Monografia. Cert. Contador.docx

7/24/2019 Monografia. Cert. Contador.docx

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CACIN Y CERTIFICACIN PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICOFACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINSITRAEscuela Profesional e Con!a"ilia

1

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin.

UNIVERSIDAD CA!"ICA "#S $N%E"ES DEC&I'(#E ) VICARIA# &U$NUC#

FACU"AD DE CIENCIAS C#NA("ES*FINANCIERAS + AD'INISRAIVAS

E,A,P- C#NA(I"IDAD

'E"INA VARA ANDR.S

/CERIFICACI!N + RECERIFICACI!N DE"C#NAD#R PU("IC#0

'1, ED%ARD# ESPIN#2A A"VIN#

&U$NUC# ) 3456


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2

DEDICA#RIA,

Dedicado a todas las personas que creen y se

esfuerzan para superarse da a da, sin

considerar los aos un obstculo ni un

impedimento para llegar a la superacin

profesional


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3

INR#DUCCI#N,

a apertura en el !undo nos impulsa a todos los "ombres buscar la integracin de los

conocimientos# personales y cientficos$ y es in"erente en esta corriente %ertiginosa

ampliar las comunicaciones, para receptar a una acelerada inno%acin tecnolgica todo

esto porque las necesidades "umanas y econmicas originan nue%os retos. os

profesionales tiene que desempear un rol dentro de nuestra sociedad, para ello se le

e&ige calidad en un entorno altamente competiti%o debido a la inno%acin tecnolgica y

la globalizacin. 'ondiciones que "oy se %iene aplicando de acuerdo a la ey (eneral

de )ducacin *+ -//, la cual establece que el )stado garantiza el funcionamiento de

un 0istema *acional de )%aluacin, 1creditacin y 'ertificacin de la 'alidad

)ducati%a en el pas.

a 'ertificacin profesional se "a e&tendido a ni%el internacional, teniendo en cuenta

las e&igencias que "oy reclaman los )stados y (obiernos en la suscripcin por e2emplo

de los 3ratados de ibre 'omercio 4 3'. )s por ello que la 5unta de Decanos de

'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 5D''66 al "aber recibido por ey *+ -89:

el encargo y la responsabilidad de conducir, dirigir y gestionar el 6roceso de

'ertificacin y ;ecertificacin 6rofesional del 'ontador 67blico, durante el primer

semestre del


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4

Con!enioD)D='13>;=1...........................................................................................................2

=*3;>D?''=>*........................................................................................................3

'16=3?> =# 106)'3>0 ()*);1)0..........................................................................6

:.:. 61*3)1!=)*3> D) 6;>@)!1.................................................................6

:.. )*?*'=1D> D) 6;>@)!1........................................................................7

:.A. >@5)3=B>0#..................................................................................................9

:.A.:. >@5)3=B> ()*);1...............................................................................9

:.A.. >@5)3=B> )06)'=C='>............................................................................9

:./. 5?03=C='1'=>*.............................................................................................9

'16=3?> ==# (=1(*>03='> ()*);1...................................................................11

CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN DEL PROFESIONAL CONTADOR PBLICO... ..11

.:. 1*3)')D)*3)0.........................................................................................11

2.2. 0=03)!1 D) ');3=C='1'=* E ;)');3=C='1'=* DEL PROFESIONALCONTADOR PBLICO EN EL PERU.......................................................................12

..:. ');3=C='1'=* E ;)');3=C='1'=* 6;>C)0=>*1..............................12

2.2.2. EJERCICIO PROFESIONAL INDIVIDUAL.................................................14

..A. B)*31510 D) 1 ');3=C='1'=* E ;)');3=C='1'=* 6;>C)0=>*1....1

../. =!6>;31*'=1 D) 1 ');3=C='1'=* E ;)');3=C='1'=* 6;>C)0=>*1.16

..9. >@5)3=B>0 D) 1 ');3=C='1'=* E ;)');3=C='1'=* 6;>C)0=>*1...16

2.3. SISTE!A DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN CONTABLE EN EL PER.17

.A.:. 5?*31 D) D)'1*>0 D) '>)(=>0 D) '>*31D>;)0 6F@='>0 D) 6);F.1"

.A.. '1=D1D D) 1 C>;!1'=* 6;>C)0=>*1 D) '>*31D>; 6F@='>...1"

.A.A. '>!6)3)*'=10 D) '>*31D>; 6F@='>............................................19

2.4. PROCESO DE RECERTIFICACIN PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICOCOLE#IADO CERTIFICADO..................................................................................2$

.9. ) )5);'='=> 6;>C)0=>*1 )* C>;!1 10>'=1D1......................................21

.G. 1'3=B=D1D 6;>C)0=>*1 D) '>*31D>; 6F@='>...................................22

'16=3?> ===. D)C)*0>;=10 =(1D10 1 1 1'3=B=D1D D) '>*31D>; 6F@='>#23

A.:. D=1(*>03='>............................................................................................23

A.:.:. D)C)*0>;H1 D) 6?)@>....................................................................23


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3.1.2. DEFENSOR%A DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LAAD!INISTRACIN TRIBUTARIA &SUNAT'...........................................................24

3.1.3. DEFENSOR%A DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERODEPENDIENTE DEL !INISTERIO DE ECONO!%A Y FINAN(AS............................2

A.:./. 1 D)C)*0>;H1 D) '>*3;=@?E)*3) D) (>@=);*> >'1 0);B='=>D) 1 1D!=*=03;1'=* 3;=@?31;=1 D) 6=?;1 I0136J......................................27

/. 3);!=*>0 D) ;)C);)*'=1#..............................................................................2"

'>*'?0=>*#.........................................................................................................31

C?)*3)0#...............................................................................................................32

K)@(;1C=1............................................................................................................ 32


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CAPIU"# I- ASPEC#S %ENERA"ES

5,5, P"ANEA'IEN# DE" PR#("E'A,

)n la actual coyuntura del mundo globalizado, resulta preponderante que los

profesionales contables se sometan a una e%aluacin peridica de carcter integral de

conocimientos, a fin de demostrar la preparacin, calidad y eficiencia en el desempeo

de sus acti%idades competentes.

Debemos tener presente que a medida que transcurre el tiempo en el e2ercicio

profesional se produce una brec"a entre el conocimiento adquirido en la formacin de

preLgrado y los conocimientos %igentes actuales, ello debido a tanto el conocimiento

como las tMcnicas e%olucionan, cambian, modifican sus paradigmas y aumentan en

comple2idad. )n este sentido se "ace indispensable que como estudiantes de la carrera y

a su %ez los ya profesional estn en una constante actualizacin, perfecciones e

implemente los a%ances cientficos y tecnolgicos mundiales que permitan la constante

me2ora de su desempeo profesional y por consiguiente la calidad de sus ser%icios.

a 'ertificacin y ;ecertificacin se traduce en la constancia que a%ala a los

conocimientos, "abilidades, destrezas y actitudes requeridos para el e2ercicio de la

profesin, de tal forma que el 'ontador 67blico, pueda cumplir e&itosamente las

acti%idades que componen una funcin laboral, seg7n estndares definidos o

requerimientos de calidad esperados por el sector producti%o Imercado laboralJ.

*o solo es necesario el conocimiento para un desempeo profesional eficiente, se

requiere desarrollar adems %alores y "abilidades que permitan "acer eficaz el

conocimiento. )stos tres elementos Iconocimiento, %alores y "abilidadesJ en su

con2unto conforman las competencias profesionales que deben ser %alidadas tanto a


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ni%el nacional como internacional por la profesin contable. !uc"as %eces se piensa

que llamarnos 'ontadores 67blicos, es el 7nico ttulo que se nos puede dar, pero no

todos saben que tambiMn se puede optar por la certificacin y recertificacin

profesional de Contador Pblico, para lo cual es necesario conocer el proceso de

certificacin y recertificacin profesional tal como lo estipula, en la ey *N -89:, del

:G de enero del


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"

7, Qa 'ertificacin y ;ecertificacin otorga prestigio 6rofesional y 6ersonalR8, QDe quM me o nos podra ser%ir estar certificadoR6, etc.

)stoy segura que el conocimiento de estos enunciados y muc"o ms, se desarrollaran a

tra%Ms de nuestra educacin general y la educacin profesional que estn referidos a

conocimientos de in%estigacin adscritos sobre el contenido de este traba2o. 6ero, que

es la 'ertificacin de la 'ompetencia 6rofesionalR )s el reconocimiento p7blico y

temporal e&tendido por el ente competente, en este caso por la 5D''66, al 6rofesional

'ontable que "a demostrado poseer la competencia para el e2ercicio de la profesin.

)s necesario poseer dic"a 'ertificacinR )n un mercado laboral profesional

globalizado y altamente competiti%o, el profesional contable encargado de garantizar la

fidelidad de la delicada como importante informacin sobre las transacciones

econmicas y el estado financiero y patrimonial de empresas y entidades resulta

necesaria y %ital que el profesional encargado de formular, autorizar y certificar se

encuentre capacitado y actualizado$ competencia acreditada en la constancia de

'ertificacin de la 'ompetencia 6rofesional. os empresarios y empleadores e&igirn a

los profesionales contables, en cumplimiento a la ey, dic"a certificacin y con la firma

de tratados de ibre 'omercio I3'J el mercado laboral profesional se est

globalizando. legaran profesionales contables certificados de otros pases y fcilmente

desplazaran a profesionales del pas, si estos no estn ');3=C='1D>0.

5,7, #(9EIV#S-

5,7,5, #(9EIV# %ENERA",

=n%estigar, fortalecer y ele%ar nuestro ni%el cogniti%o sobre la 'ertificacin y

;ecertificacin 6rofesional de 'ontador 67blico en un entorno competiti%o.


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9

5,7,3, #(9EIV# ESPECIFIC#,

1mpliar nuestra %isin profesional en el marco de la 'ertificacin y

;ecertificacin 6rofesional de 'ontador 67blico.

Determinar las Benta2as y la =mportancia de la 'ertificacin y;ecertificacin 6rofesional del 'ontador 67blico, como estudiante de 6reL

grado.

!e2orar la calidad de aprendiza2e y el conocimiento sobre las diferentes

caractersticas de la 'ertificacin y ;ecertificacin 6rofesional del 'ontador

67blico en nuestro 6as.

5,8, 9USIFICACI#N,

a 'ertificacin y ;ecertificacin del contador p7blico "a sido normada en el 6er7, por

la ey -


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1$

67blicos del 6er7, en su calidad de m&imo organismo representati%o de la profesin

contable dentro del pas y en el e&terior, conforme a lo dispuesto por el Decreto ey

*N. 9-8 y su ;eglamento, aprobado por Decreto 0upremo *N -L8AL5?0. 0eg7n el

1rtculo :AN.L 'ertificacin y ;ecertificacin de la ley *N -89:.

)n el presente traba2o se desarrolla el conocimiento general sobre la 'ertificacin y

;ecertificacin 6rofesional del 'ontador 67blico, teniendo en cuenta la ey *N -89:,

del :G de enero del


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11

Dr. !anuel 6rado emiti el :: de setiembre de :898, la ey de 6rofesionalizacin del

'ontador.

a ey *N -89:, ampla las competencias o acti%idades profesionales que pueden

realizar los 'ontadores 67blicos como acti%idades pri%ati%as de la 6rofesin, las que se

encontraban limitadas en la ey *N :A9A.

a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7, es una =nstitucin

de derec"o p7blico creada por Decreto ey *+ 9-8 y su reglamento aprobado por

Decreto 0upremo *+ -L8AL5?0.

a sede oficial de la 5unta de Decanos, ser la ciudad de ima, a cuyo Decano le

corresponda e2ercer la 6residencia de la 5unta, quien proporcionar sin costo para Msta,

el local para su funcionamiento yTo en el local institucional.

a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 es el m&imo

>rganismo representati%o de la profesin del 'ontador 67blico dentro del pas y en el

e&terior.

%&%& SISE'A DE CERIFICACI!N + RECERIFICACI!N DELPROFESIONAL CONTADOR P$BLICO EN EL PERU&

3,3,5, CERIFICACI!N + RECERIFICACI!N PR#FESI#NA",

Certificacin, )s el reconocimiento p7blico y temporal de las competencias

adquiridas y demostradas por las personas naturales, dentro o fuera de lasinstituciones educati%as para e2ercer funciones profesionales o laborales que es

otorgada por el 'olegio profesional correspondiente, pre%ia autorizacin, de acuerdo

a los criterios establecidos por el 0=*)1'), y se realiza a solicitud de los 'olegios

6rofesionales interesados.


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12

"a Certificacin y Recertificacin Profesional. )s entendida como una

"erramienta que es administrada para contribuir a la obtencin de ni%eles mnimos

de competencia profesional, que se constituyan en garantas para los intereses de los

usuarios de los ser%icios profesionales del 'ontador 67blico

ey *+ -


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13

mediante el cual reconoce formalmente las competencias profesionales demostradas

por los 'ontadores en la e%aluacin de su desempeo 6rofesional.

)l proceso es %oluntario y se realiza de acuerdo a las normas dictadas por el rgano

operador correspondiente, y luego de "aber pasado satisfactoriamente la e%aluacin

del desempeo realizada por la entidad certificadora. a 'ertificacin y

;ecertificacin 6rofesional del 'ontador 67blico 'olegiado, tendr una %igencia de

cuatro I/J aos, contados a partir de la fec"a de otorgamiento.

%&%&%&E'ERCICIO PROFESIONAL INDIVIDUAL&

)l e2ercicio profesional indi%idual del 'ontador 67blico se encuentra delimitado por

ey *+ -89: que fue publicada en enero


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fa%oritismos, conflictos de interMs o la influencia indebida de otros eliminen sus

2uicios profesionales o de negocios. )l 'ontador 67blico 'olegiado, debe actuar

siempre con independencia en su manera de pensar y sentir, manteniendo sus

posiciones sin admitir la inter%encin de terceros.

Debemos tener presente que el 'ontador 67blico, e2e central de toda organizacin

econmica, debe ser el artfice que interprete y solucione los requerimientos de los

usuarios, que dicte las pautas y organice la informacin, interactuando con los

e2ecuti%os de la empresa, de manera tal que la informacin solicitada por ellos,

conlle%e el %alor agregado de ser 7til para la toma de decisiones acertada y oportuna.

6orque las decisiones de las que depende el futuro de una organizacin no deben ser

solamente acertadas, ya que una buena decisin que llega tarde es tan inadecuada

como una mala decisin.

3,3,7, VENA9AS DE "A CERIFICACI!N + RECERIFICACI!N PR#FESI#NA",

a 'ertificacin y ;ecertificacin 6rofesional, debe ser entendida como una

"erramienta que es administrada para contribuir a la obtencin de ni%eles mnimos

de competencia profesional, que se constituyan en garantas para los intereses de los

usuarios de los ser%icios profesionales del 'ontador 67blico 'olegiado.

0on muc"as las %enta2as de una certificacin y recertificacin profesional, sin

embargo se pueden resumir en lo siguiente#

5, El


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1

3, El usuario tiene la certe>a de los servicios ?ue reci;e, 0e le garantiza la

eficiencia de los ser%icios contratados y la tranquilidad de traba2ar con personal

de reconocida calidad profesional.7, "os Contadores P:;licos


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c, 6roteger el interMs p7blico o de la comunidad, basndose en la prestacin de

ser%icios de e&celencia.

d, 6erfeccionar la conducta Utica del 'ontador 67blico en el e2ercicio de las

acti%idades profesionales que realiza.

%&(& SISTEMA DE CERTIFICACI#N Y RECERTIFICACI#N

CONTABLE EN EL PER$&

a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7, como m&imo

rgano representati%o de la 6rofesin, se con%ierte en la )ntidad 'ertificadora, que

tiene como funcin la e%aluacin de los 'ontadores 67blicos con fines de 'ertificacin

y ;ecertificacin de las competencias profesionales, que es el proceso mediante el cual

reconoce formalmente las competencias profesionales demostradas por los 'ontadores

en la e%aluacin de su desempeo 6rofesional.

6ara la cual publicara los estndares requeridos para la 'ertificacin, incluyendo los

ob2eti%os, criterios e indicadores de e%aluacin, as como los requerimientos de

e%idencia documentaria o de otra ndole y la descripcin del proceso de e%aluacin que

deber seguir el interesado. =ndudablemente el perfil que se disee para el 0istema de

'ertificacin del profesional 'ontable debe considerar los conocimientos, que son

conceptos bsicos adquiridos en el proceso de formacin profesional en las

uni%ersidades y los nue%os a los que requiere acceder el profesional de acuerdo al

nue%o rol del 'ontador 67blico 'olegiado.

)n la e%aluacin no solamente se deben tener en cuenta los conocimientos tericos sino

tambiMn que tan capaces son los 'ontadores de aplicar estos conocimientos de manera


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17

analtica, practica contribuyendo al desarrollo y solucin de problemas cotidianos que

se puedan presentar.

3,7,5, 9UNA DE DECAN#S DE C#"E%I#S DE C#NAD#RES PB("IC#S DE" PERB,

a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 es el m&imo

organismo representati%o de la profesin de contador p7blico dentro del pas y en el

e&terior, de conformidad con lo establecido por el artculo :N del Decreto ey *N

9-8 concordante con el artculo :N de su ;eglamento, aprobado por Decreto

0upremo *N -L8AL5?0, que disponen que los colegios profesionales que no sean

de mbito nacional tendrn una 5unta de Decanos.

a 2unta de decanos seg7n la ley *N 9-8 declara que la 2unta deber coordinar

adecuadamente la labor institucional, como tambiMn suprimir cualquier conflicto que

se pudiera presentar entre colegios, adems proteger y promo%er el libre desempeo

laboral, como tambiMn la especializacin en distintas disciplinas.

a representacin de la 5unta de Decanos recaern en su 6residente, sin embargo,

dic"a representacin podr ser delegada en caso de ausencia o imposibilidad fsica

del 6residente, recayendo en la persona designada para dic"o efecto por acuerdo del

'onse2o Directi%o.

3,7,3, CA"IDAD DE "A F#R'ACI!N PR#FESI#NA" DE" C#NAD#R PB("IC#

a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 emitir opinin

sobre el plan curricular uni%ersitario para la formacin profesional del contador

p7blico, para cuyo efecto acreditar un representante ante el organismo del )stado,

encargado de autorizar el funcionamiento de facultades yTo escuelas de contabilidad

en las uni%ersidades p7blicas y pri%adas del pas.


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1"

3,7,7, C#'PEENCIAS DE" C#NAD#R PB("IC#,

5, 6lanificar, organizar, super%isar y dirigir la contabilidad general y de costos

de las acti%idades econmicoLcomerciales desarrolladas por personas

naturales yTo 2urdicas del mbito pri%ado, p7blico o mi&to$ y formular,

autorizar yTo certificar los estados financieros correspondientes, incluidos los

que se incorporen a las declaraciones 2uradas y otros para fines tributarios.3, )%aluar, asesorar y realizar consultora en sistemas de contabilidad

computarizada y de control, y otros relacionados con el e2ercicio de la

profesin contable.7, ;ealizar auditora financiera, tributaria, e&menes especiales y otros

in"erentes a la profesin de contador p7blico.8, )fectuar el perita2e contable en los procesos 2udiciales, administrati%os y

e&tra2udiciales.6, 'ertificar el registro literal de la documentacin contable incluyendo las

partidas o asientos contables de los libros o registros contables de las

personas naturales y 2urdicas.

1nteriormente se "an mencionado muc"as de las competencias del contador en el

e2ercicio de la profesin, las cuales son de suma importancia para la organizacin en

la cual labora, pues es el contador el encargado de formular los estados financieros,

brindar una adecuada asesora, y en los casos requeridos un perita2e o auditoria

eficiente, como tambiMn la docencia e in%estigacin cientfica o cualquier otra

funcin relacionada con la contabilidad.


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19

%&)& PROCESO DE RECERTIFICACI#N PROFESIONAL DEL

CONTADOR P$BLICO COLE*IADO CERTIFICADO&

0eg7n lo dispuesto en el artculo *N :G del ;eglamento de 'ertificacin y

;ecertificacin del 'ontador 67blico 'olegiado, %igente en el 6as, e&isten dos

modalidades para la ;ecertificacin 6rofesional#

a, a 1ctualizacin 6rofesional 'ontinua o 6ermanente.L !ediante la cual el

'ontador 67blico 'olegiado 'ertificado, acreditar mediante los documentos o

certificados respecti%os, la capacitacin permanente que "aya realizado durante

los cuatro aos posteriores a su 'ertificacin 6rofesional, los cuales sern

%erificados y se les asignar el respecti%o punta2e establecido en las tablas =, ==,

=== y =B que se encuentran en el ;eglamento correspondiente.;, )l )&amen Fnico de 'ompetencias.L )s la prueba escrita de los cursos

designados en las directi%as respecti%as, para demostrar el conocimiento

adquirido en el desarrollo de la acti%idad profesional.

)l proceso de ;ecertificacin 6rofesional del 'ontador 67blico 'olegiado 'ertificado

se realiza cada cuatro aos, a partir de la 'ertificacin o ;ecertificacin 6rofesional.

a actualizacin continua o permanente, es el proceso que consiste en la re%isin y

e%aluacin de los documentos que acreditan dic"a actualizacin 6rofesional, en e%entos

acadMmicos organizados 7nicamente por la 5unta de Decanos de 'olegios de

'ontadores 67blicos del 6er7 yTo de los 'olegios ;egionales o Departamentales de

'ontadores 67blicos, o en las =nstituciones educati%as inscritas y reconocidas por la

5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 para otorgar diplomas o


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2$

certificados %lidos para la ;ecertificacin 6rofesional, de conformidad con las 3ablas

de 6unta2e respecti%as que consideran#

3abla =. 'ertmenes de la 6rofesin, que tiene : puntos como m&imo.

3abla ==. 6ost (rados y 0egunda )specialidad, que tiene / puntos como

m&imo.

3abla ===. 1cti%idad =nstitucional, que tiene :9 puntos como m&imo.

3abla =B. >tras 1cti%idades, que tiene :9 puntos como m&imo.

)l punta2e mnimo para obtener la ;ecertificacin 6rofesional mediante la

1ctualizacin 'ontinua o 6ermanente es de


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a *ue%a ey (eneral de 0ociedades establece como formas de sociedad#

a 0ociedad 'i%il >rdinaria.

0ociedad 'i%il de ;esponsabilidad imitada.

De esta manera se pone en e%idencia, la seria responsabilidad que la 'ertificacin

6rofesional le atribuye al profesional contable.

0in embargo todo el esfuerzo que realiza el )stado y la 5unta de Decanos de los

'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 en la implementacin de la 'ertificacin del

'ontador 67blico 6eruano, resultara %ano si no se tiene una instancia responsable y

seria que coadyu%e a afianzar su actuar profesional.

3,@, ACIVIDAD PR#FESI#NA" DE" C#NAD#R PB("IC#,

a acti%idad profesional del contador p7blico$ que es detallada con amplitud en el tem

:. de este traba2o, constituye una acti%idad mara%illosa para todas y cada una de las

personas que optamos por seguir esta carrera, sin embargo en nuestro accionar

cotidiano tenemos que lidiar no solamente entre nosotros como colegas, aunque ello no

es tema a tratar en esta ocasin, sino que adems debemos enfrentar conductas a %eces

inmaduras y "ostiles de funcionarios que amparados en la potestad que tiene el estado,

al cual representan, arremeten contra el profesional o sus clientes de manera temeraria.


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CAPIU"# III, DEFENS#RIAS "I%ADAS A "A ACIVIDAD DE"

C#NAD#R PB("IC#-

7,5, DIA%N#SIC#,

De manera genMrica en la actualidad, se conocen / Defensoras ligadas a la acti%idad

profesional del contador p7blico#

5, a defensora del 6ueblo.3, a defensora del contribuyente y del usuario aduanero.7, a defensora del contribuyente de 0?*13.8, a defensora del contribuyente del gobierno local# 0136.

1 continuacin se efect7a una somera %erificacin de lo que cada una de las

Defensoras realiza#

7,5,5, DEFENS#RA DE" PUE("#,

)ntidad autnoma con rango constitucional, creada por ley orgnica y el Defensor es

designado por el 'ongreso con el %oto de los dos tercios ITAJ de su n7mero legal

I-: %otosJ.

)l Defensor del 6ueblo, de acuerdo a su ley orgnica, defiende los derec"os

constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad$ super%isa el

cumplimiento de los deberes de las entidades p7blicas y la prestacin de ser%icios.

De acuerdo a la ey *+ G9, ey >rgnica de la Defensora del 6ueblo, el

Defensor del 6ueblo puede, en e2ercicio de sus funciones, iniciar y perseguir de

oficio o a peticin de parte cualquier in%estigacin conducente al esclarecimiento de

los actos y resoluciones de la 1dministracin 67blica y sus agentes que implicando

el e2ercicio ilegtimo, defectuoso, irregular, moroso, abusi%o o e&cesi%o, arbitrario o


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negligente de sus funciones, afecte la %igencia plena de los derec"os

constitucionales y fundamentales de la persona y de la 'omunidad.

)stas atribuciones se e&tienden a todo el mbito de la 1dministracin 67blica, lo

cual no slo abarca las administraciones tributarias, llamase 0?*13, gobiernos

locales, gobiernos regionales sino incluso a cualquier organizacin o entidad del

)stado que ostente poder tributario.

1ctualmente la titular de la Defensora del 6ueblo es la Dra. @eatriz !erino, quien

en su momento fue la 0uperintendente *acional de la 1dministracin 3ributaria.

(&+&%&DEFENSORA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LA

ADMINISTRACI#N TRIBUTARIA -SUNAT.

)n : al modificarse la estructura de 0?*13 mediante la ey *+ -89: que fue

publicada en enero


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24

2uez y parte. )sto se deduce por la reiterada que2a de los usuarios contribuyentes

sino tambiMn de los contadores.

(&+&(&DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERO

DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINAN/AS&

)n el ao / se cre la Defensora del 'ontribuyente y del ?suario 1duanero.

Desde esa Mpoca el contribuyente tiene otra instancia de defensora, designada y

dependiente del !inisterio de )conoma de Cinanzas.

)ste organismo fue creado en el mes de febrero de / en mMrito a la duodMcima

disposicin final del Decreto egislati%o *+. 89A$ para garantizar los derec"os de los

administrados en las actuaciones que realicen o que gestionen ante las

1dministraciones 3ributarias y el 3ribunal Ciscal.

)l Defensor deber ser un profesional en materia tributaria de reconocida sol%encia

moral, con no menos de diez I:J aos de e2ercicio profesional.

!ediante el Decreto 0upremo *+ 9L/L)C del :9T/T/ se establecieron las

funciones del Defensor del 'ontribuyente y del ?suario 1duanero como sigue#

a, ;ecibir y atender las que2as y sugerencias de los contribuyentes.;, ;ecabar la informacin de 0?*13, las municipalidades y del 3ribunal Ciscal

para Vuna me2or dilucidacinV de las que2as y sugerencias que reciba.c, 6roponer al !inisterio de )conoma y Cinanzas las modificaciones

normati%as y procesales que afecten derec"os del contribuyente.d, Belar por que las actuaciones de los di%ersos rganos de la administracin

3ributaria y el 3ribunal Ciscal, se cumplan sin e&cesos y dentro del marco

normati%o %igente.


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2

e, =nformar al !inisterio de )conoma y Cinanzas si procede o no que 0?*13

interponga demandas contencioso L administrati%as contra las resoluciones

del 3ribunal Ciscal.

I)ste inciso fue sustituido por el Decreto 0upremo *+ :G del 'digo 3ributario, aprobado por Decreto 0upremo *+ :A9L88L

)C, pre%ia e%aluacin de los descargos que debe presentar la entidad que2ada$

)s e%idente sin embargo que esta Defensora est limitada no solo econmicamente,

pues cuenta con poco personal$ si no tambiMn por que los 7ltimos dispositi%os

tributarios emitidos en marzo de < le limitaron a que solamente pueda atender la

defensa de contribuyentes que tengan que2as contra la administracin tributaria

0?*13 y no como en un inicio que se le facultaba a atender que2as, tambiMn de

otras administraciones tributarias como la de los gobiernos locales.

7,5,8, "A DEFENS#RA DE" C#NRI(U+ENE DE" %#(IERN# "#CA" SERVICI#

DE "A AD'INISRACI!N RI(UARIA DE PIURA SAP

1 continuacin se incluyen las atribuciones que le asiste a la Defensora del

'ontribuyente del 0er%icio de 1dministracin 3ributaria de 6iura I0136J.

a, 1sesorar y brindar informacin adecuada a las consultas que tengan incidencia

tributaria municipal.;, Dirigir la recepcin y tramitacin de las que2as yTo sugerencias de los

administrados en relacin con las actuaciones del 0136 que %ulneren sus

derec"os, a fin de resol%erlas en coordinacin con las reas in%olucradas.


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c, Desarrollar relaciones de confianza con los administrados.d, 1probar y canalizar los informes y recomendaciones a la (erencia (eneral en

relacin con las que2as y sugerencias presentadas por los contribuyentes y

administrados, a fin de pre%enir la ocurrencia de nue%as que2as.e, Dirigir las propuestas de modificaciones normati%as de acuerdo con la

casustica presentada.f, 1bsol%er consultas legales respecto a todo lo referente a papeletas

administrati%as y papeletas de infraccin de trnsito, en casos especficos.1, Dar a conocer al contribuyente sobre el trmite de los reclamos a fin de e%itar

errores en el inicio de los procedimientos., =nformar al contribuyente sobre el procedimiento para presentar recurso de

apelacin ante la 1dministracin 3ributaria.i, 1sesorar a los contribuyentes ante la inconformidad con la informacin

brindada por el 0136 o cuando considere que se estn %ulnerando sus

derec"os.G, 6oseer las 7ltimas modificaciones de la ley y mantener actualizado el 'digo

3ributario y la ey de 3ributacin !unicipal D..


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8, ER'IN#S DE REFERENCIA-

a, Certificacin Profesional del Contador P:;lico Cole1iado.L )s el

reconocimiento p7blico temporal otorgado por la 5unta de Decanos de 'olegios

de 'ontadores 67blicos del 6er7, al profesional 'ontador 67blico 'olegiado

que "a demostrado poseer conocimientos tericos y prcticos actualizados,

medibles de las competencias profesionales establecidas en el 1rtculo AN de la

ey *+ -89:, para la prestacin de ser%icios profesionales de calidad.;, Contador P:;lico Cole1iado, )s el 'ontador 67blico que se encuentra

inscrito en su respecti%o 'olegio Departamental y a su %ez no se encuentra

legalmente facultado para e2ercer la profesin.

c, Contador P:;lico Cole1iado &a;ilitado,)s el 'ontador 67blico 'olegiado

que cumple con las obligaciones establecidas en el )statuto y dems normas

internas de su respecti%o 'olegio Departamental y que no est su2eto a sancin

administrati%a institucional yTo 2udicial que limite o impida el e2ercicio

profesional.d, Constancia de &a;ilitacin,)s el documento que e&pide los 'olegios de

'ontadores 67blicos Departamental para acreditar la condicin de 'ontador

67blico 'olegiado Pabilitado, con e2ercicio legal de la profesin.e, )&pediente.L )sta conformado por los documentos presentados por el 'ontador

67blico 'olegiado para su e%aluacin.f, E=


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2"

i, File Personal.L )s el arc"i%o organizado de los documentos requeridos para la

'ertificacin y ;ecertificacin 6rofesional a tra%Ms de la !odalidad de la

1ctualizacin 6rofesional 'ontinua o 6ermanente y otros de carcter

=nstitucional que se conser%a en los arc"i%os de la =nstitucin en calidad de

sustento de la 'ertificacin y ;ecertificacin profesional otorgada.G, Recertificacin Profesional,L )s el reconocimiento p7blico temporal otorgado

por la 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7, al

profesional 'ontador 67blico 'olegiado 'ertificado, al obtener su segunda

'ertificacin 6rofesional y siguientes procesos de 'ertificacin.H, Com


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C#NC"USI#N-

a 'ertificacin del 'ontador 67blico constituye una %aliosa alternati%a para que la

prestacin de los ser%icios del profesional contable, sean garanta de calidad.

)n la actualidad la relacin contador p7blico T administracin p7blica, y de manera

especial la administracin tributaria, e%idencia una situacin que requiere de manera

urgente un cambio de actitud.

a actuacin responsable y comprometida de la profesin contable en el marco de la

'ertificacin y ;ecertificacin necesita con suma urgencia, el asumir una postura que

garantice una %erdadera defensora acorde con el momento actual. 6or tal moti%o

presento a %uestra consideracin, la creacin de una D)C)*0>;H1 D) '>*31D>;

6F@='> con atribuciones y funciones especficas que garanticen una real y eficiente

defensora del colega frente al accionar de la administracin p7blica en general y de

manera especial de la administracin tributaria.

a unificacin de las defensoras tributarias constituira, garantizara y coadyu%ara a

una real, seria, responsable y eficiente prestacin de los ser%icios del profesional

contable.


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FUENES-

ey *+ -89: ey de 6rofesionalizacin del 'ontador 67blico publicada en enero

0?6;)!> *+ :-L)(=>0 D) '>*31D>;)0 6?@='>0 D) 6);?

JE(%RAFIA,

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