Mapas de pobreza Rural en Guatemala 2011

Mapas de pobreza Rural en Guatemala 2011

Guatemala, abril de 2013

Ministerio de Economía

Lic. Sergio de la Torre, Titular

Lic. Jacobo Rey Sigfrido Lee, Suplente

Ministerio de Finanzas

Lic. Pavel Vinicio Centeno López, Titular

Licda. María Concepción Castro, Suplente

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

Ing. Elmer López, Titular

Lic. José Javier Roberto Linares, Suplente

Ministerio de Energía y Minas

Lic. Erick Archila, Titular

Licda. Ivanova Ancheta, Suplente

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

Licda. Ekaterina Arbolievna Parrilla, Titular

Arq. Hugo Fernando Gómez Cabrera, Suplente

Banco de Guatemala

Lic. Edgar Barquín Durán, Titular

Lic. Julio Roberto Suárez, Suplente

Universidad de San Carlos de Guatemala

Ing. Murphy Olimpo Paiz, Titular

Lic. Oscar René Paniagua Carrera, Suplente

Universidades Privadas

Dr. Oscar Guillermo Peláez, Titular

Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras

Lic. Hermann Federico Girón, Titular

Lic. Haroldo Zaldívar, Suplente

Lic. Rubén Narciso, Gerente

Lic. Jaime Mejía Salguero, Subgerente Técnico

Ing. Orlando Monzón Girón, Subgerente Administrativo Financiero

Autoridades Instuto Nacional de EstadísticaJunta Directiva

Gerencia y Subgerencias

Este documento fue elaborado con el apoyo y asesoría técnica de la Unidad de Pobreza, Género y Equidad del Banco Mundial. Latinoamérica y el Caribe.

Contenido

Presentación 11. Metodología 2 1.1 Metodología de medición de la pobreza en Guatemala 3 1.2 ¿Qué es un Mapa de Pobreza? 3 1.3. Fuentes de Información 3 Censos Rurales Municipales 2008-2011 3 Encuestra Nacional de Condiciones de Vida 2011 4 1.4Coberturageográficadelmapa 4 1.5 Uso del Mapa de Pobreza 4 1.6 Indicadores estimados 4

2. Resultados del Mapa a nivel Nacional 5 Mapa 1: Tasa de Pobreza total por departamento, 2011 7 Mapa 2: Tasa de Pobreza total por municipio, 2011 8 Mapa 3: Tasa de Pobreza extrema por departamento, 2011 9 Mapa 4: Brecha de Pobreza 10 Mapa 5: Pobreza total, Severidad 11 Mapa 6: Tasa de Pobreza Extrema por municipio, 2011 12 3. Resultados a Nivel Departamental 13 El Progreso 15 Sacatepéquez 18 Chimaltenango 21 Escuintla 24 Santa Rosa 27 Sololá 30 Totonicapán 33 Quetzaltenango 36 Suchitepéquez 39 Retalhuleu 42 San Marcos 45 Huehuetenango 48 Quiché 51 Baja Verapaz 54 Alta Verapaz 57 Petén 60 Izabal 63 Zacapa 66 Chiquimula 69 Jalapa 72 Jutiapa 75

Referencias Bibliográficas 78

Anexo: Metodología de Mapas de Pobreza 79 AnexoEstadístico:TasadePobrezaRuralporniveldeCoeficientedeGinisegúnmunicipio 82

Equipo responsable de la elaboración 91

1

PresentaciónDurante muchos años Guatemala no contó con informaciónestadísticarigurosaquepermitieracuantificarla dimensión del problema de la pobreza, pese a que desde hace ya bastante tiempo se tiene un consenso generalizado respecto de que la pobreza es una de las dificultadesmás importantesqueelpaísdebeenfrentary superar. Sin embargo, esta situación cambió en el año 2000 cuando el Instituto Nacional de Estadística- con el acompañamiento técnico del Banco Mundial- emprendió la realización de la primera Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI), la cual estableció que al inicio del siglo XXI, el 56% de la población guatemalteca era pobre.

Sin lugar a dudas, la primera ENCOVI fue un gran paso para dimensionar el problema de la pobreza en el país, lo que permitió generar una serie de políticas públicaspara disminuir la pobreza y pobreza extrema basadas en evidencia. No obstante, es sabido que para focalizar las intervenciones públicas, es necesario contar coninformación desagregada al mayor nivel geográfico-administrativo posible y la ENCOVI de 2000 sólo permitía conocer los porcentajes de pobreza para las ocho regiones delpaís, loque imposibilitabacuantificarel fenómenoanivel departamental y, por supuesto, municipal.

La situación descrita para la ENCOVI de 2000 no es única de Guatemala. Por regla general, las encuestasque pretenden medir las condiciones de vida de la población son onerosas, por lo cual es difícil que se planifiquencondominiosdeestudioquepermitanampliasdesagregaciones; como consecuencia, muchos países no cuentan con encuestas que generen información con alto nivel de detalle.

Pese a esta limitante, la necesidad de contar con datos geográficamente más focalizados persiste. De hecho,para el caso de Guatemala, fue evidente la urgencia de ampliar la cobertura de la información de la primera ENCOVI. De esta cuenta, el Banco Mundial, el INE y la Secretaría de Planificación y Programación de laPresidencia desarrollaron los Mapas de Pobreza 2002

en los que, utilizando la información de la ENCOVI y el XI Censo de Población, determinaron el porcentaje de pobreza y pobreza extrema para los entonces 331 municipios del país. No está de más decir, que dicho mapa fue -y sigue siendo- un insumo de altísimo valor paralageneracióndepolíticaspúblicasylacomprensiónde nuestra propia realidad.

Atendiendo a la necesidad de información, el INE realizó dos ENCOVI más, una en 2006 y la otra en 2011, las cuales brindaron datos a nivel departamental. Debido a que la cooperación técnica del Banco Mundial hacia el INE ha sido constante, en el 2012 se inició la construcción conjunta de otro mapa de pobreza para Guatemala utilizando la información de la ENCOVI 2011 y los Censos Municipales Rurales realizados por el INE en el periodo 2008-2011; por la complejidad de la metodología, los resultadosfinalesdelmapaobtuvieronhastamarzodelpresente año, dando como resultado estimaciones de pobreza, pobreza extrema y desigualdad en el área rural de municipios del país para 2011.

Los resultados del Mapa de Pobreza Rural de 2011 llenan un vacío de información de pobreza municipal de más de una década, por lo que creemos serán de mucha utilidad en el diagnóstico, planificación y evaluación de lasdistintaspolíticaspúblicasqueserelacionanconeltemade la pobreza, especialmente en el ámbito rural, donde los datos muestran que se concentra más el problema. Quiero aprovechar el espacio para agradecer a todas las personas del INE que con su arduo trabajo hicieron posible este proyecto y muy especialmente, al equipo del Banco Mundial, cuyo apoyo fue siempre incondicional.

Rubén NarcisoGerente INE

2

1Metodología

3

1. Aspectos Metodológicos e Información

1.1 Metodología de medición de la pobreza en Guatemala

En Guatemala, desde el año 2000 se ha utilizado como medidaoficialparaidentificaralapoblaciónqueviveenpobreza la metodología de líneas de pobreza absoluta, con el consumo de los hogares per cápita como medida monetaria de bienestar. Esta medida consiste en fijarel costo mínimo necesario para cubrir una canasta que permita satisfacer las necesidades alimentarias -segúnlas recomendaciones del consumo mínimo de calorías- y no alimentarias; y se considera pobre a la proporción de población que no logra acceder a este umbral.

Apartirdeesto,esposibleclasificaralapoblaciónsegúnsu condición de pobreza:

• Pobreza extrema, es el nivel en el que se encuentran las personas que no alcanzan a cubrir el costo del consumo mínimo de alimentos. La línea de pobreza extrema representa el costo de adquirir las 2,246 calorías mínimas recomendadas para el área urbana, y 2,362 calorías mínimas recomendadas para el área rural. El valor de la línea para 2011 es Q. 4,380.0 por persona al año.

• Pobreza total, son las personas que alcanzan a cubrir el costo del consumo mínimo de alimentos, pero no así, el costo mínimo adicional para otros bienes y servicios básicos. La línea de pobreza total incluye, además del costo alimenticio, un monto adicional que corresponde al porcentaje de consumo no alimenticio de las personas cuyo consumo de alimentos se encuentra alrededor de la línea de pobreza extrema. El valor de la línea de pobreza moderada para 2011 es de Q. 8,282.9 por persona al año.

La pobreza total, es la sumatoria de la pobreza extrema y la pobreza no extrema. Además de los niveles de pobreza, es posible también estimar la intensidad y severidad de la pobreza, así como la desigualdad.

1.2 ¿Qué es un mapa de pobreza?

Usualmente, las encuestas de hogares cuentan con información de consumo o ingreso pero no tienen una muestrasuficientedehogaresparaobtenerestimacionesde variables de interés a altos niveles de desagregación. Por otro lado, los censos tienen el universo de hogares pero, por lo general, no recopilan información detallada de consumo o ingreso. La metodología de mapas de pobreza permite estimar indicadores de pobreza y desigualdad, a un mayor nivel de desagregación geográfica que elque tradicionalmente permite una encuesta de hogares. Para estimar un mapa de pobreza es necesario tener información de una medida monetaria de bienestar (consumoo ingreso)de loshogaresy tenerunnúmerode hogares suficientemente grande para producirestimaciones confiables. La metodología de áreaspequeñas desarrollada por Elbers, Lanjouw y Lanjouw (ELL, 2003) combina la información de la encuesta y el censo para producir estimaciones de consumo a niveles altos de desagregación.

1.3 Fuentes de información

Para construir el mapa de pobreza rural 2011 se utilizaron dos fuentes de información: los Censos Rurales Municipales realizados entre los años 2008 y 2011 y la Encuesta de Condiciones de Vida (ENCOVI) 2011. Ambas fuentes proveen información a nivel de personas y hogares. Debido a que el censo sólo cubre áreas rurales y áreas urbanas periféricas, el mapa de pobreza se produjo solamente para las áreas rurales.

Censos rurales municipales 2008-2011

Los Censos Rurales Municipales se realizaron con el objetivo de censar las comunidades rurales y algunas zonas urbanas más periféricas de Guatemala para la identificacióndebeneficiariosyfocalizacióndelprogramade transferencias condicionadas “Mi Familia Progresa”. Estos censos se realizaron entre 2008 y 2011 y cubrieron

4

alrededor de 8.5 millones de personas que habitaban en 1.6 millones hogares (509,000 en 2008, 476,000 en 2009, 532,000 en 2010 y 128,000 en 2011).

La boleta de censo incluye: i) localización de la vivienda y número de hogares; ii) características de la vivienday servicios de la vivienda; iii) demografía básica de los miembros del hogar; iv) educación; v) migración interna y lugar de nacimiento; vi) actividad y ocupación; vii) discapacidad y viii) estado de embarazo o lactancia. Este censo cubrió 307 de los 333 municipios de Guatemala existentes en el periodo del levantamiento de la información.

Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2011 (ENCOVI)

El principal objetivo de la ENCOVI es conocer y evaluar las condiciones de vida de la población y determinar los niveles de bienestar y desarrollo humano existentes en Guatemala. La ENCOVI es una encuesta de hogares representativa a nivel nacional, rural y urbano, regional y departamental. La encuesta tiene como muestra 1,200 sectores cartográficos y 14,400 viviendas o unidadessecundarias de muestreo. El período de desarrollo de la encuesta fue del 22 de Marzo al 27 de Agosto de 2011.

La ENCOVI contiene información de las características de laviviendayhogar,ydelascaracterísticasdemográficas,sociales y económicas de la población residente en hogares particulares. Los temas que investiga la ENCOVI son: i) características de la vivienda y del hogar; ii) seguridad ciudadana; iii) participación en organizaciones y programas de asistencia social; iv) características de los miembros del hogar; v) salud; vi) educación y capacitación para el trabajo; vii) migración; viii) uso del tiempo; ix) análisis de juventud; x) empleo e ingreso; xi) consumo del hogar; (xii) negocios no agropecuarios y actividades agropecuarias y (xiii) préstamos y crédito.

1.4 Indicadores estimados

El Mapa de Pobreza Rural 2011 contiene información de pobreza y desigualdad a nivel municipal. La gran mayoría

de los indicadores estimados son estadísticamente confiables.Losprincipalesindicadorescalculadosson:• Incidencia de pobreza total y extrema• Númerodepobrestotalesyextremos• Brecha y severidad de la pobreza• CoeficientedeGinideconcentracióndelconsumo

La incidencia de la pobreza total y extrema, corresponde alnúmerodepersonasqueseencuentrapordebajodelalínea de pobreza total y extrema, respectivamente, como proporción de la población total.

La estimación de la brecha y severidad de la pobreza están basadas en la familia de indicadores FGT, propuestos por Foster, Greer y Thorbecke (Índices FGT1 y FGT2). La brecha (FGT1) mide la distancia promedio entre el consumo de los pobres a la línea de pobreza. Esteíndicepuedesermuyútil,yaquenospermitetenerun estimado del costo aproximado que sería necesario transferir a la población para llevarlos al nivel de la línea de pobreza1, además de poder priorizar entre municipios con mismos niveles de incidencia, ya que nos permite encontrar dentro de los pobres, quienes se encuentran en mayor desventaja.

La severidad de la pobreza (FGT2) es el promedio ponderado de las brechas estimadas, dando un peso mayor a aquellas que son de mayor magnitud. Este índice, es una medida de desigualdad de la pobreza entre los pobres.

ElCoeficientedeGiniesuníndicequemideladesigualdadde una distribución, en este caso del consumo. Su valor varía entre cero y uno, donde cero corresponde a la perfecta igualdad y uno a la desigualdad total.

1Sin tomar en cuenta los costos administrativos de llevar a cabo esa transferencia.

5

2RESULTADOS DEL MAPA a nivel Nacional

6

A continuación se presentan los resultados de las estimaciones de pobreza total y extrema del área rural para el año 20112. El Mapa 1 muestra la incidencia de pobreza total rural, es decir, el porcentaje de pobreza de las áreas rurales para cada departamento. Alta Verapaz, Sololá, Jalapa y Chiquimula, son los departamentos con mayor porcentaje de pobreza en el área rural.

Los departamentos de Alta Verapaz y Sololá, además de mostrar altas tasas de pobreza en el área rural, son también los departamentos con mayor nivel de pobreza en general, urbano y rural, según los resultados de laENCOVI 2011. Estos departamentos se caracterizan por una mayor proporción de población indígena (más del 95%), además de que el 50% ó más de su población habitan en áreas rurales. Las tasas de pobreza para Jalapa y Chiquimula son, en general, mayores al promedio nacional, además la proporción de población rural es de 67.4% y 73.3%, respectivamente.

Al distribuir a la población pobre por área de estos departamentos, se encuentra que el 51.6% de la población pobre de Sololá reside en el área rural, en Jalapa esta proporción corresponde al 74.4%, mientras que para Alta Verapaz y Chiquimula, un poco más del 90% de los pobres habitan en el área rural.

En el Mapa 3 se muestran los resultados de pobreza extrema para el área rural por departamento. Se puede observar que la población rural del departamento de Alta Verapaz con 46.6%, presenta los niveles de pobreza extrema más altos, seguido de Chiquimula con 37.0%, Zacapa con 36.7% y Suchitepéquez con 29.5%.

El departamento de Escuintla y el Progreso, presentan las tasas de pobreza extrema más bajas del área rural, 3.0% y 6.1%, respectivamente. Asimismo, es importante resaltar que, tanto para El Progreso como para Escuintla, la pobreza extrema en general se redujo entre el 2006 y el 2011.

Al contrastar estos resultados con los mapas 5 y 6 de brecha y severidad de la pobreza total del área rural, se puede observar que, comparativamente, la población del área rural del departamento de Alta Verapaz es la que se encuentra en peores condiciones, ya que su distancia a la línea de pobreza es mayor; así también, el índice de severidad, que combina tanto la proporción de pobres, como la distancia a la línea.

Por otro lado, las condiciones de pobreza del área rural de los departamentos de Chiquimula y Zacapa, también son notables, ya que aunque los porcentajes de pobreza total -tanto urbana como rural- se encuentran más cerca del promedio nacional, las condiciones de la población que habita en el área rural son precarias. Esto es consistente con que Zacapa presente el coeficiente deGini de concentración del consumo más alto.

Para el caso de Chiquimula, Izabal y Suchitepéquez, aunque la proporción de pobreza total del área rural sea ligeramente menor que para Sololá, los índices de brecha y severidad muestran que sus poblaciones rurales se encuentran en peores condiciones que Sololá.

2Los resultados a nivel departamental corresponden a las estimaciones de pobreza de Encovi 2011 para el área rural. El mapa genera estimaciones departamentales quesonestadísticamenteigualesalaspresentadasconlaENCOVI,locualdaseguridaddequeelmapaproduceestimacionesconfiables.

2. RESULTADOS Nacionales del Mapa de Pobreza Rural 2011

7

Mapa 1Guatemala Rural: Tasa de Pobreza Total

Por Departamento, 2011

Nota: Los cálculos solo consideran a la población rural de cada municipio.

44.3 - 52.3

53.4 - 62.4

62.5 - 71.4

71.5 - 80.5

80.6 - 89.6

No disponible

Alta Verapaz89.6 %

Baja Verapaz72.5 %

El Progreso44.3 %

Petén75.1 %

Izabal 69.1 %

Chiquimula79.0 %

Zacapa71.6 %

Jalapa77.3 %

Jutiapa60.2 %

Santa Rosa62.6 %

Quiché76.9 %

Sololá84.5 %

Totonicapán80.6 %

Quetzaltenango67.3 %

San Marcos76.4 %

Huehuetenango67.6 %

Retalhuleu68.6 %

Suchitepéquez80.5 %

Escuintla47.4 %

Chimaltenango78.7 %

Sacatepéquez62.1 %

8

Mapa 2Guatemala Rural: Tasa de Pobreza Total

Por Municipio, 2011

22.0 - 37.1

37.2 - 52.2

52.3 - 67.4

67.5 - 82.5

82.6 - 97.8

No disponibleNota: Los cálculos solo consideran a la población rural de cada municipio.

9

Mapa 3Guatemala Rural: Tasa de Pobreza Extrema Por Departamento, 2011


3.04 - 11.7

11.8 - 20.5

20.5 - 29.2

29.3 - 37.9

38.0 - 46.6

No disponible

Baja Verapaz27.3 %

El Progreso6.1 %

Petén19.8 %

Izabal 28.9 %

Chiquimula37.0 %

Zacapa36.7 %

Jalapa22.7 %

Jutiapa16.3 %

Santa Rosa14.3 %

Quiché20.1 %

Sololá14.6 %

Totonicapán24.5 %


San Marcos18.7 %

Huehuetenango11.3 %

Retalhuleu15.0 %


Escuintla3.0 %

Chimaltenango16.4 %

Sacatepéquez11.4 %

Alta Verapaz46.7 %

10

Mapa 4Guatemala Rural: Tasa de Pobreza

Extrema Por Municipio, 2011


0.9 - 15.9

16.0 - 31.1

31.2 - 46.2

46.3 - 61.4

61.5 - 76.6

No disponible

11

Mapa 5Guatemala Rural: Brecha de pobreza

12.0 - 20.0

20.1 - 30.0

31.0 - 40.0

No disponible

Alta Verapaz36.8 %

Baja Verapaz27.3 %

El Progreso13.5 %

Petén24.2 %

Izabal 30.5 %

Chiquimula35.3 %

Zacapa31.0 %

Jalapa31.4 %

Jutiapa20.6 %

Santa Rosa18.8 %

Quiché26.6 %

Sololá27.8 %

Totonicapán31.6 %


San Marcos27.3 %

Huehuetenango21.5 %

Retalhuleu20.0 %


Escuintla11.5 %

Chimaltenango24.4 %

Sacatepéquez17.3 %

12

Mapa 6Guatemala Rural: Pobreza total,

Severidad

4.0 - 5.0

6.0 - 10.0

11.0 - 15.0

16.0 - 20.0

No disponible

Alta Verapaz19.7 %

Baja Verapaz13.3 %

El Progreso5.7 %

Petén11.2 %

Izabal 15.5 %

Chiquimula18.1 %

Zacapa17.9 %

Jalapa14.5 %

Jutiapa9.8 %

Santa Rosa7.8 %

Quiché12.2 %

Sololá11.1 %

Totonicapán15.6 %


San Marcos12.0 %

Huehuetenango8.3 %

Retalhuleu8.4 %


Escuintla4.0 %

Chimaltenango10.3 %

Sacatepéquez6.9 %

13

3Resultados a nivel Departamental

14

3. RESULTADOS DEL MAPA DE POBREZA RURAL POR DEPARTAMENTO

En este apartado se presentan los resultados de pobreza rural para cada departamento. En la primera parte se especifican las características de cada departamento,seguido de las características de su población. Así también, se incluye un pequeño análisis sobre el nivel de desarrollo humano del departamento en comparación con el promedio nacional, se examinan las condiciones de vida de la población y nivel educativo.

En la segunda parte se revisa la distribución de la población total y la población que se encuentra por debajo de la línea de pobreza, por área geográfica. Debido aque los resultados de este mapa son específicamente

para el área rural, es importante conocer al interior del departamento, cómo se encuentra distribuida la población y que proporción de población habita en áreas rurales.

A continuación, se hace un análisis sobre la evolución de la pobreza en general, urbana-rural, entre 2006 y 2011. Porúltimo,sepresentanlosmapasdepartamentalesdepobreza total y pobreza extrema para el área rural.

En el anexo estadístico, disponible en Excel, se incluyen los principales resultados del mapa de pobreza rural para consulta.

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Departamento deEl Progreso

Distribución de la población total y la población en pobreza por área

geográfica.Año 2011

Porcentaje de pobreza según niveles.

Años 2006 y 2011

El Departamento de El Progreso se encuentra ubicado en la región Nororiental de Guatemala, su extensión territorial es de 1,922 km2 y su cabecera departamental es Guastatoya. Para el año 2011 la población proyectada era de 158,092 personas, de las cuales el 51.3% eran mujeresyel1.8%seautoidentificabancomoindígenas.Este departamento se caracteriza por tener un nivel de desarrollo humano medio; para el año 2011 presentaba un Índice de Desarrollo humano (IDH) de 0.593, superior al promedio nacional de 0.580. Una cuarta parte de la población de El Progreso habita en hogares con hacinamiento y el 18.7% padece de acceso a saneamiento.

El 81.9% de la población del Departamento de El Progreso sabe leer y escribir, 84.8% para los hombres y 79.3% para las mujeres. Además, la escolaridad promedio de la población de 15 años o más, es de 5.6 años, no alcanzando a cubrir la primaria en promedio.

El Progreso es un departamento mayoritariamente rural, ya que el 60.3% de su población, habita en áreas rurales, como se observa en la primera gráfica. Asimismo, aldistribuir a la población que se encuentra por debajo de lalíneadepobreza,poráreageográfica,seobtienequeel 65.4% de la población pobre reside en áreas rurales. Al analizar la evolución de la pobreza entre 2006 y 2011 para este departamento (segunda gráfica), se puedeobservar que no hubo mayor variación en la pobreza total,yaque lapobrezasemodificóde41.8%a41.1%respectivamente, pero sí una reducción de la pobreza extrema a la mitad, lo que significó un aumento en lapobreza no extrema.

En general, se puede observar que la cabecera del departamento, muestra los niveles de pobreza total y extrema más bajos del área rural, seguido del municipio de Morazán. Así también, puede notarse que el municipio de Sansare presenta niveles de pobreza total y extrema rural, superiores al promedio del departamento.

100908070605040302010

454035302520151050

Población total

2006

Pobreza total

2011

Área Rural Área Urbana

Pobreza no extrema Pobreza extrema

60.3

39.6

33.7

8.1

65.4

34.6

37.0

4.1

16

Mapa de Pobreza Extrema Rural

Sanarate7 %

Guastatoya3 %

San Cristóbal Acasa-guastlán6 %

Sansare 16 %

San Antonio La Paz11 %

El Jícaro8 %

Morazán5 %

3 - 5

6 - 10

11 - 15

16

Total Departamental 9 %

San Agustín Acasaguastlán13 %

17

Mapa Pobreza Total Rural

Sanarate38 %

Guastatoya24 %

San Cristóbal Acasa-guastlán35 %

Sansare 56 %

San Antonio La Paz50 %

El Jícaro43 %

San Agunstín Acasaguastlán54 %

Morazán30 %


24 - 31

32 - 39

40 - 47

48 - 56

18

Departamento deSacatepéquez

El Departamento de Sacatepéquez se encuentra ubicado en la región Central de Guatemala, su extensión territorial es de 465 km2 y su cabecera departamental es Antigua Guatemala. Para el año 2011 la población proyectada era de 316,638 personas, de las cuales el 51.4% eran mujeresyel36.4%seautoidentificabancomoindígenas.Sacatepéquez se caracteriza por ser uno de los departamentos con mayor nivel de desarrollo humano de Guatemala; para el año 2011 presentaba un Índice de Desarrollo humano (IDH) de 0.623, superior al promedio nacional de 0.580.

La tasa de alfabetismo de la población de 15 años y más de Sacatepéquez es de 85.6% -81.1% para las mujeres y 90.6%- para los hombres. La escolaridad promedio para Sacatepéquez es ligeramente mayor que la del El Progreso, ya que en promedio logran completar la primaria (6.2 años).

Menos de la quinta parte de la población de Sacatepéquez habita en áreas rurales (16.8%), como se muestra en la gráfica.Al distribuir la población que seencuentra pordebajodelalíneadepobrezatotal,poráreageográfica,se obtiene que una de cada cuatro personas residen en áreas rurales.

Al analizar la evolución de la pobreza entre 2006 y 2011 para este departamento (segunda gráfica), se puedeobservar un aumento de la pobreza total, de 36.5% en el 2006 a 41.3% en 2011. La pobreza extrema casi se mantuvo, ya que se redujo menos de un punto porcentual en este mismo período.

Se puede observar a continuación, que más de la mitad de los municipios de Sacatepéquez presentan porcentajes de pobreza total en rural superiores al 50%. No obstante, es importante resaltar que menos del 20% de la población residen en el área rural. Se puede observar también, que prácticamente en el área rural del municipio de San Bartolomé Milpas Altas no hay pobreza extrema.


Años 2006 y 2011

100908070605040302010

454035302520151050

Población total

2006

Pobreza total

2011

16.84

83.16

31.8

4.7

25.28

74.72

37.4

3.9





19



Jocotenango7 %

Santo Domingo Xenacoj21 %

San Bartolomé Milpas Altas1 %

Santiago Sacatepéquez

San Lucas Sacatepéquez

Santa Lucía Milpas Altas

Magdalena Milpas Altas13 %

Sumpango21 %

Pastores5 %

Santa Catarina Barahona10 %

San Antonio Aguas Calientes

Ciudad Vieja5 %

Antigua Guatemala9 %

SantaMaríadeJesús21 %

San Miguel Dueñas

Alotenango4 %

1 - 5

6 - 10

11 - 15

16 - 21

No disponible

20



26 - 38

39 - 51

52 - 64

65 - 78

No disponible

Jocotenango55 %

Santo Domingo Xenacoj78 %

San Bartolomé Milpas Altas26 %

Santiago Sacatepéquez

San Lucas Sacatepéquez

Santa Lucía Milpas Altas

Magdalena Milpas Altas66 %

Sumpango72 %

Pastores46 %

Santa Catarina Barahona75 %

San Antonio Aguas Calientes

Ciudad Vieja5 %

Antigua Guatemala54 %

SantaMaríadeJesús78 %

San Miguel Dueñas

Alotenango47 %

21

Departamento de Chimaltenango

El Departamento de Chimaltenango se encuentra ubicado en la región Central de Guatemala, su extensión territorial es de 1,979 km2 y su cabecera departamental es Chimaltenango. Para el año 2011 la población proyectada era de 612,973 personas, de las cuales el 52.2% eran mujeresyel78.4%seautoidentificabancomoindígenas.Chimaltenango se caracteriza por ser un departamento con un nivel de desarrollo humano medio; para el año 2011 presentaba un Índice de Desarrollo humano (IDH) de 0.559, inferior al promedio nacional de 0.580.

Para el año 2011, el 79.3% de la población de 15 años o más de Chimaltenango sabía leer y escribir, 72.2% las mujeres y 87.5% los hombres. La escolaridad promedio de este mismo grupo de población era de 5.2 años, logrando los hombres en promedio alcanzar los 6 años de escolaridad, mientras que las mujeres solo alcanzan 4.5 años en promedio.

Chimaltenango es un departamento donde la mitad de la población habita en áreas rurales, (49.6%) tal como se muestraenlagráfica.Aldistribuiralapoblaciónqueseencuentra por debajo de la línea de pobreza total por área geográfica,seencuentraquemásdelamitadresidenenáreas rurales (59.5%).

Al analizar la evolución de la pobreza del departamento entre2006y2011(segundagráfica),sepuedenotarunpequeño aumento de la pobreza total, de 60.5% en el 2006 a 65.5% en 2011. A diferencia de la pobreza total, para la pobreza extrema se observa lo contrario, ya que ésta se redujo en este mismo período de 19.3% a 13.3%.

A continuación se muestran los porcentajes de pobreza total del área rural, de todos los municipios de Chimaltenango, donde llama la atención que la totalidad son superiores al 60%, alcanzando San Martín Jilotepeque y Santa Apolonia, 79.3% y 83.0% respectivamente. Aunque el municipio de Santa Apolonia presenta el porcentaje de pobreza total más alto, la población del municipio de Pochuta se encuentra en condiciones similares, con los índices de brecha y severidad más altos.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

49.6

50.4

41.2

19.3

59.5

40.4

52.2

13.3

100908070605040302010

706050403020100





22



Yepocapa24 %

Acatenango17 %

Pochuta31 %

Patzicía12 %

Patzún10 %

Tecpán Guatemala21 %

Santa Apolonia28 %

San José Poaquil13 %

Comalapa7 %

Santa Cruz Balanya6 %

Zaragoza12 %

San Andrés Itzapa20 %

Parramos17 %

El Tejar22 %

Chimaltenango20 %

San Martín Jilotepeque17 %

6 - 11

12 - 17

18 - 23

24 - 31

23



Yepocapa79 %

Acatenango73 %

Pochuta78 %

Patzicía78 %

Patzún63 %

Tecpán Guatemala75 %

Santa Apolonia83 %

San José Poaquil77 %

Comalapa61 %

Santa Cruz Balanya62 %

Zaragoza72 %

San Andrés Itzapa78 %

Parramos78 %

El Tejar67 %

Chimaltenango74 %

San Martín Jilotepeque79 %

61 - 66

67 - 72

73 - 78

79 - 83

24

Departamento deEscuintla

Escuintla se encuentra ubicado en la región Central de Guatemala, su extensión territorial es de 4,384 km2 y su cabecera departamental es Escuintla. Para el año 2011 la población proyectada era de 701,016 personas, de las cuales el 48.2% eran mujeres y el 7.2% se auto identificaban como indígenas. Escuintla se caracterizapor ser uno de los departamentos con mayor nivel de desarrollo humano; para el año 2011 presentaba un Índice de Desarrollo humano (IDH) de 0.615, superior al promedio nacional de 0.580.

El porcentaje de alfabetismo en Escuintla es de 81.3%, 77.6% para las mujeres y 85.0% para los hombres. A diferencia de Chimaltenango, se puede observar que la brecha entre hombres y mujeres es menor para Escuintla. Respecto a la escolaridad promedio, en general ni lo hombres ni las mujeres logran cubrir los 6 años: el indicador es 5.9 para los hombres y 5.6, para las mujeres.

En el departamento de Escuintla, la mitad de la población habita en áreas rurales, (49.8%) como se muestra en la primera gráfica. Al distribuir a la población que seencuentra por debajo de la línea de pobreza total, por áreageográfica,seencuentraqueel60%pertenecenalárea rural.

Entre el año 2006 y 2011, se observa una pequeña reducción de la pobreza total del departamento, de 41.4% a 39.7%, esto se explica por la reducción de la pobreza extrema en más del 50%, ya que la pobreza no extrema, de hecho aumento en 1.4 puntos porcentuales en este período de tiempo.

Se puede observar que el municipio de Guanagazapa muestra los mayores niveles de pobreza en el área rural, tanto para la pobreza extrema como para la total, seguido del municipio de Siquinalá. Asimismo, la distancia a la línea de pobreza de estos municipios es mayor.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

49.8

59.7

36

5.4

59.7

40.2

37.4

2.3

100908070605040302010

454035302520151050





25



Iztapa2 %

Tiquisate3 %

Siquinalá9 %

Escuintla5 %

Palín3 %

San Vicente Pacaya 3 %

Guanagazapa16 %

Masagua6 %

San José1 %

Nueva Concepción5 %

La Gomera4 %

Santa Lucía Cotzumalguapa5 %

La Democracia1 %

1 - 4

5 - 8

9 - 12

13 - 16

26



Iztapa24 %

Tiquisate35 %

Siquinalá68 %

Escuintla54 %

Palín45 %

San Vicente Pacaya 41 %

Guanagazapa75 %

Masagua56 %

San José24 %

Nueva Concepción45 %

La Gomera35 %

Santa Lucía Cotzumalguapa52 %

La Democracia29 %

24 - 36

37 - 49

50 - 62

63 - 75

27

Departamento deSanta Rosa

El Departamento de Santa Rosa se encuentra ubicado en la región Suroriental de Guatemala, su extensión territorial es de 2,955 km2 y su cabecera departamental es Cuilapa. Para el año 2011 la población proyectada era de 346,590 personas, de las cuales el 50.0% eran mujeres y el 3% seautoidentificabancomoindígenas.SantaRosaesundepartamento con un nivel de desarrollo humano medio; del año 2006 al 2011 el Índice de Desarrollo humano (IDH) aumentó solamente de 0.532 a 0.547, no alcanzando el promedio nacional de 0.580.

El nivel de alfabetismo en Santa Rosa es ligeramente menor que para Escuintla, con una tasa de alfabetismo de 79.9%. Donde sí se observa mayor diferencia, es en el númeropromediodeañosdeescolaridad,alcanzandoloshombres 5.2 años y las mujeres 4.4.

El 60% de la población de Santa Rosa habita en áreas rurales,comosemuestraenlagráfica.Además,deltotalde población que se encuentra por debajo de la línea de pobreza total, el 65.2% corresponde a la población rural. Esto es consistente con que más de la tercer parte de los hogares del área rural vivan hacinados, 26.4% no tengan acceso a agua y 16.5% no tengan acceso a saneamiento.

Al analizar los niveles de pobreza total y extrema del departamento de Santa Rosa, se puede observar que prácticamente los niveles de pobreza se mantuvieron entre 2006 y 2011, ya que la pequeña reducción que se dio en la pobreza no extrema de un punto porcentual, significómásbienunaumentoenlapobrezaextrema.

Se puede apreciar que para el caso de la pobreza extrema rural, los porcentajes de pobreza varían desde 6% para Barberena, hasta 19.6% de San Juan Tecuaco. Al revisar los indicadores de Brecha y Severidad de la pobreza total rural, se confirma efectivamente, que elmunicipiode San Juan Tecuaco es quien se encuentra en mayor desventaja en comparación con el resto de municipios de este departamento.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

60.42

39.58

47.7

10.2

65.19

34.81

46.6

11.2

100908070605040302010

706050403020100





28



6 - 9

10 - 13

14 - 17

18 - 20

Nueva Santa Rosa 13 %

Cuilapa11 %

San Rafael Las Flores 11 %Santa Rosa de Lima9 %

Santa Cruz Naranjo8 %

Barberena6 %

Pueblo Nuevo Viñas15 %

Guazacapan10 %

Taxisco14 %

Oratorio16 %

Santa María Ixhuatán19 %

San Juan Tecuaco20 %

Chiquimulilla16 %

Casillas10 %

29



Nueva Santa Rosa 58 %

Cuilapa61 %

San Rafael Las Flores 64 %Santa Rosa de Lima45 %

Santa Cruz Naranjo48 %

Barberena54 %

Guazacapan61 %

Taxisco65 %

Pueblo Nuevo Viñas70 %

Oratorio61 %

Santa María Ixhuatán67 %

San Juan Tecuaco71 %

Chiquimulilla63 %

Casillas56 %

45 - 51

52 - 58

59 - 65

66 - 71

30

Departamento deSololá

Sololá se encuentra ubicado en la región Suroccidente de Guatemala, su extensión territorial es de 1,061 km2 y su cabecera departamental es Sololá. La población proyectada para el año 2011 era de 437,145 personas, de las cuales el 51.6% eran mujeres y el 96.5% se auto identificabancomoindígenas.Sololáesundepartamentocon un nivel de desarrollo humano medio, con un Índice de Desarrollo humano (IDH) para 2011 por debajo del promedio nacional 0.514 comparado con 0.580.

La tasa de alfabetismo para Sololá es más baja que el promedio nacional, ya que solo el 65.2% de la población de 15 años o más, es alfabeta. Además, para las mujeres sereduceaúnmás,yaquepocomásdelamitaddelasmujeres, en ese rango de edad, lee y escribe (56.8%). La brecha entre hombres y mujeres es casi de 20 puntos porcentuales.

Poco menos de la mitad de la población habita en áreas rurales (47.3%). Así también, la distribución de la población según sunivel depobrezaes similar, puestoque el 51.6% de la población que no alcanza la línea de pobreza total, reside en el área rural.

Sololá es uno de los departamentos con los mayores niveles de pobreza del país. En la gráfica se puedeapreciar una reducción de la pobreza extrema en casi un 40% entre 2006 y 2011. Esta reducción de la pobrezaextrema,significóunaumentodelapobrezanoextremade casi 15 puntos porcentuales, alcanzando para 2011 un nivel de pobreza total de 77.5%.

Se puede observar que hay algunos municipios que alcanzan más del 90% de pobreza total. Casi el total de la población rural de Santiago Atitlán es pobre y 2 de cada 5 personas son extremadamente pobres. Panajachel presenta el porcentaje de pobreza total del área rural, más bajo de este departamento, pero no así para la pobreza extrema rural, que corresponde a Santa Clara la Laguna. Al comparar las áreas rurales de estos dos municipios se puede concluir que Santa Clara la Laguna se encuentra ligeramente en mejores condiciones que Panajachel.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

47.29

52.71

45.3

29.3

51.59

48.41

59.5

18.0

100908070605040302010

9080706050403020100





31



San Marcos La Laguna

San Pablo La Laguna

Santa Lucía Utatlán 17 %

Santa Clara La Laguna 13 %

Santa María Visitación 13 %

San Juan La Laguna10 %

Nahualá13 %

Santa Catarina Ixtahuacán 13 %

Santa Cruz La Laguna31 %

San Josè Xacayà6 %

Sololá17 %

Panajachel11 %

Concepciòn9 %

San Andres Semetabaj 19 %

Santa Catarina Palopó 28 %

San Antonio Palopó15 %

San Lucas Tolimán29 %

Santiago Atitlán44 %

San Pedro La Laguna8 %

6 - 15

16 - 25

26 -35

36 - 44

No disponible

32



San Marcos La Laguna

San Pablo La Laguna

Santa Lucía Utatlán 81 %

Santa Clara La Laguna 62 %

Santa María Visitación 67 %

San Juan La Laguna78 %

Nahualá86 %

Santa Catarina Ixta-huacán 84 %

Santa Cruz La Laguna95 %

San Josè Xacayà70 %

Sololá85 %

Panajachel58 %

Concepciòn86 %

San Andres Semetabaj 83 %

Santa Catarina Palopó 89 %

San Antonio Palopó81 %

San Lucas Tolimán91 %

Santiago Atitlán97 %

San Pedro La Laguna82 %

58 - 67

68 - 77

78 - 87

88 - 97

No disponible

33

Departamento deTotonicapán

El departamento de Totonicapán se encuentra ubicado en la región Suroccidente de Guatemala, su extensión territorial es de 1,061 km2 y su cabecera departamental es Totonicapán. La población proyectada para el año 2011 era de 476,369 personas, de las cuales el 52.4% eran mujeresyel97.0%seautoidentificabancomoindígenas.Totonicapán se caracteriza por ser un departamento con un nivel de desarrollo humano medio; para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.502, por debajo del promedio nacional 0.580.

La tasa de alfabetismo para Totonicapán era de 68.3% para el año 2011, 58.6% para las mujeres y 80.2% para los hombres. En promedio, la población de 15 años o más, solamente lograba completar 4.1 años de escolaridad, observándose una brecha bastante amplia entre hombres y mujeres: 4.8 y 3.5, respectivamente.

El 52.7% de la población de Totonicapán habita en áreas rurales, comoseapreciaen lagráfica.Al distribuir a lapoblación que se encuentra por debajo de la línea de pobreza se puede observar que el 58% corresponde a la población del área rural.

Del año 2006 al 2011 se observó un ligero aumento en la pobreza total de 71.9% a 73.3%, como se muestra en la segundagráfica.Estosedebióaunpequeñoaumento,tanto de la pobreza extrema, como de la pobreza no extrema.

El mapa de pobreza extrema del área rural del departamento de Totonicapán, permite evidenciar las desigualdades de este departamento, ya que prácticamente toda la población del área rural del municipio de Santa Lucía la Reforma, son pobres y el 70.1% no alcanzan a cubrir el costo mínimo para alimentarse. Aunque los porcentajes de pobreza del área rural de los municipios de Totonicapán sean menores a los de Sololá, es posible evidenciar por medio de la brecha y la severidad, que la población rural de Totonicapán se encuentra en peores condiciones que la de Sololá.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

52.70

47.3

51.9

20

58.2

41.8

52.3

21

100908070605040302010

9080706050403020100





34



San Bartolo Aguas Calientes36 %

Totonicapán23 %

Momostenango47 %

San Francisco El Alto

20 %

San Cristobal Totonicapán 19 %

San Andrés Xecul22 %

Santa María Chiqui-mula 31 %

19 - 31

32 - 44

45 - 57

58 - 70

Santa Lucía La Reforma 70 %

35



San Bartolo Aguas Calientes83 %

Totonicapán70 %

Momostenango88 %

San Francisco El Alto71 %

San Cristobal Totonicapán 68 %

San Andrés Xecul73 %

Santa María Chiquimula 83 %

Santa Lucía La Reforma 98 %

68 - 75

76 - 83

84 - 91

92 - 98

36

Departamento deQuetzaltenango

Quetzaltenango se encuentra ubicado en la región Suroccidente de Guatemala, su extensión territorial es de 1,951 km2 y su cabecera departamental es Quetzaltenango. La población proyectada para el año 2011 era de 789,358 personas, de las cuales el 51.6% eran mujeres y el 51.7% se auto identificaban comoindígenas. Quetzaltenango se caracteriza por ser un departamento con un nivel de desarrollo humano medio; para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.566, inferior al promedio nacional 0.580.

Para el año 2011, el 79.7% de la población de 15 años o más, podía leer y escribir, ligeramente superior al promedio nacional. La escolaridad promedio del mismo grupo de población era de 5.3 años, es decir, en promedio no alcanzaban a terminar la primaria; para el caso, específicodelasmujeres,esteindicadoralcanzólos4.8años.

La población de Quetzaltenango es mayoritariamente urbana, ya que solo el 41.5% residen en el área rural. Quetzaltenango es uno de los departamentos en los que se incrementó la pobreza en casi 10 puntos porcentuales del 2006 al 2011, llegando a un 53.7% de pobreza total para el año 2011. Este aumento, se debió principalmente a un aumento en la pobreza no extrema, ya que la pobreza extrema se mantuvo alrededor del 10% en este período.

Al observar los resultados de pobreza para el área rural de este departamento (Mapas a continuación), se encuentran municipios con altos niveles de pobreza total, tales como Cajolá (94.9%), San Miguel Siguilá (90.6%) y Ostuncalco (85.6%), que presentan también altos porcentajes de pobreza extrema, especialmente Cajolá. Además en estos municipios poseen altos índices de brecha y severidad.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

41.5

58.5

33.9

10.1

51.9

48.03

43.3

10.4

100908070605040302010

60

50

40

30

20

10

0





37



Salcajá

Cantel23 %

Almolonga

Zunil

Quetzaltenango16 %

Olintepeque

San Francisco La Unión 27 %

La Esperanza

San Mateo

San Miguel Siguilá39 %

Concepción Chiquirichapa 11 %

Flores Costa Cuca9 %

Génova26 %

Colomba13 %

San Martín Sacatepéquez 21 %

Ostuncalco 39 %

Coatepéque16 %

San Carlos Sija13 %

Palestina de Los Altos 23 %

El Palmar9 %

Cajolá55 %

Sibilia

Huitán17 %

Cabricán16 %

9 - 20

21 - 32

33 - 44

45 - 55

No disponible

38



Salcajá

Cantel76 %

Almolonga

Zunil

Quetzaltenango69 %

Olintepeque

San Francisco La Unión 73 %

La Esperanza

San Mateo

San Miguel Siguilá91 %

Concepción Chiquirichapa 61 %

Flores Costa Cuca53 %

Génova74 %

Colomba53 %

San Martín Sacatepéquez 74 %

Ostuncalco 86 %

Coatepéque57 %

San Carlos Sija57 %

Palestina de Los Altos 76 %

El Palmar49 %

Cajolá95 %

Sibilia

Huitán76 %

Cabricán65 %

49 - 60

61 - 72

73 - 84

85 - 95

No disponible

39

Departamento deSuchitepéquez

El departamento de Suchitepéquez se encuentra ubicado en la región Suroccidente de Guatemala, su extensión territorial es de 2,510 km2 y su cabecera departamental es Mazatenango. La población proyectada para el año 2011 era de 516,467 personas, de las cuales el 50.0% eran mujeresyel23.4%seautoidentificabancomoindígenas.Suchitepéquez es un departamento con un nivel de desarrollo humano medio; de 2006 a 2011, su Índice de Desarrollo humano (IDH) aumentó 0.524 a 0.539, siendo todavía menor al promedio nacional 0.580.

La tasa de alfabetismo de la población de 15 años o más para el año 2011 era 73.4%, porcentaje inferior al promedio nacional. Al desagregar por sexo los niveles de alfabetismo, se encuentra una diferencia de 15 puntos porcentuales, 65.9% para las mujeres y 81.2% para los hombres. Así también, se observaba para el mismo grupo de edad, una escolaridad promedio de 4.6 años.

En la gráfica se puede observar que la población deSuchitepéquez se encuentra distribuida 59.1% en el área rural y 40.2% en el área urbana. En la misma gráficatambién se observa que la proporción de población por debajo de la línea de pobreza (67.6%), corresponde al área rural.

De 2006 a 2011 se observó un aumento considerable de la pobreza en Suchitepéquez. Esto se debió principalmente a un aumento de la pobreza extrema en 66%, observándose para el 2011 una tasa de pobreza total de 70.7%.

Para el área rural, la tasa de pobreza total del departamento es de 80.5%. En el segundo mapa resaltan municipios como San Lorenzo, Chicacao, Pueblo Nuevo, con porcentajes de pobreza iguales o superiores al 90% de pobreza total. Además, el área rural del municipio de Chicacao resalta también porque tres de cada cuatro personas son extremadamente pobres, eso es consistente con los altos índices de brecha y severidad.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

59.1

40.8

41.1

13.6

67.5

32.4

48.1

22.6

100908070605040302010

80706050403020100





40



San Antonio Suchitepéquez 11 %

San Pablo Jocopilas10 %

San José El Ídolo23 %

Santo Domingo Suchitepéquez 16 %

San Lorenzo51 %

Mazatenango35 %

Cuyotenango24 %

San Bernardino5 %

Samayac17 %

San Gabriel36 %

Pueblo Nuevo53 %

San Francisco Zapotitlán 19 %

Zunilito13 %

Santo Tomás La Unión27 %San Miguel Panán12 %Chicacao77 %

Patulul33 %San Juan Bautista20 %Santa Bárbara38 %Río Bravo38 %

5 - 22

23 - 40

41 - 58

59 - 77

41



San Antonio Suchitepéquez 61 %

San Pablo Jocopilas60 %

San José El Ídolo76 %

Santo Domingo Suchitepéquez 68 %

San Lorenzo93 %

Mazatenango73 %

Cuyotenango74 %

San Bernardino49 %

Samayac75 %

San Gabriel77 %

Pueblo Nuevo90 %

San Francisco Zapotitlán 79 %

Zunilito67 %

Santo Tomás La Unión81 %San Miguel Panán64 %Chicacao96 %

Patulul71 %San Juan Bautista78 %Santa Bárbara84 %Río Bravo89 %

49 - 60

61 - 72

73 - 84

85 - 96

42

Departamento deRetalhuleu

Retalhuleu se encuentra en la región de Suroccidente de Guatemala, su extensión territorial es de 1,856 km2 y su cabecera departamental es Retalhuleu. La población proyectada para el año 2011 era de 304,168 personas, de las cuales el 50.8% eran mujeres y el 15.4% se auto identificaban como indígenas. Retalhuleu es undepartamento con desarrollo humano medio; para el 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.540, por debajo del promedio nacional 0.580.

Para el año 2011, el 77.0% de la población de 15 años o más podía leer y escribir, 70.3% las mujeres y 83.7% los hombres. En promedio la población del mismo grupo de edad, alcanzaba a completar solamente 4.9 años de escolaridad, encontrándose nuevamente una diferencia de 4.4 para las mujeres y 5.4 para los hombres.

Retalhuleu es un departamento mayoritariamente rural: el 60.9% de su población habita en ésta área;, Similarmente, la distribución de la población que se encuentra por debajo de la línea de pobreza, es mayor en el área rural (70.5%). Es importante resaltar que la mitad de los hogares del área rural de Retalhuleu viven hacinados y uno de cada cuatro, padece necesidades en saneamiento.

En el período de 2006 a 2011, se observó un empeoramiento en las condiciones de vida de la población de Retalhuleu, ya que la pobreza aumento de 50.4% en 2006 a 59.2% en 2011. Este aumento se dio tanto para la pobreza extrema, como para la pobreza no extrema.

En los mapas se presentan las tasas de pobreza total y extrema del área rural para el departamento de Retalhuleu. Se puede observar, que el área rural de los municipios Retalhuleu, alcanzan porcentajes de pobreza superiores al promedio departamental, a excepción de San Andrés Villa Seca y Santa Cruz Muluá, con menores porcentajes de pobreza en el área rural.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

60.9

39.0

40.9

9.5

70.5

29.4

46.6

12.7

100908070605040302010

706050403020100





43



Nuevo San Carlos17 %

Santa Cruz Muluá11 %

San Andrés Villa Seca7 %

San Martín Zapotitlán

San Felipe

San Sebastián

Retalhuleu14 %

Champerico14 %

El Asintal25 %

7 - 11

12 - 16

17 - 21

22 - 25

No disponible

44



Nuevo San Carlos71 %

Santa Cruz Muluá59 %

San Andrés Villa Seca46 %

San Martín Zapotitlán

San Felipe

San Sebastián

Retalhuleu65 %

Champerico61 %

El Asintal76 %

46 - 53

54 - 61

62 - 69

70 - 76

No disponible

45

Departamento deSan Marcos

El departamento de San Marcos se encuentra ubicado en la región de Suroccidente de Guatemala, su extensión territorial es de 3,791 km2 y su cabecera departamental es San Marcos. La población proyectada para el año 2011 era de 1,019,719 personas, de las cuales el 50.0% eran mujeresyel27.0%seautoidentificabancomoindígenas.San Marcos es un departamento con nivel de desarrollo humano medio, en 2011 su Índice de Desarrollo humano era inferior al promedio nacional (IDH) 0.512.

La tasa de alfabetismo de San Marcos para 2011 era de 73.0%, manteniéndose en el promedio de la región de Suroccidente (72.8%). La brecha de alfabetismo entre mujeres y hombres es de más de 20 puntos porcentuales, con 63.1% para las mujeres y 84.2% para los hombres. La escolaridad promedio de San Marcos es de 4.4 años, 3.8 para las mujeres y 5.0 para los hombres.

El 73.0% de la población de San Marcos vive en el área rural. La población por debajo de la línea de pobreza total se encuentra distribuida 81.2% en el área rural y 18.8% en el área urbana.

Al igual que el resto de departamentos de la región de Suroccidente, en San Marcos también se observó un aumento en la pobreza del año 2006 al 2011, pasando 65.5%a68.5%,comosemuestraenlagráfica.Estosedebió principalmente a un aumento en la pobreza no extrema, ya que la pobreza extrema se redujo en poco más de 4 puntos porcentuales en este período.

Más de la mitad de los municipios de San Marcos muestran porcentajes de pobreza total y extrema, superiores al 80%. Así también, resaltan municipios como Ayutla, San Marcos, San Pedro Sacatepéquez, San Antonio Sacatepéquez, con bajos porcentajes de pobreza extrema en el área rural.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

73

26.9

45.6

19.9

81.2

18.7

53.4

15.2

100908070605040302010

80706050403020100





46



San Antonio Sacatepéquez 4 %

Tajumulco21 %

Ixchiguán28 %

San José Ojetenam54 %

Tacaná38 %

Sibinal47 %

San Pablo14 %

El Rodeo30 %

Catarina16 %

Malacatán18 %

Ocós10 %

Pajapita23 %

Nuevo Progreso24 %

El Tumbador14 %

Ayutla1 %

San Rafael Pié de La Cuesta 9 %

Esquipulas Palo Gordo 12 %

La Reforma31 %

El Quetzal27 %

San Cristóbal Cucho17 %

San Pedro Sacatepéquez 4 %

Rio Blanco7 %

San Lorenzo34 %

Concepción Tutuapa37 %

Tejutla41 %

San Marcos2 %

Sipacapa37 %

San Miguel Ixtahuacán 28 %

Comitancillo27 %

1 - 13

14 - 26

27 - 39

40 - 54

47



San Antonio Sacatepéquez 56 %

Tajumulco80 %

Ixchiguán80 %

San José Ojetenam93 %

Tacaná89 %

Sibinal91 %

San Pablo72 %

El Rodeo84 %

Catarina77 %

Malacatán77 %

Ocós75 %

Pajapita81 %

Nuevo Progreso79 %

El Tumbador73 %

Ayutla37 %

San Rafael Pié de La Cuesta 66 %

Esquipulas Palo Gordo 75 %

La Reforma86 %

El Quetzal82 %

San Cristóbal Cucho79 %

San Pedro Sacatepéquez 50 %

Rio Blanco60 %

San Lorenzo87 %

Concepción Tutuapa92 %

Tejutla89 %

San Marcos42 %

Sipacapa93 %

San Miguel Ixtahuacán 91 %

Comitancillo90 %

37 - 50

51 - 64

65 - 78

79 - 93

48

Departamento deHuehuetenango

El departamento de Huehuetenango se encuentra ubicado en la región de Noroccidente de Guatemala, su extensión territorial es de 7,400 km2 y su cabecera departamental es Huehuetenango. La población proyectada para el año 2011 era de 1,143,887 personas, de las cuales el 50.1% eran mujeres y el 57.5% se auto identificaban comoindígenas. Huehuetenango se caracteriza por ser un departamento con un nivel de desarrollo humano bajo, aunque se observó un aumento en el índice de desarrollo humanoenlosúltimos5años,parael2011suIDHerade 0.498.

El nivel de alfabetismo de Huehuetenango es bastante más bajo que el promedio nacional, observándose en 2011, que solo el 65.7% de la población de 15 años o más podía leer y escribir. Huehuetenango muestra una de las brechas más amplias en alfabetismo entre hombres y mujeres (25.1 puntos), siendo el alfabetismo 53.8% para las mujeres y 78.9% para los hombres. La escolaridad promedio de Huehuetenango es de las más bajas, -lo cual es consistente con su bajo desarrollo humano-, 3.9 años en promedio; por sexo, la escolaridad es de 3.2 para las mujeres y 4.5 para los hombres.

Huehuetenango es un departamento mayoritariamente rural, más del 70% de su población habita en áreas rurales, al distribuir a la población pobre por área, se observa que el 81.5% vive en el área rural.

La pobreza en Huehuetenango se redujo en más de 10 puntos porcentuales entre 2006 y 2011, esto se debió principalmente a una reducción en más de la mitad, de la pobreza extrema.

Se puede observar, que de los 32 municipios de Huehuetenango casi la tercera parte presentan porcentajes de pobreza superiores al 80%, siendo el área rural del municipio de San Idelfonso Ixtahuacán, el que muestra mayor incidencia de pobreza (90.9%) para este departamento. Así también, se puede apreciar que el área rural de la cabecera de Huehuetenango muestra los niveles más bajos de pobreza.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

71

28.98

49.3

22

81.5

18.4

50.9

9.6

100908070605040302010

80

60

40

20

0





49



San Juan Ixcoy19 %

Chiantla9 %

Soloma10 %

Santa Eulalia8 %

Barillas6 %

Huehuetenango2 %

Aguacatán2 %

Malacatancito9 %

San Rafael La Independencia31 %

Nentón18 %

San Sebastián Coatán6 %

San Mateo Ixtatán10 %

Todos Santos Cuchumatán7 %

San Sebastián Huehuetenango9 %

Santa Bárbara16 %

San Miguel Acatán22 %

Concepción Huista17 %

Jacaltenango9 %

Unión Cantinil16 %

Santa Ana Huista10 %

La Libertad14 %

Cuilco17 %

Tectitán12 %

La Democracia15 %

Ixtahuacán23 % San Juan Atitán

8 %

San Rafael Petzal3 %

Colotenango17 %

San Gaspar Ixchil33 %

San Pedro Necta10 %

Santiago Chimaltenango19 %

San Antonio Huista 14 %

2 - 9

10 - 17

18 - 25

26 - 35

50



San Juan Ixcoy82 %

Chiantla65 %

Soloma72 %

Santa Eulalia74 %

Barillas73 %

Huehuetenango37 %

Aguacatán53 %

Malacatancito70 %

San Rafael La Independencia85 %

Nentón79 %

San Sebastián Coatán74 %

San Mateo Ixtatán77 %

Todos Santos Cuchumatán72 %

San Sebastián Huehuetenango78 %

Santa Bárbara82 %

San Miguel Acatán73 %

Concepción Huista77 %

Jacaltenango58 %

Unión Cantinil75 %

San Ana Huista61 %

La Libertad75 %

Cuilco81 %

Tectitán85 %

La Democracia71 %

Ixtahuacán91 %

San Juan Atitán82 %

San Rafael Petzal68 %Colotenango

88 %

San Gaspar Ixchil89 %

San Pedro Necta83 %

Santiago Chimaltenango88 %

San Antonio Huista 65 %

37 - 50

51 - 64

65 - 78

79 - 91

51

Departamento deQuiché

El departamento de Quiché se encuentra ubicado en la región de Noroccidente de Guatemala, su extensión territorial es de 8,378 km2 y su cabecera departamental es Santa Cruz del Quiché. La población proyectada para el año 2011 era de 953,027 personas, de las cuales el 51.6%eranmujeresyel88.6%seautoidentificabancomoindígenas. Quiché se caracteriza por ser un departamento con un nivel de desarrollo humano bajo, para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.470.

Quiché presenta la tasa de alfabetismo más baja del país, ya que para el año 2011, solamente el 58.3% de la población de 15 años o más podía leer y escribir, 48.0% las mujeres y 69.8% los hombres. Al igual que Huehuetenango, el bajo desarrollo humano de Quiché, se explica también por sus bajos nivel educativos, ya que en promedio la población solo logra completar 3.2 años de escolaridad, 2.6 las mujeres y 3.8 los hombres.

El departamento de Quiché es mayoritariamente rural, ya que el 69.4% de su población reside en el área rural; asimismo, tres cuartas partes de la población bajo la línea de pobreza habita en áreas rurales.

Del año 2006 al 2011, se observó una reducción en la pobreza en el departamento de Quiché, debido principalmente a la reducción de la pobreza extrema. No obstante, el porcentaje de pobreza para el año 2011 era todavía de 71.9%.

En los mapas a continuación se puede observar que hay municipios de este departamento que alcanzan porcentajes de pobreza extrema superiores al 50% y pobreza total de hasta 96%.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

69.4

30.5

55.4

25.6

75.1

24.8

55

16.8

100908070605040302010

9080706050403020100





52



Ixcán17 %

San Bartolomé Jocotenango 56 %

San Juan Cotzal67 %

San Andrés Sajcabajá 21 %

Canillá18 %

Uspantán19 %

Chicamán21 %

Sacapulas23 %

Cunén9 %

Chajul27 %

Nebaj12 %

Chiché 11 %

Chinique32 %

Santa Cruz del Quiché15 %

Patzité27 %

San Antonio Ilotenango10 %

San Pedro Jocopilas10 %

Chichicastenango28 %

9 - 23

24 - 38

39 - 53

54 - 67

Pachalum55 %Joyabaj32 %Zacualpa23 %

53



Ixcán63 %

San Bartolomé Jocotenango 96 %

San Juan Cotzal98 %

San Andrés Sajcabajá 78 %

Canillá65 %

Uspantán76 %

Chicamán78 %

Sacapulas76 %

Cunén55 %

Chajul83 %

Nebaj68 %

Chiché 62 %

Chinique81 %

Santa Cruz del Quiché65 %

Patzité82 %

San Antonio Ilotenango60 %

San Pedro Jocopilas55 %

Pachalum93 %Joyabaj81 %Zacualpa77 %

Chichicastenango83 %

55 - 65

66 - 76

77 - 87

88 - 98

54

Departamento deBaja Verapaz

El departamento de Baja Verapaz se encuentra ubicado en la región Norte de Guatemala, su extensión territorial es de 3,124 km2 y su cabecera departamental es Salamá. La población proyectada para el año 2011 era de 270,521 personas, de las cuales el 50.6% eran mujeres y el 55.8% seauto identificaban como indígenas.BajaVerapaz secaracteriza por ser un departamento con un nivel de desarrollo humano medio; para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.552, por debajo del promedio nacional 0.580.

La tasa de alfabetismo de Baja Verapaz de 68.8% es todavía inferior al promedio nacional: así también la brecha entre hombres y mujeres es bastante amplia, 61.6% de alfabetismo para las mujeres y 77.2% para los hombres. En promedio la población de Baja Verapaz logra completar solamente, 4.6 años de escolaridad, 4.1 las mujeres y 5.1 los hombres.

Para el año 2011, casi el 70% de la población de Baja Verapaz, residía en áreas rurales. Además, la población pobre se encontraba principalmente en el área rural, 78.1%. La incidencia de pobreza del departamento de Baja Verapaz se redujo entre 2006 y 2011, de 70.4% a 64.0%. Esta reducción se dio principalmente para la pobreza no extrema, ya que la pobreza extrema aumentó en casi dos puntos porcentuales.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

68.9

31

49.2

21.2

78.1

21.8

40.5

23.6

100908070605040302010

80

60

40

20

0





55



San Miguel Chicaj25 %

San Jerónimo16 %Salamá17 %Pûrulhá71 %

Rabinal 17 %

El Chol 7 %

Granados 17 %

Cubulco 17 %

7 - 22

23 - 38

39 - 54

55 - 71

56



San Miguel Chicaj77 %

San Jerónimo62 %Salamá61 %Pûrulhá97 %

Rabinal 68 %

El Chol 44 %

Granados 61 %

Cubulco 68 %

44 - 56

57 - 69

70 - 82

83 - 97

57

Departamento deAlta Verapaz

El departamento de Alta Verapaz se encuentra ubicado en la región Norte de Guatemala, su extensión territorial es de 8,686 km2 y su cabecera departamental es Cobán. La población proyectada para el año 2011 era de 1,112,781 personas, de las cuales el 50.0% eran mujeres y el 89.7% se auto identificaban como indígenas. El índicede desarrollo humano de Alta Verapaz aumentó de 0.474 en 2006 a 0.507 en 2011, alcanzando así un nivel de desarrollo humano medio.

La tasa de alfabetismo de Alta Verapaz es de las más bajas del país, para el año 2011 solo 61.0% de la población podía leer y escribir. Además, al igual que Huehuetenango, sobresale la brecha entre hombres y mujeres, con una tasa de alfabetismo para los hombres de 73.9% y 48.6% para las mujeres. La población solo logra completar en promedio, 4.1 años de escolaridad, 3.4 las mujeres y 4.8 los hombres.

La población de Alta Verapaz se encuentra mayormente distribuida en áreas rurales (77.3%). Así también, la pobreza de este departamento, se encuentra principalmente focalizada en las áreas rurales, como se observaenlagráfica.

La pobreza total en Alta Verapaz se mantuvo sin mayor variación entre 2006 y 2011. No obstante, si se observó una reducción de la pobreza extrema en este período, en casi 6 puntos porcentuales.

Alta Verapaz es uno de los departamentos con mayores porcentajes de pobreza en el área rural, más de la tercera parte de sus municipios, alcanzan porcentajes de pobreza extrema superiores al 50%. No obstante, se observan municipios con bajos porcentajes de pobreza, Tactic y San Juan Chamelco, con 10.1% y 3.1% de pobreza extrema, respectivamente.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

77.2

22.7

35.3

43.5

90.7

9.2

40.5

37.7

100908070605040302010

9080706050403020100





58



Tucurú65 %

San Cristóbal Verapaz54 %

Senahú28 %

Santa Catalina la Tinta61 %

Panzós76 %

Lanquín29 %

San Pedro Carchá46 %

San Juan Chamelco 3 %

Tamahú50 %

Tactic 10 %

Santa Cruz Verapaz 37 %

Chisec65 %

Cobán 26 %

3 - 20

21 - 38

39 - 56

57 - 76

Cahabón26 %

Fray Bartolomé de Las Casas40 %

Raxruhá37 %

Chahal12 %

59



Tucurú95 %

San Cristóbal Verapaz87 %

Senahú86 %

Santa Catalina la Tinta96 %

Panzós97 %

Lanquín85 %

Cahabón80 %

Fray Bartolomé de Las Casas85 %

Raxruhá87 %

Chahal48 %

San Pedro Carchá89 %

San Juan Chamelco 41 %

Tamahú84 %

Tactic 40 %

Santa Cruz Verapaz 81 %

Chisec97 %

Cobán 79 %

40 - 53

54 - 67

68 - 81

82 - 97

60

Departamento dePetén

Petén se encuentra ubicado en la región de Suroccidente de Guatemala, su extensión territorial es de 35,854 km2 y su cabecera departamental es Flores. La población proyectada para el año 2011 era de 638,296 personas, de las cuales el 49.7% eran mujeres y el 32.4% se auto identificaban como indígenas. Petén se caracteriza porser un departamento con un nivel de desarrollo humano medio; para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.524, por debajo del promedio nacional 0.580.

La tasa de alfabetismo de Petén es ligeramente menor que el promedio nacional (74.6%), con 69.2% para las mujeres y 80.2% para los hombres. Al igual que la mayoría de departamentos de Guatemala, la población de Petén no logra en promedio completar la primaria, ya que su escolaridad promedio es de 4.6 años.

La población de Petén se encuentra distribuida, 68.4% en el área rural y 31.4% en el área urbana. Esto es consistente con el hecho de que la pobreza se encuentra mayormente concentrada en el área rural.

Como se puede observar en la segunda gráfica, lapobreza en el departamento de Petén aumentó entre 2006 y 2011 de 57.0% a 65.7%, tanto para la pobreza extrema como para la pobreza total.

La pobreza en el área rural de Petén, es bastante superior al promedio (75.1%). En los mapas se puede apreciar los distintos niveles de pobreza al interior del departamento, municipios como San José y San Luis, presentan tasas de pobreza total y extrema, del área rural, por encima del promedio departamental. También se observan casos como la cabecera departamental, con casi 10% de pobreza extrema, pero con más del 50% de pobreza total, siempre para el área rural.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

68.6

31.3

42.5

14.5

77.9

22

49.4

16.3

100908070605040302010

706050403020100





61



San José32 %

Flores11 %Melchor de Mencos12 %

Dolores13 %

Santa Ana12 %San Francisco17 %

San Luis45 %

Poptún12 %

Sayaxché29 %

Las Cruces

La Libertad14 %

San Andrés 20 %

San Benito16 %

11 - 19

20 - 28

29 - 37

38 - 45

No disponible

62



San José84 %

Flores52 %Melchor de Mencos59 %

Dolores54 %

Santa Ana60 %San Francisco65 %

San Luis86 %

Poptún49 %

Sayaxché76 %

Las Cruces

La Libertad65 %

San Andrés 73 %

San Benito58 %

49 - 57

58 - 66

67 - 75

76 - 86

No disponible

63

Departamento deIzabal

El departamento de Izabal se encuentra ubicado en la región Nororiental de Guatemala, su extensión territorial es de 9,038 km2 y su cabecera departamental es Puerto Barrios. La población proyectada para el año 2011 era de 413,399 personas, de las cuales el 50.7% eran mujeres yel26.8%seautoidentificabancomoindígenas.Izabales un departamento con desarrollo humano medio; para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.568.

Para el año 2011, el 78.2% de la población de 15 años o más de Izabal podía leer y escribir, 74.9% las mujeres y 81.7% los hombres. En promedio, la población de Izabal solo lograba completar 5.1 años de escolaridad, 4.9 las mujeres y 5.3 los hombres.

La población de Izabal se encuentra distribuida el 64.3% en el área rural y el 35.7% en el área urbana, como se muestra en la gráfica. También se puede observar enla gráfica, que la pobreza se encuentra mayormenteconcentrada en el área rural (75.1%).

Del año 2006 al 2011, se observó un incremento en la tasa de pobreza de Izabal, debido principalmente al aumento en la pobreza no extrema, de 33.4% a 38.7%. El porcentaje de pobreza extrema se mantuvo, ya que aumentó solamente en poco más de un punto porcentual.

En el departamento de Izabal también se observan desigualdades bien marcadas, como en el municipio de Puerto Barrios, donde la pobreza extrema y la pobreza total, del área rural, son 9.2% y 43.0%, respectivamente. Mientras que para Livingston, 53.9% de la población del área rural se encuentra en pobreza extrema y 90.1% en pobreza total.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

64.2

35.7

33.4

18.3

75.1

24.9

38.7

19.9

100908070605040302010

706050403020100





64



9 - 19

20 - 30

31 - 41

42 - 54

Puerto Barrios9 %Morales22 %Livingston54 %

Los Amates30 %

El Estor20 %

65



43 - 54

55 - 66

67 - 78

79 - 90

Puerto Barrios43 %Morales62 %Livingston90 %

Los Amates75 %

El Estor82 %

66

Departamento deZacapa

El departamento de Zacapa se encuentra ubicado en la región Nororiental de Guatemala, su extensión territorial es de 2,690 km2 y su cabecera departamental es Zacapa. La población proyectada para el año 2011 era de 221,646 personas, de las cuales el 51.4% eran mujeres y el 0.9% se auto identificaban como indígenas. Zacapa secaracteriza por ser un departamento con un nivel de desarrollo humano medio; para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.572.

La tasa de alfabetismo de Zacapa para el año 2011 era de 78.5%, la brecha entre hombres y mujeres en alfabetismo era la más baja para ese año, con una tasa de 76.2% las mujeres y 81.0% los hombres. En promedio la población de Zacapa logra completar 5.2 años de escolaridad, 5.4 los hombres y 4.9 las mujeres.

Poco más de la mitad de la población de Zacapa reside en áreas rurales (57.3%). Al igual que para Izabal, tres cuartas partes de la población que vive en pobreza, se encuentran en el área rural.

Para el año 2011, poco más de la mitad de la población de Zacapa se encontraba por debajo de la línea de pobreza total y una de cada cuatro personas no lograba cubrir el costo del consumo mínimo de alimentos, como se observaenlagráfica.

Los porcentajes de pobreza para el área rural de Zacapa son bastante superiores con relación al promedio, urbano-rural. Aunque este departamento no presenta los mayores porcentajes de pobreza total del área rural, la pobreza extrema si es de las más elevadas (36.7%). Además, algunos municipios viven en condiciones precarias, lo que se confirma por sus altos índices debrecha y severidad por ejemplo, La Unión y Gualán. Esto esconsistenteconqueZacapapresenteelcoeficientedeGini de concentración del consumo más alto.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

57.2

42.7

35

18.9

74.3

25.6

30.1

25

100908070605040302010

60

50

40

30

20

10

0





67



11 - 24

25 - 38

39 - 52

53 - 66

La Unión66 %Gualán43 %

Zacapa37 %

Usumatlán11 %

Teculután11 %

Rio Hondo12 %

Estanzuela18 %

Huité16 %

Cabañas16 %

San Diego20 %

68



40 - 53

54 - 67

68 - 81

82 - 94

La Unión94 %Gualán79 %

Zacapa73 %

Usumatlán40 %

Teculután42 %

Rio Hondo45 %

Estanzuela54 %

Huité49 %

Cabañas51 %

San Diego65 %

69

Departamento deChiquimula

El departamento de Chiquimula se encuentra ubicado en la región Nororiental de Guatemala, su extensión territorial es de 2,376 km2 y su cabecera departamental es Chiquimula. La población proyectada para el año 2011 era de 370,891 personas, de las cuales el 50.3% eran mujeresyel7.1%seautoidentificabancomoindígenas.Chiquimula es un departamento con desarrollo humano medio, su Índice de Desarrollo humano (IDH) para 2011 era de 0.541.

El 72.1% de la población de 15 años o más de Chiquimula puede leer y escribir, 69.1% las mujeres y 75.2% los hombres. Al igual que la mayoría de departamentos de Guatemala, la población de Chiquimula solo logra completar 4.6 años de escolaridad, no observándose mayor diferencia entre hombres y mujeres, 4.7 y 4.6, respectivamente.

Chiquimula es un departamento mayoritariamente rural, ya que tres de cada cuatro personas, viven en el área rural.Enlagráficatambiénsepuedeobservar,quecasiel total de la población rural de Chiquimula se encuentra en pobreza.

Del año 2006 al 2011, la pobreza de Chiquimula aumentó en poco más de 3 puntos porcentuales, debido principalmente al aumento en la pobreza no extrema. En nivel de pobreza extrema casi se mantuvo en este período, con 28.3% al 2011.

Chiquimula es de los departamentos con mayores porcentajes de pobreza en el área rural, como se muestra en los mapas. Más de la mitad de los municipios alcanzan porcentajes de pobreza total superiores al 80%, como el municipio de Jocotán con 59.8% de pobreza extrema y 93.5% de pobreza total. También sobresalen los municipios con bajos porcentajes de pobreza extrema en el área rural, como Concepcción las Minas e Ipala.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

73.3

26.6

31.8

27.7

92.5

7.4

34.4

28.3

100908070605040302010

706050403020100





70



Camotán 41 %

Jocotán60 %

Olopa40 %Esquipulas39 %

San Juan la Ermita40 %

San Jacinto32 %

Chiquimula35 %

San José la Arada19 %

Concepción las Minas9 %

Quetzaltepeque28 %

Ipala8 %

8 - 20

21 - 33

34 - 46

47 - 60

71



Camotán 86 %

Jocotán94 %

Olopa88 %Esquipulas78 %

San Juan la Ermita84 %

San Jacinto81 %

Chiquimula86 %

San José la Arada61 %

Concepción las Minas41 %

Quetzaltepeque75 %

Ipala46 %

41 - 53

54 - 66

67 - 79

80 - 94

72

Departamento deJalapa

El departamento de Jalapa se encuentra ubicado en la región Suroriental de Guatemala, su extensión territorial es de 2,063 km2 y su cabecera departamental es Jalapa. La población proyectada para el año 2011 era de 318,420 personas, de las cuales el 51.6% eran mujeres y el 0.1% se auto identificaban como indígenas. Jalapa secaracteriza por ser un departamento con un nivel de desarrollo humano medio, para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.526, por debajo del promedio nacional 0.580.

La tasa de alfabetismo de Jalapa para el año 2011 era similar al promedio nacional, 76.4% de la población de 15 años o más podía leer y escribir. Al igual que para el resto de departamentos, el alfabetismo en los hombres es superior al de las mujeres, 80.3% los hombres y 73.1% las mujeres. La escolaridad promedio de la población de Jalapa es similar a la de Chiquimula, 4.7 años de escolaridad.

La población de Jalapa se encuentra distribuida 32.6% en el área urbana y 67.4% en el área rural, como se aprecia en la gráfica. La distribución de la población pobre esmayor en el área rural, con 74.4%.

Del año 2006 al 2011, se observó un aumento en el porcentaje de pobreza total en casi nueve puntos porcentuales, pasado de 61.2% a 69.9%. Aunque el aumento en la pobreza no extrema fue superior, esto se explica por la reducción de la pobreza extrema.

En el área rural del departamento de Jalapa se observan altos porcentajes de pobreza total, aunque los niveles de pobreza extrema no llegan al 50% como para otros municipios.Estoesconsistenteconuncoeficientedeginie índices de brecha y severidad más bajos.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

67.3

32.6

38.5

22.7

74.3

25.6

51.6

18.4

100908070605040302010

80706050403020100





73



Mataquescuintla11 %

San Carlos Alzatate34 %

San Manuel Chaparrón9 %

San Luis Jilotepeque24 %

San Pedro Pinula32 %

Monjas19 %

Jalapa36 %

9 - 15

16 - 22

23 - 29

30 - 36

74



Mataquescuintla58 %

San Carlos Alzatate91 %

San Manuel Chaparrón54 %

San Luis Jilotepeque74 %

San Pedro Pinula88 %

Monjas62 %

Jalapa89 %

54 - 62

63 - 71

72 - 80

81 - 91

75

Departamento deJutiapa

El departamento de Jutiapa se encuentra ubicado en la región Suroriental de Guatemala, su extensión territorial es de 3,216 km2 y su cabecera departamental es Jutiapa. La población proyectada para el año 2011 era de 436,076 personas, de las cuales el 50.5% eran mujeres y el 3.2% se auto identificaban como indígenas. Jutiapa secaracteriza por ser un departamento con un nivel de desarrollo humano medio, para el año 2011 su Índice de Desarrollo humano (IDH) era de 0.579, alcanzando casi el promedio nacional.

El nivel de alfabetismo y la escolaridad promedio de Jutiapa son también similares al promedio nacional, 77.4% y 5.2 años, respectivamente. Las diferencias en alfabetismo y escolaridad, entre hombres y mujeres, no son tan marcadas como en los departamentos de las regiones Norte, Suroccidente y Noroccidente, 80.2% versus 75.0% y 5.4 años versus 5.0 años, respectivamente. La población de Jutiapa se encuentra distribuida, 68.5% en el área rural y 31.5% en el área urbana. Al desagregar a la población que se encuentra por debajo de la línea de pobreza,poráreageográfica,seobservaquecasiel80%habitan en el área rural.

La pobreza en el departamento de Jutiapa aumentó de 47.3% en 2006 a 51.5% en el 2011. El aumento se observó tanto en la pobreza extrema como en la pobreza no extrema.

El área rural de municipio de Jutiapa presenta porcentajes de pobreza total que varían entre 38% y 97%. Además para el caso de la pobreza extrema, aunque el promedio departamental será de 16.3%, se observan municipios como San José Acatempa con menos del 2% de pobreza extrema y Pasaco con más del 70%, esto hace queelcoeficientedeGinidelárea ruraldeJutiapa (delconsumo), sea de los mayores en comparación con el resto de departamentos.


Años 2006 y 2011

Población total

2006

Pobreza total

2011

68.4

31.5

36.2

11.1

79.7

20.2

38.5

13

100908070605040302010

60

50

40

30

20

10

0





76



Santa Catarina Mita6 %

Agua Blanca10 %

El Adelanto10 %

Atescatempa10 %

Asunción Mita13 %

Jerez7 %

Yupiltepeque10 %

Zapotitlán27 %

El Progreso9 %

Jutiapa6 %

Quezada5 %

San José Acatempa1 %

Jalpatagua27 %

Conguaco57 %

Moyuta54 %

Pasaco73 %

1 - 18

19 - 36

37 - 54

55 - 73

Comapa28 %

77



Santa Catarina Mita39 %

Agua Blanca51 %

El Adelanto54 %

Atescatempa52 %

Asunción Mita56 %

Jerez38 %

Yupiltepeque50 %

Zapotitlán76 %

El Progreso40 %

Jutiapa44 %

Quezada46 %

San José Acatempa22 %

Jalpatagua75 %

Conguaco87 %

Moyuta91 %

Pasaco97 %

22 - 40

41 - 59

60 - 78

79 - 97

Comapa72 %

78

Referencias Bibliográficas

Elbers, C., J. Lanjouw, and P. Lanjouw (2003). “Micro-Level Estimation of Poverty and Inequality,” Econometrica 71:1.

Banco Mundial (2013). Mapa de Pobreza Rural de Guatemala 2011. Nota metodológica. Reporte técnico preparado con el apoyo del Banco Mundial, Unidad de Pobreza, Género y Equidad, Latinoamérica y el Caribe.

INE (2012). Caracterización e Indicadores Departamentales. Instituto Nacional de Estadística.

PNUD (2012). Guatemala: ¿Un país al servicio del Desarrollo Humano? Informe Nacional de Desarrollo Humano. PNUD 2012.

SEGEPLAN(2006).MapasdepobrezaenGuatemalaal2002.Volumen1.SecretaríadePlanificaciónyProgramacióndela Presidencia, Instituto Nacional de Estadística, 2006.

79

Anexo: metodología de mapas de pobreza

80

La metodología ELL imputa niveles de consumo a los hogares del censo siguiendo un modelo de consumo estimado en la encuesta de hogares. Para que este método funcione, el modelo de consumo debe incluir variables explicativas comunes en la encuesta como en el censo. Al aplicar los coeficientesestimadosen la encuestadeesas variables explicativas comunes, se puede imputar el consumo de los hogares en el censo, para luego generar estadísticas de pobreza y desigualdad para unidades geográficas menores. Un elemento importante de estametodología es que tiene en cuenta el error asociado a la imputación del consumo y produce errores estándar para las estimaciones de pobreza y desigualdad, lo cual ayudaadeterminarelgradodeprecisión(confiabilidad)estadística de dichas estimaciones.

La metodología ELL tiene dos etapas. En la primera etapa, un modelo del logaritmo natural del consumo per cápita (ln(ych) ) es estimado usando la encuesta de hogares:

ln(ych) = x’ch β + μch

Donde x’ch es un vector de características para el hogar h en el área c (generalmente el área de enumeración de la encuesta), β esunvectorcon loscoeficientesderegresión, y μch es el error o la parte no explicada del modelo.

El error del modelo se descompone en dos partes:

μch = ηc + εch

Donde ηc es la parte no explicada común a todoslos hogares en una misma área c, y εch es la parte no explicada que es específica de cada hogar h. El error especifico del hogar (εch) se asume heterocedástico. Loscoeficientesde la regresión(β) y los errores de los modelos con sus distribuciones son estimadas usando Mínimos Cuadrados Generalizados.

En la segunda etapa de la metodología, se computan las estimaciones de pobreza y desigualdad junto con sus

errores estándar utilizando los datos del censo. Para ello se toman los parámetros estimados de los modelos de consumo de la primera etapa, así como sus respectivas distribuciones, y se simula un valor para el consumo de cada hogar en el censo. Esta simulación se repite unas 100-300 veces, de modo que se pueda generar una distribución empírica del indicador de bienestar (pobreza o desigualdad) y su error estándar asociado. Para más detalles sobre esta metodología ver Elbers, Lanjouw y Lanjouw (2003)5.

Identificador geográfico comparable entre censo y

encuesta

Guatemala está divida en 8 regiones, 22 departamentos y 333 municipios. Tanto la encuesta como el censo utilizan los mismos indicadores geográficos a estos niveles.Dentrodelosmunicipios,laencuestaidentificaunidadesprimariasdemuestreoquesonsectorescartográficos.Sinembargo, en los censos rurales 2008-2011 no se utilizó el sectorcartográficocomopartede la localizaciónde loshogares.Launidadgeográficamáscercanautilizadaenelcenso es el lugar poblado 6. Para que la metodología ELL funcionees importante tener identificadoresgeográficosconsistentes. Por lo que se procedió a reconstruir los sectorescartográficosenelcensoapartirdeloslugarespoblados.

Sectores cartográficos en la ENCOVI pero no en el Censo

En importante mencionar que algunos sectores cartográficos correspondientes a zonas rurales de laENCOVI no se encontraron en los censos rurales 2008-2011. Esto sucede por dos razones. Primero, algunos de estos sectores pertenecen a los 26 municipios no cubiertos por el censo. En este caso, se procedió a excluir estossectorescartográficosdelamuestradelaENCOVI(3.5% de los hogares) para evitar contaminar los modelos de consumo con hogares que no están en el universo

5Elbers, C., J. Lanjouw, and P. Lanjouw, “Micro-Level Estimation of Poverty and Inequality,” Econometrica 71:1 (2003), 355–364.6Nohayunacorrespondenciaexactaentre lugarespobladosysectorescartográficos.Enalgunoscasoslos lugarespobladossonunidadesmáspequeñasquelossectorescartográficos.Enotrossucedelocontrario.

81

del censo Segundo, algunos sectores cartográficos dela ENCOVI no se encontraron en el censo por un tema decodificación.Estogenerael problemadequeno sepueden calcular medidas agregadas del censo para esoslugarescartográficos.Estoscasossedejaronenlaencuesta y se les imputó promedios municipales en lugar depromediosalniveldelsectorcartográfico.

Modelo de Consumo en la encuesta

Unavezdefinidalacoberturadelmapaylaconsistenciageográfica entre la encuesta y el censo, el siguientepaso es la estimación de los modelos de consumo para cada departamento.Para este fin es necesario (i)identificarvariablescomunes (en términosdedefiniciónde la variable y en términos estadísticos) en el censo y la encuesta que expliquen el consumo de los hogares, (ii) estimar modelos de consumo seleccionando aquellas variables que son más predictivas y maximizan la bondad de ajuste del modelo, (iii) evaluar si la varianza del error comúnpara loshogaresenunáreageográficaesbaja

en relación al error total, lo cual nos indica que el modelo hace un buen trabajo reduciendo la parte no explicada queescomúnaloshogaresubicadosenunamismaáreageográfica.

Imputación del Consumo para los Hogares del Censo

Esta imputación se realiza mediante un proceso de simulación donde se utilizan los parámetros de las distribuciones estimadas del modelo de consumo en la ENCOVI. La simulación consiste en generar de manera iterativa valores de tales parámetros y estimar con ellos el consumo per cápita del hogar. Luego de la simulación es muyimportanteexaminar(i)cuáleselnúmero(idealmenteno muy alto) de hogares que no se utilizan en el censo porque la predicción de consumo es muy alta o muy baja comparada con los rangos de consumo observados en la encuesta; (ii) las estimaciones sean precisas; (iii) las medidas de pobreza a nivel departamental usando el método ELL sean estadísticamente iguales a las calculadas directamente usando la ENCOVI.

82

Anexo estadísticoGuatemala: Tasa de Pobreza Rural por nivel y Coeficiente de

Gini según municipio

MunicipioPobreza

Extrema Rural Pobreza Total Rural Coeficiente de Gini Rural

Incidencia Incidencia Brecha Severidad

El Progreso 6.1 44.3 13.5 5.7 0.31Guastatoya 2.9 24.3 6.0 2.2 0.29Morazán 4.6 30.0 8.2 3.2 0.32San Agustín Acasaguastlán 12.7 53.9 17.2 7.4 0.30San Cristóbal Acasaguastlán 6.2 35.0 10.1 4.0 0.33El Jícaro 7.6 43.4 12.3 4.9 0.28Sansare 15.7 56.3 19.1 8.6 0.30Sanarate 6.7 38.5 10.9 4.3 0.31San Antonio La Paz 11.2 49.7 15.6 6.6 0.30Sacatepéquez 11.4 62.1 17.3 6.9 0.27Antigua Guatemala 9.3 54.0 15.6 6.1 0.26Jocotenango 7.0 55.2 14.8 5.4 0.25Pastores 4.6 46.4 11.6 4.0 0.25Sumpango 20.9 72.0 25.5 11.3 0.30Santo Domingo Xenacoj 21.3 78.4 27.2 11.8 0.23San Bartolomé Milpas Altas 0.9 26.1 5.2 1.5 0.21Magdalena Milpas Altas 13.5 65.7 20.6 8.4 0.25Santa Maria De Jesus 21.1 77.7 26.9 11.6 0.22Ciudad Vieja 4.6 46.5 11.6 4.0 0.25Alotenango 4.1 46.8 11.4 3.9 0.24Santa Catarina Barahona 9.8 74.6 21.0 7.7 0.18Chimaltenango 16.4 78.7 24.4 10.3 0.24Chimaltenango 19.8 74.3 25.7 11.3 0.26San José Poaquil 13.5 76.7 23.4 9.2 0.20San Martín Jilotepeque 17.3 79.3 25.9 10.7 0.21Comalapa 7.0 60.7 16.2 5.8 0.22Santa Apolonia 27.8 83.0 31.3 14.3 0.23Tecpán Guatemala 21.0 75.1 26.2 11.5 0.25Patzún 9.6 62.8 18.0 6.9 0.23Pochuta 31.1 77.6 30.9 15.1 0.28Patzicia 11.6 78.2 23.0 8.7 0.18Santa Cruz Balanyá 5.7 61.6 15.4 5.3 0.19Acatenango 16.6 73.3 23.8 9.9 0.23Yepocapa 24.4 78.7 28.6 12.9 0.24San Andrés Itzapa 20.1 78.3 26.8 11.6 0.23

83

Parramos 17.1 78.2 25.3 10.4 0.21Zaragoza 11.6 72.5 21.3 8.2 0.21El Tejar 21.7 67.3 24.7 11.5 0.30Escuintla 3.0 47.4 11.5 4.0 0.28Escuintla 5.5 53.5 14.0 4.9 0.25Santa Lucáa Cotzumalguapa 4.9 51.7 13.3 4.6 0.26La Democracia 1.4 28.5 5.9 1.8 0.25Siquinalá 9.2 68.3 19.7 7.2 0.23Masagua 6.5 56.1 15.0 5.3 0.26Tiquisate 2.9 34.6 8.2 2.7 0.29La Gomera 3.5 34.6 8.6 3.0 0.30Guanagazapa 16.2 74.9 24.5 9.8 0.24San José 1.4 23.9 5.1 1.6 0.28Iztapa 2.2 23.9 5.6 1.9 0.30Palín 3.1 45.2 10.6 3.4 0.25San Vicente Pacaya 2.8 41.0 9.5 3.0 0.26Nueva Concepción 4.9 44.9 11.7 4.1 0.29Santa Rosa 14.3 62.6 18.8 7.8 0.28Cuilapa 11.1 61.4 18.4 7.3 0.27Barberena 6.0 54.2 14.3 5.1 0.25Santa Rosa De Lima 8.7 45.5 13.5 5.5 0.31Casillas 10.5 56.2 16.8 6.8 0.28San Rafael Las Flores 11.1 63.8 19.1 7.5 0.26Oratorio 16.0 61.3 20.6 9.0 0.30San Juan Tecuaco 19.6 70.9 24.6 11.0 0.28Chiquimulilla 15.9 62.7 20.9 9.1 0.30Taxisco 13.8 64.9 20.5 8.5 0.26Santa Maráa Ixhuatán 19.4 66.9 23.4 10.6 0.29Guazacapán 10.2 61.4 18.1 7.0 0.26Santa Cruz Naranjo 8.1 47.7 13.7 5.4 0.29Pueblo Nuevo Viñas 15.4 69.7 22.6 9.4 0.26Nueva Santa Rosa 13.2 58.0 18.5 7.8 0.30Sololá 14.6 84.5 27.8 11.1 0.20Sololá 17.4 84.9 28.6 11.5 0.20San José Chacayá 6.3 69.6 18.7 6.5 0.21Santa María Visitación 13.5 66.5 21.6 8.7 0.28Santa Lucía Utatlán 17.3 80.7 26.9 10.8 0.22Nahualá 13.1 85.9 26.9 10.2 0.17Santa Catarina Ixtahuacán 12.8 83.5 26.0 9.9 0.18

MunicipioPobreza



84

Santa Clara La Laguna 7.3 62.0 17.0 6.1 0.24Concepción 8.7 86.5 25.1 8.9 0.15San Andrés Semetabaj 19.2 82.8 28.4 11.6 0.21Panajachel 11.1 58.0 17.8 7.0 0.28Santa Catarina Palopó 28.2 89.5 34.0 14.7 0.19San Antonio Palopó 14.7 80.7 25.8 10.1 0.20San Lucas Tolimán 29.4 91.1 34.6 15.1 0.18Santa Cruz La Laguna 30.8 95.0 36.8 16.1 0.15San Juan La Laguna 9.7 78.0 23.0 8.4 0.19San Pedro La Laguna 8.2 81.5 22.4 7.9 0.15Santiago Atitlán 43.7 97.3 41.5 19.3 0.14Totonicapán 24.5 80.6 31.6 15.6 0.29Totonicapán 22.6 69.7 25.5 11.8 0.30San Cristóbal Totonicapán 18.9 68.4 23.5 10.5 0.27San Francisco El Alto 20.2 70.7 24.6 11.0 0.26San Andrés Xecul 22.2 73.4 26.3 11.9 0.26Momostenango 47.0 87.9 40.4 21.5 0.27Santa María Chiquimula 30.9 83.1 32.6 15.5 0.25Santa Lucía La Reforma 70.1 97.8 52.1 30.1 0.20San Bartolo Aguas Calientes 35.8 82.9 34.6 17.5 0.27Quetzaltenango 17.3 67.3 23.0 10.3 0.28Quetzaltenango 15.7 68.9 22.3 9.3 0.24San Carlos Sija 13.1 56.8 17.9 7.6 0.26Cabrican 15.6 64.8 21.2 9.0 0.26Cajolá 54.8 94.9 44.9 23.7 0.20San Miguel Siguilá 39.3 90.6 37.7 18.2 0.21Ostuncalco 39.5 85.6 36.3 18.1 0.25Concepción Chiquirichapa 11.4 61.2 18.3 7.3 0.24San Martín Sacatepéquez 21.1 73.6 25.7 11.4 0.25Cantel 22.7 76.3 27.1 12.1 0.24Huitán 16.5 76.5 24.8 10.2 0.22Colomba 13.3 52.6 17.1 7.4 0.28San Francisco La Unión 26.6 72.9 27.6 13.1 0.27El Palmar 9.0 49.3 14.4 5.7 0.26Coatepeque 15.7 56.7 19.0 8.5 0.28Génova 25.7 74.3 27.7 13.0 0.27Flores Costa Cuca 9.3 53.1 15.3 6.0 0.25Palestina De Los Altos 22.7 75.7 27.0 12.0 0.24Suchitepéquez 29.5 80.5 30.5 15.7 0.33

MunicipioPobreza



85

Mazatenango 35.2 73.0 32.2 17.2 0.45Cuyotenango 23.8 73.7 27.1 12.6 0.29San Francisco Zapotitlán 18.7 78.8 26.2 11.2 0.22San Bernardino 5.5 49.2 12.9 4.6 0.25San José El Ídolo 23.2 75.9 27.5 12.5 0.27Santo Domingo Suchitepéquez 16.1 68.0 22.4 9.5 0.27San Lorenzo 50.5 93.2 43.5 23.4 0.23Samayac 17.1 75.1 24.6 10.3 0.23San Pablo Jocopilas 10.1 60.5 17.4 6.8 0.25San Antonio Suchitepéquez 11.3 61.2 18.3 7.3 0.29San Miguel Panán 11.6 64.4 19.4 7.7 0.24San Gabriel 36.5 77.1 33.5 17.6 0.32Chicacao 76.6 96.4 57.5 37.2 0.28Patulul 33.2 70.6 30.6 16.6 0.36Santa Bárbara 37.5 84.0 35.7 18.3 0.28San Juan Bautista 20.1 78.0 26.4 11.4 0.23Santo Tomás La Unión 26.9 80.7 30.4 14.3 0.26Zunilito 13.0 67.0 20.8 8.4 0.24Pueblo Nuevo 52.5 89.9 44.8 26.3 0.30Rio Bravo 37.6 88.7 37.0 18.2 0.24Retalhuleu 15.0 68.6 20.0 8.4 0.28Retalhuleu 13.9 64.7 20.4 8.4 0.26Santa Cruz Muluá 10.7 58.8 17.5 6.9 0.26San Andres Villa Seca 6.6 45.6 12.4 4.7 0.29Champerico 13.6 61.1 19.3 8.1 0.28Nuevo San Carlos 17.4 71.2 23.7 10.1 0.26El Asintal 24.6 76.3 28.0 12.8 0.26San Marcos 18.7 76.4 27.3 12.0 0.24San Marcos 2.4 42.3 9.3 2.9 0.21San Pedro Sacatepéquez 3.9 50.2 12.1 4.0 0.22San Antonio Sacatepéquez 4.2 56.5 13.8 4.6 0.21Comitancillo 26.6 89.9 33.3 14.6 0.19San Miguel Ixtahuacán 27.9 91.1 34.4 15.2 0.18Concepción Tutuapa 37.4 91.9 37.8 17.9 0.20Tacaná 37.8 88.8 36.7 17.8 0.22Sibinal 46.9 91.2 40.7 20.8 0.23Tajumulco 21.4 79.7 28.0 12.1 0.23Tejutla 41.0 89.2 38.0 18.8 0.23San Rafael Pie De La Cuesta 9.4 66.2 18.7 7.0 0.21

MunicipioPobreza



86

Nuevo Progreso 24.1 79.2 28.5 12.7 0.24El Tumbador 14.3 73.0 22.9 9.2 0.22El Rodeo 30.3 84.0 32.4 15.0 0.23Malacatán 18.4 77.1 25.6 10.7 0.22Catarina 15.5 77.3 24.4 9.8 0.21Ayutla 1.4 37.0 7.4 2.2 0.20Ocós 10.4 74.9 21.4 8.0 0.19San Pablo 14.4 71.8 22.6 9.1 0.23El Quetzal 27.1 81.9 30.4 13.9 0.23La Reforma 30.8 86.4 33.4 15.4 0.22Pajapita 22.7 81.4 28.8 12.5 0.22Ixchiguán 27.6 80.3 30.4 13.8 0.24San José Ojetenam 53.9 93.2 43.9 23.2 0.22San Cristóbal Cucho 16.9 78.8 25.6 10.5 0.21Sipacapa 36.7 93.2 38.1 17.9 0.19Esquipulas Palo Gordo 11.6 74.8 22.2 8.5 0.20Río Blanco 7.1 60.2 16.7 6.1 0.23San Lorenzo 33.8 86.7 34.6 16.2 0.23Huehuetenango 11.3 67.6 21.5 8.3 0.23Huehuetenango 1.7 37.1 7.7 2.3 0.21Chiantla 9.0 64.6 18.4 6.9 0.23Malacatancito 9.2 69.7 20.1 7.4 0.22Cuilco 16.8 81.0 27.1 11.0 0.21Nentón 17.9 79.0 26.6 11.0 0.23San Pedro Necta 10.2 82.7 24.8 9.1 0.18Jacaltenango 8.5 58.2 16.6 6.3 0.24Soloma 9.9 71.8 21.1 7.9 0.22San Ildefonso Ixtahuacán 23.0 90.9 33.1 14.0 0.18Santa Bárbara 15.9 82.2 26.9 10.8 0.20La Libertad 14.3 75.5 24.1 9.6 0.23La Democracia 15.0 70.6 23.0 9.4 0.25San Miguel Acatán 22.5 73.1 26.3 11.8 0.26San Rafael La Independencia 31.2 84.8 33.1 15.3 0.23Todos Santos Cuchumatán 6.5 71.9 19.9 7.0 0.20San Juan Atitán 8.3 82.1 23.8 8.5 0.17Santa Eulalia 7.8 74.2 20.6 7.3 0.20San Mateo Ixtatán 9.7 76.8 22.3 8.2 0.20Colotenango 16.8 88.1 29.7 11.9 0.18San Sebastían Huehuetenango 9.0 77.5 22.7 8.3 0.20

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Tectitán 12.4 84.9 26.8 10.2 0.18Concepción Huista 16.7 76.9 25.4 10.4 0.22San Juan Ixcoy 18.9 82.1 28.0 11.6 0.21San Antonio Huista 13.9 64.9 20.9 8.6 0.26San Sebastián Coatán 6.4 74.2 20.4 7.1 0.19Barillas 5.8 72.9 19.4 6.6 0.19Aguacatán 2.4 53.0 11.5 3.5 0.21San Rafael Petzal 2.9 67.7 15.9 4.9 0.18San Gaspar Ixchil 33.1 89.4 35.4 16.4 0.21Santiago Chimaltenango 18.9 87.9 30.5 12.5 0.18Santa Ana Huista 9.9 61.2 17.9 6.9 0.24Union Cantinil 15.9 74.6 24.4 10.0 0.23Quiché 20.2 76.9 26.6 12.2 0.26Santa Cruz Del Quiché 15.5 65.2 21.2 9.0 0.26Chiché 10.7 61.8 18.1 7.1 0.24Chinique 31.9 81.0 32.4 15.7 0.27Zacualpa 23.4 77.1 27.7 12.6 0.25Chajul 26.8 83.4 30.9 14.1 0.22Chichicastenango 28.4 82.9 31.5 14.6 0.24Patzité 26.5 82.4 30.4 14.0 0.23San Antonio Ilotenango 9.9 60.3 17.4 6.8 0.24San Pedro Jocopilas 9.6 55.4 16.0 6.3 0.26Cunén 9.2 55.0 15.8 6.2 0.25San Juan Cotzal 67.3 97.8 51.5 29.6 0.20Joyabaj 32.2 81.5 32.6 15.9 0.27Nebaj 12.1 68.3 20.4 8.1 0.22San Andrés Sajcabaja 21.4 77.7 27.1 11.9 0.24Uspantán 19.3 76.0 25.7 11.1 0.23Sacapulas 22.7 75.8 27.1 12.2 0.25San Bartolomé Jocotenango 55.9 95.7 46.1 25.0 0.21Canillá 17.8 65.0 22.2 9.8 0.28Chicamán 21.5 77.5 27.0 11.9 0.24Ixcán 16.9 62.7 21.2 9.4 0.29Pachalum 55.4 93.0 45.6 25.7 0.24Baja Verapaz 27.3 72.5 27.3 13.3 0.31Salamá 16.8 60.8 20.8 9.2 0.31San Miguel Chicaj 25.4 77.0 28.4 13.0 0.26Rabinal 17.3 68.2 22.8 9.8 0.26

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Cubulco 16.8 67.6 22.5 9.7 0.28Granados 16.8 60.8 20.8 9.2 0.30El Chol 6.5 44.4 12.1 4.6 0.28San Jerónimo 16.1 62.1 20.7 9.0 0.29Purulhá 71.3 96.5 52.1 30.3 0.22Alta Verapaz 46.7 89.6 36.8 19.7 0.31Cobán 25.5 79.0 29.3 13.8 0.28Santa Cruz Verapaz 37.1 81.4 35.1 18.2 0.33San Cristóbal Verapaz 53.6 87.1 44.1 25.9 0.34Tactic 10.1 39.7 12.8 5.8 0.40Tamahú 50.3 84.0 42.1 24.6 0.38Tucurú 65.1 94.7 50.7 30.1 0.27Panzós 75.8 96.8 55.4 34.1 0.25Senahú 27.9 85.9 32.2 15.0 0.22San Pedro Carchá 45.6 89.4 40.9 22.1 0.28San Juan Chamelco 3.1 41.0 9.0 3.0 0.23Lanquín 28.8 85.5 32.5 15.5 0.23Cahabón 26.3 80.4 29.9 14.1 0.25Chisec 65.5 97.3 51.4 29.8 0.22Chahal 12.0 47.9 15.3 6.9 0.30Fray Bartolomé De Las Casas 39.8 84.5 37.2 19.8 0.29Santa Catalina La Tinta 61.2 96.4 49.0 27.6 0.22Raxruha 36.7 86.8 36.4 18.4 0.26Petén 19.8 75.1 24.2 11.2 0.31Flores 11.2 52.2 16.0 6.7 0.30San José 31.9 83.7 33.0 15.9 0.25San Benito 16.2 58.0 19.8 8.9 0.32San Andrés 19.8 73.4 25.1 10.9 0.26La Libertad 13.7 64.6 20.2 8.3 0.26San Francisco 17.4 64.9 22.1 9.7 0.30Santa Ana 12.5 60.0 18.4 7.6 0.26Dolores 13.1 53.7 17.2 7.3 0.30San Luis 45.0 86.0 39.1 20.8 0.29Sayaxché 29.4 76.3 30.0 14.3 0.31Melchor De Mencos 11.5 59.0 17.9 7.2 0.27Poptún 12.5 49.2 16.0 6.9 0.34Izabal 28.9 69.1 30.5 15.5 0.33Puerto Barrios 9.2 43.0 13.2 5.6 0.34

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Livingston 53.9 90.1 44.5 25.4 0.29El Estor 19.7 82.4 28.0 11.8 0.21Morales 22.1 62.4 23.7 11.6 0.34Los Amates 30.0 75.4 30.3 15.1 0.31Zacapa 36.7 71.6 31.0 17.9 0.39Zacapa 37.1 73.0 33.8 19.6 0.36Estanzuela 17.6 54.4 19.8 9.6 0.34Río Hondo 12.4 44.6 15.3 7.5 0.33Gualán 43.1 78.9 37.9 22.2 0.35Teculután 10.9 42.3 13.8 6.2 0.33Usumatlán 10.8 40.0 13.2 6.1 0.32Cabañas 16.3 50.6 18.3 8.8 0.37San Diego 20.4 64.8 23.3 11.0 0.29La Unión 66.2 93.5 52.9 33.9 0.32Huité 16.0 49.0 17.7 8.5 0.35Chiquimula 37.0 79.0 35.3 18.1 0.31Chiquimula 34.9 86.5 35.2 16.8 0.25San José La Arada 18.9 61.1 21.8 10.1 0.31San Juan Ermita 39.6 83.5 36.1 18.3 0.30Jocotán 59.8 93.5 47.0 26.3 0.25Camotán 41.4 85.8 37.6 19.2 0.29Olopa 39.6 87.7 37.5 18.7 0.26Esquipulas 39.4 78.1 35.0 18.8 0.33Concepción Las Minas 8.6 41.3 12.5 5.2 0.31Quezaltepeque 27.8 75.4 29.3 14.1 0.29San Jacinto 31.6 81.1 32.5 15.8 0.28Ipala 8.4 45.8 13.5 5.4 0.31Jalapa 22.8 77.3 31.4 14.5 0.25Jalapa 36.3 89.4 36.3 17.3 0.22San Pedro Pinula 31.5 87.8 34.1 15.7 0.22San Luis Jilotepeque 24.4 73.7 27.0 12.3 0.27San Manuel Chaparrón 8.5 54.3 15.3 5.8 0.25San Carlos Alzatate 33.7 91.3 36.2 16.7 0.20Monjas 18.9 62.4 21.9 9.8 0.29Mataquescuintla 11.0 58.4 17.5 7.0 0.26Jutiapa 16.3 60.2 20.6 9.8 0.34Jutiapa 5.7 43.6 11.7 4.3 0.30El Progreso 8.9 39.8 12.3 5.2 0.34Santa Catarina Mita 6.3 38.9 10.9 4.2 0.32

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Agua Blanca 10.4 50.6 15.4 6.4 0.30Asunción Mita 13.0 55.5 17.8 7.6 0.30Yupiltepeque 10.4 50.3 15.4 6.3 0.32Atescatempa 10.1 52.3 15.7 6.4 0.29Jerez 7.5 38.4 11.2 4.6 0.31El Adelanto 9.6 54.4 15.8 6.3 0.27Zapotitlán 27.5 75.9 29.1 13.9 0.28Comapa 28.2 71.6 28.4 13.9 0.32Jalpatagua 27.0 74.6 28.6 13.6 0.29Conguaco 57.0 87.1 44.8 26.2 0.32Moyuta 53.9 90.9 44.3 24.7 0.27Pasaco 73.1 97.3 54.6 33.3 0.23San José Acatempa 1.5 22.0 4.8 1.5 0.29Quezada 5.4 46.1 11.9 4.3 0.30Fuente: Encovi 2011 y Mapas de Pobreza Rural de Guatemala 2011.Nota: Solo áreas rurales. La tasa de pobreza total se calculó usando la línea oficial de Qz.8282,9. La Tasa de pobreza extrema se calculó usando la línea oficial de Qz.4,380.00. La brecha y severidad de la pobreza se calcularon usando la línea oficial de Qz.8,282.9.Nota: estas medidas son estimaciones, en el documento donde se especifica la metodología se detallan los errores estándar de las mismas.

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Equipo Responsable de la elaboración

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

Redacción y revisión generalRubén Narciso

Pamela Escobar

Análisis EstadísticoCarlos Ortiz

Mario Anzueto

Elaboración de mapasMarvin Reyes

Diagramación Ligia Morales

BANCO MUNDIAL

Unidad de Pobreza, Género y EquidadLatinoamérica y el Caribe

Javier E. BáezMaria E. GenoniKiyomi Cadena

Instituto Nacional de Estadística

Oficinas Centrales8a. calle 9-55 zona 1, Edificio AméricaTels. 2232-2808, 2232-3405,2232-2870

Guatemala, ciudadCorreo Electrónico: [email protected]

Página web:www.ine.gob.gt

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