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8/11/2019 Estudio de caso 3 - Microproyectos Comunitarios: Mejoran los medios de vida de las familias rurales de Madriz, Ni
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Microproyectos ComunitariosMejoran los medios de vida de lasfamilias rurales de Madriz, Nicaragua
Autor: Alonso EspinozaTorrez, Mauricio JosCajina Canelo.Editor: Jorge Ulises Cruz
Poniendo en prctica el enfoque integral y visin de la resilienciacomunitaria, la Alianza por la Resiliencia (PfR) trabaja de manerainclusiva con comunidades rurales de Nicaragua para mejorar susmedios de vida. En los municipios de San Lucas y las Sabanas, losmicroproyectos son acciones concretas de gestin e intervencin en elterritorio que integran la reduccin del riesgo de desastres (RRD),adaptacin al cambio climtico (ACC) y manejo y restauracin deecosistemas (MRE). Las comunidades son participantes directos en cadafase de los microproyectos, desde el anlisis de riesgo y el diseo hasta
la implementacin.
Criterios para la Implement
de Programas de RRAdaptacin al Cambio Clim
que incorporan la gestin d
ecosistemas (Eco-criterios)
Coordinador tcnico Wetlands Internacional NicaraguaEquipo tcnico Cruz Roja Nicaragense Editorhttp://www.climatecentre.org/site/minimumstandards http://www.wetlands.org/lac
3
Las organizaciones socias de la Alianza por la Resiliencia en Nicaragua, siendoCARE-Nicaragua, Instituto para la Promocin Humana (INPRHU), y la Asociacin deMunicipios de Madriz (AMMA), Cruz Roja Nicaragense, Wetlands International, Centrodel Clima de la Cruz Roja y Media Luna Roja, involucran a las comunidades en cada fasedel proyecto.
Como participantes directos y activos de un proceso de identiicacin de los diferentes
riesgos, amenazas, vulnerabilidades y potencialidades de las comunidades, losparticipantes son mucho ms que simples ejecutores de los Microproyectos. Lasnecesidades surgen de sus propias vivencias y las acciones a realizarse son consensuadasentre todos los actores relevantes que intervienen en el territorio.
En los casos de estudio que se presentan a continuacin las comunidades identiican lavulnerabilidad de sus medios de vida as como otras vulnerabilidades, incluyendo laescasez de agua. Las causas se analizan a travs de un enfoque de Manejo de CuencasHidrogricas y Restauracin de Ecosistemas.Esto permite detectar que la problemtica esel resultado de malas prcticas en el manejo de recursos naturales tales comodeforestacin y quemas agrcolas.
La autogestin comunitaria
en el diseo de los microproyectos
La utilizacin de la herram
Eco-criterios tiene como ob
el lograr un cambio de para
hacia un enfoque en el q
conservacin y restauracin
servicios ecosistmicos contr
a la construccin integra
programas y proyectos
desarrollo local, adaptacicambio climtico y reducci
riesgo ante desastres.
En la identiicacin y diseo de los microproyectos se utilizan los Eco-criterios (PDF,
1MB). Los Eco-criterios describen los pasos necesarios para desarrollar unproyecto o programa bajo un enfoque integral de reduccin del riesgo de desastres,aplicndose a la gestin del diseo, implementacin y evaluacin para eldesarrollo de capacidades, asociaciones de colaboracin y estructurasinstitucionales de planiicacin. De esta forma se asegura la y consideracin de losecosistemas en las acciones a implementarse.
http://www.climatecentre.org/site/minimumstandardshttp://www.wetlands.org/lachttp://www.climatecentre.org/site/minimumstandardshttp://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://cruzrojanicaraguense.org/http://cruzrojanicaraguense.org/http://www.climatecentre.org/site/minimumstandardshttp://www.wetlands.org/lachttp://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://cruzrojanicaraguense.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://www.inprhu.org/http://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://cruzrojanicaraguense.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://www.inprhu.org/http://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://www.care.org/country/nicaraguahttp://www.partnersforresilience.nl/http://lac.wetlands.org/Nuestrasactividades/Reducci%C3%B3ndelRiesgodeDesastres/ImpulsarlaRRDbasadaenecosistemasenNicaragua/tabid/3100/Default.aspxhttp://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://www.inprhu.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://cruzrojanicaraguense.org/http://www.wetlands.org/Portals/0/publications/Brochure/Folleto%20Eco-Criteria%20para%20RRD%20Espa%C3%B1ol.pdfhttp://www.wetlands.org/Portals/0/publications/Brochure/Folleto%20Eco-Criteria%20para%20RRD%20Espa%C3%B1ol.pdfhttp://www.wetlands.org/lachttp://www.climatecentre.org/site/minimumstandards -
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http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/iles/resources/Una%20vision%20nueva%
20sobre%20resiliencia%20comunitaria.pdf
La metodologa utilizada para elaborar los microproyectos tiene como primer paso la elaboracin de anlisis de
vulnerabilidad denominados como Anlisis de Capacidades y Vulnerabilidad Climtica (CVCA) en el caso de
CARE-Nicaragua, para la comunidad de Malpaso y comoAnlisis de Vulnerabilidades y Capacidades (AVC) en el caso
de Cruz Roja, para la comunidad El Pegador. Ambas metodologas contribuyen a la lgica de implementacin
participativa de Microproyectos, que incluye los siguientes pasos: identiicacin, formulacin, ejecucin yevaluacin.
Los microproyectos aplican las Normas mnimas para
la reduccin del riesgo de desastre climticamente
inteligente a nivel local. Se utiliza una lista de control
prctica sobre posibles riesgos futuros generados por
un clima cambiante. Tambin se han considerado los
principios de la resiliencia establecidos por el Programa
Alianza por la Resiliencia.
Cada socio de la Alianza PfR se responsabiliza por el
proceso y las etapas de ejecucin de los microproyectos,
incluyendo el seguimiento, monitoreo y evaluacin,
aplicando diferentes procesos y metodologas. A
continuacin se presentan dos microproyectos
ejecutados en el marco de la estrategia conjunta del PfR.
El lder comunitario Bismarck Benjamn Rodrguez
Bermdez, de la comunidad Malpaso expresa lo
siguiente sobre el microproyecto de su comunidad:
En nuestra comunidad el microproyecto se empez a elaborar
y construir en el ao 2012, porque el problema central y ms
agudo de la comunidad es la escases de agua para consumo
humano. En poca de verano se escasea a tal punto que se
debe de ir a conseguir a otra comunidad que est ubicada a 2
km de la comunidad. La poca agua que conseguimos es
racionada por familia, a la cual se abastece de 2 a 3 bidones
por familia. En ese tiempo llegaron CARE-Nicaragua, INPRHU,
AMMA, Wetlands International y con el acompaamiento de
ellos se prioriz este micro proyecto, ya que era el ms sentido
y as desde hace muchos aos, en este proyecto de
rehabilitacin de la laguna se van a invertir aproximadamente10.000 dlares compartidos entre todas las instituciones
participantes y con una contrapartida de la comunidad de 10
al 20%, inaliza diciendo el lder comunitario.
La comunidad de Malpaso est situada al oeste del
municipio de San Lucas, en el departamento de Madriz,
Nicaragua. El relieve es inclinado con algunas reas
planas.
En la comunidad de Malpaso en San Lucas, del dicho al
hecho hay poco trecho en materia de adaptacin al
cambio climtico. Porque la comunidad se ha organizado
por lograr un bien comn.
El microproyecto consisti en restaurar una laguna de
11.104 m y con una capacidad de almacenamiento deagua de 1.100 m, a travs de obras de mitigacin yconservacin.
Microproyecto: Mejoramiento de la laguna comunitaria y establecimiento
de obras de mitigacin en la comunidad de Malpaso, municipio de San Lucas,
Madriz
Deinicin comunitaria del diseo del reservorio para cosecha de aguaComunidad de Malpaso, San Lucas
Proceso de asesora y trabajo comunitario,microproyecto de la comunidad de Malpaso, San Lucas
http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Una%20vision%20nueva%20sobre%20resiliencia%20comunitaria.pdfhttp://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Una%20vision%20nueva%20sobre%20resiliencia%20comunitaria.pdfhttp://www.careclimatechange.org/cvcahttp://www.ifrc.org/es/introduccion/disaster-management/preparandose-para-desastres/disaster-preparedness-tools/herramientas-de-preparacion-para-desastres-analisis-de-la-vulnerabilidad-y-la-capacidad-avc/http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Una%20vision%20nueva%20sobre%20resiliencia%20comunitaria.pdfhttp://www.ifrc.org/es/introduccion/disaster-management/preparandose-para-desastres/disaster-preparedness-tools/herramientas-de-preparacion-para-desastres-analisis-de-la-vulnerabilidad-y-la-capacidad-avc/http://www.careclimatechange.org/cvca -
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A raz del CVCA de Malpaso, el estudio concluyo que
la principal amenaza es la escasez de agua, lo cual
pone en riesgo la vida de las familias por la falta de
alimentos, la agricultura, ganadera y todas las
acciones de la comunidad. Por lo que con el
Microproyecto y en base a las recomendaciones del
mismo estudio, se realiz la planiicacin de este
Microproyecto incluyendo acciones estratgicas
desde la comunidad con una visin de adaptacin al
cambio climtico, tomando en cuenta las amenazas
existentes y con una cultura de la prevencin de
riesgos para garantizar la sostenibilidad de los
medios de vida existentes.
Con la utilizacin de maquinaria se realiz
nivelacin de la Laguna desde la parte ms baja, lo
que ha permitido una mayor captura de agua en la
poca lluviosa.
Con la participacin de 85 comunitarios: se instal tubera para llenar una pila donde beben agua los animales, otra
para el uso domstico de la comunidad, ampliar y compactar un muro de retencin de 12m, delimitar el permetro
de 600m utilizando alambre.
Todas las medidas comunitarias mencionadas anteriormente permiten mantener la calidad del agua, ya que
culturalmente los comunitarios y animales realizaban sus actividades dentro de la laguna, provocando
contaminacin de la misma.
En paralelo a las acciones anteriores, la comunidad
tambin realiz obras de conservacin de suelos en
4 manzanas de laderas (equivalente a 1.600ml),
incluyendo diques de contencin y la reforestacin
de 4.400 rboles de las especies de Caoba, Cedro,
Macuelizo. Estas acciones ayudarn a reducir la
escorrenta, erosin hdrica, mejorando a su vez la
calidad de agua que llega a la laguna. Ya que alsedimentarse se satura rpidamente de agua,
provocando el rebalse poniendo en riesgo la vida de
los habitantes de la comunidad a causa de
inundacin.
Como segunda etapa se planiica el establecimiento
de cultivos en callejones en reas de laderas
adyacentes, establecimiento de rboles de
crecimiento rpido como Moringa y Madero Negro
en 800 m de los alrededores de la laguna.
Microproyecto: Ecoturismo comunitario para el fortalecimiento de los
medios de vida, Comunidad El Pegador, Municipio de Las Sabanas
La comunidad de El Pegador, lugar donde se encuentra El Patrimonio Municipal Laguna Bruja, es parte de la
Subcuenca del Ro Inal, un tributario importante, en la zona montaosa ubicada en la parte alta de la Cuenca
Hidrogrica N 45 del Ro Coco.
En el proceso de ejecucin de las acciones del PfR se presenta a continuacin la segunda experiencia sobre
microproyecto.
Reservorio para la cosecha de agua, comunidad de Malpa so, San
Acceso al agua para higene y uso domestico en baos y pilas mediante
cosecha de agua (reservorio), comunidad de Malpaso, San Lucas
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La Laguna Bruja es de origen volcnico, tiene unrea de 2.81 hectreas y se caracteriza como unhumedal y sitio de conservacin natural con
potencial hdrico. Esto hace necesaria su manejo,
por lo que el microproyecto se convierte en una
alternativa para vincular su conservacin natural
con el aprovechamiento y manejo turstico
comunitario sostenible. De esta forma, a travs de
la gestin se diversiican y fortalecen los mediosde vida de a una poblacin de 138 personas que se
beneician de un proceso de generacin deingresos econmicos comunitarios.
La amenaza principal en la laguna es la
sedimentacin y eutroizacin, lo que hafacilitado el crecimiento de especies vegetales que
van cerrando el espejo de agua y tiene
consecuencias directas en el ecosistema acutico.
A travs de un proceso con la participacin de los
comunitarios iniciado en el ao 2013 se identiicy formulo el microproyecto considerando los
criterios de RRD-ACC-MRE. En el ao 2014 seinici la implementacin con esfuerzos
compartidos entre todos los actores participantes.
Los actores que unen esfuerzos son La Alianza por
la Resiliencia (Cruz Roja Nicaragense, Wetlands
International), la Municipalidad de Las Sabanas, la
organizacin comunitaria a travs del Gabinete de
Familia Comunidad y Vida (GFCV), cooperativasde productores, oferentes comunitarios de
servicios eco-tursticos e instituciones del Estado,
incluyendo el Ministerio de Recursos Naturales y
el Ambiente (MARENA) y el Instituto de Turismo
(INTUR).
Se ha realizado un estudio de equipamiento eco turstico que incluye un muelle lotante para embarcacin yavistamiento de especies, el diseo de una caseta de informacin turstica e interpretacin ambiental y el
diseo de un sendero. Paralelamente, se hizo compra de madera de bosque certiicado para construccin delmuelle y caseta, se adquirieron dos botes de ibra impulsados con remos, chalecos de lotacin y se disearondepsitos para desechos slidos orgnicos e inorgnicos. Con jvenes se han realizado actividades de
saneamiento de desechos slidos.
A travs del Programa PfR se han logrado diversos
avances en la implementacin del micro proyecto.
Entre ellos, el desarrollo de un proceso de
organizacin local, con la participacin de 30
personas de la comunidad, representantes de
MARENA, INTUR, Municipalidad de Las Sabanas.
Tambin el levantamiento de puntos
georreferenciados para la elaboracin de un
mapa local y la ubicacin de mojones en el rea de la Laguna como parte de la delimitacin territorial.
La eutroizacin es un tipo de contaminacin qumica de las aguas que gradualmente avanza con la sedimentacin. Se da por el aporte excesivo de nutrientes a un
ecosistema acutico. El fsforo y el nitrgeno son los principales causantes de la eutroizacin. La eutroizacin antropognica altera las caractersticas del medio ambientede los ecosistemas acuticos, altera la cadena trica y aumenta el desorden del ecosistema.
Uno de los objetivos es fortalecer el desarrollosostenible, mediante la contribucin al desarrollo
de capacidades sobre ecoturismo comunitario
como alternativa para preservar reas naturales y
generar beneficios socioeconmicos a los
comunitarios.
Miembros de Alcalda Municipal de Las Sabanas, comunitarios e instituciones del
estado durante el proceso de formulacin de microproyecto de la comunidad
El proceso de eutroizacin y de sedimentacin est cerrando el espejo de agua de
la Laguna de la Bruja, comunidad El Pegador, Las Sabanas
Miembrosde la comunidadpresentando el microproyecto a un grupo de ONG e
instituciones participando en un taller sobre el uso de ecocriterios,mayo del 2013
Plan Estratgico de Desarrollo Municipal del municipio de LasSabanas(2005-2017).
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La estructura de gestin planteada es un Comit de
Manejo Colaborativo con la participacin de
organizacin comunitaria, Socios del Programa PfR,
una cooperativa de productores, la Municipalidad
de las Sabanas, MARENA e INTUR. En un proceso
participativo y consensuado, se han elaborado una
serie de reglamentos: de organizacin y funciones,
de manejo del mecanismo de inanciamiento, de
manejo de un fondo ambiental y de normas de uso
pblico y capacidad de carga.
De manera que en este proceso se establecen las
bases de la sostenibilidad social, econmica y
ecolgica a travs de la consolidacin organizativa
del Comit de Manejo Colaborativo para que sea el
rgano de la ejecucin de actividades durante la
implementacin del proyecto y la continuidad del
mismo.
La identiicacin y priorizacin por las propias
comunidades de los microproyectos comunitarios
de manejo y gestin del recurso agua, son un relejo
de las problemticas ms sentidas en ellas. Adems
son temas que conducen a unir a todos los
comunitarios y las instituciones miembros de la
Alianza para trabajar en asocio desde una
perspectiva de planiicacin territorial, articulando
La participacin activa de las comunidades en todo
el proceso de los microproyectos, (diagnstico,
formulacin, ejecucin, seguimiento) es
fundamental para alcanzar los logros previstos,
donde las comunidades aportan tiempo,
disposicin, organizacin, conocimiento de la
situacin local, y mano de obra para la realizacin
de las actividades a realizarse.
todos los esfuerzos con las estrategias de
planiicacin del sector pblico en una escala ms
amplia.
Las buenas prcticas adoptadas por los
comunitarios en la laguna La Bruja, sugieren el
inters de garantizar la sostenibilidad del
microproyecto con medidas como: seguir
reforestando, dar mantenimiento a la Laguna,
realizar labores de limpieza y construir ms viveros
en cada parcela y en la comunidad.
Las capacitaciones desde la Alianza por la
Resiliencia han permitido: en el tema RRD,
identiicar vulnerabilidades para estar mejor
preparados como comunidad ante desastres. Bajo
los enfoques MRE y ACC; se realiz el taller de
manejo de sistemas agroforestales en Malpaso con
la participacin de 50 familias las cuales adoptan el
establecimiento de cultivos en callejones, arboles
con cultivos limpios y caf ecoforestal con sus
respectivas obras de conservacin de suelos yaguas.
Mejores prcticas alcanzadas
en la ejecucin de losmicroproyectos comunitarios
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Leccin 4:
El uso de eco-criterios como una herramienta que contribuye en los microproyectos a orientar el manejo y
restauracin de ecosistemas de manera prctica y aplicable. En el caso de Malpaso, permiti analizar el uso
adecuado de los servicios ecosistmicos, como gua de planiicacin del Microproyecto. En el caso del Pegador
permitio identiicar el servicio Ecosistemico que brinda a la comunidad y el uso adecuado de la laguna. El uso de
las normas mnimas aseguro que los Microproyectos tomaran en cuenta un clima cambiante. En el Pegador la
comunidad relexiono sobre cmo las tendencias observadas en cuanto a los riesgos cambiantes (sedimentacin y
contaminacin qumica de las aguas, lo que permite que especies vegetales acten cerrando el espejo de agua,
deteriorando el ecosistema acutico) podran afectar los procesos de toma de decisiones y planiicacin de su
comunidad.
Leccin 1:
La necesidad de resolver un
problema en comn, permitio
que el Microproyecto planteado
desde la comunidad tuviera el
xito deseado, garantizando la
disponibilidad de agua para elconsumo domstico, a su vez las
obras de mitigacin y
conservacin permiten disminuir
la sedimentacin de la laguna.
Leccin 2:
La integracin y articulacin de
todas las expresiones
organizadas de la comunidad
(Comit de agua, gabinetes de la
familia comunidad y vida, comit
de salud, comit de educacin)permiti la integracin de todos
y todas de manera activa y
consiente sin exclusiones y sin
divisiones privando el consenso y
el inters comn de la mayora de
los comunitarios por mejorar sus
medios de vida.
Leccin 3:
La ejecucin de los
microproyectos, a travs de
metodologas participativas tales
como diagnsticos CVCA y AVC,
charlas comunitarias, reuniones
de consulta y capacitaciones,)permite fortalecer las capacidades
de autogestin comunitaria,
creando alianzas y vnculos
interdisciplinarios para fortalecer
de las comunidades beneiciadas.
Leccin 5:
El involucramiento de los comunitarios aportando el 10% en mano de obra en todas las etapas de los
microproyectos, motiv que las alcaldas aportaran recursos del presupuesto municipal (hasta del 10% del monto
total de los micro proyectos inanciados por la Alianza por la Resiliencia), en los aos 2013 hasta el 2014. Como
ejemplo en la Municipalidad de Las Sabanas que ha aportado el terreno valorado en 20.000,00 USD (sin calcularel valor ecosistmico), adems del aporte para saneamiento ambiental de 1.500,00 USD, el mejoramiento del
acceso a la Laguna Bruja por 1.500,00 USD y la gestin de 7.183,00 USD para la realizacin de medidas de
mitigacin y proteccin en el Patrimonio Municipal Laguna Bruja.
Con la ejecucin de estos dos Microproyectos comunitarios en los municipios de San Lucas y Las Sabanas del
departamento de Madriz los comunitarios han jugado un rol activo desde la identiicacin de la idea de
microproyecto, hasta la ejecucin del mismo, como agentes de cambio y transformacin de sus propias vidas y
comunidades, a travs del acceso al agua mejorado y medios de vida fortalecidos, lo que los vuelve ms resilientes
ante los riesgos de desastre y efectos del cambio climtico.
Contacto: Alonso Espinoza Torrez
Wetlands International: [email protected] (507) 317-1674
Cruz Roja Nicaragense: [email protected] (505) 22 65 01 86 | Somoto (505) 27 22 08 36
CARE Nicaragua: [email protected] (505) 22 78 00 18 | Somoto (505) 27 22 01 08
Lecciones aprendidas
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.facebook.com/alianzaporlaresilienciahttp://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://lac.wetlands.org/Nuestrasactividades/Reducci%C3%B3ndelRiesgodeDesastres/ImpulsarlaRRDbasadaenecosistemasenNicaragua/tabid/3100/Default.aspxhttp://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://www.inprhu.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://cruzrojanicaraguense.org/
