MEMORIA TÉCNICA CANTÓN CHONE PROYECTO

MEMORIA TÉCNICA

CANTÓN CHONE

PROYECTO:

“GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA

1: 25 000”

SOCIOECONÓMICO

DICIEMBRE 2013

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PERSONAL PARTICIPANTE

El desarrollo de ésta propuesta metodológica, demandó la participación de funcionarios del Instituto Espacial Ecuatoriano IEE (ex CLIRSEN) y profesionales

contratados con amplia experiencia y conocimiento en sociología, economía, agronomía, desarrollo, sensores remotos y sistemas de información geográfica.

INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO:

Personal Contratado:

Eco. Fernanda Terán Ing. Geog. Pamela Hidalgo

Soc. Omar Medrano Ing. Agr. Christian Báez

Egda. Viviana Collaguazo Msc. Daniela Polanco

Responsable: Ing. Roberto Aguilera


TABLA DE CONTENIDOS

I. RESULTADOS 2

1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 2 1.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 3 1.2.1 Población en área urbana y rural por sexo 3 1.2.2 Estructura de la población 5 1.2.3. Concentración de la población 7 1.2.4. Densidad poblacional 9 1.3. PROCESOS MIGRATORIOS 11 1.3.1. Migración Externa 12 1.3.1.1. Emigración 12 1.3.1.2. Inmigración 13 1.3.2. Migración Interna 15 1.3.2.1. Emigración 15 1.3.2.2. Inmigración 16 1.4. CARACTERIZACIÓN CULTURAL 18 1.4.1. Autoidentificación 19 1.4.2. Manifestaciones Culturales 21 1.5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL - CONDICIONES DE VIDA 25 1.5.1. Accesibilidad a infraestructura social 25 1.5.1.1. Cobertura en servicios de educación 25 1.5.1.2. Cobertura al servicio de salud 31 1.5.2. Disponibilidad de servicios básicos 35 1.5.2.1. Abastecimiento de agua 37 1.5.2.2. Tipo de Servicio Higiénico 38 1.5.2.3. Eliminación de Basura 39 1.5.2.4. Acceso a luz eléctrica. 41 1.5.3. Condiciones de desigualdad 42 1.5.3.1. Pobreza 42 1.6. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA PRODUCTIVA 45 1.6.1. Población Económicamente Activa (PEA) 45 1.6.2. Población ocupada por rama de actividad (PORA) 46 1.6.3. Actividades Productivas Relevantes 53 1.6.3.1. Actividades Agropecuarias 53 1.6.3.2. Otras Actividades 54 1.6.4. Actores Asociados Importantes 58 1.6.5. Entidades crediticias 60

II. CONCLUSIONES 60

III. RECOMENDACIONES 61

IV. BIBLIOGRAFÍA: 63

V. LINKOGRAFÍA: 65

Cantón Chone Socioeconómico y Cultural

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I. RESULTADOS

1.1 Antecedentes Históricos

Chone es el tercer cantón de Manabí en población y en economía, tiene una

superficie de 3.570 kilómetros cuadrados. Limita: al norte: con el cantón

Pedernales y la provincia de Esmeraldas; al sur: con los cantones Pichincha,

Bolívar, Tosagua; al este: con la provincia de Esmeraldas y los cantones, El

Carmen, Flavio Alfaro; y al oeste: con los cantones San Vicente, Sucre (Parroquia

San Isidro), Jama y Pedernales. Cuenta con 7 parroquias rurales: Boyacá

Convento, Canuto, Eloy Alfaro Ricaurte, San Antonio y Chibunga (Gobierno

Municipal del Cantón Chone, 2008).

Chone también es conocido como “la Ciudad de los Naranjos en Flor” debido a la

rica abundancia de sembríos de Naranja, Cacao, y plátano. Anteriormente se la

conocía como “La Supernova del Cacao”, pues este producto originario de la zona

con excelente calidad, autentico sabor y aroma, convirtió a Chone en un

moderno lugar acogedor para el comercio y los negocios de materias primas

(Gobierno Municipal del Cantón Chone, 2008).

Este cantón, mantiene un rol dinámico en el valle interior irrigado por el Carrizal-

Chone, con un notable potencial económico - productivo, sobre un área de

influencia que incluye todo el sector comprendido entre Calceta, Quiroga,

Tosagua, Bachillero y sus parroquias rurales excepto Chibunga, la cual está

vinculada a Pedernales y El Carmen (Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del cantón Chone, 2010).

Históricamente, Chone fue asentamiento de los Chonos, quienes habitaron cerca

de las riberas de los ríos Chone, Chagualú y Garrapata, comunidad que tomó el

nombre de Chonana. El dominio de los chonanas comenzaba en Las Margaritas y

se extendió hasta Maicito y El Mayal, comunidades que hoy pertenecen a El

Carmen y Flavio Alfaro, respectivamente (Gobierno Municipal del Cantón Chone,

2008). Según evidencias arqueológicas el pueblo Chono es lo que se conoce

como cultura Milagro Quevedo que habitaban la cuenca del Daule y las etnias

Cayapa y Colorado que habitan los territorios de Esmeraldas y Santo Domingo en

la actualidad (Zambrano,2003).

La palabra Chone es un relativo y epitafio de la palabra Chonana, puesto que se

designa el significado del nombre del cantón con la denominación "CASA

ARDIENTE", CHOM es igual a Casa, y NANA equivale a la palabra Ardiente (Guía

de Chone,2010)

Es importante mencionar, que Chone ha transigido una serie de inundaciones

debido a características naturales de la zona y condiciones climatológicas. En el


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sector las precipitaciones anuales son superiores a los 3.500 mm, en presencia

del fenómeno El Niño; y menores a los 500 mm, en los años en que se presenta

el fenómeno atmosférico denominado La Niña, unido a la confluencia de los tres

principales tributarios del río Chone; el río Grande, Mosquito y Garrapata, hacen

de este lugar un sitio de alta vulnerabilidad para las inundaciones (Gobierno

Municipal del Cantón Chone, 2008).

1.2 Aspectos Demográficos

La importancia de la información demográfica radica en su funcional uso para la

determinación y toma de decisiones en el ámbito de las políticas públicas.

Autores como Brenda Yépez señalan que a partir de su interpretación (de la

información de indicadores demográficos), “se puede conocer el comportamiento

social y económico de los individuos. Se trata pues, por un lado, hacer evidente

la importancia de la interconexión de las variables demográficas con cualquier

otra dimensión social; y por otro, analizar cómo éstas pueden determinar de

manera estructural el desempeño de la población” (Yépez, Módenes y López;

2007:32). Es decir, su uso contribuye a la formulación de estrategias para la

concreción y alcance de objetivos subyacentes al desarrollo económico y social.

Bajo éste enfoque el cantón Chone posee 2 parroquias urbanas Santa Rita y

Chone. Ambas poseen zonas y territorios rurales, y han sido presentadas como

una sola. Santa Rita no cuenta con representación política para atender sus

necesidades en el área urbana, y su extensa zona rural depende de las

prioridades y los recursos proporcionados por el cabildo municipal. Además, el

cantón cuenta con 7 parroquias rurales en cuyo interior encontramos un

territorio con una vocación mixta, con características que encierran a lo rural y

urbano.

1.2.1 Población en área urbana y rural por sexo

De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantón Chone presenta una

población total de 126491 habitantes en las áreas urbana y rural. En el área

urbana la población es de 52810 habitantes, de los mismos 25158 son hombres

y 27652 son mujeres; en cuanto al área rural, la población es de 73681

habitantes, de los cuales 38125 son hombres y 35556 son mujeres (Ver Cuadro

1 y Gráfico 1).


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Cuadro 1. Población en el área urbana y rural por sexo – Chone

2001-2010

Variación RURAL Variación URBANA

Absoluto Relativo % Absoluto Relativo %

833 2,18 3584 14,25

740 2,08 3700 13,38

1573 2,13 7284 13,79

Fuente: Censo INEC, 2010

Gráfico 1. Población en el área urbana y rural por sexo –Chone



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Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los

datos del censo 2010, se aprecia un incremento poblacional, tanto en el área

urbana como rural. Consecuentemente, en el área rural existe un aumento

porcentual del 2,13%, mientras que en el área urbana existió un aumento del

13,79%.

Esta situación puede darse por diversos factores; en el área urbana prevalece un

fenómeno migratorio y de colonización, debido a que el casco urbano representa

un sector en crecimiento al cual muchos pobladores de distintas provincias y de

parroquias del mismo cantón buscan para desarrollar sus actividades diarias.

Mientras que en el sector rural que tiene un menor porcentaje de variación,

predomina un crecimiento vegetativo y en menor medida el impacto de la

migración y colonización.

Es importante mencionar que en el sector rural la parroquia con mayor

porcentaje poblacional es Canuto, debido a que es un sitio tranquilo cerca de la

cabecera cantonal Chone. Además, es la única parroquia rural que cuenta con

todos los servicios (alcantarillado, agua potable y luz eléctrica). Actualmente

varias personas que trabajan en el casco urbano han decidido comprar terrenos y

casas en Canuto, por tal razón, la plusvalía se ha incrementado en los últimos

años. Por otra parte, Chibunga ha tenido un decrecimiento de la población,

puesto que la parroquia es nueva y no cuenta con todos los servicios. Por tal

razón, algunas personas han preferido ir a los cantones cercanos de Santo

Domingo y El Carmen en busca de empleo, ya que Chibunga no cuenta con

buenas vías, generando un problema para la movilización interna de los

pobladores y la accesibilidad a Chone.

1.2.2 Estructura de la población

La composición de la población del cantón ha sido descrita mediante el uso de la

pirámide poblacional que nos permite ver con claridad las características de la

población por grupos de edad, en donde se identifica el número de hombres y

mujeres de cada grupo quinquenal de edad, expresado en valores absolutos con

respecto a la población total.

Del análisis de la estructuración de la población según la pirámide, se desprende

que el mayor grupo de la población tanto en hombres como en mujeres se

encuentra de 5 a 9 años con un total de 8810 personas que representan el

11,96% de la población; seguido también por un grupo representativo de niños

de 10 a 14 años con un total de 8706 personas representando el 11,82%. En

tanto que los grupos con la menor cantidad de personas son los adultos mayores

de 70 a más edad con 3156 personas que representan en conjunto el 4,28%.


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Cabe recalcar que si bien existe poco porcentaje de población adulta, estas

personas todavía cuentan con la energía y vitalidad para producir y trabajar en el

campo. En las parroquias rurales del cantón es natural encontrarse con personas

adultas trabajando la tierra para sus sembríos y para dar el alimento a su

ganado. Consecuentemente, a este grupo generacional y al grupo de los niños de

5 a 14 años deberían ir dirigidas las políticas públicas en cuanto a salud,

educación y facilidades para los adultos mayores.

En términos generales la dinámica demográfica de Chone presenta una pirámide

estructurada, con una población que abarca mayormente los niños y jóvenes lo

cual favorece para la dinámica económica y productiva del cantón.

Gráfico 2. Población cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2010 – Chone

Fuente: Censos INEC, 2010 - Elaborado por: IEE, 2013


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1.2.3. Concentración de la población

La concentración poblacional se caracteriza por ser un proceso de aumento de la

población en zonas tanto urbanas como rurales, donde las ciudades (pueblos)

más grandes concentran población a expensas de las más pequeñas. Dentro de

los estudios realizados por investigadores cepalinos (LA CEPAL1) existen algunos

factores que permiten explicar las peculiaridades de la concentración poblacional:

a) elementos históricos, b) procesos ulteriores de colonización, c) la idea de

ciudad utilizada por España, d) las limitaciones del relieve y del medio natural, e)

la falta de una adecuada red de vías de comunicación, f) la disposición local de

bases económicas propias, diversificadas y complementarias. La migración

interna tiene efectos directos en los procesos de urbanización y se ha visto

influida por la mecanización de la agricultura, la concentración de la propiedad

rural y el escaso dinamismo del sector agrícola tradicional. Es decir, las ventajas

comparativas sociales y económicas entre el campo y la ciudad, así como entre

las áreas menores y las grandes capitales, han incidido en los comportamientos

migratorios, sus variaciones espacio temporales y sus características específicas.

La migración interna es un factor que tiene efectos directos en los procesos de

urbanización y se han visto influidos por la mecanización de la agricultura, la

concentración y acumulación de la propiedad rural y el escaso dinamismo del

sector agrícola tradicional.

1 LA CEPAL. La Comisión Económica Para América Latina es una de las cinco comisiones regionales

de las Naciones Unidas, su sede está en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente,

su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social. La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la subregión de América Central, ubicada en México, D.F. y la otra para la subregión del Caribe, en Puerto España. Además tiene oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Bogotá y una oficina de enlace en Washington,

D.C.


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Mapa 1. Concentración de la población rural del cantón Chone

Elaborado por: IEE, 2013

En general, la mayoría de la población se concentra en zonas donde existe

disponibilidad de servicios básicos, infraestructura educación y salud; de

preferencia con cercanía o con buena accesibilidad. De tal manera que, la

concentración de la población en el cantón Chone está en la parte centro sur

cerca de la cabecera parroquial Chone, de San Antonio y Canuto.

Este fenómeno se da ya que un gran porcentaje de la población se dedica a la

agricultura, y la cercanía a la urbe es un punto clave para la venta de sus

productos. Por otro lado, la menor concentración de población se da en los

sectores de Chibunga y Convento debido al mal estado de las vías, a las

inundaciones del sector y la poca accesibilidad que tienen para desarrollar sus

trabajos. Lo que hace que un pequeño porcentaje de la población se asiente en

estas zonas.


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Es importante mencionar que la mayor parte del territorio del cantón Chone se

encuentra en zonas bajas y propicias a inundaciones en el invierno lo cual

provoca la pérdida de cultivos y la inaccesibilidad a los centros educativos y de

salud. Aunque, la cabecera cantonal también es zona inundable existen mejores

procesos para combatir el fenómeno, mientras que en los sectores alejados en

invierno la situación es bastante complicada. Por tal razón la gente prefiere

concentrarse en zonas altas, y en lugares cercanos a la urbe.

Los lugares que están más propensos a transigir inundaciones son, Santa Rita,

en Convento el sector del Guabo, Aguas Muertas y la Nona. En Canuto, Boca de

Chorrera y Tarugo, toda la parroquia de San Antonio (zona provista de

humedales), Ricaurte, en Boyacá la Daca, palma, Capricho, San Agusto San

Lorenzo, Habanita, Argentina, en Eloy Alfaro la cabecera Parroquial, y la Chonta

y en Chibunga los sectores de El Recreo, Pinargote, Don Claudio y Mono

(Gobierno Municipal del Cantón Chone, 2008).

1.2.4. Densidad poblacional

La densidad poblacional es un concepto utilizado en teorías económicas, sociales

y ambientales, que facilita el análisis de la relación entre la cantidad de especies

o personas que viven en un territorio y la extensión del mismo. De acuerdo a

textos demográficos, si queremos expresar la “abundancia” de una población,

una de las más frecuentes formas de hacerlo es mediante la densidad poblacional

que relaciona el tamaño poblacional a una unidad de espacio o volumen

(individuo/km, kg/ha, biomasa, etc.). Para efectos de análisis, de acuerdo al

mapa de densidad poblacional se la ha categorizado en cinco rangos: muy alto,

alto, medio, bajo y de zonas vacías.


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Mapa 2. Densidad Poblacional del cantón Chone



11

En Chone la densidad de la población alta y muy alta se ubica cerca de las

cabeceras parroquiales del cantón, mientras que en la parte centro sur están

poblaciones con densidad poblacional media. No obstante, en la mayor parte del

cantón predomina una densidad poblacional baja es decir menos de 20

habitantes por Km2.

Es importante destacar que no existen zonas vacías, sin embargo, en las

parroquias Chibunga y Convento la población es menor debido a la lejanía y falta

de servicios básicos de estos sectores.

1.3. Procesos Migratorios

De acuerdo al documento migratorio: “Censo, residencia Habitual y movilidad

territorial” enunciado por la CEPAL, en cualquier estudio territorial es de suma

importancia entender las dinámicas poblacionales en función de la movilidad

poblacional o migración humana ya que el desplazamiento de las personas desde

su lugar de origen hacia distintos destinos o espacios geográficos implica

transformaciones de tipo socioeconómico, demográfico, político y cultural

(Chackiel: 2008). Bajo estos antecedentes la movilidad de población dentro o

fuera de un país ya sea permanente o temporal va a implicar impactos positivos

o negativos como: el crecimiento económico de una localidad debido a las

remesas de los migrantes, intercambios culturales, disminución o aumento de


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empleo, tensiones sociales, aumento de criminalidad entre otros. El análisis

migratorio en el cantón Chone se realiza en base a la distribución geográfica de

la población considerando dos grandes escenarios: 1) migración externa o

internacional y 2) migración interna o local.

2. Migración externa: se presenta, como la movilidad de la población local

hacia fuera del territorio nacional. Este grupo poblacional emigrante se ha

radicado de manera permanente en distintos países del mundo, influenciada por

razones de tipo laboral, estudios, unión familiar y otros aspectos. A continuación

se encuentra la distribución espacial de la población inmigrante de origen

extranjero, es decir la población que ha nacido fuera del territorio ecuatoriano y

que se encuentra en el cantón.

3. Migración interna: se puntualizan los procesos de distribución poblacional

al interior del país, es decir la distribución espacial de la población nativa fuera

del límite político administrativo del cantón. Este aspecto se define como el grupo

poblacional emigrante que reside en las distintas provincias correspondientes al

territorio nacional. De manera consecutiva se representa la población nacida en

las distintas provincias del país y que se encuentra presente en el cantón,

definida como el grupo poblacional inmigrante en el cantón de estudio.

1.3.1. Migración Externa

1.3.1.1. Emigración

La emigración internacional es un fenómeno mundial que se acentúa sobre todo

en los países latinoamericanos. En Chone se registran 838 residentes en distintos

países del continente Americano y Europeo.

El principal motivo de viaje es: trabajo con 431 personas que equivalen al

51,43%, seguido por la unión familiar con 228 personas que corresponden a

27,21% y estudios con 82 personas que equivale a 9,79% de la población

migrante internacional.

Del análisis del Cuadro 2, se desprende que los principales países a los que migró

la población del cantón Chone fueron: España con 459 personas que representan

el 54,77% del total de la población emigrante, en segundo lugar se encuentra

Estados Unidos con 164 personas que equivalen al 19,57%, seguido de Italia con

40 personas que equivale al 21,25%, seguido de Italia con 68 personas que

equivalen al 4,77%. La restante parte de la población migrante fue a distintos

destinos, entre los que se puede citar: Canadá, Francia, Argentina, Venezuela,

entre los destinos más importantes.


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Cuadro 2. Emigración internacional por continente y país emigrante–Chone


Los lugares de trabajo tanto en España como en Estados Unidos en los cuales se

encuentran empleados los pobladores de Chone se caracterizan por ser fábricas,

restaurantes, cuidado de niños y trabajo de campo. Según información

recolectada en Chone, existen pocas personas que han regresado al cantón, este

pequeño porcentaje por lo general ha invertido en negocios, o en la compra de

camiones o buses para el servicio de transporte. En cuanto al estudio, los

jóvenes deciden ir a Estados Unidos principalmente para prepararse en el idioma

inglés, y a la par trabajan para mantenerse.

1.3.1.2. Inmigración

Existen 239 personas de origen extranjero que viven en el cantón. Esta población

inmigrante en su mayoría ha decidido asentarse en la zona urbana, debido a la

abundancia de tierras productivas y a la disponibilidad de todos los servicios

básicos.


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Analizando el cuadro posterior (Cuadro 3), la Inmigración internacional viene

principalmente de América con el 62,76%, seguido por Europa con el 26,36%

como los dos principales orígenes de la inmigración al cantón. En la zona urbana

predomina el asentamiento de población extranjera identificándose 180

habitantes de los cuales el 61,67% corresponde a la población de origen

americano. Por otra parte, existen 59 habitantes extranjeros que viven en la

zona rural en donde también predomina el origen americano con un 66,10%.

Según información recolectada en campo, las personas que proceden de otros

países trabajan principalmente en la agricultura a gran escala. Ellos, han logrado

producir grandes extensiones de cultivos de plátano y cacao. Productos que son

vendidos a las grandes exportadoras dentro del país.

Cuadro 3. Inmigración internacional por continente – Chone

Inmigración internacional por continente

Continente Área Urbana Área Rural Total

Casos % Casos % Casos %

América 111 61,67% 39 66,10% 150 62,76%

Europa 47 26,11% 16 27,12% 63 26,36%

Asia 19 10,56% 0 0,00% 19 7,95%

Sin especificar 3 1,67% 4 6,78% 7 2,93%

Total 180 100% 59 100% 239 100%


Gráfico 3. Inmigración internacional por continente – Chone



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1.3.2. Migración Interna

1.3.2.1. Emigración

En lo que respecta a los procesos migratorios internos en el país se encuentran

127364 personas habitantes originarios del cantón Chone, los mismos que se

han movilizado hacia todas las provincias del territorio ecuatoriano.

El 40,30% de población emigrante se ha establecido en otros cantones de la

provincia de Manabí. El segundo destino que alberga a los pobladores de Chone

es Guayas con un 14,95% seguido de Santo Domingo de los Tsáchilas con un

13,32% (Ver cuadro 4 y Gráfico 4).

Los pobladores de Chone han percibido a Manta como una ciudad que ofrece

trabajo especialmente en las camaroneras. De la misma manera, los choneros

viajan hasta Guayaquil y Pichincha en muchos casos por motivos laborales

temporales y los jóvenes en busca de oportunidades de estudio. Mientras que,

Santo Domingo alberga gran cantidad de pobladores de las parroquias de

Chibunga, y Convento, debido a la cercanía, ya que la accesibilidad a Chone y

Manta para ellos es más difícil y las distancias mayores.

La parroquia Chibunga se encuentra aislada territorialmente, se vincula

mayoritariamente al cantón el Carmen a través del eje colector vial Nacional El

Carmen Pedernales (Gobierno Municipal del Cantón Chone, 2008).

Cuadro 4. Emigración interna por provincia de residencia – Chone

Provincia de residencia

TOTAL

Casos %

Manabí 51330 40,30%

Guayas 19039 14,95%

Santo Domingo de los Tsáchilas 16965 13,32%

Pichincha 16191 12,71%

Esmeraldas 10270 8,06%

Azuay 535 0,42%

Bolívar 72 0,06%

Cañar 360 0,28%

Carchi 52 0,04%

Cotopaxi 783 0,61%

Chimborazo 234 0,18%

El Oro 1599 1,26%

Imbabura 294 0,23%


16

Loja 100 0,08%

Los Ríos 3711 2,91%

Morona Santiago 102 0,08%

Napo 226 0,18%

Pastaza 127 0,10%

Tungurahua 515 0,40%

Zamora Chinchipe 29 0,02%

Galápagos 142 0,11%

Sucumbíos 1182 0,93%

Orellana 1520 1,19%

Península de Santa Elena 749 0,59%

Zonas no Delimitadas 1237 0,97%

Total 127364 100%


Elaborado por IEE, 2013

Gráfico 4. Emigración interna por provincia de residencia – Chone


1.3.2.2. Inmigración

La inmigración interna se traduce en los habitantes residentes no originarios en

el respectivo cantón de estudio. En términos generales existen 22151 habitantes


17

provenientes de las distintas provincias del país lo cual representa el 17,32% del

total de la población de Chone.

La mayor parte de población no originaria de Chone proviene de otros cantones

de Manabí (79.06%), lo cual representa una movilidad al interior de la provincia.

Además, existe un porcentaje de habitantes que proceden de las provincias de

Guayas (4,46%), Pichincha (4,09%) y Santo Domingo de los Tsáchilas (3,45%).

Este fenómeno inmigratorio se debe a varios factores, por una parte, Chone

alberga terrenos para cultivo de personas de otros cantones de la provincia de

Manabí, razón por la cual, en época de verano y de cosecha existe una gran

movilidad interna de la provincia. Por otra parte, las personas provenientes de

Guayas, Pichincha y Santo Domingo han visto en Chone una ciudad de comercio

y producción de cultivos. Sin embargo, en el invierno por lo general estas

personas regresan a sus cantones ya que Chone se convierte en una zona

inundada.

Cuadro 5. Inmigración interna por provincia de origen – Chone

Inmigración interna por provincia de origen – Chone

Provincia de nacimiento Área Urbana Área Rural Total

Total % Total % Total %

Manabí 3999 67,23% 13513 83,40% 17512 79,06%

Guayas 502 8,44% 486 3,00% 988 4,46%

Pichincha 439 7,38% 467 2,88% 906 4,09%

Esmeraldas 167 2,81% 377 2,33% 544 2,46%

Santo Domingo de los Tsáchilas 163 2,74% 601 3,71% 764 3,45%

Azuay 22 0,37% 17 0,10% 39 0,18%

Bolívar 17 0,29% 14 0,09% 31 0,14%

Cañar 8 0,13% 4 0,02% 12 0,05%

Carchi 11 0,18% 10 0,06% 21 0,09%

Cotopaxi 33 0,55% 32 0,20% 65 0,29%

Chimborazo 67 1,13% 10 0,06% 77 0,35%

El Oro 48 0,81% 46 0,28% 94 0,42%

Imbabura 27 0,45% 17 0,10% 44 0,20%

Loja 45 0,76% 39 0,24% 84 0,38%

Los Ríos 83 1,40% 394 2,43% 477 2,15%

Morona Santiago 4 0,07% 10 0,06% 14 0,06%

Napo 9 0,15% 37 0,23% 46 0,21%

Pastaza 4 0,07% 5 0,03% 9 0,04%

Tungurahua 66 1,11% 20 0,12% 86 0,39%

Zamora Chinchipe 2 0,03% 10 0,06% 12 0,05%

Galápagos 1 0,02% 2 0,01% 3 0,01%

Sucumbíos 11 0,18% 11 0,07% 22 0,10%


18

Orellana 22 0,37% 10 0,06% 32 0,14%

Península de Santa Elena 18 0,30% 9 0,06% 27 0,12%

Exterior 180 3,03% 59 0,36% 239 1,08%

Zonas No Delimitadas 0 0,00% 3 0,02% 3 0,01%

Total 5948 100% 16203 100% 22151 100%


Gráfico 5. Inmigración interna por provincia de origen – Chone

1.4. Caracterización Cultural

“La cultura incluye todas las actividades características y los intereses de un

pueblo-“. (Molano, 2006:4). Hacia mediados del siglo XX, el concepto de cultura

se amplía a una visión más humanista, relacionada con el desarrollo intelectual o

espiritual de un individuo Dentro de esta, el debate de la interculturalidades

primordial, pues esta es un factor fundamental en la dinámica social de nuestro

país, además este diálogo de culturas asegura el interrelacionamiento y la

transferencia de saberes ancestrales, colectivos y culturales que dinamizan las

capacidades y las potencialidades de la población. Estas, fortalecidas dentro de

este proceso, al desplegarse inciden y generan mejores condiciones que

repercuten en lo económico-productivo, dinamizando el potencial social.

La identidad cultural de un pueblo se redefine constantemente, al integrar

nuevos componentes culturales de propios o extranjeros. Este proceso da cuenta

de lo dinámico que es la constitución de las identidades culturales. Aspectos


19

múltiples que influyen en este proceso son la cultura, la lengua, las relaciones

sociales, los comportamientos colectivos (sistemas de valores y creencias), es

decir, el sentido de pertenencia que se va creando individual y colectivamente y

que se alimenta de forma continua con la influencia exterior. Sin duda la cultura

juega un importante rol en el desarrollo de un territorio, de hecho, muchos

pueblos y países alrededor del mundo han apostado por una revalorización de lo

cultural, de lo identitario (creando incluso nuevas identidades culturales) y

patrimonial como eje de su propio desarrollo.

1.4.1. Autoidentificación

Ecuador es un país multisocietal2, por lo que la Constitución del 2008 en su

artículo 1 reconoce al país como un “Estado constitucional de derechos y justicia,

social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,

plurinacional y laico” (Constitución Política del Ecuador, 2008). Dentro del

territorio ecuatoriano existen diversidad de pueblos y nacionalidades indígenas,

afro descendientes, mestizos, montubios, blancos, entre otros los cuales tienen

su identidad y cultura propia.

En este sentido la interculturalidad debe ser entendida como un proceso

permanente de relación, comunicación y aprendizaje entre personas y grupos de

sus conocimientos, valores y tradiciones distintas, con el fin de generar un

respeto mutuo, y un desarrollo pleno de las capacidades de los individuos, por

encima de las diferencias sociales y culturales. (Walsh, 2009)

Bajo este contexto, para el historiador ecuatoriano Enrique Ayala Mora, la

realidad diversa de nuestro país se desarrolla:

En medio de una gran diversidad geográfica, aquí no hay solo mestizos.

Existen compatriotas, individuos y pueblos indígenas enteros, que siendo

ecuatorianos, tienen costumbres, lengua, identidad diversa, asentada en la

resistencia a la conquista, la colonia y su continuidad republicana, o surgidos

de la implantación de comunidades negras que han logrado mantener su

especificidad cultural. Aún más, es claro que inclusive entre los mestizos hay

una gran diversidad (Ayala Mora, 2011: 20).

Frente a esto, en la elaboración del Censo INEC 2010 se integraron parámetros

de inclusión cultural y social con el ánimo de determinar la autoidentificación

étnica para la población mayor a 0 años3. Este nuevo mecanismo ha permitido

2En palabras del filósofo y politólogo Luis Tapia Mella. “La historia colonial ha sobrepuesto

sociedades en condiciones de dominio de una sobre otras, de tal modo que no se ha producido una nueva unidad política y cultural.” Esta diversidad social se transforma en desigualdad política y económica. Véase “La condición multisocietal. Multiculturalidad, pluralismo, modernidad” Dic-

2002. 3Una de aquellas preguntas fue: “¿Cómo se identifica según su cultura y costumbres?”.


20

lograr un mayor acercamiento a la gran diversidad étnica e identidad cultural de

sus ciudadanos así como al reconocimiento de sus derechos.

Cuadro 6. Autoidentificación a nivel Cantonal –Chone

Autoidentificación según su

cultura y costumbres Casos %

Indígena 57 0,08%

Afro ecuatoriano/a

Afrodescendiente 3646 4,95%

Montubio/a 19201 26,06%

Mestizo/a 48855 66,31%

Blanco/a 1843 2,50%

Otro/a 79 0,11%

Total 73681 100,00%


Grafico 6. Autoidentificación a nivel Cantonal – Chone


La autoidentificación en el cantón Chone en el sector rural se presenta con una

población mayoritariamente mestiza con 66,31% seguido de la población

montubia con 26,06%. (Ver cuadro 6 y gráfico 6). Cabe recalcar que, en muchas

parroquias en donde la mayor parte de la población es montubia la gente no se

auto identificaba como tal sino como mestizos.

El Montubio (prototipo masculino del campesino criollo) y la Comadre (prototipo

femenino de la campesina criolla) han sido el eje fundamental en la integridad

del nacimiento de una cultura desde finales del siglo XIX donde la identidad


21

criolla se hizo presente en los antiguos asentamientos de indígenas y mestizos

costeños; a ellos se les atribuye difundir un lenguaje corporal muy creativo y

melódico o corrido. Se los define como un ejemplo y símbolo de identidad, no

como una clase en concreto. Una característica que les distingue son las

recitaciones de epitafios, frases, cuentos, versos y fábulas llamadas propiamente

amorfinos, que son una especie de declamación y proclamación criolla que trata

sobre temas amorosos, cotidianos, feministas, machistas, realidades y sucesos

del momento, etc. dirigidos a un grupo seleccionado de personas o dedicados en

el anonimato a alguien (Gobierno Parroquial Rural de Ricaurte, 2012)

Por otra parte, la población auto identificada como mestiza está ligada a diversas

actividades económicas; como la agricultura, la construcción, el ámbito

profesional y profesionista o dueños de negocios propios. Su vestimenta es

variada y participan en actividades festivas culturales relacionadas con aspectos

religiosos y políticos.

Un aspecto importante de la caracterización cultural de Chone, son las diferentes

culturas milenarias que existieron en el sector. Al respecto, existen registros de

varios asentamientos de las siguientes culturas:

Cultura Valdivia.- Esta cultura se adoptó a todos los pisos ecológicos de la costa

ecuatoriana y mantuvieron contacto con otras regiones. Se han detectado sitios

en prácticamente todo el territorio del Cantón Chone (Zambrano, 2003).

Cultura Machalilla.- Es una cultura que ocupó menos territorio en la costa del

Ecuador aunque mantuvo contactos con otras regiones, y se han encontrado

vestigios en casi todo el cantón (Zambrano, 2003).

Cultura la Tolita.- Esta cultura ocupó parte del norte de la provincia de Manabí

hasta el sur de Colombia. Se han encontrado varios vestigios en la parroquia de

Chibunga (Zambrano, 2003).

En la actualidad, los pobladores del cantón se caracterizan por ser personas

trabajadoras, y con gusto por las fiestas, razón por la cual en todas las

parroquias existen festividades políticas y religiosas a las cuales acude toda la

población.

1.4.2. Manifestaciones Culturales

Las manifestaciones culturales forman parte de la identidad que posee un pueblo

o territorio. En el cantón Chone se encuentra una gran variedad de expresiones

representativas y reconocidas por los pobladores. (Ver cuadro 7).


22

Cuadro 7. Manifestaciones Culturales

Manifestaciones

culturales

Categoría Temática

Patrimonio

material

Históricas y

Naturales

Monumento Los Raidistas

Casa Antigua La providencia

Artesanías en Boyacá

Comuna de Convento

Iglesia Central de Canuto

Humedal La Segua

Estuario del río Chone

Piedra y Cueva La Dibujada

San Ignacio

Cabañas El Toto

Centro Recreacional Café Color Tierra

Balneario de Agua dulce El Tecal de Río

Santo

Balneario de Agua dulce Puerto El

Bejuco

Balneario de Agua Dulce Dos Bocas

Cascada La Guabina

Cantiles El Jobo

Cascada de Palanche

Patrimonio

Inmaterial

Agrupaciones y

representaciones

culturales

Pelea de gallos

Elaboración de quesos y chocolate

Gastronomía típica (explicada

posteriormente)

Artesanías El Chuno

Amorfino de Chone.

Actividades

colectivas

Acontecimientos

programados

Fiestas de cantonización

Elaboración de la natilla más grande

del mundo en Canuto.

Fiestas de parroquialización de cada

parroquia

Fiestas religiosas, la más importante

de la Virgen del Quinche

Fuente: IEE, 2013.

Tanto el patrimonio material como el inmaterial son representaciones que han

ido formando la cultura y tradiciones de la población de Chone. Sin embargo,

existen varias tradiciones que con el pasar del tiempo se han perdido, ante esta

situación el Gobierno Municipal de Chone ha emprendido varias actividades con

el fin de rescatar las costumbres del lugar.


23

Uno de estos proyectos es “El Amorfino va a la Escuela” que tiene como objetivo

el recuperar y reinsertar la música, danza y tradición oral en 20 instituciones

educativas de la provincia de Manabí. Este es un proceso donde se vinculan las

instituciones educativas, entidades culturales, y gobiernos locales para contribuir

al proceso de desarrollo artístico (Gobierno Parroquial Rural de la parroquia

Ángel Pedro Giler del cantón Tosagua, S/F).

Un aspecto importante dentro de la cultura choneña es su gastronomía, que se

ha ido desarrollando en base a los productos que existen en el sector. En

términos generales, la mayoría de platos típicos se relacionan con la gallina de

campo, los lácteos, el maní, la yuca y el plátano verde como se explica a

continuación:

Tongas: Consta de un estofado de gallina, menestra de maní y arroz

envuelto en una hoja de plátano. Este plato se lo come por lo general

como almuerzo cuando las personas se encuentran trabajando en el

campo.

Pan de yuca: Se lo realiza con el almidón de la yuca y se lo vende en todo

el cantón.

Dulces: Los dulces de Chone se realizan especialmente en Canuto y

Rocafuerte. Entre la variedad de estos encontramos, los alfajores, el

manjar de leche, los troliches, etc.

o Los troliches: Son pequeñas bolitas de masa de harina y leche

envueltas en papeles de diferentes colores. Para su preparación se

necesita: leche, azúcar, canela al gusto, yema de huevos de gallina

criolla. Esta preparación se la lleve al fuego lento hasta que la leche

se corte, luego se deja enfriar y se forman las bolitas y se las

empaca en los papeles de colores (El Comercio, 2012).

o Natilla: Es un dulce que proviene de la leche, su tiempo de

preparación es de 4 horas. Se debe moler el maíz, y cernirlo en una

tela blanca. Después se cocina con leche en una olla de 10 litros. La

mezcla se coloca en envases hasta que se enfríe. Luego se lleva al

horno por 30 minutos y se sirve en hojas de plátano, para que el

sabor se concentre (El Comercio, 2012). Anualmente en la

parroquia de Canuto se hace el Festival de la Natilla más grande del

mundo en las cabañas del Toto, y se cuenta con la presencia de

personas nacionales y extranjeras que acuden para saborear el

dulce.

Chame: Un pez típico de la zona, que se lo sirve frito o asado

acompañado de verde y arroz.


24

Gallina criolla: En todas las parroquias del cantón Chone se puede

encontrar platos típicos a base de gallina criolla, se la prepara en seco,

asada, o en caldo. Este plato nunca falta en las fiestas.

Currincho: Es una bebida típica que se la sirve principalmente en las

fiestas del cantón, proviene de la caña (puro). Este se lo mezcla con jugos

de frutas se lo entierra por 3 o 4 meses hasta que esté listo para su

degustación. También se lo conoce como guanchaca, y servido dentro de

un coco se lo llama coco loco.

Vino de mandarina: Esta bebida es típica del sector de Chibunga, está

compuesto de concentrado de mandarina con panela, uvas, lomo fino,

manzanas, huevos con cáscara y puro. Esta preparación se deja fermentar

por 2 años hasta que esté lista para el consumo.

En cuanto a las fiestas, como se mencionó anteriormente Chone es un cantón

caracterizado por homenajear a varios santos y celebrar las fundaciones y

jurisdicciones de cada parroquia. En este sentido, en el cantón se identifican las

siguientes festividades:

Cuadro 8. Calendario Festivo.

FECHA FIESTA O RITUAL

Abril Semana Santa

24 de Julio Fiestas por la cantonización de Chone y Verbena

Chonera

Último domingo de

Julio

Fiesta del Sr. de la Buena Esperanza, Fiestas de

San Pedro y San Pablo

7 de Agosto Fiestas por la Fundación de la Villa de San

Cayetano de Chone

30 de Agosto Santa Rosa de Canuto

2 Semana de Octubre Feria del Cacao

30 de Octubre Fiestas de la virgen de la O y Feria de la

Producción Ganadera y Agrícola.

Última semana de

Octubre

Feria del Chame y festival de la mandarina.

2 Semana de

Noviembre

Festival de la Natilla en Cabañas del Toto

12 al 21 de Noviembre Festividades por la virgen del Quinche.

Fuente: IEE, 2013


25

1.5. Caracterización Social - Condiciones De Vida

1.5.1. Accesibilidad a infraestructura social

1.5.1.1. Cobertura en servicios de educación

La educación integral es un derecho humano fundamental al que todas y todos

debemos tener acceso. Según algunas corrientes de la teoría política es una

responsabilidad social y prioritaria que el Estado debe otorgar de manera

universal. En este proceso se denota como prioritaria la formación y capacitación

constante del pueblo, pues éste constituye un pilar fundamental para mejorar

sus condiciones de vida, permitiendo que los individuos promuevan sus intereses

y se resistan a la explotación.

El acceder a una preparación formal permite incorporar el conocimiento en las

tareas diarias, generar nuevas prácticas y saberes, consigue estimular las

capacidades de la población y dinamizar el entorno en el que surge la iniciativa y

creatividad, donde nuevas visiones y enfoques empiezan a tomar fuerza. En

general, el desarrollo educativo asegurará una mejor calidad de vida de hombres

y mujeres como tales y de la sociedad en su conjunto, fomentando valores de

equidad, democracia y justicia. “La educación y el aprendizaje no son un fin en sí

mismos, son condiciones esenciales para el mejoramiento de la calidad de vida

de las personas y las familias, para el desarrollo comunitario y para el desarrollo

nacional” (Torres, 2004: 1).


26

Mapa 3. Cobertura de servicio de educación cantón Chone.

Elaborado por IEE, 2013.


27

En el servicio de educación de Chone el grado de influencia alta corresponde a

casi todo el cantón. Sin embargo, en el Sector de Santa Rita, en la cabecera

cantonal Chone, al igual que la parte norte de la parroquia Chibunga existe una

influencia baja del servicio educativo.

Es importante mencionar que si bien existen 454 unidades educativas en el

cantón Chone la mayoría son de nivel básico, además, las unidades de

bachillerato están ubicadas en las cabeceras parroquiales excepto Chibunga y

Convento.

En este contexto, la cobertura de servicios de educación hace referencia al

número de unidades educativas en todo el territorio, sin embargo, no representa

la accesibilidad a los mismos, puesto que existen poblados dispersos que no

poseen vías en buen estado y los jóvenes deben caminar hasta tres horas para

llegar a un plantel educativo, situación que se intensifica en el invierno, debido a

las inundaciones. Esta situación genera que muchos jóvenes no puedan asistir a

estudiar, y permanecen en sus hogares realizando trabajo de campo. Esto se

podrá constatar en el análisis del analfabetismo de Chone.

a. Analfabetismo

Desde el año 1948 la adquisición de las competencias básicas de lectura y

escritura se consideran como un derecho humano, sin embargo la persistencia

del analfabetismo expresa una de las mayores deudas de la sociedad.

En nuestro país, el analfabetismo está vinculado a personas mayores de 15 años

que no saben leer ni escribir, que es como viene contabilizándose

tradicionalmente en términos estadísticos a nivel mundial.


28

El analfabetismo además de limitar el pleno desarrollo de las personas y su

participación en la sociedad, tiene repercusiones durante todo su ciclo vital,

afectando el entorno familiar, restringiendo el acceso a los beneficios del

desarrollo y obstaculizando el goce de otros derechos humanos (CEPAL,

2010:15).

Según el último censo realizado en el 2010 la tasa de analfabetismo a nivel

cantonal fue de 11,04%; el cual es un dato menor al registrado en el año 2001,

donde se presentaba una tasa de 13,32%. Para el año 2010 la parroquia con un

mayor índice de analfabetismo es Chibunga con un 20,01%, mientras que la

cabecera cantonal Chone, es la parroquia con menos analfabetismo.

Es importante destacar que ninguna parroquia del cantón según los datos

presentados por el INEC en el 2010 ha aumentado el porcentaje de

analfabetismo, lo cual es un indicador positivo. Sin embargo, el índice de

analfabetismo a nivel cantonal todavía sigue siendo alto, y éste es mayor en las

parroquias lejanas al casco urbano. Esto se debe a que la accesibilidad a los

centros educativos sobre todo a los de nivel medio es difícil y más en temporada

de invierno.

Cuadro 9. Tasa de Analfabetismo –Chone

ANALFABETISMO

Parroquias 2010 2001 Variación %

Chone 8,77% 10,75% -1,99%

Boyacá 15,74% 18,73% -2,99%

Canuto 13,05% 15,62% -2,56%

Convento 13,01% 19,25% -6,25%

Chibunga 20,01% 21,88% -1,88%

Eloy Alfaro 14,09% 15,62% -1,53%

Ricaurte 16,35% 17,14% -0,79%

San Antonio 11,49% 13,32% -1,84%

Fuente: SIISE, Censos INEC2001 y 2010


29

Gráfico 7. Tasa de Analfabetismo –Chone

Elaborado por: IEE, 2013.

Las consecuencias del analfabetismo son tanto físicas como psicológicas y van a

acompañar al individuo durante toda su vida; en los niños y las niñas; el

analfabetismo se expresa en el adecuado proceso de desarrollo de sus células y

su posterior capacidad del desarrollo del aprendizaje y en la socialización. Los

padres analfabetos tienen serias limitaciones para brindar experiencias de

aprendizaje de comunicación, lectura y escritura a sus hijos, limitando el

desarrollo físico y social de los y las niñas. Como los padres analfabetos tienen

menos expectativas y aspiraciones educacionales para sí mismos y para sus hijos

es frecuente que se privilegie el trabajo antes que la educación por creer que es

más beneficioso.

El adulto analfabeto sufre de vulnerabilidad económica y es agente de

reproducción de esa condición a su núcleo familiar. Tiene mayores dificultades de

inserción social, sufre de explotación, dispone de bajos conocimientos de sus

derechos y deberes, etc.

b. Nivel de Instrucción

El nivel de instrucción más alto dentro del cantón Chone a nivel rural es el

primario. La parroquia con un mayor porcentaje es Boyacá (53,60%), seguido de

Chibunga (49,09%) y Chone (48,82%), en segundo lugar se ubica el nivel de

instrucción secundario en todas las parroquias siendo San Antonio el poblado con

un mayor porcentaje, 22,67%. En tanto que, los niveles de instrucción superior,

post bachillerato y posgrado tienen porcentajes mínimos. Además, entre el 2% y

11% no posee ningún nivel de instrucción, lo cual si bien no es predominante, es

necesario que las autoridades pertinentes concedan facilidades para que toda la

población pueda beneficiarse del estudio formal.


30

Cuadro 10. Nivel de Instrucción a nivel rural por parroquia- Chone

Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010.

c. Escolaridad Promedio

De acuerdo a la fuente SIISE edición 2010, se considera que la escolaridad

promedio son los años lectivos aprobados por las personas de una determinada

edad en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario,

superior universitario, superior no universitario y postgrado.

Cuadro 11. Escolaridad Promedio a nivel cantonal – Chone

ESCOLARIDAD

Parroquias 2010 2001

Variación

años

Chone 9,51 7,88 1,63

Boyacá 5,75 4,93 0,83

Canuto 6,98 5,78 1,20

Convento 6,20 4,99 1,21

Chibunga 5,25 3,80 1,45

Eloy Alfaro 5,87 4,84 1,03

Ricaurte 6,51 5,31 1,20

San Antonio 7,54 6,23 1,31

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010

En el cuadro 11 se observa que la parroquia con mayor escolaridad es Chone,

mientras que Chibunga es la parroquia con menor escolaridad. Estos datos son

congruentes con el nivel de analfabetismo antes mencionado.

Todas las parroquias han aumentado el nivel de escolaridad desde el 2001 hasta

el 2010, lo cual es satisfactorio. No obstante, el nivel sigue siendo bajo y


31

preocupante sobe todo en Chibunga, Boyacá y Eloy Alfaro. Estas parroquias

tienen dificultad para acceder a los centros educativos de niveles superiores,

debido a la geografía de estos sectores y las vías de tercer orden que ralentiza el

traslado de los estudiantes hasta los centros educativos.

Según información recolectada en el sector, los niños y jóvenes tienen que

caminar entre 1 y 2 horas y media para poder ir a sus planteles educativos.

Mientras que en invierno esta situación es más complicada y deben caminar

hasta 6 horas para llegar. Por tal razón, el año lectivo en las parroquias rurales

del cantón por lo general finaliza cuando empieza el invierno. Esta situación hace

que los padres de familia resten importancia a la educación y prefieran que sus

hijos se queden en la casa trabajando.

1.5.1.2. Cobertura al servicio de salud

Mediante la atención adecuada y oportuna de la salud, se garantiza la

disponibilidad de la máxima energía vita. Este es un factor esencial en la

construcción integral del ser humano, permitiendo (su tratamiento) mejorar la

calidad de vida de la población. El SIISE – Ecuador, en su libro “Pobreza y capital

humano en el Ecuador” define ampliamente el concepto de salud como un

"…estado de bienestar físico, mental, social y ambiental de los individuos y de los

grupos… y no simplemente como la ausencia de enfermedad en las personas”

(1997: 26). Este organismo expresa la existencia de una vinculación mutua entre

la salud y los factores políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.

Existen varios factores fundamentales que influyen para que una sociedad

alcance un nivel mayor de desarrollo de forma más equitativa y colectiva; uno

de estos factores es la salud, constituyendo un indicador clave del desarrollo

humano. Bajo éste preámbulo, la sanidad debe ser considerada como una

necesidad básica que el Estado debe cubrir (Garantizada en la constitución del

2008) para el bienestar integral de los diversos actores sociales, a la vez debe ir

de la mano con la construcción de infraestructura, ampliación física y de

recursos humanos, extensión y mejoramiento cualitativo de los servicios de

salud, dotación de insumos, medicamentos y sistemas sanitarios, etc. Cabe

acentuar que se debe fomentar la práctica de la Salud Preventiva como medida

necesaria para logar el pleno bienestar del conjunto social.


32

Mapa 4. Cobertura de servicio de salud cantón Chone



33

La cobertura al servicio de salud se concentra principalmente en la cabecera

cantonal Chone, y en las parroquias cercanas Canuto, Ricaurte, San Antonio,

Eloy Alfaro y Boyacá. No obstante, las parroquias de Chibunga y Canuto no

tienen una buena cobertura de salud y cuentan solo con un centro de salud.

El cantón Chone posee un hospital cantonal que se encuentra en la cabecera

cantonal, a este acuden los pobladores de las otras parroquias del cantón, Sin

embargo, para los pobladores de Convento y Chibunga la accesibilidad al hospital

es casi nula ya que la distancia con el mismo es de alrededor de tres horas en

auto, por tal razón en ocasiones prefieren ir a Santo Domingo, o acudir a los

curanderos y sobadores en la parroquia.

Las principales enfermedades en el cantón son: En adultos Diabetes, Infección de

vías respiratorias e hipertensión. Mientras que en los niños: la parasitosis,

infección a las vías respiratorias y diarrea. Según información recolectada en los

centros y sub centros de salud de Chone, las causas principales de las

enfermedades son; la mala alimentación y el sedentarismo de las personas.

Además, el agua en la mayoría de parroquias rurales no está potabilizada por lo

cual existen muchas infecciones estomacales. Adicionalmente, en época de

invierno las enfermedades se agudizan debido a las inundaciones en el cantón y

la accesibilidad a los centros de salud es casi nula. Por tal razón, existen todavía

parteras, curanderos y sobadores que atienden a las personas que no pueden

acceder a los dispensarios médicos.


34

a. Programas de Inclusión Social

a.1. Programa de Protección Social.

El Programa de Protección Social abarca el Bono de Desarrollo Humano que es

recibido por los representantes de los núcleos familiares (madres); la Pensión

para Adultos Mayores va dirigida a personas mayores de 65 años de edad y la

Pensión para personas con “discapacidad” orientada a personas con capacidades

diferentes que presenten un porcentaje igual o mayor al 40 % de discapacidad,

establecido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).

Los programas precedentes son destinados a personas que se encuentran bajo la

línea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo

Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social.

Cuadro 12.Cobertura del Programa de Protección Social – Chone

Parroquias

BDH-

madre

s

%

Pensió

n para

adultos

mayore

s

%

Pensión de

personas

con

discapacid

ades

% Total

CHONE 8522 46,80% 2991 50,23% 813 52,79% 12326

BOYACA 839 4,61% 274 4,60% 75 4,87% 1188

CANUTO 1950 10,71% 753 12,64% 173 11,23% 2876

CONVENTO 1187 6,52% 253 4,25% 103 6,69% 1543

CHIBUNGA 1024 5,62% 237 3,98% 52 3,38% 1313

ELOY

ALFARO 1450 7,96%

478 8,03%

92 5,97%

2020

RICAURTE 1519 8,34% 415 6,97% 94 6,10% 2028

SAN

ANTONIO 1718 9,43%

554 9,30%

138 8,96%

2410

Total 18209 100% 5955 100 % 1540 100% 25704

Fuente: SIISE versión 2010.

La mayor parte de los programas de protección social en el cantón están

dirigidos a las madres. Se observa que la atención del BDH-madres presenta un

total de 18209 madres. En la parroquia Chone, 8522 personas que representan

casi la mitad de las beneficiadas del cantón; en segundo lugar está Canuto con

1950 madres beneficiadas que corresponden al 10,71% del total de la madres

beneficiadas del cantón; en tercer lugar está San Antonio con 1718 madres

beneficiadas que corresponden al 9,43%, seguido de Ricaurte y Eloy Alfaro con

8,34% y 7,96% respectivamente. La parroquia con menor porcentaje de madres

beneficiadas es Boyacá con 4,61%.


35

La pensión para adultos está distribuida de la siguiente manera: Chone con 2991

personas adultas mayores que representan el 50,23%; seguida de Canuto con

753 personas que representan el 12,64%; la parroquia San Antonio con 554

adultos mayores que representan el 9,30% y Eloy Alfaro con 478 adultos

mayores. Las parroquias de Boyacá, Convento, Chibunga, tienen un porcentaje

menor al 5% en la pensión de adultos mayores.

La mayor parte de personas con discapacidad que reciben pensión se encuentra

en la parroquia Chone con 813 personas que representa el 52,79%; seguido de

las parroquias Canuto y San Antonio con 11,23% y 8,96% respectivamente. A

continuación se encuentra Convento y Ricaurte con 6,69% y 6,10%

respectivamente. Finalmente están las parroquias de Eloy Alfaro, Boyacá y

Chibunga con los menores porcentajes de personas discapacitadas que reciben

pensión.

1.5.2. Disponibilidad de servicios básicos

El acceso a estos servicios4 es el factor que ha determinado la reproducción de

algunas sociedades. El surgimiento de los servicios básicos que busca satisfacer

necesidades sociales básicas, se ve atado al desarrollo de lo social, de la

convivencia del ser humano en sociedad, más allá de las necesidades inmediatas

y puntuales de los individuos.

Garantizar el acceso a bienes y servicios básicos a través de diversos modos de

prestación y provisión, atendiendo a su aprovechamiento social, es un

mecanismo de asegurar la reproducción de las condiciones básicas de la vida

humana, respetando las formas y construcciones histórico-culturales, y

respetando los límites físicos de la naturaleza.

Analizando el posterior mapa, se puede identificar que existe una disponibilidad

baja de los servicios básicos en la mayor parte del cantón Chone. Mientras que

cerca de la cabecera cantonal, existe una disponibilidad de servicios media al

igual que en la cabecera parroquial de San Antonio y Canuto. Por otra parte, es

importante distinguir que las zonas con disponibilidad de servicios muy baja se

encuentran en la zona de Chibunga, Santa Rita y la parte sur de la parroquia

Chone.

Esta situación alarma debido a que la mayor parte del cantón no cuenta con

todos los servicios básicos indispensables para tener una buena calidad de vida.

Los servicios se han conecntrado en una parte de la cabecera cantonal y en la

parroquia Canuto, mientras que los demás sectores no cuentan con todas las

facilidades.

4Entendemos como servicios básicos el acceso al agua, a la luz, al servicio higiénico, y a la correcta eliminación de la basura.


36

Mapa 5. Disponibilidad de servicios básicos en el área rural cantón Chone.



37

1.5.2.1. Abastecimiento de agua

El agua, es un recurso esencial para la vida, debido a que contribuye al

mantenimiento de una buena salud, al desarrollo del sector agropecuario

(irrigación de cultivos, uso para el ganado, entre otras actividades), además,

facilita la generación de energía eléctrica (fuente de energía para las

hidroeléctricas) y colabora en la conservación de la biodiversidad y el medio

ambiente. Por tales razones es fundamental la disponibilidad de este recurso y su

distribución equitativa para un desarrollo sostenible del país.

En cuanto al abastecimiento de agua por medio de red pública se toma en

consideración que éste es el sistema que presta mejor atención a esta necesidad.

En la zona rural de Chone solo el 7,7% de la población se abastece de agua

mediante la red pública, mientras que la mayoría un 56,7% utiliza agua de pozo,

en tanto que el 21,7% recoge agua del río, vertiente, acequia o canal, y un 8,8%

de carro repartidor. Estos datos son preocupantes, ya que los medios principales

de abastecimiento de agua en Chone son poco salubres, los pozos deben tener

un tratamiento adecuado caso contrario el agua puede contaminarse con

bacterias coliformes causantes de enfermedades como la parasitosis o

infecciones intestinales.


38



1.5.2.2. Tipo de Servicio Higiénico

Es importante contar con un servicio higiénico para poder desarrollar una vida

salubre. Además, todo aquello que desecha nuestro organismo debe ser

eliminado, ya sea en inodoros, o letrinas. La adecuada eliminación de excretas

ayuda a prevenir epidemias, diarreas y desnutrición.

En el cantón Chone según el Censo de Población y vivienda del 2010 elaborado

por el INEC tan solo el 1,7% de la población de las viviendas están conectadas a

los servicios de red pública de alcantarillado, mientras que el 28,4% y el 42,7%

están conectados a pozo séptico y a pozo ciego respectivamente. Además un

15,7% eliminan sus excretas por medio de letrina y el 11% no posee ningún tipo

de servicio higiénico.

En este contexto, un dato que alerta es que la mayor parte de la población tiene

sus viviendas conectadas a pozo ciego y a pozo séptico, lo cual determina, que

no existe una buena disponibilidad de los servicios en las viviendas.

7,7%

56,7%

21,7%

8,8%

5,1%2010

De red pública

De pozo

De río, vertiente, acequia o canal

De carro repartidor

Otro (Agua lluvia/albarrada)

Gráfico 8. DISPONIBILIDAD AL SERVICIO DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL ÁREA RURAL.


39



1.5.2.3. Eliminación de Basura

Actualmente nos encontramos en una sociedad con hábitos de alto consumo, lo

cual a su vez provoca un aumento acelerado en la generación de desechos. Los

desechos son materiales generados en el proceso de extracción y

transformación, producción, consumo, utilización o tratamiento cuya finalidad no

permite incluirlos nuevamente en el proceso que los generó, estos son originados

por personas o empresas (Chanlett, 1976).

Estos desechos pueden variar dependiendo de cada sociedad y sus costumbres.

Existen desechos compuestos por materia orgánica (desechos de la cocina,

materia fecal, aguas sépticas), materia inorgánica combustible (papel, textiles,

cartón), plásticos, metales, vidrio, aceite, grasas. Además dentro de los desechos

se encuentran organismos patógenos como bacterias, parásitos, y químicos

tóxicos.

Para que la basura no cause molestias y se convierta en un problema es

importante que exista un proceso de manejo sanitario adecuado de los desechos.

Según La Organización Panamericana de Salud, 2013 este proceso comprende

por lo general tres fases: Almacenamiento en la vivienda y establecimientos en

general, recolección y confinamiento, tratamiento o disposición final.

Es importante mencionar que la recolección de basura varía en el área rural y urbana. En la mayoría de las áreas urbanas, la basura se recoge en forma

regular por un servicio de recolección de basura local, mientras que en las áreas rurales si bien existen en algunos casos recolectores de basura, los residuos

1,6%

28,4%

42,7%

0,7%

15,7%

11,0%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%

2010

Conectado a red pública de alcantarillado

Conectado a pozo séptico

Conectado a pozo ciego

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada

Letrina

Gráfico 9. DISPONIBILIDAD AL SERVICIO DE ELIMINACIÓN

DE EXCRETAS EN EL ÁREA RURAL.


40

agrícolas y forestales se compostan o son incinerados en el mismo lugar. No obstante, en muchos sectores los desechos son arrojados a basureros a cielo

abierto lo cual genera plagas como moscas y ratones que proliferan enfermedades dentro de la población.

En cuanto al tratamiento final de la basura, se recomienda depositar los desechos en un relleno sanitario, el cual es un método que los confina en un área

lo más estrecha posible, los cubre con capas de tierra y compacta diariamente para reducir drástica y significativamente su volumen. Además según la

Organización Panamericana de Salud es una técnica que no causa molestias ni peligros para la salud y seguridad pública, tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo. (Organización

Panamericana de Salud, OPS, 2013). No obstante, si estos no son planificados adecuadamente puede representar un peligro para las poblaciones cercanas

generando descontento o rechazo de las mismas.

En términos generales, el sector rural del cantón Chone en un 61,22% quema la basura, en porcentajes menores las personas eliminan la basura por carro

recolector, un 18,89%, la arrojan a un terreno baldío o quebrada un 14,20%, y la entierran un 2,62%. Consecuentemente, en el sector rural del cantón no existe un adecuado manejo de los desechos, ya que la quema de la basura puede

provocar contaminación ambiental y enfermedades debido a los tóxicos químicos de la basura. Además, Chone no cuenta con un relleno sanitario, “la basura es

confinada en un botadero a cielo abierto ubicado en la vía Chone – Canuto, donde se combinan residuos de toda índole” (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chone, 2010:39).



18,9%

14,2%

61,2%

2,6%

2,2%

0,9%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%2010 Por carro

recolector

La arrojan en terreno baldío o quebradaLa queman

La entierran

La arrojan al río, acequia o canal

Gráfico 10. DISPONIBILIDAD AL SERVICIO DE ELIMINACIÓN DE

BASURA EN EL ÁREA RURAL.


41

1.5.2.4. Acceso a luz eléctrica.

La energía eléctrica es esencial hoy en día para el desempeño económico de los

países, y el desarrollo del ser humano, ya que ésta es utilizada en varias

actividades y en casi todos los ámbitos productivos nacionales y de cada hogar.

La generación de energía puede provenir de fuentes de energía renovable, como

por ejemplo el agua (hidroelectricidad) y el sol (energía eólica) y no renovable

como de los fósiles. Según datos del Consejo Nacional de Electricidad CONELEC

(2011) la producción de energía a nivel nacional de las energías renovables

abarca un 52,27%, mientras que las no renovables representan el 41,80%, y la

importación de energía un 5,93%.

Es importante mencionar que el país se encuentra en un proceso de cambio de

matriz energética lo cual beneficiará a futuro a las poblaciones y al medio

ambiente en general.

En este sentido, el 81% de la población rural del cantón Chone posee energía

eléctrica, la cual es proveniente en su mayoría de la red nacional. Este indicador

es positivo para el cantón, ya que más de la mitad de la población se beneficia

de este servicio.



0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Si tiene No tiene

2010

Si tiene

No tiene

Gráfico 11. DISPONIBILIDAD AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL ÁREA

RURAL


42

1.5.3. Condiciones de desigualdad

1.5.3.1. Pobreza

El término “pobreza” tiene muchos significados y abarca una infinidad de

realidades, sin embargo es aceptable definirla como “la situación de aquellos

hogares que no logran reunir, en forma relativamente estable, los recursos

necesarios para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros” (CEPAL /

DGEC, 1988a). A ello puede agregarse que “la pobreza (...)es un síndrome

situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutrición, las precarias

condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones

sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo o dentro de los

estratos primitivos del mismo, actitudes de desaliento y anomía, poca

participación en los mecanismos de integración social, y quizás la adscripción a

una escala particular de valores, diferenciada en alguna manera de la del resto

de la sociedad” (Altimir, 1979).

Estas definiciones guardan compatibilidad con al menos dos mecanismos

utilizados actualmente para definir cuáles hogares son pobres5. Una primera

posibilidad es evaluar directamente si los hogares han logrado satisfacer sus

necesidades básicas, encuestándolos sobre los bienes y servicios de que

disponen. La segunda alternativa consiste en medir los recursos del hogar,

usualmente sus ingresos o sus gastos, y estimar si estos son suficientes para que

el hogar pueda gozar de un nivel de vida aceptable, de acuerdo con los

estándares sociales prevalecientes (Feres y Mancero, 1999); estas alternativas

de identificación se conocen como los métodos “directo” e “indirecto”, y para

nuestro estudio se tomó en cuenta el método directo más conocido como el de

las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

a. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Éste método “directo” fue introducido por la CEPAL a comienzos de los años

ochenta, para aprovechar la información de los censos, demográficos y de

vivienda, en la caracterización de la pobreza. Bajo ésta técnica se elige una serie

de indicadores censales que permiten constatar si los hogares satisfacen o no

algunas de sus necesidades principales.

Una vez establecida la satisfacción o insatisfacción de esas necesidades, se

puede construir “mapas de pobreza”, que ubican geográficamente las carencias

5 De acuerdo con Amartya Sen (1984), la medición de la pobreza se puede dividir en dos grandes etapas. En la primera, denominada de “identificación”, se define cuáles hogares son pobres y

cuáles no a partir de algún criterio previamente elegido. La segunda etapa, llamada de “agregación”, implica calcular índices de pobreza que permitan sintetizar en un solo indicador la magnitud y profundidad de las privaciones de una población.


43

anotadas. Usualmente, la insatisfacción de necesidades se evalúa en base a

algunas características de la vivienda tales como; tipo de materiales, acceso al

agua potable, al sistema de eliminación de excretas o número de cuartos y a

ciertos rasgos demográficos del hogar, número de miembros, asistencia escolar

de los menores, o edad, nivel educativo y condición de ocupación del jefe,

características de identificación que no tienen necesariamente que verse

reflejadas en el nivel de ingreso en los hogares.

Bajo estos parámetros, se ha procedido a realizar un análisis de pobreza por

necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el cantón Chone, a una escala

cantonal, tomando como punto de partida la información generada por

instituciones públicas como el INEC y el SIISE6 en los censos 2001 y 2010.

Según, el Cuadro 13 se observa que las parroquias con mayor disminución de la

tasa de pobreza por NBI son Chone y Canuto. Mientras que en Chibunga este

indicador aumentó en un 1,4%. Es importante mencionar que la tasa de pobreza

por NBI en el cantón es alta todas las parroquias presentan una tasa mayor al

60% y la variación existente cantonal y parroquialmente es mínima. Esto

manifiesta que la mayor parte de la población todavía no tiene buenas

condiciones de vida.

Cuadro 13. Porcentaje de pobreza por NBI – Chone

Cantón

2001 2010 2001-2010

Tasa

pobreza

NBI

Tasa

pobreza

NBI Variación

Chone 73,2 69,5 -3,7

Boyacá 100,0 97,7 -2,3

Canuto 99,8 96,5 -3,3

Convento 98,4 99,8 1,4

Chibunga 99,9 100 0,1

Eloy Alfaro 99,6 98,1 -1,5

Ricaurte 98,4 95,6 -2,8

San

Antonio 99,7 96,8 -2,9

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010

6 SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador. Versión 2010.


44

Gráfico 12. Porcentaje de pobreza por NBI – Chone


b. Extrema Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Con base en la insatisfacción de necesidades, y de acuerdo a determinadas

características de vivienda, señaladas anteriormente, se puede determinar los

niveles de pobreza extrema de la población. Si un hogar presenta al menos 2 NBI

se determina que se encuentra dentro del rango de “extrema pobreza”. Podemos

realizar un análisis de extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas

(NBI) en el cantón Chone de forma comparativa, tomando como punto de partida

la información generada por el INEC y el SIISE en los censos 2001 y 2010.

Según, el Cuadro 14 se observa con la mayor tasa de pobreza extrema por NBI a

la parroquia Boyacá con 65,2% según el censo del INEC 2010 a pesar de que

tuvo una significativa reducción de 18,7% en relación con el censo INEC 2001.

Las parroquias Convento (50,6%), Chibunga (52,4%), Eloy Alfaro (61,9%)

Ricaurte (51,9%) y San Antonio (57,20) presentan un índice pobreza extrema

NBI similar según censo del INEC 2010 y reducciones importantes en el caso de

Canuto, Convento y Chibunga con 23,4%, 20,5% y 22% respectivamente.

En términos cantonales Chone presenta una tasa de pobreza extrema por NBI de

57,1% en el censo de 2001, en tanto que en el censo de 2010 este índice se

reduce a 42,8%; lo que indica un decremento en 14,3%. Este porcentaje es

significativo ya que un grupo importante de la población del cantón ha cubierto

sus necesidades básicas en vivienda, servicios sanitarios, educación básica e


45

ingreso mínimo. No obstante, este indicador de pobreza todavía sigue siendo

alto.

Cuadro 14. Porcentaje de extrema pobreza por NBI – Chone

Parroquia

2001 2010 2001-

2010

Tasa

extrema

pobreza

NBI

Tasa

extrema

pobreza

NBI %

Variación

%

Chone 43,6 33,7 -9,9

Boyacá 83,9 65,2 -18,7

Canuto 78,4 55 -23,4

Convento 71,1 50,6 -20,5

Chibunga 74,4 52,4 -22,0

Eloy Alfaro 78,7 61,9 -16,8

Ricaurte 74,5 51,9 -22,6

San Antonio 66,9 57,2 -9,7

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010.

Gráfico 13.Porcentaje de extrema pobreza por NBI – Chone


1.6. Caracterización Económica Productiva

1.6.1. Población Económicamente Activa (PEA)

Según datos del censo INEC 2010, en el cantón Chone en el área urbana, del

total de la población en edad económicamente activa, el 44,09 % realiza alguna

actividad, de los cuales el 91,28% están ocupados, es decir, efectivamente


46

desempeña un trabajo remunerado; mientras que el 8,72 % no se encuentran

laborando. Por otra parte, en el área rural existe un menor porcentaje de

población activa con un 36,55% mientras que la inactiva representa un 63,45%.

De acuerdo a los datos estadísticos podemos mencionar que en el cantón Chone

el nivel de desocupación es bajo, tanto en el área urbana con 8,72% como en el

área rural 4,08%.

Cuadro 15. Población económicamente activa (PEA) e inactiva por área urbana y

rural – Chone

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

CATEGORÍA / ÁREA

CHONE

ÁREA URBANA ÁREA RURAL

Total % Total %

ACTIVA (a) 21213 44,09% 23979 36,55%

OCUPADOS 19363 91,28% 23000 95,92%

DESOCUPADOS 1850 8,72% 979 4,08%

POBLACIÓN INACTIVA

INACTIVA (b) 26896 55,91% 41629 63,45%

PET (a+b) 48109 100,0% 65608 100,00%

Fuente: Censo INEC, 2010.

Gráfico 14.Población económicamente activa (PEA) e inactiva por área urbana y

rural – Chone


1.6.2. Población ocupada por rama de actividad (PORA)

Según se observa en el (Cuadro 15 y Gráfico 15), la población ocupada por rama

de actividad en Chone, está distribuida en el sector primario con 7,82% en el


47

área urbana y 60,29% en el área rural. Es decir que las actividades económicas

representativas del cantón están relacionadas con la agricultura, ganadería,

silvicultura, pesca y explotación de minas. Lo cual es congruente con la forma de

vida de la población de Chone, principalmente en el área rural en donde la

mayoría de familias se dedican a actividades agrícolas debido a la fertilidad de la

tierra del sector.

Por otra parte, el sector secundario representa un 11,22% en el área urbana y

4,46% en el área rural; la principal actividad dentro de este sector es la

construcción en el sector urbano, y las industrias manufactureras en el sector

rural. Esta situación se debe a que en Chone, se está construyendo actualmente

el proyecto multipropósito Chone que “servirá para el control de inundaciones y

para el riego de 1.250 hectáreas en la provincia de Manabí, a más de favorecer a

100 mil habitantes de la localidad de Chone” (Andes, 2013:s/p). Dentro de este

proyecto se encuentran empleadas un gran porcentaje de población local.

Finalmente el sector terciario representa un 64,66% de las personas en el área

urbana y un 16%% en el área rural. Siendo este, el sector con mayor porcentaje

en el sector urbano.

Cuadro 16. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área urbana

y rural.

SECTOR RAMA DE ACTIVIDAD URBANO % RURAL %

PRIMARIO

Agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca 1642 7,82%

14390 60,29%

Explotación de minas y

canteras 14 4

SECUNDARIO

Industrias manufactureras 1069

11,22%

581

4,46%

Suministro de electricidad,

gas, vapor y aire acondicionado 37 10

Distribución de agua,

alcantarillado y gestión de

deshechos 80 31

Construcción 1190 442

TERCIARIO

Comercio al por mayor y

menor 4071

64,66%

1119

16,00%

Transporte y almacenamiento 1368 419

Actividades de alojamiento y

servicio de comidas 627 198

Información y comunicación 198 25

Actividades financieras y de

seguros 144 14

Actividades profesionales,

científicas y técnicas 13 3


48

Actividades de servicios

administrativos y de apoyo 229 31

Administración pública y

defensa 294 72

Enseñanza 1055 266

Actividades de la atención de

la salud humana 3242 823

Artes, entretenimiento y

recreación 654 128

Otras actividades de servicios 192 44

Actividades de los hogares

como empleadores 591 141

Actividades de organizaciones y

órganos extraterritoriales 1013 538

No declarado 1840 8,69% 3847 16,11%

Trabajador nuevo 1611 7,61% 749 3,14%

Total 21174 100% 23875 100%


Gráfico 15. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área urbana

y rural – CHONE


El mapa de Población rural Ocupada por Rama de Actividad es una

representación de la distribución y las condiciones en las que se encuentra la

PORA a nivel rural en el Cantón Chone. El producto obtenido consta de dos

partes: 1) un mapa principal que representa la distribución de la PORA rural -


49

gama de naranjas- , y 2) gráficos de barras auxiliares que expresan datos del

Censo de Población y Vivienda INEC 20107.

Analizando el mapa posterior, se puede determinar que existe mayor población

ocupada en las localidades cercanas a la cabecera cantonal Chone y Convento.

En tanto que la población ocupada media se encuentra en Boyacá, Eloy Alfaro,

Convento, San Antonio, Ricaurte y una parte de Chibunga.

Se destaca que existes poblados como San Francisco, La Estancia y las Cruces

que tienen una población ocupada entre 13 y 78 personas aunque tengan

cercanía con la cabecera cantonal.

Estas personas están relacionadas principalmente con actividades del sector

primario, es decir, agricultura, ganadería y pesca.

Para un mejor análisis de la Población rural Ocupada por Rama de Actividad es

indispensable hacer una comparación con el mapa de Concentración de la

Población (numeral 1.2.4). Con esta comparación se puede determinar que no en

todos los sectores del cantón existe una relación directa entre las variables de

concentración de población y la población ocupada.

Esto se debe a que en el mapa de distribución poblacional existe una relación

directa con la superficie territorial. Mientras que en el caso del mapa de

población ocupada por rama de actividad no se considera la superficie del

territorio. Resultando que, en algunos sectores de baja densidad poblacional

como el sector sur oriente de Chibunga exista una población ocupada por rama

de actividad media-alta. Mientras que las inmediaciones de la cabecera cantonal

Chone tiene una densidad poblacional alta y una población ocupada media de 79

a 118 personas.

7 Explican cuales son las condiciones de la PORA rural según sector (primario, secundario y terciario) en función del Nivel de Instrucción, Sexo y Grupos de Edad.


50

Mapa 6. Población ocupada por rama de actividad en el área rural Chone.



51

En relación al Nivel de instrucción por rama de actividad, (Gráfico 16) se puede

mencionar que el 50,98% de la población rural en Chone tiene instrucción

primaria, la actividad principal de esta población está dentro del sector primario;

la instrucción secundaria representa el 16,17% y su rama de actividad está

relacionada también con el sector primario. Mientras que la población con

instrucción Superior están dedicados en mayor proporción al sector terciario de

las actividades productivas.


52

Gráfico 16. Rama de Actividad rural según Nivel de Instrucción - CHONE


En el Gráfico 178, se observa que el mayor porcentaje de pobladores del cantón

Chone se dedican al sector primario representando el 74,66%. De los cuales

14028 son varones y 366 son mujeres. Como segunda rama de actividad

predomina el sector terciario con un 19,82%, de los cuales existe un poco

diferencia entre hombres y mujeres; finalmente el sector terciario representa el

19,82% de los cuales la mayoría son hombres.

Gráfico 17.Rama de actividad según sexo - CHONE

Fuente: censo INEC, 2010-Elaborado por: IEE, 2013.

8 Para la elaboración de los gráficos 25 y 26, se tomó en cuenta a población ocupada por rama de

actividades mayores de 10 años y más; sin estar considerados trabajadores nuevos y no declarados debido a que no están considerados dentro de ningún sector económico.


53

1.6.3. Actividades Productivas Relevantes

Para la descripción y análisis de este apartado se han considerado como

actividades productivas o económicas a aquellos procesos que realiza el ser

humano con el fin de generar ingresos económicos a través de la extracción

(sector primario), transformación (sector secundario), distribución y

comercialización de recursos naturales, bienes o servicios (sector terciario) que

satisfacen las necesidades del consumidor.

1.6.3.1. Actividades Agropecuarias

La actividad agropecuaria es la actividad económica que abarca a la agrícola y

pecuaria. Las dos actividades se nutren una de la otra para un desempeño.

Actividad agrícola

En el cantón la actividad agrícola es importante, Chone posee el 16% del uso del

suelo destinado a cultivos perennes y transitorios, la mayoría de estos

destinados al mercado local y nacional (Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del cantón Chone, 2010:47). Existen tierras en zonas altas y bajas que

facilitan la producción de diversidad de cultivos de ciclo corto y largo. Sin

embargo, en las zonas bajas del cantón esta actividad sufre altercados en época

de invierno y debido a las inundaciones muchos cultivos se pierden.

Productos agrícolas comerciales

Dentro de los principales productos que se comercializa están: la yuca, los

cítricos, el cacao y el maíz.

Yuca: Este producto se obtiene principalmente en la parroquia de Canuto con lo

cual extraen el almidón de yuca utilizado para la elaboración de galletas, pan y

balanceado de camarones. Además, el bagazo y cáscara son utilizados para la

fabricación de pegamento de juguetería. Este producto es importante a nivel

nacional e internacional ya que lo comercializan a Colombia. Las principales

zonas productivas de la parroquia son San Pablo de Tarugo, San Elías y Escalera.

Cacao: Es un producto con una producción de 6.020 toneladas métricas, siendo

un importante aporte a la producción provincial, con el 26% y a nivel nacional

con el 8%. Las parroquias con mayor número de hectáreas sembradas son:

Santa Rita, Convento y Ricaurte (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

del cantón Chone, 2010:47).

Cítricos: La producción de cítricos es de 10.534,20 toneladas métricas que

representa el 38% de la provincia. Las parroquias con mayor aporte de hectáreas

sembradas de cítricos en el cantón son: Ricaurte, Santa Rita, Eloy Alfaro y


54

Convento. Los productos que se distinguen son la mandarina, la toronja y la

naranja (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chone,

2010:47).

Existen también cultivos transitorios como el maíz y el maní que se los hace en

menos proporciones.

Estos productos son comercializados en los mercados de Chone, Tosagua y Santo

Domingo de los Tsáchilas, y otro porcentaje de productores lleva los cultivos a

los centros de acopio para su respectiva venta y distribución.

Actividad Pecuaria y producción de animales menores.

El 67% de tierras del cantón están dedicadas a pastos cultivados, debido a la

gran explotación ganadera. Por año se comercializan 58.353 reses de las cuales,

40.847 se destinan al faenamiento; 11.671 para engorde; y 5.835 para crías

(Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chone, 2010:47).

El ganado es utilizado también para la producción de leche, con un promedio de

2,5 litros por vaca/día. Se distribuyen: el 71% a la producción de queso que es

destinado al consumo local, provincial y nacional con gran aceptación y

reconocimiento en el mercado, identificándose como el famoso “Queso Chonero”;

el 22% para la venta a industrias, y el 7% a consumo de leche cruda (Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chone, 2010:47).

1.6.3.2. Otras Actividades

a. Comercio y servicios

En el cantón Chone, (Cuadro 17 y Gráfico 18) la mayor actividad comercial está

representada por el comercio con 55,18%; Posteriormente están los servicios

con 36,14%, de los cuales la mayor parte se dedican al servicio de alimento y

bebida. Finalmente en tercer lugar se encuentra la Manufactura con 8,68%.

Cuadro 17. Actividades comerciales por sectores productivos – Chone

Actividad Manufactura Comercio Servicios Total

Elaboración de productos alimenticios. 43 - - 43

Elaboración de bebidas. 2 - - 2

Fabricación de productos textiles. 3 - - 3

Fabricación de prendas de vestir. 26 - - 26

Fabricación de cueros y productos

conexos. 2 - - 2

Producción de madera y fabricación de

productos de madera y corcho, excepto 11 - - 11


55

muebles; fabricación de artículos de

paja y de materiales trenzables.

Impresión y reproducción de

grabaciones. 5 - - 5

Fabricación de substancias y productos

químicos. 1 - - 1

Fabricación de productos de caucho y

plástico. 1 - - 1

Fabricación de otros productos

minerales no metálicos. 2 - - 2

Fabricación de productos elaborados de

metal, excepto maquinaria y equipo. 38 - - 38

Fabricación de maquinaria y equipo

n.c.p. 1 - - 1

Fabricación de vehículos automotores,

remolques y semirremolques. 4 - - 4

Fabricación de muebles. 24 - - 24

Otras industrias manufactureras. 4 - - 4

Reparación e instalación de maquinaria

y equipo. 4 - - 4

Comercio al por mayor y al por menor;

reparación de vehículos automotores y

motocicletas. - 124 - 124

Comercio al por mayor, excepto el de

vehículos automotores y motocicletas. - 17 - 17

Comercio al por menor, excepto el de

vehículos automotores y motocicletas. - 946 - 946

Suministro de electricidad, gas, vapor y

aire acondicionado. - - 1 1

Captación, tratamiento y distribución

de agua. - - 1 1

Construcción de edificios. - - 1 1

Transporte por vía terrestre y por

tuberías. - - 9 9

Almacenamiento y actividades de

apoyo al transporte. - - 1 1

Actividades postales y de mensajería. - - 4 4

Actividades de alojamiento. - - 12 12

Servicio de alimento y bebida. - - 156 156

Actividades de publicación. - - 1 1

Actividades de programación y

transmisión. - - 8 8

Telecomunicaciones. - - 59 59

Actividades de servicios financieros,

excepto las de seguros y fondos de

pensiones. - - 8 8

Seguros, reaseguros y fondos de

pensiones, excepto los planes de

seguridad social de afiliación obligatoria. - - 1 1

Actividades inmobiliarias. - - 2 2

Actividades jurídicas y de contabilidad. - - 30 30

Publicidad y estudios de mercado. - - 2 2

Otras actividades profesionales,

científicas y técnicas. - - 10 10

Actividades veterinarias. - - 1 1

Actividades de alquiler y - - 2 2


56

arrendamiento.

Actividades de seguridad e

investigación. - - 1 1

Actividades administrativas y de apoyo

de oficina y otras actividades de apoyo

a las empresas. - - 29 29

Administración pública y defensa;

planes de seguridad social de afiliación

obligatoria. - - 24 24

Enseñanza. - - 84 84

Actividades de atención de la salud

humana. - - 56 56

Actividades de atención en

instituciones. - - 3 3

Actividades de asistencia social sin

alojamiento. - - 12 12

Actividades creativas, artísticas y de

entretenimiento. - - 1 1

Actividades de bibliotecas, archivos,

museos y otras actividades culturales. - - 2 2

Actividades de juegos de azar y

apuestas. - - 37 37

Actividades deportivas, de

esparcimiento y recreativas. - - 9 9

Actividades de asociaciones. - - 11 11

Reparación de computadores y de

efectos personales y enseres

domésticos. - - 57 57

Otras actividades de servicios

personales. - - 77 77

Total 171 1087 712 1970

Gráfico 18. Actividades comerciales por sectores productivos –Chone



57

Turismo

El turismo en el Ecuador al igual que en otros países del mundo es una de las

actividades productivas que está creciendo y estimulando la economía nacional y

local, así lo demuestran los datos presentados por el Banco Central donde se

registra un crecimiento de esta actividad en un 5,7 % entre los años 2010 y

2011.

En nuestro país la oferta turística es diversa, si consideramos las innumerables

opciones de sitios naturales, culturales que posee, además de una fortalecida

industria turística que se encarga de proveer bienes y servicios que satisfagan las

necesidades de turistas nacionales e internacionales. De acuerdo a datos oficiales

los actores que se involucran en esta actividad son aquellos proveedores de

alimentos y bebidas, agencias de viajes, recreación y esparcimiento, transporte,

guianza, comercialización de artesanías, entre otras.

El cantón Chone cuenta con diversidad de atractivos naturales y culturales

importantes para el país. Dentro de los principales atractivos están: hacienda la

providencia, estuario del río Chone, Piedra y cueva la Dibujada, Cabañas el Toto,

Café Color Tierra, Iglesia Santa Rita en Canuto, Salto de la Guabina, Quinta

Thalía, Salto de Agua Tres Marías (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

del cantón Chone, 2010:47).

Uno de los principales atractivos naturales es el humedal La Segua el cual se

encuentra en el sector de San Antonio en la parte alta del estuario del Río Chone,

favorecida por la confluencia de los ríos Carrizal y Chone. Tiene 1745 ha, de

tierras inundadas en la estación lluviosa; (diciembre–abril) y una laguna de 238

a 448 ha. de espejo de agua en la estación seca (Ministerio del Medio Ambiente,

2009:1-3). Fue declarado de importancia internacional el 7 de junio de 2000 –

quinto humedal en el Ecuador, 1028 en el mundo por RAMSAR, debido a su

ecosistema y su biodiversidad y la cercanía a la ciudad de Chone (Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chone, 2010:47).

Este humedal está conformado por un pantano permanentemente inundado que

se cubre de agua en la estación. Tiene una baja diversidad de organismos, pero

una alta densidad de 12 especies de peces, dos especies de camarones de río,

tortugas y 164 especies de aves (Ministerio del Medio Ambiente, 2009:3).

En la estación seca en la llanura de inundación se cultivan hortalizas, maíz arroz,

se cría ganado vacuno. También se práctica la pesca. En el sector existe una

oficina de información para los visitantes la cual está manejada por el Ministerio

del ambiente.


58

1.6.4. Actores Asociados Importantes

Los actores sociales de este cantón presentan varias formas de organización, así

tenemos las asociaciones9 jurídicamente constituidas y las comunas10.

Respecto de las asociaciones tenemos que de acuerdo a los datos publicados en

el Registro Único de Organizaciones en el cantón Chone existe un total de 373

organizaciones debidamente clasificadas (Ver cuadro 18).

Cuadro 18. Asociaciones legalmente constituidas por actividad – Chone

Descripción de la Actividad Nº de

Organizaciones %

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 6 1,61%

Pesca. 1 0,27%

Industrias manufactureras. 3 0,80%

Suministros de electricidad, gas y agua. 1 0,27%

Construcción. 1 0,27%

Comercio al por mayor y al por menor;

reparación de vehículos automotores,

motocicletas, efectos personales y enseres

domésticos. 3 0,80%

Transporte, almacenamiento y

comunicaciones. 10 2,68%

Intermediación financiera. 2 0,54%

Actividades inmobiliarias, empresariales y de

alquiler. 2 0,54%

Administración pública y defensa; planes de

seguridad social de afiliación obligatoria. 7 1,88%

Enseñanza. 5 1,34%

Actividades de servicios sociales y de salud. 94 25,20%

Otras actividades comunitarias sociales y

personales de tipo servicios. 238 63,81%

TOTAL 373 100%

Fuente: Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, 2012.

Es importante destacar que el tema de fortalecimiento asociativo ha cobrado

interés en los últimos años, tanto es así que los agricultores han buscado la

9 Asociación.-Es aquella que agrupa a personas naturales con un mínimo de 5 miembros, con una

finalidad social, sin fines de lucro, que busca y promueve el bien común de sus miembros o de una comunidad determinada. 10 Comuna.-Todo centro poblado que no tenga la categoría de parroquia, que existiera en la

actualidad o que se estableciere en lo futuro, y que fuere conocido con el nombre de caserío, anejo, barrio, partido, comunidad, parcialidad o cualquier otra designación, llevará el nombre de comuna, a más del nombre propio con el que haya existido o con el que se fundare.


59

forma de asociarse o fortalecer sus asociaciones ya conformadas, así tenemos

por ejemplo:

La Unidad Ejecutora Magap – PRAT a trevés del programa “Sistema

Nacional de Información y Gestión de tierras rurales e infraestructura

tecnológica” busca establecer a nivel nacional un sistema integrado de

administración eficiente que garantice la seguridad de su tenencia y

proporcione información. El tipo de intervención será en infraestructura en

la provincia de Manabí, cantón Chone.

La Subsecretaría de Tierras, a través del programa “Legalización masiva

de la tierra en el territorio ecuatoriano” busca legalizar en forma masiva la

tenencia de la tierra en el territorio nacional para fomentar el desarrollo

agrícola, sustentable y cumplir con los objetivos del Plan Nacional de

Desarrollo del Gobierno Nacional. El tipo de intervención será para el

desarrollo local del cantón Chone.

La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro

AGROCALIDAD / Dirección de Sanidad Animal, a través de su programa de

“Erradicación de la Fiebre Aftosa” busca, certificar zonas libres de Fiebre

Aftosa en el Ecuador, lo que conlleva a la erradicación de la enfermedad

con y sin vacunación. El tipo de intervención será en la zona ganadera del

cantón Chone.

La Unidad ejecutora del Proyecto de Competitividad agropecuaria y

desarrollo sostenible “CADERS” a través de la Federación Regional de

Asociaciones de Pequeños Cafetaleros ecológicos del Sur, buscan mejorar

la infraestructura de acopio y comercialización asociativa de cafés

especiales en el cantón Chone.

La Asociación Agrícola de la Sabana: Es una asociación de la parroquia de

San Antonio, de agricultores dedicados al cultivo de maíz.

Asociación de Ganaderos de Convento: Estas personas trabajan

conjuntamente con el MAGAP para un proyecto de un Centro de Acopio de

leche.

Asociación de Emprendedores de Chibunga: Es una asociación que facilita

préstamos, es como una caja rural de la parroquia ya que el acceso hasta

Chone es complicado.

Asociación de Yuqueros en Canuto: Es un grupo de productores de yuca

que se creó con el fin de mejorar su producción y entregar un mejor

producto a Colombia.


60

Asociación de Lácteos de Novillo. Es un grupo que trabaja con la

colaboración de la junta parroquial, Su función es comprar la leche a los

ganaderos, la procesan y fabrican quesos, mantequilla entre otros

derivados lácteos. Actualmente se encuentran en el proceso de la

obtención del registro sanitario de los productos para la venta de los

mismos en todo el cantón.

1.6.5. Entidades crediticias

El crédito en el cantón esta principalmente destinado a la actividad agropecuaria

con el 90,59% seguido por el crédito destinado a transporte, con el 4,82%, y

finalmente el crédito destinado a los servicios con un 4,59%

Cuadro 19. Líneas de crédito del CFN según sector y monto - CHONE

CANTÓN SECTOR 2011 %

CHONE

Agropecuario 3.730.000,00 90,59%

Transporte 198.381,00 4,82%

Servicios 188.999,65 4,59%

TOTAL 4.117.380,65 100,00%

Fuente: CFN, 2011- Elaborado por: IEE, 2013

II. CONCLUSIONES

De acuerdo al análisis realizado en el cantón Chone podemos concluir lo

siguiente:

La etapa de invierno para el cantón Chone es decisiva para el desarrollo de

las actividades diarias de los pobladores. Además, ésta estación influye en

el acceso a la educación y a los centros de salud en todo el sector.

El porcentaje de analfabetismo en Chone es alto (11,04) y la disminución

de este indicador parroquialmente es mínimo, principalmente en las

poblaciones que se encuentran más lejanas a la cabecera cantonal. Esto se

debe principalmente a que el acceso a los centros de educación no es

bueno al no existir vías que faciliten la movilización de los estudiantes.

En base al censo 2010 se puede distinguir que la cobertura de los servicios

en el cantón Chone es bajo, la población que goza casi de todos los

servicios es la que se encuentra en el casco urbano, y en las zonas cerca a

las cabeceras parroquiales. En cuanto la eliminación de excretas es


61

preocupante que la mayor parte de la población las elimine con descarga

directa al mar, río, lago o quebrada y a través de un pozo ciego. De la

misma manera, la mayor parte de la población quema la basura, éstas

técnicas de eliminación son insalubres y pueden ocasionar problemas de

contaminación y enfermedades a la población.

Las parroquias del cantón Chone no cuentan con infraestructura adecuada

para el alojamiento excepto en el casco urbano que existen más opciones.

La señalética turística del cantón es insuficiente y existe información

precisa de la actividad ni de los atractivos.

Las actividades productivas de Chone están relacionadas principalmente

con la agricultura y la ganadería. Sin embargo, un gran problema,

principalmente para las personas que se ubican en la zona baja del

cantón, son las inundaciones en invierno que arrasan con los sembríos y

no existe una diversificación de actividades que complemente la dinámica

productiva de Chone.

Las principales enfermedades en el cantón no son graves ni incurables, sin

embargo, los niños y personas adultas siguen muriendo por parasitosis,

diarrea o por la diabetes, lo cual indica que las condiciones de

saneamiento no son buenas, y que no existen buenos hábitos alimenticios.

Existen buenas iniciativas micro empresariales en el cantón que han

podido fluir gracias a la ayuda de las juntas parroquiales y a la

autogestión. Por lo general estas iniciativas están relacionadas con la

agricultura y ganadería con los hombres y mujeres.

El porcentaje de pobreza por necesidades básicas insatisfechas es muy

alto, lo cual indica que un gran porcentaje de la población todavía no

cuenta con un buen estilo de vida.

La única parroquia rural que cuenta con el servicio de agua potable y

alcantarillado es Canuto, por tal razón en la parroquia ha existido un

incremento poblacional y la plusvalía en el sector ha aumentado.

III. RECOMENDACIONES

En base al análisis desplegado sobre la situación socio-económica del Cantón

Chone, se puntualizan las siguientes recomendaciones:

- Se debería fortalecer la capacidad institucional del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Chone orientado a la correcta planificación

para el desarrollo y el ordenamiento territorial del cantón.


62

- Es importante la formulación de políticas que apunten a una organización

de la disponibilidad de los servicios básicos, puesto que un gran porcentaje

de la población no cuenta con agua potable, ni alcantarillado.

- Considerando el fortalecimiento del desarrollo local, se deberían gestionar

proyectos enmarcadas en el Plan Nacional para el Buen Vivir, que busquen

mejorar las capacidades y las potencialidades de la ciudadanía. En Chone

existe un gran potencial productivo de lácteos que necesita un gran apoyo

para su fortalecimiento.

- Es importante que se tomen medidas para combatir las inundaciones en el

cantón, puesto que éste fenómeno es el que más aqueja a la población y

no permite un pleno desarrollo de sus actividades. Si bien se está

construyendo el proyecto multipropósito, es importante considerar que

éste no cause descontento en la población y que tanto su construcción

como operación tomen en cuenta el desarrollo local de Chone y no el del

proyecto.

- Se debe considerar que Chone al encontrarse en una zona costera cuenta

con gran variedad de paisajes, zonas para caminata y recursos naturales

que podrían ser aprovechados para la potencialización del ecoturismo.

- Aunque se está haciendo el proyecto multipropósito Chine, el cual

beneficiará a gran parte de la población sobre todo en el sector urbano, las

parroquias más lejanas de Chone todavía seguirán soportando las

inundaciones y consecuentemente la pérdida de cultivos y la

inaccesibilidad a los centros educativos y de salud.

- En base a una correcta planificación orientada al desarrollo local, deben

gestionarse programas y proyectos basados en políticas públicas

nacionales enmarcadas en el Plan Nacional para el Buen Vivir, que

busquen mejorar las capacidades y las potencialidades de la ciudadanía.

(salud, educación, capacitación y promoción laboral, emprendimiento

productivo)

- Se debería poner mayor énfasis en el desarrollo de la parroquia Chibunga,

ya que esta es la que presenta mayor índice de pobreza, mayor tasa de

analfabetismo, además, no cuenta con todos los servicios básicos. El

principal problema del lugar es la falta de vías que los ayude a movilizarse

hasta Chone.

- Promover programas y proyectos de recuperación del patrimonio natural y

cultural tangible e intangible del cantón Chone, reconociendo a las culturas

que habitan dicho territorio, promoviendo la igualdad y equidad social, la


63

interculturalidad, y la preservación, regeneración y sostenibilidad

ambiental.

- Gestionar una mejor promoción del humedal La Segua, conjuntamente con

programas de protección de la misma especialmente en épocas de sequía

ya que la ganadería que se hace en el lugar destruye el ecosistema.

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MEMORIA TÉCNICA CANTÓN CHONE PROYECTO

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