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    MITOS Y REALIDADES DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONESEN EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

    MARIO J. PIRES A

    INSTITUTO DE DESARROLLO PROFESIONAL DE LOSCOLEGIOS DE CONTADORES PÚBLICOS DEL DISTRITOCAPITAL Y DEL ESTADO MIRANDA (IDEPROCOP)

    IV FORO TRIBUTARIO 

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    AGENDA

    1. Justifcación del tema.

    2. Defnición de exención y exoneración.

    2. Mitos y Realidades de las exenciones y exoneraciones delImpuesto al alor A!re!ado.

    ". #onclusiones.

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    1. J$%&I'I#A#I(N DE) &EMA

    1* )as exenciones y exoneraciones son la excepción dela re!la.

    2* +or ser las exenciones y exoneraciones la excepciónde la re!la, sicoló!icamente todos los contri-uyentes uieren

    dis/rutar de tales -enefcios.

    "* Generan distorsiones t0cnicas, urdicas, fnancieras,económicas y sociales, excepto al!unas excepciones,

    las cuales de-en ser determinadas por los di/erentesEstados Nacionales o pases.

    3* %on instrumentos polticos, en cualuier parte delmundo, para captar 4otos, se les denomina anestesiafscal o anestesia tri-utaria.

    5* Gerencialmente, tanto el sueto pasi4o, como el

    sueto acti4o, se encuentran en la pr6ctica con una materia6rida de administrar.

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    EXENCIÓN (Art. 73 COT)EXENCIÓN (Art. 73 COT) EXONERACIÓN (Art. 73EXONERACIÓN (Art. 73

    COT)COT)

    77Es la dispensa total oEs la dispensa total oparcial del pa!o de laparcial del pa!o de lao-li!ación tri-utariao-li!ación tri-utaria

    otor!ada por la )ey8.otor!ada por la )ey8.

    77Es la dispensa total o parcialEs la dispensa total o parcialdel pa!o de la o-li!acióndel pa!o de la o-li!acióntri-utaria, concedida por eltri-utaria, concedida por el

    +oder Eecuti4o en los casos+oder Eecuti4o en los casosautori9ados por la )ey8.autori9ados por la )ey8.

    2. DE'INI#I(N DE E:EN#I(N ; E:

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    MI&< 1MI&< 1 REA)IDAD 1REA)IDAD 1

    =Jurdicamente en=Jurdicamente enene9uela las exencionesene9uela las exencionesy las exoneraciones dely las exoneraciones delIA, son lo mismo>IA, son lo mismo>

     Jurdicamente las Jurdicamente lasexenciones del IA enexenciones del IA enene9uela, sonene9uela, sonesta-lecidas a tra40s deesta-lecidas a tra40s delala L!L

    !  (Art. "7# "$# "%(Art. "7# "$# "%! &' LIVA)! &' LIVA)..

     Jurdicamente las Jurdicamente lasexoneraciones del IA enexoneraciones del IA enene9uela, sonene9uela, sonesta-lecidas a tra40s deesta-lecidas a tra40s de

    DrtDrt (Art. &* LIVA)(Art. &* LIVA)..

    ". MI&

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    MI&< 2MI&< 2 REA)IDAD 2REA)IDAD 2

    =&0cnicamente en=&0cnicamente enene9uela las exencionesene9uela las exencionesy las exoneraciones dely las exoneraciones delIA, no son lo mismo >IA, no son lo mismo >

     &0cnicamente las &0cnicamente lasexenciones del IA enexenciones del IA enene9uela, son laene9uela, son ladispensa total o parcialdispensa total o parcialdel pa!o de la o-li!acióndel pa!o de la o-li!acióntri-utaria.tri-utaria. (Art. 73(Art. 73COT)COT)..

     &0cnicamente las &0cnicamente las

    exoneraciones del IA enexoneraciones del IA enene9uela, son laene9uela, son ladispensa total o parcialdispensa total o parcialdel pa!o de la o-li!acióndel pa!o de la o-li!acióntri-utaria.tri-utaria. (Art. 73(Art. 73COT)COT)..

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    MI&< "MI&< " REA)IDAD "REA)IDAD "

    =El si!nifcado ue se tiene=El si!nifcado ue se tieneen ene9uela de lasen ene9uela de lasexenciones yexenciones yexoneraciones del IA, esexoneraciones del IA, esi!ual ue en otros pases>i!ual ue en otros pases>

    #ada pas tiene una#ada pas tiene unadenominación distinta,denominación distinta,desde el punto de 4istadesde el punto de 4istat0cnico, del si!nifcadot0cnico, del si!nifcadode los -enefciode los -enefciotri-utarios en materia deltri-utarios en materia delimpuesto al 4alorimpuesto al 4alora!re!ado.a!re!ado.

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    MI&< 3MI&< 3

    REA)IDAD 3REA)IDAD 3

    =En ene9uela las=En ene9uela lasexenciones yexenciones yexoneraciones si!nifcanexoneraciones si!nifcant0cnicamente lo mismot0cnicamente lo mismoue las no sueciones>ue las no sueciones>

     &0cnicamente en &0cnicamente enene9uela tanto en lasene9uela tanto en lasexenciones, as como enexenciones, as como enlas exoneraciones selas exoneraciones se!enera el BecBo!enera el BecBoimponi-le, en cam-io enimponi-le, en cam-io enlas no sueciones no selas no sueciones no se!enera el BecBo!enera el BecBoimponi-le.imponi-le.

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    MI&< 5MI&< 5

    REA)IDAD 5REA)IDAD 5

    =En ene9uela las=En ene9uela lasexenciones del impuesto alexenciones del impuesto al4alor a!re!ado operan4alor a!re!ado operansiempre de pleno derecBo>siempre de pleno derecBo>

    En ene9uela el #

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    Articulo 1. Est6n exentas del impuesto pre4isto en esta )ey@

    1. )a importación de los -ienes mencionados en elarticulo 1F de esta )ey. Calimentos, medicamentos,a!roumicos, com-usti-les deri4ados de Bidrocar-uros, li-ros,re4istas, periódicos etc.*

    . )a importación de euipos cientfcos y educati4osreueridos por las instituciones pH-licas dedicadas a lain4esti!ación y a la docencia.

    Asimismo, las importaciones de euipos m0dicos deuso tanto am-ulatorio como Bospitalario del sector pH-licoo de las instituciones sin fnes de lucro, siempre ue norepartan !anancias o -enefcios de cualuier ndole a susmiem-ros y, en todo caso, se de-er6 compro-ar ante la

    Administración &ri-utaria.

    +ar6!ra/o nico@ )a exención pre4ista en los numerales 1y de este artculo, sólo proceder6 en caso ue no Bayaproducción nacional de los -ienes o-eto del respecti4o-enefcio, o cuando dicBa producción sea insufciente,

    de-iendo tales circunstancias ser certifcadas por el Ministeriocorrespondiente.

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    Articulo 1F. Est6n exentas del impuesto pre4isto en esta )ey, las

    4entas de los -ienes si!uientes@5. )os 4eBculos automotores con adaptaciones

    especiales para ser utili9ados por personas condiscapacidad, sillas de ruedas para impedidos, los marcapasos,cat0teres, 46l4ulas, ór!anos artifciales y prótesis.

    +ar6!ra/o nico@ )a Administración &ri-utaria mediantere!lamento se desarrollar6 la normati4a necesaria para

    la aplicación de la exención sealada en el numeral 5 deeste artculo.

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    MI&< MI&< REA)IDAD REA)IDAD

    =En ene9uela los -ienes y=En ene9uela los -ienes yser4icios ue seser4icios ue seencuentran exentos delencuentran exentos delIA son los mismos -ienesIA son los mismos -ienes

    y ser4icios ue se declarany ser4icios ue se declaran-ienes y ser4icios de-ienes y ser4icios deprimera necesidad>primera necesidad>

    ?ienes y ser4icios ue se?ienes y ser4icios ue seencuentran exentos delencuentran exentos delIA en ene9uela, enIA en ene9uela, en4irtud de lo esta-lecido4irtud de lo esta-lecido

    en los artculos 1, 1F,en los artculos 1, 1F,1 y 3 de la )IA1 y 3 de la )IA

    ?ienes y ser4icios ue se?ienes y ser4icios ue seencuentran declaradosencuentran declaradosde primera necesidad ende primera necesidad en4irtud de lo esta-lecido4irtud de lo esta-lecidoen el artculo 1 delen el artculo 1 delDecreto NK 2."L3, deDecreto NK 2."L3, de/ecBa L5L2L"./ecBa L5L2L".

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    A) B+,- Sr++- /0 - ,0,tr1, 21r12- 2A) B+,- Sr++- /0 - ,0,tr1, 21r12- 24r+5r1 ,-+212 , V,601# /0 , - ,0,tr1,4r+5r1 ,-+212 , V,601# /0 , - ,0,tr1,

    ,t- 2 IVA,t- 2 IVA1*1* +reparaciones para+reparaciones para

    alimento in/antil.alimento in/antil.

    2*2* #arnes de pa4o, !allina,#arnes de pa4o, !allina,o4inos y caprinos.o4inos y caprinos.

    "*"*  &odas las sardinas &odas las sardinasenlatadas.enlatadas.

    3*3*  &odos los atunes &odos los atunesenlatados.enlatados.

    5*5*  Jurel enlatado. Jurel enlatado.

    **  &odos lo tipos de ueso. &odos lo tipos de ueso.

    ** %alsa de tomate.%alsa de tomate.

    F*F* %ardinas.%ardinas.

    **  Jurel. Jurel.

    1L*1L* AtHn.AtHn.

    11*11* Materiales m0dicoMateriales m0dicouirHr!icos.uirHr!icos.

    12*12* +aales desecBa-les.+aales desecBa-les.

    1"*1"* +apel Bi!i0nico.+apel Bi!i0nico.

    13*13*  &oallas sanitarias. &oallas sanitarias.

    15*15* %Bampoo y%Bampoo yacondicionador paraacondicionador para

    1* #rema Dental.1* #rema Dental.

    1* Ja-ón de tocador.1* Ja-ón de tocador.

    1F* Ja-ones en panela para1F* Ja-ones en panela parala4ar.la4ar.

    1* Deter!entes y1* Deter!entes y-lanueadores.-lanueadores.

    2L* )impiadores y2L* )impiadores ydesin/ectantes.desin/ectantes.

    21* $ni/ormes y Htiles21* $ni/ormes y Htilesescolares.escolares.

    22* #emento, ca-illa y -loues.22* #emento, ca-illa y -loues.

    2"* A/eitadoras desecBa-les.2"* A/eitadoras desecBa-les.

    23* &intes para ca-ello.23* &intes para ca-ello.

    25* %er4icio /unerario.25* %er4icio /unerario.

    2*Estacionamientos.2*Estacionamientos.

    2*&ransporte pH-lico a0reo.2*&ransporte pH-lico a0reo.

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    B) B+,- Sr++- /0 - ,0,tr1, ,t- 2 IVA !B) B+,- Sr++- /0 - ,0,tr1, ,t- 2 IVA !1 5+-5 t+54 - ,0,tr1, 21r12- 2 4r+5r11 5+-5 t+54 - ,0,tr1, 21r12- 2 4r+5r1,-+212 , V,601,-+212 , V,601

    1*1* Arro9 de mesa.Arro9 de mesa.

    2*2* A4ena y sus deri4ados.A4ena y sus deri4ados.

    "*"* arina de ma9 precocido.arina de ma9 precocido.3*3* arina de tri!o.arina de tri!o.

    5*5* +astas alimenticias.+astas alimenticias.

    ** +an de &ri!o.+an de &ri!o.

    ** #arnes de pollo, !anado#arnes de pollo, !anado-o4ino y porcino.-o4ino y porcino.

    F*F* AtHn enlatado enAtHn enlatado enpresentación natural.presentación natural.

    ** )ecBe en todos sus tipos.)ecBe en todos sus tipos.

    1L*1L* ueso ?lanco.ueso ?lanco.

    11*11* ue4os de !allina.ue4os de !allina.

    12*12* Aceites comesti-les,Aceites comesti-les,excepto aceite de oli4a.excepto aceite de oli4a.

    1"*1"* Mar!arina.Mar!arina.13*13* )e!uminosas.)e!uminosas.

    15*15* A9Hcar.A9Hcar.

    1*1* Mayonesa.Mayonesa.

    1*1* #a/0 molido y en !rano.#a/0 molido y en !rano.

    1F*1F* Mortadela.Mortadela.

    1*1* %al.%al.

    2L* +apas.2L* +apas.

    21* &omates.21* &omates.

    22* Medicamentos de uso22* Medicamentos de usoBumano.Bumano.

    2"* %uministro de a!ua,2"* %uministro de a!ua,electricidad, !as, tel0/ono,electricidad, !as, tel0/ono,residencial y aseo ur-ano.residencial y aseo ur-ano.

    23* Atención medica y23* Atención medica yBospitali9ación.Bospitali9ación.

    25* &ransporte pH-lico de25* &ransporte pH-lico depersonas terrestre y acu6tico.personas terrestre y acu6tico.

    2*Matrculas y mensualidades2*Matrculas y mensualidadesescolares para todos los ni4elesescolares para todos los ni4elesde la educación.de la educación.

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    MI&< MI&< REA)IDAD REA)IDAD

    =)os suetos pasi4os ue=)os suetos pasi4os ue

    importen yo 4endanimporten yo 4endan-ienes exentos yo-ienes exentos yoexonerados, o prestenexonerados, o prestenser4icios exentos yoser4icios exentos yoexonerados, no de-enexonerados, no de-encumplir con nin!Hn de-ercumplir con nin!Hn de-er

    /ormal>/ormal>

    )os #ontri-uyentes)os #ontri-uyentes

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    MI&< FMI&< F REA)IDAD FREA)IDAD F

    =Es ene9uela el Hnico pas=Es ene9uela el Hnico pasdel mundo ue esta-lecedel mundo ue esta-leceexenciones yexenciones yexoneraciones delexoneraciones delimpuesto al 4alorimpuesto al 4alora!re!ado>a!re!ado>

     &odos los pases ue Ban &odos los pases ue Banincorporado al!Hnincorporado al!Hnimpuesto tipo 4alorimpuesto tipo 4alora!re!ado a su sistemaa!re!ado a su sistematri-utario, esta-lecen portri-utario, esta-lecen porra9ones polticas,ra9ones polticas,económicas, sociales yeconómicas, sociales yt0cnicas, -enefciost0cnicas, -enefciostri-utarios, califcadostri-utarios, califcadost0cnicamente como@t0cnicamente como@exenciones, exclusiones,exenciones, exclusiones,dispensas, /ranuicias,dispensas, /ranuicias,tasa cero, entre otros.tasa cero, entre otros.

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    8E, 9,r1# - 1,-:1 1rt1r 1 +-t1 2 ,+,-#+5+t;,21 1 - -r++-

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    MI&< MI&< REA)IDAD REA)IDAD

    =)as exenciones y=)as exenciones y

    exoneraciones del IAexoneraciones del IAdisminuyen los precios dedisminuyen los precios delos -ienes y ser4icios>los -ienes y ser4icios>

    1* %ólo en la importación1* %ólo en la importación

    de -ienes o recepción dede -ienes o recepción deser4icios se disminuyenser4icios se disminuyenlos precios.los precios.

    2* En el caso de la 4enta2* En el caso de la 4entade -ienes y prestaciónde -ienes y prestaciónde ser4icios sólo si sede ser4icios sólo si seesta-lece un mecanismoesta-lece un mecanismode reinte!ro.de reinte!ro.

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    MI&< 1LMI&< 1L REA)IDAD 1LREA)IDAD 1L

    =)as exenciones y=)as exenciones yexoneraciones del IA es loexoneraciones del IA es lom6s recomenda-le desdem6s recomenda-le desdeel punto de 4ista t0cnico yel punto de 4ista t0cnico yfnanciero>fnanciero>

    L1- ,-0,+1-t>,+1- ! =,1,+r1-2 1- ,+,-# 1-?5 2 1-

    ,r1+,- -,54:1- !9,r15,t,91t+1-# -1190,1- 4+,-#/0 -, 54:1- ,-0 125+,+-tr1+@,.

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    )as exenciones y exoneraciones destruyen la ló!ica -6sica del IA, porser un B-rido entre la imposición a una tasa positi4a del IA C!eneral yoreducida*, como es la pr6ctica Ba-itual Ccon la imposición de las 4entasde -ienes y ser4icios y el cr0dito fscal por el impuesto soportado por los

    insumos* y la imposición sin la !eneración de de-itos fscales Cremo4er laincidencia del IA en el precio de un producto mediante la deducción delimpuesto pa!ado por los insumos y no !ra4ar la 4enta de un producto yser4icio*. 

    En consecuencia, las exenciones yo exoneraciones@

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    5* Desde el punto de 4ista de la Administración &ri-utaria lasexenciones y exoneraciones son pro-lem6ticas@ se de-en

    !enerar normas cada 4e9 mas compleas para esta-lecerde-eres /ormalesO a esto se suman otros pro-lemasrelacionados al momento de la fscali9aciones, las cuales seBacen mas di/ciles, aumentando el costo de Bora Bom-re en laadministración del r0!imen.

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    MI&< 11MI&< 11 REA)IDAD 11REA)IDAD 11

    =En ene9uela el Ministerio=En ene9uela el Ministeriodel +oder +opular para ladel +oder +opular para laIndustrias )i!eras yIndustrias )i!eras y

    #omercio CMI)#

    En ene9uela, se!Hn losEn ene9uela, se!Hn losproductos exentos delproductos exentos delIA ue reuieren de talIA ue reuieren de tal

    reuisito, de-en serreuisito, de-en seremitidos, se!Hn sea elemitidos, se!Hn sea elcaso por el@ Ministeriocaso por el@ Ministeriodel +oder +opular para ladel +oder +opular para laAlimentación, para laAlimentación, para laEner!a y +etróleo y paraEner!a y +etróleo y para

    la A!ricultura y &ierra.la A!ricultura y &ierra.

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    MI&< 12MI&< 12 REA)IDAD 12REA)IDAD 12

    =En ene9uela el tiempo=En ene9uela el tiempode 4i!encia de lasde 4i!encia de lasexenciones yexenciones yexoneraciones delexoneraciones delimpuesto al 4alorimpuesto al 4alor

    a!re!ado esa!re!ado esindeterminado>indeterminado>

    En ene9uela al estar lasEn ene9uela al estar lasexenciones esta-lecidasexenciones esta-lecidaspor )ey, las mismaspor )ey, las mismastendr6n una 4i!enciatendr6n una 4i!enciaindeterminada, Bastaindeterminada, Basta

    tanto se de una re/ormatanto se de una re/ormaparcial ue las elimine oparcial ue las elimine omodifue. CArt. " #

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    MI&< 1"MI&< 1" REA)IDAD 1"REA)IDAD 1"

    =En ene9uela desde la=En ene9uela desde laentrada en 4i!encia de laentrada en 4i!encia de la)ey del Impuesto al alor)ey del Impuesto al alorA!re!ado en el ao C"*,A!re!ado en el ao C"*,

    las exenciones ylas exenciones yexoneraciones delexoneraciones delimpuesto al 4alorimpuesto al 4alora!re!ado Ban idoa!re!ado Ban idodisminuyendo>disminuyendo>

    En ene9uela lasEn ene9uela lasexenciones esta-lecidasexenciones esta-lecidasen el ao ", enen el ao ", encomparación a la )eycomparación a la )ey

    4i!ente del IA Cao4i!ente del IA Cao2LL* Ban aumentado en2LL* Ban aumentado enmas de un 5L P.mas de un 5L P.

    En ene9uela losEn ene9uela losDecretos ue esta-lecenDecretos ue esta-lecen

    exoneraciones delexoneraciones delimpuesto al 4alorimpuesto al 4alora!re!ado a la /ecBa sona!re!ado a la /ecBa sonm6s de treinta C"L*,m6s de treinta C"L*,cuando en el ao 3,cuando en el ao 3,solo se pu-lico en G< C1Qsolo se pu-lico en G< C1Q

    uno solo*.uno solo*.

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    En el ao 1" se Decretó la )ey de Impuesto al alor A!re!ado.

    +u-licada en la Gaceta

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    Artculo 15.Q Est6n exentos del impuesto esta-lecido en esta )ey@

    1.Q )as importaciones de los -ienes y ser4icios mencionados en el artculo 1 y

    en el numeral "K del artculo 1 de esta )ey. 2.Q )as importaciones e/ectuadas por los a!entes diplom6ticos y consularesacreditados en el pas, de acuerdo con los con4enios internacionales suscritospor ene9uela y sueta la exención a condición de reciprocidad.

    ".Q )as importaciones e/ectuadas por instituciones u or!anismos internacionalesa ue pertene9ca ene9uela y por sus /uncionarios, cuando procediere laexención de acuerdo con los con4enios internacionales suscritos por ene9uela.

    3.Q )as importaciones ue Ba!an las instituciones u or!anismos ue seencuentren exentos de todo impuesto en 4irtud de tratados internacionalessuscritos por ene9uela.

    5.Q )as importaciones ue Ba!an pasaeros, tripulantes de na4es, aerona4es yotros 4eBculos, cuando est0n -ao r0!imen de euipae de 4iaero, siempre uese encuentren li-eradas de derecBos aduaneros.

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    .Q )as importaciones ue Ba!an los /uncionarios del Go-ierno Nacional uepresten ser4icios en el exterior siempre ue se trate de -ienes de usoestrictamente personal y /amiliar aduiridos durante el eercicio de sus/unciones, y ue cumplan con los reuisitos esta-lecidos en las disposicionesnacionales aplicadas a la materia. Asimismo las ue e/ectHen los inmi!rantes,de acuerdo con la le!islación especial, en cuanto les conceda /ranuiciaaduaneras.

    .Q )as importaciones de -ienes donados en el extranero a instituciones,corporaciones y /undaciones sin fnes de lucro y a las uni4ersidades, para elcumplimiento de sus fnes propios, pre4ia apro-ación del Ministerio de

    acienda.

    F.Q )as importaciones de -illetes y monedas e/ectuadas por el ?anco #entralde ene9uela.

    Artculo 15.Q Est6n exentos del impuesto esta-lecido en esta )ey@

    r cu o .Q s n exen os e mpues o pre4 s o en es a ey, ast / i d l i i t -i

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    r cu o . s n exen os e mpues o pre4 s o en es a ey, astrans/erencias de los si!uientes -ienes@

    1.Q )os alimentos ue se mencionan a continuación@

    )os productos de los reinos 4e!etal y animal, en estados naturales osometidos sólo a tratamientos indispensa-les para su conser4ación.

    a* Arro9 de mesa.-* arinas de ma9 o de tri!o, enriuecida o no, sin tratamiento

    complementario.c* +an y pastas alimenticias.d* )as carnes en estado natural, incluidas las sometidas a proceso

    industrial.e* ue4os de !allina./* %ardinas enlatadas o en4asadas.!* )ecBe pasteuri9ada y en pol4oO lecBe en sus /órmulas in/antiles,

    incluidas la de soya.

    2.Q )os medicamentos, para consumo Bumano, incluidas las 4acunas,

    sueros plasma y sustancias Bumanas o animales, preparadas para usoterap0utico o profl6ctico.

    ".Q idrocar-uros y sus deri4ados !ra4ados por impuestos nacionalesespecfcos.

    3.Q )os li-ros.

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    Artculo 1.Q Est6n exentos del impuesto contemplado en esta )ey, los

    si!uientes ser4icios@

    1.Q El transporte terrestre, martimo, u4ial y lacustre de pasaeros.

    2.Q )os ser4icios educati4os prestados por instituciones inscritas en elMinisterio de Educación.

    ".Q %er4icios prestados al +oder +H-lico, en cualesuiera de susmani/estaciones en el eercicio de pro/esiones ue no impliuen lareali9ación de actos de comercio y comporte tra-ao o actuaciónpredominantemente intelectual.

    3.Q )os ser4icios de salud prestados por la RepH-lica, los Estados, y los

    Municipios o por entidades creadas por 0stos, as como los prestados porasociaciones o /undaciones -en0fcas y sin fnes de lucro, de-idamentere!istradas por ante la Administración tri-utaria.

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    Exenciones esta-lecidas en la )ey del IA i!ente CGaceta

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    MI&< 13MI&< 13 REA)IDAD 13REA)IDAD 13

    =En ene9uela los estratos=En ene9uela los estratos-aos o populares son los-aos o populares son losue m6s se -enefcian deue m6s se -enefcian delas exenciones ylas exenciones yexoneraciones delexoneraciones delimpuesto al 4alorimpuesto al 4alora!re!ado>a!re!ado>

    En ene9uela los estratosEn ene9uela los estratosaltos y medios son losaltos y medios son losue m6s se -enefcian deue m6s se -enefcian delas exenciones ylas exenciones yexoneraciones delexoneraciones delimpuesto al 4alorimpuesto al 4alora!re!ado>a!re!ado>

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    7 El sacrifcio fscal asociado a las exenciones y exoneraciones no setraduce en los e/ectos redistri-uti4os deseados, porue sus e/ectoslos con4ierten en su-sidios indiscriminados. )a consa!ración de

    exclusiones en el IA Ba de4enido en una serie de distorsiones ueBan terminado /a4oreciendo a los estratos de po-lación de mayoresin!resos, porue la po-lación m6s po-re reci-e una parte nfma delsu-sidio implcito total8 CJos0 Manuel +uente, Re4ista De-ates IE%A,olumen I:, numero 2, eneroQmar9o 2LL3, pa!. 5.*

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    MI&< 15MI&< 15 REA)IDAD 15REA)IDAD 15

    =En ene9uela se puede=En ene9uela se puedesolicitar reinte!ro comosolicitar reinte!ro comoconsecuencia de lasconsecuencia de las

    distorsiones t0cnicas ydistorsiones t0cnicas yfnancieras ue !eneranfnancieras ue !eneranlas exenciones ylas exenciones yexoneraciones en elexoneraciones en elimpuesto al 4alorimpuesto al 4alora!re!ado>a!re!ado>

    En ene9uela solo cuatroEn ene9uela solo cuatroCL3* Decretos deCL3* Decretos deexoneración del IAexoneración del IA

    esta-lecan o esta-lecen,esta-lecan o esta-lecen,se!Hn sea el caso, lase!Hn sea el caso, laposi-ilidad de solicitarposi-ilidad de solicitarreinte!ro comoreinte!ro comoconsecuencia de lasconsecuencia de lasdistorsiones t0cnicas ydistorsiones t0cnicas y

    fnancieras ue !eneranfnancieras ue !eneranlas exoneraciones en ellas exoneraciones en elimpuesto al 4alorimpuesto al 4alora!re!ado.a!re!ado.

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    MI&< 1MI&< 1 REA)IDAD 1REA)IDAD 1

    =En ene9uela tanto las=En ene9uela tanto lasexenciones como lasexenciones como lasexoneraciones delexoneraciones delimpuesto al 4alorimpuesto al 4alor

    a!re!ado estar6n suetasa!re!ado estar6n suetast0cnica y urdicamente at0cnica y urdicamente ala e4aluación periódicala e4aluación periódicaue el eecuti4o nacionalue el eecuti4o nacionalBa!a de los resultadosBa!a de los resultadosesperados como medidaesperados como medida

    de poltica fscal en ue sede poltica fscal en ue se/undamentes los/undamentes los-enefcios>-enefcios>

    En ene9uela, as comoEn ene9uela, as comoen cualuier parte delen cualuier parte delmundo, las exencionesmundo, las exencionesdel impuesto al 4alordel impuesto al 4alor

    a!re!ado est6n suetas aa!re!ado est6n suetas ala e4aluación poltica,la e4aluación poltica,económica y social.económica y social.

    En ene9uela, as comoEn ene9uela, as como

    el cualuier parte delel cualuier parte delmundo, lasmundo, lasexoneraciones delexoneraciones delimpuesto al 4alorimpuesto al 4alora!re!ado est6n suetas aa!re!ado est6n suetas ala e4aluación poltica,la e4aluación poltica,

    económica, social yeconómica, social yt0cnicaQurdica.t0cnicaQurdica.

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    MI&< 1MI&< 1 REA)IDAD 1REA)IDAD 1

    =&odos los suetos pasi4os,=&odos los suetos pasi4os,de una determinadade una determinadasociedad, uieren ue sussociedad, uieren ue sus-ienes o ser4icios se-ienes o ser4icios seencuentren exentos oencuentren exentos oexonerados del impuestoexonerados del impuestoal 4alor a!re!ado>al 4alor a!re!ado>

    Depende del esla-ón deDepende del esla-ón dela cadena del circuitola cadena del circuitoeconómico, en el cual seeconómico, en el cual seencuentre u-icado elencuentre u-icado elsueto pasi4o.sueto pasi4o.

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