Memoria del Colegio de Escribanos de la
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Memoria del Colegio de Escribanos de la
Ciudad de Buenos Aires
Ejercicio 2015-2016
(Comprendido entre el 1º de julio y el 30 de junio)
Buenos Aires
2016
Preliminares [↓]
Autoridades
Acerca del Colegio
Asamblea Ordinaria 2016
Informe del Presidente [↓]
Sesiones del Consejo Directivo [↓]
Movimiento de matriculados [↓]
Relaciones institucionales
Organismos nacionales de la función pública [↓]
Poder Ejecutivo de la Nación [↓]
Secretaría Legal y Técnica [↓]
Jefatura de Gabinete de Ministros [↓]
Oficina Nacional de Tecnologías de la Información (ONTI) [↓]
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas [↓]
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) [↓]
Unidad de Información Financiera (UIF) [↓]
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda [↓]
Secretaría de Interior [↓]
║ 4
Dirección Nacional de Migraciones (DNM) [↓]
Registro Nacional de las Personas (RENAPER) [↓]
Secretaría de Vivienda y Hábitat [↓]
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos [↓]
Escribanía General del Gobierno de la Nación [↓]
Dirección General del Registro de la Propiedad Inmueble (RPI) [↓]
Inspección General de Justicia (IGJ) [↓]
Secretaría de Planificación Estratégica [↓]
Subsecretaría de Asuntos Registrales [↓]
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto [↓]
Poder Judicial de la Nación [↓]
Otras entidades del Estado nacional [↓]
Banco Central de la República Argentina (BCRA) [↓]
Banco de la Nación Argentina (BNA) [↓]
Organismos públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires [↓]
Poder Ejecutivo de la Ciudad [↓]
Jefatura de Gobierno [↓]
Secretaría Legal y Técnica [↓]
Dirección General Escribanía General [↓]
Ministerio de Ambiente y Espacio Público [↓]
Agencia de Protección Ambiental [↓]
Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte [↓]
Subsecretaría de Planeamiento [↓]
║ 5
Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro [↓]
Ministerio de Gobierno [↓]
Subsecretaría de Gobierno [↓]
Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas [↓]
Ministerio de Hacienda [↓]
Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP) [↓]
Ministerio de Justicia y Seguridad [↓]
Subsecretaría de Justicia [↓]
Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología [↓]
Subsecretaría de Ciudad Inteligente [↓]
Corporación Buenos Aires Sur Sociedad del Estado [↓]
Procuración General [↓]
Otras entidades de la Ciudad [↓]
Banco de la Ciudad de Buenos Aires (BCBA) [↓]
Poder Judicial de la Ciudad [↓]
Tribunal Superior de Justicia [↓]
Poder Legislativo de la Ciudad [↓]
Organismos provinciales de la función pública [↓]
Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires [↓]
Ministerio de Economía [↓]
Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA) [↓]
Otras entidades del Estado provincial [↓]
Banco de la Provincia de Buenos Aires (BAPRO) [↓]
║ 6
Asociaciones, colegios profesionales y otras instituciones [↓]
Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas (JuFeJus) [↓]
Academia de Intercambio y Estudios Judiciales (AIEJ) [↓]
Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires [↓]
Asociación Argentina de Estudios Fiscales (AAEF) [↓]
Asociación Argentina de Fideicomisos y Fondos de Inversión [↓]
Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa [↓]
Banco Mundial [↓]
Cámara Inmobiliaria Argentina (CIA) [↓]
Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires [↓]
Colegio de Procuradores de la Ciudad de Buenos Aires [↓]
Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (CPACF) [↓]
Consejo de Graduados en Ciencias Económicas [↓]
Colegio de Traductores Públicos de la Ciudad de Buenos Aires [↓]
Colegio Único de Corredores Inmobiliarios de la Ciudad de Buenos Aires (CUCICBA) [↓]
Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires [↓]
Corporación de Rematadores y Corredores Inmobiliarios [↓]
Delegación de Asociaciones Israelitas Argentinas (DAIA) [↓]
Editorial La Ley [↓]
Pequeño Cottolengo Don Orione [↓]
Reporte Inmobiliario [↓]
Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES) [↓]
Universidad Nacional del Sur [↓]
║ 7
Instituciones notariales
Asociación Notarial Argentina (ANA) [↓]
Academia Nacional del Notariado [↓]
Asociación de Escribanos del Uruguay [↓]
Consejo Federal del Notariado Argentino (CFNA) [↓]
Consejo Superior de Notarios de Francia [↓]
Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires [↓]
Delegación San Isidro [↓]
Colegio de Escribanos de la Provincia de Santa Fe - 2ª Circunscripción [↓]
Fundación Colegio de Escribanos [↓]
Unión Internacional del Notariado (UINL) [↓]
Comisión de Asuntos Americanos [↓]
Universidad del Notariado Mundial [↓]
Universidad Notarial Argentina (UNA) [↓]
Institucionales
Julio A. Aznárez Jáuregui [↓]
150º Aniversario [↓]
Ceremonia interreligiosa [↓]
Festejos en la Usina del Arte [↓]
Homenaje de la Asociación Notarial Argentina (ANA) [↓]
Homenaje de la Legislatura Porteña [↓]
Leyendas conmemorativas en el encabezamiento de las escrituras [↓]
║ 8
Actos institucionales [↓]
Almuerzo con escribanos jubilados [↓]
Asunción de autoridades 2015-2017 [↓]
Bendición del pesebre [↓]
Brindis con comisiones, institutos, consejeros y exconsejeros [↓]
Cóctel de fin de año con periodistas [↓]
Cóctel de fin de año para el personal [↓]
Día de la Independencia [↓]
Entrega de Medallas de Oro y Plata [↓]
Presentación del nuevo reglamento del Tribunal de Arbitraje General y Mediación [↓]
Asambleas [↓]
Asamblea ordinaria del 17 de septiembre de 2015 [↓]
Asamblea extraordinaria del 29 de junio de 2016 [↓]
Convenios [↓]
Con la Secretaría Legal y Técnica de la Ciudad de Buenos Aires (SECLYT) [↓]
Con la Secretaría Legal y Técnica de la Nación [↓]
Con Corporación Buenos Aires Sur Sociedad del Estado [↓]
Defensa de la profesión [↓]
Abogados certificadores [↓]
Barreras jurisdiccionales [↓]
Provincia de Mendoza [↓]
Provincia de Buenos Aires. Sentencia favorable definitiva [↓]
Honorarios profesionales [↓]
║ 9
El Colegio en los medios de comunicación [↓]
Almuerzo con periodistas [↓]
Servicios al notariado [↓]
Anulación y canje de fojas de rúbrica [↓]
Aplicación del artículo 308 del Código Civil y Comercial [↓]
Arancel notarial indicativo 2016 [↓]
Asesorías online sobre el Código Civil y Comercial [↓]
Asesoría jurídico-notarial del Colegio. Nuevos asesores [↓]
Autoridad de registro en materia de firma digital [↓]
Con en el RPI [↓]
Expedición de copias del reglamento de propiedad horizontal [↓]
Impresión de la Resolución general 7/2015 [↓]
Legalización del asentimiento conyugal [↓]
Legalización digital [↓]
Mesa redonda “Obligaciones en moneda extranjera y el Código unificado” [↓]
Micrositio sobre el Código Civil y Comercial [↓]
Minutas de actos de última voluntad y de autoprotección vía web [↓]
Nueva página web institucional [↓]
Nuevo sistema de seguridad para las legalizaciones. Agilización del trámite [↓]
Pautas para la inspección de los protocolos [↓]
Reducción del plazo de conservación de requerimientos [↓]
Simplificación del trámite de solicitud de datos catastrales [↓]
Sistema de Administración de Documentos Electrónicos [↓]
║ 10
Solicitud de certificados de vigencia de matrícula por la MEV [↓]
Servicios de la Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social [↓]
Designación de líderes de proyectos [↓]
Modificación en la fecha de jubilación y adelanto financiero del beneficio jubilatorio [↓]
Nueva página web [↓]
Nuevos servicios y aumentos de cobertura [↓]
Otras gestiones [↓]
Alquiler del edificio de Av. Leandro N. Alem 684 [↓]
Arancelamiento de la matrícula [↓]
Auditoría de compras [↓]
Auditoría de seguridad del Colegio [↓]
Contratación de servicios para el seguimiento de proyectos legislativos [↓]
Desayunos con presidentes de comisiones e institutos y desayunos de intercambio con colegas [↓]
Incorporación en el padrón de escribanos que han renunciado [↓]
Libros de requerimientos. Nota al dorso [↓]
Renovación del registro de marcas [↓]
Servicios a la comunidad [↓]
Ayuda para los damnificados por las inundaciones [↓]
Campaña “Cuidá lo tuyo” [↓]
Colaboración en los comicios porteños [↓]
Colaboración en las PASO y en las elecciones presidenciales [↓]
Consultorio Notarial Gratuito [↓]
Donaciones [↓]
║ 11
Participación en Argentina Debate [↓]
Regularización dominial en asentamientos informales [↓]
Colegiados
Asesorías [↓]
Asesoría tributaria [↓]
Asesoría impositiva [↓]
Asesoría jurídico-notarial [↓]
Asesoría sobre sociedades comerciales [↓]
Tribunales y centros [↓]
Tribunal de Arbitraje General y Mediación [↓]
Tribunal de Arbitraje [↓]
Tribunal de Ética [↓]
Institutos [↓]
Instituto de Derecho Notarial [↓]
Instituto de Derecho Procesal [↓]
Instituto de Derecho Registral [↓]
Instituto de Filosofía [↓]
Instituto de Investigaciones Históricas Notariales [↓]
Museo Notarial Argentino [↓]
Comisiones [↓]
Comisión Asesora de Arancel [↓]
Comisión de Consultas Jurídicas [↓]
║ 12
Comisión Asesora de Informática [↓]
Comisión de Automotores [↓]
Comisión de Congresos, Jornadas y Convenciones [↓]
Comisión de Defensa del Escribano [↓]
Comisión de Disciplina y Protección Jurisdiccional [↓]
Comisión de Escribanos Jubilados [↓]
Comisión de Escribanos Referencistas [↓]
Comisión de Integración Profesional [↓]
Comisión de Orientación al Público [↓]
Comisión Ley 17050 [↓]
Portal de Enlace con Organismos Públicos [↓]
Actividades de capacitación [↓]
Departamento de Cursos [↓]
Actividades culturales [↓]
Comisión de Actividades Culturales [↓]
Orquesta Infantil y Juvenil de Barracas [↓]
Actividades deportivas [↓]
Comisión de Actividades Deportivas [↓]
Actividad administrativa
Departamento de Recursos Humanos [↓]
Dirección de Administración y Finanzas [↓]
Administración de Gestión de Servicios [↓]
║ 13
Departamento de Cómputos [↓]
Departamento de Finanzas y Control [↓]
Dirección de Asuntos Notariales [↓]
Archivo de Protocolos Notariales [↓]
Registro de Actos de Última Voluntad y Registro de Actos de Autoprotección [↓]
Departamento de Biblioteca “José A. Negri” [↓]
Departamento de Comunicaciones [↓]
Departamento de Inspección de Protocolos [↓]
Departamento de Legalizaciones [↓]
Departamento de Secretaría [↓]
Departamento de Asuntos Legales [↓]
División de Mesa de Entradas [↓]
División de Incautación y Depósito de Protocolos [↓]
Dirección Caja Notarial [↓]
Régimen asistencial [↓]
Régimen previsional [↓]
Presidente
Carlos Ignacio Allende
Vicepresidente
Esteban Enrique Ángel Urresti
Secretaria
Rita Josefina Menéndez
Secretario
Santiago Joaquín Enrique Pano
Prosecretaria
Ana Lía Díaz Prandi
Prosecretario
Juan Manuel Sanclemente
║ 15
↑
Tesorero
Jorge Andrés De Bártolo
Protesorera
María Eugenia Diez
Vocales titulares
Eduardo Héctor Plaetsier
Jorge Horacio Armando
Víctor Manuel Di Capua
Paula María Rodríguez Foster
Mauricio Feletti
Francisco Massarini Costa
Silvia Impellizzeri
Norma Haydée Padovani
Juan Carlos Forestier
Carlos Ignacio Benguria (h.)
Vocales suplentes
Tomás Pampliega
Marta Inés Cavalcanti
Ernesto Mario Vicente Marino
Alejandra Graciela Vidal Bollini
María Ivana Pacheco de Ariaux
Ricardo Carlos Alberto Blanco
║ 16
↑
Decano
R. Gastón Courtial
(Resolución Asamblea Extraordinaria del 26/9/2013)
Presidente honorario
Julio A. Aznárez Jáuregui †
(Resolución Asamblea Extraordinaria del 30/9/2004)
Socios honorarios
Pierre Deteix (Francia)
(Resolución Asamblea Ordinaria Anual del 28/8/1970)
Arístides Sotirakopoulos (Grecia)
Juan Vallet de Goytisolo (España) †
(Resolución Asamblea Ordinaria Anual del 31/8/1978)
Luis Chaine (Francia) †
Carlos Enrique Peralta Méndez (Guatemala)
(Resolución Asamblea Ordinaria Anual del 4/9/1986)
║ 17
↑
Fundado el 7 de abril de 1866.
Asociación civil con personería jurídica reconocida el 17/11/1884.
Institución de derecho público. Matriculación profesional.
Afiliado a la Unión Internacional del Notariado (creada en Buenos Aires el 2/10/1948).
Afiliado a la Federación Internacional de Profesiones Inmobiliarias (FIABCI).
Afiliado a la Liga Naval Argentina.
Sede de la Academia Nacional del Notariado.
Sede permanente y archivo general de la Unión Internacional del Notariado.
Sede de la Oficina Notarial Permanente de Intercambio Internacional (ONPI).
Sede de la Biblioteca “José A. Negri” (fundada el 7/4/1866).
Organismo editor de la Revista del Notariado (fundada el 15/11/1897).
Normativa:
Ley 12990 (sancionada el 19 de junio de 1947).
Ley 17050, Asistencia Técnica y Financiera al Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal (2/12/1966).
Ley 19016, Archivo de Protocolos Notariales (del 20/4/1971).
Leyes 21205 (30/9/1975) y 23378, Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social.
Ley Orgánica Notarial 404 (publicada el 24/7/2000 en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires),
modificada por las Leyes 501 (publicada el 21/9/2000), 1221 (publicada el 30/12/2003), 1339 (publicada el 30/6/2004),
1541 (publicada el 18/1/2005) y 3933 (publicada el 17/11/2011).
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↑
El Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, en cumplimiento de lo
dispuesto por los artículos 27 y 28 del Estatuto, ha resuelto convocar a Asamblea Ordinaria para el
miércoles 28 de setiembre de 2016, a las 17 horas (1ª citación) y a las 18 h (2ª citación), en su sede de
Av. Callao 1542, para tratar el siguiente ORDEN DEL DÍA:
1°) Designación de dos asambleístas para que, con uno de los Secretarios, labren y aprueben el acta,
que firmarán con el Presidente.
2°) Consideración de la Memoria, Balance e Inventario General de:
a) El Colegio de Escribanos –Ley 404– del período comprendido entre el 1° de julio de 2015 y el 30 de
junio de 2016.
b) La Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social –Ley 21205 (modificada por la Ley 23378) –
del período comprendido entre el 1° de julio de 2015 y el 30 de junio de 2016.
c) El Fondo Fiduciario de Garantía de acuerdo con lo establecido por la Ley 404 en su Título IV, Sección
Segunda, Capítulo VI, del período comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2015.
3º) Consideración de las siguientes contabilidades:
a) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera –Convenio Ley 17050– Registro de la Propiedad
Inmueble.
║ 19
↑
b) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera –Convenio Ley 23.412– Secretaría de Justicia de la
Nación.
c) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera –Convenio Decreto 754/1995– Inspección General de
Justicia –Área Rúbrica e Individualización de libros comerciales.
d) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera –Convenio Decreto 520/1990– Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires –Agencia Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP).
e) Fondo de colaboración y complementario de servicios tributarios –Convenio expediente N° 2306-
21795/01– Dirección Provincial de Rentas de la Provincia de Buenos Aires.
f) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera –Fideicomiso Facultad de Derecho UBA.
Con relación al punto 3°) a), b), c), d), e) y f) se informa el período comprendido entre el 1° de enero y
el 31 de diciembre de 2015.
Estimados colegas:
La presentación de la Memoria es una oportunidad especial para rendir cuentas de lo actuado ante
quienes nos han confiado la conducción de nuestro Colegio. Este informe anual es una sana costumbre
que oficia también como preludio de la Asamblea en la que todos los escribanos de la Ciudad podemos
hacer llegar nuestra voz y nuestra perspectiva sobre el presente que transita nuestra institución y su
proyección a futuro. De ahí la importancia de hacerles llegar este reporte. Esta síntesis inicial reporta los
logros concretados entre 2015 y 2016. En el resto de la memoria informamos las acciones emprendidas,
pero aún en desarrollo. También pormenorizamos los proyectos en los que tanto el Consejo Directivo
como las comisiones e institutos y las diferentes dependencias de nuestra institución se encuentran
trabajando al servicio del notariado.
Como Consejo Directivo, que asumió luego de las elecciones celebradas en septiembre de 2015, este es
nuestro primer año de trabajo. Lo emprendimos, valorando la importancia de no desandar lo ya
conseguido por las anteriores conducciones y conscientes de la necesidad de profundizar, como
sostuvimos desde el primer día, una política sana destinada a resguardar los recursos y reservas, a la vez
que resolver creativamente los problemas de los escribanos, aportando nuevos servicios que les permita
fortalecer la actividad. Ese es el objetivo principal de nuestros esfuerzos como consejeros desde nuestro
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↑
primer día frente al Colegio. Pero también promovimos acciones para generar nuevos recursos, como son
los obtenidos por el convenio con la Secretaría de Legal y Técnica de la Nación. Asimismo, estuvimos
atentos a aquellas herramientas propias del Colegio que merecen ser modificadas y actualizadas para
hacerlas más funcionales.
Como Institución, este cierre de actividades nos encuentra celebrando una trayectoria de 150 años que
nos respalda con sus valores y tradiciones que nos identifican. Quisimos celebrar esta fecha singular y
profundamente significativa para nosotros: somos herederos de ese pasado sólido, construido a lo largo
de los años más importantes de la institucionalización de nuestro país. No es menor que coincida este
aniversario con el bicentenario de la independencia de nuestra patria. En esa historia compartida, la labor
de muchos escribanos que nos antecedieron fue fundamental para la comunidad y el Estado. Celebramos
esta fecha, compartiendo fraternalmente la ceremonia interreligiosa con la que se conmemoró a los
escribanos fallecidos y la tradición de nuestro notariado en la defensa de los principios éticos de la
profesión, el diálogo y el respeto por nuestros pares. Luego, el acto institucional de los 150 años, realizado
en la Usina del Arte, al que concurrieron importantes autoridades del ámbito nacional y local, entre ellos el
Jefe de Gobierno de la Ciudad. También quisimos evocar ese pasado, trabajando para la comunidad a
través de lo que nos representa más cabalmente, la función notarial, en las sucesivas ediciones de la
“Campaña Cuidá lo tuyo”. Buscamos testimoniar para el futuro este aniversario en un libro que menciona
con nombre y apellido a todos los que formamos en este presente el notariado de la Ciudad. En el marco
de estas celebraciones, fuimos homenajeados por la Legislatura Porteña y por la Asociación Notarial
Argentina, con la aplicación de sendas placas alusivas al 150º Aniversario de la institución.
Como Consejo Directivo, sabemos que nuestra función sólo tiene sentido en el trabajo por y para el
notariado. Este compromiso primero se sostiene a lo largo de nuestra historia y se vincula con uno de los
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↑
motivos fundacionales de nuestro Colegio: la defensa de los colegas. En ese sentido, durante este periodo,
dos de las acciones de defensa de la profesión iniciadas en las gestiones anteriores se vieron
materializadas. Por un lado, la Sala I de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso
Administrativo Federal confirmó la sentencia que había sido apelada por el Colegio Público de Abogados de
la Capital Federal (CPACF), rechazó la creación del registro de certificadores y, en segunda instancia,
interpretó que el CPACF estaba violando el artículo 10, inciso e), de la Ley 23187, al hacer publicidad
mediante avisos que inducían a engaño. En los fundamentos del fallo de alzada, la Cámara ponderó
también la actividad certificante de los escribanos.
Por otro lado y respecto de las acciones en contra de las barreras jurisdiccionales, el 9 de diciembre de
2015, la Corte Suprema de Justicia de la Nación dictó sentencia definitiva respecto de la alícuota
diferencial para el impuesto de sellos de las escrituras que tuviesen por objeto inmuebles ubicados en
provincia de Buenos Aires y fueran otorgadas fuera de ella, resultado de las acciones judiciales iniciadas
en el año 2012.
En esa línea, continuamos comprometidos con la defensa de la libre circulación de los documentos
públicos, por lo que durante este periodo iniciamos una demanda ante la Corte Suprema de Justicia de la
Nación para lograr la inaplicabilidad de la Ley Tributaria de Mendoza, en lo que refiere a un impuesto de
sellos diferencial respecto de los actos otorgados fuera de esa jurisdicción sobre bienes inmuebles situados
en su territorio. También estamos haciendo, junto con asesores jurídicos, un relevamiento de las
provincias que disponen barreras de este tipo.
En el marco de la defensa de la profesión y de los honorarios notariales se aprobó el dictamen de la
Comisión Asesora de Arancel, en la que se fijaron los criterios a seguir para establecer la base de los
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↑
honorarios profesionales. En este sentido, se dispuso que el escribano tiene derecho a percibir sus
honorarios, tomando como base de cálculo el valor actual de los bienes correspondientes a la escritura
que formaliza y puede establecer ese valor de acuerdo a los medios que establece la propia ley. En todos
los casos, se tomará el mayor valor que resulte de la aplicación de las bases mencionadas.
Otro de los frentes en los que orientamos la labor del Colegio tuvo como eje la relación con los distintos
organismos públicos y privados con los que estamos vinculados. Así, en el plano de las relaciones
institucionales, de las sucesivas gestiones que llevamos adelante en reuniones con autoridades de los
distintos organismos públicos o a través de la Mesa de Enlace, se destacan los siguientes resultados:
Con la Secretaría Legal y Técnica de la Nación, a raíz de la propuesta que esta Secretaría hiciera al
Colegio para constituirse en el ente cooperador para administrar los fondos del Boletín Oficial y del
Network Information Center Argentina (NIC), con el fin de otorgar transparencia y confiabilidad en la
administración de los organismos, se firmó un convenio, cuyo objetivo es garantizar un adecuado nivel de
celeridad dentro de la administración pública y evitar dilaciones innecesarias para los usuarios e
inconvenientes cotidianos, dotando a todos los procesos de una adecuada seguridad, transparencia y
agilidad. Este convenio no solo supone la generación de ingresos adicionales, sino también un
reconocimiento para el Colegio, que fue elegido en su carácter de “primera corporación profesional de la
República” y por ser garantía de transparencia y confianza.
Con la Oficina Nacional de Tecnologías de la Información (ONTI), logramos que nos otorgaran la
calificación de autoridad de registro en materia de firma digital ante la ONTI.
Con la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) se reanudaron las reuniones a través de la
Comisión de Enlace, y logramos, entre otras cosas, que
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↑
» Para la asignación de la categoría monotributista a los escribanos, la AFIP tuviera en cuenta las
particularidades de la facturación notarial, en particular los rubros por reintegro de gastos que
no configuran ingresos propios. También se consiguió que la entidad se comprometiera a
publicar la nómina de excluidos de este régimen en su página web institucional el primer día
hábil de cada mes y a notificar electrónicamente a todos aquellos que tengan actualizado su
domicilio electrónico.
» Para los escribanos “responsables inscriptos”: en las verificaciones que realizaba la AFIP en
escribanías de la demarcación, se presumía que los escribanos percibían por honorarios el 2%
del precio de la operación en escrituras de compraventa de inmuebles. Por ello, la Mesa de
Enlace comunicó a las autoridades que el arancel notarial se encuentra desregulado y que las
pautas brindadas por nuestra institución a sus colegiados son meramente orientativas y de
ningún modo obligatorias. Los resultados de estas gestiones se vieron concretados en las
posteriores inspecciones de la AFIP.
» Logramos que actualizaran los montos de las operaciones en las que corresponde solicitar el
COTI, por medio Resolución General 3904.
» Conseguimos que la AFIP autorizara la exportación de datos para que puedan ser utilizados en el
sistema CITI Escribanos.
Con la Unidad de Información Financiera (UIF), el Colegio acompañó la designación de Mariano Federici,
con el que iniciamos una etapa de diálogo, de estudio e implementación de una nueva norma que regule
las funciones de los escribanos como sujetos obligados.
║ 25
↑
Con la Dirección Nacional de Migraciones, conseguimos que el sistema de autorización exprés,
propuesto por la Dirección para agilizar los permisos de salida de menores del país fuera exclusivamente
para escribanos, no para los Centros de Gestión y Participación ni jueces de paz, y que los casos de
resolución judicial solo fueran válidos para el respectivo acto.
Con la Dirección General del Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal (RPI) durante la
gestión del doctor Hugo Parodi se logró que no se observaran más las transferencias de dominio fiduciario
en las cuales no se transcribe el contrato cuando el contrato de fideicomiso sea de aportes dinerarios. Con
la asunción de la escribana María Cecilia Herrero de Pratesi como Directora del organismo, las relaciones
fueron fluidas y fructíferas. A partir del trabajo conjunto entre el Colegio y el RPI se lograron implementar
los siguientes servicios para el notariado:
» Pueden efectuarse varias consultas a la vez. El sistema no limitará al escribano que quiera
consultar sobre distintos temas.
» La consulta se realizan a través del formulario disponible en la página web del Colegio.
» El plazo estimado para el envío de respuestas es de 48 h.
» Acceso al sistema SIPEL del RPI de la Capital Federal a través de la web del Colegio para solicitar
tanto informes de inhibiciones como de índice de titularidades (Formulario 3) de manera más ágil
y sencilla. El pago se debita de la liquidación de la Ley 404.
» Nueva boca de trámites para la presentación de informes, certificados y títulos en el Colegio,
para agilizar las gestiones y presentaciones que los colegas realizan ante el RPI. Es un servicio
exclusivo para escribanos de la demarcación.
║ 26
↑
Con la Inspección General de Justicia (IGJ), a partir de la designación del nuevo titular, doctor Sergio
Brodsky, se renovó el esquema de trabajo conjunto y se comenzó un relevamiento de los inconvenientes
que se habían registrado en la labor de la IGJ. Entre otros logros, podemos mencionar que:
» Se elaboró un proyecto para escanear la hoja matriz del concuerda, que se firmaría digitalmente
y se presentaría vía web.
» Se dictó un taller de capacitación sobre normas y recaudos de seguimiento en materia de folios
notariales en la sede de la IGJ.
» Con respecto a la normativa que exigía la registración de contratos de fideicomisos, se logró la
publicación de la Resolución general 6/2016, que modificó artículos del Anexo “A” de la
Resolución general IGJ 7/2015, por lo que se registran ante ese organismo únicamente los
contratos de fideicomiso cuyo objeto incluyan acciones y/o cuotas sociales de sociedades
inscriptas ante la IGJ.
Con el Poder Judicial de la Nación mantuvimos sucesivas reuniones, lo que nos permitió difundir
doctrina notarial en temas centrales para la actividad.
» Trabajamos conjuntamente para la implementación de un sistema online de contestación de
oficios, incluidos los correspondientes a testamentos, que permita descomprimir el trabajo de las
cajas, el Registro y la Mesa de Entradas.
» A raíz de una consulta efectuada por una sala de la Cámara Civil, enviamos los fundamentos de
su opinión por la cual entiende que los poderes judiciales deben ser instrumentados por escritura
pública.
║ 27
↑
» Se organizó la mesa redonda “Restricciones a la capacidad. Publicidad a terceros co-
contratantes”, en la que participaron jueces, secretarios y asesores de menores de los Tribunales
de Familia, a fin de analizar en forma interdisciplinaria las restricciones a la capacidad y la
publicidad a terceros co-contratantes desde la nueva perspectiva introducida por el Código Civil y
Comercial.
Con el Banco de la Nación Argentina, a raíz de los cambios en materia de hipotecas y donaciones
introducidos por el Código Civil y Comercial, logramos que los funcionarios del BNA dispusieran una
directiva interna para la aceptación de títulos antecedentes provenientes de donaciones, aun cuando el
propio donatario fuera el que constituye la hipoteca, siempre que la donación se haya realizado antes del
31 de julio de 2015, posición que también fue receptada por otras entidades financieras.
Con la Escribanía General de la Ciudad de Buenos Aires, y a partir de una solicitud del entonces
escribano general, Mauricio Devoto, el Colegio y el Gobierno Porteño trabajaron en conjunto para lograr
que no se aplique el valor inmobiliario de referencia en aquellas escrituras que se realicen sobre inmuebles
ubicados en el barrio Los Piletones de Villa Soldati.
Con respecto a este proyecto, de índole social, el Colegio firmamos un convenio con la Corporación
Buenos Aires Sur Sociedad del Estado para la escrituración del barrio Los Piletones, con el fin de regular la
adjudicación de inmuebles situados en el Área de Desarrollo Sur de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Dentro de las gestiones ya concretadas por el Colegio, se logró que el RPI determinara que los informes
Nº 3 y los certificados de dominio e inhibiciones solicitados por escribanos de la demarcación para
escrituras realizadas en el marco de este convenio estén exentos del pago de las tasas de servicios del
Régimen Financiero Ley 17050; también, que las escrituras formalizadas abonen únicamente la
║ 28
↑
contribución a la Ley 17050 equivalente a la inscripción del trámite de compraventa más el valor de la
correspondiente carpeta del arancel vigente, independientemente de la cantidad de actos rogados y
anexos que se utilicen. Asimismo, se estableció que el Colegio no cobre los derechos y aportes de las
escrituras. A partir de este Convenio, el Colegio suma su aporte solidario al desarrollo de nuestra ciudad y
garantiza legalidad y seguridad jurídica a la comunidad.
Con la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, se analizaron los alcances de la
modificación parcial de una resolución que obligaba a presentar una cuarta verificación para poder
registrar los planos de subdivisión. Como resultado de estas gestiones, en febrero de 2016 se publicó la
normativa que estableció que para la presentación, estudio y eventual registro del plano de mensura y
subdivisión bastará con la sola constancia de la solicitud de la 4º verificación especial suscripta por el
profesional actuante. Posteriormente, la normativa fue derogada, pero las autoridades del organismo se
comprometieron a dictar otra norma de similares características).
Con la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP), se lograron los siguientes
resultados:
» El dictado de una resolución administrativa definitiva de la prórroga otorgada verbalmente, que
autorizaba el pago del Impuesto de Sellos luego del vencimiento del plazo. Esta resolución
estuvo vinculada con problemas surgidos en las cajas de ahorro del Banco Ciudad, que no
debitaron los montos oportunamente durante 2015.
» Se instrumentaron los créditos F1 web de ABL.
» Se realizaron gestiones con el organismo a fin de obtener mejoras en los procesos para los
contribuyentes con partidas exentas.
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↑
» El Consejo Directivo del Colegio presentó ante la AGIP una consulta elaborada con el Instituto de
Derecho Tributario, a raíz de las diferentes situaciones referidas al Derecho Real de Superficie
planteadas por el Nuevo Código Civil y Comercia y que el actual Código Fiscal de la Ciudad de
Buenos Aires no prevé. Como resultado de estas acciones se aplicaron los criterios propuestos
por el Colegio.
» A raíz de la entrada en vigencia del Código Civil y Comercial y su impacto en el Código Fiscal de
la Ciudad, especialmente en lo que respecta al derecho real de superficie, se obtuvo que el
organismo considerara pertinente la propuesta del Colegio de fijar la alícuota en el 1%.
» También se reactivó la Mesa de Enlace con la AGIP para abordar temas comunes, entre ellos, las
deudas de partida de origen una vez subdividido el edificio en propiedad horizontal.
Con el Ministerio de Desarrollo Urbano - Dirección General de Registro de Obras y Catastro, la gestión
anterior logró la prórroga indefinida de la obligatoriedad de solicitar el nuevo certificado catastral en
operaciones de inmuebles no sometidos a Propiedad Horizontal, hasta tanto se resuelvan que se plantean.
Con el Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología y la Dirección General de Registro de
Obras y Catastro de la Ciudad de Buenos Aires, a raíz de inconvenientes surgidos en la puesta en
funcionamiento del sistema de trámites a distancia (TAD) se logró la simplificación del procedimiento para
realizar la solicitud de datos catastrales vía web (certificado catastral).
Con el Tribunal Superior de Justicia obtuvimos la autorización del sistema de legalización digital, una
propuesta de vanguardia para el notariado del país, desarrollada por la gestión anterior. A su vez, el
Tribunal convocó al Colegio para trabajar en forma conjunta para implementar el Sistema de
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↑
Administración de Documentos Electrónicos (SADE), el que en una primera etapa, permitió enviar las
licencias y subrogancias de escribanos.
Con la Secretaría Legal y Técnica de la Ciudad de Buenos Aires (SECLYT) - Registro Público de
Contratos de Fideicomiso, y a fin de cumplir con la registración de los contratos de fideicomisos dispuesta
por el artículo 1669 del Código Civil y Comercial, se trabajó coordinadamente para poner en
funcionamiento el Registro Público de Contratos de Fideicomiso. La SECLYT dictó la Resolución 566/2015,
en la que se establecieron las características de este registro electrónico y dispuso que la carga de la
información se efectúe con la intervención de los escribanos de la Ciudad de Buenos Aires en ejercicio de
la función.
Se dispuso también la implementación de reuniones quincenales de autoridades de comisiones e
institutos, con el fin de redactar propuestas de informes legislativos y resoluciones administrativas
orientadas a optimizar la normativa vigente desde el 1 de agosto de 2015 por la entrada en vigencia del
Código Civil y Comercial.
Estas son algunos de los resultados obtenidos en este periodo. Ellos responden a la necesidad de dar
respuesta a las exigencias sociales actuales que condicionan los servicios que tanto el Colegio como los
escribanos individualmente brindan día a día con excelencia.
El notariado de esta ciudad demuestra asumir el desafío que los cambios le imponen, incorporando las
tecnologías que hacen a su eficiencia, desarrollando los mecanismos para adecuarse a un ritmo más
exigente y a requerimientos administrativos más pesados. Con ese propósito en miras, además de los
servicios mencionados, se instrumentaron los siguientes servicios digitales:
║ 31
↑
» Legalización digital: El 1º de septiembre de 2015 puso en funcionamiento el nuevo sistema de
legalización digital, totalmente novedoso y de vanguardia para nuestro país, desarrollado por el
Colegio durante el ejercicio anterior, mediante el cual se pueden realizar legalizaciones vía web,
cumpliendo con los estándares de seguridad y validación que el trámite requiere. El Colegio
recibió numerosos reconocimientos y el apoyo de importantes organismos, tales como la ONTI,
la Cancillería argentina, el Ministerio de Modernización de la Ciudad y el CFNA, por este servicio
que pone la innovación y el desarrollo tecnológico al servicio del notariado y la comunidad. El
sistema de legalización digital fue aprobado y validado por el Tribunal Superior de Justicia de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, quien ha verificado su seguridad y autorizado su uso.
» Asesorías online en el nuevo Código Civil: Con motivo de la entonces próxima entrada en
vigencia del Código Civil y Comercial y en respuesta a las numerosas consultas recibidas, el
Colegio ofreció a partir del 20 de julio de 2015, un nuevo sistema de consultas on line sobre el
Código, que se mantiene vigente.
» Minutas de actos de última voluntad y de autoprotección vía web: Continuando con el proceso
iniciado en 2014, a partir del 1º de julio de 2015, el Colegio suprimió el sistema presencial de
presentación de minutas en los Registros de Actos de Última Voluntad y de Autoprotección
(quedan exceptuados los actos de autoprotección por instrumento privado y los testamentos
ológrafos).
» Nueva página web institucional: Desde el día 14 de marzo de 2016, pusimos en funcionamiento
la nueva web institucional, con un diseño más claro y dinámico y mayores funcionalidades. Esta
nueva versión ofrece una presentación gráfica más moderna y un acceso más rápido a los
║ 32
↑
contenidos y servicios que utilizan los escribanos en su labor diaria, en especial, aquellos de uso
más frecuente. El objetivo principal de este rediseño fue crear una plataforma de navegación
más funcional y sencilla, donde se encuentren diferenciados claramente los sectores “Noticias”,
“Trámites” (Acceso Restringido Único) y “Capacitación". La visualización del contenido de la
nueva web es adaptable a los distintos dispositivos como PC, tabletas o teléfonos inteligentes,
para facilitar la lectura.
» Micrositio Código Civil y Comercial: Con motivo de la entrada en vigencia del Código Civil y
Comercial de la Nación, el Colegio desarrolló un micrositio web (http://cccn.colegio-
escribanos.org.ar/) especialmente diseñado para ofrecer información específica y pautas para la
función notarial, vinculadas exclusivamente con ese nuevo cuerpo normativo. Los contenidos
publicados buscan poner a disposición de los escribanos la mayor cantidad de herramientas
posible para el desempeño de su tarea profesional.
» Solicitud de certificados de vigencia de matrícula por la MEV: Desde el mes de mayo de 2016, los
certificados de vigencia de matrícula y actuación profesional se solicitan exclusivamente a través
de la mesa de entradas virtual del Colegio (MEV), sin necesidad de contar con firma digital. El
ingreso a la MEV se realiza a través del Acceso Restringido Único de la página web del Colegio.
Los certificados emitidos se retiran dentro de las 48 horas.
Además de los recursos y servicios digitales, también podemos mencionar:
» La designación de nuevos asesores jurídico-notariales: En el mes de junio de 2016, luego de más
de veinte años de generosa e impecable trayectoria en nuestro Colegio, el escribano Jaime Giralt
Font se retiró como asesor de la institución y tomó su lugar el escribano Ángel F. Cerávolo. Por
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↑
tal motivo, incorporamos a los escribanos Ezequiel Cabuli, Laura Mazza y Ana J. Stern como
asesores jurídico-notariales para cubrir la atención de consultas de los colegas.
» La impresión de la Resolución General IGJ 7/2015: A raíz de la publicación de la Resolución
General 7/2015 de la Inspección General de Justicia y teniendo en cuenta la importancia de este
material de consulta para la actividad notarial, se resolvió editar y publicar una versión impresa
de la norma, que fue distribuida de manera gratuita en las escribanías.
» Desayunos de intercambio entre el Consejo Directivo y colegas de la demarcación: Para lograr un
contacto más directo con los colegas de la demarcación y poder lograr un espacio de
comunicación, interrelación y conocimiento de los principales temas sobre los que se está
trabajando en el Colegio, organizamos desayunos de intercambio que contaron con la presencia
de los escribanos que integran la Mesa Directiva del Consejo.
» Arancelamiento de la matrícula: En el mes de noviembre de 2015, ante la situación de
aproximadamente 500 escribanos que no eran titulares ni adscriptos y que hasta esa fecha no
debían efectuar ningún aporte al Colegio, resolvimos arancelar la matrícula a fin de regularizar
una situación anómala que consistía en beneficiarlos de manera diferenciada en relación con los
escribanos en ejercicio de la función que venían pagando sus aportes mensualmente.
» Incorporación en el padrón de escribanos en proceso de jubilación: Con el objetivo de brindar
una solución a la situación de los escribanos que renuncian a la titularidad o adscripción a un
registro para acogerse al beneficio jubilatorio y que se encuentran en el interregno hasta que el
beneficio jubilatorio le es otorgado, resolvimos incluirlos en el padrón del Colegio como
miembros activos, hasta que la jubilación sea aprobada por el Consejo Directivo.
║ 34
↑
Otro de los ejes fundamentales de la gestión fue mantener la calidad y la oferta de capacitación para
los escribanos, en la medida en que la formación de profesionales actualizados y calificados es una
exigencia y, a la vez, una garantía para el bienestar de la sociedad que nos rodea.
» Se continuó con el dictado del Curso de 120 h, Capacitación Notarial (art.38 y 39 de la Ley 404)
en los que se apuntó a aquellos temas que se vieron modificados con la sanción del Código Civil
y Comercial Curso de Práctica Notarial y Práctica Profesional en escribanías y la capacitación
virtual.
» A estas actividades sumamos los Paneles de Consultas, donde se hace especial hincapié en las
inquietudes prácticas, concretas y diarias de la actividad notarial; el III Nivel del Curso Práctico
de Empleados de Escribanías y el Ciclo de Especialización en Derecho Privado, una propuesta
académica novedosa que se asienta en un método de estudio exhaustivo y riguroso de altísima
formación académica sobre Derecho Privado y las modificaciones introducidas por el Código Civil
y Comercial.
» También convocamos a nuevos docentes para los Cursos de Práctica Notarial y de Empleados de
Escribanías. En ese sentido, propusimos nuevas modalidades de cursada y reforzamos la
capacitación virtual.
El cuidado y rentabilidad del patrimonio del Colegio fue otro de nuestros ejes de gestión:
» Contratamos una auditoría de seguridad del Colegio de todos sus edificios para el análisis los
procedimientos internos en materia de seguridad.
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↑
» Logramos alquilar los edificios que quedaban vacantes, en especial el del Edificio de Av. Leando
N. Alem 684 a la Defensoría General de la Nación, por un plazo de veinticuatro meses. Mediante
este acuerdo, se logró volver a obtener rentabilidad de este inmueble que se encontraba
desocupado desde octubre de 2013. El valor locativo acordado es de 600 mil pesos por mes
durante el primer año y de 780 mil pesos por mes durante el segundo.
» Llevamos a cabo una auditoría de las compras que efectúa el Colegio, con el objeto de actualizar
los manuales de procedimientos, empleando sistemas de compras electrónicas más eficaces,
transparentes y ágiles y volcando toda la información al sistema TOTVS.
Un tratamiento especial tuvo un área central de servicios al escribano: la Caja Notarial, tanto en lo
previsional como en lo asistencial. En lo que hace al sistema previsional:
» Se modificó la fecha de jubilación y se dispuso adelanto financiero del beneficio jubilatorio: Como
resultado de gestiones realizadas por el Colegio ante el Gobierno de la Ciudad y la Dirección de
Justicia, Registro y Mediación, dependiente de la Subsecretaría de Justicia, se dispuso como
fecha de aceptación de la renuncia con fines jubilatorios la misma fecha de la entrega del
protocolo y los libros de requerimientos en el Colegio. Este avance supone un logro muy
importante para el notariado, ya que les permite a los escribanos jubilados percibir el haber
jubilatorio retroactivamente a esa fecha.
En lo que hace al régimen asistencial, se sumaron a los chequeos anuales de rutina gratuitos, nuevos
servicios y aumentos de cobertura. Entre ellos:
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↑
» Incorporamos empresas para el traslado de pacientes postinternación y para visitas médicas
domiciliarias, disminuyendo considerablemente los tiempos de espera y demora.
» Incrementamos el subsidio por audífonos y contratación directa de empresas de primer nivel.
» Incorporamos a la cartilla del Instituto Médico Hallitus para el tratamiento de fertilización
asistida, sumando más opciones para los afiliados que requieren de este tipo de tratamientos.
» Incorporamos el tratamiento quirúrgico de pacientes con obesidad mórbida.
» Mejoramos el servicio de urgencias y emergencias domiciliarias, incorporando un número
telefónico de atención exclusiva para escribanos (4323-0441).
» Incorporamos especialistas en cuidados paliativos para la atención de pacientes con
enfermedades terminales o en estadios avanzados.
» Incrementamos el monto a reintegrar por única vez por tratamiento de ortodoncia para todos los
afiliados de hasta 18 años. La cobertura se elevó de $3.800 a $15.000.
» Para la cobertura de implantes y prótesis dentales, dispusimos mantener su valor (relacionado
con la variación del dólar), se dispuso un incremento del 30% en las prácticas que involucran
materiales protésicos y se llevó a $ 7.250 por año calendario la cobertura que se brinda a los
afiliados para estos elementos.
» Incrementamos los honorarios de los médicos de cartilla de la Caja Notarial, con la intención de
mantener actualizados a valores similares a los de las prepagas de mejor nivel y superiores a
muchísimas otras.
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» Actualizamos los aranceles odontológicos y los estudios por imágenes complementarios,
alcanzando los niveles que exige el mercado para la excelencia de las prestaciones.
» Eliminamos las autorizaciones previas para la realización de todas las prácticas ambulatorias que
se encuentren previamente convenidas y aranceladas con los distintos prestadores.
» Mejoramos la derivación de pacientes para internación, consiguiendo prioridades en algunas
instituciones de primer nivel.
» Realizamos una exitosa campaña gratuita de vacunación antigripal 2016: se aplicaron más de
1100 dosis.
» Implementamos un sistema integral informático que mejorará las funcionalidades del sector
asistencial, permitiendo un eficiente control de las prestaciones, como así también la obtención
de indicadores fundamentales para la gestión administrativa y de auditoría.
» Se puso en funcionamiento la nueva página web, con una presentación gráfica moderna que
permite acceso más directo y ágil a la cartilla médica y a los servicios que los afiliados utilizan
diariamente. Este nuevo diseño se adapta a los múltiples dispositivos de consulta como tabletas,
celulares inteligentes y computadoras. En la nueva web los afiliados podrán encontrar: buscador
online de profesionales médicos, establecimientos asistenciales, laboratorios, centros de
diagnóstico, tratamiento y farmacias, por zona, barrio, especialidad, etc.; información sobre
planes y coberturas; programas asistenciales; etc.; información sobre el régimen previsional.
En otro orden de cosas y dentro del ámbito de la Caja Notarial, se designaron dos líderes de proyectos
con el objetivo reducir las dificultades de implementación de los distintos sistemas informáticos
proyectados para auditorías internas y nuevos servicios de la Caja Notarial, al canalizar las decisiones del
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↑
Consejo Directivo y las necesidades específicas para el funcionamiento de los sistemas que necesita la
auditoría y trasladarlas al Departamento de Cómputos del Colegio. Los líderes de proyectos se encargan
de seguir y solicitar regularmente a cada parte interviniente en la implementación de procesos los avances
logrados, de manera de poder informar qué sucedió respecto de cada objetivo cuya concreción fue
comprometida. Emprendimos medidas de control para reducir los costos del régimen asistencial, las
cuales, en poco tiempo, se traducirán en los resultados económicos del sistema.
Como una institución comprometida con la realidad social de nuestra Ciudad, dentro de los servicios a
la comunidad, que refuerzan tanto la imagen institucional como la del escribano, llevamos a cabo el 7 de
noviembre de 2015 y el 28 de mayo de 2016, por séptimo año consecutivo, dos ediciones de la Campaña
“Cuidá lo Tuyo”. Las asesorías en los barrios, se integran en el marco más amplio del compromiso que el
Colegio tiene con la comunidad desde hace 150 años. Desde su creación, el objetivo de la institución es
lograr que las personas cuenten con el mejor servicio notarial, asegurando así su seguridad jurídica.
Dentro de ese orden de cosas, también colaboramos con el Ministerio Público de la Defensa y la
Defensoría General de la Nación, a través del Consultorio Notarial Gratuito para autorizar actos notariales
a favor de personas con discapacidad psicosocial y de escasos recursos.
Este informe breve sólo presenta un pantallazo general de todo lo realizado en este periodo y puede ser
profundizado con la lectura detallada del resto de la memoria.
En nombre de quienes me acompañan en la conducción actual del Colegio quiero agradecer a la gestión
anterior por su esfuerzo y por habernos dejado trazado algunos de los caminos claros por los que
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↑
transcurre nuestro presente. A quienes formamos este Consejo, por el compromiso y el debate que nos
permite enriquecernos en la consonancia y también en la diferencia, siempre en la busca de lo mejor para
nuestra institución. A los colegas que en su labor académica, trabajando en institutos y comisiones
enriquecen nuestro presente y futuro. Quiero hacer una mención especial al personal que nos acompaña y
permite por su experiencia e idoneidad que el Colegio se proyecte de gestión en gestión sin tropiezos.
Somos conscientes de las necesidades que aún quedan insatisfechas para nuestros colegiados activos y
jubilados frente a una crisis de la cual, visiblemente, no hemos podido salir. Nuestros esfuerzos están
destinados, todos los días, a optimizar el funcionamiento cotidiano del Colegio al servicio de los escribanos
de modo de poder ofrecerles la mejor asistencia posible.
En este marco de restricciones económicas, de recesión con inflación, administramos recursos que no
alcanzan para satisfacer a todos. Nuestra principal atención se ubica en transitar el árido presente, pero
entendiendo que debemos, al mismo tiempo, asumir un compromiso con el futuro con políticas de
mediano y largo plazo. Nuestra responsabilidad como dirigentes trasciende los dos años de nuestro
mandato.
Nuestro futuro está imprescindiblemente ligado a nuestro pasado, ese que hoy venimos también a
revalorizar y a evocar. Somos artífices de una profesión y una función milenaria y, por lo tanto, debemos
seguir pensando a largo plazo. Debemos proyectarnos al futuro con la plena convicción de que el
notariado ha sido y sigue siendo imprescindible para la comunidad y el Estado, porque brindamos certeza
y seguridad en la contratación moderna. Este Colegio es el ámbito desde el cual el notariado de esta
ciudad avanza en su misión social e individual. Nos desafía el futuro con los cambios que el país y la
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↑
sociedad imponen, siendo partícipes de una evolución constante que nos exige adecuarnos, actualizarnos
y también proponer innovaciones. Los invito a seguir trabajando en ese sentido.
Carlos Ignacio Allende
Presidente
En el período comprendido entre el 1 de julio de 2015 y el 30 de junio de 2016, el Consejo Directivo del
Colegio sesionó en 39 ocasiones.
Ejercicio de la Presidencia
María C. Herrero de Pratesi: 10 sesiones
Carlos I. Allende: 20 sesiones
María C. Herrero de Pratesi y Bernardo Mihura de Estrada: 1 sesión
Bernardo Mihura de Estrada: 1 sesión
Carlos I. Allende y Esteban E. A. Urresti: 3 sesiones
Carlos I. Allende y Rita J. Menéndez: 1 sesión
Carlos I. Allende y Santiago J. E. Pano: 1 sesión
Esteban E. A. Urresti: 1 sesión
Esteban E. A. Urresti y Rita J. Menéndez: 1 sesión
El Colegio lamenta la pérdida de los escribanos Hugo Daniel Álvarez, Teófilo César Alvariñas Cantón,
Julio Armando Aznárez Jáuregui, Carlos Alberto Berdago, Luis Agustín Beruti, Felipe Bilbao, Carlos Ángel
Cartelle, Ana María Cincotta de Trueba, Eduardo Alfredo Díaz, Sara Delina del Rosario Grandoli del
Mármol, Mario Augusto Guyot Ferrari, Jorge Guillermo Kruger, María Inés Lando, Fernando José
Laurencena, Bernardo Liberman, Noemí Alicia Marquestau, Moisés Mayo, Elsa Noemí Mazzi de Cagliero,
Ricardo Mihura Seeber, Federico Jorge Mario Moreno Kiernan, Ana María Movrin, Rodolfo Emilio Olive,
Napoleón Luis Paz, José María Pérez, Julio Aarón Polonsky, Rodolfo Jorge Ponde, Daniel Abraham
Rabinovich, Arístides Salvador Rojas Campi, Esther Saragusti Gambach, Ángela Scarvaci, José Víctor Sing,
Lylia Beatriz Tersoglio de Marambio, Rosa Voronovitsky de Sprinber, Isaac Waxemberg, Horacio Alberto
Wuille Bille, Mario Aníbal Yordan.
Escribanos fallecidos: 36
Escribanos destituidos: 6
Posesión de titulares: 37
Posesión de adscriptos: 68
Escribanos titulares de un registro notarial: 1516
Escribanos adscriptos a un registro notarial: 467
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↑
Escribanos autorizados: 4
Escribanos jubilados: 552
Escribanos solamente matriculados: 446
Registros notariales vacantes sin adscriptos: 217
Registros notariales vacantes con adscriptos: 62
Último registro notarial dado de alta: Nº 2196
Exámenes para acceder a la función notarial
De acuerdo con lo establecido por la Ley 404, sus modificatorias y el Decreto reglamentario 1624/2000,
se realizaron los siguientes exámenes.
Concursos de oposición y antecedentes para acceder a un registro notarial. Octubre 2015 y abril
2016
Los días 5 y 6 de octubre de 2015, se llevaron a cabo los exámenes orales correspondientes al concurso
del mes de abril de 2015. Sobre un total de 388 profesionales inscriptos, se adjudicó la titularidad de
registros a 39 escribanos, mientras que 36 obtuvieron el puntaje suficiente para ejercer la función notarial
como adscriptos.
El 27 de abril de 2016, se llevó a cabo el examen escrito correspondiente al concurso del año 2016,
para el cual se inscribieron 352 profesionales.
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↑
Evaluación de idoneidad para acceder a la adscripción de un registro notarial
El 30 de octubre de 2015 y el 11 de abril de 2016, respectivamente, se realizaron los exámenes escrito
y oral de la evaluación de idoneidad para acceder a la adscripción de un registro notarial. Sobre un total
de 123 profesionales inscriptos, se otorgaron 8 adscripciones.
El 22 de febrero de 2016, el presidente Carlos I. Allende y la protesorera María E. Diez, en compañía de
los doctores Jorge H. Alterini, Horacio Costa, Sebastián de Gainza y David Halperín, asistió a la Secretaría
Legal y Técnica de la Presidencia de la Nación, donde fueron recibidos por los doctores Fernanda Inza y
Federico Landera. Se intercambiaron ideas respecto de la posibilidad de firmar un convenio para formar un
ente cooperador, con el Colegio en el rol de administrador de los fondos del Boletín Oficial y del Network
Information Center Argentina (NIC). En este encuentro se percibió el énfasis manifestado por el
representante de la Secretaría respecto de la transparencia y confiabilidad que la participación del Colegio
daría en un ente cooperador de estas características.
El 9 de marzo de 2016, el presidente Carlos I. Allende, la protesorera María E. Diez y el doctor Jorge H.
Alterini mantuvieron un encuentro con la Subsecretaría Legal y Técnica, doctora María Fernanda Inza, a
quien se le acercó un proyecto de convenio de colaboración, elaborado por los doctores Alterini y Halperín,
y se acordó una nueva reunión para discutir los aspectos económicos del convenio y definir el acuerdo.
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↑
El 26 de marzo de 2016, ambas instituciones suscribieron el convenio, cuyo objetivo es garantizar un
adecuado nivel de celeridad dentro de la administración pública y evitar dilaciones innecesarias para los
usuarios e inconvenientes cotidianos, dotando a todos los procesos de una adecuada seguridad,
transparencia y agilidad.
[Para más información, ver: Institucionales > Convenios > Con la SECLYT Nación ↓].
Oficina Nacional de Tecnologías de la Información (ONTI)
El 4 de agosto de 2015, el secretario Santiago J. E. Pano, concurrió a la sede de la ONTI a fin de
plantear la intención del Colegio de mejorar su capacidad en materia de firma digital. En este encuentro,
el secretario recibió información sobre las diferencias entre autoridad certificante, de registro y de
competencia respecto de la firma digital. Asimismo, el secretario aprovechó el encuentro para anunciar
que el 1º de septiembre de 2015 entraría en vigencia el sistema de legalización digital del Colegio, como
mecanismo opcional, y que el Colegio ofrecería una demostración del sistema en el Salón Posadas. Los
representantes de la ONTI se mostraron interesados en conocer su funcionamiento.
En el mes de septiembre de 2015, el secretario Santiago J. E. Pano, en compañía del licenciado Sergio
García (jefe del Departamento de Cómputos del Colegio), concurrió a una reunión en la sede de la ONTI
para analizar el proyecto de que el Colegio se convirtiera en autoridad de registro.
En el mes de marzo de 2016, el Colegio obtuvo la calificación de autoridad de registro en materia de
firma digital ante la ONTI.
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[Para más información, ver: Institucionales > Otras gestiones > Autoridad de registro en materia de firma digital ↓].
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP)
El 11 de septiembre de 2015, la entonces presidente María C. Herrero de Pratesi y el entonces
vicepresidente Bernardo Mihura de Estrada mantuvieron una reunión con la doctora Silvana Quinteros,
directora general de Recursos de la Seguridad Social de la AFIP, oportunidad en la que se trataron temas
de facturación y retención de impuestos.
El 2 de marzo de 2016, el presidente Carlos I. Allende y el vicepresidente Esteban E. A. Urresti
mantuvieron una reunión con el administrador federal, licenciado Alberto Abad, a quien le hicieron entrega
de la invitación para participar de la fiesta del 150º Aniversario del Colegio. En este encuentro, el Colegio
solicitó restablecer la Mesa de Enlace con la AFIP y, por su parte, el licenciado Abad manifestó su intención
de trabajar en forma conjunta para que las compraventas de inmuebles se realicen a través de medios
formales de pago.
En el mes de mayo de 2016, el Colegio retomó las reuniones con autoridades de la AFIP, a través de la
Comisión de Enlace, integrada por la secretaria Rita Menéndez, los consejeros Silvia Impellizzeri y Ernesto
Marino, y el exvicepresidente Bernardo Mihura de Estrada, para abordar las siguientes cuestiones:
1) Escribanos monotributistas: La normativa de la categoría de monotributista no hace referencia a la
diferencia de rubros facturados sino al monto total de facturación: excedido el monto máximo de cada
categoría, la reglamentación permite a la AFIP realizar el cambio de categoría y/o excluir del régimen. No
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obstante esta situación, luego de explicarles a los funcionarios que -por cuestiones propias de la actividad-
los escribanos facturan rubros que son reintegro de gastos y no configuran ingresos propios (ej. Impuesto
de Sellos, retenciones ITI y ganancias, legalizaciones, fojas notariales, tasas registrales, certificados, etc.),
la AFIP se comprometió a analizar el tema y el Colegio le envió una nota con los rubros que se consideran
“ingresos no propios”. El Colegio planteó que, no obstante la posibilidad legal de parte de la AFIP de la
exclusión del régimen, no resulta legal la forma en la que se viene realizando la notificación desde el 1 de
enero de 2016, es decir, únicamente mediante publicación en el Boletín Oficial. Por otro lado, este modo
irregular de notificación no permite la defensa del contribuyente, quien toma conocimiento una vez
vencidos los plazos para hacer descargos. A fin de resolver esta situación, la AFIP se comprometió, por un
lado, a realizar las publicaciones correspondientes de la nómina de excluidos en la página web de AFIP el
primer día hábil de cada mes y a notificar electrónicamente a todos aquellos que tengan actualizado su
domicilio electrónico.
2) Facturación para escribanos “responsables inscriptos”: La AFIP ha efectuado verificaciones en varias
escribanías de la demarcación. El organismo presumía que los escribanos percibían por honorarios el 2%
del precio de la operación en escrituras de compra-venta de inmuebles. La Comisión de Enlace del Colegio
de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, en reuniones mantenidas con autoridades de la AFIP, les
comunicó que el arancel notarial se encuentra desregulado y que las pautas brindadas por nuestra
institución a sus colegiados son meramente orientativas y de ningún modo obligatorias. La AFIP recibió
favorablemente lo expuesto por los integrantes de la Comisión de Enlace del Colegio. Como consecuencia
de ello, varias escribanías superaron el proceso de verificación y, en las correspondientes actas de cierre,
se determinó que dichas verificaciones resultaron “sin interés fiscal”.
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3) Actualización del COTI: Se solicitó la actualización del monto de las operaciones en las que
corresponde solicitar el COTI. Atento a ello, el organismo publicó en el Boletín Oficial del martes 12 de
julio la Resolución General 3904, mediante la cual se actualizaron los importes previstos en las
Resoluciones Generales 2032, 2371, 2729 y 2762 (entre los que se encuentra el COTI). La publicación de
esta norma responde a un pedido efectuado por la Comisión de Enlace.
4) Criterios en cuanto a la documentación que solicita cada agencia para la obtención de la CUIT: El
Colegio entiende que los escribanos pueden constatar únicamente si el domicilio denunciado por el
requirente es un domicilio existente. No es posible constatar si la persona habita en esa dirección o si la
sociedad cumple allí la actividad. Coincidieron en cuanto a que ese es el espíritu de la constatación del
domicilio de una persona humana o jurídica. El Colegio solicitó al organismo que todas las agencias
compartan los mismos criterios en cuanto a la documentación solicitada para la obtención de la CUIT, a lo
que la AFIP reiteró que cada director de agencia tiene amplias facultades para solicitar lo que considere.
5) Importación de datos al sistema CITI Escribanos: Se solicitó a la AFIP que se habilite la exportación
de datos para que puedan ser utilizados en el sistema CITI Escribanos.
Unidad de Información Financiera (UIF)
El 14 de agosto de 2015, el entonces vicepresidente escribano Bernardo Mihura de Estrada concurrió,
junto con el presidente del CFNA, escribano Omar Fenoglio, y con el escribano Martín Giralt Font, a una
reunión con autoridades de la UIF. Se analizaron las modificaciones que traería una actualización de la
Resolución 21/2011 y las necesarias diferenciaciones de exigencias de documentación entre un requirente
║ 50
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habitual y uno ocasional. Se destacó la buena predisposición de las autoridades para escuchar las
observaciones formuladas desde el notariado.
El 18 de enero de 2016, el presidente Carlos I. Allende concurrió a la audiencia pública que la ley
impone como paso previo a la designación de autoridades de la UIF, cargos que serían finalmente
ocupados por el doctor Mariano Federici, como presidente, y la doctora María E. Talerico, como
vicepresidente.
El 18 de mayo, la protesorera María Eugenia Diez, el secretario del CFNA, Diego M. Martí, y los
escribanos Bernardo Mihura de Estrada, Iris Pérez Serpa de Trujillo y Sandra Lendner mantuvieron una
reunión con los funcionarios de la UIF, doctores Agustín Pesce y María Celeste Pleé, con quienes se
analizaron las posibles modificaciones a la Resolución 21/2011 y se discutió el tema del monto mínimo
para exigir documentación. Los representantes de la UIF destacaron el rol fundamental que para la UIF
tienen los sujetos obligados, especialmente los escribanos, y su intención de modificar el enfoque
normativo, basándolo más en el riesgo, por lo que la lógica a aplicar sería totalmente distinta, con mayor
libertad en los reportes a efectuar, pero con un rol más activo y calificador por parte del escribano. Los
representantes del Colegio manifestaron los inconvenientes que ello implica, además de la necesidad de
contar con pautas objetivas para poder determinar si una operación es sospechosa y los funcionarios de la
UIF tomaron debida nota.
Posteriormente, el Colegio convocó a una reunión con la Comisión de Enlace con la UIF, con la
presencia del asesor Mariano Rentería, a fin de analizar la estrategia y objetivos de la comisión.
Ante el cambio de autoridades, el Colegio acompañó la designación de Mariano Federici, con el que se
inició una etapa de diálogo, marcada por una excelente predisposición de los representantes de la UIF
║ 51
↑
para tratar temas de interés mutuo. En este marco, el presidente Carlos I. Allende mantuvo sucesivas
reuniones con representantes del organismo, fruto de las cuales se formó una comisión con la
participación del CFNA para el estudio e implementación de una nueva norma que regule las funciones de
los escribanos como sujetos obligados.
Se retomó la colaboración con el organismo en el análisis de la Resolución 21/2011, con el fin de que se
tenga en cuenta la opinión del Colegio para las próximas modificaciones que tiene previsto introducirle.
Secretaría de Interior
Dirección Nacional de Migraciones (DNM)
El 16 de junio de 2016, el presidente Carlos I. Allende y la consejera Silvia Impellizzeri recibieron en la
sede del Colegio al director general del organismo, doctor Horacio J. García, quien asistió en compañía del
director general de Administración de esa cartera, contador Sebastián Tortolise. Las autoridades de la
DNM expusieron sobre el proyecto denominado “fast track” (vía rápida), consistente en la posibilidad de
precargar los datos de los ciudadanos en oportunidad de la salida del país, similar al procedimiento
denominado check in vía web. De esa forma, cuando el funcionario de la DNM habilite la salida del país,
simplemente tendría que “chequear”, a través de un lápiz óptico o sistema similar, lo que se haya
precargado, agilizando el trámite migratorio.
║ 52
↑
El contador Sebastián Tortolise propuso la elaboración de una minuta especial de precarga de datos a
realizar por los escribanos en oportunidad de confeccionar las autorizaciones de viaje para que los
menores puedan salir del país. El Colegio planteó la necesidad de que esa obligación adicional de los
escribanos tuviera como contrapartida una retribución, por lo que se pensó en diseñar una foja especial a
ser vendida por la DNM y luego por el Colegio. Las autoridades del Colegio plantearon, además, la
necesidad de trabajar en conjunto con el CFNA para analizar las nuevas responsabilidades de los
escribanos en este aspecto a nivel nacional, por lo que se acordó una nueva reunión en ese sentido.
El 29 de junio de 2016, el tesorero Jorge De Bártolo y la consejera Silvia Impellizzeri concurrieron a una
reunión en la sede del CFNA con el director nacional de la DNM, doctor Horacio J. García, el director de
administración del organismo, doctor Sebastián Tortolise, el director general de Sistemas y Tecnologías,
licenciado Juan C. Bianchi, y los dos secretarios del CFNA, escribanos Diego M. Martí y Javier Moreyra. El
Colegio propuso que el sistema de autorización exprés (es decir, aquella que llevará adjunta una minuta
con datos precargados por el escribano y que habilitará la salida rápida) fuera exclusivamente
implementada en las autorizaciones otorgadas en sede notarial, es decir, que no se brinde ese servicio
para las que se confieren en los Centros de Gestión y Participación. Los funcionarios accedieron a esa
solicitud y a otras cuestiones que pidió el Colegio y expresaron su acuerdo en trabajar en conjunto.
Registro Nacional de las Personas (RENAPER)
El 18 de febrero de 2016, el secretario Santiago J. E. Pano y el tesorero Jorge De Bártolo concurrieron a
una reunión en el RENAPER, en la que sus autoridades solicitaron diversas cuestiones, entre las cuales se
destacaron: la instalación de una oficina móvil en el Colegio para expedir DNI y pasaportes, la
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↑
organización de una charla sobre las medidas de seguridad de los nuevos documentos de identidad y la
posibilidad de verificar la identidad de los otorgantes en escribanías mediante un servicio electrónico.
Posteriormente, fueron derivados a una segunda entrevista, con el director de Tecnología, quien les
explicó los servicios que brinda actualmente el RENAPER.
Secretaría de Vivienda y Hábitat
En el mes de diciembre de 2015, el presidente Carlos I. Allende y el exvicepresidente Bernardo Mihura
de Estrada mantuvieron una reunión con el subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, doctor Iván
Kerr, y la subsecretaria de Hábitat y Desarrollo Humano, licenciada Marina Klemensiewicz, a fin de
dialogar sobre un proyecto de Ley Federal de Regularización Dominial para las viviendas familiares en el
contexto de las políticas de urbanización de barrios informales que vienen planteando tanto el Gobierno
Nacional como el de la Ciudad de Buenos Aires. A ese encuentro también concurrieron el presidente del
Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires, notario Jorge Mateo, y los escribanos de esa
demarcación Felipe Basanta y Ema Ferrari, dado que cuentan con los antecedentes de la implementación
de la Ley Pierri en la provincia de Buenos Aires.
Con posterioridad a la primera reunión, el Colegio conformó un grupo de trabajo integrado por los
escribanos María Eugenia Diez, Santiago Pano, Mariana Massone, Silvia Impellizzeri, Bernardo Mihura de
Estrada, Ezequiel Cabuli, Verónica Castillo, María Marta Herrera, María de la Paz Molinari y Leonardo
Schestenger, quienes se dispusieron a analizar los distintos artículos del proyecto de ley que ya tiene
media sanción parlamentaria. En ese sentido, el 18 de febrero de 2016, el presidente Carlos I. Allende, la
consejera Silvia Impellizzeri y los escribanos María de la Paz Molinari, Mariana Massone, Ezequiel Cabuli y
║ 54
↑
el escribano de la provincia de Buenos Aires Felipe Basanta asistieron nuevamente a la Secretaría de
Vivienda y Hábitat, en representación del CFNA, donde presentaron la propuesta de modificaciones al
proyecto de ley.
[Para más información, ver: Institucionales > Servicios a la comunidad > Regularización dominial en asentamientos
informales ↓].
El 17 de marzo de 2016, el presidente Carlos I. Allende y el vicepresidente Esteban E. A. Urresti
mantuvieron un encuentro con el ministro de Justicia y Derechos Humanos, doctor Germán Garavano,
oportunidad en la que el ministro destacó especialmente la valiosa función de los escribanos y el rol del
Colegio. En esta reunión, las autoridades del Colegio y el ministro discutieron un plan de trabajo conjunto.
Escribanía General del Gobierno de la Nación
Designación del escribano Carlos M. D’Alessio como escribano general
En diciembre de 2015, El Colegio celebró la designación como escribano general del Gobierno de la
Nación (mediante Decreto 227/2015) del escribano Carlos M. D’Alessio, destacado referente del ámbito
notarial y con extensa trayectoria profesional, académica e institucional. Entre sus cargos más relevantes,
cabe destacar que se desempeñó como presidente del Colegio durante los períodos 1993-1995, 1995-
1997, 2009-2011 y 2011-20/13; como presidente del Consejo Federal del Notariado Argentino entre los
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↑
años 1997 y 2000, y como consejero general de la UINL. El escribano D’Alessio es profesor consulto de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires y autor de artículos y obras jurídico-notariales.
Homenaje al escribano Natalio P. Etchegaray
La Escribanía General del Gobierno de la Nación organizó una cena homenaje al escribano Natalio Pedro
Etchegaray, por sus treinta años de trayectoria en el desempeño del cargo de escribano general del
Gobierno de la Nación, que tuvo lugar el jueves 31 de marzo en el Hotel de las Américas, de esta ciudad.
Dirección General del Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal (RPI)
El 17 de julio de 2015, la entonces presidente escribana María Cecilia Herrero de Pratesi y el entonces
tesorero escribano Esteban E. A. Urresti concurrieron a una reunión en la sede del RPI con su entonces
director, doctor Hugo Parodi, para analizar las nuevas situaciones que se presentarían con motivo de la
entrada en vigencia del Código Civil y Comercial de la Nación. En ese sentido, el funcionario adelantó la
serie de disposiciones técnico-registrales que el organismo elaboraría para reglamentar los nuevos
derechos reales que se incorporaron a la normativa de fondo.
El 28 de septiembre de 2015, el entonces vicepresidente Bernardo Mihura de Estrada concurrió a una
reunión con el doctor Parodi para encontrar soluciones a casos de transmisiones de dominio fiduciarios en
los que hubieran sido derivados por esta dependencia a la Inspección General de Justicia. A las semanas
siguientes, y en relación con este tema, el escribano Bernardo Mihura de Estrada le entregó un dictamen
elaborado por la escribana María C. Herrero de Pratesi y el doctor Jorge H. Alterini con la postura
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↑
institucional del Colegio ante la negativa del RPI de inscribir transmisiones de dominio fiduciario cuando el
contrato de fideicomiso no estuviera inscripto previamente ante la IGJ. En esa reunión, el Dr. Parodi
informó que el RPI seguiría manteniendo esa posición.
El 11 de noviembre de 2015, la secretaria Rita Menéndez mantuvo una reunión con el director del RPI,
doctor Hugo Parodi, y el doctor Felipe Villaro para continuar dialogando sobre este tema, ya que, si bien el
RPI, luego de las gestiones del Colegio, dejó de observar los trámites cuando el fideicomiso no estuviera
registrado, sí observaba las transferencias de dominio fiduciario cuando no se transcribía el contrato de
fideicomiso si había sido instrumentado por instrumento privado, haciendo interpretación del artículo 1669
CCCN. Se concluyó que cuando exista un contrato de fideicomiso formalizado por instrumento privado con
aporte dinerario y se adquiera un inmueble con ese dinero, cuando se realice la transferencia de dominio
fiduciario por escritura pública, ni siquiera deba transcribirse el contrato sino solamente dejar constancia
de determinados datos como se hacía siempre. En consecuencia, no se observarían más las transferencias
de dominio fiduciario en los cuales no se transcribe el contrato de fideicomiso cuando sea de aportes
dinerarios. Agrega que si se trata del caso de aportes en inmuebles, el Registro sí va a observar la
ausencia de la transcripción.
El Colegio celebró la designación de la escribana María C. Herrero de Pratesi como directora general del
Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal (formalizada por Decisión Administrativa
222/2016 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación). Entre sus cargos institucionales
más relevantes, cabe destacar que se desempeñó como secretaria del Consejo Directivo del Colegio en el
período 2009-2011 y como presidente en el período 2013-2015, además de una extensa trayectoria en el
Instituto de Derecho Civil de la institución.
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↑
El 9 de marzo de 2016, el presidente Carlos I. Allende y la secretaria Rita J. Menéndez asistieron a una
reunión convocada por la flamante directora del RPI, escribana María C. Herrero de Pratesi, a la que
también concurrieron el director general adjunto de la AGIP, doctor Demian Tujsnaider, representantes de
la Dirección General de Registro de Obra y Catastro de la Ciudad y autoridades del Consejo Profesional de
Agrimensura. La idea de la escribana Pratesi fue convocar a esta reunión para que Catastro y AGIP
puedan empezar a trabajar en conjunto y así encontrar soluciones a los problemas que suelen
presentarse.
El 24 de junio de 2016, los asesores jurídico-notariales del Colegio, escribanos Ángel F. Cerávolo y
Antonio A. Iapalucci, asistieron a una reunión en el RPI para analizar el proyecto de Ley de Registro
Nacional de Inhibiciones y Embargos de Bienes, encuentro al que también concurrieron el diputado
Marcelo Sorgente (autor de los dos proyectos), el subsecretario de Asuntos Registrales de la Nación,
doctor Martín Borrelli, el escribano general del Gobierno de la Nación, Carlos M. D’Alessio, el titular del
Consejo Federal Registral, doctor Miguel Á. Luverá, el secretario del CFNA, escribano Diego M. Martí, y el
presidente de la Academia Nacional del Notariado.
[Para más información, ver: Relaciones institucionales > Gobierno CABA > Subsecret. Reg. y Catastro ↓; SECLYT CABA ↓;
Institucionales > Servicios al notariado > Con el RPI ↓; Simplificación de solicitud de datos catastrales ↓].
Inspección General de Justicia (IGJ)
El 31 de julio de 2015 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución general IGJ 7/2015, que aprobó el
nuevo cuerpo de normas del organismo, en reemplazo de la Resolución general IGJ 7/2005. La entonces
presidente María Cecilia Herrero de Pratesi, junto con el secretario Santiago J. E. Pano y los escribanos
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Norberto R. Benseñor, Osvaldo Solari Costa y Pilar Rodríguez Acquarone, asistieron a un acto
multitudinario en el cual se dio a conocer esta normativa.
El 20 de agosto de 2015, la consejera Paula María Rodríguez Foster asistió al brindis por la
conmemoración del 122º aniversario de la IGJ, presidido por el entonces inspector general, doctor Martín
Cormick. El evento contó con la presencia de autoridades y personal del organismo, representantes del
Ente de Cooperación y los exinspectores generales Deborah Cohen y Hugo Rossi.
Con motivo de las gestiones realizadas por la gestión anterior (2013-2015) y de la publicación de la
Resolución 7/2015, a partir del 1 de noviembre de 2015, comenzó a regir un nuevo sistema de rúbrica de
libros, que estableció la utilización de fojas matrices (azules) y fojas concuerda (verdes). El Colegio
organizó un taller sobre las modificaciones en el sistema, que se llevó a cabo en el salón Posadas los días
27 y 29 de octubre de 2015, a cargo del Departamento de Rúbricas de la IGJ y el Colegio. Asimismo, se
dispuso un procedimiento para la inutilización y reconocimiento económico de las fojas de individualización
y rúbrica de libros adquiridas y no utilizadas al 31 de octubre de 2015.
Teniendo en cuenta que la Resolución 7/2015 es una norma de consulta frecuente en las escribanías, el
Colegio resolvió realizar la edición e impresión en papel del texto para los escribanos de la demarcación,
que fue entregada en cada escribanía en noviembre de 2015.
El 17 de febrero de 2016, el presidente Carlos I. Allende y la secretaria Rita J. Menéndez, acompañados
por los escribanos Norberto R. Benseñor, José M. Fernández Ferrari, Arturo Peruzzotti y Alfonso Gutiérrez
Zaldívar, mantuvieron un encuentro con el nuevo titular de la IGJ, doctor Sergio Brodsky, el coordinador
general ejecutivo del organismo, doctor Osvaldo Norte Sabino, y otros funcionarios del Área Legal. En este
primer acercamiento, las nuevas autoridades mostraron la voluntad de renovar un esquema de trabajo
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↑
conjunto y más dinámico con el Colegio y comunicaron la realización de un relevamiento de los
inconvenientes que se habían registrado en la labor de la IGJ. Se discutió también sobre la importancia del
Portal de Enlace, mecanismo que liga los reclamos de los escribanos con la IGJ.
En lo sucesivo, se mantuvieron otras reuniones con el inspector general y con el coordinador general a
fin de instrumentar los medios para mejorar las operatorias y trabajar en conjunto cuestiones pendientes
que tienen que ver con lo notarial. Además, el Colegio fue convocado a efectuar todas las críticas que
considerara necesarias respecto de la Resolución 7/205.
En el mes de marzo de 2016, la IGJ comunicó al Colegio la designación del nexo con el Portal de Enlace
y se realizó una primera reunión. En ese mismo mes, el secretario, escribano Santiago Pano, concurrió a
la IGJ para dialogar sobre los cambios introducidos por la Resolución 7/2015 en el sistema de rúbrica, y se
resolvió elaborar un proyecto para escanear la hoja matriz del concuerda, que se firmaría digitalmente y
se presentaría vía web.
El 11 de marzo de 2016, como resultado de las intensas gestiones realizadas por el Colegio, la IGJ
publicó la Resolución general 6/2016, que modificó artículos del Anexo “A” de la Resolución general IGJ
7/2015. A partir de esa fecha, se registran ante ese organismo únicamente los contratos de fideicomiso
cuyo objeto incluyan acciones y/o cuotas sociales de sociedades inscriptas ante la IGJ. Aquellos contratos
de fideicomiso que no cumplan con los requisitos establecidos en esta resolución se registrarán
exclusivamente en el Registro Público de Contratos de Fideicomiso, creado por el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires.
En el mes de abril de 2016, la IGJ comunicó la conformación de una comisión para el estudio de las
modificaciones a la Ley 22315, vinculada con la jurisdicción del organismo, e invitó a participar a diversas
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entidades, entre las cuales se encuentra el Colegio. El Consejo Directivo designó a los escribanos Norberto
R. Benseñor y Pilar Rodríguez Acquarone para representar al Colegio en la comisión.
El 2 de junio de 2016, el Colegio dictó un taller de capacitación sobre normas y recaudos de
seguimiento en materia de folios notariales en la sede de la IGJ, que había sido solicitado por su titular,
doctor Sergio Brodsky. La delegación del Colegio estuvo representada por el prosecretario Juan M.
Sanclemente, la jefa del Departamento de Inspección de Protocolos, escribana Elsa Rosin de Allende y el
jefe de la División Control de Inventarios, Jorge López Rial. La IGJ estuvo representada por la directora de
Sociedades Comerciales, doctora Andrea Verdasco, y el delegado administrativo Marcelo G. López. El taller
contó con una amplia concurrencia y versó sobre los distintos tipos de fojas notariales, sus características
y sus usos, y las medidas de seguridad que permiten a primera vista determinar si son confiables o son
meras reproducciones.
El 22 de junio de 2016, la secretaria Rita J. Menéndez y los escribanos Norberto R. Benseñor, Pilar M.
Rodríguez Acquarone, Osvaldo Solari Costa, Victoria Masri y Maritel Brandi Taiana recibieron a los
asesores de la IGJ, doctores Fernando Bougain y Erica Geringer, a fin de analizar un proyecto de
modificación de la Resolución general 7/2015, para lo cual la IGJ pidió la colaboración del Colegio de
Escribanos, del Colegio Público de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires, de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires y del Consejo Profesional de Ciencias Económicas.
[Para más información, ver: Relaciones institucionales > Gobierno CABA > SECLYT de CABA ↓]
[Para más información, ver: Institucionales > Convenios > Con la SECLYT de CABA ↓].
║ 61
↑
Secretaría de Planificación Estratégica
El 5 de febrero de 2016, el presidente Carlos I. Allende asistió a la jura del escribano Mauricio Devoto
como secretario de Planificación Estratégica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación,
que tuvo lugar en la Casa Rosada. Allí también el presidente entabló contacto con los doctores Mariano
Federici y María E. Talerico, presidente y vicepresidente de la UIF respectivamente, y acordó una nueva
agenda con autoridades del organismo.
Subsecretaría de Asuntos Registrales
En el mes de junio de 2016, el presidente Carlos I. Allende y el consejero Carlos I. Benguria se
reunieron con el titular de la Subsecretaría de Asuntos Registrales de la Nación, doctor Martín Borelli, a fin
de hacerle llegar la visión del notariado porteño respecto al proyecto de Ley del Registro Nacional de
Deudores Alimentarios Morosos, con media sanción de la Cámara de Senadores de la Nación. Las
autoridades del Colegio le explicaron a Borelli algunas complejidades de la implementación de un sistema
de estas características y, asimismo, para que sea más expeditivo y eficiente, le sugirieron la creación de
un Centro Nacional de Anotaciones Personales, en el que se puedan registrar no solamente estas medidas
de protección a los acreedores de alimentos sino también aquellos casos de inhibiciones en otras
jurisdicciones o de restricciones a la capacidad.
No obstante la probabilidad de que el proyecto se apruebe sin mayores debates en la Cámara de
Diputados manifestada por el doctor Borelli, el funcionario resaltó su disposición a volver a escuchar al
notariado cuando llegue el momento de dictar la reglamentación de la ley, a efectos de mejorar aquellos
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↑
aspectos que hagan a la seguridad jurídica del acto. Por su parte, el Colegio continuará las gestiones ante
las Comisiones de la Cámara de Diputados de la Nación, a fin de transmitir a los señores diputados los
puntos vulnerables del proyecto y las alternativas que existen.
El Colegio tomó conocimiento de que, en simultáneo, se encuentran próximas a tratarse dos iniciativas
tendientes a crear un Registro Nacional de Embargos e Inhibiciones y un Sistema Nacional de Información
de los Registros de la Propiedad Inmueble y otro sobre Registro Nacional de Inhibiciones y Embargos de
Bienes; el Colegio encomendó su estudio al Instituto de Derecho Registral y a los asesores en la materia.
El 14 de agosto de 2015, el entonces vicepresidente, escribano Mihura de Estrada, asistió a una reunión
con la contadora Laura Pace, encargada del sistema de apostillas de la Cancillería, y sus colaboradores, a
quienes se les presentó el proyecto de legalización digital del Colegio y con quienes se habló la posibilidad
de apostillar una escritura legalizada digitalmente.
El día 14 de junio de 2016, la consejera Silvia Impellizzeri y la jefa del Departamento de Legalizaciones
del Colegio, Silvina Fernández Basavilbaso, concurrieron a una reunión en Cancillería para tratar las
pautas de legalizaciones para la aplicación de la apostilla en documentos redactados en idioma extranjero.
[Para más información, ver: Institucionales > Servicios al notariado >Legalización digital ↓].
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Durante los meses de septiembre y octubre de 2015, el entonces vicepresidente mantuvo reuniones
con funcionarios de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y de la Dirección General de Tecnología del
Poder Judicial para la implementación de un sistema online de contestación de oficios, incluidos los
correspondientes a testamentos, que permita descomprimir el trabajo de las cajas, el Registro y la Mesa
de Entradas.
El 1º de diciembre de 2015, los escribanos Ángel Cerávolo, Norberto R. Benseñor y Ezequiel Cabuli
concurrieron en representación del Colegio a un taller que organizó la Cámara Nacional de Apelaciones en
lo Civil, en donde intercambiaron opiniones e interpretaciones del Código Civil y Comercial con los
camaristas. Los temas más destacados fueron: cesión de derechos hereditarios, curador y tutor designado
por escritura, hipotecas, especialidad en cuanto al crédito, constitución de fideicomiso, protección de la
vivienda, propiedad horizontal, conjuntos inmobiliarios, inscripción de boleto de compraventa, poderes,
acta-poder ante autoridad judicial, convenios matrimoniales, uniones convivenciales y pactos de
convivencia, donación, legítima y prescripción de la acción de reducción, derecho de superficie. Por su
parte, el Colegio propuso tratar en encuentros subsiguientes temas como restricciones a la capacidad de
las personas, inscripción de la sentencia y sus efectos, organización de los Registros de Estado Civil y
Capacidad de las Personas, necesidad del dictado de otras medidas precautorias en resguardo de la
persona afectada, mandato entre cónyuges para dar asentimiento, inscripción de las uniones
convivenciales ante la carencia de registro específico, entre otros.
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Este contacto institucional es de relevancia para el Colegio y la función, ya que durante muchos años se
buscó que el Poder Judicial tomara en cuenta la doctrina notarial y ahora es el Poder Judicial quien acude
a los escribanos para el tratamiento de temas específicamente notariales.
En el mes de noviembre de 2015 y a raíz de una consulta efectuada por una sala de la Cámara Civil, el
Colegio comunicó los fundamentos de su opinión por la cual entiende que los poderes judiciales deben ser
instrumentados por escritura pública, a partir del dictamen solicitado al asesor externo doctor David
Halperín (comunicado al notariado a fines del mes de julio de 2015).
El 16 de marzo de 2016, en el marco de la mesa redonda “Restricciones a la capacidad. Publicidad a
terceros co-contratantes”, las autoridades y asesores del Colegio recibieron a jueces, secretarios y
asesores de menores de los Tribunales de Familia, a fin de analizar en forma interdisciplinaria las
restricciones a la capacidad y la publicidad a terceros co-contratantes desde la nueva perspectiva
introducida por el Código Civil y Comercial. Entre las destacadas personalidades de la Justicia Nacional
presentes, merece especial mención la del defensor público de Menores e Incapaces de Capital Federal,
doctor Atilio Álvarez. Consciente de que el contexto actual exige un abordaje multidisciplinario sobre este
problema, que permita dar curso a las soluciones más adecuadas, tanto para la actividad notarial como
para la administración de justicia, el Colegio organizó este encuentro a fin de fomentar el intercambio
académico-docente entre profesionales de la justicia y del ámbito notarial.
En representación del Colegio expusieron los escribanos Maritel Brandi Taiana, Ángel Cerávolo y José
María Orelle, quienes respondieron y compartieron con los magistrados las inquietudes existentes respecto
de la publicidad de las capacidades restringidas. Se debatió el rol de los registros de propiedad de cada
provincia.
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Jornadas teórico-prácticas de la actividad notarial y registral dirigidas al Poder Judicial
Esta actividad se viene realizando desde el año 1999 con el objetivo de lograr un intercambio
académico-docente entre la labor notarial y la administración de la justicia, nutrir a ambas partes de los
conocimientos necesarios para que cada uno, desde su ámbito y su función, puedan aportar a sostener el
Estado de derecho y la seguridad jurídica.
[Para más información, ver: Colegiados > Actividades de capacitación ↓].
Banco Central de la República Argentina (BCRA)
El día 26 de abril de 2016, el vicepresidente Esteban Urresti y el secretario Santiago J. E. Pano
asistieron a una reunión en el BCRA, ya que en ese organismo se está estudiando un proyecto para
realizar pagos electrónicos en las escrituras traslativas de dominio y requirieron de los aportes y visiones
del notariado para su instrumentación. Se acordó nueva reunión una vez que el proyecto fuera
perfeccionado.
Banco de la Nación Argentina (BNA)
El 5 de agosto de 2015, y en las semanas siguientes, el entonces vicepresidente Bernardo Mihura de
Estrada mantuvo reuniones con las gerencias de las áreas de Asuntos Legales y Notarial del BNA a los
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fines de conocer la postura que el Banco adoptaría respecto de los artículos 2189 y 2193 del Código Civil y
Comercial, en relación con las hipotecas y donaciones realizadas con anterioridad al 31 de julio de 2015.
Los funcionarios del BNA expresaron que la directiva interna sería favorable a la aceptación de títulos
antecedentes provenientes de donaciones, aun cuando el propio donatario fuera el que constituye la
hipoteca, siempre que la donación se haya realizado antes del 31 de julio de 2015, posición que también
fue receptada por otras entidades financieras. Se destaca la colaboración de los escribanos Cerávolo,
Orelle, Iapalucci y D’Alessio, y del doctor Jorge Alterini.
En cuanto a hipotecas abiertas o clásicas y el monto hasta donde cubre la garantía, el BNA tomó la
decisión política de interpretar el Código Civil y Comercial en el sentido de que en las hipotecas
tradicionales el montante hipotecario será publicitado por el monto de la deuda y se entenderá que se
incorporan los intereses, costas y costos como históricamente establecía el artículo 3111 del Código Civil,
posición que también fue receptada por el Banco Ciudad, el Banco de la Provincia de Buenos Aires, el
Banco Galicia y otras entidades financieras.
En el mes de abril de 2016, el presidente Carlos Allende y la secretaria Rita Menéndez se reunieron con
la gerencia notarial del BNA a fin de discutir sobre la libre elección de escribanos para las operaciones de
compraventa establecida por la Ley 25093. Se dijo que no solo se permitirá cuando haya boleto de
compraventa, sino también cuando el requirente lo designe por nota con firma certificada.
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ú ó
El 13 de enero de 2016, la secretaria Rita J. Menéndez y el tesorero Jorge De Bártolo concurrieron a
una audiencia convocada por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en donde fueron
recibidos por el jefe de Gobierno, licenciado Horacio Rodríguez Larreta, y el vicejefe de Gobierno, contador
Diego Santilli. En ese encuentro, del que también participaron representantes de los colegios profesionales
de ingenieros, arquitectos y agrimensores, se analizaron posibles soluciones a las demoras en la
expedición de planos y se entabló relación directa con el ministro de Desarrollo Urbano, licenciado Franco
Moccia, y el subsecretario de Registros, Interpretación y Catastro, arquitecto Rodrigo Cruz.
[Para más información, ver: Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte ↓].
Con el fin de cumplir con la registración de los contratos de fideicomisos dispuesta por el artículo 1669
del Código Civil y Comercial, delegada a las jurisdicciones locales, el Colegio trabajó en forma coordinada
con la Secretaría Legal y Técnica y la Subsecretaría de Gestión de Proyectos de Modernización de la
Ciudad para poner en funcionamiento el Registro Público de Contratos de Fideicomiso a partir de lo
dispuesto por el Decreto 300/2015 del Gobierno Porteño, publicado el 14 de octubre de 2015, y por la
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Resolución SECLYT 566/2015. En ese marco, la SECLYT y nuestra institución firmaron un convenio de
cooperación para cumplir con lo dispuesto por estas normas.
[Para más información, ver: Institucionales > Convenios > Con la SECLYT de CABA ↓].
Dirección General Escribanía General
A partir de una solicitud del entonces escribano general del Gobierno de la Ciudad, Mauricio Devoto, el
Colegio y el Gobierno Porteño trabajaron en conjunto para lograr que no se aplique el valor inmobiliario de
referencia en aquellas escrituras que se realicen sobre inmuebles ubicados en el barrio Los Piletones de
Villa Soldati.
Estas solicitudes de exención se dan en el marco del programa ProSur Hábitat (Programa de
Urbanización y Ordenamiento del Suelo Urbano) iniciado por la Corporación Buenos Aires Sur, que ha
permitido la transformación por etapas del asentamiento Los Piletones.
[Para más información, ver: Institucionales > Convenios > Con Corporación Buenos Aires Sur S. E. ↓].
[Para más información, ver Institucionales > Servicios a la comunidad > Regularización dominial en asentamientos
informales ↓].
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Agencia de Protección Ambiental
El día 2 de diciembre de 2015, la consejera Paula Rodríguez Foster asistió, en representación del
Colegio, al salón de usos múltiples de la Reserva Ecológica en donde se realizó la presentación del plan
2016 de la Agencia de Protección Ambiental del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Tal como quedara establecido en una reunión previa con la Jefatura de Gobierno de la Ciudad, el 29 de
enero de 2016 el presidente Carlos I. Allende concurrió a una reunión con el ministro de Desarrollo Urbano
y Transporte de la Ciudad, licenciado Franco Moccia, para analizar modificaciones a las exigencias para
aprobar los planos de inmuebles que se encuentren bajo el régimen de propiedad horizontal.
Subsecretaría de Planeamiento
El 4 de noviembre de 2015, el presidente Carlos I. Allende mantuvo una reunión con el entonces titular
de la Subsecretaría de Planeamiento del Ministerio de Desarrollo Urbano, doctor Juan Arnoldo Marini, a
quien le planteó las demoras en la aprobación de los planos de propiedad horizontal producto del nuevo
requisito “profesionales verificadores de obra” (PVO4). El funcionario se comprometió a revisar los
procedimientos y ofreció su colaboración para solucionar demoras puntuales.
║ 70
↑
El 11 de noviembre de 2015, el Vicepresidente Esteban A. Urresti y el secretario Santiago J. E. Pano
concurrieron a una reunión protocolar en la Subsecretaría de Planeamiento, en la nueva sede del Palacio
Lezama, donde fueron atendidos por el arquitecto García Fahler, el ingeniero Atilio Alimena y el arquitecto
Lostri, junto con representantes de los Consejos Profesionales de Arquitectura, de Ingeniería y de
Agrimensura.
Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro
El presidente Carlos I. Allende y la secretaria Rita J. Menéndez mantuvieron un encuentro con el
subsecretario de Registros, Interpretación y Catastro, arquitecto Rodrigo Cruz, oportunidad en la que
analizaron los alcances de la modificación parcial de una resolución referida a la obligación de presentar
una cuarta verificación para poder registrar los planos de subdivisión, a efectos de agilizar el trámite de
subdivisión de inmuebles para su afectación a propiedad horizontal. Los pedidos del Colegio fueron
receptados y los funcionarios se comprometieron a la emisión de una normativa que busque solucionar
estos inconvenientes y brinde celeridad a los procedimientos vinculados. Como resultado de estas
gestiones, en febrero de 2016 se publicó normativa que estableció que para la presentación, estudio y
eventual registro del plano de mensura y subdivisión bastará con la sola constancia de la solicitud de la 4º
verificación especial suscripta por el profesional actuante. Lamentablemente, la normativa fue derogada;
no obstante, las autoridades del organismo se comprometieron a dictar otra norma de similares
características.
[Para más información, ver: Institucionales > Servicios al notariado > Simplificación del trámite de solicitud de datos
catastrales ↓]
║ 71
↑
Subsecretaría de Gobierno
Dirección General del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas
En el mes de julio de 2015, la entonces presidente María Cecilia Herrero de Pratesi, las entonces
consejeras Mariana Massone y Verónica Castillo y la escribana Catalina Carbone concurrieron a la primera
reunión de la comisión de trabajo del convenio firmado en junio con la Dirección General del Registro del
Estado Civil y Capacidad de las Personas, que tiene como fin que el Colegio tenga participación
institucional en toda aplicación del Código Civil y Comercial que tenga que ver con la actuación notarial.
También estuvieron presentes las titulares de las gerencias de Nacimientos y Asuntos Legales del
organismo.
Durante este encuentro se analizó la forma de registración de la opción del régimen de separación de
bienes y la implementación de un sistema de correo interno similar al que existe en la actualidad respecto
del pedido de partidas. También se habló sobre el volumen de papeles que se acumularía de ahora en más
debido al aumento del número de escrituras, por lo que se formuló la sugerencia de minuta digital, que
fue receptada con interés.
El 21 de diciembre de 2015, el presidente Carlos I. Allende y la secretaria Rita J. Menéndez
mantuvieron una reunión con la entonces titular de la Dirección General del Registro del Estado Civil y
Capacidad de las Personas, doctora Flavia García Melgarejo. Entre otros temas, se planteó la posibilidad
de que exista una delegación del Registro Civil en la sede del Colegio y se dialogó sobre las inscripciones
de uniones convivenciales y acuerdos por cambio de régimen patrimonial del matrimonio.
║ 72
↑
Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP)
El 29 de septiembre de 2015, el entonces vicepresidente Mihura de Estrada y la secretaria electa Rita J.
Menéndez recibieron en la sede del Colegio a la directora adjunta de la AGIP, doctora Leonor Lois, al
subdirector Alejandro Rodríguez, a la doctora Marina Acciardi y la contadora Ana Latella. Se trataron
puntos referidos a la actividad del organismo, entre ellos, el inconveniente planteado con los formularios
de libre deuda de ABL.
En el mes de septiembre de 2015, a raíz de las notificaciones de AGIP recibidas por algunos escribanos,
en las que el organismo solicita la presentación de copias certificadas de las escrituras que contaron con la
exención de impuesto de sellos por tratarse de compra y/o adquisición de propiedades destinadas a
vivienda única, familiar y de ocupación permanente, el Colegio solicitó a la AGIP que aclare el alcance de
los requerimientos. La AGIP informó que estas notificaciones resultan de los controles que actualmente
están realizando sobre la veracidad de las declaraciones juradas efectuadas por los contribuyentes y
cuando, según sus registros, el adquirente beneficiado por la exención registra otros inmuebles a su
nombre. Por ello, solicita a los escribanos de la matrícula el envío de la copia de las escrituras en las que
consta la declaración jurada para deslindar la responsabilidad del escribano autorizante y reclamar, si
correspondiera, el impuesto de sellos al adquirente o responsable.
El 14 de enero de 2016, la secretaria Rita J. Menéndez, acompañada de la asesora impositiva del
Colegio doctora Marta Moussoli, concurrió a la AGIP para plantear inquietudes generadas con respecto al
impuesto de sellos como consecuencia de la entrada en vigencia del Código Civil y Comercial y su impacto
║ 73
↑
en el Código Fiscal de la Ciudad, especialmente en lo que respecta al derecho real de superficie. Respecto
de este último tema, en el mes de febrero de 2016, el Colegio presentó una consulta formal a la AGIP, en
la que se expusieron diversos casos en función de las posibilidades que el Código Fiscal presenta en la
materia. La contestación de la AGIP expresó que el organismo considera pertinente la aplicación de las
conclusiones a las que arribó el Colegio, esto es, fijar la alícuota en el 1%.
El 27 de abril de 2016, la secretaria Rita J. Menéndez y los integrantes del Instituto de Derecho
Tributario del Colegio escribanos Julián González Mantelli y Sandra Lendner concurrieron a la AGIP para
analizar nuevamente una serie de temas derivados del impuesto de sellos, tales como cesiones de boletos
de compraventa, las exenciones y la posibilidad de tomar pagos a cuenta.
Ese mismo día, se realizó la primera reunión de la Mesa de Enlace con la AGIP. Por el Colegio
participaron la secretaria Rita J. Menéndez, la protesorera María Eugenia Diez, el consejero Ernesto Marino
y la coordinadora del Portal de Enlace, escribana María Magdalena Tato. En representación de la AGIP,
estuvieron presentes la directora general adjunta de Rentas, doctora Leonor Lois, el director de Relaciones
Institucionales, doctor Marcelo Cassia, y otros jefes de áreas internas del organismo. Se abordó la
problemática de las deudas de partida de origen una vez subdividido el edificio en propiedad horizontal.
Los funcionarios se mostraron receptivos a las inquietudes del Colegio y mostraron su voluntad de trabajar
en pos de que en aquellas escrituras que tengan la partida sin dividir se pueda separar la parte
proporcional de la unidad funcional que se vende, como si fuera la parte indivisa de la cochera.
║ 74
↑
Subsecretaría de Justicia
El 10 de febrero de 2016, el presidente Carlos I. Allende y la secretaria Rita Menéndez se reunieron con
el subsecretario de Justicia del Gobierno Porteño, doctor Jorge Enríquez, a quien le planteó inquietudes
respecto de la demora en la aceptación de renuncias de los escribanos que la presentan para acogerse a
los beneficios de la jubilación. Por otra parte, también pudo dialogar acerca del otorgamiento de
adscripciones y titularidad de registros y pases de adscripciones. El funcionario se comprometió a
simplificar los trámites.
En dicha reunión se habló de la posibilidad de digitalizar los archivos del Colegio en línea con las
políticas de sustitución de soporte papel por soporte digital que promueve el Gobierno.
Subsecretaría de Ciudad Inteligente
El 14 de agosto de 2015, la entonces presidente María Cecilia Herrero de Pratesi y el secretario
Santiago J. Pano concurrieron al Ministerio de Modernización del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires a la presentación del sistema TAD (Trámites a Distancia). La presentación contó con la
presencia del entonces secretario de Legal y Técnica, doctor Pablo Clusellas.
║ 75
↑
El 30 de septiembre de 2015, la entonces presidente María Cecilia Herrero de Pratesi y el secretario
Santiago J. Pano concurrieron a una reunión en el Ministerio de Modernización por el Registro de Contratos
de Fideicomisos a través del sistema TAD.
El 3 de noviembre de 2015, la secretaria Rita Menéndez y el secretario Santiago J. Pano concurrieron a
una reunión en el Ministerio de Modernización, que se dividió en dos partes: en la primera, se abordó el
tema de las observaciones en relación a la solicitud vía web del certificado catastral en la página del
sistema TAD, y se comprometieron a simplificar la carga de datos, lo que finalmente así se hizo. En la
segunda parte, estando presentes el director de Catastro, arquitecto Guillermo García Fahler, y el
subdirector, agrimensor Alejandro Montes, se dialogó sobre la problemática que se plantea por la excesiva
demora en la aprobación de los planos de las nuevas construcciones, a partir de la digitalización del
sistema y la consecuente inseguridad jurídica que conlleva, dado que no pueden otorgarse las escrituras
de reglamento de propiedad horizontal y la posterior escritura de propiedad horizontal a favor de los
adquirentes. El agrimensor Alejandro Montes informó sobre un proyecto de normativa interna de catastro
por medio de la cual, cuando se realice una solicitud de plano ya aprobado por algún profesional
(arquitecto, escribano, etc.), se emitirá copia digital del mismo, y cuando se requiera copia papel para
agregar al protocolo, la solicitud se realizará con otros requisitos pero le será entregada la copia en papel
como fue requerida.
[Para más información, ver: Institucionales > Servicios al notariado > Simplificación del trámite de solicitud de datos
catastrales ↓]
║ 76
↑
Corporación Buenos Aires Sur Sociedad del Estado
Escrituración del barrio Los Piletones
El día 6 de abril, el Colegio firmó un convenio marco de colaboración con la Corporación Buenos Aires
Sur S. E., con el fin de colaborar en la regularización de títulos de inmuebles situados en el Área de
Desarrollo Sur de la Ciudad de Buenos Aires, barrio Los Piletones.
[Para más información, ver Institucionales > Convenios > Con la Corporación Sur S. E. ↓].
[Para más información, ver Institucionales > Servicios a la comunidad > Regularización dominial ↓].
El 16 de marzo de 2016, el vicepresidente Esteban Urresti concurrió al Salón Dorado de la Legislatura
Porteña con motivo del acto de apertura del ciclo lectivo 2016 de la Procuración General de la Ciudad, en
el que el doctor Juan Carlos Cassagne, integrante del comité académico del programa de Diplomatura,
expuso sobre el régimen jurídico de los ingresos públicos local y federal.
El 22 de junio de 2016, el presidente Allende asistió al acto en el cual prestó juramento el procurador
general de la Ciudad de Buenos Aires, doctor Gabriel Astarloa.
║ 77
↑
Banco de la Ciudad de Buenos Aires (BCBA)
El 15 de julio de 2015, la entonces presidente María Cecilia Herrero de Pratesi y el entonces
vicepresidente Bernardo Mihura de Estrada concurrieron a un almuerzo con la doctora Alicia de Antonis,
integrante del directorio del BCBA, y el doctor Eduardo Eleta, subgerente general. Se abordaron temas
vinculados a la interacción del banco con los escribanos, especialmente en lo referido a las retenciones del
impuesto de sellos. Los funcionarios del banco se mostraron muy interesados en avanzar en el tema del
pago electrónico y se comprometieron también a analizar una alternativa.
Se trató también la publicidad referida a los créditos hipotecarios en la página web del banco, que
resalta que si el requirente otorga la escritura de compraventa e hipoteca con un escribano del BCBA, los
honorarios a percibir por la hipoteca se verán reducidos y en consecuencia la operación resultará menos
onerosa. Los funcionarios se comprometieron a ajustar la redacción.
El 15 de julio de 2015 llegó la autorización del Tribunal Superior de Justicia (en calidad de
Superintendencia del Notariado) para comenzar a utilizar el sistema de legalización digital.
║ 78
↑
En el mes de octubre de 2015, se implementó la digitalización para los trámites de licencias y
subrogancias que van al Tribunal. En este sentido, en el mes de noviembre de 2015, el secretario
Santiago J. Pano, la prosecretaria Ana Lía Díaz Prandi y el consejero Ricardo Blanco, acompañados por
representantes de las áreas de Legales y Cómputos del Colegio, concurrieron al Tribunal Superior de
Justicia a efectos de coordinar el proyecto de envío de los expedientes en formato digital.
[Para más información, ver: Institucionales > Servicios al notariado > SADE ↓].
El 4 de mayo de 2016, el Colegio fue homenajeado por la Legislatura Porteña con motivo del 150º
Aniversario de la institución. Se realizó un acto en la sede de Callao 1542 en el que se descubrió una placa
entregada por los diputados.
[Para más información, ver: Institucionales > 150º Aniversario > Homenaje de la Legislatura ↓].
El 10 de mayo de 2016, la Legislatura de la Ciudad declaró como personalidad destacada en el ámbito
de las ciencias jurídicas al director de Asuntos Legales del Colegio, doctor Jorge H. Alterini. En ese mismo
acto, que se celebró en el Salón Dorado del Palacio Legislativo, se reconoció también a los doctores Juan
Octavio Gauna, Roberto Gargarella, Susana G. Cayuso, Carlos H. Vidal Taquini y Jorge A. Amaya. En
representación del Colegio, concurrieron el presidente Carlos I. Allende, el vicepresidente Esteban Urresti
y la prosecretaria Ana Lía Díaz Prandi.
║ 79
↑
ó
Los días 2 y 3 de julio de 2015, el entonces consejero Martín Rodríguez Giesso y los escribanos Gabriela
Rúa Peñavera y Patricia Casal participaron, en representación del Colegio, de la jornada “Rol de la
provincia ante el nuevo Código Civil y Comercial. Criterios de aplicación en materia de derechos reales
inmobiliarios”, que tuvo lugar en el Hotel Provincial de la ciudad de Mar del Plata.
Estas jornadas fueron organizadas por el Ministerio de Economía (Dirección Provincial del Registro de la
Propiedad, Agencia de Recaudación de Buenos Aires), el Ministerio de Gobierno (Dirección Provincial de
Ordenamiento Urbano y Territorial, la Asesoría General de Gobierno), el Ministerio de Infraestructura
(Dirección de Geodesia), el Ministerio de Justicia (Escribanía General de Gobierno), el Ministerio de la
Producción (Subsecretaría de Industria, Comercio y Minería), la Secretaría Legal y Técnica, el Consejo de
Agrimensura y el Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires.
Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA)
El 4 de noviembre de 2015, el licenciado Torrico, jefe del Departamento de Coordinación de Atención
Presencial de ARBA, comunicó que el agente encargado de canalizar las consultas de los escribanos en la
planta baja del Colegio no podría seguir concurriendo y que no sería reemplazado. No obstante, a partir de
║ 80
↑
gestiones del Colegio, se consiguió que ARBA atendiera a los escribanos en su sede de Diagonal Norte
832.
En los primeros días de enero de 2016, la secretaria Rita J. Menéndez y el exvicepresidente Bernardo
Mihura de Estrada concurrieron a una reunión con autoridades de ARBA en la ciudad de La Plata. Los
funcionarios detallaron los cambios previstos para el Sistema de Presentación de Escribanos en la
provincia de Buenos Aires (SIPRESBA) e invitaron a los escribanos a realizar las observaciones que
creyeran necesarias para facilitar el uso del aplicativo.
El 3 de marzo de 2016, el vicepresidente Esteban Urresti, la secretaria Rita J. Menéndez y el consejero
Ernesto M. V. Marino fueron recibidos por el director ejecutivo de ARBA, contador Gastón Fossati, y el jefe
del Gabinete de Asesores, doctor Juan Luis Catuogno. Se planteó la posibilidad de que ARBA volviera a
designar a un empleado para que evacue consultas en la sede del Colegio y del restablecimiento de la
Comisión de Enlace. También se dialogó sobre la posibilidad de que el organismo recaudador se incorpore
al Portal de Enlace, para lo cual se pidió que se designe a una persona de la repartición a efectos de que
intervenga en la intermediación pertinente.
El 8 de junio de 2016, la secretaria Rita J. Menéndez, la protesorera María Eugenia Diez, el consejero
Ernesto V. Marino, y el escribano Bernardo Mihura de Estrada concurrieron a una reunión con autoridades
de ARBA en la ciudad de La Plata. Entre otros temas, se trataron los siguientes:
1) Aspectos sobresalientes de la Resolución 18/2016, que implementa el nuevo aplicativo online
SIESBA a partir del 1 de agosto de 2016: se aclararon aspectos vinculados con el envío de la declaración
jurada con copia simple digitalizada, el plazo de validez de los formularios 550 y 551 y sobre el certificado
de liberación de deuda para escribanos (551L).
║ 81
↑
2) Pago del impuesto de sellos vía web: posible convenio con el Banco Ciudad con el fin de agilizar el
pago y obtener mayor seguridad. El organismo informó que se encuentran en tratativas para implementar
el nuevo sistema de pago electrónico.
3) Impuesto de sellos en el contrato de permuta de inmuebles de la provincia y de la Ciudad con
compensación dineraria: los representantes del organismo indicaron que este caso no se encuentra
contemplado en el Código Fiscal, y se comprometieron a analizarlo.
Banco de la Provincia de Buenos Aires (BAPRO)
En agosto de 2015, a raíz de los problemas sindicales del BAPRO, ajenos al Colegio, sus autoridades
comunicaron su resolución de cerrar, de manera definitiva, la sede que funcionaba en Las Heras 1833.
Tras intensas gestiones efectuadas por el Colegio, las autoridades del banco se comprometieron a brindar
atención prioritaria al notariado en la sede de Av. Santa Fe 1902 (esq. Riobamba).
║ 82
↑
Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas (JuFeJus)
En el mes de noviembre de 2015, el Colegio recibió una nota del CFNA por la cual comunicaba la
realización de una reunión con la JuFeJus, a la que concurrió el escribano Ángel Cerávolo. En la reunión se
discutió sobre la posibilidad de que se dicte una acordada de todas las cortes y tribunales superiores del
país para que cuando se inscriba una sentencia de incapacidad o capacidad restringida se anote en los
Registros de la Propiedad Inmueble de la localidad donde la persona incapaz tenga anotados los bienes,
una inhibición general de bienes o interdicción y que dicha anotación sea preceptiva para los juzgados y
de ese modo los escribanos puedan estar enterados al momento de autorizar una escritura.
Academia de Intercambio y Estudios Judiciales (AIEJ)
El 21 de septiembre de 2015, se llevó a cabo una nueva reunión de la AIEJ, a la que concurrieron el
entonces tesorero Esteban E. A. Urresti, la entonces prosecretaria Magdalena Tato, y los entonces
consejeros Carlos I. Benguria, Mariana Massone y Susana Bonanno. Los expositores fueron la escribana
María Victoria Gonzalía, sobre inexactitudes registrales y modos de subsanación; el escribano Carlos
D’Alessio, sobre representación voluntaria y la necesidad de otorgar los poderes judiciales en escritura
pública; la escribana María T. Acquarone, sobre capacidad de las personas jurídicas para el otorgamiento
de actos societarios notoriamente extraños al objeto social; y el escribano Julio Capparelli, sobre pactos
en las uniones convivenciales.
║ 83
↑
Con posterioridad al encuentro, la doctora Ana María Conde, integrante del Tribunal Superior de Justicia
de la Ciudad, le hizo saber al Colegio que los integrantes de la AIEJ están muy satisfechos con las
reuniones realizadas, por el intercambio de opiniones que en ellas se producen y la posibilidad de abordar
las temáticas desde un punto de vista práctico.
El 3 de marzo de 2016, la secretaria Rita J. Menéndez, la prosecretaria Ana Lía Díaz Prandi y el
consejero Carlos I. Benguria asistieron a la inauguración del año académico en la AIEJ, oportunidad en la
que dialogaron con su presidente, doctor Ricardo Li Rosi, y otras autoridades para consensuar el
calendario de encuentros de 2016.
El 5 de mayo de 2016, el presidente Carlos I. Allende, la secretaria Rita J. Menéndez, la prosecretaria
Ana Lía Díaz Prandi y los consejeros Carlos I. Benguria, Marta Inés Cavalcanti, Alejandra Vidal Bollini, Juan
Carlos Forestier y Paula M. Rodríguez Foster participaron de un nuevo encuentro en la AIEJ, en donde se
trataron los siguientes temas: circunvención de incapaces, falsificación instrumental, el asesoramiento que
brinda el escribano.
Estuvieron presentes en representación del Colegio los escribanos Arnaldo Dárdano, José María Orelle,
Julio C. Capparelli, Elsa Rosin de Allende y Norberto Benseñor, y los doctores Sebastián De Gainza y
Marcela Begher. Entre magistrados y funcionarios de la Justicia que asistieron como invitados, cabe
destacar a Cristina Scarpati (juez de la Cámara Civil y Comercial de San Martín), Silvia Tanzi (juez
nacional de Primera Instancia en lo Civil), María Elisa Arias (secretaria nacional de Primera Instancia en lo
Civil), Ricardo Augliaro (secretario de la Cámara Civil de Apelaciones), Arturo Bianchi (Secretario en lo
Contencioso Administrativo, CABA), Laura G. Bruniard Graciela (titular del Juzgado de Instrucción N° 16),
Carlos Bruniard (titular del Juzgado Correccional N° 1), Paola Cabezas Cescato (juez en lo Contencioso
║ 84
↑
Administrativo, CABA), Mabel Cardoni (juez en lo Civil y Comercial de La Plata), María Celeste Cebalo
(juez de Garantías del Joven), Roberto Conti (juez de Tribunal Oral en lo Criminal), Ana Díaz Cano (juez
en lo Correccional), Gabriela Dini (secretaria de Fiscalía, Fuero Federal Civil y Comercial), Marcela Eiff
(juez nacional de Primera Instancia en lo Civil), Stella Etchepare (secretaria Procuración General de la
Nación), Marcia Fiorentino (secretaria de Fiscalía), Emilio Guerberof (fiscal en lo Penal Económico), Patricia
Guichandut (titular del Juzgado Correccional N° 13), Laura Larumbe (jueza de la Cámara Civil y Comercial
de La Plata), Nicolás Francisco Muscolo (secretario de Tribunal Oral en lo Criminal), Marcela Penna (juez
nacional en lo Civil), Francisco Carlos Ponte (titular del Juzgado Correccional N° 4), Martín M. Rizzo
(Secretario de Juzgado de Garantías), Horacio Azzolin (fiscal federal de la Unidad Fiscal Especializada en
Ciberdelincuencia (UFECI), entre otros.
Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires
El 8 de octubre de 2015, la consejera Paula Rodríguez Foster concurrió, en representación del Colegio,
al acto de homenaje por el octogésimo aniversario de la fundación de la Academia Nacional de Ciencias de
Buenos Aires.
Asociación Argentina de Estudios Fiscales (AAEF)
El Colegio y la AAEF mantuvieron una interesante agenda en las reuniones mensuales de la Comisión de
Derecho Tributario Notarial, llevadas a cabo en el marco del convenio firmado con esta entidad en marzo
de 2015.
║ 85
↑
Asociación Argentina de Fideicomisos y Fondos de Inversión
En septiembre de 2015, se recibió una nota de la Asociación Argentina de Fideicomisos y Fondos de
Inversión Directa, firmada por su presidente, doctor Francisco M. Pertierra Cánepa, y el socio Belisario
Moreno Hueyo, que expresa la opinión institucional de la asociación en cuanto a lo que consideran yerros
perjudiciales en el Código Civil y Comercial y en la Resolución IGJ 7/2015 para el normal desenvolvimiento
de la figura del fideicomiso, especialmente en cuanto a su inscripción.
Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa
El 2 de julio de 2015, el escribano Carlos I. Benguria participó, en representación del Colegio, del XVIII
Encuentro Anual “El valor de la Justicia. Una condición para el desarrollo social”, organizado por la
Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa en el auditorio S. Juan Pablo II de la Universidad Católica
Argentina.
De la gran cantidad de expositores que participaron del encuentro, se destacan las disertaciones del
doctor Guillermo Lipera, el doctor Rodrigo Zarázaga, el doctor José Nun, exsecretario de Cultura de la
Nación, el doctor Leandro Despouy, entonces titular de la Auditoría General de la Nación, el filósofo
Santiago Kovadloff, y de figuras del ámbito político, tales como la diputada nacional Margarita Stolbizer –
entonces candidata a la presidencia de la Nación– y el entonces senador Ernesto Sanz.
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↑
Banco Mundial
El 16 de junio de 2016, el vicepresidente Esteban E. A. Urresti, la secretaria Rita J. Menéndez y la
escribana María Acquarone recibieron a una delegación del Banco Mundial abocada a un proyecto de
préstamos con garantía sobre bienes muebles, un programa que se aplica en algunos países de la región
con significativo éxito y que le facilita a la pequeña y mediana empresa el acceso al crédito. Los
representantes del Colegio explicaron el rol del escribano en este proceso de créditos y recibieron las ideas
de este proyecto.
Cámara Inmobiliaria Argentina (CIA)
El 18 de noviembre de 2015, la expresidente del Colegio, escribana María Cecilia Herrero de Pratesi,
disertó acerca de los alcances del nuevo Código Civil y Comercial, en una jornada convocada por el
Instituto de Capacitación de la CIA.
Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires
El 3 de diciembre de 2015, la consejera Silvia Impellizzeri concurrió, en representación del Colegio, al
brindis de fin de año que organizó el Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires y al que concurrió
el ministro de Justicia y Derechos Humanos, doctor Germán Garavano, además de jueces, legisladores y
otros funcionarios. En ese mismo acto, el presidente de ese Colegio, Guillermo Lipera, hizo entrega de
diplomas en reconocimiento a los doctores Roberto Durrieu, Enrique del Carril, Raúl Aguirre Saravia y
Máximo Fonrouge, Ricardo G. Recondo y Leandro Despouy.
║ 87
↑
Durante este período, el Colegio de Escribanos de la Ciudad respaldó las iniciativas del Colegio de
Abogados de la Ciudad de Buenos Aires para peticionar al Consejo de la Magistratura de la Nación que
lleve a cabo una auditoría integral de las causas de corrupción en la que estén involucrados penalmente
los funcionarios públicos de los tres poderes del Estado. El respaldo institucional fue muy amplio y,
finalmente, el Consejo de la Magistratura aprobó por unanimidad el proyecto.
Colegio de Procuradores de la Ciudad de Buenos Aires
El 16 de octubre de 2015, la consejera Paula María Rodríguez Foster y la escribana Susana Bonanno
concurrieron, en representación del Colegio, a la cena en celebración del 97º aniversario de la creación del
Colegio de Procuradores de la Ciudad de Buenos Aires, que tuvo lugar en la sede de la Asociación de
Magistrados.
Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (CPACF)
El 13 de agosto de 2015, el entonces vicepresidente Bernardo Mihura de Estrada concurrió a una charla
en el CPACF sobre el nuevo Código Civil y Comercial, a cargo de los doctores Julio César Rivera, Pablo
Tonelli, Julio Conte Grand, Máximo Fonrouge y Eduardo Sambrizzi.
El 28 de agosto de 2015, la entonces consejera Rosana F. Gimeno asistió al Palacio San Miguel, en
representación del Colegio, al acto de celebración del Día del Abogado, organizado por el CPACF.
En el mes de diciembre de 2015, el presidente Carlos I. Allende, el vicepresidente Esteban Urresti, la
secretaria Rita J. Menéndez, la protesorera María Eugenia Diez y el escribano Arturo Peruzzotti recibieron
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con un almuerzo a autoridades del CPACF, que estuvo representado por su anterior presidente, doctor
Eduardo D. Awad, y las entonces vicepresidenta 1ª, doctora Sandra Carqueijeda Román, secretaria,
doctora Graciela M. Montenegro, y jefa de Asuntos Legales, doctora Silvina Nápoli. Los representantes de
ambas instituciones coincidieron en desarrollar una agenda consensuada respecto de intereses comunes.
En ese sentido, se conversó sobre la posibilidad de elaborar un proyecto común en materia de sucesiones,
en el que participarían tanto escribanos como abogados, con el correspondiente patrocinio letrado. Ambos
colegios también buscaron atenuar diferencias en lo atinente al tema de estudios de títulos por parte de
abogados y al registro de abogados certificadores (respecto del cual el planteo de inconstitucionalidad que
presentó el Colegio tuvo amplio respaldo en la Justicia). A tales fines, se creó una comisión de trabajo
conjunto. Nuestro Colegio estará representado por el vicepresidente Esteban Urresti y el consejero Ernesto
V. Marino.
En el mes de marzo de 2016, los representantes del Colegio en la Comisión de Enlace, el vicepresidente
Esteban E. A. Urresti y el consejero Ernesto V. Marino tuvieron un nuevo encuentro con autoridades del
CPACF en el que se analizaron nuevas formas de presentación ante el Archivo de Protocolos y el acceso a
los protocolos.
El 30 de mayo de 2016, la consejera Paula Rodríguez Foster asistió, en representación del Colegio, al
acto de asunción de autoridades del CPACF, que formalizó el ascenso del doctor Jorge Rizzo nuevamente
como máxima autoridad de esa entidad.
Cabe destacar que el 11 de agosto de 2015, la Sala I de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo
Contencioso Administrativo Federal confirmó la sentencia que había sido apelada por el Colegio Público de
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↑
Abogados de la Capital Federal (CPACF), por lo que se confirmó el rechazo de la creación del registro de
abogados certificadores.
[Para más información, ver: Servicios al notariado > Defensa de la profesión > Abogados certificadores ↓].
Consejo de Graduados en Ciencias Económicas
El 30 de mayo de 2016, la consejera Marta I. Cavalcanti asistió a la inauguración del Espacio BA PYME
en el Consejo de Graduados en Ciencias Económicas, evento en el que estuvieron presentes el jefe de
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, licenciado Horacio Rodríguez Larreta; el ministro de
Modernización, Innovación y Tecnología, licenciado Andrés Freire; y el presidente del Consejo de
Graduados de Ciencias Económicas, doctor Guillermo M. Vinitzky. Se trata del primer paso para lograr que
mediante un único espacio se puedan efectuar consultas, orientaciones y resoluciones para todas las
PYMES porteñas desde su creación hasta su expansión.
Colegio de Traductores Públicos de la Ciudad de Buenos Aires
El 21 de abril de 2016, la consejera Paula Rodríguez Foster concurrió al acto de apertura del VI
Congreso Latinoamericano de Traducción e Interpretación, “El traductor después del mañana”, que se
realizó en el Palais Rouge, organizado por el Colegio de Traductores Públicos de la Ciudad de Buenos
Aires. Allí fue recibida por la presidente de esa entidad, Leticia Martínez, quien destacó que este congreso
encontró a la traducción y al traductor en un momento de crecimiento y de apertura hacia nuevos
horizontes, abarcando nuevas incumbencias, habilidades y desarrollos.
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↑
Colegio Único de Corredores Inmobiliarios de la Ciudad de Buenos Aires (CUCICBA)
El día 16 de diciembre, los consejeros Jorge H. Armando y Víctor M. Di Capua asistieron, en
representación del Colegio, al cóctel de fin de año que organizó el CUCICBA en su sede de la calle Alsina.
Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
El día 21 de septiembre, la escribana Rosana F. Gimeno concurrió al acto por el 70º aniversario de la
creación del Consejo Profesional en Ciencias Económicas de la Capital Federal.
En el marco de esta celebración, el día 5 de octubre la escribana María Cecilia Herrero de Pratesi
asistió, en representación del Colegio, a la inauguración del Museo de este consejo ubicado en el Edificio
de Viamonte 1549.
El día 28 de abril la consejera Paula Rodríguez Foster concurrió, en representación del Colegio, a la
disertación del periodista Hugo Alconada Mon, quien es prosecretario de redacción del diario La Nación,
integrante del consorcio internacional de periodistas de investigación, y abogado. La charla se denominó
“¿Se viene un mani pulite en la Argentina?” y apuntó a desentrañar el entramado de la corrupción en
Argentina.
Por otro lado, el día 17 de mayo de 2016, el presidente del Colegio, Carlos I. Allende, asistió al tercer
almuerzo de este ciclo, que contó esta vez con la disertación del presidente de la Unidad de Información
Financiera, doctor Mariano Federici, quien explicó los nuevos lineamientos del organismo y el proyecto de
blanqueo de capitales.
║ 91
↑
En el mes de noviembre, el vicepresidente Esteban E. A. Urresti, el tesorero Jorge De Bártolo, la
prosecretaria Ana Lía Díaz Prandi y el exvicepresidente Bernardo Mihura de Estrada asistieron a un
almuerzo en el Consejo Profesional en Ciencias Económicas de la Capital Federal, en donde fueron
recibidos por su presidente, doctor Humberto J. Bertazza, y el secretario, doctor Armando J. R. Lorenzo.
Ambas instituciones bregaron por seguir fortaleciendo los lazos que las unen.
Corporación de Rematadores y Corredores Inmobiliarios
El día 17 de septiembre, los escribanos María Eugenia Diez y Ángel Francisco Cerávolo expusieron en el
seminario “Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación” realizado en la sede de la Corporación de
Rematadores y Corredores Inmobiliarios.
Delegación de Asociaciones Israelitas Argentinas (DAIA)
El 1 de septiembre de 2015, el entonces consejero Víctor Cabuli concurrió al acto de celebración del 80°
aniversario de la DAIA, acto al que asistió una gran cantidad de personalidades del ámbito político.
Editorial La Ley
El 10 de noviembre de 2015, la prosecretaria Ana Lía Díaz Prandi y el consejero Jorge H. Armando
asistieron a la cena conmemorativa del 80° aniversario de la editorial La Ley que se realizó en el hotel
Four Seasons.
║ 92
↑
Pequeño Cottolengo Don Orione
El 17 de mayo de 2016, la consejera Marta I. Cavalcanti se entrevistó con el responsable del área de
Recursos y Comunicación de la obra de Don Orione en Argentina, Guillermo Ortiz, quien le transmitió las
necesidades de este hogar que ayuda a más de 1500 personas con discapacidades físicas o mentales. La
consejera se comprometió para que a través del Colegio se pueda acompañar institucionalmente a esta
obra que lleva más de 80 años en Argentina.
[Ver también: Institucionales > Servicios a la comunidad > Donaciones ↓].
Reporte inmobiliario
El 1 de septiembre de 2015, los escribanos Ángel F. Cerávolo, Agustín M. Ceriani Cernadas y Federico J.
Leyría expusieron, en representación del Colegio, en las Primeras Jornadas de análisis del nuevo Código
Civil y Comercial que organizó la consultora Reporte Inmobiliario en el auditorio de la Fundación Bethoven.
Los ejes de las exposiciones fueron la implementación en los contratos inmobiliarios, los contratos de
obra y el desarrollo de los emprendimientos inmobiliarios. Dentro de ese esquema, los escribanos hicieron
foc o en los contratos de compraventas, las donaciones y las cesiones y en las implicancias del nuevo
derecho real de superficie.
║ 93
↑
Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES)
El 17 de febrero de 2016, el consejero Eduardo H. Plaetsier concurrió a un almuerzo en el rectorado de
la UCES, encuentro en el que participaron también el subsecretario de Asuntos Registrales del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, doctor Osvaldo Martín Borrelli; la directora del RPI y
expresidenta de nuestro Colegio, escribana María Cecilia Herrero de Pratesi; el inspector general de la IGJ,
doctor Sergio Brodsky; el coordinador general ejecutivo de la IGJ, doctor Osvaldo Norte Sabino; el director
nacional de la Dirección Nacional de Derechos de Autor, doctor Gustavo Schötz; y el subdirector del
Registro de la Propiedad Automotor, doctor Oscar Agost Carreño.
║ 94
↑
Universidad Nacional del Sur
XXV Jornadas Nacionales de Derecho Civil
Entre los días 1 y 3 de octubre de 2015, los escribanos Diego Martí, José María Orelle, Julio César
Capparelli, Victoria Gonzalía, Eleonora Casabé, María Marta L. Herrera, Susana Sierz, Leonardo
Schestenger, María T. Acquarone participaron, en representación del Colegio, de las XXV Jornadas
Nacionales de Derecho Civil que se desarrollaron en Bahía Blanca, organizadas por la Universidad Nacional
del Sur. Este encuentro contó con las disertaciones de los ministros de la Corte Suprema, doctores Ricardo
L. Lorenzetti y Elena Highton de Nolasco, y de la doctora Aída Kemelmajer de Carlucci, entre otros
prestigiosos juristas.
║ 95
↑
En la semana de los festejos por el 150º Aniversario de nuestro Colegio, la Asociación Notarial
Argentina realizó un homenaje en el hall de entrada de la Avenida Callao 1542 en donde se descubrió una
placa que reivindica la trayectoria institucional del Colegio. En ese acto estuvieron presentes autoridades
de ambas instituciones y fue el escribano Juan Carlos Saporiti quien pronunció las palabras de
reconocimiento.
[Para más información, ver: Institucionales > 150º Aniversario > Homenaje de la ANA ↓].
El 14 de marzo de 2016, la Academia Nacional del Notariado realizó una sesión pública con motivo de
rendir un homenaje a la trayectoria institucional y académica del miembro de número escribano Natalio P.
Etchegaray, con un acto celebrado en el salón Gervasio A. de Posadas del Colegio. Allí, el ex escribano
general del Gobierno de la Nación ofreció la disertación “Poder especial irrevocable en el nuevo Código
Civil y Comercial”.
║ 96
↑
Durante los días 26, 27 y 28 de mayo de 2016, una importante delegación de escribanos de la Ciudad
participó de la XVIII Jornada del Notariado Novel del Cono Sur y la XVII Jornada Nacional del Notariado
Novel. El escribano Néstor Daniel Goicoechea obtuvo el Primer Premio en el tema I “Derecho sucesorio”.
Los escribanos Florencia Giunta y Mariano Russo actuaron como coordinadores de los temas debatidos en
representación del Colegio.
Durante los días 6 y 7 de agosto de 2015, la entonces presidente María Cecilia Herrero de Pratesi y los
escribanos Enrique H. J. Garbarino, Julio C. Capparelli, Ezequiel Cabuli y Diego M. Martí participaron, en
representación del Colegio, de la II Asamblea Ordinaria Anual del CFNA, en la ciudad de Rosario. Los
escribanos Paola Mohr Pennacchio y Néstor D. Goicoechea asistieron también en representación del
Colegio para la reunión de noveles, desarrollada también en el marco de esta asamblea. Estuvieron
presentes, también, el vicegobernador de la provincia de Santa Fe, Jorge Henn, y el presidente del
notariado brasileño, Ubiratan Pereira Guimarães.
Los temas discutidos fueron, en lo principal: el nuevo estatuto del CFNA y su reglamento; la base
nacional de legalizaciones identificada mediante el código QR; designaciones de escribanos en comisiones
ante la UINL; las reformas introducidas por el Código Civil y Comercial y sus consecuencias en la función
notarial, y las pautas elaboradas por los asesores del Colegio; la Escuela para Formación de Dirigentes; la
campaña “Cuidá lo Tuyo”.
║ 97
↑
En el mes de octubre de 2015, el Colegio propuso a la escribana Susana Marta Bonanno como
representante del Colegio ante la Comisión de Regularización Dominial del CFNA (la escribana Bonanno es
a su vez representante del Colegio ante la Comisión de Asuntos Americanos de la UINL, grupo de estudio
sobre titulación). Asimismo, propuso integrar la Comisión de Métodos de Resolución de Conflictos al
escribano Julio César Capparelli. En el mes de noviembre de 2015, se designó como representantes de la
Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social ante el Instituto Notarial de Estudios de la Seguridad
Social del CFNA a los escribanos Hugo L. R. Chiocci y Alicia Verónica Castillo.
El 13 de noviembre de 2015, el escribano Ricardo J. Blanco Lara asistió, en representación del Colegio,
al tercer curso de la Escuela de Formación de Dirigentes del CFNA, que tuvo lugar en la sede del Colegio
de Escribanos de Salta.
Los días 10 y 11 de diciembre de 2015, el presidente Carlos I. Allende, el vicepresidente Esteban E. A.
Urresti, los consejeros federales Francisco Massarini Costa, Carlos I. Benguria, Juan Carlos Forestier y
Jorge H. Armando participaron, en representación del Colegio, de la III Asamblea Ordinaria Anual del
Consejo Federal del Notariado Argentino, celebrada en la ciudad de Buenos Aires y en la que también se
eligió a la nueva Junta Ejecutiva, encabezada por el escribano José Alejandro Aguilar, para el período
2016-2019. Se destacó la presencia del expresidente del Colegio, escribano Carlos D’Alessio, la directora
general del RPI y expresidente del Colegio, escribana Cecilia Herrero de Pratesi, el presidente de la
Academia Nacional del Notariado, escribano Norberto R. Benseñor, el entonces escribano general del
Gobierno de la Nación Natalio Etchegaray y autoridades de la Universidad Notarial Argentina. En paralelo,
se desarrolló la reunión de delegados noveles provinciales, en la que el escribano Néstor D. Goicoechea
representó al Colegio.
║ 98
↑
En el mes de abril de 2016, el escribano Carlos Allende participó, en representación del Colegio, de la I
Asamblea Ordinaria Anual del CFNA, celebrada en la ciudad de Buenos Aires.
Integración de comisiones y grupos de trabajo en el CFNA
En mayo de 2016, el CFNA comunicó la designación de escribanos de la demarcación en las siguientes
comisiones: Automotores, escribano Carlos Alberto Laise; Derechos Humanos y Autoprotección, escribana
Patricia Adriana Lanzón; Comunicaciones, escribana Rita Josefina Menéndez; Informática, escribano Martín
Giralt Font; Legislación, escribanos Arnaldo Adrián Dárdano y Ernesto Mario Vicente Marino;
Regularización Dominial, escribanos Ezequiel Cabuli y María de la Paz Molinari; Método de Gestión y
Conflictos, escribano Julio César Capparelli; Derecho Registral, escribana Patricia Casal; Tierras Rurales y
Zonas de Seguridad, escribano Bernardo Mihura de Estrada; y en los siguientes grupos de trabajo:
Formación de Dirigentes, escribano Ricardo Jorge Blanco Lara; Inspección y Archivo de Protocolos,
escribanas Elsa Rosín de Allende y Luciana Torres Dubecq.
Con motivo de los terribles atentados ocurridos en París el 13 de noviembre de 2015, el Colegio hizo
llegar sus condolencias y solidaridad al notariado y pueblo francés, a través de una nota enviada al
Consejo Superior de Notarios de Francia.
║ 99
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39º Jornada Notarial Bonaerense
Del 25 al 28 de noviembre de 2015, en la ciudad de Mar del Plata, los escribanos Ezequiel Cabuli y
Horacio Teitelbaum asistieron, en representación del Colegio, a la 39º Jornada Notarial Bonaerense,
organizada por el Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires. La Jornada fue declarada de
interés provincial mediante Resolución 263/2015 del Ministerio de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
y de interés municipal mediante Decreto 1697/2015 de la Municipalidad de General Pueyrredón. La
Jornada se dedicó íntegramente al estudio del Código Civil y Comercial de la Nación, con un amplio listado
de subtemas (16), y la coordinación general de Gabriel Clusellas. Se destacó la presencia de otros
destacados profesionales, como el doctor Gabriel Ventura, de la provincia de Córdoba, y la doctora Alicia
Puerta de Chacón, de Mendoza. Cabe destacar que el escribano Teitelbaum fue distinguido con el Cuarto
Premio por su trabajo “Gestación por sustitución. Abstención legal y ambigüedades constructivas”.
Delegación San Isidro
El 4 de diciembre de 2015, la consejera Paula Rodríguez Foster asistió a la Delegación San Isidro del
Colegio de Escribanos con motivo de la fiesta de fin de año y entrega de Medallas de Bodas de Oro y de
Plata. Allí fue recibida por el presidente de la delegación, escribano Pablo Augusto Villola, quien pronunció
las palabras de apertura del acto.
║ 100
↑
Entre los días 24 y 26 de septiembre de 2015, los escribanos Paola Mohr Pennacchio y Néstor D.
Goicoechea participaron como representantes del Colegio en el Encuentro Nacional del Notariado Novel
que se realizó en la ciudad de Rosario y que estuvo organizado por el Colegio de esa jurisdicción. Los
temas debatidos fueron “El régimen patrimonial en la sociedad conyugal” y “Ley general de sociedad”,
ambos enfocados en los cambios que provocó la sanción del nuevo Código. El escribano Diego M. Martí fue
uno de los jurados para la evaluación de las ponencias presentadas.
Conociendo la diabetes
El 2 de diciembre de 2015, se realizó una charla sobre la diabetes, orientada a pacientes con esta
afección, a sus familiares y al público en general que desee informarse y conocer más sobre qué es, cómo
se trata, educación diabetológica y automonitoreo. El encuentro estuvo a cargo de la doctora María Lidia
Ruiz Morosini, médica especializada en diabetes y miembro de la Sección Consultora en Educación de la
Federación Internacional de Diabetes, y fue coordinado por el doctor Marcelo Manzi, de la Caja Notarial
Complementaria.
║ 101
↑
Curso de oratoria “Herramientas para un vínculo eficaz. Comunicación deliberativa. Manejo de
reuniones”
Luego del éxito de sus ediciones anteriores, la Fundación reiteró el curso de oratoria para sus
adherentes y todo el notariado. El taller se realizó en seis encuentros los días martes, en el 8º piso de Av.
Las Heras 1833, a cargo de la doctora Guillermina Brigante.
El dominio de las habilidades de la oratoria resulta clave para el éxito profesional. Este taller ofreció
ideas, consejos, recursos y estrategias para estructurar el contenido del mensaje, manejar las emociones,
preparar y ensayar el discurso, adecuar el lenguaje, la voz, los gestos y utilizar el humor. Ayudó a ganar
seguridad, confianza y capacidad de persuasión.
Tras los pasos de Quinquela
El 19 de mayo de 2016, la Fundación realizó el paseo “Tras los pasos de Quinquela”, para conocer la
historia, obra y carisma de uno de los mayores exponentes del arte pictórico nacional, Benito Quinquela
Martín (1890-1977). La propuesta fue un recorrido a pie, orientado por un guía, a través de los lugares
más importantes en la vida del artista: su casa, su taller (actualmente convertidos en museo), el puerto y
su café, entre otros atractivos de los tradicionales barrios de La Boca y Barracas.
Seminario "El ceremonial y el placer de los cincos sentidos"
La Fundación y el Instituto Argentino de Ceremonial “Embajador Jorge G. Blanco Villalta” realizaron el
seminario “El ceremonial y el placer de los cinco sentidos", que se desarrolló en cuatro clases entre el 30
║ 102
↑
de mayo y el 27 de junio de 2016, de 19 a 20.45 h, en la sala Roberto L. De Hoz del Colegio. Cada
encuentro, dictado por docentes del Instituto de Ceremonial Blanco Villalta, estuvo dedicado a uno de los
sentidos y a valorar la propia sensibilidad. Así, la clase relacionada al gusto y al olfato fue un espacio
destinado a los vinos: una cata que interpretó al vino a través de sus características sensoriales para
centrarse en sus matices y sus texturas. Durante el encuentro vinculado con la vista, se conoció cómo
apreciar una obra de arte y disfrutarla. En cuanto al tacto, se analizó el saludo, el contacto adecuado en
cada momento y el espacio interpersonal en las diferentes culturas. Para abordar el sentido del oído, se
habló del mensaje musical, el sonido en diferentes situaciones y los tipos de música para cada ocasión.
En el mes de septiembre de 2015, los escribanos María T. Acquarone, Águeda Crespo, María Cristina
Moore, Susana Bonanno, Martín Giralt Font, Josefina Morel y Silvia Farina participaron, en representación
del Colegio, de las reuniones de la UINL y la Oficina Notarial Permanente de Intercambio Internacional
(ONPI), así como del II Encuentro del Notariado Afroamericano, llevadas a cabo en Río de Janeiro, Brasil.
Con respecto de la Comisión de Titulación, el problema más grave en materia de regularización
dominial se encuentra en Haití, donde no existen registros civiles ni de la propiedad, por lo que mucha
gente carece de documentación personal. Agrega que en muchos países hay un proceso importante de
regularización dominial, mientras que en otros países dicho proceso es incipiente. Con respecto al
Encuentro Afroamericano, la idea es unir a los dos continentes para realizar convenios empresariales, que
requieren un notariado fuerte que brinde seguridad en la contratación.
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Del 4 al 7 de mayo de 2016, los escribanos Águeda Crespo y Martín Giralt Font asistieron, en
representación del Colegio, a las reuniones institucionales de la UINL en la ciudad de Quito, Ecuador.
Premio Internacional André Ducret
Con gran satisfacción, el Colegio celebró la premiación de la ponencia argentina “La seguridad jurídica
del mercado inmobiliario: la necesidad de instrumentos de regulación”, coordinada por el notario Eduardo
Gabriel Clusellas y entre cuyos autores se encuentran las colegas de nuestra demarcación Ana Lía Díaz
Prandi, Águeda Crespo y Susana Bonanno. Los autores recibieron el Premio Internacional André Ducret del
Consejo Permanente de la UINL a la mejor contribución científica en cada uno de los congresos
internacionales. El trabajo galardonado en el marco de las reuniones institucionales de la UINL en Quito,
Ecuador, fue presentado en el Tema 2 del XXVII Congreso Internacional del Notariado, que se desarrolló
en Lima, Perú, en el año 2013. Los restantes autores del artículo trabajo fueron los escribanos Jorge
Causse, Fátima Cosso, Graciela Curuchelar, Juan Carlos Dallaglio, Zulma Dodda, Carmen Magri, María
Laura Rey, Carlos Agustín Sáenz y Gastón Zavala. Este reconocimiento internacional a la labor de
escribanos argentinos refuerza el compromiso del notariado de la demarcación en el desarrollo académico
y científico de nuestra profesión.
Comisión de Asuntos Americanos
Durante los días 7 y 8 de abril de 2016, las escribanas Susana M. Bonanno, Ana María Kemper y María
T. Acquarone asistieron a la I Sesión Plenaria de la Comisión de Asuntos Americanos, que se realizó en
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↑
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. En ese encuentro, cabe destacar lo analizado en la comisión de titulación
masiva en donde se expuso sobre la materia en Argentina, México, Bolivia, Colombia y Paraguay. En ese
sentido, por el lado argentino se informó la sanción de la Ley 27188 - Reparación Histórica de la
Agricultura Familiar, originariamente aplicable a los inmuebles urbanos destinados a vivienda y que se ha
ampliado al ámbito rural. La modificación prevé que podrán ser beneficiarios los agricultores familiares
respecto del inmueble rural donde residan y produzcan, aunque se está a la espera de su reglamentación.
El 23 de agosto de 2015, la entonces secretaria Patricia A. Lanzón participó del acto de apertura de las
sesiones de la Universidad del Notariado Mundial, que se desarrollaron esa semana en la Ciudad de
Buenos Aires. Hizo uso de la palabra el presidente de la UINL, Daniel Sédar-Senghor, quien más tarde, y
acompañado del presidente del CFNA, Omar Fenoglio, visitó la oficina de la ONPI en la sede del Colegio. El
Colegio recibió la visita de quince estudiantes provenientes de Polonia, Bulgaria, Rusia, Canadá, Bélgica,
Francia, entre otros, quienes se encontraban participando de estas deliberaciones.
XVIII Congreso Nacional de Derecho Registral
Entre los días 22 y 24 de octubre de 2015, los escribanos Delia Alicia Bonfanti, Patricia Casal, Gabriela
Rúa Peñavera, Alberto Miguens y Sebastián Grillo asistieron al XVIII Congreso Nacional de Derecho
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Registral celebrado en la ciudad de Rosario y organizado por la Universidad Notarial Argentina y el Colegio
de Escribanos de la Provincia de Santa Fe, 2ª Circunscripción. El escribano de nuestra demarcación y
presidente de la Academia Nacional del Notariado, Norberto R. Benseñor, fue, junto al escribano Néstor O.
Pérez Lozano, coordinador del tema III “El registro público en el Código Civil y Comercial de la Nación (Ley
26994)”.
El 5 de agosto de 2015, falleció el escribano Julio Armando Aznárez Jáuregui, presidente honorario del
Colegio. Su extensa trayectoria profesional y sus valores éticos honran al notariado, de cuya historia ha
sido referente indiscutido y ejemplo a seguir. También será recordado por su profundo compromiso con
los demás, su humanidad, calidez, generosidad y bonhomía.
El escribano Aznárez Jáuregui nació en la ciudad de Buenos Aires el 26 de febrero de 1921 y obtuvo su
título de escribano en la Universidad de Buenos Aires en el año 1950, inscripto en la matrícula profesional
N° 1212 de este Colegio desde el 28 de noviembre de 1950.
Fue adscripto al Registro Notarial N° 188 y luego titular del Registro Notarial N° 473 de esta ciudad,
desde el 28 de marzo de 1957 hasta el 7 de setiembre de 2007, fecha en que renunció en razón de
haberse jubilado.
Fue presidente de nuestra Institución durante dos oportunidades entre 1981 y 1985, aunque también
fue vocal en el período 1971/1973, y secretario, en el período 1973/1975.
El 30 de setiembre de 2004, por Asamblea Extraordinaria, fue designado presidente honorario del
Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires.
Fue delegado a las XI Jornadas Notariales Argentinas realizadas en la Provincia de San Juan desde el 12
hasta el 15 de octubre de 1966, la XII Jornada Notarial Argentina realizada en Resistencia, Chaco desde el
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↑
18 hasta el 21 de setiembre de 1968 y el XIII Congreso Internacional del Notariado Latino celebrado en
Barcelona-España desde el 26 de setiembre hasta el 4 de octubre de 1975.
El 10 de setiembre de 1998, asumió el cargo de interino de la Escribanía General del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires.
El 19 de febrero de 2009, el Consejo Directivo lo designó miembro de la Comisión de Honor del
Simposio Académico 143º Aniversario de esta Institución.
Integró las siguientes comisiones e institutos del Colegio: Asesora de Consultas Jurídicas,
Investigaciones Históricas Notariales, Fundación Colegio de Escribanos, Temas Institucionales, ex
Consejeros, Redactora de Arancel Notarial y Asesora de Ética.
Fue miembro de la Orden Medalla de Oro Notarial.
Con fecha 18 de agosto de 2015, el Tribunal de Superintendencia del Notariado dictó la Acordada
1/2015, por la que dispuso realizar un homenaje al escribano Julio Aznárez Jáuregui. El Tribunal dispuso
asimismo que se comunique al Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires con especial encargo
que se haga saber de la suscripción de esta Acordada a los integrantes de la familia del notario Julio
Armando Aznárez Jáuregui, y se publique en la página web del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad
de Buenos Aires.
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El 7 de abril de 2016, el Colegio celebró el 150º Aniversario de su fundación. Para ello, preparó una
serie de festejos conmemorativos que tuvieron lugar ese mismo día en el Colegio y luego en la Usina del
Arte de la Ciudad.
Ceremonia interreligiosa
Esta historia estuvo guiada desde sus orígenes por una fuerte defensa de los principios éticos de la
profesión, que se asientan en el diálogo y el respeto por nuestros pares. Como es tradición en cada
aniversario, el Colegio recordó esa fecha celebrando una ceremonia interreligiosa en la que honramos la
labor realizada por los colegas que nos han precedido en esta larga historia, rindiendo especial homenaje
a quienes fallecieron durante el último año.
Bajo el precepto de que nuestro Colegio fue guiado desde sus orígenes por una fuerte defensa de los
principios éticos de la profesión, el diálogo y el respeto por nuestros pares, se celebró esta jornada que
tuvo como eje de reflexión el concepto de la reconciliación nacional.
Participaron de este encuentro el sacerdote de la Iglesia Patriarca San José, padre Rafael Velasco; el
copresidente del Instituto del Diálogo Interreligioso y dirigente musulmán, Omar Abboud; el rabino de la
comunidad Amijai, Alejandro Avruj; y el representante legal antes los poderes públicos de la Convención
Evangélica Bautista, Carlos Caramutti.
El presidente del Colegio, escribano Carlos I. Allende, les dio la bienvenida, presentó el encuentro e hizo
un especial reconocimiento a los familiares y allegados a los escribanos fallecidos en el último período.
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Festejos en la Usina del Arte
El jueves 7 de abril de 2016, el Colegio celebró su 150º aniversario en la Usina del Arte, festejo que
congregó a más de 1300 personas y que contó con la asistencia del jefe de Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires, Horacio Rodríguez Larreta, escribanos de la Ciudad, autoridades nacionales y provinciales y
de la Ciudad de Buenos Aires, personalidades de la Justicia y periodistas de medios nacionales. El jefe de
Gobierno hizo uso de la palabra para resaltar la trayectoria del Colegio y el rol fundamental que han
cumplido los escribanos en nuestra sociedad. El presidente del Colegio Carlos I. Allende valoró la historia
de la institución y destacó el rol que desempeña en la sociedad:
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“Nuestro Colegio ha superado más de una crisis nacional y ha recogido también los beneficios de ser
parte de un país que genera oportunidades después de cada caída. Los escribanos hemos ido
respondiendo a las necesidades de la comunidad y el Estado, porque este Colegio que hoy venimos a
homenajear, que comenzó como un grupo disperso de escribanos, se fue convirtiendo en una organización
sólida que nos ha contenido a través de los años; nos ha dado referencias claras para que, a través de
nuestra función fedante, evolucionemos en nuestro rol profesional y seamos más eficientes, incorporando
las nuevas tecnologías, capacitándonos permanentemente, asumiendo nuevas responsabilidades,
contribuyendo a la administración pública y al Estado de derecho. Hoy, como aquel lejano 1866, seguimos
cultivando esa suprema virtud que es la firme determinación de ser útiles al prójimo”.
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Las asistencias de autoridades e invitados especiales
Además del jefe de Gobierno Porteño, Horacio Rodríguez Larreta,
estuvieron presentes el ministro de Justicia de la Ciudad, doctor
Martín Ocampo; el subsecretario de Justicia de CABA, doctor Jorge
Enríquez; los integrantes del Tribunal Superior de Justicia de la
Ciudad, doctores José O. Casás, Ana María Conde y Luis F. Lozano; los
escribanos generales de Nación y Ciudad, Carlos M. D’Alessio y Martín
Arana, respectivamente; la titular de la Corporación Buenos Aires Sur,
Karina Spalla; la referente social del comedor “Los Piletones”,
Margarita Barrientos; el coordinador de la Fundación Desarrollo
Argentino, José Scioli; el titular de la Administración Gubernamental
de Ingresos Públicos de la Ciudad, Andrés Ballotta; el titular de la
Agencia ARBA, doctor Gastón Fossatti; el secretario Legal y Técnico de
la provincia de Buenos Aires, Julio Conte Grand; el presidente del
Consejo Federal del Notariado Argentino, José A. Aguilar; el
presidente del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal,
Ricardo Awad; el presidente del Consejo Profesional de Ciencias
Económicas de la Ciudad de Buenos Aires, Humberto Bertazza; presidentes de colegios de escribanos de
todo el país; autoridades del ámbito de la justicia nacional; legisladores; representantes de cámaras
profesionales; entre otros.
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Periodistas presentes
El aniversario del Colegio contó con la presencia de otros comunicadores como Mario Massaccesi,
Lorena Maciel, Tato Young, Sandra Borghi y Franco Mercuriali (Canal 13); Fernando Laborda (La Nación);
Ronen Szwarc y Hernán Lirio (C5N); Pablo Wende (Ámbito Financiero); Pablo Rossi y Clara Mariño (26
TV); Román Lejtman (Radio Nacional); Fanny Mandelbaum (América TV); Esteban Mirol y Jorge Pizarro
(Canal 9); Franco Salomone (TN); Elizabeth De Luca (Canal Metro), entre otros.
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Los shows y el baile
El festejo por los 150 años tuvo al cantante Raúl Lavié como uno de los
artistas principales de la noche. Además de entonar las estrofas del himno
nacional argentino, emocionó con sus interpretaciones de Honrar la vida,
Naranjo en flor, A mi manera, para cerrar con Balada para un loco. Luego
vino el show de Delfina Oliver, quien con su banda de jazz puso swing al
segundo escenario de la Usina del Arte y animó a muchos escribanos a bailar
con canciones del género.
Libro institucional y video del aniversario
En el marco de la celebración del 150º aniversario del Colegio y como un
homenaje a su trayectoria, se envió a colegas activos y jubilados, a todos los
colegios notariales del país, a instituciones profesionales afines, y a proveedores y auspiciantes de la
fiesta, un brochure institucional que testimonia algunos hitos centrales de ese pasado que tanto nos
enorgullece. Este libro busca dejar un testimonio palpable de esta fecha tan significativa para toda la
comunidad notarial.
Por otro lado, el día del festejo por el 150º aniversario realizado en la Usina del Arte, se proyectó un
video institucional conmemorativo a la historia del Colegio, que produjo un gran reconocimiento entre los
presentes. En él participaron escribanos en actividad y jubilados, empleados de la institución, autoridades
del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires, entre otros. Los interesados en ver este
video pueden hacerlo a través de la página web del Colegio.
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Homenaje de la Asociación Notarial Argentina (ANA)
En la semana de los festejos, la ANA realizó un homenaje en el hall de entrada de la Avenida Callao
1542, en donde se descubrió una placa que reivindica la trayectoria institucional del Colegio. En ese acto
estuvieron presentes autoridades de ambas instituciones y fue el escribano Juan Carlos Saporiti quien
pronunció las palabras de reconocimiento.
Homenaje de la Legislatura Porteña
El 4 de mayo, el Colegio recibió el homenaje de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, con una
placa que se descubrió en la sede de Avenida Callao 1542 con motivo del 150° Aniversario. El acto contó
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con la participación de los legisladores Francisco Quintana, Cecilia De La Torre, Lía Rueda, Eduardo
Santamarina, el presidente del Colegio, Carlos I. Allende, autoridades y exautoridades, entre otros.
La legisladora Cecilia de la Torre destacó la trascendencia de este sesquicentenario: “Cumplir 150 años
ya es un hecho para reconocer y valorar, sobre todo en un país donde las instituciones han sido tan poco
duraderas. Pero en este homenaje, desde la Legislatura queremos resaltar la importancia del Colegio en lo
que hace a la certeza y la seguridad jurídica, que son la base y el desarrollo de un país”.
En representación del Colegio, el presidente Carlos I. Allende agradeció el reconocimiento del cuerpo
legislativo y expresó “una satisfacción enorme por el reconocimiento de la Legislatura, que es el
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reconocimiento a una labor, a una historia y a una evolución. Porque el Colegio de Escribanos es el
presente y el futuro de la ciudad, hemos evolucionado en todo sentido y hoy el escribano es un profesional
del derecho altamente capacitado que da respuestas a las distintas problemáticas jurídicas de la
sociedad”.
Leyendas conmemorativas en el encabezamiento de las escrituras
Con motivo de cumplirse en el mes de abril el 150º aniversario del Colegio, que coincide con el
Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional, nuestra institución sugirió a los colegas -con
carácter optativo- la inclusión, en el encabezamiento de las escrituras, de una leyenda conmemorativa
alusiva.
Estas son las posibles leyendas:
En el año del Bicentenario de la Patria y del 150 Aniversario del Colegio de Escribanos de la Ciudad
de Buenos Aires...
En el año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional y de los 150 años de la
fundación del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires...
Esta inclusión es opcional y el escribano podrá utilizar las sugeridas o cualquier otra que le resulte de su
agrado o interés.
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Almuerzo con escribanos jubilados
El 1º de diciembre de 2015, el Colegio agasajó con el tradicional almuerzo de fin de año a los colegas de
la demarcación que se acogieron a los beneficios de la jubilación. Allí, el presidente Carlos I. Allende,
acompañado por las autoridades de la Mesa Directiva y consejeros, les dio la bienvenida a los jubilados y
charló acerca de los proyectos a futuro.
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Asunción de autoridades 2015-2017
La Lista Unión, encabezada por el escribano Carlos I. Allende fue consagrada en las elecciones del 17 de
septiembre para conducir el Consejo Directivo del Colegio en el período 2015-2017. La agrupación obtuvo
el 64% de los votos.
En consecuencia, el 15 de octubre de 2015 se realizó en el salón Gervasio A. de Posadas el acto de
juramento y asunción de cargos del nuevo Consejo Directivo del Colegio.
Mesa Directiva:
Presidente: Carlos Ignacio Allende
Vicepresidente: Esteban Enrique Ángel Urresti
Secretaria: Rita Josefina Menéndez
Secretario: Santiago Joaquín Enrique Pano
Prosecretario: Juan Manuel Sanclemente
Prosecretaria: Ana Lía Díaz Prandi
Tesorero: Jorge Andrés De Bártolo
Protesorera: María Eugenia Diez
Vocales titulares:
1º Eduardo Héctor Plaetsier
2º Jorge Horacio Armando
3º Víctor Manuel Di Capua
4º Paula María Rodríguez Foster
5º Mauricio Feletti
6º Francisco Massarini Costa
7º Silvia Impellizzeri
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8º Norma Haydée Padovani
9º Juan Carlos Forestier
10º Carlos Ignacio Benguria (h.)
Vocales suplentes:
Tomás Pampliega
Marta Inés Cavalcanti
Ernesto Mario Vicente Marino
Alejandra Graciela Vidal Bollini
María Ivana Pacheco de Ariaux
Ricardo Carlos Alberto Blanco
Participó del acto una importante concurrencia de invitados y escribanos, así como autoridades del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, de academias, consejos profesionales y de los colegios
provinciales.
Los escribanos Allende y la presidente saliente, María Cecilia Herrero de Pratesi, estuvieron
acompañados en el estrado por el presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos
Aires, doctor Luis F. Lozano; el presidente del Tribunal de Superintendencia del Notariado, doctor José O.
Casás; y el decano del Colegio, escribano Gastón Courtial.
La escribana Herrero de Pratesi realizó un balance de los dos años de gestión presentando una síntesis
de todos los proyectos realizados y las gestiones logradas.
A modo de despedida, concluyó que
“El trabajo del Consejo Directivo ha sido intenso, fruto del esfuerzo, la colaboración y la disposición de
todos los colegas que nos han acompañado trabajando en los distintos institutos, comisiones, comités e
incluso, acercándose para sugerir y aportar propuestas. También por el compromiso y acompañamiento de
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todo el personal de nuestro colegio, que supo estar con disposición constante en épocas que no han sido
fáciles para los escribanos”.
Luego de los juramentos, el presidente Carlos I. Allende remarcó en sus palabras inaugurales la
pluralidad del nuevo Consejo Directivo:
“Conformamos un consejo con una amplia integración de distintas agrupaciones que participaron desde
hace años en la actividad política del Colegio. Lo hacemos porque entendemos que lo impone la gravedad
de la crisis por la que atraviesa nuestra profesión. Pero sobre todo lo hacemos porque desarrollamos
nuestra capacidad de diálogo, útil herramienta para el ejercicio democrático de las instituciones, que
permite dejar de lado viejos prejuicios, buscar comunes denominadores y, por sobre todo, admitir las
diferencias como medio de superación y no de separación, cultivando esa sabiduría que nuestra cultura
nos ha transmitido de distinguir los matices”.
También hizo referencia al 150 Aniversario:
“Somos artífices de una profesión y una función milenaria y, por lo tanto, debemos seguir pensando a
largo plazo. Debemos proyectarnos al futuro con la plena convicción de que el notariado ha sido y sigue
siendo imprescindible para la comunidad y el Estado, porque aún brindamos la certeza y la seguridad
insustituible en el ágil y a veces volátil mundo de la contratación moderna”.
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Durante el acto se entregaron los diplomas del Premio José María Moreno 2013-2014. El primer premio
fue declarado desierto, mientras que el segundo premio fue otorgado al trabajo del escribano Alberto
María Miguens, “La sociedad del 985. Art. 291 del Código Unificado” por la profundidad del estudio
realizado y la organización de su estructura argumentativa. También se adjudicó un Accésit al trabajo
“Derecho a sobreedificar. Modelos contractuales”, del escribano Nicolás A. Soligo Schuler.
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Bendición del pesebre
El 17 de diciembre de 2015, el Colegio realizó la bendición del pesebre en la sede de nuestra
institución, esta vez con la oración del presbítero Santiago Roston Maderna.
Brindis con comisiones, institutos, consejeros y exconsejeros
Ese mismo día, se realizó en la sede de nuestra institución el tradicional brindis de fin de año para
todos los escribanos consejeros y exconsejeros e integrantes de comisiones e institutos, oportunidad en la
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que se auguró un excelente 2016 y se agradeció el trabajo mancomunado de los matriculados de la
demarcación.
Cóctel de fin de año con periodistas
El 25 de noviembre de 2015, el Colegio realizó el tradicional cóctel de fin de año para periodistas,
evento en el cual se agasajó a cerca de 140 representantes de medios de comunicación.
[Para más información, ver: Institucionales > El Colegio en los medios de comunicación ↓].
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Cóctel de fin de año para el personal
El día 18 de diciembre de 2015, las autoridades del Colegio agasajaron al personal de la institución para
celebrar las fiestas de fin de año, oportunidad en la cual se realizaron los sorteos de una importante
cantidad de premios.
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Día de la Independencia
El 16 de julio de 2015, el Colegio celebró el aniversario de la Independencia Nacional con un acto
cultural organizado por el Instituto de Investigaciones Históricas Notariales, la Comisión de Actividades
Culturales y la Asociación Fundadores de la Patria, en el salón Gervasio A. de Posadas.
El licenciado Manuel Belgrano, chozno del prócer argentino, brindó una conferencia, titulada “Belgrano
siglo XXI. Vigencia de su pensamiento actual”. Posteriormente, se desarrolló el show musical “Viaje
cantado”, con Claudia Madeo y Manuel Navarro en guitarra y voz, Juan Pablo Colombo en bajo y Pablo
Mierez en percusión, quienes hicieron un recorrido por la música popular argentina.
Entrega de Medallas de Oro y Plata
El 13 de agosto de 2015, el Colegio hizo entrega de las Medallas de Oro y Plata a los notarios de la
demarcación que cumplieron 25 y 50 años de actividad profesional, respectivamente, con un acto
celebrado en el salón Gervasio A. de Posadas.
En el estrado estuvieron presentes la entonces presidente María Cecilia Herrero de Pratesi; el decano
del Colegio, escribano Gastón Courtial; los secretarios del Colegio, escribanos Santiago J. Pano y Patricia
A. Lanzón; el prosecretario del Colegio, escribano Ricardo Blanco Lara; y el tesorero del Colegio, escribano
Esteban E. A. Urresti.
En representación de los escribanos reconocidos, hizo uso de la palabra la escribana Adela García,
Medalla de Oro. Posteriormente, la presidente María Cecilia Herrero de Pratesi se dirigió a los presentes
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destacando el valor de este homenaje. Tras su discurso, se entregaron las medallas y se compartieron
imágenes con lo que sucedía en 1965 y 1990. Finalmente, los presentes compartieron un cóctel.
Presentación del nuevo reglamento del Tribunal de Arbitraje General y Mediación
El 17 de diciembre de 2015, el Tribunal de Arbitraje General y Mediación realizó un brindis de fin de
año, que sirvió además para la presentación del nuevo reglamento del organismo. Allí estuvieron
presentes las autoridades del Tribunal y del Colegio y árbitros, secretarios y mediadores integrantes de
este centro, entre los que vale destacar a los doctores David Halperín, Alejandro Borda, Jorge
Kielmanovich, Marcelo Pepe, Jorge Alterini, Marcos Córdoba, entre otros.
El nuevo reglamento fue redactado en 2015 en conjunto entre el Colegio y la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires.
[Para más información, ver: Colegiados > Tribunales y Centros > Tribunal de Arbitraje General y Mediación ↓].
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Asamblea ordinaria del 17 de septiembre 2015
El 23 de julio 2015, el Consejo Directivo del Colegio de Escribanos, reunido con quórum reglamentario y
en uso de las facultades que le acuerda la ley orgánica notarial N° 404, y en cumplimiento de lo dispuesto
por los artículos 27 y 28 del Estatuto, resolvió convocar a asamblea ordinaria para el jueves 17 de
septiembre de 2015, a las 14 horas (1ª citación) y a las 15 horas (2ª citación), en su sede de Av. Callao
1542, para tratar el siguiente orden del día:
1) Designación de dos asambleístas para que, con uno de los secretarios, labren y aprueben el acta,
que firmarán con el presidente.
2) Consideración de la Memoria, Balance e Inventario General de:
a) El Colegio de Escribanos –Ley 404– del período comprendido entre el 1° de julio de 2014 y el
30 de junio de 2015.
b) La Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social –Ley 21205 (modificada por la ley
23378)– del período comprendido entre el 1° de julio de 2014 y el 30 de junio de 2015.
c) El Fondo Fiduciario de Garantía de acuerdo con lo establecido por la ley 404 en su Título IV,
Sección Segunda, Capítulo VI, del período comprendido entre el 1° de enero y el 31 de
diciembre de 2014.
3) Consideración de las siguientes contabilidades:
a) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera –Convenio Ley 17050–, Registro de la Propiedad
Inmueble.
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b) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera –Convenio Ley 23412–, Secretaría de Justicia de
la Nación.
c) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera –Convenio Decreto 754/95–, Inspección General
de Justicia – Área Rúbrica e Individualización de Libros Comerciales.
d) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera –Convenio Decreto N° 520/90–, Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Agencia Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP).
e) Fondo de colaboración y complementario de servicios tributarios –Convenio expediente N°
2306-21795/01–, Dirección Provincial de Rentas de la Provincia de Buenos Aires.
f) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera – Fideicomiso Facultad de Derecho UBA.
Con relación al punto 3) a), b), c), d), e) y f) se informa el período comprendido entre el 1° de
enero y el 31 de diciembre de 2014.
4) Elección de los cargos del Consejo Directivo: presidente, vicepresidente, 2 (dos) secretarios, 2
(dos) prosecretarios, tesorero, protesorero, 10 (diez) vocales titulares y 6 (seis) vocales suplentes,
para el período 2015/2017 (Resolución Nº 279/15).
Elecciones y uso de la boleta electrónica
El escribano Carlos I. Allende fue consagrado el 17 de septiembre como nuevo presidente para el
período 2015-2017 del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires. El presidente electo obtuvo el
64% de los votos por la Lista Unión.
La novedad para estos comicios es que el Colegio utilizó por primera vez la boleta electrónica, aplicando
la normativa del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para los comicios del 5 y 19 de julio de
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2015. El Colegio es la primera entidad profesional que adoptó este sistema en este distrito y es por ello
que contó con la visita especial de las autoridades del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos
Aires doctores Francisco Lozano y José O. Casás y funcionarios de la IGJ.
Esta forma de votación redunda en un importante ahorro en recursos humanos y de tiempo. Además,
constituye una iniciativa auspiciosa si se tiene en cuenta que el Tribunal de Superintendencia tiene interés
en que se promueva la modernización.
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Asamblea extraordinaria del 29 de junio de 2016
El Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, en cumplimiento de lo
dispuesto por el artículo 27 del Estatuto, resolvió convocar a asamblea extraordinaria para el miércoles 29
de junio de 2016, a las 18 horas (1ª citación) y a las 19 (2ª citación), en su sede de Av. Callao 1542, para
tratar el siguiente orden del día:
1) Designación de dos asambleístas para que, con uno de los secretarios, labren y aprueben el acta,
que firmarán con el señor presidente.
2) Consideración del Proyecto de Presupuesto del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires
- Período 1º de julio de 2016 al 30 de junio de 2017.
3) Consideración del Proyecto de Presupuesto de la Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social
- Período 1º de julio de 2016 al 30 de junio de 2017.
4) Aceptación o rechazo de herencia. Testamento otorgado por la escribana Sara Delina del Rosario
Grandoli del Mármol (fallecida) a favor del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires y la
Fundación Colegio de Escribanos.
Con la Secretaría Legal y Técnica de la Ciudad de Buenos Aires (SECLYT)
Registro Público de Contratos de Fideicomiso
A raíz de la presentación de una escribana, el Colegio tomó conocimiento de que el RPI había observado
la inscripción definitiva de la transmisión del dominio fiduciario de un inmueble por no haberse acreditado
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la inscripción previa del contrato de fideicomiso en la IGJ. Dado que, a criterio del Colegio, dicha
observación no corresponde, se elaboró un dictamen institucional ante el RPI y se presentaron notas a
ambas dependencias sosteniendo los fundamentos jurídicos que determinan que el organismo debería
proceder a la inscripción definitiva.
El 28 de septiembre de 2015, el entonces vicepresidente Bernardo Mihura de Estrada concurrió a una
reunión con el doctor Parodi para encontrar soluciones a casos de transmisiones de dominio fiduciarios en
los que hubieran sido derivados por esta dependencia a la Inspección General de Justicia. A las semanas
siguientes, y en relación con este tema, el escribano Bernardo Mihura de Estrada le entregó un dictamen
elaborado por la escribana María C. Herrero de Pratesi y el doctor Jorge H. Alterini con la postura
institucional del Colegio ante la negativa del RPI de inscribir transmisiones de dominio fiduciario cuando el
contrato de fideicomiso no estuviera inscripto previamente ante la IGJ. En esa reunión, el doctor Parodi
informó que el RPI seguiría manteniendo esa posición.
Posteriormente, y con el fin de cumplir con la registración de los contratos de fideicomisos dispuesta
por el artículo 1669 del Código Civil y Comercial, delegada a las jurisdicciones locales, la SECLYT, la
Subsecretaría de Gestión de Proyectos de Modernización del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y
nuestro Colegio trabajaron coordinadamente para poner en funcionamiento el Registro Público de
Contratos de Fideicomiso. El día 14 de octubre de 2015, se publicó en el Boletín Oficial de la Ciudad el
Decreto 300/2015 que dispuso su funcionamiento y delegó en la SECLYT su implementación. Para ello, la
SECLYT dictó la Resolución 566/2015, en la que se establecieron las características de este registro
electrónico y se dispuso que la carga de la información se efectúe con la intervención de los escribanos de
la Ciudad de Buenos Aires en ejercicio de la función. Atento a ello, la SECLYT y nuestra institución han
firmado un convenio de cooperación para cumplir con lo dispuesto por dicha norma.
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Con la Secretaría Legal y Técnica de la Nación
Fondo de cooperación técnica y financiera. Dirección Nacional del Registro Oficial
El 26 de marzo de 2016, ambas instituciones suscribieron un convenio cuyo objetivo es garantizar un
adecuado nivel de celeridad dentro de la administración pública y evitar dilaciones innecesarias para los
usuarios e inconvenientes cotidianos, dotando a todos los procesos de una adecuada seguridad,
transparencia y agilidad. Este convenio no solo supone la generación de ingresos adicionales, sino también
un reconocimiento para el Colegio, que fue elegido en su carácter de “primera corporación profesional de
la República” y por ser garantía de transparencia y confianza. Su finalidad es garantizar un adecuado nivel
de celeridad dentro de la administración pública, a fin de evitar dilaciones innecesarias para los usuarios e
inconvenientes cotidianos y dotando a todos los procesos de una adecuada seguridad, transparencia y
agilidad. El Colegio cuenta con el antecedente de haber sido la primera entidad en desarrollar las
actividades propias de un ente cooperador, a partir de la sanción de la Ley 17050.
Con Corporación Buenos Aires Sur Sociedad del Estado
Escrituración del barrio Los Piletones
El 6 de abril de 2016, el Colegio firmó un convenio marco de colaboración con la Corporación Buenos
Aires Sur S. E., con el fin de regular la adjudicación de inmuebles situados en el Área de Desarrollo Sur de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Este convenio, que responde a una de las funciones institucionales
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del Colegio de cuidar el patrimonio y los intereses públicos, aspira a compensar las desigualdades zonales
dentro del territorio de la Ciudad y combatir el mercado inmobiliario informal.
Dentro de las gestiones ya concretadas por el Colegio, se logró que el RPI determinara que los informes
Nº 3 y los certificados de dominio e inhibiciones solicitados por escribanos de la demarcación para
escrituras realizadas en el marco de este convenio estén exentos del pago de las tasas de servicios del
Régimen Financiero Ley 17050; también, que las escrituras formalizadas abonen únicamente la
contribución a la Ley 17050 equivalente a la inscripción del trámite de compraventa más el valor de la
correspondiente carpeta del arancel vigente, independientemente de la cantidad de actos rogados y
anexos que se utilicen. Asimismo, se estableció que el Colegio no cobre los derechos y aportes de las
escrituras.
A partir de este Convenio, el Colegio suma su aporte solidario al desarrollo de nuestra ciudad y
garantiza legalidad y seguridad jurídica a la comunidad.
[Para más información, ver: Institucionales > Servicios a la comunidad > Regularización dominial ↓].
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Abogados certificadores
El Colegio logró, una vez más, el respaldo de la Justicia ante el intento del Colegio Público de Abogados
de la Capital Federal de crear un registro de certificadores. Con fecha 11 de agosto de 2015, la Sala I de
la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal confirmó la sentencia que
había sido apelada por el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (CPACF), por lo que se
confirmó el rechazo de la creación de este registro. Uno de los principales fundamentos de esta sentencia
sostiene que el CPACF “jamás ha podido encontrarle un fundamento jurídico válido a la facultad de los
abogados para emitir este tipo de ‘certificaciones’. Lo cual era inevitable dado que tal facultad no es propia
de la profesión y no existe norma legal alguna que la reconozca”.
Es decir, tanto en primera como en segunda instancia, la Justicia dio la razón al Colegio, y cabe
destacar que en segunda instancia el tribunal interpretó que el CPACF estaba violando el artículo 10, inciso
e), de la Ley 23187, al hacer publicidad mediante avisos que inducían a engaño u ofrecían determinadas
ventajas violatorias de leyes en vigor. Explica que la Cámara entendió que, en realidad, los abogados no
son certificantes y que, en consecuencia, la población estaría siendo inducida a un error. En los
fundamentos del fallo de alzada, la Cámara pondera también la actividad certificante de los escribanos.
Barreras jurisdiccionales
En el mes de mayo de 2016, el Colegio ha tomado contacto con asesores legales a efectos de
establecer la estrategia a seguir contra aquellas provincias que han fijado impuestos y tasas especiales
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más gravosos para los escribanos de extraña jurisdicción, en defensa del principio de libre circulación de
los documentos públicos. En este sentido, se proyectó en una primera etapa hacer un relevamiento de
todas las demarcaciones que cuentan con impuestos o tasas diferenciales, para determinar posteriormente
cómo se procederá.
Provincia de Mendoza
En el mes de junio de 2016, el Colegio decidió iniciar promoción de una demanda ante la Corte
Suprema de Justicia de la Nación en procura de la inaplicabilidad respecto de los escribanos colegiados en
la Ciudad de Buenos Aires de la Ley Tributaria de Mendoza, que establece un impuesto de sellos
diferencial respecto de los actos otorgados fuera de esa jurisdicción sobre bienes inmuebles situados en su
territorio y la petición de una medida cautelar con el objeto de suspender la aplicación de la referida
norma.
Provincia de Buenos Aires. Sentencia favorable definitiva
El 9 de diciembre de 2015, la Corte Suprema de Justicia de la Nación dictó sentencia definitiva respecto
de la alícuota diferencial para el impuesto de sellos de las escrituras que tuviesen por objeto inmuebles
ubicados en provincia de Buenos Aires y fueran otorgadas fuera de ella, resultado de la inmediata
promoción de acciones judiciales iniciadas por el Colegio en el año 2012. De este modo, quedó
demostrada la improcedencia por parte de la provincia de Buenos Aires de querer imponer una barrera
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jurisdiccional tributaria en la actividad notarial, que sin dudas constituía un agravio a principios
constitucionales cuya vigencia ha defendido nuestro Colegio a través de la historia.
Dentro de los fundamentos del fallo, la Corte Suprema manifestó que “el distinto tratamiento que
recibieron durante la vigencia de la norma impugnada los instrumentos públicos de acuerdo al lugar en el
que fueron otorgados consagró una manifiesta inequidad y generó una discriminación arbitraria, que no
supera el control de razonabilidad efectuado en orden a la garantía constitucional del artículo 16 de la Ley
Fundamental”.
Esta sentencia definitiva es el resultado de la incansable labor de nuestro Colegio por la defensa de la
libre circulación de los documentos notariales en todo el país.
Honorarios profesionales
En el mes de septiembre de 2015, el Colegio, a partir de un dictamen de la Comisión Asesora de
Arancel, aprobó los criterios a seguir para la fijación de la base de los honorarios profesionales. En este
sentido, se dispuso que el escribano tiene derecho a percibir sus honorarios pudiendo tomar como base de
cálculo el valor actual de los bienes correspondientes a la escritura que formaliza. Para ello, puede
establecer ese valor de acuerdo a los medios que establece la propia ley, es decir: a) sobre el precio o
valor asignado a los bienes por las partes o el establecido para el pago de los impuestos o valuaciones
fiscales; b) si no fuera posible fijar el valor del contrato, se podrá tomar el que las partes declaren bajo
manifestación jurada o hayan exteriorizado en otros documentos; c) el escribano podrá establecer dicho
valor utilizando cualquier otro medio que resulte idóneo. En ese sentido, podrá efectuar las diligencias
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notariales, legales y judiciales que sean conducentes a tal fin. En todos los casos, se tomará el mayor
valor que resulte de la aplicación de las bases mencionadas.
Durante este período, el principal tema abordado por los medios fue el ritmo de las escrituras y la
incipiente recuperación para el último trimestre de este año. En diversas entrevistas, tanto la escribana
Herrero de Pratesi como el escribano Mihura de Estrada brindaron precisiones sobre la serie estadística de
escrituras y fueron consultados sobre la perspectiva del mercado inmobiliario en la Ciudad de Buenos
Aires.
Como es habitual desde 2010, el desarrollo de la campaña “Cuidá lo tuyo” continuó generando
menciones del Colegio en distintos medios y, a su vez, los escribanos María Cecilia Herrero de Pratesi y
Bernardo Mihura de Estrada brindaron entrevistas a programas radiales y televisivos en los días previos a
la jornada del 11 de abril desarrollada en las sedes del Colegio, entre los que cabe destacar a Magdalena
Ruiz Guiñazú (Radio Mitre), Nelson Castro (Radio Continental), Luis Novaresio (AM La Red), Paulino
Rodrigues (Radio Continental), Esteban Mirol (FM Latina), Charly Fernández (FM Milenium), Osvaldo
Granados (Canal Metro), Enrique Llamas de Madariaga (Radio Colonia), Pablo Wende (FM Milenium),
Elizabeth De Luca (Canal Metro), Marcelo Cantón (FM Milenium), Daniel Fernández Canedo (FM Milenium),
Guillermo Petruccelli (Radio Del Plata), Guillermo Laborda (FM Palermo), Luisa Valmaggia (FM Palermo y
Radio Cooperativa), Mario Portugal (Radio Del Plata), Ignacio Riverol (Eco Medios), Franco Mercuriali (FM
Palermo), Oscar Gómez Castañón (Radio Colonia), Darío Del Arco (Radio Belgrano), entre otros.
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Debido al reciente fallo de la Corte Suprema que habilitó la “muerte digna” del paciente Marcelo Diez,
diarios como Perfil y Tiempo Argentino consultaron a escribanos de la demarcación especializados en el
tema. En ese sentido, las escribanas Nelly Taiana de Brandi brindó conceptos a Tiempo Argentino sobre
directivas anticipadas, mientras que la presidenta de la Comisión de Registros de Actos de Autoprotección,
escribana María Marta Herrera, respondió consultas del suplemento “Ciencia y Salud” del diario Perfil.
Durante este período, las autoridades del Colegio compartieron desayunos con distintos periodistas a
fin de dialogar sobre los alcances del nuevo Código y las implicancias que genera en la práctica notarial y
la vida societaria.
En ese marco, siempre se intenta concientizar en el periodismo el efecto negativo de asociar
conceptualmente Congreso y escribanía.
Los principales temas abordados por los medios fueron la evolución de las escrituras y la campaña de
asesoramiento gratuito. En diversas entrevistas, tanto la escribana Herrero de Pratesi como el escribano
Mihura de Estrada y luego el nuevo presidente Carlos Allende brindaron precisiones sobre la serie
estadística de escrituras y fueron consultados sobre la perspectiva del mercado inmobiliario en la Ciudad
de Buenos Aires.
Con la consagración del escribano Carlos I. Allende como nuevo presidente del Colegio, diarios como El
Cronista, La Nación, BAE, La Prensa, entre otros, destacaron en sus noticias la nueva conformación del
Consejo.
Vale destacar que nuevamente nuestro Colegio respaldó la coordinación del CFNA y colaboró para que
su presidente, escribano Omar Fenoglio, también brinde entrevistas a través del mecanismo desplegado
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por el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires y explique que el notariado argentino estuvo
simultáneamente en alrededor de 200 ciudades de Argentina con el lema “Escribanos en tu ciudad”.
Este es el detalle de los reportajes concedidos:
Jorge Lanata y Magdalena Ruiz Guiñazú, Lanata sin filtro, Radio Mitre.
Paulino Rodrigues, Antes que mañana, Radio Continental.
Esteban Mirol, Entre Mirol y vos, FM Latina.
Luis Novaresio, Empezando el día, Radio La Red.
Enrique Llamas de Madariaga, Coincidencias, Radio Colonia.
Darío Del Arco, Del arco político, Radio Belgrano.
Marcelo Cantón, La letra chica, FM Milenium.
Clara Mariño, Las cosas claras, Radio El Mundo.
Luisa Valmaggia, Qué pretende usted de mí, FM Palermo.
Luisa Valmaggia, Atando cabos, Radio Cooperativa.
Claudio Zuchovicki, Bolsar. La bolsa hoy, Canal Metro.
Raúl Dellatorre, Y si no, ¿cómo me entero?, Radio Cooperativa.
Horacio Embón, La mañana de folklórica, FM Folklórica Nacional.
Oscar Gómez Castañón, Tiempos modernos, Radio Colonia.
Mario Portugal, Semanario 1030, Radio Del Plata.
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Daniel Revol, La rotonda, Radio Continental.
Fanny Mandelbaum, Fanny sin miedo, Radio Conexión Abierta.
Franco Salomone, Charla confidencial, FM Universidad de Belgrano.
Charly Fernández, Claro y sencillo, FM Milenium.
Elizabeth De Luca, Dame el poder, Canal Metro.
Ronen Szwarc, El disparador, FM Delta.
Viviana Haye, Viviendo la tarde, Radio Belgrano.
Mariano Obarrio, Unas cuantas verdades, FM Concepto.
Ignacio Riverol, Buenas razones, Eco Medios.
Jorge Enríquez, Entre ustedes y nosotros, Canal Metro.
Guillermo Petruccelli, El duende, Radio Del Plata.
Carlos Clérici, La otra agenda, Radio Cadena Eco.
Emilio Perina, Todos hablan, FM Concepto.
Mirta Rossi, Salud y arte, Radio Cultura.
Mario Nacinovich, La bisagra, FM Identidad.
Además de estos reportajes, hubo menciones en los programas de Alfredo Leuco en Radio Mitre, Nelson
Castro y Fernando Bravo en Radio Continental, entre otros. Por su parte, los diarios Clarín, La Nación,
BAE, El Cronista, El Economista, Popular, La Razón, y las webs como Infobae, Urgente 24, también
destacaron las asesorías notariales.
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Los principales temas abordados por los medios fueron la evolución de las escrituras. Vale destacar
también el tratamiento periodístico que tuvo la designación del escribano Carlos M. D’Alessio como nuevo
escribano general de Gobierno de la Nación.
Por otra parte, y como es habitual a fin de año, el 25 de noviembre de 2015, el Colegio de Escribanos
realizó el tradicional cóctel para periodistas en el salón Soldi, evento en el cual se agasajó a cerca de 140
representantes de medios de comunicación. En esta oportunidad, el escribano Carlos I. Allende aprovechó
la ocasión para hacer su carta de presentación como presidente del Consejo Directivo y también hizo un
balance de todo lo realizado en el 2015. Por otra parte, adelantó a los periodistas que nuestra institución
celebraría en 2016 sus primeros 150 años de vida, en coincidencia con los festejos por el 200° aniversario
de la Independencia de Argentina.
Como es habitual desde 2010, el periodismo valora la agenda social del Colegio. En ese sentido, el
escribano Carlos I. Allende destacó las asesorías gratuitas de “Cuidá lo tuyo”, remarcando que el 7 de
noviembre pasado se hicieron coordinadas con el Consejo Federal del Notariado por tercera vez en estos
tres últimos años.
En otro de los comentarios, el presidente del Colegio mencionó el ritmo de la cantidad de escrituras,
estadística que refleja para los primeros diez meses de 2015 un crecimiento del 9% respecto al mismo
período de 2014. En ese marco, Carlos I. Allende señaló que espera una reactivación del mercado de
compraventa de inmuebles ante una posible finalización del cepo cambiario.
El escribano Allende estuvo acompañado por sus consejeros y por la expresidente María Cecilia Herrero
de Pratesi, y así pudieron dialogar con los periodistas de distintos medios tales como Canal 13, TN, C5N,
América TV, Clarín, La Nación, El Cronista, Ámbito Financiero, Perfil, BAE, Tiempo Argentino, La Prensa,
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Télam, Agencia DyN, Radio Mitre, Radio 10, Radio Continental, Radio América, Radio El Mundo, CN23,
Infobae, FM Milenium, entre otros.
Entre los periodistas a destacar podemos señalar a: Magdalena Ruiz Guiñazú (Radio Mitre), Fernando
Laborda (La Nación), Willy Kohan (Radio Mitre), Fernando Carnota (TN), Ricardo Canaletti (Canal 13-TN),
Paulino Rodrigues (Radio Continental y 26 TV), Franco Salomone (TN), Enrique Llamas de Madariaga
(Radio Colonia), “Rifle” Varela (Canal 13-TN), Osvaldo Granados (Radio 10), Alejandro Bercovich (FM
Metro), entre otros.
Almuerzos con periodistas
El día 12 de julio el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires inició una serie de almuerzos
mensuales con periodistas de distintos medios de comunicación con el objetivo de analizar la realidad
política y económica del país y, fundamentalmente, para transmitir las inquietudes y acciones del
notariado en estos tiempos. En ese sentido, también se pidió responsabilidad a la hora de asociar
erróneamente Congreso y escribanía.
Los periodistas que vinieron en esta oportunidad fueron: Paulino Rodrigues (Radio Continental); Román
Lejtman (Radio Nacional); Pablo Rossi (Cadena 3 y 26 TV); Fernando Laborda (La Nación); Jorge
Velázquez (Clarín); Cecilia Boufflet (El Cronista, la TV Pública y 26 TV); Hernán De Goñi (El Cronista);
Sandra Borghi (Radio Mitre y Canal 13); Ricardo Sarmiento (Télam); Jorge García (Radio El Mundo); y
Mariano Obarrio (La Nación, América TV y FM Concepto).
Durante este período, los principales temas abordados por los medios fueron el festejo por los 150 años
del Colegio, la evolución de las escrituras y la campaña de asesoramiento “Cuidá lo tuyo”.
║ 149
↑
En lo atinente al 150° aniversario, La Nación publicó una elogiosa editorial titulada “El Colegio de
Escribanos y sus 150 años”. Días más tarde, el suplemento “Propiedades” de La Nación entrevistó al
presidente Carlos I. Allende, quien detalló todo el accionar institucional. Los diarios El Cronista y El
Economista también se hicieron eco de este aniversario. Semanas más tarde, una agencia de medios
publicó un suplemento gratuito en el diario Clarín con toda la crónica de los festejos.
En lo que respecta a entrevistas por los festejos y por la campaña de asesoramiento realizada días más
tarde como modo de celebración, el presidente Allende y la protesorera María Eugenia Diez brindaron una
serie de entrevistas, entre los que cabe destacar: Beto Casella (Radio Pop); Román Lejtman (Radio
Nacional); Luis Novaresio (La Red); Paulino Rodrigues (Continental); Franco Salomone (Radio Conexión
Abierta); Carlos Burgueño (FM Milenium); Fernando González (FM Blue); Guillermo Petruccelli (Radio Del
Plata); Daniel Fernández Canedo (FM Milenium); Luisa Valmaggia (Radio Cooperativa); Claudio Chiarrutini
(FM Concepto); Osvaldo Granados (Canal Metro); entre otros. También hubo comentarios en los
programas de Marcelo Bonelli (Tempranísimo) y Magdalena Ruiz Guiñazú (Esta semana) en Radio Mitre
(AM 790).
Los informes de escrituras de compraventa que se envían a los medios en los primeros días de cada
mes también generan muchas repercusiones y en los últimos meses se ha incorporado el índice de
escrituras con crédito hipotecario bancario. Esa información es de mucha utilidad para los editores de
economía de los diarios que recogen ese dato para contextualizarlo con el clima económico coyuntural. En
ese sentido, y relacionado con los nuevos programas hipotecarios de las entidades financieras, uno de los
nuevos directores de la agencia Télam, Ricardo Sarmiento, publicó una nota en la que subrayó que los
escribanos esperan que los créditos hipotecarios lleguen a representar un 20% del total de las escrituras
de los próximos meses.
║ 150
↑
Anulación y canje de fojas de rúbrica
A raíz de la entrada en vigencia del nuevo sistema de rúbrica de libros dispuesto por la Resolución IGJ
7/2015, desde el 2 y hasta el 30 de diciembre de 2015, el Colegio estableció un procedimiento para la
inutilización de las fojas de individualización y rúbrica de libros oportunamente adquiridas y no utilizadas
al 31 de octubre de 2015 además del reintegro correspondiente.
Aplicación del artículo 308 del Código Civil y Comercial
En el mes de noviembre de 2015, el Colegio comunicó al notariado el criterio institucional respecto de la
aplicación de lo dispuesto por el artículo 308 del Código Civil y Comercial. En este sentido, a los efectos de
solicitar una segunda o ulterior copia de una escritura al Archivo de Protocolos o a un escribano de la
Ciudad, el escribano o el Archivo de Protocolos procederán a expedir la copia aunque el solicitante no
hubiere expresado el motivo en la solicitud. Si el acreedor solicitare la expedición de una segunda o
ulterior copia, el escribano o el Archivo de Protocolos procederán a expedirla sin requerir autorización
judicial o conformidad del deudor, siempre que de la escritura no surjan obligaciones pendientes o no
canceladas a cargo del acreedor.
║ 151
↑
Arancel notarial indicativo 2016
A partir del 1 de febrero de 2016, se actualizaron los valores del arancel notarial indicativo. Si bien no
tiene carácter de orden público, el Colegio lo toma como pauta para las consultas que se formulan
respecto de los importes percibidos o a percibir por los escribanos. La versión impresa del arancel fue
enviada por correo a las escribanías.
Asesorías online sobre el Código Civil y Comercial
Con motivo de la, en ese entonces, próxima entrada en vigencia del Código Civil y Comercial, y en
respuesta a las numerosas consultas recibidas, el Colegio ofreció a partir del 20 de julio de 2015, un
nuevo sistema de consultas online sobre el Código. Esta asesoría se encuentra a cargo de una comisión
especialmente creada para tal fin, integrada por los escribanos María Marta Herrera, Néstor Condoleo,
María Victoria Gonzalía, Horacio L. Pelosi y Carlos M. D’Alessio y Alberto Miguens.
Las consultas tienen las siguientes características:
• Deberán referir únicamente a novedades y/o cambios introducidos por el nuevo Código. No se dará
respuesta a preguntas sobre la legislación actual, salvo que estén referidas a modificaciones
introducidas por la nueva norma.
• Podrán efectuarse varias consultas a la vez. El sistema no limitará al escribano que quiera consultar
sobre distintos temas.
• La consulta debe enviarse a través del formulario disponible en la página web del Colegio.
• El plazo estimado para el envío de respuestas es de 48 h.
║ 152
↑
• El escribano que realice la consulta deberá tipificarla dentro de las siguientes categorías: familia,
sucesiones, contratos, sociedades, escrituras públicas, derechos reales y otros.
Asesoría jurídico-notarial del Colegio. Nuevos asesores
En el mes de junio de 2016, luego de más de veinte años de generosa e impecable trayectoria en
nuestro Colegio, el escribano Jaime Giralt Font se retiró como asesor de la institución y tomó su lugar el
escribano Ángel F. Cerávolo. Por tal motive, el Colegio incorporó a los escribanos Ezequiel Cabuli, Laura
Mazza y Ana J. Stern como nuevos asesores de la asesoría jurídico-notarial para atender consultas de los
escribanos; todos ellos integran la Comisión de Consultas Jurídicas del Colegio. De este modo, queda
cubierta la atención de esta asesoría los cinco días de la semana.
Autoridad de registro en materia de firma digital
En el mes de marzo de 2016, la Oficina Nacional de Tecnologías de Información (ONTI), que se
encuentra bajo la órbita de la Jefatura de Gabinete de la Nación, calificó al Colegio como autoridad de
registro en materia de firma digital. Esta medida constituye un gran logro para nuestra institución, no sólo
porque reafirma la política de vanguardia en materia de seguridad y tecnología y porque es el primer
colegio del país en lograr esta distinción, sino porque además, a partir de ahora:
Se podrá realizar el trámite de solicitud de certificado digital íntegramente en el Colegio y sin
demoras, no siendo necesario concurrir a la AFIP.
║ 153
↑
Se reducirán los costos en la compra de TOKENS, ya que no se dependerá de las dos únicas
empresas habilitadas por AFIP.
Se podrá otorgar firma digital a escribanos jubilados, a empleados del Colegio y a cualquier persona
que utilice las aplicaciones informáticas del Colegio que requieran firma digital.
El Colegio califica para ser autoridad de competencia.
Se logra una vinculación directa con la autoridad certificante raíz (ONTI), lo cual resulta ventajoso
tanto tecnológica como estratégicamente, ya que la ONTI implementa las estrategias de innovación
informática en esa órbita e interviene en la implementación y control de uso de la certificación
digital en el Estado.
Con el RPI
A partir del trabajo conjunto entre el Colegio y el RPI, se han implementado los siguientes servicios:
Compra de créditos a través de la web del Colegio: desde el mes de abril de 2016, los escribanos
pueden adquirir los créditos SIPEL directamente a través del Acceso Restringido Único de nuestra
web. El costo de los créditos se debita de la liquidación de la Ley 404. El sistema SIPEL permite
solicitar tanto informes de inhibiciones (informe 2) como de índice de titularidades (formulario 3)
de manera más ágil y sencilla. Además, de acuerdo con lo informado por el RPI, próximamente
podrán gestionarse también por esta vía los certificados de inhibiciones.
Apertura de un nuevo canal para trámites entre el Colegio y el RPI, con el fin de agilizar las
gestiones y presentaciones: apertura de una boca de ingreso de trámites, exclusiva para
escribanos, que comenzó a funcionar en el mes de abril de 2016, de 9.30 a 13 h, en el 1º
║ 154
↑
entrepiso de Av. Las Heras 1833. Recibe certificados e informes (solo simples) y títulos (simples
y urgentes). El pago de tasas y servicios se puede realizar en las cajas.
Expedición de copias del reglamento de propiedad horizontal
En el mes de enero de 2016, el Colegio comunicó al notariado el criterio institucional respecto de la
expedición de copias del reglamento de propiedad horizontal (reglamento de copropiedad y
administración) para adquirentes de unidades de edificio, de acuerdo con las disposiciones del Código Civil
y Comercial. El informe del Colegio concluye que, a los efectos de cumplir con los requisitos establecidos
en la normativa vigente, no es necesaria la expedición de primera o ulterior copia del reglamento para
integrar el título de cada unidad funcional.
Impresión de la Resolución General 7/2015
A raíz de la publicación de la Resolución General 7/2015 de la Inspección General de Justicia y teniendo
en cuenta la importancia de este material de consulta para la actividad notarial, el Colegio resolvió editar
y publicar una versión impresa de la norma. La misma fue distribuida de manera gratuita en las
escribanías.
║ 155
↑
Legalización del asentimiento conyugal
En el mes de diciembre de 2015, el Colegio comunicó al notariado el criterio institucional respecto de la
legalización del asentimiento conyugal: este requiere ser documentado en escritura pública en los
contratos que tienen por objeto la adquisición, modificación o extinción de derechos reales sobre
inmuebles, en las donaciones de cosas muebles registrables y en los contratos de prestaciones periódicas
o vitalicias. En este sentido, el Departamento de Legalizaciones del Colegio observará todo documento que
no cumpla con lo previsto anteriormente, salvo que fuere a utilizarse en el extranjero, en cuyo caso se
aplicará lo previsto en el artículo 2 de la Convención Interamericana sobre Régimen Legal de Poderes.
Legalización digital
El 1º de septiembre de 2015 se habilitó el nuevo sistema de legalización digital, desarrollado en el
ejercicio anterior, mediante el cual se pueden realizar legalizaciones vía web, cumpliendo con los
estándares de seguridad y validación que el trámite requiere.
El Colegio recibió numerosos reconocimientos y el apoyo de importantes organismos, tales como la
ONTI, la Cancillería argentina, el Ministerio de Modernización de la Ciudad y el CFNA, por este sistema
totalmente novedoso y de vanguardia para nuestro país, que pone la innovación y el desarrollo
tecnológico al servicio del notariado y la comunidad.
El sistema de legalización digital ha sido aprobado y validado por el Tribunal Superior de Justicia de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, quien ha verificado su seguridad y autorizado su uso.
║ 156
↑
Las legalizaciones digitales requieren la firma digital del escribano, por lo cual los colegas deberán
contar con su dispositivo TOKEN vigente para su uso. En una etapa inicial, el sistema es aplicado
exclusivamente para la legalización de fojas de actuación notarial suscriptas por escribanos de la
demarcación. Los documentos privados y públicos que deban ser apostillados o ingresados por cualquier
motivo a Cancillería, Ministerio del Interior y/o demás dependencias u organismos públicos, deberán ser
legalizados por la vía tradicional, de manera presencial, hasta tanto la Cancillería dictamine la posibilidad
de su uso para estos casos.
El Colegio elaboró un manual para la utilización de la legalización digital y, además, en el mes de
agosto de 2015, organizó una charla informativa, con presencia de funcionarios de la ONTI, de la
Cancillería, del CFNA y del Ministerio de Modernización de la Ciudad de Buenos Aires.
Mesa redonda “Obligaciones en moneda extranjera y el Código unificado”
El 9 de septiembre de 2015, el Colegio organizó una mesa redonda, que contó con la participación de
los doctores Jorge H. Alterini, Juan M. Diehl Moreno y Martín E. Paolantonio, bajo la moderación del
escribano Norberto R. Benseñor, para abordar los cambios introducidos por el Código Civil y Comercial con
respecto a las obligaciones en moneda extranjera.
Con posterioridad, el Colegio editó un artículo que condensa las diferentes opiniones doctrinarias
vertidas por los panelistas durante su exposición. Este artículo se editó para su publicación en la Revista
del Notariado (nº 921) y a su vez se publicó como suplemento especial del diario La Ley del 22 de
diciembre de 2015.
║ 157
↑
Micrositio sobre el Código Civil y Comercial
Con motivo de la entrada en vigencia del Código Civil y
Comercial de la Nación, el Colegio desarrolló un micrositio
web (http://cccn.colegio-escribanos.org.ar/) especialmente
diseñado para ofrecer información específica y pautas para la
función notarial, vinculadas exclusivamente con ese nuevo
cuerpo normativo. Los contenidos publicados buscan poner a
disposición de los escribanos la mayor cantidad de
herramientas posible para el desempeño de su tarea
profesional.
El micrositio presenta las cuestiones más relevantes para
la actividad que fueron modificadas por el Código Civil y
Comercial: uniones convivenciales, propiedad horizontal,
donaciones, asentimientos, testamentos, obligaciones en
moneda extranjera, clubes de campo, cambios en el régimen
conyugal, artículos, normativa, doctrina, jurisprudencia, así
como acceso a otros sitios de interés y a las actividades de
capacitación y su material de apoyo.
║ 158
↑
Minutas de actos de última voluntad y de autoprotección vía web
Continuando con el proceso de despapelización y digitalización iniciado en 2014, a partir del 1º de julio
de 2015, el Colegio suprimió el sistema presencial de presentación de minutas en los Registros de Actos
de Última Voluntad y de Autoprotección (quedan exceptuados los actos de autoprotección por instrumento
privado y los testamentos ológrafos).
Nueva página web institucional
Desde el día 14 de marzo de 2016, el Colegio dispone de una nueva web institucional, con un diseño
más claro y dinámico y mayores funcionalidades. Esta nueva versión ofrece una presentación gráfica más
moderna y un acceso más rápido a los contenidos y servicios que utilizan los escribanos en su labor diaria,
en especial, aquellos de uso más frecuente. El objetivo principal de este rediseño fue crear una plataforma
de navegación más funcional y sencilla, donde se encuentren diferenciados claramente los sectores
“Noticias”, “Trámites” (Acceso Restringido Único) y “Capacitación". La visualización del contenido de la
nueva web es adaptable a los distintos dispositivos como PC, tabletas o teléfonos inteligentes, para
facilitar la lectura.
Las noticias disponibles en el sector "Información" se encuentran categorizadas, lo que permite una
búsqueda más sencilla gracias a las entradas disponibles en la barra lateral de la portada (p. ej: RPI
Capital Federal, Catastro CABA, IGJ, Habilitaciones, Impuesto de Sellos CABA, UIF, etc.). Asimismo, se
incorporó el módulo “Noticias relacionadas”, que permite en cada búsqueda o ingreso visualizar
información vinculada al tema buscado.
║ 159
↑
Con este nuevo diseño se facilita la navegación en el sitio y se les permite a los colegas acceder a la
información y servicios de interés con mayor celeridad, simplificando así la tarea diaria en las escribanías.
Ya desde el 28 de enero de 2016, antes del rediseño, los escribanos cuentan con un acceso único a
todos los trámites restringidos que realizan a través del sitio web institucional, mediante el mismo usuario
y clave que ya venían utilizando. Esta modalidad permite un ingreso más directo y unificado a todos los
servicios y gestiones de la página del Colegio (p. ej.: sistema integrado de escrituras [SIE], sistema de
facturación notarial, sistema de legalización digital, asesoría online sobre el CCCN, mesa de entradas
virtual, testamentos y actos de autoprotección, adquisición de créditos SIPEL, deuda previsional y Ley
404, compra de libros de requerimiento, consulta de puntos de cursos, turnos para asesorías, índice de
protocolos, pagos de préstamos, formulario SiPreS [ARBA], solicitud de llave Ingesis, autogestión de mail,
portal de enlace con AFIP-AYSA-AGIP-IGJ).
En caso de requerir el cambio de clave, este acceso permitirá el blanqueo y envío automático de una
nueva en cualquier momento del día. Por ello, es importante que a través de la autogestión de correo
electrónico se mantenga actualizada la dirección de mail.
Nuevo sistema de seguridad para las legalizaciones. Agilización del trámite
El 1 de febrero de 2016, se dispuso el uso del sistema de códigos QR en las fojas de legalizaciones
como nueva medida de seguridad impuesta a nivel nacional, para que puedan ser verificadas en la base
nacional creada a ese efecto. A raíz de la implementación de este nuevo procedimiento, el Departamento
de Legalizaciones se vio obligado a cargar más datos en el sistema propio del Colegio. Esto ha tenido
como consecuencia demoras en la entrega de los trámites. Por ello, el Colegio ha trabajado en la
║ 160
↑
implementación de medidas que permitan mejorar la velocidad de la carga con el fin de agilizar y
optimizar el funcionamiento de esta nueva modalidad. Es importante destacar que estos inconvenientes
no tuvieron que ver con el personal del Colegio ni con cuestiones de funcionamiento interno del sector,
sino con la implementación del código QR.
A través de la lectura del código QR, mediante cualquier dispositivo móvil conectado a Internet (tableta,
teléfono celular, etc.), se podrán ver los datos básicos de la legalización, tales como la fecha y hora (de
registración en la Base Nacional), provincia, delegación, matrícula o cargo y registro, serie y número de
foja de legalización, y serie y número de foja del documento en que se encuentra la firma legalizada. En el
futuro existirá una consulta pública en la página del CFNA, en la cual, ingresando el número de foja de
legalización y el número de foja del documento en que se encuentra la firma del escribano, se podrá
acceder también a esos mismos datos.
Pautas para la inspección de los protocolos
El Colegio aprobó una serie de pautas interpretativas para la inspección de los protocolos notariales a
partir de los cambios introducidos en la normativa de fondo por el Código Civil y Comercial. Estas pautas
abarcan, entre otros, los siguientes temas: acreditación de la representación legal de menores,
autorizaciones de viaje, certificación de firmas, omisión de fecha de nacimiento, número de documento,
domicilio real, domicilio social, datos de inscripción de constitución, errores de tipeo y de otros tipos y su
forma de subsanación, salvados, inscripción de testamentos y sus revocatorias, orden de nupcias y
nombre del cónyuge, constancia documental de la lectura.
║ 161
↑
Reducción del plazo de conservación de libros de requerimientos
Como consecuencia de que el Código Civil y Comercial establece una prescripción general más corta, el
Colegio redujo el plazo obligatorio para conservar los libros requerimientos de certificaciones de firmas,
tanto en los libros como en las actas, a cinco años. Asimismo, se estableció que la entrega de libros de
requerimientos o fojas movibles para su destrucción se haga en las mismas fechas que la fijada para la
entrega anual de los protocolos.
Simplificación del trámite de solicitud de datos catastrales
A raíz de gestiones realizadas por el Colegio, en noviembre de 2015, la Dirección General de Registro
de Obras y Catastro de la Ciudad de Buenos Aires simplificó el procedimiento para realizar la solicitud de
datos catastrales vía web (certificado catastral). Tal como fue solicitado por el Colegio, se eliminaron del
sistema varios campos que requerían datos innecesarios y difíciles de obtener para este tipo de trámite.
Asimismo, quedó como “campo no obligatorio” el código postal del inmueble. De esta manera, se podrá
efectuar esta gestión de manera similar a la que se venía haciendo en papel, sin necesidad de contar con
información adicional.
Sistema de Administración de Documentos Electrónicos
En el mes de julio de 2015, se comenzó a trabajar en forma conjunta con el Tribunal Superior de
Justicia de la Ciudad para implementar la utilización del sistema de administración de documentos
║ 162
↑
electrónicos (SADE). En una primera etapa, desde el 1º de octubre de 2015, la Secretaría del Colegio
empezó a usar el SADE para enviar las licencias y subrogancias al Tribunal de Superintendencia del
Notariado.
El 20 de octubre de 2015, el Tribunal Superior de Justicia resolvió que los procedimientos disciplinarios
de escribanos deben tramitar íntegramente a través del SADE. Como consecuencia de ello, el Colegio se
abocó a la incorporación de la tecnología y los medios para cumplir con la informatización de los
procedimientos disciplinarios.
Solicitud de certificados de vigencia de matrícula por la MEV
Desde mayo de 2016, los certificados de vigencia de matrícula y actuación profesional se solicitan
exclusivamente a través de la Mesa de Entradas Virtual del Colegio (MEV), sin necesidad de contar con
firma digital. El ingreso a la MEV se realiza a través del Acceso Restringido Único de la página web del
Colegio. Los certificados emitidos se retiran dentro de las 48 horas.
Servicios de la Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social
Designación de líderes de proyectos
En agosto de 2015, el Colegio designó al entonces consejero Antonio J. Cinque como líder de proyecto
para la adecuación de los sistemas informáticos de la Caja Notarial Complementaria. Posteriormente se
sumó también como líder de proyectos la protesorera María E. Diez. Este cargo tiene como objetivo
║ 163
↑
reducir las dificultades de implementación de los distintos sistemas informáticos proyectados para
auditorías internas y nuevos servicios de la Caja Notarial, al canalizar las decisiones del Consejo Directivo
y las necesidades específicas para el funcionamiento de los sistemas que necesita la auditoría y
trasladarlas al Departamento de Cómputos del Colegio. Los líderes de proyectos se encargan de seguir y
solicitar regularmente a cada parte interviniente en la implementación de procesos los avances logrados,
de manera de poder informar qué sucedió respecto de cada objetivo cuya concreción fue comprometida.
Modificación en la fecha de jubilación y adelanto financiero del beneficio jubilatorio
Como resultado de gestiones realizadas por el Colegio ante el Gobierno de la Ciudad y a partir de una
propuesta acercada por el director general de Justicia, Registro y Mediación, dependiente de la
Subsecretaría de Justicia, ese organismo reconoce como fecha de aceptación de la renuncia la misma
fecha de la entrega del protocolo y los libros de requerimientos en el Colegio. Este avance supone un logro
muy importante para el notariado, ya que les permite a los escribanos jubilados percibir el haber
jubilatorio retroactivamente a esa fecha.
En este sentido, y asimismo, el Colegio implementó un adelanto financiero a favor del escribano
renunciante a un registro notarial para acceder al beneficio jubilatorio, aplicable a las renuncias definitivas
presentadas desde el 21 de abril de 2016. Este adelanto consiste en un monto mensual equivalente al
50% del haber bruto complementario y tiene un tope de dieciocho mil ($ 18.000), actualizable conforme a
los porcentajes de incremento a otorgarse en el futuro.
Este adelanto financiero será otorgado siempre que así lo solicite el escribano renunciante. Es requisito
ineludible haber presentado la renuncia definitiva e indeclinable al cargo de escribano y haber entregado
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↑
los protocolos y/o libros de requerimientos al Colegio, y será deducido del haber retroactivo de jubilación
complementaria o del seguro de vida.
Nueva página web
El Colegio implementó una nueva versión del sitio web de la Caja Notarial Complementaria, con una
presentación gráfica moderna que permite acceso más directo y ágil a la cartilla médica y a los servicios
que los afiliados utilizan diariamente. Este nuevo diseño se adapta a los múltiples dispositivos de consulta
como tabletas, celulares inteligentes y computadoras.
En la nueva web los afiliados podrán encontrar:
El buscador online de la cartilla de profesionales médicos, establecimientos asistenciales,
laboratorios, centros de diagnóstico, tratamiento y farmacias, por zona, barrio, especialidad, etc.
También cuenta con un buscador general por nombre (a la fecha de cierre de esta memoria, se
está realizando la actualización de la cartilla en soporte papel, para su distribución).
Información sobre planes y coberturas.
Programas asistenciales.
Teléfonos y mails de contacto para urgencias y emergencias médicas. Al acceder a la página desde
un celular, esta permite llamar directamente al presionar sobre el número.
Enlaces de interés.
Novedades acerca de chequeos médicos, equipos de cabecera, campañas, beneficios y descuentos.
Información sobre el régimen previsional.
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↑
Asimismo, este nuevo sitio incorporará próximamente la posibilidad de realizar gestiones ante la Caja
Notarial vía web, para agilizar los trámites de rutina que se realizan habitualmente de manera presencial.
Nuevos servicios y aumentos de cobertura
La Caja Notarial incorporó en este período nuevos servicios al notariado. Entre ellos:
Incorporación de empresas para el traslado de pacientes postinternación y para visitas médicas
domiciliarias, disminuyendo considerablemente los tiempos de espera y demora.
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Incremento del subsidio por audífonos y contratación directa de empresas de primer nivel para su
provisión.
Incorporación a la cartilla del Instituto Médico Halitus para el tratamiento de fertilización asistida,
sumando más opciones para los afiliados que requieren de este tipo de tratamientos.
Incorporación del tratamiento quirúrgico de pacientes con obesidad mórbida.
Mejora del servicio de urgencias y emergencias domiciliarias, incorporando un número telefónico de
atención exclusiva para escribanos (4323-0441).
Incorporación de especialistas en cuidados paliativos para la atención de pacientes con
enfermedades terminales o en estadios avanzados.
Incremento del monto a reintegrar por única vez por tratamiento de ortodoncia para todos los
afiliados de hasta 18 años. La cobertura se elevó de $3.800 a $15.000.
Cobertura por implantes y prótesis dentales: a efectos de mantener su valor (relacionado con la
variación del dólar), se dispuso un incremento del 30% en las prácticas que involucran materiales
protésicos y se llevó a $ 7.250 por año calendario la cobertura que se brinda a los afiliados para
estos elementos.
Honorarios médicos: Se decidió incrementar los honorarios de los médicos de cartilla de la Caja
Notarial, con la intención de mantener actualizados dichos valores. De este modo, los aranceles que
paga la Caja Notarial mantienen valores similares a los de las prepagas de mejor nivel y superiores
a muchísimas otras.
Aranceles odontológicos: Se actualizaron los honorarios profesionales en esta actividad, junto con
los estudios por imágenes complementarios, alcanzando los niveles que exige el mercado para la
excelencia de las prestaciones.
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↑
Eliminación de las autorizaciones previas para la realización de todas las prácticas ambulatorias que
se encuentren previamente convenidas y aranceladas con los distintos prestadores.
Se mejoró la derivación de pacientes para internación, consiguiendo prioridades en algunas
instituciones de primer nivel.
Campaña gratuita de vacunación antigripal 2016 exitosa. Se aplicaron más de 1100 dosis.
Implementación de un sistema integral informático que mejorará las funcionalidades del sector
asistencial, permitiendo un eficiente control de las prestaciones, como así también la obtención de
indicadores fundamentales para la gestión administrativa y de auditoría.
Alquiler del edificio de Av. Leando N. Alem 684
El edificio de Av. Alem 684, propiedad del Colegio, estuvo alquilado al Consejo de la Magistratura de la
Ciudad de Buenos Aires durante más de veinte años, cuyo producido el Colegio giraba a la Caja Notarial.
Tras la desocupación del edificio, el Consejo Directivo consideró diversas alternativas. Finalmente, en el
mes de noviembre de 2015, el Colegio decidió alquilar el edificio a la Defensoría General de la Nación, por
un plazo de veinticuatro meses. El contrato de locación se suscribió el 21 de diciembre de 2015.
Mediante este acuerdo, se logró volver a obtener rentabilidad de este inmueble que se encontraba
desocupado desde octubre de 2013.
Esto se suma a los alquileres de los otros edificios que brindan ingresos al Colegio.
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↑
Arancelamiento de la matrícula
En noviembre de 2015, ante la situación de aproximadamente 500 escribanos que no actúan ni como
titulares ni como adscriptos, que posiblemente se dediquen a otras tareas, incluyendo estudios de título, y
tratándose el Colegio de una asociación civil, y con el fin de evitar desigualdades, se decidió establecer el
cobro de una matrícula anual a todos los escribanos matriculados de la ciudad, equivalente a tres
derechos de examen de acceso a la función, previstos para abril de cada año. Quedan exceptuados de
dicho pago quienes al 30 de abril de cada año calendario revistan los caracteres de: a) escribanos de
registro, sean titulares o adscriptos; b) escribanos autorizados; c) escribanos jubilados; d) escribanos que
habiendo renunciado a la titularidad o adscripción, hayan peticionado su jubilación por la Caja
Complementaria de Seguridad Social; e) escribanos que estén incursos en las causales del art. 16 de la
Ley 404; f) escribanos matriculados que ejercieren los cargos de ministros, jueces o legisladores; g)
escribanos inspectores de protocolo o que trabajen en relación de dependencia con el Colegio; h)
escribanos matriculados, durante los dos primeros años contados a partir del año de matriculación, sin
perjuicio de que al momento de inscribirse en la matrícula, deben abonar el derecho correspondiente.
Auditoría de compras
En junio de 2016, con el objetivo de continuar haciendo más eficientes y transparentes los procesos
internos del Colegio, se resolvió contratar los servicios de auditoría interna de compras. El objeto es
actualizar los manuales de procedimientos con el fin de incorporar nuevas herramientas que hagan más
║ 169
↑
eficiente, ágil y transparentes los sistemas. En tal sentido, se busca volcar toda la información al sistema
TOTVS que el Colegio viene utilizando hace años.
Auditoría de seguridad del Colegio
El Colegio decidió realizar una auditoría en lo que respecta a la seguridad de todos sus edificios. Por
ello, ha contratado los servicios de una empresa especializada para que analice los procedimientos
internos en materia de seguridad y, así, contar con las herramientas para continuar implementando
políticas que brinden mayor cuidado a todas las personas que día a día realizan trámites en las distintas
sedes del Colegio.
Contratación de servicios para el seguimiento de proyectos legislativos
En el mes de mayo de 2016, el Colegio contrató a una empresa proveedora de servicios informativos
relacionados con proyectos legislativos que ingresan al Congreso de la Nación. La propuesta surgió a partir
del trabajo de la Comisión de Asuntos Legislativos del Colegio y el objetivo de esta contratación es que el
Colegio cuente con información legislativa actualizada antes de que las leyes sean aprobadas, a fin de que
el Colegio pueda tener acceso detallado a las políticas públicas que resultan de su interés especial. El
servicio incluye:
I) Informe semanal de actividad legislativa, focalizado en las novedades legislativas que se producen
cada semana en la Honorable Cámara de Diputados y en el Honorable Senado de la Nación, respecto de
las comisiones dedicadas a los temas empresariales, laborales y productivos. Asimismo, y teniendo en
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↑
cuenta las temáticas de interés del Colegio, los informes darán un especial seguimiento a las cuestiones
vinculadas a lo notarial, como así también a las materias referidas al derecho civil, comercial o
administrativo, que sean indicadas por la institución en un listado tentativo. El informe de cada semana
detalla todos los proyectos de ley, de resolución y de comunicación bajo tratamiento en las reuniones de
asesores y/o legisladores de dichas comisiones.
II) Informe semanal de asuntos entrados, complementario al anterior, que realiza un relevamiento
sobre los proyectos de ley ingresados cada semana a la Cámara de Diputados de la Nación y al Senado de
la Nación. Se incorporan también los proyectos de declaración y de resolución, y los pedidos de informes,
vinculados a temáticas productivas, económicas y/o empresariales. Se informan únicamente los proyectos
que ya han sido formalmente cargados y han recibido el correspondiente giro a las comisiones de trabajo
legislativo. Teniendo en cuenta las temáticas de interés del Colegio, se dará un especial seguimiento a las
cuestiones vinculadas a lo notarial, como así también a las materias referidas al derecho civil, comercial o
administrativo.
Desayunos con presidentes de comisiones e institutos y desayunos de intercambio con
colegas
El 9 de septiembre de 2015, la entonces presidente María Cecilia Herrero de Pratesi, junto con la
consejera Paula Rodríguez Foster y los entonces consejeros Julio César Capparelli y Susana M. Bonanno,
concurrió al desayuno de presidentes y miembros de comisiones e institutos, en el que se repasaron las
metas cumplidas y las que todavía faltan cumplir. Los distintos presidentes se comprometieron a
║ 171
↑
actualizar información de todos los institutos, planteándose distintas sugerencias para una mejor
concreción de esta iniciativa. Varios integrantes de comisiones e institutos comentaron sobre los avances
en la comunicación entre el Colegio y estos cuerpos de escribanos que colaboran con la institución. A la
fecha de cierre de esta memoria, el Colegio está organizando un nuevo encuentro que se realizará en el
mes de julio.
Asimismo, para lograr un contacto más directo con los colegas de la demarcación y poder lograr un
espacio de comunicación, interrelación y conocimiento de los principales temas sobre los que se está
trabajando en el Colegio, se organizaron desayunos de intercambio que contaron con la presencia de los
escribanos que integran el Consejo Directivo.
Incorporación en el padrón de escribanos que han renunciado
En noviembre de 2015, y con el objetivo de brindar una solución a los escribanos que renuncian a la
titularidad o adscripción a un registro para acogerse al beneficio jubilatorio y que se encuentran en el
interregno hasta que el beneficio jubilatorio le es otorgado, lo que les impide, entre otras cosas, votar, el
Colegio resolvió que el escribano titular o adscripto que hubiere presentado su renuncia a los efectos de
acceder a la jubilación de la Caja Complementaria de Seguridad Social permanecerá incluido en el padrón
respectivo como miembro activo hasta que dicha jubilación sea aprobada por el Consejo Directivo.
Durante dicho lapso el escribano conserva el pleno ejercicio de sus derechos políticos.
║ 172
↑
Libros de requerimientos. Nota al dorso
Con motivo de la entrada en vigencia del Código Civil y Comercial, y hasta tanto estuvieran en uso los
nuevos libros de requerimientos, el Colegio autorizó a los escribanos, a partir del 1 de agosto de 2015, a
insertar una nota con firma y sello al dorso de la rúbrica de los libros, antes del acta de requerimiento
001, del siguiente tenor: “Buenos Aires [fecha], desde el acta de requerimiento número [...] hasta el acta
de requerimiento número 200 en este libro, donde dice al frente de las actas de requerimiento «del art.
1002 del Código Civil» debe leerse «del art. 306 del Código Civil y Comercial»”.
Renovación del registro de marcas
En julio de 2015, el Colegio resolvió renovar la registración de las marcas de los últimos cinco años.
Ayuda para los damnificados por las inundaciones
A raíz de las terribles consecuencias del temporal que afectó la provincia de Buenos Aires, el Colegio
realizó una colecta solidaria a fin de poder colaborar con alimentos no perecederos, agua mineral, leche
larga vida, pañales, ropa de abrigo y de lluvia, sábanas y toallas, elementos de higiene personal,
lavandina, etc. para los damnificados por las inundaciones. Los escribanos y el personal del Colegio
acercaron sus aportes a las entradas de Av. Callao 1542 y Av. Las Heras 1833 hasta el martes 18 de
agosto. Esta ayuda fue vehiculizada a través de la Fundación Sí.
║ 173
↑
Campaña “Cuidá lo tuyo”
El sábado 7 de noviembre de 2015, el Colegio realizó por sexto año consecutivo y segunda vez en el
año la campaña “Cuidá lo Tuyo”, en la que 23 escribanos asesoraron gratuitamente a más de 300 vecinos
en la sede de Callao 1542. En esta oportunidad, la campaña se llevó a cabo en el marco de la Jornada
Federal de Asesoramiento Gratuito organizada por el CFNA. Las consultas cubrieron un amplio espectro,
aunque se observó una fuerte incidencia en los temas patrimoniales y sucesorios que se vieron
modificados con la sanción del nuevo Código Civil y Comercial. La vivienda demostró ser el patrimonio
más importante para los porteños y para los ciudadanos del área metropolitana. En este sentido, las
consultas se centraron en escrituraciones, afectación de la vivienda propia y compraventa. Otros de los
temas consultados fueron las donaciones, los trámites de sucesión y el usufructo.
Cabe destacar que tanto el presidente Carlos Allende como el entonces presidente del CFNA, escribano
Omar Fenoglio, tuvieron una intensa participación en medios periodísticos promocionando la convocatoria
nacional.
El sábado 28 de mayo de 2016, el Colegio inició por séptimo año consecutivo la campaña “Cuidá lo
tuyo”, en la que escribanos de nuestra demarcación asesoraron gratuitamente a alrededor de 250 vecinos
en el Club Juventud de Belgrano del barrio de Colegiales. La asesoría sirvió también para celebrar los 150
años del Colegio. En esta nueva edición, uno de los ejes del asesoramiento fue sobre actos de
autoprotección, que paulatinamente se están insertando en las prácticas de la sociedad a través de la
reforma de la Ley Nacional 26529.
║ 174
↑
“Cuidá lo tuyo” se integra en el marco más amplio del compromiso que el Colegio tiene con la
comunidad desde hace 150 años. Desde su creación, el objetivo de la institución es lograr que las
personas cuenten con el mejor servicio notarial, asegurando así su seguridad jurídica.
║ 175
↑
║ 176
↑
Colaboración en los comicios porteños
Atento a que las elecciones del 5 y 19 de julio contaron con una nueva modalidad de votación donde se
incorporaron tecnologías electrónicas en la etapa de emisión del voto, escrutinio de sufragios, transmisión
y totalización de los resultados electorales, el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires solicitó al Colegio nuevamente la colaboración de sus colegiados, a fin de participar como
auxiliares ad hoc en dichas elecciones locales.
Los auxiliares ad hoc debieron estar presentes en las mesas electorales y estuvieron a cargo de evacuar
consultas de las autoridades de mesa, integrantes del Comando Electoral y vecinos electores, como así
también, de impartir instrucciones y resolver situaciones que pudieran suscitarse durante los comicios.
Colaboración en las PASO y en las elecciones presidenciales
El Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº 1, con competencia electoral en el distrito
Capital Federal, solicitó al Colegio la colaboración de los escribanos, empleados de escribanía y empleados
de la institución, a fin de participar como autoridades de mesa o delegados en las elecciones primarias,
abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) que se llevaron a cabo el 9 de agosto de 2015 y en las
elecciones presidenciales del 25 de octubre de 2015. Los escribanos que se inscribieron para participar
tuvieron que realizar la capacitación correspondiente.
║ 177
↑
Consultorio Notarial Gratuito
El Colegio ha colaborado activamente en su rol social en respuesta a pedidos realizados por curadores
públicos de la Defensoría General de la Nación para autorizar, a través del Consultorio Notarial Gratuito,
actos notariales a favor de personas de escasos recursos o alguna restricción a su capacidad.
Donaciones
El Colegio colaboró con instituciones durante este período. Lo hizo para la Asociación Cuerpo & Alma,
entidad que reúne médicos para atención ambulatoria en el interior del país y promueve la medicina
solidaria. Organizó en el mes de junio una cena anual a beneficio en la que el Colegio colaboró
económicamente. Colaboró también con la Obra Don Orione. Apoyó la convocatoria de la Cooperadora del
Hospital de Niños “Dr. Ricardo Gutiérrez”, quien anualmente realiza una función de gala en el Teatro
Colón. Esta vez fue un espectáculo que combinó música clásica y de Astor Piazzolla. Y colaboró con la
Escuela N° 25, D.E. N° 3, Gervasio Posadas.
Participación en Argentina Debate
El Consejo Directivo adhirió como institución a la iniciativa de la organización “Argentina Debate”,
abocada a la organización de los debates presidenciales de los días 4 de octubre y del 15 de noviembre
realizados en la Facultad de Derecho de la UBA.
La organizadora es una ONG que promueve una iniciativa plural, multisectorial y no partidaria para
concretar un debate presidencial sobre las prioridades de desarrollo de nuestro país. Esa iniciativa cuenta,
║ 178
↑
en la organización del debate, con la participación de prestigiosos medios de telecomunicación y gráficos,
y con el apoyo de numerosos líderes sociales, referentes de la vida pública argentina, líderes del sector
privado y organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas. Su desarrollo asegura la
aplicación de las mejores prácticas internacionales para la excelencia del debate, y hará de éste un
acontecimiento cívico de alta relevancia.
El escribano Bernardo Mihura de Estrada, hasta el 15 de octubre vicepresidente del Colegio, colaboró en
los sorteos públicos realizados a fin de organizar el debate, y representó al Colegio junto con tesorero
electo, escribano Jorge de Bártolo. La intervención de un escribano buscó asegurar la transparencia de
todo este proceso y es por ello que institucionalmente se prestó esta colaboración de manera totalmente
gratuita.
Regularización dominial en asentamientos informales
Durante este período, el Colegio ha desarrollado un trabajo conjunto con el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires para avanzar en lo atinente a la regularización dominial en asentamientos
informales. Para dinamizar esta iniciativa, se conformó un equipo integrado por los escribanos María
Eugenia Diez, Silvia Impellizzeri, María Ivana Pacheco de Ariaux, Alejandra Vidal Bollini y María de la Paz
Molinari.
La iniciativa se da en un marco de profundizar nuestro rol social, que se complementa con la campaña
“Cuidá lo tuyo” iniciada en 2010 como parte de los festejos por el Bicentenario de la Patria.
Este desafío también debe enmarcarse en el proyecto de Ley de Regularización Dominial a nivel
nacional.
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↑
El 6 de abril de 2016, el Colegio firmó un convenio marco de colaboración con la Corporación Buenos
Aires Sur Sociedad del Estado, con el fin de regular la adjudicación de inmuebles situados en el Área de
Desarrollo Sur de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Este convenio, que responde a una de las funciones institucionales del Colegio de cuidar el patrimonio y
los intereses públicos, aspira a compensar las desigualdades zonales dentro del territorio de la Ciudad,
combatir el mercado inmobiliario informal y velar para que no se generalice la usurpación como forma
normal de adquirir un dominio.
Dentro de las gestiones ya concretadas por el Colegio, se logró que el RPI determinara que los informes
Nº 3 y los certificados de dominio e inhibiciones solicitados por escribanos de la demarcación para
escrituras realizadas en el marco de este Convenio estén exentos del pago de las tasas de servicios del
Régimen Financiero Ley 17050; también que las escrituras formalizadas abonen únicamente la
contribución a la Ley 17050 equivalente a la inscripción del trámite de compraventa más el valor de la
correspondiente carpeta del arancel vigente, independientemente de la cantidad de actos rogados y
anexos que se utilicen. Asimismo, se estableció que el Colegio no cobre los derechos y aportes de las
escrituras.
A partir de este Convenio, el Colegio suma su aporte solidario al desarrollo de nuestra Ciudad y
garantiza legalidad y seguridad jurídica a la comunidad.
Dr. Emir J. Pallavicini
Se atendieron de forma presencial a 1395 escribanos. De igual manera se han respondido consultas
varias del sector de Inspección de Protocolos, a fin de despejar dudas en la aplicación de normas
tributarias.
Elaboración de trabajos e informes
En el mes de julio de 2015, se respondió una consulta originada en el Instituto de Derecho Tributario,
mediante un informe elaborado con la Dra. Marta Moussoli y el Dr. Omar Rofrano, y relacionado con el
tratamiento, en el Impuesto de Sellos de la CABA, del acto de cesión de boletos de compraventa sin
entrega de posesión, frente a la exención por vivienda única.
En el mismo mes se entregaron a las autoridades y a la biblioteca los textos de los Códigos Fiscales de
la CABA y de la PBA, expuestos en forma comparativa considerando los años 2015 y 2016, y destacando
en cada caso las modificaciones en los artículos, alícuotas y valores topes.
║ 181
↑
Comisión de Derecho Tributario Notarial (AAEF)
Se han desarrollado la totalidad de las reuniones regularmente, los primeros martes de cada mes,
alternativamente en las instalaciones de ambas instituciones.
El 9 de junio del corriente se organizó una mesa redonda, en la que se abordaron cuestiones de
tributación notarial en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la provincia de Buenos Aires.
Particularmente, la mesa versó sobre prescripción, teniendo en cuenta el alcance que el Código Civil y
Comercial le otorga a las jurisdicciones locales, el tratamiento que cada una de ellas le dispensa a la
adquisición de inmuebles con destino a vivienda familiar y a los nuevos derechos reales.
La apertura fue realizada por el Sr. presidente de la AAEF, Dr. CP. Horacio R. Della Rocca, y la
coordinación estuvo a cargo del Dr. José María Sferco, con la participación especial del Dr. José A. Díaz
Ortiz y la intervención de los integrantes de la comisión.
Dres. Marta S. Moussoli y Omar Rofrano
Se reafirmó desde esta área el objetivo de conformar un servicio que brinde al matriculado del Colegio
de Escribanos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el asesoramiento impositivo necesario en estos
tiempos para ejercer la función fedataria. Se continuó prestando el servicio con la misma amplitud horaria
y con el mismo grupo de profesionales especializados en la materia, encabezado por la Dra. Marta S.
║ 182
↑
Moussoli y el Dr. Omar Rofrano, quienes posibilitan evacuar las consultas presenciales formuladas por los
escribanos los días lunes, miércoles y viernes de 10 a 13 h. También se brinda atención telefónica los días
lunes y jueves de 17 a 19 horas, y vía mail, de lunes a viernes, y con un tiempo máximo de respuesta de
48 horas.
Los temas abarcados por esta asesoría incluyen los Impuestos nacionales (impuesto a las ganancias,
impuesto a la transferencia de inmuebles) y provinciales (CABA y provincia de Buenos Aires); regímenes
de información y/o regímenes de retención nacionales y/o provinciales (SICORE, RG (AFIP) 1817 y sus
modificatorias, RG 3358 (AFIP), RG 3285 (AFIP) modificatoria de la RG 1375); leyes específicas de
procedimientos fiscales de las distintas jurisdicciones y temas vinculados con la Ley 25.345 (medios de
pago) y la Ley 26.860 (CEDIN - exteriorización voluntaria de la tenencia de moneda extranjera) y sus
respectivas prórrogas. Se continuó con el asesoramiento sobre la modificación del impuesto a las
ganancias del mes de setiembre de 2013, que grava la renta financiera (Ley 26893 y Dto. Reg. Nº
2334/2013), y sobre la RG 2139 Art. 1, la RG 1107/2001 y la RG 3293 (AFIP), de información para
transacciones onerosas y gratuitas de cuotas y/o participaciones sociales y de acciones. Asimismo, se ha
procedido al análisis y evacuación de consultas sobre las modificaciones en el Código Fiscal y Ley Tarifaria
del año 2016, en el impuesto de sellos correspondiente a la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y de la provincia de Buenos Aires. También se analizaron los Informes de AGIP sobre cómo
considerar la forma de liquidar el tributo de sellos en las permutas y cuándo se adquieren partes indivisas
de inmuebles. En cuanto al impuesto a la transmisión gratuita de bienes de la provincia de Buenos Aires,
se informó sobre la modificación de la Resolución Nº 22/2013 por la Resolución Normativa N° 069/2014
del 1 de diciembre de 2014 (Régimen de información para responsables en el impuesto a la transmisión
gratuita de bienes). Se continuó con la tarea de acercar las inquietudes a las autoridades del Colegio, a fin
║ 183
↑
de que conozcan la problemática impositiva que se recoge a diario en la tarea de asesoramiento, y
haciendo hincapié en que las consultas más frecuentes se relacionan con actos de división de condominio;
disolución de vínculo conyugal; permutas; fideicomiso en sus diversas modalidades (administración, de
garantía, inmobiliario) y su tratamiento en las distintas jurisdicciones; emprendimientos al costo;
certificados de no retención para el impuesto a la transferencia de inmuebles y el impuesto a las
ganancias; sociedades extranjeras; y sistemas de información CITI y COTI, entre otros. Asimismo, con la
sanción del CCCN que comenzó a regir en el mes de agosto de 2015, se analizaron las reformas e
incorporaciones de nuevos actos que se encuentran alcanzados por diversos impuestos como, por
ejemplo, el nuevo derecho real, derecho de superficie.
Durante el transcurso del período julio de 2015 a junio de 2016, se han evacuado consultas a
escribanos que pueden resumirse en el siguiente cuadro:
Telefónicas Personalizadas Vía e-mail
Cantidad 1314 3018 3682
Total de Consultas: 8014
Tiempo promedio de atención individual: 14 minutos
Tiempo promedio en atención telefónica: 8 minutos
Tiempo estimado de respuesta vía e-mail: menos de 24 horas.
El nivel de atención en el período 2015/2016 tuvo un incremento aproximado del 5 % respecto al
periodo anterior.
║ 184
↑
Esc. José M. R. Orelle
Durante el período en cuestión, la asesoría respondió consultas sobre una amplia variedad de temas.
Algunos temas sobre los que se consultó con frecuencia son los siguientes:
Capacidad disminuida, recaudos ante falta de registro. Capacidad personal de los menores entre 13
y 16 años. Modalidad de su actuación.
Modo y detalle de la consignación de domicilios reales y especiales.
Recaudos técnicos para la redacción e inscripción de afectación a vivienda.
Actos que deben instrumentarse por escritura pública. Especial incidencia en el tema de
apoderamientos para juicios.
Requisitos de las escrituras públicas. Caso de ausencia en instrumentos ya otorgados.
Subsanaciones.
Extensión de la facultad de representar en el nuevo Código. Las pautas del mismo.
Modos de efectuarse la opción de elección de régimen de separación de bienes en el matrimonio.
Modo de registrarse. Tiempo en el cual procede la liquidación del patrimonio. Apoderamientos entre
los cónyuges. Nuevo régimen. Gestión de los bienes en el régimen de comunidad. Modos de
efectuarse la liquidación y adjudicación por disolución del matrimonio y disolución de la comunidad.
Indivisión poscomunitaria y efectos. El tema de las declaraciones de solteros en caso de
convivencia y sus alcances.
║ 185
↑
Facultades de los padres respecto a la administración de los bienes de los hijos. Nuevas
modalidades.
Modalidades técnicas para casos de compensación y confusión. Técnica de los requisitos y
redacción. Dación en pago.
Consentimiento diferido, sobre todo en caso de donación. Recaudos. Efectos. Estipulación a favor
de terceros. Efectos. Diferencia con la gestión de negocios. Incapacidades para contratar y sus
efectos. Dificultad del tema ante la amplitud de los textos legales. Incidencia en la función notarial.
Compraventa: casos de precios mixtos. Redacción. Configuración.
Cesiones de derechos. Notificaciones. Comunicación de la aceptación.
Donaciones y sus efectos respecto a la legítima. Casuística. Modos de subsanación. Situación del
tema ante el art. 7 del Código nuevo.
Fideicomiso: su naturaleza. Redacciones. El específico tema de la consignación del objeto del
fideicomiso y su incidencia en el tema de la causa de los contratos. Facultades de los fiduciarios.
Modificaciones. Vencimientos de plazo.
Declaraciones unilaterales de voluntad y la relatividad de sus efectos.
Casos de dominio imperfecto y sus alcances. Modo de operar la extinción del plazo o condición.
Redacción.
Cláusulas de regulación de uso en el condominio. Cláusulas de indivisión. Partición y sus
modalidades.
Propiedad Horizontal: personalidad del consorcio. Facultades del Administrador. El Consejo de
Vigilancia y sus atribuciones. La redacción del Reglamento de Propiedad Horizontal. Las asambleas
║ 186
↑
y sus modalidades. Modificaciones de Reglamentos. Afectación al nuevo Código. Clubes de campo y
el nuevo Código. El problema del principio de la especialidad en la hipoteca. Redacciones posibles.
Renuncias de herencia. Cesiones de herencia y sus alcances. Modos de efectuarse la liquidación,
partición y adjudicación de bienes del sucesorio. Los nuevos derechos. La regulación de los
testamentos. Casos de disposición por legatarios. Tracto abreviado. Estado de indivisión y derechos
de los herederos. Nuevas disposiciones registrales.
Esc. Laura G. Medina
La escribana Graciela Medina desempeña el cargo de asesora en trámites registrales de sociedades
comerciales ante la Inspección General de Justicia. La asesoría es semanal y se brinda los miércoles, de
9.30 a 13.30 horas, con el sistema de solicitud de turnos previos vía web, y una concurrencia promedio de
veinte consultantes por día.
Las consultas recibidas estuvieron vinculadas, en su mayoría, con cuestiones tales como el objeto social
de las sociedades comerciales y capital social; reorganizaciones societarias; inscripciones relativas al
directorio e interpretación del artículo 121 de la R.G. 7/2015 de IGJ; aclaraciones de observaciones
formuladas por los inspectores del Departamento de Precalificación de dicho organismo y sobre criterios
vigentes en materia de inscripciones de sociedades comerciales; rúbrica de libros; tramites sobre
asociaciones y fundaciones; y, con motivo de la entrada en vigencia del nuevo Código Civil y Comercial, se
consultó sobre la inscripción de fideicomisos, sociedades unipersonales y subsanación de sociedades.
║ 187
↑
Como novedad, se agregaron las consultas relativas a los criterios para determinar el beneficiario final
(UIF) y presentación de los aplicativos respectivos.
║ 188
↑
La creación del primer Centro de Mediación impulsado por el Colegio de Escribanos jerarquiza la
actividad institucional y no solo permite ampliar las incumbencias laborales de los escribanos sino que nos
pone a la vanguardia de las instituciones más prestigiosas.
Este año, con el advenimiento de las nuevas autoridades nacionales resulta necesario volver a
reinscribir al Colegio de Escribanos, a través de su Centro de Mediación, como entidad formadora, tarea
que se está desarrollando con el consentimiento del Consejo Directivo y a pedido del presidente del
Tribunal, Esc. Julio C. Capparelli, y su secretario, Esc. Diego A. Paz Vela. Dicha tarea fue encomendada a
la Dra. Carolina Polero y a la Esc. Susana Ghersi, quienes fueron designadas nexos institucionales por el
Consejo Directivo, y como tales han concurrido a varias reuniones en el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos a los efectos de informarse sobre la documentación necesaria para la reinscripción del Centro de
Mediación del Colegio de Escribanos como entidad formadora.
En función de los requisitos exigidos por la Resolución 517/2014 del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, la escribana Susana Ghersi elaboró y presentó el proyecto institucional de contenidos, objetivos
y planes de acción para el desarrollo de la mencionada entidad.
Es menester hacer mención de la nueva promoción de 16 mediadores próximos a matricularse, lo que
producirá una expansión del Centro de Mediación y, en consecuencia, un mayor caudal de trabajo. El
Centro de Mediación recibe consultas de destacados e importantes estudios jurídicos interesados en llevar
adelante mediaciones en este centro, lo que hoy es posible por la incorporación de los nuevos mediadores.
║ 189
↑
Se han delegado en la Esc. Ghersi las relaciones personales y epistolares con organismos públicos y
privados nacionales, universidades públicas y privadas y organismos intermedios (Club de Inmobiliarias
S.A., Colegios Profesionales, Cámara Inmobiliaria, Cámara Argentina de Anunciantes, Cámara Argentina
de la Construcción, etc.), con el objeto de obtener la inclusión de la cláusula Med-Arb en los contratos en
que son parte los mencionados organismos.
Hacemos saber que se encuentra aprobada por la Comisión de Contenidos una charla sobre la
importancia de la mediación como método alternativo en la resolución de conflictos. La charla será dictada
por el Dr. Gustavo Fariña y otorgará puntaje, para el cumplimiento de los artículos 38 y 39 de la Ley 404.
Para el 8 y 9 de agosto, se encuentra aprobada la visita del profesor Joseph Folger, doctor en
Comunicación de la Universidad de Wisconsin, quien disertará sobre su teoría: “El mediador facilita que las
partes asuman el riesgo de hablar de lo que quieran y en ese sentido lograr un cambio cualitativo de la
situación”. El curso será abierto al notariado y contará con un cupo de cien personas, obteniendo los
escribanos un descuento sustancial en la inscripción.
La Secretaría Técnico Jurídica integrada por la Esc. Susana Ghersi y la Dra. Polero, bajo la supervisión
del Esc. Capparelli y la participación activa del Esc. Diego A. Paz Vela, se halla abocada a la elaboración de
la página web del Centro de Mediación, a efectos de facilitar el acceso y dar publicidad a la actividad que
se desarrolla en nuestro centro.
Tribunal de Arbitraje
El Tribunal de Arbitraje continúa trabajando en conjunto con la Facultad de Derecho de la Universidad
de Buenos Aires y nuestro Colegio en la resolución de conflictos alternativos a fin de someter sus
║ 190
↑
diferencias en un procedimiento más ágil y dinámico que el de la justicia ordinaria, sin perder por eso la
seguridad jurídica.
La Facultad de Derecho actualiza constantemente la nómina de árbitros por medio de comunicación
emanada de la decana de la mencionada universidad, siempre incorporándose a prestigiosos juristas y
especialistas por ella evaluados.
Los árbitros requieren asistencia personalizada en cuanto al seguimiento de los expedientes y la
producción de prueba y notificaciones, siendo asistidos en esta tarea por los secretarios escribanos.
Se encuentra aprobado por la Comisión de Contenidos un curso de arbitraje a cargo del Dr. Roque
Caivano. Se realizará el 6 de julio a las 9.30 h, en el séptimo piso, y otorgará puntaje para el
cumplimiento de los artículos 38 y 39 de la Ley 404.
Secretaría técnico-jurídica
El Tribunal cuenta con una Secretaría Técnico Jurídica, integrada por la Dra. Carolina Polero, la Esc.
Susana Ghersi y el apoyo administrativo de la Srta. Claudia Lezcano.
La actividad de dicha Secretaría consiste en la organización de la Mesa de Entradas del Tribunal,
manteniendo el seguimiento de todos los expedientes:
Periódicamente se realizan reuniones para verificar el seguimiento e impulso de los expedientes de
arbitraje tanto con los escribanos secretarios como con los árbitros. Esta tarea es compartida por la Esc.
Ghersi y la Dra. Polero.
║ 191
↑
Antes de la iniciación de un expediente de arbitraje, se hace un control exhaustivo de la documental y
la demanda acompañada, a fin de determinar la competencia de este Tribunal para entender en las
cuestiones planteadas y determinar el arancel que le corresponde en relación al monto del reclamo y
depósito de gastos, que ingresan a este Colegio a través de sus cajas, lo que es realizado por la Dra.
Polero.
El Tribunal tiene ingresados 86 expedientes de arbitraje. Se encuentran en distintas etapas procesales,
y requieren proyectos, audiencias, confección de cédulas de notificación y apoyo técnico. Esta tarea es
compartida por la Dra. Polero y la Esc. Ghersi.
Todos los días, y en particular los de nota, martes y viernes, concurren numerosos abogados
autorizados en los expedientes de arbitraje con motivo de la procuración, que son atendidos en Mesa de
Entradas del Tribunal por Claudia Lezcano. En algunas oportunidades requieren aclaraciones y
asesoramiento especial y personal a cargo de la Esc. Ghersi.
En el ámbito de la mediación se realizan reuniones con los escribanos mediadores.
Las mediaciones son notificadas por carta documento que confecciona esta Secretaría, a través del
Correo Argentino. Las audiencias se realizan con el apoyo de Claudia Lezcano, quien asiste al mediador en
la redacción del acta, mediante el sistema MEPRE.
En el período que comprende esta memoria, en el Tribunal de Ética se tramitó un total de tres
expedientes. Se dictó resolución en uno de ellos, siguiendo los restantes su curso procedimental.
║ 192
↑
Presidente: Esc. Marcelo W. Suárez Belzoni
El Instituto se dedicó al estudio e investigación de diversos temas que se encuentran específicamente
relacionados con la actividad notarial. Con este fin, desarrolló sus reuniones de manera semanal, todos los
martes, de 19.30 a 21.30 h., con la asistencia permanente y dedicada de sus cuarenta miembros
integrantes y autoridades.
Entre los principales temas tratados destacamos:
Investigación, análisis e interpretación para la aplicación del Código Civil y Comercial de la Nación, en
relación a los siguientes temas notariales:
1. Aplicación temporal de la ley: irretroactividad; artículo 7 y la vigencia de derechos amparados por
garantías constitucionales.
2. Donaciones: oferta de donación; acción de reducción; carácter repersecutorio; inoficiosidad;
herederos forzosos.
3. Matrimonio: celebración y elección de régimen; cambio de régimen; disolución de sociedad
conyugal; partición; unión convivencial.
4. Fideicomiso: registración; formalidades; escritura pública.
5. Sociedades unipersonales: aplicación; requisitos; observaciones.
6. Moneda extranjera: obligaciones de dar sumas de dinero.
║ 193
↑
7. Hipoteca: carácter de especialidad; alcance de la garantía; cláusulas.
8. Capacidades restringidas: discriminación; derechos.
9. Propiedad horizontal: mayorías; copias del reglamento.
10. Redacción de escrituras: modificaciones.
11. Partición judicial: tracto abreviado; mitad indivisa; cesión de derechos.
Análisis, estudio y aplicación de reglamentaciones, disposiciones y dictámenes relacionados con la
actividad notarial, principalmente:
I) Registro de la Propiedad Inmueble de Capital Federal: disposiciones técnico registrales; Sipel;
protección de la vivienda; subrogación; DTR 1 a 4/2015 y 1 a 14/2016.
II) Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia de Buenos Aires: Disposiciones Técnico
Registrales 1/16 y Orden de Servicio 45/15.
III) Inspección General de Justicia: Resoluciones 6 y 8 /16.
IV) Dirección Nacional del Registro Nacional de Tierras Rurales: análisis y alcances; supuestos;
requisitos; procedimiento.
V) Análisis de dictámenes sobre títulos provenientes de donaciones del Banco Ciudad, Banco Provincia
de Buenos Aires y Banco Nación.
Visitas y preparación de trabajos y exposiciones de integrantes del Instituto. Comentarios y
conclusiones obtenidas en jornadas, congresos, en especial:
║ 194
↑
a) Análisis de temas, preparación de trabajos y revisión de conclusiones de los temas del LXIX
Seminario Laureano Moreira 4 y 5 de Junio del 2015.
b) Presentación de trabajos y revisión de conclusiones de la 41ª Convención Notarial del Colegio de
Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, 24 al 26 de junio de 2015.
c) Análisis de conclusiones de las XXV Jornadas Nacionales de Derecho Civil, del 1 al 3 de octubre de
2015.
d) Análisis de los temas del LXX Seminario Laureano Moreira, 12 y 13 Noviembre del 2015.
e) Revisión de conclusiones de la 39ª Jornada Notarial Bonaerense, Mar del Plata, 25 al 28 de
noviembre de 2015.
f) Análisis de los temas del LXXI Seminario Laureano Moreira 9 y 10 de Junio de 2016.
g) Preparación de trabajos para la XXXII Jornada Notarial Argentina, del 24 al 26 de agosto 2016. Visita
de los coordinadores de los temas.
h) Visita del escribano Marcelo De Hoz, comentarios sobre fideicomiso, registración, formalidades de
escritura pública en constitución, cesión, cumplimiento.
En las consultas realizadas en relación con temas doctrinarios podemos mencionar:
A) Análisis del Reglamento de Legalización Electrónica por Firma Digital.
B) Consulta del Consejo Directivo: interpretación del artículo 308 del Código Civil y Comercial;
expedición de segunda o ulterior copia; acreedores; Archivo de Protocolos.
║ 195
↑
C) Consultas del Departamento de Inspección de Protocolos sobre la revisión de las pautas y criterios
de inspección respecto a la vigencia del Código Civil y Comercial de la Nación, y en relación con los
siguientes temas:
- Orden de nupcias: obligación de consignar el grado de nupcias y el nombre del cónyuge de los
otorgantes si resulta relevante en atención a la naturaleza del acto, en consideración a la
discordancia existente entre el Código Civil y Comercial de la Nación y la Ley 404.
- Omisión de constancia documental de la lectura que el escribano debe hacer en el acto del
otorgamiento de la escritura y su forma de subsanación.
- Error en fecha: forma de subsanación en los casos de error en la fecha (día y/o mes) de la escritura,
que afecta la cronología del protocolo, y de escritura de fecha antedatada a la rúbrica del protocolo.
- Reconstitución judicial: procedimiento a seguir en los casos de pérdida o destrucción de hojas de
protocolo cuando existe copia de la escritura matriz extraviada y no es posible obtener la
reproducción del acto.
- Subsanación de escrituras nulas o que adolecen de defectos formales que afectan su validez: forma
de subsanación de errores, omisiones y/o anormalidades que pueden generar nulidades
instrumentales, tales como:
a) Falta de tiempo y lugar.
b) Falta de los nombres de los otorgantes.
c) Falta de firma del escribano y de las partes, o la firma a ruego de ellas cuando no saben o no
pueden escribir, y la firma de los dos testigos del acto cuando su presencia sea requerida.
║ 196
↑
d) Documento de fecha posterior citado en la escritura.
e) Escrituras en caracteres que impiden la lectura.
f) Alteración en la correlación de las hojas o páginas que impiden la normal lectura.
g) Sobreimpresión –total o parcial– que impide la lectura de la escritura.
h) Omisión de salvado de correcciones en partes esenciales.
Asistencia, comentario y conclusiones de cursos y talleres de capacitación al que asistieron integrantes
del Instituto. Intercambio de material y conclusiones.
Análisis sobre casos jurisprudenciales consultas a cargo de integrantes sobre diversidad de temas
jurídico-notariales, y material de trabajo aportado por la biblioteca.
Presidente: escribana Angélica G. E. Vitale
El Instituto de Derecho Procesal continuó con sus reuniones quincenales de los días miércoles. En todo
momento, las citaciones se efectuaron a los miembros permanentes y se cursó también invitación a la
nómina de escribanos inscriptos como peritos para el Poder Judicial. Se ha creado un grupo de correo
electrónico, lo que facilitó las invitaciones a las reuniones, que tuvieron una amplia respuesta. De la
misma manera se les comunica a los peritos las novedades que surgen en la materia.
║ 197
↑
En cada una de las reuniones, los concurrentes plantearon los distintos casos en que se encuentran
designados judicialmente, y se analizaron sus dificultades y soluciones según el momento del planteo y la
nueva legislación del Código Civil y Comercial.
Se trabajó en la información que se hizo llegar al Consejo Directivo. La misma cuenta con la opinión
unánime de los miembros del Instituto, que afirma que los poderes judiciales deben otorgarse por
escritura pública, ya que lo contrario se opondría a lo dispuesto por el Código Procesal. También se
revisaron los códigos procesales de todas las provincias: en su totalidad exigen la escritura pública o la
actuación notarial para el otorgamiento de dichos poderes.
Dado el dictado de las Acordadas por la Corte Suprema, que impuso finalmente la notificación
electrónica para los procesos judiciales, se organizó una disertación por parte de miembros de la Comisión
Nacional de Gestión Judicial de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en la que expusieron sobre el
tema en forma práctica. Se registraron las exposiciones en video con el objetivo de convertirlas en un
curso virtual accesible desde la página web del Colegio. Concurrieron dos de sus miembros, los doctores
Eduardo Parody y Eduardo del Buono.
El Instituto se encuentra presente en la página web del Colegio con la publicación digital de los fallos
judiciales destacados y de interés notarial, y con la preparación del sumario anual.
Por otro lado, se encuentra en preparación un curso virtual práctico sobre traba y levantamiento de
medidas cautelares, así como sobre asentimiento conyugal en escrituras judiciales.
Asimismo, el Instituto está abocado a la preparación de un vademécum sobre los temas principales de
la actuación pericial judicial, a fin de poder brindarle al escribano las herramientas necesarias para darle a
los procesos la celeridad y seguridad jurídica exigidas.
║ 198
↑
El tema complejo y engorroso de los inventarios judiciales es motivo de consulta permanente por los
escribanos designados como peritos.
Se proyecta preparar, para su elevación al Consejo Directivo, un trabajo sobre declaraciones
testimoniales en sede notarial.
Presidente: Esc. Alicia D. Bonfanti
En el período que nos ocupa, el Instituto de Derecho Registral trabajó bajo la presidencia de la
escribana Alicia Delia Bonfanti hasta el final del período 2015, y bajo la presidencia del escribano Víctor Di
Capua desde el presente año.
Continúa sus reuniones, como lo ha hecho tradicionalmente, los días martes a las 19.30 horas, abocado
como siempre a la tarea de investigación y elaboración de trabajos para su presentación en congresos y
jornadas.
Es de destacar la actividad de sus miembros, constante y enriquecedora, profundizándose el estudio de
temas vinculados con la actividad notarial y registral.
Desde comienzos del año 2015, el Instituto se abocó al estudio del Código Civil y Comercial de la
Nación, sin descuidar ningún aspecto del mismo, si bien primordialmente se centró en el estudio de los
derechos reales. Se acordó que en cada reunión sus integrantes efectuarían una exposición y comparación
de cada derecho real conforme al Código velezano y al que sería nuestro nuevo Código Civil y Comercial.
║ 199
↑
Se elaboró un cronograma de exposiciones, que se desarrollaron con éxito y generando interesantes
debates.
En todas las reuniones se informó sobre los cursos de perfeccionamiento a los que asistían distintos
integrantes y se dio un espacio a las consultas registrales.
Se analizaron disposiciones técnico-registrales y otras normativas provenientes de los Registros de la
Propiedad Inmueble de la Ciudad de Buenos Aires y de la Provincia de Buenos Aires vinculadas al nuevo
ordenamiento jurídico civil y comercial (Orden de Servicio 45/2015 de la provincia de Buenos Aires, entre
otras).
Miembros del Instituto concurrieron con trabajos y ponencias a distintos encuentros jurídico-notariales.
Por ejemplo, se asistió con diversos trabajos en cada tema al XVIII Congreso Nacional de Derecho
Registral, en Rosario, del 22 al 24 de octubre 2015. También se asistió a la jornada realizada en Mar del
Plata, provincia de Buenos Aires, con la denominación “Rol de la provincia frente al nuevo Código Civil y
Comercial de la Nación”. En el corriente año, se están preparando trabajos para su presentación en la
XXXII Jornada Notarial Argentina, a realizarse del 24 al 26 de agosto de 2016.
Por otro lado, se efectuaron las siguientes actividades: se concurrió en distintas oportunidades al
Registro de la Propiedad Inmueble, se recibieron invitados para la exposición de distintos temas, se
atendieron consultas y se debatió sobre distintas cuestiones relacionadas con la actividad notarial y
registral, tales como protección a la vivienda familiar, patrimonio del consorcio, donaciones, daciones en
pago, asentimiento conyugal, y propiedad horizontal (unidades funcionales y complementarias), entre
otras.
║ 200
↑
Se continúa el tratamiento del Proyecto de Vademécum de las Disposiciones Técnico Registrales (DTR)
y otras normas, a efectos de depurarlas y contemplar las que se han generado en el último año con
motivo de la adecuación al CC y CN.
Se han analizado distintos proyectos legislativos: creación de un Registro Nacional de Inhibiciones, y
del Sistema Nacional de Información de los Registros de la Propiedad Inmueble (SINAREPI), entre otros.
Presidente: Esc. Bernardino Montejano
Durante el segundo semestre del año 2015 y primero del año 2016, el Instituto continuó con la parte
histórica del “Curso de Filosofía del Derecho y de la Sociedad Política” en sus reuniones quincenales. Se
finalizó la unidad sobre “Los romanos”, que contó con las exposiciones de los escribanos Pedro Mollura,
Virginia Martínez de Tapia Gómez, Bernardino Montejano y Beatriz Giménez Frigueiro. Luego avanzamos
con el tema “El cristianismo”, que estuvo a cargo de los escribanos Alfredo Cuerda, Bernardino Montejano,
Virginia Martínez de Tapia Gómez, Orieta Pontoriero, Juan José Nigro y Pedro Mollura. Al análisis de la
justicia en Santo Tomás de Aquino siguió el análisis de las virtudes anexas a la justicia y del pensamiento
político de Santo Tomás.
║ 201
↑
Presidente: Esc. Álvaro D. Ramírez Arandigoyen
En este período, el Instituto de Investigaciones Históricas Notariales realizó trece sesiones, diez
privadas y tres públicas.
Los miembros se abocaron a distintos trabajos de investigación:
“Período 1860-1878 de nuestra historia”, por la escribana Margarita Brugnara de Rodríguez Suárez.
“El Museo Notarial Argentino”, por el escribano Álvaro D. Ramírez Arandigoyen, para la revista Noticias
del Consejo Federal nº 58.
“Un clásico en el colegio”, por el escribano Oscar Luis Vadell, para la revista Noticias del Consejo
Federal nº 58.
“España, breve historia de sus reinos. La Reconquista”, por el escribano Oscar Luis Vadell.
“Investigación histórica para el libro aniversario del sesquicentenario de la fundación del Colegio de
Escribanos”, por el investigador Juan Aurelio Lucero.
Sesión Pública “Belgrano S. XXI, vigencia de su pensamiento actual”
Se llevó a cabo el jueves 16 de julio del año 2015, en el Salón Gervasio A. Posadas, siendo disertante el
Lic. Manuel Belgrano, chozno del prócer argentino. A la hora establecida y con una amena concurrencia,
se inició el acto con la locución de Christian Vidal. Se contó, además, con la presencia de la guardia de
honor del Regimiento 1 “Patricios”. Luego de la interpretación del Himno Nacional Argentino, las
║ 202
↑
autoridades se instalaron en el estrado, estando presentes el escribano Álvaro D. Ramírez Arandigoyen,
presidente del Instituto de Investigaciones Históricas Notariales; el señor presidente de la “Asociación
Fundadores de la Patria”, don Mario Paso; el disertante, licenciado Manuel Belgrano; y la escribana Adela
García, secretaria de la Comisión de Cultura de este Colegio de Escribanos. Luego de la bienvenida del
presidente del Instituto de Investigaciones Históricas Notariales, en la que brevemente se refirió a la
presencia de los descendientes de los fundadores de la patria y a la enorme importancia que tiene para
nuestra historia personal y social la memoria de quienes iniciaron aquel arduo camino, el señor Mario Paso
realizó una reseña histórica de su asociación, su formación, sus miembros y los fundamentos que apoyan
la necesidad de rescatar la memoria de los próceres que fundaron nuestra patria, en forma individual y
grupal, en un periodo que abarca de 1806 a 1828. El licenciado Manuel Belgrano se explayó sobre la vida
y obra de su ancestro, el general don Manuel Belgrano, poniendo especial cuidado en dejar en claro la
actualidad del pensamiento libertario y el efecto que sus obras tienen aun en estos días que corren; el
recorrido de su vida, y especialmente de los hechos protagonizados por el héroe de la patria, fueron el eje
central, sin por ello dejar de mencionar su generosidad y su dolorosa muerte. Terminada la conferencia, y
luego de un breve intermedio, se disfrutó de un espectáculo musical folclórico titulado “Viaje cantado”, a
cargo de la intérprete Claudia Madeo, quien estuvo acompañada por un terceto formado por bajo, guitarra
y percusión. Con su música nos hicieron recorrer buena parte de los sonidos de nuestro país.
Sesión pública “Homenaje a don Santiago de Liniers”
Se realizó el miércoles 26 de agosto del año 2015 en el Salón Raúl Soldi. Este acto fue organizado por
el Instituto de Investigaciones Históricas Notariales, en conjunto con el Instituto Histórico Santiago de
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↑
Liniers, y consistió en un acto académico en homenaje a la figura de don Santiago de Liniers, coincidente
con la fecha de su fallecimiento. Con la presentación del profesor Orlando Falco y con un público que
rondaba el medio centenar de personas, se inició la actividad con la palabra del presidente del Instituto de
Investigaciones Históricas Notariales, el escribano Álvaro D. Ramírez Arandigoyen, quien honró la figura
de Liniers, marcando la tragedia de su fallecimiento como el punto de partida de otras muertes
innecesarias en la historia argentina, a la vez que la comparó con la muerte de Dorrego, acaecida varios
años después, signándolas como dos de las muertes que marcaron nuestra historia a sangre y fuego.
Seguidamente hizo uso de la palabra el presidente del Instituto Histórico Santiago de Liniers, doctor Juan
Agustín de Estrada, destacando el parentesco que lo une a la figura recordada. El doctor Miguel Ángel De
Marco, ex presidente de la Academia Nacional de la Historia, se explayó sobre la figura histórica de Liniers
y su actuación, que ha quedado en nuestra memoria colectiva y lo seguirá estando a pesar del paso del
tiempo. Finalmente, el licenciado Marcos Miguel de Estrada se refirió al contenido de su último libro Los
días de Mayo, la revolución y la resistencia en Córdoba, y destacó distintos aspectos de la Revolución de
Mayo y el protagonismo que tuvieron varias de sus figuras en los días y años siguientes. Con unas sesenta
personas presentes, se cerró el acto, sirviéndose un vino de honor.
Sesión Pública “Noche de los Museos”
El 31 de octubre, en el marco de la “Noche de los Museos”, se pudo disfrutar de la visita guiada llevada
a cabo por el escribano Oscar Luis Vadell en el Salón Raúl Soldi. Allí presentó el mural de Soldi “Las
mujeres sabias”, expuesto en ese salón del Colegio, que, además, alberga otras obras del insigne pintor.
║ 204
↑
Otras actividades
Durante este período, miembros del instituto visitaron el programa “Soñando Buenos Aires”, de Radio
Cultura. Allí, la conductora, escribana Olga Vinogradski, realizó varias entrevistas relacionadas con
diversos aspectos de la historia notarial.
La Oficina Notarial Permanente de Intercambio Internacional (ONPI) trabajó en la elaboración de un
video documental sobre la historia del nacimiento de la Unión Internacional del Notariado, y solicitó la
colaboración de este Instituto, a fin de consultar el material pertinente que existe en el Museo Notarial
Argentino y de obtener la autorización para la participación del historiador Juan Lucero, petición que se
satisfizo en todos sus términos.
Asimismo, se colaboró en notas del boletín digital de ONPI.
Director: Esc. Álvaro D. Ramírez Arandigoyen
El Museo Notarial Argentino continuó trabajando en forma conjunta con el Instituto de Investigaciones
Históricas Notariales, conforme la similitud de sus temáticas y objetivos, y dado que varios de sus
miembros participan de ambas instituciones.
Publicaciones
║ 205
↑
Se elaboró la nota “Aniversario del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires”, a cargo del
investigador Juan Aurelio Lucero para la revista Noticias del Consejo Federal, nº 58.
Asimismo, se colaboró en el trabajo de investigación histórica, recopilación de material e imágenes para
la publicación institucional realizada por el Colegio de Escribanos con motivo del 150º aniversario. La
coordinación de la tarea estuvo a cargo del investigador Juan Aurelio Lucero.
Museo Virtual
Para el año 2015 se recibieron 15.625 visitas y para el período enero–julio 2016 se recibieron 6.877
visitas. Se incorporaron nuevos trabajos de investigación como así también la agenda de eventos a
realizarse.
Noche de los Museos
El sábado 31 de octubre de 2015, en la planta baja de los edificios de avenida Callao 1540 y 1542, se
llevaron a cabo las actividades correspondientes a la “Noche de los Museos”, siendo artífices de esta tarea
el Museo Notarial Argentino, el Instituto de Investigaciones Históricas Notariales y la Comisión de Cultura,
todas entidades de este Colegio. El Museo Notarial Argentino participó por décimo año consecutivo de esta
iniciativa cultural, generada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El evento es de gran
repercusión social, y los medios estimaron que más de 800 mil personas visitaron los museos y espacios
culturales que participaron de esta edición. Por nuestra sede pasaron alrededor de mil personas, siendo
los visitantes de edades muy heterogéneas, y destacándose la participación de muchos notarios y sus
║ 206
↑
familias, jóvenes solos, en pareja o en grupo, familias con niños y turistas. Se entregaron a los
concurrentes programas generales de “La Noche de los Museos”, facilitados por el Gobierno de la Ciudad,
programas de nuestras actividades, ejemplares de la publicación Ante mí doy fe, siglos de historia en
cuatro palabras, y el programa de la exposición del grupo de escribanos pintores, fotógrafos y escultores.
Más de cien niños se llevaron un certificado de su visita al museo, firmado por el propio director del
museo, escribano Álvaro D. Ramírez Arandigoyen, quien los recibió ataviado de escribano de época, y
acompañado por el escribano Rubén Gregorio Salaberren. Los pequeños visitantes también participaron en
la construcción del mural “Los niños del mundo” pintando y dibujando; en esta tarea aportaron su ayuda
la escribana Cynthia Giselle Canzani y la doctora María del Carmen Mancione. La noche comenzó con el
show de Filip Von Rueda, un espectáculo de circo que disfrutaron niños y grandes. A las 21.30 horas, en el
salón Soldi de nuestra institución, tuvo su participación el Coro del Colegio de Escribanos “Julio A. Aznárez
Jáuregui", con un repertorio de música popular argentina y latinoamericana, bajo la dirección de Silvia S.
Pérez Monsalve. Promediando la velada, el trío Azar-Palomeque-Gaume ofreció tangos, valses y milongas
de las décadas del 20, 30 y 40. Para el cierre, ya en la madrugada del domingo, se pudo disfrutar de la
Louisiana Jazz Band, con una recreación del jazz tradicional de New Orleans de los años 20. Asimismo,
durante toda la noche, los visitantes pudieron apreciar la muestra “Camino a los 150 años del Colegio de
Escribanos. La década de 1860 en la Argentina. Documentos inéditos”, un recorrido por la historia del
Colegio de Escribanos desde 1866 a la actualidad, en el cual se expusieron documentos manuscritos
antiguos y fotos de época. Con amplia participación se destacó "Los notarios y las expresiones del arte",
exposición colectiva con obras de escribanos de la ciudad de Buenos Aires, donde fue posible apreciar
pinturas, fotografías y esculturas de variadas técnicas y temáticas. En el salón Soldi se pudo disfrutar de
la visita guiada a cargo del escribano Oscar Luis Vadell del mural de Soldi “Las mujeres sabias”. Alrededor
║ 207
↑
de las dos de la mañana se fueron cerrando las actividades, con una cantidad de público importante en las
instalaciones del colegio, que disfrutó de una noche espléndida, dejándonos sus saludos escritos en el libro
de visitas del museo. Los miembros del Instituto participantes fueron: El escribano Álvaro D. Ramírez
Arandigoyen; las escribanas Cynthia Giselle Canzani y Margarita Brugnara de Rodríguez Suárez; los
escribanos Oscar Luis Vadell, Rubén Gregorio Salaberren, Eduardo Alfredo Arias, el investigador Juan
Aurelio Lucero y la doctora María del Carmen Mancione.
Distinción
El jueves 3 de diciembre, en el Salón Gervasio A. Posadas, la Junta Central de Estudios Históricos de la
Ciudad de Buenos Aires llevó a cabo la Gala de Premiación, en la que se entregó al Museo Notarial
Argentino la Mención de Honor y Reconocimiento “Don Juan de Garay” por la tarea de difusión de la
cultura llevada a cabo durante el 2015.
Visita guiada
El jueves 26 de noviembre de 2015, alumnos del último año de la carrera de Derecho en la Universidad
de Buenos Aires, que están realizando la práctica en Derecho Notarial, visitaron nuestro museo con gran
expectativa e interés. Observaron las muestras del patrimonio del museo, como así también la historia del
salón Soldi, narrada por el escribano Vadell.
║ 208
↑
Presidente: Esc. Carlos E. Rodríguez
La Comisión Asesora de Arancel se reunió en treinta y siete ocasiones. Se atendieron 193 reclamos del
público, de los cuales tres derivaron en el inicio de un expediente interno. Además de los dictámenes
elaborados sobre dichas actuaciones, la Comisión produjo veintiséis dictámenes sobre expedientes
judiciales, y cuatro sobre expedientes de la Dirección de Asuntos Legales. El total de dictámenes
elaborados fue de treinta y tres.
║ 209
↑
Presidente: Esc. Pilar M. Rodríguez Acquarone
En el ejercicio julio 2015/junio 2016, se elaboraron y aprobaron 19 dictámenes. En la tabla a
continuación, se detallan los dictámenes:
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↑
Cantidad Fecha
2 30/08/2015
1 30/09/2015
3 30/11/2015
5 31/03/2016
4 30/04/2016
2 31/05/2016
2 30/06/2016
Presidente: Esc. Verónica Rocchi
Esta Comisión trabajó en estrecha colaboración con el Departamento de Cómputos y otras áreas del
Colegio de Escribanos en los distintos temas que se presentaron a lo largo del ejercicio, entre los cuales se
destacan:
Legalización digital: se implementó el nuevo sistema de legalización mediante el uso de firma digital,
contando también con la colaboración del área de Legalizaciones del Colegio. Ya implementado, se mejoró
su funcionalidad mediante, entre otras herramientas, correos de alarma que aceleran la respuesta a los
usuarios, y agregado de filtros que previenen incompatibilidades.
Software de facturación: se continuó desarrollando, ampliando, actualizando y mejorando el software
de facturación para escribanos. A este respecto, se llevaron adelante todas las actualizaciones que
║ 211
↑
requirieron los permanentes cambios tarifarios. Se atendieron las sugerencias aportadas por los usuarios y
por los miembros de la comisión, agregando funciones y mejorando las ya existentes. Actualmente se está
trabajando en la elaboración de nuevas plantillas presupuestarias que se incorporarán al programa en
breve.
Mesa de entradas virtual: se está trabajando en la implementación de un Formulario Contenedor Único,
que simplifique su utilización en los varios trámites virtuales para los que se requiera.
Agencia Gubernamental de Control: se trabajó en conjunto con la Agencia Gubernamental de Control
del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires la implementación de un circuito digital para el trámite de
transferencias de habilitaciones comerciales, así como se continuó interviniendo en el funcionamiento de
los sistemas para la presentación virtual de la primera copia digital de la escritura de habilitación. Con el
mismo organismo se llevaron a cabo otras reuniones destinadas a estudiar la implementación de nuevas
incumbencias en materia de documentos notariales digitales, mediante el uso de firma digital.
Agencia de Protección Ambiental: se trabajó con la Agencia de Protección Ambiental del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires, incorporando como nueva incumbencia notarial la escritura de verificación previa
a la tramitación de certificados ante dicho organismo.
Web: se discutieron propuestas para mejorar la página web institucional con la participación del
Departamento de Comunicaciones.
Registro de Revocación de Poderes: se trabajó en la implementación del registro online de revocación
de poderes.
Testeo: se realizaron, a través de los miembros de la comisión, las pruebas que demandó la etapa
previa a la puesta en producción de nuevos sistemas informáticos destinados al notariado.
║ 212
↑
Consultas: Se canalizaron las consultas presentadas a la comisión por los colegas que plantearon dudas
relativas al uso de sistemas y que, por tratarse de inquietudes que excedían la temática estrictamente
informática, requerían de respuesta complementaria a la proporcionada por el área de soporte técnico.
Presidente: Esc. Carlos Alberto Laise
La Comisión atendió la Mesa de Consultas todos los jueves de manera presencial, así como también
telefónicamente y vía mail los cinco días de la semana.
Como ocurriera en períodos anteriores, las consultas fueron aumentando, tanto las presenciales como
las telefónicas, en el Colegio o en nuestras oficinas profesionales. Muchos escribanos acercaron
documentación observada por los registros seccionales, situaciones a las que se les pudo dar pronta
solución, ya sea interviniendo en la conversación con los registros y/o directamente con la Dirección
Nacional. En muchos casos, la situación se resolvió asesorando a los escribanos a los efectos de modificar
la redacción de la documentación presentada o a presentar e indicando la documentación necesaria a fin
de dar cabal cumplimiento a lo requerido por las partes.
Mantuvimos reuniones con funcionarios de la Dirección Nacional en el marco de la Comisión de Enlace
de nuestro Colegio; tres en el marco de la Comisión en la que participamos junto con el Consejo Federal
del Notariado y dos con la Asociación de Encargados de Registros de la Propiedad Automotor.
En estas reuniones continuamos desarrollando los temas propuestos de común acuerdo desde el
comienzo de la Comisión de Enlace, con algunos agregados. Los temas predominantes fueron:
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↑
Modificación del Digesto de la DNRPA, de acuerdo al nuevo Código Civil y Comercial.
Donación por escritura pública: formas e impuesto de sellos al acto.
Partición hereditaria por escritura pública.
Asentimiento y codisposición tras divorcio.
Autorización de manejo, distintas alternativas.
Poder general administrativo con facultades de administración y para conducir.
Transferencia ordenada por autoridad judicial en juicios sucesorios, tracto abreviado y/o
simultáneas.
Inscripción de transferencias con sociedades de hecho, leasing, fusión y transformación de
sociedades.
Adjudicación y partición por disolución de sociedad conyugal, impuesto de sellos, requisitos y datos
a consignar en la escritura, documentación habilitante.
Poderes para transferir, exención del cumplimiento temporal de los noventa días de validez.
Oposición a la ratificación de firmas en los registros seccionales cuando no concuerdan los rasgos
del firmante con los registrados en los legajos. La directora de los Registros Nacionales, Dra. Ma.
Eugenia Doro Urquiza, prometió emitir un dictamen al respecto.
Formas para acreditar el carácter de bien propio sobre automotores y demás.
Guarda habitual.
Resultado de estas reuniones fue, en parte, el dictado de las Disposiciones DN 353/2015 y 137/2016.
Informes al notariado vía boletín de comunicaciones:
- Registración de las autorizaciones de manejo: formas, requisitos, datos a consignar, facultades, etc.
║ 214
↑
Después de diez años de funcionamiento de la Mesa de Consulta, los escribanos empiezan a conocer
este espacio y el servicio que brinda el Colegio. Esta misma gestión fue propuesta para el CFNA y se han
alcanzado puntos de coincidencia para implementarlo, y asesorar y beneficiar también al notariado a nivel
nacional.
Hace un año el escribano Carlos Laise fue designado presidente de la Comisión de Automotores del
CFNA, a efectos de llevar a cabo la misma tarea de asesoramiento al notariado nacional y de recrear la
Comisión de Enlace ahora desde el ámbito del CFNA. Recientemente se aprobó el temario a desarrollar del
que se brindará debida información.
Presidente: Esc. Silvia G. Farina
En atención a nuestro 150 Aniversario, el Colegio ha sido designado sede de la XXXII Jornada Notarial
Argentina, a celebrarse los días 24, 25 y 26 de agosto de 2016, y esta Comisión está encargada de la
preparación y desarrollo del evento, por lo que se encuentra concentrando sus esfuerzos en el óptimo
desarrollo de la Jornada, tanto en lo que respecta a lo organizativo como al cuidado de los temas
doctrinarios. Se está trabajando, por supuesto, en comunión con el Consejo Federal del Notariado
Argentino.
Asimismo, a través de nuestros coordinadores designados, nos abocamos al desarrollo de los temas y a
la presentación o no de trabajos de investigación, manteniendo conversaciones con los posibles autores y
estableciendo conjuntamente la forma y los tiempos de presentación de los trabajos. Esta comisión
║ 215
↑
también tiene a su cargo la tarea de determinar el lugar físico en que tendrán su exposición, llegando a
consensuarse que todos los referentes estén, dentro de sus posibilidades, presentes en forma conjunta
durante el desarrollo de la Jornada.
Por otra parte, mantenemos el seguimiento de las comunicaciones sobre el desarrollo de la Jornada, los
beneficios otorgados a los noveles y demás temas que hacen al interés de los escribanos y su inscripción a
la misma.
La organización de la Jornada implica la coordinación de las diversas áreas del Colegio que deben
intervenir en ella: Comunicaciones, Cómputos, Secretaría y Servicios Generales, consensuando con su
personal las formas en que intervendrán, e instruyéndolas al respecto.
Presidente: María Cristina Soler
Durante este período se recibieron de escribanos cuatro consultas por casos de reintegro de gastos
adelantados en los que las escrituras no se concretaron. Asimismo, consultaron por el derecho de
retención.
Una consulta estuvo relacionada con una escribana que había sido mencionada en un artículo del diario
Clarín y, posteriormente, en un libro como autorizante de una escritura en la que no había intervenido.
Cinco consultas tuvieron como tema la nulidad de testamento por acto público y tres casos estuvieron
relacionados al delito de circunvención de incapaz.
║ 216
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Una consulta fue por pedido de nulidad de hipoteca.
Presupuesto: Se estimaron gastos por $ 80.000.
Presidente: Esc. Augusto M. A. Rossi
La Comisión mantuvo sus reuniones semanales, siempre abiertas a los colegas interesados en hacer
llegar sus inquietudes. Cumpliendo con su misión, la Comisión se encuentra en permanente estado de
alerta para ejercer sus atribuciones cuando llega a su conocimiento la existencia de alguna presunta
irregularidad que le compete e iniciar el procedimiento legal pertinente.
Durante este período, se han recibido diversas consultas referidas a temas de jurisdicción, así como
comunicaciones referidas a presuntos ejercicios de la actividad notarial en sitios donde no se halla un
domicilio profesional notarial.
Es pertinente recordar que el ejercicio de notarios de extraña demarcación, de escribanos destituidos,
así como el ejercicio habitual fuera de las sedes de los registros, constituyen violaciones a la Ley 404, y
como tales deben ser comunicadas, a fin de que el Colegio pueda tomar la intervención debida.
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↑
Presidente: Esc. Carlos Alberto Barrére
La Comisión se abocó desde el inicio de este período a estudiar la posibilidad de que la cartilla del
Régimen de Asistencia Médica contenga alguna residencia geriátrica que permita el ingreso a jubilados y
pensionados que lo necesiten, considerando que solo la intervención del Colegio en la contratación
permitiría alcanzar un precio accesible. A ese efecto, se hicieron reuniones con el Lic. Jorge Deluca, en su
carácter de jefe de la División Asistencial, quien prometió cooperar e inició las tratativas pertinentes.
También se trató la conveniencia de actualizar la cartilla del Régimen de Asistencia Médica.
Se consideró la incorporación de dos o más pensionados a la Comisión; de concretarse, la Comisión,
con aprobación del Consejo Directivo, podría pasar a llamarse “Comisión de Escribanos Jubilados y
Pensionados Notariales del Colegio de Escribanos de la Capital Federal”.
Entre otras actividades, se programó y efectuó un paseo por la ciudad en el Bus Turístico, mientras
que, en otra oportunidad, se visitó el museo de la Colección Fortabat; en sendas ocasiones
confraternizamos, tras las actividades, tomando el té. Se organizaron “Tardes de café con masitas y cine”
para todos los jubilados, pensionados y amigos. Estas reuniones tienen lugar el cuarto jueves de cada mes
a las 17 horas en el amplio salón del octavo piso del edificio del Colegio, con entrada por avenida Las
Heras. Se exceptúan los meses de diciembre, enero, febrero y julio, en los que la Comisión entra en
receso de verano e invierno, respectivamente. Con éxito, se exhibieron las películas Gilda, Qué verde era
mi valle, Para atrapar al ladrón, Por quién doblan las campanas, y Música y lágrimas.
La Comisión se hizo presente en los distintos eventos que celebraron el 150º aniversario del Colegio.
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↑
Para completar el año, se programan distintas actividades que hacen al quehacer notarial y a las que
los jubilados pueden acceder por sus conocimientos, experiencia y tiempo; además, se organizan nuevos
paseos y se continúa la exhibición de películas.
Presidente: Esc. Jorge J. Torrá
La actividad de la Comisión de Escribanos Referencistas, en el periodo aludido, estuvo enfocada al
análisis de la normativa del nuevo Código Civil y Comercial en su relación con el estudio de títulos.
La Comisión organiza cada quince días una mesa de consultas abiertas que se desarrolla en el segundo
piso del edificio del Archivo de la calle Alsina, los días miércoles de 10 a 11 h. Descontando el receso
estival, la Comisión realizó nueve mesas de consultas, a las que concurrieron escribanos autorizantes y
referencistas, con un promedio de 25 asistentes por evento. Las consultas evacuadas en cada oportunidad
oscilan entre nueve y quince, dependiendo de la complejidad del tema.
Con el correr de esta práctica, la Comisión ha empezado a registrar las conclusiones a las que se
arriban luego del debate, con el objetivo de poder elaborar en un futuro próximo un vademécum con las
conclusiones de cada reunión.
En otro orden, la Comisión obtuvo en marzo de este año la reinstalación de la cafetería ubicada en el
segundo piso del edificio de la calle Alsina. La Comisión, por delegación del Consejo Directivo y con la
colaboración del director del Archivo Esc. Roberto Mignolo, tomó a su cargo la entrevista y evaluación de
los diversos postulantes, que fueron elevados para su consideración al Consejo Directivo, concluyendo el
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↑
proceso en la instalación del actual concesionario, previa restauración de las comodidades y enseres del
bar.
Coordinadoras: Escs. Laura M. Dolber y Florencia Giunta
La Comisión comenzó sus reuniones en el mes de marzo y durante estos cuatro meses de trabajo
participó en varios eventos. En primer lugar, es destacable la incorporación de muchos nuevos
participantes que recién se inician en la función, por lo que es evidente que la integración que declama el
nombre de la Comisión es verdaderamente el eje de las actividades y reuniones.
Se profundizaron los vínculos del Consejo Directivo y la Comisión y, como resultado de ello, se
organizaron jornadas de coaching que se desarrollarán en el segundo semestre de 2016. El costo de esta
actividad será asumido por la Fundación Colegio de Escribanos. El objeto es incentivar la actividad de los
miembros de la Comisión y promover una mayor integración de los mismos en las actividades académicas
y culturales del Colegio, así como en los comités de gestión. Ello implicará la adquisición de experiencia
para los futuros dirigentes.
I Asamblea Ordinaria de 2016: 7 y 8 de abril
Las escribanas Laura Dolber y Florencia Giunta asistieron como delegadas noveles de la Ciudad de
Buenos Aires. Se trataron varios temas, entre ellos, los Encuentros Regionales Noveles: sus fechas y
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↑
sedes, como así también lo atinente a la organización del próximo Encuentro Nacional del Notariado Novel,
a llevarse a cabo en la ciudad de Formosa. Asimismo, la Comisión fue informada de una beca destinada a
un notario novel argentino para la próxima edición de la Universidad del Notariado Mundial.
Beca para un Notario Novel Argentino para la próxima edición de la Universidad del Notariado
Mundial, Roma, Italia, del 24 al 31 de julio del presente año
Soledad Savino y Florencia Giunta presentaron un trabajo de investigación sobre el tema propuesto:
“Protección de personas vulnerables: Discapacidad y actos de autoprotección y su regulación en el
Derecho Europeo, comparación con las normas del CCYC de la República Argentina”. A nivel nacional se
presentaron diez trabajos, resultando como ganador el del colega de Mendoza, Ignacio G. Buere Mora.
Felizmente, el Consejo Federal consideró que todos los participantes demostraron, por la calidad de sus
obras, compromiso con el estudio y la investigación jurídica, siguiendo la tradición del notariado de
nuestro país. Atento al alto nivel académico de los trabajos presentados, el Consejo Federal considera
publicar todos los trabajos en su página web y/o realizar una impresión.
“Cuidá lo tuyo”, sábado 28 de mayo de 2016
En la jornada “Cuidá lo tuyo” del 28 de mayo, participaron varios colegas asistiendo y asesorando a la
comunidad; llevaron protocolos y realizaron escrituras de protección de vivienda (algunos integrantes de
la Comisión participaron de la Jornada Novel del Cono Sur en Uruguay para esa fecha). Participaron los
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↑
siguientes colegas: Esc. Florencia Aguilar, Esc. Laura Dolber, Esc. Maia Espiño, Esc. Vanesa Ghisolfi, Esc.
Carolina Quaglia y Esc. Nabila Mohammed.
XVII Jornadas Nacionales del Notariado Novel de la República Oriental del Uruguay y las XVIII
Jornadas del Notariado Novel del Cono Sur, Salto, Uruguay, 26, 27 y 28 de mayo del corriente año
Participaron cuatro miembros de la Comisión: Esc. Mariano Russo, coordinador nacional del tema II:
Contratos comerciales; Esc. Florencia Giunta, coordinadora nacional suplente del tema I: El derecho
sucesorio; Esc. Néstor Goicoechea, disertante, ganador del primer premio del tema I: “Herencia y cesión
de herencia en el derecho argentino"; y Esc. María Florencia Costa, participante.
Con gran orgullo, la Comisión informa que en el tema I ganó el primer premio el Esc. Néstor
Goicoechea, miembro de nuestra comisión, por su trabajo "Herencia y cesión de herencia en el derecho
argentino".
“Cuidá lo tuyo”. Consultas online
Se remitió al Colegio un listado de miembros de la Comisión que se ofrecieron para colaborar: Esc.
Florencia Aguilar; Esc. Mariano Becerra Vazquez; Esc. Adriana Burlando; Esc. Gabriel Buznick; Esc.
Florencia Costa; Esc. Laura Dolber; Esc. Maia Espiño; Esc. Vanesa Ghisolfi; Esc. Néstor Goicoechea; Esc.
Florencia Giunta; Esc. Cecilia Logioco; Esc. Nabila Mohammed; Esc. Agustina Moledo; Esc. Carolina
Quaglia; Esc. Soledad Savino; Esc. Laura Solomita; Esc. Nadia Taborda; y Esc. Mariano Verzero.
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XXXII Jornada Notarial Argentina
Muchos integrantes de la Comisión están preparando trabajos, y recibieron con mucho interés las
visitas de los coordinadores de tema: Esc. Brandi, coordinadora del tema I, visitó la Comisión el 13 de
abril; Esc. De Hoz, coordinador del tema IV, lo hizo el día 18 de mayo; y Esc. Capparelli, coordinador del
Tema II, visitó a la Comisión el 6 de mayo.
Las visitas fueron muy importantes, ya que generaron entusiasmo y evacuaron dudas. Asimismo, los
coordinadores quedaron a disposición ante dudas que pudieran surgir en el futuro, se mostraron
accesibles, y prestos a apoyar la preparación de trabajos.
Encuentro Regional Novel Centro y II Asamblea Ordinaria del CFNA, año 2016
La Comisión está enfocando sus esfuerzos en que viaje la mayor cantidad posible de escribanos de la
Comisión. La intención es que su participación en el regional los entusiasme a preparar trabajos para el
Encuentro Nacional del Notariado Novel de noviembre. Hay muchos interesados en asistir al encuentro
novel que corresponde a nuestra región, y que se llevará a cabo el 6 de agosto en la provincia de Santa Fe
(1ª circunscripción).
Asimismo, las escribanas Dolber y Giunta asistirán, como delegadas de la Ciudad de Buenos Aires, a la
II Asamblea del Consejo Federal, que se llevará a cabo los días 4 y 5 de agosto.
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Encuentro Nacional del Notariado Novel Formosa, 17, 18 y 19 de noviembre
Un gran número de miembros de la Comisión está interesado en presentar trabajos para la Jornada. Se
promueve, además, la participación en las reuniones de los miércoles, alentando a los miembros a
despojarse de cualquier temor que puedan tener por no haber participado previamente, ya que es uno de
las mayores obstáculos para concurrir.
Se eligieron y postularon dos escribanas de la Comisión como coordinadoras nacionales, aunque
escribanos de otras demarcaciones fueron seleccionados: María Florencia Costa, tema I: Sucesiones; y
María Soledad Savino, tema II: Nuevos Derechos Reales.
Coordinador Jorge H. Buffoni Almeida
La Comisión de Orientación al Público atiende consultas diariamente de 10 a 13 h. En muchos casos
dicho horario se ha extendido hasta evacuar la totalidad de las consultas del público concurrente. Cuenta
con la colaboración permanente de las escribanas María de las Mercedes Nacarato, Mónica Cataldo, Sara
Noemí Palumbo, María Alejandra Villagra, Virginia Judith Benfield, Yolanda Bulwick de Nechevenko,
Adriana Nechevenko de Schuster, Rita Slimovich de Burstein, Fiorella De Marzo y el escribano Jorge
Buffoni Almeida, quien se desempeña como coordinador.
La atención del público se lleva a cabo en la sede del Archivo de Protocolos Notariales, en la calle Alsina
2280, donde se atienden consultas acerca de las más variadas cuestiones que hacen al derecho en
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↑
general, y al notariado específicamente, pudiéndose apreciar un incremento significativo en las referidas a
cuestiones de familia, fundamentalmente derecho de autoprotección, muerte digna, y discapacidad. Hay
gran cantidad de consultas respecto de uniones convivenciales, convenciones matrimoniales y donaciones.
También se han recibido consultas sobre temas que hacen a la actividad de otras profesiones y/o a
desarrollarse en otras jurisdicciones, siendo una constante preocupación el no invadir competencias de
otras disciplinas o jurisdicciones. Cuando las características de la consulta lo ameritan, se la deriva al
asesoramiento pertinente de los respectivos Colegios.
Se atienden también consultas de personas residentes en otras provincias, que viajaron expresamente
a esta ciudad (ya que en sus lugares de origen no se presta el servicio que brinda nuestra institución), así
como de ciudadanos de otros países, especialmente de países limítrofes, tanto de manera presencial como
telefónica.
En ocasiones se recibieron reclamos referidos a la actuación de colegas, los que se derivan para la
atención por el consejero de turno y/o la comisión de aranceles, tratando en todo momento de resolver
malos entendidos entre el requirente y el escribano.
Cabe resaltar la calidez humana y contención que brindan los integrantes de la Comisión a los
consultantes. Su agradecimiento y devolución dan cuenta de ellas.
Los integrantes de la Comisión queremos expresar un profundo agradecimiento para con nuestra
institución por todo el apoyo que nos brinda, así como agradecer al personal que recibe al público,
especialmente al Sr. Eduardo Vaccaro.
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En el periodo bajo consideración se verificó un aumento del orden del 10% en la cantidad de trámites
gestionados por el Registro de la Propiedad Inmueble de la Ciudad de Buenos Aires, lo que permitió
solventar financieramente las erogaciones operativas y no operativas sin aumentar los precios. Esto ocupó
buena parte de la tarea, en aspectos económicos y financieros, del Fondo de Cooperación.
En el marco del Comité de Ejecución previsto en el Convenio de Cooperación Técnica y Financiera, esta
Comisión colaboró con el análisis de diversos temas, entre los que se destacaron los siguientes:
El planeamiento como paso previo a la confección de los presupuestos. Se realizó el análisis de los
planes de trabajo de las cuatro direcciones, priorizando las acciones a implementar en el año 2016
y cuantificando sus impactos financieros.
Espacio físico y obras de infraestructura: se colaboró en el relevamiento de la utilización y el estado
de los espacios físicos y en la definición de las obras prioritarias para el periodo 2016-2017.
Procesos operativos.
Control.
Recursos humanos, con énfasis en los planes de capacitación.
Digitalización de trámites y pagos en el camino hacia “trámites a distancia” fijado por el Ministerio
de Modernización del Estado Nacional.
En el marco de la Resolución Nº590 del Ministerio de Justicia, esta Comisión colaboró activamente en la
tramitación y mejora de los procesos de compras y contrataciones del organismo beneficiario,
destacándose la optimización de los pliegos, la dinámica de los concursos de precios y la evaluación de las
ofertas.
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↑
Por último, pero no menos importante, esta Comisión colaboró activamente con la Dirección del
Registro en el análisis, ordenamiento y preparación de propuestas orientadas a resolver los reclamos
laborales que enfrenta este organismo y que afectan sustancialmente su desenvolvimiento financiero y el
clima laboral.
Presidente: Esc. María M. Tato
Los integrantes del Portal de Enlace con los Poderes Públicos realizan su trabajo a través de un portal
exclusivo en el que están registradas todas las consultas realizadas por los colegiados y sus respuestas.
El portal tiene como fin canalizar trámites que, por alguna razón excepcional, no recorren el camino
habitual para el tipo de trámite del que se trata.
A la fecha se reciben consultas de los siguientes organismos: AFIP, AYSA, AGIP, IGJ.
Informado el inconveniente por el matriculado, un integrante del Portal de Enlace se contacta con el
organismo correspondiente a fin de evaluar cuál es el inconveniente y asistir al consultante para que
pueda finalizar el trámite.
Cada organismo ha proporcionado al Colegio de Escribanos un responsable con el cual el integrante del
Portal de Enlace que recibe la consulta puede contactarse vía correo electrónico, y de ese modo son
encauzados los inconvenientes.
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↑
El responsable del organismo brinda una respuesta o el modo de solucionar el problema, y ante esto se
notifica al consultante los pasos a seguir. En muchos casos directamente se destraba el trámite.
Desde su creación, el 11 de julio de 2012, y al mes de junio de 2016, la Comisión ha atendido 760
consultas.
Los integrantes del Portal de Enlace son asistidos también por el personal de soporte informático,
quienes canalizan en forma directa algunas de las consultas.
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ó
Jefa: Dra. Ana Segovia
Comité de Contenidos
Durante el período comprendido en la presente memoria, el Departamento de Cursos trabajó bajo la
supervisión de la directora de Asuntos Notariales, Esc. Liliana S. Fuks, y junto con el Comité de
Contenidos, integrado por los Escs. Carlos D D'Alessio, Eleonora Casabé, Norberto Benseñor, María
Acquarone, Horacio Pelosi, Mariana Massone y Julio César Capparelli. Asimismo, se contó con la
colaboración de las consejeras nexos, escribanas Ana Lía Díaz Prandi y Silvia Impellizzeri, y los
coordinadores del Departamento de Cursos, escribanos Diego M. Martí y Ezequiel Cabuli.
El Comité de Contenidos se reúne periódicamente a fin de determinar los temas de mayor interés
notarial o sobre los cuales es necesario encarar una actualización de acuerdo a lo prescripto por los
artículos 38 y 39 de la Ley 404 en cuanto a la capacitación obligatoria, buscando los docentes adecuados
para cada curso. También realiza la dirección académica del Curso de Especialización en Derecho Privado,
supervisando programas, docentes y evaluaciones del mismo.
Se organizaron cursos, jornadas, talleres prácticos y conferencias con el objetivo de actualizar y
perfeccionar los conocimientos teóricos y prácticos de los escribanos.
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La concurrencia a estos cursos permitió a los colegiados cumplir con el requisito legal de la capacitación
obligatoria exigida por los artículos 38 y 39 de la Ley 404.
Asimismo, ante la entrada en vigencia del nuevo Código Civil y Comercial, a partir del 1° de agosto de
2015, toda la capacitación comenzó a enfocarse muy especialmente en la nueva normativa y sus
principales cambios, si bien desde hace más de tres años se viene trabajando con el proyecto en todos los
niveles de capacitación que maneja el Colegio.
Curso de 120 horas
Se realizó durante el año 2015 el “Ciclo de Perfeccionamiento Profesional de 120 Horas”. Este curso fue
introducido por la Ley 3933, en el artículo 35, según el cual los escribanos adscriptos pueden eximirse de
rendir las pruebas escritas y orales siempre y cuando acrediten, entre otros requisitos, “… un ciclo de
perfeccionamiento profesional que organizará el Colegio de Escribanos y que tendrá una duración mínima
de 120 horas de clase, sobre la base de análisis de casos jurisprudenciales y elaboración de dictámenes
sobre temas jurídicos notariales…”.
En marzo de 2015 comenzó el dictado del curso con 15 inscriptos distribuidos en dos comisiones. Para
ese año, se diagramó solo en la modalidad regular, con una frecuencia de cursada de una vez por
semana, y culminando a fines de noviembre.
El resultado fue muy satisfactorio: catorce escribanos finalizaron el curso y estarían en condiciones de
obtener la titularidad del registro durante el año 2016 de completar el resto de los requisitos solicitados.
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↑
En lo que respecta al presente año, a principios de marzo se inició un nuevo ciclo con treinta inscriptos,
conformándose así dos comisiones, también en modalidad regular.
Un equipo de catorce docentes coordinados por el escribano Diego Martí lleva adelante este curso
supervisando los casos prácticos de cada participante.
Práctica Notarial (art. 35 de la Ley 404)
Los postulantes a rendir los exámenes de idoneidad para el acceso a la función notarial deberán
acreditar el cumplimiento de una práctica notarial. A tal efecto se han organizado en el Colegio:
Curso de Práctica Notarial
Destinado a abogados y escribanos colegiados, se realiza anualmente con una modalidad de cursada de
una vez por semana, dos horas. Se requiere aprobar un examen práctico final, de acuerdo al programa
avalado por el Tribunal de Superintendencia.
En el año 2015, el curso fue dictado por un equipo de ocho escribanos docentes. Se conformaron ocho
comisiones, con aproximadamente 33 alumnos en cada una, en turno mañana, de lunes a jueves. Se
inscribieron 236 postulantes; 192 rindieron examen en el turno de diciembre de 2015 y aprobaron 127,
teniendo una instancia más, para aquellos que no aprobaron o estuvieron ausentes, en el mes de julio de
2016.
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En el año 2016 se conformaron siete comisiones, con aproximadamente 31 alumnos cada una, para un
total de 211 postulantes inscriptos. Las mismas se dictan de lunes a viernes en turno mañana, excepto los
días jueves.
Práctica profesional en escribanías
Está dirigida a estudiantes de Derecho, con tercer año aprobado, y a abogados. El practicante que opte
por esta modalidad deberá realizar una práctica profesional en una escribanía de la Ciudad de Buenos
Aires, con una asistencia mínima de tres horas, una vez por semana, durante dos años consecutivos.
También se debe aprobar un examen práctico final cuyo contenido responde al programa avalado por el
Tribunal de Superintendencia.
Esta práctica es verificada por las escribanas Lidia Calandrelli y Ema Hernando, designadas por el
Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, desde el momento en que el interesado comunica el
día y horario de la práctica.
Para la segunda mitad del año 2015, cuatro practicantes habían terminado los dos años de práctica en
sus escribanías, presentándose luego al examen de práctica notarial del turno diciembre 2015. Para la
primera mitad del presente año también finalizaron seis practicantes, quienes estarían en condiciones de
presentarse al examen del turno del 13 de julio de 2016.
La coordinación de la práctica notarial, tanto el curso como las prácticas en escribanía, continúan a
cargo de la escribana Mabel Bigo.
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Cursos válidos para el cumplimiento de la capacitación obligatoria
En el 2015, además de los ciclos, cursos y talleres que se vienen desarrollando habitualmente, se
introdujo una nueva modalidad de capacitación dirigida a los escribanos. Se trató de los “paneles de
consultas”, referidos a distintas materias del derecho y a cargo de prestigiosos juristas, entre ellos
abogados y escribanos, quienes respondían las consultas más frecuentes del quehacer notarial. Durante la
segunda mitad del 2015, se realizaron paneles de consultas sobre derechos reales, contratos, derecho
societario y familia.
Modalidad Virtual
Se siguió trabajando en la modalidad virtual de los cursos, como una alternativa para aquellos
escribanos que por diferentes cuestiones no pueden asistir a los cursos presenciales. Durante la segunda
mitad del 2015, se grabaron varios cursos: “Derechos Reales: Propiedad Horizontal”, a cargo del Dr.
Claudio Kiper; “Modificación al Régimen de Sociedades Comerciales”, a cargo del Dr. Daniel R. Vítolo; y
“Derecho Real de Superficie”, a cargo del Dr. Marcelo A. Pepe. Estos cursos, al igual que los presenciales,
computan puntaje para la capacitación obligatoria de los artículos 38 y 39 de la Ley 404.
Durante la primera mitad del año 2016, el Colegio invirtió en equipamiento para la capacitación virtual
(cámaras, luces profesionales, proyectores, etc.). En esta oportunidad, se ambientó una sala para la
capacitación virtual, a la cual los disertantes asistieron para grabar diferentes cursos. Junto con la
colaboración del Departamento de Comunicaciones y el Comité de Contenidos Virtuales, surgieron
diferentes actividades: “Compraventa. Tratativas Contractuales y Contratos Preliminares”, a cargo del Dr.
Julio Conte Grand; “Fideicomiso y Patrimonio Familiar”, a cargo del Esc. Carlos M. D'Alessio;
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“Testamentos”, a cargo de la Esc. Mariana Massone y la Dra. Torres Santomé; e “Hipoteca”, por el Dr.
Marcelo Pepe.
Actualmente, el Comité de Contenidos Virtuales está bajo la coordinación de la Esc. Yamila Peverelli, e
integrado por los escribanos Diego M. Martí, María Dolores Larramendi, Angélica Vitale, Magdalena Tato,
Patricia Casal, Miguel E. Guinle, Alejandra Glogger y Santiago Pano.
Unificación del material didáctico en el campus virtual
Con el fin de facilitarle al escribano el acceso y consulta al material didáctico de cada uno de los cursos
que se dicten, se dispuso crear dentro del campus virtual una carpeta de materiales didácticos, unificando
materiales (presentaciones en Power Point, artículos específicos del CCCN y otra jurisprudencia) desde el
inicio de los cursos hasta la actualidad.
Asimismo, están disponibles en el campus grabaciones de cursos presenciales que, si bien no acreditan
puntos, son un importante material de apoyo didáctico para los colegiados.
Cursos y talleres presenciales
Julio 2015
“Derechos Reales de Garantía. Hipoteca” (Dr. Juan José Guardiola).
“Prescripción y caducidad. Nuevos plazos. Aplicación intemporal del nuevo régimen legal” (Dr.
Fernando Márquez).
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↑
Taller “Ley 26.994” y taller “Sugerencias prácticas de redacción escrituraria”(Esc. Arnaldo A.
Dárdano).
“Cuestiones vinculadas con el Derecho Internacional Privado” (Dra. María S. Najurieta/ Dra. María
E. Uzal).
Taller “Asentimiento. Antecedentes. Síntesis de la problemática actual. Su regulación en el Código
Civil y Comercial de la Nación. Ausencia de asentimiento. Alcances en las uniones convivenciales y
en los diferentes regímenes patrimoniales matrimoniales” (Esc. Julio C. Capparelli - Esc. Eleonora
R. Casabé).
Agosto 2015
Taller Práctico “Ineficacias de los actos jurídicos. Casos puntuales en escrituras, actas e
instrumentos privados firmados y no firmados" (Esc. José M. R. Orelle).
Taller Práctico “Régimen patrimonial del matrimonio. Régimen de separación y comunidad de
bienes” (Esc. Julio C. Capparelli).
Curso “El pacto de herencia futura en la empresa familiar”, en el marco del Convenio de
Colaboración entre el Colegio y el IADEF (Dra. Graciela Medina y Esc. Oscar Cesaretti).
Taller Práctico “Redacción de escrituras y actas. Modificaciones introducidas por el nuevo Código
Civil y Comercial de la Nación” (Esc. Catalina Carbone; Esc. Santiago Pano).
Curso “Capacidad – persona humana” (Dra. Lea Levy).
Taller Práctico “Aspectos prácticos del contrato; consentimiento; contratos preliminares; causa y
forma” (Dra. Claudia Weiss).
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↑
Mesa redonda “Resolución 7/2015 I.G.J” (Dra. Graciela Junqueira, Dra. Marta Stirparo y Esc.
Osvaldo Solari Costa).
Taller “Taller Explicativo sobre Legalizaciones Digitales” (Esc. María Cecilia Herrero de Pratesi, Esc.
Santiago Pano y Sergio García).
Mesa redonda “Conjuntos inmobiliarios, clubes de campo y barrios cerrados en el nuevo Código
Civil y Comercial de la Nación” (Dr. Jorge Juliá, Esc. Adriana Abella, agrimensor Marco Lanari, Dr.
Lorenzo Olivero, Dra. Marina Mariani de Vidal, Dr. Juan Carlos Pratesi, Esc. Santiago Rossetti, Esc.
Jorge Causse y Esc. Marcelo De Hoz).
Taller Práctico “Derecho de superficie y otras modificaciones relevantes de derechos reales en el
Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación” (Dr.Mariano del Olmo, moderación: Esc. Diego Martí).
Septiembre 2015
Taller práctico “Divorcio. Compensaciones económicas” (Dr. Pedro Di Lella).
Taller “Boleto de compraventa. Compraventa. Permuta” (Dr. Ricardo Rocca, moderadora: Esc.
María Acquarone).
Taller “Locación. Leasing” (Dr. Julio Conte Grand).
Taller “Uniones convivenciales. Pactos de convivencia. Aspectos personales y patrimoniales.
Asentimiento” (Esc. Julio C. Capparelli).
Taller “Guía para la confección de documentos notariales a partir del nuevo Código Civil y Comercial
de la Nación” (Esc. Ricardo Blanco Lara).
Taller “Obligaciones en moneda extranjera” (Dr. Diehl Moreno, Dr. Alterini, Dr. Paolantonio).
Taller “Asociaciones y Fundaciones” (Esc. Teresita Acquarone de Rodríguez).
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Taller “Modificación al Régimen de Sociedades” (Dr. Caranta).
Taller “Comerciales” (Esc. Osvaldo Solari Costa).
Taller “Testamentos y Albaceas” (Esc. Mariana Massone, Esc. Santiago Pano)
Taller “Derecho Tributario” (Esc. Julián González Mantelli)
Mesa redonda “Obligaciones en moneda extranjera” (Dr. Jorge Horacio Alterini, Dr. Martín
Paolantonio, Dr. Juan M. Diehl Moreno, bajo la moderación del Esc. Norberto R. Benseñor).
Octubre 2015
Taller práctico “Conjuntos Inmobiliarios” (Esc. Marcelo De Hoz).
Taller “Nuevas sugerencias prácticas de redacción escrituraria en relación al nuevo Código Civil y
Comercial de la Nación (Ley 26.994)” (Esc. Arnaldo Adrián Dárdano y Arnaldo A. Dárdano).
Taller “Régimen de Representación. Régimen de Poderes. Poder Especial Irrevocable. Poder Post
mortem” (Esc. Carlos M. D'Alessio).
Taller “Resolución 7/2015 - IGJ” (Dra. María Eugenia Marano, Dra. Marta Stirparo y Esc. Pilar M.
Rodríguez Acquarone).
Taller “Servidumbres y Derecho de Superficie” (Esc. Adriana Abella).
Taller “Rúbrica de libros. Recientes modificaciones del sistema” (Esc. Ma. Cecilia Herrero de Pratesi
y Esc. Magdalena Tato).
Taller “Régimen de Protección de la Vivienda. Subrogación. Afectación” (Esc. Eleonora Casabé y
Esc. Antonio Iapalucci)
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Noviembre 2015
“Panel de consultas sobre derechos reales” (Esc. Eleonora R. Casabé, Dr. Claudio Kiper y Esc. José
M. R. Orelle).
“Panel de consultas sobre contratos” (Esc. Carlos M. D'Alessio, Dr. Ricardo Rocca y Dr. Esteban
Otero).
“Panel de consultas sobre derecho societario” (Dr. Guillermo Ragazzi, Esc. María T. Acquarone y
Esc. Federico Leyría).
Diciembre 2015
“Disposiciones generales en derechos reales de garantía” (Esc. Adriana Abella).
“Panel de consultas sobre familia” (Esc. Mariana Massone, Dra. Natalia Torres Santomé y Esc. Julio
C. Capparelli)
Febrero 2016
“Conjuntos inmobiliarios en el nuevo Código. Los conjuntos preexistentes.
Cementerios privados” (Esc. Adriana Abella).
“Régimen Patrimonial del Matrimonio. Convenciones matrimoniales. Cambio de régimen. Uniones
convivenciales” (Esc. Julio C. Capparelli y Dr. Pedro Di Lella).
“Régimen de administración y disposición de bienes de los hijos en el Código Civil y Comercial” (Dr.
Atilio Álvarez y Esc. José M. Orelle).
║ 238
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Marzo 2016
“Panel de consultas frecuentes” (Esc. Horacio L. Pelosi)
“Régimen de sociedades. Cap. IV del CCyCN” (Dr. Daniel Vítolo)
Abril 2016
“Registro de revocatoria de poderes” (Esc. Cecilia Pratesi, Esc. Santiago Pano, Lic. Sergio García y
Dr. Jorge Alterini).
“Impacto en temas registrales a partir del CCCN. Nuevas DTR” (Esc. Ángel Cerávolo, Esc. León
Hirsch y Esc. Antonio Iapalucci).
“Régimen de la hipoteca. Hipoteca en la misma moneda. Moneda extranjera. Principio de
especialidad en cuanto al crédito” (Esc. Eleonora R. Casabé y Esc. Marcelo De Hoz).
“Pacto de herencia futura y empresa familiar. Art. 1010, CCyC” (Esc. Oscar D. Cesaretti, Dr.
Eduardo Favier Dubois y Dra. Graciela Medina).
Mayo 2016
Curso “Impacto en temas registrales a partir del Código Civil y Comercial. Nuevas DTR” (Esc.
Antonio Iapalucci y Esc. León Hirsch).
Curso “Contratos colectivos y de asociación” (Dr. Rafael Manóvil).
Curso “Prescripción adquisitiva” (Dr. Juan José Guardiola).
Junio 2016
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“Taller de facturación y sus aspectos impositivos” (Comisión Asesora de Arancel; Esc. Bernardo
Mihura de Estrada).
“Taller de facturación y sus aspectos impositivos” (Módulo II. Comisión Asesora de Arancel; Esc.
Bernardo Mihura de Estrada).
“Responsabilidad del heredero. Aceptación. Petición. Renuncia” (Dr. Marcos Córdoba).
Curso Práctico de Empleados de Escribanías
En el año 2015 se inició el curso con 47 inscriptos totales; 32 inscriptos en el primer nivel y 15
inscriptos en el segundo.
El propósito del curso, como todos los años, es brindarle al empleado de escribanía conocimientos
prácticos para el desarrollo de las tareas en ese ámbito. El curso consta de dos materias, “Notarial” y
“Expresión Oral y Escrita”.
Inicio tercer nivel del Curso Práctico de Empleados de Escribanías
Para el año 2016, además de abrirse la inscripción a los niveles 1 y 2 con ambas materias, también se
inició el nivel 3, destinado a aquellos que hayan cursado y aprobado los niveles 1 y 2, con el propósito de
que los participantes encuentren propuestas de contenido específico en cada una de las escrituras. En este
curso se abordan estructuras textuales, llevando a la práctica ejercicios de redacción en un sistema de
lenguaje colaborativo grupal, basado en lo jurídico-notarial. También hace hincapié en ejercicios de
redacción individual y grupal, logrando que los participantes redacten textos técnicos coherentes, con
║ 240
↑
cohesión gramatical. El desarrollo del curso incluye el esquema y la estructura de las diversas escrituras
en las que se incluirán los trámites pre y postescriturarios, la inscripción en los diversos registros, los
aportes a cajas y las cargas tributarias.
El Curso de Empleados de Escribanías en el año 2016 tuvo un total de 63 inscriptos: 32 en el Nivel 1,
14 en el Nivel 2, y 17 en el Nivel 3.
La coordinación de este curso continúa a cargo de la escribana Mabel Bigo.
Curso de Especialización en Derecho Privado.
En el mes de marzo del presente año se inició un nuevo tipo de capacitación, con el objetivo de
profundizar el estudio y análisis del derecho privado, a la luz de las modificaciones introducidas por el
Código Civil y Comercial.
Este curso está dirigido a escribanos y abogados, con una duración de cuatro cuatrimestres (dos años)
y la modalidad de cursada son dos materias por cuatrimestre, con un encuentro semanal los jueves de 9 a
11 horas y de 11 a 13 horas.
La carga horaria es de 32 horas por materia, con un total de 256 horas.
Esta actividad está coordinada por la Esc. Maritel Brandi Taiana y el Consejo Académico Asesor está a
cargo de los escribanos María T. Acquarone, Norberto R. Benseñor, Julio C. Capparelli, Eleonora R.
Casabé, Carlos M. D'Alessio, Mariana C. Massone, Horacio L. Pelosi.
║ 241
↑
Está previsto que cada materia tenga como docentes un abogado y un escribano, quienes conformarán
la cátedra dando clase alternadamente.
Las materias a dictarse son:
Derecho Privado I. Aspectos generales del derecho civil. Persona humana y jurídica, asociaciones,
fundaciones, hechos y actos jurídicos, ineficacia, vicios de los actos jurídicos. Representación).
Derecho Privado II. Obligaciones y parte general de contratos.
Derecho Privado III. Contratos parte especial.
Derecho Privado IV. Derechos reales.
Derecho Privado V. Familia y sucesiones.
Derecho Societario.
Derecho Tributario Notarial.
Derecho Notarial y Registral.
El curso se rige por un programa y un reglamento específico, en el cual los escribanos que por cada
materia asistan a 12 de las 16 charlas tendrán por cumplido el requisito de la capacitación obligatoria
exigida anualmente por los artículos 38 y 39 de la Ley 404.
Todo aquel abogado o escribano adscripto puede optar por ser evaluado al finalizar cada materia.
Aquellos que sean evaluados satisfactoriamente en las ocho materias sumarán puntaje en el Concurso de
Oposición y Antecedentes para la obtención de registros notariales.
║ 242
↑
En esta primera mitad de año, se dictaron las materias de Derecho Privado I a cargo del Dr. Manuel
Cobas y el Esc. José M. Orelle, y Derecho Societario, a cargo de los escribanos Norberto R. Benseñor,
Osvaldo Solari Costa y el Dr. Guillermo Ragazzi.
Mesa redonda "Restricciones a la capacidad. Publicidad a terceros co-contratantes"
En el mes de marzo de 2016 se realizó en el Colegio una mesa redonda de título "Restricciones a la
capacidad. Publicidad a terceros co-contratantes", orientada exclusivamente a jueces, secretarios y
asesores de menores de los Tribunales de Familia. En ella se abordó la perspectiva introducida por el
Código Civil y Comercial sobre el tema.
Surgió como necesidad de un contexto actual que exige un abordaje multidisciplinario sobre este
problema que permita dar curso a las soluciones más adecuadas, tanto para la actividad notarial como
para la administración de justicia.
Es objetivo también de nuestra institución fomentar el intercambio académico-docente entre
profesionales de la justicia y del ámbito notarial, por lo que se contó con escribanos especialistas en la
materia en cuestión.
║ 243
↑
Presidente: Esc. Horacio E. D. Gigli
Julio
16 Lic. Manuel Belgrano/Claudia Madeo. Día de la Independencia. Conferencia y concierto
Agosto
20 In crescendo. Cuarteto de guitarras. Música española para guitarras.
Octubre
22 De Cuba con amor y tango. Morena Albert, acompañada por los músicos cubanos Raúl Monteagudo
y Wilbert García Díaz.
Noviembre
5 Mozart y Lennon: de la flauta mágica a Imagine. Espectáculo con pantalla gigante de Marcelo Arce
26 Bodas de turquesa. Obra de teatro escrita y representada por el escribano José Luis Álvarez.
Acompañado por Solange Risuleo.
Abril
28 Apreciación musical por Daniel Dujovney. Espectáculo ilustrado con imagen y sonido. Piotr Ilich
Tchaikovsky. Concierto N° 1 en si bemol menor para piano y orquesta, Opus 23.
Mayo
║ 244
↑
5 In Crescendo - Una orquesta en miniatura. Cuarteto de guitarras: Juan Pablo Bujía, Ezequiel Marín,
Pablo D´Negri y Andrés Novío.
19 Dos más uno. Obras de la Música Popular Argentina y Latinoamericana. Marcelo Dellamea, Hugo
Dellamea y Ariel Sández. Con Aquiles Roggero como invitado.
Junio
16 Yo soy la morocha...Espectáculo de tango con Mecha Anzoátegui
30 Edimburgo, ciudad baluarte de Escocia. Conferencia del Arq. Julio Cacciatore.
Coro “Julio A. Aznárez Jáuregui”
Durante este lapso, el Coro “Julio A. Aznárez Jáuregui” del Colegio de Escribanos de la Ciudad de
Buenos Aires participó de diferentes encuentros corales.
El 18 de julio de 2015, el Coro participó del Concierto coral que se realizó en la Iglesia Congregación
“La cruz de Cristo”, ubicada en el barrio de Belgrano). En este encuentro, el conjunto del Colegio, dirigido
por la profesora Silvia Pérez Monsalve, actuó junto a la agrupación Vocal Tango, bajo la dirección de
Fernando Polonuer; y a Coral Max, con dirección y arreglos de Fernando Martorell.
El 10 de octubre de 2015, el Coro participó de un encuentro coral solidario en la Parroquia Jesús de la
Buena Esperanza, Villa Devoto, junto a Canto Coral, bajo la dirección de Marcelo G. Bruzzo; y al Coral San
Isidro, con dirección de Ricardo Sagastizábal.
El repertorio, que incluye más de 150 piezas del cancionero popular argentino y latinoamericano,
intenta expresar a nuestros músicos y poetas y de ese modo profundizar y difundir nuestra cultura.
║ 245
↑
El 28 de noviembre de 2015, el Coro actuó en el Templo Escondido del Complejo Histórico Santa
Felicitas, ubicado en Pinzón 1480 (Barracas), con entrada libre y gratuita. En este encuentro, el conjunto
del Colegio, dirigido por la profesora Silvia Pérez Monsalve, estuvo junto al Coro Rinascere de Escobar,
bajo la dirección de Juan F. Patiño Guelvenzú; Cantares del Alma, dirigidos por Fabio Valente; y al Grupo
Coral Guadalupe, cuya directora es Silvina Valdettaro.
El 13 de diciembre de 2015, el Coro Julio A. Aznárez Jáuregui realizó una nueva presentación, esta vez
en el marco del Encuentro coral, realizado en el Centro de Graduados del Liceo Naval.
El 23 de abril de 2016, actuó en el Complejo Histórico Felicitas del barrio de Barracas en el marco del
ciclo XII Encuentros corales.
El 7 de mayo de 2016, actuó en el Encuentro Coral Solidario a beneficio de los inundados en el Litoral,
que se realizó en el Club Ciencia y Labor.
El 12 de junio de 2016, el Coro Julio A. Aznárez Jáuregui realizó una nueva presentación, esta vez en el
marco del Primer encuentro coral de conciertos Don Bosco XXI, en la Parroquia Basílica de María
Auxiliadora y San Carlos del barrio de Almagro. Allí también se presentaron Voces de Tortuguitas y el coro
Amicanto.
Orquesta Infantil y Juvenil de Barracas
El 27 de agosto de 2015, por sexto año consecutivo, la Orquesta Infantil y Juvenil de Barracas,
coordinada por la señora Ana De Marchi, brindó un concierto en el salón Gervasio A. de Posadas, al cual
asistieron alumnos de las escuelas Nº 1 “Juan José Castelli” y Nº 25 “Gervasio Posadas” (que apadrina el
║ 246
↑
Colegio), quienes tuvieron la oportunidad de apreciar la formación y el estímulo de la creatividad de los
niños integrantes de la orquesta a través de la maravillosa experiencia de hacer música.
La orquesta coordinada por Ana De Marchi realizó su presentación en nuestro Colegio con un repertorio
que incluye música académica, popular, de películas, además tango y folclore argentino y latinoamericano.
Está formada por jóvenes de entre 6 y 18 años de edad del barrio de Barracas y se inserta en el marco del
Programa de Orquestas Infantiles y Juveniles
que lleva adelante el Ministerio de Educación de
la Ciudad de Buenos Aires. Este proyecto tiene
como objetivo principal promover bienes
culturales en sectores sociales tradicionalmente
alejados de esa posibilidad y alentar la
participación de los niños y jóvenes, no solo en
términos de formación musical, sino también
como una instancia de aprendizaje individual y
colectivo. Se busca también estimular la cultura
musical en el seno de estas comunidades y la
formación en la expresión y en la ejecución
colectiva a niños instrumentistas.
A través de las Orquestas Infantiles y Juveniles los niños y jóvenes encuentran un espacio propio de
reconocimiento social. Asimismo les ofrece la oportunidad y los medios alternativos para apropiarse y
fortalecer valores y hábitos solidarios de convivencia que facilitan su aprendizaje y su inserción social de
forma armoniosa.
║ 247
↑
Coordinadores: escribanos Nidia S. Barbará, Alejandro M. Bertomeu, Antonio J. Cinque y Esteban E. A.
Urresti.
Golf
La Comisión organizó los habituales torneos de golf, que contaron con una activa participación de
escribanos.
A fines de octubre de 2015, se cerró la temporada 2015 en la cancha del Lagartos Golf Club. Luego de
la finalización del torneo, se realizó el tradicional almuerzo de fin de año, durante el cual se hizo entrega
de los premios a quienes resultaron ganadores de los diferentes encuentros.
Se participó del Torneo Especial que se juega todos los años con los representantes de la Asociación de
Magistrados, en la modalidad de four-ball match play. El Colegio recuperó la copa que se disputa todos los
años y había perdido en el período anterior.
Fútbol
Se organizó el Torneo de Fútbol 2015 entre 6 equipos, integrados por escribanos y empleados.
El torneo se desarrolló en Costa Salguero Fútbol entre los meses octubre y diciembre de 2015.
║ 248
↑
Tenis
El 20 de noviembre de 2015 se realizó una jornada tenística con certámenes de distintas categorías en
el Club Ciudad de Buenos Aires. La jornada contó con una activa participación de escribanos.
Los resultados fueron los siguientes:
Categoría “A”, masculina:
1er puesto: Marcelo de Hoz - Walter Stankiewicz
2do puesto: Hernán Berengauz - Diego Sorín
Categoría “B”, masculina:
1er puesto: Marcelo Bubis - Alejandro Firpo
2do puesto: Arnaldo Dárdano - Álvaro Gutiérrez Zaldívar
Categoría femenina:
1er puesto: Gabriela Levin - Carola Mirkin
2do puesto: María E. Dagum - Soledad Paradiso Sánchez
Categoría mixta:
1er puesto: Soledad Paradiso Sanchez - Walter Stankiewicz
2do puesto: Arnaldo Dárdano - Diego Sorín
A cargo del Secretario Esc. Santiago J. E. Pano y bajo la codirección del Lic. Enrique Annecca y la Sra.
Claudia Boni
Durante este ejercicio, las autoridades han seguido profundizando la implementación de la nueva
estructura administrativa, la cual cuenta con tres direcciones administrativas: Dirección Asuntos Notariales
(a cargo de la Esc. Liliana Fuks), Dirección Administración y Finanzas (a cargo del Cdor. Gustavo Pesce), y
la Dirección Caja Notarial Complementaria (a cargo del Dr. Victorio Di Paolo). A su vez, se continuó con el
apartamiento del área de Recursos Humanos de las direcciones, dependiendo en forma directa del
Secretario del Colegio.
Se continuó con las funciones propias del sector, en lo que hace a:
Oficina de Administración de Personal: Se ocupa en forma específica de la administración de los
recursos humanos del Colegio: relaciones internas, administración de legajos, capacitación, selección de
personal, desarrollo, plan de carreras, promociones, evaluaciones del personal, ausentismo, contratos,
intercambios y comunicaciones internas con el personal, suministro de elementos de seguridad, ropa de
trabajo y uniformes; además se administra parte de la seguridad edilicia, entre otras tareas.
║ 250
↑
División “Liquidación de sueldos y beneficios”: liquidación de haberes, lo que implica sueldos, adelantos,
vacaciones, beneficios y cargas sociales del personal del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos
Aires. A su vez, también se encarga de la liquidación de haberes de los siguientes entes:
Decreto 754/1995 – Inspección General de Justicia.
Convenio Ley 17050 – Registro de la Propiedad Inmueble.
Convenio Ley 23412 – Secretaría de Justicia.
Por otro lado, se incorporaron las liquidaciones de la Caja Notarial Complementaria Previsional, y el
convenio con la Secretaria Legal y Técnica de la Nación.
En cuanto a los temas más destacados que se llevaron adelante en el Departamento de Recursos
Humanos, podemos resumir:
Se continúa con la actualización del sistema de liquidación de haberes para la liquidación de la
Inspección General de Justicia, Ley 23412, Secretaría de Justicia, Ley 17050, Registro de la Propiedad
Inmueble, Colegio de Escribanos, Caja Notarial Complementaria y Secretaria Legal y Técnica. Asimismo se
procedió a la redistribución interna de personal, y a la incorporación de personal en los sectores con
mayor demanda, como así también de perfiles específicos, siempre priorizando los sectores más sensibles
en cuanto a su función, sin descompensar otras áreas.
Luego de reemplazar la aseguradora de riesgo de trabajo por Omint ART, se generó un considerable
ahorro en el costo. Además, se realizaron periódicamente los análisis de riesgo, trabajando para
solucionar “focos de riesgo”. Por otro lado, durante el ejercicio se recuperó en concepto de Incapacidad
Laboral Temporaria (ILT) la suma aproximada de $ 785.000.
║ 251
↑
En marzo de 2016, se concretó, de acuerdo a negociaciones paritarias, un ajuste salarial para toda la
nómina de personal del 15%; 8% y 7% acumulativos con aplicación en los meses de marzo, julio y
septiembre respectivamente.
Se continuó con el cumplimiento de la política Interna de jubilaciones para todo el personal que reúna
los requisitos para obtener el beneficio jubilatorio. Profundizando el seguimiento en las intimaciones y
jubilaciones del personal que reúne los requisitos para acogerse al beneficio.
Continuamos con la implementación de las políticas Internas, como la de vacaciones del personal, la de
reemplazo de jefatura y la de jubilaciones, las cuales establecen un régimen dinámico y concreto para
adquirir los conceptos, ordenando y agilizando la administración de los recursos humanos.
Se continuó con el plan de capacitación en todos los niveles, pudiéndose destacar:
Taller de Encuadernación: Capacitación en el uso de guillotina.
Asuntos Legales: XXV Jornada de Derecho Civil.
Coaching: jefe de Departamento de Cómputos, jefe de División Asistencial Caja Notarial y jefe de
Sección Legalizaciones.
Comunicaciones y Servicios Generales: Ceremonial, Relaciones Públicas.
Distintas participaciones en cursos de termografía, simposios, derecho civil, entre otros.
Se siguieron dictando los cursos de evacuación, junto al asesor en seguridad e higiene, en todos los
edificios, estableciendo los roles y funciones de acuerdo a las normativas vigentes. Además se practicó un
simulacro de evacuación cumpliendo con las normativas vigentes.
║ 252
↑
En materia de seguridad Institucional, contamos con asesoramiento profesional y mantenimiento del
Sistema CCTV; además cada sede cuenta con un puesto de seguridad estratégicamente ubicado, con
personal de seguridad privada y servicio adicional de Policía Federal Argentina.
Evolución de la dotación del personal
Año 2015 Año 2016
Personal efectivo 236 253
Personal
contratado 1 0
Pasantes
universitarios 2 3
239 256
║ 253
↑
Director: Cdor. Gustavo Pesce
Jefe: Ing. Fabián Pace
1) Gestión de obras y mantenimiento
Los siguientes indicadores muestran la gestión del sector respecto a obras civiles, de infraestructura, y
trabajos de mantenimiento correctivo, preventivo y predictivo.
a1) Durante el período en cuestión se emitieron 1292 órdenes de trabajo.
2015-2016
Obra 17
Reclamo 95
Pedidos 681
Relevamiento 499
Total 1292
a2) Distribución de órdenes de trabajo por rubro
║ 254
↑
Rubro Cantidad
Iluminación 269
Aire acondicionado 94
Tareas varias 249
Plomería 105
Telefonía 89
Electricidad 124
Cerrajería 130
Carpintería 77
Seguridad e hig. 2
Limpieza 27
Proveedores ext. 46
Pintura 62
Corrientes débiles 18
║ 255
↑
a3) Distribución de órdenes de trabajo por edificio
Alsina Callao Chorroarín Las Heras Alem
Obra 1 5 0 8 0
Reclamo 7 37 5 42 1
Pedidos 40 297 9 305 1
Relevamiento 91 283 9 150 1
Total 139 622 22 505 3
║ 256
↑
a4) Órdenes de trabajo cumplidas versus pendientes
Órdenes de trabajo Cantidad
Cumplidas 1174
Pendientes 118
b) Gestión de servicios generales
║ 257
↑
Los siguientes indicadores muestran la gestión del sector en lo referente a atención, organización y
soporte en cursos, reuniones de comisiones, firmas de escrituras, eventos dentro y fuera del Colegio de
Escribanos y ensayos de coro.
Descripción Cantidad
Cursos 719
Reunión de comisiones 981
Firma de escrituras 365
Eventos 57
Ensayo de coro 33
C) Descripción de tareas relevantes
Edificio Callao 1540
- Mejora del nivel de iluminación y ahorro del consumo de energía mediante el reemplazo de tubos
fluorescentes por tubos led.
║ 258
↑
- Construcción de pasarelas metálicas elevadas para el mantenimiento y protección del equipo de
aire acondicionado de Finanzas y Secretaría.
- Reemplazo de cañerías cloacales en toda la zona de bar y toilet.
- Construcción de una nueva oficina de soporte informático y otra de certificación.
- Instalación de un nuevo equipo de aire acondicionado en el comedor de empleados.
- Mejora general y pintura del comedor de empleados.
- Automatización, construcción e instalación de dos tableros de comando y fuerza motriz para el
encendido y apagado de las luces. Aire acondicionado en el salón Soldi, sala de bar, sala de hoz y
hall central.
- Construcción de un nuevo tablero de comando de bombas elevadoras de agua.
- Construcción de una sala de filmación para cursos virtuales e instalación de boiserie exterior.
- Construcción de un nuevo tablero de comando del equipo central de aire acondicionado (90.000 kcal/h) en Legalizaciones.
- Balanceo dinámico de turbinas, poleas; eje y reemplazo de la totalidad de los rodamientos en el equipo de aire acondicionado de 90.000 Kcal/h perteneciente al patio de Legalizaciones/salón Posadas.
Edificio Callao 1542
- Construcción de depósito y estanterías para el sector de biblioteca en el subsuelo.
- Reemplazo de cañerías cloacales y pluviales desde el segundo piso (cocina) al subsuelo.
- Construcción de un nuevo tablero de comando de bombas elevadoras de agua.
║ 259
↑
- Construcción de un nuevo tablero de comando y control automático de bombas cloacales en
subsuelo.
- Solución a las recurrentes inundaciones sufridas en el patio de Legalizaciones ante severos
temporales, mejorando el sistema pluvial existente y habilitando nuevas salidas.
- Instalación de un equipo nuevo de aire acondicionado split frio/calor de 15.000 Kcal/h en la sala de
lectura de la biblioteca.
- Puesta en valor del equipo de aire acondicionado del museo en el subsuelo de Callao; reemplazo de
la torre de enfriamiento por condensador aéreo.
- Reparación de tablero, ramales de control y fuerza motriz eléctricos del equipo de aire
acondicionado del museo en el subsuelo de Callao.
Edificio Las Heras
- Instalación de un sistema de automatización y gestión de la iluminación para todo el edificio,
logrando un uso racional de la energía, con ahorros de un 15% aproximadamente en el consumo.
- Construcción de una oficina y una sala de reunión para uso de ONPI; armado de estructuras en
Durlock; instalaciones eléctricas, de datos y telefónicas; pintura general; construcción de
bibliotecas en madera lustrada.
- Construcción de tres aulas insonorizadas. Desarme de cerramientos, oficinas de Coordinación
Jurídica, oficina y sala de reuniones ONPI, Asuntos Jurídicos. Instalación de vidrios y paneles
insonorizados, mobiliario, instalaciones eléctricas, datos y telefonía, pintura general.
- Construcción de una nueva librería. Remodelación, modificación de la estructura metálica, mostrador y persiana de atención, pintura general.
║ 260
↑
- Construcción de una nueva oficina RPI. Remodelación, modificación de la estructura metálica,
mostrador, instalaciones, mobiliario y pintura general.
- Cerramiento de oficina para Asuntos Legales.
- Construcción de dos despachos en Recursos Humanos. Cerramientos de aluminio, instalaciones,
mobiliario y pintura general.
- Construcción de un nuevo tablero de control de temperatura para el extractor de aire en la sala de
máquinas, ascensores.
- Reparación integral de cortina de aire ubicada en una de las puertas de ingreso a Las Heras 1833.
- Fabricación e instalación de un tablero eléctrico de corte; conexión automática para el control de
temperatura en sala de grupo electrógeno, primer subsuelo de Las Heras 1833.
- Instalación de un ventilador/extractor de aire para el control de temperatura en sala grupo
electrógeno, primer subsuelo.
Edificio Alsina 2280
- Construcción de nueva oficina en Documentación Incautada. Remodelación, modificación de
panelería metálica, instalaciones, mobiliario y pintura general.
- Reemplazo parcial de instalación pluvial y cloacal en los baños de damas del segundo piso.
- Remodelación general, instalación de nueva cocina industrial, instalación de mostrador,
reparaciones de paredes, y pintura general en comedor y cocina para uso de nuevo concesionario.
- Reparación de puerta y calibración del equipo frigorífico de la heladera mostrador del comedor del
tercer piso.
║ 261
↑
- Reparación integral, traslado e insonorización de la unidad condensadora de la heladera
gastronómica de la cocina del tercer piso.
Edificio Chorroarín
- Provisión e instalación de cuatro puertas ignífugas que dan acceso a las escaleras de emergencia en
los pisos liberados al uso, de acuerdo a lo solicitado en planos registrados de incendio por el GCBA.
- Separación con material ignífugo en dos salones en el primer y segundo piso; instalación de puertas
dobles ignífugas, de acuerdo a lo solicitado en planos de incendio por el GCBA.
- Provisión e instalación de estanterías en 1500m2 libres del segundo piso.
- Instalación de registradores de humedad y temperatura en subsuelo y segundo piso.
Generales
- Recontratación de energía en Las Heras y Alsina, logrando un ahorro del 15% de la facturación.
- Proyectos varios de modificación de oficinas.
- Atención de campaña “Cuidá lo tuyo” (mesas, escritorios, catering, etc.) y eventos de Cultura.
- Auditoría de bromatología en los comedores.
- Estudio de estructuras en los edificios.
- Seguimiento y control de administraciones y alquileres de edificios en renta.
Edificio Mihanovich
- Construcción e instalación de pasamanos en escalera principal.
║ 262
↑
- Provisión e instalación de un equipo split de aire acondicionado para la recepción en planta baja.
- Reemplazo de cañerías, válvulas y aislaciones correspondientes al fan coil central de planta baja.
Edificio Puerto León
- Se llevaron a cabo trabajos de acondicionamiento en los subsuelos. En tres etapas se desarrolló el
acondicionamiento de pintura de las cocheras. Cantidad de m2: 2000.
- Restauración de bancos en planta baja, caños de escapes, ceniceros.
- Trabajos en puesto 2. Seguridad: retiro de materiales en desuso, precintado de cables, retiro de
muebles en desuso y trabajos de pintura, agregado de luminarias.
- Proyecto y pliego para obra de impermeabilización de fachada en función a auditoría realizada. Se adjudica a la empresa Espacios CRD.
Jefe: Lic. Sergio García
Se realizó la migración de sistema de Caja del Archivo de Protocolos, donde se actualizó la
tecnología permitiendo la supervisión remota desde la tesorería del RPI.
Se desarrolló el sistema de consultas para el nuevo Código Civil, por el cual los asesores pueden
responder las consultas realizadas por los escribanos.
Se realizó la elección de autoridades del Colegio, correspondiente al periodo 2015-2017,
utilizando el sistema de boleta electrónica.
║ 263
↑
Puesta en marcha del Sistema de Legalización Digital, mediante el cual se pueden realizar
legalizaciones vía web con el uso de la firma digital.
Se implementó el canal de comunicación con el Tribunal Superior de Justicia para el envío de las
licencias y subrogancias en formato electrónico con el uso de la firma digital.
Se habilitaron diversos trámites en el sistema de Tramitación a Distancia (TAD), entre ellos:
Inscripción de Fideicomisos, Certificado Catastral.
Se realizó la migración e implementación de la cartilla online permitiendo realizar consultas a
través de dispositivos móviles.
Se logró que el Colegio obtenga la calificación de Autoridad de Registro de Firma Digital a través
de la Oficina Nacional de Tecnologías de la Información, permitiendo realizar el trámite de
solicitud del certificado digital íntegramente en el Colegio.
Se desarrolló el nuevo acceso restringido para los trámites online de la web del Colegio,
permitiendo recuperar la contraseña en cualquier momento del día, mejorando la seguridad de
acceso y posibilitando el ingreso a través de dispositivos móviles.
Se desarrolló e implementó el sistema de la Base Nacional de Legalizaciones, logrando unificar y
homogeneizar los datos informados con los 24 Colegios de la República Argentina.
Se realizó la migración integral del sistema de legalizaciones utilizando los estándares actuales
de desarrollo, lo que también permitió la renovación de todas las PC.
Se implementó el sistema de trámites online SIPEL del RPI, que permite solicitar tanto informes
de inhibiciones como de índice de titularidad.
Se realizó el desarrollo de la liquidación de escribanos matriculados, lo que permite establecer el
cobro de la matrícula anual a todos los escribanos matriculados de la Ciudad de Buenos Aires.
║ 264
↑
Se continuó desarrollando, ampliando, actualizando y mejorando el software de facturación para
escribanos SIGNO.
Se realizaron los ajustes al sistema de escaneo de IGJ y al sistema de módulo de entregas, para
que escaneen con el número de concuerda.
Se realizó la adecuación del Sistema Integral de Escrituras (SIE) para la existencia de derechos
de escritura variable.
Se realizó una optimización de recursos y ancho de banda del sitio Campus Virtual, lo que
permite que los usuarios tengan un uso más fluido y un mayor acceso a los recursos de manera
simultánea.
Participación activa en distintos eventos de la institución como ser Examen de Idoneidad,
Seminario Laureano Moreira, Convención Notarial, etc.
Se ha configurado una conexión segura para la comunicación con distintos organismos, como el
Registro Propiedad Inmueble y el Boletín Oficial de la República Argentina, entre otros.
Se migró el sistema de almacenamiento central de la institución, en el cual se aloja toda la
información de usuarios y de servidores, brindando así una mayor capacidad y mejores tiempos
de respuestas.
Se llevó a cabo una reorganización del parque de impresión de la institución, con el fin de
brindar un mejor servicio a un menor costo, y optimizando el uso de los recursos.
Se ha trabajado en conjunto con el Departamento de Comunicaciones para la puesta en marcha
de distintos servicios como la página web del Colegio de Escribanos, la Jornada Notarial
Argentina, la Revista del Notariado, la campaña “Cuidá lo tuyo”, entre otros.
Ajustes del cálculo de impuesto a las ganancias en la liquidación de jubilados y pensionados.
║ 265
↑
Se incorporó al sistema de cursos la posibilidad de considerar escribanos noveles con costo
preferencial.
Se modificó el sistema de liquidación provisional en relación al cálculo de bonificaciones de
aportes en los primeros años de ejercicio de la profesión.
Mantenimiento en general de todos los sistemas desarrollados por el Colegio de Escribanos.
Se ampliaron las funcionalidades del sistema de cursos, de acuerdo a requerimientos del usuario.
Ajustes varios en el sistema de Inscripción de testamentos y autoprotección.
Ajustes y mejoras en el sistema del Archivo de Protocolos; registro de Documentación
Incautada; destrucción de Libros de Requerimiento y fojas móviles; y manejo de tomos de Doc.
Incautados y del Archivo.
A cargo del director de Administración y Finanzas: Cdor. Gustavo Pesce
Durante el período en cuestión, el departamento trabajó en las siguientes cuestiones:
Se ha logrado implementar la impresión –por parte de la empresa proveedora– del código QR en las
fojas notariales. Un código QR (del inglés Quick Response Code, "código de respuesta rápida") es un
módulo para almacenar información en una matriz de puntos o en un código de barras bidimensional.
Contiene identificación de cada foja relacionada a su tipo o denominación, serie y numeración, y servirá
para detectar y reducir errores de producción durante el control de calidad realizado en la División Control
Inventarios. De la misma manera, proveerá mayor seguridad y precisión a los escribanos de la
║ 266
↑
demarcación en la asignación de información para la base de datos de la venta de fojas, que se realiza en
la división Tesorería. Este código, que vendrá impreso en todas las fojas notariales, y que se estampa en
las mismas al momento de imprimirse la numeración, reemplaza a la etiqueta de código de barras que el
proveedor pegaba manualmente en el frente de los sobres o bolsa de fojas.
El procedimiento de leer el Código QR de la misma foja en lugar del código de barras de la etiqueta
exterior del sobre evitará el cruce de fojas entre escribanos, algo que provoca –por el mal etiquetado–
inconvenientes administrativos en la división Tesorería, y facilitará la detección en la división Control
Inventarios de errores en el ensobrado generados por el proveedor de las fojas. Asimismo, y a medida
que las fojas comiencen paulatinamente a salir a la venta, contribuirá a una mayor eficacia en el proceso
de legalizaciones, ya que al momento en que estas fojas sean presentadas en el Colegio para realizar
dicho trámite, podrán ser identificadas más rápidamente para proporcionar información a la Base Nacional
de Legalizaciones, sistema implementado en el mes de febrero de 2016 por el Colegio de Escribanos y el
Consejo Federal del Notariado Argentino.
El día 23 de marzo de 2016 fue firmado un convenio con la Secretaria Legal y Técnica de la Presidencia
de la Nación con el fin de acompañar en la gestión del Boletín Oficial de la República Argentina y la
Dirección Nacional de Dominios de Internet. Esto llevó a realizar las implementaciones necesarias para su
puesta en marcha: alta del CUIT, inscripciones correspondientes, diseño de los circuitos administrativos,
altas de cuentas bancarias, gestión de pagos a proveedores, solicitudes de exenciones impositivas, control
de recaudación, elaboración de informes de gestión, reuniones con los integrantes de la Comisión
Fiscalizadora, entre otras.
║ 267
↑
Informes mensuales y auditorías con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos por los convenios
que el Colegio de Escribanos tiene con el Registro de la Propiedad Inmueble – Ley 17050; Secretaría de
Justicia – Ley 23412; Inspección General de Justicia – Dto. 754/95 y Ente de Cooperación Técnica –
Tripartito.
Continuando con la política de los años anteriores, mensualmente se continuó realizando el control
presupuestario del Colegio de Escribanos y la Caja Notarial Complementaria, los que sirven como
herramienta para realizar un seguimiento del presupuesto aprobado por la Asamblea Extraordinaria, por
parte del Consejo Directivo. De la misma manera, se continuaron realizando las reuniones del Comité de
Inversiones, junto a los asesores económicos financieros, con el fin de efectuar ajustes necesarios para el
logro de una mayor rentabilidad en lo que respecta a los fondos previsionales administrados en la Caja
Notarial Complementaria de Seguridad Social.
║ 268
↑
ó
Directora: Esc. Liliana Fuks
Director: Esc. Roberto Mignolo
Las actividades del Archivo muestran una muy marcada mejoría en comparación con el ejercicio
anterior, que ya evidenciaba un repunte. Hemos abandonado los índices negativos y anhelamos recuperar
y superar los índices más altos, registrados unos pocos años atrás.
La optimización del tiempo laboral permitió absorber el incremento con igual cantidad de personal,
desarrollando y mejorando los desarrollos de los sistemas y procesos informáticos.
Comité Archivo de Protocolos
Se trataron distintos temas, entre los que se destacan:
a) Se estableció un criterio para que los requerimientos judiciales que reciben los escribanos por oficios
o circulares, no tengan el mismo tratamiento en el Archivo de Protocolos Notariales, en cuanto a la
║ 269
↑
producción de informes voluminosos por los distintos actos otorgados en diferentes años y por distintas
personas;
b) Distintos aspectos del Registro de Revocatorias de Poderes;
c) Movimientos de protocolos entre los edificios de Alsina y Chorroarín; las inquietudes del Tribunal de
Superintendencia del Notariado y la digitalización del Archivo de Chorroarín como alternativa.
Digitalización del Archivo de Chorroarín
Ante la división del Archivo en dos edificios y el consecuente incremento de los movimientos de los
tomos entre los mismos, se propuso la digitalización del Archivo de Chorroarín para que no se tengan que
trasladar los tomos. De ello resultó que existen otros objetivos, como la inserción del notariado en el
mundo digital con algo tan apegado a su actividad específica. El protocolo digitalizado y con firma digital
por un notario para revestirlo de la fe pública, abre el camino para la real sustitución del soporte papel por
otro medio de conservación con mejores beneficios.
Mudanza de protocolos a edificio de Chorroarín
En mayo de 2016, y sin interrumpir los servicios habituales del Archivo, se mudaron 10.212 tomos
correspondientes a los años 1968 a 1970 inclusive. Las tareas se realizaron con total normalidad y con
conformidad del Tribunal de Superintendencia del Notariado.
║ 270
↑
Pedido de tomos a Chorroarin
Al incorporarse los años mudados a Chorroarín, se incrementó la cantidad de tomos pedidos para
exhibición y para expedición de documentación, aunque parte del incremento fue, sin dudas, producto de
la entrada en vigencia del CCCN en cuanto a que el Reglamento de Copropiedad y Administración es parte
del título de propiedad. En el segundo semestre hubo un promedio de 95 tomos día por medio.
Recepción de protocolos. Libro de Requerimientos
Al cierre del ejercicio se estaba realizando la recepción de los protocolos del año 2011. Una vez
concluida la recepción, se cursarán las intimaciones correspondientes por la falta de entrega, considerando
los casos debidamente justificados y autorizados a no entregar.
Con motivo de la modificación del plazo de destrucción de los libros de requerimientos y/o cuerpos de
fojas movibles de certificación de firmas e impresiones digitales, y debido al volumen previsible de entrega
para su destrucción, se resolvió que en oportunidad de la entrega de los protocolos de 2011, los
escribanos que optaran por la destrucción deberían entregar los libros y/o cuerpos conjuntamente con el
protocolo.
Procesos informáticos
Se siguió avanzando en la creación y modificación de los programas para adecuarlos al objetivo de
brindar la mayor prestación de servicios posible con la misma cantidad de personal, todo ello con la
║ 271
↑
asistencia de nuestro Departamento de Cómputos y con una persona contratada específicamente para
nuestra área.
La digitalización de oficio informada para el ejercicio anterior quedó relativizada en su cumplimiento por
el proyecto de digitalización de los protocolos depositados en el edificio de Chorroarín.
Destrucción de documentación administrativa y notarial
Se destruyó la documentación administrativa y la notarial y judicial vinculada a los trámites de
expedición de documentación, en cumplimiento del Reglamento General de Conservación y Destrucción de
la institución.
Limpieza de tomos
Continúa de forma sistemática la limpieza de los tomos depositados en el Archivo, como parte del deber
de conservación. Se limpian tomos, estanterías y los pisos.
Visitas guiadas
Continuamos recibiendo visitas de estudiantes de las distintas facultades para ilustrarlos sobre los
objetivos, funciones y actividades que se desarrollan en el Archivo de Protocolos. También recibimos la
visita de distintos notarios de todo el país, estén o no vinculados a las actividades que se desarrollan en
los Archivos.
║ 272
↑
ACTIVIDADES Y SERVICIOS DEL ARCHIVO DE PROTOCOLOS NOTARIALES
MOVIMIENTO DE PROTOCOLOS
ELABORACIÓN DE DOCUMENTACIÓN RECEPCIÓN DE PROTOCOLOS LEGALIZACIONES
EJERCICIO CONSULTA EN SALA
TRAMITE INTERNO
COPIAS COPIAS SIMPLES
C/SIMPLE DIGITAL
COPIAS CERTIF.
ANOTAC. MARGI.
BUSQ. X INDICE
ENVIOS EXENTOS AÑO RECIBIDO
REGISTROS INGRESADOS
TOMOS INGRESADOS
DERECHO PROPIO
JUDICIAL
2014/15 64.311 16.477 7.103 2.698 2.972 834 551 88 23 453 2009 1.587 7.012 840 652
2015/16 85.285 18.276 7.633 2.458 3.924 992 672 73 --- 481 2010 1.576 7.954 852 714
Variación en %
32,61 10,92 7,46 - 8,89 32,03 18,94 21,96 - 17,04 --- 6,18 ---- ----- 13,43 1,42 9,50
#La mínima baja que se observa para las copias simples, queda contrastada con el incremento, y más, de los pedidos de copia simple digital que tienen iguales efectos, un arancel menor y no requiere
asistencia personal para diligenciarlas en el Archivo.
Pedido de tomos a DEPÓSITO EXTERNO (Chorroarín)
Ejercicio
Exhibición y expedición de documentación
Presencial Vía web
2014/15 (1) 5.376 639
2015/16 (2) 8.155 1.117
Variación en % 51,69 74,80
Correspondientes a los protocolos años 1901 a 1967 hasta abril/2016 Correspondientes a los protocolos años 1901 a 1970 desde mayo/2016
║ 273
↑
Jefe: Dr. Hernán Norro
Durante el presente ejercicio se cumplieron 50 años de la creación y puesta en marcha del Registro de
Actos de Última Voluntad, y es por ello que en esta oportunidad se adjunta a la memoria una breve y
sintética reseña histórica del registro1, elaborada por el doctor Hernán G. Norro, a cargo desde fines del
año 2010.
Reseña histórica del Registro de Testamentos
Bajo la presidencia del escribano Emilio José Poggi (1961/63 y 1963/65), por Acta número 1442 del 25
de agosto de 1965, el Consejo Directivo aprueba por unanimidad el proyecto presentado por el escribano
Jorge Alberto Bollini (periodos 1977/79, 1979/81, 1985/87 y 1989/91, y como presidente honorario del
Colegio de Escribanos, 1994/98) para la “Creación del Registro de Actos de Última Voluntad del Colegio de
Escribanos de la Capital Federal”. Este proyecto se basaba tanto en la necesidad como en la conveniencia
de su existencia, manifestada en reiteradas oportunidades por el notariado en diversas jornadas y
congresos nacionales e internacionales, reconociendo como principales antecedentes la Ley 6191 de
Creación del Registro de Testamentos de la Provincia de Buenos Aires y el sistema optativo del Registro de
Testamentos que contempla la Ley 3611 de Santa Fe.
Es así que el Consejo Directivo decide formar una comisión especial integrada por los consejeros
Ernesto Vales, Luis Correa Larguía y Jorge Alberto Bollini, a fin de que elabore tanto el reglamento general
como el interno del Registro, tomando todos los recaudos necesarios para garantizar el secreto y reserva
sobre los actos que allí se registrasen.
║ 274
↑
Gracias a la gestión de la comisión especial, por Acta número 1445, de fecha 14 de septiembre de
1965, el Consejo Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confería la entonces Ley 12990, resuelve
también por unanimidad crear el “Registro de Actos de Última Voluntad del Colegio de Escribanos de la
Capital Federal” y simultáneamente aprobar su reglamento general (el Reglamento Interno fue aprobado
por el Consejo Directivo por Acta número 1458, del 29 de diciembre de 1965).
El 1° de marzo de 1966, el Registro comenzó a funcionar administrativamente, en la esfera del
Departamento de Secretaría y dentro de su espacio físico, inscribiendo los testamentos o sus revocatorias
otorgados a partir del 1° de enero del mismo año.
Si bien recibió un firme y mayoritario apoyo del notariado, algunas objeciones de orden profesional
dieron lugar a un pronunciamiento por parte del Tribunal de Superintendencia del Notariado (Revista del
Notariado, N° 698, Marzo-Abril 1968, p. 347), como consecuencia de un recurso interpuesto. Así fue como
el 23 de febrero de 1968, los doctores Antonio Collazo, Luis N. Perrone y Jorge Garzón resolvieron que: “…
son de cumplimiento obligatorio para los escribanos de la matrícula las normas del Registro de Actos de
Última Voluntad”.
Originariamente, el trámite de inscripción se basaba en la confección por duplicado de una minuta de
inscripción autorizada por el escribano interviniente, que debía ser presentada en la institución para su
toma de razón en un libro especial de registro que se llevaba al efecto, con el número de entrada por
orden correlativo, con indicación de la fecha de su recibo y devolución del duplicado de la minuta con la
constancia de inscripción.
║ 275
↑
Este duplicado debía ser agregado al protocolo respectivo y, para mayor recaudo, el escribano debía
asentar nota marginal de la inscripción en la escritura matriz y, de ser posible, una constancia similar en
el testimonio.
El Registro tenía un fichero alfabético en el cual se consignaba el nombre y apellido del testador, así
como el número de orden de la minuta y su fecha de inscripción; a su vez, había un fichero alfabético
similar pero por el nombre del escribano.
A partir de 1987, en el Colegio comenzó un plan de evolución técnico-administrativo, incorporando equipos de
computación a sus oficinas, producto de lo cual se comenzó a trabajar en tareas de reestructuración y de
transformación del tradicional método de utilización de fichas.
De esta forma, se incorporó a la memoria del Centro de Cómputos del Colegio los datos de algo más de 75.000
fichas, la totalidad de los actos testamentarios anotados desde la creación del Registro. Al suplantarse el
sistema de fichas por el ingreso directo de los datos que figuran en la minuta de inscripción, que ahora pueden
ser localizados visualmente en la pantalla de la computadora cada vez que son solicitados, las tareas fueron
simplificadas.
El Sistema de Registro Computarizado de Testamentos fue inaugurado oficialmente el 16 de mayo de 1990,
bajo la presidencia del escribano Jorge Alberto Bollini, en un acto al que asistieron, además de las autoridades
institucionales, diversos representantes del Poder Judicial.
Normativamente, el Registro se rigió por un reglamento general y un reglamento interno, aprobados por las
Actas del Consejo Directivo, 1445 y 1458, respectivamente, y modificados, también, por resoluciones del
Consejo Directivo, números 105 y 106, ambas del año 1998.
║ 276
↑
Con la sanción de la Ley 404/2000, el Registro se incorpora al plexo normativo de la Ley Orgánica Notarial
(artículos 161 a 170), dado que no estaba contemplado en la Ley 12990 ni en la 21212.
Sea cual fuera la norma aplicable, el Registro siempre estuvo dirigido por un “Consejo de Administración”,
actualmente compuesto por los escribanos Rodolfo Kligmann, Angélica G. E. Vitale y María Cristina Moore, como
así también por la escribana Alicia Martha Trezza, quien debido a su extensa actuación en la organización y
regencia del registro fue nombrada por Resolución del Consejo Directivo número 429/2012, como Miembro
Honorario del Consejo de Administración.
En periodos anteriores, formaron parte del Consejo de Administración los escribanos:
Ricardo Celestino Soriva (matrícula 606)
Jorge Alberto Bollini (matrícula 9)
Augusto Francisco Argentino Rossi (matrícula 609)
Carlos Ignacio de Nevares (matrícula 304)
Raúl Miguel Esteves (matrícula 1480)
Augusto Teodoro Ángel Rossi (H) (matrícula 1731)
Miguel Tomas Bertomeu (matrícula 5)
Heberto Benito Sánchez (matrícula 1064)
Federico Carlos Tombeur (matrícula 585)
Ernesto Vales (matrícula 762)
║ 277
↑
Luis Correa Larguía (matrícula 1188)
Osvaldo Devoto (matrícula 702)
Raúl Félix Vega Olmos (matrícula 940)
Alejandro César Fernández Sáenz (matrícula 440)
Horacio Elizalde (matrícula 1413)
Alicia Martha Trezza (matrícula 2212)
Héctor Rodolfo Novaro (matrícula 1788)
Oscar Luis Vadell (matrícula 1718) y
Guillermo Enrique Archer (matrícula 2509).
La sanción de Ley 404/2000 no sólo le dio un respaldo legal a la normativa del Registro, que hasta ese
momento eran resoluciones del Consejo Directivo, sino que aseveró aun más el carácter reservado del mismo,
suprimiendo la posibilidad de emitir un informe con la sola acreditación en forma fehaciente del fallecimiento de
una persona.
A partir de la entrada en vigencia de ley, el Registro sólo puede expedir informes cuando sean requeridos por
los mismos otorgantes (trámite denominado “Derecho Propio”, previsto en artículo 165, inciso b de la Ley
404/2000) o por jueces y tribunales, en razón de haberse producido el deceso del otorgante.
Esta restricción generó numerosas consultas por parte de diferentes consulados generales extranjeros en
nuestro país, respecto a cómo deberían actuar en el caso de que su consulado necesite solicitar informe al
Registro con relación a ciudadanos de su Estado, como lo venían haciendo antes de la sanción de la Ley 404, ya
║ 278
↑
que ésta limita la actuación consular en materia de sucesiones, prevista en la Convención de Viena sobre
Relaciones Consulares del 24/04/1963 (Tratado que fue ratificado por nuestro país el 07/03/1967), y dado que
a partir de ahora deberían requerir la intervención judicial.
Esto dio lugar a diversos dictámenes por parte del Consejo de Administración del Registro, de los asesores
institucionales, de la Dirección General de Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto, llegando finalmente la consulta al Tribunal de Superintendencia del Notariado, integrado
por los doctores Alicia Ruiz, José Casas y Julio Maier, quienes consideraron:
Así entonces, cuando los cónsules extranjeros requieran informe o expedición de certificaciones para
saber si sus conciudadanos testaron aquí –previa acreditación del deceso de la persona de la que se
trate–, sólo se le podrá indicar si se otorgó un acto que aparezca inscripto en el Registro de Actos de
Última Voluntad, mediante respuesta afirmativa o negativa y con individualización del documento
notarial en el que consta el acto. Para el caso de pretenderse el conocimiento del contenido del acto, se
deberá requerir la correspondiente intervención judicial que la ley exige.
El Consejo Federal del Notariado Argentino aprobó en la II Asamblea Ordinaria, celebrada en la ciudad de La
Rioja el 10 de agosto de 2001, la creación del Centro Nacional de Información de Registros de Actos de Última
Voluntad.
Su objetivo consiste en reunir y mantener actualizada la información de registros de testamentos de la
República Argentina, para reenviarla a todos los registros de testamentos del país. De esta forma, en cada
oportunidad que procedemos a efectuar la toma de razón de un testamento en nuestro sistema, esta
automáticamente, gracias al sistema generado por nuestro centro de cómputos, migra a la base de datos del
Consejo. Es obligatoria para todos los registros la consulta en esta base cuando contestan los pedidos de
informe sobre la existencia o no de testamentos.
║ 279
↑
En el año 2006 se realizó un análisis integral del sistema de testamentos a fin de dotarlo de un nivel de
seguridad y funcionalidad acorde con las exigencias e importancia de la información procesada. Para ello, se
llevaron a cabo las siguientes tareas:
Se rediseñaron las minutas de inscripción para que puedan ser ingresadas directamente al Registro.
Este modo de ingreso, además de los beneficios de confidencialidad e inmediatez que conlleva,
posibilitó que el personal del Registro controle que las minutas se encuentren debidamente
cumplimentadas.
Se desarrolló un programa informático que permite controlar quincenalmente las minutas grabadas.
Como resultado de este análisis integral, el Consejo Directivo de nuestro Colegio decidió dotar al Registro de un
ámbito cerrado propio, al que sólo pueda acceder su personal y los miembros del Consejo de Administración,
dado el carácter delicado y reservado de la documentación con la que diariamente trabaja. Por lo tanto se
dispuso separarlo de la estructura administrativa del Departamento de Secretaría y trasladar sus oficinas al
Cuarto Piso del edificio de Av. Las Heras 1833.
A fines de 2008, se dio inicio a un nuevo Sistema Informático del Registro de Testamentos, a efectos de aportar
mayor seguridad a la carga, registración, consulta y modificación de los respectivos asientos. Este sistema
permitió que:
Las minutas de inscripción ingresen directamente por la Mesa de Entradas del Registro, sin el previo
pago del arancel, como requisito.
La facturación del arancel de inscripción que se realiza directamente junto con las contribuciones
mensuales a la Ley 404.
║ 280
↑
La sistematización y organización de la información ingresada en la primera informatización mejoró la
búsqueda y gestión de los archivos.
Con motivo de la solicitud de inscripción presentada por un escribano de esta jurisdicción, referida a un
testamento otorgado por un ciudadano argentino en la República Oriental del Uruguay que no fue
instrumentado ni tramitada su gestión vía consular, y no encontrándose previsto este trámite dentro de la
normativa de la Ley 404, previo dictamen del Asesor Notarial, el Consejo de Administración, de conformidad al
artículo 170 de la Ley Orgánica Notarial, elevó el pedido de inscripción al Consejo Directivo, que por Acta 3619
del 18 de junio de 2008 (Res. N° 380/2008) resolvió autorizar su inscripción. A partir de lo cual se efectuaron
las modificaciones correspondientes en el Sistema Computarizado del Registro de Testamentos, a fin de
proceder a la registración de esta minuta y futuras inscripciones similares.
Dentro de la estructura y organización del registro, y también bajo la dirección del mencionado Consejo de
Administración, se encuentran:
Registro de Actos de Autoprotección
El proyecto de Creación del Registro de Actos de Autoprotección fue elaborado por una comisión especial
integrada por los escribanos Arnoldo Dardano, Nelly Taina de Brandi, León Hirsch, Isaac Molina, Amadeo
Gras Goyena, Cecilia Herrero de Pratesi, Patricia Lanzón, María Martha Herrera, Alicia Trezza y Oscar
García Rua, y presentado por la entonces consejera, escribana Patricia Lanzón, ante el Consejo Directivo
en su sesión del 1° de septiembre de 2009, bajo la presidencia del escribano Víctor Rodolfo Di Capua
(Acta N° 3682).
║ 281
↑
Su creación y reglamento fueron aprobados el 9 de septiembre de 2009, por Resolución 569/2009, Acta
3684 del Consejo Directivo, comenzando sus actividades el 1º de enero de 2010.
El objetivo de este Registro es la inscripción de las escrituras públicas que contengan disposiciones y/o
estipulaciones o revoquen instrucciones de los otorgantes respecto de su persona y bienes, para la
eventual imposibilidad, transitoria o definitiva de tomarlas por sí, cualquiera fuera la causa que motivare
esa imposibilidad.
Para el desarrollo de sus actividades, cuenta con la Comisión Asesora del Registro de Actos de
Autoprotección, que tiene la tarea de calificar que los datos contenidos en las minutas que se presentan
cumplan con los requisitos que dispone el reglamento, como paso previo a su inscripción en el Registro.
Esta Comisión está integrada por las escribanas:
Patricia Lanzón (matrícula 4344)
María Marta L. Herrera (matrícula 4789)
Angélica G. E. Vitale (matrícula 1941)
Irene Recalde (matrícula 2379) y
Andrea Paula Galante de Mayol (matrícula 4714).
El reglamento del Registro tuvo dos modificaciones, aprobadas ambas por el Consejo Directivo, la primera
Resolución número 129/13, Acta número 3851 y la segunda, por Resolución número 392/13, Acta número
3872.
║ 282
↑
Como consecuencia de la gestión que comenzó en el año 2012 ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo
Civil, esta resolvió, por Nota 41/2013 (Memorándum 42/2013), instruir a los juzgados que integran el Fuero
Civil sobre los recaudos y requisitos que deben contener los pedidos de informes dirigidos al registro,
haciéndolo constar en la resolución judicial correspondiente.
Esto, sumado a los informes y estadísticas sobre el funcionamiento del registro, que se remitieron a los jueces y
secretarios de los juzgados civiles de esta jurisdicción como así también a los fiscales, produjo un importante
incremento en los pedidos de informes, requeridos principalmente en procesos sucesorios.
El 1º de julio 2014 comenzó a funcionar el nuevo Sistema de Presentación de Minutas de Inscripción, de
aplicación tanto para las inscripciones de Actos de Última Voluntad como para los Actos de Autoprotección.
Con este sistema, el tradicional, único y múltiple formulario de inscripción en soporte papel con que contaba el
Registro, y por el cual se inscribían todos los documentos previstos en el artículo 161 de la Ley 404, fue
reemplazado por diferentes modelos de minutas de inscripción, según el acto cuya registración se desea
practicar, de modo tal que se crearon planillas para registrar un/una:
Testamentos por Escritura Pública
Protocolización de Testamento por Escritura Pública
Testamentos Cerrados
Testamentos Ológrafos
Designación de Tutor
Revocatoria de Testamento
║ 283
↑
De igual forma, se procedió con las Minutas de Actos de Autoprotección, donde ahora contamos con una planilla
para registrar:
Actos de Autoprotección otorgados por Escritura Pública
Actos de Autoprotección otorgados por Instrumento Privado
Con el nuevo sistema, cualquiera de los pedidos de inscripción se confeccionan, generan, remiten y reciben
exclusivamente a través del sistema que se encuentra disponible en el sector “Trámites”, de la web del Colegio,
y del mismo modo se obtienen las correspondientes constancias de inscripción, con excepción de los pedidos de
inscripción de Testamentos Ológrafos y de Actos de Autoprotección, otorgados por instrumento privado, que se
generan, completan y confeccionan por medio de la web del Colegio, pero su presentación (en original y copia
con la firma de testador/otorgante certificada en ambos formularios) y su retiro se realizan por la Mesa de
Entradas del Registro.
Conjuntamente con el lanzamiento del nuevo sistema, la Comisión Asesora de Informática confeccionó un
tutorial web en video, donde se explica el funcionamiento del mismo, al que se accede por medio del “Campus
Virtual” de la web del Colegio, donde, además, desde junio de 2016 se puede encontrar un “Curso de Actos de
Autoprotección” dictado por la escribana Patricia Lanzón.
También se habilitó la Mesa de Entradas Virtual, para realizar los siguientes trámites:
Rectificación y/o Modificación de Asiento Registral.
Solicitud de Baja y/o Anulación de Pedido de Inscripción.
Pedidos de Expedición de Fotocopia Certificada de Minutas de Inscripción.
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↑
Nota/s Aclaratorias.
Vista las diferentes migraciones tecnológicas de las que ha sido objeto el Sistema Computarizado del Registro
de Testamentos, y en cumplimiento de la Resolución del Consejo Directivo número 533/15, en enero de 2016
se dio comienzo a un Proceso de Relevamiento de las Minutas de Inscripción que abarca las registraciones
efectuadas desde el año 1966 hasta el 2008 inclusive, verificando el estado y condiciones de las mismas y su
correlato con lo asentado oportunamente en la base de datos, procediendo a subsanar observaciones que se
detecten, para lo cual se auditarán aproximadamente 150.000 minutas de inscripción.
Actualmente nos encontramos en tratativas con la Comisión de Informática de la Corte Suprema de Justicia de
la Nación, a fin de coordinar un sistema informático para la recepción y expedición de los pedidos de informes
solicitados a este registro, que será de aplicación para todo el Poder Judicial de esta jurisdicción.
Con el fin de difundir los Actos de Autoprotección, la escribana María Marta L. Herrera con la colaboración de la
escribana Angélica G. Vitale, publicaron un artículo en la revista Mundo Hospitalario (publicación de la
Asociación de Médicos Municipales de la Ciudad de Buenos Aires, Año XXV, N° 197 – Marzo/Abril 2016), donde
describen las características de estos actos, su instrumentación y también analizan el rol del escribano en el
proceso.
La actividad administrativa para los tres registros está a cargo de la División del Registro de Actos de Última
Voluntad. Su desarrollo está organizada en dos sectores, uno dedicado a las tareas de registración, toma de
razón e inscripción, integrado por la señora Fabiana Tolosa y el señor Matías Palazón y el otro, encargado de la
expedición de pedidos de informes, certificados y contestación de oficio judiciales, por la señora María Luz
Rodríguez y el señor Damián Falcón, ambos bajo la coordinación y supervisión del doctor Hernán Norro.
║ 285
↑
Reg is t ro de Ac tos de Ú l t ima Vo luntad
Año Inscripciones Informes Año Inscripciones Informes
1966 2.024 0 1991 3.047 184
1967 2.647 5 1992 3.107 209
1968 2.976 20 1993 3.449 361
1969 3.103 45 1994 3.416 342
1970 2.998 30 1995 3.820 381
1971 3.410 34 1996 3.332 412
1972 3.080 29 1997 3.212 298
1973 3.213 16 1998 3.230 312
1974 3.301 63 1999 3.193 378
1975 3.877 32 2000 3.205 No consta
registro
1976 3.645 81 2001 2.781 202
1977 3.581 32 2002 3.246 352
1978 3.355 93 2003 3.340 583
║ 286
↑
Reg is t ro de Ac tos de Ú l t ima Vo luntad
Año Inscripciones Informes Año Inscripciones Informes
1979 3.593 86 2004 3.611 770
1980 3.677 29 2005 3.691 1.120
1981 4.241 108 2006 3.526 1.398
1982 4.174 177 2007 3.734 1.408
1983 4880 172 2008 3.759 1.384
1984 4.278 75 2009 3.774 2.254
1985 4.013 130 2010 3.335 2.575
1986 1.795 97 2011 3.370 3.503
1987 3.615 162 2012 3.567 6.737
1988 3.852 275 2013 3.600 7.452
1989 346 233 2014 3.494 11.986
1990 2.981 199 2015 3.293 15.367
Fuente: Memoria del Colegio de Escribanos para los periodos 1966 a 2011 inclusive, con excepción de los
Informes de Testamentos correspondientes al periodo 2001/2008 que fueron extraídos del Sistema de Ingreso
y Egreso de la Base de Datos del Registro de Actos de Última Voluntad. El resto de la información surge de los
archivos del Registro.
║ 287
↑
Reg is t ro d e Ac tos de Autopro tecc ión
Año Inscripciones
2010 78
2011 69
2012 131
2013 135
2014 184
2015 175
Fuente: Memoria del Colegio de Escribanos para los periodos 2010/2011. El resto de la información surge de
los archivos del Registro.
El porcentaje de los oficios judiciales solicitados en sucesiones Ab-Intestato, donde informamos la existencia de
testamento/s inscriptos en el registro fue de:
Año Porcentaje (1)
2012 24 %
2013 30 %
2014 33 %
║ 288
↑
Año Porcentaje (1)
2015 32 %
2016 (2) 36 %
(1) Primer semestre 2016
(2) Porcentaje sobre el total de búsquedas positivas. Fuente: archivos del Registro.
Durante el presente período (01/07/2015 al 30/06/2016), se registraron los siguientes ingresos:
Per íodo Ju l io 2015 a Jun io 2016
Inscripción Actos de Última Voluntad 3.500
Inscripción Actos de Autoprotección 106
Oficios Judiciales (Informe de Testamento) 15.634
Oficios Consulares 27
Informes Derecho Propio 10
Notas con Pedidos de Rectificación de Minutas 64
Rectificación de Asiento Registral práctica de
oficio 40
Oficios Judiciales (Nulidad de Testamento) 2
║ 289
↑
Inscripciones Resolución **/2016
Inscripciones Fuera de Término 2° 2015: 72 – 1° 2016: 46
Notas con Pedidos de Rectificación de Minutas 1° Semestre 2015: 33 / 2° Semestre 2015: 36 / 1° Semestre 2016: 28
Rectificación de Oficio de Asiento Registral Minutas 1° Semestre 2015: 8/ 2° Semestre 2015: 15 / 1° Semestre 2016: 28
1 Para la confección del presente informe se utilizó como material de consulta:
a) Memoria del Colegio de Escribanos de la Capital Federal/Ciudad de Buenos Aires (1966 a 2015).
b) Actas del Consejo Directivo del Colegio de Escribanos.
c) Jorge A. Bollini, Registro Nacional de Actos de Última Voluntad, edición del Consejo Federal del Notariado Argentino, Bs. As., 1961.
d) Base de Datos del Sistema de computarizado del Registro de Actos de Última Voluntad a cargo del Colegio de Escribanos (AS400).
e) Trezza, Alicia Martha, García Rúa, Oscar Jorge, Registro de Actos de Última Voluntad, p. 83-96; Revista del Notariado, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, Enero-Marzo 2006, Año 109; 883.
f) Gutiérrez Zaldívar, Álvaro, Historia del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, capítulos III, IV y V, p. 119-165; Revista del Notariado, Buenos Aires, Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, octubre-
diciembre 2014, año 118; 91.
g) Ley 12990 y Ley 404/2000 – Reguladoras de la Función Notarial.
Inscripciones de Minutas Presentadas Fuera de
Término 118
Pedidos de Inscripción Anulados 28
║ 290
↑
Jefa: Sra. Mónica Fernández Sáenz
Al igual que en años anteriores, la biblioteca cumplió con su misión, logrando los objetivos propuestos,
organizando en forma permanente el suministro de la información y promoviendo la difusión del material
que conserva.
La misión fundamental es ayudar en tiempo y forma a las necesidades de los escribanos colegiados,
consejeros de la institución, asesores, integrantes de los cursos de las 120 horas, alumnos de la U.N.A. y
usuarios en general, facilitándoles el acceso a la legislación, jurisprudencia y doctrina, como herramienta
esencial para poder llevar a cabo sus tareas. Este servicio se extiende también a los Colegios Notariales de
Provincias y a estudiantes de derecho, usando las nuevas tecnologías.
Es muy importante destacar la tarea y el apoyo que se brinda a los distintos institutos y asesorías
virtuales, con el envío diario de material de importancia relativo al tema que cada uno de ellos tiene a su
cargo.
Se proporcionó el acceso a distintas fuentes de información en fondos propios o de otras bases de
datos, para fomentar y favorecer el estudio y el trabajo de profesionales, investigadores y demás
miembros de la comunidad jurídica.
La base de datos de la biblioteca se actualiza permanentemente, con la carga de libros y publicaciones
periódicas, disponibles en la página web del Colegio, y el ingreso a texto completo de la Revista del
Notariado, también muy visitada, según indican las estadísticas. Por otro lado, se revela un incremento en
las consultas telefónicas y por correo electrónico.
║ 291
↑
Una importante tarea realizada durante este período fue la continuación del inventario de nuestro
acervo bibliográfico y el reacomodamiento de los libros en los depósitos de los subsuelos de Las Heras, Av.
Callao y los más cercanos en el segundo piso.
Las estadísticas reflejan la evolución de los servicios que se ofrecen y revelan el continuo crecimiento y
el avance que siguen experimentando nuestros servicios digitales.
Toda la información desarrollada en la biblioteca durante el ejercicio concluido, se muestra en las cifras
y gráficos que acompañan el presente Informe.
Detalle numérico de la actividad desarrollada por la Biblioteca
Detalle
Total de
Registros al 30-
6-15
Total
desde 01-07-
15 al 30-06-
16
Total de
Registros al
30-06-16
Base CEPAL (Base Bibliográfica) (*1) 57.321 --- ---
Base INMAGIC (ID de Títulos) 64.968 2.223 67.191
Base USUARIO (Préstamo de Libros a
Domicilio) (Inmagic) 2.235 17 2.252
Volúmenes Existentes 32.094 158 32.252
Títulos de Obras Registradas 24.384 117 24.501
Registros Topográficos 20.240 104 20.344
Títulos de Publicaciones Periódicas
Registrados 844 6 850
Fichas de Publicaciones Periódicas y Obras
(*2) 246.008 --- ---
Base Inventario 2.658 157 2.815
Base Multimedia 599 --- 599
Bibliografía consultada en el Salón de
Lectura --- 5.139 ---
║ 292
↑
Lectores in situ --- 2.238 ---
Préstamo de Libros a Domicilio --- 224 ---
Bibliografías Especializadas --- 120 ---
Consultas Telefónicas --- 1.418 ---
Fax – Mails Enviados --- 1.929 ---
Fotocopias --- 79.457 ---
Consultas a Biblioteca Online --- 20.716 ---
(*1) En desuso desde agosto de 2012 (*2) La cifra consignada con asterisco, son datos históricos
Jefa: Dra. Valentina Noblía
El Departamento de Comunicaciones continuó trabajando en la difusión de tareas institucionales y ciclos
de capacitación, el envío diario de información al notariado mediante el sumario de noticias, el desarrollo,
puesta en funcionamiento y actualización permanente de la nueva página web institucional y las páginas
vinculadas, la coordinación de la campaña “Cuidá lo tuyo”, la organización de eventos culturales, sociales
y académicos, la coordinación y edición de publicaciones, las institucionales y la Revista del Notariado, y
su página web. Asimismo, planificó una relación dinámica y fluida con los medios de comunicación, para
garantizar una adecuada difusión de la labor del Colegio y un fortalecimiento de la imagen de los
escribanos en la opinión pública. Otro eje central de trabajo en el período julio 2015 - abril 2016 fue el
║ 293
↑
Aniversario de la institución: comunicación interna del evento para su implementación, desarrollo de la
publicación especial para el evento (libro objeto) y del video institucional, coordinación de los festejos.
Campaña de Servicio y Orientación a la Comunidad “Cuidá lo tuyo”
El Departamento estuvo a cargo de las tareas de proyección y planeamiento de la campaña, bajo las
instrucciones de las autoridades. Se coordinaron entrevistas radiales y televisivas brindadas por el
presidente Carlos I. Allende, con el objetivo de explicar y difundir la campaña.
Se realizaron dos nuevas jornadas de asesoramiento: el sábado 7 de noviembre, como parte de la
Jornada Federal de Asesoramiento Gratuito “Escribanos en tu ciudad” (organizada por el CFNA), y el
sábado 28 de mayo, en el marco de los festejos por el 149º Aniversario del Colegio.
El Departamento realizó las convocatorias a los escribanos para las jornadas de asesoramiento, la
organización de los requerimientos técnicos para la Campaña y el armado de piezas gráficas para difusión
(e-cards, leds y sliders).
Se elaboraron gacetillas de prensa con datos parciales de los trámites realizados, las consultas
efectuadas, la cantidad de escribanos que atendieron al público y el número de concurrentes. Cabe
destacar, en este sentido, las repercusiones periodísticas de la Campaña, que colaboraron para mantener
la amplia convocatoria y el interés del público.
[Para más información, ver: Institucionales > Servicios a la comunidad > "Cuidá lo tuyo” ↓].
║ 294
↑
Medios
Además de la labor realizada en el marco de la campaña “Cuidá lo tuyo”, el Departamento coordinó las
pautas periodísticas y las entrevistas e inquietudes que plantearon los distintos medios de comunicación.
El Colegio desarrolló una intensa actividad comunicacional, que se vio reflejada en entrevistas y notas en
medios gráficos, radiales y televisivos. Los temas de permanente repercusión fueron el informe de la
evolución mensual de las estadísticas de escrituras que realiza el sector, que tuvo una amplia repercusión
en los medios gráficos nacionales, los alcances del Código Civil y Comercial, las nuevas líneas de créditos
hipotecarios y el 150 Aniversario de la institución.
[Para un informe detallado, ver: Institucionales > El Colegio en los medios ↓].
Eventos académicos y sociales
La División de Organización de Eventos, Protocolo y Ceremonial continuó realizando tareas relativas a la
organización, coordinación y difusión de los actos institucionales, sociales y académicos:
-Entrega de medallas de oro y plata (13 de agosto de 2015)
-Asunción de autoridades (15 de octubre de 2015)
-Cóctel de fin de año con periodistas (25 de noviembre de 2015)
-Almuerzo con los escribanos jubilados (1 de diciembre de 2015)
-Cóctel para miembros de comisiones e institutos, consejeros y exconsejeros (17 de diciembre de
2015)
-Bendición del pesebre (17 de diciembre de 2015)
║ 295
↑
Asimismo, fueron ejes centrales de trabajo de la División en este ejercicio, por un lado, la coordinación
y asistencia para los festejos del 150º Aniversario del Colegio (participación en reuniones, visita de
locaciones, actualización de mailing institucional, armado de mailing con colegios de todo el mundo,
pedidos de contactos de proveedores, ceremonia interreligiosa y fiesta); y, por otro lado, la organización,
difusión y desarrollo de la 32ª Jornada Notarial Argentina (participación en las reuniones de la Comisión
de Congresos, Jornadas y Convenciones; presentación de piezas gráficas; cartas a presidentes de colegios
del interior; relevamiento de hoteles cerca de la zona; armado de programa tentativo; etc.), en
colaboración con la Comisión de Congresos, Jornadas y Convenciones del Colegio.
[Para más información, ver: Institucionales > 150º Aniversario ↓].
La División tuvo también a su cargo la coordinación de la agenda de actividades institucionales de la
Mesa Directiva, referidas a reuniones, almuerzos, firmas de convenios, conferencias, etc., y de la
impresión y ensobrado de las esquelas de cumpleaños de los escribanos mes a mes.
Difusión de las actividades de capacitación. Elaboración de videos para el campus virtual
El Departamento estuvo a cargo de la difusión de todas las actividades de capacitación ofrecidas por el
Colegio, a través del envío periódico de información por mail y la publicación de afiches digitales en la
cartelería digital. Asimismo, se ha encargado de la filmación y edición de los cursos dictados durante este
año, a fin de poder subirlos posteriormente al campus virtual.
║ 296
↑
Viajes
El Departamento se ha encargado de las tareas de coordinación de los viajes de los delegados del
Colegio a congresos y jornadas que se llevaron a cabo en el interior y exterior del país. Estas tareas
incluyen: inscripciones, reservas de pasajes, relevamiento de hospedajes y reservas, envío de
antecedentes académicos.
Se coordinaron los viajes de representantes del Colegio a los siguientes eventos:
Jornada Notarial Bonaerense (Mar del Plata, noviembre de 2015)
Reuniones de la Unión Internacional del Notariado (Río de Janeiro, 27 de septiembre a 2 de
octubre de 2015)
XVIII Jornada Notarial Cordobesa (Córdoba, del 30 de julio al 1º de agosto de 2015)
XXV Jornadas Nacionales de Derecho Civil (Bahía Blanca, 1 al 3 de octubre de 2015)
XVIII Congreso Nacional de Derecho Registral (Rosario, 22 al 24 de octubre de 2015)
Encuentro Nacional del Notariado Novel (Rosario, 24 a 26 de septiembre de 2015)
II Asamblea Ordinaria 2015 del CFNA (Rosario, 6 y 7 de agosto de 2015)
III Jornada del Curso Para Formación de Dirigentes del CFNA (Salta, 13 de noviembre de 2015)
Publicaciones
El Departamento de Comunicaciones trabajó en la redacción, edición, armado y distribución de diversas
publicaciones, que se detallan a continuación.
║ 297
↑
Circulares, boletines, informes de gestión. A pesar de no ser impresos en papel por razones de
austeridad, practicidad y el cuidado de la ecología, la Circular y los Boletines de Legislación se
publican ahora en forma digital, con las ventajas que incorpora esta tecnología, y se envían a
través del correo electrónico. De esta manera, la difusión de la información más relevante se
realiza a través del correo electrónico, lo que permite su recepción de manera inmediata, desde
cualquier lugar con conexión a Internet y a través de diversos dispositivos. Los escribanos
jubilados que habían pedido que se les enviara la Circular en formato papel reciben, en cambio,
un Boletín Informativo Mensual en papel que se adjunta a la boleta de haberes, con las noticias
más relevantes. Se editaron 20 Circulares, 67 Boletines de Legislación y 7 Boletines
Informativos.
Se destaca asimismo la edición y publicación en papel de los Informes de Gestión semestrales,
que tienen la finalidad de divulgar las acciones cumplidas por el Consejo Directivo. Se publicaron
los correspondientes a abril 2015-octubre 2015 y octubre 2015-abril 2016.
Publicaciones externas: se publicaron diariamente informes de prensa para brindar un servicio
que permitiera a los colegiados mantenerse actualizados día a día sobre los principales temas de
interés para la función notarial. Asimismo, se envió mensualmente el informe de la cantidad de
escrituras de compraventa a periodistas, medios gráficos y radiales.
Publicaciones especiales: edición de la versión actualizada del vademécum Temas tributarios
(2015), en soporte papel y digital.
Relevamiento de imágenes, corrección y editing del libro Historia del Colegio de Escribanos de la
Ciudad de Buenos Aires, del escribano Álvaro Gutiérrez Zaldívar.
║ 298
↑
Relevamiento de información, redacción, producción, corrección y editing, coordinación de las
fotos y el diseño del libro-objeto del 150 Aniversario del Colegio.
Colaboración en el relevamiento de información para la redacción del guión del video
institucional.
Revista del Notariado: durante este ejercicio, la Revista tuvo profundas modificaciones,
vinculadas al proceso de digitalización, cuya planificación y desarrollo habían comenzado en
enero de 2014, y a la incorporación del Comité Editorial (de acuerdo con lo detallado en la
Memoria 2013-2014).
Se editaron los números digitales 919, 920, 921 y 922, y el Anuario 2015 en papel. Se ha hecho
hincapié en la selección de artículos que tengan como eje temático el Código Civil y Comercial de
la Nación. Se ha hecho una intensa labor en la búsqueda de material original. Asimismo, se ha
continuado con la publicación de dictámenes emanados de la Comisión de Consultas Jurídicas,
con el objeto de brindarle al colega una herramienta práctica para la solución de casos complejos
que se presentan en el quehacer diario notarial. Se realizaron reuniones periódicas con el Comité
Editorial y el director, para discutir los desafíos que propone la digitalización de la Revista y
evaluar los artículos propuestos para publicación.
Se hicieron los correspondientes seguimientos de los referatos de los artículos y la programación
del Anuario 2016.
Se realizó la carga y actualización de la web de la Revista (basada en wordpress): administración
de los contenidos; catalogación (elaboración y actualización del tesauro); asignación de etiquetas
temáticas (objetivo: interrelacionar artículos afines y, a su vez, lograr que sean “encontrados”
║ 299
↑
fácilmente con los buscadores web); elaboración de “biografías” de los autores (a partir de sus
antecedentes profesionales); registro de la web y de la publicación digital ante los organismos
oficiales pertinentes (ISSN); elaboración de informes con estadísticas; búsquedas de imágenes
en bancos de datos digitales.
Difusión de las noticias diarias
Redacción y armado de newsletter diario, y posterior carga de cada noticia en la web institucional.
Envío del informe de prensa vía email.
Armado del newsletter de la ONPI. Mensualmente se realiza la carga de información en la
plataforma ONPI informa para el envío del boletín electrónico de los Adherentes Individuales a la
UINL.
Páginas web del Colegio
Sitio institucional: preparación del nuevo sitio institucional, rediseño (ya comenzado en el
ejercicio anterior), carga de contenidos (todas las noticias de años anteriores) y testing. En
conjunto con la Comisión de Informática, se desarrolló un nuevo diseño del sitio web
institucional, con el fin de ofrecer al notariado una presentación gráfica más moderna y un
acceso más ágil y directo a los contenidos y servicios que utilizan los escribanos en su labor
diaria, en especial, aquellos de uso más frecuente. La nueva web presenta una interfaz de fácil
navegación, conformada por tres grandes bloques: Nómina de escribanos; Acceso Restringido
║ 300
↑
Único; y Capacitación. Se realizó el planeamiento, armado y testing de la nueva interfaz del
campus virtual (en desarrollo).
Se respondieron diariamente las consultas que la comunidad realiza a través de la página del
Colegio sobre los distintos trámites que se realizan en la institución, el costo de los mismos,
requisitos e información administrativa. Se trabajó conjuntamente con otros departamentos en
ampliar la cantidad de trámites que pueden realizarse a través de la Mesa de Entradas Virtual
(MEV), con el fin de evitar a los colegas tener que concurrir de manera presencial para la
realización de trámites. Se trabajó intensamente con el Departamento de Cursos en la carga
(alta) y parametrización de todas las actividades de capacitación en la web. Entre otras tareas,
se elaboraron tutoriales para la enseñanza virtual de temas tecnológicos de interés notarial. Se
confeccionaron formularios digitales interactivos para optimizar los servicios de diversos sectores
y áreas del Colegio. Se realizó el monitoreo diario de las menciones del Colegio en las distintas
redes sociales. Se realizó la gestión de usuario y clave de los escribanos para la Oficina Virtual
de Aysa: se intermedió en la gestión que los escribanos realizan ante este organismo.
Página de la Campaña “Cuidá lo tuyo”: se mantuvo actualizada la información de la agenda de la
página web www.cuidalotuyo.org. Se recibieron los mensajes enviados por la comunidad a través
de esta página y se procedió a distinguirlos y separarlos en: a) mensajes por consultas
administrativas (legalizaciones, archivo de protocolos, etc.), que se respondían desde este
sector; b) mensajes que no resultaban procedentes y se le sugería al consultante el destino de
su consulta; c) aquellos mensajes que requerían asesoramiento notarial, para lo cual se remitían
a los escribanos a cargo de elaborar las respuestas.
║ 301
↑
Página de la Caja Notarial: se actualizó la información de diferentes sectores (internos,
beneficios para afiliados, etc.) que incluyeron rediseño de banners de portada y la actualización
constante del contenido de las cartillas médicas de los planes A y B. Se trabajó especialmente en
el desarrollo y diseño de una nueva página web, que, gracias a un diseño más moderno y
funcional, permite acceder con mayor facilidad a información de relevancia para los afiliados,
teléfonos útiles y de emergencia, cartilla de prestadores y novedades referidas al régimen
asistencial. Con el fin de simplificar la navegación, el diseño actual tiene dividida la información
en tres grandes rubros: Asistencial, Previsional y Cartilla online. Se buscó darle mayor visibilidad
y acceso rápido los teléfonos de emergencias, por lo cual fueron ubicados en la portada.
Con el nuevo diseño, el usuario puede llamar directamente presionando el ícono correspondiente
–si la página es abierta– desde un teléfono celular al teléfono que requiera. De hecho, el nuevo
diseño responsive permite la adaptación de la página al dispositivo desde el cual se accede, sea
PC, tablet o teléfono. Se destaca el diseño de la cartilla online, trabajo realizado en coordinación
con el Departamento de Cómputos. La actualización de contenidos y manejo de información lo
realiza la Caja Notarial de manera autónoma y se actualiza inmediatamente en el sistema
disponible en la web. Se encuentra bajo análisis la posibilidad de que algunas gestiones que son
sencillas, puedan ser canalizadas vía web para evitar que el afiliado tenga que trasladarse
personalmente hasta el Colegio.
→ Micrositio Código Civil y Comercial: se actualizaron sus contenidos y se vincularon con la
Revista del Notariado. Este micrositio recopila artículos, normativa, doctrina, jurisprudencia y
actividades de capacitación referidas al Código Civil y Comercial, principalmente en lo que
respecta a las cuestiones del quehacer notarial: uniones convivenciales, propiedad horizontal,
║ 302
↑
donaciones, asentimiento, testamentos, obligaciones en moneda extranjera, clubes de campo,
cambios en el régimen conyugal, etc.
Jefa: Esc. Elsa Rosín de Allende
El Departamento de Inspección de Protocolos ha continuado desarrollando su labor de acuerdo con las
normas establecidas bajo la supervisión de la Comisión Asesora constituida actualmente por los señores
consejeros, escribanos Eduardo Héctor Plaetsier, Jorge Horacio Armando, Víctor Manuel Di Capua, Paula
María Rodríguez Foster, Mauricio Feletti, Silvia Impellizzeri, Juan Carlos Forestier, Carlos Ignacio Benguria
(h), Marta Inés Cavalcanti, Ricardo Carlos Alberto Blanco, bajo la presidencia del señor prosecretario
escribano Juan Manuel Sanclemente.
Las tareas en este período fueron múltiples y permitieron cumplimentar la importante función atribuida
al Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires por la Ley 404 y su Decreto Reglamentario.
Resumen de la labor desarrollada en este período:
1. Registros notariales inspeccionados 994
2. Escrituras inspeccionadas 66.011
3. Folios inspeccionados 186.308
4. Escrituras verificadas 190.614
5. Folios verificados 617.312
║ 303
↑
6. Libros de requerimientos inspeccionados 1.217
7. Actas de requerimientos inspeccionadas 112.528
8. Actas de requerimientos verificadas 349.174
9. Verificaciones 759
10. Inventarios 5
11. Incautaciones 5
12. Notas marginales consignadas 631
13. Reuniones de la Comisión Asesora de Inspección de Protocolos 7
14. Reuniones del Cuerpo de Inspectores ordinarias y semanales -
15. Consultas realizadas por escribanos 7821
16. Procedimientos judiciales 139
17. Inspecciones extraordinarias 1
18. Expedientes iniciados por denuncia del escribano 365
19. Expedientes archivados en el Departamento 843
20. Autorizados 9
21. Informes 155
Área Análisis y Evaluación de Expedientes
Sumarios
22. Proyectos de resolución a sumario aprobados por C.A.I.P. 28
║ 304
↑
23. Proyectos de resolución a sumario por orden de Consejo
Directivo
-
Expedientes no sumariales
24. Proyectos de resolución 505
25. Providencias de mero trámite 175
26. Providencias por concluidos y archivar 61
27. Expedientes remitidos a C.A.I.P. 498
28. Expedientes modificados por C.A.I.P. o Consejo Directivo 24
29. Informes especiales 97
El Departamento de Inspección de Protocolos está conformado por: Jefatura de Departamento:
escribana Elsa Lilian Rosin de Allende; Jefatura de División Análisis y Evaluación de Expedientes: escribana
Marta Inés Gurrea, y las escribanas María Verónica Fraga, Gabriela Cristina Decaroli y Liliana Myrian
Trautman (desde 01-12-2015); Cuerpo de Inspectores: escribanos María Agustina Albano, Andrea Cecilia
Amarillo Puglia de Borer, Liliana Arenas, Fernando Adrián Bracco, Marcela Beatriz Chokaklian, Viviana
Mónica Diner, Mariela Alejandra Giulitti, María Elena Grasso, Valeria Hermansson, María Mercedes Linari,
Cecilia Mecchi, Mariana Andrea Messere, Nadia Soledad Parra, Andrea Carolina Peresan Martínez, Luis
Javier Reffino Pereyra, Gerardo Rodríguez Sapey y Luciana María Belén Torres Dubecq.
║ 305
↑
Las escribanas Susana Beatriz Veiga y María Angélica Suárez de Zotta se desempeñan desde el 10-09-
2015 en el área de Incautación y Depósito de Protocolos.
La escribana Liliana Arenas se desempeñó en la División Análisis y Evaluación de Expedientes desde el
01-10-2015 hasta el 31-03-2016.
Se ha solicitado en forma permanente la colaboración del Departamento en diversas actuaciones
judiciales y/o policiales, referidas a estudios, informes, investigación e incautación de documentación.
El cuerpo de inspectores ha continuado con su capacitación, participando de diversos talleres, cursos,
conferencias y seminarios.
Asimismo, se han presentado a la Comisión Asesora diversas consultas y propuestas relacionadas con la
actividad específica del Departamento, inquietudes originadas en la experiencia diaria, así como también
se ha tratado de estar presente en todo evento de carácter notarial.
La Comisión Asesora de Inspección de Protocolos ha realizado sesiones especiales de revisión y
unificación de pautas de inspección.
En el período comprendido entre el 01/03/15 y el 28/02/16, se practicaron las inspecciones ordinarias
al Protocolo año 2014 con el siguiente resultado:
║ 306
↑
De la labor desarrollada merecen destacarse:
a) Se recibieron en el Departamento de Inspección de Protocolos 7.821 consultas, las que
tuvieron respuesta inmediata ya que la mayoría se realizó telefónicamente. Ello es importante
porque revela el apoyo del Departamento a la comunidad notarial.
b) Si analizamos las inspecciones realizadas y verificamos que el 69% no tuvo observaciones,
que el 10% finalizó con observaciones subsanadas, lo que suma 79%, y solo en el 2% de los
║ 307
↑
casos se instruyó sumario, y de ello un mínimo porcentaje concluyó en sanción, vemos que el
año fue excelente por el trabajo mancomunado del Departamento y los escribanos en ejercicio.
Jefe: Marcelo Rani
Durante el período correspondiente al presente ejercicio se mantuvieron, en general, valores similares
en todas las tareas que se llevan a cabo en el área con respecto al ejercicio anterior.
La documentación, ingresada para ser legalizada, ha disminuido levemente. A partir del mes de febrero,
se ha comenzado a informar a la base nacional del Consejo Federal Nacional los datos sobre las
legalizaciones, debiendo vincular la foja notarial con la foja de legalización a través de un código QR.
Desde el mes de septiembre, comenzó a regir un sistema de legalizaciones digitales mediante el cual el
escribano tiene la posibilidad de enviar un documento para ser legalizado vía web.
En cuanto a la cantidad de expedientes recibidos desde otras áreas, ya sea los que provienen de los
diferentes registros del automotor, como también los relacionados con requerimientos de los juzgados
para constatar la autenticidad de las firmas y sellos de los escribanos intervinientes y/o sobre las
legalizaciones, se mantiene en valores similares al ejercicio anterior.
Se han incrementado las consultas telefónicas, ya sea las relacionadas con trámites en Registro
Automotor o con la registración de las autorizaciones de conducir en la página web de la dirección
nacional. También se recibieron consultas sobre legalizaciones por apostilla, países intervinientes, costos,
autorizaciones de viaje para menores, etc., así como consultas sobre lo concerniente a las nuevas
║ 308
↑
normativas del Código Civil y Comercial de la Nación, y sobre legalizaciones digitales, entre otras. Las
consultas fueron realizadas tanto por escribanos como por público general. En cuanto al trámite de
legalización por apostilla, se ha registrado un aumento considerable en las presentadas para ser realizadas
en el día. La entrega del libro de requerimientos es otra de las tareas del área que se ha mantenido en los
mismos niveles que en el anterior período.
El registro de firmas y sellos de los escribanos matriculados, ya sea por actualización o incorporación,
ha mantenido los valores de períodos anteriores.
La atención de escribanos que realizan su trámite personalmente (legalización, apostillas, libro de
requerimientos, registro de firma o sello por actualización, consultas en general) se ha visto incrementada
en forma considerable estimándose entre 100 y 150 profesionales por día.
Cifras totales del período 01/07/2015 - 30/06/2016
Cantidad de legalizaciones: 578.537
Cantidad de libros de requerimientos: 5.261
Cantidad de legalizaciones por apostilla: 22.526
Cantidad de tarjetas escaneadas: 150
Cantidad de expedientes respondidos: 155
Cantidad de legalizaciones digitales: 1.012
║ 309
↑
Jefe: Lic. Martín Zucchelli
El Departamento continuó con sus tareas habituales en los sectores Matriculados, Consejo Directivo,
Comisiones e Institutos y Archivo y Depósito.
Entre las múltiples tareas realizadas, la división Matriculados llevó a cabo la actualización del padrón,
surgida a partir del arancelamiento. Asimismo, durante 2015 se realizaron el Concurso de Oposición y
Antecedentes, para acceder a un registro notarial en el mes de abril, y la Evaluación de Idoneidad para
acceder a la adscripción de un registro notarial en el mes de octubre. En el primero, sobre un total de 388
inscriptos, 20 obtuvieron el puntaje para acceder a la titularidad de registro y 40 para ejercer como
adscriptos. En el segundo, 15 aprobaron el examen escrito y 8 el oral. El Concurso de Oposición y
Antecedentes para acceder a un registro notarial que se realizó en el mes de abril de 2016 tuvo 352
inscriptos.
La división Consejo Directivo continuó con las tareas de ejecución de las resoluciones, así como la
preparación y remisión de notas institucionales. También distribuyó por mail los puntos de acta aprobados
a las distintas áreas del Colegio, y realizó contestaciones de oficios a juzgados, la confección de cédulas de
notificación por expedientes de la Dirección de Asuntos Legales o Inspección de Protocolos, así como
también de los expedientes de las comisiones de Consultas Jurídicas y Arancel.
El sector Comisiones e Institutos continuó organizando y ejecutando las tareas que incumben a las
comisiones, institutos y al Tribunal de Ética, y las que requiere el sistema de guardias notariales de fin de
semana y feriados. A fin de fomentar el intercambio académico, periódicamente se envió información
║ 310
↑
sobre congresos y jornadas de interés notarial. Durante este ejercicio se asistió al Instituto de Derecho
Notarial en la creación de una cuenta Google Drive perteneciente a este sector del Colegio y administrada
por el instituto a la que se puede acceder desde la página web institucional en el sector Comisiones e
Institutos y desde la que se comparten archivos producidos por el mismo.
Asimismo, se realizó la convocatoria y sorteo para cubrir las guardias notariales 2016 y desde el mes de
junio se implementó el nuevo reglamento de legalizadores. Durante el período que comprende esta
memoria, se registraron un total de 57 guardias: 30 desde julio hasta diciembre 2015 y 27 entre enero y
junio de 2016. Por otra parte, se realizó el envío mensual de estadísticas de actos notariales, provisto por
la Caja Notarial, a la Cámara Inmobiliaria Argentina, la Dirección General de Estadísticas y Censo y el
Ministerio de Hacienda e Indec.
El sector Archivo y Depósito continuó con el proceso de reorganización del depósito, optimizando el
espacio y clasificando toda la documentación que se archiva.
A continuación ofrecemos un cuadro estadístico comparativo de los últimos tres ejercicios del volumen
de trabajo realizado por este departamento.
Descripción de tarea julio/13
- jun/14
julio/1
4 -
jun/15
jul/15 -
jun/16
CONSEJO DIRECTIVO
Sesiones del Consejo Directivo 34 35 39
Reuniones de la Mesa Directiva 31 31 44
║ 311
↑
Asambleas Ordinarias 1 1 1
Asambleas Extraordinarias 1 1 1
Resoluciones 456 465 598
ACTOS DE JURAMENTOS Y POSESIÓN
Titulares 58 68 34
Adscriptos 58 58 76
Matriculados 60 61 71
CERTIFICADOS DE VIGENCIA DE
MATRÍCULA
Realizados 263 303 492
DICTÁMENES DE EXPEDIENTES
Arancel 25 32 29
Jurídicas 27 14 19
Tribunal de Ética 10 3 1
Disciplina Profesional y Protección Juris. 3 1 0
Portal de Enlace 3 1 0
Instituto de Derecho Comercial 3 1 0
Instituto de Derecho Tributario 3 1 2
║ 312
↑
GUARDIAS NOTARIALES DE FIN DE
SEMANA
Realizadas 60 59 57
PODERES PARA LA DEFENSORÍA
GENERAL DE LA NACIÓN Y COLEGIO DE
ABOGADOS
Poderes 25 45 8
VALIDACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN LA
JUSTICIA
Peritos en la Justicia Nacional 160 152 108
Auxiliares de Justicia de la Ciudad de
Buenos Aires 0 21 0
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
Altas 50 68 64
Bajas 48 58 29
SEGURO DE VALORES EN TRÁNSITO
Altas 35 48 52
Bajas 42 47 33
CLAVE RPI Provincia de Buenos Aires
║ 313
↑
para la realización de trámites vía web
Al inicio de nueva compra de créditos
online, ENERO DE 2015, se enviaron los
PIN a todos los escribanos de la
demarcación (Altas)
0 32 79
CLAVE CIUDAD
Altas 0 224 529
CLAVES SIPRESS
Altas 100 107 120
MOVIMIENTO DE LLAVES
Altas 272 399 197
Bajas 51 74 218
SALAS
Solicitadas 148 305 381
║ 314
↑
Jefe: Dr. Sebastián de Gainza
Durante el período 2015-2016 se suprimió la otrora Oficina de Coordinación Jurídica de Asuntos
Contenciosos, absorbiendo toda su actividad esta dirección. El presente informe comprende los
emprendimientos de ambas áreas, ahora totalmente unificadas.
Informaciones preliminares por denuncias de particulares 48
Sumarios por inspecciones de protocolos y por otras cuestiones
con implicancias disciplinarias
35
Actuaciones internas por comunicaciones judiciales o
administrativas
62
Actuaciones internas por concursos preventivos y quiebras de
escribanos
1
Oficios judiciales contestados y comunicaciones a tribunales,
fiscalías y otros organismos del Estado
1190
Representación letrada del Colegio ejercida en su condición de
fiscal en expedientes que tramitaran o que fueran resueltos por el
Tribunal de Superintendencia del Notariado, incluso en las vías
14
║ 315
↑
procesales extraordinarias
Asistencia a audiencias en el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social.
6
Actuación en procesos de mediación, fundamentalmente
audiencias ante los mediadores y en sede judicial
51
Procedimientos ante el Servicio de Conciliación Laboral
Obligatoria (SECLO)
1
Representación de la institución en juicios seguidos en su
contra o contra la Caja Notarial de Seguridad Social y el Fondo
Fiduciario de Garantía
39
Denuncias penales radicadas en la Cámara Nacional en lo
Criminal por el delito de falsificación de documento, a raíz de
documentos presentados en el Departamento de Legalizaciones
(los expedientes internos que se iniciaron fueron aportados a las
fiscalías intervinientes al momento de ratificar las denuncias
penales)
8
Promedio diario de atención a escribanos y público en general,
ya sea en forma personal o telefónica
15
║ 316
↑
Asesoramientos al Colegio en los aspectos jurídicos, con
relación a muy numerosas cuestiones y contrataciones y sus
respectivos y en ocasiones reiterados asuntos (notificaciones,
rescisión, renovación, celebración de otros nuevos, tanto con
relación al personal, generalmente respecto del que no se halla en
relación de dependencia, como también convenios con organismos
del Estado y con empresas locadoras de obras o prestadoras de
bienes o servicios, proyectándose en todos los casos la redacción
de los instrumentos pertinentes).
188
Además se prestó asesoramiento habitual a distintas áreas del Colegio ante consultas formuladas
personalmente y en forma electrónica o telefónica.
Jefe: Sr. Santiago Chena
Durante el presente ejercicio, la Mesa de Entradas desarrolló sus habituales actividades de recepción,
registro y distribución de la correspondencia y la documentación que ingresa a la institución o es remitida
por esta.
║ 317
↑
Al absorber la Mesa de Informes, se logró continuar con la uniformidad y homogeneidad en la atención
al público en general que ingresa a la institución con el fin de recabar información, como así también en su
derivación a los distintos sectores que maneja el colegio.
Se recibieron e ingresaron al sistema AS 400 oficios judiciales, informes e inscripciones de testamentos,
solicitudes a la Caja Notarial, inscripciones a concursos, adhesiones al seguro de responsabilidad civil y
demás notas presentadas por escribanos, particulares y distintos entes.
Además se entregaron chequeras para la compra de fojas y se ingresaron todas las facturas de todos
los proveedores que prestan servicio en el colegio por el sistema Totvs.
Se procedió a la apertura de expedientes y a la confección de carátulas, al registro y la vinculación de
notas a expedientes en trámite, y a la derivación de la documentación ingresada a los sectores donde se
tramitan. Esta división respondió a diario consultas telefónicas y atendió en forma personalizada
denuncias y otros tipos de consultas.
Se siguieron realizando trámites a través de la Mesa de Entradas Virtual (MEV) tales como licencias,
solicitudes de certificados e incorporaciones a comisiones o institutos así como también el ingreso de
notas relacionadas con el Registro de Actos de Última Voluntad.
Al finalizar el día se realiza un extracto detallando los ingresos más importantes vinculados con
escribanos para ser remitidos a los departamentos de Asuntos Legales, Inspección de Protocolos,
Coordinación Jurídica y Dirección de Asuntos Notariales, y a las autoridades que así lo requieran.
A su vez, se imprime el detalle total de ingresos del día de todo lo que ingresa en el Colegio y al
Archivo para el conocimiento de la directora de Asuntos Notariales del Colegio y de las autoridades.
║ 318
↑
En el período comprendido por esta memoria, ingresaron por sistema 31.838 notas, de las cuales se
conformaron 2.734 expedientes, distribuidos de la siguiente manera:
Inspección de protocolos: 309
Renuncias: 50
Denuncias: 48
Licencias: 1498
Consultas de arancel: 5
Prop. de adsc.: 67
Consultas jurídico-notariales: 21
Dcias s/fojas: 370
Judiciales: 101
Otros: 123
Matriculación: 74
Desig. Subr.: 68
Con respecto a la documentación que envía/contesta el Colegio y remite a través de la Mesa de
Entradas, la tarea ha sido tercerizada en lo que hace a su distribución dentro de la ciudad de Buenos
Aires, y es realizada por la Empresa Caderap. Es clasificada por su urgencia, importancia y fragilidad, y se
envía por moto, diligenciamientos especiales o correo común. También se organizaron y despacharon
notas, cédulas y comunicaciones por Correo Argentino en lo que se refiere a documentación enviada al
Gran Buenos Aires, provincias y envíos internacionales.
║ 319
↑
Sistemáticamente, esta área realiza un seguimiento de las salidas a través de un registro que permite
optimizar tiempos y costos y coordinar las tareas con eficacia.
Para tal fin, se dispone de un archivo de partes y recibos de toda la documentación entregada.
En el presente ejercicio, se repartió la siguiente documentación:
Oficios a juzgados: 16052
Cédulas: 2569
Moto: 823
C.D. Moto: 1110
Sobres: 1765
Total: 22319
Por Correo Argentino se despacharon un total de 2700 envíos, aproximadamente.
Por último, se acentúo y mejoró notablemente el ingreso de toda la facturación de los prestadores que
brindan servicio a la Caja Notarial, incluyendo médicos, hospitales y sanatorios, por el sistema Totvs, lo
que se logró a partir de noviembre del 2014. Por este sector se ingresan todas las facturas dirigidas tanto
a la Caja Notarial como al Colegio y a los entes cooperadores, unificando así su circuito de acuerdo al
siguiente detalle:
Colegio de Escribanos: 3430 comprobantes
Caja Notarial: 11480 comprobantes
RPI: 190 comprobantes
IGJ Decreto 754/1995 (Rúbrica de libros): 43 comprobantes
║ 320
↑
Secretaría de Justicia: 8 comprobantes
Fondo de garantía: 11 comprobantes
Rentas: 295 comprobantes
Convenio DRP: 5 comprobantes
Fondo de cooperación: 46 comprobantes.
Jefe: Esc. Douglas Pajariño
Durante este período se incorporaron las escribanas María Angélica Suárez y Susana Beatriz Veiga, y la
Dra. Denise Meta como refuerzos en las tareas y la profesionalización del sector.
Se avanzó en la confección de los índices de los protocolos llegados por medidas disciplinarias o
fallecimientos. Además, a través de la informatización de los diversos procedimientos, se está volcando la
información en un nuevo programa que permite conocer ubicación y migración interna o externa de cada
tomo, folio y libro que se haya ingresado.
Para permitir, a su vez, una mayor agilidad de reemplazos tanto en el área como en el Archivo, las
escribanas Suárez y Veiga fueron facultadas por el Consejo Directivo para emitir copias y certificaciones, y
suplir eventuales ausencias o contingencias de quienes realizan habitualmente esas tareas. Asimismo,
dentro del sector, las escribanas colaboran como refuerzo en aquellas incautaciones que por sus
características especiales así lo requieran.
║ 321
↑
Mediante la contratación de un encuadernador externo se ha acotado la gran cantidad de folios de
protocolo sueltos que se manejaba en el sector, al confeccionarse 330 tomos y 110.000 folios, los que se
suman a los hechos por el Taller de Encuadernación.
El sector ha recibido también el aporte del Dr. Patricio Beccar Varela, del Archivo de Protocolos, quien
colaboró con la tarea de recuperación de folios que habían sido enviados a la Justicia.
Se ha procedido a la destrucción de la totalidad de las fojas que no deben conservarse tras el cese de
funciones de los escribanos y se encontraban sin uso, es decir las que, excluyendo las de protocolo o
rúbricas de libros comerciales, se encuentran en blanco. Estas fojas son picadas por una máquina
destructora de papeles.
Para evitar los riesgos que implican los folios sueltos, se implementó que al momento de la renuncia,
los escribanos solo podrán traer sin encuadernar el año en curso y el anterior como máximo, con
excepción de aquellos que por la cantidad pudiesen agrupar varios años en un tomo. Asimismo, se
estableció que los tomos que a tal fin traigan los renunciantes ingresan directamente al Archivo de
Protocolos sin paso previo por el área. Según lo determinado por el Consejo Directivo, se comenzó a poner
nota de cierre y anulación de fojas siguientes a todos aquellos protocolos del año corriente cuyos regentes
han cesado definitivamente en sus funciones.
Al acortarse el plazo mínimo de conservación de los libros de requerimientos, fueron muchos los
escribanos que optaron por traer para su destrucción aquellos de más de cinco años de antigüedad. En
pocos meses han ingresado más de cinco mil ejemplares, los que han sido inventariados en el sistema
informático bajo un nuevo programa, que toma los datos identificatorios de cada uno, y luego genera las
actas de destrucción. Como medida de seguridad previa a la destrucción de cada uno, se quita la primera
║ 322
↑
foja rubricada como prueba de su paso por el área. Complementariamente a ello, para una mejor ayuda
memoria al notariado, y para evitar demoras en atención por coincidencias de concurrencias simultáneas,
se ha unificado la fecha en la cual se pueden entregar, haciéndola coincidir con la de la entrega anual del
protocolo.
Por otro lado, se ha incorporado al Taller de Encuadernación una máquina que perfora simultáneamente
los ocho agujeros necesarios para pasar las costuras que unen las fojas de protocolo, evitando los
esfuerzos que se hacían al hacerlo manualmente.
El Área se desarrolla dentro de la Dirección de Asuntos Notariales a cargo de la Esc. Liliana Fuks, y bajo
la Dirección del Archivo de Protocolos a cargo del Esc. Roberto Mignolo. El jefe de la misma es el Esc.
Douglas Pajariño (h), y junto a él se desempeñan las Esc. María Angélica Suárez y Susana Veiga,
Francisco Montenegro, Carlos Camarano, y la Dra. Denise Meta. El jefe del Taller de Encuadernación es
Francisco Montenegro y colaboran Juvenal Barria Olmos, Hector Bertuccelli y Miguel Esvisa.
Folios ingresados sin encuadernar: 11.850
Libros de requerimientos ingresados: 496
Existencia estimada de folios sin encuadernar: 133.200
En condiciones de ser encuadernados: 114.000
Folios a los que se les hicieron índices: 33.602
Consultas de protocolos en sala: 642
Emisión de copias: 80
Certificaciones: 121
Notas: 79
║ 323
↑
Libros de requerimiento ingresados a destruir: 5.430
Folios remitidos a taller de encuadernación: 38.083
Tomos encuadernados por taller: 119
Tomos reencuadernados por taller: 181
║ 324
↑
ó
Director: Dr. Victorio Di Paolo
Comité Ejecutivo de la Caja Notarial
El Comité Ejecutivo de la Caja Notarial está constituido por los escribanos María Eugenia Diez, Hugo
Chiocci, Marisol Allende, Carlos Ignacio Benguria, Mabel Bandaccari, Alicia Verónica Castillo, Beatriz S.
Alvarez, Irene Recalde y Joaquín Cinque.
El dinamismo con que deben ser considerados los asuntos que a diario se plantean en la Caja hace que
la función del Comité cumpla un rol fundamental para el buen servicio que se debe prestar a los afiliados
resolviendo cuestiones operativas.
En el Comité se presentan distintos temas, tanto previsionales como asistenciales, que luego de ser
analizados son o bien resueltos o elevados al Consejo Directivo para su consideración.
Mejoras en aranceles y coberturas
En este periodo, el Consejo Directivo aprobó los siguientes incrementos:
║ 325
↑
Honorarios médicos: Se decidió incrementar los honorarios de los médicos de cartilla de la Caja
Notarial, con la intención de mantener actualizados dichos valores. De este modo, los aranceles que paga
la Caja Notarial mantienen valores similares a los de las prepagas de mejor nivel y superiores a
muchísimas otras.
Aranceles Odontológicos: También se actualizaron los honorarios profesionales en esta actividad, junto
con los estudios por imágenes complementarios, alcanzando los niveles que exige el mercado para la
excelencia de las prestaciones.
Cobertura por implantes y prótesis dentales: En el presente ejercicio, el Consejo Directivo, a efectos de
mantener su valor (relacionado con la variación del dólar), dispuso un incremento del 30% en las
prácticas que involucran materiales protésicos y se llevó a $ 7.250 por año calendario la cobertura que se
brinda a los afiliados para estos elementos.
Medidas para mejorar los servicios asistenciales
Se eliminaron las autorizaciones previas para la realización de todas las prácticas ambulatorias que
se encuentren previamente convenidas y aranceladas con los distintos prestadores.
Se mejoró la derivación de pacientes para internación, consiguiendo prioridades en algunas
instituciones de primer nivel.
Se continúa con el sistema de chequeos preventivos de salud dentro de un solo centro, permitiendo
así realizar la consulta médica inicial y todos los estudios preventivos según antecedentes y edad.
De esta manera se agiliza su realización y la integración de los resultados en un solo lugar,
complementario de la anterior modalidad (libre elección de prestadores).
║ 326
↑
Campaña gratuita de vacunación antigripal 2016 exitosa. Se aplicaron más de 1100 dosis.
Se inició la implementación de un sistema integral informático que mejorará las funcionalidades del
sector asistencial, permitiendo un eficiente control de las prestaciones, como así también la
obtención de indicadores fundamentales para la gestión administrativa y de auditoría.
Se ha comenzado un estudio de aprovechamiento integral de la página web de la Caja, a fin de
facilitar trámites a los afiliados además de proveer la información más actualizada.
Jubilaciones y pensiones complementarias
Se otorgaron aumentos del 12% a partir del 01/10/2015 y del 13% a partir del 01/05/2016,
incrementando así el monto de los haberes complementarios de jubilaciones y pensiones de la Caja
Notarial, y dando como resultado los siguientes valores:
El haber mínimo de la jubilación complementaria se elevó a la suma de $ 27.668,89 con un tope
máximo de $ 83.006,67 (tres haberes mínimos de jubilación complementaria).
El adicional mensual por año de permanencia también se incrementó, elevándose a $ 921,48.
Dichos aumentos resultaron en un monto bruto total abonado en concepto de haberes complementarios
de $ 318.793.425, lo que incluye el pago de retroactivos en dichos conceptos y aguinaldos.
Plus por legalizaciones
║ 327
↑
Se abonó en este concepto la suma de $ 2.321.355, resultado del aporte de $ 3,00 por cada
legalización efectuada en el ejercicio (773.785 legalizaciones).
Montos mínimos previsionales: El aporte mensual mínimo por escribano se encuentra establecido, a
partir del 01/05/2016, en $ 3.320. A partir del 01/08/2014, el aporte por monto variable de escrituras se
encuentra establecido en el dos por mil, y el valor del aporte por monto fijo se elevó a la suma de $ 120
para escribanos de Capital y en $ 300 para escribanos de otras jurisdicciones. El aporte asistencial por
fojas de certificación de reproducción es de $ 8,50 para el Régimen Asistencial y $ 2,00 para el Régimen
Previsional, valores vigentes desde el 1º de octubre de 2015.
Liquidación aportes por actos notariales: Se procedió a la recepción y liquidación mensual de las
planillas de actos notariales de escribanos de esta jurisdicción (en promedio, 1900 planillas mensuales en
el período comprendido entre julio de 2015 y junio de 2016), las que fueron ingresadas online a través del
Sistema Integrado de Escrituras Web (SIE).
Control de declaraciones juradas de ingresos (art. 12 inc. c Ley 21205) por aportes de escribanos de
otras jurisdicciones
En el ejercicio 2015-2016 fue profundizado el control de aportes por actos notariales realizados por
escribanos de otras demarcaciones en la Ciudad de Buenos Aires, habiéndose logrado un incremento
sustancial. La suma ingresada en tal concepto fue de $ 8.187.349.
║ 328
↑
Subsidios y reintegros abonados durante el ejercicio: Valores para el pago de subsidios y reintegros a
partir del 1º de enero de 2016:
Subsidio por nacimiento o adopción: $ 6.000;
Subsidio por matrimonio: $ 4.800;
Reintegro por gastos de sepelio: $ 12.000.
Durante el período en cuestión, la Caja Notarial otorgó los siguientes beneficios, subsidios y
asignaciones (dichos pagos se efectúan mensualmente mediante la liquidación de jubilados y
pensionados):
48 Jubilaciones complementarias.
21 Pensiones complementarias.
62 Reintegros de gastos de sepelio.
66 Subsidios por nacimientos de hijos de escribanos.
30 Pagos seguro de vida por fallecimiento.
17 Subsidios por matrimonio.
5 Asignaciones por hijos menores de edad huérfanos de escribanos fallecidos.
Durante este período se produjeron las siguientes bajas por fallecimiento de titulares de beneficios
complementarios:
26 Jubilaciones complementarias.
║ 329
↑
24 Pensiones complementarias.
Jubilaciones y pensiones:
Cantidad de escribanos jubilados al 30/06/2016: 547
Cantidad de pensionados al 30/06/2016 : 367
Total de pasivos del régimen previsional al 30/06/2016: 914
