ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO

ÍNDICE ANALÍTICO DEL

REGLAMENTO DEL CONGRESO

Pedro Olaechea Álvarez-Calderón

Presidente del Congreso de la República

1 SANTOLALLA, F. (2013). Derecho Parlamentario Español. Madrid: Dykinson, pp. 31-34. 2 ALONSO DE ANTONIO, J. A. (2000). Derecho parlamentario. Barcelona: J.M.Bosch, p. 26 y SANTOLALLA, F. Op, cit, pp. 39-48.3 STC 0047-2004-AI/TC; 0047-2004-AI/TC; 0022-2004-AI/TC; 00017-2006-PI/TC; y 00003-2008-AI/TC.

Índice Analítico del Reglamento del Congreso

El Derecho parlamentario regula jurídicamente la estructura y funcionamiento del Parlamento y —por medio de sus fuentes— sistematiza las normas y actos parlamentarios, tanto aquellos relacionados con las funciones legislativas y de control como los derivados del ámbito administrativo. Una de sus fuentes principales es el Reglamento Parlamentario.

Sobre la base de la autonomía normativa que ostenta todo Parlamento, el reglamento permite el ejercicio de sus facultades y forma parte del bloque de constitucionalidad para la valoración del cumplimiento de las leyes. En ese sentido, sus disposiciones definen de manera exclusiva la naturaleza, funcionamiento y organización del Parlamento y solo están sometidas a control constitucional; es decir, no pueden ser reguladwas o controladas por fuentes normativas distintas al propio Congreso.

Respecto a ello, el artículo 94 de la Constitución Política reconoce la autonomía normativa del Congreso de la República y dispone que este elabora y aprueba su Reglamento, el cual tiene fuerza de ley. Ello denota que solo puede ser modificado o derogado por una norma de igual jerarquía y solo puede aplicarse en el ámbito para el cual fue establecido.

Por su parte, el Tribunal Constitucional, en su calidad de órgano de control de la Constitución, ha expedido diversas sentencias que desarrollan la naturaleza del Reglamento del Congreso de la República, que señala (i) que no solo tiene fuerza de ley, sino también naturaleza de ley orgánica; (ii) que establece el modo de producción jurídica; y (iii) que es parte del bloque de constitucionalidad por determinar la forma en que una ley va a ser emitida.

El presente Índice analítico del Reglamento del Congreso de la República tiene como propósito poner a disposición de los actores de los procesos parlamentarios una herramienta de carácter funcional que les permita aplicarlo con suficiencia y precisión, con la finalidad de optimizar el ejercicio del quehacer parlamentario.

Sin lugar a dudas, la ausencia de una herramienta que facilite la inmediata ubicación de las normas correspondientes al Reglamento del Congreso y sus vínculos era un vacío que se debía subsanar no solo desde la perspectiva del fortalecimiento institucional, al que —en definitiva— debemos contribuir, sino porque el Congreso de la República constituye una de las fuentes de consulta más importantes para otros poderes del Estado, los distintos niveles de gobierno, gremios profesionales, universidades y la ciudadanía en general.

En ese orden de ideas, el presente Índice es relevante por constituir un auxilio técnico-normativo para la representación nacional, dentro del marco del asesoramiento que corresponde brindar a la Organización Parlamentaria y el compromiso permanente del Servicio Parlamentario del Congreso de la República para el cumplimiento de sus funciones.

Asimismo, traerá beneficio a las instituciones que desarrollan la importante tarea de elaborar normativa institucional para asegurar el cumplimiento de las políticas públicas a las que se deben para el bienestar nacional.

El esfuerzo desplegado para construir un Índice analítico del Reglamento del Congreso de la República, el cual permitirá vincular con inmediatez la regulación de los procedimientos parlamentarios y su ajuste a la Constitución Política del Perú, se llevó a cabo por encargo del Oficial Mayor del Congreso de la República, Giovanni Forno Flórez, quien reconoció con oportunidad la necesidad de actualizar tan importante instrumento jurídico. Del mismo modo, la intervención del Director General Parlamentario, Jaime Abensur Pinasco, quien tuvo a cargo el diseño de las líneas maestras del trabajo a producir, y de la Jefa del Área de Servicios de Investigación y Seguimiento Presupuestal, Mónica Villavicencio Rivera, quien realizó un riguroso análisis y sistematización de los documentos de la materia, ha sido crucial para poner en valor los trabajos elaborados anteriormente por otros funcionarios y servidores parlamentarios y ha logrado brindar una versión actualizada y útil.

MATERIA MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO

DEL CONGRESO

ARTÍCULO DEL REGLAMENTO

DEL CONGRESO

ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA


POLÍTICA

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 4 5

ABSTENCIÓN

Fundamentación de posición 56 94

Por tablero electrónico 57 a) 94

ACCESITARIO

Participación en Comisiones22 a)34 36

94

Pérdida de escaño 15-A 95, 99, 100

Procedencia 25 93, 99, 100

Temporal y Permanente 23 a) 25

92, 93, 99, 100

ACTA

Elección de Mesa Directiva de Comisiones 36 94

Comparecencia a sesiones de comisiones investigadoras

88 d) 94, 97, 139.2, 139.3

Del resultado de la votación de Congresistas enviada por el Jurado Nacional de Elecciones

10 94

Observaciones al acta; Oportunidad 54 b) 94

Presentación de reconsideración luego de aprobada el acta

58 94

Recomendación de no aprobación e inhibición de la proposición de la Comisión 70 c)

105

Sesiones del Pleno 54 b) y c) 94

Votaciones; Registro de acta 57 a) 94

ACUERDO

Control político; Aprobación de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado el ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente de la República del mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político cuidando que la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores

5

90, 96, 97, 99, 100, 101, 102.2, 118.7, 118.19, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136

ACUSACIÓN CONSTITUCIONAL

Acuerdo aprobatorio de acusación constitucional por la presunta comisión de delitos en ejercicio de sus funciones; Mitad más uno del número de miembros del Congreso sin participación de los miembros de la Comisión Permanente.

89 i) 94, 99, 100, 139.3

Calificación, procedimiento e informe 89 b), c), d), e), f) y g) 94, 97

Control político 564 b)

94, 97, 99, 100

Convocatoria a sesión de audiencia de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales

89 d.2 94

Convocatoria de la Comisión Permanente para cumplir el trámite

43 94

Debate en el Pleno 89 i)

Denuncias improcedentes 89 m) 94, 99, 100, 139.3

Determinación de los hechos materia de la investigación y evaluación sobre pertinencia de pruebas y/o indicios y reco-mendación para la actuación de otros medios probatorios.

89 d.2 94, 139.3

Distribución de informe de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales

89 e) 94

Ejercicio del derecho de defensa

54 f) 55 f) 89 k);

94, 139.2

Envío de informe aprobado a la Fiscal de la Nación 89 j) 94, 99, 100, 139.3

Inclusión de informe en agenda plenaria 89 h) 94

Informe de la Comisión Investigadora con contenido acusatorio

88 g) y j) 97, 99, 100, 139.2, 139.3

Investigación y presentación de informe 89 d) y n) 94

Notificación al denunciado 89 d.1

Nueva denuncia relacionada a la materia de investigación 89 n) 94, 99, 100, 139.3

Presentación de informe de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales

89 d.5 94, 139.3

Presentación y requisitos 89 a) y e) 94

Solicitud de medidas limitativas de derechos, y de impedimento de salida

89 l) 94, 99, 100, 139.3

Subsanación de denuncia constitucional declarada inadmisible

89 c) 99, 100


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


ANTEJUICIO POLÍTICO

Función de control político564 b)

99, 100

Procedimiento 89 94

Reemplazo por accesitario 25 94

APROBACIÓN

De reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas

4, 5 94, 102.1, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 206

APROBACIÓN CON DOBLE VOTACIÓN

Etapa del procedimiento legislativo 73 e) 94

Plazo y exoneración 73 78

94

AUTÓGRAFA DE LEY

Envío al Presidente de la República 79 108

Observaciones

79 81 a)Ver OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

108

Redacción y firmas32 d)78

108

AUTONOMÍA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

Autonomía normativa, económica, administrativa y política

3 90, 94

AUTORIDAD

Control político sobre actos de la administración y de las autoridades del Estado

5, 22 b) 93, 94, 96, 97, 102.2, 129, 131, 132, 133

AGENDA

Ampliación 31-A numeral 3 94

Aprobación por Consejo Directivo30 e) y f) 32 f)

94

Convocatoria con agenda fija 49 94, 118.6, 130

Función del Presidente del Congreso 32 f) 94

Inclusión de dictamen de Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria

16 numeral 5 93, 94

Inclusión de dictámenes 77 94, 105

Inclusión de informe preliminar de comisión investigadora 88 a) 94, 97

Junta Preparatoria

9 1011

94

Modificación; Prioridades

53 54 c) 83 a)

94. 118.3, 118.7, 118.16, 137

Sesiones ordinarias 53

AGENDA LEGISLATIVA

Aprobación; Inclusión de proyectos de ley 29 94

Plan de trabajo de comisiones 36 94

Presentación de proposiciones de ley 76 numeral 2 e) 94, 107

ADMINISTRACIÓN

Control político sobre actos de la administración y de las autoridades del Estado

5, 22 b) 93, 94, 96, 97, 102.2, 131, 132, 133

ALLANAMIENTO

Allanamiento de domicilios y locales 88 d) 94, 97, 139.2, 139.3

Del congresista que acata el llamado de atención y las decisiones del Presidente en materia de orden

61 b) 94

Del congresista sujeto a pedido de levantamiento de inmunidad parlamentaria

16 numeral 3 94,


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


AUTORIZACIÓN DE VIAJE AL EXTERIOR DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Exoneración de segunda votación 78 94

Prioridad en agenda de la sesión plenaria 54 c) 94, 118.3,

Requisitos y contenido de la proposición 76 numeral 1 j) y 2 b) 94, 102, 113, 118

BANCO CENTRAL DE RESERVA

Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Elección del Directorio y ratificación del Presidente

664 c) 93

86, 101

Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107

BIENES Y RECURSOS PÚBLICOS

Fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos

5 93, 94, 96, 97, 102.2, 129, 131, 132, 133

CENSURA MINISTERIAL

Control político564 b)

94, 96, 97, 99, 104, 131, 132

Pedido y oportunidad68 c)86 a)

94, 131, 132, 133, 134, 135

Renuncia de ministros censurados 86 b) 131, 132, 133

CITACIÓN

Citación pública para sesión de comisión investigadora 88 c) 94, 97

Ejercicio del derecho de defensa ante la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria

16 numeral 3 139.3

Períodos de sesiones extraordinarias 50 118.6, 130

Sesión de Junta Preparatoria910

94

Sesión especial para tratar interpelación 83 c) 131

Sesión especial para tratar pedido de vacancia presidencial

89-A c) 113, 115

Sesión especial para tratar vacancia de cargo de la Mesa Directiva

12 94

Sesión solemne de asunción del Presidente de la República

11 116

COLEGIOS PROFESIONALESVer DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA


COMISIÓN DE ÉTICA PARLAMENTARIA

Congresistas no pueden integrar la Comisión de Ética Parlamentaria cuando se encuentren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de su inmunidad parlamentaria. Presentan su inhibición.

20 d)

92, 93, 94

Definición, conformación y funciones

35 d) 8 al 12 14 del Código de Ética Parlamentaria

94

Reglamento de la Comisión de Ética Parlamentaria13 del Código de Ética Parlamentaria

94

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA

Congresistas no pueden integrar la Comisión de Fiscalización y Contraloría cuando se encuentren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de su inmunidad parlamentaria. Presentan su inhibición.

20 d)

92, 93, 94

COMISIÓN DE INTELIGENCIA

Participación en sesiones secretas 22 a) 94

COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN

Admisión a debate de moción de orden del día que solicita conformación

88 a) 94, 97


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


Aplicación del Reglamento del Congreso1 44

94

Apremios88 d) 97, 139.2, 139.3, 139.5,

139.6, 139.14, 139.15

Contratación de personal 88 94

Divulgación de información protegida constitucionalmente

88 a) 2.1, 2.5, 2.7, 94, 97, 139.2, 139.3

Finalidad 88 94, 97

Función de control político5 64 b)

94, 97

Informes

22 b) 32 g) 55 b) 65 70 71 87 88 a), g), h), i), j) Ver INFORMES

94, 96, 97, 139.2, 139.3

Integrantes 88 a) 94, 97

Intervención del Ministerio Público 88 f) 94, 139.2

Levantamiento de la reserva de información protegida constitucionalmente

88 a) 2.5, 94, 97, 139.2, 139.3

No suspensión de facultades, actividades y plazos 88 k) 94, 139.2

Obligación de comparecer 88 b) y c) 94, 97, 139.2, 139.3

Presentación de informe de comisión de investigación y debate de pedido de prórroga

88 a) 94, 97

Realización de sesión de comisión de investigación para recibir testimonio de citado conducido de grado y fuerza

88 d) 94, 139.2, 139.3

Sesiones88 a) 94, 97

Solicitud de levantamiento del secreto bancario, de la reserva tributaria, y de impedimento de salida del país

88 e) 2.1, 2.5, 2.7, 94, 97, 139.2, 139.3

Solicitud de conformación68 a)88 a)

94, 97

COMISIÓN DE LEVANTAMIENTO DE INMUNIDAD PARLAMENTARIA

Conformación y funciones 16 numeral 1) 94

COMISIÓN DE REDACCIÓN

Conformación (con el voto de la mitad más uno del número legal de Congresistas), composición y funciones

78 94

COMISIÓN ESPECIAL

Fines, constitución y funcionamiento

27 e)35 c) 5270 d)

94

COMISIÓN PERMANENTE

Agenda 32 f)


94

Autorización para procesar judicialmente a Congresistas 16 93, 99

Competencia: conocimiento de dación de cuenta sobre Decretos de Urgencia

91 a) 74, 94, 101, 102, 118.19

Competencia: aprobación de leyes sobre créditos suple-mentarios, habilitaciones y transferencias de partidas

81 d) 78, 80

Competencia: conocimiento de dación de cuenta sobre Decretos Legislativos

90 a) 94, 102, 104, 123, 125, 200

Competencia: conocimiento dación de cuenta sobre tratados ejecutivos

92 55, 56, 57, 94, 102,

Competencia: designación y remoción del Contralor General de la República

664 c)93

82. 94, 101

Competencia: elección del Defensor del Pueblo

664 c)93

94, 161

Competencia: procedimiento de acusación constitucional 89 d), d.6, e), g), h), l) y n) 94, 99, 100

Competencia: ratificación de la designación del Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones

664 c)93

94, 87, 101


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


Competencia: ratificación de la designación y remoción del Presidente del Directorio del Banco Central de Reserva del Perú

664 c)93

94, 86, 101

Conformación22 a y d) 42

94, 101

Control sobre legislación de urgencia en el caso de disolución del Congreso

46 80, 94, 101, 102, 118.19, 134,135

Debates a cargo de la Mesa Directiva 33 94

Designación, ratificación o remoción de Contralor Ge-neral de la República, Presidente del Banco Central de Reserva, Superintendente de Banca, Seguros y Ad-ministradoras Privadas de Fondos de Pensiones

9382, 86, 87, 94, 101, 157, 161, 201

Facultades legislativas 81 f) 101, 104

Indisolubilidad de la Comisión Permanente 45 134

Instalación de la Comisión Permanente 42 94, 101

Materias indelegables a la Comisión Permanente 76 numeral 1 d) 94, 101.4, 104

Participación y asistencia de congresistas a sesiones 23 a) 92, 94, 102

Presidencia del Congreso32 42

Proceso de conformación del nuevo Congreso 7 94, 101, 134, 135, 136

Quorum y acuerdos 52

Régimen de organización especial 26 94, 101

Sesiones

2643 51

94

COMISIONES

Aplicación del Reglamento del Congreso144

94

Clases 35 94

Definición y funciones 34 94

Organización parlamentaria 27 e) 94

Reglas de conformación 34 94

COMISIONES ORDINARIAS

Acuerdos y quorum

22 a)515254 a)56

94


94

Congresistas no pueden integrar Comisiones Ordinarias que actúen en el ejercicio de la función fiscalizadora cuando se encuentren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de su inmunidad parlamentaria. Presentan su inhibición.

20 d)

92,93, 94

Cuadro de comisiones

30 g) 31-A numeral1 34 32 f) 35 a)

94

Cuestión de orden 59 94

Cuestión previa 60 94

Definición y comisiones a ser conformadas3435 a)

94

Dictamen

31-A numeral 2 34 35 a) 55 a) y b) 65 70 73 b y c)7778

Ver DICTAMEN

94, 105

Elección de Mesa Directiva y miembros3436

94

Envío a comisiones

31-A numeral 2 55 b)73 b) 7778

94, 105

Informar a Oficialía Mayor sobre proposiciones de ley archivadas mediante decreto

70 c) 77

94, 105

Agenda 32 f)


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


Informe de labor realizada 36 94

Informes

5 22 b) 30 d) 365564 b)70 7176 numeral 1 e) y f) Ver INFORMES

93, 94

Invitación a ministros para informar 84 94, 129

No coincidencia con sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente.

51 94

Plan de trabajo

293676 numeral 2 e)

94

Plazos para dictaminar

70 e) 7778

Ver PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

94, 105

Prerrogativas de investigación 88 a) 2.5, 94, 97, 139.2

Reglas de orden de sesiones

616263

94

Sesiones públicas y secretas 51 94

Solicitud de remisión de un proyecto de ley 77 94

CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA

Abandono de Sala antes de que concluya el acto de votación

56 94

Accesitario; Participación; Reemplazo y reglas de conformación

22 a) 23 a) 25 3436

92, 94

Acreditación 8 23 d)

41, 92, 94

Actos de indisciplina; Sanciones2461 b) y d)

92, 93, 94

Clases de votaciones 57 94

Comisión de delito flagrante; Prioridad en el debate1654 c)

92. 93, 94

Conocimiento de acta de sesión precedente 54 b) 94

Deberes funcionales 23 92, 94

Denominación de los miembros del Congreso 13 94

Exclusividad de la función 18 92, 93, 94

Funciones

4 5 6

82, 86, 96, 97, 99, 101, 102, 103, 104, 118.7 y 18, 130, 131, 132, 157, 161, 201

Grupo Parlamentario

1218.293031-A 3435 a) 3637 55 b) y c) 5676 numeral 2 7888 a) 89 c)

Ver GRUPO PARLAMENTARIO

90, 92, 94

Inasistencias a sesiones32 i) 54 a)

94

Incompatibilidades 19 92, 93,

Incorporación y juramentación 811

94

Inmunidad de arresto, proceso y levantamiento del fuero parlamentario

16 54 c)

92, 93, 94, 95

Interrupciones 55 b), c), d) 94

Inviolabilidad de opinión 17 92, 93, 94

Irrenunciabilidad al cargo y vacancia 15 93, 95


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


Licencia

20 d)22 i) 30 i) y j)54 a) 89 d.7

92, 94

Materias que no pueden ser tratadas en las proposiciones de ley

76 numeral 2 a), b), c), d), e) 79

Miembro de comisión 34 94

Número de integrantes del Congreso de la República

256, 57, 79, 80, 81, 82, 87, 90, 100, 101, 102, 104, 113, 131, 132, 134, 135, 161, 203, 206

Número hábil 52 b) 90

Número legal 52 a) 90

Participación en Comisión Permanente

18 22 d) 42

92, 94

Participación en comisiones

18 22 a) y d) 23 a)3436

92, 94

Participación en Consejo Directivo

18 22 a) y d) 23 a)30

92, 94

Participación en Mesa Directiva

12 1822 d)

92, 94

Participación en sesiones

18 22 a) 23 a) 32 i)

92, 94

Pedido de información a órganos del Gobierno y de la Administración en general

22 b)32 g)87

96

Pérdida de escaño parlamentario 15-A 92, 93, 94, 99, 100

Personal, asesoría y apoyo logístico22 f) y j) 23 g)

94

Planteamiento de cuestión de orden 59 94

Planteamiento de cuestión previa 60 94

Potestad de convocatoria a periodos de sesiones extraordinarias

50 94

Potestad de convocatoria para ampliación del período de sesiones

49 94

Preguntas al Gobierno 85 129

Presentación de proposiciones parlamentarias

22 c) 23 e) 66 67 68 75 76

94, 107

Presentación moción de censura 86 94, 132, 133, 134, 135

Presentar denuncia constitucional 89 a) 94, 99, 100

Prohibiciones 20 92, 93, 94

Régimen laboral y seguridad social 21 39, 40

Remuneración

22 g) 23 a) 25

94

Representación

18 22 e) 23 f)

92, 94

Representación de la Nación y mandato representativo

14 22 h) 23 b) y c)

38, 39, 93

Solicitud de interpelación 83 a) 131, 132

Uso de la palabra

11 22 a) 23 a) 32 b) 33 54 55 56 59 60, 61 a), b), c), d) 68 82 85 d) y e)

94


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


CONGRESO DE LA REPÚBLICA

Definición, denominación y funciones

2456

56, 57, 79, 80, 81, 82, 86, 87, 90, 96, 97, 99, 100, 101, 102,103, 104, 113, 118.19, 130,131, 132, 134, 135, 157,161, 201, 203, 206

Funcionamiento del Congreso

47 al 63

80, 93, 94, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 108, 115, 118 (.6, 7, 16) 129, 130, 131, 134, 136, 137.2, 139 (1, 2, 3, 14) 145, 160, 162, 178

Organización26 al 41 90, 90-a, 91, 92,

93, 94, 95, 102

Proceso de Constitución del Congreso 7 al 12 41, 90, 92, 134

Soberanía y autonomía 3 79, 94

CONSEJO DE MINISTROS


96, 97, 99, 104, 100 118 (7,19), 130, 131, 132

Estación de preguntas 85 129

Investidura; Cuestión de confianza 82, 86 130, 132, 133

Moción de censura o negación de confianza68 c)86

132, 133, 134, 135

Moción de pedido de interpelación e invitación 68 b) 129, 131

Presentar propuesta de temas o proyectos de ley que considere necesario debatir y aprobar

29 120, 121, 125, 126

Procedimiento de control sobre legislación delegada; Responsabilidad

90 c) 104, 123, 125, 200

Procedimiento de invitación para informar 84 129

Procedimiento de interpelación 83 131, 132, 133, 134, 135

Procedimiento de investidura 82 130, 132, 133

Procedimiento de vacancia presidencial 89-A 113, 115

Refrendo en proposiciones de ley del Poder Ejecutivo 76 numeral 1) 107, 120, 123, 125, 126, 128

Reglas de participación y debate en el Pleno54 e) 55 e)

99, 129, 130, 131, 139.1,

Sustentación de Ley de Presupuesto; Debate 81 c) 76, 77, 78, 80, 101, 102

CONSEJO DIRECTIVO

Acordar autorizaciones de licencia22 i) 30 i) y j)

92

Acordar efectuar la estación de preguntas en una sesión plenaria especial

5185

94, 129

Acordar nombramiento del Oficial Mayor30 k) 40

94

Acordar otorgamiento de distinciones especiales 30 h) 94

Acordar rol especial de sesiones 51 94

Acordar sobre el debate y uso de la palabra de congresistas

55 b), c) 94

Acuerdos y coordinaciones para desarrollo de actividades del Congreso

30 a) 94

Aprobación de solicitud de remisión de proyecto de ley a comisión ordinaria

77 94

Aprobación del estatuto del Centro de Estudios Constitucionales y Parlamentarios

26 94

Aprobar agenda de la sesión del Pleno

30 e) y f) 32 f) 53 70 77 88 a)

94

Aprobar agenda de sesiones de Pleno y Comisión Permanente

32 f) 94

Aprobar calendario anual de sesiones del Pleno y de comisiones

30 l) 94

Aprobar incorporación a un grupo parlamentario 37 numeral 4 94

Aprobar planes de trabajo legislativo, cuadro de comisiones y planes o proyectos

30 g) 31-A numeral 1) 34 32 f) 35 a)

94

Aprobar Presupuesto y Cuenta General del Congreso 30 b) 94

Aprobación de Cuadro de Comisiones

131-A numeral 134

94


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POLÍTICA


Conformación

1822 a) y d) 23 a) 30

92, 94

Desestimar preguntas que no cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento

85 b) 94, 129

Determinar la presencia de funcionario requerido por no responder a un pedido de información

87 94, 96

Determinar reglas de debate de la acusación constitucional

89 h) 54 f)

94, 99, 100

Dirección de Debates 33 94

Disponer el funcionamiento de una oficina especial para recibir las proposiciones de ley y de resolución legislativa.

7594

Fijar fecha y hora para el ejercicio de derecho de defensa de acusados constitucionalmente

54 f) 55 f) 89 h)

99, 100, 139(1, 2, 3, 14)

Fijar tiempo de debate

30 f) 55 c) 5689 h)

94

Incluir en agenda informe preliminar de Comisión de Investigación

88 a) 94, 97

Inclusión en la agenda del Pleno del dictamen de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad

16 numeral 5 94

Incorporación de dictámenes en agenda y distribución 77 94

Nombrar y revocar al Oficial Mayor del Congreso 40 94

Organización parlamentaria 27 b) 94

Presidencia del Congreso 32 b) 94

Recibir informe del Auditor General del Congreso 39 94

Recibir informes

30 d) y e) 32 e) 3339

93, 94, 102

Sesiones, convocatoria, quorum y acuerdos 31 94

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Derechos funcionales 22 39, 92 y 96

Funciones del Congreso

2456

56, 57, 79, 80, 81, 82, 86, 87, 90, 96, 97, 99, 100, 101, 102,103, 104, 113, 118.19, 130,131, 132, 134, 135, 157,161, 201, 203, 206,

Incompatibilidades de congresistas 8 92

Pedido de levantamiento de inmunidad parlamentaria 16 93

Suspensión, inhabilitación o destitución de congresistas 15 100

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Control: Ley de Transparencia y Acceso a la información pública

87-A 82

Designación Contralor General de la República664 c)

82, 101

Informe de auditoría de la Contraloría General de la República; Proyecto de Cuenta General de la República

76 numeral 1 c) 81, 102


Pedido de información 87 96

CONTROL POLÍTICO

Acusación constitucional 89 99, 100

Comisiones de investigación 88 97

Control sobre legislación delegada 90 104, 123, 125, 200.4

Control sobre los decretos de urgencia 91 74, 118.19, 123, 200.4

Control sobre tratados ejecutivos 92 55, 56, 57

Cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

87-A

Estación de preguntas 85 129

Función

564 b)

92, 93, 94, 96, 97, 99, 100, 102, 104, 118(7, 19), 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136


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POLÍTICA


Interpelación 83 131

Investidura 82 130

Invitación a los miembros del Conse-jo de Ministros para informar

84 129

Mensaje presidencial1154 c)

118.7

Moción de censura y cuestión de confianza 86 132, 133, 134, 135

Pedido de información 87 96

Pedido de vacancia presidencial 89-A 113, 115

CONTROL SOBRE LEGISLACIÓN DELEGADA

Dación de cuenta 90 a) y b) 104

Envío a Comisión de Constitución y Reglamento 90 b) 94

Función de control político564 b)

104, 123, 125, 200.4

Presentación dictamen 90 c) 94

CONTROL SOBRE LOS DECRETOS DE URGENCIA

Dación de cuenta 91 a) 118.19

Envío a Comisión de Constitución y Reglamento 91 b) 94

Función de control político5 64 b)

74, 118.19, 123

Presentación de dictamen 91 c) 94

Promulgación 91 d) 108

CONTROL SOBRE LOS TRATADOS EJECUTIVOS

Dación de cuenta 92 55, 56, 57

Debate del dictamen y notificación al Presidente de la República

92 55, 56, 57

Envío a Comisión de Constitución y Reglamento, y de Relaciones Exteriores y presentación de dictamen

92 55, 56, 57

CONVOCATORIAS

Ampliación de período ordinario 49 94

Elección de Mesa Directiva de comisiones por la Mesa Directiva 36 94

Legislatura extraordinaria5082

94, 118.6, 130

Legislatura extraordinaria para investidura 82 130, 133

Sesión de Comisión Permanente 4389 e)

80, 94, 99, 100, 101, 134, 135

Sesión de Pleno por razones extraordinarias o de emergencia o por pedido de congresistas

51 94,

Sesión extraordinaria de sustentación de leyes de presupuesto, equilibrio financiero y endeudamiento

81 c) 78, 80

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Comunicado de acuerdo sobre pedido de levantamiento de inmunidad parlamentaria

16 93

Pedido de levantamiento de inmunidad parlamentaria 16 93

CUADRO DE COMISIONES

Aprobación 30 g) 34

94

Elaboración por la Junta de Portavoces 31-A numeral 1 94

Plazo de elección de Mesa Directiva de comisiones ordinarias 36 94

Presidente del Congreso pone a consideración del Consejo Directivo 32 f) 94

Propuesta de grupo parlamentario 37 94

CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Exoneración de doble votación 78 105

No puede proponerse ley autoritativa de legislación delegada de la Cuenta General de la República.

76 numeral 1 d) 101, 104

Presentación 76 numeral 1 c) 81, 102

Trámite 81 e) 81, 101, 102


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CUENTA GENERAL DEL CONGRESO

Aprobación por el Consejo Directivo 30 b) 94

Aprobación por la Mesa Directiva 33 94

Someter a consideración del Pleno del Congreso el proyecto de Cuenta General del Congreso

32 e) 94

CUESTIÓN DE CONFIANZA

Exoneración de aprobación con doble votación 78 94

Función de control político

5 64 b) 86 c), d) y e)

130, 131, 132, 133

Pedido, trámite y procedimiento

68 c) y d) 8286

130, 131, 133

Reglas de debate 55 e) 130, 131

CUESTIÓN DE ORDEN

Definición y procedimiento 59 94

Interpretación de la materia y suspensión del debate 59 94

Registro de las decisiones del Pleno 59 94

CUESTIÓN PREVIA

Definición y procedimiento 60 94

Plazo para dictamen de reenvío 77 94

DEBATE

Admisión a debate de mociones de orden del día 68 94

Alegatos de acusados constitucionalmente55 f) 89 k)

94, 99, 100

Consejo Directivo: fijar tiempo de debate

30 f) 55 c) 56 89 h)

94



Determinación de prioridades31-A numeral 354 c)

94, 105

El presidente concede uso de la palabra y tiempo adicional, y ampliación

61 a) 94

El presidente del Congreso dirige curso del debate

32 b) 54 55 a) y d) 56 58 59 60 61

94


564 b)

96, 97, 99, 104, 129, 130, 131, 132, 134, 145, 160, 162, 178

Informe de Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria

16 93

Interpelación; Exposición y debate de la política general del Gobierno y las medidas que requiere su gestión; Estación de preguntas; Debate y la sustentación del Presupuesto; Invitación para informar

54 e) 55 e)

131, 132, 133, 134

Interrupción 55 d) y e) 94

Intervención de ministros de Estado54 e) 55 e)

94

Lectura de dictámenes, informes, proposiciones dispensados de dictamen y mociones de orden del día

55 a) 94

Mesa Directiva: Dirección debate 33 94

Oportunidad de las votaciones 56 94

Participación de Presidente de la Corte Suprema, Fiscal de la Nación, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y Defensor del Pueblo

55 e)145, 160, 162, 178,

Participación del Presidente del Congreso 56 94

Prioridades31-A numeral 354 c)

94

Proposiciones para la creación o aumento del gasto público durante debate del Presupuesto

81 c) 79

Reglas de debate 55 94


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POLÍTICA


Reglas especiales para debate de proyecto de ley de la Cuenta General de la República

81 e) 81, 101, 102

Reglas especiales para debate de proyecto de leyes autoritativas de legislación delegada

81 f) 101, 104

Reglas especiales para debate de proyectos de ley sobre créditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas

81 d)78, 80

Reglas especiales para debate de proyectos de leyes orgánicas

81 b) 106

Reglas especiales para debate de proyectos de reforma de la Constitución

81 a) 32, 57, 101, 104, 206

Reglas especiales para debate del proyecto de ley de Presupuesto

54 e) 55 e) 81 c)

78, 79, 80, 129, 145, 160, 162, 178,

Reglas para audiencia de Subcomisión de acusaciones constitucionales

89 d.4 94

Reglas para Informe de Comisión de Investigación 88 h) 94

Reglas para Informe de Subcomisión de acusaciones constitucionales

89 f), h), i), k) 94

Reglas para moción de censura y cuestión de confianza 86 a) 94

Reglas para moción de orden del día para conformación de comisión de investigación

68 88 a)

94

Reglas para pedido de vacancia presidencial 89-A c) 94

Segunda votación 78 94

Sustentación dictamen o informe55 a) y b) 78

94

DECLARACIÓN JURADA

Declaración jurada de bienes y rentas 823 d)

39, 40, 41, 94

Declaración jurada de no estar incurso en incompatibilidades consignadas en el artículo 92 de la Constitución Política

839, 40, 41, 94

Declaración jurada de situación financiera 8 39, 40, 41, 94

DECRETO DE URGENCIA

Control de los Decretos de UrgenciaVer CONTROL SOBRE LOS DECRETOS DE URGENCIA 118.19

Control de los Decretos de Urgencia durante el interregno parlamentario

46 74, 94, 101.5, 119,19


118.19

DECRETO LEGISLATIVOVer DELEGACIÓN DE FACULTADES LEGISLATIVAS. Ver CONTROL SOBRE LEGISLACIÓN DELEGADA

Delegación de facultad de legislar al Poder Ejecutivo 76 numeral 1 d)81 f)

104

Promulgación excepcional de la Ley de Cuenta General de la República

81 e) 81

Promulgación excepcional de la Ley de Presupuesto 81 c) 78, 80

DEFENSOR DEL PUEBLOVer DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA. Ver DEBATE Ver PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Comisiones que reciben informes del Defensor del Pueblo 95 b) 162

Elección y remoción 6 64 c) 93

99, 161


Sustentación del informe del Defensor del Pueblo 94 c) 95 b) y c)

162

DELEGACIÓN DE FACULTADES LEGISLATIVASVer DECRETO LEGISLATIVOVer CONTROL SOBRE LEGISLACIÓN DELEGADA

Materias legislativas exclusivas del Presidente de la República

76 numeral 1 d) 104

Requisitos de ley autoritativa7576 numeral 1 d)81 f)

104


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DELITO

Inmunidad de arresto y de proceso 16 93, 94

Pérdida de escaño parlamentario 15-A 90, 93, 94

DELITO FLAGRANTE

Inmunidad de arresto y de proceso 16 93, 94

Prioridad en agenda: la autoridad correspondiente pone a disposición del Congreso a los congresistas que hayan sido apresados en flagrante delito

54 c)94

DENUNCIA CONSTITUCIONAL

Presentación por comisión investigadora 88 e), g) 97

Procedimiento de acusación constitucional 89 100

Trámite de acusación constitucional 43 99, 100

DERECHO DE DEFENSA

Procedimiento de acusación constitucional 54 f)55 f)89 k)

99, 100, 139

Procedimiento de levantamiento de inmunidad parlamentaria

16 numeral 3 93, 139.3

Procedimiento de vacancia presidencial 89-A c) 113, 139.3

Procedimiento en una Comisión de Investigación 88 d) 97, 139 (2 y 3)

DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA

Ciudadanos 7476 numeral 3

2.17, 31, 107

Congresistas 22 c)76 numeral 2

107, 206

Poder Judicial, Gobiernos regionales, Gobiernos locales, Colegios profesionales, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Jurado Nacional de Elecciones, Junta Nacional de Justicia1, Tribunal Constitucional, Contraloría General de la República, Banco Central de Reserva y Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones

74 76 numeral 4

107, 159, 162, 178, 192, 195, 206

Presidente de la República 76 numeral 1 107, 206

DESTITUCIÓN

Acuerdo aprobatorio de sanción de suspensión, inhabilitación o destitución por infracción constitucional

89 i) 100

Reemplazo por accesitario 25 94, 95, 99, 100

Vacancia 15 92, 93, 94, 95,100

DIARIO OFICIAL

Notificación ha denunciado constitucionalmente que no tenga domicilio conocido o se encuentre fuera del país. Publicación de resumen de denuncia constitucional

89 d.1 94

Publicación de citación a sesión de Junta Preparatoria910

94

Publicación de Declaración Jurada de bienes y rentas, declaración jurada de no estar incurso en las incompatibilidades consignadas en el artículo 92 de la Constitución Política, de congresistas

894

Publicación de dictamen 73 c)78

94

Publicación de Ley 80 94

Publicación de proyectos de Ley de Presupuesto, de Endeudamiento y Ley de Equilibrio Financiero

81 c) 94

Publicación de relación de congresistas que llegan tarde o no asisten a las sesiones o no permanecen en ellas, salvo se encuentren en sesión de Comisión

32 i)94

Publicación de remuneración del congresista 22 g) 94

1 Ley 30904, Ley de Reforma Constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de JusticiaDISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL. Única. Cambio de denominación del Consejo Nacional de la MagistraturaModifícase en todas las disposiciones correspondientes del ordenamiento jurídico nacional la denominación de “Consejo Nacional de la Magistratura” por el de “Junta Nacional de Justicia”.Ley 30916, Ley Orgánica de la Junta Nacional de JusticiaArtículo 1. Naturaleza de la Junta Nacional de Justicia. La Junta Nacional de Justicia es un organismo constitucionalmente autónomo e independiente y se encuentra sometido a la Constitución, a su ley orgánica y a las demás leyes sobre la materia. Constituye un pliego presupuestario.


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POLÍTICA


Publicación de resolución de amonestación pública por acto de indisciplina del congresista

24 b) 94

Publicación del acuerdo que declara la vacancia de la Presidencia de la República

89-A d) 94

Publicación en procedimiento de control sobre los decretos de urgencia

91 b) 94

DICTAMEN

Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria 16 numerales 4 y 5 93

Comisiones de investigación 35 b) 94, 97, 139.3

Comisiones ordinarias3435. a)

94, 105

Definición y contenido 70 94, 105

Dictamen conjunto 77 94, 105

Dictamen de la Comisión de Constitución y Reglamento de control sobre legislación delegada

90 c) 94, 102, 104, 105, 123, 125, 200.4

Dictamen de la Comisión de Constitución y Reglamento de control sobre decretos de urgencia

91 b), c) y d) 94, 102, 105, 118.19, 123, 125, 134, 135, 200.1

Dictamen de las Comisiones de Constitución y Reglamento, y de Relaciones Exteriores de control sobre tratados ejecutivos

92 55, 56, 57, 94, 102, 105. 118.11,

Dictamen de reenvío 77 78

94, 105

Dictamen Ley de la Cuenta General de la República 81 e) 81, 94, 101.4, 102, 105

Dictamen Ley de Presupuesto 81 c) 77, 78, 79, 80, 94,101.3, 102, 105

Distribución de dictámenes 30 e)77

94, 105

En mayoría 55 b) 70

94, 105

En minoría 55 b) 70

94, 105

Exoneración de doble votación 73 e) 78

94, 105

Exoneración de publicación

31-A numeral 273 78

94

Exoneración de trámite de envío a comisiones

31-A numeral 2 73 78

94, 105

Firmas y retiro de firmas 70 94, 105

Inclusión de dictámenes en la agenda, distribución a los congresistas 77 94, 105

Instrumento procesal parlamentario 65 94, 105

Plazos para dictaminar

70 e) 77 78 Ver PLAZOS EN PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

94, 105

Por unanimidad55 b) 70

94, 105

Publicación en el Portal del Congreso, Gaceta del Congreso o en el diario oficial

73 c)77 78 91 b)

94

Reglas de debate

5455 78

Ver DEBATE

94

Remisión 70 b) 94, 105

Sustentación de firmantes del dictamen en minoría 55 94, 105

Sustentación en el Pleno: se lee la sumilla 55 a) y b) 78

94, 105

Tipos de conclusiones 70 a), b), c), d) y e) 94, 105

Tipos de dictamen, requisitos 70 94, 105

Votación de dictámenes en mayoría y minoría 55 b) 94, 105

DISOLUCIÓN DEL CONGRESO

Constitución de nuevo Congreso en caso de disolución 7 135, 136

Control sobre legislación de urgencia en caso de disolución

46 74, 94, 101.5, 118.19, 134, 135


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POLÍTICA


Funcionamiento de la Comisión Permanente durante el Interregno Parlamentario

42 43 45 46

134, 135

Período parlamentario en caso de disolución del Congreso anterior

47 74, 94, 101.5, 118.19, 134, 135

ELECCIÓN

Altos funcionarios664 c)93

82, 86, 87, 101.1, 101.2, 161, 201

Mesa Directiva de Comisiones 36 94

Mesa Directiva de Junta Preparatoria 8 94

Mesa Directiva del Congreso11 12 22 d)

94

Miembros de la Comisión Permanente 22 d) 42

94

Miembros de las comisiones 22 d) 94

Representantes de los grupos parlamentarios 37 94

ESTACIÓN DE PREGUNTAS

Definición oportunidad, entrega de preguntas, remisión al Presidente del Consejo de Ministros, respuesta por escrito y procedimiento

51, 8594, 129

Función de control político 564 b)

102, 129

Reglas de la sesión y debate54 e)55 e) 85

94

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CONGRESO

Estructura orgánica 26 94

Organización parlamentaria 27 94

Servicio parlamentario 28 94

EXONERACIÓN

Exoneración del trámite de aprobación por doble votación

78 94, 105

Exoneración del trámite de envío a comisión y prepublicación

31-A numeral 2 73 77

94, 105, 107

FACULTADES

De los Congresistas

45622

90, 92, 93, 96, 97

FISCAL DE LA NACIÓN Ver DEBATE

Comunicación de resultado de elección de Mesa Directiva 12 f) 94

Envío de expediente con acusación constitucional 89 j) 94, 99, 100

Envío de informe de comisión de investigación 88 i) 94, 97

Presentación de denuncia constitucional 89 a) 94, 99, 100

Presentación en debate de Ley de Presupuesto54 e)55 e)81 c)

160

FISCALIZACIÓN Ver FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO


90, 96, 97, 99, 100, 101, 102.2, 118.7, 118.19, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136

Deber funcional de fiscalizar 23 f), 34, 35 a) 90, 92, 93, 94

Prohibición de integrar la Comisión de Fiscalización y Con-traloría, así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora cuando se encuen-tren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de la inmunidad parlamentaria

20 d)

90, 92, 93, 94

FUERO PARLAMENTARIO

Inmunidad de arresto, de proceso y levantamiento de fuero 16 93


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POLÍTICA


Prioridad en agenda: la autoridad correspondiente pone a disposición del Congreso a los congresistas que hayan sido apresados en flagrante delito.

54 c)93, 94

Prohibición de integrar la Comisión de Fiscalización y Contraloría, Comisión de Ética Parlamentaria y la Subco-misión de Acusaciones Constitucionales de la Comisión Permanente, así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora cuando se encuentren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de su inmunidad parlamentaria

20 d)

90, 92, 93, 94

Reemplazo por accesitario 25 92, 93

FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICOVer PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO

Definición

564 b)

90, 96, 97, 99, 100, 101, 102.2, 118.7, 118.19, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136

FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN

Pedidos para atender las necesidades de los pueblos que representan los congresistas

22 e)69

92, 93

Mantenerse en comunicación con los ciudadanos y las organizaciones sociales con el objeto de conocer sus preocupaciones, necesidades y procesarlas de acuerdo a las normas vigentes, para lo cual se constituyen cinco días laborables continuos al mes en la circunscripción electoral de procedencia, individualmente o en grupo

23 f)

92, 93

FUNCIÓN LEGISLATIVA Ver PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Procedimientos 464 a)

92, 93, 94, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109

FUNCIONES ESPECIALES Ver PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Procedimientos 664 c)

82, 86, 87, 101.1, 101.2, 161, 201

GOBIERNO

Aprobación de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno

5, 22 b) 94, 102.2

GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA

Comunicación de resultado de elección de Mesa Directiva

12 f) 94

Iniciativa legislativa 76 numeral 4 94, 107

Pedido de información 87 94, 96

GRUPO PARLAMENTARIO

Aprobación de reglamento interno e incorporación de nuevo congresista; Derecho de defensa por expulsión

37 numeral 4 94

Composición de Junta de Portavoces 31-A 94

Definición y conformación 1837 y 37 numeral 1 1

94

Derecho a elegir y ser elegido, en calidad de miembro de un grupo parlamentario, a cargos en el Congreso

22 d) 94

Grupo parlamentario especial 37 numeral 2 94

Impedimento para constituir nuevo grupo parlamentario; Excepción; Derecho de defensa

37 numeral 5 94

Los congresistas que hubiesen renunciado o aquellos cuya sanción de expulsión hubiese sido revocada o anulada podrán adherirse a otro grupo parlamentario o integrar el grupo parlamentario mixto

37 numeral 694

Oportunidad de votación 56 94

Participación en el Consejo Directivo 30 94

Pedido de conformación de Comisión de Redacción 78 94

Presentación de lista de candidatos a Mesa Directiva del Congreso

12 94

Presentación de proposición de ley 70 c) 76 numeral 2

94

Presentación de proposiciones de ley o de resolución legislativa

76 numeral 2 94


29 94


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DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


Propuesta y proporcionalidad para conformación de comisiones y elección de cargos

3435 a) 36 88 a)89 c)

94

Registro 37 94

Reglas de debate: uso de la palabra 55 b) y c) 61 g)

94

IMPEDIMENTO

Para integrar la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria 8 9

INCOMPATIBILIDAD

Para cargo de congresistas 819

90, 91, 92, 94

INFORMES

De comisiones conformadas con una finalidad específica 71 94, 97

De Comisiones de Investigación65 70 71 88 a), g), h), i), j)

94, 97

De Comisiones Ordinarias 71 94

De la Mesa Directiva, Oficialía Mayor y de la Oficina de Auditoría Interna al Consejo Directivo

30 c) 94

De la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales 89 c), d.1), d.5), d.6, e), f), g). i) m), n)

93, 94, 99, 100

Definición y contenido 71 94

El Consejo Directivo tiene derecho a recibir informes sobre políticas de administración de personal y recursos económicos y ejecución de licitaciones públicas

30 d)94

En mayoría55 b) 70 71

94

En minoría55 b) 70 71

94

Informe anual del Defensor del Pueblo 9495

94

Informe de auditoría de la Contraloría General de la República

76 numeral 1 c) 94

Informe de presidentes de comisiones ordinarias 36 94

Informe sobre proposiciones de leyes demarcatorias territoriales

76 numeral 1 e) 94

Informe sustentatorio para la aprobación de tratado 76 numeral 1 f) 94

Por actuación parlamentaria 23 f) 94

Por unanimidad

55 b) 70 71

94

Por viaje oficial o visita por cuenta del Congreso 23 h) 94

Procedimiento de control político564 b)

90, 96, 97, 99, 100, 101, 102, 118.7, 118.19, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136

Reglas para los informes en mayoría y minoría 71 94

Solicitud de informe de órganos del Gobierno y de la Administración

22 b) 32 g) 55 e) 87

94

INHABILITACIÓN

Acuerdo aprobatorio por infracción constitucional 89 i) 94, 99, 100

En caso de muerte, enfermedad, accidente o condena judicial con sentencia firme de pena privativa de la libertad

25 94, 99, 100

Vacancia del cargo de congresista por inhabilitación física o mental permanente y por inhabilitación superior al período parlamentario o destitución

1594, 99, 100

INHIBICIÓN

De dictaminar 70 c) 94, 105

Inhibición de integrar Comisión de Fiscalización y Con-traloría, Comisión de Ética Parlamentaria y la Subcomi-sión de Acusaciones Constitucionales de la Comisión Permanente, así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora

20 d)

94


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INMUNIDAD PARLAMENTARIA

Inmunidad de arresto, de proceso y levantamiento de fuero 16 93

Prioridad en agenda: la autoridad correspondiente pone a disposición del Congreso a los congresistas que hayan sido apresados en flagrante delito

54 c)93, 94

Prohibición de integrar la Comisión de Fiscalización y Con-traloría, Comisión de Ética Parlamentaria y la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales de la Comisión Perma-nente, así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora cuando se encuen-tren comprendidos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicitado el levantamiento de su inmunidad parlamentaria

20 d)

93, 94

Reemplazo por accesitario 25 93, 94, 99, 100

INSTALACIÓN

De la Comisión Permanente 4243

94

De la Junta Preparatoria 9 94

Del Congreso 7 1112

94

Del periodo anual de sesiones 48 94

Del periodo parlamentario 47 94

INTERPELACIÓN

Aceptación por el Presidente de la República de dimisión de ministros censurados

86 b) 132

Función de control político 5,64 b)

131

Moción de censura 86 a)

Ver CENSURA MINISTERIAL.

132

Pedido de interpelación 68 b) 83 a), b)

131

Reglas de la sesión y debate54 e) 55 e)83 b) y c)

131

Renuncia del Presidente del Consejo de Ministros y de los demás por negación de confianza

82 132

INVESTIDURA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Convocatoria a legislatura extraordinaria 82 130

Cuestión de confianza

55 e) 8286

Ver CUESTIÓN DE CONFIANZA.

132


130

Reglas de la sesión y debate; Oportunidad y materia 54 e)82

130

INVIOLABILIDAD DE OPINIÓN

Congresistas no son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emitan en el ejercicio de sus funciones.

1793

INVITACIÓN A INFORMAR


93, 94, 96

Pedido para concurrencia a informar 68 b) 84

93, 94, 96

Reglas y debate 55 e) 93, 94, 96

IRRENUNCIABLE

El cargo de congresista es irrenunciable 15 95

JUNTA DE PORTAVOCES

Atribuciones

31-A 53 73 7778

94


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POLÍTICA


Definición, composición y funciones 31-A53

94

Votaciones Ver VOTACION EN JUNTA DE PORTAVOCES

94

JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA2Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA


JUNTA PREPARATORIA

Convocatoria 9 94

Cumplimiento de funciones 8 94

Instalación 10 94

Instalación del Congreso 1112

94

Presidencia y Mesa Directiva de la Junta Preparatoria 8 9

94

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA

Acreditación de los congresistas 8 94, 178.1

Acta del resultado de la votación de congresistas 10 94, 178.1

Comunicación de resultado de elección de Mesa Directiva 12 f) 94

Concurrencia del Presidente del Jurado Nacional de Elecciones en sesión plenaria

54 e)55 e)

80

Conformación del nuevo Congreso 7 94, 178.1


Participación en debate de Ley de Presupuesto 81 c) 55 e)

80, 178

Solicitud de información 87 96

2 Ley 30904, Ley de Reforma Constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de JusticiaDISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL.Única. Cambio de denominación del Consejo Nacional de la Magistratura. Modifícase en todas las disposiciones correspondientes del ordenamiento jurídico nacional la denominación de “Consejo Nacional de la Magistratura” por el de “Junta Nacional de Justicia”.Ley 30916, Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia. Artículo 1. Naturaleza de la Junta Nacional de Justicia. La Junta Nacional de Justicia es un organismo constitucionalmente autónomo e inde-pendiente y se encuentra sometido a la Constitución, a su ley orgánica y a las demás leyes sobre la materia. Constituye un pliego presupuestario.

JURAMENTACIÓN

De congresistas81112 e)

94

De Mesa Directiva del Congreso 12 e) 94

De Presidente de la República 11 116

LEGISLATIVO(A)

Delegación de facultades legislativas 5 104

El Congreso es el órgano representativo de la Nación encargado de la función legislativa

2 90, 102.1,

La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislati-vas, así como su interpretación, modificación y derogación.

4103, 104, 105, 106, 107, 108, 109

LEVANTAMIENTO DE INMUNIDAD PARLAMENTARIA

Conformación de Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria

16 numeral 1 93

Derecho de defensa 16 93. 139.3

Petición 16 93

Plazo para admisión de solicitud o solicitar subsanaciones 16 numeral 2 93

Procedencia 16 93

Procedimiento 16 numerales 3, 4 y 5 93

LEY

Aprobación con doble votación 73 78

94

Función legislativa 464 a)

102.1, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109

Ley autoritativa de legislación delegada

64a) 72 e) 75 76 numerales 1 d), 3 y 4 81 f) 90

74, 104, 123, 125.2, 200.4


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POLÍTICA


Ley de Amnistía64 a) 72 f) 75 76

102.6, 139.13

Ley de Demarcación Territorial64 a) 72 g) 75 76 numerales 1 e), 3 y 4

1 0 2 . 7

Ley de Endeudamiento

64 a 72 d) 75 76 numerales 1 b), 3 y 4 78 81 c)

78

Ley de Equilibrio Financiero

64 a) 72 d) 75 76 numerales 1 b), 3 y 4 78 81 c)

78

Ley de la Cuenta General de la República

64 a) 75 76 numerales 1 c) y d), 3 y 4 78 81 c) y e),

81, 101.4, 102.4

Ley de Presupuesto

54 e) 55 e) 64 a) 72 d) 76 numerales 1, 3 y 4 a) y b) 7881 c)

78, 79, 80, 101.4, 102.4, 105, 109

Ley de Reforma de la Constitución

64 a) 72 b) 75 76 81 a)

94, 101.4, 102.1, 105, 109, 206

Ley ordinaria64 a) 72 a) 75 76

94, 101.4, 102.1, 103, 105, 106, 107, 108, 109

Ley Orgánica

64 a) 72 c) 75 76 81 b)

94, 101.4, 102.1, 103, 104, 105, 106, 108, 109

Leyes presupuestales y financieras

64 a) 72 d) 75 76 numerales 1, 3 y 4 78 81 d)

80, 101.3

Promulgación

32 d)73 f) 79 8081 c) y e) 91 b) y d)

108

Publicación y vigencia 80 108, 109

Votación 57 94

LICENCIA

Cómputo del quorum 52 54 a)

94

En la Estación de Preguntas, los Ministros no contestarán las preguntas de los congresistas que no se encuentren presentes, salvo que se encuentren con licencia

85 g) 94

Número hábil de congresistas 52 b) 94

Oficial: por viaje o por enfermedad 22 i) 94

Para los miembros de la subcomisión de Acusaciones Constitucionales

89 d.5 y 7 94

Por ausencia en caso de inhibición de congresista 20 d) 94

Reglas para la autorización; Por enfermedad o por viaje 30 i) y j) 94

MANDATO IMPERATIVO

De congresistas; Representan a la Nación 14 93

MAYORÍA CALIFICADA

Acuerdo que declara vacancia presidencial; Votación favorable no menor a los 2/3 del número legal de miembros del Congreso

89-A d)94, 116


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Admisión a debate y aprobación de moción de orden del día solicitando conformación de comisión de investigación; Votación favorable de 35% de los miembros del Congreso

88 a)94, 97

Admisión de moción de orden del día de interpelación; Votación favorable de por lo menos el tercio de Congresistas hábiles

83 b)94, 130

Admisión de moción de orden del día que solicita la vacancia presidencial; Votación favorable de 40% de Congresistas hábiles

89-A b) 94, 116

Ampliación de agenda y determinación de prioridades en el debate; Votación favorable de mayoría del número legal de miembros representados en la Junta de Portavoces

31-A numeral 394

Aprobación moción de censura a ministros de Estado; Votación favorable de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso

86 a) 94, 132, 134, 135

Comisión de investigación; Levantamiento de reserva de información protegida constitucionalmente obtenida por comisión de investigación; Votación favorable de mayoría número legal de miembros

88 a) 94, 97

Exoneración de trámite de envío a comisiones; Votación fa-vorable de 3/5 de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente: votación favorable de mayoría del número legal de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces

31-A numeral 2 73

94

Exoneración de trámite de prepublicación de dicta-men: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso allí representados; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de ur-gente: mayoría del número legal de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces

31-A numeral 2 78

94

Insistencias: más de la mitad del número legal de congresistas

79 94

Leyes de reforma de la Constitución; Votación favorable de mitad más uno del número legal de Congresistas, para luego ser sometida a referéndum o, en su defecto, será aprobada en dos períodos anuales de sesiones sucesivos con el voto aprobatorio de un número superior a los dos tercios del número legal de Congresistas

81 a)

94, 206

Modificación de agenda; Votación favorable 3/5 de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces

53 94

Participación en sesiones de Comisión de Inteligencia de congresistas no miembros: acuerdo mayoritario de miembros

22 a) 94

Procedencia sanción de suspensión, inhabilitación o destitución por infracción constitucional; Votación favorable de 2/3 del número de miembros del Congreso, sin participación de la Comisión Permanente

89 i) 94, 95

Reconsideración de reconsideración; Votación favorable de 2/3 del número legal de Congresistas

58 94

Reconsideración; Votación favorable de más de la mitad del número legal de Congresistas

58 94

Votación secreta; Votación favorable de 2/3 de los miembros hábiles del Pleno

57 94

MAYORÍA SIMPLE

Acuerdos de Consejo Directivo: por mayoría simple 31 94

Acuerdos de la Comisión Permanente: por mayoría simple 52 94

Acuerdos en comisiones: por mayoría simple 52 94

Admisión a debate de las mociones de orden del día: mayoría de congresistas hábiles

68 94

Aprobación conformación de Comisión de Redacción: por mayoría simple

78 94

Aprobación de Agenda Legislativa: por mayoría simple 29 94

Instalación del nuevo Congreso o nuevo período anual de sesiones: elección nueva Mesa Directiva; Votación igual o superior a la mayoría simple de Congresistas concurrentes; En segunda vuelta la lista que obtenga mayor votación

12 d)94

Leyes sobre créditos suplementarios habilitacio-nes y transferencias de partidas (Pleno: como la Ley de Presupuesto; Comisión Permanente: vota-ción favorable 3/5 del número legal de miembros)

81 d)80, 94, 107

MENSAJE DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Ceremonia de asunción del cargo de Presidente de la República

11 118.7

Función de control político 5 118.7

Solicitud de fijación de fecha y hora para dirigir mensajes al Congreso en fecha distinta a la de instalación del primer período de sesiones

54 c)118.7


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MESA DIRECTIVA

Calificar ausencias de acusado constitucionalmente y su defensor durante proceso de acusación constitucional

89 k) 94, 99, 100

Censura miembros de Mesa Directiva del Congreso 68 d) 94

Comunicación de resultado de elección de la Mesa Directiva

12 f) 94

Contratar personal para comisiones de investigación 88 94

Convocatoria a elección de la Mesa Directiva de comisiones

36 94

Definición y composición 3334

94

Elección y composición de la Mesa Directiva del Congreso

12 18 22 a) y d) 23 a) 34 3751 93

94

Envío de autógrafa de ley al Presidente de la República 7879

94, 108

Mesa Directiva de la Junta Preparatoria8 910 11

94

Nombramiento de funcionarios de más alto nivel del Congreso; autorizar contratación de servicios y la realización de concursos y el nombramiento y contrato de personal; aprobar Presupuesto y Cuenta General del Congreso.

33 94

Órgano de la Organización Parlamentaria 27 d) 94

Otorgamiento de licencias 22 i) 94

Participación en el Consejo Directivo 30 c) 94

Participación en la Junta de Portavoces 31-A 94

Presidencia de la Mesa Directiva del Congreso 32 b) 94

Rechazar proposición de confianza a ministros por parte de congresistas

86 d) 94, 132

Recibir copia de pedido de información y publicación 87 94, 96

Recibir dación de cuenta de comisión sobre invitación a los ministros para informar

84 94, 129

Recibir informe del Auditor General del Congreso 39 94

Recibir respuestas de ministros sobre preguntas no respondidas en la Estación de Preguntas; Plazo

85 f) 94

Resolución de controversia sobre disposiciones referidas a inasistencias

23 a) 94

Supervisión de la administración del Congreso 33 94

MINISTERIO PÚBLICO Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA

Iniciativa legislativa 76 numeral 4 107, 159.7

Participación en debate de Ley de Presupuesto 54 e)55 e) 81 c)

80, 160


Su intervención no interrumpe el trabajo de las comisiones de investigación

88 f) 139.2

MINISTRO DE ESTADO

Ver CENSURA MINISTERIAL, CUESTIÓN DE CONFIANZA, DEBATE, INTERPELACIÓN, INVESTIDURA DEL CONSEJO DE MINISTROS, INVITACIÓN A INFORMAR, PEDIDOS DE INFORMACIÓN

Concurrencia al Pleno; Reglas de debate

54 e)55 e)81 c)

129

Control político; Interpelación, investidura, invitación a informar, censura, negación de confianza, cuestión de confianza, estación de preguntas

64 b) 68 b) y c)828384858687

90, 96, 97, 99, 100, 101, 102.2, 118.7, 118.19, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136

Pedido de información 6987

96


DEL CONGRESO


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POLÍTICA



29 107, 125

Refrendo en proposiciones presentadas por el Presidente de la República

76 numeral 1 120

MITAD MÁS UNO

Acuerdo aprobatorio de acusación constitucional por la presunta comisión de delitos en ejercicio de sus funciones: mitad más uno del número de miembros del Congreso, sin participación de los miembros de la Comisión Permanente

89 i) 94, 99, 100

Elección de miembros de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria: mitad más uno del número legal del Congreso.

16 numeral 194

Ley de Presupuesto: por lo menos la mitad más uno del número de los Congresistas presentes

81 c) 78, 80, 94

Leyes orgánicas: por lo menos la mitad más uno del número legal de Congresistas

81 b) 94, 106

Presentación de la misma iniciativa legislativa u otra sobre ma-teria idéntica a la que fue rechazada dentro del período anual de sesiones: mitad más uno del número legal de congresistas

7894, 107

Procedencia levantamiento de fuero: mitad más uno del número legal de Congresistas

16 93, 94

MOCION DE ORDEN DEL DÍA Ver: PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO

Definición y procedencia 68 83

94

Exoneración de doble votación de mociones de censura al Consejo de Ministros o contra cualquiera de los ministros de Estado

7894

Fundamentación y admisión a debate 68 94

Instrumento procesal parlamentario 6566 c)

94

Lectura en el Pleno 55 a) 94

Moción de censura: presentada no menos del 25% del número legal de congresistas

68 c) 86 a)

94, 132, 134, 135

Moción de orden del día de interpelación: firmada por no menos del 15% del número legal de congresistas y acompañada del respectivo pliego interpelatorio

68 b) 83 a) y b)

94, 131

Moción de orden del día de invitación a informar: tramitada en forma simple

68 b) 84

94, 129

Moción de orden del día para conformar comisión de investigación

68 a)88 a)

94, 97

Moción de orden del día para vacancia presidencial: firma-da por no menos del 20% del número legal de congresis-tas, precisándose los fundamentos de hecho y de dere-cho en que se sustenta, así como los documentos que lo acrediten o la indicación del lugar en el que se encuentran

68 f) 89-A a), b) y c)

94, 113

Moción de orden del día: derecho del congresista de pedir al Congreso la adopción de acuerdos sobre asuntos importantes para los intereses del país y las relaciones con el Gobierno

6894

Moción de saludo 68 94

NACIÓN

El Congreso de la República es el órgano representativo de la Nación

2 90

Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo.

14 90, 93

Los congresistas son funcionarios públicos al servicio de la Nación

21 92, 93, 95

Los congresistas tienen derecho a que se les guarde el respeto y las atenciones que corresponden a su calidad de representantes de la Nación

22 h)92, 93, 95

OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Plazo para presentar observaciones 79 108

Plazo para pronunciamiento de comisión 77 108

Trámite 7981 a)

108

OFICIALÍA MAYOR

Convocatoria a periodos de sesiones extraordinarias 50 94

Definición 40 94


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Informar al Consejo Directivo sobre el desarrollo de los procesos parlamentarios, la administración y el estado de la economía del Congreso

30 c) 94

Nombramiento del Oficial Mayor 30 k) 40

94

Proponer nombramiento de funcionarios del más alto nivel del Congreso

33 94

Proponer pautas para la información sobre la labor que desarrollan los órganos parlamentarios

27 e) 94

Publicación de comunicado sobre integrantes de la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria

8 10

94

Recibir copia del acta de la elección de la Mesa Directiva de las comisiones

36 94

Recibir credenciales de congresistas electos y publicación de declaraciones juradas

8 94

Recibir informe de comisiones sobre proposiciones de ley archivadas mediante decreto

70 c) 77

94

Recibir listas de candidatos a Mesa Directiva del Congreso

12 94

Recibir mociones de orden del día 68 94

Recibir preguntas al Gobierno 85 94

Recibir proposiciones de ley y de resolución legislativa 75 77

94

Redacción de autógrafa de ley 78 94

Registrar decisiones del Pleno en materia de cuestiones de orden

59 94

Registro de grupos parlamentarios 37 94

Suscripción del Acta de la sesión plenaria 54 b) 94

Tramitar proposiciones de ley y resoluciones legislativas 77 94

ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA

Comisiones3435 36

94

Consejo Directivo 30 31

94

Grupos parlamentarios 37 94

Junta de Portavoces 31-A 94

Mesa Directiva 33 94

Organización Parlamentaria 27 94

Pleno del Congreso29

94

Presidencia del Congreso 32 94

PARLAMENTARIO

Derecho de defensa del parlamentario el procedimiento de levantamiento de inmunidad parlamentaria

16 numeral 3 93

El cargo de congresista es incompatible con la condición de gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro del directorio de empresas o de instituciones privadas que, durante su mandato parlamentario, obtengan concesiones del Estado, así como en empresas del sistema bancario, financiero y de seguros supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros.

19 c)

91, 92, 93

La función de congresista es de tiempo completo. Comprende los trabajos en las sesiones del Pleno, de la Comisión Permanente y de las Comisiones, así como en el Grupo Parlamentario y la atención a los ciudadanos y las organizaciones sociales, y cualquier otro trabajo parlamentario, eventualmente, la asunción de algún cargo en la Mesa Directiva o en el Consejo Directivo del Congreso

18

92, 93

Los congresistas están prohibidos de integrar la Comi-sión de Fiscalización y Contraloría, Comisión de Ética Parlamentaria y la Subcomisión de Acusaciones Cons-titucionales de la Comisión Permanente, así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora, cuando se encuentren compren-didos en procesos penales dolosos en los cuales la Corte Suprema de Justicia de la República ha solicita-do el levantamiento de su inmunidad parlamentaria.En dicho supuesto, el parlamentario presenta su inhibición ante la Comisión correspondiente.

20

92, 93


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DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


Los congresistas tienen derecho a participar con voz y voto en las sesiones del Pleno y cuando sean miembros, en las de la Comisión Permanente, de las Comisiones, del Consejo Directi-vo, de la Junta de Portavoces y de la Mesa Directiva, de acuer-do con las normas reglamentarias. Podrán participar con voz pero sin voto, en las sesiones de cualquier otra comisión y de las que no sean miembros o, siendo integrantes de una de ellas, tenga la calidad de accesitario y el titular se encuentre presenteEn las sesiones secretas de la Comisión de Inteligencia podrán participar los parlamentarios que no conforman dicha Comisión siempre que exista acuerdo mayoritario de sus miembros permanentes y deben guardar secre-to de la información clasificada de la que tomen cono-cimiento, aun después del término de sus funciones

22 a)

92, 93

PEDIDOS DE INFORMACIÓN

Comisiones de investigación 88 b) 96, 97


522 b) 32 g) 64 b) 69 87

96

Instrumento procesal parlamentario 66 d) 96

Procedimiento 87 94, 96

Respuesta a pedido de información y reiteración 32 g) 87

96

PERÍODOS

Período anual de sesiones 48 90, 94

Período ordinario de sesiones 49 90, 94

Período parlamentario 47 90, 94

Periodos de sesiones extraordinarios; Convocatoria por congresistas y Presidente de la República

50 118 numeral 6130

PLAZOS DE CONTROL SOBRE DECRETOS DE URGENCIA

Dación de cuenta 91 a) 74, 118.19, 123, 125.2, 135

Envío a Comisión de Constitución y Reglamento 91 b) 74, 118.19, 123, 125.2, 135

Presentación de dictamen 91 c) 74, 118.19, 123, 125.2, 135

PLAZOS DE CONTROL SOBRE LEGISLACIÓN DELEGADA

Dación de cuenta 90 a) y b) 104, 123.3, 125.2

Envío a Comisión de Constitución y Reglamento. 90 b) 104, 123.3, 125.2

Presentación dictamen 90 c) 104, 123.3, 125.2

PLAZOS DE CONTROL SOBRE TRATADOS EJECUTIVOS

Dación de cuenta 92 55, 56, 57, 102.3

Envío a Comisión de Constitución y Reglamento, y de Relaciones Exteriores y presentación dictamen

92 55, 56, 57, 102.3

Debate del dictamen y notificación al Presidente de la República

92 55, 56, 57, 102.3

PLAZOS DE LABOR DE INVESTIGACIÓN

Presentación informe de comisión de investigación 88 a) 94, 97

Solicitud de orden de captura de citado a comisión de investigación

88 d) 94, 97

PLAZOS DEL PEDIDO DE INFORMACIÓN

Respuesta a pedido de información y reiteración 87 96

PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE ACUSACIÓN CONSTITUCIONAL

Calificación sobre admisibilidad y/o procedencia de las denuncias constitucionales, y subsanación de omisiones

89 c) 94, 99, 100

Convocatoria a sesión de audiencia de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales

89 d.2 94, 99, 100

Distribución de informe de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales

89 e) 94, 99, 100

Inclusión de informe acusatorio en agenda plenaria; Prioridad

89 h) 94, 99, 100

Notificación al denunciado constitucionalmente 89 d.1 94, 99, 100


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POLÍTICA


Nueva denuncia relacionada a la materia de investigación 89 n) 94, 99, 100

Presentación de informe de Subcomisión de Acusaciones Constitucionales

89 d.5 94, 99, 100

Solicitud de medidas limitativas de derechos, y de impedimento de salida

89 l) 94, 99, 100

PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE CENSURA MINISTERIAL

Debate y votación de moción de censura; Renuncia de Consejo de Ministros o ministros censurados

86 a) y b) 132, 134, 135

PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE ESTACIÓN DE PREGUNTAS

Entrega Oficialía Mayor y remisión de rol de preguntas 85 94

Formulación de preguntas 85 94, 129

Respuesta por escrito de ministros 85 f) 94

PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE INTERPELACIÓN

Sesión de interpelación 83 c) 94, 131

Votación de moción de interpelación 83 b) 94, 131

PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIDURA

Convocatoria a legislatura extraordinaria por investidura 82 130

Presentación Consejo de Ministros 82 130

Renuncia del Presidente del Consejo de Ministros y ministros por negación de confianza

82 132, 133

PLAZO DEL PROCEDIMIENTO DE LA VACANCIA PRESIDENCIAL

Debate y votación 89-A c) 94, 113

PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE LEVANTAMIENTO DE INMUNIDAD PARLAMENTARIA

Procedimiento de levantamiento de inmunidad parlamentaria

16 numerales 1, 2, 3, 4 y 5 93, 94

PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Ampliación de plazo para dictaminar para Comisión que solicita remisión de proposición de ley

77 94

Distribución de dictámenes 77 94

Envío de autógrafa al Presidente de la República y observaciones

79 94, 108

Plazo para dictaminar 77 94

Plazo para dictaminar un dictamen de reenvío 77 94

Presentación idéntica materia de proposición de ley o resolución legislativa rechazada

78 94

Presentación, dictamen y pronunciamiento de proposi-ción de ley de la Cuenta General de la República y Revi-sión y dictamen de ley de Cuenta General de la República

76 numeral 1 c) 81 e)

78, 94

Presentación, sustentación y debate de proposición de ley de presupuesto, ley de endeudamiento y ley de equilibrio financiero

76 numeral1 b)81 c)

94

Promulgación por Presidente del Congreso 80 94, 108

Publicación en el Portal del Congreso o en la Gaceta del Congreso o en el diario oficial

78 94

Retorno a comisión por aprobación de cuestión previa 78 94

Segunda votación 78 94

Solicitud de plazo adicional para dictaminar 70 e) 94

PLAZOS FUNCIONAMIENTO CONGRESO

Aprobación del cuadro de conformación de comisiones 34 94

Conocimiento del Acta de la sesión precedente 54 b) 94

Distribución de agenda de la sesión del Pleno 30 e) 94

Elección de Mesa Directiva y de Mesa Directiva de comisiones ordinarias

12 36

94

Inmunidad de arresto y proceso 16 93, 94


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Instalación de Comisión Permanente y Elección de miembros de la Comisión Permanente

42 94,101

Instalación del Congreso 11 94

Período anual de sesiones 48 94

Periodo parlamentario 47 94

Períodos de sesiones extraordinarias 50 94,118.6130

Períodos ordinarios de sesiones 4951

94

Presentación de informe de labor realizada en las comisiones ordinarias

36 94

Remisión de información sobre la labor de los órganos parlamentarios

27 94

Funcionamiento del Consejo Directivo y de la Comisión Permanente

31 43

94

Suspensión por actos de indisciplina 24 c) 94, 95

PLAZOS NUEVO CONGRESO

Acreditación y registro de congresistas electos; y presentación de declaraciones juradas

8 94

Convocatoria de Junta Preparatoria 9 94

Elección de Nuevo Congreso por disolución 7 94, 134, 136

Publicación de comunicado informando sobre conformación de Mesa Directiva de Junta Preparatoria 8

94

PLENO DEL CONGRESO

Acordar prerrogativas de investigación para comisiones ordinarias

88 a) 9497

Agenda, modificación de agenda

30 e) y f) 31-A numeral 3) 32 f) 49 54 c) 5354 c) 77 88 a)

Ver AGENDA

94

Aprobación con doble votación; Exoneración 73 e) 78

94

Aprobación de la Agenda Legislativa 29 36

94

Aprobación del cuadro de comisiones

30 g) 31-A 1) 32 f) 34 35 a) 36

94

Aprobación del Estatuto del Servicio Parlamentario 28 94

Comisiones de investigación

5 64 b) 68 88 a) Ver COMISIONES DE INVESTIGACION

97

Conformación de Comisión de Redacción 78 94

Conocimiento nombramiento de Oficial Mayor 30 k) 94

Constituir comisiones especiales 35 c) 94


Cuestión Previa 60 78

94

Debate y votación del informe de Subcomisión acusadora89 g), h) e i)

Ver ACUSACION CONSTITUCIONAL

94

Debate y votación del pedido de vacancia presidencial68 f) 89-A c), d)

Ver VACANCIA PRESIDENCIAL

94, 113

Definición 29 94

Determinación de plazo para presentación de informe de comisión de investigación, debate y votación

88 a), h) 94

Disciplina parlamentaria

32 b)24 61 6263°

94

Elección de miembros de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria

16 numeral 1 94


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Elección de miembros de la Comisión Permanente 32 f) 42 43

94

Elección de miembros del Tribunal Constitucional 6 64 c)

201

Elección del Defensor del Pueblo

664 c) 93

Ver PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

161

Estación de preguntas y respuestas

5 51 54 e)55 e) 64 b) 85

Ver ESTACIÓN DE PREGUNTAS

129

Estructura y reglas de las sesiones; Reglas del debate515455

94

Informe sobre procedimiento de control de decretos de urgencia

664 b) 91 b)

Ver CONTROL SOBRE LOS DECRETOS DE URGENCIA

74, 118.19, 123, 125.2, 135

Informe sobre procedimiento de control de tratados ejecutivos

664 b) 92

Ver CONTROL SOBRE LOS TRATADOS EJECUTIVOS

55, 56, 57, 102.3

Instalación del período anual de sesiones y del primer período ordinario de sesiones

11 94

Interpelación de los miembros del Consejo de Ministros

554 e) 55 e) 64 b) 83

Ver INTERPELACIÓN

131

Investidura del Consejo de Ministros

554 e) 55 e) 64 b) 68 b) 82

Ver INVESTIDURA DEL CONSEJO DE MINISTROS

130

Moción de censura y cuestión de confianza

564 b) 68 c) y d) 78 828386

Ver CENSURA MINISTERIAL y CUESTIÓN DE CONFIANZA

132, 134, 135

No coincidencia de sesiones de Comisión Permanente, comisiones y Subcomisión de acusaciones constitucionales con sesiones plenarias

51 89 d.7 y e)

94

Oportunidad, y rectificación de las votaciones. Reconsideración y quorum.

5254 a)565758

Ver VOTACIÓN, VOTACIÓN EN PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO, VOTACIÓN EN PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

94

Participación en las sesiones18 22 a) 23 a)

94

Presentación de ministros para informar

554 e) 55e) 64 b) 68 b) 84 87

94, 129

Presentación del Informe Anual del Defensor del Pueblo 94 inciso c) 94, 162

Presidencia 32 b) 94

Presupuesto y Cuenta General del Congreso30 b) 32 e) 33

78, 80, 81


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Quorum, número de congresistas

5254 a)5658

Ver QUORUM

94

Reglas de debate

30 f) 32 b) 55 5668 70 73 d) 78 81 Ver DEBATE

94

Sesión para debatir y votar informe de Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria

16 numeral 5 94

Sesiones

30 l)51 54

Ver SESIONES

PODER JUDICIAL

El congresista no puede intervenir en favor de terceros en causas pendientes de resolución ante el Poder Judicial

20 c) 96, 139.2

El inicio de una acción judicial no interrumpe el trabajo de la comisión de investigación

88 f) 97, 139.2


La comisión de investigación solicita al Poder Judicial el impedimento de salida del país

88 e) 97, 139.2 y 3

Las conclusiones de la comisión de investigación no obliga al Poder Judicial

88 i) 97, 139.2

Participación en debate de Ley de Presupuesto 54 e)55 e) 81 c)

80, 160


PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE

Las coordinaciones para instalación del nuevo Congreso están a cargo del Presidente de la Comisión Permanente

7 90

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Aceptación de dimisión de ministros censurados 86 b) 132, 133

Aceptación de renuncia del Presidente del Consejo de Ministros y de los demás por negación de confianza

82 132, 133

Autorización de viaje al exterior54 c) 76 numerales 1 j) y 2 b) 78

118.2 y 11

Ceremonia de asunción del cargo de Presidente de la República; Juramentación y mensaje

1154 c)

116

Control sobre decretos de urgencia; Dación de cuenta 46 91 a)

74, 118.19, 123, 125.2, 135

Control sobre legislación de urgencia en caso de disolución

46 134, 135

Control sobre legislación delegada; Dación de cuenta 90 a) y b) 104, 123.3, 125.2

Control sobre tratados ejecutivos; Dación de cuenta 92 55, 56, 57, 102.3


118.6, 130

Declaración de guerra y firma de paz 54 c) 76 numeral 1 i)

118.16, 137.1

Derecho de iniciativa legislativa 76 numeral 1 107

Disolución del Congreso7454647

134, 135, 136

Envío de Autógrafa de Ley

32 d) 78 79

108

Exoneración de requisito reglamentario en proyectos de ley presentados por el Poder Ejecutivo

31-A numeral 277

94

Materias legislativas exclusivas del Presidente de la República

54 c) 76 numerales 1 b), c), d), e), f), g), h), i) y j) y 2 a) y b)81 f)

107

Observaciones de autógrafa de ley

79 81 a)

Ver OBSERVACIONES DEL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

108


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Plazo de presentación de proposición de Ley de la Cuenta General de la República y Revisión y dictamen de Ley de Cuenta General de la República

75 76 numeral 1 c)

81

Plazo de presentación de proposición de Ley de Presupues-to, Ley de Endeudamiento y Ley de Equilibrio Financiero

75 76 numeral 1 b)

78, 80

Promulgación de ley

32 d)73 f) 78 79 80 81 c) y e)

108

Promulgación excepcional de la Ley de Cuenta General de la República

81 e) 81

Promulgación excepcional de la Ley de Presupuesto 81 80

Prórroga del estado de sitio 54 c) 76 numeral 1 g)

137.2

Vacancia presidencial 68 f) 89-A

113

PRESIDENTE DEL CONGRESO

Ampliación de convocatoria de legislatura ordinaria 49 94

Comunicación de resultado de votación de cuestión de confianza

82 94

Convocatoria a Consejo Directivo 31 94

Convocatoria a sesión extraordinaria para sustentación de proyectos de Ley de Presupuesto, Ley de Endeudamiento y Ley de Equilibrio Financiero

81 c) 78, 80, 94

Convocatoria al Pleno por razones extraordinarias o de emergencia

51 94

Convocatoria de período de sesiones extraordinarias 50 94



Cumplir el ordenamiento jurídico de la Nación y Reglamento del Congreso, y proteger los derechos y atribuciones de los Congresistas

32 c)90, 91, 92, 93, 94, 102

Dirigir curso del debate y votaciones

32 b) 54 55 a) y d) 56 58 59 60

94

Disponer la expedición del Pasaporte que corresponda a los congresistas según Ley 23274

32 g) 94

Ejecución de agenda del Pleno; Prioridades 54 c) y d) 94

Elección 12 94

Envío a comisión de oficio y expediente de dación de cuenta de delegación delegada

90 b) 104, 123.3, 125.2

Envío a comisión de oficio y expediente de dación de cuenta de decreto de urgencia

91 b) 74, 118.19, 123, 125.2, 135

Envío a comisión de oficio y expediente de dación de cuenta de tratados ejecutivos y conocimiento del Pleno o Comisión Permanente

92 55, 56, 57, 102.3

Exigir u ordenar a los órganos del Gobierno y de la administración en general para que respondan los pedidos de información

32 g)94, 96

Firmar autógrafas y resoluciones administrativas 32 d) 78

94, 108

Hacer guardar el orden 32 b) 61 b), d), c), e), f), g)

94

Informe Anual y Extraordinario del Defensor del Pueblo 94a) 95 a)

162

Instalación período anual de sesiones y del primer período ordinario de sesiones

11 94

Interrupción 55 d) 94

Juramento al Presidente de la República 11 116

Lectura de dictámenes, informes, proposiciones de ley y mociones de orden del día en el Pleno

55 a) 94

Modificación de agenda del Pleno 53 94

Oportunidad de votación 56 94

Organización parlamentaria 27 c) 94


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Otorgar uso de la palabra

11 32 b) 54 55 59 60 61 a), c), d) 81 c)

94

Participación en el debate 56 94

Pase a sesión secreta 51 94

Poner a consideración el Acta de la sesión precedente 54 b) 94

Presidencia de Comisión Permanente, Consejo Directivo, Junta de Portavoces

30 31-A 33 42

94

Presidencia de sesiones 32 b) 94

Proceso de conformación del nuevo Congreso7 8 11

94

Promulgación de ley32 d) 73 f) 80 91 b) y d)

108

Propuesta de miembros de comisión de investigación 88 a) 94

Publicación de resolución que declara vacancia presidencial

89-A e) 94, 116

Publicar la relación de congresistas que llegan tarde o no asisten a las sesiones o no permanecen en ellas

32 i) 61 h)

94

Recibir copia de acta de elección de Mesa Directiva de comisiones

36 94

Recibir informe de labor realizada por comisiones 36 94

Reconsideración de votación 58 94

Rectificación de votación 58 94

Representación del Congreso 32 a) 94

Someter a consideración del Consejo Directivo la agenda de las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente, el cuadro de conformación de las Comisiones y de la Comisión Permanente

32 f)3435 a) y c) 42

94

Someter a consideración del Pleno la nómina de Congre-sistas propuestos para conformar la Comisión Permanente

42 94

Someter a consideración del Pleno los proyectos de Presupuesto y Cuenta General del Congreso, e informar al Consejo Directivo sobre los procesos de licitación de obras y adquisición de bienes y servicios

32 e)78, 80, 81, 94

Supervisar el funcionamiento de los órganos parlamentarios y del servicio parlamentario

32 h)40

94

Suspensión de sesiones del Pleno 54 e) 61 g)

94

Trámite solicitud de levantamiento de fuero parlamentario

16 numerales 1, 5 94

Verificación de quorum5254 a) 56 58

94

Votación inferior al quorum 58 94

Voto 52 56

94

PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Debate y aprobación 478

94

Envío a comisiones y estudio31-A7778

94, 105

Envío al Presidente de la República 479

94, 108

Etapas del procedimiento legislativo431-A7378

94, 107

Iniciativa legislativa47476

94

Promulgación, publicación y vigencia 480

108, 109

Reglas especiales para la aprobación de proposiciones de ley

481

94

Requisitos especiales 476

94


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Requisitos generales 475

94

Variantes del procedimiento legislativo 472

94

PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO

Acusación constitucional564 b)89

94, 99, 100

Comisión de Investigación564 b)88

94, 97

Control sobre los decretos de urgencia564 b)91

74, 118.19, 94, 123, 125.2, 135

Control sobre la legislación delegada564 b)90

94, 104, 123.3, 125.2

Control sobre los tratados ejecutivos564 b)92

55, 56, 57, 94, 102.3

Estación de preguntas y respuestas564 b)85

94, 129

Interpelación de los miembros del Consejo de Ministros564 b)83

94, 131

Investidura del Consejo de Ministros564 b)82

94, 130

Invitación a los miembros del Consejo de Ministros para informar

564 b)84

94, 129

Moción de censura y cuestión de confianza564 b)86

94, 132, 133, 134, 135

Pedido de vacancia de la Presidencia de la República, por la causal prevista en el inciso 2) del artículo 113° de la Constitución

564 b)89-A

94, 116

Solicitud de información a los ministros y la administración

564 b)87

94, 96

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Designación y remoción de Contralor General de la República

664 c) 93

81, 94

Elección de los miembros del Tribunal Constitucional 664 c)

94, 201

Elección del Defensor del Pueblo6 64 c) 93

94, 161

Presentación del Informe Anual del Defensor del Pueblo 94 94, 162

Ratificación de designación de Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones

664 c) 93

87, 94

Ratificación de designación y remoción de Presidente del Banco Central de Reserva y a miembros del directorio

664 c) 93

86, 94

PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS

Procedimiento parlamentario de levantamiento de inmunidad

16 94

Regulados por el Reglamento del Congreso 1 94

PROPOSICIÓN DE LEY O DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA

Agenda legislativa 29 94

Aprobación con doble votación y exoneración73 78

94

Debate5455 78 81

94

Debate y exoneración de requisitos 31-A numeral 2 78

94

Decreto de envío y número 77 94

Definición 67 94

Dictamen. 70 94, 105


Envío al archivo 70 c) 94


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Excepción de etapas de procedimiento legislativo 73 94

Exoneración e incumplimiento de requisitos de presentación

77 94

Materias que no pueden estar contenidas en los proyectos de ley o de resolución legislativa que presentan los congresistas

76 numeral 2 a), b) y d) 94

Materias que no pueden estar contenidas en los proyectos de ley o de resolución legislativa que presentan los ciudada-nos, Poder Judicial, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Jurado Nacional de Elecciones, Junta Nacional de Justicia3, Tribunal Constitucional, Contraloría General, Banco Central de Reserva, Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, Gobier-nos regionales, Gobiernos locales y Colegios Profesionales.

76 numerales 1, 3 y 4

94, 107

No incurrir en copia de otros proyectos de ley 76 numeral 2 d) 94

Plazo para dictaminar 77

Ver PLAZOS EN PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

94

Presentación

4 64 a)74 7576

94, 107

Presentación de proposición rechazada 78 94

Proposiciones del Poder Ejecutivo; Materias legislativas exclusivas del Presidente de la República

76 numerales 1 b), c), d), e), f), g), h), i) y j) y 2 a) y b)

107

Rechazo y archivo 78 94

Reenvío a comisión por aprobación de cuestión previa 78 94

Relación con el Acuerdo Nacional y la Agenda Legislativa 76 numeral 2 e) 94

Requisitos especiales para presentación 76 94

Requisitos generales para presentación 75 94

Solicitud de remisión de proyecto de ley a comisión adicional

77 94

Sustentación del autor en la comisión dictaminadora 70 94

Trámite urgente. 76 numeral 1 a) 94

3 Ley 30904, Ley de Reforma Constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de JusticiaDISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINALÚnica. Cambio de denominación del Consejo Nacional de la MagistraturaModificase en todas las disposiciones correspondientes del ordenamiento jurídico nacional la denominación de “Consejo Nacional de la Magistratura” por el de “Junta Nacional de Justicia”.Ley 30916, Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia. Artículo 1. Naturaleza de la Junta Nacional de Justicia. La Junta Nacional de Justicia es un organismo constitucionalmente autónomo e inde-pendiente y se encuentra sometido a la Constitución, a su ley orgánica y a las demás leyes sobre la materia. Constituye un pliego presupuestario.

PROPOSICIONES PARLAMENTARIAS

Debate y adopción de acuerdos 51 94

Definición y clases 66 94

Formulación estudiada y fundamentada; obligación de los congresistas

23 e) 94

Instrumento procesal parlamentario 65 94

Presentación

22 c) y e) 68 69 74757687 Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA

94, 107

Reglas de debate 55 94

QUORUM

Informe sobre quorum legal 58 94

Verificación5254 a) 56

94

Votación inferior al quorum 58 94

RECESO PARLAMENTARIO

Comisión de investigación 88 k) 94, 97

Comisión Permanente

42 43464849 81 d)

94

Convocatoria a legislatura extraordinaria 82 94, 118.6, 130

RECHAZADO DE PLANO

Pedido de Levantamiento de inmunidad parlamentaria que no cumpla con los requisitos de artículo 16

16 numeral 2 93


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


RECONSIDERACIÓN

Presentación y votación 58 94

RECTIFICACIÓN DE VOTACIÓN

Rectificación de votación a mano alzada 57 a)58

94

RECURSOS

Fiscalización sobre uso y disposición de bienes y recursos públicos 5 92, 93, 94

REFORMA DE LA CONSTITUCIÓNVer LEY

Aprobación de leyes de reforma constitucional 81 a) 206

Función legislativa 46472

206

No puede proponerse ley autoritativa de legislación de-legada en materias relativas a reforma de la Constitución

76 numeral 1 d) 206

REGLAMENTO

Comisión Permanente y comisiones. 44 94

Grupo Parlamentario. 37 numeral 4 94

Reglamentos especiales para la designación, elección y ratificación de los funcionarios del Estado

93 94

REGLAMENTO DEL CONGRESO

Correcta interpretación y aplicación59

Ver CUESTIÓN DE ORDEN

94

Fuerza normativa y materias de regulación 13 29 44

94

Modificación 3 64 a)

94

REPRESENTANTE, REPRESENTACIÓN, REPRESENTATIVO

Congreso de la República es el órgano representativo de la Nación

2 90

Los congresistas están prohibidos de adquirir acciones o aceptar cargos o representaciones en las empresas que (i) tienen con el Estado contratos de obras, de suminis-tro o de aprovisionamiento, o que administran rentas o prestan servicios públicos o (ii) en empresas o de institu-ciones privadas que, durante su mandato parlamentario, obtengan concesiones del Estado, así como en empresas del sistema bancario, financiero y de seguros supervi-sadas por la Superintendencia de Banca y Seguros.

20 b)

91, 92, 93

Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo

14 93

Los representantes al Congreso se denominan congresistas

13 93

RESOLUCIONES LEGISLATIVAS

Decreto de envío y número 77 94

Definición 67 94

Dictamen 70 94, 105


Exoneración e incumplimiento de requisitos de presentación 77 94

Plazo para dictaminar 77

Ver PLAZOS EN PROCEDMIENTO LEGISLATIVO

94

Presentación de proposición rechazada 78 94

Rechazo y archivo 78 94

Reenvío a comisión por aprobación de cuestión previa 78 94

Requisitos 7576

94

Resolución legislativa que concede la prórroga del estado de sitio

54 c) 76 numerales 1 g), 2 b), 3 y 4

94, 137.2

Resolución legislativa de autorización de viaje al exterior54 c) 76 1 j), 2 b), 3 y 4) 78

94, 118.2 y 11


DEL CONGRESO


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POLÍTICA


POLÍTICA


Resolución legislativa para declarar la guerra y firmar la paz

54 c), 76 numerales 1 i), numeral 2 b), 3 y 4

94, 118.16, 137.1

Resoluciones legislativas para la aprobación de tratados 76 numerales 1 f), 2 b), 3 y 478

55, 56, 57, 94, 102.3

Resolución legislativa para autorizar el ingreso de tropas extranjeras al territorio de la República

76 numerales 1 h), numeral 2 b), 3 y 4

94, 102.8

Resoluciones legislativas de autorización de viaje al exterior

76 numerales 1 j), 2 b), 3 y 478

94, 113, 118.3

Solicitud de remisión de proposición a comisión adicional 77 94

RESPONSABILIDAD, RESPONSABLES

Congreso mediante el control político dispone o conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores

593, 94, 102.2

Los congresistas no son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emitan en el ejercicio de sus funciones

1793

SECRETARIO

Los congresistas electos de mayor y menor edad actuarán como primer y segundo secretario de la Junta Preparatoria.

894

SENTENCIA

Pérdida de escaño; Sentencia judicial firme 15-A 93, 94

Reemplazo por accesitario; Sentencia judicial firme 25 93, 94

SESIONES

Acta de las sesiones del Pleno 54 b) y c) 94

Calendario anual de sesiones 30 l) 94

Comisión Investigadora; Reservada 88 a) 94, 97

Comisión Permanente43 51

94

Concepto 51 94

Consejo Directivo 31 94

Continuada 11 94


118.6, 130

De elección de nueva Mesa Directiva 12 94

Deber de participar en las sesiones e inasistencia

23 a) 32 i)54 a) 61 h)

94

Derecho a participar con voz y voto en las sesiones 22 a) 94

Estación de Preguntas 51 94

Estructura y reglas de sesiones del Pleno 54 94

No coincidencia con sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente

51 94

Participación en sesiones de Comisión de Inteligencia de con-gresistas no miembros: acuerdo mayoritario de miembros

22 a) 94

Período anual de sesiones 48 94

Período ordinario de sesiones 48 94

Permanente 10 94

Públicas y secretas 22 a) 5188 a)

94, 129

Reglas de orden 6162 63

94

Sesiones del Pleno y comisiones 51 94, 129

Solemnes, electorales, de instalación y especiales 51 94

Suspensión1154 a) y e) 61 b) y g)

94

SUBCOMISIÓN DE ACUSACIONES CONSTITUCIONALES

Definición, miembros y competencias 89 c) 94

Informe 89 d) 94


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DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


Inhibición de integrar la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales de la Comisión Permanente; así como otras Comisiones Ordinarias que actúen en ejercicio de su función fiscalizadora

20 d) 94

Licencia de miembros 89 d.7 94

Procedimiento de acusación constitucional 89 94, 99, 100

SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES

Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA

Iniciativa legislativa. 76 numeral 4 107

Pedido de información. 87 96

Pedido de levantamiento de secreto bancario. 88 e) 97

Ratificación del Presidente.664 c)93

87

SUPLENCIA

Elección del suplente. 37 94

Inasistencia injustificada del titular y suplente. 23 a) 94

Reemplazo a titulares. Ver ACCESITARIO 94

Reglas de la suplencia. 23 a)34

94

SUSPENDIDA

La sesión de Junta Preparatoria es continuada hasta que se cumpla con los asuntos de la agenda. Antes solo puede ser suspendida

1194

SUSPENSIÓN

Acuerdo aprobatorio de sanción de suspensión, inhabilitación o destitución por infracción constitucional en un juicio político: voto favorable de 2/3 del número de miembros del Congreso, sin participación de la Comisión Permanente

89 i)

94, 99. 100

Acuerdo aprobatorio de suspensión por una acusación constitucional por la presunta comisión de delitos en ejercicio de sus funciones: voto favorable de la mitad más uno del número de miembros del Congreso, sin participación de los miembros de la Comisión Permanente

89 i)

94, 99, 100

Como consecuencia de conclusiones y recomendaciones de informe de comisión de investigación

88 j)89 i)

94, 95, 97

No suspensión de facultades actividades y plazos de comisión de investigación

Ver COMISIONES DE INVESTIGACIÓN

94, 97, 139.2

Por actos de indisciplina 24 94, 95

Sanción por infracción al Código de Ética Parlamentaria 14 del Código de Ética Parlamentaria

94

Sesión Ver SESIONES 94

TRATADOS


55, 56. 57

Exoneración de aprobación con doble votación 78 94

Materia de competencia exclusiva del Presidente de la República

76 numerales 1 f), 2 b) 55, 56. 57

Procedimiento de control sobre los tratados ejecutivos Ver CONTROL SOBRE LOS TRATADOS EJECUTIVOS

55, 56. 57

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Ver DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA

Comunicación de elección de Mesa Directiva 12 f) 94

Elección de miembros del Tribunal Constitucional 664 c)

201


UNANIMIDAD

Dictamen o informe; Sustentación y uso de la palabra 55 b) 94

Los dictámenes por unanimidad deben estar firmados por todos los miembros hábiles de la comisión

70 94


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


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POLÍTICA


USO DE LA PALABRA

De altos funcionarios públicos con acusación constitucional

55 f) 94

Debate general; réplicas y dúplicas 55 c) 94

Del Congresista aludido en la solicitud de levantamiento de fuero

16 94

Del Consejo de Ministros y otros altos funcionarios; interpelación, exposición y debate de la política general de gobierno; estación de preguntas; debate y sustentación del presupuesto; invitación a informar

54 e)55 e)

94

En el procedimiento para el pedido de vacancia de la Presidencia de la República

89-A c) 94

En el proceso de acusación constitucional 89 d.4 94

En las sesiones de pleno, Comisión Permanente, Consejo Directivo, Junta de Portavoces, Mesa Directiva y comisiones.

22 a)94

Fundamentación de mociones de orden del día 68 94

Interrupciones 55 d) 94

Otorgamiento del uso de la palabra; Disciplina parlamentaria

61 c) 94

Suspensión del uso de la palabra al congresista por desviarse de la materia de debate

61 c) 94

Sustentación de dictámenes/informes 55 b)71

94

VACANCIA

Cargo de congresista 15 93, 94

Elección de cargos vacantes de la Mesa Directiva 1251

94

VACANCIA PRESIDENCIAL

Acuerdo 89-A d), e) y f) 94, 116

Debate y votación 89-A c) 94, 116

Pedido 68 f) 116

Preferencia en el Orden del Día 89-A a) 94, 116

VICEPRESIDENCIA

Autógrafas. 32 d) 94, 108

Comisión Permanente 42 94

Convocatoria a períodos de sesiones extraordinarias 50 94

De comisiones ordinarias 3655 b)

94

Reemplazo Presidente del Congreso 32 94

Reiteración pedido de información 32 g) 87

96

Sustentación de dictamen o informe 55 d) 94

VOCERO

Elección de Mesa Directiva: Debe proponerse un candidato para cada cargo que corresponda, acompañándose la firma del vocero autorizado de uno o más Grupos Parlamentarios, siempre que el Grupo esté constituido

12

94

VOTACIÓN

Abstención 5657 a)

94

Dictamen 55 b) 94

Dirimente 5256

94

Doble votación 73 e) 78

94

Nominal 57 a) 94

Oportunidad32 b)52 56

94

Oral 57 a) 94

Por separado (pluralidad de denunciados) 89 i) 94

Pública 57 94


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


Reconsideración 58 94

Rectificación 58 94

Resultado inferior al quorum 58 94

Secreta 5157

94

Segunda 78 94

Votación a mano alzada 57 b) 58

94

Votación con cédula12 a), b), c) y d)5793

94

Votación por tablero electrónico 57 a) 94

VOTACIÓN ADMISIÓN Y APROBACIÓN DE MOCIONES DE ORDEN DEL DÍA

Admisión a debate y aprobación de las mociones de orden del día: solicitando conformación de comisiones de investigación; voto del 35% de los miembros del Congreso

88 a)

Admisión de moción de orden del día de interpelación: voto de por lo menos el tercio de congresistas hábiles

83 b)

Admisión de moción de orden del día que solicita la vacancia presidencial: 45% de congresistas hábiles

89-A b)

Aprobación moción de censura a ministros de Estado: voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso

86 a)

Admisión de moción de orden del día pidiendo la vacancia de la Presidencia de la República: firmada por no menos del 40% de congresistas hábiles.

89-A b)

Admisión a debate de las mociones de orden del día: voto de la mayoría de congresistas hábiles

68

VOTACIÓN DE ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA

Instalación del nuevo Congreso o nuevo período anual de sesiones: elección nueva Mesa Directiva; Votación favorable igual o superior a la mayoría simple de Congresistas concurrentes; En segunda vuelta: la lista que obtenga mayor votación

12 d)

94

VOTACIÓN EN COMISIÓN PERMANENTE

Acuerdos de la Comisión Permanente: votación favorable de mayoría simple

52 94

Leyes sobre créditos suplementarios habilitaciones y transferencias de partidas (Pleno: votación favorable de por lo menos la mitad más de los congresistas presentes; Comisión Permanente: votación favorable de 3/5 del número legal de miembros)

81 c) y d)

94, 80, 107

VOTACIÓN EN COMISIÓN4

Aprobación cuestión de orden 59 94

Aprobación cuestión previa 60 94

Aprobación de acuerdos: votación favorable de mayoría simple de todos los miembros presentes

52 94

Aprobación de levantamiento de la reserva de información protegida constitucionalmente: acuerdo de la mayoría del número legal de miembros de la comisión de investigación

88 a)2.5, 94, 97, 139.2, 139.3

Aprobación del acta de una sesión: mayoría simple 54 inciso b) 94

Participación en sesiones de Comisión de Inteligencia: acuerdo mayoritario de miembros

22 a) 94

VOTACIÓN EN CONSEJO DIRECTIVO

Aprobación de acuerdos: mayoría simple 31 94

VOTACIÓN EN JUNTA DE PORTAVOCES

Ampliación de agenda y determinación de prioridades en el debate: mayoría del número legal de miembros del Congreso representados

31-A numeral 394

Dispensa de dictamen: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso representados

7378

94

Exoneración de trámite de prepublicación de dictamen: 3/5 de los miembros del Congreso representados; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente: votación favorable de mayoría del número legal de los miembros del Congreso allí representados

31-A numeral 2

73

94

4 Artículo 44 del Reglamento del Congreso de la República Artículo 44. El Reglamento del Congreso es el Reglamento de la Comisión Permanente y de las demás Comisiones, en lo que les sea aplicable.


DEL CONGRESO


DEL CONGRESO


POLÍTICA


POLÍTICA


Exoneración de trámites de envío a comisiones: 3/5 de los miembros del Congreso allí representados; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente: mayoría del número legal de los miembros del Congreso allí representados

31-A numeral 2

73

94

Modificación de agenda: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso representados

53 94

Ampliación de agenda y determinación de prioridades en el debate: votación de mayoría del número legal de miembros del Congreso representados

31-A numeral 394

VOTACIÓN EN PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Ampliación de agenda y determinación de prioridades en el debate: Voto favorable de mayoría del número legal de miembros

31-A numeral 394

Conformación de Comisión de Redacción: voto favorable de mayoría simple

78 94

Dispensa de dictamen: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces

7894

Exoneración de Trámite de prepublicación de dictamen: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente: votación favorable de mayoría del número legal de los miembros del Congreso representados en la Junta de Portavoces

31-A numeral 278

94

Exoneración de trámites de envío a comisiones: 3/5 de los miembros del Congreso allí representados; En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente: mayoría del número legal de los miembros del Congreso allí representados

31-A numeral 2 73

94, 105

Aprobación de Insistencias: voto favorable de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso

7980

108

Ley de Presupuesto: voto favorable de por lo menos mitad más uno del número de los congresistas presentes

81 c) 80

Leyes de reforma de la Constitución: voto favorable de mitad más uno del número legal de congresistas, para luego ser sometida a referéndum o, en su defecto, será aprobada en dos períodos anuales de sesiones sucesivos con el voto aprobatorio de un número superior a los dos tercios del número legal de congresistas

81 a)

206

Leyes orgánicas: voto favorable de por lo menos la mitad más uno del número legal de congresistas

81 b) 106

Leyes sobre créditos suplementarios habilitaciones y transferencias de partidas, se aprueban tal como la Ley de Presupuesto. Durante el receso parlamentario en la Comisión Permanente: votación favorable de por lo menos 3/5 del número legal de miembros

81 d)

80

Modificación de agenda: votación favorable de 3/5 de los miembros del Congreso

53 94

Presentación de la misma iniciativa legislativa u otra sobre materia idéntica a la que fue rechazada dentro del período anual de sesiones: votación favorable de mitad más uno del número legal de congresistas

7894

Reconsideración de reconsideración: votación favorable de 2/3 del número legal de congresistas

58 94

Reconsideración: votación favorable de más de la mitad del número legal de congresistas

58 94

Rectificación de votación a mano alzada 58 94

Votación secreta: votación favorable de 2/3 de los miembros hábiles del Pleno

57 94

VOTACIÓN EN PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLITICO

Acuerdo aprobatorio de suspensión por una acusación constitucional por la presunta comisión de delitos en ejercicio de sus funciones: voto favorable de la mitad más uno del número de miembros del Congreso, sin participación de los miembros de la Comisión Permanente

89 i)

94, 99, 100

Acuerdo aprobatorio de acusación constitucional por la presunta comisión de delitos en ejercicio de sus funciones: voto favorable de la mitad más uno del número de miembros del Congreso, sin participación de los miembros de la Comisión Permanente

89 i)

94, 99, 100

Acuerdo aprobatorio de sanción de suspensión, inhabilitación o destitución por infracción constitucional en un juicio político: voto favorable de 2/3 del número de miembros del Congreso, sin participación de la Comisión Permanente

89 i)

94, 99. 100

Acuerdo que declara vacancia presidencial: votación favorable no menor de 2/3 del número legal de miembros del Congreso

89-A d)994, 113

Admisión a debate de las mociones de orden del día: voto de la mayoría de congresistas hábiles.

68 94

MATERIAARTÍCULO DEL REGLAMENTO

DEL CONGRESO


POLÍTICA

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO 82

Admisión a debate y aprobación de las mociones de orden del día solicitando conformación de comisiones de investigación: voto favorable del 35% de los miembros del Congreso

88 a)94, 97

Admisión de moción de orden del día de interpelación: voto favorable de por lo menos el tercio de congresistas hábiles

83 b)94, 131

Admisión del pedido de vacancia presidencial: votación favorable de por lo menos el 40% de congresistas hábiles

89-A b) 94. 113

Aprobación moción de censura a ministros de Estado: voto favorable de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso

86 a) 94, 132, 134, 135

Cuestión de confianza 86 c) y d) 94, 133

VOTACIÓN PARA LEVANTAMIENTO DE FUERO

Procedencia: votación favorable de mitad más uno del número legal de congresistas

16 94

VOTACIÓN PARA REEMPLAZO POR ACCESITARIO

Procedencia: votación favorable de mitad más uno del número de miembros del Congreso

25 94

VOTO DEL PRESIDENTE DEL CONGRESO

Acuerdo en Comisión Permanente 52 94

Dirimente 5256

94

Oficialia Mayor Dirección General Parlamentaria

Área de Servicios de Investigación

ÍNDICE ANALÍTICO DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO

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