8/17/2019 Modificacion de Articulos de La Ley de Reforma

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POLITICAS

Modifican artículos del Reglamento de la Ley deReforma MagisterialPor: Hugo Diaz I 11 julio, 2015

Mediante Decreto Supremo Nº1 007-2015-ED se ha procedido a modificar al unos art!culos del re lamento dela "e# de $eforma Ma isterial en lo concerniente a las faltas% la in&esti aci'n de las denuncias% la (omisi'nPermanente # (omisi'n Especial de Procesos )dministrati&os Disciplinarios para Docentes # el procesoadministrati&o disciplinarios* +eamos:

1* Se ha a,adido un numeral al art!culo . del re lamento de la "e# con el fin de precisar las causalesde a/andono in ustificado del car o* El mismo dice:

2*. El a/andono de car o in ustificado a ue se refiere el literal e del art!culo . de la "e# se confi ura conla inasistencia in ustificada al centro de tra/a o por m3s de tres 4 d!as consecuti&os o cinco 45 discontinuos%en un per!odo de dos 42 meses% correspondi6ndole la sanci'n de cese temporal*

Se han modificado los art!culos 8% los numerales 90*1% 90*2 # 90* del art!culo 90% # los literales a # / delart!culo 95 del $e lamento en los t6rminos si uientes:

!rtículo "#$% Medidas &re'enti'as y retiro

8*1 El Director de la nstituci'n Educati&a% /a o responsa/ilidad funcional% aplica de oficio la medida deseparaci'n pre&enti&a al profesor% cuando e;ista una denuncia administrati&a o udicial% por los supuestosdescritos en el art!culo .. de la "e#% dando cuenta al titular de la

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8* "a medida de separaci'n pre&enti&a # el retiro culminan con la conclusi'n del proceso administrati&odisciplinario o proceso udicial* El per!odo de tiempo ue dure esta medida% no constitu#e sanci'n ni dem6rito*

"as medidas de separaci'n pre&enti&a # retiro implican el ale amiento del profesor de cual uier instituci'neducati&a% siendo puesto a disposici'n del E uipo de Personal de la n corresponda% para reali@ar las la/ores ue le sean asi nadas% de/i6ndose ase urar ue no e er@afunciones en las 3reas peda ' icas o de esti'n institucional* Dichas medidas no comprenden la suspensi'ndel pa o de remuneraciones*

Durante el periodo de la separaci'n pre&enti&a o retiro% el Aefe o Especialista )dministrati&o de Personal de lanstancia de =esti'n Educati&a Descentrali@ada% de/e aranti@ar la prestaci'n del ser&icio en la instituci'n

educati&a*

!rtículo (0$% )alificaci*n e in'estigaci*n de la denuncia &or las )omisiones de +rocesos!dministrati'os Disci&linarios &ara Docentes

90*1 "a in&esti aci'n de las faltas ra&es # mu# ra&es ue ameritar!an sanci'n de cese temporal odestituci'n% est3n a car o de la (omisi'n Permanente o (omisi'n Especial de Procesos )dministrati&osDisciplinarios para Docentes de la nstancia de =esti'n Educati&a Descentrali@ada% la ue califica lasdenuncias ue les sean remitidas% de/iendo deri&ar a la autoridad competente las ue no constitu#an falta

ra&e o mu# ra&e% para su e&aluaci'n # aplicaci'n de la sanci'n correspondiente% de ser el caso*

90*2 "a (omisi'n Permanente o (omisi'n Especial de Procesos )dministrati&os Disciplinarios para Docentes%podr3 reali@ar actos de in&esti aci'n antes de emitir el informe preliminar% con la Binalidad de reca/are&idencias so/re la &eracidad del hecho denunciado*

90* "a (omisi'n Permanente o (omisi'n Especial de Procesos )dministrati&os Disciplinarios para Docentesse pronunciar3% en el pla@o de treinta 4 0 d!as de reci/ida la denuncia% /a o responsa/ilidad funcional% so/rela procedencia o no de instaurar proceso administrati&o disciplinario a tra&6s de un informe preliminar*

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Hue% la "e# NI 299..% "e# de $eforma Ma isterial% en adelante la "e#% tiene por o/ eto normar las relacionesentre el Estado # los profesores ue prestan ser&icios en las instituciones # pro ramas educati&os p>/licos deeducaci'n /3sica # t6cnico producti&a # en las instancias de esti'n educati&a descentrali@adaJ asimismo%re ula sus de/eres # derechos% la formaci'n continua% la (arrera P>/lica Ma isterial% la e&aluaci'n% el procesodisciplinario% las remuneraciones # los est!mulos e incenti&osJ

Hue% mediante el Decreto Supremo No 00.-201 -ED% se apro/' el $e lamento de la "e#% cu#o (ap!tulo K del?!tulo re ula lo concerniente a las faltas% la in&esti aci'n de las denuncias% la (omisi'n Permanente #(omisi'n Especial de Procesos )dministrati&os Disciplinarios para Docentes # el proceso administrati&odisciplinarioJ

Hue% el art!culo .. de la "e# esta/lece ue la medida de separaci'n pre&enti&a se aplica al profesor cuandoe;ista una denuncia administrati&a o udicial por los presuntos delitos pre&istos en dicho art!culo* )simismo%los art!culos . # .9 de la "e# disponen ue los profesores son retirados de la instituci'n educati&a cuandoha#an incurrido en las faltas pre&istas en los literales a % / % # del d al h de dichos art!culos% respecti&amenteJ

Hue% no o/stante% el art!culo 8 del $e lamento de la "e# esta/lece ue la medida de separaci'n pre&enti&ase aplica de oficio a los profesores ue prestan ser&icio en las instituciones educati&as% desde el inicio delproceso in&esti atorio hasta la conclusi'n del proceso administrati&o disciplinario tanto en el caso de denunciaadministrati&a o udicial por los presuntos delitos se,alados en el art!culo .. de la "e#% como en el caso dedenuncias por presuntas faltas ra&es # mu# ra&es se,aladas en los literales a # / del art!culo . # losliterales del d al h del art!culo .9 de la "e#% respecti&amenteJ

Hue% de conformidad con el art!culo 90 del $e lamento de la "e#% la in&esti aci'n de denuncias por las faltasra&es # mu# ra&es ue ameritar!an sanci'n de cese temporal o destituci'n% a car o de la (omisi'n

Permanente o (omisi'n Especial de Procesos )dministrati&os Disciplinarios para Docentes de la nstancia de=esti'n Educati&a Descentrali@ada% se >n correspondaJ se encar a% por acuerdo de la (omisi'n% a uno desus miem/ros como ponente% uien ela/ora su respecti&o informe% pronunci3ndose so/re la instauraci'n o node proceso administrati&o disciplinario% # lo presenta para su apro/aci'n a los dem3s miem/rosJ lo cual dilatain ustificadamente esta etapa # dificulta el desarrollo de la in&esti aci'nJ

Hue% de acuerdo con el principio de tipicidad pre&isto en el art!culo 2 0 de la "e# No 27...% "e# delProcedimiento )dministrati&o =eneral% solo constitu#en conductas sanciona/les administrati&amente lasinfracciones pre&istas e;presamente en normas con ran o de le# mediante su tipificaci'n como tales% sin

admitir interpretaci'n e;tensi&a o analo !a* "as disposiciones re lamentarias de desarrollo pueden especificar o raduar a uellas diri idas a identificar las conductas o determinar sanciones% sin constituir nue&asconductas sanciona/les a las pre&istas le almente% sal&o los casos en ue la le# permita tipificar por &!are lamentariaJ

Hue% el literal e del art!culo . de la "e# esta/lece ue se considera falta ra&e% pasi/le de cese temporal%a/andonar el car o in ustificadamente% sin especificar la forma en ue se confi ura esta faltaJ

Hue% en tal sentido% resulta necesario modificar el $e lamento de la "e# de $eforma Ma isterial% con lafinalidad de especificar cuando se confi ura la falta ra&e pre&ista en el literal e del art!culo . de dicha "e#Jre ular lo concerniente a las medidas pre&enti&as% el retiro% # la calificaci'n e in&esti aci'n de las denunciaspor las (omisiones de Procesos )dministrati&os DisciplinariosJ as! como precisar las funciones # atri/ucionesde la (omisi'n Permanente # Especial de Procesos )dministrati&os Disciplinarios para DocentesJ a fin delo rar una adecuada determinaci'n de responsa/ilidad administrati&a en ue incurran los profesores # el'ptimo desarrollo del proceso administrati&o disciplinarioJ

De conformidad con el numeral del art!culo 11 de la (onstituci'n Pol!tica del Per>J el numeral del art!culo11 de la "e# No 2915 % "e# Gr 3nica del Poder E ecuti&oJ # la "e# NI 299..% "e# de $eforma Ma isterialJ

DE($E?):

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!rtículo 1$% ncorporar el numeral 2*. al art!culo 2 # modificar el art!culo 8% los numerales 90*1% 90*2 # 90*del art!culo 90% # los literales a # / del art!culo 95 del $e lamento de la "e# No 299..% "e# de $eformaMa isterial% apro/ado por Decreto Supremo NI 00.-201 - ED% en los t6rminos si uientes:

!rtículo "2$% )ese tem&oral

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2*. El a/andono de car o in ustificado a ue se refiere el literal e del art!culo . de la "e# se confi ura conla inasistencia in ustificada al centro de tra/a o por m3s de tres 4 d!as consecuti&os o cinco 45 discontinuos%en un per!odo de dos 42 meses% correspondi6ndole la sanci'n de cese temporal*

!rtículo "#$% Medidas &re'enti'as y retiro

8*1 El Director de la nstituci'n Educati&a% /a o responsa/ilidad funcional% aplica de oficio la medida deseparaci'n pre&enti&a al profesor% cuando e;ista una denuncia administrati&a o udicial% por los supuestosdescritos en el art!culo .. de la "e#% dando cuenta al titular de la

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90* "a (omisi'n Permanente o (omisi'n Especial de Procesos )dministrati&os Disciplinarios para Docentesse pronunciar3% en el pla@o de treinta 4 0 d!as de reci/ida la denuncia% /a o responsa/ilidad funcional% so/rela procedencia o no de instaurar proceso administrati&o disciplinario a tra&6s de un informe preliminar*