Modelo de Medios Comunitarios

1MODELO DE MEDIOS COMUNITARIOS MODELO DE MEDIOS COMUNITARIOS IMPULSADO POR CONATELIMPULSADO POR CONATEL

2COMISIN NACIONAL DE COMISIN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONESTELECOMUNICACIONES

Socializar el uso y aplicacin de las telecomunicaciones y democratizar su acceso hasta convertirlas en plataforma habilitadora de desarrollo para consolidar la Repblica.

3APOYO A LAS COMUNIDADESAPOYO A LAS COMUNIDADES

Atencin continua a comunidades organizadasy a las iniciativas de medios comunitarios entrmite.

Acompaar a los colectivos antesmencionados, y una vez concluidos losprocedimientos administrativos para obtener lahabilitacin con los atributos RadiodifusinSonora y Televisin Abierta Comunitarias deServicio Pblico, sin fines de lucro, en laprctica comunitaria.

4ACTIVIDADESACTIVIDADES

Visitas sociales y tcnicas para determinar elperfil comunitario de las iniciativas y y realizarrecomendaciones y respuesta por escrito.

Promover y coordinar reuniones regionales,con el objeto de intercambiar con las comunidades organizadas informacin del modelo de medios comunitarios.

Apoyar en la elaboracin del proyecto social,legal y econmico.

Elaborar el proyecto tcnico.

5 ACTIVIDADESACTIVIDADES

Apoyo legal para la elaboracin del Acta

Constitutiva y los Estatutos de la Fundacin

Comunitaria.

Dictar talleres de formacin, con el objetivo de

fortalecer las actividades desarrolladas por las

comunidades.

Apoyar en la gestin de cursos sobre

formacin tcnica para la operacin y

mantenimiento de las emisoras comunitarias.

6MEDIOS DE COMUNICACIN MEDIOS DE COMUNICACIN TRADICIONALESTRADICIONALES

7CONCEPTO TRADICIONAL DE MEDIOS DE COMUNICACINCONCEPTO TRADICIONAL DE MEDIOS DE COMUNICACIN

ContextoContexto

CdigoCdigo

MensajeMensaje

CanalCanalEmisorEmisor ReceptorReceptor

8Venta de espacios publicitarios

Ganancia

Inversin

Atributo: Radiodifusin sonora en frecuencia modulada o amplitudmodulada y/o televisin abierta UHF o VHF.Modalidad de Uso: Con fines de lucro o sin fines de lucro.

MEDIOS DE COMUNICACIN CON FINES COMERCIALESMEDIOS DE COMUNICACIN CON FINES COMERCIALES

Dueos y Socios

Personal

Clientes/Anunciantes

Audiencia

9MEDIOS COMERCIALES SIN FINES DE LUCROMEDIOS COMERCIALES SIN FINES DE LUCRO

Grupos de intereses o sectores particulares de la comunidad con un slo un objetivo:

Educativo Religioso Cultural Deportivo

Atributo: Radiodifusin sonora en frecuencia modulada, amplitud modulada y/o televisin abierta UHF o VHF. Modalidad de uso: Sin fines de lucro.

10

COMUNICACIN POPULARCOMUNICACIN POPULAR

11

Es aquella que, partiendo de la cultura y necesidades de las comunidades organizadas, construye una forma de expresin diferente a la tradicional; elevando los niveles de conciencia de los actores sociales, por medio de la participacin protagnica en el hecho comunicacional.

El pueblo asume la responsabilidad de expresar sus potencialidades, condiciones y necesidades; produciendo dirigiendo, creando y promoviendo una nueva concepcin de la comunicacin que refleje su realidad, a travs de la toma de decisiones colectivas.


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Prensa, Radio, TV, Murales


Cdigos Sociales

Potencialidades Cultura

Necesidades

Realidad de la Comunidad

13

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 57 y 58.

Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Artculo 200.

Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisin y MediosElectrnicos. Artculo 13.

Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitariasde Servicio Pblico, sin fines de lucro.

Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013).

Plan Nacional de Telecomunicaciones Informtica y Servicios Postales(2007-2013).

BASES JURDICASBASES JURDICAS

14

MEDIOS COMUNITARIOSMEDIOS COMUNITARIOS

15

Es el espacio de los que nunca han tenido voz, que facilita la

construccin de nuevas relaciones sociales y comunicacionales,

promovido por la organizacin comunal, fundamentado en la

participacin protagnica del pueblo e impulsado por un Estado que

basa su actuacin en principios socialistas.

Son las voces de los que no tienen voz

RADIO Y TELEVISIN COMUNITARIARADIO Y TELEVISIN COMUNITARIA

16

Todos los miembros de la comunidad, organizados segn sus

intereses, potencialidades, necesidades e iniciativas comunes, quienes

se articulan mediante asambleas de ciudadanas y ciudadanos,

contruyendo de esta manera, las bases del Poder Popular.

QUINES CONSTITUYEN EL MEDIO COMUNITARIO?QUINES CONSTITUYEN EL MEDIO COMUNITARIO?

17

PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADESPARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES EN EL HECHO COMUNICACIONALEN EL HECHO COMUNICACIONAL

18

Las personas toman conciencia sobre su propia realidad para

transformarla, incorporndose activamente en la toma de decisiones,

estimulando al mismo tiempo la cogestin y la corresponsabilidad,

como elementos fundamentales para instaurar una nueva

configuracin cultural, en la cual los actores sociales tienen

responsabilidades conjuntas.

QU ES PARTICIPAR?QU ES PARTICIPAR?

19

PROCESO PARTICIPATIVOPROCESO PARTICIPATIVO

20

EL PROCESO PARTICIPATIVOEL PROCESO PARTICIPATIVO

1. Convocatoria. Convocatoriaabierta paraabierta para

realizar el proyecto realizar el proyecto de medio.de medio.

2.Reuniones2.Reunionesinformativasinformativas

3. Asambleas de3. Asambleas deCiudadanas y Ciudadanas y CiudadanosCiudadanos

5. Contralora5. ContraloraSocial de la Social de la ComunidadComunidad

4. Ejecucuin del4. Ejecucuin delproyecto.proyecto.

21

EL PROCESO PARTICIPATIVOEL PROCESO PARTICIPATIVO

Para que exista la participacin es necesario que se complete el ciclo

anteriormente sealado, pero adems es indispensable mantener

constantemente un proceso de consulta, eleccin y creacin de

compromiso por parte de los actores sociales.

El ciclo debe ser permanente.

22

CONCEPTO PARA MEDIOS COMUNITARIOSCONCEPTO PARA MEDIOS COMUNITARIOS

La participacin viene dada por la toma de decisiones sobre el medio,

en cuanto a los siguientes aspectos:

Operatividad.

Definicin sobre: nombre del medio, espacio fsico, la parrilla de

programacin, objetivos de la iniciativa.

Produccin de contenidos con sentido de pertenencia, pertinencia

y orientados hacia fines educativos y culturales.

Por ello, los medios comunitarios son la expresin de la consolidacin

de los procesos participativos en una comunidad.

23

PARTICIPACIN EN LOS MEDIOS COMUNITARIOSPARTICIPACIN EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS

La posibilidad de utilizar los medios de comunicacin como espacio de

encuentro para la generacin de nuevas relaciones sociales, a partir

de las caractersticas de cada comunidadcomunidad, requiere estimular la

participacin de los ciudadanos y ciudadanas para que se conviertan

en los actores principales de la activacin de mecanismos de

definicin y ejecucin, tanto en los aspectos operativos como los que

atae a la conceptualizacin y prctica del medio comunitario.

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PARTICIPACIN EN LOS MEDIOS COMUNITARIOSPARTICIPACIN EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS

En cuanto al contenido: como productor comunitario o Productor

Nacional Independiente (PNI).

Formando parte de la asamblea de miembros o en la asamblea

de ciudadanas y ciudadanos.

Integrando una Organizacin de Usuarias y Usuarios.

Realizando labores operativas dentro del medio.

Consensuando actividades con otros actores sociales.

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Productor comunitario

Responsables del funcionamiento del

medio

Organizaciones comunitarias

Organizaciones de Usuarias y Usuarios

Asamblea de miembros

ProductorNacional

Independiente

Medio Comunitario

Asamblea de ciudadanas y ciudadanos

rgano Directivo

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ACTORES PARTICIPANTESACTORES PARTICIPANTES

Individuos: socialmente reconocidos por su intervencin en diferentes aspectos de la comunidad, relacionados tanto con la comunicacin comunitaria, como con el desarrollo social de la localidad.

Colectivos organizados: Comits de Salud, Consejos Comunales, Comunas, Organizaciones de Usuarias y Usuarios, Grupos Culturales, Misiones Sociales, entre otros.

Productores Comunitarios/ Productores Nacionales Independientes: individuos o colectivos debidamente certificados.

27

Coadyuvar en la transformacin de las

relaciones de poder en la sociedad actual,

privilegiando el desarrollo local y

convirtiendo a los tradicionales y pasivos

receptores de informacin en

protagonistas, voceros y voceras,

creadores e interpretes de su propia

realidad.

OBJETIVO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOSOBJETIVO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS

Atributo: Radiodifudn Sonora y Televisin Abierta Comunitaria de Servicio Pblico Modalidad de uso: Sin fines de lucro.

Desarrollolocal

OrganizacinSocial

Participacin

ComunicacinPopular

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ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL CARCTER ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL CARCTER COMUNITARIO DE EMISORAS DE RADIO O TELEVISINCOMUNITARIO DE EMISORAS DE RADIO O TELEVISIN

Arraigo

Articulacin con organizaciones

sociales

Principios y mecanismosdemocrticos, participativos y plurales

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MODELO COMERCIAL INVERSO

Comunidad

Medio comunitario

Organizaciones sociales

ROLES Y RESPONSABILIDADES EN LOS MEDIOS COMUNITARIOSROLES Y RESPONSABILIDADES EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS

Personal operativo de la emisora

Fundacin Comunitaria

Comunidad/ Organizaciones sociales/ OUU

30

Contralora Social

Produccin de contenidos

Percepcin crtica

de los mensajes

Usuario del medioProductor Comunitario

ROLES Y RESPONSABILIDADES EN LOS MEDIOS COMUNITARIOSROLES Y RESPONSABILIDADES EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS

31

Reglamento de Radiodifusin sonora y Televisin Reglamento de Radiodifusin sonora y Televisin

Abierta Comunitaria*Abierta Comunitaria*

*Publicado despus de ser sometido a consulta, en Gaceta Oficial de la RepblicaBolivariana de Venezuela, N37.359, del 8 de Enero de 2002.

MARCO LEGAL DE LOS MEDIOS COMUNITARIOSMARCO LEGAL DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS

32

ARTCULO 2 : FIGURA JURDICAARTCULO 2 : FIGURA JURDICA

Fundacin de corte democrtico, participativo y plural, constituida de

conformidad con las previsiones establecidas en el Cdigo Civil, cuyo

objeto especfico, exclusivo y excluyente consiste en asegurar la

comunicacin libre y plural de los miembros de una comunidad en una

localidad determinada(...)

33

ARTCULO 6: REA DE COBERTURAARTCULO 6: REA DE COBERTURA

Viabilidad Tcnica:

Mnimo una parroquia

Mximo un municipio

Excepciones

Espectro Radioelctricoun bien escaso.

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rgano directivo:

Las fundaciones comunitarias debern prever mecanismos democrticos, participativos y plurales, tanto para la eleccin como para el ejercicio de las funciones de las autoridades u rganos de direccin, administracin y control.

Eleccin del rgano directivo en asamblea de ciudadanos yciudadanas. No podr estar constitudo por ms de nueve (9) miembros. Los directivos slo podrn permanecer en sus cargos por un lapso

hasta de 3 aos, pudiendo presentarse para un perodo adicional.

ARTCULO 21. RGIMEN DE DIRECCIN Y ADMINISTRACINARTCULO 21. RGIMEN DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN

35

Dirigir el medio comunitario. ovio. Formar productores comunitarios.

Promover el proyecto comunitario mediante eventos que impliquenejercer el Poder Popular, como por ejemplo asambleas con lacomunidad y el diagnstico participativo.

Impulsar la creacin de espacios en la comunidad para el disfrute enfamilia de jornadas mdico asistenciales, encuentro culturales,deportivos y para el rescate de los valores y tradiciones de lascomunidades.

Rendir cuentas a la comunidad para estimular la contralora social.

Promover la participacin de la comunidad en el medio.

FUNCIONES DEL RGANO DIRECTIVOFUNCIONES DEL RGANO DIRECTIVO

36

Funcionarios pblicos de alto nivel.

Militares activos.

Dirigentes de partidos polticos o grupo de electores.

Dirigentes o representantes de gremios o cmaras.

Operadores de radio y TV abierta.

Personas que ejerzan el control, la direccin o administracin de los operadores de radio y TV abierta, as como de otros operadores de radio y TV comunitaria.

Personas vinculadas por cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad a los referidos anteriormente.

Sacerdotes o ministros ordenados cuando otro ya pertenezca al rgano directivo.

ARTCULO 22: INCOMPATIBILIDADESARTCULO 22: INCOMPATIBILIDADES

37

ARTCULO 27: PROGRAMAS DE CAPACITACINARTCULO 27: PROGRAMAS DE CAPACITACIN

Las fundaciones comunitarias tienen la

obligacin de realizar programas de

formacin de productores comunitarios.

38

MEDIO Y MENSAJE/PLURALIDADMEDIO Y MENSAJE/PLURALIDAD

PR

OD

UC

CI

N

PRODUCTORES COMUNITARIOS

(MX.)55%

FUNDACIN COMUNITARIA

(MX.)15%

PRODUCCIN INDEPENDIENTE

30%

(no ms del 20 % por productor)

Pluralidad (Art. 28 y 29)

TELEVISIN DE SERVICIO PBLICO

39

5 minutos de publicidad por hora de transmisin.

5 minutos de patrocinio por hora de transmisin.

Identificarse durante su perodo de transmisin de conformidad con lo establecido por CONATEL.

ARTCULO 30: PUBLICIDAD

ARTCULO 31: PATROCINIO

ARTCULO 34: IDENTIFICACIN

ARTCULO 44: INFORME ANUAL

ARTCULO 50: REGIMEN SANCIONATORIO

Es necesario consignar anualmente un informe de actividades.

CONATEL es el ente responsable de la aplicacin de sanciones.

40

1. Como comunidad organizada, debern conocer a profundidad, lascaractersticas, historia y tradiciones, valores y problemticas de lalocalidad.

2. Los promotores e interesados debern responder a las siguientesinterrogantes: Qu objetivo cumplir el medio?, Para qu lonecesitamos?, Qu zona o sector deseamos cubrir y por qu? Cmo seinvolucrar a la comunidad?, Contamos con local para operar?, Cmose sostendr el medio?, Quines impulsarn el proyecto?, Cmo sevincularn con las organizaciones sociales de la localidad?

PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:Comunidad organizada/iniciativas de radio y TV comunitariasComunidad organizada/iniciativas de radio y TV comunitarias

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3. Los promotores e interesados debern promover de manera continua, elproyecto de medio comunitario en la comunidad; haciendo nfasis en laarticulacion con las organizaciones sociales (consejos comunales,misiones sociales, salas de batalla social, entre otras) y con la comunidaden general.

Estudiar, analizar y comprender el Reglamento de Radiodifusin Sonora y

Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro.

8. Una vez que se hayan cubierto los pasos anteriores, se podr formalizar la

solicitud ante CONATEL. Para ello debern consignar un Manifiesto de

Inters.

PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:Comunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitariasComunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitarias

42

4. Posteriormente, podrn realizar asambleas en la comunidad para informar

los pasos a seguir para la conformacin del rgano directivo de la

fundacin comunitaria (establecidos en el procedimiento para la eleccin

del nuevo rgano directivo). Para ello, es necesario aplicar los principios

del Reglamento, haciendo nfasis en los Art. 21 y 22.

6. Convocar a la comunidad para designar los miembros de la Junta

Electoral. Definir claramente sus atribuciones y responsabilidades.

Preparar cronograma electoral. Conservar los registros de la convocatoria

y el acta de designacin de los miembros de la Junta Electoral.


43

2. Convocar a la comunidad para las elecciones de los miembros del rgano

directivo. El proceso debe realizarse bajo mecanismos participativos,

plurales y democrticos. Conservar toda la informacin posible de la

actividad (videos, fotos, convocatorias, publicaciones en prensa,

cuadernos de votacin, acta de escrutinios, acta de proclamacin, etc.).


44

2. Los integrantes del rgano directivo debern plantear junto a la

comunidad, cules sern las actividades sociales, educativas y culturales,

que darn vida al medio comunitario y qu objetivos persiguen las mismas.

Simultneamente, continuar promoviendo y fortaleciendo el proyecto,

estimulando la participacin de la comunidad y desarrollando actividades

formativas.

4. Esperar el pronunciamiento de CONATEL.


45

1. Una vez recibido el Manifiesto de Inters, se verifica la disponibilidad defrecuencia en la localidad. En caso de que exista frecuencia, se realiza la

visita de evaluacin, la cual consiste en identificar el perfil social y tcnico

de la iniciativa.

4. Se presentan los resultados de la evaluacin con las recomendaciones

ante la Vicepresidencia de la Repblica.

3. Se emite la respuesta de CONATEL al colectivo solicitante. Tres

pronunciamientos:

PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:CONATELCONATEL

46

Acompaar para Habilitar

Proceso de acompaamiento para la elaboracin de los proyectos: social,

tcnico, legal y econmico, necesarios para la obtencin de la habilitacin y

la concesin.

Se somete a consideracin de la Viceprecidencia de la Repblica, el

otorgamiento del ttulo de habilitacin y concesin.

Se firma el contrato de concesin.

Instalacin del medio e inicio de operaciones.


47

Enviar Despacho Subsanador

Se enva un oficio en el cual, se exponen los resultados de la visita tcnico-

social, hacindo nfasis en la necesidad de realizar algunos correctivos, en

relacin a las debilidades encontradas en el colectivo.

En caso de ser subsanadas las debilidades, se inicia el proceso de

acompaamiento para el otorgamiento del ttulo de habilitacin y de

concesin (caso para acompaar).


48

Declarar Improcedente

El proyecto de radio o TV comunitaria no cumple con el perfil social y

tcnico, requerido para el otorgamiento del ttulo de habilitacin y concesin.

No existe disponibilidad de frecuencia.


49

Gracias!!!www.conatel.gob.ve

0800-CONATEL

0212-909.04.620212-909.03.97

GERENCIA DE ACOMPAAMIENTO TCNICO

Modelo de Medios Comunitarios

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