica, acompañando transformaciones en todos los órde-nes, producto de los efectos impuestos por la dinámica de la globalización que han reordenado la economía, la política y la sociedad mexicanas.

El conjunto de estos reordenamientos ha detonado tres procesos de transición: prime-ro, una política que se dirige hacia la concreción de un Estado democrático de derecho, con altos niveles de repre-sentatividad y gobernanza democráti-ca y con participación significativa de la sociedad civil. Segundo, una tran-sición económica que nos encamina a un crecimiento competitivo, estable y abierto. En tercer lugar, una tran-sición social que pone el acento en la creciente participación ciudadana

para presionar con eficacia sobre el poder político, tanto legítimo (Gobierno) como fáctico (grandes contribuyentes, poder eclesiástico, fuerza sindical).

EPÍLOGONuestras debilidades y fortalezas son oportunidades de mejora en el proceso que nos ha tocado vivir como ciuda-danos de una nación decidida a construir un sistema po-lítico, económico y social cada vez más libre y más justo. Este proceso de fortalecimiento permanente será largo, de hecho continuo y siempre inacabado, pero sus frutos nos habrán de convertir, paso a paso, en una sociedad en crecimiento, de clase media, socialmente segura e insertada en el concierto mundial.

C.P.C. Roberto Álvarez Argüelles Expresidente del IMCP [email protected]

Las debilidades y fortalezas son oportunidades de mejora en el proceso que nos ha tocado vivir como ciudadanos de una nación decidida a construir un sistema más libre y justo.

AtisbosOPINIÓN

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LA CORRUPCIÓNEN EL SECTOR PÚBLICO

REFLEXIONES SOBRE LA ÉTICA

Hablar de la ética desde el punto de vista de la autoridad es un tema tan complejo como delicado, y que debe-mos abordar frontalmente. Es un tema complejo por la cantidad de principios éti-cos que debe reunir un servidor público para el debido cumplimiento de la norma y refrendar las garantías constituciona-les previstas en diversos artículos de nuestra Carta Magna, tendiente a que a toda persona le sea administrada justicia expedita, completa e imparcial, a que los

recursos sean empleados con eficiencia, eficacia y honradez, etcétera.

De ahí que es oportuno establecer principios rectores éticos que permitan el estricto cumplimiento de aquellos que ocupan un escalafón, cualquiera que sea el peldaño, en la administración pública. El vértice reside en que la función públi-ca sea llevada a cabo por personas cuyo desempeño sea caracterizado por la con-fianza social y el desempeño ético de su función, fomentándose una política de

Lic. Sandro García-Rojas Castillo Director General de Prevención de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita de la CNBV [email protected]

Uno de los grandes retos con la corrupción es tener al frente de la administración pública a personas de confianza y desempeño ético, que actúen en un régimen de inviolabilidad a las normas.

cooperación y de responsabilidad solida-ria y compartida entre todos los servido-res públicos, contribuyendo al desarrollo de sus capacidades y comportamientos, a fin de que repercutan positivamente en la sociedad. Se trata de alinear prin-cipios, objetivos, metas y esfuerzos.

EL FENÓMENO DE LA CORRUPCIÓNEn los últimos años la vida nacional se ha visto afectada por la presencia de la corrupción en sus diversas facetas y modalidades. Se trata de prácticas por todos conocidas, por ejemplo, tráfico de influencias, soborno, peculado y abuso de autoridad, entre otros.

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Ética

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Pareciera que la corrupción, lejos de ser un mal congénito (como algunos refieren), ha sido un sistema paralelo de administración en México.

El problema de la corrupción es tan amplio y está tan diversificado que lo peor que puede hacerse para explicarlo o concebirlo es intentar enfocarlo ex-clusivamente a una perspectiva (sea la del economista, la del politólogo, el abogado, el internacionalista, etcétera). Todas son desde luego relevantes; todas son audibles y dignas de ser tomadas en consideración. El problema siempre será ¿cuál debe ser más inmediata?, ¿cómo o por dónde comenzar?

Un enfoque abstracto o integral es preciso para conocer los diferentes la-dos a partir de los cuales puede vérsele e incluso para dilucidar a partir de dónde habrá de combatírsele.

México cuenta con un sólido mar-co legal contra la corrupción; el Código Penal Federal, que tipifica como delitos a las conductas más conocidas como el ejercicio indebido de servicio público, el abuso de autoridad, coalición de servi-dores públicos, uso indebido de atribu-ciones y facultades, ejercicio abusivo de funciones, tráfico de influencia, el cohecho, la extorsión, el peculado, el enriquecimiento ilícito. Es decir, hay los tipos penales suficientes para expresar el violentómetro que nuestra sociedad ha concebido. Estos preceptos, en mu-chos casos, son resultado de muchos años legislativos e incluso de mejores prácticas internacionales (como el caso del delito de enriquecimiento ilícito).

El Acuerdo Nacional para la Transpa-rencia amplía medidas punitivas en ca-sos de corrupción, con penas promedio de cinco a 10 años de prisión. En marzo de 2012, el Senado aprobó la creación de la Fiscalía Nacional Anticorrupción para atacar la corrupción y el blanqueo de dinero. En 2012, aprobó la Ley contra el Lavado de Dinero, la Ley Federal An-ticorrupción, entre otros ordenamientos jurídicos.

Pero, ¿por qué no han bastado estos esfuerzos? La realidad es que a pesar de las acciones y esfuerzos emprendidos por el Gobierno Federal en el combate a la corrupción, este mal insidioso es

consistente en todos los niveles jerár-quicos de la administración pública fede-ral, local y municipal. En otras palabras, pareciera que la corrupción, lejos de ser un mal congénito (como algunos han querido referirlo), ha sido un sistema paralelo de administración en México. Se trata de un marco operativo, al margen del permitido, que rinde toda clase de frutos (malos, malísimos, destructivos, pero no podemos dejar de reconocer que, entre ellos, algunos que deben advertir mejoras y beneficios que ni el legisla-dor o el ejecutor de la norma supieron distinguir).

Pe n s e mo s e n u n permiso cualquiera pa-ra que un par de padres autoricen la salida de su hijo menor al extranje-ro, o el ciudadano quiere obtener una licencia de construcción o la expe-dición de una concesión para explotar una mina. La idea es, sin duda, po-sitiva. Regularlo es parte del orden que se requie-re. El problema radica en qué y cómo le pediré al ciudadano como autoridad. Si me excedo propiciaré que el ciudadano busque medios alternos. La pregunta debe ser, ¿lo que le pido, es realmente lo que requiero?, ¿es viable?

ACTOS DISCRECIONALESJamás podrá afirmarse que la corrup-ción pueda ser positiva en ninguno de sus enfoques, nada más alejado de ello, pero si el lector brinda licencia a la idea, la corrupción en algunas ocasiones es un semáforo claro de una mala planeación, elaboración de normas, instrumentación de planes, prevención o identificación de elementos que, supuestamente, deberían evitarla. Pero aunque resulte paradójico, a algunos funcionarios públicos, para el cumplimiento de sus tareas cotidianas, también significa un reto el cumplimien-to puntual —a veces reglamentarias o secundarias y de menor jerarquía— que,

por cierto, podrían alejarse del sentido del espíritu del legislador. Piense en la entra-da al país de un animal que, por alguna razón, no trae consigo los papeles que debe acompañarse para su ingreso. El objetivo es proteger a los animales, pero por la falta del papeleo es muy probable que el animal corra el riesgo de morir. El agente aduanal hace pulcramente su trabajo. Nada habría de reprochable. Pe-ro ¿fue eso lo que pretendía el legislador?, ¿a ese costo?

Esto nos lleva a diferenciar el acto administrativo discrecional del acto re-glado, mientras este último se refiere

a la simple ejecución de la ley, el primero alude a los casos en los que hay cierto margen de li-bertad para realizar una comprensión y posterior aplicación de la norma.

La discrecionalidad es necesaria, por ejem-plo, cuando la ley prevé dos posibles actuaciones sin que ninguna de ellas se imponga con carácter

obligatorio o cuando la legislación se limita a señalar fines sin especificar los medios necesarios para alcanzarlos. Cuando no está disociada del ejercicio de las facultades discrecionales de una au-toridad constituida, la discrecionalidad puede ser lo contrario a la arbitrariedad.

Es importante enfatizar dos aspec-tos de la facultad discrecional: que su fundamento debe radicar en la misma legislación y que el rasgo diferenciador de un acto discrecional es la justifica-ción de los motivos de la decisión.

El tema no es sencillo. He aquí ape-nas unos esbozos de ideas sueltas. La invitación es y debe ser constante: que nuestros funcionarios actúen en un ré-gimen de inviolabilidad a las normas, en una cultura de cumplimiento, un esque-ma de integridad y transparencia; pero ello incluye también a aquellos que las planean, redactan, reglamentan, juzgan y cumplimentan.

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LAS LECCIONES DE UN

FRAUDEPREVENCIÓN Y DETECCIÓN

Mirando atrás, parece obvio. El robo que cometió Nathan J. Mueller, empleado de la División de Re-aseguramiento de ING, contra el gigante de servicios financieros nunca debió ha-berse permitido que comenzara, mucho menos que durara tanto tiempo.

Al final, Mueller malversó casi 8.5 mi-llones de dólares de ING, durante cuatro años y tres meses. Cuando lo atraparon, lo condenaron a 97 meses en prisión, pla-zo que comenzó en febrero de 2008 en la Prisión Federal de Duluth, Minnesota.

¿Por qué le ha de importar a alguien Nathan J. Mueller? Su caso es notable de-bido a los millones de dólares implicados y porque su esquema pasó un largo pla-zo sin detectarse y porque dicho esque-ma fue posible gracias a una brecha en los controles. Este artículo describe el fraude en las palabras del mismo Mueller y examinamos las lecciones aprendidas con estrategias para la administración sobre cómo prevenir y detectar esque-mas similares.

EL CAMINO A INGMueller creció en una población pequeña del centro sur de Minnesota y estudió

en una universidad privada, de donde se graduó en Contabilidad en 1996. Disfru-taba de los mecanismos internos de los sistemas contables, y en el año 2000 se incorporó a ING después de que su em-pleador, ReliaStar, compañía de seguros de vida, fue adquirida por más de 6 mil millones de dólares.

Mueller jugó un papel líder en la transición de su vieja compañía hacia un nuevo sistema de planeación de re-cursos de la empresa (ERP). Un error de su nuevo empleador creó la oportuni-dad para que Mueller robara fondos de la compañía. A continuación, Mueller describe el esquema de fraude con sus propias palabras.

"Como parte del equipo de cambio, me hice experto en todos los aspectos del sistema ERP, incluyendo información financiera, asientos al diario, y más im-portante, procesamiento de cheques y de pagos electrónicos. También, por error, se me dio autoridad junto con otra compañera de aprobar cheques de hasta 250 mil dólares.

"En nuestro pequeño Departamen-to de Contabilidad, nos sabíamos las contraseñas de todos los demás para ingresar al sistema. A menudo nos co-nectábamos como la otra persona para poder hacer el trabajo. Una mañana, en mi escritorio, me di cuenta que podía ingresar como alguien más, solicitar un cheque, y luego entrar como yo mismo y aprobar mi propia solicitud. Fui a tra-bajar cada día del año siguiente con la

Redacción Grupo Medios [email protected]

El robo por casi 8.5 millones de dólares que cometió Nathan Mueller dejó enseñanzas de cómo puede ser muy fácil vulnerar las empresas si no cuentan con estrategias antifraude.

tentación de la olla de oro que estaba allí a disposición.

"En junio de 2003, mi esposa estaba embarazada y mi sueldo anual de 80 mil dólares simplemente no alcanzaba para todas nuestras cuentas y préstamos de la carrera universitaria. Puse a prueba mi plan pagando el saldo deudor de una de mis tarjetas de crédito que tenía un nombre que incluía la palabra “Univer-sal”. Justo antes de salir de la oficina, ya tarde un miércoles, me conecté al siste-ma como CT (mi compañera de trabajo) y solicité un cheque a nombre de Universal por mil 100 dólares. Este cheque parecía normal porque hacíamos muchos nego-cios con una compañía de seguros que tenía Universal como parte principal de su nombre. Después de que se preparó el cheque, lo envié con mi estado de cuenta a la compañía de mi tarjeta de crédito, y la cantidad fue abonada a mi cuenta sin ningún problema. Por un rato me sentí culpable y preocupado. Si me pescaran, perdería mi trabajo por solo mil 100 dó-lares. Dos semanas más tarde, decidí vol-ver a probar, y mi siguiente cheque fue por mil 800. Durante ese verano, trans-ferí todos mis otros saldos de deudas a la tarjeta de Universal y seguí solicitando cheques a nombre de Universal. Después de haber pagado 88 mil dólares a mi tar-jeta de crédito, estaba libre y sin deudas, excepto la hipoteca de nuestra casa.

"Poco antes de que hubiera liquida-do todos los cargos a la tarjeta Univer-sal, noté que uno de mis cheques por 4

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mil 500 dólares parecía estar perdido, no se había abonado a mi cuenta de la tarjeta de crédito, y no se reflejaba en la cuenta bancaria de la compañía. Me preocupó que algo hubiera hecho que el banco no procesara el cheque o que mi fraude hubiera sido descubierto inter-namente. Como a las 10 de una caluro-sa mañana de agosto, recibí uno de esos sobres interdepartamentales color sepia reciclados de nuestro departamento de cuentas por pagar en Atlanta. ¡Allí es-taba el cheque! Había olvidado poner el número de mi tarjeta de crédito personal en él, así que los procesadores de pagos de la tarjeta no supieron a qué cuenta acreditarlo. Enviaron entonces el che-que a la dirección de la oficina general. La gente de cuentas por pagar no supo tampoco qué hacer con el cheque, así que me lo devolvieron a mí, quien había solicitado el cheque. Eso paró en seco mi racha de fraudes de 2003."

DESPUÉS DEL SUSTO"A mediados de nuestro invierno incle-mente, los efectos del susto ya habían pasado y comencé a pensar en lo fácil que había sido conseguir ese 'bono' de 88 mil dólares. Recordé el susto del che-que perdido, así que ahora quería un es-quema que fuera más allá de enviar los cheques a la compañía de mi tarjeta de crédito. Registré “Ace Business Consul-ting” ante nuestra Secretaría de Esta-do, conseguí un registro federal y abrí una cuenta en un banco importante

con muchas sucursales en Minnesota. Escogí Ace porque nuestra compañía hacía muchos negocios con otra com-pañía que tenía Ace en su nombre. Un jueves por la tarde, poco antes de salir, me conecté como SUB y solicité se emitiera un cheque por 27 mil dóla-res. Luego ingresé como yo mismo y lo aprobé. Recogí el cheque el viernes y lo deposité en la cuenta bancaria de Ace el sábado por la mañana. La cajera ma-nejó la operación como cualquiera otra de rutina y me dio el talón de depósito. Usando este método, robé cerca de un millón de dólares en 2004, dos millones en 2005, cuatro millones en 2006 y un millón en 2007."

VAMOS A COMER"Por cada cheque de Ace había un depó-sito a mi cuenta bancaria, y necesitaba alguna explicación para gastar mi dinero sin que mi esposa o amigos sos-pecharan. Al principio les decía a mi esposa, amigos y familia que es-taba haciendo trabajos de Contabilidad por mi cuenta. Cuando mi esti-lo de vida incluyó carros europeos finos, costosos viajes a Las Vegas, relojes extravagantes y centros nocturnos elegantes, les decía a los demás que te-nía una suerte extraordinaria en el jue-go y que ganaba grandes lotes de dinero en las máquinas tragamonedas.

"Esta explicación del éxito en el jue-go ya no funcionaba tan bien después de dos años y de casi 3 millones de dó-lares en 'ganancias', y en junio de 2006 sabía que tenía que escoger entre mi esposa y mi fraude. Se trataba de confe-sarle a ella lo que estaba haciendo o ale-jarme de ella para protegerla de todas las consecuencias que me esperaban. Sabía que eventualmente me atrapa-rían, así que me decidí por el divorcio.

"CT y mi exesposa se hicieron amigas cuando mi compañera y yo trabajábamos juntos. En un almuerzo en Panera Bread, en agosto de 2007, platicaban (¡sorpresa!) de mí, el depresivo, antisocial, bebedor y con sobrepeso. Mi exesposa le dijo a CT que ella realmente no creía mi explicación de gran suerte en el juego para mi vida de desenfreno. Esto despertó las sospechas de CT y pocos días después hizo una bús-queda de la lista de todos los cheques de 2007 que ella había solicitado o aproba-do. Los resultados incluían 10 cheques de Ace que sumaban un millón. A las dos de la tarde del viernes, mi jefe me pidió los talones de soporte de los cheques de Ace. Le dije que como SUB tenía el día libre, deberíamos ir al fondo del asunto el lunes en la mañana. La junta del lu-nes no resultó muy bien, y literalmente salí corriendo de la oficina. El martes, a

las 10:30 de la noche, dos de los investigadores de fraudes de la compañía tocaron a mi puerta en un exclusivo suburbio de Minneapolis. Fue una con-versación desagradable, que terminó solo porque dije que quería hablar con mi abogado."

PREVENCIÓNLas organizaciones nece-sitan una estrategia de antifraude efectiva para

disuadir y detectar el fraude de emplea-dos. Las actividades efectivas de pre-vención en general implican mantener una cultura organizacional de honradez y altas normas éticas, evaluación del riesgo de fraude y reducir las oportuni-dades de cometerlo. Analizamos aquí las actividades de prevención que podrían haber prevenido el fraude de Mueller.

Las políticas de contratación de una organización (donde se permita) deben incluir la verificación de empleos ante-riores, verificación de antecedentes, de crédito y escolaridad.

Las actividades efectivas de prevención de fraude implican mantener una cultura de honradez y altas normas éticas y evaluación del riesgo.



>Este artículo es una reseña del original titulado “Lessons from an $8 million fraud”, publicado en Journal of Acconuntancy, agosto de 2014.Traducido para Veritas, del Colegio de Contadores Públicos de México, por Jorge Abenamar Suárez Arana.AUTORES ORIGINALES: Mark J. Nigrini (mark [email protected]) es profesor asistente de West Virginia University en Morgantown, W.Va.Nathan J. Mueller ([email protected]) es un prisionero de la Prisión Federal en Duluth, Minnesota. A partir de septiem-bre de 2014.Jeff Drew ( [email protected]) es editor senior.

Estas políticas y procedimientos deben aplicarse en todos los casos de contratación, incluyendo en los que hay grupos de empleados no verificados co-mo parte de una adquisición corporativa.

Después de una adquisición, la ad-ministración debe estar consciente de que los empleados en-trantes tendrán proba-blemente menos lealtad a su nuevo empleador. El que adquiere debe pon-derar cuidadosamente sus opciones cuando se trata de una evaluación del riesgo de fraude y dar debida consideración a los procedimientos pa-ra nuevas contrataciones. En el caso de Mueller, una verificación de su reporte de crédito en ese momento hubiera mostrado que su situación financiera era apretada.

LOS ERPEl caso Mueller es un buen recordatorio de la importancia de los controles que se relacionan con los sistemas ERP; los controles de autenticación identifican a la persona que accede al sistema con-table y aseguran que solo los legítimos usuarios pueden acceder.

Una debilidad del control en cuanto a salvaguardas físicas era que los em-pleados que solicitaban y los que au-torizaban tenían acceso a los cheques impresos después de emitidos. Los em-pleados que pueden solicitar o aprobar pagos no debieran tener ese acceso.

Las buenas prácticas de negocios junto con el riesgo de fraude dan razo-nes suficientes para evitar situaciones donde solo una o dos personas entien-den el sistema total y donde una o dos empleados son responsables de las con-ciliaciones y cancelaciones.

Los elementos del triángulo del fraude incluyen presión, oportunidad, y racionalización. Las organizaciones debieran tener programas de apoyo a los empleados para ayudarlos cuando lu-chan con adicciones, enfermedad men-tal y emocional, y problemas de familia o económicos.

UN KILO DE CURACIÓNEl uso de analítica forense hubiera des-cubierto focos de alarma respecto al

vendedor Ace. La ana-lítica forense es el acto de obtener y analizar los datos electrónicos usando cálculos y téc-nicas estadísticas para reconstruir, detectar o por otro lado apoyar un reclamo de malversa-ción o de otro fraude fi-nanciero. Los principales pasos en el proceso son la recolección de datos,

la depuración de los datos, la aplicación de las pruebas analíticas y la evaluación, investigación y reporte.

La prueba del mayor crecimiento de los subgrupos se basa en el hecho de que las personas escalan sus fraudes a un ritmo mucho más rápido de lo que se consideraría normal. Y otro hecho es que no saben cuándo parar.

El entrenamiento para conciencia del fraude les recuerda a los empleados en todos los niveles de la organización que

el fraude es real y que pudiera estar su-cediendo en sus propios departamentos. Los fraudes se descubren a menudo por pitazos o denuncias, y para aprovechar esta forma de detección, las organizacio-nes necesitan poner a disposición de los empleados un canal anónimo de reporte de fraudes, como una línea caliente o te-léfono rojo de un tercero.

El fraude se hubiera descubierto desde 2003 si el personal de cuentas por pagar hubiera examinado con más dete-nimiento el cheque de 4 mil 500 dólares que les fue devuelto. Una táctica de de-tección sería que todas las interacciones fuera de lo normal con partes externas las revisara alguien de administración del riesgo.

Este esquema de fraude usaba che-ques pagaderos a Ace. Aunque Mueller no incorporó al vendedor como nuevo, las compañías necesitan controlar en forma cuidadosa quién tiene permiso de aumentar nuevos vendedores al sistema de pagos, y que los vendedores inactivos necesitan eliminarse del sistema.

Mueller dice que ha devuelto 800 mil dólares del dinero que robó. Casi todo ha sido en forma de activos-casas, carros, joyería y cuentas financieras. Él paga 75 dólares al mes desde la prisión, mediante un programa de reembolso. Su condena se rebajó por buen compor-tamiento y por completar el programa interno por abuso de alcohol.

El entrenamiento para conciencia del fraude les recuerda a los empleados que puede estar pasando en todos los niveles de la empresa.

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Control Interno



Yo Ciudadano

OPINIÓN

EL BRINDISDEL BOHEMIO

Brindo en este 2015 para que tengamos la en-tereza y la fuerza de hacer posible lo imposible.[1] Por un ataque frontal a la corrupción a través de un programa encabezado por múltiples organizaciones de la sociedad civil que exijan que los corruptos entre los corrup-tos, a quienes todos conocemos, vayan a parar a la cárcel.[2] Porque la sociedad civil se ponga en movimiento y sea capaz de exigir lo que hay que exigir y de dar ejemplo de civismo en toda la extensión de la palabra.[3] Porque los maestros vean a sus alumnos como su primera prioridad y contengan, los que así lo hacen, esos movimientos que intentan recuperar ideas maoístas comunistas que son cosa del pasado, pero que perjudica a su gremio y a la sociedad.[4] Que quienes nos gobiernan, incluyendo al Presidente de la República, se transformen en modelo de honestidad y para ello recurran, en primer término, a la transparencia y rendición de cuentas a la ciu-dadanía a la que se deben.[5] Que se logre encontrar el camino para reducir la bru-tal desigualdad que impera en nuestro país.[6] Que se reduzca drásticamente la pobreza que padecen

56 millones de mexicanos, a través de impulsar el creci-miento económico mediante el uso eficiente de nuestros recursos, y permitir —o exigir— que todos se beneficien de él y no solo un grupo privilegiado.[7] Que el PRI se transforme, efectivamente, en un NUE-VO PRI, en vez de transitar, como lo estamos sintiendo, a las viejas mañas que ya no corresponden a la nueva sociedad por la que estamos empezando a transitar.

[8] Que los ciudadanos recuperemos los valores de nuestras antiguas ge-neraciones, orientados al trabajo “fe-cundo y creador”, a la honestidad, al patriotismo, al respeto a los terceros, a la inagotable lucha por la libertad… y no permitamos regresar al autoritaris-mo del que tanto disfrutan nuestros gobernantes.[9] Que el amor a Dios y lo que él ha

solicitado de nosotros sea nuestra guía.[10] Que estemos orgullosos de nuestro país y de sus ciudadanos, y recuperemos la grandeza de la cultura indí-gena que tanto nos ha aportado durante muchos años.

Salud, queridos colegas del Colegio de Contadores Públicos de México.

C.P. Alberto Núñez Esteva Presidente de Sociedad en Movimiento, A.C. [email protected]

Brindo en este 2015 porque la sociedad civil se ponga en movimiento y sea capaz de exigir lo que hay que exigir y de dar ejemplo de civismo.

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EL GREMIOA LA VANGUARDIA

ANÁLISIS CONTABLE

XII FORO DE PRECIOS DE TRANSFERENCIALa Vicepresidencia de Desarrollo y Ca-pacitación, a través de la Comisión Fiscal Internacional del Colegio, realizaron el 13 y 14 de enero el XII Foro de Precios de Transferencia. El C.P. Adolfo Calatayud Vázquez, Socio de Precios de Transfe-rencia y Líder de Resolución de Contro-versias en PwC México e integrante de la Comisión de Investigación Fiscal, dio inicio a este foro. Los primeros expo-sitores fueron los C.P. Carlos Eduardo González Gamero, Subadministrador de Fiscalización de Precios de Transferen-cia en el Servicio de Administración Tri-butaria (SAT) y el Lic. Sergio Luis Pérez

Cruz, Socio de Resolución de Controver-sias en PwC México, con el tema Panora-ma de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

El segundo panel presentó el tema BEPS Action 7 - Preventing the artifi-cial Avoidance of PE status, a cargo del Lic. Arturo Pérez Robles, Socio en Ortiz Sainz y Erreguerena, S.C. y el Lic. Fer-nando Lorenzo Salazar, Socio de Solu-ción de Controversias de PwC.

La segunda parte del foro contó con la presencia de autoridades de la Procu-raduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) con la participación del Mtro. Edson Uribe Guerrero, Subprocurador General de la Prodecon, quien expuso

Lic. Carolina Valdez Asesora Editorial [email protected]

Precios de Transferencia | Reforma energética | Expectativas económicas

Precios de Transferencia en el ámbito de los Acuerdos Conclusivos de dicha institución.

El L.E. y M.B.A. Óscar Campero Pé-rez y el Lic. Yoshio Uehara Hashimoto, Socios en Chevez, Ruiz Zamarripa, par-ticiparon con Acuerdos Conclusivos; al término se dio paso a Gastos a Prorrata. Comparativo con los capítulos 7 y 8 de las Guías de Precios de Transferencia de la OCDE, que corrió a cargo del C.P. y P.C.FI. Ricardo Suárez David, Presidente de la Comisión Fiscal Internacional, y el C.P. Adolfo Calatayud Vázquez.

Los especialistas indicaron que el Artículo 28 Fracción XVII de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) indica que para efectos del título II de esta,

El C.P. y P.C.FI. Ricardo Suá-

rez agradeció a los ponen-

tes C.P. Carlos González y

al Lic. Sergio Luis su par-

ticipación en el Foro

de Precios de Transfe-

rencia.

VIDA COLEGIADA Actividades de las Vicepresidencias

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no serán deducibles los gastos que se hagan en el extranjero a prorrata con quienes no sean contribuyentes del título II o IV de la LISR. También platicaron acer-ca de Acuerdos de Costos compartidos, Servicios intragrupo, entre otros.

Los últimos exposi-tores del primer día, y quienes cerraron las ac-tividades, fueron el C.P.C. y M.F. Gabriel Oliver Gar-cía, Socio Director en Oliver Consulting, S.C.; la C.P.C. Mónica Cerda Ayala, Socia de Precios de Transferencia en EY Mé-xico, y el L.E. y M.B.A. Jorge Castellón

Velarde, Socio de Precios de Transfe-rencia en EY México, quienes expu-sieron los temas Nueva Declaración de

Operaciones Relevantes e Intangibles y Recaracteri-zación de Riesgos.

El 14 de enero se trató el tema El Nuevo Mundo de Transparencia Fiscal Internacional, po-nencia impartida por el Lic. Horacio Peña, Socio Líder de Precios de Trans-

ferencia PwC para US y Latinoamérica, quien habló sobre los puntos más impor-tantes sobre El entorno político global y las cinco megatendencias mundiales.

El C.P. José Arturo Vela Ríos y el Lic. José Simón Somohano Silva, ambos Socios de Precios de Transferencia en Deloitte, realizaron un análisis sobre Guidance on Transfer Pricing Docu-mentation and Country-by-Country Reporting. Las actividades continuaron con Beneficios Fiscales; sus implicacio-nes por abuso de Derecho y Sentencias relacionadas, que fue impartido por el Lic. Alejandro Calderón y el C.P. Christian Natera Niño de Rivera, integrantes de la Comisión Fiscal Internacional.

Por último, el Lic. Carlos Pérez Gó-mez, Administrador de Fiscalización de Precios de Transferencia del SAT, analizó de manera sencilla el tema de la Fiscalización Estratégica y el C.P. Ma-nuel Salvador Cruz López, Administra-dor Central de Fiscalización de Precios de Transferencia, habló sobre cómo se desarrolla este tema dentro del SAT.

El Lic. Yoshio Uehara y el Mtro. Edson Uribe, en el Fo-ro de Precios de Transferencia.

El Lic. Ho-racio Peña participó en este Foro de especialistas. FOTO DER. El Lic. Carlos Pérez y el C.P. Manuel Salvador Cruz, Admi-nistrador Central de Fiscalización de Precios de Transferen-cia del SAT.

El XII Foro de Precios de Transferencia se realizó el 13 y 14 de enero en el Colegio.

Consulta la galería de los eventos en: www.veritasonline.com.mx/galerias



VIDA COLEGIADA Actividades de las Vicepresidencias

EFECTOS FISCALES DE LA REFORMA ENERGÉTICAPara conocer las implicaciones fiscales derivadas de la reforma energética y los aspectos de mayor importancia pa-ra lograr un adecuado cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria, el Colegio, a través de la Comisión Fiscal, organizaron un desayuno-conferencia para tratar Efectos fiscales de la Refor-ma Energética, el pasado 14 de enero.

El L.C. y P.C.FI. Carlos Enrique Naime Haddad, Integrante de la Comisión Fis-cal, fue el expositor del día y abordó La nueva política energética, el sector pri-vado en la exploración y extracción de hidrocarburos, Participación del sector privado en la industria eléctrica, Régi-men fiscal para Pemex y empresas pri-vadas, entre otros.

El fiscalista realizó los apuntes de mayor importancia en cuanto a las gene-ralidades del Régimen fiscal para Pemex; señaló que para este 2015, en términos de la Ley de Ingresos de Hidrocarburos, hay un Impuesto Sobre la Renta (ISR) en asignaciones y contratos, pago de dere-chos y de contraprestaciones.

“Las utilidades que obtengan Pe-tróleos Mexicanos y sus empresas pro-ductivas subsidiarias, tienen como fin incrementar los ingresos de la nación para destinarlos al financiamiento del gasto público, por lo que dichas utilida-des no se repartirán entre sus trabaja-dores”, indicó el Contador Naime.

EXPECTATIVAS ECONÓMICASLos recientes cambios en reformas que han sufrido los países europeos y Méxi-co han generado que lo económico sea de interés para los estudiosos de la ma-teria. Por ello, el 23 de enero se realizó en el Colegio un desayuno-conferencia sobre Perspectiva de la Economía Mun-dial y de México para este 2015. La con-ferencia estuvo a cargo del experto en la mate-ria y Analista Financie-ro, el Lic. Ernesto O´Farril Santoscoy, Director de Análisis y Estrategia de Actinver y Presidente del Grupo Bursamétrica.

El C.P.C. Parménides Lozano Rodríguez, Coor-dinador del evento e inte-grante de la Comisión de Finanzas y Sistema Fi-nanciero del Colegio, fue el encargado de presentar al Lic. O´Farril. Explicó que el cuarto trimestre de 2014 cerró con 16 puntos. “Vimos en el año pasado una resincronización de creci-miento a nivel mundial, pero fue débil en varias regiones; hay otros bancos centrales importantes en el mundo que han estado imitando políticas agresivas monetarias”.

Desde un punto de vista favorable, es que sigue habiendo liquidez en la ac-tividad económica. “Hay que recordar

que estamos en una economía global; la guerra de precios que se ha desatado en el mercado de hidrocarburos; el hecho de que se esté creando dinero del lado del yen y los euros implica un fortaleci-miento del dólar y eso conlleva a la caída en los precios de las materias primas”.

El analista explicó que esta guerra de precios ha llevado al precio del petró-leo al nivel arriba de 100 dólares que se

tenía en julio de 2014 y el petróleo mexicano ha llegado a cotizar debajo de los 40 dólares. Resaltó que en este momento la situación se encuentra en una fase de la historia de mayor creación de dinero.

Otro de los temas que expuso el Lic. Er-nesto O´Farril fue sobre cómo se encuentra la economía en Estados Unidos, la economía de

México y los índices bursátiles en dó-lares, entre otros. Sobre las perspec-tivas económicas para nuestro país recalcó que se considera muy probable un incremento de 8% en el salario mí-nimo a partir de mayo como resultado de las recomendaciones que entregará en abril la Comisión Consultiva para la Recuperación gradual y sostenida de los salarios mínimos generales y pro-fesionales de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos.

El C.P. y P.CFI. Guillermo

Gudiño y el L.C. Carlos

E. Naime, durante la

conferencia sobre Efectos

Fiscales de la Reforma

Energética.

El Lic. Ernesto O'Farril Santos-

coy y el C.P.C. Parménides

Lozano Rodrí-guez durante el desayuno-con-

ferencia sobre perspectivas

de la economía mundial.

Debido a las reformas en México y el mundo, el Colegio organizó un desayuno-conferencia sobre las perspectivas económicas a nivel internacional y local.



Affectio Societatis

OPINIÓN

REFLEXIONESSOBRE GOBERNABILIDAD

Gobernabilidad, utilizado fre-cuentemente en nuestro medio desde hace un buen nú-mero de años, puede no estar significando lo mismo para todos, ni siquiera para los profesionales y los actores polí-ticos, supuestamente más avezados en estas cuestiones. Sin embargo, su precisión es fundamental para contribuir o buscar soluciones a los muchos problemas que enfrenta nuestra sociedad.

La cuestión no es sencilla porque en su desentraña-miento deben participar muchas y muy diversas disciplinas del conocimiento, y ante esta realidad hemos de aceptar que la departamentalización o estudio aislado de los pro-blemas sociales y económicos, como si se tratara de asuntos del exclusivo do-minio de cada disciplina en particular, ha venido influyendo negativamente en la evolución y el mejoramiento de nuestras sociedades. Lo más grave es que ello incide en la equívoca formu-lación de las políticas para manejarlos.

Según Luciano Tomassini (1935-2010), renombrado profesor del Insti-tuto de Ciencia Política de la Universidad Católica de Chile y del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile, se entiende por governance el ejercicio del poder o la función de gobernar, “y cuando se usa este concepto, generalmente se lo asocia con el objetivo de mejorar la efi-ciencia del gobierno”. “El concepto de gobernabilidad se ha ido difundiendo en el ámbito latinoamericano —continúa diciendo Tomassini— para indicar algo más que governan-ce, pues no solo se refiere al ejercicio del gobierno, sino además, a todas las condiciones necesarias para que esta función se pueda desempeñar con eficacia, legitimidad y respaldo social”.

De lo anterior podemos plantear la hipótesis de que la responsabilidad principal por el mantenimiento de la gobernabilidad es del Estado, pero a fin de cumplirla debe

interactuar con la sociedad civil, el sector privado y los dis-tintos agentes sociales y económicos.

Una experiencia positiva en la coordinación de intereses múltiples en una misma cuestión puede encontrarse en la profesión de la Contaduría y en sus notables adelantos de organización gremial en el siglo XX. Si bien nos referimos a un tema que en principio podría tomarse como circunscrito a un ámbito particular, como lo es el de la información finan-ciera, su importancia lo convirtió en una materia del mayor interés e influencia en el mundo globalizado. Esto obligó a los líderes de la profesión a reconocer que en la preparación de la información tendrían que participar, además de los

Contadores expertos y los ejecutivos financieros, los representantes de los diversos sectores, usuarios e intere-sados en la misma, entre los que des-tacan el sector educativo y un vasto conjunto de organismos reguladores. Al respecto, el C.P.C. Felipe Pérez Cer-vantes, Presidente del entonces Con-sejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información

Financiera (hoy conocido como CINIF), comenta en su artículo “El CINIF. Una historia que contar”, publicado en Veritas, que en 2002 se constituyó legalmente esta entidad independien-te y plural para respon der a las necesidades de los interesa-dos en la informa ción financiera. Sus asociados fundadores son organismos líderes de los sectores público y privado.

Es plausible que ante el desafío de procurar consen-sos sobre el trascendental concepto de la gobernabilidad y contribuir al cumplimiento efectivo de la responsabilidad del Estado, resida ahora en la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM el Seminario Universitario de Gobernabilidad y Fiscalización (SUG), creado por acuerdo del Rector José Narro Robles en septiembre de 2014, bajo un espíritu de trabajo y participación multidisciplinaria e interinstitucional.

C.P. Jorge Barajas Palomo Expresidente del IMCP y Exdirector del Boletín Semanal del Colegio [email protected]

La responsabilidad principal por mantener la gobernabilidad es del Estado, para ello debe interactuar con la sociedad civil y el sector privado.

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EL CONTADOR PÚBLICO Y EL

BIEN COMÚNÉTICA PROFESIONAL

De forma general se reconoce que el marco conceptual del Código de Ética Profesional del Instituto Mexicano de Contadores Públicos está formado por tres grandes componentes: principios fundamentales (integridad, objetividad, diligencia y competencia

profesional, confidencia-lidad y comportamiento profesional), amenazas y salvaguardas.

De tal forma que el aspecto sustantivo del Código gira en torno a que el Contador Público en el ejercicio profesio-nal, en cualquiera de las actividades que desarro-lle, debe ser garante del cumplimiento de esos

Principios. Sin que sea limitativo, el propio Código describe que es necesario que ante las amenazas al cumplimiento de los referidos principios, se haga uso de salvaguardas que reduzcan su nivel o las elimine.

Sin embargo, hay un elemento que antecede a los principios fundamenta-les y que por ello resulta de importancia trascendental: el interés público.

El Código señala: “100.1 Una marca distintiva de la profesión contable es la aceptación de su responsabilidad de servir al interés público”. De acuerdo con

esto, la responsabilidad primaria, es de-cir, sustantiva del Contador Público, es servir al interés público. La trascenden-cia que implica es de tal magnitud que debe considerarse como la guía básica de actuación de la profesión, es decir, no se le prescribe al Contador Público en lo individual, sino se le caracteriza a la profesión en general. De esta forma, puede identificarse a esa responsabili-dad relacionada con el interés público como el objeto y a los cinco principios fundamentales como los medios para dar cumplimiento a ese deber.

La idea de interés público debe te-ner el alcance de un concepto superior, incluso a los principios fundamentales, por lo que resulta indispensable reco-nocer su concepto; cuestión que no es sencilla, pues en términos jurídicos, en la legislación mexicana, por ejemplo, se le asocia más al ámbito de competencia del Estado como argumento para tutelar o proteger bienes no solo materiales.

Según establece el Diccionario Ju-rídico Mexicano, interés público “es el conjunto de pretensiones relacionadas con las necesidades colectivas de los miembros de una comunidad y protegi-das mediante la intervención directa y permanente del Estado".

Ahí mismo se indica que “algunos autores atribuyen un significado más restringido a la noción de interés público.

L.C.C. Héctor Torres Sánchez Miembro de la Comisión de Ética y Responsabilidad Profesional del Colegio [email protected]

Los profesionales de la Contaduría, además de satisfacer las necesidades de un cliente o empresa, tienen la responsabilidad inalienable de servir al interés público.

Estos juristas consideran que el interés público se constituye solamente por las pretensiones que tiene el Estado para satisfacer sus necesidades como insti-tución. De acuerdo con esta concepción, las demás pretensiones dirigidas a sa-tisfacer necesidades colectivas deben denominarse interés social o general".

Esta concepción jurídica asocia más bien el interés público a ideas como in-terés colectivo, interés social o interés general y si bien podrían considerarse como sinónimos, hay diferencias, lo que genera incluso que los tribunales difie-ran en el alcance de sus significados.

Es posible establecer para los fines del Código de Ética que el concepto ha-ce referencia a aquello generalmente identificado como el bien común, en cu-yo caso debe salvarse el riesgo de que se asocie a bienes tangibles, sino en su acepción enfocada a aquello que benefi-cia a la sociedad entera, entendida como cuerpo social y no tanto al interés de Es-tado. Esta idea es utilizada para expre-sar que la finalidad de las acciones del gobierno, de sus instituciones o de sus partes, en una comunidad políticamente organizada, ha de ser el bien del pueblo.

El bien común busca el beneficio de todos, pues está orientado hacia el pro-greso de las personas, incluso se señala que el orden social y su progreso deben subordinarse al bien de las personas y no al contrario, pues ello en esencia edi-fica la justicia.

Gabriel Zanotti señala en Economía de Mercado y Doctrina Social de la Igle-sia: “Sencillamente, no pueden oponerse

No somos libres de elegir lo

que nos pasa, sino libres para

determinar la forma de

responder a lo que nos pasa.

Fernando Savater

ÁMBITO UNIVERSITARIO Asignatura Pendiente

44-45 AmbitoUniversitario.indd 44 2/13/15 1:22 PM


PULSOUNIVERSITARIO

bien común y bien de la persona: la per-sona que se cierra en su individualidad frustra su propio bien, a la par que frus-tra la posibilidad de la consecución del bien de los demás. El bien común de un grupo social es pues el fin común por el cual los integrantes de una sociedad se han constituido y relacionado con ella".

Para entender la trascendencia de la responsabilidad del Contador Público en torno al interés común (bien común) convendría tener presentes dos conside-raciones importantes:

Primero, el profesional de la Con-taduría tiene responsabilidad respecto de los hechos conocidos por él y propios del ámbito de su profesión, lo mismo por dictaminar sobre la información finan-ciera, que por el adecuado tratamiento de las operaciones que afectan econó-micamente a una entidad, ya sea conta-ble o fiscalmente; o por los sistemas de información que para esos fines utilizan dichas entidades, ya que la información que produce o en la que interviene, es empleada en función de diversas razo-nes por una amplia gama de usuarios.

Segundo, la naturaleza misma del trabajo del profesional da como resul-tado información que aporta elementos para que aquellos que patrocinan sus servicios, entre otras cosas, crezcan en sus operaciones; sean contribuyentes cumplidos y con ello, no solo se eviten problemas, sino también participen en el recaudo del gasto público (que tiene como fin la satisfacción de las necesida-des sociales); generen empleo (formal, de calidad, remunerado con criterios de

Lic. Eduardo Vega OcampoAsesor [email protected]

Revalorar la profesión

La carrera de Contaduría Pública en la actualidad ha sido marginada de cierta manera, tanto por los profe-sionales que la ejercen como por los estudiantes, algo que se puede obser-var por la disminución de la matrícula en las universidades. Así lo considera Vannesa Guadarrama Páez, quien cur-sa el sexto semestre de la profesión en la Universidad de Ixtlahuaca CUI.

Para Vanessa, la carrera y los colegas tienen grandes retos, pero los princi-pales son lograr que sea valorada de nueva cuenta y que se le devuelva la confianza al gremio y a la disciplina, que se ha perdido a través de los años por quienes ejercen sin ética y sin valores.

“La importancia del profesional de la Contabilidad radica en la práctica pro-fesional, pues satisface una necesidad intelectual, aun cuando la evolución en la manera de llevar la administración contable ha sido suficiente. Tiene un lugar importante en el sistema eco-nómico, pues al brindar su servicio profesional logra el cumplimiento de aportaciones que son de gran impor-tancia”, aseguró Guadarrama Páez.

Por otro lado, la estudiante de Ixtlahuaca asegura que para que el Contador Público en México pueda enriquecer la carrera debe aspirar a la perfección, algo que se logra con una ambición profesional constante. También destacó que las facultades y escuelas que imparten la carrera tienen un papel fundamental, que es fomen-tar el amor por la profesión y formar Contadores capaces, responsables y perseverantes, que puedan enfrentar cualquier cambio a nivel global.

justicia); provean de bienes o servicios a sus clientes (con calidad y respeto al medio ambiente), y a su vez sean con-sumidores de otros proveedores (de dis-tintos bienes y servicios, en operaciones formales). Con ellos sumarse a un círculo virtuoso que genere crecimiento econó-mico al país.

Relacionando estos dos aspectos pueden entenderse las razones de la trascendencia de que el Contador Público reconozca su responsabilidad inalienable de servir al interés público. Ello se refuer-za en el propio texto del Código al indicar en el numeral señalado: “Por lo tanto, la responsabilidad del Contador Público no es exclusivamente satisfacer las necesi-dades de un determinado cliente, o de la entidad para la que trabaja. Al servir al interés público, el Contador Público de-berá observar y cumplir con este Código”. Para concluir, cito tres consideraciones sobre la aplicación de normatividad téc-nica en materia de ética:[1] Si bien la Ética en su concepto más puro, no debe ser objeto de reglamen-tación, la necesidad de contar con un código nace de la aplicación de las nor-mas generales de conducta a la práctica diaria.[2] Los códigos de ética de nada valen si los profesionales carecen de la actitud interna que hace su actuación realmen-te ética.[3] Si alguien, por indigno, transgrede el código, semejante acción no es atri-buible al ordenamiento, sino es reflejo de aspectos personales que están fuera del alcance del mismo.

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LA DUALIDADEN ARTE

COSMOVITRAL

ARTE Y CULTURA

Lic. Carolina Valdez Asesora Editorial [email protected]

La historia del Cos-movitral tiene su origen en el edificio estilo Art Nouveau que lo alberga, y que fue construido como parte de las actividades conmemorativas del cen-tenario de la Independencia para ser usado como mercado. Al estallar la Revolución Mexicana y por otras even-tualidades, el Mercado 16 de Septiembre

Andrómeda, en la que se perfilan los cuerpos de un hombre y una mujer. La sección más conocida es la que represen-

ta al Hombre Sol.La obra se llevó a ca-

bo entre julio de 1978 y julio de 1980, con una su-perficie de 3 mil 200 me-tros cuadrados de vitral, elaborado por artesanos encabezados por Bernabé Fernández, bajo la direc-

ción del autor del concepto y diseño.Desde el punto de vista técnico,

el Cosmovitral asombra por su serena

Un anciano que ha sido expulsado de la institución de beneficencia donde había vivido por años inicia el camino rumbo a El Final. ¿Quién es? ¿Por qué está solo? ¿Está loco? ¿De dónde viene? ¿A dónde va? Con un poco de dinero —y tan solo la ropa que lleva puesta— transita por las

calles de Dublín ante las miradas hosti-les. Hasta el 5 de marzo.

Visita: Teatro el Galeón. Centro Cultural del Bosque. Paseo de la Reforma Esq. Campo Marte s/n, Col. Chapultepec Polanco. México, D.F. www.ccb.bellasartes.gob.mx/inicio/ccb

TeatroEL FINAL

fue inaugurado hasta 1933 y funcionó por aproximadamente 40 años. Cuando fue reubicado a un espacio más amplio, el edificio se destinó al vitral del artista mexi-quense Leopoldo Flores, quien plasmó en él la confrontación entre el bien y el mal, la luz y la oscuridad, la dualidad de ángeles y demonios.

Por el lado oriente, el Cosmovitral de Toluca traza el reco-rrido del hombre a través del tiempo y su salida está marcada por la nebulosa

El artista Leopoldo Flores plasmó la confrontación entre el bien y el mal.

Ubicado en el centro de Toluca, el Cosmovitral es el más grande del mundo; una obra que es parte y símbolo emblemático de la entidad.

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AGENDA CULTURAL

EXPOSICIÓNTRES GRANDESLeonardo, Rafael, Cara-vaggio: una muestra im-posible se presenta en el Centro Nacional de la Artes y reúne reproducciones elaboradas con la más alta tecnología digital en escala 1:1 de 57 pinturas y frescos de estos artistas italianos. La exposición permite apreciar las obras a detalle, imper-ceptibles a simple vista. Hasta el 31 de marzo.

Visita: Centro Nacional de las Artes. Circuito Interior Avenida Río Churubusco 79, Coyoacán, México, D.F. www.cenart.gob.mx

¡A RODAR!La vuelta a la bici es la exposición que identifica los momentos históricos clave y los procesos so-cioculturales ligados al desarrollo de la bicicleta; además celebra su regreso a la movilidad urbana y su contribución a la sustentabilidad del planeta. Hasta el 19 de abril.

Visita: Museo Franz Mayer. Avenida Hidalgo 45. Centro Histórico. México, D.F. www.franzmayer.org.mx

DESDE LA AMAZONIACon muestras de la pro-ducción cultural de los pueblos que habitan la cuenca más grande del mundo, la del río Amazo-nas, la exposición Ama-zonia: Pueblos de selva consta de numerosos adornos confeccionados con plumas de aves; instrumentos labranza y caza, ador-nos y amuletos. Hasta el 31 de mayo.

Visita: Museo Nacional de las Culturas. Calle de Moneda 13, Centro Histórico. México, D.F. www.museodelasculturas.mx

Pocas son las ocasiones en la historia de la música donde todo se ha alineado de manera tan perfecta. Esta vez dos leyendas absolutas del rock se presen-tarán en dos inolvidables e imperdibles conciertos en nuestro país: Santana & Journey, quienes además han invitado a

algunos grandes amigos a unirse a estas presentaciones. Asiste el 27 de marzo.

Visita: Foro Sol. Av. Viaducto Río de la Piedad y Río Churubusco s/n, Iztacalco, Granjas, México, D.F. www.ocesa.com.mx

perfección y por la calidad de su fac-tura. Enclavado en un impresionante edificio comenzado en 1908, bajo la ma-nufactura de la Compañía Fundidora de Aceros Monterrey, incluye 75 tonela-das de estructura metálica y ya con el vitral, 45 toneladas de vidrio soplado, 25 toneladas de cañuelas de plomo y 500 mil fragmentos de vidrio, distri-buidos en 30 mil secciones y dotados de 28 colores.

El Cosmovitral también enmarca un jardín botánico con varias fuentes y ejemplares de cientos de especies procedentes de todos los continentes.

ConciertoLEYENDAS DEL ROCK

DÓNDE

Calle Benito Juárez y Lerdo s/n. Colonia Centro. Toluca, Estado de México.

Entrada general: $10.00

Martes a sábados de 10:00 a 18:00 horas Domingos y días festivos de 10:00 a 15:00 horas

www.toluca.gob.mx

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EN CORTO

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La Primera Feria del Em-pleo ACCEDE fue todo un éxito. Los Contadores

encontraron la oportunidad de iniciar, continuar o con-solidar su carrera profesional

en importantes despachos y firmas. Si no pudiste acudir,

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El Colegio trabaja para ti y todo nuestro contenido está disponible en Facebook, Twitter o YouTube, para que revises los cursos que se impar-tirán, las notas más importantes y la participación de nuestros Socios en los medios de comunicación. Sígue-nos y déjanos tus comentarios.

Felicitamos a todos los participantes del 9° Concurso de Ensayo Universitario

“Carlos Pérez del Toro”, que en esta edición recibió 244 trabajos

de 19 universidades, quienes con sus proyectos de investigación contribuyen a

enaltecer la profesión y mantener al gremio actualizado. Damos especial mención a José Arturo Vera García, de la Escuela Bancaria y Comercial, quien fue

el ganador del certamen.

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