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PROYECTO REGULACIN DE DERECHOS EN LA LEY DE AGUA (Bolivia)FASE II Number: 102884

Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecoregin Andina (CONDESAN)Comisin para la Gestin Integral del Agua en Bolivia (CGIAB)

Agua Sustentable (AS)

Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID, Canad)

PRIMER INFORME DEL MAPEO DE DERECHOS

CUENCA MAURI DESAGUADERO

Elena Villarroel

Jhonny Prez

Abri l 2007

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CONTENIDO

1. Antecedentes ........................................................................................................................... 32. rea de estudio ........................................................................................................................ 43. Metodologa .............................................................................................................................. 74. Resultados ................................................................................................................................ 9

4.1 Derechos de agua en los ros Mauri Desaguadero ......................................................... 9a) Aspectos organizativos.................................................................................................... 10b) Derechos Colectivos ........................................................................................................ 14c) Derechos familiares o individuales .................................................................................. 27

4.1.2 Derechos de agua para consumo humano .................................................................... 284.1.3. Derechos de agua para el ganado ................................................................................ 28

5. Conclusiones ......................................................................................................................... 29

LISTA DE FIGURAS

Figura 2.1: Cuenca Mauri - Desaguadero............................................................................................ 4Figura 2.2: Tenencia de ganado promedio por familia ..................................................................... 6Figura 4.1 Tipo, sujeto y expresin del derecho de agua de riego en el ro Desaguadero 10Figura 4.4: Ubicacin de las tomas del Desaguadero.................................................................... 14Figura 4.5: Ao de construccin de las tomas del ro Desaguadero ......................................... 16Figura 4.6: pocas de riego de los sistemas del Desaguadero .................................................. 19Figura 4.7: Permetros de cultivo y canales de riego zona Norte del ro Desaguadero....... 22Figura 4.8: Permetros de cultivo y canales de riego zona Sur del ro Desaguadero .......... 22Figura 4.9: Porcentaje de cultivos por comunidad........................................................................... 25

Figura 4.10: Patrones de cultivo............................................................................................................ 25Figura 4.11: Nmero de turnos en los sistemas de riego del Desaguadero ........................... 26Figura 4.12: Nmero de turnos en los sistemas de riego del Desaguadero ........................... 26

LISTA DE CUADROS

Cuadro 2.1: Ubicacin poltica de los usuarios de los ros Mauri y Desaguadero .................. 5Cuadro: 3.1: Tcnicas empleadas en el levantamiento de informacin ..................................... 7Cuadro 4.1: Tomas del Desaguadero, fecha de construccin y nmero de usuarios .......... 15Cuadro 4.2: Limpieza y mantenimiento de canales de algunos sistemas del Desaguadero

........................................................................................................................................................................................ 20

Cuadro 4.3: Superficies bajo riego por cultivos ................................................................................ 23

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INFORME MAPEO DE DERECHOS

1. AntecedentesEn junio del 2005 se inici el proyecto de investigacin Derechos de agua- Fase II, bajoresponsabilidad de la organizacin no gubernamental Agua Sustentable y el Instituto deHidrulica e Hidrologa de la UMSA, con financiamiento del IDRC de Canad y en el marco delComit para la Gestin Integral del Agua en Bolivia (CGIAB). El segundo componente de estainvestigacin es el de Aguas Internacionales. Este componente busca incidir en las polticaspblicas mediante el estudio integral de una cuenca internacional donde se estn desarrollandoprocesos de negociacin y donde la toma de decisiones sobre la gestin del agua se puedasustentar con informacin confiable y transparente.

Se eligi a la cuenca trinacional del ro Mauri (Bolivia, Per, Chile) como estudio de caso. Forma

parte de la gran cuenca endorreica del Altiplano sudamericano. Varios proyectos deaprovechamiento y trasvase de las aguas de la cuenca del Mauri hacia la regin costera delPacfico han sido ejecutados y otros estn planificados, con frecuencia sin tomar en cuenta a lapoblacin local. Exceptuando el sector chileno, el rea de estudio forma parte del acuerdo entrePer y Bolivia que crea la Autoridad Binacional del sistema hdrico, que incluye a la cuenca dellago Titicaca y cuyas aguas se rigen bajo un rgimen de condominio. Los gobiernos de los dospases aceptan que cualquier extraccin futura de agua en la cuenca del ro Mauri debeanalizarse y definirse tomando en cuenta sus impactos ambientales, los derechos de los usuariosaguas abajo y el derecho internacional.

El componente Aguas Internacionales se inici formalmente en septiembre de 2005 y se plantelos siguientes logros:

La Cancillera boliviana y los actores locales cuentan con una base de datos y un anlisisintegral de los efectos ambientales y sociales de los proyectos de extraccin yaprovechamiento del agua en la cuenca del ro Mauri, en base a los cuales se tomandecisiones concertadas

Las negociaciones sobre el uso de aguas internacionales toman en cuenta a los usuariosy poblacin afectada, quienes asumen posicin en base a informacin confiable

Se han identificado y desarrollado los elementos clave del estudio de caso del ro Maurique pueden servir para la formulacin de polticas de aguas internacionales y el anlisisde otros casos de aguas compartidas

El mapeo de derechos es un instrumento desarrollado en la primera fase del proyecto en una

pequea cuenca del valle central de Cochabamba (Cuenca de Tiquipaya). Permite visualizargeogrficamente los derechos de agua de una cuenca identificando reglas locales de gestin delagua aplicadas por las organizaciones de usuarios. En la presente investigacin cumple lossiguientes objetivos:

Identificar los derechos de agua de los ros Mauri y Desaguadero y los usos y costumbresrelacionados al uso de estas fuentes

Recoger la informacin requerida para el clculo de la demanda de agua (tipos decultivos, superficies por cultivo, pocas de riego y otros)

Brindar los insumos para la aplicacin del modelo de simulacin Mike Basin Brindar insumos sobre los derechos de agua de los usuarios para las mesas de

concertacin

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Per

Chile

La Paz

LagoTiticaca

Oruro

2. rea de estudio

El rea de estudio est ubicada al interior de la cuenca endorreica del altiplano. La cuenca delMauri Desaguadero, que es el rea especfica de la presente investigacin, se ubica en elsector norte de la cuenca endorreica y desciende de norte a sur hasta el lago Poop. Se ubica enterritorio boliviano, peruano y chileno.

Figura 2.1: Cuenca Mauri - Desaguadero

Si bien el estudio hidrolgico incluye toda la cuenca, el mapeo de derechos se limita a lascomunidades que acceden directamente a los ros Mauri y Desaguadero. Estas comunidades seubican en dos departamentos (La Paz y Oruro), 6 provincias y 9 municipios.

LagoPoop

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Cuadro 2.1: Ubicacin poltica de los usuarios de los ros Mauri y Desaguadero

Departamento Provinc ia Municipio Cantn

La Paz Pacajes Calacoto CalacotoPlaya VerdeUlloma

Santiago de Callapa CallapaVilla Puchuni

Aroma Umala Santiago de CollanaHuari BelnSan J os de LlangaUmala

Sica Sica Germn BuschGualberto Villarroel San Pedro de Curahuara Villa Manquiri

Puerto CapitnCastrillo

Papel Pampa Colque AmayaUnupataRivera Alta

Oruro Toms Barrn Eucaliptus HuancaromaCercado El Choro Challacollo

Crucero BelnSanta MaraEl ChoroRancho GrandeChaytavi

Saucar Toledo Toledo

Las caractersticas fsico naturales de la zona corresponden a las de la ecoregin altiplnica.

Esta ecoregin consiste en una planicie alta situada entre los 3650 y 4100 msnm. El rgimen dehumedad disminuye de Norte a Sur (precipitacin media de 400 mm al Norte a 200 mm al sur),en tanto que la salinidad se va incrementando hasta llegar a los salares desrticos cerca al lagoPoop. La temperatura media anual oscila alrededor de 10.6 oC (Montoya et al., 2002).

La cobertura vegetal corresponde a praderas nativas alto andinas, presentando formaciones degramneas bajas, medianas y altas, formaciones arbustivas y matorral mixto. En varios sectoresse intercalan con reas de cultivo. (Fund Eco, 2000).

A lo largo del ro Desaguadero, la geomorfologa ha influido en las caractersticas de los suelos,lo que a su vez se relaciona con los patrones de cultivo. Segn el informe de Fund Eco (2000),en la zona de estudio se pueden distinguir 3 unidades:

Suelos desarrollados sobre depsitos aluviales, se encuentran en su mayor parte en lasmrgenes del ro Desaguadero, entre las localidades de Calacoto y Chuquia donde elcauce del ro est limitado a su lecho. Suelos con bajo contenido de materia orgnica (