PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE

I. INFORMACIÓN GENERAL

Nombre de la institución: MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Periodo de reporte: () I Semestre (X) II Semestre Año: 2017

Cuadro 1. Datos generales del máximo jerarca y de los miembros de la Comisión del PGAI

Nombre completo Puesto (1) Correo electrónico Teléfono / Extensión

Máximo jerarcaDra Sonia Marta Mora Escalante Ministra sonia.mora.escalante@mep.go.cr 22568863

Coordinador de la Comisión de PGAI

Ing. Gerardo Azofeifa Rodríguez Oficial Mayor gerardo.azofeifa.rodriguez@mep.go.cr 22567011

Miembros de la Comisión de PGAI

Kattya Soto Flores Administración de Bienes kattia.soto.flores@mep.go.cr

22231566 Ext. 2138

Ramón Venegas Morera Servicios Públicos ramon.venegas.morera@mep.go.cr 22567011

Allan Arauz Barrantes Informática allan.arauz.barrantes@mep.go.cr22567011 Ext. 2372

Moisés Saborío Benavides Servicios Generales moises.saborio.benavides@mep.go.cr

22567011 Ext. 2137

Silvia Vargas Madrigal Transportes silvia.vargas.madrigal@mep.go.cr22567011 Ext. 2670

Rosannia Rodríguez Rodríguez

Administración de edificios

rosannia.rodriguez.rodriguez @mep.go.cr

22567011 Ext. 1680

Laura Ramírez Rodríguez Prensa laura.ramirez.rodriguez@mep.go.cr 22568863

Mario Contreras RodríguezDirección de Infraestructura Educativa

mecontreras@gmail.com

Asesores Técnicos

Aracelly Gómez Mora Oficialía Mayor aracelly.gomez.mora@mep.go.cr 22567011

Elizabeth Solís Quirós Oficialía Mayor elisqu@gmail.com 22567011

Juana María Coto Campos

Asesora ad Honorem Despacho de la Ministra

juanamaria.coto@gmail.com83432454

II. CUMPLIMIENTO DEL ALCANCE PROGRAMADO DEL PGAI

ANTECEDENTES

En la formulación del Programa de Gestión Ambiental Institucional del Ministerio de Educación Pública, aprobada en febrero de 2012, se propuso como alcance de este instrumento su aplicación en 3 de los 8 edificios de la Administración Central: Rofas, Raventós y Antiguo CENADI. Posteriormente, en el Informe de Avance del Segundo Semestre de 2013 se propuso la aplicación en etapas según se indica:Etapa 1: Edificios Raventós, Rofas y Antiguo CENADI, 2011 – 2013.Etapa 2: Edificios Oficinas Centrales, 2014 -2015.Etapa 3: Direcciones Regionales, 2016 -2017.Etapa 4: Centros Educativos, 2018 -2021.

INTRODUCCIÓN Y ALCANCES DE ESTE INFORME

En el marco del Plan de Desarrollo “Alberto Cañas Escalante”, de las Estrategias de “Educación para una nueva ciudadanía” y del interés de la Señora Ministra Dra Sonia Marta Mora, por fortalecer la temática de desarrollo sostenible en el MEP como institución y en los procesos educativos que lidera, el 01 de junio de 2015 se presentó a funcionarias y funcionarios y a la comunidad nacional el “Programa Integrado de Educación para el Desarrollo Sostenible y la Gestión Ambiental Institucional”, uno de cuyos tres subprogramas es el de Gestión Ambiental Institucional, en el cual el PGAI encuentra su espacio de reconocimiento, apoyo y fortalecimiento.

El alcance del PGAI en el año 2017 es de nueve edificios de oficinas centrales y veintisiete de oficinas regionales. Teniendo como referente el Informe de Avance del Segundo Semestre de 2013 para la operacionalización del PGAI en etapas, se considera que se ha avanzado de manera adecuada. No obstante, se manifiesta la dificultad de incluir a todos los centros educativos (más de 5400) en elaboración de PGAI. Lo que si se ha logrado es propiciar que los centros educativos operen bajo los principios del PGAI de ahorro de agua, energía, papel, manejo adecuado de residuos, reducción de emisiones, reducción de la huella ambiental y de los principios del desarrollo sostenible; en cumplimiento de los compromisos ambientales del MEP.

Se mantiene el trabajo en los nueve edificios administrativos y la generación de estadísticas en ocho de ellos; pues ha sido hasta este año que se incluyó un nuevo edificio que habilitó en MEP para la Contraloría de Derechos Estudiantiles y que es el de la antigua Junta de Educación de San José, contiguo a la Escuela Ricardo Jiménez.

Se ha avanzado en la inclusión de las Direcciones Regionales en el proceso. Se continúan fortaleciendo en los centros educativos los procesos tendientes a la inclusión de la

dimensión ambiental, mediante estrategias como participación en Bandera Azul Ecológica,

Galardón Ambiental de la Asamblea Legislativa, Rally Ambiental y otras. Se han oficializado y fortalecido alianzas estratégicas con instituciones, empresas y ONGs que

desarrollan procesos ambientales en centros educativos.

RESUMEN DE AVANCES

Cultura de participación y base organizativa para la ejecución del PGAI. En el período julio a diciembre de 2017, se continuó con el fortalecimiento de la cultura de participación y establecimiento de la base organizativa para la ejecución del PGAI. En este sentido sobresalen:

A) Consolidación de la Comisión Ambiental Institucional (CAI): Durante este período, la Comisión Ambiental Institucional realizó una sesión presencial (acta en el Anexo 1), pero se mantuvo comunicada mediante medios electrónicos. En la sesión se coordinaron acciones, se analizaron los resultados del PGAI del período enero - junio de 2017 y se revisó el avance de las actividades.

Asimismo, algunos de sus miembros han participado en capacitaciones y asesoramientos internos y externos, tanto formales como no formales, según se aprecia en el siguiente cuadro.

Cuadro 1. Participación de miembros de la Comisión Ambiental Institucional en capacitaciones y asesoramientos

B) Difusión de los Compromisos para la gestión ambiental del MEP: A partir de su aprobación el 01 de junio de 2015, estos se han divulgado en todas las sesiones de sensibilización y de capacitación emprendidas. También se colocaron banners con este contenido en las oficinas de las Direcciones Regionales y en todos los edificios de la administración central.

Actividad Impartió Asistentes

Curso sobre construcciones sostenibles DIGECA Jorge Sanabria Garcia (DIIE)

Mario Contreras Rodríguez (CAI-DIIE)

Taller: La tribu de los siete. Eficiencia energética

Kattia Soto Flores (CAI)

Elizabeth Solís Quirós (CAI)

Aracelly Gómez Mora (CAI)

Cartel con los Compromisos para la Gestión Ambiental MEP en las oficinas de la Dirección Regional de Puriscal

Además, los compromisos para la gestión ambiental institucional se integraron como documento a considerar en los contratos del Fideicomiso para la construcción de Obras Escolares y como filosofía orientadora, en los diseños de la Dirección de Infraestructura Escolar (DIEE).

C) Acciones de difusión en relación con temas ambientales. Durante el período se ha propiciado la instalación de rotulación, pizarras o rincones ambientales informativos y formativos; así como elementos conmemorativos de las efemérides ambientales.

Rotulación en las oficinas de la dirección Regional de Puriscal

D) Fortalecimiento de la Red Ambiental Institucional en el nivel central, regional y de centro educativo. Se ha profundizado la actualización en temas de gestión de agua, energía y residuos de los miembros de la Red Ambiental Institucional en el nivel central, regional y de algunos centros educativos; con el fin no solo de que se sensibilicen sino que se conviertan en líderes de procesos de gestión en sus centros de trabajo. En este proceso, se ha contado con la

colaboración de instituciones como Municipalidad de San José, JICA, CNFL, entre otras.

Durante el período se capacitó a 314 funcionarios/as de oficinas centrales y regionales y centros educativos. En el siguiente cuadro se indican las actividades realizadas y la participación.

ACTIVIDAD FECHA ASISTENCIACineforo de la película "Patria Chica" 21 de julio

04 de agosto3539

Taller sobre Takakura 11 de agosto 22Taller sobre eficiencia energética (3 grupos)

1 y 8 de setiembre

20 de setiembre y 03 de

noviembre10 de

noviembre

61

57

53Taller sobre recurso hídrico 20 de octubre 47TOTAL DE PARTICIPANTES 314

Algunas Direcciones Regionales por su parte desarrollan acciones de capacitación hacia sus funcionarios y docentes, tal es el caso de la Dirección Regional de Heredia que realizó el curso “Desarrollo de habilidades ambientales en los docentes en el marco de una educación para el desarrollo sostenible” (Anexo 1) o la Dirección Regional de Liberia, el taller acerca del recurso hídrico.

Docentes de la Dirección Regional de Liberia participan en taller sobre el recurso hídrico

E) Regionalización del PGAI. Se continúa fortaleciendo la participación de las oficinas regionales en la ejecución de acciones conducentes al establecimiento y desarrollo de sus PGAI. Se han ofrecido videoconferencias para motivar la participación de los grupos regionales. Se realizaron visitas a las Regionales por parte del equipo de apoyo técnico, para dar seguimiento a las actividades que estas realizan en materia ambiental.

Es importante mencionar que de las 27 oficinas regionales solamente 7 se ubican en edificios propios del MEP, por lo que las limitaciones para el cambio y las mejoras estarían muy asociadas con cambios de comportamiento pero no a cambios de infraestructura o de sistemas. Además, muchas de las oficinas de los Circuitos Educativos se alquilan incluyendo

servicios públicos y otros comparten espacio físico con centros educativos. Lo anterior se suma a las limitaciones para el establecimiento de un sistema de información sobre parámetros ambientales que posibilite la métrica y el desarrollo de indicadores ambientales regionales. No obstante para el MEP lo importante es que sus funcionarias y funcionarios se rijan por los principios de la gestión ambiental institucional en sus centros de trabajo, al mismo tiempo que difundan este comportamiento entre sus estudiantes y sus familias.

En las visitas de seguimiento a las oficinas de las Direcciones Regionales (DRE) se han determinado los siguientes aspectos generales:

En la mayoría de las DRE existe un control del papel que se da a los diferentes departamentos, pero no así sobre el papel que se gasta o el remanente.

Existe un recargo de labores del PGAI en el asesor de ciencias, lo que dificulta el desempeño, máxime que esta asesoría tienen múltiples funciones (feria científica, guías de afectividad y sexualidad, cambios de programas).

Buena parte de las DRE no cuentan con el servicio de recolección de los residuos sólidos valorizables por parte de la Municipalidad, lo que dificulta el correcto manejo de éstos.

Es frecuente que los aires acondicionados en algunas de las DRE se utilicen a muy baja temperatura (17 o 18 ºC), lo que incrementa el consumo de electricidad.

En la mayoría de las DRE no se está dando una adecuada utilización de los contenedores de residuos sólidos valorizables por parte de los funcionarios o usuarios, ya que se da un uso indiscriminado de los mismos.

En general, en las DRE se ha promovido el uso más racional del agua y de la energía eléctrica. Existe una clara visión de muchos funcionarios de la importancia de hacer una buena gestión

ambiental en las DRE.

F) Otras acciones:

Sistema de información socioambiental. Atendiendo la solicitud realizada por el MEP, el MINAE y el Instituto Costarricense de Electricidad seleccionaron al ministerio para participar en el proyecto piloto para la aplicación del Sistema ARA desarrollado por el ICE. El inicio del proyecto piloto estaba previsto para octubre, no obstante fue pospuesto debido a la situación de emergencia que vivió el país por el huracán Nate (Anexo 1). Todavía no se ha retomado por parte de MINAE y del ICE este proyecto.

Sitio Web. El sitio Web del Programa Integrado de Educación para el Desarrollo Sostenible y la Gestión Ambiental Institucional se encuentra disponible en la dirección:

http://www.mep.go.cr/programas-y-proyectos/desarrollo-sostenible-gestion-ambiental-institucional. En la pestaña de Gestión Ambiental Institucional se ubican todos los documentos referentes al PGAI.

Vinculación de centros educativos. Información sobre este apartado se ubica en el Anexo 1. El Consejo Superior de Educación declaró el curso lectivo 2017 como el año de la Ciudadanía Planetaria para conmemorar la relevancia que da el Ministerio de Educación Pública a derechos humanos, plurilingüismo, desarrollo sostenible, diversidad, habilidades para el Siglo XXI, nueva política curricular, multiculturalidad. En este marco, todas las acciones que potencien el desarrollo sostenible y la gestión ambiental institucional son fuertemente apoyadas, tal es el caso de la invitación a todos los centros educativos a participar en “La lección más grande del mundo”.

Por otra parte, en noviembre del 2017, el Consejo Superior de Educación declaró el año 2018 como el de la Educación para el desarrollo Sostenible, con lo cual se impulsan en todos los centros educativos del país los principios que sustentan esta condición, entre ellos los que

constituyen los PGAI.

o Estrategia Dejando Huella. Analicemos el riesgo en nuestra comunidad. Es una Unidad didáctica para ser ejecutada en los centros educativos sobre el tema del riesgo, el cual es uno de los aspectos a considerar en los PGAI.

En esta misma línea se ejecuta un proyecto piloto con 27 centros educativos del país (uno por cada Dirección Regional) para desarrollar una herramienta de adaptación al cambio climático en centros educativos. En él participan varias instancias del MEP (Departamento de Control Interno y Gestión del Riesgo, Dirección de Infraestructura Educativa, Gestión Informática, los despachos de la Ministra y de la Viceministra Académica), FUNDECOR, AED y Banco Davivienda.

Participantes en el encuentro para presentación de resultados del proyecto piloto herramienta de adaptación al cambio climático en centros educativos

o Primera Feria Ambiental del Circuito 05 de Pérez Zeledón. La Escuela de Chimirol de Rivas de Pérez Zeledón es el primer centro educativo público que es Carbono Neutral y además constituye un ejemplo de involucramiento comunal y de la construcción de alianzas público-privadas para mejorar las condiciones ambientales de los centros educativos. Por iniciativa de esta escuela, se realizó en Pérez Zeledón la Primera Feria Ambiental del Circuito 05. Información al respecto en el enlace https://www.facebook.com/escuela.chimirol/.

o Programa Bandera Azul Ecológica. El Ministerio de Educación promueve la participación de los centros educativos en el Programa Bandera Azul Ecológica Escolar, como una primera experiencia para que estudiantes, docentes y familias se sensibilicen y conozcan acerca de los principios de la gestión ambiental y se integren en la ejecución de acciones ambientalmente amigables. En el 2017 están inscritos 2789 centros educativos, lo cual corresponde a cerca de un 52% del total del país.

o Concurso de faroles Para celebrar las fiestas patrias, se realizó un concurso de faroles elaborados con material reutilizable o reciclable.

o Galardón Ambiental Legislativo. A partir del año 2015, la Asamblea Legislativa inició con la ejecución de este reconocimiento a centros educativos que desarrollan proyectos de impacto relacionados con el tema ambiental y de desarrollo sostenible. En el año

2016, el centro educativo galardonado fue la Escuela de La Tigra de San Carlos y en el año 2016 lo fue la Escuela de San Francisco de Peñas Blancas de San Ramón.

La Escuela de Balsaville en Limón ganó el tercer Galardón Ambiental Legislativo “Cuenca del Río Tempisque”, con el proyecto Cosecha de agua, a través de agua llovida, el cual consiste en resolver el problema de abastecimiento de agua en la institución ocasionado por la escasez del líquido en la comunidad, así como crear conciencia en los estudiantes sobre la importancia del buen manejo del recurso hídrico.

Principios de sostenibilidad ambiental en la infraestructura educativa. Tanto la Dirección de Infraestructura Educativa (DIEE) como el Fideicomiso para la construcción de centros educativos están incorporando con mayor intensidad los principios del desarrollo sostenible en las construcciones educativas.

En el cuadro siguiente se resume información acerca de algunos proyectos que ejemplifican la incorporación de estos principios.

Centro educativo Provincia IntervenciónCalle Mesén Cartago Tanques de recolección y reutilización de agua pluvial en inodoros

Chimirol San José Única escuela carbono neutral en el paísLas Brisas Guanacaste Diseño pasivo, reutilización de aguas, reutilización de materialesLa Islita Puntarenas Planta de tratamiento, paneles solares, construcción sobre pilotes

Ascención Esquivel Ibarra Alajuela Colocación de paneles solares

Vinculación con otras instituciones, empresas y ONGs. Desde hace varios años, en el marco de la alianza con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado, A y A, se realizan importantes acciones en los centros educativos (Programa Vigilantes del Agua) para fomentar la cultura del ahorro y uso racional del agua y para mejorar las condiciones de tuberías, captación, y uso racional del preciado líquido.

Se trabaja muy de cerca con la Asociación de Empresarios para el Desarrollo (AED), Fundecor y Banco Davivienda, en la construcción de una herramienta de adaptación al cambio climático para centros educativos.

Asimismo, se trabaja con la Organización Aliarse y el A y A para desarrollar un proyecto piloto en

centros educativos de las Direcciones Regionales de San José Central y San José Oeste orientado a reducir el consumo de agua. Y con un grupo de la sociedad civil denominado Alianza Nacional Ríos y Cuencas de Costa Rica en la ejecución de un proyecto piloto en centros educativos de la Subcuenca del Río Tempisquito, Guanacaste.

Con la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, el Banco Popular, el Parque Marino del Pacífico, existen relaciones que favorecen la capacitación de docentes y funcionarios administrativos en diversas temáticas asociadas al desarrollo sostenible y la gestión ambiental.

Seguridad y riesgos. Este es un componente importante de los PGAI, por ello la Comisión de Salud Ocupacional está elaborando las rutas de evacuación de los diferentes edificios, iniciando en este periodo con la del Edificio Rofas.

Visitas de inspección a edificios. Se continuó realizando las visitas de inspección a edificios, con el edificio Raventós. En cada caso se analizaron aspectos referentes a consumo de agua, de electricidad y de papel, generación de residuos, salud ocupacional y riesgos, estado de la infraestructura. En el Anexo 1 se incluye el informe correspondiente, así como un cuadro resumen referente a los hallazgos en los edificios correspondientes al primer semestre 2017. Quedan por visitar los edificios Rofas y Control de Calidad.

Autoevaluación del proceso de ejecución del PGAI. Con los miembros de la Comisión Ambiental Institucional (CAI), la cual tiene a su cargo la orientación del PGAI, se realizó una actividad de autoevaluación del proceso de ejecución del PGAI, cuyos resultados se incluyen en el Anexo 1.

Análisis de la ejecución del PGAI por aspecto ambiental

Como línea base para la elaboración de este informe se consideran los indicadores correspondientes al segundo semestre del 2016, por la similitud de las épocas consideradas.

Es preciso señalar que aunque algunos de los indicadores se expresan por empleado, el MEP recibe gran cantidad de visitantes durante períodos definidos (reclutamiento, receso de docentes, entre otros), cuyo número no es posible determinar, por lo que podría considerarse que algunos de los indicadores, como consumo de agua/empleado y de electricidad/empleado, podrían estar sobrevalorados.

Consumo de agua

El indicador de consumo de agua incluye 7 edificios que albergan oficinas administrativas del MEP en San José: Raventós, Rofas, Antiguo CENADI, Antigua Porfirio Brenes, Antigua Embajada, Uruca y Control de Calidad. Los datos de los edificios Ebbalar y de la Junta de Educación de San José, no se incluyen en este informe puesto que el pago del servicio de agua potable es asumido por los dueños del inmueble y el MEP no dispone de esa información.

De los cuadros correspondientes al consumo de agua de Julio a noviembre de 2017, por edificio e institucional, incluidos en este informe y preparados por el Departamento de Servicios Públicos del MEP (Anexo 2), se desprende que:

o En el edificio en el que se consumió mayor cantidad de agua por empleado por mes fue el de La Uruca (7,14 m3 / empleado mes). En estas bodegas se sustituyó la tubería, no obstante el gran consumo de agua puede deberse a que se construyó una nueva bodega y se remodeló otro de los espacios. Comparado con el primer semestre del año, en el que se concentró la actividad constructiva, se dio una reducción de 2,70 m 3 / empleado mes.

o Durante el período de informe, el consumo total de agua en la institución fue de 11 895 m3 y el indicador institucional fue de 1,28 m3/empleado mes.

o El mayor consumo total se presentó en el edificio Rofas, pues es el edificio que alberga mayor número de empleados.

o Durante el período de julio a noviembre, el mes de julio sobresale como el de mayor consumo institucional de agua, lo cual coincide con el mes del período en el que se recibe mayor visitación, principalmente de funcionarios docentes.

Algunas acciones realizadas para reducir el consumo de agua, además de las de sensibilización, fueron el cambio de la tubería en bodegas de La Uruca y cambio a mingitorios secos en el edificio Raventós.

Consumo de energía eléctrica

Se incluyen los indicadores de consumo de energía eléctrica para 8 edificios que albergan oficinas administrativas del MEP en San José: Raventós, Rofas, Antiguo CENADI, Antigua Porfirio Brenes, Antigua Embajada, Uruca, Ebbalar y Control de Calidad; con una población total de 1953 funcionarios/as, para el período de julio a octubre de 2017.

De los datos sobre consumo de energía preparados por el Departamento de Servicios Públicos del MEP (Anexo 2), se derivan los siguientes aspectos:

El edificio que presentó el más alto consumo de energía eléctrica por empleado por mes durante el período fue Control de Calidad (196,75 kWh/empleado-mes) y el del Antiguo CENADI presenta el menor valor promedio en el indicador de consumo por empleado por mes (78,41 kWh/empleado mes).

El edificio de Control de Calidad es el que presenta el más elevado valor promedio del período en cuanto a consumo por área de edificación (22,18 kWh/m2).

Los edificios Rofas y Raventós fueron los que presentaron mayores valores de CO2 equivalente por concepto de consumo de energía eléctrica: 7,24 ton/mes y 5,45 ton/mes, respectivamente.

Institucionalmente, los indicadores para el período junio-octubre de 2017 son: 116,59 kWh/empleado-mes, 6,97 kWh/m2 y 26,52 ton de CO2 equivalente.

Es importante hacer notar que se han realizado y están en proceso de ejecución cambios para mejorar la gestión de la energía y con ello disminuir el consumo. Entre ellos: segregación de los sistemas de encendido en varias áreas, cambios del sistema eléctrico, cambio de luminarias por LED, entre otras.

El Ministerio de Educación Pública registra un total de 4670 medidores (tanto en el nivel central como regional) y contabiliza el 3,90% del consumo nacional de electricidad; por ello, requiere un seguimiento de la DIGECA, para garantizar el cumplimiento de la Directriz 011, lo cual permitiría la reducción del consumo mediante el incremento en la eficiencia energética de los sistemas de aire acondicionado, los equipos de refrigeración y las luminarias, que se adquieran mediante la Proveeduría Institucional.

Miembros de la Comisión Ambiental Institucional y de la Proveeduría han participado en las diferentes sesiones de capacitación para ejecución de la Directriz 011 para las instituciones de mayor consumo eléctrico del país. En el período de junio a noviembre de 2017, no se realizó ninguna adquisición de los equipos incluidos en la Directriz 011, según se indica en el oficio D.PROV.I-0252-2017, suscrito por la Lic. Rosario Sibaja, Directora de la proveeduría Institucional, el cual se incluye en el Anexo 2. Con ello se mantiene el cumplimiento de la Directriz 011 en un 100%.

Generación de residuos sólidos

A) Residuos sólidos punzocortantes e infectocontagiosos

El Departamento de Servicios de Salud, a cargo del Dr. Manrique García, mantiene vigente el protocolo para la recolección separada y disposición especializada de los residuos punzocortantes e infectocontagiosos; de tal manera que el 100% de esos residuos se manejan adecuadamente. Una vez por semana (todos los miércoles) son colectados por la empresa Manejo Profesional de Desechos S.A, para su disposición final.

En el consultorio solo se producen desechos bioinfecciosos clase 6.2, según la clasificación de las Naciones Unidas, en dos modalidades:

A) Desecho Bioinfeccioso no punzocortante. Este es el más abundante, en el período setiembre a diciembre 2017 se produjeron 52 bolsas medianas. Se estima un peso total de 26 Kg.

B) Desecho Bioinfeccioso punzocortante. Muy esporádico. En el mismo período se colectaron 8 recipientes pequeños. No se reporta peso.

En el Anexo 2 se incluye copia de las boletas de entrega de este tipo de residuos a la empresa gestora.

B) Residuos tecnológicos, tonner, tintas y baterías

El Ministerio de Educación se apega estrictamente a lo establecido en la normativa nacional para el manejo y descarte de residuos tecnológicos: los equipos son valorados y los que están en buen estado son trasladados a centros educativos deficitarios, y aquellos que no lo están son sujetos de descarte, en concordancia con el Convenio Marco para el Servicio en el Manejo de la Gestión Integral de Residuos para las Instituciones Públicas que utilizan Comprared.

Baterías, tonner, equipos tecnológicos declarados inservibles, se entregan a la empresa GEEP Costa Rica SRL para su adecuada disposición.

C) Llantas de desecho

Tal como establece la normativa nacional, estas se entregan a la Proveeduría Institucional, la cual las acopia en el Centro de Almacenamiento en La Uruca. Cuando hay una importante cantidad, se levanta un acta y se entregan a la empresa GEEP Costa Rica SRL, que es la autorizada para su descarte.

D) Residuos sólidos ordinarios separados

La información suministrada por el Departamento de Administración de Edificios cubre a 6 de los 8 edificios (Anexo 2) durante el período de junio a diciembre de 2017; para un total de 1759 funcionarios/as. Según indicó este Departamento, la Municipalidad de San José es la gestora de los residuos valorizables de todos los edificios, a excepción del antiguo CENADI, del cual la Municipalidad de Goicoechea es la gestora. Los datos disponibles se refieren a peso total de valorizables no por tipo.

De la información suministrada se determina que el total de residuos recuperados en la institución durante el período de este informe es de 7430 Kg, correspondientes a 0,70 Kg / empleado-mes.

Un aspecto positivo es que se han incorporado criterios de sostenibilidad en la contratación de

servicios de catering: vajilla de vidrio, cubiertos de metal, cero estereofón y manejo de los residuos el uso de como requisito fundamental para los proveedores de servicios de catering.

Se ha dado mayor involucramiento de las y los funcionarios en cuanto a acciones para mejorar la gestión de los residuos, tanto dentro como fuera de los edificios; tal como se muestra en el correo que remite a la Municipalidad de San José una funcionaria cuyo centro de trabajo es la Antigua Escuela Porfirio Brenes (Anexo 1).

Consumo de papel

La información proporcionada por la Proveeduría Institucional y procesada por Kattia Soto Flores (Anexo 2) indica que el papel solicitado por las oficinas centrales y regionales del MEP de julio a noviembre de 2017 fue de 10118 resmas.

El Programa de Desarrollo y Coordinación Regional es el que solicitó mayor cantidad de papel de bodegas (correspondiente a un 60% del total solicitado), pues debe abastecer a las 27 Direcciones Regionales en todo el país.

Para efectos comparativos de la información del segundo semestre 2017 con los indicadores del período julio- noviembre de 2016, solamente se incluirá en los indicadores el dato de papel solicitado por los programas de la administración central. El papel consumido por oficinas centrales fue de 4072 resmas, para un indicador de 0,42 resmas /funcionario(a)- mes o sea, 208 hojas/funcionario (a)-mes.

Algunas medidas que se han instaurado y que han dado resultados positivos son:

Sensibilización de las y los funcionarios para reducir el consumo y para, en lo posible, usar o reutilizar el papel por ambas caras.

No comprar papel a los programas que tienen remanentes significativos de este. Utilización del sistema de digitalización de documentos 2020 Uso de firma digital. Convocatorias se realizan mediante medios digitales. El uso del Sistema de Inventarios SICAMEP para oficinas centrales y regionales posibilita la reducción

de papel porque los inventarios se hacen digitalmente y solo se solicita una copia en soporte papel en su versión final revisada y aprobada.

En oficinas regionales se espera una reducción del consumo de papel al ejecutarse en cada una de ellas su PGAI.

Generación de aguas residuales

Las aguas residuales generadas son evacuadas mediante alcantarillado sanitario de la Ciudad de San José. En el edificio del antiguo CENADI opera un sistema de acopio y tratamiento por tanque séptico que se encuentra operando adecuadamente.

Sin embargo, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de las aguas que se evacuan al sistema de alcantarillado y al tanque séptico, según corresponda; así como para mejorar las condiciones ambientales, se han tomado las siguientes medidas:

Colocación de trampas de grasas en los comedores de los edificios: antigua Embajada, antigua Escuela Porfirio Brenes, Rofas, Raventós y antiguo CENADI y se les da mantenimiento preventivo y correctivo.

En los procesos de contratación de los servicios de limpieza se solicitó como requisito que los

proveedores tuvieran certificación de sus productos como biodegradables. Las empresas que brindan servicios de limpieza realizan la inducción de sus empleados acerca

de correcta mezcla, dosificación y uso de los productos de limpieza. Para la adquisición de productos de limpieza se usa el convenio Comprared.

Consumo de combustibles

La información suministrada por la funcionaria Jacqueline Bonilla Durán corresponde a los meses de junio a noviembre de 2017 y se incorpora la información institucional, no por edificios. Prácticamente la totalidad de la flotilla vehicular de oficinas centrales se ubica en el antiguo edificio CENADI.

En este período, el comportamiento con respecto al diésel fue 6,02 Km/L y el de la gasolina de 8,98 Km/L. El CO2 equivalente por concepto del consumo de combustibles durante el período reportado no fue calculado.

En la institución no se han adquirido vehículos híbridos ni eléctricos. En el MEP la flotilla es de pocos vehículos y es antigua, por lo que se hace necesaria una utilización óptima del servicio (giras compartidas, por ejemplo).

No existe un manual de buenas prácticas dirigido a los choferes institucionales, aunque existe un decreto en el cual se señala que mientras los vehículos oficiales estén estacionados, deben encontrarse apagados, para reducir el consumo de combustible por mantenimiento de aire acondicionado.

Generación de emisiones atmosféricas

En las oficinas del MEP no hay generación de emisiones gaseosas directas. El CO2 equivalente por concepto de consumo de energía eléctrica a nivel institucional fue de 26,52 ton/mes durante el período de informe.

Una fuente adicional de CO2 son los combustibles, el CO2 equivalente por concepto del consumo de combustibles, el cual no fue calculado.

III. DETALLE DE AVANCES REALIZADOS EN LA IMPLEMENTACIÓN

TAL Y COMO SE MENCIONÓ ANTERIORMENTE, SE CONSIDERARÁN INDICADORES DE LÍNEA BASE LOS PRESENTADOS EN EL INFORME DE DICIEMBRE DE 2015.

Cuadro 2. Matriz de avance del PGAI.Información contenida en el PGAI (1) Estado de Avance: II SEMESTRE 2016 (Julio a noviembre 2016)

Aspecto ambiental

Prioridad

Indicadores de línea base (junio-noviembre de 2015) (2)

Metas ambientales programadas

Fecha estimada de cumplimiento de la meta

Medidas ambientales propuestas para alcanzar la meta

Medidas ambientales realizadas(3)

Indicadores actuales(4) Porcentaje estimado de cumplimiento de la meta(5)Valor Unidad Año de

referencia Valor Unidad

Consumo de agua

Alta 2,54 m3 /empleado mes

II Semestre 2015

Reducción en un 2% del

consumo por empleado

Julio 2016 Sensibilización de funcionarios/as y propietarios de edificios

Sensibilización de

funcionarios /as, cambio de tuberías, e

instalación de mingitorios secos en algunos de los

edificios

1,28 m3 /empleado mes Cumplimiento de

meta. El consumo se

redujo en 49,60% con relación al

mismo período del 2016.

Consumo de papel

Alta 0,83 Resmas/Empleado-mes

II Semestre 2015

Reducción en un 5% del

consumo por empleado

Julio 2016 Uso de las comunicaciones electrónicas, revisión y adecuación de procedimientos que tienen como soporte papel, uso de las hojas de papel por ambas caras.

Comunicaciones electrónicas,

revisión y adecuación de

procedimientos que tienen como

soporte papel, incentivo del uso

del papel por ambas caras.

Medidas tomadas por la

Proveeduría

0,42 Resmas/Empleado-mes Cumplimiento de

meta.El consumo se redujo en un

49,40%, referido al mismo período

del año 2016

415 Hojas/ empleado-mes

208 Hojas/ empleado-mes

Generación de residuos sólidos

Alta 100 Porcentaje de residuos punzo cortantes e infectocontagiosos manejado adecuadamente

II Semestre 2015

100% se maneja de manera adecuada

Ya cumple,se mantendrá en el tiempo

Se continúa el cumplimiento del

protocolo

100 Porcentaje de residuos punzo cortantes e infectocontagiosos manejado adecuadamente

100% cumplimiento de

meta.

100 Porcentaje de residuos tecnológicos y llantas de desecho manejados adecuadamente

II Semestre 2015

100% se maneja de manera adecuada

Ya cumple,se mantendrá en el tiempo

Se continúa el cumplimiento de

las directrices institucionales y

normativa nacional en la

materia

100 Porcentaje de residuos tecnológicos y llantas de desecho manejados adecuadamente

100% cumplimiento de

meta.

No se midió

Kg/empleado mes de residuos de papel recuperados

II Semestre 2015

Incremento en un 10% la cantidad de papel de residuo separado y recuperado

Julio 2016 SensibilizaciónAcciones orientadas en primer lugar a reducción de la generación de residuos y posteriormente a la separación y recuperación de valorizables.

Sensibilización de

funcionarios/asNo se midió

Kg/empleado mes de

residuos de papel

recuperados

0% cumplimiento de meta.

0,72

Kg/empleado mes de residuos totales recuperados

II Semestre 2015

Incremento en un 10% la cantidad de residuos de papel, cartón, envases (plásticos y de aluminio) separados y recuperados

Julio 2016

0,70Kg/empleado mes de residuos totales recuperados

No se cumplió la meta. Se dio un decrecimiento

de la generación de residuos

separables e un 2,78%

Generación de aguas residuales

Baja No aplica

No aplica No aplica Mejorar la calidad de las aguas residuales, usando productos de lavado y desinfección que sean biodegradables

SensibilizaciónCompra de productos biodegradables

SensibilizaciónCompra de productos

biodegradables

No aplica No aplica No aplica

Emisiones atmosféricas

Baja No aplica

No aplica No aplica Reducir en un 2% el CO2

equivalente

Julio 2016 Reducción en el consumo de energía eléctrica y de

Reducción en el consumo de

energía eléctrica

No aplica No aplica Se logró una reducción del

6,88% en el CO2

combustibles y de combustibles

para disminuir el CO2 equivalente

equivalente por baja en el

consumo de electricidad

Consumo de combustibles

Alta6,02 Km/L de diésel

II Semestre 2015

Julio 2016 Sensibilización de funcionarios de

Transportes 6,02 Km/L de diésel

El indicador de Km/L de diésel se mantuvo igual y

el de L diésel /empleado-mes se incrementó.Por otra parte,

los dos indicadores en el

caso de la gasolina se redujeron.

10,38 L diésel /empleado-mes

16,43 L diésel /empleado-

mes

9,04 Km/L de gasolina 8,98 Km/L de gasolina

8,75 L gasolina /empleado-mes

0,94 L gasolina /empleado-

mes

Consumo de energía eléctrica(6)

Alta 28,48 ton/mes CO2 equivalente por consumo de electricidad

II Semestre 2015

Reducción en un 2% de los indicadores de consumo.

Julio 2016 Sensibilización a funcionarios /as para propiciar ahorro energéticoAplicación de la directriz 011.Mejoras en los sistemas eléctricos y cambios en luminarias en edificios propios y algunos de los alquilados.

26,52

116,59

6,97

ton/mes CO2 equivalente por consumo de electricidad

kWh/empleado mes

kWh/m2mes

Se cumplió la meta. Se redujo en un 6,88%

100% de cumplimiento de meta: se redujo en un 17,50%

100% de cumplimiento de meta: se redujo en un 22,98%

141,33

9,05

kWh/empleado mes

kWh/m2mes

100Porcentaje de cumplimiento de la directriz 011

100% de cumplimiento de

meta

100

Porcentaje de cumplimiento de la directriz 011

Mantener 100% de cumplimiento de la directriz 011

IV.MODIFICACIONES AL PLAN DE ACCIÓN DEL PGAI

En lo sustantivo, no hay modificaciones al Plan de Acción del PGAI, a excepción de una pequeña modificación en el alcance, al incluirse este año un edificio más de oficinas centrales, el de la antigua Junta de Educación de San José.

V. OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGAI

En la escala de 1 al 5 ¿cómo evalúa/n el desempeño de la institución en la implementación del PGAI?

( ) 1 = Malo ( ) 2= Regular ( ) 3= Bueno (X) 4= Muy Bueno

( ) 5= Excelente

Indique en resumen los problemas encontrados para la implementación del PGAI.Se detectan debilidades específicas que es necesario superar, mediante:

Mayor empoderamiento de las y los funcionarios y el establecimiento de grupos de trabajo por edificio.

Incrementar la elaboración y difusión de material de comunicación ambiental como afiches, pegatinas, comunicaciones por medios digitales, entre otros.

Mejorar las herramientas para el registro adecuado de la información, y que esta sea fiable, disponible y actualizada.

Se ha consolidado el marco político e institucional para el PGAIy se ha contado con el compromiso tanto político como institucional. Ha sido fundamental el apoyo de los jerarcas, particularmente del señor Oficial Mayor.

Se han incrementado las oportunidades de actualización y capacitación del personal, dirigidas a sensibilizarle con relación al ambiente y a propiciar cambios de actitud con respecto a él. El proceso se ha nutrido de la relación con otras instituciones y de las alianzas estratégicas y se ha avanzado en el establecimiento de indicadores de línea base y en algunos diagnósticos que permiten precisar de mejor manera las prioridades de atención. Se ha favorecido la retroalimentación mediante las visitas de seguimiento a los diversos edificios de la Administración Central y a las Direcciones Regionales y la evaluación interna y externa (DIGECA).La ejecución del PGAI ha posibilitado mayor control en el gasto de los servicios por parte de cada funcionario/a, mayor orden en el control de la facturación por parte de los Departamentos y un mejor desempeño de las acciones de mantenimiento. Ha mejorado la sistematización y disponibilidad de la información.La incorporación de la dimensión de desarrollo sostenible en los centros educativos se fortalece y se ha incrementado la participación de los centros educativos en programas como Bandera Azul Ecológica, Rally Ambiental Latinoamericano, Galardón Ambiental de la Asamblea Legislativa y por primera vez un centro educativo público se constituye en institución C-neutral.

En la práctica, fortalecer las acciones para involucrar a todas las Direcciones Regionales Educativas en la formulación y ejecución de su PGAI.

Fortalecer la cultura para propiciar el uso racional de los recursos, mediante estrategias que alcancen a todas y todos los funcionarios.

Instaurar una instancia encargada de la coordinación operativa del proceso de formulación, ejecución y evaluación de los PGAI, que trascienda los cambios de gobierno.

Brindar tiempo a los miembros de la CAI para cumplir sus funciones y reforzarse con más personal el equipo técnico de apoyo.

Mejorar la divulgación del programa ambiental, mediante diversas estrategias de comunicación.

Otorgar recursos financieros específicos para el cumplimiento de las actividades del PGAI.

1. Describa brevemente las acciones tomadas o requeridas para resolver los problemas

Acciones requeridas y que serán abordadas en el 2018: Participación en el proyecto piloto para el establecimiento de un Sistema de

Información Socioambiental. Fortalecimiento de los proyectos por edificio para atender reducción de consumos de

agua, energía eléctrica, papel y mejorar la gestión de residuos. Mejorar la métrica y sistematización de información. Mejorar la metodología de recuperación de la información de consumo de

combustibles a partir de los choferes de las diferentes Direcciones Regionales y de los ubicados en oficinas centrales.

Fortalecimiento de la incorporación gradual de criterios ambientales en la compra de bienes y servicios.

Mejorar la difusión mediante material visual por medios digitales. Adquisición de estaciones de recolección separada de residuos sólidos.

2. Indique a continuación las sugerencias que considere pertinentes a la Comisión Técnica Evaluadora (CTE) para mejorar los PGAI (sugerencias en cuanto a las guías disponibles, herramientas sugeridas, procedimientos de revisión, acompañamiento realizado, seguimiento, etc.).

Se reitera una sugerencia realizada desde el primer informe e incorporada en todos los informes:

Gestionar la modificación del Decreto para que los informes sean anuales y no semestrales; lo cual permitiría tener resultados acordes con una programación anual de trabajo y con inclusión de las variaciones estacionales. Esto contribuiría a liberar al personal de DIGECA para que fortalezca el seguimiento durante la ejecución.

3. Indique a continuación las necesidades para la implementación del PGAI en su organización

4. RESPONSABLE DEL INFORME

Gerardo Azofeifa Rodríguez

Oficial MayorCoordinador de la Comisión Ambiental Institucional

Fecha

SE ADJUNTAN ANEXOS I Y 2

Contar con un /a profesional en Gestión Ambiental que apoye técnicamente a la CAI se torna imprescindible para fortalecer los procesos.