Memorando Nro. AN-PR-2020-0054-M Quito, D.M., 28 de abril ...

Memorando Nro. AN-PR-2020-0054-M

Quito, D.M., 28 de abril de 2020

PARA: Sr. Dr. Javier Aníbal Rubio Duque

Prosecretario General Temporal

ASUNTO: Difundir Proyecto de Ley

De mi consideración:

Según lo dispuesto en el Art. 55 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, envío el “PROYECTODE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA AL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL”,

remitido y suscrito por la Asambleísta Diana Gabriela Saltos Moreira, a través del memorando Nro.

AN-SMDG-2020-0004-M de 26 de abril de 2020, a fin de que sea difundido a las/los asambleístas y a la

ciudadanía por medio del portal Web y se remita al Consejo de Administración Legislativa (CAL), para el

trámite correspondiente.

Con sentimientos de distinguida consideración.

Atentamente,

Documento firmado electrónicamente

Mg. César Ernesto Litardo Caicedo

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Anexos:

- Lo indicado en 21 fojas útiles.

OC/JA/JR

1/1* Documento firmado electrónicamente por DTS 2.0 Producción

Memorando Nro. AN-SMDG-2020-0004-M

Quito, D.M., 26 de abril de 2020

PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo

Presidente de la Asamblea Nacional

ASUNTO: Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal

De mi consideración:

De conformidad con lo establecido en el numeral 1) del artículo 134 de la Constitución de la República,

en concordancia con lo establecido en los artículos 54 y 55 de la Ley Orgánica de la Función

Legislativa, remito a usted el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal.

Con sentimientos de distinguida consideración.

Atentamente,

Documento firmado electrónicamente

Sra. Diana Gabriela Saltos Moreira

ASAMBLEÍSTA

Anexos:

- coip-respaldo-1_as._tanlly_vera.pdf

- coip-respaldo-2_as._washington_paredes.pdf

- coip-reslpado-3_as._luis_pachal.pdf

- cop-respaldo-4_as._lenin_plaza.pdf

- coip-respaldo-5a_as._silvia_vera.pdf

- coip-respaldo-6_as._maría_mercedes_cuesta.pdf

- coip-respaldo-7_as._byron_suquilanda.pdf

- proyecto_código_integral_penal_covid_aprobgs.doc.pdf

Copia: Sr. Dr. Javier Aníbal Rubio Duque

Prosecretario General Temporal

MV

1/1* Documento firmado electrónicamente por DTS 2.0 Producción

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La rápida propagación de la pandemia por la presencia del coronavirus

COVID-19, nos enfrenta una grave crisis de salud sin precedentes,

volviéndose prioridad para el Estado ecuatoriano, la protección de la salud

de todos sus ciudadanos, lo que ha implicado se disponga la toma de algunas

medidas drásticas con la finalidad de frenar el incremento del contagio del

coronavirus.

Como había de esperarse, a partir de la Declaratoria de Emergencia por el

COVID-19, se ha provocado un aumento en la demanda de varios productos

necesarios para salvaguardar el cuidado y la higiene para evitar o reducir el

nivel de contagio; lo que ha significado terreno fértil para el acaparamiento

y especulación de estos productos, siendo estas prácticas particularmente

sensibles en los mercados que afectan de manera negativa a la sociedad.

Una de las medidas adoptadas por las autoridades para mitigar el contagio

de esta enfermedad ha sido el confinamiento o aislamiento de las personas

portadores del COVID-19 o aquellas que se presumen ser portadoras, sin

embargo, en un acto de desacato y desobediencia no han cumplido con la

cuarentena dispuesta y rompiendo el cerco epidemiológico han salido a las

calles poniendo en inminente peligro a la población en general, esto por la

especial forma de contagio de la enfermedad COVID-19.

Es innegable además, que uno de los problemas importantes que hemos

afrontado, ha sido la proliferación de noticias falsas a través de plataformas

virtuales, afectando de manera directa a todos los ecuatorianos puesto que

han provocado pánico en la población, que en un principio incluso

motivaron que miles de ciudadanos busquen abastecerse con productos de

primera necesidad para subsistir en el aislamiento social o cuarentena

dispuesta, provocando con esto la conglomeración de personas que

evidentemente ha sido un elemento predominante en la propagación de la

Pandemia COVID-19 en nuestro país.

Del contexto analizado, hemos visto que lamentablemente, el difícil

escenario de la emergencia sanitaria, ha sido un factor desencadenante,

para la presencia de conductas antijurídicas que no se encuentran

tipificadas en el Código Integral Penal vigente, dando lugar a que la

corrupción prospere en diferentes ámbitos de la sociedad y ante la presencia

de estas prácticas irregulares que afectan gravemente a la sociedad en

general, sobre todo por la delicada situación por la que el país se encuentra

atravesando, es necesario que aquellas personas carentes de conciencia de

solidaridad, cuyas conductas se desapeguen de la ley se hagan responsables

jurídicamente de las acciones cometidas, por lo que siendo la legislación

existente insuficiente, es necesario que se presente una reforma legal al

Código Orgánico Integral Penal para tipificar y sancionar las conductas

antijurídicas que han surgido como ocasión de la Declaratoria de

Emergencia por la presencia del COVID-19.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 1 de la Constitución de la República, establece que: “El

Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,

democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,

plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna

de manera descentralizada”.

Que, el artículo 335 de la Constitución de la República establece que: “El

Estado regulará, controlará e intervendrá, cuando sea necesario, en

los intercambios y transacciones económicas; y sancionará la

explotación, usura, acaparamiento, simulación, intermediación

especulativa de los bienes y servicios, así como toda forma de perjuicio

a los derechos económicos y a los bienes públicos y colectivos”.

Que, el numeral 2 del artículo 66 de la Constitución de la República

establece: “El derecho a una vida digna, que asegure la salud,

alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento

ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física,

vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios”.

Que, el numeral 3 del artículo 76 ibídem establece que: “Nadie podrá ser

juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de

cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal,

administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no

prevista por la Constitución o la ley. Sólo se podrá juzgar a una

persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del

trámite propio de cada procedimiento."


establece que: “La ley establecerá la debida proporcionalidad entre las

infracciones y las sanciones penales, administrativas o de otra

naturaleza.”


establece que: “Todas las personas, en forma individual o colectiva,

tienen derecho a una comisión libre”.

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente.

LEY ORGÁNICA REFORMATORIA AL

CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Artículo 1.- Agréguese las palabras “Delito y” al epígrafe del parágrafo

primero de la Sección Octava del Código Orgánico Integral Penal, “DELITO

Y CONTRAVENCIÓN DE ACTOS ILEGALES TENDIENTES AL ALZA DE

PRECIOS DE PRODUCTOS SUJETOS A PRECIO OFICIAL”

Artículo 2.- Sustitúyase el artículo 321 por el siguiente:

“Art. 321.- Actos ilegales tendientes al alza de precios de productos sujetos a

precio oficial. - La persona que, aprovechándose de la necesidad del mercado

oculte bienes o servicios y/o sin autorización legal incremente los valores de

productos sujetos a precio oficial, será sancionada con pena privativa de

libertad de quince días a treinta días.

Se impondrá la pena privativa de libertad de seis meses a un año, si el hecho

se produjere en situaciones de declaratoria de emergencia, grave necesidad o

situaciones catastróficas.

Artículo 3.- Luego del artículo 218, agréguese un artículo inmumerado, con

el siguiente texto:

Art… Será sancionado con pena privativa de la libertad de un año a

tres años de prisión, la personas que infringieran ordenes,

prohibiciones y/o medidas adoptadas por las autoridades competentes

para evitar el contagio y la transmisión de una enfermedad infecciosa

o evitar la propagación de una epidemia.”

Artículo 4.- Después el artículo 234, agréguese un artículo innumerado con

el siguiente texto:

Art… Divulgación de noticias falsas por internet o cualquier medio de

comunicación: La persona que publique, difunda o divulgue a través

de plataformas virtuales o cualquier medio de comunicación

convencional, noticias falsas para desinformar, manipular la opinión

pública, causar conmoción social o beneficio personal o colectivo, será

sancionado con pena privativa de libertad de uno a cinco años.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA:

La presente Ley entrará en vigencia desde su publicación en el Registro

Oficial.

Dado en la Ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano a los

…..........................

De : Byron Vinicio Suquilanda Valdivieso<[email protected]>

Asunto : Re:

Para : Diana Gabriela Saltos Moreira

<[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Re:

jue, 23 de abr de 2020 16:04

Estimada Asambleísta,

Mediante el presente me permito dar a conocer mi apoyo y firma de respaldo a favor del proyecto

De: "Diana Gabriela Saltos Moreira" <[email protected]>

Para: "Tanlly Janela Vera Mendoza" <[email protected]>, "Silvia Lorena Vera Calderón"

<[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"

<[email protected]>, "Esther Adelina Cuesta Santana"

<[email protected]>, "Mae Montaño Valencia" <[email protected]>, "Luis

Alberto Pachala Poma" <[email protected]>, "luispachala" <[email protected]>,

"Washington Arturo Paredes Torres" <[email protected]>, "César Ataulfo Carrion

Moreno" <[email protected]>, "Jeannine Del Cisne Cruz Vaca"

<[email protected]>, "Emilio Absalon Campoverde Robles"

<[email protected]>, "Pedro Curichumbi Yupanqui"

<[email protected]>, "Boris Estupiñan Ortiz" <[email protected]>,

"Lenin Plaza Castillo" <[email protected]>, "Byron Vinicio Suquilanda Valdivieso"

<[email protected]>

Enviados: Jueves, 23 de Abril 2020 15:26:39

Estimados y estimadas Asambleístas :CUesta

Con un saludo cordial me permito dirigirme a ustedes para solicitarles su gentil apoyo para la presentación del Proyecto

de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal.

Cómo es de vuestro conocimiento, es necesario enviar un mail a través del cual expresen su respaldo.

Segura de contar con su respuesta favorable, anticipo mi agradecimiento.

Saludos cordiales

Gabriela Saltos Moreira

ASMABLEÍSTA PORLA PROVINCIA DE LOS RÍOS

--

Zimbra: https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=75568&tz=A...

1 de 2 26/4/2020 21:30

Byron Vinicio Suquilanda ValdiviesoASAMBLEÍSTA POR ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ

Piedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.

Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1539 / ext 1540

Quito - Ecuador


2 de 2 26/4/2020 21:30

De : Lenin Plaza Castillo<[email protected]>

Asunto : Apoyo para la presentación del Proyecto deLey Orgánica Reformatoria al CódigoOrgánico Integral Penal.

Para : Diana Gabriela Saltos Moreira<[email protected]>

Para o CC : Fabián Eugenio Astudillo Román<[email protected]>, Mónica del Rocío Vallejo Rosero<[email protected]>


Apoyo para la presentación del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria alCódigo Orgánico Integral Penal.

vie, 24 de abr de 2020 18:18

1 ficheros adjuntos

Estimada asambleísta:

Con un cordial saludo, pongo a su conocimiento el oficio No. AN-CESADAP-PRESLPC-0106, en el

cual el suscrito indica que cuenta con el apoyo a la excelente iniciativa del “Proyectode Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal” parafines pertinentes.

Con sentimiento de estima y consideración.

Atentamente,


Para: "Lenin Plaza Castillo" <[email protected]>

Enviados: Viernes, 24 de Abril 2020 16:40:21

Asunto: Fwd: Apoyo para la presentación del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico

Integral Penal.

Estimado Asambleísta Lenin Plaza:

Con un saludo cordial me permito dirigirme a ustedes para solicitarle su gentil apoyo para la presentación del

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal.


1 de 2 26/4/2020 21:26



Saludos cordiales


ASAMBLEÍSTA PORLA PROVINCIA DE LOS RÍOS

--

Lenin Plaza CastilloASAMBLEÍSTA POR LA PROVINCIA DE ESMERALDAS

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DE LA

SOBERANÍA ALIMENTARIA Y DESARROLLO DEL SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO

Piedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.

Teléfono: (02) 399 1000 ext. 1010/1006Celular: (+593) 0995928824 [object Object]

Quito - Ecuador

106-signed.pdf407 KB


2 de 2 26/4/2020 21:26

De : Luis Alberto Pachala Poma<[email protected]>

Asunto : Re: Apoyo para la presentación del Proyecto de LeyOrgánica Reformatoria al Código Orgánico IntegralPenal.



Re: Apoyo para la presentación del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria alCódigo Orgánico Integral Penal.

sáb, 25 de abr de 2020 09:08

Me permito presentar mi APOYO al proyecto de Ley Orgánica Reformatoriaal Código Orgánico Integral Penal.presentado por la asambleista Diana Saltos.

atentamente,

Luis Alberto Pachala PomaASAMBLEÍSTA

Av. 10 de Agosto N11-511 y Santa Prisca, Edf. Alameda II, Of. 602

Teléfono: (02) 399 1000 Ext: 1327 / 1328

Correo: [email protected]

Celular: (+593) 0999317971Quito - Ecuador


Para: "Mae Montaño Valencia" <[email protected]>, "Pedro Curichumbi Yupanqui"

<[email protected]>, "Luis Alberto Pachala Poma"

<[email protected]>, "luispachala" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier

Jaramillo" <[email protected]>, "César Ataulfo Carrion Moreno"

<[email protected]>, "Rina Asuncion Campain Brambilla"

<[email protected]>, "Hector José Yépez Martínez" <[email protected]>,

"Abdon Marcelo Simbaña Villarreal" <[email protected]>, "Jeannine Del Cisne Cruz Vaca"

<[email protected]>, "Tanlly Janela Vera Mendoza" <[email protected]>,

"Henry Fredy Moreno Guerrero" <[email protected]>, "Patricio Donoso Chiriboga"

<[email protected]>, "Fernando Callejas Barona"


<[email protected]>, "Fernando Patricio Flores Vásquez"

<[email protected]>

Enviados: Viernes, 24 de Abril 2020 21:35:30

Asunto: Apoyo para la presentación del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal.


1 de 2 26/4/2020 21:25

Asunto: Apoyo para la presentación del Proyecto de Ley OrgánicaReformatoria al Código Orgánico Integral Penal.

Estimados y estimadas Asambleístas:





Saludos cordiales


ASAMBLEÍSTA PORLA PROVINCIA DE LOS RÍOS


2 de 2 26/4/2020 21:25

De : Washington Paredes Torres<[email protected]>

Asunto : Re: Apoyo para la presentación del Proyecto deLey Orgánica Reformatoria al Código OrgánicoIntegral Penal.


Para o CC : Tanlly Janela Vera Mendoza<[email protected]>, LeninPlaza Castillo<[email protected]>,Mercedes Maritza Serrano Viteri<[email protected]>,Maria Verónica Cardenas Vaca<[email protected]>,Maria Mercedes Cuesta Concari<[email protected]>,Esther Adelina Cuesta Santana<[email protected]>, MaeMontaño Valencia<[email protected]>,Silvia Lorena Vera Calderón<[email protected]>, LuisAlberto Pachala Poma<[email protected]>,luispachala <[email protected]>, JeannineDel Cisne Cruz Vaca<[email protected]>,Byron Vinicio Suquilanda Valdivieso<[email protected]>,Boris Estupiñan Ortiz<[email protected]>,Pedro Curichumbi Yupanqui<[email protected]>,Abdon Marcelo Simbaña Villarreal<[email protected]>,Emilio Absalon Campoverde Robles<[email protected]>



dom, 26 de abr de 2020 19:29


1 de 2 26/4/2020 21:25

Mediante el presente me permito dar a conocer mi apoyo y firma de respaldo a favor del "Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal.", propuesto porla señora legisladora Diana Saltos Moreira.

Sin otro partícular, suscribo.

Washington Paredes TorresAsambleísta por Galápagos

Enviado desde mi iPhone

El 23 abr. 2020, a la(s) 00:46, Diana Gabriela Saltos Moreira<[email protected]> escribió:


Con un saludo cordial me permito dirigirme a ustedes para solicitarles su gentil apoyo para la

presentación del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal.



Saludos cordiales




2 de 2 26/4/2020 21:25

De : Tanlly Janela Vera Mendoza<[email protected]>

Asunto : Re: Apoyo para la presentación del Proyecto deLey Orgánica Reformatoria al Código OrgánicoIntegral Penal.


Para o CC : Diana Gabriela Saltos Moreira<[email protected]>, leninplaza <[email protected]>,Mercedes Maritza Serrano Viteri<[email protected]>,María Verónica Cárdenas Vaca<[email protected]>,Maria Mercedes Cuesta Concari<[email protected]>,Esther Adelina Cuesta Santana<[email protected]>, MaeMontaño Valencia<[email protected]>,Silvia Lorena Vera Calderón<[email protected]>, LuisAlberto Pachala Poma<[email protected]>,luispachala <[email protected]>, JeannineDel Cisne Cruz Vaca<[email protected]>,Byron Vinicio Suquilanda Valdivieso<[email protected]>,Boris Estupiñan Ortiz<[email protected]>,Pedro Curichumbi Yupanqui<[email protected]>,Abdon Marcelo Simbaña Villarreal<[email protected]>,Emilio Absalon Campoverde Robles<[email protected]>, Washington Arturo Paredes Torres<[email protected]>



dom, 26 de abr de 2020 19:44


1 de 2 26/4/2020 21:20

Mediante el presente me permito dar a conocer mi apoyo y firma de respaldo a favor del "

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral

Penal.", propuesto por la señora legisladora, Diana Saltos Moreira.

Sin otro partícular, suscribo.

Tanlly Vera MendozaAsambleísta por Manabí

El 23 abr. 2020, a la(s) 00:46, Diana Gabriela Saltos Moreira<[email protected]> escribió:


Con un saludo cordial me permito dirigirme a ustedes para solicitarles su gentil apoyo para la

presentación del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal.



Saludos cordiales




2 de 2 26/4/2020 21:20

De : Silvia Lorena Vera Calderón<[email protected]>

Asunto : Re:


Para o CC : José Antonio Sánchez Gordón<[email protected]>


Re:

jue, 23 de abr de 2020 22:38

Estimada As.,

por medio del presente dejo constancia de mi ratificación en apoyar el “Proyecto de Ley Orgánica

Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal", con el fin de continuar con el trámite legal y legislativocorrespondiente. Por favor, hacer uso del presente para el trámite correspondiente.

Saludos cordiales,

As. Silvia Vera CalderónAs. Prov. Guayas













<[email protected]>







1 de 2 26/4/2020 21:27


Saludos cordiales




2 de 2 26/4/2020 21:27

De : Maria Mercedes Cuesta Concari<[email protected]>

Asunto : Re: APOYO Proyecto de Ley Orgánica ReformatoriaCOIP, iniciativa As. GABRIELA SALTOS



Re: APOYO Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria COIP, iniciativa As. GABRIELASALTOS

jue, 23 de abr de 2020 16:21

Asambleísta Saltos

La Guía para procesos legislativos durante la emergencia sanitaria, determina que "las firmas de apoyo requeridas por

la Ley Orgánica de la Función Legislativa en cada caso serán reemplazadas temporalmente por los correos electrónicos

remitidos desde la cuenta institucional del asambleísta que apoya el cambio del orden del día o el proyecto de ley

respectivo, al asambleísta proponente".

Con ese antecedente, le comunico que he revisado el texto del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código

Orgánico Integral Penal; por favor cuente con mi firma de apoyo para su presentación.

Atentamente,

María Mercedes Cuesta Concari

Asambleísta Nacional













<[email protected]>







1 de 2 26/4/2020 21:28


Saludos cordiales




2 de 2 26/4/2020 21:28

Memorando Nro. AN-PR-2020-0054-M Quito, D.M., 28 de abril ...

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