Módulo II Realidad Sociocultural

download Módulo II Realidad Sociocultural

of 18

Transcript of Módulo II Realidad Sociocultural

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    1/18

    Mdulo II!"#$%& ()*%)*+$,+-#$ &" .+#,"/#$#

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    2/18

    NDICE

    TEMA PG.

    EL COMPONENTE ECONMICO 5

    LA INSERCIN DE LA ECONOMA GUATEMALTECA A UN MUNDOGLOBALIZADO

    6

    La apertura financiera 8

    Las privatizaciones 9

    La poltica fiscal 10

    Los choques macroeconmicos durante el perodo 1990-2006 11

    EL COMPONENTE SOCIAL 12

    La Violencia 13

    LA FORMACIN DE LA NACIN GUATEMALTECA 19

    De 1871 a Los Acuerdos de Paz 23

    DESARROLLO, EDUCACIN Y SALUD 25

    EL COMPONENTE CULTURAL 28QU SE ENTIENDE POR DIVERSIDAD CULTURAL? 29

    CONSTRUIR LA INTERCULTURALIDAD 30

    A CONSTRUIR LA IDENTIDAD NACIONAL 33

    BIBLIOGRAFA

    NOTA DE GNEROEn este texto se utilizan en forma indistinta y variada trminos tales como alumnas, alumnos,maestros, maestras, y otros similares, para evitar repeticiones que puedan entorpecer lalectura. Sin embargo, reconocemos y valoramos la presencia y el protagonismo de lasmujeres en estas instituciones y en estos procesos de gestin cultural.

    CRDITOS

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    3/18

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsean

    zaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de G

    4

    PRESENTACIN

    En el Mdulo de Aprendizaje 2 se presentan con mayor amplitud y detalle las aplicacionesdidcticas, conceptos, enfoques y/o teoras incluidos en el Programa y en la GuaMetodolgica. En total se entregarn cuatro mdulos, cada uno est destinado a apoyar

    el aprendizaje de los participantes. Las aplicaciones didcticas que contienen los mdulosestn diseadas para que se puedan aplicar en el aprendizaje que las profesoras facilitan asus alumnos en el aula y en acciones que desarrolle con la comunidad.

    Cada mdulo est previsto para trabajarse en dos das de clase. Incluye el desarrollo delcontenido del curso, tanto en la fase presencial, como contenidos extras. Se incluyen tareasy ejercicios breves, investigacin y preguntas de reflexin o anlisis.

    El mdulo 2 aborda los componentes de la realidad sociocultural. Comienza por desarrollarel componente econmico, toda vez que constituye la base material de dicha realidad.Para hacerlo se basa en una explicacin que realiz el Instituto Centroamericano deEstudios Fiscales (ICEF) acerca de las caractersticas fundamentales de la economa delpas en la actualidad. Comienza por realizar un anlisis histrico econmico para explicar elcomportamiento de la economa guatemalteca desde la poca Liberal hasta la actualidad.Posteriormente analiza las medidas que se tomaron para insertarse en la economainternacional globalizada. Finalmente explica las incidencias de dicha insercin.

    Para explicar el componente social se basa en un anlisis sobre la violencia y un anlisishistrico social acerca de la formacin de la nacin. Finaliza la explicacin de este componenteexponiendo la relacin entre desarrollo, educacin y salud.

    El componente cultural se explica a partir del anlisis de la diversidad cultural de nuestropas. Posteriormente se expone la importancia de construir la interculturalidad como nicaforma de aprovechar nuestras caractersticas culturales para alcanzar el desarrollo humanoy la construccin de una sociedad con paz y justicia. Por ltimo se explica de qu maneradebemos construir de manera incluyente nuestra identidad nacional.

    SES

    El componente econmico

    La realidad sociocultural est integrada por varios componentes, uno delos bsicos es el econmico. A este componente suele llamrsele la basematerial de la sociedad. Est constituido por los medios de producciny las relaciones sociales de produccin. Los medios de produccin, enun sistema capitalista, estn organizados en empresas como: fbricas,fincas, bancos, financieras, etc. Las relaciones de produccin se

    concretan en contratos de trabajo, compra-venta, polticas econmicas,entre otras.

    Del anlisis de las condiciones econmicas de un pas resulta uninsumo fundamental para definir sus objetivos de largo y corto plazo.De esta manera se pueden definir las acciones que contribuyan aresolver condiciones estructurales que afectan al desarrollo. Peroel anlisis del componente econmico es complejo porque combinaprocesos histricos, naturales, sociales, tecnolgicos, ambientales y susinteracciones.

    Deben tomarse en cuenta condicionantes de naturaleza global queinfluyen en la economa de un pas, pero que a veces no se percibenfcilmente; no son lineales e incluso no tienen lmites especficos.Muchas decisiones que afectan a la sociedad guatemalteca procedende estos procesos globales, que tienen un alto grado de incertidumbrey, aunque hay instituciones que buscan cuantificar su impacto en laeconoma, debe aceptarse que al tomar decisiones el riesgo es muy alto.

    Un problema que adquiri naturaleza global, debido a que afecta a laeconoma del pas, es la actual crisis econmica. Ha generado elevacinde precios en los productos, empobrecimiento de un sector i mportante dela poblacin, descenso en el empleo, etc. Tomar decisiones econmicasen estas condiciones tiene un alto componente de riesgo.

    Para abordar el componente econmico hay que basarse en estudiosde carcter nacional y sectorial. Tambin es importante combinar dichoanlisis con el estudio de casos.

    En esta unidad se han tomado ejemplos de ambos tipos de estudio. Lasactividades buscan motivar el juicio crtico y el estudio de este aspectode la realidad nacional, orientando las reflexiones al hallazgo de posiblessoluciones y alternativas.

    Lo que sucede con la economa en el mbito nacional se estudia pormedio de la macroeconoma y cuando se desea afrontar problemasnacionales se piensa en el Estado. La primera cita explica en qucondiciones se encontr el gobierno de lvaro Coln para afrontar el

    Estrategiascomprensi

    Qu importancia le da

    componente econmico

    explicar la realidad socio

    Argumente su respue

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    4/18

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsean

    zaMedia

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsean

    zaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    6

    inicio de la actual crisis econmica. Lo que aqu se afirma no ha tenidomucha variacin, por lo que da una idea de en qu condiciones formulapolticas el actual gobierno.

    1Guatemala es un pas con gran parte de su poblacin en situacinde pobreza, con empleos de baja productividad, y que est expuestoa una serie de choques externos debido a que es una economapequea y con un grado de apertura creciente en los ltimos aos.

    Contrastando con esa realidad, la respuesta de las polticas pblicas esbastante modesta al afrontar esos retos, ya que se destinan muy pocosrecursos para el gasto social y se carece de adecuados mecanismos deproteccin social. Por otra parte, el seguro social tiene una coberturamuy baja. As, a pesar de que se han hecho esfuerzos por generarinstitucionalidad para prevenir hambrunas y reducir los elevados nivelesde desnutricin, los resultados no han sido satisfactorios hasta la fecha.En el marco de esta institucionalidad dbil, se han generado respuestaspara atender problemas sociales como el abandono escolar y el trabajoinfantil, as como para atender a gran parte de la poblacin de la terceraedad que carece de pensiones para afrontar la vejez. Las respuestashan consistido en crear un Programa de Transferencias Condicionadasen Efectivo para la educacin y la salud y un Programa para el AdultoMayor sin Proteccin Social.[]

    La siguiente cita, siempre de Cabrera et al. (2009), corresponde a un

    anlisis histrico econmico para explicar la forma en la que la economaguatemalteca se insert en la economa global. Este anlisis parte de lapoca Liberal y llega hasta la primera dcada del siglo XXI.

    La insercin de la economaguatemalteca a un mundo globalizado

    La evolucin econmica del siglo XX en Guatemala se puede dividir entres grandes etapas. En la primera, la economa agroexportadora de1860 a 1940 se organiz alrededor de dos cultivos bsicos: el caf y elbanano. Una segunda etapa la conforma el proceso de industrializacinque se inici al finalizar la dcada de los cuarenta, en coincidencia conprecios elevados del caf, flujos positivos de inversin extranjera, ayuda

    ! #$%&'&$( )$*+,&( )$+-'. /'.0$1, * 2343$+ 5-678+ 9:;; 5-$? '7$.$@ AB,C-'D 'A,+E73FA,D( 4-.+'&$%3.31$1 * G,.H?3A$D 1' G&,?'AA3E+ D,A3$.> 5-$?'7$.$@ I +D?3?-?, #'+?&,$7'&3A$+, 1'JD?-13,D K3DA$.'D 9I#JKI=( LM G> &'A-G'&$1, 1' B??G@NN3A'O3>,&0NPGFA,+?'+?N-G.,$1DN:;!:N;LN%,.'F?3+!:Q :LRSTIU!>G1O

    Estrategias de

    comprensinEscriba al lado de cada prrafo una

    pregunta que se puede responder

    usando el contenido del mismo. Por

    ejemplo, a la par del primer prrafo

    se pude escribir: Qu buscan las

    actividades que se proponen en

    esta unidad?

    financiera de EE. UU. en el contexto de la Guerra Fra y, a partir de 1954,en un contexto de represin militar. Con el esquema de sustitucinde importaciones se consolid el Mercado Comn Centroamericanoen 1960, el cual potenci en gran medida el comercio intrarregional,logrando consolidar una industria naciente en el pas. Sin embargo, parala dcada de 1970, la polarizacin urbano-rural se acrecent; el Estadono haba sido capaz de asegurar las garantas laborales ni la provisinde los servicios bsicos de salud y educacin.

    Con el choque de precios del petrleo, en los ltimos aos de ladcada del setenta, se inici la tercera etapa: crisis y ajuste a laglobalizacin. Guatemala adopt inicialmente polticas monetarias yfiscales expansionistas con el objeto de mantener los niveles de gastopblico y el crecimiento econmico experimentados durante la segundaparte de los aos sesenta y primera de los setenta. Lo anterior ocurrien un contexto de recesin mundial y de deterioro de los trminos deintercambio. Dichas polticas, combinadas con la defensa en la paridadcambiaria del quetzal respecto al dlar, dieron origen a que en 1982 seexperimentaran severos desequilibrios macroeconmicos, incluyendo ladisminucin de las reservas internacionales y una cada significativa delPIB per cpita en trminos reales.

    A raz de los desequilibrios macroeconmicos de inicios de los ochentay del establecimiento de un gobierno civil en 1986, Guatemala puso enmarcha una serie de polticas de ajuste que incluyeron la devaluacin del

    tipo de cambio, la reduccin de barreras comerciales, la liberalizacinfinanciera, la apertura de cuentas de capitales y la privatizacinde empresas pblicas, entre otras. Estas polticas, sumadas a laevolucin de los precios internacionales de los principales productosde exportacin e importacin, el fenmeno de la migracin, el crecienteenvo de remesas, los desastres naturales y el aumento de la violencia,constituyen el marco que define la situacin econmica del pas de 1986a 2006.

    Como se evidencia, en ms de 150 aos, la economa guatemalteca hapasado por tres etapas que tienen una finalidad comn: beneficiar a laoligarqua y al capital internacional; con la excepcin de los diez aos deprimavera democrtica, de 1944 a 1954. En las tres etapas la pobreza,los bajos salarios y la poca cobertura de servicios bsicos han sido parala mayora de la poblacin: los pobres.

    Los gobiernos de turno han orientado la poltica econmica en beneficiode los agroexportadores, la burguesa industrial y el capital transnacional.

    Estrategias dcomprensi

    Grfica: Evolucin de lo

    del caf

    Qu representa cada g

    Qu coincidencias hay

    dichas grficas?

    Qu relaciones hay ent

    y lo que las grficas exp

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    5/18

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsean

    zaMedia

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsean

    zaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    8

    2 1. La apertura financiera

    Las principales polticas de apertura financiera consistieron en laeliminacin de controles de capitales, la liberalizacin de las tasas deinters, la flexibilizacin de las condiciones de ingreso de entidadesal mercado financiero nacional y la prohibicin de que el Banco deGuatemala (Banguat) otorgara crdito al Gobierno central (Fuentes,1999). Los controles de capitales fueron eliminados en 1986. Sin

    embargo, sus efectos se empezaron a manifestar a partir de 1991,luego de hacerse efectiva la liberalizacin de la tasa de inters para losintermediarios financieros regulados y de eliminar el tipo de cambio decarcter regulado.

    En septiembre de 1993, se puso en marcha el Programa deModernizacin Financiera, mediante el cual se agiliz la aprobaciny fusin de entidades financieras (reduccin del capital mnimo deapertura), se ampliaron los servicios susceptibles de ser suministradospor los bancos (Fuentes, 1999), se fij como mnimo el 8% del capitalsobre activos ponderados por riesgo y se otorg mayor autonoma a laSuperintendencia de Bancos. Estas medidas favorecieron el incrementode 25 a 54 instituciones financieras de 1989 a 1998, respectivamente.Empero, esta mayor flexibilizacin no se acompa de una supervisinadecuada, por lo cual fue necesario reforzar la regulacin en 19991y 2002.2 La tercera medida se adopt en 1993, cuando se prohibiconstitucionalmente que el Banguat suministrara crdito al Gobierno.

    El resultado de la apertura financiera fue el crecimiento de bancos einstituciones financieras, con una cartera concentrada en prstamosa menudo vinculados (Fuentes, 1999). Sin embargo, no se desarrollun mercado financiero profundo. Esto trajo como resultado un sistemafinanciero frgil, en el cual han existido perodos de crisis bancariasen 1998, 2001 y 2006. Las mismas condujeron a las quiebras devarios bancos. Posteriormente, se realizaron fusiones y adquisicionesbancarias que redujeron las entidades financieras en el pas.

    Desde hace ms de 25 aos, los beneficios para la burguesafinanciera se han incrementado en Guatemala. Liberar tasas, controlesy requerimientos en el mercado financiero ha significado abrirle laspuertas al capital financiero internacional, mayor beneficio para la litefinanciera nacional y olvidarse de los intereses de los demandantes deservicios y crditos.

    : UG> #3?>

    En la competencia del rea de

    Ciencias Sociales para 4 primaria:Relaciona hechos actuales de

    Centroamrica con acontecimientos

    histricos, uno de los contenidos

    es:

    Descripcin de los nuevos

    protagonistas, retos, movimientos

    ideolgicos y conflictos del siglo XX

    al presente.

    Estrategias decomprensin

    Apertura financiera significa tomar

    medidas de poltica econmica

    para darle mucha libertad a los

    dueos de los bancos y financieras

    internacionales para que operen en

    la economa de un pas.

    Subraye cules fueron esas

    medidas.

    Elabore un cuadro de dos

    columnas. En la columna

    izquierda anote las medidas

    tomadas. En la otra columna

    anote una explicacin de cmo

    Conexincon el CNB

    La modernizacin financiera se ha traducido en mayores ganancias paralos bancos y financieras; pero los asalariados,

    2. La apertura comercial

    La poltica de apertura comercial se inici en 1985 con el establecimientodel Rgimen de Fomento de Exportaciones no Tradicionales (Decreto146-85), el cual exoneraba de aranceles las compras para las

    exportaciones de maquila y estableca un nuevo arancel externo comncon tasas ms bajas. Las reformas iniciales redujeron la dispersinarancelaria del 60%, en 1980, al 30% en 1986, mientras que el arancelmedio no ponderado se redujo, del 30% en 1980, al 25% en 1987(Fuentes, 1999). Posteriormente, como parte del ingreso de Guatemalaa la Organizacin Mundial de Comercio y de acuerdo con los pasescentroamericanos, se estableci un techo del 20% y un piso del 5%. Apartir del ao 1996 se profundiza la liberalizacin comercial, al reducirseanualmente los aranceles, para llegar, en 1999, al 0% de aranceles parabienes de capital y materias primas no producidas por la regin; 5%para materia primas regionales; 10% para bienes intermedios y 15%para bienes finales (Cien, 1999).

    La promocin de exportaciones se vio impulsada por nuevos esquemasde incentivos tributarios. Se aprob en 1989 la Ley de Fomento yDesarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila (Decreto 29-89),enfocada a incentivar y desarrollar la produccin con destino a pases

    fuera del rea centroamericana.3 En ese mismo ao se promulg laLey de Zonas Francas (Decreto 65-89), con objetivos similares y conmayores beneficios, pero acompaados de mayores grados de control.El rgimen de maquila y exportaciones no tradicionales aprovech elacceso preferencial otorgado por Estados Unidos, a partir de 1984,mediante la Iniciativa de la Cuenca del Caribe. La misma, planteadapara tener una duracin de doce aos, se mantuvo hasta ser sustituidafinalmente por la firma del Tratado de Libre Comercio Centroamrica-Repblica Dominicana-Estados Unidos

    Las zonas francas y maquilas comenzaron a proliferar desde la dcadade los ochentas (siglo XX) bajo el amparo del Estado por medio de leyesque las favorecen. El nico beneficio que hasta ahora dejan estasempresas son los salarios. Con respecto a dichos beneficios, abundanlos casos de no cancelacin del salario, incumplimiento en el pago deprestaciones, jornadas extenuantes, malos tratos, entre otros. Todo elloa cambio de sacrificar ingresos estatales y realizar inversin pblica paraprestarles algunos servicios.

    Investigue si algn miem

    comunidad donde labor

    o ha trabajado en una m

    o empresas situadas en

    francas. Averige qu be

    ha obtenido.

    Si en la comunidad hay

    maquila o zona franca, d

    qu beneficios ha obten

    municipalidad de esto.

    Indague para saber si al

    integrante de la comunid

    utilizado los beneficios d

    apertura comercial para

    sus productos.

    En el informe de su inves

    incluya una conclusin q

    explique a qu sector de

    sociedad ha beneficiado

    apertura comercial.

    ParaPortaf

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    6/18

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsean

    zaMedia

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsean

    zaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    10

    3. Las privatizaciones

    La mayora de las privatizaciones en Guatemala se implement en elperodo que va de 1996 a 1998. En aquel momento, se argument queel Estado era incapaz e ineficiente en el manejo de servicios y que eldinero obtenido de la venta o concesin de sus activos sera utilizadopara financiar inversiones de gran importancia y pagar la deuda pblicaexterna. Sin embargo, los recursos se destinaron a otros usos, como lacapitalizacin del Crdito Hipotecario Nacional (2002), la desmovilizacin

    del Ejrcito (2004) y el financiamiento del Programa de reconstruccinde los lugares afectados por la tormenta tropical Stan (2006). En 1996 seprivatiz el servicio de correo postal. Se vendi, en 1998, el 80% de lasacciones de la Empresa Elctrica Guatemalteca, el 95% de las accionesde la Empresa de Telecomunicaciones de Guatemala, dos empresasde distribucin elctrica del Instituto Nacional de Electrificacin yel usufructo de la compaa de ferrocarriles (Fegua). Los ingresosgenerados por la venta de la empresa de telecomunicaciones y dedistribucin elctrica ascendieron a US$ 1.208,0 millones.

    Antes de haberse cumplido diez aos de implementar la privatizacin deestas empresas estatales, las quejas y protestas proliferaron. Muchosusuarios se han visto afectados por el alza de precios, suspensindel servicio de manera arbitraria, incumplimiento de contrato ydesproteccin contra robos. Lo que destaca no es la eficiencia, es lavoracidad de ganancias.

    4. La poltica fiscalLos Acuerdos de paz de 1996 establecieron una agenda exhaustivapara superar las causas del conflicto, establecer las bases para eldesarrollo econmico y social del pas y renovar el papel del Estadoy su relacin con los ciudadanos. Dichos Acuerdos estipulaban que lapoltica fiscal deba reformarse con el propsito de mejorar la capacidadde recaudacin, de gestin y de ejecucin de los ingresos y egresos. Enseguimiento a estos compromisos, en 2000, se acord el Pacto fiscal.

    La poltica fiscal en el perodo 1990-2006 se caracteriz por ser procclica, () altamente conservadora y con escasa capacidad de atendera los ms pobres. Adems, los ndices de inversin en infraestructuray gasto pblico social fueron insuficientes para solventar los bajosniveles educativos y los altos dficit de salud (con uno de los nivelesde desnutricin ms altos de Latinoamrica). Esto se explica, en parte,porque la recaudacin tributaria sigue siendo la ms baja de la regin, apesar de haber pasado, de un 8,8% del PIB para 1986-90, a un 12,1%en 2007, aunque se redujo al 10% en el ao 2009, a causa de la crisisinternacional. Adems, la tributacin est altamente basada en losimpuestos indirectos (72,5% de la recaudacin en 2007)

    Estrategias decomprensin

    Lea el subttulo y el primer prrafo

    para formarse una idea clara de

    qu trata este subtema.

    Anote en una hoja de papel todo lo

    que sabe de dicho subtema.

    Luego lea detenidamente todo el

    subtema.

    Por ltimo, compare las ideas que

    anot en el papel con lo que se

    expone en el subtema

    El pacto fiscal ha sido un proceso de negociaciones que por ms dediez aos no lleg a concretar acuerdos efectivos. Esto no se debi a lagran necesidad de hacerlo, la incapacidad de los gobiernos de turno oporque la mayora de quienes estuvieron involucrados no lo desearan.El principal obstculo fue la oposicin de los representantes del sectorprivado.

    Finalmente, en 2012, se acord una reforma tributaria que castiga a lossectores medios asalariados y a los pequeos y medianos propietarios.

    Indirectamente afecta a la mayora y directamente beneficia a los msricos. La mayor parte de ingresos tributarios se siguen obteniendomediante impuestos indirectos, esto significa que no aporta ms el quems tiene.

    Los choques macroeconmicos durante elperodo 1990-2006

    Durante el perodo 1990-2006, el efecto acumulado de los choquesen la cuenta corriente no fue considerablemente elevado. El dficit encuenta corriente se mantuvo en torno al 5% en el transcurso de 1990 a1997() y durante 1998-2003, los impactos negativos ms importantesacontecieron cuando el dficit de cuenta corriente aument en 0,9%del PIB. Posteriormente, en 2004-2006, la cuenta corriente mejor alsuperar los choques positivos a los de carcter negativo. Durante todoel perodo 1990-2006, los choques ms importantes fueron las remesas

    (positivo) y el deterioro en la balanza comercial, principalmente por elincremento acelerado de las importaciones.

    1. Choques externos

    Los choques externos fueron el factor ms importante de reduccindel dficit en cuenta corriente durante el perodo 1990-2006, aunquesu magnitud se redujo en el perodo 2004-2006 () los efectos delcrecimiento del comercio mundial contribuyeron a reducir el dficit deforma creciente a lo largo de los perodos.

    2. Otras variables externas

    El efecto de otras variables externas (carga acumulativa de la deuda,remesas, ingresos factoriales y donaciones) fue positivo y creciente. Elchoque positivo ms importante a nivel individual fue el de las remesas

    familiares, principalmente durante el perodo 2004-2006).

    En segundo plano quedaron los choques poco significativos como ladeuda, ingresos factoriales y las donaciones. A pesar de que en algnmomento se esperaban mayores flujos de cooperacin internacional por

    Balanza

    de

    pagos

    Cuenta corrie

    Exportacione

    importacione

    y transferencenviadas o re

    Cuenta de ca

    Inversiones re

    por los extran

    el pas y las r

    por nacionale

    extranjero.

    Estrategiascomprensi

    Lea el contenido de este

    y luego escriba el prop

    piensa que tuvo el autor

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    7/18

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    12

    la firma de los Acuerdos de paz en 1996, las donaciones recibidas nollegaron a constituirse en un choque importante.

    El crecimiento de las remesas se ha debido a que la emigracin deguatemaltecos hacia Estados Unidos y Mxico ha crecido en las ltimasdcadas. Tres hechos habran impulsado el crecimiento de la emigracin.En primer lugar, el terremoto de 1976 dej alrededor de 25 mil muertos yun dficit de viviendas superior a un milln (OIM, 2002b). A partir de estafecha, la migracin hacia EE. UU. aument paulatinamente, estimndose

    que, entre 1980 y 1990, la poblacin migrante guatemalteca se habaquintuplicado.

    En segundo trmino, la violencia generada por la guerra civil tambincontribuy significativamente al incremento de la migracin a Mxico,Estados Unidos y Canad. Muchos pudieron acogerse a la figura derefugio o asilo; posteriormente, se promovieron recursos legales paralograr la extensin de su permanencia en territorio estadounidense. Seestimaba que, para 2005, los migrantes guatemaltecos representabanel 20,4% de la migracin de centroamericanos hacia los EE. UU. (estaltima, levemente superior a dos millones).

    Finalmente, segn OIM (2002b), la crisis de la caficultura, en 2001,habra sido un nuevo detonante de la migracin.

    Las remesas pasaron del 2,2% del PIB en la dcada de 1990, al 8,5%del PIB en el perodo 2000-2007. En 2007, las remesas ascendieron aUS$ 4.111 millones (12,2% del PIB). El quiebre que presenta la serieen 2002 implica una mejora en los mecanismos de captacin de lainformacin por parte del Banguat y una mayor bancarizacin de lasremesas. No obstante, durante la crisis internacional reciente, en el ao2009 se observ una cada del 10% del volumen de remesas.

    La cuenta corriente registra la relacin de la economa nacional con laseconomas del resto del mundo, excepto los prstamos, inversionesy transferencias. De tal manera que entre 1990 y 2006 los mayoresingresos los proporcionaron los guatemaltecos que trabajan fuera denuestro pas, la mayora indocumentados; mientras los mayores gastosfueron por compras en el extranjero (importaciones).

    El componente social

    En este componente podemos incluir aspectos como la exclusinsocial, el desarrollo humano, la realidad educativa, la discriminacintnica y de gnero, la violencia, entre otros.

    El Informe Estadstico de la Violencia en Guatemala (Programa deSeguridad Ciudadana y de la Violencia) realizado por el Programa deNaciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)3 analiza algunas de lascausas de la violencia:

    1. Causas de la violencia

    En trminos generales es factible proponer que los altos ndices deviolencia e inseguridad que padece Guatemala estn relacionados condos grandes lneas causales: la exclusin social y la falta de aplicacinde la ley. Estas dimensiones se relacionan y se refuerzan entre s.

    Los beneficios generados por el razonable nivel de crecimiento de laeconoma guatemalteca no son distribuidos equitativamente entrelos distintos estratos sociales. Guatemala es uno de los pases msdesiguales de Amrica Latina2lo cual combinado con muy altos nivelesde pobreza3produce una grave situacin de tensin social.

    Decenas de miles de jvenes se integran cada ao a la poblacineconmicamente activa, pero el mercado de trabajo no genera suficientespuestos para absorber el aumento de la oferta. El sistema educativono brinda a los jvenes adecuadas capacidades para integrarse almundo laboral y se ven en la necesidad de buscar medios de vida en la

    economa informal. Una pequea fraccin de esta poblacin afectadaadems por condiciones sociales negativas como dbiles mecanismosde integracin social familiares, discriminacin y victimizacin puedetender hacia acciones transgresoras de la ley.

    Por otro lado, y probablemente con mayor efecto sobre los niveles deviolencia, el Estado guatemalteco se encuentra en una situacin de gravedebilidad institucional para hacer frente a esta problemtica. Existen enGuatemala grupos clandestinos que operan violentamente respondiendoa los intereses de redes de individuos poderosos que se enriquecen pormedio de actividades ilcitas como contrabando de bienes, secuestros,trfico de personas, de armas y municiones y trfico de narcticos.

    Estas redes tienen sus orgenes en la economa poltica de la violencia4creada durante el conflicto armado interno. Estas organizacionesmantienen vnculos con instituciones del Estado y con sectoresinfluyentes de la sociedad. Los altos niveles de impunidad5prevalecientesy la debilidad de las instituciones estatales encargadas de la justicia y

    V W'A-G'&$1, 1' B??G@NNPPP>-+1G>,&0>0?N1$?$NG-%.3A$A3,+N I+O,&7'X:;JD?$1X#VXY/D?3A,X:;1'X:;.$X:;23,.'+A3$X:;'+X:;5-$?'7$.$X:;O3+$.>G1O

    Investigacin a

    Describa el grado de e

    social que hay en la co

    donde trabaja. Puede

    la clasificacin realizad

    texto: en lo econmic

    educacin y en lo pol

    Complete su anlisis c

    mbitos de exclusin

    medios de comunicacrecreacin, deporte, a

    Realice una investigacin con el

    apoyo de sus alumnos.

    Averigen cuntos miembros de la

    comunidad estn en el extranjero.Describan qu beneficios obtiene la

    familia de esta situacin.

    Recopile casos de personas de la

    comunidad que hayan deportado

    en los ltimos cinco aos. Explique

    cmo afect la economa del

    hogar.

    Para elportafolio

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    8/18

    UniversidaddeSanCar

    losdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    UniversidaddeSanCar

    losdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    14

    la seguridad pblica son fomentados por estas redes de accincriminal por medio de acciones corruptivas y coercitivas.

    La exclusin social se manifiesta en todos los mbitos. En loeconmico se expresa por medio del desempleo, falta de crditoy bajo consumo de grandes sectores de la poblacin. En cuanto asalud, por medio de las tasas de desnutricin, morbilidad, mortalidady baja cobertura de los servicios. En educacin, por la baja coberturade preprimaria y secundaria, la desercin y el fracaso escolar. En

    lo poltico, por el bajo nivel de organizacin, la baja cantidad deafiliados a los partidos polticos y el poco inters de la poblacinentre perodos electorales. Tambin hay exclusin en los medios decomunicacin, la recreacin, el deporte, etc.

    2. Efectos sociales y costos de la violencia

    La situacin de violencia e inseguridad en que est sumido elpas es un serio obstculo para el afianzamiento y desarrollo de lademocracia y est llegando a poner en entredicho la capacidad degobernar el pas por medio de las instituciones democrticas.

    La violencia no solo plantea graves obstculos al afianzamiento dela democracia sino tambin impone altos costos al desarrollo delpas. El principal es el costo humano producido por la muerte, las

    heridas, mutilaciones e invalidez de las personas que son vctimasde la violencia. Aparte del inmedible dolor humano que estos hechosimplican, imponen tambin un lastre econmico al pas que coartasus prospectos de desarrollo.

    La violencia disminuye la actividad econmica aumentando los costosdirectos en cuanto a seguridad que las empresas y los individuosdeben incurrir para trabajar. En un ambiente inseguro, los negociosy los hogares se ven necesitados de contratar empresas privadasde seguridad, instalar alarmas y utilizar otros medios de prevencinsituacional como candados, perros, y protecciones fsicas.

    Los recursos del presupuesto nacional son desviados desdela inversin social o productiva hacia el financiamiento de lasinstituciones encargadas de la seguridad pblica que se vensobrecargadas en las exigencias que el contexto les impone.Tambin se ve afectada la salud pblica por cuanto preciososrecursos que podran destinarse a programas de salud preventiva, oa mejorar la calidad de la atencin brindada a los enfermos, debenser reorientados hacia la atencin urgente de vctimas de heridas porarma de fuego u otras lesiones producidas por la violencia.

    El pas sufre una desviacin de la inversin directa internacional yuna prdida de ingresos por turismo cuando cierta proporcin de losinversionistas y vacacionistas extranjeros prefiere invertir o viajar a undestino con mayores niveles de seguridad.

    La violencia produce prdidas en aos de vida saludable de su poblacineconmicamente activa. Esto tiene el costo econmico equivalente alvalor presente de los salarios e ingresos promedio que una vctima dehomicidio dejar de percibir (y generar) para la economa.

    El PNUD en Guatemala y El Salvador ha llevado a cabo recientementeestudios de cuantificacin de los costos econmicos que la violenciatiene en ambos pases. Una sntesis de resultados se presenta en elsiguiente cuadro:

    En la tabla anterior se puede observar que el gasto ms alto es el

    cuantificado como Prdidas en salud, el cual constituye el 37.65% deltotal. De este gasto, el componente principal es el de produccin perdida.El rubro de menor cuanta es el de Costos institucionales, que constituyeel 10.52 del total. Este clculo de los costos econmicos realizado por elPNUD en Guatemala y El Salvador es ms completo porque agrega a lossalarios e ingresos otros costos institucionales y sociales.

    Estrategias decomprensin

    Cmo afecta la violencia a lasactividades cotidianas de la

    poblacin?

    Mercado ChichicastenangoFuente: Organizacin de lasNaciones Unidas para laEducacin, la Ciencia y la CulturaUNESCO- Fotgrafo Tabbush,YvonneRecuperada de http://photobank.unesco.org/exec/fiche.htm.

    Cmo afecta la violencia a gruposde poblacin como las mujeres ylos nios?

    !"# %&'("

    )&*+,-*.* /. 0*.1*2"(

    3"+*. 4# 56783"+*.

    90:5678

    PRODUCTOINTERNO BRUTO

    244,426,800,000.00

    1 Prdidas en salud 6,740,045, 876.38 2.8% 699.0 4.7%1.1 Atencin mdica 701,764,554.95 0.3% 38.0 0.3%

    1.2 Produccin perdida 3,626,400, 206.82 1 .5% 259.0 1.7%

    1.3 Dao emocional 2,411,881, 114.61 1.0% 402.0 2.7%2 Costos institucionales 1,884,004, 967.00 0.8% 270.0 1.8%

    2 Seguridad pblica 1,563,803, 637.00 0.6% 155.0 1.0%2 Sector justicia 262,268,050.00 0.1% 102.0 0.7%

    2 Otros 57,933,280.00 0.0% 13.0 0.1%

    3Gastos en seguridadprivada

    4,307,403, 779.12 1.8% 411.0 2.7%

    3.1 Hogares 1,267,558, 658.63 0.5% 90.0 0.6%3.2 Empresas 3,039,845, 120.49 1.2% 321.0 2.1%

    4 Cl ima de inversin 3,026,553, 384.57 1.2% 30.0 0.2%

    5Prdidas materiales(transferencias)

    1,942,401, 778.72 0.8% 307.0 2.1%

    3;3?@ABB@CBA@?DE#?A ?#F5 >@?>?#B >>#E5

    http://photobank.unesco.org/exec/fiche.htm.http://photobank.unesco.org/exec/fiche.htm.http://photobank.unesco.org/exec/fiche.htm.http://photobank.unesco.org/exec/fiche.htm.
  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    9/18

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    16

    Mapa 1 - Distribucin territorial de la violencia

    El Mapa 1 permite visualizar la distribucin de T homicida a travsde Guatemala. El mapa divide al pas en sus municipios y losclasifica en relacin con la tasa de homicidios por cada 100,000habitantes (thpcmh).

    Se han establecido cuatro rangos para dicha clasificacin, elprimero (blanco) incluye a los municipios con thpcmh de 0 a 10.Este nivel es inferior al nivel de epidemia de acuerdo con laclasificacin que en este sentido hace la Organizacin Mundial dela Salud.

    El siguiente rango (rosado), de 11 a 47, agrupa a los municipiosque estn ya en nivel de epidemia de violencia y estn pordebajo de la thpcmh del pas como un todo. En anaranjado soncoloreados los municipios que tienen una thpcmh por encima dela media nacional, pero por debajo de la thpcmh de la Ciudad de

    Guatemala. El cuarto rango (caf) va de 109 a 202 e incluye a losmunicipios ms violentos de Guatemala con thpcmh por encimadel altsimo nivel de la Ciudad de Guatemala.

    El mapa permite apreciar que los municipios ms violentos se

    distribuyen a travs de lo que podemos denominar el corredor de laviolencia que parte en la costa Atlntica, pasa por la zona oriental y lacapital, recorriendo luego la zona de la costa sur hasta llegar a la fronteracon Mxico en Tecn Umn (Ayutla).

    La otra rea de importancia en cuanto a la distribucin de la violenciaes El Petn. En ese departamento se ubican cuatro de los 15 municipiosms violentos del pas (ver Cuadro Victimizacin 1). Es muy dramtico elcaso de San Benito que presenta una thpcmh de 202 con un tamao de

    poblacin considerable de 33,161.

    Hablar del corredor de la violencia en Guatemala es muy ilustrativo,aunque no exacto. Esto porque dicho corredor, queda interrumpidoen la zona costera del suroccidente, en los departamentos de mayorpoblacin de origen maya.

    Lo que s se puede inferir al observar el mapa de Di stribucin territorial dela violencia es que el rango de homicidios ms bajo est ligado a factorestnicos y de ruralidad. Es decir que se cometen menos homicidios en laspoblaciones rurales y habitadas por personas de origen maya.

    Tambin se observa que la mayor cantidad de homicidios se cometenen el rea Metropolitana de Guatemala y en los municipios que tienenfronteras con Mxico y Honduras.

    1.2 Distribucin territorial de la violencia y etnicidad

    Investigacin a

    Investigue cul fue el n

    de homicidios cometid

    pasado en el municipio

    trabaja.

    Compare el resultado o

    con lo que registra el m

    de Distribucin territor

    violencia.

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    10/18

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsea

    nzaMedia

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsea

    nzaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    18

    MAPA 2: Violencia y EtnicidadEl Mapa 2: Violencia y Etnicidad permite apreciar visualmente loexpuesto anteriormente sobre la desigual distribucin de la violenciaentre los municipios con mayora de poblacin autodefinida comoindgena y los municipios con mayora de poblacin autodefinida comono indgena.

    Los municipios coloreados azul son aquellos donde ms del 50% dela poblacin se ha autodefinido como indgena en el censo 2002. Los

    puntos representan 10 homicidios por cada 100,000 habitantes.

    Es posible apreciar que los puntos tienden a concentrarse ms enlos municipios sin color que son aquellos donde la mayor parte de lapoblacin se autodefine como no indgena.

    Algunos municipios con mayora indgena cercanos a la capital(Sacatepquez y Chimaltenango) presentan cierta concentracinde puntos indicativos de violencia homicida. Sin embargo, el mapademuestra que la mayor parte del rea indgena del altiplano occidentaly el norte de los departamentos de Huehuetenango, Quich y AltaVerapaz, presentan bajas concentraciones de puntos indicativos deviolencia homicida.

    1.3 Distribucin Territorial de la Violencia y Pobreza

    MAPA 3: Violencia y Pobreza

    El Mapa 3: Violencia y Pobreza nuevamente permite establecerinteresantes relaciones entre variables. 4

    En este caso se puede apreciar que los municipios ms pobres, dondems del 25% de la poblacin se encuentra en situacin de pobrezaextrema,13no son los lugares donde se concentran los puntos indicativosde violencia homicida.

    Utilizando estos datos no es posible establecer una relacin positivaentre pobreza y violencia.

    Vale la pena notar que los mapas permiten ver que el rea de mayorpobreza de Guatemala es similar al rea de mayor poblacin indgena.Como es sabido, la pobreza en Guatemala afecta ms a la poblacinindgena que a la no indgena.

    Tambin aqu podemos hacer una relacin entre historia, etnicidad ycomponente social de la realidad actual.

    La formacin de la nacin guatemalteca(1821-1871)

    El nuevo Estado republicano centroamericano surgido de laindependencia del Reino de Espaa propuso brevemente un idealciudadano basado en la igualdad, en las garantas individuales y elejercicio de derechos sin distingos de pertenencia tnica, cultural yreligiosa que inclua al indgena, con el fin de garantizar la lealtad delos habitantes a la nueva nacin. As lo estableci la Constitucin dela Repblica Federal de Centroamrica (24 de noviembre de 1824) alinstituir que todos los habitantes de la repblica, casados y mayoresde 18 aos, eran ciudadanos. En realidad, fueron las Cortes de Cdizlas que introdujeron por primera vez (9 de febrero de 1811) la nocin deigualdad legal al incluir a la poblacin indgena, los naturales, junto alos espaoles.

    Pero, bajo la superficie de una ciudadana comn guatemalteca,permaneci la tendencia a la separacin y el enfrentamiento entre estosdos grandes grupos tnicos del pas. Pronto, la universalidad ciudadana

    pregonada fue acotada por el poder criollo aludiendo a criterios de

    M Z[S/> I+O,&7' [$A3,+$. 1' /'D$&&,.., \-7$+, :;;]> J+ #$GH?-., :( S+$ %&'4' B3D?,&3$ 1' .$'?+3A31$1 '+ 5-$?'7$.$> 5-$?'7$.$@ Z[S/>

    Investigacin a

    Averige el estrato de

    poblacin que comete

    ms hechos violentos

    comunidad donde tra

    extremadamente pob

    pobres o los no pobre

    Confirma su investiga

    la conclusin a la que

    autor del documento?

    Rena los resultados

    investigacin acerca dviolencia en la comuni

    y adjunte su informe e

    portafolio.

    Incluya una propuesta

    reducir los hechos vio

    la comunidad donde t

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    11/18

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsea

    nzaMedia

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsea

    nzaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    20

    riqueza, etnia y cultura, fundamentada en los estereotipos y prejuiciosexistentes. Frente a la idea de la igualdad, pesaba la divisin tnicaheredada de la Colonia, que sera actualizada en el nuevo contexto dela nacin liberal. Es decir, la forma que iba a tomar la ideologa de lanacin en Guatemala provena de la forma en que la lite de criolloscoloniales la imaginaba en tanto grupo dominante. El cambio poltico nole rest poder, pues sigui definiendo las reglas de la nueva repblicaa partir de una ideologa y un comportamiento oligrquicos. Ya fuesensus miembros liberales o conservadores, la realidad era que por un ladoestaban ellos ahora identificados como blancos en vez de espaolesy, por el otro, el resto de la poblacin.

    La sociedad guatemalteca estaba, entonces, formada por tressegmentos. Adems de los criollos, herederos de la Repblica deEspaoles, estaban los indgenas, que venan de la Repblica de Indios,con su carcter subordinado y corporativo. Entre ambos, las castas,mestizos o ladinos, un elemento ya socialmente reconocido y bsico dela sociedad guatemalteca. La vieja rivalidad colonial entre la poblacinblanca y la mestiza se mantena, debido a las pugnas por la hegemonapoltica y social, y por la permanencia de los antagonismos tnicos.

    Pero al mismo tiempo, el paso de la sociedad colonial a una nacionalles permita a los mestizos una mayor presencia, as como poder pasarde un estatus semilegal al de ciudadanos, en el marco de un Estadonecesitado de contar con cierta base que legitimase el nuevo proyecto

    republicano.

    Asimismo, el discurso antiestamental del liberalismo sera aprovechadopara ganar espacios y crear una base ideolgica y legal que le permitieseel acceso a los recursos, en detrimento de los indgenas. Por ejemplo,en aras de extender el dominio territorial del nuevo poder, el Estadoguatemalteco busc fortalecer el sistema municipal que implic,para criollos y ladinos, una fuente de poder y de recursos. El intentode implementar polticas asimilacionistas llev a los levantamientosindgenas que culminan con el derrocamiento del rgimen liberal deMariano Glvez (1831-1838).

    Las categoras tnicas

    En esta dinmica histrica, el ladino se fue convirtiendo en elrepresentante idneo de la nacionalidad guatemalteca, mientras queel indgena fue visto como un actor incmodo, en la medida en quese le sigui adjudicando una inferioridad social, sustentada en la ideade una supuesta degeneracin cultural e histrica, que lo proyectabasocialmente como un factor de atraso para la modernidad buscada. Sefueron creando frmulas de participacin ciudadana que mantuvieron elinters por diferenciar a los indgenas de los ladinos, lo cual implic el

    Estrategias decomprensin

    Despus de leer el contenido

    de esta pgina, anote las

    dificultades que tiene para

    comprender a cabalidad su

    contenido. Por ejemplo:

    Qu significa universalidadciudadana?

    Quines integran la lite

    criolla?

    En qu consiste la ideologa

    oligrquica?

    Qu significa pugnas

    hegemnicas?

    Por qu el estatus de los

    mestizos es semilegal?

    Defina estrategias para aclarar

    sus dudas.

    reconocimiento de la diversidad tnica de manera explcita en las leyes,especialmente durante el perodo conservador (1839-1871).

    En esta nueva dinmica civilizadora, los ladinos se vieron favorecidosfrente a los indgenas debido a cuatro razones: su condicinpredominantemente mestiza, que los ubicaba en un rango intermedioen el sistema de castas heredado de la colonia. Tal cercana con elideal criollo se reforzaba por el hecho que la inmensa mayora de susintegrantes dominaba el castellano, aunque fuese esencialmente

    analfabeta y poseyera rasgos culturales comunes con los indgenas.Asimismo, porque tenan presencia rural y urbana en casi todo elterritorio del Estado.

    Finalmente, por su condicin de trabajadores libres y propietarios enel campo y la ciudad, mientras que a los indgenas se les impona elsistema de trabajo forzado, que llegara a constituir el de ms largaduracin en Amrica Latina, a lo largo del siglo XIX y gran parte del XX.

    De esa manera, el sector conocido como ladino, se vio beneficiadocomo grupo social al ser vistos culturalmente como no indgena lo quereforz la ilusin de su blanqueamiento en sus vnculos con los criollosy con los inmigrantes blancos. Esta dinmica les permiti crear unamayor distancia cultural de sus orgenes indgenas independientementede los grados de hibridez cultural y de mestizaje biolgico.

    Por su parte, la poblacin considerada como indgena se distribua

    geogrficamente de una forma mucho ms amplia que ahora.Prcticamente por todo el territorio nacional y buena parte delcentroamericano.

    Por razones raciales y culturales eran el segmento ms alejado delideal criollo para la nueva nacin, por lo que apenas goz de derechospolticos. De ah que se considerase que tal situacin slo poda sersuperada en la larga duracin y en la medida que asimilara una seriede factores civilizatorios culturales propios del grupo dominante.Mientras tanto, se le mantendra socialmente segregada, aunque sujetaa las necesidades del inters nacional por medio de un sinfn de leyessecundarias en materia de trabajo, educacin, ciudadana, etctera.

    Las medidas tomadas para la asimilacin afectaron la vida cotidianade los indgenas con la fuerza de los cambios en lo relativo a suscomunidades y sus tierras. Para fortalecer el poder central y por la

    aplicacin del principio de igualdad de oportunidades, se fomentla progresiva extincin de las formas indgenas de poder municipaly se favoreci la entrada de los ladinos a este mbito. Adems, eltrabajo forzado colonial fue sustituido por una nueva legislacin conconsecuencias similares. No es de extraar, entonces, que esta pocaest salpicada por continuos levantamientos y conflictos.

    Estrategia de com

    Subraye las condiciones

    favorecieron al segment

    su ascenso social.

    Piensa que algunas de

    condiciones prevalecen

    sociedad guatemalteca?

    En la competencia: Rela

    hechos actuales de Cen

    con acontecimientos his

    uno de los contenidos e

    Caracterizacin del primliberal 1823-1839: reform

    jurdicas, socioeconmic

    conflictos polticos.

    Conexiel CN

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    12/18

    UniversidaddeSanCa

    rlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsea

    nzaMedia

    UniversidaddeSanCa

    rlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsea

    nzaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    22

    Los vaivenes de la ciudadana indgena fueron varios, movindosedesde la condicin censataria de 1825 hasta la visin tutelar de losconservadores. En diciembre de 1839, la Asamblea Constituyentepromulg la Ley de Garantas, que mandaba amparar a la clase indgenade los pueblos de la Repblica, reconoca la ciudadana pero con tantaslimitaciones que la reduca a una ciudadana pasiva. Y, al establecer lafigura del corregidor y el municipio indgena, se reconstituy la repblicade indios, protectora pero segregadora al mismo tiempo. En la nueva

    Acta Constitutiva del 19 septiembre de 1851, la ciudadana censatariase hizo ms excluyente; los Corregidores reforzaron la tutela frente a losabusos ladinos y de hecho se foment una ciudadana tnica, reducidaa sus asuntos locales. ste fue el temperamento que priv en todo elperodo conservador.

    As, se quedaron al margen del proyecto nacional, quedando en unpermanente estatuto de minora poltica que implic su tutela cvica yuna posicin subordinada, fundamentalmente, por razones de ordeneconmico. Toda esta dinmica dio legitimidad a la formulacin de unaciudadana diferenciada continuacin de la poltica tutelar de origencolonial.

    As no fue posible la esperada lealtad cvica a la nacin que esperaban lospolticos, con lo cual el reconocimiento histrico-cultural de la diversidadtnica no tuvo una correspondencia justa con la transformacin en laesfera de lo legal.

    En situacin de subordinacin los indgenas participaron en la medidade sus posibilidades en los hechos que les afectaron.

    Por ejemplo, en la derrota del Estado de l os Altos result importante lafranca oposicin de varias comunidades que protagonizaron revueltascentradas en la negativa a pagar los impuestos creados por la nuevaadministracin y en los perjuicios econmicos que supona para las mscercanas a la ciudad de Guatemala la creacin de una frontera poltica.

    Por ello, en las dos campaas militares que condujo contra Los Altos,Carrera cont con el apoyo directo o por omisin de esas comunidades.

    La diferenciacin tnica era vivida de forma diferente en las diversasreas del pas. En el altiplano occidental ladinos e indgenas convivanen mundos separados. Los primeros, intentando aprovechar lacombinacin de las viejas y nuevas estructuras y el nuevo pensamiento

    republicano para asegurarse como sector social su control sobre lossegundos, los que insistan en mantener su vida comunitaria como unaforma segura y probada de oponerse a ello. A su vez, el poder de laoligarqua se basaba en el control sobre las manufacturas textiles y laproduccin de alimentos y granos que se realizaban en las comunidadesindgenas, y de las que se apropiaban por medios compulsivos.

    Estrategia decomprensin

    Redacte una lista de hechosque afectaron la condicin

    de los indgenas en el

    perodo comprendido entre la

    Independencia y la Reforma

    Liberal.

    As, los criollos urbanos y los ladinos urbanos/rurales resultaban teniendointereses comunes: el indio era el origen de su bienestar y por ello noes de extraar que en esta regin la divisin tnica tuviera un significadototalmente diferente al del oriente del pas. Aqu, la identificacin tnicalo que significaba ser o no ser indgena, era muy distinta. Se estabacaminando hacia un contexto en que el ser indgena o mestizo empezabaa perder mucho de su razn de ser.

    El oriente era un rea an mayoritariamente indgena aunque conuna importante presencia de ladinos. Todos vivan el mismo mundocampesino y semiproletario, aunque se les considerase tnicamentediferentes. El mestizaje no tena ya un referente racial sino que seapoyaba en la asuncin de una cultura nacional y el compartir un mismolugar en la divisin regional del trabajo. En las ciudades y sobre todo en lacapital, la ladinididad ira asumindose cada vez ms al contrastarla conel mundo rural que las rodeaba, a pesar de la presencia en el territoriode otros grupos que, como los Garfuna, han tenido y mantienen unorigen y una identidad cultural diferenciada pero que, hasta hace pocosaos, estuvo subsumida en las sombras de la ladinidad.

    De 1871 a los Acuerdos de Paz

    Segn el Informe Nacional de Desarrollo Humano (2005), la ReformaLiberal de 1871 fue apoyada por los sectores comercial-cafetaleros,criollos y ladinos del occidente. Durante la misma se impuls una

    ciudadana limitada porque se circunscribi a la participacin dehombres, alfabetos y con recursos econmicos.

    La ideologa que priv fue la de ladinizar. Esto significaba romper con elatraso social, el multilingismo y la visin estrecha de comunidad quetenan los indgenas. En educacin se busc la castellanizacin, aunquelos resultados fueron limitados debido a que se dej la responsabilidada los finqueros. A este sector no le interes educar a la poblacin ruralporque su inters estaba en contar con mano de obra barata.

    Las acciones de poltica econmica que ms afectaron a los indgenasfueron la expropiacin de las tierras comunales y el trabajo forzado. Sele oblig a trabajar a cambio de retribuciones bajsimas y gratuitamenteen la construccin de obras pblicas.

    El trabajo forzado castig en menor grado a los ladinos, excepto en eloriente del pas. En general, el papel de los ladinos fue de intermediarios

    entre la oligarqua y los indgenas. Ocuparon cargos de funcionariospblicos, militares, habilitadores, capataces, etc.

    Segn Azmitia (2002), Los propsitos de la revolucin democrtica del44 se pueden resumir en una oracin: terminar con el feudalismo y entrar

    Estrategias comprensi

    Elabore un mapa conce

    sintetice la diferenciaci

    el altiplano occidental, e

    en la ciudad de Guatem

    ciudades

    Estrategias comprensi

    Emplee un mximo de 2para explicar en qu con

    ideologa de ladinizar, im

    durante la Reforma Libe

    An escucha alguno de

    argumentos? Cul o cu

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    13/18

    UniversidaddeSanCa

    rlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsea

    nzaMedia

    UniversidaddeSanCa

    rlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsea

    nzaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    24

    a la modernizacin.

    TTodos los avances conseguidos por los gobiernos revolucionariosapuntaron en la direccin de la modernizacin del pas: economa,rgimen de trabajo, seguridad social, educacin reformas legales, etc.()

    Los gobiernos revolucionarios no se pueden calificar como losanteriores en cuanto al abordaje del tema de la diversidad cultural y

    lingstica. Tuvieron una poltica de impulso al desarrollo que inclua alos indgenas, pero hay que mencionar que el tema todava se abordabacon paternalismo. En este perodo se termin definitivamente conlos rezagos de esclavismo y servidumbre oficiales para implantar elasimilacionismo cultural, es decir, adoptando la lengua, los valores, lasnormas y las seas de identidad de la cultura dominante y, al mismotiempo abandonen su cultura.()

    La intervencin estadounidense que apoy a las fuerzasconservadoras fue el factor clave para que en 1954, de nuevo el pasviviera un abrupto cambio de direccin. El derrocamiento de Arbenz yla toma del poder por facciones ultraconservadoras del ejrcito es loque se conoce como Contrarrevolucin.

    Este nuevo movimiento poltico y militar dio al traste con muchos delos avances conseguidos durante los diez aos anteriores y permitieron

    una recuperacin del poder a fuerzas que cerraron los espacios departicipacin poltica y desarrollaron una persecucin incesante contracualquier manifestacin de oposicin.

    Esta es una de las ms poderosas razones para el surgimiento de losgrupos guerrilleros y el inicio del conflicto armado interno. En 1960 seinician las acciones de la insurgencia que inicialmente ocupa parte deloriente del pas y ms tarde el norte y el noroccidente. Hacia los aossetenta la guerrilla era considerable y representaba una gran amenazapara la estabilidad del sistema poltico y social vigente.

    La respuesta del Estado ante esta situacin, fue el fortalecimiento delmilitarismo y el desarrollo de una guerra de contrainsurgencia que afectprofundamente toda la estructura del pas y la sociedad.()

    En los aos de exacerbacin del enfrentamiento (1978-1983), con laampliacin de la base de apoyo y el mbito de accin de la guerrilla, envarias regiones del pas el Ejrcito identific a los mayas como grupoafn a la guerrilla. En algunas ocasiones esta identificacin se produjo enrazn de la efectiva existencia de su apoyo a los grupos insurgentes, as

    Estrategias decomprensin

    Resuma en un cuadro de dos

    columnas lo relativo a la forma de

    abordar la diversidad cultural y

    lingstica durante la Revolucin

    Democrtica del 44.

    En el lado izquierdo anote los

    aspectos positivos, en el otroescriba las deficiencias

    como de condiciones preinsurrecionales en reas de limitada extensinen el interior del pas. Sin embargo, la CEH ha llegado a precisar que,en la mayora de los casos, la identificacin entre las comunidadesmayas y la insurgencia fue intencionadamente exagerada por el Estadoque, apoyndose en tradicionales prejuicios racistas, se sirvi de estaidentificacin para eliminar las posibilidades presentes y futuras paraque la poblacin prestara ayuda o se incorporara a cualquier proyectoinsurgente.

    La consecuencia de esta manipulacin, ampliamente documentada porla CEH, fue la agresin masiva e indiscriminada a las comunidades, conindependencia de su real involucramiento en la guerrilla, as como conindiferencia a su condicin de poblacin civil, no combatiente. Con lasmasacres, las operaciones de tierra arrasada, el secuestro y ejecucinde autoridades, lderes mayas y guas espirituales, no slo se buscabaquebrar las bases sociales de la guerrilla, sino desestructurar ante todolos valores culturales que aseguraban la cohesin y la accin colectivade las comunidades.()

    Los Acuerdos de Paz la agenda pendiente

    El cansancio de la guerrilla, la presin de la comunidad internacional, elapoyo de la Iglesia Catlica por medio de Monseor Quezada Toruoy la participacin de la sociedad en la Asamblea de la Sociedad Civillograron la firma de la paz el 29 de diciembre de 1996. Fueron firmados

    por el gobierno de lvaro Arz y la URNG.

    Desarrollo, educacin y salud

    El ndice del Desarrollo Humano (IDH) es un indicador obtenido a partirde calcular y combinar un conjunto de variables. En algunos casos ennuestro pas se ha obtenido con los ndices de ingresos, esperanza devida, matriculacin escolar y alfabetismo.

    Por ello, cuando se habla de educacin y salud, se est hablando de loscomponentes de mayor peso en el IDH. Claro que para tener un panoramacompleto del desarrollo humano, no basta con estos indicadores. Losmismos deben ser complementados con cobertura de servicios bsicoscomo agua potable, energa elctrica, drenajes, etc. Tambin debetomarse en cuenta indicadores de participacin democrtica, equidad

    de gnero y tnica, seguridad, oportunidad para la juventud, etc.

    En el ltimo quinquenio, el IDH para Guatemala ha crecido 6 puntos,este crecimiento es menor que la tendencia del IDH en todo el mundo yla de Latinoamrica. Se sigue situando en el extremo inferior del grupo

    Redacte algunos casos

    observado o escuchado

    fundamenten o refuten q

    conflicto armado interno

    fueron considerados ene

    colectivos del Estado.

    Tanto en el CNB de 5.

    primaria, en las reas de

    Sociales y Formacin Ci

    se desarrollan competen

    base en contenidos rela

    con el desarrollo human

    Una actividad didctica

    puede adaptar para favo

    conceptos del desarrollo

    es la de El rbol.

    Se pide a las alumnas

    que representen un rbo

    Puede hacerse en equip

    individualmente, en pap

    cartulina, mediante dibu

    material de desecho, ram

    de arbustos, etc.

    Se les indica que en el t

    anoten o coloquen el rt

    Desarrollo humano. En

    anotarn todo lo que ge

    desarrollo humano: ingre

    adecuados, salud, educ

    democracia, justicia, seg

    etc. En el follaje se anota

    frutos del alto nivel de de

    humano como: persona

    educadas, empleadas, s

    participativas, pacficas,

    Prcticasel aul

    ParPorta

    Md l II R lid d S i l l d G l Md l II R lid d S i l l d

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    14/18

    UniversidaddeSanCa

    rlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsea

    nzaMedia

    UniversidaddeSanCa

    rlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnsea

    nzaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    26

    de pases con desarrollo medio, por debajo al menos de 130 pases.

    Adems se observa la existencia de grandes desigualdades entrelos departamentos del pas. El departamento de Guatemala tieneel ndice de desarrollo humano ms alto, situacin que contrastacon departamentos del occidente del pas, particularmente con losdepartamentos que tienen el escaln ms bajo: Quich, TotonicapnSolol y Alta Verapaz.5 Esos contrastes son originados en granmedida por la distribucin de ingresos econmicos en la poblacin.

    Guatemala posee una brecha muy grande entre los que tienenmucho y los que no tienen.

    La caracterstica econmica ms importante de los ltimos aosa nivel mundial es la crisis. A nivel nacional, adems de la crisis,afectan al pas un grupo de factores coyunturales.

    Entre ellos, factores climatolgicos que han provocado destruccinde buena parte de la infraestructura vial y hambruna en el corredorseco. Este factor castiga a la poblacin campesina debido a laprdida de cosechas por sequa o inundacin, adems de laerogacin de fuertes cantidades de recursos estatales para repararla infraestructura destruida.

    Otros factores econmicos que afectan al desarrollo humano enGuatemala tienden a ser estructurales o de mayor permanencia.Algunos ejemplos son: baja carga tributaria, crecimiento del

    sector informal y deportacin de trabajadores guatemaltecos en elextranjero.

    La situacin econmica impacta en otras realidades sociales como lasalud, educacin, trabajo, etc. Por ello es otro de los componentesfundamentales del IDH.

    De tal cuenta que la situacin de la salud en Guatemala es inferior ala de la mayora de pases en Amrica Latina, pues las estadsticas demortalidad infantil son altas y las de esperanza de vida son bajas. Lascondiciones desfavorables de salud se asocian tambin a problemasde desnutricin, fecundidad y ruralidad, y baja escolaridad.

    La cobertura del servicio educativo es desigual por niveles educativos.En preprimaria est alrededor del 55%, en primaria se cubre ms del95%, en bsicos aproximadamente 43% y en diversificado el 22%.6

    ] /$?,D ,%?'+31,D '+ 5-$?'7$.$@ .,D A,+?&$D?'D 1'. 1'D$&&,.., B-7$+,@ 5-$?'7$.$( ! !M

    ^ W'A-G'&$1, 1' B??G@NNPPP>73+'1-A>0,%>0?N'D?$13D?3A$N:;!;N7$3+>B?7.9Y+-$&3, JD?$1HD?3A,1' .$ J1-A$A3E+=

    El servicio educativo sigue mostrando dificultades de acceso enpreprimaria y secundaria, adems posee altas tasas de abandono yfracaso en el sistema educativo nacional. Sin duda, los niveles de ingresofamiliar y la vinculacin temprana de la poblacin guatemalteca al trabajoson factores fundamentales para comprender estas caractersticas.

    Una variable que debe analizarse son las polticas que se impulsan paramejorar el servicio educativo. Ya que en el nivel de educacin primaria,

    las acciones tomadas despus de la firma de los Acuerdos de Pazgeneraron un incremento significativo de la cobertura.

    La poltica educativa que mejor la cobertura en primaria estconformada por la fundacin de ms escuelas y creacin de plazas paramaestros. En los ltimos aos se reforz con la dotacin de materialdidctico, alimentacin en la escuela, la gratuidad y las transferenciascondicionadas. As que se supone que la ampliacin de estas medidasa la preprimaria y secundaria mejorara la cobertura de ambos niveles.

    Pero la otra caracterstica del sistema educativo guatemalteco, el altondice de fracaso escolar y baja retencin, tambin demanda una polticaeducativa. Aunque se reconoce que hay factores contextuales difcilesde afrontar en el corto plazo (ingreso familiar, trabajo infantil, ambientefamiliar propicio para el aprendizaje), hay caractersticas endgenas alsistema que s se pueden mejorar.

    El conjunto de medidas factibles de impulsar dentro del sistematienen relacin directa con la calidad educativa. Algunas de ellas ya secomenzaron a impulsar. Al inicio del gobierno de lvaro Coln se cre elViceministerio de Diseo y Verificacin de la Calidad Educativa.

    Posteriormente, en acuerdo con la Asamblea Nacional del Magisterioy la Universidad de San Carlos de Guatemala se crea el ProgramaAcadmico de Desarrollo Profesional Docente PADEP/D. Luego dehaber analizado que, si bien el quehacer del maestro en el aula no es elnico factor de calidad, s es el ms determinante intrnsecamente en elsistema educativo.

    La calidad educativa tambin tiene que ver con las condicionesmateriales en las que se realiza la educacin: aulas, mobiliario, materialdidctico, etc. Pero el compromiso y la accin social del aula que generael docente es fundamental.

    Realice una investigacin con sus

    alumnos para confirmar el grado

    de veracidad de la afirmacin La

    situacin econmica impacta en

    otras realidades como la salud,

    educacin

    Elija a las alumnas de mayor y

    menor rendimiento educativo.

    Elabore una ficha para cada

    uno de ellos, en ella anote su

    promedio de notas, su condicin

    de salud y el rango de ingresos

    familiares.

    Anote cul es el porcentaje

    de casos que refuerzan la

    afirmacin.

    Para elPortafolio

    Verifique en las estadst

    escuela donde labora si

    la cobertura escolar en

    10 aos. Explique cule

    factores que han influido

    comportamiento de la c

    ParPorta

    Mdulo II Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II Realidad Sociocultural de

    http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2010/main.htmlhttp://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2010/main.html
  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    15/18

    UniversidaddeSanCa

    rlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    UniversidaddeSanCa

    rlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

    28

    El componente cultural

    C- uando hablamos de cultura nos referimos a valores (ciencia, arte,filosofa, religin), a diversidad, a simbolismos. Tambin podemosreferirnos a la evolucin cultural de cada sociedad, a procesos dinmicos,a situaciones de subordinacin o dominacin, entre otros. En lo queefectivamente se est de acuerdo es que es un concepto polismico.

    La siguiente definicin ha sido elaborada por la UNESCO: la culturaes el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales,intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o gruposocial. Engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida,los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores,las tradiciones y las creencias (Conferencia Intergubernamental sobrePolticas Culturales para el Desarrollo).

    En el informe anual de la Organizacin de las Naciones Unidas para laEducacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO Invertir en la diversidadcultural y el dilogo intercultural, se seala que la diversidad cultural hacomenzado a suscitar un inters fundamental al iniciarse el nuevo siglo.

    Sin embargo, los significados que se le asignan a esta expresincomodn son tan variados como cambiantes. Algunos consideran

    que la diversidad cultural es intrnsecamente positiva, en la medida enque se refiere a un intercambio de la riqueza inherente a cada culturadel mundo y, por ende, a los vnculos que nos unen en los procesosde dilogo e intercambio. Para otros, las diferencias culturales son lacausa de que perdamos de vista lo que tenemos en comn como sereshumanos, y, por lo tanto, constituyen la raz de numerosos conflictos.Este segundo diagnstico resulta hoy tanto ms digno de crdito cuandoque la mundializacin ha aumentado los puntos de interaccin y friccinentre las culturas, originando tensiones, despliegues y reivindicacionesen relacin con la identidad, en particular de ndole religiosa, que seconvierten en fuentes potenciales de conflicto.

    Por consiguiente, el desafo fundamental consistira en proponer unaperspectiva coherente de la diversidad cultural y, por su conducto,aclarar cmo lejos de ser una amenaza, puede contribuir a las medidasque adopte la comunidad internacional.

    Elabore un ensayo acerca de lacultura de sus alumnos. Tome

    como gua la definicin de laUNESCO que se cita en estedocumento.

    Para elPortafolio

    Qu se entiende por diversidad cultural?

    La diversidad cultural es, ante todo, un hecho: existe una gran variedad deculturas que es posible distinguir rpidamente a partir de observacionesetnogrficas, an cuando los lmites que marcan las lindes de una culturaespecfica sean ms difciles de determinar de lo que parece a primeravista.

    Adems, la conciencia de esta diversidad ha llegado a ser hoyprcticamente un lugar comn, gracias a la mundializacin de losintercambios y la mayor receptividad mutua de las sociedades. Aunqueesta mayor toma de conciencia no garantiza en forma alguna lapreservacin de la diversidad cultural, ha contribuido a que el tema hayaconseguido notoriedad. (pp. 3-5).

    La diversidad cultural se ha convertido tambin en una cuestin socialde primer orden vinculada a la mayor diversidad de los cdigos socialesque operan en el interior de las sociedades y entre stas. Ante esavariedad de cdigos y perspectivas, necesitadas a veces con urgencia,ni logran poner la diversidad cultural al servicio del bien comn.

    Una tercera dificultad atae a la relacin entre las culturas y elcambio. Transcurrieron prcticamente siete dcadas del siglo XX antes

    de que se llegara a comprender que las culturas son entidades quese transforman. Anteriormente, haba una tendencia a considerar quepermaneca esencialmente inmutable y que su contenido se trasmitapor varios canales, como la educacin o las prcticas incoativas dediversos tipos. En la actualidad hay una comprensin ms cabal de lacultura en cuanto proceso: las sociedades cambian segn pautas queles son peculiares. El concepto de diferencia resume bien esa dinmicaparticular, segn la cual una cultura cambia, y al mismo tiempo, siguesiendo la misma. Por ende, lo que se necesita es definir polticas queden un giro positivo a esas diferencias culturales, de modo que losgrupos y las personas que entren en contacto, en vez de atrincherarseen identidades cerradas, descubran en esta diferencia un incentivo paraseguir evolucionando y cambiando. (pp.6).

    Una de las competencia

    desarrollar en 1. de prim

    Valora su identidad persfamiliar, de grupo social

    cultural, as como su pa

    la de sus padres y comp

    en el desarrollo de activi

    familia y en el aula.

    Uno de los contenidos p

    para trabajar esta comp

    Identificacin de los rasg

    caractersticos de las

    Conexicon el C

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    16/18

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    Mdulo II Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II Realidad Sociocultural de

    30

    Construir la interculturalidad7

    A pesar de las grandes dificultades para potenciar desde ya la

    interculturalidad, esta es viable hoy en Guatemala siempre que se acierte

    en su definicin y en su implementacin, explicndose ntidamente y no

    como una panacea.

    Carlos Gimnez

    Uno de los desafos ms importantes para Guatemala, en los iniciosdel nuevo milenio, es construir la interculturalidad y evitar los gravesconflictos que se han vivido en otras partes del mundo en tiempomuy reciente. Este reto implica que todas y todos construyamos lainterculturalidad y concibamos la diversidad como riqueza en vez deconcebirla como limitacin.

    En este sentido, los Acuerdos de Paz y concretamente el Acuerdos sobreidentidad y Derechos de los Pueblos Indgenas establece las pautas paralograrlo. Hacer de Guatemala un pas para todas y todos no es asuntoslo de los gobiernos y de los lderes nacionales, es esencialmenteuna forma de vida que hemos de cultivar todas y todos en los mbitosen los que nos toca desenvolvernos. Ms aun en el educativo, dondese forman muchos de los valores y de las actitudes que ms tarde sepondrn en prctica. Queremos compartir algunas reflexiones en tornoa este tema que exponemos a continuacin con el objeto de provocarsu reflexin y anlisis.

    En ms de alguna ocasin nos ha pasado que se nos hace un juegode palabras aquello de multiculturalidad, plurilinge y multitnico. Sinembargo, lo que eso expresa no es otra cosa ms que la diversidad.

    La inter va despus de la multi

    Para construir la interculturalidad el primer paso es reconocer que somosculturalmente un pas diverso. Es decir, primero hay que reconocer ladiversidad y darle a cada pueblo un lugar igual (un mismo respeto, unamisma forma de trato, un lugar en la definicin del futuro del pas, unlugar igual en la imagen del pas, etc.). Solo despus de reconocer ladiversidad, es decir la multiculturalidad, puede venir la bsqueda de lainterculturalidad.

    Entendemos la interculturalidad como el establecimiento formal y dehecho de relaciones horizontales (de igualdad) entre culturas. Una

    relacin respetuosa y provechosa que permite que ambas culturas seinfluyan y enriquezcan.

    _ Y673?3$( ,G> A3?> GG> ^^

    Estrategias decomprensin

    Explique qu significa ver la

    diversidad como riqueza

    Qu se puede hacer en el aula

    para construir la interculturalidad?

    En la interculturalidad los pueblos encuentran una forma de vivir su culturay de compartirla con otros pueblos sin limitar, negar o menospreciar lade aquellos.

    Se trata de relaciones positivas en las que no se imponen visiones oformas de vida sino ms bien se desarrollan procesos que fortalecen lasidentidades propias sin que ello limite la convivencia. La interculturalidadest estrechamente asociada con la vivencia de los valoresuniversalmente reconocidos como los son el respeto, la solidaridad, laempata, la libertad y otros.

    Se pone de manifiesto cuando se dan relaciones entre sujetos dediversas culturas y a nadie se le discrimina en ningn sentido por teneruna u otra identidad cultural. En la interculturalidad cada cual puede vivirsu cultura sin menosprecio de la de los dems.

    Azmitia y Roncal, en Educacin maya, bilinge e intercultural, una

    perspectiva comparada(PRODESSA-PROMEM. 2001: 57) nos indicana este respecto:

    Consiste en promover, sobre la base del respeto a las diferenciasculturales y la igualdad de derechos, espacios de interaccinpositiva que vayan abriendo y generalizando relaciones de confianza,reconocimiento mutuo, comunicacin efectiva, dilogo y debate,aprendizaje e intercambio, regulacin pacfica del conflicto, cooperaciny convivencia.

    De manera sencilla, podemos decir que la interculturalidad pretende irms all del respeto entre los pueblos (para la coexistencia), buscandoque las relaciones que de hecho existen, sean positivas y mutuamenteenriquecedoras (para la convivencia)

    Educar en y para la interculturalidad

    La interculturalidad es necesaria en la actual coyuntura de Guatemala

    porque el proceso de construccin nacional, que implica la agenda de

    paz, requiere de una intensa y continuada participacin activa y conjunta

    de todos los actores sociales.

    Carlos Gimnez

    Construir la interculturalidad requiere esencialmente un cambio deactitud. Especialmente en la escuela donde es necesario que lainterculturalidad se haga prctica. La educacin formal juega un papeldecisivo en la formacin de la interculturalidad, por eso el cambio deactitud debe comenzar por las y los educadores.

    Para vivir y facilitar las relaciones interculturales positivas Azmitia yRoncal proponen que la educacin intercultural debe ser para todas

    Elabore un reportaje sobre una

    actividad escolar o hecho que

    sucedi en la comunidad, que

    reflej igualdad y relacin horizontal

    entre culturas.

    Para elPortafolio

    Planifique una actividad

    se vaya ms all del res

    las culturas, que se esta

    relacin positiva y mutua

    enriquecedora entre cult

    Prcticen el a

    Mdulo II - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo II - Realidad Sociocultural de

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    17/18

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala-EscueladeFormacindeProfesores

    deEnseanzaMedia

    32

    y todos. Y afirman la urgente necesidad de abandonar la idea de quela educacin intercultural es slo para los pueblos indgenas, pues esimposible querer construir relaciones interculturales si slo un puebloasume esa perspectiva y los dems mantienen esquemas y posturasdominantes y asimilacionistas.()

    Por eso reafirmamos que algunas actitudes que las y los educadoresdebemos tener, para contribuir en la construccin de la interculturalidadson:

    Respeto hacia todas las manifestaciones culturales, especialmentehacia las que estn presentes en nuestros salones de clase y en lascomunidades donde trabajamos.

    Empata (disposicin positiva para relacionarse con los dems) paraconvivir con los dems y su cultura.

    Tolerancia hacia las expresiones y manifestaciones diferentes a lasnuestras. Sobre todo tomar en cuenta la experiencia de las personascon las que trabajamos y respetar sus procesos de aprendizaje.

    Valorar al ser humano por encima de las apariencias y manifestacionesculturales. Detrs de cada nia y nio hay toda una historia de vida y unapersona invalorable al igual que usted misma o usted mismo.

    Vencerlos estereotipos (ideas preconcebidas generalmente negativas).Los estereotipos suelen normar actitudes discriminatorias y racistasmuchas veces reproducidas en la educacin tradicional.

    Disposicinpara conocer otras formas de ver el mundo, especialmentelas de la gente que nos rodea.

    Superarel etnocentrismo que provoca racismo. El etnocentrismo de laeducadora o educador suele imponerse sobre la identidad cultural delas y los nios.

    Actitud propositiva para trabajar en conjunto. La convivenciaintercultural pasa por el trabajo en equipo.- Buscar las coincidencias ms que las diferencias sobre todos con las ylos nios y sus familias as como con nuestras y nuestros compaeros.()

    A construir la identidad nacional

    Se puede construir la identidad nacional slo sobre la base de unode los pueblos? El tema de la identidad nacional ha sido tratandotradicionalmente desde la ptica exclusiva de los grupos dominantes.Los criollos, por ejemplo, esbozaron la identidad nacional basada en la

    identidad propia de su grupo sociocultural. Posteriormente la identidadnacional se cre sobre la base de la identidad ladina y lo indgena noapareci ms que como folclor.

    Qu significa que la cultura de un pueblo sea reducida a una meraexpresin folclrica? Para muchos parecer algo intrascendente. Perocuando la forma de vida de un pueblo se exhibe como mercanca exticase produce una devaluacin muy importante de la identidad cultural. Esaes la historia de los pueblos indgenas de Guatemala. La nueva identidadnacional no se puede construir sino a partir de la diversidad y de hacervisibles los cuatro pueblos que en ella convivimos.

    Construir la nueva identidad nacional implica darle un nuevo sentido alos smbolos nacionales, reinterpretar la forma de entender el civismo y laciudadana. Buena parte de eso se puede empezar a lograr en la escuela.

    Construir la nueva identidad nacional implica tambin reconocer comovlidas las fiestas propias de todas las culturas y por ejemplo, organizarun calendario escolar acorde con las fechas que son significativas parala cultura de las comunidades. Celebramos el ao nuevo gregoriano ycasi nunca el ao nuevo maya. Construir la nueva identidad nacionalimplica tambin reconocer hroes nacionales de carne y huesoabandonar la cuasi idolatra hacia los prceres legendarios que cre lahistoria tradicional.

    Elabore una ficha de observacin

    de actitudes que generan

    interculturalidad. En el encabezado

    coloque el nombre de la persona aquien se observa, fecha y actividad

    que realiza. Anote en la columna

    izquierda las actitudes que se

    mencionan en el documento

    citado. Luego, en la columna

    central anote la ponderacin:

    Excelente, Muy bien, Bien, Regular

    o Necesita mejorar. En la columna

    derecha anote una sntesis que

    justifique la ponderacin dada.

    Realice la observacin a algunas

    de sus compaeras de escuela.

    Proponga algunas medidas para

    mejorar las actitudes

    Para elPortafolio

    Proponga a los alumno

    un calendario de celebr

    para lo que falta del c ic

    Indqueles que incluyan

    importantes de las cultu

    tienen presencia en la c

    Prcticau

  • 8/12/2019 Mdulo II Realidad Sociocultural

    18/18

    34

    1.Azmitia, scar (2002). Contexto sociocultural de Guatemala y realidad educativa.Guatemala: Ministerio de Educacin. 134 p.

    2.Cabezas, Horacio (Ed.). (2005). Mesoamrica.Guatemala: Universidad Mesoame-ricana.

    3.Cabrera, Maynor, Manuel Delgado y Vivian Guzmn (2005). Guatemala:choques econmicos, vulnerabilidad y polticas de proteccin social. Guatemala:Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI). 84 p.

    4. Lujn Muoz, Jorge y Horacio Cabezas Carcache (Dir.). (1999). Historia generalde Guatemala.Tomos I, II, III, IV, V, VI. Guatemala: Asociacin de Amigos del Pas yFundacin para la Cultura y el Desarrollo.

    5. Martnez Pelez, Severo (1979). La patria del criollo, Ensayo de interpretacin de la realidadcolonial guatemalteca. Costa Rica: Editorial Universitaria Centroamericana.

    6. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala1999.

    7. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala2001.

    8. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala2003.

    9. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala1998.

    10. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala2000.

    11. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala2002.

    12. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala 2005.

    13. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala2007-2008.

    14. PNUD.Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005. En Captulo 2, Una brevehistoria de la etnicidad en Guatemala.

    15. s. a. (1998). Guatemala: los contrastes del desarrollo humano.

    16. Universidad Mesoamericana (2008). Crnicas mesoamericanas. Tomo I.

    17. Universidad Mesoamericana (2009). Crnicas mesoamericanas. Tomo II.

    Bibliografa

    http://icefi.org/wp-content/uploads/2012/08/boletin12_28JULIO1.pdf

    http://www.mcd.gob.gt/

    http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001847/184755S.pdf

    http://www.undp.org.gt/data/publicacion/Informe%20Estad%C3%ADstico%20dla%20Violencia%20en%20Guatemala%20final.pdf

    http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2010/main.html

    Consultas recuperadas de:

    http://icefi.org/wp-content/uploads/2012/08/boletin12_28JULIO1.pdfhttp://www.mcd.gob.gt/http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001847/184755S.pdfhttp://www.undp.org.gt/data/publicacion/Informe%2520Estad%25C3%25ADstico%2520de%2520la%2520Violencia%2520en%2520Guatemala%2520final.pdfhttp://www.undp.org.gt/data/publicacion/Informe%2520Estad%25C3%25ADstico%2520de%2520la%2520Violencia%2520en%2520Guatemala%2520final.pdfhttp://www.undp.org.gt/data/publicacion/Informe%2520Estad%25C3%25ADstico%2520de%2520la%2520Violencia%2520en%2520Guatemala%2520final.pdfhttp://www.undp.org.gt/data/publicacion/Informe%2520Estad%25C3%25ADstico%2520de%2520la%2520Violencia%2520en%2520Guatemala%2520final.pdfhttp://www.undp.org.gt/data/publicacion/Informe%2520Estad%25C3%25ADstico%2520de%2520la%2520Violencia%2520en%2520Guatemala%2520final.pdfhttp://www.undp.org.gt/data/publicacion/Informe%2520Estad%25C3%25ADstico%2520de%2520la%2520Violencia%2520en%2520Guatemala%2520final.pdfhttp://unesdoc.unesco.org/images/0018/001847/184755S.pdfhttp://www.mcd.gob.gt/http://icefi.org/wp-content/uploads/2012/08/boletin12_28JULIO1.pdf