Módulo de Planificación y Metodología

7/25/2019 Mdulo de Planificacin y Metodologa

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Coautor, editor Jos Ivo Oscar Contreras Briceo, Coordinador Acadmico delCurso de Induccin virtual del Servicio Comunitario.Universidad de Los Andes (ULA).

Coautora Angela Mara. Quintero de Contreras. Licenciada enEnfermera. MSc. Salud Sexual y Reproductiva en Enfermera

Editor de Estilo Lcdo. Jos AntequeraTercera edicin: Septiembre 2014

Este documento es propiedad intelectual de la ComisinCentral del Servicio Comunitario, rgano adscrito alVicerrectorado Acadmico de la Universidad de Los Andes.(ULA, Mrida, Venezuela). Cualquier permiso o licencia dereproduccin parcial o total de este documento debe sersolicitada a: [email protected]


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NDICE DEL CONTENIDO

Contenido Pgina

NDICE DEL CONTENIDO 4Competencia General del Curso 5Competencias Especficas del Mdulo 5Introduccin 6LAS PRIORIDADES DEL PAS Y LOS PROYECTOS DEL SERVICIOCOMUNITARIO.

7

Cmo se traducen estos Objetivos del Milenio en el desarrollo delservicio comunitario?

8

La nocin de Proyecto desde el punto de vista del serviciocomunitario

10

Caractersticas de los proyectos con nfasis en el serviciocomunitario

11

METODOLOGA PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO DEL SERVICIOCOMUNITARIO

12

PASO 1: ANLISIS DE ACTORES COMUNITARIOS INVOLUCRADOS 1Cmo se realiza un anlisis de involucrados? 14

MATRIZ DE ANLISIS DE INVOLUCRADOS: COMUNIDAD LACONCORDIA

15

MATRIZ DE ANLISIS DE INVOLUCRADOS (CONTINUACIN) Cmo se realiza el anlisis de actores comunitarios?Qu alternativas se pueden utilizar para el anlisis de actorescomunitarios involucrados?

20

Actividades de autoevaluacin del contenido 23Referencias bibliogrficas 25PASO 2: DETERMINACIN DE LOS PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD YSELECCIN DEL QUE SER MOTIVO DEL PROYECTO

27

FASE 1: IDENTIFICACIN Y CONSENSO DE LOS PRINCIPALESPROBLEMAS DE LA COMUNIDAD (ASAMBLEAS COMUNITARIAS, DECIUDADANOS)

27

FASE 2. SELECCIN DEL PROBLEMA QUE SER CONSIDERADO PARA ELPROYECTO.

32

CRITERIOS DE IDENTIFICACIN Y SELECCIN DEL PROBLEMA

MATRIZ DE IDENTIFICACIN Y SELECCIN DEL PROBLEMA MATRIZ DE VIABILIDAD DEL PROYECTO 34


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NDICE DEL CONTENIDO. Continuacin

Contenido Pgina

PASO 3. EXPLICACIN DEL PROBLEMA QUE SER CONSIDERADO PARA ELPROYECTO. 35

Cmo se realiza un rbol de problemas? 35Actividades de autoevaluacin del contenido 39Referencias bibliogrficas 40PASO 4: ANLISIS DE ALTERNATIVAS Y METAS PARA EL PLAN DE ACCINDEL PROYECTO

43

FASE I: MATRIZ DE SELECCIN DE ALTERNATIVAS 4

FASE 2: ESTABLECIMIENTO DE METAS 46FASE 3: MATRIZ DE LNEA BASE, METAS Y TIEMPO DE CUMPLIMIENTO EL USO DE ENCUESTAS Y LISTAS DE COTEJO EN LOS PROYECTOS PASO 5. DEFINICIN DE ACCIONES Y TIEMPO POR NUDO CRTICO 51MATRIZ DE TAREAS POR NUDO CRTICO 52CRONOGRAMA 53PASO 6: EJECUCIN 54

PASO 7: MONITOREO 57MATRIZ DE EJECUCIN Y MONITOREO DEL PROYECTO 5Actividades de autoevaluacin del contenido 61Referencias bibliogrficas 63


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Competencia General del Curso

Capacidad de los actores involucrados en la prestacin del servicio comunitario

para integrar los elementos axiolgicos, actitudinales, normativos, praxeolgicos yprocedimentales en el cumplimiento de la fase de ejecucin del servicio

comunitario.

Competencias Especficas del Mdulo

Capacidad del tutor acadmico y comunitario para asesorar al prestador delservicio comunitario y a las comunidades organizadas en la identificacin de los

actores sociales de una comunidad y sus caractersticas principales.

Capacidad del prestador del servicio comunitario para elaborar, organizar,ejecutar y evaluar un proyecto en una comunidad adecuado a la normativanacional y de la Universidad de Los Andes.


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Introduccin

En este apartado presentamos una versin del Marco Lgico como metodologa

de elaboracin, ejecucin y monitoreo de proyectos, adaptada a la legislacin ynormativa regulatoria nacional y de la ULA del servicio comunitario, que

desempea el prestador del servicio comunitario (bajo la asesora de su tutoresacadmico y comunitario) de pregrado de la Universidad de Los Andes y alcontexto venezolano.

Luego de leer con espritu crtico los mdulos anteriores(Marco Legal, Desarrollo Humano y Participacin

Ciudadana) y haber reflexionado sobre los elementoshumansticos, jurdicos y sociales que implica laejecucin del servicio comunitario, le invitamos a

integrar sus experiencias y los saberes aprehendidos enlos mdulos previos, y as dedicarnos a compartir conusted, una serie de momentos, de modo que, logre

desarrollar con el mayor provecho posible, unproyecto socio comunitario con los componentesexigidos hasta la fecha, por la normativa que rige lamateria en nuest ra querida Serrana Altiva, laUniversidad de Los Andes.

Trataremos en lo posible de presentar una lectura amena, apoyados en la

mayutica socrtica de autorreflexin sobre la base de preguntas, y a la vez,

revelar una ruta metodolgica, para el trnsito ms fluido posible, durante eldesarrollo o ejecucin del proyecto, hecho que se complementa por supuesto

con el apoyo de su tutor acadmico.

Es obligatorioseguir el mtodode Marco Lgico

para hacer elproyecto?

No, muchos tutoresprefieren otrosformatos de

proyecto, la leyrespectiva noexige uno en

particular. En todocaso, es una formasencilla de llevar a

cabo todas lasfases del ro ecto.


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LAS PRIORIDADES DEL PAS Y LOS PROYECTOS DEL SCOMUNITARIO.

Cuando el estudiante, equipo de estudiantes y profesores de educacinuniversitaria de pregrado quieren participar en el su servicio comunitario, a

menudo suelen preguntarse Qu proyecto puedo desarrollar? Seguramente,una interminable lista de ideas se le viene a la mente. Como lo aprendimos en elmdulo referido a los aspectos legales, los proyectos del servicio comunitario,debern ser elaborados, respondiendo a las necesidades, expectativas ypotencialidades de las comunidades, ofreciendo soluciones de manerametodolgica, tomando en consideracin los planes de desarrollo municipal,

estatal y nacional. Bueno es recordar que los proponentes de los proyectospueden ser: los prestadores del servicio comunitario, la comunidad, un tutor o ungrupo de tutores, as como otros entes pblicos y privados.

De manera ms concreta, podemos decir que el Estado Venezolano, al igual quetodos los pases del mundo, tiene entre sus mximas necesidades y prioridades,

cumplir con los llamados Objetivos del Milenio (ODM). En la Declaracin delMilenio, compilada por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y realizadaen Nueva York (2000), se recogen ocho objetivos referentes a: 1.- la erradicacinde la pobreza, 2.- la educacin primaria universal, 3.- la igualdad entre losgneros, 4.- la disminucin de la mortalidad infantil, 5.- la disminucin de lamortalidad materna, 6.- el avance del control del VIH/Sida y otras enfermedades

infecciosas, 7.- el sustento del medio ambiente y 8.- la asociacin mundial para el

desarrollo.

A continuacin, se presentan los enlaces de los informes ms recienteselaborados por el Estado, para que el lector pueda ampliar su conocimientosobre el caso venezolano:

Cumpliendo las metas del milenio. Venezuela (2010) http://www.ine.gov.ve/documentos/INE/MetasDelMilenio/OBJETIVOS_MILEN

IO_2010.pdf


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Cumpliendo las metas del milenio. Venezuela (2012) http://www.ine.gov.ve/documentos/INE/MetasDelMilenio/OBJETIVOS_MILENIO_2012.pdf.

La consulta de los documentos sugeridos le proporcionar al lector detallesestadsticos y analticos de la evolucin de los 8 objetivos en el mbito nacional.

Esperamos le ayude a hacerse de un criterio propio sobre la situacin de cadaobjetivo, sus indicadores y sub-indicadores, y luego elegir las reas que puedenseleccionar, en las que el pas enfrenta retos o brechas para alcanzar estos

objetivos. En el mismo portal del Instituto Nacional de Estadsticas (INE,

http://www.ine.gov.ve/ ) podr disponer de informacin adicional en los mbitosnacional, estadal y municipal, referida a aspectos fsicos, econmicos, sociales y

ambientales. Tambin lo invitamos a consultar las fuentes de informacin queconsidere necesarias y pertinentes para completar una visin holstica delproblema y su entramado de soluciones.

Cmo se traducen estos Objetivos del Milenio en el desarrollo delservicio comunitario?

Cualquier proponente de los proyectos, debera crear proyectos para que los

prestadores del servicio comunitario (en conjugacin con tutores y fuerzas vivasde la comunidad) apliquen sus conocimientos cientficos, tcnicos, culturales,deportivos y humansticos, en favor de actividades que impacten positivamente

alguno de los ocho objetivos vistos.

EL DESARROLLO HUMANO, LA PARTICIPACIN SOCIAL Y EL SCOMUNITARIO, EN EL CONTEXTO NACIONAL.

Vale la pena recordar, tal como lo aprendimos en el mdulo sobre el DesarrolloHumano, que cualquier actividad que se precie de valor social como el servicio

comunitario, se fundamenta en el paradigma de Desarrollo Humano, es decir que


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debe impactar en las capacidades y habilidades de las personas (Sen, 1985).Cada prestador del servicio comunitario debe asumir que las personas tienen, atravs de su experiencia, el derecho moral para desarrollar sus capacidades(intelectuales, fsicas y sociales) en el mayor grado posible, as como ejercer lamayor libertad posible para escoger la forma en que desea realizar su propia vidaen la sociedad.

Por lo tanto, el desarrollo humano es la mxima inspiracin y aspiracin delservicio comunitario y por ende, es nuestra responsabilidad compartida como

ciudadanos, ir colectivamente en su procura.

El tercer elemento que se discuti, con la profundidad suficiente en un mduloanterior, fue el de la participacin ciudadana. Para los mismos efectos del serviciocomunitario y partiendo de la interpretacin de Moreno (2004), la participacinimplica un proceso mutuo de transformacin, en la medida en que la persona

(estudiante universitario, habitante, tutor, servidor pblico, voluntario), al mismotiempo que trasforma, se ve transformada por la realidad o hecho en el queparticipa. Por su parte, en el terreno de la comunidad, la participacin tambin

implica y abarca, espacios y estructuras que van desde encuentro informales conactores sociales de un contexto especfico, hasta los plenamente constituidos ylegalizados.

Mediante la metodologa del aprendizaje servicio se espera que el prestador delservicio comunitario (en un esfuerzo coordinado con tutores y fuerzas vivas de lacomunidad), transforme realidades comunitarias con sentido de prioridad social y

la vez, ese estudiante se vea transformado efectivamente en sus valores socialesfundamentales, y en su responsabilidad tica profesional.

Ahora podemos fusionar e integrar las ideas de desarrollo humano, como esasociedad ideal que deseamos y buscamos, bajo el marco jurdico y normativo dela Ley del Servicio Comunitario, mediante la participacin ciudadana, en el queel discente, el tutor y la comunidad, aporten y se transformen en la prcticaptima de la solidaridad, la responsabilidad social, la igualdad, la cooperacin, la

corresponsabilidad, la asistencia humanitaria y la alteridad.


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La nocin de Proyecto desde el punto de vista del serviciocomunitario

De acuerdo con la gua para la elaboracin de proyectos de servicio comunitariodel Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (MPPEU, 2011), el

proyecto es un elemento fundamental dentro de la planificacin, pues indica eltrabajo que se debe realizar, y mediante ste, los diseadores o proponentes delmismo organizan y definen los objetivos en funcin de las necesidades, intereses ypotencialidades de un colectivo. Para ello, se propicia en toda su extensin, laparticipacin de todas y todos los involucrados en un proyecto.

En el contexto social, la planificacin por proyectos ha tomado importancia vital,en virtud de los beneficios que proporciona: Sin embargo, para que constituyanun cuerpo coherente y sistemtico, se deben establecer claramente una serie de

aspectos: ttulo, justificacin, diagnstico, objetivos, metas, actividades o tareas arealizar, con sus respectivos costos o presupuestos, y la evaluacin que harposible ejercer la contralora social adecuada, por medio de los indicadores de

eficiencia y eficacia correspondientes.As mismo, un proyecto tambin es un propsito o una intencin de hacer algo,

que se concreta a travs de la identificacin de un conjunto de actividadesordenadas cronolgicamente, que permiten, durante un lapso de tiempodeterminado, cumplir con los resultados esperados y alcanzar determinados

objetivos, propiciando para s, la superacin de situaciones insatisfactorias,modificndolas en una situacin deseada.

En el caso del contenido de los mdulos elaborados, se incorporan mselementos que los descritos por el MPPEU, con el fin de proporcionar un mayoracompaamiento metodolgico al prestador del servicio comunitario para el

cumplimiento exitoso del servicio comunitario.


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Caractersticas de los proyectos con nfasis en el servicio comunitario

La esencia del servicio comunitario apunta

a las siguientes caractersticas:1. Su origen se encuentra en lasnecesidades, debilidades, fortalezas ypotencialidades de una comunidad.

2. Se realizan para acompaar procesos de

cambio y transformacin econmica,

social, poltica y cultural.3. Se desarrollan con la participacin de lacomunidad.

4. Se ejecutan con recursos captados, generados y asignados.

5. Los proyectos de servicio comunitario permiten la participacin de las y los

prestadores del servicio comunitario (y de manera indirecta el tutor acadmico)

en la resolucin de problemas comunitarios relacionados con su rea deformacin profesional, con la asesora de sus tutores.

Es decir que el estudiantey/o el tutor deciden latemtica que ser objeto del

proyecto? No, como se explicar ms

adelante, se requiere realizaractividades para capturar elconsenso de los actores para

trabajar en un problemaimportante y viable de

resolver.


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METODOLOGA PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO DEL COMUNITARIO

En lo sucesivo trataremos en detalle cada paso y fase del proyecto de serviciocomunitario. A manera de antesala, presentamos al lector, una figura que resumelos pasos, el nombre de cada uno y la tcnica de trabajo que se desarrolla en

cada fase y algunos elementos que apuntan al xito del proyecto, con el nimode mostrar esquemticamente la ruta que, con diversas estrategias nos llevar adesarrollar la fase de ejecucin con un mtodo sencillo y fcil de implementar.

En los mrgenes de la figura se evidencian dos elementos que estn presentes de

manera inmanente durante todo el proceso: La participacin, entendida como laconjuncin de esfuerzos de todos los actores, y la viabilidad que se enfoca en

incrementar la posibilidad de alcanzar en un nivel ptimo con las acciones, lasestrategias propuestas y los resultados esperados.


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PASO 1: ANLISIS DE ACTORES COMUNITARIOS INVOLUCRADOS

Tradicionalmente en algunas carreras

universitarias de Ciencias de la Salud yCiencias de la Educacin y Humansticas, le

corresponde a los prestadores del serviciocomunitario, una obligacin acadmicallamada pasanta, en ella los discentes son

asignados a una actividad especfica, duranteun tiempo y con unos objetivos especficos

predeterminados. A pesar que se entiendeque durante su pasanta, el o la aprendiz debe adaptarse al medio social en elque realiza su prctica, el mismo no se plantea estudiar el entorno social en el queacta para establecer estrategias de socializacin.

Sin embargo, en el caso del servicio comunitario se necesitan herramientasmetodolgicas o procedimentales que nos acerquen lo mximo posible a la

realidad local en la que pretendemos actuar medianteun proyecto. Por esa razn, es deseable establecer en uninstrumento sencillo y muy verstil, el contexto social localcomunitario mediante la caracterizacin o anlisis de los

actores involucrados.

El anlisis de involucrados es una tcnica que se usa en

combinacin con otras, muy til para aplicarse antes,

durante y despus de un proyecto. El mismo permite:

Identificar a personas y organizaciones de diferentendole y rea de accin social interesada en undeterminado proyecto.

Analizar quines y cmo cada persona o grupos tienen capacidad de incidirsobre los problemas que hay que enfrentar y los recursos que pudieran aportar a

un proyecto.

El anlisis de involucrados es tambinuna herramienta para estableceralianzas estratgicas

La matriz deinvolucrados es lanica manera de

hacer el anlisis deactores

comunitarios? No, sin embargo esuna de las tcnicasms sencillas para

evaluar, cada vezque sea necesaria,la viabilidad

poltica de unro ecto.


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Definir los intereses y percepciones de los problemas especficos sobre loscuales se intenta intervenir, y

Listar los problemas que percibe cada persona o grupo social.

Cmo se realiza un anlisis de involucrados?

En primer lugar se puede visitar cada grupo social, pidindole a algunos de sus

voceros o directivos que respondan a la informacin que solicita la matriz. Otraforma es hacindolo mediante asambleas de ciudadanos o reuniones en mesas

tcnicas.

Acto seguido, colocamos un ejemplo ficticio de una comunidad denominada La

Concordia. Aclaramos: A pesar que algunos proyectistas sugieren utilizar seiscolumnas para la elaboracin de la matriz, nosotros preferimos utilizar una versinmodificada de cuatro columnas, atendiendo a los fines y la naturaleza del

servicio comunitario.


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MATRIZ DE ANLISIS DE INVOLUCRADOS: COMUNIDAD LA CONCORDIA.Grupos Intereses Problemas percibidos Recursos y mandato

ConsejoComunal

Promover elbienestar de losvecinos

Drogo dependencia Adolescentes

embarazadas Vialidad inadecuada Vivienda insuficiente

Fondos delBanco Comunal Sede conmesas y sillas

Poder deconvocatoria

Comit de Salud Promover la saludde los vecinos

Dengue Adolescentes

embarazadas Diarreas Desercin escolar

Los mismosdel ConsejoComunal

Enlace con elestablecimiento desalud.

ComunidadEducativa

Garantizar lacalidad de laeducacin de sushijos

Adolescentesembarazadas

Desercin escolar Uso inadecuado del

tiempo libre de sus hijos

Infraestructura Poder de

convocatoria Personas con

experienciaAlcohlicosAnnimos

Rehabilitarpersonas ensituacin dedependencia

Drogo dependencia Adolescentes ociosos

Voluntarios Sede dotada

de sillas y mesas

Fe y Alegra Promover la

educacin parael trabajo enadolescentes

Ocio en lo

adolescentes Desercin escolar

Sede

espaciosa Alto nivel decredibilidad

RadioComunitaria

Difundir lainformacinrelevante para lacomunidad

Desorganizacincomunitaria

Falta de Vivienda Bajo nivel

educativo Cultura poco

saludable

Infraestructura Poder de

convocatoria Equipos para

elaborar mensajes

La Legin deMara

Exaltar los valorescristianos en lapoblacin

Prdida de los valoressociales Desorganizacin de lacomunidad

La iglesia Poder deconvocatoria

Evanglicos Exaltar los valorescristianos en lapoblacin

Perdida de los valoressociales

Pecado

La iglesia Poder de

convocatoria Subgrupos

organizados Profesionales

con experiencia entemas de salud


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MATRIZ DE ANLISIS DE INVOLUCRADOS (CONTINUACIN)

Grupos Intereses Problemas percibidos Recursos ymandato

Club deCultura

Promover lacultura popular

Ocio en loadolescentes

Falta de inters por lacultura

Juegos Alta

credibilidad Voluntarios Personas con

experiencia enproyectos

Club deDeportes

Fomentar eldeporte en la juventud.

Desorganizacincomunitaria

Cultura pocosaludable

Cancha

Implementosdeportivos Personas con

experiencia enproyectos

Cooperativade Taxis

Proveer elservicio detransporte apreciossolidarios

Inseguridad personal Vehculos Voluntarios

La matriz presentada es solo un ejemplo, pero en larealidad se debera reflejar el sentir de la mayorade los entes que hacen vida en la comunidad.

Muy importante es destacar, que dado el carcterevolutivo y dinmico de la sociedad, las

necesidades y expectativas de la comunidadvaran en cada momento histrico de lacomunidad, por esa razn es importante que en el

proyecto quede reflejada la situacin mas reciente.Las implicacines prcticas de esta aseveracin,radica en que solo la circunstancia o el momentodetermina la intencin de los actores que se involucran.

Quin determina elproblema que

abordar un proyectosocio-comunitario?

Tres condicionesdeberan estarpresentes paradeterminar el

problema: El consensode la comunidad, unproblema vigente y lacapacidad profesional

de intervencin delestudiante.


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En algunos casos, las comunidades organizadas han realizado diagnsticos de surealidad, de hecho ese es un requisito para poder darles personeria jurdica, sinembargo, es importante cersiorarse que tal diagnstico est vigente, y que losproblemas identificados y priorizados estn vinculados con la competencias delos estudiantes de la carrera que desean hacer el servicio comunitario.

Esta aclaratoria es importante, toda vez que por diversas razones los prestadoresdel servicio comunitario o la comunidad desean decidir con diagnsticos hechosen el pasado. Sin embargo, esa documento puede que no exprese toda la

problemtica o que no permita ubicar porblemas de una disciplina o carrera

especfica.Por otro lado, debido al academicismo en el que hemos sido formados, algunostutures, actores o prestadores del servicio comunitario, asumimos que conocemosmuy bien la realidad de las comunidades, incluso ms que ellas mismas. A nuestro

entender no se trata de quien tiene la verdad, se trata del consenso que se gestaentre los entes y actores comunitarios, en primera instancia, y de la capacidad derespuesta que puedan dar los prestadores del servicio comunitario de una carrera

especfica.

Por tal razn, un proyecto debe contar durante todo su proceso con la

aprobacin de la organizacin comunitaria que funge como tutor comunitario,as como en todos los elementos que contendr el informe del proyecto, losmismos se describen mas adelante en el contenido del mdulo de la sesin IV.

Cmo se realiza el anlisis de actores comunitarios?

La mejor estrategia para establecer las caractersticas de los actores de la

comunidad, es mediante una asamblea de ciudadanos y la tcnica ms usadaes la lluvia de ideas. A continuacin destacamos algunas condiciones paracompletar estos procesos de una manera sencilla:

En cuanto a las asambleas de ciudadanos, el Artculo 20, numeral 4 de la Ley

Orgnica de los Consejos Comunales (2009), La Asamblea de Ciudadanos y


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Ciudadanas es la mxima instancia de deliberacin y decisin para el ejerciciodel poder comunitario, la participacin y el protagonismo popular, sus decisionesson de carcter vinculante para el consejo comunal.

Como tutores, los Consejos Comunales deben conocer,aprobar y avalar todas las actividades que se realizan

en el marco del servicio comunitario. Es valioso recordarque la aprobacin para la realizacin de un proyectoamerita que el o los prestadores del servicio comunitario

soliciten un derecho de palabra por escrito ante la junta

del mismo.La lluvia de ideas es un instrumento de recoleccin deinformacin que a pesar de su antigedad sigue siendovigente en su uso, dada su versatilidad. Como lo

destaca Osborn ( 1960), se trata de una herramienta detrabajo grupal que facilita el surgimiento de nuevasideas sobre un tema o problema determinado, para enumerar los problemas que

son percibidos por la comunidad.

Frecuentemente nos encontramos que muchas personas y entes comunitarios

organizados no acuden a las asambleas de ciudadanos, generando problemasde representatividad y de divulgacin de la informacin. En tales asambleas, seespera que al menos asista un vocero de cada grupo y tambin personas queconozcan con suficiencia los problemas de la localidad.

Para el registro de la informacin, son de amplio uso las hojas de papel bond con

dimensiones de 66 por 96 centmetros, para hacer visibles los problemas a todoslos presentes en la asamblea. Algunas veces preferimos equipos de video ycomputadoras, en todo caso es bueno prever elementos que dificultan su usocomo el flujo de electricidad, el espacio fsico, la disponibilidad de los mismos yhasta la seguridad personal.

A continuacin se describen las particularidades de cada una de las columnasque componen la matriz:

Cmo deberadescribirse losproblemas que

enuncia lacomunidad?

Los problemasdetectados y el

lenguaje del

proyecto deberanrespetar su usocomn entre los

pobladores, en vezde nombres

tcnicos de difcilcomprensin para

la ente.


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Primera Columna (Los grupos): Son los actores que representan a un grupodefinido de la comunidad, que tienen regularidad en reunirse y con algunaperiodicidad realiza actividades en pro del desarrollo humano local,independientemente que estn registrados legalmente o no.

Segunda Columna (Los intereses): Implica las reas oaportes sociales de cada grupo, representan suquehacer o la funcin comunitaria que realizan. Nohablamos solamente de los de ndole poltica, adems

estn los voluntarios, ambientalistas, deportistas,

artesanos, artistas, profesionales, transportistas, gruposeconmicos privados, entre otros.

Por lo regular no se toman en cuenta los entes de lasdiferentes instancias del gobierno porque no son fuerzas

propias de la comunidad, aunque en determinadomomento pueden ser aliados en las acciones adesarrollar.

En este sentido, el prestador del servicio comunitario o grupo de prestadores delservicio comunitario, los tutores acadmicos y los tutores comunitarios deben

tener muy en cuenta que est expresamente prohibido en la ley correspondienterealizar proselitismo poltico.

Tercera Columna (Problemas percibidos): Son los descritos de manera abierta ysincera por cada ente o fuerza social local. Lo ideal es que los actores de lacomunidad definan los problemas, sin embargo, uno de los errores frecuentes

ocurre cuando el tutor y/o responsable del proyecto no toma en cuenta lopercibido o manifestado en el seno de la comunidad, de modo que definen unproblema desde su espacio personal o institucional, generando un desfase entrelas necesidades sentidas en la realidad comunitaria y los inters de los tutores,responsables y estudiantes ejecutantes del proyecto. En esos casos la viabilidadsocial y poltica del proyecto se ve amenazada en algn grado.

Cundo realizar laactualizacin del

Anlisis deInvolucrados?

Cada vez que serequiera,

especialmente enlos momentos quecambie la fuerza

de la participacinde los actores para

evaluar qu lapuede estar

afectando y cmoestimularla.


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Cuarta Columna (Recursos y mandatos): Son los materiales disponibles paradesarrollar cada fase del proyecto, por otro lado se toman en cuenta elementosno materiales como el poder de convocatoria, la movilizacin social, lasherramientas tecnolgicas de comunicaciones, el talento humano (profesional,de mano de obra, artstico, intelectual, entre otros), la prestancia social, moral, decredo y la disposicin al trabajo en equipo.

Qu alternativas se pueden utilizar para el anlisis de actores

comunitarios involucrados?En algunas ocasiones, especialmente por problemas organizativos, no es posiblerealizar una asamblea de ciudadanos para edificar la matriz de involucrados.Basados en nuestra experiencia, lo ms probable es que pueden pasar hasta dosmeses y ms para reunir los actores en una asamblea comunitaria y cuando se

logra, por diversas causas, la asistencia a la convocatoria suele ser escasa.

Entre las razones ms comunes que determinan la regularidad con la que serene un consejo comunal o una comunidad educativa, se encuentran:Dificultades para la comunicacin del grupo, cambios de los miembros de lasdirectivos, divergencias, preponderancia de intereses de un grupo, pugnas por

ideologas polticas o simplemente eventos sociales, eleccionarios y de amenazasa la seguridad personal.


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En estos casos, se puede utilizar una encuesta muy breve y de fcil comprensinque contiene las siguientes interrogantes: 1.- Cules son los principales problemasque enfrenta la comunidad que un prestador del servicio comunitario o grupo deestudiantes de (especificar la carrera) puede resolver? Sugirale a la personaencuestada que liste los problemas en orden de importancia. 2.- Cules son losprincipales grupos organizados que trabajan para mejorar las condiciones de vidade los integrantes de la comunidad? 3.- Cules son los principales recursos

materiales que dispone la comunidad para apoyar proyectos socio-comunitarios?4.- Cules son los lderes de la comunidad que podran apoyar proyectos socio-

comunitarios? 5.- De qu manera usted, como actor comunitario, podra apoyarun proyecto social para mejorar la calidad de vida de los habitantes de lacomunidad?

Dependiendo del tamao de la comunidad se puede encuestar un 25% de los

hogares abarcando todos los sectores incluidos en el consejo comunal.

Encuesta

1.- Cules son los principales problemas que enfrenta la comunidad que un

estudiante o grupo de estudiantes universitarios de (especificar la carrera)puede resolver?2.- Cules son los principales grupos organizados que trabajan para mejorarlas condiciones de vida de los integrantes de la comunidad?3.- Cules son los principales recursos materiales que dispone la comunidadpara apoyar proyectos socio-comunitarios?4.- Cules son los lderes de la comunidad que podran apoyar proyectossocio-comunitarios?5.- De qu manera usted, como actor comunitario, podra apoyar unproyecto social para mejorar la calidad de vida de los habitantes de lacomunidad?


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Posteriormente, se realiza un informe con los porcentajes obtenidos en cadapregunta en hoja de papel bond y se le presenta al consejo comunal paradecidir sobre los problemas que se consideran prioritarios y viables de resolver.

En el ejemplo provisto de lacomunidad ficticia La Concordia

se presenta una hoja de papelbond, luego de aplicar ysistematizar los resultados de una

encuesta por prestadores del

servicio comunitario de la carrerade Educacin Bsica, las

dificultades del aprendizaje es elproblema percibido con msporcentaje. (Recuerde que lasuma de los porcentajes nonecesariamente da 100% porque cada encuestado puede describir ms de un

problema).

Otra alternativa es utilizar de manera combinada las dos estrategiasmencionadas para establecer mejor las fases posteriores del proyecto, a estatcnica la llamamos triangulacin y ayuda a validar mediante dos mtodos la

informacin obtenida. Cualquiera sea la tcnica empleada, es vital mantener elcontacto con las personas de la comunidad por las vas disponibles, para tener la

confianza y un nivel de comunicacin en beneficio mutuo.


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Actividades de autoevaluacin del contenido

Recuerde que para dar por aprobado el contenido de estemdulo usted debe presentar una prueba de seleccin simplecon preguntas de cinco opciones. Para contribuir a enfocarsesobre los aspectos ms importantes, y antes de realizar la

evaluacin en lnea, lo invitamos a hacer una reflexin personal o con el grupo de

prestadores del servicio comunitario que lo vayan a acompaar en su proyecto,sobre lo ledo. Luego responder las siguientes preguntas, apuntando a los temas

en los que podra realizar su proyecto del servicio comunitario (Le dejamos unespacio por si desea escribir sus ideas):

1. Cmo podra ayudar el proyecto socio-comunitario a mejorar la calidadde vida de los ciudadanos a quienes ir dirigido?

2. En qu Objetivo del Milenio que fij el pas como prioridad, contribuira suproyecto y cmo?

3. Qu ventajas y desventajas observa usted al aplicar la matriz de Anlisis

de Involucrados?

4. Qu estrategias utilizara para alcanzar las condiciones mnimas para

establecer un problema que pueda resolver un proyecto socio-comunitario?


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5. Cmo mantendra usted el inters de las personas en un proyecto socio-comunitario, a partir de la informacin obtenida en cada una de lascolumnas de la matriz de involucrados?

6. Qu caractersticas debera tener el uso del lenguaje y en la eleccin deun problema especfico para mantener la comunicacin eficaz y el respetopor la autonoma de la comunidad?

7. Qu alternativa usara para realizar el anlisis de los involucrados si lacomunidad es muy desorganizada o si usted tiene premura por culminar el

servicio comunitario?


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Referencias bibliogrficas

1.

Sen, A. (1985): Well-being, agency and freedom: the Dewey Lectures 1984, TheJournal of Philosophy, 82: 169-221. (Trad. en Sen, 1997).

2. Moreno, M. (2004). La participacin: alcances, significado y lmites. EnParticipacin, mbito, retos y perspectivas. Ediciones CESAP. Caracas: Venezuela.

3. Osborn, A. (1960). Imaginacin aplicada. Madrid: Veflex.

4. Asamblea Nacional (Venezuela). Ley Orgnica de los Consejos Comunales.

2009. [Monografa en Internet]. [Citado el 26 Julio de 2012] Disponible en:http://infocentro.gob.ve/archivos/locc.pdf

5. Gua para la elaboracin de proyectos de servicio comunitario del Ministeriodel Poder Popular para la Educacin Universitaria (2011). Disponible en:serviciocomunitario.mppeu.gob.ve/.../guia_proyectos.pdf


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Luego de tener claras las caractersticas ms resaltantes de la participacin ymovilizacin social en una comunidad, se requiere establecer los pormenores delproblema que nos ocupar en el resto de los momentos del proyecto.

Ha sido una prctica habitual, que la mayora delos proyectos desarrollados en el servicio

comunitario en la ULA, sea iniciativa de losprofesores tutor y a la vez responsable del mismo.En ese caso, el anlisis de los involucrados, la

identificacin y seleccin del que ser el

problema objeto del abordaje, no se realizanporque muchas veces el tutor no considera

necesaria la contextualizacin del proyecto. Estamanera de ejecutar los proyectos tiene comouna de sus consecuencias, el poco incentivo dela comunidad en participar y ms an en asumirlos proyectos como suyos. Por otro lado el

proyecto resulta siendo un problema en la visindel responsable pero no necesariamente de la

comunidad que pudiera ser beneficiada.Lo deseable, en trminos de la ley y del desarrollo humano colectivo, es justamente lo contrario, es decir, se debera partir de las necesidades,

expectativas y potencialidades expresadas por la comunidad organizada,mediante el uso de una metodologa sencilla que garantice su empoderamiento,as como la continuidad del proyecto luego de la intervencin de los estudiantes,

en aras de estimular tal continuidad se propone el siguiente paso del proyecto.Para continuar con la metodologa, el paso 2, es la identificacin de losproblemas comunitarios que puedan ser resueltos para, por, y con la integracinde la comunidad.

Para la mayora de los estudiantes universitarios que van a iniciar el servicio

comunitario, la experiencia de trabajar en el seno de las comunidades,representa una novedad y en algunos casos una fuente de angustia. En las

Cmo sostener laviabilidad poltica de un

proyecto desde elmomento que se

identifica el problema aser abordado?

Algunos elementos queapuntan hacia el xitoson: Integracin de la

comunidad en todas lasactividades,

comunicacin con susactores de manera

efectiva, respeto a lasdecisiones que toman encada fase del proyecto

y transfiriendo laresponsabilidad y elempoderamiento a

ellos.


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siguientes lneas describimos algunas tcnicas que les ayudarn a ordenar lasideas y los procesos de trabajo con las comunidades. Para el momento en que sedesarrolla el paso 2, seguramente ya los estudiantes (con la asesora de sus tutoresacadmico y comunitario) deberan haber tenido un primer contacto conpersonas de la comunidad al realizar el anlisis de involucrados, por lo que le serms fcil interactuar con ellos.

PASO 2: DETERMINACIN DE LOS PROBLEMAS DE LA COMUNSELECCIN DEL QUE SER MOTIVO DEL PROYECTO

FASE 1: IDENTIFICACIN Y CONSENSO DE LOS PRINCIPALES PRODE LA COMUNIDAD (ASAMBLEAS COMUNITARIAS, DE CIUDADA

La pregunta clave en esta fase en la identificacin de problemas es: Cules sonlos problemas que debera enfrentar o seguir

enfrentando la organizacin comunitaria

junto al estudiante o equipo de estudiantes ycon la asesora de sus tutores acadmico y

comunitario.

La tcnica ms utilizada para la

identificacin y consenso de los principalesproblemas de la comunidad, es la lluvia deideas. En esta oportunidad esa tcnica se

lleva a cabo para escuchar los problemas y hacerlos visibles en una hoja depapel bond.Como en todo momento, es necesario mantener un lenguaje de fcilcomprensin para todos. Al final se debera tener una lista de problemas descritos

por la comunidad.Para efectos prcticos, retomemos el ejemplo de la comunidad ficticia llamada

La Concordia y asumamos que los que solicitan iniciar un proyecto, sonestudiantes de varias de las carreras de Ciencias de la Educacin.


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A la derecha aparece el resultado de una lluvia de ideas que se realiz por losestudiantes mencionados en una asamblea de ciudadanos el da queasumiremos se realiz el 14 de junio del ao 2012.Para que el objetivo propuesto con la tcnica de la lluvia de ideas se cumpla,durante su realizacin se deben tomar en cuenta algunas consideraciones:1. Preparar con suficiente antelacin lo que se va a hacer. La planificacin delas actividades y del tiempo es vital porque la comunidad tiene una agenda

ajustada a sus actividades, por otro lado, la improvisacin puede ser vista por losasistentes como un trabajo poco serio y poner en tela de juicio la capacitacin

del estudiante o equipo que desea iniciar o seguir un proyecto.2. En toda tcnica de interaccin grupal se requiere que el estudiante oequipo aclare de entrada: Quines son, cul es su objetivo, la carrera queestudian, en qu pueden contribuir con la comunidad, segn la ley cuntas horas

puede dedicar para culminar un proyecto o fase del mismo, qu limitacionesestablece la ley para el trabajo. (como por ejemplo no realizar proselitismopoltico). Esto implica que cada estudiante est debidamente identificado como

estudiante regular de la Universidad de Los Andes, mediante el uso de su carnetvisible en su vestimenta.3. Utilizar el papel bond o cualquier estrategia que permita visualizar conclaridad a todos y todas las asistentes lo que la gente est aportando. Ademsdebera contar con la asistencia de otras personas para que coopere en tomarnota de lo que se dice, grabar el sonido y/o video de la reunin, escribir sobre el

papel bond, anotar los acuerdos a los que se llega, dudas, respuestas, control del

uso de la palabra, propuestas, hacer una lista de asistencia con informacinrelevante como nombres, telfonos, correos electrnicos de los asistentes ocualquier otra segn el caso.4. Respetar el lenguaje utilizado por los actores: un estudiante universitario delrea de la salud sabe que el embarazo precoz es una frase de uso comn, perotcnicamente se refiere a embarazo en adolescente. La tentacin de llevar a la

comunidad al terreno acadmico pudiera impulsar al estudiante a cambiar lostrminos en los cuales se expresa la gente, por ejemplo cambiar el trmino diarrea


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por algo ms tcnico (aumento de lafrecuencia y disminucin de laconsistencia de las heces). Sin embargo,es la jerga o el lenguaje vernculo ocotidiano, la manera en la que seentiende el problema en la comunidad.5. El facilitador de la lluvia de ideasdeber mostrar respeto por las opiniones,tolerancia con las discrepancias,

serenidad al hablar y facilidad deexpresin. Tal vez esas cualidades no lastenga un estudiante universitario, perocon el ensayo, la preparacin de la reunin y el trabajo en equipo se puedan

vencer barreras que se presenten (con la asesora de sus tutores acadmico ycomunitario). Con frecuencia personas o grupos de la comunidad, de manerapremeditada o no alarga las discusiones y evita el acuerdo necesario, si esa

situacin se presenta, dos estrategias que son tiles son: suspenda la lluvia deideas y anuncie que dado que no se alcanz el concierto necesario se aplicaruna encuesta en parte de la comunidad (este paso est desarrollado ms

adelante) o prefiera que los problemas sean escritos en papel y reflejados en lalmina). En este momento, el equipo deber contar con lpices y papel en lacantidad y el tamao adecuado para recibir las propuestas de problemas. Luego

se consolidarn los mismos por orden de frecuencia de mayor a menor.

6. Procurar la democracia en el uso de la palabra: especificar el tiempo quese dar a cualquier presente en el uso de la palabra (usualmente un minuto oque solo mencione el problema) es sumamente eficiente para los resultados de lareunin.7. Cuando las personas presentes en la lluvia de ideas expresan problemasque el estudiante o equipo de estudiantes no puede abordar porque no tiene

competencia en el mismo debe expresarlo abiertamente en ese momento. Porejemplo, en la comunidad La Concordia, el estudiante o equipo de estudiantes


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de Ciencias de la Educacin, debe aclarar que no tiene competencia sobrealgn problema, tal como es el dficit del sistema de aguas negras. Estaaclaratoria permite que no se genere la expectativa en la comunidad que l, ellao el equipo, puede ayudar a resolver tal problema. Este tendencia de lascomunidades, los y los estudiantes y los tutores se ha denominado " ser un todero ",es decir que todos podemos resolver cualquier problema de la comunidad, sinembargo esta prctica contraviene abierta y flagrantemente la ley del servicio

comunitario.Una manera de manejar la situacin es, si las personas asistentes lo permiten, se

podra hacer otra hoja de papel bond donde se refleje solo los problemas en losque el estudiante o el equipo pueden intervenir. De esta manera, todoscomprendern que cada estudiante o equipo actuar en consonancia con suformacin profesional. Los estudiantes de cada carrera debern hacer un tanto

igual.Prefiera el uso de pocos colores en las lminas de papel bond: marcadores decolor azul, rojo, negro, verde y naranja, son buenas elecciones si se usan solo tres

de ellos. No intente el uso del color amarillo por efectos visuales se difumina y sehace poco visible a cierta distancia.8. Los problemas se establecen de manera negativa: No debemos confundirloun problema comunitario con un rea o mbito tan amplio que no pueda serabordado, por ejemplo, decir que hay problemas de salud. La salud implicatantos elementos (infraestructura de servicios, capacidad resolutiva, competencia

cientfica y tcnica del talento humano, clima, geografa, compromiso social,

creencias locales, tendencias polticas, entre muchos otros), que es necesario serms especfico, por ejemplo, la diarrea.9. Es importante colocar un calificativo adecuado a cada problema:Ausencia de, Dficit, Bajo nivel, Inexistencia de, entre otros. Es decir si se enunciaun problema como la educacin de los nios, realmente no est planteadocomo un problema. Si ahondamos un poco ms, deberamos preguntar

especficamente de que se trata de desercin escolar, bajo rendimiento oviolencia fsica entre estudiantes.


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10. Dado que la esencia de las acciones en el servicio comunitario, eseducativa, debe evitarse establecer problemas con un alto componente adictivocomo la drogadiccin, el alcoholismo y el tabaquismo. Es posible trabajar en lapromocin de la salud y de la calidad de vida o prevenir su consumo, pero si yaes un problema, la viabilidad de estos proyectos es muy baja pues se requierenrecursos que tal vez no se dispongan, tales como: medicamentos, reas deconfinamiento, personal especializado, entre otros.11. Otra tendencia que debe tenerse en cuenta, es considerar aquellosproyectos que impliquen la realizacin de una obra de infraestructura como

puede ser el caso de la red de aguas servidas (aguas negras), tal vez es de sumaimportancia para la comunidad, pero si esos recursos no son aportados medianteproyectos de la misma comunidad u otros entes del Estado, pasar muchotiempo antes que el problema tenga solucin y las actividades de los estudiantes

tendrn poco impacto.12. Para concluir la reunin los (as) estudiantes deben recordar a todos losacuerdos a los que se lleg (de ser el caso), anunciar los compromisos que cada

ente o persona asumi, y lo que sigue, en dos aspectos: prximos encuentros confecha, hora, asistentes convocados y el lugar. Por otro lado cuales son lassiguientes acciones derivadas del evento.


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FASE 2. SELECCIN DEL PROBLEMA QUE SER CONSIDERADO PROYECTO.

Durante la misma asamblea de ciudadanos en la que se listan los problemas, o enuna subsiguiente, se puede seleccionar el problema que ser abordado por elestudiante o equipo de estudiantes.

A continuacin describimos los criterios para determinar el problema prioritario, endos sentidos: 1.- La importancia para la comunidad que se refleja en la necesidadbasada en la inmediatez de la solucin, porque el costo social que han generado

es alto, y no desean seguirlo postergando. 2.- La viabilidad, que se refiere a la

posibilidad poltica y tcnica de resolver un problema, este elemento siempreapunta al xito de las acciones emprendidas.

Para efectos del servicio comunitario, la condicin de viabilidad, prevalece sobrela importancia, porque la intencin final, es ser exitoso mediante accionesintegradas con la comunidad. Si cuando se evala un problema en la matriz que

se presenta a continuacin, los criterios C, E, F, H e I tienen ms puntaje, esosignifica que su solucin tiene mayor viabilidad que aquellos que tienen menorvalor.

CRITERIOS DE IDENTIFICACIN Y SELECCIN DEL PROBLEMA

Letra CriterioPuntaje/Calificacin

0 1 2

A Frecuencia Bajo Medio Alto

B Gravedad Bajo Medio Alto

C Factibilidad de solucin Bajo Medio AltoD Tendencia Bajo Medio Alto

E Posibilidad tcnica de solucin Bajo Medio Alto

F Aceptacin del problema de la comunidad Bajo Medio Alto

G Posibilidad de registro del problema Bajo Medio Alto

H Disponibilidad de recursos materiales, financieros,logsticos y de talento humano

Bajo Medio Alto

I Accesibilidad cultural y geogrfica Bajo Medio Alto


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Vamos a desarrollar un ejemplo de nuevo con la comunidad de La Concordia.Supongamos que en la asamblea de ciudadanos se est seleccionando unproblema con la presencia de estudiantes de la carrera de Enfermera,basndonos en la lista de problemas realizada en la fase anterior y con lapresencia de 75 personas.Se precisa en primera instancia, aclarar cmo se realiza la tcnica: tomandocomo ejemplo el embarazo precoz con el criterio A, el moderador o facilitador

pide a los asistentes que voten levantando la mano con base a la preguntaquines consideran que la frecuencia con que ocurre en la comunidad el

embarazo precoz es baja? De los 75 asistentes, 12 levantaron la mano para votar.Luego pregunta quines consideran que la frecuencia que ocurre en lacomunidad, el embarazo precoz es media? Esta vez, 17 levantaron la mano.Finalmente pregunta quines consideran que la frecuencia en que ocurre el

embarazo precoz en la comunidad, es alta? 46 personas levantaron la mano.Como lo describe el cuadro de los criterios, cada puntaje bajo, representa unpunto; medio: dos puntos; y alto: tres puntos. En otras palabras, 12 votaron bajo

(12 x 1: 12 puntos), 17 votaron medio (17 x 2: 34 puntos), y 46 alto (46 x 3: 138puntos). En total, ese criterio acumul 184 puntos (como puede verse en elcuadro que se encuentra en la siguiente pgina), ese proceso se repite con cada

criterio para cada problema.Vamos a colocar un ejemplo ms con el mismo problema, pero con el criterio E. Elmoderador o facilitador pide a los asistentes que voten levantando la mano con

base a la pregunta quines consideran que la posibilidad de resolver el

problema del embarazo precoz en la comunidad es baja? De los 75 asistentes, 10votaron levantando la mano, luego pregunta quines consideran que laposibilidad de resolver el problema del embarazo precoz en la comunidad, esmedia? Esta vez, 5 levantaron la mano, finalmente pregunta quines consideranque la posibilidad de resolver el problema del embarazo precoz en la comunidades alta? 60 personas levantaron la mano. Utilizando de nuevo el cuadro de los

criterios tenemos: (10 x 1: 10 puntos, 5 x 2: 10 puntos y 60 x 3: 180 puntos), en total


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ese criterio acumul 200 puntos. Este proceso se completa en el momento que sehan votado todos los criterios en cada uno de los problemas.

MATRIZ DE IDENTIFICACIN Y SELECCIN DEL PROBLEMAPROBLEMA A B C D E F G H I TOTA

Embarazo precoz 184 125 70 220 200 164 210 150 120 1443

Drogadiccin 221 121 50 130 45 56 120 170 120 1033

Diarreas 56 120 75 100 120 140 100 101 170 405

Dficit en el

SaneamientoAmbiental

200 50 75 110 180 90 120 150 165 1140

El problema elegido mediante la participacin de la comunidad, fue el embarazoprecoz. Sin embargo, debe revisarse la viabilidad de solucionar cada problema

evaluado. Esto se hace sumando solamente los puntajes de los criterios C, E, F, H eI, ellos nos dan una idea ms clara si el proyecto que se va a desarrollar, tienemayor probabilidad de xito. Hagamos el ejercicio matemtico:

MATRIZ DE VIABILIDAD DEL PROYECTOPROBLEMA C E F H I TOTAL

Embarazo precoz 70 200 164 150 120 704

Drogadiccin 50 45 56 170 120 441

Diarreas 75 120 140 101 170 606Dficit en el SaneamientoAmbiental 75 180 90 150 165 660

Ahora estamos bien seguros que el problema del embarazo precoz, es percibidopor la comunidad, como el ms importante y tambin como el de mayorprobabilidad de xito. Imaginemos que en otro escenario, el embarazo result

ms importante pero al aplicar la viabilidad, gan en puntaje el dficit de


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saneamiento ambiental usted o ustedes cul problema seleccionaran: el msviable o el ms importante? Es recomendable elegir, por supuesto con laaprobacin de la comunidad, el problema ms viable, pues resulta de mayorprovecho para todas las partes.

PASO 3. EXPLICACIN DEL PROBLEMA QUE SER CONSIDERADEL PROYECTO.

Se puede considerar que hemos avanzando mucho, en trminos del servicio

comunitario, cuandologramosseleccionar unproblema

considerado por lacomunidad comoimportante y viable.

Acto seguido,debemos encontrar la manera de comprender las races y los efectos que elproblema est generando en ese equipo comunitario. La herramienta propuesta,es una que resulta de fcil elaboracin y comprensin por la gente, y se llamarbol de Problemas. Es una grfica en el que se puede visualizar el problema, yadems sus causas y efectos directos, tal como lo percibe la comunidad, como

puede verse en la imagen provista.

Cmo se realiza un rbol de problemas?

Existen varias maneras de hacerlo, las ms usadas son 2:

La primera consiste en hacerlo en la asamblea de ciudadanos, preguntando

directamente a los asistentes y escribindolo en una hoja de papel bond. Estamodalidad es muy recomendada en aquellas comunidades organizadas que serenen regularmente, pues se requiere que un nmero importante de personas de


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la comunidad, se renan para tratar el tema de la identificacin y la seleccin delos problemas que pudiera abarcar un proyecto. Su principal ventaja, radica en lainteraccin de los asistentes en una reunin para lograr el consenso necesario. Unelemento limitante, es el tiempo de la reunin, porque se requiere de por lomenos una hora para lograr el objetivo de decidir sobre un problema importantey viable.El moderador o

facilitador de lareunin o mesa

tcnica, debecolocar en la hoja,en ordenascendente, las

causas, el problemay los efectos. Msabajo y a la

derecha les dejamosun dibujo que ilustrala idea del rbol de Problemas y cmo visualmente, nos podemos dar cuenta,

que cada problema presente en la sociedad, no sale de la nada, ms bien es laconjugacin de varios elementos de los determinantes sociales.La segunda forma de elaborar el rbol de Problemas, tiene la ventaja que no se

requiere que la comunidad disponga de un

tiempo para reunirse, pues este proceso puedetardar semanas y en algunos casos meses,consiste en aplicar una pequea encuesta conlas siguientes preguntas: En nuestro ejemplosobre el embarazo precoz, 1.- Cules son lasprincipales causas que estn generando el

problema seleccionado? 2.- Cules son losefectos ms importantes que produce el problema seleccionado? Esta encuesta


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debera aplicarse en un nmero de viviendas suficiente, que permita definir elrbol de Problemas que represente a toda la comunidad.Supongamos que en el croquis, esta descrito el sector La Concordia, con laayuda del mismo, podremos saber cuntas viviendas habitadas hay, si hay 220viviendas habitadas, podramos tomar 1 de cada 5, incluyendo todos los sectoresde la comunidad, tendramos que visitar 44 viviendas para aplicar la encuesta,esta tarea no debera abarcar ms de un da, si dos estudiantes la estuvieran

aplicando.Si la comunidad no dispone de un croquis, el equipo de responsables del

proyecto puede elaborar uno, incluyendo la informacin bsica de lacomunidad: habitantes por casa, nmero de nios menores de 5 aos,adolescentes, madres, prenatales, adultos mayores, condiciones estructurales delas viviendas, sitios de inters estratgico, servicios pblicos, reas de confluencia

social, reas de riesgo ambiental yepidemiolgico, de trnsito, personas condiscapacidad, reas de siembra disponibles,

entre mucha otra informacin de utilidadpara el proyecto, o para otros proyectos quepuedan plantearse de manera conjunta con

estudiantes de otras carreras universitarias.Luego, mediante un procedimiento estadstico bsico, contamos las causas yconsecuencias del problema de manera rpida, considerando todas las reas

pobladas de la comunidad. A partir de all, construimos el rbol de Problemas con

las causas y efectos ms comunes (recuerde que un rbol de Problemas estbien elaborado, en la medida que expresa el sentir de la comunidad, por lo tantono tiene un nmero preestablecido de causas y de efectos). El momento en queestamos solicitando la informacin casa a casa es propicio para que el o losestudiantes se hagan sentir en cada una de las familias, por lo que es ideal quedurante las visitas se presenten y divulguen los objetivos del proyecto, inviten a la

gente a participar e indaguen acerca de otros elementos sociales importantessobre la calidad de vida de la gente.


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Luego de tener en un grfico sencillo la explicacin del problema, losresponsables del proyecto, la comunidad y cualquier ente social que quieraparticipar, estn listos para pensar en las soluciones del mismo.


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Actividades de autoevaluacin del contenido

Recuerde que para dar por aprobado el contenido de este

mdulo usted debe presentar mediante la plataforma moodle,una prueba de seleccin simple con preguntas de cincoopciones. Para contribuir a enfocarse sobre los aspectos ms

importantes y antes de realizar la evaluacin en lnea, lo invitamos a hacer unareflexin personal o con el equipo de estudiantes que lo van a acompaar en suproyecto, sobre lo ledo. Luego responda las siguientes preguntas. Cuando est

trabajando con esta informacin, es muy til que tenga siempre en mente temasen los que podra realizar su proyecto del servicio comunitario (Le dejamos unespacio por si desea escribir sus ideas):

1. Qu ventajas considera usted que tiene la participacin ciudadana parael diagnstico y la explicacin de un problema susceptibles de abordarsedesde el servicio comunitario?

2. Qu consideraciones cree usted que implica conocer las causas y efectosdirectos de un problema que se puede resolver un proyecto?

3. Qu ventajas y desventajas observa usted al aplicar la matriz deidentificacin y seleccin de los problemas de una comunidad?

4. Cul estrategia de las sealadas en el texto, utilizara para realizar el rbolde Problemas?

5. Cmo mantendra usted el inters de las personas en un proyecto socio-comunitario, a partir de la informacin obtenida en el rbol de Problemas?

6. Qu caractersticas debera tener el moderador de las reuniones paradefinir el problema que abarcar un proyecto de servicio comunitario


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Referencias bibliogrficas

1. Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria. (2011). Gua para

la elaboracin de proyectos de servicio comunitario. Documento en lneadisponible en:http://serviciocomunitario.mppeu.gob.ve/documentos/guia_proyectos.pdf


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En las lecturas previas se han determinado los actores involucrados, los problemasde la comunidad y se ha seleccionado un problema importante y viable,adaptado al conocimiento de los estudiantes de unacarrera universitaria y desde las necesidadesconocidas histricamente por la comunidad. Comotodo proceso de proyecto, nos corresponde ahoraplantear las acciones, definir el tiempo y las metas a

alcanzar.

Describiremos entonces los pasos que se requieren

para actuar de manera coordinada con los actores,asumiendo adems, cuales son los alcances y logros

que deseamos lograr, sobre una base razonable depoblacin que queremos beneficiar.

Tomando como referencia la metodologa planteadapor Mandl (1996), y la Gua para la elaboracin deproyectos de servicio comunitario del Ministerio del Poder Popular para la

Educacin Universitaria (MPPEU, 2011), comenzaremos definiendo las causas delproblema que podemos abordar desde el proyecto, luego plantearemos lasmetas que se pretende lograr y cmo organizar la informacin estadsticarecabada, seguidamente las acciones que se van a ejecutar mediante el

establecimiento de un cronograma, y una matriz que nos permitir evaluar lasacciones emprendidas.

En los pasos previos trabajamos con la identificacin, seleccin y anlisis de unproblema importante para una comunidad y a la vez viable de resolver. Al definirel problema, nos avocaremos a platearnos el nombre del proyecto. A

continuacin dejamos al lector algunas directrices para establecer tal nombre: 1.-Est definido como una solucin y no como un problema, 2.- Es una frase corta, esdecir, de no ms de 7 palabras, 3.- Implica motivacin, 4.- Est libre de palabras

excesivamente tcnicas, 5.- Resulta del consenso de los actores involucrados, 6.-

Cmo sostener laviabilidad poltica

durante laplanificacin,ejecucin y

monitoreo delproyecto socio-

comunitario? Integrando a lacomunidad en

todas lasactividades,

comunicndosecon sus actores demanera efectiva y

respetando susdecisiones.


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Puede ser una frase como un slogan y 7.- explica por s solo, lo que queremoshacer en la comunidad.

Ahora le dejamos algunas comparaciones sobre los nombres de los proyectos:Bueno Mejor

Falta de Saneamiento Ambiental Saneamiento Ambiental para la saludde todos

Embarazo Precoz Proyecto de vida sano paraadolescentes

Infecciones de Transmisin Sexual Sexualidad Sana y ResponsableIgnorancia sobre la prevencin ytratamiento del Dengue y otrasenfermedades prevalentes de lainfancia

Por un Ambiente Sano

Hipertensin Arterial Un corazn sano y felizDespistaje de neoplasias del aparatoreproductor femenino

Cuida tu salud reproductiva

Planeacin y acometida para elremozamiento de la estructura de laszonas recreativas y comunes de LaConcordia

Espacios pblicos para el disfrute dela comunidad

Disminucin de las tasas demortalidad infantil y prevencin de laviolencia

Promocin de la vida y la saludinfantil

Mejoramiento de las estrategiaspsicopedaggicas para la enseanzadel aprendizaje significativo connfasis axiolgico en la etapa inicialde educacin

Aprendizaje para la convivencia felizy responsable

Desnutricin infantil Optimizacin de la nutricin infantilsana

Organizacin comunitaria proactiva,

cooperativa, participativa yprotagnica

Actvate, todos lo merecemos

Prevencin de drogas Promocin de la vida sanaAunque establecer el nombre de un proyecto pudiera parecer una tarea fcil, esnecesario recordar que se trata de definirlo con la suficiente concrecin y

claridad, adems de incentivar a la accin.


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PASO 4: ANLISIS DE ALTERNATIVAS Y METAS PARA EL PLAN DEDEL PROYECTO

La seleccin de alternativas debe ser elaborada con mucha atencin porqueimplica revisar, como en cada paso que hemos dado, la viabilidad de las

acciones que deseamos implementar. La lgica que se utiliza para elegir lasdiferentes opciones viene de la sabidura popular, especialmente de aquel dichoque reza los problemas se atacan por la raz , es decir, que tendremos mayorcontrol de la solucin de un problema, en la medida que abordemos ms racesdel mismo. Expresado desde el rbol de Problemas se trata de buscar entre lascausas descritas, aquellas que desde muestro mbito de accin podemos

abordar, tomando en cuenta factores como los recursos disponibles, lamotivacin de la comunidad, el tiempo para culminar el proyecto, entre otros.

A continuacin establecemos mediante un ejemplo, la tcnica que se utiliza paraseleccionar los cursos de accin a seguir. En primer lugar, requerimos trabajar conlas causas que se describen en el rbol de Problemas y determinaremos cules

son susceptibles de resolver desde el proyecto. Tomemos el ejemplo de la pgina10 del mdulo en el que se explica el rbol realizado hipotticamente en lacomunidad de La Concordia. Aplicando las mismas estrategias que se utilizaronpara definir el problema mediante una asamblea de ciudadanos o mediante unaencuesta en la que se le pregunte a la gente sobre los tems C, D, F, H e I.

Comenzando por el criterio C se pregunta lo mismo para cada causa, a partir dela primera causa descrita en el cuadro sera Cul es la factibilidad de resolver eldficit en el conocimiento de las madres? Acerca del criterio D se pregunta Cul

es la posibilidad tcnica de resolver el dficit en el conocimiento de las madres?A continuacin se pregunta sobre el criterio F Cul es nivel de aceptacin quetiene la comunidad para mejorar el conocimiento de las madres? Sobre el criterioH la pregunta sera Qu disponibilidad de recursos materiales, financieros,

logsticos y de talento humano tenemos para mejorar el conocimiento de las

madres? Por ltimo, en el criterio I se pregunta Qu disposicin cultural tiene la


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comunidad para mejorar el conocimiento de las madres? y Qu tan accesiblesson las diferentes reas geogrficas de la comunidad?

Pensemos que luego de las respuestas a estas preguntas con las calificaciones:alto, medio y bajo, las puntuaciones quedaron as:

FASE I: MATRIZ DE SELECCIN DE ALTERNATIVASCAUSAS C E F H I TOTAL

Dficit en el conocimiento de las madres 202 150 170 93 98 713

Deficiencias en la organizacincomunitaria 80 90 50 45 70 335

Mltiples actividades de las madres 74 50 45 87 98 354

Falta de valores humanos en el cuidadodel nio. 180 170 200 76 78 704

Falta de recursos econmicos de la

familia 130 60 78 45 78 391

Escasa vinculacin de la comunidad conel servicio de salud local 150 123 145 190 112 720

Creencias que no favorecen la salud del

beb 207 190 142 101 131 771

En estricto orden decreciente y dado su alto puntaje, las causas que se

determinaron como viables de solucin, tambin denominadas nudos crticos,fueron: Creencias que no favorecen la salud del beb, escasa vinculacin de lacomunidad con el servicio desalud local, dficit en elconocimiento de las madres y

falta de valores humanos en elcuidado del nio.

El resto de las causas distan

Por qu tomamos en cuenta para lasfases sucesivas solo aquellas causas que

son viables? Es una situacin tica, no prometer lo que

no podremos cambiar. No debemosgenerar falsas expectativas en los


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mucho de las puntuaciones de los nudos crticos, por lo que se declaran noviables y no deberan abordarse en el proyecto porque la posibilidad de cambiopositivo es muy baja.

Es importante destacar que los nudos crticos seleccionados tienen un fuertecomponente educativo sobre los conocimientos y los valores de la poblacin, y

en el nudo denominado escasa vinculacin con el servicio local de salud lasacciones son ms de relaciones institucionales. Esta tendencia quiere decir quepor el hecho de implicar acciones educativas y de coordinacin entre grupos, el

factor de mayor peso, es el

humano.En contraposicin el resto de lascausas, especialmente lavinculada con la falta de recursos

econmicos en las familias,exigen acciones de mayor tiempoy genera limitaciones en un

proyecto porque requiere que lacomunidad eleve su calidad devida con determinantes socialesque no son fcilmente

abordables en serviciocomunitario, tales como:

vivienda, vialidad, educacinformal, empleo, entre otros.

Igual sucedera si el problema tuviera como una de sus causas el requerimiento

de infraestructura como la construccin de un ambulatorio. En este mbito espoco lo que se puede hacer porque se requiere una accin del Estado en la queel sentido legal y social del servicio comunitario, tiene poco o nada que hacer, si

lo vemos desde el punto de vista del impacto de un proyecto.

Puede ocurrir que no se tomen paralas siguientes fases, algunas causasque son viables? Si, con mucha frecuencia losestudiantes (bajo asesora de sustutores) convienen con las fuerzasvivas de la comunidad trabajar conun solo nudo crtico.Las razones ms frecuentes por lo quese trabaja en un solo nudo crtico son:Disponibilidad de tiempo de (los/las)estudiante (s), escaso nmero deestudiantes para cumplir con todosalternativas, acuerdos previos con lacomunidad, situaciones climticasdesfavorables, mayor viabilidad dealgunas alternativas, como las dendole educativo, y baja motivacinde los habitantes en resolver algunaalternativa.


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En resumidas cuentas podemos concluir que la esencia del servicio comunitarioest en el diagnstico, la implementacin y evaluacin de acciones de carctereducativo en lo personal, familiar y comunitario, pero que por su naturaleza, tienemuy pocas posibilidades de xito en proyectos de infraestructura (edificios,mdulos de servicio, hospitales, entre otros) o que requieran acciones dedotacin recurrente de materiales y equipos para el funcionamiento de unservicio pblico especfico. (Ambulancias, medicamentos, carros, equipos de

atencin, telfonos, computadoras, equipos de video).

Por esta razn, la madurez que ha alcanzado en los ltimos aos la Universidad de

Los Andes, en materia de administracin del servicio comunitario, nos ha llevadoa comprender que el estudiante no debe suplir o sustituir funciones propias del

Estado venezolano (el rol del tutor acadmico y del comunitario es vital paraevitar este efecto). Ese estudiante (y sus tutores) deben concentrarse enacompaar a la comunidad con acciones, y no solo propuestas, que seenfoquen en el desarrollo personal y colectivo, mediante la formacin queoptimice su calidad de vida, creando y fortaleciendo saberes / actitudes para el

beneficio social.

FASE 2: ESTABLECIMIENTO DE METAS

Para poder medir el impacto en la fase final del proyecto, debemos estimar oidentificar, cmo est la situacin de cada uno de los nudos crticos para poderdefinir una lnea base de accin. Vamos a continuar con el estudio de Caso de lacomunidad La Concordia y vamos a trabajar cada uno de los nudos crticos paracolocar metas encada nudo.

Supongamos que,luego de laaplicacin de un

cuestionario,


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logramos identificar que solamente 106 de 532 (20%) habitantes adultos, tienecreencias saludables sobre el cuidado infantil (tal como se muestra en la imagende la derecha).

Asumamos adems que, en la encuesta que fue aplicada casa a casa,encontramos que escasamente 3 de 30 (10%) de las organizaciones comunitarias,

tiene cierta vinculacin con el servicio de salud local, que de 72 madres con hijosmenores a cinco aos, 18 (25%) tiene el conocimiento adecuado para el cuidadodel beb y por ltimo, que de los mismos 532 habitantes adultos, 372 (60%),

expresan valores humanos para el cuidado del nio. A esos clculos los

llamaremos lnea base porque desde ese valor partiremos para evaluarprogresivamente y al final, el impacto de las acciones que se emprendern.

Luego de revisar muchos elementos relativos al tiempo, recursos materiales,voluntariado, disponibilidad de tiempo de los actores, clima, proximidad de

eventos polticos o sociales, el grupo de proyectistas y la comunidad determinaen consenso con la comunidad, que la meta factible es: incrementar lascreencias saludables al 80%, en un lapso de 4 meses.

Al constituir el total de elementos para cada nudo crtico, el porcentaje de lalnea base, el porcentaje en el que se incrementar cada nudo crtico, y el

tiempo en el que se ejecutarn, hemos establecido las metas del proyecto. Paraestimar la lnea base y la meta de cada nudo crtico, se aplicara la siguientefrmula:

Retomando el ejemplo ficticio de La Concordia, vamos a tomar el conocimiento

de las madres: El denominador ser siempre de 72 madres que es el total de lapoblacin susceptible de educar, el numerador ser el total de madres conconocimiento antes de comenzar el proyecto, que es igual a 18 madres, al

resolver la frmula matemtica sera:


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La respuesta es 25%, de esta manera se har el clculo para el resto de los nudoscrticos.

En funcin de los clculos, vamos a presentar las metas establecidas para el

estudio de caso ficticio:

FASE 3: MATRIZ DE LNEA BASE, METAS Y TIEMPO DE CUMPLIMI

Nudos Crticos TotalValorLneaBase

LneaBase

%

ValorMeta

Factible

MetaFactible

%Tiempo

Conocimientode las madres

72madres l

18madres 25

54madres 75

3er y 4to mes

Valoreshumanos en el

cuidado delnio.

532personasadultas

319personas 60

372personas 70

2do al4to mes

Vinculacin dela comunidadcon el serviciode salud local

30grupos 3 grupos 10 6 grupos 20

1er al4to mes

Creencias quefavorecen la

salud del beb

532personasadultas

106personasadultas

20426

personasadultas

80 2do al

4to mes

Estos elementos permiten saber cundo comenzarn y finalizarn las acciones,

por otro lado, aclara en cunto debera avanzar cada nudo crtico, tanto envalores absolutos como en porcentajes.

EL USO DE ENCUESTAS Y LISTAS DE COTEJO EN LOS PROYECTOS

Una pregunta puede estar rondando la cabeza del lector qu hay de laencuesta para evaluar la lnea base y el avance de cada nudo crtico?


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Bueno vamos a tratar de hacer ejemplos muy puntuales sobre las maneras deevaluar conocimiento y conductas.

Una recomendacin inicial es preguntar al tutor y/o el responsable del proyecto siexiste una encuesta o lista de cotejo para hacer la medicin de la lnea base ydel avance o impacto del proyecto.

Dos pueden ser los elementos en los que un proyecto educativo requiere medir suimpacto: el conocimiento sobre algn aspecto especfico o las conductas

relativas ese aspecto.

En cuanto al conocimiento, las preguntas deberan construirse de seleccinsimple con las siguientes caractersticas: 5 opciones para evitar lo ms que sepueda que las personas elijan una respuesta sin saber que es correcta, deben seradaptadas al nivel educativo de la comunidad, las preguntas de si y no, tienen

un grado de error de 50 por ciento y no permiten medir conocimiento, lasrespuestas a preguntas abiertas son muy extensas algunas veces, ambiguas y nopermiten, en algunos casos ser clasificadas, consumen mucho tiempo, adems

que tienen como limitacin el nivel educativo del encuestado, preguntar enpositivo, evaluar lo que se conoce como adecuado, evitar sentido negativo de lapregunta, lenguaje comprensible por la poblacin, una sola respuesta correcta,

evitar frases: solo a y b son correcta, ninguna es correcta o todas son correctas.Ejemplos:

Qu alimentacin debe recibir el nio (a) al nacer? a. Lactancia materna y frmula infantil (tetero). b. Lactancia Materna solamente. c. Formula Infantil (tetero). d. Tetero, sopas y jugos. e. Formula Infantil (tetero) y jarabes para estimular el apetito.

A qu edad debemos comenzar a ofrecer otros alimentos adems de la lechematerna, a los nios para ayudar a su crecimiento? a.- 2 meses. b.- 4 meses. c.- 6 meses.


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d.- 8 meses. e.- Al ao de edad.

Cul cree usted que es una accin para evitar la reproduccin de los zancudosllamados patas blancos?a.- Recoleccin de basura en bolsas plsticas b.- Manejo adecuado de las aguas negras. c.- Limpieza adecuada de las reas verdes.d.- Deposito adecuado de las aguas blancas.e.- Mejor iluminacin de la casa.La otra situacin evaluable, son las conductas, esto se puede lograr con una lista

de cotejo, que son acciones para valorar mediante la observacin. Algunascaractersticas de las listas de cotejo: Si, significa presencia de la accin yviceversa, evaluar cada accin por separado, muy til para evaluar procesos oprocedimientos, la columna, descrita como: no aplica, significa que no es posibledar una respuesta en la accin , pudiera ser que estemos aplicando la lista de

cotejo en un edificio, en ese caso no se podra aplicar una respuesta a la accin:sac la basura del domicilio el da que pasa el camin recolector, porque la

basura puede colocarse en los depsitos del edificio en cualquier momento. Eneste caso, el entrevistador observa la conducta y registra marcando con equis(X). Ejemplos:

ACCIN SI NO NO APLICA

Agarre del pezn y la areola

Alineacin de los cuerpos de madre e

hijo (a) Boca del beb en forma de pescado

Vaciado total de la mama

Succin sin sonidos de entrada de aire

Coordinacin de respiracin, succin ydeglucin


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ACCIN SI NO NO APLICA

Deposit la basura en bolsas plsticascerradas

Sac la basura del domicilio el da quepasa el camin recolector

Mantiene tapados los recipientes dealmacenamiento de agua

Los recipientes con agua estn libres delarvas del zancudo patas blancas

Lo ideal con el uso de las encuestas y las listas de cotejo, es aplicarlas antes ydespus de la implementacin de las medidas educativas para evaluar elimpacto de las acciones emprendidas.

PASO 5. DEFINICIN DE ACCIONES Y TIEMPO POR NUDO CRTICO

Ahora entramos en el terreno de las tareas requeridas para llevar a feliz trmino

cada una de las rutas o nudos que se declararon viables de solucin. Vamos autilizar una matriz sencilla para establecer las acciones. La actividad consiste endescribir las tareas para todas y cada una de las alternativas seleccionadas.

Aludiendo de nuevo al ejemplo de la comunidad de La Concordia,especficamente con el nudo crtico dficit en el conocimiento de las madres, elequipo de estudiantes listar las tareas, el talento humano, los recursos materiales

y financieros requeridos, segn la matriz siguiente:


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MATRIZ DE TAREAS POR NUDO CRTICO:

Nudo Crtico:Dficit en el conocimiento de las madres Tareas Talento

HumanoMateriales Recurso

EconmicosRealizar un censo de las familias con ni@s menores de cinco aos 12 Voluntarios Lpices

A pesar de laslimitaciones depresupuesto sepuede (con laautorizacin ycontrol de laorganizacincomunitaria)

solicitar fondosdel BancoComunal omediante

donacin demateriales y

dinero

Realizar una encuesta para identificar las necesidades de conocimiento 2 expertos MarcadoresAplicar la encuesta 30 voluntarios Papel BondRealizar informe de la encuesta 2 estudiantes Papel cartaExponer los resultados a la comunidad 2 estudiantes RotafolioIncorporar a voluntarios para la capacitacin de las madres Proyectistas ComputadoraBuscar informacin actualizada para la capacitacin 2 estudiantes ReglasRealizar los medios de divulgacin educativa (rotafolios, trpticos,carteleras, videos, pendones, teatro comunitario, tteres, conversatorios,entre otros.

10 voluntarios,comit de

salud

Pega, pinturasal fro, materialreciclable

Contactar personas y organizaciones para recabar fondos Proyectistas ImpresoraContactar voluntarios para elaborar los medios educativos 2 expertos TelfonoContactar personas y organizaciones gubernamentales y no para asesorasobre la capacitacin Proyectistas

Equipo deperifoneo

Contactar y comprometer a estudiantes y tutores de otras carreras de laULA y otras universidades para potenciar el trabajo de capacitacin Proyectistas

Tarjetastelefnicas

Contactar y comprometer a organizaciones gubernamentales concompetencia en el tema del proyecto Proyectistas

Correoelectrnico

Ubicar un local y los recursos logsticos para la capacitacin Proyectistas Sonido

Establecer un horario de sesiones educativas acorde a la disponibilidad detiempo de las madres Proyectistas Equipo devideoInvitar a las madres a la capacitacin Proyectistas BombasEstablecer un registro de asistencia a la sesiones Proyectistas JuguetesDefinir las estrategias de evaluacin de la sesiones educativas Proyectistas Otros

* Es ms til en la planificacin, discriminar cada tarea para hacer un teatro comunitario, que declarar una sola tareallamada capacitacin.* En general cada nudo crtico o alternativa genera entre 14 y 25 actividades bien descritas.


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Planificacin y MetodologaAutores: Jos Ivo O. Contreras Briceo y Angela Mara Quintero de Contreras

5CRONOGRAMA

Este componente no es originalmente del marco lgico, pero se hace una

necesidad incorporarlo debido a lo que expresa el Artculo 5 de la Ley de ServicioComunitario del Estudiante de Educacin Superior en cuanto a que el mismo tendruna duracin mnima de ciento veinte horas acadmicas, las cuales se deben

cumplir en un lapso no menor de tres meses. Desde el punto de vista de la gestin

del proyecto, se requiere conocer los lapsos en los cuales se cumplir el servicio

comunitario, en todas las instancias administrativas como son: el representante decarrera, facultad y comisin central de la universidad.

Para cumplir con este requisito incorporamos el siguiente cronograma y un ejemplo

sobre el caso de estudio La Concordia que nos permitir identificar los detalles de laplanificacin en cada fase del proyecto. Por otro lado, revela la continuidad de las

acciones en el tiempo, adems permite conocer los perodos en que se tienenprevistas reuniones con el tutor y con la comunidad.

En el ejemplo, el lapso es semanal pero puede hacerse de manera quincenal o

mensual, de acuerdo al perodo en el que se tiene previsto concluir el proyecto o lafase que se va a ejecutar con el o los estudiantes. Tambin es importante colocaruna nota al final del cronograma, si ya se han cumplido algunas fases en perodos

anteriores.


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Los cuadros en azul claro representan en lapso en el que se ejecutar la actividad.

Fecha de Inicio:Fecha de Finalizacin:

SEMANAS

Nudos Crticos / Fases del Proyecto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Anlisis de ActoresIdentificacin y seleccin del problemaAnlisis de alternativasDefinicin de acciones por nudo crticoEjecucinMonitoreoSesiones de trabajo con el (la) tutor (a)Reuniones de consenso y de informe deavance

PASO 6: EJECUCIN

En esta fase el o los (as) estudiantes, con el acompaamiento del (de la) tutor (a),realiza (n) las acciones ya planificadas. Antes de comenzar la ejecucin, es

importante revisar las etapas previas del proyecto para verificar que los actores y elproblema, mantienen la vigencia requerida para actuar con base a las necesidades

de la comunidad, tambin es importante dejar claras, cules sern la

responsabilidades de cada uno de los estudiantes (en corresponsabilidad con lostutores) y de los representantes comunitarios.

La ejecucin de un proyecto, implica un acto de negociacin estratgica

permanente para sostener un nivel de motivacin y de avance suficiente para

alcanzar el objetivo del proyecto.

Como ya lo estudiamos en mdulos anteriores, en la dinmica social y segn losintereses de los proyectos, existen tres tipos de actores: subgrupo oficial, subgrupoanti-oficial u opositor y subgrupo oscilante o disponible. En la ejecucin es necesario

armonizar el ambiente con estos tres grupos.


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En la negociacin con el subgrupo oficial, es muy vlida la estrategia de

comunicacin peridica y de consenso cada vez que sea necesario, por supuestocontar y disponer con la voluntad de sus miembros para contribuir con el desarrollo

social local.

En cuanto al grupo subgrupo anti-oficial u opositor, es importante dejar claros para

ellos los objetivos del proyecto, adems de invitarlos a participar, si se suman a lasactividades es importante mantener la equidad y el respeto por cada persona, si no

se suman, es importante hacer del conocimiento de estas agrupaciones que la

intencin de un proyecto del servicio comunitario, no implica obstaculizar las

acciones de otros entes o generar conflictos de intereses en el seno de lacomunidad. En ltima instancia, es decir en caso de diferencias irreconciliables con

esos grupos, la negociacin implica no apoyarse en ellos, pero que ellos no

obstaculicen la actividad del proyecto.

El grupo oscilante revisa sus intereses para participar en el proyecto, ellos seintegrarn a partir de un motivo negociable y para obtener algn provecho. Es muyimportante diferenciar el grupo disponible con aquellos que no participan porque

desconocen los objetivos y alcances de un proyecto. En la interaccin con todos losgrupos es perentorio evitar, como lo expresa la ley, participar o ayudar en acciones

de proselitismo poltico.

Una forma de evitar conflictos entre los grupos, es realizar las reuniones en zonas

neutras como las escuelas, liceos, casas de lderes comunitarios que mantengan

buenas relaciones con la mayora de los habitantes de la comunidad.

Desde el punto de vista de la motivacin grupal, el xito de un proyecto (como lo

muestra el grfico de la pgina siguiente) depende en gran medida, de la

distribucin de las acciones en el tiempo.

Luego que el o los estudiantes culminen el taller de induccin, se espera que tengamucho inters en comenzar a realizar el servicio comunitario, pero a veces, se


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presenta un efecto conocido como comenzamos con mucho bro y terminamos conescalofro.

Como puede verse en la lnea azul de la figura, al principio el grupo de trabajo secompromete a realizar muchas acciones en un perodo de tiempo muy corto y por

razones diversas (cansancio, aparicin de nuevas prioridades, asuetos, eventos

naturales o sociales) la motivacin se va diluyendo hasta llegar a un punto deparlisis, y como se aprecia al final de la lnea azul, todos se quedan con la

interrogante Qu pas? Esta situacin podra generar en la comunidad, dudas

sobre la tica, la capacidad de trabajo, la responsabilidad y el compromiso social

de los estudiantes y de la misma universidad.

Un mejor escenario se nos

presenta si seguimos la lnea

fucsia, es decir, comenzamos

de manera coordinada yconsensuada con la gente,entendiendo que, como toda

actividad humana, habrpicos o momentos en la

cumbre y habr momentos en

que la motivacin baje un

poco. Esta circunstancia sepuede dar en casos como los siguientes: elecciones de gobierno nacional, regional,

local, asuetos de navidad, Semana Santa, Carnaval, duelos, festividades patronales,

o en momentos de conflictividad interna de la comunidad.

Lo importante es que esos perodos de reposo no lleguen a afectar drsticamente laintencin de continuar trabajando. Otra estrategia que puede coadyuvar es la dedelegar en varios actores las actividades, con la correspondiente coordinacin de


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Módulo de Planificación y Metodología

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