Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de ...€¦ · Nivel Suficiente Comprensión...
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1 Daniel Leiva Dirección General de Inversión Pública Dirección de Políticas y Estrategias de Inversión Pública [email protected] 1 CONVENCIÓN NACIONAL DE OPIS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE INVERSIÓN PÚBLICA ESTRATEGIAS DE INVERSIÓN PÚBLICA
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1
Daniel Leiva
Dirección General de Inversión PúblicaDirección de Políticas y Estrategias de Inversión Pública
1
CONVENCIÓN NACIONAL DE OPIS
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE INVERSIÓN PÚBLICA
ESTRATEGIAS DE INVERSIÓN PÚBLICA
2
Estrategias de Inversión Pública
“Para estimular el crecimiento (y reducir la pobreza) debe analizarse el
impacto de cada dólar de gasto público. Debe hacerse todo lo posible
por aumentar la productividad”
“Los funcionarios gubernamentales también deben erradicar toda
corrupción existente y promover la transparencia en los asuntos
oficiales que pueda evitar la corrupción futura. Todo dólar, euro o
nuevo sol robado priva a los pobres de la igualdad de
oportunidades en la vida.”
Jim Yong Kim, presidente del Banco Mundial
3
Reformas prácticas
Kenya, Uganda y Rwanda redujeron
obstáculos al comercio eliminando
bloqueos de carreteras y barreras
administrativas que desaceleraban el
tráfico.
Reducción del 50% tiempo
Subieron 50 ptos Índice de
desempeño logístico
Malasia, redujo subsidios a combustibles,
ahorró 1% del PBI, comenzó a financiar
Programas de Infraestructura Clave
Sistema de transporte rápido
Crecimiento 6% y 5%
El reto: Identificar intervenciones clave en el territorio
en términos de gran impacto!
El distrito de Santillana (Ayacucho), con
intervenciones priorizadas en agua,
desagüe y electrificación.
Agua 99%
Desagüe 99%
Electricidad 99%
• Debemos garantizar que la inversión pública promueva la inversión privada y no compita con ella. (Sociedad: Estado-Sector Privado).
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14*
Inversión pública y privada, 1950-2014 (millones soles de 1994)
Inversión bruta fija privada Ejecucion Inversión Pública
1. El crecimiento de la inversión
Fuente: BCRPElaboración Propia
5
3. La pobreza distrital en el Perú
2013:
484 distritos
con pobreza
mayor al
60%
1,013
distritos con
pobreza
superior al
40%.
Fuente: INEI
6
4. De la pobreza a la generación de riqueza
• Priorizar en aquellas intervenciones con mayor potencial para el desarrolloFuente: INEI
Principales indicadores sociales (óptimo)
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
Nutriciónadecuada
Comprensiónlectora
adecuada
Con aguapotable
Con desague
Con alumbradoeléctrico
Red VialNacional
pavimentada(km)
2014
Un país
desarrollado tiene
cubiertas sus
principales
brechas sociales
Elaboración Propia
Principales indicadores sociales
85.4%
43.5%
84.1%
67.7%
92.9%
66.6%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
Nutriciónadecuada
Comprensiónlectora
adecuada
Con aguapotable
Con desague
Con alumbradoeléctrico
Red VialNacional
pavimentada(km)
2011 2014
En Perú, si bien
hemos reducido las
brechas, gracias al
boom de los últimos
años, aún tenemos
mucho por mejorar.
Estas son brechas
promedio, lo que se
requiere es que la
inversión a nivel de
cada territorio
identifique sus
principales brechas y
priorice la inversión.Fuente: INEIElaboración Propia
Índice de Competitividad Global
1
2
3
4
5
6
7
Instituciones
Infraestructura
EntornoMacroeconómi
co
Salud yeducaciónprimaria
EducaciónSuperior y
Capacitación
Eficiencia delmercado de
bienesEficiencia del
mercadolaboral
Desarrollo delmercado
financiero
Preparacióntecnológica
Tamaño demercado
Sofisticaciónempresarial
Innovación
PERÚ Chile México
En términos de
competitividad
tenemos una agenda
pendiente en las 4I :
• Infraestructura
• Instrucción.
• Innovación
• Institucionalidad
Fuente: World Economic ForumElaboración Propia
Priorización de la inversión pública (%)
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Inve
rsió
n (
%)
Cobertura (%)
Alta cobertura
Bajo presupuesto
Alta cobertura
Alto presupuesto
Baja cobertura
Bajo presupuesto
Baja cobertura
Alto presupuesto
Elaboración Propia
Priorización en Comprensión Lectora
Amazonas
Áncash
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martín Tacna
TumbesUcayali
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Inve
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n e
n P
ELA
* (%
)
Nivel Suficiente Comprensión Lectora 2012 (%)
*/ PELA: Programa Estratégico Logros de Aprendizaje
*/ Inversión realizada durante el 2013, 2014, 2015.
La inversión en
algunos
departamentos
no está
priorizando la
comprensión
lectora
(directamente),
pese a que su
nivel es
demasiado
bajo.
Priorización en Asistencia Educación Primaria
La inversión en
algunos
departamentos no
está priorizando el
programa de
Incremento de la
Población a los
servicios
educativos básico
regulares, pese a
que el nivel de
asistencia es
demasiado bajo.
Fuente: INEI -BPElaboración Propia
Priorización en Alcantarillado (Urbano-Rural)
Algunos departamentos no priorizan la inversión en los Programa de Saneamiento Urbano o
Rural, pese a que el acceso a alcantarillado es bastante bajo.
Fuente: INEI -BPElaboración Propia
Priorización en Nutrición Infantil
La inversión en
algunos
departamentos no
está priorizando la
lucha contra
desnutrición crónica
(directa), pese a que
su nivel es
demasiado alto.
Fuente: INEI -BPElaboración Propia
Base de datos SIAF – SNIPElaboración Propia
Brechas
• A partir de la evidencia, identificar inversiones que puedan ser
suficientes para cubrir las brecha de resultado.
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Tasa decomprensiónmatemática
Tasa decomprensión
lectora
Tasa dematrícula
inicial
Tasa dematrícula
secundaria
Tasa deconclusiónsecundaria
2014
Educación
¿Se puede asegurar que la
inversión en instalaciones
educativas es adecuada
para cubrir las brechas?
¿Qué se requiere para que
ello suceda?
¿Cómo deberíamos
priorizar?
www.snip.gob.pe
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Daniel Leiva
Dirección General de Inversión PúblicaDirección de Políticas y Estrategias de Inversión Pública
