Materia: Metodología de la Evaluación MC. Jesús F...

Materia: Metodología de la Evaluación

Profesor: MC. Jesús F. Pérez López Modulo: III Sesiones: 3

Correo: [email protected]

Horario: Jueves 17:00 a 20:00 hrs Viernes 17:00 a 20:00 hrs. Sábado 9:00 a 14:00 hrs.

DESCRIPCIÓN DEL CURSO

El presente curso proporciona las herramientas indispensables para la elaboración

de una metodología para la evaluación de políticas públicas, como parte esencial

del proceso de análisis de políticas públicas.

Competencias Generales

1. Dominar las herramientas teóricas y metodológicas de la evaluación de

políticas públicas.

2. Manejar los tipos de evaluación y las diversas técnicas y procedimientos

de las diferentes metodologías de evaluación.

3. Conocer las metodologías más utilizadas en la evaluación a nivel

internacional, nacional y estatal.

Competencias Especificas

1.Obtiene evidencia contrastable y objetiva sobre el diseño, procesos,

resultados e impactos de los programas sociales y políticas públicas útiles para

la toma de decisiones

2.Selecciona y utiliza metodologías adecuadas para desarrollar investigaciones

sobre la evaluabilidad de programas sociales y políticas públicas

3. Aplica las técnicas adecuadas para el monitoreo y evaluación de planes,

programas sociales y proyectos públicos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Identificar los conceptos metodológicos básicos de la evaluación de

intervenciones de política pública.

2. Recuperar los componentes del proceso de investigación social, para

enfocarlos al campo de las políticas públicas.

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE

I. Investigación y evaluación: Conceptos básicos: Investigación;

investigación evaluativa; evaluación y evaluabilidad; tipos de

evaluación y finalidades de la evaluación.

II. Las metodologías de la evaluación: Conceptos principales de la

metodología cuantitativa y cualitativa; metodologías mixtas o

integrativas; modelos y enfoques.

III. Diseños de evaluación: Características de los diseños; problemas de

la evaluación; control o transformación social.

IV. Fases del Proceso de evaluación: Marco general de referencia;

definición del modelo; diseño; ejecución; conclusiones y presentación

de resultados y medidas de retroalimentación.

ENFOQUE PEDAGÓGICO DIDÁCTICO

Principalmente se basará en la exposición del titular ante el grupo. Además, se

empleará el taller de análisis grupal o individual; habrá presentación de temas en

forma individual o grupal, tratando de recuperar conceptos y referencias revisadas

en cursos anteriores. Asimismo, los participantes realizarán ejercicios de

construcción de diseños de evaluación. Por ello, es altamente recomendable que

los participantes lean con anticipación la bibliografía.

EVALUACIÓN

El curso será evaluado mediante: a) la elaboración de trabajos donde apliquen

metodologías al diseño de evaluación de un caso concreto de política pública; b)

con controles/resúmenes de lecturas, y c) exposiciones y participación en las

sesiones docentes.

BIBLIOGRAFÍA

Básica

Gómez Serra, Miquel. Evaluación de los Servicios Sociales. Barcelona, España.

Gedisa Editorial. 2004.

Mejía Lira, José. La Evaluación de la Gestión y las Políticas Públicas. México,

Miguel Ángel Porrúa, 2003.

PROGRAMACIÓN DEL CONTENIDO

Unidad 1. Investigación y evaluación 1.1. Conceptos básicos de investigación 1.2. Investigación evaluativa 1.3. Evaluación y evaluabilidad 1.4. Tipos de evaluación y finalidades de la evaluación.

Unidad 2. Las metodologías de la evaluación. 2.1. Conceptos principales de la metodología 2.2. Metodología cuantitativa 2.3. Metodología cualitativa 2.4. Metodologías mixtas o integrativas 2.5. Modelos y enfoques.

Unidad 3. Diseños de evaluación 3.1. Características de los diseños 3.2. Problemas de la evaluación 3.3. Control o transformación social.

Unidad 4. Fases del proceso de evaluación 4.1. Marco general de referencia 4.2. Definición del modelo 4.3. Diseño 4.4. Ejecución 4.5. Análisis de la información 4.6. Conclusiones y presentación de resultados 4.7. Medidas de retroalimentación

PROGRAMA DE ESTUDIOS

Materia: Técnicas para la construcción de herramientas para la recolección de información.

Profesor responsable de la elaboración del programa: Mtro. Víctor Alarcón Olguín

(UAM-Iztapalapa)


Créditos: Sesiones: 3 / 11 hrs

Horario: Jueves-Viernes, 17-20.

Sábado. 9-14 hrs. DESCRIPCIÓN DEL CURSO

Competencias Generales El (la) participante deberá identificar –y posteriormente aplicar- los elementos científicos de los métodos y técnicas mayormente empleadas dentro del análisis y la investigación social, a efecto de que pueda utilizar la información generada en el desarrollo de un estudio de alcance coyuntural o dentro de una investigación de largo trazo en un entorno de políticas públicas.

Competencias Específicas 1. Identificar el (los) método(s) científico(s) en el marco de la

investigación social aplicada en un contexto de políticas públicas 2. Desarrollar el conocimiento y manejo específico de técnicas y

herramientas cualitativas / cuantitativas asociadas con la recopilación y / o construcción de datos e información en el marco del proceso de evaluación de políticas públicas

3. Aplicar los métodos y técnicas adquiridas en el desarrollo de casos concretos en los planos local y nacional.

1. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Sesión 1. (Unidades 1 y 2) Los participantes ubicarán la importancia del proceso de la construcción e interpretación integral de la realidad social a partir de los elementos normativos del método científico.

Los participantes distinguirán las condiciones que imperan para identificar la naturaleza específica de los problemas políticos y sociales, así como cuáles han sido las rutas más usuales para proceder a su estudio. Sesión 2. (Unidades 3 y 4) Los participantes obtendrán una visión panorámica de las principales líneas o dimensiones en las cuales se condensa el análisis de la coyuntura, asimilando los niveles macro y micro – procesales. Los participantes conocerán las principales técnicas de recolección de datos en las dimensiones cualitativas y cuantitativas. Deberán adquirir la habilidad necesaria para conceptuar y estructurar dichos instrumentos. Sesión 3. (Unidades 5 y 6) Los participantes adquirirán la habilidad de interpretar y comprender de manera cualitativa la manera en que se construyen los datos estadísticos, a efecto de poder ubicar la capacidad explicativa de los mismos. Ejemplos asociados con casos en materia de políticas públicas serán de particular relevancia. Los participantes conocerán los principales enfoques éticos y pragmáticos que se manejan para la construcción de escenarios, la planeación, la reducción y control de riesgos, la presencia de “ventanas de oportunidad”, entre las diversas formas de ubicar a las llamadas ciencias del futuro. Sesión 4. (Unidades 7 y 8) Los participantes se familiarizarán con las principales técnicas existentes para el estudio de la gestión e implementación aplicadas de las políticas públicas en el contexto sociopolítico. Se valorará el análisis de experiencias asociadas con los niveles nacional y regional. Los participantes se vincularán con las principales técnicas existentes para contextualizar la gestión de conflictos y manejo de crisis asociadas con el diseño e implementación de políticas públicas.

2. CONTENIDOS DE APRENDIZAJE Unidad 1: EL PROBLEMA DE EL(LOS) MÉTODO(S) CIENTIFI CO(S). Unidad 2: INTRODUCCIÓN AL ANÁLISIS POLÍTICO. Unidad 3: TÉCNICAS Y HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS POLÍTICO.

Unidad 4: INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÖN DE DATOS. Unidad 5: INTERPRETACIÓN DE DATOS CUALITATIVOS Y CU ANTITATIVOS Unidad 6: LA PROSPECTIVA POLÍTICA Unidad 7: TÉCNICAS DE GESTIÖN E IMPLEMENTACIÓN Unidad 8: MEDIACIÓN, NEGOCACIÓN Y CONFLICTO

3. ENFOQUE PEDAGÓGICO-DIDÁCTICO El curso podrá utilizar la mecánica de exposición magistral del titular ante el grupo. Asimismo, se podrán emplear métodos de taller de análisis grupal o individual; presentación de temas en forma individual o grupal. Por otra parte, los participantes realizarán ejercicios de construcción y evaluación de datos a partir de búsquedas concretas en medios electrónicos o bases de datos. Por ello, es altamente recomendable que los participantes puedan tener acceso a terminales de cómputo y conexión a internet dentro del salón de clase para poder preparar presentaciones y/o recuperar materiales. El uso de bibliografía y otras fuentes de referencia será un punto de partida importante para delimitar en forma previa las temáticas a ser revisadas durante el curso.

4. EVALUACIÓN El curso podrá ser evaluado mediante: a) la elaboración de trabajos monográficos que apliquen el diseño, implementación y evaluación de un caso concreto de política pública; b) solicitud de controles / resúmenes sobre las lecturas base de las sesiones; c) Aplicación de uno o más exámenes de conocimiento general con base a las temáticas cubiertas en cada una de las unidades o bien de manera global, poniendo énfasis sobre el conocimiento adquirido y la aplicación de ejercicios que permitan evaluar la asimilación de las habilidades técnicas propuestas; d) Exámenes dirigidos que puedan realizarse en casa o bien exámenes “sorpresa” de una sesión a otra, a efecto de dar seguimiento efectivo a la preparación de las sesiones por parte de los participantes.

5. BIBLIOGRAFÍA

Básica Unidad 1. -Bartolini, Stefano: “Metodología de la investigación política”, en Manual de Ciencia Política, Madrid, Alianza Universidad Textos, 1996, pp.39-78. -López Montiel, Gustavo: “Modelos formales en Ciencia Política. ¿Alternativas en la construcción y validación de teorías?”, en Víctor Alarcón Olguín (coord.): Metodologías para el Análisis Político. Enfoques, Procesos e Instituciones. México, UAM-Plaza y Valdés, 2006, pp.61-76.

-Alarcón Olguín, Víctor: “La importancia del método para el análisis político”, en Víctor Alarcón Olguín (coord.): Metodologías para el Análisis Político. Enfoques, Procesos e Instituciones. México, UAM-Plaza y Valdés, 2006, pp.39-59. Unidad 2. -Subirats, Joan; Knoepfel, Peter; Larrue, Corinne y Varone, Fréderic: Análisis y gestión de políticas públicas. Barcelona, Ariel, 2008. (Ver caps. 1 y 2) -Quaid, Edward S.: Análisis de formación de decisiones políticas. Madrid. Instituto de Estudios Fiscales, 1989. (Ver caps. 1 a 4) -Mueller, Pierre; Las políticas públicas. Bogotá. Universidad Externado de Colombia. 2002. (Ver caps. 2 y 5) -Lahera, Eugenio: “Encuentros y desencuentros entre política y políticas públicas”, en Rolando Franco y Jorge Lanzaro (coords.): Política y políticas publicas en los procesos de reforma de América Latina. Buenos Aires. Miño y Dávila Editores / CEPAL / FLACSO-México, 2006, pp.75-99. Unidad 3. -Bardrach, Eugene: Los 8 pasos para el análisis de las políticas públicas. México, Miguel Ángel Porrúa, 1998. --Roth Deubel, André-Nöel: Políticas públicas. Formulación, implementación y evaluación. Bogotá, Ediciones Aurora, 2006. (Caps. 1 y 2) -Mejía Lira, José: La evaluación de la gestión y las políticas públicas. México. Miguel Ángel Porrúa, 2003. -Panebianco, Angelo: “La dimensión internacional de los procesos políticos”, en Manual de Ciencia Política, Madrid, Alianza Universidad Textos, 1996, pp.413-473. Unidad 4. -Manheim, Jarol B. y Rich, Richard: Análisis político empírico. Métodos de investigación. Madrid. Alianza Universidad Textos, 1999. (Ver caps.6 a 10) -Molina, José Luis: El análisis de redes sociales. Una introducción. Barcelona, Edicions Bellaterra. 2001. Unidad 5. -Mulberg, Jon: Cómo descifrar cifras. Una interpretación al análisis de datos, México, FCE. 2005. -Létourneau, Jocelyn: “Cómo entender y utilizar un cuadro estadístico”, en Jocelyn Létourneau (coord.): La caja de herramientas del joven investigador. Guía de iniciación al trabajo intelectual. Medellín, La Carreta Ediciones, 2009, pp.133-147. -Strauss, Anselm y Juliet Corbin: Bases de la investigación cualitativa. Técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Medellín, Editorial Universidad de Antioquia, 2002. Unidad 6. -Baena, Guillermina: “La prospectiva política como herramienta metodológica”, en Revista Iztapalapa, México. UAM-Iztapalapa, Año 25, n.57, julio-diciembre, 2004, pp.143-165.

-Miklos, Tomás; Arroyo, Margarita y Jiménez, Edgar: Prospectiva, gobernabilidad y riesgo. Instrumentos para la acción. México, Limusa, 2008. (Ver caps. 1 a 3) Unidad 7. -Majone, Giandomenico: “La credibilidad de las políticas. Por qué es importante y cómo lograrla”, en María del Carmen Pardo (comp.): De la administración pública a la gobernanza. México, El Colegio de México. 2004, pp.143-170. -Aguilar Villanueva, Luis F.: Gobernanza y gestión pública. México, FCE, 2006. -Cohen, Ernesto y Franco, Rolando: Gestión social. Cómo lograr eficiencia e impacto en las políticas sociales. México, CEPAL-S.XXI, 2005. (Ver cap.6) Unidad 8. -Vinyamata, Eduard: Conflictología. Teoría y práctica en resolución de conflictos. Barcelona, Ariel, 2001. -Soleto Muñoz, Helena y Otero Parga, Milagros: Mediación y resolución de conflictos. Madrid. Tecnos, 2007. Complementaria Unidad 1. - Searle, John: La construcción de la realidad social. Buenos Aires, Paidós, 1997. - King, Gary; Keohane, Robert O. y Verba, Sydney: El diseño de la investigación social. La inferencia científica en los estudios cualitativos. Madrid. Alianza Editorial, 2000. - Valdés Vega, María Eugenia: “La relación sujeto-objeto en la investigación empírica sobre política”, en Polis, México, UAM-I, V.2, n.1, 2006, pp.43-74. Unidad 2. -Dahl, Robert A.: Análisis Político Moderno. Barcelona, Editorial Fontanella, 1976. (Revisar cap.2, “¿Qué es el Análisis Político?”) -Lindblom, Charles: El Proceso de Elaboración de Políticas Públicas. México, Miguel Ángel Porrúa / Ministerio para las Administraciones Públicas, 1991. (Revisar caps. 2 a 5) -Jiménez, Edgar: “Enfoques teóricos para el análisis político”, en Tomas Miklos (coord.): Las decisiones políticas. De la planeación a la acción. México, Siglo XXI-IFE, 2000, pp.215-276. Unidad 3. -Saldaña Rodríguez, Mauricio y Díaz Cid, Manuel: Análisis Político Contemporáneo. Herramientas selectas. México, Trillas, 2005. -Bracho, Teresa: “Políticas basadas en evidencia. La política pública como acción informada y objeto de investigación”, en Mauricio Merino (coord.): Problemas, decisiones y soluciones. Enfoques de política pública. México, FCE-CIDE, 2010, pp. 291-323. -Mény, Ives y Thöenig, Jean Claude: Las políticas públicas. Barcelona, Ariel,1992. (Ver. cap. VIII: La dimensión comparativa de las políticas públicas).

Unidad 4. - Martínez Olmo, Francesc: El cuestionario. Un instrumento para la investigación en Ciencias Sociales. Barcelona, Laertes, 2002. -Manzano, V.G.; Rojas, A.J. y Fernández, J.S.: Manual para Encuestadores. Fundamentos del trabajo de campo. Aspectos prácticos. Barcelona, Ariel, 1996. -Llopis. Ramón: Grupos de Discusión. Madrid, ESIC, 2004. -Sáez A. Hugo Enríque: Cómo investigar y escribir en Ciencias Sociales. México, UAM-Xochimilco, 2008, (Ver. cap.8) Unidad 5. -Devine, Fiona: “Los métodos cualitativos”, en David Marsh y Gerry Stoker (eds.): Teoría y métodos de la Ciencia Política. Madrid, Alianza Universidad Textos, 1997, pp.145-159. -Miller, W.L.:”Los métodos cuantitativos”, en David Marsh y Gerry Stoker (eds.): Teoría y métodos de la Ciencia Política. Madrid, Alianza Universidad Textos, 1997, pp.161-179. Unidad 6. -Bas, Enric: Prospectiva. Barcelona. Ariel, 1999. -Mariñez, Freddy (coord.): Análisis Político y Estrategia de Actores. Una visión prospectiva. México. ITESM-Noriega / Limusa, 2004. (Ver cap.2) Unidad 7. -Medellín, Pedro: “La política y las políticas públicas en regímenes de `obediencias endebles´ Una propuesta para abordar las políticas públicas en América Latina”, en en Rolando Franco y Jorge Lanzaro (coords.): Política y políticas publicas en los procesos de reforma de América Latina. Buenos Aires. Miño y Dávila Editores / CEPAL / FLACSO-México, 2006, pp.101-144. -Mueller, Pierre; Las políticas públicas. Bogotá. Universidad Externado de Colombia. 2002. (Ver caps. 3 y 4) -Roth Deubel, André-Nöel: Políticas públicas. Formulación, implementación y evaluación. Bogotá, Ediciones Aurora, 2006. (Cap. 6) Unidad 8. -Borisoff, Deborah y Víctor, David E.: Gestión de conflictos. Madrid. Ediciones Díaz de Santos, 1989. -Martínez de Murguía, Beatriz. Mediación y resolución de conflictos. México, Paidós, 1999.

6. PROGRAMACIÓN DEL CONTENIDO

UNIDAD 1.

1.1 La idea y conceptualización de la ciencia social. Del positivismo a la

complejidad 1.2 Tiempo, Espacio e Interpretación 1.3 ¿Uno o varios métodos?

1.3.1 El método histórico 1.3.2 El método comparativo 1.3.3 El método estadístico 1.3.4 El método experimental

UNIDAD 2.

2.1 Contextualización histórica del Análisis Político. 2.2 Definición de Análisis Político. 2.3 Evolución y etapas del Análisis Político.

UNIDAD 3. 3.1 Selección de un tema de análisis 3.2 Análisis de contextos, agencias y actores. 3.3 Análisis de políticas internacionales.

UNIDAD 4. 4.1 Entrevistas 4.2 Encuestas y sondeos de opinión 4.3 Grupos de enfoque y paneles 4.4 Construcción y análisis de redes

UNIDAD 5. 5.1 La importancia de medir e interpretar 5.2 ¿Cómo leer datos y estadísticas? 5.3 Construir datos para evaluar: El problema de la “calidad” en las políticas públicas

UNIDAD 6. 6.1 Fundamentos de la prospectiva política 6.2 Escenarios y toma de decisiones

UNIDAD 7. 7.1 Credibilidad en la implementación de las políticas 7.2 Calidad e indicadores de desempeño

UNIDAD 8. 8.1 Teorías de la mediación y negociación 8.2 Control de crisis y reducción del riesgo 8.3 La relación ciudadano / representantes en el marco de la negociación de políticas 8.4 Las políticas públicas como tema (y medio de solución) de los conflictos

Materia: Paquetería de Software para las Ciencias Sociales (SPSS)

Profesor: Dr. Felipe Peraza Garay Modulo: IV Sesiones: 3

Correo: [email protected] Horario: Sábado 9:00 a 14:00 hrs.


El Curso de paquetería de software para las Ciencias Sociales (SPSS), es un taller

que proporciona las herramientas para realizar un análisis cuantitativo de datos en

las Ciencias Sociales, y que el estudiante adquiera las habilidades para el análisis

estadístico a partir del software de SPSS.


1. Conocer la importancia de la estadística en la toma de decisiones en su

área

2. Aprender las técnicas estadísticas básicas en su área

3. Conocer las técnicas avanzadas de estadística en su área

4. Analizar datos estadísticos usando SPSS

5. Analizar y redactar informes estadísticos en su área

Competencias Específicas

4. Estadística básica, conceptos

5. Manejo de SPSS

6. Redacción de informes estadísticos


El alumno aprenderá a utilizar el paquete estadístico SPSS con aplicaciones y

análisis de datos de su área.


I. 1.- Estadística básica. Conceptos

II. 2.- El paquete SPSS. Administrando la información

III. 3.- Estadística descriptiva usando SPSS. Métodos Gráficos

IV. 4.- Estadística descriptiva usando SPSS. Métodos numéricos.

V. 5.- Inferencia estadística. Medias

VI. 6.- Análisis de Correlación

VII. 7.- Análisis factorial, una perspectiva en la construcción de índices.

ENFOQUE PEDAGÓGICO-DIDÁCTICO

Basado en problemas (BPL). Teórico 15%, práctico 85%.

EVALUACIÓN

Asistencia y entrega de las actividades de clase.

BIBLIOGRAFÍA

Básica:

Notas del curso. Autor Felipe Peraza.

Complementaria

Estadística para Administración y Economía 3ª Ed. Lind; Mason & Marchal.

Editorial McGraw-Hill ISBN: 9701033612


UNIDAD 1.

1. 1.- Estadística básica. Conceptos. 1. 2.- El paquete SPSS. Administrando la información.

UNIDAD 2.

2. 1.- Estadística descriptiva usando SPSS. Métodos Gráficos. 2. 2.- Estadística descriptiva usando SPSS. Métodos numéricos.

UNIDAD 3.

3. 1.- Inferencia estadística. Medias. 3. 2.- Análisis de Correlación.

UNIDAD 4.

4.1.- Análisis factorial, una perspectiva en la construcción de índices.

Materia: Elaboración de Informes de Investigación

Profesor: Dr. Guadalupe Robles Hernández

Modulo: V Sesiones: 3

Correo: [email protected] Horario: Jueves 17:00 a 20:00 hrs. Viernes 17:00 a 20:00 hrs. Sábado 09:00 a 14:00 hrs.


Se desarrollará bajo el esquema de un taller teórico-práctico, compuesto por tres

objetivos: a). Explicación a detalle de los principales elementos metodológicos; b).

lecturas de informes de investigación, sobre el tema específico (estudio de la

eficacia de los alumnos en la elaboración de informes de investigación en el

aspecto educativo), y c). La elaboración de un informe de investigación propio.


1. Elementos básicos en la elaboración de un informe de investigación

2. Reglas generales para la presentación de los informes de investigación

3. Redacción de tareas con carácter de informes de investigación

4. Análisis de los resultados de los informes de investigación

5. Análisis de los criterios de las conclusiones

6. Revisión de los informes de investigación


1. Criterios para la redacción de los informes de redacción

2. Pasos lógicos de las técnicas utilizadas

3. Elaboración de un informe


Que los participantes sean capaces de comprender la metodología para la

elaboración de un informe de investigación, y realizar conforme a lo expuesto en el

seminario, un planteamiento congruente y bien elaborado del mismo.


Formulación de problemas manejables.

Criterios para la clasificación de los informes de investigación.


Conforme a las lecturas y lo expuesto en clase, establecer un cuadro de

congruencia.

EVALUACIÓN

25% Asistencia a clase

25% Controles de lectura

25% Participación el clase

25% Elaboración de informe de investigación

BIBLIOGRAFÍA

Básica:

Bernardo Gargallo López y varios (2007). Actitudes ante el aprendizaje y

rendimiento académico en los estudiantes universitarios. Revista Iberoamericana

de Educación (ISSN: 1681-5653) n.º 42/1 – 25 de febrero.

Edel Navarro, R.: Factores asociados al rendimiento escolar. Revista

Iberoamericana de Educación (ISSN: 1681-5653)

Salim, R. (2004). El cuestionario CEPEA: herramienta de evaluación de enfoques

de aprendizaje en estudiantes universitarios. Ponencia presentada en el IV

Encuentro Nacional y I Latinoamericano ‘La Universidad como Objeto de

Investigación’ - Tucumán, R. Argentina – octubre, Revista Iberoamericana de

Educación (ISSN: 1681-5653).

Tenreiro Vieira, C. Produção e avaliação de actividades de aprendizagem. Revista

Iberoamericana de Educación (ISSN: 1681-5653)

Sitios electrónicos recomendados:

www.cide.org.mx

www.iadb.org

www.bancomundial.org

www.oecd.org


UNIDAD 1.

1.1 Elementos básicos del informe de investigación

1.2 Criterios para establecer los criterios básicos a que debe someterse un proyecto de investigación, redactando los contenidos con un lenguaje claro y preciso.

UNIDAD 2.

2.1 Estudiar las formas para la elaboración de un sistema de investigación. 2.2 Introducción, metodología, resultados, conclusiones, bibliografía.

UNIDAD 3.

3.1 Realizar con los conocimientos adquiridos, un programa de investigación, con base en un paquete de lecturas proporcionadas.

Materia: Políticas Públicas y su Proceso

Profesor: Dr. Cesar Miguel Valenzuela Espinoza

Modulo: II Sesiones: 2

Correo: [email protected] Horario: Viernes 17:00 a 20:00 hrs. Sábado 8:00 a 14:00 hrs.


Proporcionar los conocimientos elementales para el estudio y comprensión de

problemas que presenta la administración pública, con el propósito de que los

alumnos ensayen en la aplicación de marcos analíticos en la evaluación y toma de

decisiones de asuntos públicos por parte de las autoridades gubernamentales.


1. Conocer los principios fundamentales de la administración pública.

2. Conocer la importancia de la evaluación de las políticas públicas.

3. Comprensión y estudio de las etapas de elaboración de políticas

públicas.

4. El análisis de los nuevos modelos de gestión pública y gobernanza


El alumno adquirirá los elementos indispensables de la administración pública, así

como de la elaboración y análisis de las políticas públicas.


I. Principios fundamentales de la administración pública.

II. Etapas de la política pública.

III. Importancia del análisis de la política pública.

IV. Modelo de la nueva gestión pública y gobernanza.


Basado en problemas (BPL). Teórico 15%, práctico 85%.

EVALUACIÓN

Asistencia y entrega de las actividades de clase.

BIBLIOGRAFÍA

Básica:

.

Aguilar Villanueva, L. F. (2000). El estudio de las políticas públicas, en Antología

sobre políticas públicas, editorial Porrúa, México.

Aguilar Villanueva, L.F. (2005). “Nueva gobernanza”, en IV Seminario Internacional

sobre Gobierno y Políticas Públicas; Culiacán, Sinaloa, México.

Baradach, E. (1996). Los ocho pasos para el análisis de políticas públicas, un

manual para la práctica; CIDE-Miguel Ángel Porrúa, México.

Meny, Y. y Thoenig, J. C. (1992). Las políticas públicas, Editorial Ariel, Barcelona.

Parsons W. (2007). Políticas Públicas, una introducción a la teoría y la práctica del

análisis de políticas públicas, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

(FLACSO), México.

Payne, M. y Echebarria, K. (2006). La política de las políticas públicas, Informe

2006 sobre el progreso económico y social de América Latina, Banco

Interamericano de Desarrollo, New York, USA.

Pipitone, U. (2010). Cuadernos de trabajo del CIDE, México.

Ruiz Sánchez, C. (1996). Manual para la elaboración de políticas públicas.

Universidad Iberoamericana, Plaza y Valdez, México.

Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación: Lecturas sobre el Estado y las

políticas públicas; Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual. Proyecto

de Modernización del Estado. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, octubre de

2007.


UNIDAD 1.

1. Nueva gestión pública y gobernanza

a. La reivindicación / reactivación de la naturaleza pública de la AP. b. La reivindicación / reactivación de la capacidad administrativa

(gerencial) de la AP. c. De la gestión burocrática-“científica” a la gestión estratégica y a la

gestión de calidad (gestión del conocimiento). d. Los Modelos o Marcos de Referencia mundiales de calidad o

excelencia para organizaciones económicas. e. Marco de referencia para la administración de calidad en el sector

público. f. Crisis del Estado social y Reforma del Estado g. Características de la nueva administración pública. h. La Nueva Gobernación i. De la Ingobernabilidad a la Ingobernación. j. La noción de Gobernación. k. Nueva Gobernación y Nueva Gestión Pública.

UNIDAD 2.

2. El Estado como problema y como solución.

a. El Estado como problema y como solución. b. El poder autónomo del Estado: sus orígenes, mecanismos y

resultados. c. Acerca del Estado, la democratización y algunos problemas

conceptuales.

d. Una perspectiva latinoamericana con referencias a países poscomunistas.

e. Democracia competitiva de partidos y estado de bienestar keynesiano.

f. Reflexiones acerca de sus limitaciones históricas. g. Formación histórica del Estado en América Latina. Elementos

teórico-metodológicos para su estudio. h. Acerca del diseño del Estado: una perspectiva principal-agente. i. El Estado regresa al primer plano. Estrategia de análisis en la

investigación actual.

UNIDAD 3.

3. Cambios y constantes en el diseño y funcionamiento estatal.

a. La economía política del ajuste estructural: la lógica de apoyo y oposición a las reformas neoliberales.

b. Descentralización. Una cuestión de método. c. La reforma del Estado de los años noventa: lógica y mecanismos

de Control. d. ¿Ha terminado la globalización con el imparable ascenso del

Estado nacional? e. Las políticas del mimetismo institucional.

UNIDAD 4.

4. Estado y políticas públicas

a. ¿Racionalidad política versus racionalidad económica? Notas sobre el modelo neoclásico de acción colectiva y su relación con la teoría y el método del análisis político.

b. Usos y costumbres en la hechura de las políticas públicas en México.

c. Límites de las policy sciences en contextos cultural y políticamente diferentes.

d. Los consejeros del príncipe: saber técnico y política en los procesos de reforma económica en América Latina.

e. Una nueva gestión pública para América Latina. f. La democratización de la administración pública. Los mitos a

vencer. g. Una revisión del proceso de las políticas: de Laswell a Sabater.

h. La “segunda imagen” invertida: los orígenes internacionales de las políticas domésticas.

i. El análisis de los policy networks: ¿Una nueva perspectiva sobre la relación entre políticas públicas y Estado?

j. La teoría positiva de la burocracia pública. k. Estado y políticas estatales en América Latina: Hacia una

estrategia de investigación. l. Administración pública y desarrollo en América Latina. Un enfoque

neoinstitucionalista. m. ¿Continúa el siglo del corporativismo? n. La toma de decisiones en los sistemas políticos. Actores de veto en

el presidencialismo, parlamentarismo, multicameralismo y multipartidismo

Materia: Estudios aplicados de evaluación

Profesor: MC. María Estela Torres Jaquez

Modulo: VII Sesiones: 6


Horario: Viernes 17:00 a 20:00 hrs. Sábado 9:00 a 14:00 hrs.

DESCRIPCIÓN DEL CURSO Se abordan las diferentes metodologías de evaluación. Así mismo se mostrarán casos de estudio operativos aplicados a la evaluación de políticas que se han implementado.

Competencias Generales 1. El alumno será capaz de identificar los tipos y modos de

evaluación, así como las diversas técnicas cuantitativas y procedimientos que brinden un panorama global de la evaluación de políticas públicas

Competencias Específicas 1. El alumno será capaz de analizar las evaluaciones de

programas públicos tanto internas (realizadas por las instituciones que implementan el programa) como externas, con la finalidad de proponer mejoras en el diseño de los mismos


1. Se ubicará la importancia de los determinantes del análisis costo-beneficio y costo efectividad, así como una visión general de los estudios de casos desarrollados bajo este modelo.

2. Se ubicará la importancia de los determinantes del análisis costo-beneficio y costo efectividad, así como una visión general de los estudios de casos desarrollados bajo este modelo.

3. Adquirirán conocimientos para identificar las especificidades de la evaluación por indicadores, las debilidades en los diseños.

4. para implementarlas e identificarán ejemplos prácticos de evaluaciones bajo ese diseño.

5. Reconocerán la importancia y requerimientos de la evaluación del desempeño y sus aplicaciones, e identificarán ejemplos prácticos de evaluaciones bajo ese diseño.

6. Identificar la importancia y particularidades requeridas en los programas públicos para evaluar por resultados y/o será capaz de dimensionar el impacto logrado en el programa.

7. Capacidad de diseñar los instrumentos de recolección de datos ad hoc al tipo y modo de evaluación.

8. Identificación de las diferentes instituciones y organismos encargados de realizar evaluaciones y en cada una de ellas revisará los modelos utilizados, los resultados obtenidos, a través de la construcción de una matriz FODA


I. Análisis costo-beneficio y el costo eficacia o efectividad II. Evaluación por indicadores III. Evaluación del desempeño IV. Evaluación de resultados V. Diseños de evaluaciones

VI. Estudios de casos ENFOQUE PEDAGÓGICO-DIDÁCTICO

Se identificarán los conceptos básicos de cada unidad, los ejercicios prácticos que los autores proponen y durante el proceso…

a).- El alumno ingresará a la página del Consejo Nacional de Evaluación (Coneval)

Identificará los diferentes tipos de evaluaciones de programas federales: específicas y del desempeño, consistencia y resultados, diseño, impacto y otras evaluaciones

b).- Con ejemplos de cada uno de los tipos de evaluaciones el alumno identificará el apego a la teoría, rescatando, desde esa perspectiva, fortalezas y debilidades de los resultados

c).- Posteriormente se desarrollarán talleres identificando los grupos por tipos de evaluación

EVALUACIÓN

1).- El sistema de evaluación consistirá en la entrega y discusión de mapas conceptuales y ejercicios desarrollados de acuerdo a los temas discutidos en clase. 2).- Podrán considerarse uno o más exámenes de de acuerdo a los conocimientos adquiridos en cada una de las unidades. 3.- Además de un ensayo que deberá ser acerca de la evaluación de un programa. Este deberá proponerlo el alumno a partir de la segunda sesión.

BIBLIOGRAFÍA

Básica Mejía, J. (2003). La evaluación de la gestión y las políticas públicas, M. A. Porrúa, México. Cap. I, III, VI, VII, VIII Y IX. Complementaria

Herrera, M. (2005). La evaluación en México, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Ponencia presentada en el IV Seminario Internacional. Gobierno del Estado de Sinaloa, México. Perret, B. (2001). L`evaluation des politiques publiques. La Decouverté éditions, Paris. Pp. 7-30 Arnaud, S. y Boudeville, N. (2004). Evaluer des politiques programmes publics. Chapitre 1: Definition de l`evaluation des politiques et programmes publics, pp. 7-20; Chapitre 2: le processus de l’ evaluation, les méthodes et les outils, pp. 45-80 Editions La Performance, Parìs Sitios electrónicos recomendados

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Apartado de evaluación y monitoreo de programas sociales : http://www.coneval.gob.mx/

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Lineamientos generales para evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal :: http://medusa.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/resource/coneval/eval_mon/361.pdf

La evaluación en Perú y las «buenas prácticas »: http://preval.org/es/best-practices/367

Cámara de diputados y el Centro de Estudios Sociales y de Opinion Pública http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/006_centros_de_estudio/04_centro_de_estudios_sociales_y_de_opinion_publica


UNIDAD 1. 1. El análisis costo-beneficio y el análisis costo eficacia o efectividad. 1. 1. Elementos conceptuales del análisis costo-beneficio. 1. 2. El análisis de costo-efectividad. 1. 3. Un ejemplo del uso costo-efectividad y costo-beneficio.

UNIDAD 2. 2. Evaluación por indicadores. 2. 1. Concepto de indicador. 2. 2. Naturaleza de los indicadores. 2. 3. Tipos de indicadores. 2. 4.Fuentes de información.

UNIDAD 3. 3. Evaluación del desempeño 3. 1. Consideraciones para la evaluación del desempeño 3. 2. Fases del proceso de evaluación 3. 3. Principios 3. 4. Requisitos 3. 5. Pasos para lograr evaluaciones validas 3. 6. Seleccionar tipos de datos para evaluar el desempeño 3. 7. Decidir una filosofía de la evaluación 3. 8. Diseño de un instrumento de evaluación

UNIDAD 4. 4. Evaluación de resultados 4. 1. Cuasievaluaciones 4. 2. Experimentación y cuasi experimentación 4. 3. Las dificultades de la ejecución del proceso experimental 4. 4. La evaluación por la sociedad civil 4. 5. Efecto 4. 6. Las funciones de la evaluación 4. 7. Indicadores de impacto 4. 8. Requerimientos básicos de información

Materia: Fiscalización, Control y Transparencia Gub ernamental

Profesor : Profesor responsable de la elaboración del programa: Lic. César Tatuki Couret Profesor del módulo: Dr. Cesar Miguel Valenzuela

Modulo: VIII Sesiones: 2

Correo: [email protected] Horario: sábados de 9:00 a 14:00 hrs.


El alumno adquiría los mecanismos e instrumentos para el fortalecimiento de la

función de rendición de cuentas, control, evaluación y fiscalización en el sector

público, con la finalidad de mejorar el nivel profesional de los servidores públicos

con responsabilidades profesionales en la materia.


1. Identificar los lineamientos indispensables, de acuerdo al Manual de

Inducción de la Auditoria Superior del Estado de Sinaloa.

2. Conocer la normatividad jurídica contenida en el Manual de Organización

de la Auditoria Superior del Estado de Sinaloa, así como Guía Técnica de

Auditoría Financiera a Municipios.

3. Evaluar y dominar los métodos más recurridos en la fiscalización.


1. El alumno será capaz de identificar los lineamientos jurídicos

indispensables para evaluación y fiscalización que presiden de los marcos

normativos.

2. Dominar métodos y sistemas específicos diseñados para la identificación,

la definición y la solución de problemas en materia.

3. Evaluar información económica y fiscal.


1. Adquirirán conocimientos necesarios para la evaluación y rendición de

cuentas.

2. Dominar estrategias metodologías fundamentadas en la normatividad

jurídica aplicada a la fiscalización.


I. Manual de Inducción de la Auditoria Superior del Estado de Sinaloa.

II. Manual de Organización de la Auditoria Superior del Estado de Sinaloa.

III. Guía Técnica de Auditoría Financiera a Municipios.

IV. Ley de Auditoría Superior del Estado de Sinaloa.

V. Reglamento Interior de la Auditoria Superior del Estado de Sinaloa.


En la primera sesión, se identificarán los conceptos básicos y responsabilidades

del auditor público. Posteriormente se analizaran cada una de las etapas del

proceso de la auditoria, haciendo énfasis a las etapas de la planeación, ejecución,

informe y supervisión, en base al análisis de la normatividad jurídica aplicable a la

materia para el Estado de Sinaloa.

En la segunda sesión, se retomaran los mecanismos y metodologías a seguir en

una auditoria, y se realizaran ejercicios prácticos para que el alumno adquiera los

conocimientos necesarios para dicho ejercicio.

EVALUACIÓN

En este modulo no existe una evaluación en particular, sino que de los elementos

retomados en el curso se deberán integrar en el proyecto final.

BIBLIOGRAFÍA

Básica

Manual de Organización de la Auditoria Superior del Estado de Sinaloa. Periódico

Oficial del Estado de Sinaloa, miércoles 2 de febrero de 2011, no. 14.

Ley de Auditoría Superior del Estado de Sinaloa. Periódico Oficial del Estado de

Sinaloa, miércoles 23 de abril de 2008, no.49.

Reglamento Interior de la Auditoria Superior del Estado de Sinaloa. Periódico

Oficial del Estado de Sinaloa, viernes 7 de noviembre de 2008, no. 134.

Complementaria

Guía Técnica de Auditoría Financiera a Municipios.

Manual de Inducción de la Auditoria Superior del Estado de Sinaloa.


UNIDAD 1.

1. Introducción 1. 1.Conceptos básicos. 1. 2. Marco Jurídico. 1. 3. Responsabilidades del auditor público.

UNIDAD 2.

2. Normas generales de auditoría pública. 2.1. Normas personales. 2.2. Normas de ejecución del trabajo. 2.3. Normas sobre el informe de Auditoría y su seguimiento.

UNIDAD 3.

3. Etapas de la auditoría. 3.1. Planeación. 3.2. Ejecución. 3.3. Informe. 3.4. Seguimiento de recomendaciones.

UNIDAD 4.

4. Supervisión del trabajo de auditoria

Materia: Metodología de la Evaluación MC. Jesús F...

Documents

Transcript of Materia: Metodología de la Evaluación MC. Jesús F...