Año I, Núm. 8 Enero 2011 $19 M.N.

SINERGIAS CON CALIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD

Profunda e integral Reforma Administrativa

Jefe de GabineteCrea Aguascalientes inédita figura a nivel nacionalEn pro y en contra, tras los debates en el Congreso

Págs. de la 10 a la 14

Participación ciudadana, clave en el gobierno de Lorena Martínez

Págs. 20 y 21.

Gasto de Inversión 3 mil 600millones para 2011: L. Velarde

Págs. 6 y 7

Plan Estatal de Desarrollo, puntal en el crecimiento de Zacatecas Pág. 24.

Columnistas

A pleno solJosé Carlos Robles,

pág. 16

De política, economía y otras cosasMario Mora Legaspi,

pág. 18

Antonio Javier Aguilera García

Juan Manuel Rodríguez GonzálezDirector General

Editorial

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lo que usted necesita para sus negocios. Aproveche un mercado de consumo de 40 millones que habitan en los 8 Estados del Centro de la República y el DF.

Jefe de Gabinete

La aprobación de la figura del Jefe de Gabinete por parte del Congreso local, dentro de la gran reforma administrativa propuesta por el gobernador Carlos

Lozano de la Torre, despertó gran interés por ser un cargo legalmente inédito en el país, innovador, pero también por las dudas surgidas ante la vaguedad de la información difundida en torno a las atribuciones de quien ocupe tan importante posición.

Las consultas apresuradas que durante 4 días realizó la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, develó la existencia de confusión o malentendidos y se llegó a pensar que el Jefe de Gabinete tendría ascendencia incluso sobre los otros poderes, ya no digamos sobre los miembros del gabinete y se ignoraba sobre el fuero de que dispondría y de quien fiscalizaría su actuación.

Ciertamente en México no ha operado oficialmente ese cargo, aunque la historia nos demuestra que sí han existido funcionarios muy cercanos a los jefes de Estado, que han gozado de enorme influencia incluso por sobre los integrantes de los gabinetes oficiales (casos patentes muy evidentes en las administraciones de Adolfo López Mateos, Miguel de la Madrid y de Carlos Salinas de Gortari, entre otras).

En Rusia, Francia y Argentina y en los Estados Unidos existen. En éste último se creó desde 1946 con la facultad del Jefe de Gabinete para manejar tanto el horario de trabajo, como la agenda diaria y hasta el acceso al Presidente, lo que les ha dado enorme poder en algunos casos en que se les compara a “vicepresidentes”, aunque otros han pasado desapercibidos y hasta con el mote de “guardapuertas”.

Lo cierto es que en Aguascalientes, se han llenado algunas lagunas legales, pues no había previsiones en determinados casos específicos de ausencia del Ejecutivo, como tampoco existía el ente que fuera enlace entre el poder Ejecutivo y los Poderes Legislativo y Judicial o con los presidentes municipales, llamados “del interior”, quienes tenían que tocar puertas y esperar una decisión burocrática que se las abriera.

Los legisladores de oposición aprobaron el dictamen pero advirtieron que no es un “cheque en blanco” y, efectivamente, de los resultados positivos o negativos en la actuación del flamante funcionario, los representantes de la sociedad tendrán que responder y readecuar lo que tenga que enmendarse para la mejor administración pública y para el bienestar de la sociedad.

D I R E C T O R I O

Director generalJuan Manuel Rodríguez G.

Asesoría JurídicaLic. Jorge Eduardo Macías

Análisis de política económicaJosé Antonio Robles Pérez

PolíticaJosé Carlos Robles Montaño

TurismoAurelio García Oliveros

CulturaRodolfo Popoca Gómez

Estado de MéxicoAdán Atayde

José Luis Garay IslasColaboradores

Fausto Fernández Ponte +Sara Lovera

Alejandra Ireri Lara RodríguezMario Mora Legaspi

Carlos del Castillo HernándezRoberto López MorenoHéctor Zanella FigueroaArmando Cruz Sánchez

Juan Manuel PereyraFernando Aguilar

Arte, Diseño Grafico y EditorialLaura C. Chávez Licónlcchl_16@hotmail.com

Olaf Rodríguez Calderón

es una pu­blicación mensual, con domicilio en Francisco Villa 613, colonia Gremial, Aguascalientes, Ags. Teléfono y fax 449­916­3621. Código Postal 20030 publicidad y suscripciones en la misma dirección y teléfonos o e­mail. Número de reserva al título de derecho de autor 111413482400. Número de certificado de licitud de título y contenido en trámite. Impreso en los talleres de Cía Periodística Meridiano S.A. de C.V.. Prol. Calzada No. 208, col. La Martinica, Leon Gto. C.P. 37500, Tels. (477) 788 2100, Fax, 52 (477) 788 2101. Distribución propia para los estados de Aguascalientes, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México, Querétaro, San Luis Potosí, Zacatecas y Zona Metropolitana del Valle de México.

Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.sinergia.mercadointerno@gmail.com

Año I, Núm. 8

Índice

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Enero 2011

AnálisisLas razones del presupuesto 2011 3

EconomíaPIB de 6.8 por ciento en Ags., en 2010 6

CongresoCongreso productivo es el que resuelve los conflictos sociales 10

PYMESLos rescates de antes 12

Inauguran Terminal Intermodal Chicalote 12

PolíticaA pleno sol 16

La Revolución Méxicana, proyecto presente y vivo, es el reclamo popular contra la inequidad: 21

GobiernoEnfrentará Lorena Martínez la macrocefalia de la ciudad 22

TurismoProyección turística 29

PersonajesVicentita Trujillo, precursora de la educación preescolar y de adultos 30

CulturaCon exposicón de sus dibujos, “Vida y Obra” de Rodolfo Popoca Gómez, le rinden homenaje 31

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José Antonio Robles Pérez

Los datos preliminares del censo y la nueva fotografía de nuestro país

En los dos últimos años, los mexicanos hemos visto un comportamiento errático

de nuestra economía, con momentos de crecimiento, a decir de muchos raquítico y caídas drásticas que han permeado la discusión nacional, pero principalmente los espacios políticos, las críticas de los partidos políticos y el posicionamiento sobre los asuntos de interés mediático de la población, que nos sirven a los electores para normar nuestro criterio frente a los procesos de elección de nuestras autoridades.

Mucho de lo que se dice tiene que ver con este proceso de desmarque y confrontación, pero que hay en el fondo del ruido y estridencias políticas y mediáticas, una realidad que es tan diversa como diversa es nuestra sociedad y el resultado que en lo individual cada uno de nosotros logramos.

Sin lugar a dudas la economía y su desempeño tienen un papel relevante en esta discusión y con la publicación de dos documentos podremos evaluar de manera concreta y con datos duros la realidad, si no precisa, por las implicaciones prácticas que tiene el realizar un censo, sí muy aproximadas por los alcances y rigor metodológico que ha logrado nuestro INEGI, que está considerado como uno de los institutos de información nacional más confiables del mundo, y un documento publicado por la OCDE sobre las clases medias denominado Perspectivas Económicas de América Latina 2011.

En ambos documentos podemos revisar de manera objetiva, dejando un poco de lado la grilla y el posicionamiento ideológico y político de nuestra realidad, la efectividad de las políticas públicas instrumentadas principalmente en la última década, que

coincide con las administraciones panistas y que de acuerdo a datos preliminares del censo y los datos duros de la evolución de las clases acomodadas y medias de nuestro país son sorprendentes y que se van a robustecer en mucho con los datos del censo.

Si bien es cierto que la percepción de la población es que hay muchos rezagos, tanto el censo como el estudio de perspectiva del la OCDE, dan información de que esta realidad promocionada por los partidos opositores, tienen más bien su fundamento en la disputa por el poder, que en la realidad de los 112 millones 322 mil 757 mexicanos que habitamos este gran país.

Sin embargo, en México hemos sufrido una gran transformación y que con los resultados de estos dos instrumentos vamos a tener la gran oportunidad de

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Análisis

evaluar, principalmente el peso real de la democracia y de la invaluable transición política que sufrió nuestro país en todos los órdenes de gobierno y de los buenos resultados que esto ha arrojado.

En concreto el censo nos dice que a pesar de que el incremento absoluto de la población, aún intenso, ya que en relación al conteo 2005 se incrementó nuestra población en más de 9 millones 059 mil 369 personas, es decir 1 millón 811 mil 874 mexicanos por año, el incremento del nivel de vida y de la cobertura de servicios básicos nos permite de manera concreta transformar la realidad de todos los mexicanos para bien. En donde de acuerdo a los datos del documento de la OCDE para el año 2006, México se ubicaba solamente después de Uruguay, y muy por encima de Brasil en el desarrollo de las clases medias, con una población acomodada de alrededor del 28 por ciento de la población y una clase media del orden del 49 por ciento del total de nuestros connacionales, dejando a un lamentable 17 por ciento de población desfavorecida.

Sin dejar de reconocer que estos datos

serán muy debatidos, no podemos dejar de lado su importancia, ya que rebate de manera concreta las visiones derrotistas y pesimistas que se han venido construyendo por la fragilidad de los equilibrios políticos que existen en nuestro país y que nos obliga a recordar que el partido que gobierna lo hace como la primera minoría con alrededor del 33 por ciento de los votos y que el 60 por ciento de la población no votó por ellos.

El tema de la pobreza y los montos que la oposición viene manejando del 40 por ciento o en algunos casos extremosos y sin ningún fundamento manejan hasta un 70 por ciento de los mexicanos en pobreza, son insostenibles y es la explicación de que los discursos de polarización clasista no tengan un mayor eco en la población ya que no representa su realidad.

El proyecto inicial del panismo de contar con una población predominantemente de clases medias y acomodas se va logrando y de concretarse la recuperación y el crecimiento sostenido muy pronto podremos estar logrando los niveles de Italia, país desarrollado que la OCDE utilizó como

indicador para América Latina, y que de acuerdo a los datos relevados por el estudio para el 2006 tienen entre el 63 o 65 por ciento de su población en los estratos medios y un 21 por ciento de su población acomodada y solamente un 11 por ciento de población desfavorecida.

Cabe destacar que el mismo documento señala la fragilidad de nuestras clases medias en América Latina, destacando el peso de la economía informal y la debilidad del crecimiento económico, como una de las estrategias que hay que seguir en la consolidación de nuestro modelo de economía de mercado que favorezca una mejor distribución del ingreso y que nos permita incorporar un mayor número de mexicanos a las clases medias.

Lo que viene, sin lugar a dudas, los datos preliminares del censo son tema por sí mismo y de acuerdo a ellos, dejan ver resultados muy alentadores, como que la mal llamada Zona Metropolitana del Valle de México, a pesar de continuar creciendo, lo hace de manera más lenta que el resto del país, perdiendo jerarquía con el resto de las localidades, visualizando la posibilidad de contar con un aprovechamiento más racional de nuestro territorio.

Acuerdo Calderón-Lozano de la Torre Plantea requerimientos estatales y muestra los avances en la reforma Administrativa

Durante una acuerdo de una hora 10 minutos, el gobernador del Estado de Aguascalientes,

Carlos Lozano de la Torre sostuvo larga conversación con Felipe Calderón Hinojosa a quien, además de invitarlo a visitar el estado, le planteó las necesidades de la entidad, particularmente las 3 importantes obras pendientes (distrito de riego, hospital Hidalgo y Centro de Convenciones), pero también le habló de las grandes transformaciones que se han iniciado para lograr el Estado Vede, el Estado del Conocimiento y la profunda reforma administrativa con la creación de la figura del Jefe de Gabinete, a la que el primer mandatario prestó particular atención dado el interés que le despertó y sobre la que pidió mayores datos.

Carlos Lozano le entregó al jefe del Ejecutivo una serie de documentos de cada uno de los proyectos presentados incluida la idea de aprovechar al máximo las aguas tratadas sobre todo para un distrito de riego que, dijo, hasta podría ser más grande

que el de la Presa Calles. Sobre el Centro de Convenciones, Calderón mencionaba la posibilidad de la participación de la iniciativa privada, a lo que el gobernador Lozano de la Torre le aclaró que “de alguna manera era un patrimonio de la Feria y que no nos gustaría resolverlo privatizando, porque ya en manos particulares, se perdería allí un espacio de negociación del Estado. Entonces me dijo: `no, pues tienes razón`, vamos a ver cómo; me dijo que lo platicara con Banobras para ver que podíamos hacer”.

Otro de los temas fue el de la seguridad (sobre todo cuando el mismo día 6 Calderón recibió a aisladamente a

los gobernadores de Aguascalientes, Zacatecas y San Luis Potosí) quienes han demandado individualmente apoyo federal para combatir la delincuencia creciente en el área limítrofe de las 3 entidades.

El gobernador encontró a Felipe Calderón “muy receptivo” por lo que al final le expresó que “somos un estado que trae claridad de hacia dónde debemos ir, el tema es ayudarnos a poder hacerlo ¿no?”.

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Análisis Enero 2011

Debacle económica en 29 estados en 2009*Crecimiento sólo en Tabasco (2.3 por ciento), Baja California Sur (2.3) y Zacatecas (1.5): INEGI *Aguascalientes y Guanajuato decrecen (-) 4.0 por ciento; Edomex (-)5.1, DF (-) 5.7 y SLP (-)5.8

El impacto negativo que la crisis financiera de 2009 tuvo sobre México,

implicó un decrecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) nacional de menos (-)6.0 por ciento, en términos reales con relación a 2008, según el más reciente informe del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), divulgado el pasado 16 de diciembre.

El Producto Interno Bruto total (a precios básicos) fue de 11 Billones 383 mil 380.6 millones de pesos corrientes, en donde el DF participó con una cifra ligeramente superior a 2 Billones de pesos, el Estado de México con poco

más de un Billón y otras 8 entidades que contribuyeron en total con el 64.1 por ciento, entre ellas además del DF y Edomex, ya mencionadas, Nuevo León (848 mil millones de pesos –mmdp-), Jalisco (722.5 mmdp), Campeche (582.3 mmdp), Veracruz (541.3 mmdp), Guanajuato (435.0 mmdp), Tabasco (390 mmdp), Puebla (381.9 mmdp) y Chihuahua (354.8 mmdp).

Fue tan fuerte y negativo el efecto de la crisis de 2009 sobre la economía de los estados, que solamente tres entidades registraron crecimientos anuales en su Producto Interno Bruto Estatal (PIBE): Tabasco y Baja California Sur, con 2.3

por ciento cada uno, y Zacatecas con 1.5 por ciento. Morelos se estancó en un crecimiento 0.0.

El resto de las entidades sin excepción registraron tasa a la baja desde un mínimo menos (-)0.2 por ciento Veracruz, hasta un decrecimiento muy alto de menos (-)12.3 por ciento Coahuila, pero otras 6 entidades registraron decrecimiento de más de (-)9 por ciento, entre ellas Baja California, Quintana Roo, Nuevo

León, Campeche, Chihuahua y Tamaulipas con un (-)10.3 por ciento.

En nuestra Región Centro de la República, el mejor ubicado con crecimiento, como ya dijimos, fue Zacatecas; todos los demás reportaron decrecimientos fuertes como Guanajuato y Aguascalientes, que registraron caídas de menos (-) 4.0 por ciento respectivamente. Mal le fue al Estado de México con menos (-)5.1 por ciento y el Distrito Federal con menos (-) 5.7 por ciento, mientras que San Luis Potosí registró un menos (-)5.8 por ciento.

Todo los anteriores tuvieron caídas

Economía

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menores al decrecimiento medio nacional que fue de menos (-) 6.0 por ciento. Peores caídas que la media nacional fueron las registradas en los estados de Jalisco con menos (-)6.6 por ciento y Querétaro con menos (-)7.8 por ciento e Hidalgo con menos (-)8.0 por ciento.

La información distribuida por el INEGI recalca que son 10 las entidades de mayor peso, en términos nominales, dentro de la generación del Producto Interno Bruto nacional (PIB) ya que representaron en conjunto el 64.1 por ciento durante 2009 y esas entidades son: Distrito Federal (cuya contribución representó el 17.6 por ciento del PIB nacional), Estado de México (9.2 por ciento), Nuevo León (7.4), Jalisco (6.3), Campeche (5.1), Veracruz 4.8), Guanajuato (3.8), Tabasco (3.4), Puebla (3,4) y Chihuahua (3,1).

Sin embargo, considerando sólo el PIB de las actividades primarias (agricultura,

ganadería, silvicultura, pesca y caza) que alcanzó los 415 mil 549.7 millones, la mayor contribución la realizó Jalisco con el 9.9 por ciento de esa cifra; le siguieron Sinaloa y Michoacán (7.7 por ciento cada uno), Veracruz (7.5), Sonora (5.9) y Chihuahua (5.5). De las entidades del Centro Guanajuato es la entidad mejor colocada en el 9º lugar con aportación del 4.5 por ciento y 10º lugar Edomex con 4.1 por ciento. Zacatecas ocupó el 16º lugar con aportación de apenas el 2.6 por ciento. Los demás estados aparecen el “el resto”.

En el PIB de actividades secundarias (sector industrial con 3 Billones 858 mil 300 millones) el primero y el 5º lugar lo ocupan Campeche y Tabasco cuya actividad petrolera representa el 93.7 y el 86.3 por ciento de toda la actividad secundaria de dichos estados, respectivamente.

Pero sin considerar la actividad

petrolera, los que más aportaron a las actividades secundarias fueron en primero, segundo y tercero lugares Estado de México con el 11.9 por ciento, Distrito Federal con 10.2 y Nuevo León con el 10.0 por ciento. De los estados del Centro-Occidente Jalisco ocupa el 4º lugar con una aportación al PIB secundario de 6.9 por ciento y Guanajuato el 5º lugar con aportación del 5.3 por ciento. San Luis Potosí, Querétaro e Hidalgo ocupan los lugares 13º, 14º y 15º con aportaciones del 2.8, 2.5 y 2.4 por ciento respectivamente.

Dentro de las actividades terciarias, de los Estados del Centro, Jalisco es el mejor ubicado en un 4º lugar. El primer lugar es el DF que representa casi la cuarta parte de los 7 Billones 324 mil 620.5 millones de esta actividad (exactamente el 24.6 por ciento); le siguen Edomex con el 9.2 y Nuevo León con el 7.6. Jalisco representa el 6.5 aportado al PIB terciario y Guanajuato el 6º lugar con el 3.5 por ciento.

Fondo de 3 mil 600 millones para obras este año*Mil 171 de Gasto de Inversión del presupuesto, más 2 mil 500 millones gestionados a la Federación

*Respiración de boca a boca del Estado a los municipios quebrados para evitar práctica parálisis total

Con escenario estatal francamente adverso heredado por la anterior administración,

Carlos Lozano de la Torre inició la nueva gestión gubernamental enfrentando obstáculos, para empezar, con arcas vacías para solventar los inmediatos compromisos,

cientos de empleados incrustados de última hora y basificados en la burocracia por el anterior régimen

y que quieren seguir cobrando y otros del nuevo régimen

que ingresan y esperan empezar a cobrar

sus emolumentos, multiplicidad de irregularidades

en diversas

dependencias que necesariamente ya son objeto de investigación por la Contraloría.

Así, desde antes de asumir el todavía gobernador electo necesitó realizar gestiones directas ante el secretario de Hacienda y un intenso cabildeo ante el Congreso, para conseguir recursos y poder iniciar su administración y, recién iniciado el año, tuvo que acudir de emergencia en auxilio de los ayuntamientos, aunque la oposición considera que los municipios deben ser autosuficientes ye independientes.

La verdad es que ahora están en peores condiciones al punto de la parálisis, algunos con paros de personal por falta de pago de salarios, otros sin electricidad y en peligro de quedar sin los servicios elementales como suministro de agua potable o con tiraderos de basura al aire libre por escasez de recursos para el acceso

al relleno sanitario, más adeudos al ISSSPEA, a Sedeso y otros, acciones que parecieran orquestadas y que

orillaron al nuevo Gobernador Carlos Lozano de la Torre a lanzar una severa advertencia: “no nos provoquen ni nos midan”.

Con un presupuesto anual muy limitado, aprobado por el Congreso local de 12 mil 521 millones de pesos (apenas 886 millones superior al de 2010 que casi se nulifican por la inflación), calificado como inercial, conservador y de línea de continuidad por

Dip. Gilberto Carlos Ornelas (PRD)

Dip. Gustavo Granados Corzo (PRI)

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el diputado Carlos Ornelas (PRD), o austero y prudente y que conlleva el compromiso de un gasto eficiente y estratégico como lo describió Gustavo Granados Corzo (PRI), la realidad es que salvo algunos rubros como salud y desarrollo social y algo en obras públicas, el resto de las dependencias disminuyeron sus recursos y aún así el 88 por ciento del Gasto Programable se va a Gasto Corriente (8 mil 930 millones para sostener la burocracia) y sólo 12 por ciento (mil 171 millones) para Gasto de Inversión. El restante Gasto No Programable (2 mil 420 millones) implica las participaciones a los municipios y al pago del servicio de la deuda pública.

Rescatan recursos del Fondo Metropolitano

No obstante, para el secretario de Planeación y Desarrollo Regional (Seplade) Oscar López Velarde, las expectativas no son tan preocupantes porque las gestiones que durante 5 meses hizo el gobernador, le permitieron rescatar el pasado diciembre los 92 millones que la Federación al través del Fondo Metropolitano había destinado para Aguascalientes y que se habían perdido por falta de respuesta de la administración anterior. Al prorrogarse los 92 millones de 2010 destinados al paso deprimido en Altaria para que sea concluido en 5 meses, se consiguió revisar la licitación con las empresas que se

adjudicaron la obra y aceptaron mantener los precios unitarios y se hiciera la obra con el presupuesto originalmente asignado.

Así, el martes 4 de enero de 2011, el gobernador Carlos Lozano dio el banderazo de inicio a la primera obra de infraestructura urbana con lo que arrancó oficialmente el Programa Estatal de Obra Pública. Se trata del paso inferior en la carretera 45, entre los Centros Comerciales de Altaria y Galerías, con una inversión de 92 millones del Fondo Metropolitano que generará 240 empleos directos y mil 750 indirectos. La primera de una serie de obras previstas para este difícil año.

Además, las gestiones realizadas ante la Cámara federal de Diputados permitieron obtener otros 98 millones que se aprobaron al Fondo Metropolitano para su ejercicio en 2011 y que se distribuirán equitativamente a los 3 municipios de la metrópoli y, así Jesús María (resuelto el problema judicial con el desistimiento de ese municipio de reclamar parte de los recursos de 2010 y su consentimiento para destinarlos a Altaria) podrá construir su periférico con el libramiento a Alejandro de la Cruz; San Francisco de los Romo el auditorio municipal nuevo y Aguascalientes fortalecerá las vialidades de la ciudad.

Al dar el banderazo de inicio de la obra, Lozano de la Torre aseguró que su administración habrá de mantener una estrecha colaboración institucional y de pleno respeto a la soberanía municipal con la alcaldesa Lorena Martínez, y los presidentes municipales Martín Chávez del Bosque y Francisco Guel Sosa, para que los municipios de Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo -siempre con el apoyo del Gobierno del Estado- sean referentes de un desarrollo humano, social y sustentable con calidad.

Más obras, gracias a la austeridad

Con un presupuesto que no implica nuevos impuestos ni incremento sustancial a los actuales (salvo algunos leves en algunos servicios gubernamentales),

además del anuncio para eliminar --así sea parcialmente pero en beneficio de un gran porcentaje de tenedores de vehículos-- el impuesto a la tenencia de automóviles, el margen de maniobra se vería reducido para el gobierno entrante para empezar a cumplir con las expectativas creadas durante la campaña y en el mensaje de toma de posesión.

Sin embargo, el secretario de Seplade Oscar López Velarde, afirmó que no obstante las grandes restricciones que existen, el programa de austeridad implementado ha permitido redondear una fuerte cantidad de recursos que permitirá responder con hechos a la expectativas generadas en el discurso oficial.

El contraste lo ubica con la anterior administración que el año pasado tenía dentro del programa directo del estado sólo 28 millones de pesos iniciales. “Este año, por las reducciones de sueldos en el personal, la aportación en obra del gobierno en su presupuesto, es de mil 171 millones de pesos que contrastan contra los 28 millones de 2010”, expresó el funcionario.

Además, las intensas gestiones realizadas persistentemente durante los casi 5 meses, entre el triunfo electoral y la toma de posesión (del 4 de julio al 1 de diciembre) permitieron que se obtuvieran de la Federación para este año. López Velarde afirmó que “hay 2 mil 500 millones de pesos para obras en este año, que obtuvo el gobernador Lozano de la Torre de la Federación, no obstante las grandes restricciones”.

Así que sumados los mil 171 millones de Gasto de Inversión previstos en el presupuesto para 2011, más 2 mil 500 millones obtenidos de la Federación, “contamos, por tanto, con un fondo de más de 3 mil 600 millones. Eso es lo que tenemos para este año”, concluyó el funcionario.

Ing. Oscar López Velarde (Coordinación de Planeación)

El gobernador y la alcaldesa dan el banderazo al Programa Estatal de Obra Pública

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Economía

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Seguridad de la informaciónPor Víctor Flores Martínez *

La seguridad informática es uno de los activos más importantes en una empresa. Así como el

capital humano, la maquinaria industrial o los insumos se protegen a través de rigurosos estándares o normas de uso para su correcto funcionamiento y aprovechamiento, la fuga de información puede repercutir directa o indirectamente en la disposición de recursos. No conocer normas y protocolos para el correcto resguardo y uso de la información puede llevar a una empresa a la quiebra.

El estudio de percepción sobre la Seguridad de la Información 2009, elaborado por Joint Future Systems (JFS), revela datos interesantes sobre el nivel de conocimiento que existe entre los usuarios sobre el resguardo de la información.

De un universo de mil 092 personas encuestadas (842 No informáticos y 250 Informáticos), el 41.5 por ciento consideran que los virus en las computadoras son la amenaza más severa a la que se enfrentan; el 32 por ciento dice que son los Hackers y/o agresores externos y el 28 por ciento el desconocimiento del usuario.

El correcto resguardo de la información está plenamente asociado a los términos normas y regulaciones. En este sentido, de acuerdo con los resultados de la encuesta, se revela un dato alarmante: el 74 por ciento de los encuestados no conoce cuáles son los estándares o normas para mejorar la seguridad informática en su lugar de trabajo.

La cultura de la prevención para el robo de información y el correcto uso de información confidencial o sensible en México es escasa. Intelleprova, a través de su división de Cómputo Forense, puede ayudar a su empresa a implementar o mejorar sus protocolos de seguridad de información y comenzar a generar una cultura de prevención.

Recorta la Federación las participacionesal Estado por adeudo del IEA al ISSSTE

*Siguen sorprendiendo más adeudos y anomalías de la pasada administración; Deben IEA 127 y los 10 municipios 178.5 millones

El día 27 de diciembre, la Tesorería de la Federación entregó al gobierno estatal la constancia

de compensación de participaciones federales, en la que le aplicó un descuento de 30.5 millones de pesos, cifra que representa el pago de dos quincenas de las cuotas que le correspondía pagar el Instituto de Educación de Aguascalientes al ISSSTE por adeudos que por 127 millones todavía tienen dicho Instituto y la Universidad Pedagógica ante el ISSSTE.

Corroborado el adeudo del IEA, el maestro Alejandro Díaz, encargado de la secretaría de Finanzas informó el 28 de diciembre al gobernador que se corre el riesgo de que la Federación siga aplicando descuentos quincenales en las participaciones federales del gobierno estatal hasta liquidar totalmente los 127 millones, por lo que Carlos Lozano de la Torre giró instrucciones para que de inmediato se hagan las gestiones necesarias ante Hacienda y evitar que se afecten más participaciones federales por este concepto, lo que dañaría aún más las de por sí deterioradas finanzas estatales, pues ni siquiera en el paquete económico enviado el día 15 ante el Congreso se había contemplado este problema, puesto que las autoridades salientes del IEA habían asegurado que “el déficit financiero por el que travesaba el Instituto había sido resuelto y que no quedada ningún tipo de adeudo”.

Posteriormente Francisco Chávez Rangel, director general del IEA declaró el 3 de enero, primer día de actividades del año, que “ya no tenemos deuda”.

Su explicación fue que la administración anterior del IEA firmó un convenio con el ISSSTE “para que se condonara esta parte”, pero añadió que no se concretó ni se ejecutó dicho convenio y actualmente lo estudian el área jurídica con la Contraloría. “Son ellos quienes traen el tema, pero creo que todo va a salir bien”.

Esta declaración sería buena y todo “saldría bien”, si no fuera porque según el boletín anterior, ya se le descontaron 30.5

millones de pesos al IEA, y la cosa no pasaría a mayores, si se acepta la condonación y se devuelve el dinero de las participaciones federales que ya fueron descontadas al IEA.

No cantan mal los municipios

El titular de Finanzas también comunicó otra situación complicada en los diez municipios cuyas autoridades entrantes recibieron adeudos por concepto de nóminas, aguinaldos, SAT, ISSSSPEA, Impuesto sobre Nóminas, derechos de uso de Relleno Sanitario y proveedores. Derivado de lo anterior, hay un déficit de aproximadamente 178.5 millones de pesos.

El gobernador del estado instruyó a la secretaría de Finanzas (Sefi) tomar medidas para no detener el flujo de trabajo del IEA, con el objeto de asegurar el pago de las cuotas restantes al ISSSTE. De igual forma, giró órdenes para identificar las prioridades en los 10 municipios y atenderlas mientras se encuentran las soluciones en cada caso.

Asimismo, Carlos Lozano de la Torre estableció que las investigaciones sobre las responsabilidades y faltas en las que hayan incurrido anteriores funcionarios públicos serán investigadas y sancionadas hasta sus últimas consecuencias. Después de expresar que no debe detenerse el trabajo de la administración pública, añadió: “y de igual forma se deberá investigar con detalle y minuciosidad las responsabilidades en las que hayan incurrido las anteriores autoridades del IEA”.

Maestro Alejandro Díaz

* Socio Director Intelleprovavflores@intelleprova.com

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Economía

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Irregularidades e inconsistencias en la anterior administración*Investiga Fiscalización a Desarrollo Económico, Educación, Vivienda, Obras Públicas y Salud

*Considera Carlos Lozano que no alcanzará al ex gobernador porque no se ha detectado nada

En reciente conferencia de prensa, el secretario

de Fiscalización y Rendición de Cuentas Alberto Solís Farías señaló que quizá antes de que termine este mes se tendrá elementos sobre irregularidades detectadas en distintas dependencias estatales de la anterior administración y se podrán fincar responsabilidades a los funcionarios responsables, en caso de que no hayan aclarado las inconsistencias o subsanado las irregularidades.

Insistió, como se había señalado desde diciembre, que en la integración de expedientes persiste el mayor número de inconsistencia y de observaciones en la secretaría de Desarrollo Económico (Sedec), el Instituto de Educación (IEA), el Instituto de Vivienda (IVEA), la secretaría de Obras Públicas y el Instituto de Salud (ISEA).

Aun cuando la

información difundida señalaba que el gobernador del estado giró instrucciones precisas para que todas las inconsistencias sean analizadas y procesadas sin distingo alguno y con la celeridad que amerita el caso cuando el uso de los recursos que aportan los ciudadanos está en duda, fue el propio jefe del Ejecutivo quien el 17 de diciembre aclaró que no hay un rompimiento con la administración anterior, “es simple y sencillamente –indicó-- un procedimiento de verificación en cada una de las oficinas donde hay, en este momento, un jurídico actuando, donde hay contralores nuestros, donde hay administradores nuestros y los encargados de la entrega-recepción y, bueno, lo único es que si se encuentran una operación en la que pudiésemos tener una duda, se llamará a quien pudiese tener responsabilidad”.

Sin embargo, consideró que esta

investigación no afectaría al ex gobernador.

A pregunta expresa de los periodistas sobre el

tema, expresó: “No creo. Yo creo que más bien

a los ex funcionarios”, porque hasta ese momento “no tenemos todavía detectado nada”.

Evidentes malos manejos en ayuntamientos

En su conferencia del pasado 6 de enero, el secretario de Fiscalización Alberto Solís Farías, reconoció, después de haber iniciado revisiones en el manejo de recursos de cuando menos 4 municipios (Rincón de Romos, Calvillo, San Francisco de los Romos y Jesús María) que es evidente que existen malos manejos en las administraciones de municipios del interior aunque todavía no concluyen como para tener un diagnóstico real y en algunas semanas más se tendrán conclusiones, como también acontecerá, quizá a fines de este mes, cuando se tengan elementos para fincar responsabilidad a funcionarios de anteriores administraciones en dependencias estatales.

En los municipios lo primero que se encontró fue la falta de pago de contribución a la secretaría de Hacienda, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado (ISSSSPEA, donde, según Pablo Brun Dorronsoro, director de dicho Instituto, sólo Rincón de Romos y Calvillo, tienen adeudos de 26.6 y 8.5 millones, respectivamente), aunque el diagnóstico definitivo aún no se concluye.

Indicó que habrá que

continuar las revisiones en el resto de los municiones, lo que podría llevar algunas semanas, para tener un diagnóstico real.

Indicó que hay expedientes abiertos sobre el funcionamiento de las contralorías municipales y se les tendrá que dar seguimiento para determinar responsabilidades.

A propósito de contralores, Solís Farías se pronunció por su independencia, con facultades autónomas para supervisar y evitar que se conviertan en espacios para el pago de favores políticos, pero ahora existen otras entidades de revisión a las contralorías como son el Órgano Superior de la Fiscalización (OSF), la secretaría de la Función Pública (SFP) y la Auditoría Superior de la Federación (ASF) que exigen informas a la Contraloría estatal permanentemente.

Alberto Solías Farías, Secretario de Fiscalización

Ex gobernador Luis Armando Reynoso Femat

Economía

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Aguascalientes inicia el segundo decenio de este siglo con una reforma administrativa de

fondo, no de fachada o de logotipos, sino de cambio de paradigmas que conlleva una transformación cultural en las formas de

administrar y de hacer política.

Propuesta la reforma de Ley Orgánica de la Administración Pública del estado (LOAP) por el gobernador Carlos

Lozano de la Torre el primer día de su mandato, el 1 de diciembre, fue acogida por el Congreso local, pero “no al vapor” como dijo el diputado Gregorio Zamarripa, sino con discusiones y debates profundos y mediante consultas en donde se conocieron los pros y los contras, que los hubo, para su aplicación puntual a partir del primer día de enero de 2011.

En su exposición de motivos, Carlos Lozano de la Torre señaló que “no se trata de modificar unas cuantas normas o remozar algunas dependencias; se propone una nueva administración pública que impulse y asegure un gobierno sin compartimientos estancos, un gobierno intercomunicado y coordinado, donde todas las acciones se articulen con sinergia en una gobernanza

ordenada, coherente y eficaz; donde cada acción se enmarque en una política pública y toda política pública derive del Plan de Desarrollo del Estado de Aguascalientes”.

Tras reconocer que “en la última década no hemos sido capaces de avanzar sostenida y sustentablemente hacia un desarrollo integral, equitativo y equilibrado”, Carlos Lozano explica que ahora este cambio cultural en la concepción del quehacer político, pretende una visión integral en donde las políticas, programas y acciones serán transversales, asegurando así el desarrollo tanto sectorial como municipal integral, “con mayor incidencia en las franjas sociales presas de la pobreza” porque, añade en su argumentación Lozano de la Torre, “el combate a la pobreza no puede concebirse sin la generación de riqueza y su distribución a través del empleo”.

Esta interrelación implícita entre educación con medio ambiente, alimentación con desarrollo urbano, salud con finanzas públicas, la cultura de la legalidad y la cohesión social, etc, obligó a una reingeniería administrativa que requirió la creación de nuevas dependencias sin implicar explosión burocrática, transformación de otras el surgimiento de una nueva figura que la que más debate causó: la creación del Jefe de Gabinete.

Surgieron así las nuevas secretarías de Salud, de Medio Ambiente, de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial y la de Desarrollo Rural y Agroempresarial. En cambio se extinguieron los organismos descentralizados, antiguos Institutos que atendían los servicios de salud (ISEA), medio ambiente y desarrollo agropecuario (Codagea).

Surgen además las secretarías de Bienestar y Desarrollo Social (antes Sedeso), de Infraestructura y Comunicaciones (SOP), de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial, la Coordinación estatal de Planeación y

Proyectos (Seplade), la de Fiscalización y Rendición de Cuentas (Contraloría) y la Oficialía Mayor (absorbe a la antes Segi).

Fundamentan PAN y PRD su voto a favorEl debate parlamentario se realizó el

martes 28 de diciembre, en cuyo pleno el diputado Arturo González Estada (PAN) afirmó que su bancada votaría a favor tras haber realizado una profunda revisión de esta reestructura gubernamental para confirmar que no habría lagunas legales que afecten a los trabajadores al servicio del estado, así como los convenios y procedimientos para la obtención de recursos.

El legislador del verdecologista Sergio Augusto López calificó de “histórica” la sesión que permitirá lograr el “estado verde”, que no será obeso ni caro, sino ágil, eficaz y no de relumbrón, sino de resultados. El priista Mario Antonio Guevara Palomino calificó la reforma como la “definición de una nueva gestión pública” muy práctica para la reingeniería administrativa que permitirá “construir presupuestos por actividades y resultados”, pero apuntó que “la administración deberá distanciarse de los liderazgos políticos y de las tendencias partidarias”.

El legislador Gilberto Carlos Ornelas (PRD) dijo que aunque su voto es positivo a favor de las reformas, las nuevas dependencias estatales tendrán que pasar la “prueba del ácido” para demostrar que bajarán los gastos y darán resultados, pero sin repetir acciones irresponsables como anteriores funcionarios presuntamente fueron dilapidadores del gasto.

Profunda Reforma Administrativa de visión integralcon programas transversales entre dependencias

*En 28 días el Congreso realizó consultas, discutió y aprobó la iniciativa por unanimidad*Vigilaremos su cumplimiento, afirmó el PAN; tendrá que pasar “la prueba del ácido”: PRD

Dip. Arturo González Estrada (PAN)

Dip. Sergio Augusto López (PVEM)

Dip. Mario Antonio Guevara Palomino (PRI)

Dip. Gilberto Carlos Ornelas (PRD)

Congreso Enero 2011

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Facultades del Jefe de Gabinete

*Coordinar relación del Ejecutivo con los Poderes Legislativo, Judicial y con los municipios.*Coordinar la Administración Pública Estatal.*Coordinar y convocar las reuniones de gabinete, presidiéndolas si lo decide el Ejecutivo*Concurrir a sesiones del Congreso local si es necesario para desahogar temas del gobierno.*Asistir, en ausencia del gobernador, a apertura y clausura de sesiones legislativas.*Suplir ausencia del gobernador en casos previstos en la Constitución local.*Firmar en conjunto con el gobernador despachos que expida éste.*Presentar ante el Congreso iniciativas de ley y decretos que el gobernador formule.*Publicar las leyes y decretos que expida el Congreso del Estado.*Dar opinión al gobernador sobre proyectos de convenios que pretenda celebrar.*Nombrar y remover, por acuerdo del Ejecutivo, a funcionarios de la Administración central.*Integrar, coordinado con el Srio. De Gobierno, proyecto de Agenda de Iniciativas de leyes que el gobernador presentará al Congreso, a propuesta de las dependencias del gobierno.*Coordinarse con Poderes Legislativo y Judicial y con el Consejo de la Judicatura.*Las demás que determina el jefe del Poder Ejecutivo y que se señalen en la ley.

Por unanimidad, aprueban la figura de Jefe de Gabinete*Fundamenta el PAN su voto a favor; está aprueba y no es un cheque en blanco: Arturo González

Con el voto favorable de los 11 ayuntamientos del estado de Aguascalientes y la aprobación

previa por unanimidad del dictamen por el pleno del Congreso Local, el martes 28 de diciembre se emitió la declaratoria de validez de las reformas constitucionales que crearon la figura de “Jefe de Gabinete” y la referente al Ministerio Público y el Sistema de Seguridad del Estado.

El día 3 de enero fue ratificado como primer Jefe de Gabinete el licenciado Antonio Javier Aguilera García por el pleno del Congreso, al afirmar que además de cumplir con los requisitos de ley, “posee una amplia experiencia en las funciones de administración pública, así como virtudes y cualidades de probidad, honestidad, honorabilidad y responsabilidad”.

Así, Aguascalientes al iniciar el año se convirtió en la primera entidad que mediante reformas de su Constitución local introdujo una nueva figura --no ajena a profundos debates--, la del Jefe de Gabinete que pone al estado a la vanguardia en la transformación no sólo el estilo de gobernar del Ejecutivo, en este caso Carlos Lozano de la Torre, sino que cambiará integral y radicalmente todo el sistema administrativo estatal.

Reformas realizadas a marchas forzadas (presentadas el 1 de diciembre y concluidas 30 días después) no obstante fueron objeto de consultas entre funcionarios, juristas, investigadores académicos, organizaciones diversas que los mismo elogiaron que criticaron la transformación administrativa y en el caso del Jefe de Gabinete se dijo que en algunos casos elimina facultades del Congreso, no interfiere aunque sí absorbe algunas facultades del secretario de Gobierno, pero que introduce un coordinación especializada de toda la administración pública que además interviene en el diálogo político al interior del Ejecutivo y en la relación con los otros poderes.

Novales: con traje a la medida, elGobernador no tendrá pretextos

El pleno del Congreso aprobó por unanimidad la creación del Jefe de Gabinete, no sin antes fundamentara su voto la fracción parlamentaria del PAN, cuando el legislador Arturo González señaló que hicieron gran consulta sobre alcances y limitaciones de dicha figura para darle estabilidad a la labor del Estado, surgiendo “dudas razonables” como figura nueva que “estará a prueba” tanto como la Ley Orgánica de la Administración Pública.

“Yo creo que vale la pena tomar los riesgos de la innovación, buscarle

temas nuevos de trabajo de la dinámica política pero también dejar patentes la responsabilidad que este Congreso tiene de un seguimiento… para que efectivamente esta figura que hoy estamos creando pueda ser lo que el estado de Aguascalientes requiere para un mejor funcionamiento”, dijo el panista pero advirtió que si el PAN está a favor, “también está a favor de que no sea un cheque en blanco…y poner ahí, sobre la mesa, la posibilidad de la supervisión, el acompañamiento y la rendición de cuentas”.

El también panista José Luis Novales reveló en tribuna que en privado le había comentado a quien consideró iba a ser propuesto como nuevo Jefe de Gabinete que con esa iniciativa, “el gobernador está poniendo el alma en sus manos”, signo de la confianza que le tiene y “nosotros, le estamos dando, sin escamoteos, al titular de nuestro gobierno, los instrumentos que nos ha pedido”, por lo que “ya no habrá pretextos” y nosotros “esperamos que Aguascalientes reciba los resultados de una mejor calidad de vida”.

Terminó su alocución con frases categóricas, en las que expresó: “Lo único que quiero dejar claro en esta tribuna, al señor gobernador, al ingeniero Lozano de la Torre es, que ya no hay pretextos ¿Quiere un traje a la medida? Se lo estamos haciendo ¡Ahí está el traje! Espero por el bien de Aguascalientes que ese traje le quede a él; que no le quede grande, por el bien

de Aguascalientes, por el bien de sus hijos, por el bien de los míos, por el bien de todos.

Arturo Gonzalez Jose Luis Novales

Congreso

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“Aunque éste es un asunto apremiante, no se subirá un dictamen al pleno al vapor,

antes se tomará en cuenta la opinión

experimentada de abogados, académicos, integrantes del Poder Judicial y Alcaldes, pues todos tendrían relación directa con esta figura”, expresó el diputado Gregorio Zamarripa, presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, al abrir el martes 14 la serie de consultas sobre la reforma administrativa y la creación de la figura del Jefe de Gabinete.

Durante 4 días, del 14 al 17 de diciembre, se invitó a miembros del Poder Judicial, alcaldes, organismos autónomos, colegios de abogados, intelectuales y académicos de las universidades, para conocer su análisis y opinión sobre la iniciativa de la que es “necesario realizar un análisis detalles y objetivo de la propuesta”.

El diputado Arturo González (PAN), además de pedir a los comparecientes analizar la propuesta con visión de estado, porque se trata de poner orden en dependencias muchas de las cuales ahora trabajan de manera independiente. Y el secretario de la Comisión Miguel Ángel Juárez Frías, sostuvo que reformas de la magnitud de ésta deben nutrirse de la visión de todos los sectores

Orlando Jesús Navarro de la Asociación Libre de Abogados señaló que debía hacerse

una revisión más detallada pero admitió que, de aprobarse, pondría a Aguascalientes “en el marco internacional”. José Luis Orona del Colegio de Abogados también demandaba más detalles sobre todo en lo que se refiere a las suplencias del gobernador y mostró preocupación para que no se le resten facultades a la Secretaría General “ni al propio titular del Poder Ejecutivo”. A su vez, Sergio Delfino Vargas de la Federación de Barras consideró que la participación de los abogados legitima el trabajo legislativo.

El poder de convocatoria de los diputados no siempre rindió sus frutos, como con los alcaldes que, de once, sólo acudieron tres quizá porque consideraban que ya estaban con un pie afuera a 15 días de abandonar el cargo, aunque el diputado Zamarripa marcaba la importancia de la consulta y su participación, porque antes, como cuando él era alcalde, no se les consultaba y sólo recibían el dictamen autorizado, sólo para la calificación de los Cabildos.

Efraín Castillo Valadez, de San Francisco de los Romo elogió que se les consulte dado que ahora podrían contar con un enlace

para trámites burocráticos que antes, en muchas ocasiones se les consideraba como de segunda categoría, mientras que Arturo Piña Alvarado, de Jesús María, esperaba que no fueran relegados para privilegiar al ayuntamiento de la ciudad capital; y el edil de El Llano, Salvador Martín del Campo confió en que el cambio haga mejorar la relación, como por ejemplo con Codagea ahora convertida en secretaría, atienda mejor a los campesinos

y ganaderos que han estado relegados.

¿A quién rinde cuentas el Jefe de Gabinete?

Tras recordar que la figura del Jefe de Gabinete ya se plantea en el derecho francés, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Omar Williams López Ovalle, permitiendo mayor eficacia en los procesos, por que opinó que “es una figura novedosa que puede dar frutos importantes porque puede dar eficacia a los actos de gobierno”.

Georgina Barkigia Leal, presidenta del Consejo del Instituto Estatal Electoral consideró positivas las propuestas, “modificaciones que serán juzgadas con el tiempo pero que, de antemano, tienen la intencionalidad de buscar una mejora en la vida cotidiana”.

Fiscalizador al fin, el contador Eduardo Ramírez (titular del Órgano Superior de Fiscalización del Congreso) celebró que se tome en cuenta a los órganos autónomos gubernamentales en este análisis y en el caso del Jefe de Gabinete lo consideró significativo pero atajó: “desde nuestra perspectiva, aparentemente no hay a quién le rinda cuenta el ente que se está creando” y eso sucede porque prácticamente está al mismo nivel que el gobernador y hasta por encima de las

Polémicas, las consultas legislativas sobre el Jefe de Gobierno*Prácticamente, está a nivel del gobernador, por encima de dependencias, incluída Contraloría: Eduardo Ramírez (OSFC)*Ajena a visiones gerenciales, dota al Ejecutivo de una herramienta precisa: Guillermo Macías y Díaz Infante

Fernando González Luna (STJ)

Georgina Barkigia Leal (IEE)

Omar Williams López Ovalle

Congreso Enero 2011

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dependencias, incluyendo a la propia Contraloría.Para despejar dudas y hacer precisiones, el

diputado panista Arturo González Estrada explicó que dicha figura queda en dependencia directa con el gobernador y que no manejará recursos, por lo que tampoco suple las facultades de las dependencias del Estado. Declaró que con el Jefe de Gabinete, “se cubre un vacío legal que no se había llenado en los últimos años” especialmente en lo que respecta a suplir la falta del gobernador.

El magistrado Fernando González Luna, del Tribunal Superior de Justicia calificó de un acierto para la comunicación y coordinación entre poderes la institución de la figura del Jefe de Gabinete, además de que se elimina una laguna legal que existía y que podría generar ingobernabilidad en caso de separación definitiva del cargo del Gobernador. Por su parte el presidente del Tribunal Contencioso Administrativo, Alfonso Román Quiroz consideró que las reformas colocarán a Aguascalientes como “estado piloto” en el país, pero sugirió a los legisladores un cuidado muy especial respecto a “las atribuciones” que se le dan a la nueva figura del Jefe de Gabinete “para no generar controversia alguna”.

Hace pensar que está por encima del Legislativo

Quizá las mayores observaciones y críticas a la nueva figura del Jefe de Gabinete surgieron entre académicos, catedráticos y

analistas políticos, al grado de que el licenciado Sergio Rodríguez Prieto llegó a calificarla de “frívola” y que “de manera abierta y grosera rompe con la estructura constitucional de la división de funciones”.

A su vez el doctor Andrés Reyes Rodríguez fue claro al señalar que desde su perspectiva “con la figura de Jefe de Gabinete se pone en riesgo el equilibrio de poderes” a lo que podría designársele como “déficit legislativo” e implica, sin duda, un cambio radical en la cultura democrática de Aguascalientes.

Para el licenciado Abelardo Reyes Sahagún sí es importante una figura que coordine y organice a las dependencias estatales, pero sugiere la alternativa de fortalecer las atribuciones de la Secretaría de Gobierno. Un Jefe de Gabinete, añadió, podría provocar un conflicto con los niveles de autoridad, además de que este ente legal, no se le asignan claramente responsabilidades. Hasta llegó a pensar que podría crear la categoría de vicegobernador, aunque con la facultad de censura del poder Legislativo.

Fue el licenciado Adán Baca Morales quien consideró que la redacción de la iniciativa hacía pensar que el Jefe de Gabinete estaba por encima del Legislativo y sugirió, por tanto que, en primera instancia, el nombramiento sea ratificado por “mayoría calificada” (dos terceras partes) del Congreso y, como segundo punto, que se deje expresa la obligación, cuando acuda a inicios o

clausuras de los períodos de sesiones, que tenga voz pero no voto y con el previo visto bueno de los grupos parlamentarios.

Para el abogado Guillermo Macías y Díaz Infante esta propuesta es ajena a las visiones gerenciales de los años recientes porque, en técnica jurídica, la iniciativa es precisa y con orden, al dotar al Ejecutivo de una herramienta para el ejercicio de su responsabilidad de conducir la administración pública.

Para la Comisión de Gobernación, que preside Gregorio Zamarripa, precisamente convocaron a estas consultas con diversos sectores con la intención de retroalimentar, y no legitimar, una iniciativa delicada y trascendente; y el diputado panista Arturo González recordó que siempre ha habido gente de confianza de las autoridades, y ahora hay un consenso para darle una existencia jurídica a dichos colaboradores, siempre y cuando estén bien acotadas sus funciones, que fue precisamente lo que condicionó el voto de los legisladores de la oposición.

Salvador Martín del Campo ex edil de El Llano

L OS C A M B I O S Principales cambios de la Reforma Administrativa aprobada:

+Se elimina la facultad de Congreso de designar al sustituto del gobernador en faltas “temporales” (ahora será el Jefe de Gabinete).+Se elimina la facultad de nombrar sustituto del gobernador en ausencia de más de 20 días.+Sigue la facultad de autorizar salida del territorio (por “licencia”) del gobernador, por más de 20 días.+Se establece facultad del gobernador de separarse del cargo hasta por 90 días.+Se reconoce la “renuncia” del puesto de gobernador.+Se elimina la figura de “gobernador interino”, que asume el Jefe de Gabinete como encargado, mientras se expide la convocatoria a elecciones extraordinarias.+El Jefe de Gabinete hará las veces de “gobernador provisional” mientras se elige al sustituto.+Se eliminas la figura de “Secretario General de Gobierno” y se sustituye por la de “Jefe de Gabinete”, quien será responsable de la administración pública en ausencia del gobernador.+Se establece la faculta de “ratificar” tanto al Ministerio Público como al “Jefe de Gabinete”, función reservada al Congreso del Estado.+Se cambia la denominación de “Secretario General de Gobierno” a sólo “Secretario de Gobierno”.+El Art. 49 actual señala que los despachos deberán ser firmados por el Secretario General de Gobierno y ahora señala que el refrendo será exclusivamente del Jefe de Gabinete.+Las faltas temporales del Jefe de Gabinete, serán suplidas por el Secretario de Gobierno.+Se incluye al Jefe de Gabinete, entre los ahora contemplados, para responder ante el Supremo Tribunal de Justicia, de la comisión de ilícitos oficiales.+El Jefe de Gabinete (Art. 75) es sujeto de fuero constitucional y para poder proceder penalmente en su contra

por delitos del orden común, es necesaria la declaratoria de procedencia del Congreso del Estado.+En el caso de la desaparición de los tres poderes locales, para ocupar la gubernatura provisional, el Jefe de Gabinete se encuentra en el segundo

lugar en orden de prelación (el primer lugar es “el último presidente del Supremo Tribunal de Justicia”) para ocupar la titularidad del ejecutivo local.

Congreso

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El 21 de diciembre de 2010 (un día después de que la fracción priista acudió

al salón gobernadores de Palacio de Gobierno a una reunión con el jefe del Ejecutivo Carlos Lozano de la Torre para afinar la agenda legislativa) el pleno del Congreso local aprobó por unanimidad la propuesta en bloque de las reformas administrativas que crearon la figura del Jefe de Gabinete y la cancelación del decreto que le otorgaba la autonomía al Ministerio Público, mismo que debería entrar en vigor precisamente el 1 de enero de 2011.

Tras la votación afirmativa, el diputado perredista Gilberto Carlos Ornelas pidió en la tribuna someter a consideración del pleno “un voto particular” para que no se le quitara la autonomía a la Institución del Ministerio Público.

El tema había provocado serias discusiones porque la anterior LX Legislatura, desde mediados de 2010 había aprobado la autonomía del Ministerio Público y entraría en vigor el 1 de enero de 2011. Sin embargo, Carlos Lozano de la Torre envió conjuntamente con la iniciativa de reforma administrativa, la de revocar

la autonomía de la Procuraduría de Justicia y además propuso a un solo candidato para ocupar ese puesto, cuando la reforma aprobada decía que debía enviar una terna para que el Congreso lo ratificara.

Durante las consultas (4 días antes), el presidente del Tribunal Superior de Justicia, Fernando González Luna se pronunció por retirar, por el momento, la autonomía total al Ministerio Público y “lo más indicado es mantener el control directo del trabajo que se realiza en la fiscalía”.

El diputado panista Arturo González, durante esas consultas previas, recordó que la tendencia nacional es dotarle de autonomía a la Procuraduría “y no dejarla subordinada al Poder Ejecutivo, como se pretende” . Añadió que “tener un órgano autónomo en la impartición de justicia garantizaría imparcialidad, profesionalismo y un mayor nivel de justicia del estado”.

Durante el pleno, el diputado Ornelas del PRD argumentó que pedía el voto particular porque retirar la autonomía a la Procuraduría supondría “dar marcha atrás” en la procuración de Justicia en nuestra entidad y el cuerpo parlamentario invalidaría un trabajo serio, realizado por la LX Legislatura.

Al someterse a votación, aprobaron la propuesta el propio perredista Gilberto Carlos

Ornelas, la priista Citlalli Rodríguez González, el panista Alfredo Reyes Velázquez y del petista Héctor Quiroz García. La votación nominal rechazó la moción del diputado Ornelas por

23 votos y así, la Procuraduría seguirá bajo la férula del Poder Ejecutivo.

Carlos Lozano de la Torre, al dar posesión a Felipe

Muñoz Vázquez como Procurador, expresó:

“Es necesario fortalecer al Fiscal del Estado. Es una tendencia nacional en la que Aguascalientes debe coincidir plenamente. La coordinación debe ser absoluta con la federación”.

La Procuraduría seguirá bajo la férula del Ejecutivo*Rechazó el Congreso mantener la autonomía aprobada por la LX Legislatura

*Sólo 3 legisladores (del PRI, PT y PAN) apoyaron la iniciativa del Dip. Ornelas (PRD)

Diputado Gilberto C. Ornelas

Diputado Alfredo Reyes Velazquez

Citlalli Rodriguez Gonzalez

Congreso Enero 2011

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PYMES

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D I R E C T O R I OAQUÍ ESTÁN SUS POTENCIALES PROVEEDORES Y FUTUROS CLIENTES ¡COLECCIÓNELO!

A PLENO SOLPor José Carlos Robles Montaño

Especial para Mercado Interno

* Cerrojazo del 20l0* En 2011 viene lo peor

Llegó a su fin el año 2010, el más fatídico al que nos tuvimos que enfrentar de

cuando menos 7 décadas atrás.Año sangriento cuando el mismo

gobierno panista reconoció, que la guerra contra el crimen organizado declarada hace cuatro por el calderonismo, deja más de 30 mil muertos: narcotraficantes, soldados, marinos, agentes federales y miembros de la sociedad civil: hombres, mujeres, adultos mayores y lo que fue peor, niños.

Saldo sangriento, con interminables casos de violaciones a los derechos humanos, de acciones dictatoriales contra trabajadores electricistas, mineros, aviadores y no se diga de organizaciones rurales que, antes que terminar, se van a multiplicar en el 2011, como ya se pronostica, que si bien será “año de nones no será de dones”, porque habrá más violencia por la falta de seguridad, de empleo, de mejores salarios y con una inflación que antes que aminorar se va a hacer más extensa y espesa con nuevos aumentos a alimentos básicos como es

el del pan, la leche, el pollo, luego de que el kilo de tortillas se fijó entre los 9 y l0 pesos, y el salario mínimo no logró romper la barrera de

los $60 pesos diarios que no alcanzan ni

siquiera para comprar 6 kilos de tortillas, ni

menos cuatro latas de sardinas y los bolillos

de la cena. Lo peor es que seguirán mensualmente

al alza gasolinas, gas, tarifas de agua, de luz y de impuestos varios.

Con la caída de la última hoja del almanaque entramos a la ultima etapa de una administración panista que no pudo quitarse el estigma de ilegal y de espuria. Que antes que promover un cambio económico a favor de la gente sólo afianzó beneficios a favor de los económicamente poderosos. Un gobierno rapaz que antes de moderar el gasto como debería ser en un gobierno republicano, le dio vida al tan conocido año de Hidalgo por aquello de que sería muy tonto el funcionario que dejara algo en las arcas cuando llegue a su fin el sexenio. Medianía republicana en salarios que no se dio en las altas esferas de gobierno, ni en pagos para altos mandos civiles y militares; pero que se hizo manifiesta entre la burocracia menor, entre obreros y campesinos. Gobierno que le abrió la puerta al saqueo para favorecer a la nata de poder político: secretarios, generales, almirantes y no se diga a magistrados, jueces e integrantes de un sistema electoral que se tragó miles de millones de pesos anuales dizque para afianzar nuestra democracia. Que sólo nos ha dejado

desempleo, inseguridad, decaimiento económico e irritación popular.

Más de lo mismo

Viviremos en el 2011 un año más de gran violencia, cuando la mano del crimen organizado la meta más en la política y en la economía. Alta tensión que no deja de sentirse ya no solamente en estados del norte de México, sino nuevamente en entidades de occidente como Michoacán, Jalisco, Sinaloa, en las del centro como Durango y peor, en las del sureste como Oaxaca, Campeche, Tabasco, Quintana Roo y Guerrero, donde las injusticias, asesinatos, violaciones, secuestros y aprehensiones de indocumentados centroamericanos ya la convirtieron en una zona de guerra en la que están presentes organizaciones guerrilleras guatemaltecas, salvadoreñas

y hasta peruanas, aparte de los cárteles de las drogas de México.

Los más atinados videntes vaticinan que habrá desapariciones violentas de grandes figuras de la política, del espectáculo y de la industria y del comercio.

El cambio climático que nos ha metido en el congelador se volverá a hacer manifiesto ya no sólo con

Alfredo del Mazo Maza

Yeidckol Polevnsky

Luis Videgaray

Política

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Enero 2011

bajas temperaturas, sino con grandes aguaceros ciclónicos que se seguirán tragando parte de nuestras costas en estados como los de Quintana Roo y Baja California; sino que habrá más fuertes sequías que impedirán las siembras de productos básicos, maíz sobre todo, en zonas temporaleras del centro del país

Un campo que sufrirá como nunca. Se multiplicarán las familias campesinas que se hundan en la pobreza extrema cuando más indocumentados que trabajan en los Estados Unidos sean regresados a sus lugares de origen y la llegada de remesas colapsen, se restrinjan y las que lleguen al país ya no sean en dólares, sino en pesos mexicanos, como se adelanta.

POLITICA

Un 2011 donde las acciones políticas van a capturar una buena parte de los reflectores de los medios. Será el PRI quien nuevamente sea el imán de atracción mediática, cuando

se da por hecho de que volverá a ocupar la silla de Los Pinos, gracias a los pésimos gobiernos panistas que no supieron gobernar.

El proceso electoral que más llama la atención es el del estado de México, con cambio de gobernador. Dos son las dos cartas más fuertes para suceder a Enrique Peña Nieto: Alfredo del Mazo Maza y Luis Videgaray. Si bien hay analistas mexiquenses que todavía le ven posibilidades a Eruviel Ávila, la verdad es que el gato se lo llevarán al agua los dos primeros mencionados.

Y en cuanto se dé la elección del gobernador mexiquense, el actual gobernador Enrique Peña Nieto acelerará la entrega de todos los compromisos que les firmó a su paisanos y entregarlos en un sexenio, para entrar de lleno a su campaña rumbo a la presidencia de la República, cuando no se ve en el PRI, hasta estos momentos, quien le haga sombra y le disputen su lanzamiento y menos cuando Humberto Moreira,

el gobernador coahuilense ya tiene en sus manos, de hecho, la dirigencia nacional del PRI que trabajará a favor de la postulación de Peña Nieto.

Por más gritos y sombrerazos que lanzan el PAN de Gustavo Madero y el PRD que tripula Jesús Ortega de que van por la gubernatura del estado de México, ni los más ingenuos de la política les ven posibilidades de triunfo. Si acaso, a quien se le ven ciertas posibilidades de quitarle votos a los priístas es a Citlalli Ibáñez (a) Yeidckol Polenvsky, a quien apoya Andrés Manuel López Obrador, quien por su lado, sigue firme y sin pausas en su campaña rumbo a la silla de Palacio Nacional.

Andrés Manuel López Obrador jcrobles_aplenosol@yahoo.com.mx

Preocupa la inseguridad

El Gobernador del Estado de Aguascalientes, Carlos Lozano de la Torre, aprovechó la

ocasión que le brindó el sexto informe del Gobernador de Tamaulipas, Eugenio Hernández Flores, para acordar con los gobernadores de la zona norte del país establecer una agenda estrecha y efectiva en contra del crimen organizado. En la gráfica, Lozano de la Torre conversa con los mandatarios de San Luis Potosí, Fernando Toranzo, Egidio Torre Cantú -Gobernador electo de Tamaulipas- y Rodrigo Medina, Gobernador de Nuevo León.

Política

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Política

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Enero 2011

De política, economía y algo más...

Por Mario Mora Legaspi

Forasteros en el gabinete estatalJefe de Gabinete, poder tras el trono

SIN duda alguna, vivimos tiempos y vientos de cambio en Aguascalientes, con el

regreso pleno del PRI –el ex partido “aplanadora”- al poder en nuestra patria chica, pero la incógnita que

prevalece es que si esta renovación en la administración pública será realmente para bien o para mal. ¿O tendremos más de lo mismo?

CIERTAMENTE el gobernador José Carlos Lozano de la Torre llega con grandes expectativas y la población aguascalentense tiene centradas sus esperanzas en que las cosas cambiarán para bien. Sin embargo, algunos nombramientos en su gabinete no fueron –a nuestro gusto- los idóneos ni los más adecuados.

SABEMOS que el mandatario no está para satisfacer gustos de nadie, pero…

NO confiar en gente oriunda de

Aguascalientes es sin duda una mala señal, como si aquí no hubiera gente capaz, honesta y responsable. Efectivamente hay gente reconocida y respetada en el equipo de trabajo, pero el Jefe del Ejecutivo echó mano

también de forasteros para completar su Gabinete, como desconfiando de sus propios paisanos.

POR si fuera poco, Lozano de la Torre crea la figura de Jefe de Gabinete –poder tras el trono- en la persona del abogado Antonio Javier Aguilera García, quien no es bien visto por muchos, además de poseer un carácter soberbio y prepotente.

ESTE sexenio apenas empieza y es muy prematuro emitir juicios, pero el tiempo nos dirá si realmente el gobernador José Carlos Lozano de la Torre, cuya capacidad no está a discusión, sabrá desempeñar con tino el cargo que el pueblo de Aguascalientes le confirió.

COMO afirmó el Obispo de la Diócesis, José María de la Torre Martín, en su primera rueda de prensa de este año, no basta con que los políticos organicen una misa especial para bendecir el arranque de su gobierno,

sino que las buenas intenciones y propósitos se conviertan en hechos.

YA sabemos que de buenos propósitos está empedrado… el camino al infierno.

LOZANO de la Torre deberá demostrar con hechos que realmente quiere recuperar el lugar que tenía Aguascalientes en el contexto nacional, cuando nuestra entidad brillaba con luz propia.

EL luchó mucho para llegar a la silla de Palacio Mayor. Hubo antes muchos años de trabajo tenaz e incansable, es decir, mucho sudor, esfuerzo y hasta lágrimas. Esperamos que haga valer todo esto a la hora de hacer las cosas.

Política

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DEVOLVERLE a Aguascalientes el lugar que realmente merece no es tarea fácil, ni tampoco labor de una persona o únicamente del Gobierno del Estado. Es compromiso de todos.

POR lo que toca al Municipio Capital, Lorena Martínez Rodríguez tiene muchos retos por delante. Empieza con entusiasmo y con ganas de hacer muy bien sus quehaceres, pues está consciente de que esta oportunidad que le ha dado la vida es única e irrepetible.

ES una mujer con visión.QUE el regreso del PRI al

poder sea para bien de todos.

DOMINIO MONOPOLICO Y POBREZA ALIMENTARIA

UN reciente estudio de la Universidad Obrera de México revela que las Grandes Empresas Trasnacionales (GET) tienen el control del mercado interno de los alimentos: dominan la compra de las cosechas de los productores del campo, la importación, la exportación, la comercialización, el transporte, el almacenamiento y el procesamiento de alimentos e insumos para el sector, lo cual les permite someter a los trabajadores del campo y la ciudad al pago de precios monopólicos al venderles y comprarles sus productos.

EL Estado mexicano perdió el control del aparato alimentario nacional debido a que desmanteló la Compañía Nacional de Subsistencias Populares (Conasupo), que se encargaba de regular el mercado, impulsó una abrupta apertura comercial que incluyó productos alimentarios estratégicos (maíz, frijol y arroz) y reformó el artículo 27 constitucional, que dio marco jurídico a la mercantilización de las tierras comunales y ejidales. En este proceso, el sector agropecuario se orientó a la exportación en menoscabo de la producción de alimentos para la población y de insumos para la industria.

De tal manera que el Estado, al renunciar a su control en el mercado externo y al abandonar las reservas estratégicas de granos básicos, no puede regular ni fijar los precios de los alimentos.

UN reducido número de corporaciones concentran el poder de la cadena alimentaria de México y su esfera de influencia incluye las principales ramas del sector: 1) Alrededor del 60 por ciento del mercado interno de granos está en manos de unas cuantas corporaciones: Maseca, Cargill, Archer Daniel’s Midland, Bimbo, Minsa, Molinos de México, Gamesa, Altex, Bachoco, Lala y Malta de México, que controlan la compra de las cosechas internas, la importación, transporte, almacenamiento, distribución y la industrialización; 2) Wal-Mart tiene la supremacía de la distribución minorista de alimentos; 3) Nestlé y AMSA controlan cerca del 50

por ciento de las exportaciones de café y son las principales compradoras del aromático entre los cafetaleros del país; 4) Bimbo domina el mercado del pan de caja, y con su empresa Marinela, el de panes dulces industrializados. Asimismo, Bimbo y Pepsico controlan el mercado

de las frituras, y Coca Cola y Pepsico el de los refrescos. Igualmente, Kellog’s y Nestlé dominan el mercado de cereales de caja y Danone, Lala y Alpura, el de la leche; 5) Bachoco, Pilgrim’s Pride y Tyson concentran 55 por ciento de la producción de pollo, y 6) Maseca domina el mercado de la harina de maíz y la producción de tortilla industrializada en México y el mundo.

Pero además, las grandes corporaciones se benefician de las políticas públicas: 1) Concentran la mayoría de los subsidios cuando producen, importan y comercializan los productos; 2) Reciben exenciones de impuestos; 4) Permiten las importaciones agroalimentarias a precios dumping, y 5) La regulación contra las prácticas anticompetitivas son insuficientes y no se hacen valer.

EL desmantelamiento del sistema alimentario y la intervención

discrecional de las políticas públicas en beneficio de unas

cuantas GET, les permite a éstas especular con los

precios de los alimentos cuando importan en cualquier época del año, incluso si el país está en época de cosechas, con el fin de presionar a la baja los precios a los que tienen que

vender los productores del campo. También

pueden exportar granos cuando no hay

suficientes reservas para propiciar escasez y elevar

los precios. Asimismo, acuerdan comprar a los agricultores sus

productos a precios por debajo de las cotizaciones internacionales.

LA manipulación de los precios de los alimentos por parte de las GET y los topes salariales llevan a una erosión salarial sin precedentes, que afecta la capacidad de consumo de la población trabajadora y sus niveles de nutrición.

Luis Videgaray

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Los principios en la nueva gestión municipal Inspirada en Benito Juárez, Lorena Martínez describió los principios de su gobierno:*Respeto irrestricto a la legalidad.*Vocación de servicio público por encima de cualquier interés personal.*Honestidad como norma de vida y guía de conducta.*Cercanía con la gente y búsqueda de la equidad y la justicia social.*Selección de los más aptos en las tareas del gobierno para garantizar eficiencia, sensibilidad, disposición al cambio y cero corrupción.*Responsabilidad en el ejercicio del gasto público.*Orientación de los esfuerzos administrativos y recursos presupuestales a lo que, por ley, nos corresponde atender.*Transparencia en las políticas públicas para rendir cuentas a los ciudadanos, en cualquier momento y en cualquier circunstancia porque el ciclo que hoy iniciamos es también un llamado a la esperanza, para hacer las cosas de manera distinta y mejor. Es una nueva forma de hacer política.

Participación ciudadana, toral en la gestión municipal de Lorena Martínez

Al asumir la presidencia del municipio de la capital, Lorena Martínez Rodríguez planteó

una ruta básica de trabajo que inicia con la renovación de la política. Y precisó: “en la nueva política, el centro es el ciudadano”.

Y el llamado en este cambio de fondo, fue para los ciudadanos a quienes pidió que “vigilen nuestro comportamiento como servidores públicos” e hizo un llamado: “tendremos muchos aliados, todos aquellos que de buena fe se sumen a la tarea colectiva. Hagámoslo juntos. Vale la pena…Estoy totalmente dispuesta a encabezar el esfuerzo y sé que contaré con el apoyo de todos los ciudadanos de Aguascalientes”.

Y fue sólo la ratificación de lo que ya había planteado 14 días antes de tomar posesión, cuando organizó lo que llamó “Taller de Planeación Participativa: hacia un nuevo modelo de gestión municipal” en donde reunió a empresarios, regidores de todos los partidos, colegios de profesionistas, organizaciones no gubernamentales y otros grupos, para anunciarles la realización de la tarea municipal con base en la participación ciudadana, sumado todo a la transparencia y rendición de cuentas.

Algo que no han soñado todavía los ediles del país y cuyo éxito observó en ciudades de Europa y de América del Sur y que se centra en “planeación participativa, formulación de proyectos con base en resultados, ejecución de programas que hayan demostrado su rentabilidad

20 Ex Alcaldes en la toma de posesión. Martin Orozco y Gabriel Arellano

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Participación ciudadana, toral en la gestión municipal de Lorena Martínezsocial y evaluación permanente y constante de las políticas públicas”.

Premisa fundamental de su gobierno es construir la ciudad de todos, en el doble sentido que ello implica: “responsabilidad de todos y patrimonio de todos. Combinemos responsabilidades y derechos. Estamos obligados a mejorar la ciudad y tenemos el derecho al patrimonio común que ésta representa”, dijo en su mensaje de asunción aclarando que no hay ciudadanos de primera y de segunda. “Hagamos vigente, para todos, el derecho a la ciudad”, porque los habitantes de las comunidades rurales y de las colonias marginadas del oriente de la ciudad, “tienen derecho, al igual que todos, a disfrutar los beneficios de ese patrimonio”.

En este relanzamiento de Aguascalientes para lograr una ciudad más equitativa, Lorena Martínez -quien en el primer año reducirá en 5 por ciento el Gasto Corriente- anunció que va “a extender la mano del presupuesto para atender las zonas más desprotegidas para compensar las inequidades” para reconstruir el tejido social y elevar la calidad de vida de los habitantes del Oriente.

“Tenemos que atacar la marginación, las carencias, la falta de oportunidades porque lo que dejemos de invertir hoy, lo pagaremos tarde o temprano”, expetó (el sub-rayado en negritas, es del original).

Inspirada en el alto concepto juarista sobre el servicio público, de que “no se puede gobernar bajo impulsos de una voluntad caprichosa, sino con sujeción a las leyes”, Lorena Martínez ratificó ante el micrófono el pensamiento del Benemérito: “No se pueden improvisar fortunas, ni entregarse al ocio y la disipación, sino consagrarse asiduamente al trabajo, disponiéndose a vivir en la honrada medianía que proporciona la retribución que la ley les señala”.

La alcaldesa integró su gabinete con 40 por ciento de mujeres, con base en sus capacidades y talentos, especialmente en Contraloría, Administración, Cultura, Observatorio Ciudadano, Comunicación Social, DIF, Inmujer, entre otros cargos “más las que se acumulen en estos días”, afirmó. “Habremos de demostrar que podemos y sabemos hacer las cosas”.

H a llegado el momento de renovar nuestra esperanza; ha llegado el momento de

creer en Aguascalientes”, afirmó Lorena Martínez al asumir como presidente municipal de Aguascalientes y cerró su discurso afirmando “yo les aseguro que entre todos podremos convertir en posible lo que hoy parece imposible. Esa es nuestra oportunidad y nuestra responsabilidad. Es ahora o nunca”.

Buscó la alcaldesa despertar la esperanza, pero sin dejar de advertir las desviaciones, rezagos y problemas de nuestra ciudad. La contundencia de sus afirmaciones hablan del conocimiento de las necesidades del ciudadano y de lo consciente que está de nuestra realidad. Aquí van algunas de dichas frases.

“..Sobre nuestra ciudad nos invade un sentimiento mixto: todavía nos sentimos legítimamente orgullosos de ella, pero también ya crecientemente insatisfechos”. En indicadores sociodemográficos –salud, educación, vivienda, agua potable, alumbrado o limpia- “seguimos perteneciendo al grupo selecto de las diez mejor urbes del país. Sin embargo, nos encontramos cada día más lejos de alcanzar los exigentes estándares internacionales en calidad de vida que tienen otras ciudades del mundo”.

“...hemos padecido un retroceso notable en los últimos 15 años. Nuestra población aumentó 40 por ciento, la mancha urbana ha crecido pero paradójicamente, tenemos menos ciudad”.

“Grandes fraccionamientos saturados de viviendas pequeñas y con raquíticos servicios públicos, se han convertido en el mejor caldo de cultivo para la delincuencia…”

“Desintegradas las familias y roto el tejido social, resulta fácil para los jóvenes caer en las garras del pandillerismo, la promiscuidad, el alcoholismo y la drogadicción. No basta con que

haya más patrullas en nuestras colonias”.“Antes vivíamos la ciudad como el espacio común

del encuentro y la aventura; hoy la vivimos como un espacio de riesgos y amenazas constantes”.

“No ha habido esfuerzos públicos consistentes para desestimular el uso de los automóviles privados. Contamos con uno de los transportes públicos más contaminantes y menos eficientes del país”.

“…no hemos hecho inversiones de largo plazo para recoger y aprovechar el agua pluvial y dejar de abatir nuestros mantos acuíferos. Hoy, el tema del agua es el reto más grande nuestro municipio”.

Mostramos orgullo de los premios nacionales e internacionales por el servicio de limpia, pero “como alguien ya lo dijo, eso no nos hace la ciudad más limpia, sino la mejor barrida”.

“El sistema de alumbrado público es tradicional y contaminante y constituye una pesada carga para las finanzas municipales. (Para su sustitución) vamos a aprovechar los programas federales ya existentes y sin que represente una carga financiera para el municipio”.

“Nos falta cultura en el cuidado de nuestro medio ambiente. No hemos aprendido a separar la basura, a cuidar el agua, a reducir nuestro consumo de energía ni a conservar nuestras áreas verdes”.

“…lo más preocupante: Es inaceptable que un 24 por ciento de los habitantes de nuestro municipio no tenga acceso a los bienes básicos de la educación y la salud. Aún más inaceptables es el hecho de que un 12 por ciento apenas tenga recursos suficientes para comer”.

“La pobreza sigue creciendo aceleradamente en las zonas urbanas. Ahí está a la vista de todos nosotros. Los pobres son ahora más, y no los estamos atendiendo adecuadamente”.

La contundencia en las frases

(diputados Arturo González, Alfredo Reyes y al fondo José Luis Novales) para que aprueben las reformas catastrales (aumentos hasta de 25 por ciento en predial) y la autorización de un crédito por 270 millones al Ayuntamiento de la ciudad capital. Al final el voto panista fue en contra, y ahora el dirigente albiazul Jorge López denuncia que han sido dañadas sus vallas publicitarias, donde critica dicha política impositiva, como forma de censura y práctica intolerante lo cual, dijo, no habla precisamente de una nueva política por parte del PRI.

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Infructuoso cabildeo sobre catastro

El diputado Gregorio Zamarripa (PRI) cabildea con la fracción panista

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Ayuntamientos, protagonistas del progreso general del estado En la unidad está la fortaleza de los municipios y en esa medida, la fortaleza de Aguascalientes Durante 3 días, asistió Carlos Lozano a la toma de posesión de los alcaldes de los once municipios

“Aguascalientes y sus municipios no pueden permanecer más tiempo

como rehenes de desencuentros ideológicos o de intereses particulares, que impiden un impulso progresista que incluya a todos, y para ello el Poder Ejecutivo estatal será un puente de vinculación con los once Ayuntamientos, para trabajar juntos en proyectos que integren nuestra visión de gobierno y las necesidades que demandan atención inmediata para sus

habitantes”, dijo el gobernador Carlos Lozano de la Torre en Jesús María al anunciar que instalará oficinas de representación institucional en cada municipio.

Los días 29, 30 y 31 de diciembre recorrió todo el estado para asistir a la toma de posesión de los ediles, proclamando que ha llegado la hora de los municipios

“porque nadie, nunca más, deberá sentirse excluido por su condición económica o social, por lo lejano o cercano a la ciudad capital, ni mucho menos por sus preferencias partidistas o ideológicas”.

Los objetivos que su gobierno se ha marcado como esenciales, para alcanzar el desarrollo de los municipios del interior, no podrán lograrse en la continuidad del centralismo que posterga para muchos ciudadanos de Aguascalientes la igualdad jurídica y la equidad social y económica.

Aguascalientes ha renovado su vida institucional en el ánimo de una transición democrática de segunda generación que no debe dar cabida a más desencuentros entre los órdenes y poderes de gobierno, dijo en El Llano, donde estableció que la única manera de recuperar el vigor de la economía es lograr que el campo cuente con todas las vías de apoyo para hacerse

Roberto Romo Marín Alcalde de Rincon de Romos

José Luis Martínez Rodríguez Alcalde de EL llano

Héctor Raúl García Luna Alcalde de Pabellon de Arteaga

Juan Antonio Hernández Valdivia Alcalde de San Jose de Gracia

Martín ChávezAlcalde de Jesus Maria

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Ayuntamientos, protagonistas del progreso general del estado En la unidad está la fortaleza de los municipios y en esa medida, la fortaleza de Aguascalientes Durante 3 días, asistió Carlos Lozano a la toma de posesión de los alcaldes de los once municipios

más sustentable, productivo y competitivo, y así conformarse como sinónimo de justicia.

“El campo será verdaderamente social; afianzaremos a la educación, la salud y el empleo como los medios para alcanzar más oportunidades de superación personal y comunitaria, haremos que Aguascalientes sea el primer estado verde del país, con infraestructura y que no falten los servicios indispensables que aseguren a las familias una vida digna en un entorno más limpio y seguro.

“Nuestro estado tiene 11 municipios, no lo olvidemos, y todos reclaman y merecen atención. En la unidad está la fortaleza de los municipios y en esa misma medida, está también la fortaleza de Aguascalientes”, expresó.

Es indispensable que consolidemos un frente común con las 11 administraciones municipales de Aguascalientes,

para unir esfuerzos, gestionar y ejercer con mayor eficiencia y transparencia los recursos económicos. Será un frente en el que cada municipio es y será siempre parte fundamental para lograrlo”,

El día 29 asistió en San José de Gracia y Tepezalá, a l asunción de Juan Antonio Hernández Valdivia y J. Jesús Santillán Medina, respectivamente.

El día 30 acompañó en El Llano al alcalde José Luis Martínez Rodríguez; en Asientos a Baudelio Esparza Reyes; en Rincón de Romos acompañó a Roberto Romo Marín; en Cosío estuvo con Pablo Cortés de la Cruz; en Pabellón de Arteaga con el edil Héctor Raúl García Luna y en Jesús María, con Martín Gerardo Chávez del Bosque.

Doctor Jorge Martínez VillalobosAlcalde de Calvillo

Francisco Guel Sosa Alcalde de San Francisco de los Romo

Jesús Santillán Medina Alcalde de Tepezala

Baudelio Esparza Reyes Alcalde de Asientos

Pablo Cortés de la Cruz Alcalde de Cosio

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Miguel Alonso pone a Zacatecas en movimientocon el democrático Plan de Desarrollo 2011-2016

*Programas a corto, mediano y largo plazos, humanos y con eminente sentido social

ZACATECAS, Zac.- Después del despegue en Loreto del primero de 17 foros regionales de consulta

en el históricamente más amplio y completo levantamiento de propuesta ciudadana realizado en Zacatecas, está listo el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 con el que, como lo señaló desde el primer día el gobernador Miguel Alonso Reyes, “vamos a recuperar la grandeza del Estado”.

Los foros regionales se realizaron desde octubre y el 17 de diciembre, el gobernador anunció que habían concluido, con el entusiasmo de todos los sectores, primero desde Loreto, luego en el semidesierto en Concepción del Oro, siguieron Los Cañones en Apozol, en Jerez, Río Grande, y en toda la entidad, además de los foros especializados sobre desarrollo, empleo y otros donde el sector privado planteó abiertamente sus demandas y sus propuestas.

Y se puso en movimiento el Estado que está conformado por ciudadanos anhelantes de mayores niveles de bienestar, injustamente rezagados del progreso de los estados vecinos, como lo dijo Alonso hace más de tres meses ante los alcaldes de Loreto, Pinos, Noria de Ángeles, Villa García, Villa González Ortega y Villa Hidalgo. Y los foros regionales fueron acogidos por todos los sectores, desde los municipios más poblados y desarrollados, hasta los del semi-desierto con los entusiasmados alcaldes de Concepción del Oro, Melchor Ocampo, El Salvador y Mazapil, cuatro municipios donde, según los Consejos Nacional y Estatal de Población, sólo es habitado por dos personas por kilómetro cuadrado y representa apenas el 2.4 por ciento del total de la población en la entidad, pero que sufre regazos sociales ancestrales por su dispersión poblacional, ya que sólo el 24 por ciento de ellos, cuenta con seguridad social.

En todas las regiones, ya con la presencia del gobernador o de sus secretarios, no sólo recogiendo sus demandas, sino a veces atendiéndoselas de inmediato dentro del programa “Cien días, cien acciones”, se comprobó que llegó el tiempo de un gobierno humano, sensible y cercano a la gente, que responde a las demandas ciudadanas presentes y mantiene una visión de futuro, orientada por un proyecto eminentemente social.

Como ocurrió en Pinos, donde no sólo se atendió la demanda de productores de tuna para facilitarles la exportación de sus productos, sino ante la emergencia por la sequía atípica presentada, el gobernador rápidamente propuso en El Sitio, el programa “Cosecha de Agua” para construir 25 bordos de abrevadero, ocho ollas de agua y la rehabilitación del dren protector, como parte del programa “Cien Días, Cien Acciones”, para atender la sequía que siniestró alrededor del 25 por ciento de la superficie cultivable de este municipio (el Secretario de Desarrollo Agropecuario, Enrique Flores Mendoza, informó que, en todo el estado, la sequía afectó a más de 17 mil hectáreas, es decir, el 20 por ciento de la superficie, por lo que se aplicará el PACC, Programa de Atención a Contingencias Climatológicas).

Programas a corto, mediano y largo plazos

Y se puso en movimiento sobre todo a través de los Comités de Planeación y Desarrollo Regional cuya importancia cobró fuerzas en este momento con este levantamiento histórico que permitió la conformación del Plan Estatal que viene a considerarse un documento auténticamente democrático. El gobernador señaló que precisamente la forma ideal de planear el desarrollo la constituyen precisamente estos

indicadores, diagnósticos, esta información recogida en los foros que contiene proyectos a corto, mediano y largo plazos que deberán realizarse en los próximos seis años.

De este Plan Estatal de Desarrollo se derivarán políticas públicas que este gobierno implementará para lograr una mejor calidad de vida para los zacatecanos, expresó el gobernador. Es preciso tener un Zacatecas con desarrollo económico, pero sobre todo, con personas que gocen de seguridad, empleo, salud, vivienda digna y oportunidades iguales de superación. Con profunda convicción y determinación —dijo— vamos a trabajar más e invertir responsablemente el presupuesto para que beneficie a la gente, vamos por un Zacatecas de resultados y concordia.

Al clausurar uno de los foros especializados sobre el desarrollo, Eduardo López Muñoz, secretario del ramo, dijo que “uno de los principales retos para el Estado es lograr un dinamismo de la actividad económica que pueda potenciar la generación de empleos con salarios bien remunerados, pero también que la participación social es fundamental en la elaboración de políticas públicas que permitan alcanzar los resultados esperados, se han organizado estos foros sectoriales que conjuntan las propuestas de cámaras empresariales, diputados, académicos, presidentes municipales, funcionarios públicos y sociedad en general, para lograr el desarrollo económico y la generación de empleo que todos queremos”.

Miguel Alonso Reyes, en Loreto, Zac.

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Da mantenimiento el estado a carretera en beneficio

de los municipios Pánfilo Natera (PRD) y G. Ortega (PAN)

Villa González Ortega, Zac.- Los alcaldes José Ángel Facio Vázquez (panista) de Villa

González Ortega, y Gilberto Zamora Salas (perredista) del municipio de Pánfilo Natera, dan el banderazo de arranque de los trabajos de re-pavimentación de la carretera Ojocaliente-Pinos-Ojuelos, junto con Jorge Luis Rincón Gómez, titular de la Junta Estatal de Caminos, encargada de la obra. Los presidentes municipales destacaron que aun cuando son de diferente extracción partidista, el Gobierno del Estado, a través de la Junta Estatal de Caminos, y con la participación de los municipios interesados, inicia esta obra que implica una inversión cercana a los 3.3 millones de pesos, y da seguridad a los usuarios sobre todo en el tramo San Nicolás-Santa Helena que se encontraba en pésimas condiciones y generaba muchos accidentes. Regidores y síndicos estuvieron presentes en este acto que reconstruye 5.6 kilómetros con reencarpetado asfáltico.

Acuerdan trabajo coordinado en ZacatecasFructífera reunión de trabajo del gobernador Miguel Alonso y Felipe Calderón, en Los Pinos

México, D.F.- Un fructífero acuerdo del gobernador del Estado, Miguel Alonso

Reyes, con el jefe del Ejecutivo Felipe Calderón en la residencia oficial de Los Pinos permitió, además de presentar un diagnóstico de las condiciones en que se encuentra el estado de Zacatecas, entregarle una carpeta de proyectos viables y concretos para el desarrollo de la entidad fundamentalmente en materia económica.

En la reunión de trabajo, ocupó especial espacio el tema de la seguridad pública en Zacatecas, por la proliferación de en la comisión de delitos, particularmente los asaltos en carreteras que requieren la urgente presencia de fuerzas federales en el estado.

El principal acuerdo logrado fue el de trabajar de manera coordinada para

fortalecer la seguridad pública en Zacatecas y generar empleos mediante el proyecto de gas natural, al tiempo que se establecieron diversas líneas de acción conjunta para generar mejores condiciones para el campo zacatecano y la cristalización de diversos proyectos de infraestructura en general.

El propio gobernador Alonso Reyes le entregó al mandatario una detallada carpeta de proyectos para

el desarrollo de Zacatecas con planteamientos viables y concretos.

De parte de Felipe Calderón recibió el compromiso de trabajo unido para ir resolviendo paso a paso primero los problemas más urgentes y atender las necesidades prioritarias de los habitantes de la entidad.

Dentro de los aspectos planteados en torno al desarrollo económico, Alonso centró sus planteamientos en el proyecto de mayor interés para los zacatecanos como es el de gas natural, porque su cristalización permitirá detonar el desarrollo industrial, que significa la generación de mayores empleos.

El tema del campo también fue abordado ante la necesidad de que se destinen mayores apoyos y recursos para el agro, dado que es una de las principales actividades de la entidad,

donde un gran porcentaje de zacatecanos vive precisamente de las actividades primarias y actualmente se encuentran en una situación muy delicada.

En torno a la infraestructura, también se planteó para atender la demanda de carreteras, el equipamiento urbano e hidráulica, de los que también se entregaron los proyectos y finalmente el gobernador invitó a Felipe Calderón a realizar una gira de trabajo por el estado, lo que aceptó el jefe del Ejecutivo, señalando que lo hará próximamente.

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una gran cruzada que debemos de trabajar toda la sociedad para cambiar los estilos de vida.”, concluyó.

Ratifica el gobernador su vocación municipalista*Reunión con los 58 alcaldes del estado para abordar los problemas locales prioritarios

San Miguel Apozol, Zac.- Con la ratificación de su convicción

municipalista, el gobernador Miguel Alonso Reyes ofreció a los 58 ayuntamientos, sin distingo de colores partidistas, el compromiso y respaldo para enfrentar, juntos y en coordinación, los retos de cada región de la entidad, bajo una estrecha y mejorada relación entre la administración estatal y los ayuntamientos, con una agenda que incluye los temas prioritarios como son los financieros, de seguridad pública, el mando único policial y las agendas locales.

Conocedor de las limitaciones que enfrentan los municipios, dada su experiencia como alcalde capitalino en

el periodo 2001-2004, sobre todo en materia carencias presupuestales, “por ello, ahora como Gobernador les reitero mi disposición para trabajar en permanente coordinación”, porque sólo en unidad se podrán superar los retos económicos y sociales de Zacatecas.

Por ello, dijo estar consciente de los problemas que tienen los 58 municipios del estado, sobre todo en materia financiera y de seguridad pública y anunció que ya se han adoptado acciones, entre ellas

medidas de austeridad implantadas a nivel estatal, gestiones en proceso ante la secretaría de Hacienda y

la creación del Programa Estatal de Seguridad Pública, con lo que se abatirán muchos de los problemas municipales.

Exhortó a los alcaldes participar en el programa Agenda desde lo Local, donde la secretaría de Gobernación realiza diagnósticos del desarrollo local de cada demarcación y evalúa 270 aspectos de las administraciones, para focalizar las acciones de los tres órdenes de gobierno, para mejorar la calidad de vida de la población, y que permite comparar los resultados con los de otros municipios del país.

Ofreció realizar reuniones periódicas para continuar el diálogo entre la administración estatal y los gobiernos municipales.

Intensificará Salud una cruzada hacia la medicina preventiva*Encabezó el gobernador Carlos Lozano los festejos con motivo del “Día de la Enfermera”

Es mayor la eficiencia que en materia de salud se ha logrado con los avances técnicos y

científicos y los nuevos sistemas de organización, “pero nada sustituye aún, y creo que no lo hará nunca, el cálido contacto humano y la atención personalizada que es la esencia del desempeño de nuestras enfermeras y enfermeros”, dijo el gobernador Carlos Lozano al asistir al desayuno ofrecido en ocasión del Día de la Enfermera

Ofreció integrar al personal de enfermería en el diseño del Sistema Estatal de Salud, con énfasis en la

medicina preventiva de cobertura universal. A su vez el titular de la nueva secretaría de Salud, doctor Francisco Esparza Parada indicó que tiene instrucciones del gobernador de intensificar las acciones preventivas y de fomento a la salud y de estilos de vida saludable, así como educar sobre la materia, tarea que debe realizarse de forma interinstitucional y no solamente en el sector Salud, sino que desde el hogar y las escuelas. “Es

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Inspecciona el alcalde Ugalde Meneses el Programa“Imagen Digna” en 172 comunidades de Tlalnepantla

Tlalnepantla, Edomex.- El objetivo toral del programa “Imagen Digna” que

desarrolla la administración municipal que encabeza Arturo Ugalde Meneses, es contener la degradación de las colonias, fraccionamientos, unidades habitacionales y pueblos, y al mismo tiempo mejorar la calidad de vida de los tlalnepantlenses.

Con ese objetivo, durante el año que terminó, el edil Ugalde Meneses visitó 172 comunidades, es decir casi las ¾ partes de las 248 comunidades del municipio, para lo que requirió recorrer 762 kilómetros durante todo 2010. Sólo faltan por supervisar los trabajos del programa “Imagen Digna” en 76 comunidades; sin embargo, el presidente municipal Arturo Ugalde, recorrerá nuevamente las 248 que conforman Tlalnepantla.

Se trata de servicios elementales que influyen directamente en estado anímico de los ciudadanos, por ejemplo, el servicio de limpia adecuado, que en este caso requirió renovación del equipos con la adquisición de nuevas unidades recolectoras, tractocamiones, biotrituradora, compactadores, camiones de redilas y de volteo, lo que significó una inversión de casi 42 millones en efectivo, complementados con el barrido mensual (762 mil metros de calles).

El bacheo oportuno de los arroyos vehiculares (15 mil toneladas de asfalto), el mantenimiento de 5 millones 500

mil metros cuadrados de áreas verdes, la poda de más de 30 mil árboles, el encalado de bardas (más de 305 mil metros cuadrados) y se desgrafitaron casi 62 mil metros cuadrados de bardas, todo cual influye necesariamente en el entorno en que se desarrollan las comunidades.

También se realizó el mantenimiento en 5 millones y medio de metros cuadrados de áreas verdes, se podaron 30 mil 565 árboles, se encalaron otros y se derribaron casi mil 500 árboles secos

o de riesgo, actividades que generaron casi 10 mil toneladas de basura.

La reparación del alumbrado público

(para lo que se adquirieron 3 grúas de 13 metros de altura), la instalación de placas de nomenclatura, se incluyó el mantenimiento de planteles educativos, independientemente de las obras de rehabilitación a 30 escuelas de nivel básico, delas 300 que hay en Tlalnepantla.

El Programa “Imagen Digna” incluye éstas y otras actividades que en general mejoran la calidad de vida de los habitantes de las distintas comunidades tlalnepantlenses.

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Comisión de transparencia en el otorgamiento de concesiones a transportistas

Zacatecas, Zac.- En reunión con taxistas, el gobernador Miguel Alonso Reyes convocó a impulsar la

unidad del Transporte e hizo el compromiso de la conformación de una comisión de transparencia en el otorgamiento de

concesiones. A lo único que aspiro, dijo, es que en el transporte haya una relación respetuosa y donde se puedan desarrollar cada uno de ustedes, en base al trabajo”, puntualizó.

Anunció que se le dará forma a

la comisión de transparencia, que se encargará de que el otorgamiento de las concesiones del transporte se realice con transparencia, claridad y certeza. Instruyó al secretario general de Gobierno Esaú Hernández Herrera y al director de Transporte, Víctor Manuel Arrieta para que atiendan además de los asuntos relacionados con el transporte, las demandas de los representantes sobre temas como becas, proyectos productivos, salud, vivienda, casetas de seguridad y otros temas.

“Encontrarán en el Gobierno un árbitro justo y apegado a la legalidad, que favorecerá a quien más lo necesita y merece; ése es el compromiso que asumo como Gobernador de las y los zacatecanos”, afirmó el ejecutivo estatal en el encuentro tradicional con el gremio de taxistas.

Aseguran 76 millones para la Sociedaddel Conocimiento en Aguascalientes *Inversión tripartita, federal, estatal y de la Iniciativa Privada

Se concretaron poco más de 76 millones de pesos, entre apoyos federales, de 9 empresas de la

Iniciativa Privada y del gobierno estatal, para el desarrollo de las Tecnologías de la Información (TI) para convertir a Aguascalientes en la Sociedad del Conocimiento.

Para empezar se concretaron 21 millones de apoyos federales para los Programas Desarrollo de la Industria del Software (Prosoft) y de MéxicoFirst, por lo que el gobierno del Estado, informó la Sedec aportará los 22 millones. La iniciativa privada, al través de las 9 empresas de la TI que tienen inscritos 11 proyectos en Prosoft ya aprobadas por el Comité Técnico aportará los restantes 34 millones.

Estas empresas en la primera etapa generarán más de 700 empleos y se brindarán 379 capacitaciones en temas de

calidad y capacidades técnicas. MéxicoFirst ejecutará 120 entrenamientos en diferentes tecnologías y plataformas para manejo de base de datos y almacenaje.

El Programa Federal de Prosoft busca promover el desarrollo económico nacional, a través del otorgamiento de apoyos a proyectos que fomenten la creación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad de las empresas del sector de tecnologías de información (TI) y servicios relacionados.

Así como fomentar su uso en los sectores económicos del país, favoreciendo la generación de empleos y la atracción de inversión en el sector, a través de la participación tanto de las entidades federativas como del sector empresarial.

Economía

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Mercado interno débil por caída del 30 % en el poder adquisitivo de los trabajadores

*Aumenta consumo en grupos de buen ingreso, y caída en asalariados

Aunque el panorama económico en México muestra signos positivos incluso para poder

crecer 3.5 por ciento este año (y hasta 4.5 por ciento, según JP Morgan), insuficiente para el 6 por ciento que requiere el país, siempre estará sujeto a lo que suceda en los Estados Unidos, mientras que no se ve claro que se intente con intensidad el aprovechamiento del tamaño de nuestro mercado interno. Alicia Bárcena, secretaria de la Cepal ve fortaleza en nuestro país por repunte en inversión extranjera, turismo y remesas, pero riesgo por la dependencia de EU. Los retos para México, dijo, son aprovechar el tamaño de la demanda interna, diversificar las exportaciones y concretar reformas tributaria, laboral y de competencia.

Los analistas comprueban que los grupos de más alto poder adquisitivo han logrado recuperar su poder compra, quienes acuden a las tiendas departamentales que crecieron 8.5 por ciento entre enero y octubre pasados (25.5 por ciento sólo en octubre) incluidas las compras a crédito; mientras que las de autoservicio, a donde acuden grupos con ingresos más bajos entre asalariados y no asalariados, tuvieron una caída de 1.7 por ciento en esos 10 meses.

Lo que significa que el poder adquisitivo y la masa salarial entre los trabajadores y obreros sigue perdiendo el poder adquisitivo y el incremento 4.1 por ciento (de 2 pesos) en el salario mínimo los condena a seguir dentro de un mercado interno deprimido, de bajo consumo, que afecta necesariamente a la propia planta industrial y de servicios. Mucho se acentúa que el aumento salarial implica inflación, pero los ingresos del capital nunca son sacrificados por tal argumento.

Aunque optimistas cifras oficiales anuncien que sigue creciendo el empleo formal, que en mucho es temporal, la realidad es que persiste el desempleo con 2 y medio millones de desocupados y varios millones de subocupados, y 12 y medio millones en la economía informal, mientras un gran porcentaje de la población económicamente activa sigue percibiendo ingresos entre 2 y 3 salarios mínimos y crece persistentemente entre las empresas el porcentaje de asalariados que perciben ingresos inferiores a los 5 salarios mínimos.

Los incrementos sistemáticos a los energéticos (gasolinas, electricidad, gas, etc) sumados a incrementos en transporte y alimentos tan esenciales como frutas y verduras, han influido para el

cambio en la alimentación de millones de mexicanos en cuyos platillos prácticamente han desaparecido los cárnicos y lácteos.

Organizaciones de defensa de los derechos laborales (CILAS, Cereal y ENPL) afirman que el poder adquisitivo ha caído cerca de 30 por ciento en este sexenio y que México sigue siendo uno de los países con mayor rezago en materia de política salarial, al tomar la inflación como base para determinar los ínfimos incrementos a los ingresos del trabajador.

Hacia la Sociedad del Conocimiento

Zacatecas, Zac.- El prestigiado investigador y experto en temas educativos, Axel Didriksson Takayanagui,

visitó las instalaciones del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación, en donde sostuvo una charla con la directora general Gema Mercado Sánchez, para discutir temas relativos al tránsito hacia una nueva sociedad del conocimiento, que consiste en crear ambientes que propicien y generen el razonamiento.

Alicia Bárcena (Cepal)

Axel Didriksson Takayanagui

Elecciones

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Todas las izquierdas se unieron para propone aAlejandro Encinas para candidatura en Edomex

*Jesús Ortega quiere consultar alianza con el PAN y Encinas afirma que, con ese partido, nada

El Día de Reyes, Andrés Manuel López Obrador inició en Ocuilán, Estado de México, la segunda

etapa de su Gira de la Lealtad que incluirá los 125 municipios del Estado de México, donde presentó al diputado Alejandro Encinas Rodríguez, como la propuesta de su Movimiento por la Regeneración Nacional (Morena) para, en cuanto lleguen los tiempos legales, sea el candidato al gobierno de la entidad para competir el 3 de julio próximo.

La idea es que sea apoyada su candidatura en el momento que la ley marque los tiempos, por parte de los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo y de Convergencia quienes podrían inscribirlo en la contienda.

Más AMLO insistió en su posición que ha sido muy clara, de no formar alianza con el Partido Acción Nacional. “Se necesita no tener vergüenza para aliarnos con quien hace 4 años nos robó la Presidencia. ¿Cómo aliarnos con los responsables de que en México haya pobreza, desempleo, inseguridad y violencia?”, expresó.

Alejandro Encinas lo secundó al señalar que lo único que le interesa es representar al PRD, al PT y a Convergencia, si así lo consideran sus militantes. Y fue claro al señalar: “Mi posición es clara: no a las alianzas con el PAN”.

Precisamente la víspera, día 5 de enero, se reunieron los representantes de los 3 partidos, convocados por el jefe de Gobierno del DF, Marcelo Ebrard Casaubon, y sus dirigentes asumieron conjuntamente la candidatura de Alejandro Encinas al gobierno del Edomex. “Los que aquí estamos, estamos contigo; sin límite de esfuerzo, de tiempo ni de nada”, dijo Ebrard.

Alejandro Encinas entendió que esa era un reunión de “las izquierdas” del país, porque entre los asistentes presentes en la comida, estaban Leonor Godoy, gobernador de Michoacán; Jesús Ortega presidente del PRD y dirigente de la corriente Nueva Izquierda, legisladores integrantes del movimiento que encabeza López Obrador y colaboradores del propio Ebrard, por

lo que quiso hacer una precisión.Expresó que será candidato, pero de

“las izquierdas” en el Estado de México, aunque Jesús Ortega habría expresado que Encinas es “uno más” de los aspirantes a la candidatura del PRD, en coalición con los otros partidos. También aspiran el senador Héctor Bautista y Horacio Duarte.

Y Alejandro Encinas insistió y de nuevo fue claro: Aceptaría ser candidato de las izquierdas, pero si como resultado de las consultas ciudadana se aprobara una coalición con el PAN, rechazaría la candidatura.

“En lo personal, no veo base de una coalición con Acción Nacional”, sentenció.

Una encuesta repudiada

La dirigencia nacional del PRD, que encabeza Jesús Ortega planteó la posibilidad de realizar una consulta en el Estado de México con las preguntas centrales que dicen: ¿estaría o no de acuerdo en una amplia alianza ciudadana en donde participen diversos políticos para lograr la alternancia en el Gobierno del Estados de México? Y otra: ¿Quién podría ser el ciudadano o ciudadana que podría abanderarla?

La primera reacción, tanto de Alejandro Encinas, aspirante a candidato a gobernador del Edomex, así como de

dirigentes locales de los partidos PRD y PT, fue de rechazo a dicha consulta.

La primera pregunta, es muy ambigua, consideró Encinas al no aclarar directamente si es una alianza entre PAN y PRD. Considera que podría considerar una consulta que fuera abierta y no confusa.

Los líderes estatales Luis Sánchez (PRD) e Higinio Martínez (GAP) rechazan la idea e incluso Oscar González (PT) también indica que su partido está en desacuerdo con la consulta.

Ernesto Nemer, coordinador del grupo parlamentario del PRI, reconoció que Encinas es un candidato serio y peligroso, según declaró a la prensa, y añadió que sin embargo, el PRI ganará.

En el PAN, hubo comentarios sobre el incremento de las posibilidades de que Luis Felipe Bravo Mena sea postulado candidato a la gubernatura mexiquense, y algunos añaden que será necesario esperar a las negociaciones con el PRD. No descartan a Josefina V. Mota y Ulises Ramírez se apunta.

El caso de Encinas se enfrenta a si cumple el requisito de la residencia, dado que mudó su residencia a Texcoco el 4 de diciembre de 2006 y la ley estipula que el candidato no nacido en Edomex (nació en el DF), debe tener 5 años de residencia y el día de las elecciones, a Encinas le faltarían 5 meses para cumplir la residencia efectiva.

Alejandro Encinas Rodríguez.

Jesus Ortega

PROYECCIÓN TURÍSTICAPor Aurelio García Oliveros

Decano del periodismo turístico

Campaña de ideas por México

La secretaría federal de Turismo, el Consejo de Promoción Turística de México (CPTM) y la Universidad Nacional

Autónoma de México convocaron a estudiantes universitarios de las áreas de comunicación y mercadotecnia, empresas del ramo, así como agencias de publicidad y de relaciones públicas, para diseñar la campaña de promoción “Ideas por México” a fin de impulsar el turismo nacional

para alcanzar cifras históricas en el 2011.La titular del ramo, Gloria Guevara

Manzo, anunció que esta convocatoria nacional es la oportunidad para conocer plataformas creativas que ayuden a promover el turismo de mexicanos en México.

Dijo que a través de una campaña diseñada por mexicanos se buscará fomentar la oferta turística nacional en 2011, que será un año muy importante para el sector.

Se busca crecer 15 por ciento en los próximos años para posicionar a México en los primeros cinco lugares a nivel mundial. “Es un incremento muy agresivo”, afirmó la titular de la Sectur.

Por su parte, el director general adjunto del CPTM, Rodolfo López Negrete, expresó que se están enfocando todas las baterías en el turismo mexicano ya que del presupuesto de este año se destinará entre el 30 y 40 por ciento a la promoción turística nacional.

Para poder participar se deberán presentar las campañas integrales con ejemplos creativos en radio, tv, impresos e interactivos como internet y redes sociales. Todos los trabajos deberán inscribirse

por internet y serán evaluados por su estrategia, creatividad y lenguaje visual.

El jurado estará conformado por integrantes del sector gubernamental, académico, empresarial y turístico.

Los ganadores serán acreedores a un premio y cederán la titularidad de los derechos de autor y de propiedad de la campaña a Sectur.

Que Bi-expo Gto sea permanente

Presidentes de Asociaciones de Hoteles y Moteles de distintas ciudades

de Guanajuato, empresarios del sector turismo, organizadores y promotores de eventos, le brindaron un reconocimiento al gobernador Juan Manuel Oliva por el éxito turístico que se ha tenido en el 2010.

Todo el año del Bicentenario resultó muy benéfico para la entidad y en especial en el área turística, ya que se superaron metas y el cierre de 2010 pintó muy bien, es por esta razón que los presidentes de las Asociaciones de Hoteles y Moteles en el estado quisieron reconocer la buena labor del Ejecutivo y en especial, de la secretaría de Desarrollo Turístico encabezada por Sergio Enrique Rodríguez Herrera.

La reunión se llevó a cabo en las instalaciones de Expo Guanajuato Bicentenario a la cual asistieron Gerardo Herrera, representante del Consejo Estatal de Turismo; los presidentes Armando Uribe, de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles (AMHM) y Eduardo Bujaidar, de la respectiva de León; diputado Jesús Correa, que preside la Comisión de Turismo del Congreso del Estado, entre otros.

Todos los presidentes de las asociaciones de hoteles, en boca del presidente estatal Enrique Zavala, agradecieron al gobernador de Guanajuato el apoyo otorgado para la promoción de la entidad, quien recordó que desde hace 2 años se venía gestando un proyecto de desarrollo turístico y que ahora es una realidad, Expo Guanajuato Bicentenario fue el gran detonante del turismo este año.

“Expo Guanajuato Bicentenario se convirtió en un ícono de Guanajuato, este proyecto nos ha traído mucha gente y mucha derrama económica al estado; fue un gran reto y también fue muy criticado, pero ahora es una realidad, que ha superado expectativas y es por eso que los hoteleros le pedimos que se quede” dijo.

Por su parte, Oliva Ramírez agradeció el esfuerzo de todos y les recordó que seguirán trabajando en conjunto, ya que se pretende que el turismo sea la segunda fuerza productiva en el estado.

“Hemos sido un gran equipo de trabajo, pero también hemos sabido trabajar en equipo…el turismo tiene que ser la segunda fuerza productiva en el estado y para poder lograrlo debe haber 3 cosas: unidad, tener un objetivo bien planeado y que sepamos aprovechar los recursos naturales y materiales”, puntualizó.

Gloria Guevara Manzo

Turismo

30

Enero 2011

Reina del turismo

La culiacanense Pamela Castro se coronó como la ganadora del Concurso Señorita Gran Turismo México 2010, en un evento realizado en puerto de Mazatlán, y como virreina, la guerrerense Adriana Cuevas Gallardo.

La nueva representante del turismo es estudiante de preparatoria y modelo profesional, tiene 18 años, mide 1.70 metros de estatura y entre sus planes se encuentra cursar la licenciatura en ciencias de la comunicación.

Durante el concurso la participante del estado de Guanajuato Jazmín Lizeth Jiménez fue coronada como señorita Elegancia y la representante de Guerrero, originaria de Chilpancingo, obtuvo el reconocimiento como señorita fotogénica. Mientras que la duranguense Carol Aceval

fue reconocida como portadora del mejor traje regional y la mejor figura, miss Sinaloa.

Además de que miss Puebla, Belen Alejandra Biberos Castelán; miss San Luis Potosí, Brenda Berenice García Guerrero y miss Baja California, Karen García del Real, fueron coronadas como primera, segunda y tercera princesas.

El jurado estuvo integrado respectivamente por las reinas del Carnaval y Juegos Florales Mazatlán 2010, Astrid Macías y Karen Tirado; Conchita Aguirre, de Relaciones Públicas de la secretaría de Turismo; Ivanna Miranda, reina del Deporte; Rogelio Zapata Garza, de Autotransportes del Pacífico; el maestro Benito Millán y director de la Escuela de Turismo de la Universidad Autónoma de Sinaloa.

La ganadora de la corona, Pamela Castro, representará a México en el concurso Miss Turismo Internacional, que se llevará a cabo este año.

SALUDOS AMIGOS TURISTEROS…

Juan Manuel Oliva

Cultura

31

Cultura

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Enero 2011