Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico

7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico

http://slidepdf.com/reader/full/manual-procedimientos-educacion-especial-2004-puerto-rico 1/313

DE PROCEDIMIENTOSMANUAL

EDUCACIÓN

ESPECIAL



7$%/$'(&217(1,'2

3£JLQDV

%DVH/HJDOಹಹಹ

/RFDOL]DFLµQ\5HJLVWURಹ

3URFHVRGH(YDOXDFLµQಹ

(OHJLELOLGDG

ದ

3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,

8ELFDFLµQ

7UDVODGRGH(VWXGLDQWHV

8ELFDFLµQ8QLODWHUDO

5HHYDOXDFLµQ

(YDOXDFLµQGHO3URJUHVRGHORV(VWXGLDQWHV

$³R(VFRODU([WHQGLGR

$VLVWHQFLD7HFQROµJLFD

7UDQVSRUWDFLµQ

6HUYLFLRVD1L³RVGH(GDG3UHHVFRODUಹಹಹ

6HUYLFLRV\3URFHGLPLHQWRV$VRFLDGRVDO3URFHVR

GH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDOD9LGD$GXOWDಹಹಹ



3DUWLFLSDFLµQGH(VWXGLDQWHVFRQ,PSHGLPHQWRV

HQHO3URJUDPD7¯WXOR,

,QIRUPHGH(JUHVRV

3URFHGLPLHQWRV'LVFLSOLQDULRV

5HVROXFLµQGH&RQWURYHUVLDV

&RQILGHQFLDOLGDGGHOD,QIRUPDFLµQ3HUVRQDO,GHQWLILFDEOH

'HVDUUROOR3URIHVLRQDO

$FXHUGRV,QWHUDJHQFLDOHV

,QGLFDGRUHVGH(MHFXFLµQ

0RQLWRULD

&RPLW«&RQVXOWLYR

'HUHFKRVGHORV3DGUHV

$S«QGLFH

*DUDQW¯DV3URFHVDOHVಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹ

,

)XQFLRQHVGHORV1LYHOHV2SHUDFLRQDOHVಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹ

,,



%$6(/(*$/

/H\1¼PGHGHMXQLRGH/H\SDUDDVHJXUDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV

HGXFDWLYRVLQWHJUDOHVSDUDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVFUHDUOD6HFUHWDU¯D$X[LOLDUGH6HUYLFLRV (GXFDWLYRV ,QWHJUDOHV SDUD 3HUVRQDV FRQ ,PSHGLPHQWRV \ RWRUJDUOH ORV

SRGHUHV\ODVIDFXOWDGHVSDUDFRRUGLQDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHODVDJHQFLDVSDUD

HVWDEOHFHU ODV UHVSRQVDELOLGDGHV GH ODV DJHQFLDV SDUD UHDXWRUL]DU HO &RPLW«

&RQVXOWLYRUHGHILQLUVXFRPSRVLFLµQVXVIXQFLRQHV\GHEHUHVSDUDDVLJQDUIRQGRV\

SDUD GHURJDU OD /H\ 1¼P GH GH MXOLR GH FRQRFLGD FRPR ಯ /H\ GHO

3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOರ

/H\3¼EOLFDಯ /H\GH(GXFDFLµQGH3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRVರ GHGH

MXQLRGH,'($SRUVXVVLJODVHQLQJO«VHQPLHQGDOD/H\(VWDEOHFHHO

GHUHFKR D XQD HGXFDFLµQ S¼EOLFD JUDWXLWD \ DSURSLDGD SDUD HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRV,QFRUSRUDDVSHFWRVGHHYDOXDFLµQGHORJURV\SURJUHVRKDFLDODVPHWDV

HVWDEOHFLGDVSDUDORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDV¯FRPRRWURVFRQFHSWRVD

FRQVLGHUDUHQODSUHSDUDFLµQGHORV3URJUDPDV(GXFDWLYRV,QGLYLGXDOL]DGRV$GHP£V

HVWDEOHFHFRPRUHTXLVLWRODSDUWLFLSDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQ

3URJUDPDVGH0HGLFLµQ5HJXODUHVR$OWHUQRV,QFOX\HFRQVLGHUDFLRQHVUHVSHFWRD

GLVFLSOLQDSURYLVLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVHQHVFXHODVSULYDGDV\FDPELRVHQOD

DGMXGLFDFLµQGHIRQGRVIHGHUDOHV

/H\1¼PGHGHMXOLRGHVHJ¼QHQPHQGDGDFRQRFLGDFRPRODಯ /H\

2UJ£QLFDSDUDHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3¼EOLFDGH3XHUWR5LFRರ (VWD/H\FUHD

XQVLVWHPDGH(GXFDFLµQ3¼EOLFDEDVDGRHQHVFXHODVGHODFRPXQLGDGFRQDXWRQRP¯D

DFDG«PLFD ILVFDO \ DGPLQLVWUDWLYD GLVSRQH ORV GHUHFKRV \ REOLJDFLRQHV GH ORVHVWXGLDQWHV\HOSHUVRQDOGRFHQWH\QRGRFHQWHGHODVHVFXHODVGHILQHODVIXQFLRQHV

GHO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQODVGHO'LUHFWRU\ODVGHO)DFLOLWDGRUDXWRUL]DDO6HFUHWDULR

GH(GXFDFLµQD IRUPXODUHLPSODQWDUUHJODPHQWRVSDUDHOJRELHUQRGHO6LVWHPDGH

(GXFDFLµQ3¼EOLFD

1



/H\3¼EOLFDHQPHQGDGDHOGHRFWXEUHGHFRQRFLGDFRPROD/H\

&DUO ' 3HUNLQV WLHQH HO SURSµVLWR GH GHVDUUROODU ODV GHVWUH]DV DFDG«PLFDV

YRFDFLRQDOHV\W«FQLFDVGHORVHVWXGLDQWHVTXHSDUWLFLSDQGHSURJUDPDVGHHGXFDFLµQ

YRFDFLRQDO\ WHFQROµJLFD LQFOX\HQGR ORVHVWXGLDQWHVFRQ LPSHGLPHQWRV (VWD OH\JDUDQWL]DODLJXDOGDGGHDFFHVRDORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\GHDSR\RRIUHFLGRVHQOD

DOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULWLFWLYD

/H\3¼EOLFDಯ /H\GH$PHULFDQRVFRQ,PSHGLPHQWRVರ GH$'$SRU

VXVVLJODVHQ LQJO«V3URWHJHDORVFLXGDGDQRVDPHULFDQRVFRQLPSHGLPHQWRVGH

GLVFULPHQWDQWRHQHOOXJDUGHWUDEDMRFRPRHQORVOXJDUHVGHDFRPRGR\ VHUYLFLR

S¼EOLFRDGHP£VSURYHHVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQ\RWUDVIDFLOLGDGHV6XSURSµVLWR

HVJDUDQWL]DUODSURWHFFLµQGHORVGHUHFKRVFLYLOHVGHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV

TXHVHHQFXHQWUHQHQWHUULWRULRDPHULFDQR

/H\ 3¼EOLFD GH ಯ /H\ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDOರ VHJ¼Q

HQPHQGDGD (VWD OH\ DXWRUL]D IRQGRVIHGHUDOHVSDUDTXH ORV HVWDGRVSURYHDQORV

VHUYLFLRVGHUHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDOFRPRXQSURJUDPDGHHOHJLELOLGDG6HIDFLOLWDOD

SUHVWDFLµQGHHVWRVVHUYLFLRVDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHYHURVSURPXHYHXQD

SDUWLFLSDFLµQ DFWLYD GHO FRQVXPLGRU HQ OD SODQLILFDFLµQ GH VXV VHUYLFLRV \ HQ OD

SUHSDUDFLµQGHXQ3ODQ,QGLYLGXDOL]DGRGH5HKDELOLWDFLµQSDUD(PSOHR3,5($WUDY«VGH ODV HQPLHQGDV VH KD DXPHQWDGR OD FRODERUDFLµQ HQWUH ORV FRQVHMHURV HQ

UHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDO\HOVLVWHPDS¼EOLFRGHHGXFDFLµQ/D6HFFLµQGHHVWDOH\

VHFRQRFHFRPROD6HFFLµQGH'HUHFKRV&LYLOHVGHO&LXGDGDQRFRQ,PSHGLPHQWRV/DV

GLVSRVLFLRQHVDSOLFDQDSURJUDPDVHGXFDWLYRV\RSRUWXQLGDGHVGHHPSOHR\YLYLHQGDDO

LJXDO TXH DO DFFHVR I¯VLFR R FXDOTXLHUDGH ODV LQVWUXPHQWDOLGDGHV FXELHUWDV SRU OD

VHFFLµQODVFXDOHVSXHGHQVHUGHQDWXUDOH]DS¼EOLFDRSULYDGDVLHPSUHTXHFXHQWHQ

SDUDVXIXQFLRQDPLHQWRRIDFLOLGDGHVFRQDOJXQDDSRUWDFLµQTXHSURYHQJDGHOJRELHUQRIHGHUDO

/H\3¼EOLFDGHVHJ¼QHQPHQGDGD/D/H\)HGHUDOSDUD$VLVWHQFLDHQ

$VXQWRV5HODFLRQDGRVFRQOD7HFQRORJ¯DDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHDSUREµHQ

3URYHH D ORV HVWDGRV D\XGD HFRQµPLFD SDUD DVLVWLU HQ HO GHVDUUROOR H

2



LPSODQWDFLµQGHSURJUDPDVGHD\XGDUHODFLRQDGRVFRQODWHFQRORJ¯DSDUDSHUVRQDVFRQ

LPSHGLPHQWRV GH WRGDV ODV HGDGHV /RV SURJUDPDV YDQ GLULJLGRV D GHVDUUROODU

FRQFLHQFLDGHODQHFHVLGDG\XWLOLGDGGHHVWRVHTXLSRV\IDFLOLWDUODLGHQWLILFDFLµQGHORV

UHFXUVRVGLVSRQLEOHVSDUDSURYHHUORV

/H\1¼PGHGHDJRVWRGH (VWDOH\VHFRQRFHFRPROD/H\SDUDHO

%LHQHVWDU \ 3URWHFFLµQ ,QWHJUDOGH OD1L³H] /D PLVPDFRQVLGHUD XQ GHOLWR GH OD

SHUVRQDHQFDUJDGDGHOELHQHVWDUGHOPHQRUHOGHMDUGHSURYHHUOHVHUYLFLRVDGHFXDGRV

GHVDOXGRHGXFDFLµQ/HVLPSRQHDGHP£VVDQFLRQHVSRUDEXVRI¯VLFRFRQWUDDTXHO

PHQRU TXH HVW« EDMR VX FXVWRGLD /D UHVSRQVDELOLGDG GH LPSODQWDU HVWD OH\

FRUUHVSRQGHDO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDTXHGHEHU£OOHYDUDQWHORVWULEXQDOHVD

DTXHOODVSHUVRQDVHQFDUJDGDVGHOELHQHVWDUGHPHQRUTXLHQHVSUHYLDLQYHVWLJDFLµQDO

HIHFWRKD\DQLQFXUULGRHQFXDOHVTXLHUDGHODVFDXVDVTXHVDQFLRQDODOH\

/H\1¼PGHGHDJRVWRGHVHJ¼QHQPHQGDGDFRQRFLGDFRPR/H\GH

3URFHGLPLHQWR8QLIRUPH(VWDOH\GHFODUDFRPRSRO¯WLFDS¼EOLFDGHO(VWDGRHODOHQWDU

OD VROXFLµQ LQIRUPDO GH ODV FRQWURYHUVLDV DGPLQLVWUDWLYDV GH PDQHUD TXH UHVXOWH

LQQHFHVDULDODVROXFLµQIRUPDOGHORVDVXQWRVVRPHWLGRVDQWHOD$JHQFLD3DUDHOOR

UHTXLHUHTXHODVDJHQFLDVHVWDEOH]FDQODVUHJODV\SURFHGLPLHQWRVTXHSHUPLWDQODVROXFLµQLQIRUPDOGHORVDVXQWRVVRPHWLGRVDQWHVXFRQVLGHUDFLµQVLQPHQRVFDEDUORV

GHUHFKRVTXHJDUDQWL]DODOH\

/DVDJHQFLDVLQYROXFUDGDVHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

EDMROD/H\FXHQWDQDGHP£VFRQRWUDOHJLVODFLµQHVWDWDO\IHGHUDOTXHGHILQHVXV

SURSµVLWRV\REOLJDFLRQHVSDUDFRQODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV/DEDVHOHJDOEDMROD

FXDORSHUDQHVWDVDJHQFLDVGHOJRELHUQRDSDUHFHGHVFULWDHQORVGLIHUHQWHVUHJODPHQWRV

HODERUDGRVSDUDFXPSOLUFRQODVGLVSRVLFLRQHVGHOD/H\

3



/2&$/,=$&,1<5(*,6752

(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGH3XHUWR5LFRWLHQHFRPRPHWDHOSURYHHURSRUWXQLGDGHV

HGXFDWLYDVSOHQDVDQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV /D/H\GH3XHUWR5LFR\OD/H\

)HGHUDOಯ ,QGLYLGXDOVZLWK'LVDELOLWLHV(GXFDWLRQ$FWರ ,'($UHTXLHUHQTXHVHUHDOLFHQ

HVIXHU]RVSDUDORFDOL]DUDQL³RV\MµYHQHVFRQQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ

HVSHFLDO$GHP£VHVWDEOHFHQHOGHUHFKRGHWRGRQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVGHD

D³RVGHHGDGGHUHFLELUXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGD

/DORFDOL]DFLµQGHHVWRVQL³RV\MµYHQHVHVW£GLULJLGDSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\

HO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG $JHQFLDV /¯GHUHV EDMR OD /H\ FRQ HO DSR\R GH RWUDV

DJHQFLDVGHJRELHUQRFRQUHVSRQVDELOLGDGHVEDMRGLFKDOH\7DQWRHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGFRPRHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFXHQWDQFRQSURFHGLPLHQWRV\PHFDQLVPRV

SDUDGLYXOJDUORVFULWHULRVGHHOHJLELOLGDGGLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRV\IRUPDVGHORJUDU

DFFHVRDORVPLVPRV$PEDVDJHQFLDVFRODERUDQHVWUHFKDPHQWHVHJ¼QORDFRUGDGRHQHO

&RQYHQLR ,QWHUDJHQFLDO SDUD ORJUDU HVWH SURSµVLWR \ FRPSDUWHQ LQIRUPDFLµQ VREUH HO

Q¼PHURGHQL³RVORFDOL]DGRV\HOHJLEOHVFRQIRUPHDOFRQWHRDQXDOGHQL³RVTXHUHDOL]DQ

/DV GHP£V DJHQFLDV GHO JRELHUQR LQFOXLGDV HQ OD OH\ WDPEL«Q HVW£Q OODPDGDV D

FRODERUDUHQODGLYXOJDFLµQGHORVVHUYLFLRVGLVSRQLEOHV\HQHOUHIHULGRGHQL³RV\MµYHQHV

FRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVFRPRSDUWHGHVXHVIXHU]RSDUDODORFDOL]DFLµQHLGHQWLILFDFLµQ

GHORVPLVPRVHQDUPRQ¯DFRQVXVUHVSRQVDELOLGDGHVEDMRODPHQFLRQDGDOH\

/DVDJHQFLDVTXHSDUWLFLSDU£QHQODGLYXOJDFLµQGHOD/H\SURSLFLDQGRODORFDOL]DFLµQGH

QL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPHDORV&RQYHQLRV,QWHUDJHQFLDOHVHVWDEOHFLGRV

ORVRQ

- 'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

- 'HSDUWDPHQWRGH6DOXG

- 'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLD

- 'HSDUWDPHQWRGH&RUUHFFLµQ\5HKDELOLWDFLµQ

- 'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR

- 'HSDUWDPHQWRGH5HFUHDFLµQ\'HSRUWHV

4



- 8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR

(VWDVDJHQFLDVFRODERUDU£QPHGLDQWHDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQTXHLQFOX\HQHOGHVDUUROOR

\GLVWULEXFLµQGHPDWHULDOLPSUHVRHOSURYHHURULHQWDFLµQVREUHOD/H\HQDFWLYLGDGHV

FHOHEUDGDV SRU ODV DJHQFLDV HO UHIHULU QL³RV R MµYHQHV DO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG R(GXFDFLµQ FXDQGR VRVSHFKDQ TXH «VWRV WLHQHQ LPSHGLPHQWRV \ RWUDV DFFLRQHV TXH

UHVXOWHQDSURSLDGDV

$QXDOPHQWHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQOOHYDU£DFDERXQFRQWHRGHQL³RV\MµYHQHV

TXH UHFLEHQ VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV $O KDFHUOR

FRQVLGHUDU£ODLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDDWUDY«VGHODVHVFXHODVS¼EOLFDVGHO6LVWHPDODV

HVFXHODVSULYDGDVHO3URJUDPDGH+HDG6WDUW\RWUDVLQVWLWXFLRQHVXRUJDQL]DFLRQHVTXH

RIUHFHQVHUYLFLRVDODPDWU¯FXODHOHJLEOH(VWDLQIRUPDFLµQHVWDU£GLVSRQLEOHDWUDY«VGHOD

6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

(O'HSDUWDPHQWRGH6DOXGSRUVXSDUWHUHFRSLODU£LQIRUPDFLµQVREUHHOQ¼PHURGHLQIDQWHV

\QL³RVTXHUHFLEHQVHUYLFLRVGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQD$PEDVDJHQFLDVFRPSDUWLU£QOD

LQIRUPDFLµQUHFRSLODGD\KDU£QGLVSRQLEOHHVWRVGDWRVDRWUDVDJHQFLDVGHOJRELHUQR\DO

S¼EOLFRHQJHQHUDOVHJ¼QVHOHVVROLFLWH/DUHFRSLODFLµQ\HOXVRGHODLQIRUPDFLµQGHOD

ORFDOL]DFLµQ GHQL³RV \ MµYHQHV FRQLPSHGLPHQWRV HVW£ VXMHWDD ODV GLVSRVLFLRQHVGHFRQILGHQFLDOLGDGGHVFULWDVHQHVWH0DQXDO

&RQVLGHUDFLRQHVJHQHUDOHVHQWRUQRDOSURFHVRGHUHJLVWUR

/D /H\ GH GH MXQLRGH OHFRQILHUHD OD6HFUHWDU¯D $VRFLDGDGH (GXFDFLµQ

(VSHFLDO 6$(( OD DXWRQRP¯D QHFHVDULD SDUD HVWDEOHFHU HVWUXFWXUDV \ SURFHVRV

DGPLQLVWUDWLYRV TXH OHSHUPLWDQDJLOL]DU ODSUHVWDFLµQGH ORV VHUYLFLRV UHTXHULGRVSDUD

SHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVKDVWDORVD³RVGHHGDGLQFOXVLYH$WRQRFRQHOSRGHUTXH

OHFRQILHUHODOH\OD6$((SURSRQHODFUHDFLµQGHORV&HQWURVGH2ULHQWDFLµQ\5HJLVWUR

&RQWLQXR&25&FRPRDOWHUQDWLYDTXHIDFLOLWHHOORJURGH

5



D 8QSURFHVRGHUHJLVWURFRQWLQXRTXHRSHUHGXUDQWHORVG¯DVODERUDEOHVGHO

D³R

E 8QSURFHVRGHUHJLVWURTXHUHVSRQGDDODVQHFHVLGDGHVGH RULHQWDFLµQ \

DSR\RGHORVSDGUHVTXHVROLFLWDQHOVHUYLFLRSRUSULPHUDYH]F 8QSURFHVRGHUHJLVWURLQIRUPDGRTXHFXPSODFRQHOREMHWLYRGHRULHQWDUORV

SDGUHVVREUHORVGHUHFKRVTXHORVDPSDUDQEDMRODVOH\HVYLJHQWHVDV¯

FRPRORVVHUYLFLRVGLVSRQLEOHVSDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

G 8QWU£PLWH£JLOGHGRFXPHQWRVHQWUHHO&25&\HO&HQWURGH(YDOXDFLµQ \

7HUDSLD&(7TXHIDFLOLWHODHYDOXDFLµQLQLFLDOGHOHVWXGLDQWHGHQWURGHO

WLHPSRUHJODPHQWDULR

H 8QSURFHVRGHUHJLVWURFRQXQHQIRTXHHVSHFLDOL]DGRTXHDVHJXUHTXHHO

SHUVRQDOTXHODERUDHQHVWDWDUHDFXHQWDFRQODVGHVWUH]DV\DFWLWXGHV

QHFHVDULDV SDUD DVHJXUDU OD SUHVWDFLµQ GH XQ VHUYLFLR GH RULHQWDFLµQ \

UHJLVWURGHP£[LPDFDOLGDG

/DVIXQFLRQHVGHO&25&VHFRQFHQWUDU£QHQODV£UHDVGH

- 2ULHQWDFLµQ

- 'LYXOJDFLµQ

- 5HJLVWUR- 5HIHULGR

- 6LVWHPDGHLQIRUPDFLµQ

/RV&25&GHODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVWHQGU£QFRPRPLVLµQHOIDFLOLWDUTXHORVVHUYLFLRVGH

UHJLVWURVHSURYHDQGHIRUPD£JLO\TXHORVSDGUHVUHFLEDQHODSR\RQHFHVDULRDV¯FRPR

LQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQVXVGHUHFKRV\FRQORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQDQL³RV\

MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVHQFRQIRUPLGDGFRQODOHJLVODFLµQYLJHQWH

1R VH FRQVLGHUDU£Q FRPR LQWHUUXSFLRQHV DTXHOORV UHFHVRV FRUWRV GHFUHWDGRV SRU HO 6HFUHWDULR GH

(GXFDFLµQFRPRSDUWHGHOIXQFLRQDPLHQWRGHOD$JHQFLD(VWRLQFOX\HHOUHFHVRGXUDQWHHOSHULRGRGH

1DYLGDG

6



(VWRV &HQWURV GH 2ULHQWDFLµQ \ 5HJLVWUR &RQWLQXR &25& HVWDU£Q ORFDOL]DGRV HQ

IDFLOLGDGHVFRQWLJXDVDORV&HQWURVGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLDGHODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVFRQ

HOSURSµVLWRGHDJLOL]DUHOWU£PLWHFRUUHVSRQGLHQWHDODHYDOXDFLµQLQLFLDOGHOHVWXGLDQWH/RV

&25&\ORV&(7HVWDU£QXELFDGRVHQOXJDUHVF«QWULFRV\DFFHVLEOHVDOS¼EOLFRHQJHQHUDO

/DWUDQVLFLµQGHOSURFHVRGHUHJLVWUR GHO QLYHOGLVWULWR D ORV&HQWURVGH2ULHQWDFLµQ\

5HJLVWUR&RQWLQXR GH ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV VH OOHYDU£ D FDER HQ IRUPD JUDGXDO\

SODQLILFDGD JDUDQWL]DQGR ODFRQWLQXLGDG \GLVSRQLELOLGDGGHHVWHVHUYLFLR $GHP£VODV

UHJLRQHVHGXFDWLYDVFRQVLGHUDQGRVXVFDUDFWHU¯VWLFDVSDUWLFXODUHVSRGU£QXWLOL]DURWUDV

HVWUDWHJLDVSDUDKDFHUDFFHVLEOHVORVVHUYLFLRVGHRULHQWDFLµQ\UHJLVWURHQGHWHUPLQDGDV

£UHDVJHRJU£ILFDVFXDQGRHVWDVHVWUDWHJLDVKD\DQVLGRGLVFXWLGDV\DSUREDGDVSRUOD

6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO(VWDVHVWUDWHJLDVHVWDU£QGLULJLGDVDDPSOLDUODVRSRUWXQLGDGHVSDUDRIUHFHUORVVHUYLFLRV\QRVXVWLWXLU£QHOSURFHVRGHRULHQWDFLµQ\

UHJLVWURGHOQLYHOUHJLRQDOVHJ¼QFRQWHPSODGRHQHVWH0DQXDO

/RFDOL]DFLµQ 5HVSRQVDELOLGDG GH ORV 1LYHOHV 2SHUDFLRQDOHV GHO 'HSDUWDPHQWR GH

(GXFDFLµQ

&DGDHVFXHODGHOVLVWHPDS¼EOLFRGHHQVH³DQ]DWHQGU£ODUHVSRQVDELOLGDGGHGLYXOJDUOD

GLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV&RQ

HVWHSURSµVLWRLQFOXLU£HQVX3ODQGH7UDEDMR$QXDODTXHOORVREMHWLYRV\DFWLYLGDGHVTXHOH

SHUPLWDQFXPSOLUFRQHVWHUHTXLVLWR/DVDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQSODQLILFDGDVGHEHU£Q

FRQWHPSODUODPDQHUDGHKDFHUOOHJDUODLQIRUPDFLµQDOXJDUHVS¼EOLFRVORFDOL]DGRVHQOD

FRPXQLGDGGRQGHHVW£XELFDGDODHVFXHOD(VWDVDFWLYLGDGHVLQFOXLU£QODSUHSDUDFLµQ\

GLVWULEXFLµQGHPDWHULDOLPSUHVRHODGLHVWUDPLHQWRVREUHSURFHGLPLHQWRVGHUHJLVWURDO

SHUVRQDOHVFRODU\ODGLYXOJDFLµQVREUHORVVHUYLFLRVORJURV\DFWLYLGDGHVHVSHFLDOHVGHO

3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

/D HVFXHOD VHU£ WDPEL«Q UHVSRQVDEOH GH OOHYDU D FDER DFWLYLGDGHV GH REVHUYDFLµQ

FHUQLPLHQWR\GLDJQµVWLFRHGXFDWLYRTXHOHSHUPLWDQLGHQWLILFDUSRVLEOHVFDQGLGDWRVSDUD

UHFLELUVHUYLFLRVGHUHJLVWUR\HYDOXDFLµQIRUPDOFRQHOSURSµVLWRGHGHVFDUWDURFRQILUPDUOD

SUHVHQFLDGHLPSHGLPHQWRV

7



/D UHJLµQ HGXFDWLYD HQ XQLµQ DO GLVWULWR HVFRODU VHU£Q UHVSRQVDEOHV GH SURYHHU

LQIRUPDFLµQDODVHVFXHODVHLQVWLWXFLRQHVS¼EOLFDV\SULYDGDVUHODFLRQDGDFRQORVVHUYLFLRV

GHHGXFDFLµQHVSHFLDOTXHRIUHFHHOVLVWHPDS¼EOLFROH\HV\SURFHGLPLHQWRVGH(GXFDFLµQ

(VSHFLDODV¯FRPRODLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDUHJLVWUDUXQHVWXGLDQWHHQHOUHJLVWURFRQWLQXRGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

(OGLVWULWRHQXQLµQDVXVHVFXHODVLQFOXLU£HQVXSODQGHWUDEDMRDQXDODTXHOORVREMHWLYRV

\DFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQTXHOHSHUPLWDQPDQWHQHUDODFRPXQLGDGELHQLQIRUPDGDGH

ORVVHUYLFLRVSURYLVWRVSRUOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

/DVUHJLRQHVHGXFDWLYDV\HOQLYHOFHQWUDOGHVDUUROODU£QDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQDQXDOHV

DWUDY«VGHORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLµQSDUDFRQWULEXLUDODORFDOL]DFLµQGHORVQL³RV\ MµYHQHV TXH QHFHVLWDQ VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO (VWDV DFWLYLGDGHV SURYHHU£Q

LQIRUPDFLµQVREUHODPDQHUDGHVROLFLWDUORVVHUYLFLRVQHFHVDULRV3UHYLRDFXDOTXLHU

DFWLYLGDGJHQHUDOGHORFDOL]DFLµQUHJLVWURRHYDOXDFLµQOD$JHQFLDQRWLILFDU£DOS¼EOLFR

PHGLDQWHHOXVRGHSHULµGLFRVXRWURPHGLRR DPERVFRQFLUFXODFLµQDGHFXDGDSDUD

LQIRUPDUVREUHHVWDDFWLYLGDGDORVSDGUHVDWUDY«VGHWRGR3XHUWR5LFR(OSURFHVRGH

ORFDOL]DFLµQGHHVWXGLDQWHVVHU£GHQDWXUDOH]DFRQWLQXD

/D$JHQFLDPRQLWRUHDU£DWUDY«VGHODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVHOFXPSOLPLHQWRFRQHO

SURFHVRGHORFDOL]DFLµQ\UHTXHULU£DQXDOPHQWHLQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQHOQ¼PHURGH

QL³RV QL³DV \ MµYHQHV SRU FDWHJRU¯D GH LPSHGLPHQWR TXH KDQ VLGR ORFDOL]DGRV \

HYDOXDGRV6HOOHYDU£QDFDERDFWLYLGDGHVGHYDOLGDFLµQSDUDDVHJXUDUTXHODLQIRUPDFLµQ

UHFRSLODGD VHD SUHFLVD (Q DGLFLµQ D HVWR VHUHFRSLODU£ LQIRUPDFLµQDGHFXDGD SDUD

HYDOXDUODHIHFWLYLGDGGHORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVXWLOL]DQGRXQSURFHGLPLHQWR

XQLIRUPHGHUHFRSLODFLµQGHGDWRV

8



3URFHGLPLHQWRGH5HJLVWUR

3UHYLRDOUHJLVWUR

$ 1L³RVTXHDVLVWHQDHVFXHODVS¼EOLFDV

(OUHJLVWURRILFLDOGHORVHVWXGLDQWHVHQ(GXFDFLµQ(VSHFLDOUHTXLHUHTXHVHKD\DQOOHYDGR

DFDERDFWLYLGDGHVGLULJLGDVDORFDOL]DUORV\UHIHULUORVSDUDUHFLELUORVVHUYLFLRV

(VWRV HVWXGLDQWHV VH SXHGHQ ORFDOL]DU XWLOL]DQGR FRPR FULWHULRV ORV UHVXOWDGRV GH

REVHUYDFLRQHVGHOPDHVWUR SUXHEDV GHDSURYHFKDPLHQWR SUXHEDV GHFHUQLPLHQWR GH

YLVLµQ\DXGLFLµQKLVWRULDOHVGHGHVDUUROOR\GHVDOXGREVHUYDFLRQHVGHORVSDGUHV\

FXDOTXLHUDRWUDLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH

&XDQGRORVPDHVWURV\RWURSHUVRQDOGHODHVFXHODFRQVLGHUDQTXHXQHVWXGLDQWHHVW£

FRQIURQWDQGRGLILFXOWDGHVHQVXIXQFLRQDPLHQWRDFDG«PLFRHVFRODU\HQWLHQGHQTXHGLFKDV

GLILFXOWDGHVGHEHQVHUGLVFXWLGDVFRQORVSDGUHVHOGLUHFWRUSURFHGHU£DLQYLWDUORVDOD

HVFXHODSDUDHYDOXDUODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOHVWXGLDQWH )RUPXODULR

3UHYLRDODUHXQLµQHOGLUHFWRUVROLFLWDU£DORVPDHVWURVGHOQL³RMRYHQTXHFXPSOLPHQWHQHO

,QIRUPHVREUHHO)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR /DLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDHQHVWH

LQIRUPHVHUYLU£GHEDVHSDUDODGLVFXVLµQHQODUHXQLµQ

(QODUHXQLµQFRQORVPDHVWURV\HOGLUHFWRUHOSDGUHRWXWRUUHFLELU£LQIRUPDFLµQ\

RULHQWDFLµQVREUHHOIXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWH\FRPRSDUWHGHODQ£OLVLVVHGLVFXWLU£OD

SRVLEOHQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

6LHOSDGUHDFHSWDUHJLVWUDUDVXKLMRHOGLUHFWRUGHODHVFXHODRIXQFLRQDULRGHVLJQDGR

1) 2ULHQWDU£DOSDGUHHQIRUPDYHUEDO\HVFULWDVREUHODORFDOL]DFLµQGHO&HQWURGH

2ULHQWDFLµQ\5HJLVWURTXHOHFRUUHVSRQGHLQFOX\HQGRGLUHFFLµQI¯VLFDWHO«IRQRV

Q¼PHURVGHID[\ORH[KRUWDU£DYLVLWDUORSDUDVROLFLWDUHOUHJLVWURRILFLDOGHO

HVWXGLDQWHXQDYH]VHKD\DQFXPSOLPHQWDGRORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRV

9



2) ,QIRUPDU£DOSDGUHVREUHODIHFKDHQTXHOHKDU£HQWUHJDGHORVGRFXPHQWRV

QHFHVDULRVSDUDHOUHJLVWUR

$GHP£V

6ROLFLWDU£DOWUDEDMDGRUVRFLDOGHODHVFXHODTXHSUHSDUHHO+ LVWRULDO,QLFLDOGHO'HVDUUROORSDUDODHYDOXDFLµQGHOHVWXGLDQWHUHFRSLOHORVGRFXPHQWRV

QHFHVDULRV\RIUH]FDVHJXLPLHQWRDOFDVR

6ROLFLWDU£ D ORV PDHVWURV TXH RIUHFHQ VHUYLFLRV DO HVWXGLDQWH TXH

UHFRSLOHQ\KDJDQGLVSRQLEOHPXHVWUDVGHWUDEDMRVUHDOL]DGRVSRU«VWH

TXHSXHGDQDSRUWDULQIRUPDFLµQVREUHVXIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR\VXV

QHFHVLGDGHV

8QDYH]UHFRSLODGRVORVGRFXPHQWRVOOHQDU£HOIRUPXODULR5 HIHULGRSDUD

5HJLVWUR((E\QRWLILFDU£DOSDGUHODGLVSRQLELOLGDGGHORVPLVPRV

XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR((D

(QDTXHOORVFDVRVH[FHSFLRQDOHVGRQGHH[LVWHXQDUD]µQGHSHVRTXHLPSLGHTXHHOSDGUH

DFXGD DO &HQWUR GH 2ULHQWDFLµQ \ 5HJLVWUR D VROLFLWDU ORV VHUYLFLRV SDUD VX KLMR VH

SURFHGHU£ FRQIRUPH D OR HVWDEOHFLGR HQ OD VHFFLµQ GH 5HJLVWUR %DMR&LUFXQVWDQFLDV

(VSHFLDOHVGHHVWH0DQXDO3DUDHVWHSURSµVLWRVHXWLOL]DU£HOIRUPXODULR((FSDUD

QL³RVRMµYHQHVTXHDVLVWHQDODHVFXHODRHOIRUPXODULR((GSDUDQL³RVRMµYHQHVIXHUDGHODHVFXHOD

/DHVFXHODFRQVHUYDU£FRSLDGHWRGRVORVGRFXPHQWRVHQWUHJDGRVDOSDGUH\FRSLDGHO

UHFLERGHORVPLVPRVILUPDGRSRUHOSDGUH

5HJLVWURHQHO&25&

/RVSDGUHVGHHVWXGLDQWHVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVDFXGLU£QDO&25&GHVXUHJLµQ

HGXFDWLYDSDUDVROLFLWDUHOUHJLVWUR\VHUYLFLRVGHHYDOXDFLµQLQLFLDO

(OSHUVRQDOGHO&25&SURFHGHU£D

2ULHQWDUDOSDGUHFRQUHODFLµQD

D /RVVHUYLFLRVTXHRIUHFHOD6HFUHWDU D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

10



E /DEDVHOHJDOTXHVXVWHQWDHORIUHFLPLHQWRGHGLFKRVVHUYLFLRV

/H\ಯ ,'($ರ

/H\ಯ /H\GH6HUYLFLRV(GXFDWLYRV,QWHJUDOHVSDUD3HUVRQDV

FRQ,PSHGLPHQWRVರ F 'HUHFKRVGHORVSDGUHV\HVWXGLDQWHVHOHJLEOHVHQYLUWXGGHODVOH\HV

YLJHQWHV

/OHQDUOD3ODQLOODGH5HJLVWURGHO(VWXGLDQWH((I

$VLJQDU HO Q¼PHUR GH UHJLVWUR GHO HVWXGLDQWH GH DFXHUGR DO GLVWULWR GH

UHVLGHQFLD

6ROLFLWDUDXWRUL]DFLµQSDUD OOHYDUD FDERODVHYDOXDFLµQHVQHFHVDULDV

XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR$XWRUL]DFLµQSDUD(YDOXDFLµQ,QLFLDO((6LHO

SDGUHUHK¼VDGDUVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDLQLFLDUHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQ

LQLFLDO OD DJHQFLD SXHGH VROLFLWDU XQD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ R XQD YLVWD

DGPLQLVWUDWLYD

/OHQDUORVUHIHULGRVSDUDHYDOXDUDOHVWXGLDQWHGHDFXHUGRDOLPSHGLPHQWRTXH VH VRVSHFKD XWLOL]DQGR HO IRUPXODULR 6ROLFLWXG GH (YDOXDFLµQ

5HHYDOXDFLµQ((E

(QWUHJDU FRSLDGH OD SODQLOOD GH UHJLVWUR DO SDGUH\ HQYLDU FRSLDGHHVWH

GRFXPHQWRDOGLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLD

6ROLFLWDUDOSDGUHTXHFRQWHVWHHOFXHVWLRQDULRVREUHHOGHVDUUROORGHOQL³R

6ROLFLWXGGH,QIRUPDFLµQ%£VLFDGHO(VWXGLDQWH((FSDUDVHUXWLOL]DGR

SRUORVHVSHFLDOLVWDVTXHORHYDOXDU£Q(QHOFDVRGHXQSDGUHTXHHVW«

LQFDSDFLWDGRSDUDOHHU\RHVFULELUXQIXQFLRQDULRGHO&25&GHEHU£GDUOHOD

DVLVWHQFLDQHFHVDULDSDUDFRPSOHWDUHVWHIRUPXODULR

11



7UDPLWDUGHLQPHGLDWRORVUHIHULGRVDO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLD&(7

SDUDFRRUGLQDUODVFLWDVGHHYDOXDFLµQQHFHVDULDV

$O FRPSOHWDU HO SURFHVR HO IXQFLRQDULRGHO&25&DEULU£XQH[SHGLHQWHDO HVWXGLDQWHUHJLVWUDGR\HQWUHJDU£DOSDGUHRWXWRUXQDFRSLDGHOGRFXPHQWR'HUHFKRGHORV3DGUHV

SUHYLDPHQWHGLVFXWLGR6HVROLFLWDU£DFDGDSDGUHTXHUHFLEHHOGRFXPHQWRGHRULHQWDFLµQ

VREUH VXV GHUHFKRV TXH ILUPH XQD FRSLD GHO GRFXPHQWR TXH SHUPDQHFHU£ HQ HO

H[SHGLHQWHGHOQL³RLQGLFDQGRODIHFKDHQODTXHHOSDGUHIXHRULHQWDGRDOUHVSHFWR(O

H[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWHVHWUDPLWDU£DO&(7FRQORVUHIHULGRVQHFHVDULRVSDUDOOHYDUD

FDERHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQ

1L³RVTXH$VLVWHQD(VFXHODV3ULYDGDV\RWURV&HQWURVGH6HUYLFLRV

(O SHUVRQDO GH ORV &25& GH ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV VHU£ UHVSRQVDEOH GH RIUHFHU

LQIRUPDFLµQDODVHVFXHODVSULYDGDV\RWURV&HQWURVGH6HUYLFLRVHQVXMXULVGLFFLµQVREUH

ORV VHUYLFLRV GLVSRQLEOHV SDUD HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV DV FRPR ODV OH\HV \

SURFHGLPLHQWRVDSOLFDEOHV(VWRLQFOXLU£HOSURYHHULQIRUPDFLµQHVFULWDVREUHODPDQHUDGH

VROLFLWDU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ OD ORFDOL]DFLµQ GHO &25& GH OD UHJLµQ

FRUUHVSRQGLHQWH7DPEL«QSURYHHU£QD«VWRVFRSLDGHDTXHOORVGRFXPHQWRV\IRUPXODULRV

TXHVHFRQVLGHUDQQHFHVDULRVSDUDOOHYDUDFDERHOSURFHGLPLHQWRGHUHJLVWURLQFOX\HQGRHO,QIRUPHGH5HIHULPLHQWRD6HUYLFLRV+LVWRULDO,QLFLDOGHO'HVDUUROOR\JDUDQW¯DVSURFHVDOHV

FRUUHVSRQGLHQWHVDOSURFHVR(QDTXHOORVFDVRVGRQGHHOQL³RUHFLEHVHUYLFLRVGH+HDG

6WDUWHOUHIHULGRSDUDUHJLVWURYHQGU£DFRPSD³DGRGHDTXHOORVGRFXPHQWRVUHTXHULGRV

VHJ¼QHVWDEOHFLGRHQHO&RQYHQLR,QWHUDJHQFLDO

&XDQGRXQHVWXGLDQWHXELFDGRHQXQDHVFXHODSULYDGDQHFHVLWHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ

HVSHFLDOODHVFXHODVHJXLU£XQSURFHGLPLHQWRVLPLODUDOHVWDEOHFLGRHQODVHFFLµQDQWHULRU$QWHVGHUHIHULUHOSDGUHDO&25&HOORVPDHVWURVFRPSOHWDU£QHO,QIRUPH6REUHHO

)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR((\MXQWRDOGLUHFWRUGHODHVFXHODVHUHXQLU£Q

FRQHOSDGUHSDUDHYDOXDUODSRVLEOHQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO'H

HVWDUGHDFXHUGRFRQODQHFHVLGDGOOHQDU£QHOIRUPXODULR5HIHULGRSDUD5HJLVWUR((E

12



(O+LVWRULDO ,QLFLDOGHO'HVDUUROORGHORVHVWXGLDQWHV XELFDGRVHQHVFXHODVSULYDGDVVH

OOHQDU£HQHO&25&FXDQGRODHVFXHODQRFXHQWHFRQXQWUDEDMDGRUVRFLDOGLVSRQLEOHSDUD

FXPSOLPHQWDUHOPLVPR8QDYH]HOSDGUHYLVLWDHO&25&VHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWR

GHVFULWRDQWHULRUPHQWH

1L³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXHKDQDVLVWLGRSUHYLDPHQWHDODHVFXHOD

(QDTXHOORVFDVRVGHHVWXGLDQWHVTXHHVW£QIXHUDGHODHVFXHODSHURTXHKDQDVLVWLGR

SUHYLDPHQWHDODPLVPDHOSHUVRQDOGHO&25&VROLFLWDU£DODHVFXHODDODTXHDVLVWLµHO

HVWXGLDQWHSRU¼OWLPDYH]TXHSURYHDWRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHHQHOH[SHGLHQWHGHO

HVWXGLDQWHVREUHHOIXQFLRQDPLHQWRHVFRODUGH«VWH(O &25&SRGU£VROLFLWDUDGLFKD

HVFXHODRDRWUDTXHVHFRQVLGHUHDSURSLDGDHOTXHHYDO¼HHOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR

SUHVHQWHGHOHVWXGLDQWH\FRODERUHHQODSUHSDUDFLµQGHORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRV(O

&25&YHODU£SRUODDJLOLGDGGHORVSURFHVRV\WHQGU£ODOLEHUWDG\REOLJDFLµQGHXWLOL]DU

WRGRVVXVUHFXUVRVSDUDDVHJXUDUTXHORVHVWXGLDQWHVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXH

HVW£Q IXHUD GH OD HVFXHOD LQFOX\HQGRHVWXGLDQWHVTXH VH WUDVODGDQ FRQ IUHFXHQFLD\

HVWXGLDQWHVPLJUDQWHVRVLQKRJDUVHDQUHJLVWUDGRV\UHIHULGRVSDUDHYDOXDFLµQLQLFLDOVLQ

GLODFLµQ

1L³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXHQXQFDKDQDVLVWLGRDODHVFXHOD/RVQL³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXHHVW£QIXHUDGHODHVFXHOD\QXQFDKDQDVLVWLGRD

ODPLVPDSXHGHQUHJLVWUDUVHHQHO&HQWURGH2ULHQWDFLµQ\5HJLVWUR&RQWLQXR&25&GH

ODUHJLµQHGXFDWLYDFRUUHVSRQGLHQWHDO£UHDGHUHVLGHQFLD

(O SHUVRQDO GHO &25& RIUHFHU£ RULHQWDFLµQ DOSDGUH R WXWRUTXH VROLFLWD HO UHJLVWUR \

SUHSDUDU£QORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRVSDUDUHJLVWUDU\HYDOXDUDOQL³R

1L³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVLGHQWLILFDGRVSRUVXVSDGUHV

&XDQGRXQSDGUHVRVSHFKHTXHVXQL³RWLHQHDOJ¼QLPSHGLPHQWRTXHHVW£LQWHUILULHQGRFRQ

VXFDSDFLGDGSDUDEHQHILFLDUVHGHOVHUYLFLRHGXFDWLYRTXHVHOHSURYHH«VWHSRGU£VROLFLWDU

DOGLUHFWRUGHODHVFXHODTXHLQLFLHORVSURFHGLPLHQWRVSDUDUHJLVWUDUDOQL³RHQHO3URJUDPD

GH(GXFDFLµQ(VSHFLDO/DVROLFLWXGGHOSDGUHFRQOOHYDU£TXHHOSHUVRQDOHVFRODUVHUH¼QD

13



FRQ«VWHSDUDHYDOXDUHOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWH\VXSRVLEOHQHFHVLGDG

GHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO(QHVWRVFDVRVVHREVHUYDU£XQSURFHGLPLHQWRLJXDO

DOHVWDEOHFLGRSDUDUHIHULUDHVWXGLDQWHVTXHKDQVLGRLGHQWLILFDGRVSRUHOSHUVRQDOHVFRODU

/RFDOL]DFLµQ\5HJLVWURGH,QIDQWHV

/D/H\HVWDEOHFHTXHHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGHVODDJHQFLDO¯GHUSDUDODSURYLVLµQ\

FRRUGLQDFLµQ GH ORV 6HUYLFLRV GH,QWHUYHQFLµQ 7HPSUDQD 3DUWH & GH ,'($SDUD ORV

LQIDQWHV\DQGDULQHVGHVGHVXQDFLPLHQWRKDVWDORVD³RVLQFOXVLYH

&XDQGRHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGHWHUPLQDODHOHJLELOLGDGGHXQLQIDQWHSDUDVHUYLFLRVEDMR

OD3DUWH&GHOD/H\,'($HOSDGUHSXHGHVROLFLWDUTXHVXQL³RVHDLQFOXLGRHQHO5HJLVWUR

&HQWUDO&RQWLQXRTXHPDQWHQGU£HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3DUDKDFHUOR

WUDHU£FRSLDGHDTXHOORVGRFXPHQWRV\FHUWLILFDFLRQHVTXHHVWDEOHFHQODHOHJLELOLGDGSDUDOD

3DUWH&

(OLQFOXLUXQ LQIDQWHHQHO5HJLVWUR&HQWUDO&RQWLQXRGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQQR

UHSUHVHQWDXQDGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVEDMROD3DUWH%GHOD/H\,'($R

OD/H\(VWDWDOXQDYH]HOQL³RDOFDQFHORVWUHVD³RVGHHGDG/DHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELU

VHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDODSDUWLUGHORVWUHVD³RVGHEHVHUGHWHUPLQDGDFRPRSDUWHGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQGHOLQIDQWHGHORVVHUYLFLRVGHOD3DUWH&DORVGHOD3DUWH%

5HJLVWUR%DMR&LUFXQVWDQFLDV(VSHFLDOHV5&(

&XDQGRH[LVWDHYLGHQFLDGH TXHXQSDGUHR WXWRUSRUUD]RQHVVLJQLILFDWLYDVGHVDOXG

LQFDSDFLGDGXRWUDUD]µQGH SHVRHVW£ LPSRVLELOLWDGRGHYLVLWDUHO&25&GHVXUHJLµQ

HGXFDWLYDVHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWRGHVFULWRDFRQWLQXDFLµQ

14



6LHOQL³RRMRYHQHVW£HQXQDHVFXHOD

D /DHVFXHODOOHYDU£DFDERWRGRVORVSURFHGLPLHQWRVDQWHULRUPHQWHGHVFULWRV

E (OSDGUHRWXWRUOOHQDU£XQDVROLFLWXGXWLOL]DQGRHOIRUPXODULR5HJLVWUR%DMR&LUFXQVWDQFLDV(VSHFLDOHV((F\HOIRUPXODULR,QIRUPDFLµQ3HUVRQDOGHO

6ROLFLWDQWH((H

F (OSDGUHSURYHHU£DTXHOOD HYLGHQFLD UD]RQDEOH TXHHVW«GLVSRQLEOHSDUD

MXVWLILFDUVXVROLFLWXG6HDFRPSD³DU£FRSLDGHWRGRGRFXPHQWRSUHVHQWDGR

SRUHOSDGUH

G (OWUDEDMDGRUVRFLDORGLUHFWRUGHODHVFXHODFHUWLILFDU£QODQHFHVLGDGGHO

5&(GHDFXHUGRDVXFRQRFLPLHQWRGHOFDVR

H (OGLUHFWRUGHODHVFXHODVHU£UHVSRQVDEOHGHKDFHUOOHJDUORVGRFXPHQWRV\

OD VROLFLWXGGHO5&( DO&25& (VWHJXDUGDU£FRSLD GHORVGRFXPHQWRV

HQWUHJDGRVDO&25&DV¯FRPRFRSLDGHODKRMDGHWU£PLWHILUPDGD

I 3HUVRQDOGHO&25&DVLJQDGRSDUDDWHQGHUODVVROLFLWXGHVGHO5&(OOHYDU£DFDERHODQ£OLVLVFRUUHVSRQGLHQWHSDUDHYDOXDUODVROLFLWXG\VHFRPXQLFDU£

FRQHOVROLFLWDQWH\FRQORVIXQFLRQDULRVGHOGLVWULWRSDUDDFRUGDUODIHFKD\

OXJDUHQTXHVHOOHYDU£DFDERHOSURFHVRGHUHJLVWUR

6LHOQL³RQL³DRMRYHQHVW£IXHUDGHODHVFXHOD

(OSDGUHDFXGLU£DODRILFLQDGHOVXSHULQWHQGHQWHGHVXGLVWULWRGHUHVLGHQFLD\OOHQDU£OD

VROLFLWXG5HJLVWUR%DMR&LUFXQVWDQFLDV(VSHFLDOHV((G\HOIRUPXODULR,QIRUPDFLµQ3HUVRQDOGHO6ROLFLWDQWH((H(OGLVWULWRKDU£OOHJDUHVWDVROLFLWXGDO&25&3HUVRQDO

GHO&25&VHFRPXQLFDU£FRQHOVROLFLWDQWH\FRQORVIXQFLRQDULRVGHOGLVWULWRSDUDDFRUGDU

IHFKD\OXJDUHQTXHVHOOHYDU£DFDERHOSURFHVRGHUHJLVWUR

15



352&(62'((9$/8$&,1

7RGDSHUVRQDFRQSRVLEOHLPSHGLPHQWRUHJLVWUDGDGHEHU£VHUHYDOXDGDSRUXQHTXLSR

PXOWLGLVFLSOLQDULRFRQHOSURSµVLWRGHGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO(QDTXHOORVFDVRVHQTXHODQHFHVLGDGGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHV

HYLGHQWH SXHGH OOHYDUVH D FDER XQD SUHXELFDFLµQ PHGLDQWH DFXHUGR FRQ HO SDGUH

XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR1RWLILFDFLµQDO3DGUHVREUHOD2SRUWXQLGDGGH3UHXELFDFLµQGHO

1L³RR-RYHQHQ(GXFDFLµQ(VSHFLDO((/DSUHXELFDFLµQVHKDU£FRQHOSURSµVLWRGH

SURYHHU VHUYLFLRV DO HVWXGLDQWH PLHQWUDV VH FRPSOHWD HO SURFHVR GH HYDOXDFLµQ \

SUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,FRQIRUPHDORVW«UPLQRVGH

WLHPSRHVWDEOHFLGRVSDUDHVWRVSURSµVLWRV/DHYDOXDFLµQLQLFLDOGHOQL³RRMRYHQOOHYDUVHD

FDERHQXQSHULRGRGHG¯DVFDOHQGDULRVXEVLJXLHQWHVDODIHFKDGHUHJLVWUR

3URWHFFLµQHQORV3URFHGLPLHQWRVGH(YDOXDFLµQ

/D OHJLVODFLµQ YLJHQWH HVWDEOHFH ODV VLJXLHQWHV JDUDQW¯DV HQ ORV

SURFHGLPLHQWRVGHHYDOXDFLµQ

D /DVSUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVGHHYDOXDFLµQ\ORVSURFHGLPLHQWRVGH

HYDOXDFLµQGHOQL³RRMRYHQGHEHQVHOHFFLRQDUVH\DGPLQLVWUDUVHGHPDQHUD TXH QR GLVFULPLQHQ FXOWXUDO UDFLDOPHQWH R SRU UD]µQ GHO

LPSHGLPHQWR 6H GHEH XWLOL]DU XQD YDULHGDG GH KHUUDPLHQWDV GH

HYDOXDFLµQ\HVWUDWHJLDVSDUDUHFRSLODULQIRUPDFLµQGHOIXQFLRQDPLHQWR\

GHVDUUROORGHOQL³RRMRYHQDV¯FRPRLQIRUPDFLµQRIUHFLGDSRUHOSDGUHH

LQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQODSDUWLFLSDFLµQ\SURJUHVRGHOHVWXGLDQWHHQ

HOFXUU¯FXORJHQHUDOTXHSXHGDD\XGDUDGHWHUPLQDU

VLHOQL³RRMRYHQWLHQHXQLPSHGLPHQWR HOFRQWHQLGRGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,

E /DVSUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVHVWDQGDUL]DGRVGHHYDOXDFLµQGHEHQ

HVWDUYDOLGDGRV\UHIOHMDUFRQH[DFWLWXGODVKDELOLGDGHVDSWLWXGHV\QLYHO

GHDSURYHFKDPLHQWRGHOQL³RRMRYHQHQDTXHOODV£UHDVTXHVHSUHWHQGH

16



PHGLU$GHP£VGHEHQVHUDGPLQLVWUDGDVFRQIRUPHDODVLQVWUXFFLRQHV

SURYLVWDVSDUDHVWDVSUXHEDV6LXQDSUXHEDRLQVWUXPHQWRVHDGPLQLVWUD

HQIRUPDPRGLILFDGDVHGHEHU£GHVFULELUHQTX«FRQVLVWLµODPRGLILFDFLµQ

RPRGLILFDFLRQHV

F /DV SUXHEDV X RWURV LQVWUXPHQWRV GH HYDOXDFLµQ GHEHU£Q VHU

DGPLQLVWUDGRVSRUXQHTXLSRPXOWLGLVFLSOLQDULRGHELGDPHQWHFHUWLILFDGRHO

FXDO LQFOX\H DO PDHVWUR HO WUDEDMDGRU VRFLDO \ RWURV HVSHFLDOLVWDV GH

DFXHUGRDOLPSHGLPHQWRTXHVHVRVSHFKD

G /DVSUXHEDVR LQVWUXPHQWRVDGPLQLVWUDGRVGHEHQDSRUWDULQIRUPDFLµQ

UHOHYDQWHSDUDGHWHUPLQDUODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOQL³RRMRYHQ

VLQOLPLWDUVHDSURYHHULQIRUPDFLµQVREUHHOFRFLHQWHLQWHOHFWXDOJHQHUDO

H /D HYDOXDFLµQ GHO QL³R R MRYHQ GHEH LQFOXLU WRGDV ODV £UHDV GH

QHFHVLGDGHVUHODFLRQDGDVFRQVXLPSHGLPHQWRLQGHSHQGLHQWHPHQWHGH

TXH«VWDVVHDQFRP¼QPHQWHDVRFLDGDVDODFDWHJRU¯DGHLPSHGLPHQWR

GHOQL³R

I 1RVHXWLOL]DU£XQVµORFULWHULRSDUDGHWHUPLQDUODHOHJLELOLGDGGHXQQL³RR

MRYHQSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

J 6LHOSDGUHUHKXVDUDHYDOXDUDVXKLMRHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

SRGU£ VROLFLWDU OD FHOHEUDFLµQ GH XQD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ R YLVWD

DGPLQLVWUDWLYD

K /DV SUXHEDV \ RWURV LQVWUXPHQWRV GH HYDOXDFLµQ GHEHQ VHU

DGPLQLVWUDGRVHQHOLGLRPDYHUQ£FXORGHOQL³RRMRYHQXRWURPRGRGH

FRPXQLFDFLµQDSURSLDGR

17



L /DVSUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVGHHYDOXDFLµQXWLOL]DGRVSRUOD$JHQFLD

GHEHQ DSRUWDU LQIRUPDFLµQ SDUD HYDOXDU OD FRQWULEXFLµQ UHODWLYD GH

IDFWRUHVFRJQRVFLWLYRV\GHFRQGXFWDHQDGLFLµQDIDFWRUHVI¯VLFRVRGHO

GHVDUUROOR

M /RVPDWHULDOHV\SURFHGLPLHQWRVXWLOL]DGRVSDUDHYDOXDUDXQQL³RQL³DR

MRYHQFRQGRPLQLROLPLWDGRGHOHVSD³ROVHVHOHFFLRQDQ\DGPLQLVWUDQ

DVHJXUDQGRTXH«VWRVPLGDQVLH[LVWHXQLPSHGLPHQWR\VLKD\QHFHVLGDG

GHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQYH]GHPHGLUODVGHVWUH]DVTXHSRVHHHQHO

LGLRPDHVSD³RO

N /RVUHVXOWDGRVGHODVSUXHEDVTXHVHVHOHFFLRQDQ\DGPLQLVWUDQDXQ

QL³RFRQGLILFXOWDGHVHQGHVWUH]DVVHQVRULDOHVPDQLSXODWLYDVRGHKDEOD

GHEHQUHIOHMDUODVDSWLWXGHVRQLYHOGHDSURYHFKDPLHQWRRFXDOTXLHURWUR

IDFWRUTXHODSUXHEDSUHWHQGDPHGLU\QRHOLPSHGLPHQWRTXHSUHVHQWDHO

HVWXGLDQWHHQWDOHV£UHDVDQRVHUTXHHVWRVHSUHWHQGDPHGLUDWUDY«V

GHODSUXHEDTXHVHDGPLQLVWUD

O (OSDGUHWLHQHGHUHFKRDFRQRFHU\DTXHVHOHH[SOLTXHQORVUHVXOWDGRV

GHODVHYDOXDFLRQHVDGPLQLVWUDGDVDOQL³RRMRYHQ\DUHFLELUFRSLDGHORVPLVPRV(OGLVWULWRHVFRODURODHVFXHODGHEHQSURYHHUODRSRUWXQLGDG

SDUDGLVFXWLUORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVSUHYLRDODGHWHUPLQDFLµQ

GHHOHJLELOLGDG\SUHSDUDFLµQGHO3(,

P 6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGRFRQORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV

TXHODDJHQFLDOOHYµDFDERSXHGHVROLFLWDUTXHVHKDJDDVXKLMRXQD

HYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWH/D$JHQFLDGHEHU£VLQGHPRUDLQQHFHVDULD

LQLFLDU XQD YLVWD DGPLQLVWUDWLYD VL FRQVLGHUD TXH VX HYDOXDFLµQ HVDSURSLDGDRDVHJXUDUTXHVHSURYHDXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHD

FRVWRS¼EOLFRDQRVHUTXHOD$JHQFLDGHPXHVWUHDWUDY«VGHXQDYLVWD

TXHODHYDOXDFLµQREWHQLGDSRUORVSDGUHVQRUH¼QHORVFULWHULRVGHOD

DJHQFLDFRQUHVSHFWRDODHYDOXDFLµQ

18



/D$JHQFLDQRLPSRQGU£FRQGLFLRQHVRW«UPLQRVGHWLHPSRUHODFLRQDGRV

FRQODREWHQFLµQGHXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHDFRVWRS¼EOLFR

'HDFXHUGRFRQORVUHVXOWDGRVGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDRDSHODFLµQDO7ULEXQDO HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SDJDU£ R QR OD HYDOXDFLµQ

LQGHSHQGLHQWH

Q 8QDHYDOXDFLµQSHGL£WULFDRGHRWUD¯QGROHSRUV¯VRODQRFRQVWLWXLU£UD]µQ

VXILFLHQWHSDUDGHWHUPLQDUTXHRWUDVHYDOXDFLRQHVHVSHFLDOL]DGDVQRVRQ

QHFHVDULDVHQQL³RVRMµYHQHVTXHVHVRVSHFKHSUHVHQWHQSUREOHPDV

HVSHF¯ILFRVGHDSUHQGL]DMHGLVWXUELRVHPRFLRQDOHVUHWDUGRPHQWDOOHYH\

PRGHUDGRSUREOHPDVGHYLVLµQ\DXGLFLµQ

&RQWHQLGRGHOD(YDOXDFLµQ

/DGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGGHXQQL³RRMRYHQSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGH

HGXFDFLµQHVSHFLDOUHTXLHUHHOTXHVHOOHYHDFDERXQDHYDOXDFLµQGHWRGDV

ODV£UHDVUHODFLRQDGDVFRQHOLPSHGLPHQWRTXHVHVRVSHFKD

/DHYDOXDFLµQGHOQL³RRMRYHQGHEHLQFOXLU

D +LVWRULDO GHO'HVDUUROOR(QWUHYLVWD D ORVSDGUHV SRUXQ WUDEDMDGRU

VRFLDO SDUD HVWDEOHFHU HO SRVLEOH HIHFWR GH IDFWRUHV VRFLDOHV

FXOWXUDOHVGHOGHVDUUROORDPELHQWDOHVRGHVDOXGHQODVGLILFXOWDGHV

GHOQL³RRMRYHQ

E ,QIRUPH VREUH )XQFLRQDPLHQWR (VFRODU$FDG«PLFR \R (YDOXDFLµQ

(GXFDWLYDTXHGHVFULEDIRUWDOH]DV\QHFHVLGDGHVDV¯FRPRHOQLYHOGH

IXQFLRQDPLHQWRJHQHUDOGHOHVWXGLDQWHYLVWRGHVGHXQDSHUVSHFWLYD

HGXFDWLYD

19



F 2WUDV HYDOXDFLRQHV HQ DTXHOODV £UHDV UHODFLRQDGDV FRQ HO

LPSHGLPHQWRTXHVHVRVSHFKDVHJ¼QVHDQDSURSLDGDV(QWUH«VWDV

SXHGHQDGPLQLVWUDUVHSUXHEDVSDUDHYDOXDUODVVLJXLHQWHV£UHDV

YLVLµQ DXGLFLµQ

VDOXG

QLYHOGHLQWHOLJHQFLDJHQHUDO

GHVWUH]DVPRWRUDVSHUFHSWXDOHV

GHVWUH]DVFRPXQLFROµJLFDV

6HUHTXLHUHWDPEL«QTXHFRPRSDUWHGHOFRQWHQLGRGHODHYDOXDFLµQGHXQ

HVWXGLDQWHFRQSRVLEOHVSUREOHPDVHVSHF¯ILFRVGHDSUHQGL]DMH VHXWLOLFHQ

RWURVFULWHULRVVHJ¼QVHGHVFULEHQDFRQWLQXDFLµQ

D ,QIRUPHGHREVHUYDFLµQHQOD VDODGHFODVHVSRUXQPDHVWURR

PLHPEURGHO&RPLWHGH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ&2038TXH

QR RIUH]FD VHUYLFLRV DO HVWXGLDQWH GRQGH VH GRFXPHQWHQ ODV

GLILFXOWDGHV\£UHDVGHQHFHVLGDGREVHUYDGDV$QHMR,,,QIRUPH

VREUHHO)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR((

E (QHOFDVRGHXQQL³RGHHGDGSUHHVFRODURGHXQQL³RRMRYHQ

TXHHVW«IXHUDGHODHVFXHODXQPLHPEURGHO&2038GHEHU£

REVHUYDUORHQXQDPELHQWHDSURSLDGRDVXHGDG$QHMR,,QIRUPH

VREUHHO)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR((

F ,QVWUXPHQWRVIRUPDOHVRLQIRUPDOHVTXHDSRUWHQLQIRUPDFLµQVREUH

ODVKDELOLGDGHVGHOQL³RRMRYHQHQODV£UHDVGH

([SUHVLµQRUDO

([SUHVLµQHVFULWD

&RPSUHVLµQDXGLWLYD

'HVWUH]DVE£VLFDVGHOHFWXUD

20



&RPSUHQVLµQGHOROH¯GR

&£OFXORVPDWHP£WLFRV

5D]RQDPLHQWRDULWP«WLFR

&RPR SDUWH GHO SURFHVR HYDOXDWLYR SDUD GHWHUPLQDU OD SUHVHQFLD GH ORV VLJXLHQWHV

LPSHGLPHQWRVVHUHTXHULU£TXHDGHP£VGHODLQIRUPDFLµQHGXFDWLYD\GHOGHVDUUROORVRFLDO

ODHYDOXDFLµQE£VLFDLQFOX\D

'LVWXUELR(PRFLRQDO

6RUGR&LHJR

6RUGR6RUGR3DUFLDO

3UREOHPDV(VSHF¯ILFRV$SUHQGL]DMH

5HWDUGR0HQWDO

,PSHGLPHQWRV0¼OWLSOHV

,PSHGLPHQWR2UWRS«GLFR

3UREOHPDVGH6DOXG

3UREOHPDVGHO+DEOD

(YDOXDFLµQSVLFROµJLFD(YDOXDFLµQSVLTXL£WULFD

GHVHUUHFRPHQGDGDSRUHOSVLFµORJR

(YDOXDFLµQ GH DJXGH]D YLVXDO (YDOXDFLµQ

DXGLROµJLFD

(YDOXDFLµQDXGLROµJLFD

(YDOXDFLµQ SVLFROµJLFD YHU UHTXLVLWRV

DGLFLRQDOHVGHVFULWRVDQWHULRUPHQWH

(YDOXDFLµQSVLFROµJLFD

(YDOXDFLµQ UHTXHULGD SDUD FDGD £UHD GH

LPSHGLPHQWRVRVSHFKDGR

(YDOXDFLµQP«GLFDSRUHVSHFLDOLVWDGHO£UHDGH

QHFHVLGDG

(YDOXDFLµQP«GLFDGHOHVSHFLDOLVWDGHO£UHDGH

QHFHVLGDG

(YDOXDFLµQGH+DEOD\/HQJXDMH

21



9LVLµQ

$XWLVPR

'D³R&HUHEUDOSRU7UDXPD

(YDOXDFLµQGHDJXGH]DYLVXDOXRIWDOPROµJLFD

(YDOXDFLµQ +DEOD \ /HQJXDMH P«GLFD \ GHFDGD£UHDTXHVHVRVSHFKDDIHFWDGD

(YDOXDFLµQP«GLFD

$OFRQVLGHUDUODVHYDOXDFLRQHVTXHVHOHDGPLQLVWUDU£QDXQQL³RRMRYHQHO'LUHFWRUGHO

&(7HQXQLµQDSURIHVLRQDOHVGHODV£UHDVGHHVSHFLDOLGDGDQDOL]DU£QODLQIRUPDFLµQ

VREUHHOHVWXGLDQWHUHJLVWUDGR\FRRUGLQDU£QDFWLYLGDGHVGHFHUQLPLHQWRFX\RVUHVXOWDGRVSXHGDQVHU FRQVLGHUDGRV SDUD GHWHUPLQDU OD QHFHVLGDG GH RWUDV HYDOXDFLRQHV (VWR

LQFOX\HFHUQLPLHQWRYLVXDODXGLWLYRGHVDOXG\RWURVGHVHUQHFHVDULR

(OSURFHVRHYDOXDWLYRGHFXDOTXLHUQL³RR MRYHQSXHGHDGHP£VLQFOXLU LQIRUPHVVREUH

REVHUYDFLRQHVHQODVDODGHFODVHHLQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHVPDHVWURV\

SURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVGHOHVWXGLDQWHVHJ¼QVHFRQVLGHUHDSURSLDGR

3URFHGLPLHQWRDVHJXLUHQODHYDOXDFLµQGHSHUVRQDVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVD &DGDUHJLµQHGXFDWLYDRSHUDU£XQ&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLD&(7

GHVGHHOFXDOVHFRRUGLQDU£QORVVHUYLFLRVGH HYDOXDFLRQHVSURYLVWRVSRU

SVLFµORJRV SDWµORJRV GHO KDEOD \ OHQJXDMH WHUDSLVWDV RFXSDFLRQDOHV \

I¯VLFRVWUDEDMDGRUHVVRFLDOHV\RULHQWDGRUHVYRFDFLRQDOHVHQWUHRWURVGH

DFXHUGRDODQHFHVLGDGGHOQL³RRMRYHQ

(O 'LUHFWRU GHO &(7 VHU£ UHVSRQVDEOH GH JHVWLRQDU \ FRRUGLQDU ODV

HYDOXDFLRQHVQHFHVDULDVSDUDODSHUVRQDFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVDORV

ILQHVGHTXH«VWDVVHOOHYHQDFDERHQHOW«UPLQRGHWLHPSRHVWDEOHFLGR

22



E (Q HO FDVR GH TXHKD\D FRQRFLPLHQWR GH TXHRWUDVDJHQFLDV S¼EOLFDV R

SULYDGDV KDQ HYDOXDGR DO QL³R R MRYHQ FRQ SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV

SUHYLDPHQWH VH VROLFLWDU£ DXWRUL]DFLµQ HVFULWD DO SDGUH SDUD TXH «VWDV

SURYHDQDO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQODLQIRUPDFLµQTXHWHQJDQVREUHHOQL³RRMRYHQFRQGXFHQWHVDIDFLOLWDUHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQXWLOL]DQGRHO

IRUPXODULR$XWRUL]DFLµQSDUDTXH$JHQFLDV3¼EOLFDV\3ULYDGDV)DFLOLWHQ

,QIRUPDFLµQ((

F (O'LUHFWRUGHO&(7VHU£UHVSRQVDEOHGHTXHVHQRWLILTXHQODVIHFKDVSDUD

ODV HYDOXDFLRQHV DO SDGUH R HQFDUJDGR FRQ SRU OR PHQRV G¯DV GH

DQWLFLSDFLµQPHGLDQWHOODPDGDWHOHIµQLFD\FDUWDVHJ¼QVHDDSURSLDGR

G (QHOFDVRGHTXHH[LVWDQHYDOXDFLRQHVSULYDGDVSUHYLDVHO'LUHFWRUGHO&(7

SRGU£ UHFLELU DTXHOODV TXH HVWLPH QHFHVDULDV SDUD IDFLOLWDU \ DJLOL]DU HO

SURFHVR GH HYDOXDFLµQ /D LQIRUPDFLµQ H[LVWHQWH VHU£ DQDOL]DGD SRU HO

HTXLSRPXOWLGLVFLSOLQDULRGHO&(7SDUDLGHQWLILFDUODQHFHVLGDGGHOOHYDUD

FDERHYDOXDFLRQHVDGLFLRQDOHVSDUDGHWHUPLQDUHOHJLELOLGDG(ODQ£OLVLVGHOD

LQIRUPDFLµQH[LVWHQWHSRGU£OOHYDUVHDFDERVLQTXHVHUHTXLHUDXQDUHXQLµQ

H &DGDHVSHFLDOLVWDOOHYDU£DFDERODVSUXHEDVTXHVHUHTXLHUDQGHQWURGHVX

HVSHFLDOLGDGSDUDODHYDOXDFLµQGHODSHUVRQDFRQSRVLEOHLPSHGLPHQWRGH

DFXHUGRDOLPSHGLPHQWRVRVSHFKDGR

I 8QDYH]FRPSOHWDGRHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQHO&(7HQYLDU£HOH[SHGLHQWH

DOGLVWULWRHVFRODU\DEDVHGHORVUHVXOWDGRVGHODVSUXHEDVDGPLQLVWUDGDVHO

&2038 VH UHXQLU£ \ FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO SDGUH GHWHUPLQDU£ OD

HOHJLELOLGDG GHO QL³R R MRYHQ SDUD UHFLELU HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV $O KDFHUOR UHGDFWDU£ XQ LQIRUPH EUHYH TXH LQGLTXH VX

GHWHUPLQDFLµQ\UHVXPDORVKDOOD]JRVGHODVHYDOXDFLRQHVXWLOL]DGDVFRPR

EDVHSDUDODPLVPDHQHOIRUPXODULR'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG((

23



J /RVSDGUHVUHFLELU£QFRSLDGHO,QIRUPHGH(OHJLELOLGDGDV¯FRPRLQIRUPDFLµQ

VREUHVXVGHUHFKRVUHODFLRQDGRVFRQHVWDGHWHUPLQDFLµQ

'LVSRVLFLRQHV JHQHUDOHV \ RWUDV FRQVLGHUDFLRQHV HQ WRUQR DO SURFHVR GHHYDOXDFLµQ

D /RVHVSHFLDOLVWDVUHQGLU£QXQLQIRUPHGHORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV

UHDOL]DGDVDODSHUVRQDFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVGHQWURGHGLH]G¯DV

FDOHQGDULR VXEVLJXLHQWHV D OD IHFKD GH OD HYDOXDFLµQ D WHQRU FRQ ORV

VLJXLHQWHVUHTXLVLWRV

HVWDUUHGDFWDGRHQIRUPDOHJLEOHFODUD\SUHFLVDFRQXQP¯QLPRGH

W«UPLQRVW«FQLFRV

GHVFULELUHOQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRDFWXDOGHODSHUVRQDHYDOXDGDHQ

W«UPLQRVGHIRUWDOH]DV\QHFHVLGDGHV

H[SUHVDUVLORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQUHIOHMDQRQRODSUHVHQFLD

GHXQLPSHGLPHQWR

GH LGHQWLILFDU XQ LPSHGLPHQWR OD HYDOXDFLµQ GHEH RIUHFHU XQD

LPSUHVLµQGLDJQµVWLFDDV¯FRPRREVHUYDFLRQHV\UHFRPHQGDFLRQHVTXH IDFLOLWHQ OD FRPSUHQVLµQ GH ODV LPSOLFDFLRQHV HGXFDWLYDV GHO

LPSHGLPHQWRLGHQWLILFDGR

E (O'LUHFWRUGHO&(7JHVWLRQDU£ORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVFRQORVUHFXUVRV

GLVSRQLEOHVHQODDJHQFLDRDWUDY«VGHHVSHFLDOLVWDVEDMRFRQWUDWR(QHO

FDVR TXH VH QHFHVLWH XQ HVSHFLDOLVWD QR GLVSRQLEOH HQ HO &HQWUR R EDMR

FRQWUDWRHO'LUHFWRUGHO&(7VROLFLWDU£FRODERUDFLµQDRWUDVUHJLRQHV\DO

QLYHOFHQWUDOSDUDLGHQWLILFDU\FRQWUDWDUHOUHFXUVRQHFHVDULR

F (OPDHVWURRSDGUHSRGU£SUHVHQWDUXQDVROLFLWXGGHHYDOXDFLµQDO&2038

HQFXDOTXLHUHWDSDGHOSURFHVR

24



G (O SURFHVR GH HYDOXDFLµQ GH SHUVRQDV FRQ SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV TXH

DVLVWHQDHVFXHODVSULYDGDVRTXHHVW£QIXHUDGHODHVFXHODVLJXHHOPLVPR

SURFHGLPLHQWRH[SOLFDGRDQWHULRUPHQWH

H &XDQGRXQSUREOHPDGHWUDQVSRUWDFLµQLQWHUILHUDFRQODSURYLVLµQGHOVHUYLFLR

GH HYDOXDFLµQ HO GLVWULWR HVFRODU WRPDU£ ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD

JDUDQWL]DUTXHODHYDOXDFLµQSXHGDOOHYDUVHDFDER

I (O 'LUHFWRU GHO &(7 PDQWHQGU£ DFWXDOL]DGR XQ GLUHFWRULR GH SHUVRQDO

SURIHVLRQDOGLVSRQLEOHSDUDRIUHFHUVHUYLFLRVHVSHFLDOL]DGRVHQHOFDVRGH

TXHORVSDGUHVVROLFLWHQHYDOXDFLRQHVLQGHSHQGLHQWHV

J &XDQGRHOSDGUHVROLFLWHXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHHOGLUHFWRUGHO&(7OH

RIUHFHU£LQIRUPDFLµQVREUHORVFULWHULRVGHOD$JHQFLDTXHDSOLFDQDXQD

HYDOXDFLµQ\ORVQRPEUHVGHSURIHVLRQDOHVFXDOLILFDGRVGHVXGLUHFWRULRTXH

QRVRQHPSOHDGRVGHOD$JHQFLD

8VRGHVHJXURVP«GLFRVS¼EOLFRVRSULYDGRVSDUDSURYHHUVHUYLFLRVGHHYDOXDFLµQ

RWUDWDPLHQWR

D /D UHVSRQVDELOLGDG ILQDQFLHUD GH OD DJHQFLD HVWDWDO GH 0HGLFDLG \ RWUDV

DVHJXUDGRUDVS¼EOLFDVGHDJHQFLDVTXHWLHQHQUHVSRQVDELOLGDGGHSURYHHU

VHUYLFLRVTXHSXHGHQVHUFRQVLGHUDGRVFRPRHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRV

UHODFLRQDGRVSUHFHGHDODUHVSRQVDELOLGDGGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

5HJODPHQWR)HGHUDOD

E (OVHJXURP«GLFRSULYDGRGHORVSDGUHVSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDSURYHHUXQ

VHUYLFLR UHTXHULGR FRPR SDUWH GH OD HYDOXDFLµQ R WUDWDPLHQWR GH XQ

HVWXGLDQWHVµORVLHOSDGUHKDSURYLVWRVXFRQVHQWLPLHQWRLQIRUPDGRSRU

HVFULWRDQWHODVROLFLWXGGHOD$JHQFLD(VWRVLJQLILFDTXHHOSDGUHHQWLHQGHOD

25



DFFLµQTXHVHYDDOOHYDUDFDERTXHHVW£GHDFXHUGRFRQODPLVPDTXH

FRQRFH TXH VX FRQVHQWLPLHQWR HV YROXQWDULR \ TXH SXHGH UHYRFDUOR HQ

FXDOTXLHUPRPHQWR/RVSDGUHVGHEHU£QDVHVRUDUVHFRQVXDVHJXUDGRUD

VREUH VL VX FRQVHQWLPLHQWR DIHFWD R OLPLWD VXV VHUYLFLRV IXWXURV (O QRDXWRUL]DUHOXVRGHOSODQP«GLFRSULYDGRQRLPSOLFDTXHHOVHUYLFLRSXHGHVHU

GHQHJDGRSRUODVDJHQFLDVVL«VWHHVUHTXHULGRSDUDTXHHOHVWXGLDQWH

UHFLEDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD

F &XDQGRHOSDGUHGDVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDHOXVRGHVXVHJXURP«GLFRFRQ

HOSURSµVLWRGHHYDOXDUDOQL³RRMRYHQSDUDGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUD

VHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\HVWRFRQOOHYDHOSDJRGHXQGHGXFLEOHHO

'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSXHGHXWLOL]DUIRQGRVGHOD3DUWH%GH,'($

SDUDUHHPEROVDUGLFKRJDVWR

26



(/(*,%,/,'$'

&ULWHULRVGH(OHJLELOLGDG

/DHOHJLELOLGDGSDUD UHFLELUVHUYLFLRVGH HGXFDFLµQHVSHFLDO VHHVWDEOHFHFXDQGRVHGHWHUPLQDTXH

D OD SHUVRQD WLHQH XQ LPSHGLPHQWR VHJ¼QGHILQLGR HQ OD OHJLVODFLµQ

IHGHUDO\HVWDWDODSOLFDEOH

E HO LPSHGLPHQWR LGHQWLILFDGR DIHFWD DGYHUVDPHQWH VX

DSURYHFKDPLHQWR HVFRODU GH IRUPD WDO TXH «VWD QHFHVLWD XQD

HGXFDFLµQ HVSHFLDOPHQWH GLVH³DGD SDUD OOHQDU VXV QHFHVLGDGHVSDUWLFXODUHV

&RQVLGHUDFLRQHVHQWRUQRDODGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDG

D /D FRQVLGHUDFLµQ GH HOHJLELOLGDG SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ

HVSHFLDOHVXQDGHQDWXUDOH]DLQGLYLGXDOL]DGD

E /DHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHVGHWHUPLQDGDSRU

XQJUXSRGHSURIHVLRQDOHVFXDOLILFDGRV\ORVSDGUHVGHOQL³RRMRYHQ

(VWDVHEDVDHQLQIRUPDFLµQREWHQLGDGHYDULDVIXHQWHVLQFOX\HQGRODV

SUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVGHHYDOXDFLµQ

LQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHV

UHFRPHQGDFLRQHVGHORVPDHVWURVGHOQL³RRMRYHQ

LQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDDODFRQGLFLµQI¯VLFDVRFLDO\WUDVIRQGR

FXOWXUDOFRQGXFWDDGDSWDGD

/DLQIRUPDFLµQREWHQLGDGHWRGDVHVWDVIXHQWHVGHEHVHUGRFXPHQWDGDFXLGDGRVDPHQWH FXDQGR VH GHWHUPLQD OD HOHJLELOLGDG GHO QL³RQL³D R

MRYHQ

F 1R VH XWLOL]DU£ XQ VµOR SURFHGLPLHQWR R SUXHED SDUD GHWHUPLQDU

HOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

27



G (O QLYHO GH LQWHOLJHQFLD GH OD SHUVRQD HYDOXDGD SRU V VµOR QR OR

GHVFDOLILFDSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

H 8QQL³RRMRYHQSXHGHVHUHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

DXQTXHHVW«ORJUDQGRSURPRYHUVHGHJUDGRHQJUDGR

I 1RWRGDVODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQWUHORVDORVD³RVGH

HGDGQHFHVLWDQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO /DSUHVHQFLDGHXQ

LPSHGLPHQWRSRUV¯VRORQRHVWDEOHFHHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRV

HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV EDMR OD/H\ )HGHUDO,'($ R OD /H\

(VWDWDO&RQVWLWX\HWDPEL«QXQUHTXLVLWRHOTXHGLFKRLPSHGLPHQWR

HVW« DIHFWDQGR DGYHUVDPHQWH HO DSURYHFKDPLHQWR HVFRODU \ TXH ODV

GLILFXOWDGHV SDUD HO DSUHQGL]DMH QR VHDQ HO UHVXOWDGR GH IDFWRUHV

DPELHQWDOHVVRFLDOHVRGHGHVYHQWDMDFXOWXUDORHFRQµPLFD

J /DUHFRPHQGDFLµQGHXQVHUYLFLRGHWHUDSLDSRUV¯VRORQRUHSUHVHQWD

HOHJLELOLGDG SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO EDMR OD

OHJLVODFLµQYLJHQWH/DGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGHQHVWRVFDVRV

HVWDU£EDVDGDHQODFRQVLGHUDFLµQLQGLYLGXDOL]DGDGHODVQHFHVLGDGHVGHOQL³RRMRYHQYLVWDVGHVGHXQDSHUVSHFWLYDHGXFDWLYD

K (QORVFDVRVGHSHUVRQDVTXHUHVXOWHQHOHJLEOHVEDMR ODFDWHJRU¯DGH

3UREOHPDV(VSHF¯ILFRVGH$SUHQGL]DMHHVQHFHVDULRTXHHO&2038TXH

VHUH¼QHFRQHOSURSµVLWRGHGHWHUPLQDUGLFKDHOHJLELOLGDGSUHSDUHXQ

LQIRUPHGRQGHVHHVWDEOH]FDTXHODVGLILFXOWDGHVGHOHVWXGLDQWHREHGHFHQ

DSUREOHPDVHVSHF¯ILFRVGHDSUHQGL]DMH\QRDRWURVIDFWRUHVGH¯QGROH

DPELHQWDOFXOWXUDORGHGHVYHQWDMDHFRQµPLFD$QHMR,)RUPXODULR((

L (QHOGRFXPHQWR'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG)RUPXODULR((HO

&2038FHUWLILFDU£TXHQRKDGHWHUPLQDGRHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGH

28



HGXFDFLµQHVSHFLDOEDV£QGRVHHQFULWHULRVGHIDOWDGHLQVWUXFFLµQHQ

OHFWXUDRPDWHP£WLFDVRGRPLQLROLPLWDGRGHOHVSD³RO

M &RSLDGHO LQIRUPHGH'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDGVHU£HQWUHJDGDDO

SDGUHGHOQL³RRMRYHQ

N /D$JHQFLDEXVFDU£ ORVPHGLRVSDUDUHFREUDUIRQGRVGHOD/H\,'($

XWLOL]DGRV SDUD SURYHHU VHUYLFLRV D XQ QL³RQL³D R MRYHQ FODVLILFDGR

HOHJLEOH H LQFOXLGR FRPR QL³RQL³D R MRYHQ FRQ LPSHGLPHQWR

HUUµQHDPHQWH

'HILQLFLRQHVGHODV&DWHJRU¯DVGH,PSHGLPHQWRV,QFOXLGDVHQOD/HJLVODFLµQ

9LJHQWH

'LVWXUELRV(PRFLRQDOHV

&RQGLFLµQTXHH[KLEHXQDRP£VGHODVVLJXLHQWHVFDUDFWHU¯VWLFDVSRU

XQ ODUJR SHULRGR GH WLHPSR HQ JUDGR PDUFDGR \ TXH DIHFWD

DGYHUVDPHQWHHOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR

D 'LILFXOWDGSDUD DSUHQGHUTXH QRSXHGHH[SOLFDUVH SRUIDFWRUHVVRFLRFXOWXUDOHVLQWHOHFWXDOHVVHQVRULDOHVRGHVDOXG

E 'LILFXOWDGSDUDHVWDEOHFHURPDQWHQHUUHODFLRQHVLQWHUSHUVRQDOHV

VDWLVIDFWRULDVFRQVXVFRPSD³HURV\PDHVWURV

F 7LSRV LQDSURSLDGRV GH FRQGXFWD R VHQWLPLHQWRV EDMR

FLUFXQVWDQFLDVQRUPDOHV

G (VWDGRJHQHUDOGHWULVWH]DRGHSUHVLµQ

H 7HQGHQFLDDGHVDUUROODUV¯QWRPDVI¯VLFRVRPLHGRVDVRFLDGRVFRQ

SUREOHPDV SHUVRQDOHV R HVFRODUHV (O W«UPLQR LQFOX\H

29



HVTXL]RIU«QLFRV1RLQFOX\HDSHUVRQDVFRQGHVDMXVWHVRFLDOD

PHQRVTXHVHGHWHUPLQHTXH«VWRVWLHQHQGLVWXUELRVHPRFLRQDOHV

6RUGR&LHJR

3UHVHQFLD GH GHILFLHQFLDV DXGLWLYDV \ YLVXDOHV FX\D FRPELQDFLµQ

FDXVDQHFHVLGDGHVGHWDOQDWXUDOH]DHQHO£UHDGHFRPXQLFDFLµQGHO

GHVDUUROOR \ GHO DSUHQGL]DMH TXH QR SXHGHQ VHU DWHQGLGDV HQ

SURJUDPDVHVSHFLDOHVGLVH³DGRVHVWULFWDPHQWHSDUDSHUVRQDVFRQ

LPSHGLPHQWRVDXGLWLYRVRLPSHGLPHQWRVYLVXDOHV

6RUGR

'HILFLHQFLD DXGLWLYD VHYHUD TXH GLILFXOWD DO QL³R R MRYHQ HOSURFHVDPLHQWRGHLQIRUPDFLµQOLQJ¾¯VWLFDPHGLDQWHODDXGLFLµQFRQR

VLQDPSOLILFDFLµQ\TXHDIHFWDDGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYD

GHOQL³R

3UREOHPDVGH$XGLFLµQ

'HILFLHQFLD DXGLWLYD SHUPDQHQWH R IOXFWXDQWH TXH DIHFWD

DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOHVWXGLDQWHQRHVW£LQFOXLGR

HQODGHILQLFLµQGHVRUGR

3UREOHPDV(VSHF¯ILFRVGH$SUHQGL]DMH

(O W«UPLQR QL³RV R MµYHQHV FRQ SUREOHPDV HVSHF¯ILFRV GH

DSUHQGL]DMH VH UHILHUH D QL³RV R MµYHQHV TXH GHPXHVWUDQ

GHVµUGHQHV HQ XQR R P£V GH ORV SURFHVRV SVLFROµJLFRV E£VLFRV

XVDGRVHQODFRPSUHQVLµQRHQHOXVRGHOOHQJXDMH\DVHDKDEODGRR

HVFULWR\TXHSXHGHPDQLIHVWDUVHHQGLILFXOWDGSDUDHVFXFKDUSHQVDUKDEODUOHHUHVFULELUGHOHWUHDUROOHYDUDFDERF£OFXORVPDWHP£WLFRV

DIHFWDQGRDGYHUVDPHQWHVXHMHFXFLµQHGXFDWLYD

30



(VWRV GHVµUGHQHV LQFOX\HQ FRQGLFLRQHV WDOHV FRPR LPSHGLPHQWRV

SHUFHSWXDOHVGD³RFHUHEUDOGLVIXQFLµQFHUHEUDOP¯QLPDGLVOH[LDR

DIDVLDGHOGHVDUUROOR(VWHW«UPLQRQRLQFOX\HQL³RVRMµYHQHVTXH

SUHVHQWDQ SUREOHPDV HQ HO DSUHQGL]DMH TXH VRQ HO UHVXOWDGR GH

LPSHGLPHQWRV YLVXDOHV DXGLWLYRV R PRWRUHV UHWDUGDFLµQ PHQWDO

GLVWXUELRVHPRFLRQDOHVRSRUIDFWRUHVVRFLRFXOWXUDOHVDPELHQWDOHVR

HFRQµPLFRV

5HWDUGDFLµQ0HQWDO

,PSOLFD XQ IXQFLRQDPLHQWR LQWHOHFWXDO VLJQLILFDWLYDPHQWH EDMR HO

SURPHGLR TXH H[LVWH FRQFXUUHQWHPHQWH FRQ G«ILFLW HQ FRQGXFWD

DGDSWDWLYDTXHVHPDQLILHVWDGXUDQWHHOSHULRGRGHGHVDUUROOR\DIHFWD

DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³RRMRYHQ

,PSHGLPHQWRV0¼OWLSOHV

,PSHGLPHQWRVFRQFRPLWDQWHVFX\DFRPELQDFLµQFDXVDQHFHVLGDGHV

HGXFDWLYDV GH WDO QDWXUDOH]D TXH QR SXHGHQ VHU DWHQGLGDV HQ

SURJUDPDVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDQL³RVTXHSUHVHQWHQXQRVµOR

GHGLFKRVLPSHGLPHQWRV(OW«UPLQRQRLQFOX\HDQL³RVVRUGRVFLHJRV

,PSHGLPHQWRV2UWRS«GLFRV

6H UHILHUH D SUREOHPDV RUWRS«GLFRV VHYHURV TXH DIHFWDQ

DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³R(OW«UPLQRLQFOX\H

DQRPDO¯DVFRQJ«QLWDVSUREOHPDVUHVXOWDQWHVGHHQIHUPHGDGSROLR

WXEHUFXORVLVµVHDHWFHLPSHGLPHQWRVUHVXOWDQWHVGHRWUDVFDXVDV

SDU£OLVLV FHUHEUDO DPSXWDFLRQHV TXHPDGXUDV TXH SURGXFHQFRQWUDFFLRQHVHWF

31



2WURV,PSHGLPHQWRVGH6DOXG

/LPLWDFLµQ GH IXHU]D YLWDOLGDG R DWHQFLµQ LQFOX\HQGRXQ QLYHO GH

DWHQFLµQ H[FHVLYR D HVW¯PXORV GHO DPELHQWH TXH UHVXOWD HQ OD

OLPLWDFLµQGHODDWHQFLµQDODPELHQWHHGXFDWLYRGHELGRDSUREOHPDV

DJXGRVGHVDOXGWDOHVFRPRFRQGLFLRQHVGHOFRUD]µQWXEHUFXORVLV

ILHEUH UHXP£WLFD KHPRILOLD DQHPLD IDOFLIRUPH DVPD G«ILFLW GH

DWHQFLµQFRQ\VLQKLSHUDFWLYLGDGQHIULWLVOHXFHPLDRGLDEHWHVTXH

DIHFWDQDGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³R

3UREOHPDVGHO+DEODR/HQJXDMH

'HVRUGHQ GH FRPXQLFDFLµQ FRPR OD WDUWDPXGH] HUURUHV GH

DUWLFXODFLµQ GHVRUGHQ GHO OHQJXDMH R GH OD YR] TXH DIHFWD

DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³R

,PSHGLPHQWR9LVXDO

'HILFLHQFLD YLVXDO TXH D¼Q GHVSX«V GH OD FRUUHFFLµQ DIHFWD

DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³R(OW«UPLQRLQFOX\H

WDQWRODYLVLµQSDUFLDOFRPRFHJXHUDWRWDO

$XWLVPR

,PSHGLPHQWR GHO GHVDUUROOR TXH DIHFWD VLJQLILFDWLYDPHQWH OD

FRPXQLFDFLµQYHUEDO\QRYHUEDO\ODLQWHUDFFLµQVRFLDOJHQHUDOPHQWH

HYLGHQWHDQWHVGHORVD³RVTXHDIHFWDDGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQ

HVFRODUGHODSHUVRQD2WUDVFDUDFWHU¯VWLFDVTXHJHQHUDOPHQWHVH

DVRFLDQ DODXWLVPRVRQ PRYLPLHQWRVHVWHUHRWLSDGRV \ DFWLYLGDGHV

UHSHWLWLYDVUHVLVWHQFLDDFDPELRVHQHODPELHQWH\HQODUXWLQDGLDULD\UHVSXHVWDVLQDSURSLDGDVDH[SHULHQFLDVVHQVRULDOHV(OW«UPLQRQR

DSOLFDDQL³RVFRQGLVWXUELRVHPRFLRQDOHVVHJ¼QGHILQLGRVHQHVWH

0DQXDO8QQL³RTXHPDQLILHVWDFDUDFWHU¯VWLFDVGHDXWLVPRGHVSX«V

GHFXPSOLGRVORVD³RVSXHGHVHULQFOXLGREDMRHVWDFDWHJRU¯DVL

UH¼QHODVFDUDFWHU¯VWLFDVDQWHVPHQFLRQDGDV

32



'D³R&HUHEUDOSRU7UDXPD

'D³RGHOFHUHEURDGTXLULGRFDXVDGRSRUIXHU]DVI¯VLFDVH[WHUQDVTXH

WLHQHFRPRFRQVHFXHQFLDXQLPSHGLPHQWRIXQFLRQDOWRWDORSDUFLDOR

XQ LPSHGLPHQWRVLFRVRFLDO R DPERV TXHDIHFWD DGYHUVDPHQWH OD

HMHFXFLµQ HGXFDWLYD GH OD SHUVRQD (O W«UPLQR DSOLFD D JROSHV

KHULGDVDELHUWDVRFHUUDGDVTXHUHVXOWDQHQLPSHGLPHQWRVHQXQDR

P£V£UHDVWDOHVFRPRFRJQRVFLWLYDVOHQJXDMHPHPRULDDWHQFLµQ

UD]RQDPLHQWRSHQVDPLHQWRDEVWUDFWRMXLFLRVROXFLµQGHSUREOHPDV

KDELOLGDGHV PRWRUDV SHUFHSWXDOHV \ VHQVRULDOHV FRQGXFWD

VLFRVRFLDOIXQFLRQHVI¯VLFDVSURFHVDPLHQWRGHLQIRUPDFLµQ\KDEOD

(OW«UPLQRQRDSOLFDDGD³RFHUHEUDOFRQJ«QLWRRGHJHQHUDWLYRRGD³R

FHUHEUDOSHULQDWDO

5HVXPHQGHO3URFHVRD3DUWLUGHO5HJLVWUR

8QDYH]HOQL³RRMRYHQHVUHJLVWUDGRHO&25&WUDPLWDORVUHIHULGRVDO&HQWURGH

(YDOXDFLµQ\7HUDSLDSDUDTXHVHOHFRRUGLQHQODVFLWDVGHHYDOXDFLµQQHFHVDULDV

3DUDKDFHUORHQY¯DHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWHDO&(7

(O&(7QRWLILFDODVIHFKDVGHODVHYDOXDFLRQHVDORVSDGUHV\UHFLEHORVLQIRUPHV\

FHUWLILFDFLRQHVGHKDOOD]JRVGHORVHVSHFLDOLVWDVTXHKDQHYDOXDGRDOQL³R(VWRV

LQIRUPHVVHUHFRSLODQHQHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH8QDYH]VHFRPSOHWDQODV

HYDOXDFLRQHVE£VLFDVUHFRPHQGDGDVHO&(7HQY¯DHOH[SHGLHQWHDOGLVWULWRHVFRODU

GHUHVLGHQFLDSDUDODDFFLµQFRUUHVSRQGLHQWH

(OGLVWULWRUHFLEHHOH[SHGLHQWHHOFXDOUHFRJHWRGDODGRFXPHQWDFLµQGHOHVWXGLDQWHUHFRSLODGDDSDUWLUGHOPRPHQWRGHUHJLVWUR\SURFHGHDFRPXQLFDUVHFRQHOSDGUH

SDUDFRRUGLQDUXQDIHFKDGHUHXQLµQHQODFXDOVHGLVFXWLU£QORVUHVXOWDGRVGHODV

HYDOXDFLRQHV FRQ HO SURSµVLWR GH TXH HO &2038 FRQYRFDGR SRU HO GLVWULWR

GHWHUPLQHODHOHJLELOLGDGGHOQL³RRMRYHQSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

33



6LHO&2038GHWHUPLQDTXHHOQL³RRMRYHQHVHOHJLEOHSXHGHLQLFLDUHOSURFHVRGH

SUHSDUDFLµQGH3(,GHLQPHGLDWRVLORVSDGUHVHVW£QGHDFXHUGRRSXHGHQDFRUGDU

XQD IHFKD SRVWHULRU SDUD UHXQLUVH D SUHSDUDU HO 3(, /D GHWHUPLQDFLµQ GH

HOHJLELOLGDG \ ORV DFXHUGRV VH UHFRJHU£Q HQ HO ,QIRUPH GH 'HWHUPLQDFLµQ GH

(OHJLELOLGDG\HQODPLQXWDUHVSHFWLYDPHQWH

6LHO&2038GHWHUPLQDTXHHOQL³RRMRYHQQRHVHOHJLEOHDV¯ORLQGLFDU£HQHO

,QIRUPHGH'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG

8QD FRSLD GHO ,QIRUPH GH 'HWHUPLQDFLµQ GH (OHJLELOLGDG VHU£ HQWUHJDGD D ORV

SDGUHV

6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGRFRQODGHFLVLµQGHO&2038SXHGHVROLFLWDUXQD

UHXQLµQGH0HGLDFLµQR9LVWD$GPLQLVWUDWLYDVLJXLHQGRHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGR

P£VDGHODQWHHQHVWH0DQXDO

(OSURFHVRGHORFDOL]DFLµQUHJLVWURHYDOXDFLµQ\GHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELU

VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO FRQWHPSOD HO GHVDUUROOR GH YDULDV DFWLYLGDGHV TXH

GHSHQGHQGHODDFFLµQGHP¼OWLSOHVIXQFLRQDULRV&XDOTXLHULQVDWLVIDFFLµQUHODFLRQDGDFRQ

OD GHPRUD LUUD]RQDEOH HQ HVWRV SURFHVRV SXHGH VHU GLOXFLGDGD D WUDY«V GH ORV

SURFHGLPLHQWRVGHUHVROXFLµQGHFRQWURYHUVLDVGHVFULWRVHQHVWH0DQXDO

34



352*5$0$('8&$7,92,1',9,'8$/,=$'23(,

$ WRGR QL³R R MRYHQ TXH UHVXOWH HOHJLEOH SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO VH OH

SUHSDUDU£XQ3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,(QHO3(,VHHVWDEOHFHU£QORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVTXHKDEU£QGHFRQVWLWXLUHOSURJUDPDHGXFDWLYRGHO

QL³RRMRYHQSRUXQSHULRGRQRPD\RUGHXQD³R'LFKR3(,GHEHFRQWHQHUORVLJXLHQWH

XQDLQGLFDFLµQ GHO QLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR SUHVHQWH GHOQL³R

LQFOX\HQGR

FµPR ODV QHFHVLGDGHV TXH UHVXOWDQ GHO LPSHGLPHQWR DIHFWDQ VX

SDUWLFLSDFLµQ\SURJUHVRHQHOFXUU¯FXORJHQHUDOR

SDUDQL³RVSUHHVFRODUHVVHJ¼QVHDDSURSLDGRFµPRODVQHFHVLGDGHV

TXH UHVXOWDQ GHO LPSHGLPHQWRDIHFWDQ OD SDUWLFLSDFLµQ GH «VWH HQ

DFWLYLGDGHVSURSLDVDVXHGDG

PHWDVDQXDOHVPHGLEOHV\REMHWLYRVDFRUWRSOD]RGLULJLGRVD

OOHQDUDTXHOODVQHFHVLGDGHVGHOQL³RTXHUHVXOWDQGHVXLPSHGLPHQWR

GH IRUPD TXH OH SHUPLWDQ SDUWLFLSDU \ SURJUHVDU HQ HO FXUU FXOR

JHQHUDO

OOHQDUHOUHVWRGHODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOQL³RTXHUHVXOWDQGH

VXLPSHGLPHQWR

XQD LQGLFDFLµQ GH ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV

UHODFLRQDGRVTXHHOQL³RQHFHVLWDLQFOX\HQGRPRGLILFDFLRQHVDOSURJUDPD\

VHUYLFLRVGHDSR\RQHFHVDULRVSDUD«VWHRSDUDHOSHUVRQDOTXHOHSURYHHORV

VHUYLFLRVSDUDTXH«VWHORJUHODVPHWDVDQXDOHVSDUWLFLSH\SURJUHVHHQHO

FXUU FXOR JHQHUDO SDUWLFLSH HQ DFWLYLGDGHV H[WUDFXUULFXODUHV \ RWUDV

DFWLYLGDGHVQRDFDG«PLFDV

35



XQD H[SOLFDFLµQ GH ODV DFWLYLGDGHV DFDG«PLFDV QR DFDG«PLFDV \

H[WUDFXUULFXODUHVHQODVTXHHOHVWXGLDQWHQRSDUWLFLSDU£VLDOJXQD\ODV

UD]RQHVSDUDHVWR

XQDH[SOLFDFLµQ GH FXDOTXLHUPRGLILFDFLµQR DFRPRGRQHFHVDULR SDUD OD

SDUWLFLSDFLµQGHOHVWXGLDQWHHQORVSURJUDPDVGHPHGLFLµQDQLYHOORFDOR

HVWDWDO6LHO&2038GHWHUPLQDTXHQRHVDSURSLDGDODSDUWLFLSDFLµQGHO

HVWXGLDQWHHQGLFKRVSURJUDPDVGHPHGLFLµQUHGDFWDUXQDGHFODUDFLµQGH

ODVUD]RQHVSDUDHVWDGHWHUPLQDFLµQ

HO P«WRGR DOWHUQR TXH VH XWLOL]DU£ SDUD HYDOXDU HO SURJUHVR GHO

HVWXGLDQWH

XQHVWLPDGRGHODIHFKDGHLQLFLRDV¯FRPRODIUHFXHQFLDOXJDU\GXUDFLµQ

DQWLFLSDGDGHORVVHUYLFLRV

XQDLQGLFDFLµQGHFµPRVHPHGLU£HOSURJUHVRGHOHVWXGLDQWHKDFLDHOORJUR

GHODVPHWDVDQXDOHVFµPRVHLQIRUPDU£DORVSDGUHVVREUHHOSURJUHVRGH

VXKLMRSRUORPHQRVFRQODPLVPDIUHFXHQFLDTXHSDUDORVHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV\HQTX«PHGLGDGLFKRSURJUHVRHVVXILFLHQWHSDUDSHUPLWLU

TXHHOQL³RRMRYHQDOFDQFHODVPHWDVHVWDEOHFLGDVDOILQDOGHOD³RHVFRODU

SDUDHVWXGLDQWHVGHD³RVRDQWHVGHVHUDSURSLDGRXQDLQGLFDFLµQDQXDO

GHODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQUHODFLRQDGDFRQVXSURJUDPD

GHHVWXGLRVWDOHVFRPRSDUWLFLSDFLµQHQFXUVRVDYDQ]DGRVRSURJUDPDGH

HVWXGLRYRFDFLRQDO

SDUD HVWXGLDQWHVGH D³RVRDQWHVGH VHUDSURSLDGR ORVVHUYLFLRVGH

WUDQVLFLµQDVHUSURYLVWRVLQFOX\HQGRGHVHUDSURSLDGRXQDGHFODUDFLµQGHOD

UHVSRQVDELOLGDGLQWHUDJHQFLDORFXDOTXLHUHQODFHQHFHVDULR

36



XQDGHFODUDFLµQGHTXHVHOHKDLQIRUPDGRDOHVWXGLDQWH\VXVSDGUHVVREUH

ODWUDQVIHUHQFLDGHGHUHFKRVDOFXPSOLUODPD\RU¯DGHHGDGDOPHQRVXQD³R

DQWHV GH TXH HVWR RFXUUD GH VHU DSURSLDGR /D WUDQVIHUHQFLD GH ORV

GHUHFKRV DO HVWXGLDQWH SRU UD]µQ GH PD\RU D GH HGDG LQFOX\H DTXHOORV

UHODFLRQDGRVFRQODFRQILGHQFLDOLGDG\HODFFHVRDORVH[SHGLHQWHV

&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO&2038

$ WHQRU FRQ ODV GLVSRVLFLRQHV GH OD UHJODPHQWDFLµQ YLJHQWH HO 3(, OR

SUHSDUDU£XQ&RPLW«FRPSXHVWRSRU

D ORVSDGUHVGHOQL³R

E DOPHQRVXQPDHVWURUHJXODUGHOQL³RF DOPHQRVXQPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

G XQ UHSUHVHQWDQWH GH OD DJHQFLD S¼EOLFD TXH SXHGD SURYHHU R

VXSHUYLVDUODSUHVWDFLµQGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOTXH

WHQJD FRQRFLPLHQWRV VREUH HO FXUU FXOR JHQHUDO \ FRQR]FD OD

GLVSRQLELOLGDGGHUHFXUVRV

H XQDSHUVRQDTXHSXHGDLQWHUSUHWDUODVLPSOLFDFLRQHVHGXFDWLYDVGH

ORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVSXHGHVHUXQRGHORVSDUWLFLSDQWHV

HQXPHUDGRVGHODEDODI

I RWUDVSHUVRQDVTXHFRQR]FDQRWHQJDQH[SHULHQFLDUHODFLRQDGDFRQ

ODVQHFHVLGDGHVGHOQL³RRMRYHQDGLVFUHFLµQGHORVSDGUHVROD

DJHQFLD

J HOHVWXGLDQWHGHVHUDSURSLDGR

6LHOSURSµVLWRGHODUHXQLµQGH3(,HVFRQVLGHUDUQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRV

GH WUDQVLFLµQ HO HVWXGLDQWH GHEH VHU LQYLWDGR D SDUWLFLSDU GH OD PLVPD

$GHP£VVHGHEHLQYLWDUXQUHSUHVHQWDQWHGHFXDOTXLHURWUDDJHQFLDTXH

SDUWLFLSDU£HQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ

37



(O FRPLW« DV¯ FRPSXHVWR VH GHQRPLQDU£ &RPLW« GH 3URJUDPDFLµQ \

8ELFDFLµQ&2038

)XQFLRQHVGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ

/D IXQFLµQ E£VLFD GHO &2038 HV SUHSDUDU HO 3URJUDPD (GXFDWLYR

,QGLYLGXDOL]DGRGHFDGDQL³R HOHJLEOH SDUD UHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ

HVSHFLDO3DUDOOHYDUDFDERHVWDIXQFLµQGHEH

D $QDOL]DUWRGDODLQIRUPDFLµQSHUWLQHQWHDODVHYDOXDFLRQHVDGPLQLVWUDGDV

DOQL³RDV¯FRPRWRGDLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHTXHSXHGDFRQWULEXLUDOD

WRPD GHGHFLVLRQHV UHVSHFWR D ODSURJUDPDFLµQGHORVVHUYLFLRV \ OD

XELFDFLµQP£VDSURSLDGDSDUDHOQL³R

E $VHJXUDUVHGHTXHODLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDSUHSDUDUHO3(,HVW«

FRPSOHWDHQHOH[SHGLHQWHGHOQL³R

F ,GHQWLILFDU IRUWDOH]DV \ QHFHVLGDGHV DV FRPR PHWDV \ REMHWLYRV

HGXFDWLYRV\H[SORUDUDOWHUQDWLYDVGHVHUYLFLRV

G 'HWHUPLQDUXQDXELFDFLµQDSURSLDGDSDUDHOHVWXGLDQWHFRQIRUPHDVXV

QHFHVLGDGHV\VH³DODUORSRUHVFULWRHQVX3(,

H /HYDQWDUXQDFWDFRQODVPLQXWDVGHODVUHXQLRQHVOOHYDGDVDFDERSDUD

SUHSDUDUHO3(,

I 0DQWHQHUXQUHJLVWURGHDVLVWHQFLDFRQODVILUPDVGHORVSDUWLFLSDQWHVHQFDGDUHXQLµQ

$GHP£VGHODSUHSDUDFLµQGHO3(,HO&2038SXHGHFRQVWLWXLUVHSDUD

- GLVFXWLU VLWXDFLRQHV TXH DIHFWDQ OD SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV

HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDOHVWXGLDQWH

38



- FRQVLGHUDU\WRPDUGHFLVLRQHVVREUHODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQ

XELFDFLµQ\QHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV\GHDSR\RGH

ORVHVWXGLDQWHV

3UHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR

D (O&2038SUHSDUDU£HO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRWRPDQGRHQ

FRQVLGHUDFLµQORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVKHFKDVDOQL³R\XQD

YH] VH KD\D HVWDEOHFLGR VX HOHJLELOLGDG SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ

HVSHFLDO(O3(,VHSUHSDUDU£GHQWURGHG¯DVFDOHQGDULRDSDUWLUGHOD

IHFKDGHUHJLVWUR

E (OVXSHUYLVRUGH]RQD R ODSHUVRQD GHVLJQDGDHQHOGLVWULWR HVFRODU

FRRUGLQDU£FRQHOSDGUH\HOUHVWRGHORVIXQFLRQDULRVTXHFRPSRQHQHO

&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQODVUHXQLRQHVQHFHVDULDVSDUDOD

SUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRLQLFLDOGHOQL³R/DV

IHFKDVSDUDOOHYDUDFDERHVWDVUHXQLRQHVGHEHQVHOHFFLRQDUVHPHGLDQWH

DFXHUGRFRQORVSDGUHVGHPDQHUDTXHVHDVHJXUHVXSDUWLFLSDFLµQ

F (OVXSHUYLVRUGH]RQDRSHUVRQDGHVLJQDGDFLWDU£DOSDGUHXWLOL]DQGRHO

IRUPXODULR,QYLWDFLµQD5HXQLµQSDUD'HVDUUROORGHO3URJUDPD(GXFDWLYR

,QGLYLGXDOL]DGR (( R ((7UDQVLFLµQ VHJ¼Q VHD DSURSLDGR

7UDPLWDU£HVWDFRPXQLFDFLµQFRQGLH]G¯DVFDOHQGDULRGHDQWLFLSDFLµQ

LQFOX\HQGR FRQ ODPLVPDXQD FRSLD GHO GRFXPHQWR'HUHFKRV GHORV

3DGUHV6LODIHFKDGHODUHXQLµQVHKDILMDGRPHGLDQWHDFXHUGRYHUEDO

HQWUHODVSDUWHVODFRPXQLFDFLµQHVFULWDSXHGHVHUWUDPLWDGDFRQPHQRUDQWLFLSDFLµQ

G (OSDGUH\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGHEHU£QSURYHHUFRSLDGHORV

UHVXOWDGRVGHHYDOXDFLRQHVSUHYLDVVLODVKXELHUDSRUORPHQRVFRQ

FLQFR G¯DV GH DQWLFLSDFLµQ D OD IHFKD GH SUHSDUDFLµQ GHO 3URJUDPD

39



(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRVLLQWHUHVDQTXH«VWRVVHDQFRQVLGHUDGRVHQOD

SUHSDUDFLµQGHOPLVPR

H (OKHFKRGHTXHHOSDGUHQRWUDLJDORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV

SUHYLDVQRVHU£PRWLYRGHGLODFLµQHQHOSURFHVRGHSUHSDUDFLµQGHO3(,

XELFDFLµQ\SUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV

I (OVXSHUYLVRUGH]RQDGHHGXFDFLµQHVSHFLDORODSHUVRQDGHVLJQDGDSRU

HOGLVWULWRHVFRODUFRQYRFDU£DORVPLHPEURVGHO&2038SDUDSUHSDUDUHO

3(,XQDYH]HOSDGUHKD\DFRQILUPDGRVXDVLVWHQFLD

J (OSDGUHLQIRUPDU£DOD$JHQFLDFRQDQWLFLSDFLµQVLQHFHVLWDHOVHUYLFLR

GHLQW«USUHWHRWUDGXFWRUSDUDSDUWLFLSDUHQODUHXQLµQGHO&2038

K 6LHOSDGUHQRUHVSRQGHHQWUHVIHFKDVVLQMXVWDFDXVDDOD FLWDFLµQ

SDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,HO&2038SURFHGHU£DUHGDFWDUORHQWRGDV

VXVSDUWHV3DUDHOORGHEHPDQWHQHUHYLGHQFLDGHTXHODDJHQFLDQRKD

SRGLGRFRQYHQFHUDORVSDGUHVGHTXHDVLVWDQDHVWDUHXQLµQ(QHVWH

FDVR HO GLVWULWR HVFRODU GHEH PDQWHQHU U«FRUG GH ORV LQWHQWRV SDUDDFRUGDUFRQORVSDGUHVODIHFKD\OXJDUGHODUHXQLµQ0DQWHQGU£U«FRUG

GHYLVLWDVOODPDGDVWHOHIµQLFDV\ORVUHVXOWDGRVGHODVPLVPDVFRSLDGH

FRUUHVSRQGHQFLD D ORVSDGUHV \UHVSXHVWDVUHFLELGDV \FXDOTXLHURWUD

DFFLµQHQFDPLQDGDDORJUDUODSDUWLFLSDFLµQGHORVSDGUHVHQODUHXQLµQ

L (O &2038 SXHGH WDPEL«Q RIUHFHU OD RSRUWXQLGDG DO SDGUH GH TXH

SDUWLFLSH \ SURYHDLQIRUPDFLµQ SDUD OD SUHSDUDFLµQ GHO3(,PHGLDQWHOODPDGDWHOHIµQLFDLQGLYLGXDORFRQIHUHQFLDWHOHIµQLFDFXDQGRQRKDVLGR

SRVLEOHORJUDUVXDVLVWHQFLDDODUHXQLµQSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,

M (O&2038GHOGLVWULWRHVFRODURODHVFXHODSXHGHWDPEL«QXWLOL]DUFRPR

HVWUDWHJLDHOSUHSDUDUXQERUUDGRURSURSXHVWDGH3(,SDUDXQHVWXGLDQWH

40



(VWR VH KDFH FRQ HO SURSµVLWR GH IDFLOLWDU OD GLVFXVLµQ GHO &2038

SURYH\HQGRXQSXQWRGHSDUWLGDSDUDHODQ£OLVLVGHODVQHFHVLGDGHVGHO

QL³R\ODGHWHUPLQDFLµQGHORVVHUYLFLRVQHFHVDULRV(OSHUVRQDOTXH

ODERUD HQ HO GHVDUUROOR GH HVWH GRFXPHQWR GHEH JDUDQWL]DU TXH HO

ERUUDGRURSURSXHVWDGH3(,

- VHGHVDUUROOHOXHJRGHXQDQ£OLVLVFXLGDGRVRGHODLQIRUPDFLµQ

GLVSRQLEOH VREUH HO HVWXGLDQWH LQFOX\HQGR HO UHVXOWDGR GH

HYDOXDFLRQHV UHDOL]DGDV REVHUYDFLRQHV FXHVWLRQDULRV R

FRPHQWDULRV HVFULWRV GH ORV SDGUHV PDHVWURV \ RWURV

SURIHVLRQDOHVFRQFRQRFLPLHQWRGHOQL³R

- VH GLVFXWDHQ GHWDOOH \ HQWRGDV VXV SDUWHV HQ OD UHXQLµQGHO

&2038 GH PDQHUD TXH VX FRQWHQLGR SXHGD VHU DQDOL]DGR \

PRGLILFDGRSDUDHOLPLQDURD³DGLUDTXHOORVDVSHFWRVUHOHYDQWHV

PHWDV\REMHWLYRVTXHUHVXOWHQDSURSLDGRV

N (O&2038FHOHEUDU£ODUHXQLµQSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,HQODIHFKD

DFRUGDGD'XUDQWHODPLVPDGHEHDVLJQDUVHXQDQRWDGRUSDUDTXHWRPHODPLQXWDGHODUHXQLµQ

O /RVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVVHOHH[SOLFDU£QDOSDGUHGHPDQHUD

TXHHQWLHQGDODQDWXUDOH]DGHOLPSHGLPHQWRGHVXKLMR\FRPR«VWHDIHFWD

VXHMHFXFLµQHVFRODU

P (O&2038DQDOL]DU£ODLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV\HOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHOQL³RSDUDGHWHUPLQDUORV

VHUYLFLRVDSURSLDGRVSDUD«VWH\HOSRUFLHQWRGHWLHPSRHQTXHHOQL³R

SDUWLFLSDU£HQHOSURJUDPDUHJXODUGHFODVHV\ODDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQ

TXHUHVSRQGHDVXVQHFHVLGDGHV

41



Q /DSHUVRQDTXHDFW¼HFRPRDQRWDGRULU£HVFULELHQGRORVDFXHUGRVTXHVH

WRPHQHQXQDFRSLDGHOIRUPXODULRTXHVHSURYHHSDUDODUHGDFFLµQGHO

3(,(OSDGUHGHEHU£HQWHQGHUFODUDPHQWHORTXHVHYD\DDQRWDQGRHQHO

IRUPXODULR \ GH VHU QHFHVDULR VH OH H[SOLFDU£Q DTXHOORV W«UPLQRV R

FRQFHSWRVTXH«OQRHQWLHQGD/XHJRGHUHGDFWDGRHQVXIRUPDILQDOHO

IRUPXODULR 3URJUDPD (GXFDWLYR ,QGLYLGXDOL]DGR VHU£ ILUPDGR SRU ORV

SDUWLFLSDQWHV

R (QFDVRGHTXHHOSDGUHFRPRPLHPEURGHO&2038LQWHUHVHFRQRFHU

ODVDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQSUHVHQWDGDVVROLFLWDU£TXHVHSRVSRQJDOD

DSUREDFLµQ\ILUPDGHO3(,SRUXQP£[LPRGHG¯DVODERUDEOHVSDUD

OOHYDUDFDERHVDJHVWLµQ(OVXSHUYLVRUGH]RQDRIXQFLRQDULRGHVLJQDGRJHVWLRQDU£FRQHOORVGLUHFWRUHVGHHVFXHODFRUUHVSRQGLHQWHVODIHFKD

\ KRUD HQ TXH VH OOHYDU£Q D FDER ODV YLVLWDV D ODV DOWHUQDWLYDV

SURSXHVWDV

S $XQTXH VH UHFRPLHQGD TXH HO 3(, VH SUHSDUH HQ XQD VROD UHXQLµQ

FXDQGRVHUHTXLHUDP£VGHXQDODIHFKDSDUDODSUµ[LPDUHXQLµQGHEHU£

GHFLGLUVHHQHVDSULPHUDUHXQLµQ\VH³DODUVHSDUDORDQWHVSRVLEOH

T /XHJRGHFRPSOHWDUHO3(,\«VWHVHUDSUREDGRPHGLDQWHODVILUPDVGH

WRGRVORVSDUWLFLSDQWHVVHOHHQWUHJDU£FRSLDGHOPLVPRDOSDGUH

U 6LOXHJRGHDJRWDGRVORVSURFHGLPLHQWRVHOSDGUHQRDVLVWHDODUHXQLµQ

SDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,XQDYH]VHUHGDFWHHOPLVPRVHOHFLWDU£

PHGLDQWHHOIRUPXODULR,QYLWDFLµQSDUD$SUREDFLµQR'HVDSUREDFLµQGHO

3URJUDPD (GXFDWLYR ,QGLYLGXDOL]DGR ((D SDUD TXH H[DPLQH \

DSUXHEHRGHVDSUXHEHHO3(,

V (OSDGUHH[DPLQDU£HO3(,\GDU£VXDSUREDFLµQILUPDQGRHOPLVPR(O

FRQVHQWLPLHQWR GHO SDGUH VHU£ UHTXLVLWR SDUD LQLFLDU ORV VHUYLFLRV GH

HGXFDFLµQHVSHFLDODOQL³RRMRYHQ

42



W 6LHOSDGUHQRUHVSRQGHDODLQYLWDFLµQVHGHEHPDQWHQHUHYLGHQFLDGHO

HQY¯RGHODPLVPD6HPDQWHQGU£DOHVWXGLDQWHHQODXELFDFLµQSUHVHQWH

KDVWDWDQWRVHORJUHHOFRQVHQWLPLHQWRGHOSDGUHSDUDLQLFLDUORVVHUYLFLRV

GHHGXFDFLµQHVSHFLDO

X 6L HO SDGUH UHVSRQGH D OD LQYLWDFLµQ SHURUHK¼VD DSUREDU HO 3(, HO

&2038 SURFHGHU£ D GLDORJDU FRQ «VWH FRQ HO SURSµVLWR GH OOHJDU D

DFXHUGRVVDWLVIDFWRULRV

Y 6LHOSDGUH QR UHVSRQGH R LQVLVWHHQ GHQHJDU VX DSUREDFLµQ DO3(,

FXDOTXLHUDGHODVSDUWHVSRGU£VROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWD

DGPLQLVWUDWLYDVLJXLHQGRHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRSDUDHOOR

Z 3DUD ORV QL³RV R MµYHQHV XELFDGRV SRU OD $JHQFLD HQ HVFXHODV H

LQVWLWXFLRQHV SULYDGDV OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, VHJXLU£ ORV PLVPRV

SURFHGLPLHQWRVGHVFULWRV/D$JHQFLDDVHJXUDU£TXHHOHVWXGLDQWHDV¯

XELFDGRUHFLEDORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVFRQIRUPHDVX

3(,VLQFRVWRSDUDORVSDGUHV

3UHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRGHQL³RVTXHYDQDVHU

UHIHULGRV SDUD XELFDFLµQ HQ HVFXHODV R LQVWLWXFLRQHV SULYDGDV R

DGPLQLVWUDGDVSRURWUDVDJHQFLDV

(QODSUHSDUDFLµQGHO3(,GHXQQL³RTXHYDDVHUUHIHULGRSDUDXELFDFLµQD

XQDHVFXHODRLQVWLWXFLµQSULYDGDRDGPLQLVWUDGDSRURWUDDJHQFLDVHVHJXLU£

HOSURFHGLPLHQWRRUGLQDULRH[FHSWRTXHHOVXSHUYLVRUGH]RQDGHHGXFDFLµQHVSHFLDOFRRUGLQDU£SDUDTXHXQUHSUHVHQWDQWHGHODHVFXHODLQVWLWXFLµQR

DJHQFLDHVW«SUHVHQWH GXUDQWH OD UHXQLµQ GHSUHSDUDFLµQGH 3(, 6LHO

UHSUHVHQWDQWHQRSXHGHDVLVWLUVHHPSOHDU£QRWURVP«WRGRVWDOHVFRPR

FRQIHUHQFLDV WHOHIµQLFDV SDUD DVHJXUDU OD SDUWLFLSDFLµQ GH OD HVFXHOD

LQVWLWXFLµQRDJHQFLDHQODUHXQLµQGHSUHSDUDFLµQGHO3(,

43



'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVDOSUHSDUDUHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR

&RQVLGHUDFLRQHV*HQHUDOHV

D (O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ DVHJXUDU£ TXHFDGD DJHQFLD S¼EOLFD

GHVDUUROOHH LPSODQWHXQ3(, SDUDFDGDHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV

VHUYLGR SRU GLFKD DJHQFLD LQFOX\HQGR HVWXGLDQWHV XELFDGRV SRU OD

$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDVXRWUDVIDFLOLGDGHV(VWRDSOLFDWDQWRDO

'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ FRPR D RWUDV DJHQFLDV S¼EOLFDV TXH

SURYHHQ VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV ELHQ VHD GLUHFWDPHQWH

PHGLDQWHFRQWUDWDFLµQRPHGLDQWHRWURDFXHUGR

E $O LQLFLR GHO FXUVR HVFRODU WRGR HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV GHEHFRQWDUFRQXQ3(,YLJHQWH

F (O3(,GHEHVHUUHGDFWDGRSUHYLRDOLQLFLRGHODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV

HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV

G (O3(,GHEHVHULPSODQWDGRWDQSURQWRFRPRVHDSRVLEOHOXHJRGHOD

UHXQLµQGH&2038SHURQRP£VWDUGHGHG¯DVFDOHQGDULRDSDUWLUGH

ODIHFKDGHUHJLVWUR

H (QHOFDVRGHTXHQLQJXQRGHORVPLHPEURVGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ

\8ELFDFLµQWHQJDSUHSDUDFLµQHQHO£UHDGHOLPSHGLPHQWRGHOQL³RVH

UHTXHULU£DDOJXQRGHORVGLUHFWRUHVGHODVHVFXHODVGHODFRPXQLGDGTXH

DVLJQHQ XQ PDHVWUR SUHSDUDGR HQ GLFKD £UHD SDUD SDUWLFLSDU HQ OD

SUHSDUDFLµQGHO3(,

I 6LHOGLVWULWRHVFRODUQRFXHQWDFRQHOUHFXUVRSUHSDUDGRDFXGLU£DXQ

GLVWULWRHVFRODUFHUFDQRTXHORWHQJD\VHVROLFLWDU£DXWRUL]DFLµQSDUDTXH

«VWH SDUWLFLSH HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, 'H QR REWHQHUVH GH HVWD

PDQHUDVHVROLFLWDU£HVWHUHFXUVRDODUHJLµQHGXFDWLYD

44



J (OGLVWULWRHVFRODURQ¼FOHRHVFRODUVHJ¼QVHDHOFDVRGHEHU£PDQWHQHU

LQIRUPDFLµQGHORVSURFHVRVOOHYDGRVDFDERHQODSUHSDUDFLµQ\UHYLVLµQ

GHO3(,GHFDGDQL³RLQFOX\HQGRDJHQGDVPLQXWDVQRWLILFDFLRQHVD

SDGUHVLQIRUPHVGHYLVLWDVDOKRJDUHQFDVRGHTXHVHKD\DQHIHFWXDGR

UHODFLµQGHOODPDGDVWHOHIµQLFDV\FXDOTXLHURWUDGRFXPHQWDFLµQFRPR

HYLGHQFLDGHGLFKRVSURFHVRV

K /D2ILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODVGHEHPDQWHQHUXQDFRSLDGHO

3(,GHFDGDHVWXGLDQWHXELFDGRSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDV\

RWUDVLQVWLWXFLRQHV

L (OGLVWULWRHVFRODUDVHJXUDU£TXHVHLPSODQWHQ\UHYLVHQORV3(,GHWRGRVORV QL³RV R MµYHQHV TXH UHFLEHQ HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV

UHODFLRQDGRV

M (O3(,VHUHYLVDU£FXDQWDVYHFHVVHDQHFHVDULRSHURSRUORPHQRVXQD

YH]DOD³RHQODHVFXHODRLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWHHOQL³RRMRYHQ6H

HQYLDU£XQDQRWLILFDFLµQDOSDGUHSDUDTXH«VWHDVLVWDD ODUHXQLµQGH

UHYLVLµQ GHO3(, /D UHYLVLµQ ODOOHYDU£DFDER HO &2038D QLYHO GH

HVFXHOD

N (OGLVWULWRHVFRODUVHDVHJXUDU£GHTXHVHOOHYHDFDERODUHYLVLµQGHO3(,

GHORVHVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVHLQVWLWXFLRQHV

SULYDGDV\HQRWUDVDJHQFLDV'LFKDUHYLVLµQSXHGHHVWDUDFDUJRGHOD

HVFXHODLQVWLWXFLµQRDJHQFLD(QWDOFDVRHOGLVWULWRWRPDU£ODVPHGLGDV

FRUUHVSRQGLHQWHVSDUDDVHJXUDUTXHXQUHSUHVHQWDQWHGHOGLVWULWR\ORV

SDGUHVSDUWLFLSHQHQODWRPDGHFXDOTXLHUGHFLVLµQDFHUFDGHO3(,\TXH«VWRVDSUXHEHQDOJ¼QFDPELRSURSXHVWRDQWHVGHTXHGLFKRFDPELRVH

OOHYHDFDER

45



O (QODSUHSDUDFLµQGHO3(,VHGLVFXWLU£\GHWHUPLQDU£SRUHO&2038OD

QHFHVLGDGGHSURYHHUDOHVWXGLDQWHVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGR

/DSUHVWDFLµQ\HODOFDQFHGHHVWRVVHUYLFLRVVHGLVSRQGU£HQHO3(,

P &XDQGRXQRGHORVSURSµVLWRVGHODUHXQLµQGH3(,HVODFRQVLGHUDFLµQ

GHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVHGHEHU£LQYLWDUDOHVWXGLDQWHDSDUWLFLSDUGHOD

PLVPD6L«VWHQRDVLVWHVHGHEHQWRPDUWRGDVODVPHGLGDVQHFHVDULDV

SDUDDVHJXUDUTXHVXVSUHIHUHQFLDVHLQWHUHVHVVHDQFRQVLGHUDGRV6LVH

KDLQYLWDGRDRWUDDJHQFLDDSDUWLFLSDUHQODUHXQLµQ\HOUHSUHVHQWDQWHGH

GLFKDDJHQFLDQRDVLVWHVHGHEHU£QWRPDURWUDVPHGLGDVSDUDDVHJXUDU

ODSDUWLFLSDFLµQGHHVDDJHQFLDHQODSODQLILFDFLµQGHORVVHUYLFLRV(VWDV

PHGLGDV SXHGHQ LQFOXLU FRPXQLFDFLRQHV HVFULWDV \ FRQIHUHQFLDV

WHOHIµQLFDVHQWUHRWUDV

Q /RV PDHVWURV GHO 3URJUDPD 5HJXODU FRPR PLHPEURV GHO &2038

GHEHQHQODPHGLGDDSURSLDGDSDUWLFLSDUHQHOGHVDUUROOR\UHYLVLµQGHO

3(, GHO HVWXGLDQWH (VWR LQFOX\H FRODERUDU HQ OD GHWHUPLQDFLµQ GH

LQWHUYHQFLRQHV\HVWUDWHJLDVSRVLWLYDVHQHO£UHDGHODFRQGXFWDDV¯FRPR

HQ OD GHWHUPLQDFLµQ GH VHUYLFLRV VXSOHPHQWDULRV \ GH DSR\R

PRGLILFDFLRQHV\DSR\RDOSHUVRQDOHVFRODUTXHKDQGHVHUSURYLVWRVGH

DFXHUGRDODVHFFLµQD

R /RVPDHVWURVGHO3URJUDPD5HJXODU\RWURVSURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVDO

HVWXGLDQWH GHEHQ HVWDU LQIRUPDGRV GH VX UHVSRQVDELOLGDG HQ OD

LPSODQWDFLµQGHO3(,GHOHVWXGLDQWHLQFOX\HQGRODSURYLVLµQGHDFRPRGRV

\PRGLILFDFLRQHVDV¯FRPRWHQHUDFFHVRDGLFKRGRFXPHQWR$GHP£V

GHEHQ VHU RULHQWDGRV VREUH HO UHTXLVLWR GH FRQILGHQFLDOLGDG GH OD

LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH

46



&RQVLGHUDFLRQHVHVSHFLDOHVUHODFLRQDGDVFRQHOGHVDUUROORR UHYLVLµQGHO

3(,

(O&2038GHEHFRQVLGHUDUORVVLJXLHQWHVIDFWRUHVDOGHVDUUROODUHO3(,

/DVIRUWDOH]DVGHOHVWXGLDQWH\ODVSUHRFXSDFLRQHVGHORVSDGUHV

HQWRUQRDOPHMRUDPLHQWRGHODHGXFDFLµQGHVXVKLMRV

/RV UHVXOWDGRV GH OD HYDOXDFLµQ LQLFLDO R P£V UHFLHQWH TXH VH OH

KD\DDGPLQLVWUDGRDOQL³RQL³DRMRYHQ

/RVUHVXOWDGRVGHODHMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWHHQORVSURJUDPDVGH

PHGLFLµQJHQHUDOHVRGHGLVWULWRVLHVWRUHVXOWDDSURSLDGR

$GHP£VHO&2038GHEHFRQVLGHUDUORVVLJXLHQWHVIDFWRUHVHVSHFLDOHVDO

GHVDUUROODUHO3(,

D (QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVFX\DFRQGXFWDLQWHUILHUDFRQVXDSUHQGL]DMH

RFRQHODSUHQGL]DMHGHRWURVGHVHUDSURSLDGRVHGHEHQFRQVLGHUDU

HVWUDWHJLDVHLQWHUYHQFLRQHVSDUDDWHQGHUHVWDQHFHVLGDG

E (Q HO FDVR GH HVWXGLDQWHV FRQ SURILFLHQFLD OLPLWDGD GHO HVSD³ROFRQVLGHUDUODVQHFHVLGDGHVGHOHQJXDMH

F (QHOFDVRGHXQHVWXGLDQWHFRQSUREOHPDVGHYLVLµQRFLHJRSURYHHU

SDUDODLQVWUXFFLµQ\XVRGHO%UDLOOHDQRVHUTXHHO&2038OXHJRGH

HYDOXDU ODV GHVWUH]DV GH OHFWRHVFULWXUD GHO HVWXGLDQWH HO PHGLR

DSURSLDGRSDUDGHVDUUROODUODVPLVPDV\VXVQHFHVLGDGHVIXWXUDVGH

LQVWUXFFLµQRXVRGHO%UDLOOHGHWHUPLQHTXHQRHVDSURSLDGRSDUD«VWH

G 1HFHVLGDGHV GH FRPXQLFDFLµQ GHO HVWXGLDQWH \ HQ HO FDVR GH

HVWXGLDQWHVVRUGRVRFRQSUREOHPDVGHDXGLFLµQHOOHQJXDMHGH«VWRV

VXVQHFHVLGDGHVGHFRPXQLFDFLµQODVRSRUWXQLGDGHVGHFRPXQLFDFLµQ

GLUHFWDFRQSDUHV\SURIHVLRQDOHVXWLOL]DQGRVXOHQJXDMH\VXPRGRGH

47



FRPXQLFDFLµQQLYHODFDG«PLFR\VXJDPDFRPSOHWDGHQHFHVLGDGHV

LQFOX\HQGRODVRSRUWXQLGDGHVGHFRPXQLFDFLµQGLUHFWDHQVXOHQJXDMH\

PRGRGHFRPXQLFDFLµQ

H 1HFHVLGDGHVGHVHUYLFLRV\HTXLSRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFD6LGXUDQWH

ODFRQVLGHUDFLµQGHFRQGLFLRQHVHVSHFLDOHVDQWHVGHVFULWDVHO&2038

GHWHUPLQDTXHHOQL³RQL³DRMRYHQQHFHVLWDXQVHUYLFLRRHTXLSRSDUD

EHQHILFLDUVHGHODHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDVHGHEHLQFOXLU

HQHO3(,XQDGHFODUDFLµQDWDOHVHIHFWRV

5HYLVLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR

(O3(,VHUHYLVDU£SRUORPHQRVXQDYH]DOD³R'LFKDUHYLVLµQVHOOHYDU£D

FDERHQODHVFXHODRLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWHRHQHOOXJDUTXH

DFXHUGHQODVSDUWHV(O3(,WDPEL«QSXHGHUHYLVDUVHHQRWUDVRFDVLRQHVD

SHWLFLµQGHOSDGUHROD$JHQFLDSDUDDWHQGHUVLWXDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQ

IDOWDGHSURJUHVRHVSHUDGRKDFLDHOORJURGHODVPHWDV\HQHOFXUU¯FXOR

JHQHUDOGHVHUDSURSLDGR

ORVUHVXOWDGRVGHUHHYDOXDFLRQHVRHYDOXDFLRQHVDGLFLRQDOHVOOHYDGDVD

FDER

LQIRUPDFLµQDGLFLRQDOSURYLVWDSRUHOSDGUHRD«VWH

QHFHVLGDGHVDQWLFLSDGDVGHOHVWXGLDQWH

3URFHGLPLHQWRVDVHJXLUHQODUHYLVLµQGHO3(,

D /DUHYLVLµQGHO3(,ODKDU£HO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ

&2038DQLYHOGHOQ¼FOHRHVFRODURLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWHHO

HVWXGLDQWH(O&2038HVWDU£FRPSXHVWRSRU

48



- HOGLUHFWRUGHODHVFXHODRLQVWLWXFLµQRVXUHSUHVHQWDQWH

- HOPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

- DOPHQRVXQPDHVWURUHJXODUGHOQL³RRMRYHQ

- ORVSDGUHV

- HOHVWXGLDQWHVHJ¼QVHDDSURSLDGR

- FXDOTXLHURWURUHFXUVRTXHVHHVWLPHQHFHVDULRDGLVFUHFLµQGHODV

SDUWHV

&XDQGRVHDQHFHVDULRUHYLVDUHO3(,GHXQHVWXGLDQWHFRPRSDUWHGH

ODFRQVLGHUDFLµQGHXQFDPELRGHDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQHOGLUHFWRU

GHODHVFXHODRLQVWLWXFLµQSURFHGHU£DQRWLILFDUSRUHVFULWRDOSDGUHR

HQFDUJDGR PHGLDQWH HO IRUPXODULR ,QYLWDFLµQ D 5HXQLµQ SDUD

'HVDUUROORGHO3(,((

3UHYLRDODUHYLVLµQGHO3(,HOPDHVWURGHEHSUHSDUDUXQLQIRUPHGHO

SURJUHVRDOFDQ]DGRSRUHOHVWXGLDQWH(QFDVRGHTXHHOQL³RRMRYHQ

KD\D UHFLELGR VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV ORV HVSHFLDOLVWDV TXH KDQ

SURYLVWR ORV PLVPRV GHEHQ SUHSDUDU XQ LQIRUPH GHO SURJUHVR

DOFDQ]DGRSRUHOQL³RRMRYHQPHGLDQWHVXLQWHUYHQFLµQ(OFRPLW«

TXHUHYLVDU£HO3(,GHEHFRQWDUFRQODLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUD

SURFHGHUDODUHYLVLµQGHOPLVPR

(O UHSUHVHQWDQWH GHO GLUHFWRU GHEH VHU XQ IXQFLRQDULR TXH SXHGD VXSHUYLVDU R SURYHHU VHUYLFLRV GH

HGXFDFLµQHVSHFLDOTXHWHQJDFRQRFLPLHQWRVGHOFXUU¯FXORJHQHUDO\HVW«DOWDQWRGHODGLVSRQLELOLGDGGH

UHFXUVRV

49



(QODUHYLVLµQGHO3(,VHVHJXLU£QORVPLVPRVSURFHGLPLHQWRVTXHHQ

ODSUHSDUDFLµQGHO3(,LQLFLDO

6LHOVHUYLFLRHGXFDWLYRDVHUSURYLVWRUHTXLHUHTXHHOQL³RRMRYHQVH

UHXELTXHHQRWUDHVFXHODRLQVWLWXFLµQVHVHJXLU£QORVSURFHGLPLHQWRV

GHXELFDFLµQGHVFULWRVHQHVWH0DQXDO

5HVSRQVDELOLGDGSRUORV5HVXOWDGRVGHOD,PSODQWDFLµQGHO3(,

/RVSURIHVLRQDOHVTXHSURYHHQHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVDXQHVWXGLDQWH

FRQLPSHGLPHQWRVGHEHU£QKDFHUXQHVIXHU]RGHEXHQDIHSDUDD\XGDUDOHVWXGLDQWHD

ORJUDUODVPHWDV\REMHWLYRVHGXFDWLYRVHVWDEOHFLGRVHQVX3(,/DOH\YLJHQWHSRURWUD

SDUWHQRKDFHUHVSRQVDEOHDOD$JHQFLDDDOJ¼QPDHVWURRSURIHVLRQDOVLHOHVWXGLDQWHQR

ORJUDODVPHWDV\REMHWLYRVHVWDEOHFLGRV(OSDGUHSXHGHVROLFLWDUTXHHO3(,VHDUHYLVDGR

RTXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDVL«VWHFRQVLGHUDTXHORVHVIXHU]RVQHFHVDULRVQR

VHHVW£QUHDOL]DQGR

50



8%,&$&,1

8ELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

8QDYH]VHKDFRPSOHWDGRODSUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRHO

&2038DQDOL]DU£ODVSRVLEOHVDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQGRQGHSRGU¯DLPSODQWDUVHHO3(,

GHVDUUROODGR $O KDFHUOR HYDOXDU£ ODV DOWHUQDWLYDV D OD OX] GH ODV QHFHVLGDGHV GHO

HVWXGLDQWHFRQWHQLGDVHQHO3(,ORVUHFXUVRV\ IDFLOLGDGHVH[LVWHQWHVHQFDGDXQDGH

«VWDVGDQGRDGHP£VHVSHFLDODWHQFLµQDODVRSRUWXQLGDGHVTXHFDGDXQDEULQGDSDUD

HGXFDUDOHVWXGLDQWHMXQWRDRWURVTXHQRWLHQHQLPSHGLPHQWRV

&RQVWLWX\H XQ UHTXLVLWR HO TXH WRGR HVWXGLDQWH HOHJLEOH SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ

HVSHFLDOVHXELTXHHQODDOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULFWLYDRVHDHQDTXHOODGRQGHSXHGDQ

DWHQGHUVH VXV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV SDUWLFXODUHV PDQWHQL«QGRVH D VX YH] OR P£V

LQWHJUDGRSRVLEOHFRQORVHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVHQDFWLYLGDGHVWDQWRDFDG«PLFDV

QR DFDG«PLFDV DV¯ FRPR H[WUDFXUULFXODUHV HQ OD P£[LPD PHGLGD DSURSLDGD D ODV

QHFHVLGDGHVGHOQL³RQL³DRMRYHQ$OGHWHUPLQDUODDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDGHXQQL³RQL³DR

MRYHQFRQ LPSHGLPHQWRV LQFOX\HQGR DTX«OORV GH HGDGSUHHVFRODU OD $JHQFLDGHEHU£

DVHJXUDUTXHGLFKDGHFLVLµQ

HV WRPDGD SRU XQ JUXSR GH SHUVRQDV LQFOX\HQGR ORV SDGUHV \ RWUDV

SHUVRQDVTXHFRQRFHQDOQL³RQL³DRMRYHQHOFRQWHQLGRGHODVHYDOXDFLRQHV

\ODVRSFLRQHVGHDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQ

VH WRPD HQ FRQIRUPLGDG FRQ ODV GLVSRVLFLRQHV GH DOWHUQDWLYD PHQRV

UHVWULFWLYDVVHFFLµQ

$OVHOHFFLRQDUODDOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULFWLYDSDUDXQHVWXGLDQWHVHGHEHU£FRQVLGHUDU

FXDOTXLHUGD³RSRWHQFLDODOQL³RRMRYHQRDODFDOLGDGGHORVVHUYLFLRVTXH«VWHQHFHVLWD

'XUDQWHHODQ£OLVLVTXHUHDOL]DHO&2038«VWHGHEHHYDOXDUODVDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQ

SDUDLGHQWLILFDUODTXHVHDDSURSLDGDHLQGLFDUODVUD]RQHVSRUODVFXDOHVRWUDVKDQVLGR

51



GHVFDUWDGDV $GHP£V GHEH HVWDEOHFHU SRU HVFULWR OD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ

UHFRPHQGDGDSDUDODLPSODQWDFLµQGHO3(,/DDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQUHFRPHQGDGDSDUD

XQHVWXGLDQWHGHEHVHUUHYLVDGDWDQWDVYHFHVFRPRVHDQHFHVDULRSHURDOPHQRVXQDYH]

DOD³RFRQFDGDUHYLVLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR

/DXELFDFLµQGHXQHVWXGLDQWHHQFODVHVRIDFLOLGDGHVVHSDUDGDVRFXUULU£VµORFXDQGRHO

&2038GHWHUPLQHTXHSRUODQDWXUDOH]DRVHYHULGDGGHOLPSHGLPHQWR«VWHQRSXHGH

EHQHILFLDUVHGHORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQHQODVDODGHFODVHVUHJXODUDXQTXHVHOH

SURYHDQD\XGDV\VHUYLFLRVVXSOHPHQWDULRV8QQL³RRMRYHQQRGHEHU£VHUUHPRYLGRGHO

VDOµQ UHJXODU GRQGH SDUWLFLSD FRQ HVWXGLDQWHV GH VX HGDG VµOR SRUTXH QHFHVLWD

PRGLILFDFLRQHVSDUDSDUWLFLSDUGHOFXUU¯FXORJHQHUDO

$GHP£VVHKDU£QODVJHVWLRQHVQHFHVDULDVSDUDTXHHOQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVVHD

XELFDGRWDQFHUFDFRPRVHDSRVLEOHGHVXOXJDUGHUHVLGHQFLDHQODHVFXHODDODTXH

KDEU¯DDVLVWLGRGHQRWHQHULPSHGLPHQWRVLHPSUHTXHHVWDXELFDFLµQUHVSRQGDDODV

QHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVHQHO3(,

3DUDIDFLOLWDUODXELFDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVHQDTXHOODVDOWHUQDWLYDVGHODVFXDOHVSXHGDQ

EHQHILFLDUVH OD DJHQFLD GLVSRQH GH XQ FRQWLQXR GH VHUYLFLRV VHJ¼Q VH LQGLFD D

FRQWLQXDFLµQ

6DOµQUHJXODUFRQVHUYLFLRVVXSOHPHQWDULRV\GHDSR\R

6DOµQUHJXODUFRQVHUYLFLRVGHVDOµQUHFXUVR

6DOµQHVSHFLDOHQHVFXHODUHJXODU

(VFXHOD(VSHFLDO

,QVWUXFFLµQHQHOKRJDU

,QVWUXFFLµQHQKRVSLWDO

,QVWUXFFLµQHQLQVWLWXFLRQHV

/RV PDHVWURV DGPLQLVWUDGRUHV \ RWUR SHUVRQDO VHU£Q RULHQWDGRV VREUH VXV

UHVSRQVDELOLGDGHVSDUD OD LPSODQWDFLµQ GHOD$OWHUQDWLYD 0HQRV 5HVWULFWLYD\ GHEHU£Q

UHFLELUODDVLVWHQFLDW«FQLFD\DGLHVWUDPLHQWRQHFHVDULRSDUDD\XGDUORVHQHVWHHVIXHU]R

52



&RQVLGHUDFLRQHV \ SURFHGLPLHQWRV D VHJXLU SDUD OD XELFDFLµQ GHO QL³R FRQ

LPSHGLPHQWRV

D /D$JHQFLDGHEHU£XWLOL]DUGLYHUVRVP«WRGRVSDUDDVHJXUDUODSDUWLFLSDFLµQGH

ORVSDGUHVFXDQGR«VWRVQRSXHGHQSDUWLFLSDUHQODUHXQLµQSDUDGHFLGLUOD

DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ GH VX QL³RQL³D R MRYHQ (VWR LQFOX\H OODPDGDV

WHOHIµQLFDVLQGLYLGXDOHVRHQFRQIHUHQFLDRFRQIHUHQFLDVPHGLDQWHYLGHR

E 'HVSX«VGHVHUDSUREDGRHO3(,VHSURFHGHU£DXELFDUDOQL³RRMRYHQHQOD

DOWHUQDWLYDHGXFDWLYDVH³DODGDHQHOPLVPR

F (OVXSHUYLVRUGH ]RQD GH HGXFDFLµQHVSHFLDO R ODSHUVRQD GHVLJQDGDHQ HO

GLVWULWRHVFRODUFRPSOHWDU£\HQWUHJDU£DOSDGUHHOIRUPXODULR1RWLILFDFLµQVREUH

8ELFDFLµQ(VFRODU(($GHP£VWUDPLWDU£HOIRUPXODULR5HIHULPLHQWRGHO

1L³RSDUD8ELFDFLµQ (VFRODU ((D HO FXDO VH HQYLDU£DO GLUHFWRU GH OD

HVFXHODRLQVWLWXFLµQHQTXHVHXELFDU£DOQL³RRMRYHQ

G 6LOD$JHQFLDKDGHWHUPLQDGRSURYHHUHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQXQD

HVFXHODSULYDGDXRWUDLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWDHOHVWXGLDQWHVHVROLFLWDU£SRU

HVFULWRXQDUHXQLµQFRQUHSUHVHQWDQWHVGHODHVFXHODSULYDGDRLQVWLWXFLµQSDUDODFRRUGLQDFLµQGHORVVHUYLFLRV6LHVWHUHSUHVHQWDQWHQRSXHGHDVLVWLUHO

VXSHUYLVRUGH]RQDRSHUVRQDGHVLJQDGDGHOGLVWULWRGHEHU£XWLOL]DUGLIHUHQWHV

PHGLRVSDUDDVHJXUDUODSDUWLFLSDFLµQGHODHVFXHODSULYDGDRLQVWLWXFLµQGHORV

FXDOHVFRQVHUYDU£HYLGHQFLD

H /DVGLVSRVLFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQGHHVWXGLDQWHVHQODDOWHUQDWLYD

PHQRV UHVWULFWLYD DSOLFDQ WDPEL«QFXDQGROD $JHQFLDXELFD HVWXGLDQWHVHQHVFXHODVSULYDGDV

I (OVXSHUYLVRUGH ]RQD GH HGXFDFLµQHVSHFLDOR OD SHUVRQD GHVLJQDGD HQ HO

GLVWULWRHVFRODUHQWUHJDU£HOH[SHGLHQWHFRQHO3(,GHOQL³RRMRYHQDOGLUHFWRUGH

ODHVFXHODRLQVWLWXFLµQHQODFXDOVHXELFDU£SDUDTXHLQLFLHODSUHVWDFLµQGHORV

53



VHUYLFLRVUHFRPHQGDGRVHQHOSURJUDPD(OGLUHFWRUGHODHVFXHODRLQVWLWXFLµQ

PDQWHQGU£\FRQVHUYDU£HOH[SHGLHQWHHQXQOXJDUVHJXURSDUDJDUDQWL]DUVX

FRQILGHQFLDOLGDG

J 6LHOSDGUHGHOQL³RRMRYHQREMHWDTXH«VWHVHDXELFDGRGHDFXHUGRDO3(,

FXDOTXLHUD GH ODV SDUWHV SRGU£ VROLFLWDU OD FHOHEUDFLµQ GH XQD UHXQLµQ GH

PHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYD/DDJHQFLDHGXFDWLYDGHEHU£OOHYDUDFDER

DFWLYLGDGHVSDUDDVHJXUDUTXHWRGDVODVDJHQFLDVSDUWLFLSDQWHVLPSODQWDQORV

UHTXLVLWRV GH DOWHUQDWLYD PHQRV UHVWULFWLYD 6L DOJXQD DJHQFLD S¼EOLFD TXH

SURYHHHGXFDFLµQHVSHFLDOWRPDGHFLVLRQHVGHXELFDFLµQLQFRQVLVWHQWHVFRQ

HVWRVUHTXLVLWRVGHEHU£UHYLVDUODMXVWLILFDFLµQGHGLFKDDJHQFLDSDUDWDODFFLµQ\

FRODERUDU£HQODSODQLILFDFLµQHLPSODQWDFLµQGHFXDOTXLHUDFFLµQFRUUHFWLYD

K &XDQGRHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQXELFDDXQHVWXGLDQWHHQXQDHVFXHOD

SULYDGD X RWUD DJHQFLD HQWUHJDU£ DO GLUHFWRU R SHUVRQD D FDUJR FRSLD GHO

GRFXPHQWR 'HUHFKR GH ORV 3DGUHV \ SURYHHU£ XQD H[SOLFDFLµQ GH HVWRV

GHUHFKRVFRQHOSURSµVLWRGHDVHJXUDUODLPSODQWDFLµQHIHFWLYDGHODVJDUDQW¯DV

SURFHVDOHVGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

6ROLFLWXGGH$VLVWHQFLD7«FQLFDSDUDOD8ELFDFLµQGHO(VWXGLDQWH

&XDQGRHO&2038GHWHUPLQDTXHHOGLVWULWRGHUHVLGHQFLDGHOQL³RQRFXHQWDFRQHO

VHUYLFLRTXH«VWHQHFHVLWDHOVXSHUYLVRUGH]RQDRIXQFLRQDULRGHVLJQDGRHQHOGLVWULWR

HVFRODUJHVWLRQDU£SRUHVFULWRHOVHUYLFLRHQRWURGLVWULWRGHODUHJLµQHGXFDWLYDRGHRWUD

UHJLµQSDUDORJUDUXELFDUHOHVWXGLDQWHHQHOVHUYLFLRDGHFXDGR6LGHVSX«VGHKDEHU

H[SORUDGR WRGDV ODV DOWHUQDWLYDV GH DFXHUGR D VXFRQRFLPLHQWR HQFXHQWUD TXH ORV

VHUYLFLRVGLVSRQLEOHVQRVRQDSURSLDGRVVROLFLWDU£SRUHVFULWRODDVLVWHQFLDW«FQLFDGHOSHUVRQDOGHODUHJLµQHGXFDWLYDHQYLDQGRFRSLDGHODVROLFLWXGGH$ VLVWHQFLD7«FQLFDSDUD

OD8ELFDFLµQGH(VWXGLDQWHV((EDO1LYHO&HQWUDO

$QWHHVWDVROLFLWXGXQ6XSHUYLVRUGHO1LYHO&HQWUDO\HOSHUVRQDOXELFDGRHQ ODUHJLµQ

SRGU£Q

54



D DVHVRUDUDO&2038VREUHSRVLEOHVDOWHUQDWLYDVTXHIXHURQSDVDGDVSRUDOWR\TXH

GHEHQVHUFRQVLGHUDGDV

E MXVWLILFDUORVUHFXUVRVQHFHVDULRVSDUDFUHDUHOVHUYLFLRDGHFXDGRSDUDDWHQGHUOD

QHFHVLGDGGHOHVWXGLDQWHR

F HYDOXDUODFRPSUDGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVFRPRDOWHUQDWLYDSDUDVHUYLUDOHVWXGLDQWH

&XDQGRVHGHWHUPLQHTXHHVQHFHVDULRVROLFLWDUDVLVWHQFLDW«FQLFDSDUDODXELFDFLµQGHXQ

HVWXGLDQWHVHHVWDEOHFHU£FODUDPHQWHHQWRGRIRUPXODULRRPLQXWDUHODFLRQDGDFRQHVWH

DVXQWRTXHGLFKDVROLFLWXGQRFRQVWLWX\HXQFRPSURPLVRGHFRPSUDGHVHUYLFLRVKDVWD

WDQWR QR TXHGH HVWDEOHFLGR FRQ OD D\XGD GHO SHUVRQDO GHO 1LYHO &HQWUDO TXH HO

'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ QR GLVSRQH GH XQD XELFDFLµQ S¼EOLFD DSURSLDGD SDUD HO

HVWXGLDQWH

3RURWUDSDUWHODFRPSUDGHVHUYLFLRVDQLYHOSULYDGRHVXQDGHWHUPLQDFLµQTXHVHUHYLVDU£

DQXDOPHQWHFRQFDGDUHYLVLµQGH3(, &XDQGRODVLWXDFLµQTXHRULJLQµODFRPSUDGH

VHUYLFLRVKD\DYDULDGR\DVHDSRUTXHODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHQRVRQODVPLVPDVR

SRUTXHHOGLVWULWRHVFRODUKDORJUDGRLGHQWLILFDUXQDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQDSURSLDGDD

QLYHOS¼EOLFRHVWRVHU£FRQVLGHUDGRSRUHO&2038SDUDGHWHUPLQDUODXELFDFLµQIXWXUDGHO

HVWXGLDQWH

/DFRPSUDGHXQVHUYLFLRSULYDGRUHTXHULU£ODDXWRUL]DFLµQGHO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDGH

(GXFDFLµQ(VSHFLDO(OGLVWULWRHVFRODUVHU£UHVSRQVDEOHGHHYLGHQFLDUTXHODLQVWLWXFLµQ

TXHVHVHOHFFLRQHFXHQWDFRQ

XQFXUU¯FXORDSURSLDGRDOQLYHOGHDSURYHFKDPLHQWRGHOQL³R

XQDHVWUXFWXUDI¯VLFDDSURSLDGDTXHSHUPLWDODPRYLOLGDGGHOQL³R GLVSRVLFLµQSDUDDFHSWDUYLVLWDVGHPRQLWRU¯DV

SURFHGLPLHQWRV HVWDEOHFLGRV SDUD HO RIUHFLPLHQWR GH ORV VHUYLFLRV GH

HGXFDFLµQHVSHFLDOFRQIRUPHDORVSDU£PHWURVTXHUHTXLHUHOD$JHQFLD

55



- /D$JHQFLDUHDOL]DU£PRQLWRU¯DVSDUDYHULILFDUHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVGH

OH\HQODVHVFXHODVSULYDGDVHQODVTXHXELFDHVWXGLDQWHV$GHP£VGLYXOJDU£VXV

UHODFLRQDGRVFRQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV\GDU£SDUWLFLSDFLµQDGLFKDVHVFXHODVHQ

HOGHVDUUROOR\UHYLVLµQGHGLFKRVFULWHULRV/DVHVFXHODVHLQVWLWXFLRQHVSULYDGDV

GHEHQ REVHUYDU ODV QRUPDV VREUH FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO

LGHQWLILFDEOHHVWDEOHFLGDVSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

- /RVHVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQLQVWLWXFLRQHVRHVFXHODVSULYDGDVWLHQHQ

ORVPLVPRVGHUHFKRVTXHORVHVWXGLDQWHVVHUYLGRVHQHO6LVWHPD3¼EOLFR

6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGRFRQODXELFDFLµQUHFRPHQGDGDSDUDVXKLMR\QRVHOOHJDD

XQ FRQVHQVR HO SDGUH R HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SXHGHQ VROLFLWDU XQD YLVWD

DGPLQLVWUDWLYD

56



75$6/$'2'((678',$17(6

(QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVTXHWUDVODGDQVXOXJDUGHUHVLGHQFLDGHXQGLVWULWRHVFRODUDRWUR

VHVHJXLU£HOSURFHVRGHVFULWRDFRQWLQXDFLµQWRPDQGRHQFRQVLGHUDFLµQTXHORVWU£PLWHVQHFHVDULRVGHEHU£QDJLOL]DUVHGHPDQHUDTXHVHDVHJXUHODFRQWLQXLGDGGHORVVHUYLFLRV

3URFHGLPLHQWRDVHJXLUSDUDHIHFWXDUXQWUDVODGR

D (OSDGUHVROLFLWDU£SRUHVFULWRHOWUDVODGRPHGLDQWHHOIRUPXODULR6ROLFLWXGGH

7UDVODGR((VH³DODQGRODIHFKDHQTXHVHWUDVODGDU£DYLYLUDOQXHYR

OXJDU\ODGLUHFFLµQGHOPLVPR(QHOFDVRGHXQSDGUHTXHHVW«LQFDSDFLWDGR

SDUDOHHU\RHVFULELUXQIXQFLRQDULRGHEHU£GDUOHODDVLVWHQFLDQHFHVDULD

SDUDFRPSOHWDUHVWHIRUPXODULR

E (OGLVWULWRHVFRODUGHSURFHGHQFLDFRPSOHWDU£HOIRUPXODULRTXHHVWLSXODORV

VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVTXHHOHVWXGLDQWHUHFLE¯DDO

PRPHQWRGHOWUDVODGR\VHORHQWUHJDU£DOSDGUHSDUDTXHOROOHYHDOGLVWULWR

DOTXHVHWUDVODGD$GHP£VVHDVHJXUDU£GHTXHHOSDGUHWHQJDXQDFRSLD

GHO3(,YLJHQWHSDUDTXHSXHGDVHUXWLOL]DGRSRUHOGLVWULWRTXHUHFLEHDO

HVWXGLDQWHSDUDODWRPDGHGHFLVLRQHVUHVSHFWRDXELFDFLµQ\VHUYLFLRV

QHFHVDULRVPLHQWUDVVHUHFLEHHOH[SHGLHQWHRILFLDO

(OSDGUHOOHYDU£ODVROLFLWXGGHWUDVODGRDOGLVWULWRHVFRODUSDUDHOSURFHVRGH

UHJLVWUR\HOLQLFLRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV

F (OGLVWULWRHVFRODUTXHUHFLEHDOHVWXGLDQWHVROLFLWDU£DO&25&GHODUHJLµQHOQ¼PHURGHUHJLVWURTXHOHVHU£DVLJQDGRD«VWH(OWU£PLWHGHUHJLVWURFRPR

SDUWHGHXQWUDVODGRVHU£OOHYDGRDFDERSRUHOSHUVRQDOGHOGLVWULWRTXH

UHFLEHDOHVWXGLDQWH

57



G &RPRSDUWHGHORVWU£PLWHVGHOWUDVODGRHOGLVWULWRHVFRODUGHSURFHGHQFLD

GHOHVWXGLDQWHFRPSOHWDU£HOIRUPXODULRGHDMXVWHSRUWUDVODGR\HQYLDU£SRU

FRUUHR FHUWLILFDGR R HQWUHJDU£ SHUVRQDOPHQWH HO H[SHGLHQWH DO GLVWULWR

HVFRODUTXHUHFLELU£DOHVWXGLDQWH(OGLVWULWRTXHUHFLEHDOHVWXGLDQWHGDU£

VHJXLPLHQWRDODHQWUHJDGHOH[SHGLHQWHPHGLDQWHJHVWLRQHVSHUVRQDOHV

WHOHIµQLFDV\HVFULWDV/DVFRPXQLFDFLRQHVHVFULWDVSDUDGDUVHJXLPLHQWRDO

HQY¯RGHOH[SHGLHQWHGHEHU£QHQYLDUVHFRQFRSLDDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGD

GH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

H (O GLVWULWR HVFRODU GH SURFHGHQFLD GHO HVWXGLDQWH GDU£ VHJXLPLHQWR \ VH

DVHJXUDU£GHTXH«VWHFRPLHQFHD UHFLELUORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVHQHO

GLVWULWRDOTXHVHWUDVODGD

I (OGLVWULWRHVFRODUTXHUHFLEH\UHJLVWUDDOHVWXGLDQWHVHU£UHVSRQVDEOHGH

FRQWLQXDUODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVHVWLSXODGRVHQ

VX3(,GHQWURGHOSHULRGRGHG¯DVFDOHQGDULRVXEVLJXLHQWHVDOWUDVODGR

GHOQL³R

J /RV GLVWULWRV HVFRODUHV VH DVHJXUDU£Q GH DFWXDOL]DU OD LQIRUPDFLµQ GHOHVWXGLDQWHHQHOVLVWHPDPHFDQL]DGR

1RWD (OQRKDEHUUHFLELGRHOH[SHGLHQWHRILFLDOGHXQHVWXGLDQWHTXHVHWUDVODGDDO

GLVWULWR QR DIHFWDU£ HO TXH D «VWH VH OH SURYHDQ VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \

UHODFLRQDGRVGHDFXHUGRDODFRSLDGHO3(,YLJHQWHHQWUHJDGDDORVSDGUHV

(OGLVWULWRTXHUHFLEHDOHVWXGLDQWHXWLOL]DU£ODFRSLDGHO3(,SDUDLQLFLDUORVVHUYLFLRV\DV¯ORHVWDEOHFHU£HQXQDPLQXWDTXHGHEHU£VHUILUPDGDSRUORV

SDGUHV

58



8%,&$&,181,/$7(5$/

&XDQGRORVGLVWULWRVHVFRODUHVKDQLGHQWLILFDGRXQDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQDSURSLDGDD

QLYHOS¼EOLFRSDUDLPSODQWDUHO3(,GHOHVWXGLDQWHSHURHOSDGUHRSWDSRUPDWULFXODUORHQXQDHVFXHODRLQVWLWXFLµQSULYDGDHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQQRWLHQHODREOLJDFLµQGH

SDJDUSRUODHGXFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHQODHVFXHODSULYDGD7DPSRFRWLHQHODREOLJDFLµQ

GHSDJDUHOVHUYLFLRHGXFDWLYRSULYDGRFXDQGRHOHVWXGLDQWHKDHVWDGRPDWULFXODGRHQOD

HVFXHODSULYDGD\OXHJRGHOSURFHVRGHUHJLVWURLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQ\GHWHUPLQDFLµQ

GHHOHJLELOLGDGHOGLVWULWRHVFRODUKDRIUHFLGRORVVHUYLFLRVHQHVFXHODVS¼EOLFDVGRQGH

SXHGHLPSODQWDUVHDSURSLDGDPHQWHHO3(,\«VWRVVRQUHFKD]DGRVSRUORVSDGUHV

(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVW£OODPDGRDORFDOL]DU\DHYDOXDUORVQL³RV\MµYHQHVFRQ

SRVLEOHVLPSHGLPHQWRVGHDD³RVGHHGDGXELFDGRVHQHVFXHODVS¼EOLFDVRSULYDGDV

&XDQGRHOQL³RRMRYHQVHGHWHUPLQDHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOVH

KDFHQORVDUUHJORVQHFHVDULRVSDUDTXHHO&2038VHUH¼QD\ SUHSDUHXQ3(,SDUDHO

HVWXGLDQWH EDVDGR HQ VXV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV (VWH 3(, GHVFULEH ORV VHUYLFLRV

QHFHVDULRVTXHVHU¯DQSURYLVWRVDOHVWXGLDQWHHQHO6LVWHPD3¼EOLFR6LHOSDGUHSUHYLRD

ODSUHSDUDFLµQGHO3(,UHFKD]DODSRVLELOLGDGGHXELFDFLµQHQHO6LVWHPD3¼EOLFR\QR

DFHSWDFRODERUDUSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRVXUHFKD]R

VHU£GRFXPHQWDGRHQHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH

3RU RWUDSDUWHVL HO3(,VHKDSUHSDUDGR\ HO SDGUH GHFLGHQRDFHSWDU ORV VHUYLFLRV

HGXFDWLYRVDSURSLDGRVTXHHO6LVWHPD3¼EOLFROHRIUHFHHVWH3(,QRVHLPSODQWDU£(O

SHUVRQDOGHOGLVWULWRHVFRODURULHQWDU£DOSDGUHVREUHODVGLVSRVLFLRQHVGHOH\TXHDSOLFDQD

HVWXGLDQWHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHGHPDQHUDTXHHOSDGUHSXHGDWRPDUXQDGHFLVLµQ

LQIRUPDGD (O HVWXGLDQWH FX\RV SDGUHV KDQ UHFKD]DGR HO VHUYLFLR HGXFDWLYR D QLYHOS¼EOLFRVHU£DWHQGLGRHQFRQIRUPLGDGFRQODVGLVSRVLFLRQHV\HOUHJODPHQWRGHOD/H\

)HGHUDO,'($(VWDOH\GLVSRQHHOTXHVHXWLOLFHXQDFDQWLGDGSURSRUFLRQDOGHORV

IRQGRVIHGHUDOHVUHFLELGRVSRUODDJHQFLDHGXFDWLYDHQFDGDD³RILVFDOSDUDSURYHHU

VHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVUHJLVWUDGRV\HOHJLEOHVTXHDVLVWHQDHVFXHODVSULYDGDVXELFDGRV

59



SRUVXVSDGUHV(VWDFDQWLGDGGHGLQHURVHGHWHUPLQDU£DQXDOPHQWH$GHP£VGLVSRQH

TXHODDJHQFLDHGXFDWLYDOXHJRGHOOHYDUDFDERXQDFRQVXOWDFRQUHSUHVHQWDQWHVGH

HVFXHODVSULYDGDVGHWHUPLQDU£FDGDD³RFµPRLQYHUWLU£ORVIRQGRVGHVWLQDGRVDVHUYLFLRV

SDUDHVWXGLDQWHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHHQGLFKDVHVFXHODV(VWRLQFOX\HHOGHFLGLUTX«

VHUYLFLRVVHRIUHFHU£Q\VLORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVHVWDU£QGLVSRQLEOHVSDUDODWRWDOLGDG

R SDUD XQD SDUWH GH ORV HVWXGLDQWHV HOHJLEOHV XELFDGRV SRU VXV SDGUHV HQ HVFXHODV

SULYDGDV/RVFRVWRVUHODFLRQDGRVFRQODVDFWLYLGDGHVGHORFDOL]DFLµQLGHQWLILFDFLµQ\

HYDOXDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVGHHVFXHODVSULYDGDVQRVHU£QGHGXFLGRVGHODFDQWLGDGTXH

OD $JHQFLD LQYHUWLU£ HQSURYHHUVHUYLFLRV D GLFKRV HVWXGLDQWHV /RVVHUYLFLRVTXH VH

RIUH]FDQDHVWRVHVWXGLDQWHVVHLQGLFDU£QHQXQGRFXPHQWRTXHVHFRQRFHU£FRPR3ODQGH

6HUYLFLRVHODERUDGRSRUOD$JHQFLDSDUDHVWXGLDQWHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWH

3DUDOOHYDUDFDERVXVIXQFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHVWHWLSRGHXELFDFLµQHO'HSDUWDPHQWR

GH(GXFDFLµQDWUDY«VGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOOOHYDU£DFDEROD

FRQVXOWDDQXDOFRQUHSUHVHQWDQWHVGHODVHVFXHODVSULYDGDV$GHP£VUHFLELU£FRPHQWDULRV

\UHFRPHQGDFLRQHVHVFULWDVGHORVSDGUHVFX\RVKLMRVUHFLEHQVHUYLFLRVDWUDY«VGHHVWDV

GLVSRVLFLRQHV/DLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDDWUDY«VGHHVWDFRQVXOWDVHXWLOL]DU£SDUDIDFLOLWDU

ODWRPDGHGHFLVLRQHVUHODFLRQDGDFRQODVSULRULGDGHVGHVHUYLFLR\ODXWLOL]DFLµQGHORV

IRQGRVIHGHUDOHVGLVSRQLEOHVEDMRODVHFFLµQGHOUHJODPHQWRGH,'($

$QXDOPHQWHORVGLVWULWRVHVFRODUHVLQYLWDU£QDUHSUHVHQWDQWHVGHODVHVFXHODVSULYDGDV

ORFDOL]DGDVHQVX£UHDJHRJU£ILFDDTXHSDUWLFLSHQGHODDFWLYLGDGGHRULHQWDFLµQSDUDHO

FRQWHRDQXDOGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVUHJLVWUDGRV\HOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRVGH

HGXFDFLµQHVSHFLDO&KLOG&RXQW(QGLFKDRULHQWDFLµQDPEDVSDUWHVOOHJDU£QDDFXHUGRV

VREUHODPDQHUDHQTXHFRODERUDU£QSDUDODORFDOL]DFLµQLGHQWLILFDFLµQ\HYDOXDFLµQGHORV

HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

&DGDGLVWULWRHVFRODUPDQWHQGU£XQH[SHGLHQWHFRQLQIRUPDFLµQTXHLQFOX\DHOQ¼PHUR\OD

LGHQWLGDGGHORVHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHHQHVFXHODVSULYDGDV\ORV

VHUYLFLRVTXH«VWRVUHFLEHQHQFDGDD³RILVFDO/D$JHQFLDDVHJXUDU£TXHHOFRQWHRSDUD

HVWRVSURSµVLWRVVHOOHYHDFDERHOURGHGLFLHPEUHGHFDGDD³R

60



5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHVGHO6LVWHPD3¼EOLFR

&XDQGRXQHVWXGLDQWHUHFLEHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQXQDHVFXHODGHO6LVWHPD

3¼EOLFR\HOSDGUHGHFLGHXQLODWHUDOPHQWHUHPRYHUOR\XELFDUORHQXQDHVFXHODSULYDGD

«VWH GHEH QRWLILFDU DO GLVWULWR HVFRODU VREUH OD DFFLµQ TXH VH SURSRQH UHDOL]DU (VWD

QRWLILFDFLµQSXHGHSURYHHUVHHQODP£VUHFLHQWHUHXQLµQGH&2038SUHYLRDUHPRYHUDO

HVWXGLDQWHRDWUDY«VGHXQDFRPXQLFDFLµQHVFULWDGLULJLGDDOVXSHUYLVRUGHOGLVWULWRSURYLVWD

DOPHQRVG¯DVODERUDEOHVDQWHVGHUHPRYHUDOHVWXGLDQWHGHVXXELFDFLµQS¼EOLFD/D

QRWLILFDFLµQGHOSDGUHGHEHLQFOXLUVXUHFKD]RGHODXELFDFLµQSURSXHVWDDV¯FRPRVXV

SUHRFXSDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODPLVPD\VXLQWHQFLµQGHPDWULFXODUDOQL³RHQXQD

HVFXHODSULYDGDDFRVWRS¼EOLFR

$QWHODQRWLILFDFLµQGHORVSDGUHVHOGLVWULWRHVFRODUHYDOXDU£GHLQPHGLDWRODVVLWXDFLRQHV

SODQWHDGDV SRU «VWRV \ SRGU£ VROLFLWDU TXH HO QL³R R MRYHQ HVW« GLVSRQLEOH SDUD VHU

HYDOXDGR$GHP£VVHFRQYRFDU£DO&2038SDUDGLOXFLGDUHOPRWLYRGHODLQVDWLVIDFFLµQ\

HYDOXDUSRVLEOHVDOWHUQDWLYDVSDUDUHVROYHUODFRQWURYHUVLD(OSDGUHVHU£LQYLWDGRDHVWD

UHXQLµQ 6L HO SDGUH GHFOLQD SDUWLFLSDU HQ OD UHXQLµQ «VWD VH OOHYDU£ D FDER VLQ VX

SDUWLFLSDFLµQ(OGLVWULWRHVFRODUVROLFLWDU£ODDVLVWHQFLDGHXQIXQFLRQDULRGHOD8QLGDGGH

6HJXLPLHQWRGH OD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO $GHP£VSUHSDUDU£HO

H[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH\WRGDVODVHYLGHQFLDVQHFHVDULDVSDUDVHUXWLOL]DGDVGHVXUJLUDOJXQD DFFLµQ DGPLQLVWUDWLYD LQLFLDGD SRU ORV SDGUHV FRQ HO SURSµVLWR GH ORJUDU XQ

UHHPEROVR

(OMXH]DGPLQLVWUDWLYRDFDUJRGHXQFDVRUHODFLRQDGRFRQODUHPRFLµQGHXQHVWXGLDQWH

GHO6LVWHPD3¼EOLFRSXHGHUHGXFLURGHQHJDUHOUHHPEROVRFXDQGR«VWHGHWHUPLQHTXHHQ

ODP£VUHFLHQWHUHXQLµQGH&2038SUHYLRDODUHPRFLµQGHOHVWXGLDQWHORVSDGUHVQR

LQIRUPDURQVXUHFKD]RDODXELFDFLµQS¼EOLFDSURSXHVWDSRUOD$JHQFLDLQFOX\HQGRVXVSUHRFXSDFLRQHV\VXLQWHQFLµQGHPDWULFXODUDOHVWXGLDQWHHQXQDHVFXHODSULYDGDDFRVWR

S¼EOLFR \ WDPSRFR SURYH\HURQ HVWD LQIRUPDFLµQ D WUDY«V GH XQD QRWLILFDFLµQ HVFULWD

VRPHWLGD DO PHQRV G¯DV ODERUDEOHV SUHYLR D OD UHPRFLµQ GHO HVWXGLDQWH (O MXH]

DGPLQLVWUDWLYRSXHGHDGHP£VUHGXFLURGHQHJDUXQUHHPEROVRVLSUHYLRDTXHHOSDGUH

UHPRYLHUDDOQL³RQL³DRMRYHQGHODHVFXHODS¼EOLFD

61



- DDJHQFLDQRWLILFµDORVSDGUHVVXLQWHQFLµQGHHYDOXDUD«VWHSHURORVSDGUHVQROR

KLFLHURQGLVSRQLEOHSDUDGLFKDHYDOXDFLµQ

- FXDQGR«VWHGHWHUPLQHTXHHOHVWXGLDQWHWXYRDFFHVRDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD

- FXDQGR«VWHGHWHUPLQHTXHORVSDGUHVDFWXDURQGHPDQHUDLUUD]RQDEOH

8QMXH]DGPLQLVWUDWLYRSXHGHSRURWUDSDUWHRUGHQDUXQUHHPEROVRFXDQGRXQHVWXGLDQWH

FRQLPSHGLPHQWRVTXHSUHYLDPHQWHUHFLEHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVHQ

HOVLVWHPDS¼EOLFRHVUHPRYLGRSDUDVHUXELFDGRHQXQDHVFXHODSULYDGD\«VWHHQFXHQWUD

TXHODDJHQFLDQRSURYH\µRSRUWXQDPHQWHXQDHGXFDFLµQDSURSLDGDDGLFKRHVWXGLDQWH

/DXELFDFLµQSULYDGDVHOHFFLRQDGDSRUORVSDGUHVSXHGHVHUGHWHUPLQDGDFRPRDSURSLDGD

SRU XQ MXH] DGPLQLVWUDWLYR R SRU HO WULEXQDO D¼Q FXDQGR «VWDQR OOHQH ORV HVW£QGDUHV

HVWDWDOHVGHDFUHGLWDFLµQRFHUWLILFDFLµQTXHDSOLFDQDODHGXFDFLµQTXHSURYHHOD$JHQFLD

(OUHTXLVLWRGHODQRWLILFDFLµQHVFULWDSRUSDUWHGHORVSDGUHVFXDQGR«VWRVVHSURSRQHQ

UHPRYHUHOQL³R GHOVLVWHPDHVFRODUS¼EOLFRQRVHU£FRQVLGHUDGRSDUDSURSµVLWRGHOD

GHWHUPLQDFLµQGHXQD9LVWD$GPLQLVWUDWLYDFXDQGRORVSDGUHVHYLGHQFLHQTXHHOFXPSOLU

FRQHOPLVPRKDEU¯DUHVXOWDGRHQGD³RI¯VLFRRHQXQVHULRGD³RHPRFLRQDOSDUDHOQL³R

FXDQGRORVSDGUHVVRQDQDOIDEHWDVFXDQGRHOGLVWULWRHVFRODUQROHVSURYH\µLQIRUPDFLµQ

VREUHHVWHUHTXLVLWRRLPSLGLµDORVSDGUHVTXHSURYH\HUDQGLFKDQRWLILFDFLµQ

2WUDVGLVSRVLFLRQHVGHODUHJODPHQWDFLµQIHGHUDOUHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQXQLODWHUDO

(OSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDQRVHU£XWLOL]DGRSDUDUHVROYHUFRQWURYHUVLDV

VREUHORVVHUYLFLRVRIUHFLGRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRVSRUVXVSDGUHV

HQHVFXHODVSULYDGDV&)5D

(O3URFHGLPLHQWRGH4XHMDVGHVFULWRHQHVWH0DQXDOSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDUHVROYHUFRQWURYHUVLDVUHODFLRQDGDVFRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQ\ORVVHUYLFLRVRIUHFLGRVD

HVWXGLDQWHVGHHVFXHODVSULYDGDVF

62



(OSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDUHVROYHUFRQWURYHUVLDV

UHODFLRQDGDV FRQ OD ORFDOL]DFLµQ HYDOXDFLµQ GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG \

GLVSRQLELOLGDGGHXQSURJUDPDDSURSLDGRDQLYHOS¼EOLFRSDUDXQHVWXGLDQWHGHHVFXHOD

SULYDGDE

/RV VHUYLFLRV GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV GH HVFXHODV SULYDGDV GHEHQ VHU

SURYLVWRVSRUSHUVRQDOTXHOOHQHORVPLVPRVUHTXLVLWRVTXHHOSHUVRQDOTXHRIUHFH

VHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVGHHVFXHODVS¼EOLFDVD

/RV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV XELFDGRV XQLODWHUDOPHQWH HQHVFXHODV SULYDGDV

SXHGHQUHFLELUXQDFDQWLGDGGLIHUHQWHGHVHUYLFLRVDODTXHKDEU¯DQUHFLELGRHQHO

VLVWHPDS¼EOLFRD

1LQJ¼QHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRXQLODWHUDOPHQWHHQXQDHVFXHODSULYDGD

WLHQHGHUHFKRLQGLYLGXDODUHFLELUXQVHUYLFLRRXQDFDQWLGDGGHWHUPLQDGDGHVHUYLFLRV

TXHKDEU¯DUHFLELGRVLHVWXYLHVHPDWULFXODGRHQXQDHVFXHODS¼EOLFDD

/RV VHUYLFLRV D VHU RIUHFLGRV VH GHWDOODU£Q HQ XQ 3ODQGH 6HUYLFLRV TXH GHEH VHU

GHVDUUROODGRFRQODSDUWLFLSDFLµQGHOSDGUH\XQUHSUHVHQWDQWHGHODHVFXHODSULYDGDDODTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWHF

6LQRHVSRVLEOHORJUDUODSDUWLFLSDFLµQGHOUHSUHVHQWDQWHGHODHVFXHODSULYDGDDODTXH

DVLVWH HO HVWXGLDQWH HO GLVWULWR HVFRODU WRPDU£ RWUDV PHGLGDV SDUD IDFLOLWDU VX

SDUWLFLSDFLµQLQFOX\HQGRHOXVRGHOODPDGDVWHOHIµQLFDVLQGLYLGXDOHVRHQFRQIHUHQFLD

F

(OSODQGHVHUYLFLRVGHXQHVWXGLDQWHXELFDGRXQLODWHUDOPHQWHGHEHOOHQDUORVUHTXLVLWRV

GHO3(,HQORTXHFRQFLHUQHHVSHF¯ILFDPHQWHDORVVHUYLFLRVTXHOHVHU£QRIUHFLGRV

E

63



(OSODQGHVHUYLFLRVVHU£GHVDUUROODGR\UHYLVDGRFRQIRUPHDORVSURFHGLPLHQWRVTXHVH

XWLOL]DQSDUDGHVDUUROODU\UHYLVDUXQ3(,E

/RVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVDHVWXGLDQWHVGHHVFXHODVSULYDGDVSXHGHQVHURIUHFLGRV

HQODVHVFXHODVDODVTXH«VWRVDVLVWDQLQFOX\HQGRHVFXHODVUHOLJLRVDVD

/DDJHQFLDSURYHHU£WUDQVSRUWDFLµQVL HVWRHVUHTXHULGRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHVH

EHQHILFLHGHORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRV(OFRVWRGHODWUDQVSRUWDFLµQFRQVLGHUDGDHQ

HVWDVHFFLµQSXHGHVHULQFOXLGDHQHOF£OFXORGHODDJHQFLDSDUDGHWHUPLQDUVLKD

FXPSOLGRFRQHOUHTXLVLWRGHXVRGHIRQGRVSDUDSURYLVLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHV

XELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHHQHVFXHODVSULYDGDV/DDJHQFLDQRSURYHHU£WUDQVSRUWDFLµQ

GHOKRJDUDODHVFXHODSULYDGDDODTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWH

/RV VHUYLFLRV D VHUSURYLVWRV D HVWXGLDQWHVXELFDGRV SRU VXVSDGUHV HQ HVFXHODV

SULYDGDVVHRIUHFHU£QFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQODVVHFFLRQHVGHO

UHJODPHQWRIHGHUDOGH,'($LQFOX\HQGR

- /RVIRQGRVSURYLVWRVQRVHU£QXWLOL]DGRVSDUDEHQHILFLDUDODHVFXHODSULYDGD

RDODPDWU¯FXODJHQHUDOGHHVWXGLDQWHVGHGLFKDHVFXHOD

- /RVIRQGRVSXHGHQXWLOL]DUVHSDUDSDJDUIXQFLRQDULRVS¼EOLFRVTXHRIUH]FDQ

ORVVHUYLFLRVQHFHVDULRVEDMRHVWDVHFFLµQHQIDFLOLGDGHVSULYDGDVVLGLFKRV

VHUYLFLRVQRVRQRIUHFLGRVSRUODHVFXHODSULYDGD

- &XDOTXLHU HTXLSR R PDWHULDO SURYLVWR FRQ IRQGRV GH OD $JHQFLD SDUD OD

SURYLVLµQGH VHUYLFLRVD HVWXGLDQWHV XELFDGRVHQHVFXHODVSULYDGDVVHU£

SURSLHGDGGHO'HSDUWDPHQWR\VHPDQWHQGU£EDMRVXFRQWURODGPLQLVWUDWLYR

DXQTXH HOPLVPR VHD FXVWRGLDGR SRU ODHVFXHOD SULYDGD (OHTXLSR VHXWLOL]DU£HVWULFWDPHQWHSDUDORVSURSµVLWRVHVWDEOHFLGRVEDMROD3DUWH%GH

,'($\SRGU£VHUUHPRYLGRFXDQGR\DQRVHQHFHVLWHRHOPLVPRQRVHD

XWLOL]DGRVHJ¼QKD\DVLGRDXWRUL]DGR

64



- /D$JHQFLDQRXWLOL]DU£IRQGRVGHOD/H\,'($SDUDVXIUDJDUJDVWRVGHFODVHV

VHSDUDGDVRUJDQL]DGDVXWLOL]DQGRHOFULWHULRGHPDWU¯FXODRUHOLJLµQGHORV

HVWXGLDQWHV

- /RV IRQGRV GH OD 3DUWH % GH ,'($ QR VH XWLOL]DU£Q SDUD UHSDUDFLRQHV

UHPRGHODFLRQHVRFRQVWUXFFLRQHVHQIDFLOLGDGHVHVFRODUHVSULYDGDV

65



5((9$/8$&,1

/DV OH\HV \ UHJODPHQWRV YLJHQWHV UHTXLHUHQ TXH VH OOHYH D FDER XQD HYDOXDFLµQ GHO

HVWXGLDQWHFDGDWUHVD³RVRDQWHVGHVHUQHFHVDULRFRQHOSURSµVLWRGHGHWHUPLQDUTXH«VWHFRQWLQ¼DVLHQGRXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVVHJ¼QORGHILQHOD/H\)HGHUDO

,'($\OD/H\(VWDWDO1¼PHUR\TXHSRUUD]µQGHVXVQHFHVLGDGHVHVD¼QHOHJLEOH

SDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

&RPRSDUWHGHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQLQLFLDOVLHVWRHVDSURSLDGR\FRPRSDUWHGHO

SURFHVR GLULJLGR D OD HYDOXDFLµQ WULDQXDO GH FDGD HVWXGLDQWH HO &2038 \ RWURV

SURIHVLRQDOHV FXDOLILFDGRV VHJ¼Q VHD DSURSLDGR OOHYDU£ D FDER XQ DQ£OLVLV GH OD

LQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHVREUH«VWHLQFOX\HQGR

HYDOXDFLRQHVHLQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHV

HYDOXDFLRQHV\REVHUYDFLRQHVHQHOVDOµQGHFODVHV

REVHUYDFLRQHVGHPDHVWURV\RWURVSURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

(VWDLQIRUPDFLµQVHU£XWLOL]DGDSDUDGHWHUPLQDUVLODPLVPDHVRQRVXILFLHQWHSDUD

GHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼DVLHQGRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV

LGHQWLILFDUVXVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV\IXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRDFWXDO

GHWHUPLQDUTXHDFDXVDGHOLPSHGLPHQWRHOHVWXGLDQWHQHFHVLWDVHUYLFLRVGH

HGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

GHWHUPLQDUODVPRGLILFDFLRQHVQHFHVDULDVSDUDTXHHOHVWXGLDQWHORJUHVXVPHWDV

DQXDOHV\SDUWLFLSHKDVWDGRQGHVHDDSURSLDGRGHOFXUU¯FXORJHQHUDO

66



(O&2038VH UHXQLU£XQDYH]VHFXPSODQ GRVD³RV DSDUWLUGHOD IHFKDGHOD¼OWLPD

HYDOXDFLµQGHOLPSHGLPHQWR\GHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGFRQHOSURSµVLWRGHOOHYDUD

FDERHVWHDQ£OLVLVHOFXDOGRFXPHQWDU£QXWLOL]DQGRHOIRUPXODULR $Q£OLVLVGH,QIRUPDFLµQ

([LVWHQWH (( 6L HO &2038 FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO SDGUH FRQVLGHUD TXH ODLQIRUPDFLµQTXHWLHQHGLVSRQLEOHVREUHHOHVWXGLDQWHHVVXILFLHQWHSDUDGHWHUPLQDUTXH«VWH

FRQWLQ¼D VLHQGR XQ QL³R R MRYHQ FRQ LPSHGLPHQWRV HOHJLEOH SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH

HGXFDFLµQHVSHFLDO\TXHODLQIRUPDFLµQH[LVWHQWHVLUYHGHEDVHSDUDSUHSDUDUXQ3(,

DSURSLDGRSDUDHOQL³RRMRYHQQRWLILFDU£SRUHVFULWRDOSDGUHVREUHHVWDGHFLVLµQXWLOL]DQGR

HOIRUPXODULR((D7DPEL«QOHLQIRUPDU£VREUHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDHYDOXDFLµQHQ

FDVRGHTXH«VWHORFRQVLGHUHQHFHVDULRSDUDGHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼D

VLHQGRXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVVHJ¼QORGHILQHODOHJLVODFLµQYLJHQWH

3RURWUDSDUWHHO&2038SXHGHGHWHUPLQDUTXHODLQIRUPDFLµQFRQODTXHFXHQWDQRHV

VXILFLHQWH\TXHQHFHVLWDRWUDVSUXHEDVRFULWHULRVIRUPDOHVRLQIRUPDOHVSDUD

GHWHUPLQDUODFRQWLQXLGDGGHODHOHJLELOLGDGGHOHVWXGLDQWH\VXVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV

&XDQGRHVWRHVDV¯XQDYH]DQDOL]DGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHHO&2038GRFXPHQWDU£

ODQHFHVLGDGGHFDGDHYDOXDFLµQVROLFLWDGD\ SURFHGHU£D OOHQDUHOUHIHULGRGHDTXHOOD

HYDOXDFLµQTXHGHEDVHUFDQDOL]DGDDWUDY«VGHO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLDGHOD

UHJLµQ HGXFDWLYD FRUUHVSRQGLHQWH PHGLDQWH HO IRUPXODULR 6ROLFLWXG GH(YDOXDFLµQ5HHYDOXDFLµQ ((D (V WDPEL«Q SRVLEOH TXH OD LQIRUPDFLµQ TXH VH

QHFHVLWDVREUHHOHVWXGLDQWHSXHGDVHUREWHQLGDPHGLDQWHPHFDQLVPRVRLQVWUXPHQWRV

LQIRUPDOHVDGPLQLVWUDGRVD«VWHHQODPLVPDHVFXHODDODTXHDVLVWH&XDQGRVHDDV¯VH

DQRWDU£HQHOIRUPXODULR $Q£OLVLVGH,QIRUPDFLµQ([LVWHQWH ((HOQRPEUHGHOD

SHUVRQDRSHUVRQDVGHOQ¼FOHRHVFRODUTXHFRRUGLQDU£Q\RDGPLQLVWUDU£QODVSUXHEDV

VROLFLWDGDV

&XDQGRHO&2038VHUH¼QDSDUDOOHYDUDFDERHVWHDQ£OLVLV\GHWHUPLQHTXHQHFHVLWD

DOJXQD LQIRUPDFLµQ DGLFLRQDO VH DVHJXUDU£ GH QRWLILFDU SRU HVFULWRDO SDGUH HQGLFKD

UHXQLµQ\VROLFLWDU£HOSHUPLVRHVFULWRGH«VWHSDUDHYDOXDUDOHVWXGLDQWHXWLOL]DQGRHO

IRUPXODULR((E

67



6LHO &2038GHWHUPLQDTXHHVQHFHVDULRUHHYDOXDUDOHVWXGLDQWH\DSHVDUGHKDEHU

QRWLILFDGRDOSDGUH\ GHKDEHUKHFKR UHSHWLGRV HVIXHU]RV SDUDTXH «VWHDXWRULFH OD

UHHYDOXDFLµQHOSDGUHQRUHVSRQGHRUHDFFLRQDDODSHWLFLµQH OHVWXGLDQWHSRGU£VHU

UHHYDOXDGR/DVHYLGHQFLDVGHORVHVIXHU]RVSDUDREWHQHUODDXWRUL]DFLµQGHOSDGUHVHPDQWHQGU£QHQHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH6LHOSDGUHUHDFFLRQDSHURREMHWDTXHHO

HVWXGLDQWHVHDUHHYDOXDGRHO&2038SXHGHFRQVLGHUDUODVVLJXLHQWHVDFFLRQHV

x 6ROLFLWDUDOSDGUHTXHH[SUHVHODVUD]RQHVTXHWLHQHSDUDRSRQHUVHD

ODHYDOXDFLµQ SURSXHVWD (VWDRSRVLFLµQSXHGHUHFRJHUVHHQXQD

PLQXWD TXH HO SDGUH ILUPH R HO SDGUH SXHGH SUHSDUDU XQD

FRPXQLFDFLµQHVFULWDTXHUHIOHMHVXSRVLFLµQ

x /OHYDUDFDERXQDUHXQLµQGHO&2038SDUDDQDOL]DUODSUHRFXSDFLµQ

GHOSDGUHHLQWHQWDUOOHJDUDDFXHUGRVVREUHODDFFLµQSURSXHVWD

x 2ULHQWDU QXHYDPHQWH DO SDGUH SDUD TXH VROLFLWH XQD UHXQLµQ GH

PHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDGLOXFLGDUODFRQWURYHUVLDVLQR

KDVLGRSRVLEOHUHVROYHUODPLVPDDQLYHOGHO&2038

6LHOHVWXGLDQWHQHFHVLWDVHUUHHYDOXDGR\HOSDGUHDSHVDUGHKDEHUVLGRRULHQWDGRVREUHVXVGHUHFKRVQRPXHVWUDLQWHU«VHQUHVROYHUHODVXQWR\QLHJDVXDXWRUL]DFLµQHO&2038

SXHGHVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDFRPRPHGLRSDUDOOHJDU

DODVROXFLµQGHODFRQWURYHUVLD

(ODQ£OLVLVGHODLQIRUPDFLµQH[LVWHQWHFRQVWLWX\HHOSULPHUSDVRGHODHYDOXDFLµQWULDQXDO\

VH OOHYDU£ D FDER XQD YH] VH FXPSODQ GRV D³RV D SDUWLU GH OD ¼OWLPD HYDOXDFLµQ \

GHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGGHOHVWXGLDQWHRDQWHVGHVHUQHFHVDULR(VWRSHUPLWLU£TXHFXDOTXLHUHYDOXDFLµQRJHVWLµQHQFDPLQDGDDGHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼DVLHQGR

XQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVRFXUUDHQHOWUDQVFXUVRGHOWHUFHUD³RJDUDQWL]DQGROD

GLVSRQLELOLGDGGHODLQIRUPDFLµQHQHOWLHPSRUHTXHULGR

68



6LHO&2038DOFXPSOLUVHGRVD³RVGHOD¼OWLPDHYDOXDFLµQOOHYDVHDFDERHODQ£OLVLVGH

ODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH\GHWHUPLQDVHTXHQRQHFHVLWDLQIRUPDFLµQDGLFLRQDOSDUDFXPSOLU

FRQ ORV SURSµVLWRV GH OD HYDOXDFLµQ WULDQXDO \ HVWR KD VLGR QRWLILFDGR D ORV SDGUHV

LQIRUP£QGROHVVREUHVXVGHUHFKRVHO&2038PHGLDQWHFRQVHQVRSXHGHGHFLGLUTXHQRHVQHFHVDULRHVSHUDUXQD³RDGLFLRQDOSDUDGHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼DVLHQGR

XQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO'HVHU

DV¯HO&2038SXHGHSURFHGHUDFRPSOHWDUHOIRUPXODULR'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG

((VLQP£VGHPRUD/DIHFKDHQTXHVHGHWHUPLQDHOHJLELOLGDGEDV£QGRVHHQOD

LQIRUPDFLµQH[LVWHQWHVHXWLOL]DU£FRPRSXQWRGHUHIHUHQFLDSDUDHVWDEOHFHUODIHFKDHQ

TXHFRUUHVSRQGHU¯DOOHYDUDFDERODSUµ[LPDHYDOXDFLµQWULDQXDO

3RURWUDSDUWHHQFXDOTXLHUPRPHQWRHQTXHHO&2038RORVSDGUHVFRQVLGHUHQTXHHO

IXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVKDYDULDGR\TXHSRUWDOUD]µQ

«VWH\DQRQHFHVLWDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHOHVWXGLDQWHVHU£UHHYDOXDGRFRPR

SDUWHGHOSURFHVRGHUHFRSLODULQIRUPDFLµQSDUDHYLGHQFLDUTXHHOQL³RRMRYHQ\DQRUH¼QH

ORVFULWHULRVSDUDVHUFRQVLGHUDGRFRPRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVGHDFXHUGRDOD

GHILQLFLµQGHODVOH\HV\UHJODPHQWRVTXHULJHQOD(GXFDFLµQ(VSHFLDO

1RVHU£QHFHVDULRVLQHPEDUJRUHHYDOXDUXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVSRUUD]µQGHTXH«VWHHJUHVDGHORVVHUYLFLRVGHELGRDJUDGXDFLµQGHHVFXHODVXSHULRUFRQGLSORPDR

SRUTXHKD\DDOFDQ]DGRODPD\RU¯DGHHGDG

69



(9$/8$&,1'(/352*5(62'(/26(678',$17(6

0(',&,1

/DOHJLVODFLµQIHGHUDOYLJHQWHHVWDEOHFHODQHFHVLGDGGHLQFOXLUDORVHVWXGLDQWHVFRQ

LPSHGLPHQWRVHQORVSURJUDPDVGHPHGLFLµQDQLYHOHVWDWDORGLVWULWDOFRQHOSURSµVLWRGH

HYDOXDUVXVORJURV

(QDUPRQ¯DFRQODVGLVSRVLFLRQHVGHOD/H\,'($ORVHVWXGLDQWHVTXHUHFLEHQHGXFDFLµQ

HVSHFLDOSDUWLFLSDU£QGHORVSURJUDPDVGHPHGLFLµQTXHOD$JHQFLDGHVDUUROOHFRQORV

DFRPRGRVQHFHVDULRVVLHPSUHTXHHVWDSDUWLFLSDFLµQVHDDSURSLDGD&XDQGRHO3URJUDPD

GH0HGLFLµQ5HJXODUTXHDGPLQLVWUDOD$JHQFLDQRUHVXOWHDSURSLDGRVHGHVDUUROODU£Q

SURFHGLPLHQWRV GH PHGLFLµQ DOWHUQRV TXH IDFLOLWHQ OD HYDOXDFLµQ GH ORV ORJURV GHO

HVWXGLDQWHGHDFXHUGRDOFRQWHQLGRFXUULFXODUGHVXSURJUDPDGHHVWXGLRV

¾ &RQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODSDUWLFLSDFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

HQHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ5HJXODU

0XFKRV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV SXHGHQ SDUWLFLSDU HQ HO 3URJUDPD GH

0HGLFLµQ5HJXODUGHODPLVPDIRUPDTXHORVGHP£VHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV

2WURV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV SXHGHQ SDUWLFLSDU GH ODV SUXHEDV SHUR

QHFHVLWDQFLHUWDV PRGLILFDFLRQHVRDFRPRGRVSDUD SRGHUFRQWHVWDU ODVPLVPDV

WLHPSRDGLFLRQDOOHFWRULQW«USUHWHPDWHULDODPSOLDGRXRWURV

$OJXQRV HVWXGLDQWHV XWLOL]DQ FLHUWDV HVWUDWHJLDV R HTXLSRV FRPR SDUWH GH ORV

VHUYLFLRVGHDSR\RTXHQHFHVLWDQHQVXSURFHVRGHDSUHQGL]DMH(QODPD\RU¯DGH

ORVFDVRVHVWRVHVWXGLDQWHVQHFHVLWDU£QORVPLVPRVVHUYLFLRVGHDSR\RSDUDSRGHU

SDUWLFLSDUHQHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ5HJXODU(VWRVLJQLILFDTXHHODFRPRGRD

XWLOL]DUVHHQODDGPLQLVWUDFLµQGHODVSUXHEDVGHEHU£VHUHOPLVPRRFRQVLVWHQWH

FRQHOTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEHHQVXDPELHQWHLQVWUXFFLRQDOGLDULR

70



(ODFRPRGRSXHGHLUGLULJLGRKDFLDODIRUPDGHSUHVHQWDUODVSUXHEDVODIRUPDGH

FRQWHVWDUODVPLVPDVHODPELHQWHROXJDUGHODSUXHED\HOWLHPSRRLWLQHUDULR

/DGHFLVLµQGHOWLSRGHDFRPRGRTXHUHFLELU£HOHVWXGLDQWHGHEHU£VHUWRPDGDSRU

ODVSHUVRQDVTXHFRPSRQHQHO&2038GHODHVFXHODRGHOGLVWULWREDV£QGRVHHQ

ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GHOHVWXGLDQWH (VWD GHFLVLµQ VH KDU£ GXUDQWH OD

SUHSDUDFLµQGHO3(,GHOHVWXGLDQWH

¾ &RQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQR

/D$JHQFLDGHEHU£LPSODQWDUHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQRFRPHQ]DQGRHO

URGHMXOLRGH

(O3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQRHVDTXHOTXHVHXWLOL]DSDUDHYDOXDUORVORJURV

GHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVSDUDORVTXHHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ

5HJXODUQRHVDSURSLDGR

(O3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQRVHDGPLQLVWUDU£VµORDDTXHOORVHVWXGLDQWHV

FRQLPSHGLPHQWRV TXHSDUWLFLSHQGHXQSURJUDPDFX\R«QIDVLVFXUULFXODUQR

HVW£GLULJLGRDOGHVDUUROORGHODVGHVWUH]DVDFDG«PLFDVGHO3URJUDPD5HJXODU

&XDQGRHO&2038GHWHUPLQHHOSURJUDPDGHPHGLFLµQGHOFXDOSDUWLFLSDU£HOHVWXGLDQWH

OD GHFLVLµQ VH KDU£ FRQVWDU HQ OD SDUWH FRUUHVSRQGLHQWH GHO 3URJUDPD (GXFDWLYR

,QGLYLGXDOL]DGRGH«VWH$GHP£VVHLQGLFDU£QDTXHOORVDFRPRGRVTXHUHVXOWHQQHFHVDULRV

SDUDTXHHOHVWXGLDQWHSDUWLFLSHGHGLFKRSURJUDPD

,QIRUPHVGHORVUHVXOWDGRVGHODVSUXHEDVGHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ

/D $JHQFLD KDU£ GLVSRQLEOH DO S¼EOLFR H LQIRUPDU£ HO Q¼PHUR GH HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRV SDUWLFLSDQWHV GHO 3URJUDPD GH 0HGLFLµQ 5HJXODU \ GHO 3URJUDPD GH

0HGLFLµQ$OWHUQRFRQODPLVPDIUHFXHQFLD\GHODPLVPDIRUPDTXHORKDFHFRQORV

UHVXOWDGRVGHO3URJUDPDGH0HGLFLµQDGPLQLVWUDGRDHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV

71



/RVUHVXOWDGRVGHODHMHFXFLµQGHHVWRVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHU£Q

LQIRUPDGRVDOS¼EOLFRVLVHFRQVLGHUDTXH«VWRVVRQHVWDG¯VWLFDPHQWHY£OLGRV\

VXGLYXOJDFLµQQRDIHFWDHOUHTXLVLWRGHFRQILGHQFLDOLGDG

/RVUHVXOWDGRVVHU£QLQIRUPDGRVGHPDQHUDDJUHJDGD\VHJUHJDGD

¾ 2WUDVFRQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODHYDOXDFLµQGHOSURJUHVRGHORVHVWXGLDQWHV

$GHP£VGHODSDUWLFLSDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQHO3URJUDPD

GH0HGLFLµQ5HJXODURDOWHUQRHVLPSRUWDQWHTXHVHHYDO¼HHOSURJUHVRGHO

HVWXGLDQWHKDFLDHOORJURGHODVPHWDV\REMHWLYRVGHVX3(,

/DHYDOXDFLµQGHOSURJUHVRHGXFDWLYRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHV

XQSURFHVRFRQWLQXRTXHGHEHFRQVLGHUDUGLIHUHQWHVFULWHULRV

(VWD HYDOXDFLµQ GHEH UHDOL]DUVH FRQVLGHUDQGR ODV REVHUYDFLRQHV GH ORV

PDHVWURV\ORVSDGUHVVREUHODHMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWHHQGHWHUPLQDGDVWDUHDV

QRWDVGHSURJUHVRGHORVHVSHFLDOLVWDVTXHLQWHUYLHQHQFRQHOQL³RRMRYHQ

SUXHEDV FRUWDV H[£PHQHV SUR\HFWRV HVSHFLDOHV PXHVWUDV GH WUDEDMR \

FXDOTXLHUDRWUDLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHTXHD\XGHDGHWHUPLQDUODPDQHUDHQTXHHOHVWXGLDQWHVHHVW£EHQHILFLDQGRGHORVVHUYLFLRVTXHVHOHRIUHFHQ

/RVSDGUHVGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVGHEHQVHULQIRUPDGRVVREUHHO

SURJUHVRGHVXVKLMRVDOPHQRVFRQODPLVPDIUHFXHQFLDFRQODTXHVHLQIRUPDHO

SURJUHVRGHORVHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVHQHOVLVWHPDHVFRODU

(O&2038TXHVHUH¼QHSDUDGHVDUUROODURUHYLVDUHO3(,GHOHVWXGLDQWHGHEHU£

GHWHUPLQDU HO 3URJUDPD GH 0HGLFLµQ GHO FXDO SDUWLFLSDU£ HO HVWXGLDQWH ORV

DFRPRGRVTXHQHFHVLWDU£SDUDSDUWLFLSDUGH«VWHORVSURFHGLPLHQWRVTXHVH

XWLOL]DU£QSDUDHYDOXDUHOSURJUHVRGHOHVWXGLDQWHUHVSHFWRDVX3(,\ODIRUPD

HQTXHORVSDGUHVVHU£QLQIRUPDGRVVREUHGLFKRSURJUHVR

72



(OSURJUHVRGHORVHVWXGLDQWHVKDFLDHOORJURGHODVPHWDV\REMHWLYRVGHO3(,

SXHGHVHULQIRUPDGRDORVSDGUHVDWUDY«VGHXQDFRSLDGHO3(,HYDOXDGRSRUHO

PDHVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO3XHGHSRURWUDSDUWHVHULQIRUPDGRDWUDY«V

GH RWURV PHFDQLVPRV TXH VHDQ DFRUGDGRV HQ HO UHXQLµQ GHO &RPLW« GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQHQODFXDOVHSUHSDUDHO3(,

/RVSDGUHVGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHHVW£QPDWULFXODGRVHQHO

3URJUDPD5HJXODU$FDG«PLFRFRPRFDQGLGDWRVDSURPRFLµQGHEHQUHFLELUXQ

LQIRUPHGHQRWDVHQWRGRVDTXHOORVFXUVRVHQORVFXDOHVHOHVWXGLDQWHSDUWLFLSD

TXHVRQUHTXHULGRVSDUDFRQVLGHUDUODSURPRFLµQDOSUµ[LPRJUDGR$GHP£V

UHFLELU£QHOLQIRUPHGHSURJUHVRUHODFLRQDGRFRQVX3(,/RVPDHVWURVGHO

3URJUDPD5HJXODU\ORVPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHEHQFRPSDUWLUOD

LQIRUPDFLµQTXHWLHQHQGLVSRQLEOHVREUHORVORJURVGHOHVWXGLDQWHGHIRUPDWDO

TXHVHSURSLFLHXQDHYDOXDFLµQFRODERUDWLYD

/RV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH VRQ LQWHJUDGRV FRQ HO SURSµVLWR GH

SURPRYHUVXGHVDUUROORVRFLDO\FRJQRVFLWLYRSHURFX\RSURJUDPDGHHVWXGLRVQR

HVW£HQIRFDGRHQORJUDUGRPLQLRGHODVGHVWUH]DVGHOJUDGRFRQSURSµVLWRVGH

SURPRFLµQSXHGHQUHFLELUXQLQIRUPHGHQRWDVRSURJUHVRVHJ¼QORDFXHUGHHO&2038FRQODSDUWLFLSDFLµQGHOPDHVWURUHJXODUTXHOHRIUHFHVHUYLFLRV1R

REVWDQWHHO&2038KDU£FRQVWDUHQODPLQXWDGHODUHXQLµQTXHKDRULHQWDGRD

ORVSDGUHVVREUHHOKHFKRGHTXHHOLQIRUPHGHQRWDVTXHUHFLELU£HOHVWXGLDQWH

UHIOHMDU£HOSURJUHVRGH«VWHDOFRPSDUDUVHFRQVLJRPLVPR\QRFRQHOJUXSRGHO

JUDGR FRUUHVSRQGLHQWH (VWH LQIRUPH QR SRGU£ VHU XWLOL]DGR SDUD UHFODPDU

GHUHFKRDODSURPRFLµQ

1DGDHQORDQWHULRUPHQWHHVFULWRLPSLGHTXHXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV

TXHVHEHQHILFLDGHFRPSDUWLU\SDUWLFLSDUHQXQJUXSRUHJXODUSXHGDFRQWLQXDU

FRQVXJUXSRGHHVWXGLRVVHJ¼Q«VWHVHSURPXHYHDGLIHUHQWHVJUDGRV&XDQGR

HO &2038 FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO PDHVWUR UHJXODU FRQVLGHUD TXH HVWD

73



SDUWLFLSDFLµQHVDSURSLDGD\SURPXHYHHOSURJUHVRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWH\ORV

SDGUHVFRPSUHQGHQVHJ¼QVHHYLGHQFLDHQODVPLQXWDVTXHHVWDLQWHJUDFLµQQR

HVW£GLULJLGDDODSURPRFLµQVHSXHGHQORJUDUDFXHUGRVTXHSURSLFLHQHOPD\RU

JUDGRGHLQWHJUDFLµQSRVLEOHGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQVDORQHVUHJXODUHVGHFODVH

&XDQGR XQ HVWXGLDQWHFRQ LPSHGLPHQWRV TXH SDUWLFLSD GH XQ SURJUDPD GH

HVWXGLRV TXH QR HVW£ GLULJLGR D OD SURPRFLµQ GHPXHVWUH GRPLQLR GH ODV

GHVWUH]DVGH XQJUDGR HQSDUWLFXODUHO&2038 GHEH DQDOL]DU ODV SRVLEOHV

HVWUDWHJLDV SDUD IDFLOLWDU TXH D «VWHVH OH RWRUJXHHOJUDGR DFDG«PLFR TXH

FRUUHVSRQGDDOGRPLQLRGHGHVWUH]DVDOFDQ]DGRFXDQGRHVWRVHGHWHUPLQH

DSURSLDGRFRQIRUPHDORVHYLGHQFLDVGHORJURV\UHVXOWDGRVGHH[£PHQHVGH

XELFDFLµQ

/D HYDOXDFLµQ GHO SURJUHVR GHO HVWXGLDQWH GHEH FRQVLGHUDU ORV DFRPRGRV

QHFHVDULRVSDUDTXH«VWHSXHGDGHPRVWUDUORDSUHQGLGR(OFRQFHGHUWLHPSR

DGLFLRQDOSDUDFRQWHVWDUSUXHEDVRGHVDUUROODUSUR\HFWRVHOXVRGHXQOHFWRUR

DQRWDGRU\HOXVRGHH[£PHQHVRUDOHVVRQDOJXQRVGHORVDFRPRGRVTXHVH

XWLOL]DQFRQPD\RUIUHFXHQFLD/DPDQHUDHQTXHHYDOXDPRVDXQHVWXGLDQWHGHEHGLVH³DUVHGHIRUPDWDOTXHDSRUWHLQIRUPDFLµQVREUHHOFRQRFLPLHQWRR

GRPLQLRTXH«VWHWLHQHVREUHDTXHOORTXHGHVHDPRVHYDOXDU$OVHOHFFLRQDU

HVWUDWHJLDV DSURSLDGDV SRGHPRV HYLWDU TXH HO UHVXOWDGR GH OD HYDOXDFLµQ

FRQVWLWX\DXQUHIOHMRGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH\QRXQUHIOHMRGHORTXH

«VWHKDORJUDGRDSUHQGHU

1LQJXQD GLVSRVLFLµQ GH OH\ R UHJODPHQWR LPSLGH TXH XQ HVWXGLDQWH FRQLPSHGLPHQWR IUDFDVH HQ XQ JUDGR HVFRODU 6LQ HPEDUJR DO FRQVLGHUDU OD

SRVLELOLGDGGHIUDFDVDURSURPRYHUXQHVWXGLDQWHDOSUµ[LPRJUDGRHOGLUHFWRU\

HO &2038 GH OD HVFXHOD GHEHQ DQDOL]DU ODV D\XGDV \ DFRPRGRV TXH HO

HVWXGLDQWHKDUHFLELGRHQHOSURFHVRHGXFDWLYR/DLQIRUPDFLµQFRQVLGHUDGD

74



GHEH LQFOXLUDTXHOORV PHFDQLVPRV GH HYDOXDFLµQDGDSWDGRV R DOWHUQRV TXH

IXHURQXWLOL]DGRVSDUDPHGLUORVFRQRFLPLHQWRV\HOSURJUHVRGHOHVWXGLDQWH/D

GHFLVLµQ GH SURPRYHU R IUDFDVDU D XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV GHEH

LJXDOPHQWH FRQWHPSODU TXH OD RSFLµQ VHOHFFLRQDGD SURYHD RSRUWXQLGDGHVUD]RQDEOHVGHSURJUHVRSDUDHOVLJXLHQWHD³RHVFRODU

75



$³R(VFRODU([WHQGLGR

(ORIUHFLPLHQWRGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVDSURSLDGRVSDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQ

RFDVLRQHVLQFOX\HODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVH[WHQGLGRVGXUDQWHHOUHFHVRGHYHUDQRSDUDDTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHGHELGRD XQRRP¼OWLSOHVIDFWRUHVQRVH EHQHILFLDU¯DQGH ORV

VHUYLFLRVTXHVHOHRIUHFHQHQHOD³RHVFRODUUHJXODUHQDXVHQFLDGHVHUYLFLRVH[WHQGLGRVR

H[SHULPHQWDQUHJUHVLµQHQODVGHVWUH]DVDGTXLULGDVDOLQWHUUXPSLUVXVVHUYLFLRVSRVH\HQGR

DGHP£VXQDFDSDFLGDGOLPLWDGDGHUHFXSHUDFLµQ(VWRLPSOLFDTXHQRUHFREUDQHOGRPLQLR

GHODVGHVWUH]DVRWDUGDQH[FHVLYDPHQWHHQORJUDUHOQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRTXHWHQ¯DQ

DQWHVGHODLQWHUUXSFLµQGHOVHUYLFLRSRUORTXHUHTXLHUHQVHUYLFLRVH[WHQGLGRVFRPRSDUWH

GHVXHGXFDFLµQDSURSLDGD

/RVVHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGRVHFRQVLGHUDQSDUWHGHODHGXFDFLµQDSURSLDGDGH

XQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVFXDQGROXHJRGHODQ£OLVLVGHODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH

VREUHVXIXQFLRQDPLHQWR\VXVP¼OWLSOHVQHFHVLGDGHVVHGHWHUPLQDTXH«VWHQRSRGU¯D

GHULYDU\PDQWHQHUHOEHQHILFLRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVTXHVHOHRIUHFHQGXUDQWHHOD³R

HVFRODUUHJXODUHQDXVHQFLDGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVRIUHFLGRVP£VDOO£GHO

FDOHQGDULRUHJXODUGHFODVHV

/DQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGR$((GHEHVHUGHWHUPLQDGDSRUHO

&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ&2038\HVWDEOHFLGDHQHO3URJUDPD(GXFDWLYR

,QGLYLGXDOL]DGR 3(, GHO HVWXGLDQWH (O &2038 GHEH VH³DODU FX£OHV GH ODV PHWDV

REMHWLYRV\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVFRQWLQXDU£QVLHQGRGHVDUUROODGRVXRIUHFLGRVHQHO$³R

(VFRODU([WHQGLGR(VSRVLEOHTXHXQHVWXGLDQWHQRQHFHVLWHVHUYLFLRVH[WHQGLGRVHQWRGDV

ODV£UHDVGHVX3(,SRUORFXDOHO&2038GHEHGHWHUPLQDUODV£UHDVGHQHFHVLGDGHQOD

FXDOHVHOHVWXGLDQWHUH¼QHORVFULWHULRVGHHOHJLELOLGDG

/D GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG SDUD ORV VHUYLFLRV GH $³R (VFRODU ([WHQGLGR HV

LQGLYLGXDOL]DGD\ODFRQVLGHUDFLµQGHODQHFHVLGDGGHHVWRVVHUYLFLRVQRGHEHH[FOXLUD

QLQJ¼QHVWXGLDQWHSRUPRWLYRGHODFDWHJRU¯DGHVXLPSHGLPHQWRRSRUODQDWXUDOH]DGHVXV

76



QHFHVLGDGHV$TXHOORVHVWXGLDQWHVTXHH[SHULPHQWDQUHJUHVLµQVLJQLILFDWLYDHQODV£UHDV

DFDG«PLFDV\TXHQRUHFXSHUDQVXVGHVWUH]DVGHQWURGHORVSULPHURVGRVPHVHVGH

FODVHVDSHVDUGHHVWDUUHFLELHQGRORVVHUYLFLRVQHFHVDULRVGHEHQVHUFRQVLGHUDGRVSDUD

GHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGR

7RGRV ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV WLHQHQ GHUHFKR D VHU FRQVLGHUDGRV

LQGLYLGXDOPHQWHSDUDGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGR

1RREVWDQWHDOGHVDUUROODUORVSURJUDPDV\HVWUDWHJLDVGHVHUYLFLRVGHEHPRVUHFRUGDUTXH

HO$³R(VFRODU([WHQGLGR

- 1R HV XQ SURJUDPD PDQGDWRULR GH PHVHV GH VHUYLFLRV SDUD WRGRV ORV

HVWXGLDQWHVFRQ LPSHGLPHQWRV VLQR XQR GLULJLGR D D\XGDUD XQQ¼PHUR GH

HVWXGLDQWHVDPDQWHQHUVXQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRHOFXDOVHSHUGHU¯DDOR

ODUJRGHOUHFHVRGHYHUDQR

- 1RHVQHFHVDULDPHQWH XQDFRQWLQXLGDGGHODWRWDOLGDGGHO3URJUDPD(GXFDWLYR

,QGLYLGXDOL]DGRTXHVHOHSURYHHDOHVWXGLDQWHGXUDQWHHOD³RUHJXODUVLQRGH

DTXHOORV VHUYLFLRV HVSHF ILFRV TXH PDQWHQGU£Q HO QLYHO GH GHVDUUROOR GH

GHVWUH]DVDOFDQ]DGR

- 1RWLHQHTXHVHUSURYLVWRWRGRVORVG¯DVQLGXUDQWHWRGRHOG¯DVLQRFRPRVH

DMXVWHDOREMHWLYRGHPDQWHQHUHOQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWH

- 1R HV XQ SURJUDPD SURYLVWR DXWRP£WLFDPHQWH D³R WUDV D³R VLQR UHYLVDGR

DQXDOPHQWHSDUDGHWHUPLQDUVXQHFHVLGDG

- 1RSUHWHQGHHQVH³DUQXHYDVGHVWUH]DVRDXPHQWDUHOSURJUHVRDOFDQ]DGRVLQR

PDQWHQHUHOQLYHOGHGHVWUH]DVORJUDGRGXUDQWHHOD³RHVFRODU

77



- 1RVHUHFRPLHQGDSRUTXHHOHVWXGLDQWHSXHGDEHQHILFLDUVHGHOPLVPRVLQR

FXDQGRHVWRHVUHTXHULGRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHGHULYH\PDQWHQJDHOEHQHILFLR

HGXFDWLYRGHXQD³RDRWUR

/D QHFHVLGDG GH XQ HVWXGLDQWH GH UHFLELU VHUYLFLRV GH D³R HVFRODU H[WHQGLGR GHEH

FRQVLGHUDUVHGXUDQWHODSUHSDUDFLµQRUHYLVLµQDQXDOGHO3(,'HLGHQWLILFDUVHHQDOJ¼Q

RWURPRPHQWRODQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGRSDUDXQHVWXGLDQWHFX\R

3(,QRLQFOX\HGLFKRVHUYLFLRHO&2038VHUHXQLU£SDUDH[DPLQDUODLQIRUPDFLµQTXHVLUYH

GHEDVHSDUDHVWDEOHFHUHVWDQHFHVLGDG\UHYLVDUHO3(,GHGHWHUPLQDUVHDSURSLDGR

$QXDOPHQWHGXUDQWHHOPHVGHPDU]RORVGLVWULWRVHVFRODUHVVRPHWHU£QXQDSURSXHVWDD

OD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQODTXHVROLFLWDU£QORVUHFXUVRVQHFHVDULRV

SDUDHOGHVDUUROORGHVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGRFRQIRUPHD ODVQHFHVLGDGHV

LGHQWLILFDGDVHQVXVHVWXGLDQWHV

&XDOTXLHULQVDWLVIDFFLµQRFRQWURYHUVLDUHODFLRQDGDFRQODQHFHVLGDGXRIUHFLPLHQWRGH

VHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGRSXHGHVHUGLOXFLGDGDDWUDY«VGHORVSURFHVRVGH

UHVROXFLµQGHFRQWURYHUVLDVGHVFULWRVHQHVWH0DQXDO

78



$6,67(1&,$7(&12/*,&$

/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHUYLGRVSRUHOVLVWHPDHVFRODUGHEHQWHQHUDFFHVRD

DTXHOORVVHUYLFLRV\HTXLSRVGH$VLVWHQFLD7HFQROµJLFD$7TXHVHUHTXLHUHQSDUDHOORJURGH VXV PHWDV HGXFDWLYDV HVWDEOHFLGDV HQ HO 3(, /D DVLVWHQFLD WHFQROµJLFD SXHGH

XWLOL]DUVHFRPRVHUYLFLRVXSOHPHQWDULRGLULJLGRDSURSLFLDUODLQWHJUDFLµQGHOHVWXGLDQWHFRQ

LPSHGLPHQWRVHQORVJUXSRVUHJXODUHVGHIRUPDWDOTXH«VWHSXHGDHGXFDUVHFRQVXV

SDUHVVLQLPSHGLPHQWRV\EHQHILFLDUVHGHOFXUU¯FXORJHQHUDO/RVVHUYLFLRV\HTXLSRVGH

DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDSXHGHQWDPEL«QFRQVLGHUDUVHFRPRVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVRGH

DSR\RFXDQGR«VWRVVRQUHTXHULGRVSDUDTXHHOHVWXGLDQWHVHEHQHILFLHGHOD(GXFDFLµQ

(VSHFLDO

7DQWR OD /H\ ,'($ HQ VXV P£V UHFLHQWHV HQPLHQGDV FRPR OD /H\ (VWDWDO 1¼P

HVWDEOHFHQODFRQVLGHUDFLµQGHODQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDFRPR

SDUWH GHOSURFHVRGH GHWHUPLQDU OD HGXFDFLµQ DSURSLDGD TXH KDEU£ GH RIUHF«UVHOHD


/DUHVSRQVDELOLGDGGHFRQVLGHUDUODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVHQHVWD£UHDUHFDHHQHO

&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ&2038HOFXDOHVW£OODPDGRDUHDOL]DUHODQ£OLVLV

GHODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOHVWXGLDQWH

&RQHOSURSµVLWRGHRIUHFHUDVLVWHQFLDDORV&RPLW«VGH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGHORV

GLVWULWRV\HVFXHODVHQHODQ£OLVLV\HYDOXDFLµQGHODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRV\HTXLSRV

GHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOPDQWHQGU£XQ

&RPLW« $VHVRU HQ $VLVWHQFLD 7HFQROµJLFD &$$7 (O &$$7 HVWDU£ FRQVWLWXLGR SRU

SURIHVLRQDOHVDGLHVWUDGRVHQHO£UHDGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDLQFOX\HQGRPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHVSHFLDOLVWDVHQSDWRORJ¯DGHKDEODWHUDSLDRFXSDFLRQDOWHUDSLDI¯VLFD

\RWURV

79



/RV0LHPEURVGHO&$$7

(VWDU£Q GLVSRQLEOHV SDUD VHU DGLHVWUDGRV \UHDGLHVWUDGRV HQ HO £UHD GH

DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDGHIRUPDWDOTXHVHPDQWHQJDQLQIRUPDGRVVREUHODV

DOWHUQDWLYDVGHHTXLSRV\VHUYLFLRVGLVSRQLEOHVSDUDORVHVWXGLDQWHV

(YDOXDU£QODVQHFHVLGDGHVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDGHORVHVWXGLDQWHVTXH

OHVHDQUHIHULGRVSRUORV&2038GHODVHVFXHODV\GLVWULWRVHVFRODUHV

2IUHFHU£QDOWHUQDWLYDVSDUDOOHQDUODVQHFHVLGDGHVGHHTXLSRDVLVWLYRGHORV

HVWXGLDQWHV

$VHVRUDU£QDO&2038VREUHODDGTXLVLFLµQXVRPDQHMR\XWLOLGDGGHORV

HTXLSRVUHFRPHQGDGRVVHJ¼QVHGHWHUPLQHQHFHVDULR

&XDQGRHO&2038FRQVLGHUHTXHHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVUHTXLHUHVHUYLFLRVGH

DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDSDUDOOHQDUXQDQHFHVLGDGLGHQWLILFDGD«VWHUHIHULU£DOHVWXGLDQWH

SDUD XQD HYDOXDFLµQHQDVLVWHQFLDWHFQROµJLFD 3DUDKDFHUOR OOHQDU£HO IRUPXODULRGH

VROLFLWXGGHHYDOXDFLµQGHODPLVPDIRUPDTXHORKDFHSDUDVROLFLWDUFXDOTXLHURWURVHUYLFLRHYDOXDWLYR

(O'LUHFWRUGHO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLDEDMRHOFXDORSHUDU£HO&$$7WUDPLWDU£OD

VROLFLWXGDDOJXQRGHORVPLHPEURVGHO&RPLW«VHJ¼QVHDDSURSLDGRFRQVLGHUDQGRHO£UHD

GH QHFHVLGDG SUHVHQWDGD (O PLHPEUR GHO &$$7 SRGU£ VROLFLWDU DVLVWHQFLD D RWURV

HVSHFLDOLVWDV GHO HTXLSR FXDQGR ODV QHFHVLGDGHV GHO HVWXGLDQWH VHDQ GH P¼OWLSOH

QDWXUDOH]D\DPHULWHQXQDHYDOXDFLµQLQWHUGLVFLSOLQDULD

(OHVSHFLDOLVWDHYDOXDGRURO¯GHUGHOHTXLSRTXHHYDO¼DSUHSDUDU£XQLQIRUPHEUHYHTXH

UHFRMDORVKDOOD]JRVODVUHFRPHQGDFLRQHV\DOWHUQDWLYDVTXHSXHGHQVHUFRQVLGHUDGDVSRU

HO&2038SDUDOOHQDUODQHFHVLGDGGHOHVWXGLDQWH

80



$OFRQVLGHUDUODVQHFHVLGDGHVGHHTXLSRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDWDQWRHO&$$7FRPRHO

&2038WRPDU£QHQFRQVLGHUDFLµQORVLJXLHQWH

/DUHODFLµQHQWUHODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHORVREMHWLYRVHGXFDWLYRV

HVWDEOHFLGRV HQ HO 3(, \ ODV DOWHUQDWLYDV GH HTXLSR TXH HVW£Q VLHQGRFRQVLGHUDGDV

/RV GLIHUHQWHV JUDGRV GH VHJXULGDG \ GXUDELOLGDG GH ORV HTXLSRV

UHODFLRQDQGRORVPLVPRVFRQODHGDGPDGXUH]\IXQFLRQDPLHQWRJHQHUDOGHO

HVWXGLDQWH

/DFRVWRHIHFWLYLGDGGHODVDOWHUQDWLYDVGHHTXLSRVFRQVLGHUDQGRHOSURSµVLWR

SDUDHOFXDOVHU¯DQUHFRPHQGDGRV

&XDQGR HO &2038 GHWHUPLQH OD QHFHVLGDG GH DGTXLULU DOJ¼Q HTXLSR GH DVLVWHQFLD

WHFQROµJLFD«VWHGHEHFRQFOXLUTXHGLFKRHTXLSRHVHVHQFLDO\UHTXHULGRSDUDHOORJURGH

ODVPHWDVXREMHWLYRVWUD]DGRVSDUDHOHVWXGLDQWH\RSDUDJDUDQWL]DUVXDFFHVRD XQD

HGXFDFLµQ DSURSLDGD 7DO DQ£OLVLV OH SHUPLWLU£ D ODV HVFXHODV \ GLVWULWRV HVFRODUHV

HVWDEOHFHUSULRULGDGHVUHODFLRQDGDVFRQODSURYLVLµQGHHTXLSRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFD

SDUDEHQHILFLRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVGLVWLQJXLHQGRDTXHOODVQHFHVLGDGHVGHHTXLSRVTXHFRQVWLWX\HQXQDSDUWHLQWHJUDOGHODHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDGH

XQ HVWXGLDQWH GH DTXHOORV FDVRV HQ TXH OD SURYLVLµQ GH XQ HTXLSR SRGU D UHVXOWDU

FRQYHQLHQWH R IDYRUDEOH SHUR QR HVHQFLDO SDUD HO ORJUR GH ODV PHWDV HGXFDWLYDV

HVWDEOHFLGDVHQXQ3(,

3RURWUDSDUWHHOGDUSULRULGDG\DVHJXUDUODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV\HTXLSRVGHDVLVWHQFLD

WHFQROµJLFD FXDQGR «VWRV VRQ UHTXHULGRV SDUD RIUHFHU XQD HGXFDFLµQ DSURSLDGD DHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVQROLPLWDDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

HQVXHVIXHU]RGHSURYHHUHQODPHGLGDHQTXHVXVUHFXUVRVILVFDOHVORSHUPLWDQRWURV

PHGLRV PHGLDQWH ORVFXDOHV ORVQL³RV \ MµYHQHV FRQ LPSHGLPHQWRV WHQJDQ DFFHVRD

HTXLSRVWHFQROµJLFRV\DH[SHULHQFLDVGHDSUHQGL]DMHXWLOL]DQGRODWHFQRORJ¯D

81



3URFHGLPLHQWRSDUDODDGTXLVLFLµQGHHTXLSR

8QDYH]HOO¯GHUGHO&2038RGLUHFWRUUHFLEDODVUHFRPHQGDFLRQHVGHO&$$7

HQHO£UHDGH$7«VWHKDU£XQDSHWLFLµQDOGHOHJDGRFRPSUDGRUGHODHVFXHOD

SDUDTXHVROLFLWHFRWL]DFLRQHVGHORVHTXLSRVTXHHVW£QVLHQGRFRQVLGHUDGRV

\SRGU¯DQVHUUHFRPHQGDGRVHQXQDSUµ[LPDUHXQLµQGH&2038FRQYRFDGD

SDUDUHYLVDUHO3(,

8QD YH] HO &2038 VH UH¼QD \ OOHJXH D XQD GHWHUPLQDFLµQ VREUH OD

QHFHVLGDG GH XQ HTXLSR HO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD R IXQFLRQDULR TXH OH

UHSUHVHQWDHQYLDU£ XQD SHWLFLµQ D OD 6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ

(VSHFLDOSDUDODDGTXLVLFLµQGHOHTXLSRUHFRPHQGDGR/DSHWLFLµQHVWDU£

DFRPSD³DGDGHODHYDOXDFLµQ\UHFRPHQGDFLµQGHO&$$7ODPLQXWDHQOD

TXHVHUHFRJHQORVDFXHUGRVGHO&2038\FRSLDGHODVFRWL]DFLRQHVGHO

HTXLSRREWHQLGDVSRUODHVFXHOD

/D 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO SURFHGHU£ VHJ¼Q

FRUUHVSRQGDFRQVLGHUDQGRODVVLJXLHQWHVDOWHUQDWLYDV

D LGHQWLILFDUVLHOHTXLSRHVW£GLVSRQLEOHSDUDKDFHUOROOHJDUDOD

HVFXHODVROLFLWDQWH

E DVLJQDUIRQGRV DOD HVFXHODSDUD OD FRPSUD GHOHTXLSR QHFHVDULR

FRQIRUPHDODVFRWL]DFLRQHVSUHVHQWDGDV

F FRPSUDUHOHTXLSRVROLFLWDGRD WUDY«V GHOFRPSUDGRU GH OD 2ILFLQD

&HQWUDOXRWURGHELGDPHQWHDXWRUL]DGR

/D6HFUHWDU D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOXWLOL]DU£HQFDGDFDVRDTXHOPHFDQLVPR

TXHIDFLOLWHODFRPSUD\GLVSRQLELOLGDGGHOHTXLSRDVLVWLYRHQHOPHQRUWLHPSRSRVLEOH

82



3RURWUDSDUWHFXDQGRH[LVWDFRQWURYHUVLDVREUHODQHFHVLGDGGHXQHTXLSRGH$7OD

SURYLVLµQRSRUWXQDGH«VWHRODREOLJDFLµQGHOD$JHQFLDGHSURYHHUORFXDOTXLHUDGHODV

SDUWHVSXHGHVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDOOHJDUDXQD

GHWHUPLQDFLµQVREUHHOSDUWLFXODU

8VRGH(TXLSR$VLVWLYRHQHO+RJDU

/DGHWHUPLQDFLµQGHTXHXQHTXLSRDVLVWLYRSURYLVWRSRUOD$JHQFLDGHEHVHUXWLOL]DGRHQHO

KRJDUHVXQDGHFLVLµQLQGLYLGXDOL]DGDTXHSXHGHVHUWRPDGDSRUHO&2038FXDQGR«VWH

FRQFOX\HTXHHVWRHVUHTXHULGRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD\

SXHGDSURJUHVDUKDFLDHOORJURGHVXVPHWDVHGXFDWLYDV(O&2038HYDOXDU£WRGDVODV

RSFLRQHVTXHWLHQHGLVSRQLEOHVSDUDIDFLOLWDUHOSURJUHVRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWH\HQFDVR

GHTXHGHWHUPLQHTXHHOXVRGHXQHTXLSRHQHOKRJDUHVLQGLVSHQVDEOHSDUDORJUDUGLFKR

SURJUHVRDV¯ORKDU£FRQVWDUHQODVPLQXWDVGHODUHXQLµQGHO&2038HQODTXHVHOOHJDD

HVWDGHWHUPLQDFLµQ(QHVWDVRFDVLRQHVHO&2038VHU£UHVSRQVDEOHGHRULHQWDUDOSDGUH

VREUHVXVREOLJDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHOEXHQXVR\SURWHFFLµQGHOHTXLSRTXHKDFH

GLVSRQLEOH \ PDQWHQGU£ UHFLERV \ PHFDQLVPRV GH FRQWURO GLULJLGRV D JDUDQWL]DU OD

SURWHFFLµQGHODSURSLHGDGS¼EOLFD

5HFRPHQGDFLRQHVGHHTXLSRGH$VLVWHQFLD7HFQROµJLFDSRUSHUVRQDOTXHQRSHUWHQHFHDO&$$7

(Q DTXHOORV FDVRV HQ TXH VH SUHVHQWH DQWH HO &2038 XQD HYDOXDFLµQ FRQ

UHFRPHQGDFLRQHVGHHTXLSRDVLVWLYRTXHQRSURYLHQHQGHO&$$7«VWHVROLFLWDU£WLHPSR

SDUDUHIHULUHVWDUHFRPHQGDFLµQGHHTXLSRDO&$$7GHVXUHJLµQFRQHOSURSµVLWRGHUHFLELU

DVHVRUDPLHQWR VREUH OD PLVPD 6HJ¼Q VHD HO FDVR HO &$$7 SRGU£ YDOLGDU OD

UHFRPHQGDFLµQ UHFLELGD VROLFLWDU LQIRUPDFLµQ DGLFLRQDO DO SHUVRQDO HVFRODU VREUH HO

IXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWHSUHYLRDHPLWLUVXRSLQLµQRVROLFLWDUDFFHVRDOHVWXGLDQWHSDUDHYDOXDUOR

83



,QYHQWDULRGH(TXLSR

&DGDHVFXHODGHODFRPXQLGDGRFHQWURGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVHQGRQGHHVW£QXELFDGRV

HVWXGLDQWHVFRQ LPSHGLPHQWRV PDQWHQGU£ XQ LQYHQWDULRGHOHTXLSRDVLVWLYRTXH «VWRV

XWLOL]DQSURYLVWRSRUOD$JHQFLD(OLQYHQWDULRLQFOXLU£HOQ¼PHURGHSURSLHGDGDVLJQDGRDOHTXLSR (VWH LQYHQWDULRVHDFWXDOL]DU£SHULµGLFDPHQWH\FDGDD³RDOFLHUUHGHOFXUVR

HVFRODUODVHVFXHODVHQYLDU£QFRSLDGHOLQYHQWDULRGHHTXLSRDVLVWLYRTXHHVW£EDMRVX

FXVWRGLDDOVXSHUYLVRUGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHOGLVWULWRHVFRODU

84



75$163257$&,1

/DWUDQVSRUWDFLµQHVXQRGHORVVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVTXHSURYHHHO'HSDUWDPHQWRGH

(GXFDFLµQDDTXHOORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHVSDUDHVWHVHUYLFLR/DWUDQVSRUWDFLµQVHUHFRPLHQGDFXDQGRVHGHWHUPLQDTXHHOHVWXGLDQWHQRSRGU¯DDVLVWLUDOD

HVFXHODRFHQWURVGHVHUYLFLRVGRQGHKDVLGRXELFDGRSRUHO&2038GHQRSURYH«UVHOHXQ

PHGLR GH WUDQVSRUWDFLµQ GH DFXHUGR D VX QHFHVLGDG /D FRQVLGHUDFLµQ GH HVWDV

QHFHVLGDGHVHVGHQDWXUDOH]DLQGLYLGXDOL]DGD

(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ DFWXDOPHQWH SURYHH VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWDFLµQ D

HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDWUDY«VGH

WUDQVSRUWDFLµQHVFRODUUHJXODU

UHHPEROVRGHJDVWRVGHWUDQVSRUWDFLµQ

3) WUDQVSRUWDFLµQSRUSRUWHDGRUHVS¼EOLFRVFRQWUDWDGRV

3DUD GHWHUPLQDU HOHJLELOLGDG SDUD VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWDFLµQ \ OD PRGDOLGDG D VHU

UHFRPHQGDGDGHEHQFRQVLGHUDUVHORVVLJXLHQWHVDVSHFWRV

QHFHVLGDGGHOVHUYLFLR

QDWXUDOH]D\VHYHULGDGGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH

GLVWDQFLDHQWUHODVHVFXHODVRFHQWURVGHVHUYLFLRV\HOKRJDUGHOHVWXGLDQWH

GLVSRQLELOLGDGGHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQS¼EOLFDHQHO£UHDJHRJU£ILFD

FRQVLGHUDGD

FDSDFLGDG \ GLVSRQLELOLGDG GH ORV SDGUHV GH SURYHHU OD WUDQVSRUWDFLµQ

QHFHVDULD

(OVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQSXHGHQRVHUQHFHVDULRFXDQGR ODHVFXHODRFHQWURDOTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWHHVDTXHODOTXHDVLVWHQORV

HVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVGHVXFRPXQLGDG\ODVQHFHVLGDGHVGH«VWHQR

LPSLGHQTXHDVLVWDDODHVFXHODHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQORVGHP£V

FRPSD³HURV

85



ORVSDGUHVWUDQVSRUWDQRWURVKLMRVDODPLVPDHVFXHODXRWUDHQODPLVPDUXWD

R£UHDJHRJU£ILFDSRUORFXDOODWUDQVSRUWDFLµQGHOKLMRFRQLPSHGLPHQWRV

SXHGHVHURIUHFLGDD«VWHSRUVXVSDGUHVHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQORV

GHP£VKLMRVGHOQ¼FOHRIDPLOLDU

ORVSDGUHVWUDEDMDQHQHO£UHDJHRJU£ILFDGRQGHHVW£ORFDOL]DGDODHVFXHOD

UHFRPHQGDGD \ «VWRV SXHGHQ SURYHHU OD WUDQVSRUWDFLµQ GHO KLMR FRQ

LPSHGLPHQWRVVLQLQFXUULUHQFRVWRVDGLFLRQDOHVTXHGHEDQVHUFRQVLGHUDGRV

3RURWUDSDUWHHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQSXHGHQRVHUUHFRPHQGDGRFXDQGR

HO&2038KDRIUHFLGRXQDXELFDFLµQDSURSLDGDHQXQDHVFXHODGHOGLVWULWR

FHUFDQDDOKRJDU\ORVSDGUHVXQLODWHUDOPHQWHGHFLGHQXELFDUDOHVWXGLDQWH

HQRWUDHVFXHODP£VGLVWDQWHGHQWURRIXHUDGHOGLVWULWRHVFRODUGHELGRD

FRQVLGHUDFLRQHVGHSUHIHUHQFLDRFRQYHQLHQFLDIDPLOLDU

/DGHWHUPLQDFLµQGHODQHFHVLGDGGHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQEDMRODVFLUFXQVWDQFLDV

DQWHULRUPHQWH PHQFLRQDGDV DV¯ FRPR HQ WRGD FLUFXQVWDQFLD HV GH QDWXUDOH]D

LQGLYLGXDOL]DGD (VWR JDUDQWL]D TXH VH WRPHQ HQ FXHQWD WRGRV ORV IDFWRUHV GH FDGD

VLWXDFLµQSDUWLFXODUSDUDOOHJDUDXQDGHFLVLµQVREUHVLOD$JHQFLDRIUHFHU£RQRHVWH

VHUYLFLR

/DQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQVHU£FRQVLGHUDGDHQHOPRPHQWRGHSUHSDUDU

HO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3XHGHVHUUHYLVDGDHQHOPRPHQWRHQTXHVH

GHWHUPLQHQHFHVDULRSHURSRUORPHQRVDQXDOPHQWHGXUDQWHFDGDUHYLVLµQGH3(,)RUPD

SDUWHGHODSRO¯WLFDS¼EOLFDGHODDJHQFLDUHODFLRQDGDFRQORVVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQ

SDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHOTXH

HOWLSRGHWUDQVSRUWDFLµQUHFRPHQGDGDJXDUGHUHODFLµQFRQODQDWXUDOH]D\VHYHULGDGGHORVLPSHGLPHQWRVGHORVHVWXGLDQWHVGHPDQHUDTXHUHVSRQGD

DODVQHFHVLGDGHVSDUWLFXODUHVGHORVPLVPRV\IDFLOLWHODSDUWLFLSDFLµQGHORV

HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHYHURVHQODVFRPXQLGDGHVHVFRODUHVGHO

6LVWHPD

86



ORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXWLOLFHQODWUDQVSRUWDFLµQHVFRODUUHJXODU

DOO GRQGHHVW«GLVSRQLEOHVLHPSUHTXH«VWDVHGHWHUPLQHDSURSLDGDHQ

DUPRQ¯DFRQVXVQHFHVLGDGHVIDFLOLWDQGRODLQWHJUDFLµQGHOHVWXGLDQWHFRQ

RWURVTXHQRWLHQHQLPSHGLPHQWRV

VHFRQVLGHUHODDOWHUQDWLYDGHUHHPEROVRGHJDVWRVGHWUDQVSRUWDFLµQGH

PDQHUD TXH VLHPSUH TXH VHD SRVLEOH \ DSURSLDGR ORV HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRVVHEHQHILFLHQGHVHUWUDQVSRUWDGRVSRUVXVSDGUHVDV¯FRPR

GHOXVRGHODWUDQVSRUWDFLµQS¼EOLFDUHJXODUORTXHFRQVWLWX\HXQRGHORV

REMHWLYRVGHODWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDODYLGDDGXOWD

6HUYLFLRVGH$VLVWHQWHHQOD7UDQVSRUWDFLµQ

(O&2038SXHGHGHWHUPLQDUODQHFHVLGDGGHODSUHVHQFLDGHXQDVLVWHQWHHQHOYHK¯FXOR

GRQGHVHWUDQVSRUWDXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVFXDQGRUHVXOWDHYLGHQWHTXHHOQL³RR

MRYHQQRSXHGHYLDMDUVLQODVXSHUYLVLµQGHXQDGXOWRDGLFLRQDODOFKRIHUD¼QFXDQGRVH

XWLOLFHQPHGLGDVGHVHJXULGDGFRPRORVFLQWXURQHVRDVLHQWRVHVSHFLDOHVVLQTXHHVWR

UHSUHVHQWHXQULHVJRUHDODVXVHJXULGDGRD ODVHJXULGDGGHRWURVHVWXGLDQWHVTXHOH

DFRPSD³DQ

3DUDSURSµVLWRVGHUHHPEROVRGHEHFDGHWUDQVSRUWDFLµQHVLQGLVSHQVDEOHTXHHO&2038

KD\DGHWHUPLQDGRTXHHOQL³RQRSXHGHYLDMDUVLQDFRPSD³DQWHSDUDTXH«VWH¼OWLPR

FXDOLILTXHSDUDHOPLVPR3RURWUDSDUWHDOGHWHUPLQDUODFDQWLGDGGHOUHHPEROVRQRVH

FRQVLGHUDU£DOSDGUHRPDGUHFRPRDFRPSD³DQWHFXDQGR«VWHFRQGXFHHOYHK¯FXORHQHO

FXDOWUDQVSRUWDDOHVWXGLDQWH

/RVUHHPEROVRVGHEHFDVGHWUDQVSRUWDFLµQVHFDOFXODU£QXWLOL]DQGRODVWDULIDVHVWDEOHFLGDV

SRUOD&RPLVLµQGH6HUYLFLR3¼EOLFR

87



&XDOTXLHUVLWXDFLµQLQGLYLGXDOTXHGHEDUHFLELUXQWUDWRGLIHUHQWHRSDUWLFXODUHQORTXH

DWD³HDOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQREHFDGHEHU£VHUWUD¯GDDODDWHQFLµQGHOD6HFUHWDU¯D

$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOPHGLDQWHFRPXQLFDFLµQHVFULWDTXHGHVFULEDODVUD]RQHV

SRUODVFXDOHVGLFKRFDVRDPHULWDUHFLELUFRQVLGHUDFLµQ\WUDWRH[FHSFLRQDO

3URFHGLPLHQWRSDUDVROLFLWDUODWUDQVSRUWDFLµQ\RWUDVDFFLRQHVQHFHVDULDVUHODFLRQDGDV

FRQHOVHUYLFLR

8QDYH]VHGHWHUPLQDODHOHJLELOLGDGGHXQHVWXGLDQWHSDUDHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQ

HVWHVHUYLFLRVHLQFRUSRUDU£DO3(,\VHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWRTXHDTX¯VHGHVFULEH

(OIXQFLRQDULRGHVLJQDGRSRUHO&2038WUDPLWDU£HOIRUPXODULR6ROLFLWXGGH6HUYLFLRVGH

7UDQVSRUWDFLµQ((VHJ¼QHOVHUYLFLRUHFRPHQGDGR

%HFDGH7UDQVSRUWDFLµQ6HUHILHUHODVROLFLWXGDODHVFXHODGHODFRPXQLGDGHQOD

TXH VH XELFDU£ DO HVWXGLDQWH /D HVFXHOD VROLFLWDU£ ORV IRQGRV D OD6HFUHWDU D

$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\HPLWLU£ORVSDJRVVHJ¼QFRUUHVSRQGD

7UDQVSRUWDFLµQ5HJXODU6HUHILHUHODVROLFLWXGDODUHJLµQHGXFDWLYDSDUDTXHVHLQFOX\DDOHVWXGLDQWHHQODUXWDTXHFRUUHVSRQGD

7UDQVSRUWDFLµQFRQ3RUWHDGRU3¼EOLFR6HUHILHUHODVROLFLWXGDODUHJLµQHGXFDWLYD

SDUDTXHFRQWUDWHORVVHUYLFLRVQHFHVDULRV

(QORVFDVRVGHHVWXGLDQWHVTXHDVLVWHQDFHQWURVGHVHUYLFLRVTXHQRVRQHVFXHODVGHOD

FRPXQLGDGHOGLVWULWRHVFRODUDVLJQDU£HOSDJRGHODEHFDDXQDHVFXHODORFDOL]DGDHQHO£UHDGHUHVLGHQFLDGHOHVWXGLDQWH

88



6HUYLFLRVD1L³RVGH(GDG3UHHVFRODU

7UDQVLFLµQGHO3URJUDPDGH,QIDQWHVGHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXG3DUWH&GHOD/H\

,'($DO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3DUWH%GHOD/H\,'($

/D/H\GHGHMXQLRGHHVWDEOHFHTXHHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGHVOD

DJHQFLDO¯GHUUHVSRQVDEOHGHODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDD

QL³RV GHVGH VX QDFLPLHQWR KDVWD ORV D³RV LQFOXVLYH 3RU VX SDUWH HO

'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HV OD DJHQFLD O¯GHU UHVSRQVDEOH GH SURYHHU XQD

HGXFDFLµQDSURSLDGDDQL³RV\MµYHQHVHQWUHORV\ORVD³RVLQFOXVLYH

/DOHJLVODFLµQYLJHQWHUHTXLHUHTXHVHJDUDQWLFHXQDWUDQVLFLµQHIHFWLYDHQWUHORV

VHUYLFLRV TXH VH RIUHFHQ PHGLDQWH HO 3URJUDPD GH ,QIDQWHV \ DTXHOORV D VHU

RIUHFLGRV SRU HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ GH GHWHUPLQDUVH TXH HO QL³R HV

HOHJLEOH SDUD ORV PLVPRV (VWR UHTXLHUH TXH OD WUDQVLFLµQ VHD XQ SURFHVR

SODQLILFDGRTXHDVHJXUHODGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSDUDORVVHUYLFLRVGHO

3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOODFRQVLGHUDFLµQGHODVQHFHVLGDGHVGHOQL³ROD

SUHSDUDFLµQGHO3(,\ODFRRUGLQDFLµQGHORVVHUYLFLRVTXHVHOHRIUHFHU£QD«VWHDSDUWLU GH VX HU FXPSOHD³RV (Q HVWH SURFHVR VH FRQVLGHUDU£ DGHP£V OD

RULHQWDFLµQDORVSDGUHVVREUHODVDOWHUQDWLYDV\RSFLRQHVGHVHUYLFLRSDUDHOQL³R

GHHGDGSUHHVFRODU

/RVSURFHGLPLHQWRVHVSHF¯ILFRVDLPSODQWDUVHSDUDDVHJXUDUODWUDQVLFLµQHIHFWLYD

HQWUH DPERV SURJUDPDV VH HVWDEOHFHQ HQ HO &RQYHQLR ,QWHUDJHQFLDO HQWUH HO

'HSDUWDPHQWRGH6DOXG\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

$&RQVLGHUDFLRQHVGHO3URFHVRGH7UDQVLFLµQ

- (OSURFHVRGHWUDQVLFLµQGHEHU£LQLFLDUVHQRP£VWDUGHGHG¯DVDQWHVGHTXH

HOQL³RFXPSODORVD³RV/DVDJHQFLDVKDQDFRUGDGRFRPHQ]DUHVWHSURFHVR

DSDUWLUGHOGRFXPSOHD³RVGHOQL³R

89



- 7DQWR HO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG FRPR HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ

DVHJXUDU£QODSDUWLFLSDFLµQGHOSHUVRQDOFRQFHUQLGRHQODVUHXQLµQHVGH

SODQLILFDFLµQGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQ

- 2WUDV DJHQFLDV TXH SURYHHQ VHUYLFLRV D QL³RV GH HGDG SUHHVFRODU SXHGHQ

SDUWLFLSDUGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQVHJ¼QVHDDSURSLDGR

- &RPRSDUWHGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQ\XQDYH]GHWHUPLQDGDODHOHJLELOLGDGGHO

QL³R SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO VH SUHSDUDU£ HO 3(, GH «VWH

FRQVLGHUDQGRVXVQHFHVLGDGHV

- (O3ODQ,QGLYLGXDOL]DGRGH6HUYLFLRVDOD)DPLOLD3,6)TXHKDSUHSDUDGRHO

3URJUDPDGH,QIDQWHVSDUDSURYHHUVHUYLFLRVDOLQIDQWH\VXIDPLOLD\HVW£YLJHQWH

DOPRPHQWRGHODWUDQVLFLµQSXHGHXWLOL]DUVHFRPRHO3(,VL

KDVLGRSUHSDUDGRFRQIRUPHDODVGLVSRVLFLRQHVGHOH\UHODFLRQDGDVFRQ

ODSUHSDUDFLµQGHO3(,

VHKDSURYLVWRDORVSDGUHVLQIRUPDFLµQGHWDOODGDGHODVGLIHUHQFLDVHQWUH

XQ3(,\XQ3,6)

ORVSDGUHVKDQGDGRVXFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRSDUD«VWR

DPEDVSDUWHVHVW£QGHDFXHUGR

- (QHOFDVRGHORVQL³RVTXHFXPSOHQD³RVGXUDQWHHOYHUDQRHO&RPLW«GH

3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGHWHUPLQDU£ODIHFKDGHOFRPLHQ]RGHORVVHUYLFLRV

GLVSXHVWRV HQ HO 3(, R HO 3,6) D QR VHU TXH VH KD\DQ UHFRPHQGDGR ORV

VHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGR\VHOHRIUH]FDQGXUDQWHHVWHSHULRGR

% 2WUDV&RQVLGHUDFLRQHV*HQHUDOHVHQHO2IUHFLPLHQWRGH6HUYLFLRVD1L³RVGH(GDG

3UHHVFRODU

- /DGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSUHSDUDFLµQGH3(,\XELFDFLµQHQVHUYLFLRVGH

HGXFDFLµQ HVSHFLDO SDUD QL³RV GH HGDG SUHHVFRODU VH ULJHQ SRU ORV

SURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVHQHVWH0DQXDOSDUDGLFKRVSURSµVLWRV

90



- $OFRQVLGHUDUODVDOWHUQDWLYDVGHVHUYLFLRVSDUDORVQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUVH

GHEHU£ WRPDU HQ FXHQWDTXHODVQHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH «VWRV VRQ GH

QDWXUDOH]DGLYHUVDSRUORTXHORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVSXHGHQYDULDUHQ

FXDQWRDOWLSRODIUHFXHQFLD\ODH[WHQVLµQ

- 2WURVSURJUDPDVTXHRIUHFHQVHUYLFLRVDQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUWDOHVFRPR

3URJUDPDGH&XLGR\'HVDUUROOR\3URJUDPD+HDG6WDUWSXHGHQVHUDOWHUQDWLYDV

DSURSLDGDVSDUD«VWRV/DOH\HVWDWDOYLJHQWHHVWDEOHFHTXHHO'HSDUWDPHQWRGH

OD )DPLOLD FRODERUD FRQ HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HQ OD SURYLVLµQ GH

VHUYLFLRVDQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUPHGLDQWHORVSURJUDPDVTXHRSHUDQEDMROD

$GPLQLVWUDFLµQ GH )DPLOLDV \ 1L³RV 3DUD WDOHV HIHFWRV DPEDV DJHQFLDV

PDQWHQGU£QXQDFXHUGRLQWHUDJHQFLDO

91



6HUYLFLRV \ 3URFHGLPLHQWRV $VRFLDGRV DO 3URFHVR GH 7UDQVLFLµQ GH OD

(VFXHODDOD9LGD$GXOWD

6HUYLFLRVGH7UDQVLFLµQ/RVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVRQDFWLYLGDGHVFRRUGLQDGDVSDUDHVWXGLDQWHVGHD³RVGH

HGDG R PHQRUHV GH VHU DSURSLDGR GLULJLGDV KDFLD XQ UHVXOWDGR \ GLVH³DGDV FRQ HO

SURSµVLWRGHIDFLOLWDUHOSDVRGHOHVWXGLDQWHGHODHVFXHODD ODYLGDSRVWHVFRODU (VWR

LQFOX\H HO SURPRYHU OD WUDQVLFLµQ GH OD HVFXHOD D XQD HGXFDFLµQ SRVWVHFXQGDULD

DGLHVWUDPLHQWRYRFDFLRQDOHPSOHRLQFOX\HQGRHPSOHRVRVWHQLGRHGXFDFLµQGHDGXOWRV

YLGDLQGHSHQGLHQWH\H[SHULHQFLDVHQODFRPXQLGDG

/RVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQRIUHFHQRSRUWXQLGDGHVSDUD

- D\XGDUDOHVWXGLDQWH\VXIDPLOLDDSHQVDUVREUHHOIXWXUR\DFRQVLGHUDUORTXH

«VWHGHVHDKDFHUXQDYH]FRPSOHWHODHVFXHOD

- SODQLILFDUHQFRQMXQWRSDUDKDFHUTXHODVH[SHULHQFLDVHVFRODUHVVHUHODFLRQHQ

GLUHFWDPHQWHFRQODYLVLµQGHOIXWXURGHOHVWXGLDQWH\ORVUHVXOWDGRVHVSHUDGRV

- D\XGDU DO HVWXGLDQWH \ VXV IDPLOLDUHV D HVWDEOHFHU FRQWDFWRV FRQ DTXHOORV

VHUYLFLRVTXH«VWHYDDQHFHVLWDUXQDYH]KD\DFRPSOHWDGRODHVFXHOD

- DXPHQWDUODVRSRUWXQLGDGHVGH«[LWRGHOHVWXGLDQWHHQVXYLGDSRVWHVFRODU

(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQKDHVWDEOHFLGRXQ$FXHUGR,QWHUDJHQFLDOGH7UDQVLFLµQSDUD

IDFLOLWDUHVWHSURFHVR\HVWDEOHFHUHODOFDQFHGHODVUHVSRQVDELOLGDGHVGHFDGDDJHQFLD

LQYROXFUDGD$GHP£VGHODDJHQFLDHGXFDWLYDFRODERUDQGHPDQHUDSULQFLSDOHQHVWH

HVIXHU]ROD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO\HO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR/D

IRUPDHQTXHHVWDVDJHQFLDVFRODERUDU£QSDUDIDFLOLWDUODWUDQVLFLµQGHOHVWXGLDQWHDSDUHFH

GHVFULWDHQHOGRFXPHQWRLQWHUDJHQFLDO0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHRGLVSRQLEOHDWUDY«VGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\GLVWULWRV

HVFRODUHV

92



/DV$FWLYLGDGHV&RRUGLQDGDVSDUDORV6HUYLFLRVGH7UDQVLFLµQGHEHQ

D HVWDUEDVDGDVHQODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHWHQLHQGRHQFXHQWDVXV

LQWHUHVHV\SUHIHUHQFLDV

E LQFOXLU DTXHOODV DFWLYLGDGHV QHFHVDULDV HQ ODV £UHDV GH LQVWUXFFLµQ

H[SHULHQFLDV FRPXQLWDULDV HO GHVDUUROOR GH REMHWLYRV GH HPSOHR \ RWURV

REMHWLYRV SDUD OD YLGD DGXOWD 7DPEL«Q SXHGHQ LQFOXLU FXDQGR VHD

DSURSLDGRHOGHVDUUROORGHGHVWUH]DVSDUDODYLGDLQGHSHQGLHQWHHYDOXDFLµQ

YRFDFLRQDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

(VWDV£UHDVSXHGHQH[SOLFDUVHGHODVLJXLHQWHPDQHUD

,QVWUXFFLRQDOGHVDUUROORGHFRQRFLPLHQWRVJHQHUDOHV\GHVWUH]DVDFDG«PLFDV

UHODFLRQDGDVFRQODVPHWDVSRVWHVFRODUHV

6HUYLFLRV5HODFLRQDGRVVHUYLFLRVHVSHFLDOL]DGRVRGHDSR\RTXHUHTXLHUHHO

HVWXGLDQWH SDUD EHQHILFLDUVH GH OD HGXFDFLµQ HVSHFLDO HQ HVWD HWDSD GH

WUDQVLFLµQ

([SHULHQFLDV HQ OD FRPXQLGDG GHVDUUROOR GH GHVWUH]DV SDUD XWLOL]DUHIHFWLYDPHQWHORVUHFXUVRVGLVSRQLEOHVHQODFRPXQLGDG\GHVHPSH³DUVHHQ

«VWDFRQHIHFWLYLGDG

([SHULHQFLDV GHHPSOHR \ YLGDDGXOWDGHVDUUROOR GH GHVWUH]DV IXQFLRQDOHV

GLULJLGDVDFDSDFLWDUDOHVWXGLDQWHSDUDREWHQHU\PDQWHQHUXQHPSOHR\RWUDV

GHVWUH]DVSDUDODYLGDDGXOWD

9LGDLQGHSHQGLHQWHGHVDUUROORGHGHVWUH]DVIXQFLRQDOHV\RWUDVQHFHVDULDVSDUD

GHVHPSH³DUVHHQODYLGDGLDULD

(YDOXDFLµQ9RFDFLRQDOSURFHVRTXHSURYHHLQIRUPDFLµQVREUHORVLQWHUHVHV

DSWLWXGHV\GHVWUH]DVGHOHVWXGLDQWHUHODFLRQDGDVFRQHOPXQGRGHOWUDEDMR

93



/DSUHSDUDFLµQGHO3(,TXHLQFOX\HVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVLJXHORVPLVPRV

SURFHGLPLHQWRV\DH[SXHVWRVWHQLHQGRHQFXHQWDORVLJXLHQWH

D (QODUHXQLµQSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,GRQGHVHLQFOXLU£XQDGHFODUDFLµQGHODV

QHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQFXDQGRHOHVWXGLDQWHFXPSOHD³RVRDQWHVGHVHUDSURSLDGRRHQXQDUHXQLµQFX\RSURSµVLWRHVODSODQLILFDFLµQGHORV

VHUYLFLRV GH WUDQVLFLµQ FXDQGR HO HVWXGLDQWH FXPSOH D³RV R DQWHV GH VHU

DSURSLDGRGHEHSDUWLFLSDUHOHVWXGLDQWHSDUDHOFXDOVHSODQLILFDQORVVHUYLFLRVVXV

SDGUHV\DSDUWLUGHORVD³RVSHUVRQDOGHDTXHOODVDJHQFLDVTXHSRGU¯DQHVWDU

LQYROXFUDGDVHQODSURYLVLµQGHDOJXQRGHORVVHUYLFLRVQHFHVDULRVVHJ¼QVHD

DSURSLDGR$GHP£VSXHGHQDVLVWLURWUDVSHUVRQDVDVROLFLWXGGHORVSDGUHV\OD

DJHQFLDSDUDTXHFRODERUHQHQHOSURFHVR

E $SDUWLU GH TXHHOMRYHQ FXPSOD ORVD³RV OD QRWLILFDFLµQ TXHVH HQY¯DDORV

SDGUHVLQYLW£QGRORVDODUHXQLµQGHEHLQFOXLUHOSURSµVLWRGHODPLVPDHVWDEOHFLHQGR

TXH HQ «VWD VH FRQVLGHUDU£Q ORV VHUYLFLRV GH WUDQVLFLµQ QHFHVDULRV SDUD HO

HVWXGLDQWH'HEHDGHP£VLQGLFDUTXHODDJHQFLDLQYLWDDOHVWXGLDQWHDSDUWLFLSDUGH

GLFKDUHXQLµQHLGHQWLILFDUFXDOTXLHURWUDDJHQFLDDODTXHVHOHVROLFLWDU£TXHHQY¯H

XQUHSUHVHQWDQWH

F VL HO HVWXGLDQWH QR DVLVWH OD DJHQFLD S¼EOLFD GHEHU£ DVHJXUDUVH TXH ODV

SUHIHUHQFLDVHLQWHUHVHVGHOHVWXGLDQWHVHDQFRQVLGHUDGDV

G VLXQDDJHQFLDLQYLWDGDQRHQY¯DXQUHSUHVHQWDQWHDODUHXQLµQHO'HSDUWDPHQWRGH

(GXFDFLµQ GHEHU£ WRPDU RWUDV PHGLGDVSDUD REWHQHU OD SDUWLFLSDFLµQ GH GLFKD

DJHQFLDHQODSODQLILFDFLµQGHORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ

6LXQDDJHQFLDSDUWLFLSDQWHQRSURYHHORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVHJ¼QDFRUGDGRHQHO3(,

GHOHVWXGLDQWHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQLQLFLDU£ORDQWHVSRVLEOHXQDUHXQLµQFRQHO

SURSµVLWRGHLGHQWLILFDUHVWUDWHJLDV\DOWHUQDWLYDVSDUDDOFDQ]DUODVPHWDVGHWUDQVLFLµQ\GH

VHUQHFHVDULRUHYLVDUHO3(,GHOHVWXGLDQWH1DGDHQHVWDSDUWHUHOHYDDQLQJXQDDJHQFLD

94



SDUWLFLSDQWH LQFOX\HQGR D OD $GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO GH OD

UHVSRQVDELOLGDGGHSURYHHURSDJDUSRUFXDOTXLHUVHUYLFLRGHWUDQVLFLµQTXHGHEHVHU

SURYLVWRSRU«VWDDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXLHQHVFXPSOHQFRQORVFULWHULRVGH

HOHJLELOLGDGGHGLFKDDJHQFLD

,QWHUSUHWDFLµQGHORVUHTXLVLWRVGHWUDQVLFLµQ

(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQYHORVUHTXLVLWRVGHWUDQVLFLµQFRPRXQPDQGDWRSDUD

GHWHQHUVH\DQDOL]DUODVPHWDV\REMHWLYRVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHVD

ODOX]GHODUHDOLGDGGHTXH«VWRVVHDFHUFDQDODHGDGGHFRPSOHWDUVXVVHUYLFLRVHQOD

HVFXHOD3RUWDOUD]µQVHKDFHQHFHVDULRHVWDEOHFHUSULRULGDGHV\WRPDUGHFLVLRQHVTXH

IDFLOLWHQHODMXVWHGHOHVWXGLDQWHHQODYLGDDGXOWD(VWRWHQLHQGRFRPRPHWDSULQFLSDOHO

ORJURGHOPD\RUJUDGRGHLQGHSHQGHQFLD\SURGXFWLYLGDGFRQVLGHUDQGR\DSURYHFKDQGR

ODVFDSDFLGDGHVGHOHVWXGLDQWH\ORVUHFXUVRVGLVSRQLEOHV

9LVWRGHHVWDPDQHUDHO3(,GHXQHVWXGLDQWHTXHOOHJDDORVD³RVRDQWHVVLVH

GHWHUPLQD DSURSLDGR GHEH HVWDUHQIRFDGR HQ ODHWDSD GHWUDQVLFLµQ SRU ODTXH «VWH

DWUDYLHVD(VWRLPSOLFDTXHODVPHWDVREMHWLYRV\DFWLYLGDGHVTXHVHKDQSODVPDGRHQ

HVWH3(,UHVSRQGHQDQHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVTXHVLHQGRDWHQGLGDVIDFLOLWDU£QHOSDVR

GHOHVWXGLDQWHDODYLGDSRVWHVFRODU(O&2038FRQODSDUWLFLSDFLµQGHOHVWXGLDQWHLGHQWLILFDU£QHFHVLGDGHV\SULRULGDGHVSDUDDVHJXUDUTXHWRGRDTXHOORTXHVHLQFOX\DHQHO

3(,GXUDQWHHVWDHWDSDVHDUHOHYDQWHSDUDHOORJURGHODVPHWDVSRVWHVFRODUHVTXHHQ

FRQMXQWRHVWDEOH]FDQ

$3UHVWDFLµQGH6HUYLFLRVHQOD)DVH3UHYRFDFLRQDO

1RUPDVJHQHUDOHVSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHV6HGHQRPLQDIDVHSUHYRFDFLRQDODTXHOODHQODFXDOHOHVWXGLDQWHH[SORUDGHVDUUROOD

DFWLWXGHV\K£ELWRVDV¯FRPRKDELOLGDGHV\GHVWUH]DVSDUDPDQLSXODUFRQVHJXULGDG

XQDYDULHGDGGHHTXLSRVKHUUDPLHQWDV\PDWHULDOHVTXHORFDSDFLWDQSDUDLQJUHVDU

DXQDGLHVWUDPLHQWRYRFDFLRQDO

95



D &XDQGRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVVHDSUR[LPDDORVD³RVGHHGDGOD

DOWHUQDWLYDGHUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDODWUDY«VGHXQFHQWURGH

VHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVSXHGHVHUGLVFXWLGDHQHO&2038FRPRSDUWHGHODV

RSFLRQHVDVHUFRQVLGHUDGDVGHDFXHUGRDOIXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWHVXVQHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV VXV H[SHFWDWLYDV DFDG«PLFDV \ VXV LQWHUHVHV

SDUWLFXODUHV7RGDGHWHUPLQDFLµQGHXELFDFLµQGHXQHVWXGLDQWHHQXQFHQWURGH

VHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVGHEHU£VHUHOUHVXOWDGRGHXQDQ£OLVLVGHORDQWHULRU

FRQVLGHUDQGRHOUHTXLVLWRGHDOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULFWLYD

/RV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV GH ORVHVWXGLDQWHVXELFDGRV HQ

FHQWURVGHVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVSRGU£QLQFOXLUVHJ¼QVHKD\DGHWHUPLQDGR

DSURSLDGR OD SDUWLFLSDFLµQ GH «VWRV HQ FXUVRV UHJXODUHV GH HFRQRP¯DGRP«VWLFD DUWHV LQGXVWULDOHV \ RWURV FXUVRV DFDG«PLFRV R YRFDFLRQDOHV

GLVSRQLEOHVHQHOSODQWHOHVFRODU

E (OVXSHUYLVRUGH]RQDGHHGXFDFLµQHVSHFLDORODSHUVRQDGHVLJQDGDGHOGLVWULWR

HVFRODUVHU£UHVSRQVDEOHGHOOHYDUDFDERODFRRUGLQDFLµQFRUUHVSRQGLHQWHSDUD

ODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHQHVWRVVHUYLFLRV

F 6LHOGLVWULWRHVFRODUGRQGHUHVLGHHOHVWXGLDQWHQRFXHQWDFRQORVVHUYLFLRVSUH

YRFDFLRQDOHVTXH«VWHQHFHVLWDHOVXSHUYLVRUGH]RQDRODSHUVRQDGHVLJQDGD

GHOGLVWULWRHVFRODUKDU£ODVJHVWLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVSHUWLQHQWHVSDUDORFDOL]DU

HO GLVWULWR P£V FHUFDQR TXH FXHQWH FRQ GLFKRV VHUYLFLRV \ FRRUGLQDU£ VX

XELFDFLµQHQHOPLVPR$GHP£VGRQGHQRH[LVWDQFHQWURVVHH[SORUDU£OD

SRVLELOLGDG GH GLVH³DU VHUYLFLRV SUHYRFDFLRQDOHV LQWHJUDGRV SURYLVWRV SRU

PDHVWURVDFDG«PLFRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\PDHVWURVUHJXODUHVGHO£UHDGH

HFRQRP¯DGRP«VWLFD\DUWHVLQGXVWULDOHVVHJ¼QVHDIDFWLEOH\DSURSLDGR

8ELFDFLµQHQFHQWURVGHVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHV

(VWDDOWHUQDWLYDGHVHUYLFLRVSRGU£EHQHILFLDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVD

SDUWLU GH ORV D³RV GH HGDG 'DGD OD QDWXUDOH]D GH ODV WDUHDV HGXFDWLYDV

96



FRPSUHQGLGDVHQHVWDDOWHUQDWLYDHVQHFHVDULRTXHHOHVWXGLDQWHKD\DDOFDQ]DGR

FLHUWRJUDGRGHPDGXUH]VRFLDO\HPRFLRQDO3RUHVWDUD]µQQRVHUHFRPLHQGDOD

XELFDFLµQHQHVWDDOWHUQDWLYDDQWHVGHHVWDHGDGVDOYRHQFDVRVH[FHSFLRQDOHV

D &DGDFHQWURSUHYRFDFLRQDOHVWDU£FRQVWLWXLGRFRQXQDPDWU FXODP¯QLPDGH

HVWXGLDQWHV(OFHQWURFRQWDU£FRQVHUYLFLRVGHHFRQRP¯DGRP«VWLFD

DUWHV LQGXVWULDOHV R DJULFXOWXUD YRFDFLRQDO \ VHUYLFLRV DFDG«PLFRV GH

HGXFDFLµQHVSHFLDO

(O PDHVWUR GHO £UHD DFDG«PLFD SURYHHU£ LQVWUXFFLµQ D WRQR FRQ ODV

QHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHVLQWHJUDQGRORVFRQFHSWRVGHODVFODVHVGH

DUWHVLQGXVWULDOHV\HFRQRP¯DGRP«VWLFD(OGLUHFWRUGHODHVFXHODGLVSRQGU£

GHWRGRVORVUHFXUVRVTXHRIUHFHVXHVFXHODD HVWXGLDQWHVGHOSURJUDPD

UHJXODUSDUDRIUHFHUORVHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVDORVHVWXGLDQWHVFRQ

LPSHGLPHQWRV

E 6HHVSHUDTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDVHUYLFLRVHQODIDVHSUHYRFDFLRQDOSRUHO

SHULRGRGHWLHPSRQHFHVDULRSDUDGHVDUUROODUODVFRPSHWHQFLDVP¯QLPDVSDUD

XELFDUORHQODIDVHYRFDFLRQDORFXSDFLRQDO/DXELFDFLµQHQHVWRVVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVSRURWUDSDUWHQRJDUDQWL]DHOTXHHOHVWXGLDQWHORJUHODV

GHVWUH]DVQHFHVDULDVSDUDHQWUDUHQODIDVHYRFDFLRQDO(OSURJUHVRGHO

HVWXGLDQWHKDFLDHOORJURGHHVWDPHWDGHEHVHUFRQWLQXDPHQWHDQDOL]DGRHQ

HO&2038

%3UHVWDFLµQGH6HUYLFLRVHQOD)DVH9RFDFLRQDO

/D )DVH 9RFDFLRQDO DVSLUD D DOFDQ]DU ORV SURSµVLWRV HGXFDWLYRV GH ORV MµYHQHV FRQ

LPSHGLPHQWRVDWUDY«VGHOGHVDUUROORGHODVGHVWUH]DVE£VLFDVDFDG«PLFDVLQWHJUDGDVD

ODVGHVWUH]DVRFXSDFLRQDOHV

97



1RUPDVJHQHUDOHVSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHQODIDVHYRFDFLRQDO

D (O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ D WUDY«V GH XQD UHXQLµQ GH &2038

SURYHHU£ DO SDGUH \ DO HVWXGLDQWH RULHQWDFLµQ IRUPDO DFHUFD GH ODV

DOWHUQDWLYDV\SURJUDPDVGLVSRQLEOHVHQHO£UHDYRFDFLRQDO(ORULHQWDGRUGHODHVFXHODWHQGU£DFDUJRHVDIXQFLµQ(VWHSURFHVRVHOOHYDU£DFDERXQ

D³RDQWHVGHODIHFKDSUR\HFWDGDSDUDHJUHVDUGHOVHUYLFLRSUHYRFDFLRQDO\

HQWRGRFDVRQRP£VWDUGHGHOFRPLHQ]RGHOQRYHQRJUDGRSDUDHVWXGLDQWHV

LQWHJUDGRV

E 'HQWURGHO¼OWLPRD³RGHHGXFDFLµQSUHYRFDFLRQDO\HQWRGRFDVRQRP£V

WDUGHGHOFRPLHQ]RGHOQRYHQRJUDGRWRGRHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV

VHU£HYDOXDGRSDUDGHWHUPLQDUVXVLQWHUHVHVYRFDFLRQDOHV

F /RV UHVXOWDGRV GH HVWDV HYDOXDFLRQHV VH HPSOHDU£Q SDUD GHWHUPLQDU OD

XELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHLQFOX\HQGRODFRQVLGHUDFLµQGHFXUVRVYRFDFLRQDOHV

GHVXLQWHU«VSDUDRIUHFHUOHORVVHUYLFLRVGHDSR\RTXH«VWHUHTXLHUDSDUD

WHQHU«[LWRHQHOSURJUDPD\SDUDLGHQWLILFDURWUDVQHFHVLGDGHVHVSHFLDOHV

SUHVHQWHVHQHOHVWXGLDQWH

G (QODVVROLFLWXGHVGHDGPLVLµQDHVFXHODVYRFDFLRQDOHVGHHVWXGLDQWHVTXH

UHFLEHQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\TXHVRQSDUWHGHODFRUULHQWH

UHJXODUQRVHXWLOL]DU£HOSURPHGLRDFDG«PLFRFRPRFULWHULRGHDGPLVLµQ3DUDHYDOXDUHVWDVVROLFLWXGHVVHFRQVLGHUDU£WRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH

HQ HO H[SHGLHQWH DFXPXODWLYR \ GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO LQFOX\HQGR ORV

UHVXOWDGRVGHHYDOXDFLRQHVSVLFROµJLFDVVLFRP«WULFDVHGXFDWLYDVIRUPDOHVH

LQIRUPDOHVLQYHQWDULRGHLQWHUHVHVREVHUYDFLRQHVGHORVPDHVWURV\DTXHOOD

LQIRUPDFLµQTXHSXHGDREWHQHUVHDWUDY«VGHHQWUHYLVWDVFRQORVFDQGLGDWRV

\FRQVXVSDGUHVVHJ¼QVHGHWHUPLQHDSURSLDGR

H &XDQGR XQ HVWXGLDQWH TXH UHFLEH VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO VHDDGPLWLGR HQ XQ FHQWUR R HVFXHOD YRFDFLRQDO \ QR SXHGD GHVDUUROODU OD

WRWDOLGDGGHODVGHVWUH]DVTXHHOFXUVRUHTXLHUHRDSUREDUORVH[£PHQHVGH

DFUHGLWDFLµQ«VWHUHFLELU£XQFHUWLILFDGRGHKRUDVGHDGLHVWUDPLHQWRUHFLELGDV

TXH GH DFXHUGR D ODV GHVWUH]DV GHVDUUROODGDV OR FHUWLILTXHQ SDUD

98



GHVHPSH³DUVHFRPRDVLVWHQWHHQHOFDPSRRFXSDFLRQDOFRUUHVSRQGLHQWH

I $WRGRHVWXGLDQWHGHHGXFDFLµQHVSHFLDOTXHUHTXLHUDWLHPSRDGLFLRQDOSDUD

FRPSOHWDUORVUHTXLVLWRVGHJUDGXDFLµQHQXQFXUVRYRFDFLRQDOSDUWLFXODUVH

OHFRQFHGHU£WLHPSRDGLFLRQDOSDUDFRQFOXLUHOPLVPR

0RGHORGHVHUYLFLRVSDUDODIDVHRFXSDFLRQDO

&DGDHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVTXHVHXELTXHHQODIDVHRFXSDFLRQDOVHJXLU£HO

PRGHORGHVHUYLFLRVTXHVHDSOLTXHDVXFDVRWDOHVFRPR

D 3URJUDPDVYRFDFLRQDOHVLQWHJUDGRVFRQ ODD\XGDGH VHUYLFLRVRHTXLSRV

HVSHFLDOHV

E 3URJUDPDVYRFDFLRQDOHVLQWHJUDGRVFRQODD\XGDGHPDHVWURUHFXUVRSDUD

ODV£UHDVGHPDWHULDVDFDG«PLFDVUHODFLRQDGDVFRQHORILFLRHQSDUWLFXODU

(Q HVWH PRGHOR ORV HVWXGLDQWHV UHFLELU£Q VXV FODVHV DFDG«PLFDV FRQ

PDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

F $GLHVWUDPLHQWRVYRFDFLRQDOHVDJUXSRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHQWURGHODV

IDFLOLGDGHVGHHVFXHODVYRFDFLRQDOHV(QHVWHPRGHORVHDVLJQDQPDHVWURV

YRFDFLRQDOHV\PDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDODDWHQFLµQGHMµYHQHV

FRQLPSHGLPHQWRV

G &HQWUR 9RFDFLRQDO (VSHFLDO (VWRV FHQWURV DWLHQGHQ HVWXGLDQWHV HQSURJUDPDVYRFDFLRQDOHVDGDSWDGRVFRQPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\

RWURVUHFXUVRV

(VWRVPRGHORVGHVHUYLFLRVHRIUHFHU£QHQIDFLOLGDGHVWDOHVFRPR

(VFXHODV9RFDFLRQDOHVGHUHD

(VFXHODV6XSHULRUHV9RFDFLRQDOHV

(VFXHODV6XSHULRUHVFRQ2IUHFLPLHQWRV9RFDFLRQDOHV &HQWURV9RFDFLRQDOHV(VSHFLDOHV

&ROHJLRV7HFQROµJLFRV

99



6HUYLFLRVHVSHFLDOHVGHFRQVHMHU¯DHQODIDVHYRFDFLRQDO

7RGR HVWXGLDQWH PDWULFXODGR HQ HGXFDFLµQ YRFDFLRQDO UHFLELU£ VHUYLFLRV GH

FRQVHMHU¯DGLVH³DGRVSDUDIDFLOLWDUODWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDOPXQGRGHOWUDEDMR\

DORVQLYHOHVSRVWVHFXQGDULRV$GHP£VHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQRUJDQL]DU£DFWLYLGDGHVTXHHVWDU£QDFDUJRGHFRQVHMHURVFRQGXFHQWHVDRULHQWDUDOHVWXGLDQWH

HQODVDOWHUQDWLYDVH[LVWHQWHVHQHOPHUFDGRGHWUDEDMRSDUDVXRILFLR

3URFHVRGHHYDOXDFLµQ

(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQOOHYDU£DFDERXQSURFHVRGHHYDOXDFLµQDWRGR

HVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVLQWHUHVDGRHQUHFLELUHGXFDFLµQYRFDFLRQDOVWHVH

UHDOL]DU£GXUDQWHHOSULPHUVHPHVWUHGHOD³RDFDG«PLFRDQWHULRUDDTXHOHQTXHVH

HVSHUDTXHHOHVWXGLDQWHLQJUHVHDOSURJUDPDYRFDFLRQDO(OSURFHVRGHHYDOXDFLµQ

LQFOXLU£LQIRUPDFLµQREWHQLGDDWUDY«VGH

D GLDJQµVWLFRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWHUHDOL]DGRSRUORVPDHVWURVDFDUJR

E HYDOXDFLµQGHODVGHVWUH]DVSUHYRFDFLRQDOHVGHOHVWXGLDQWHGHDFXHUGRDO

FXUVRYRFDFLRQDOGHVXLQWHU«V

F HYDOXDFLµQ GH ORV UHTXHULPLHQWRV HVSHFLDOHV GHO HVWXGLDQWH SDUD SRGHU

FRPSOHWDU FRQ «[LWR VXV FXUVRV YRFDFLRQDOHV LQFOX\HQGR DFRPRGRV \

DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDG HQWUHYLVWDLQGLYLGXDOFRQHOHVWXGLDQWHSRUHORULHQWDGRU\DGPLQLVWUDFLµQGH

SUXHEDVHLQYHQWDULRVGHLQWHUHVHV

H HQWUHYLVWDFRQORVSDGUHVSRUHORULHQWDGRU

I HYDOXDFLRQHVGLVSRQLEOHV

- +LVWRULDOGH'HVDUUROOR

- (YDOXDFLµQGHOLPSHGLPHQWR

- (YDOXDFLµQHGXFDWLYD,QIRUPH$FDG«PLFR- 2WUDV

/RVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVVHXWLOL]DU£QSRUHO&2038SDUD

D )DFLOLWDU OD XELFDFLµQ GHO HVWXGLDQWH HQ XQ SURJUDPD GH VX LQWHU«V HQ

DUPRQ¯DFRQVXVFDSDFLGDGHV

100



E 5HYLVDUHO3(,DWRQRFRQORVREMHWLYRVRFXSDFLRQDOHVFRQODSDUWLFLSDFLµQGHO

PDHVWURYRFDFLRQDOHOHVWXGLDQWH\VXVSDGUHV(VWDUHYLVLµQHVWDU£GLULJLGD

DLQFRUSRUDUDO3(,ORVVHUYLFLRVYRFDFLRQDOHVVHJ¼QVHDDSURSLDGR\RWURV

VHUYLFLRVTXHSURSLFLHQODWUDQVLFLµQGHOHVWXGLDQWHDOPXQGRGHOWUDEDMR\RDOQLYHOSRVWVHFXQGDULR

F ,GHQWLILFDUH LQGLFDUHQHO3(, ORVVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV TXHUHTXLHUHHO

HVWXGLDQWH DGHP£V GH VHUYLFLRV HVSHFLDOHV WDOHV FRPR DGDSWDFLµQ GHO

FXUU¯FXORDGDSWDFLµQGHHTXLSRPDWHULDOHV\IDFLOLGDGHVGLVH³DGDVSDUDTXH

HOHVWXGLDQWHSXHGDEHQHILFLDUVHGHOSURJUDPDGHHGXFDFLµQYRFDFLRQDO

G &RQIRUPH DOR TXHGLVSRQJD HO 3(,UHYLVDGR HO VXSHUYLVRU GH ]RQD GH

HGXFDFLµQHVSHFLDOOOHYDU£DFDERODFRRUGLQDFLµQFRUUHVSRQGLHQWHSDUDHO

RIUHFLPLHQWRGHORVVHUYLFLRV\ODXELFDFLµQTXHVHKD\DGLVSXHVWRHQHO3(,

/D HGXFDFLµQYRFDFLRQDOVHOH EULQGDU£DOHVWXGLDQWHDOOOHJDUDO G«FLPR

JUDGRHQORVFDVRVGHHVWXGLDQWHVLQWHJUDGRV3DUDORVQRLQWHJUDGRV«VWD

VH OH RIUHFHU£ FXDQGR VH GHWHUPLQH TXH KD GHVDUUROODGR ODV GHVWUH]DV

P¯QLPDVSDUDSDVDUDODIDVHYRFDFLRQDO

'HUHFKRDVHUFRQVLGHUDGR

- 7RGRHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVTXHVROLFLWHDGPLVLµQDXQSURJUDPDRFXUVRYRFDFLRQDOWLHQHGHUHFKRDTXHVXVROLFLWXGVHDFRQVLGHUDGD(QLJXDOGDGGH

FRQGLFLRQHVFRQORVHVWXGLDQWHVTXHQRWLHQHQLPSHGLPHQWRVVHHVWDEOHFHTXH

QRKD\JDUDQW¯DVDEVROXWDVGHDFHSWDFLµQHQFXUVRVRHVFXHODVYRFDFLRQDOHV

- $OSUHSDUDUODV£UHDVDFDG«PLFDVGHO3(,HO&2038GHEHHVWDUFRQVFLHQWHGH

TXH«VWDVVHUYLU£QFRPRSXQWRGHSDUWLGDSDUDODUHYLVLµQGHOPLVPRHQFDVRGH

TXHHOHVWXGLDQWHQRVHDDGPLWLGRHQHOFXUVRYRFDFLRQDOVROLFLWDGR

- (OQRVHUDGPLWLGRHQXQFXUVRYRFDFLRQDORWHFQROµJLFRHQXQGHWHUPLQDGRD³RQRVLJQLILFDTXHHOHVWXGLDQWHQRSXHGDVHUUHIHULGR\FRQVLGHUDGRSDUDDGPLVLµQ

SRVWHULRUPHQWHVHJ¼Q«VWHDILDQFHVXVGHVWUH]DVDFDG«PLFDV\SUHYRFDFLRQDOHV

\GHDFXHUGRDOLWLQHUDULRHVWDEOHFLGRSDUDODVROLFLWXGGHDGPLVLµQHQORVFXUVRV

GHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ7HFQROµJLFD\9RFDFLRQDO

101



&3UHVWDFLµQGH6HUYLFLRVHQ3URJUDPDVGH9LGD,QGHSHQGLHQWH

3DUDORVHVWXGLDQWHVFX\RIXQFLRQDPLHQWRQROHVSHUPLWDEHQHILFLDUVHGHVHUYLFLRV

HQ ODIDVH SUHYRFDFLRQDORYRFDFLRQDOVHGHVDUUROODU£QSURJUDPDVHGXFDWLYRV

GLULJLGRVDOGHVDUUROORGHGHVWUH]DVGHD\XGDSURSLD\GHOGLDULRYLYLU0HGLDQWHHVWRVSURJUDPDVVHSURYHHU£DGLHVWUDPLHQWRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHGHDFXHUGRD

VXFDSDFLGDG ORJUH XQ QLYHOGH LQGHSHQGHQFLDWDQWR HQ VX KRJDU FRPRHQ VX

FRPXQLGDG

(OFXUU¯FXORSDUDHOGHVDUUROORGHGHVWUH]DVGHYLGDLQGHSHQGLHQWHLQFOXLU££UHDV

E£VLFDVGH OHFWXUD HVFULWXUD \ PDWHP£WLFDVIXQFLRQDO D\XGD SURSLDSULQFLSLRV

E£VLFRV GH QXWULFLµQ URSD R FDPSR WH[WLO OD YLYLHQGD \ VX DPELHQWH VRFLDO

PDQWHQLPLHQWRGHOKRJDUVRFLDOL]DFLµQXVRGHOWLHPSROLEUHUHFUHDFLµQMDUGLQHU¯D\

RUQDWRPDQWHQLPLHQWRGHDOUHGHGRUHV\GHVWUH]DVGHFRPXQLFDFLµQLQWHJUDGDVHQ

ODV£UHDVDQWHULRUHV(VWDV£UHDVVHGHVDUUROODU£QWRPDQGRHQFRQVLGHUDFLµQOD

QHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQGHOHVWXGLDQWH

1RUPDVSDUDODGHWHUPLQDFLµQGHXELFDFLµQGHXQHVWXGLDQWHHQSURJUDPDVGHYLGD

LQGHSHQGLHQWH

D 6LHOHVWXGLDQWHHVW£UHFLELHQGRVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHOPDHVWUR

QRWLILFDU£DOGLUHFWRUGHODHVFXHODHOPRPHQWRDSURSLDGRSDUDODUHYLVLµQGHO

3(,/DUHYLVLµQVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWR\DHVWDEOHFLGRE (Q OD UHYLVLµQ GHO 3(, VH GHWHUPLQDU£ OD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ P£V

DSURSLDGDHQWUHDTXHOODVFRQVLGHUDGDV

F 6LOXHJRGHUHYLVDGRHO3(,VHGHWHUPLQDTXHHOHVWXGLDQWHGHEHVHUXELFDGR

HQXQ3URJUDPDGH9LGD,QGHSHQGLHQWHHOVXSHUYLVRUGH]RQDOOHYDU£DFDER

OD FRRUGLQDFLµQ SDUD OD XELFDFLµQ GHO HVWXGLDQWH HQ OD HVFXHOD R FHQWUR

FRUUHVSRQGLHQWH

G 6LHOGLVWULWRHVFRODUQRFXHQWDFRQHOVHUYLFLRSURFHGHU£DORFDOL]DUORHQHOGLVWULWRP£VFHUFDQRDODUHVLGHQFLDGHOHVWXGLDQWH\DFRRUGLQDUFRQ«VWHOD

XELFDFLµQFRUUHVSRQGLHQWH

H 6LIXHUDQHFHVDULRHOGLVWULWRHVFRODUSURYHHU£VHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQ

SDUDHOWUDVODGRGHOHVWXGLDQWHDODHVFXHODRFHQWUR

102



I (O HVWXGLDQWH SRGU£ SHUPDQHFHU XELFDGR HQ HO 3URJUDPD GH 9LGD

,QGHSHQGLHQWH KDVWD TXH DGTXLHUD ORV FRQRFLPLHQWRV \ GHVWUH]DV

FRPSUHQGLGDVHQODV£UHDVGHFRQWHQLGRGHOSURJUDPDGHHQVH³DQ]DRKDVWD

TXHFXPSODODHGDGUHJODPHQWDULDSDUDVXHJUHVRJ 6L PLHQWUDV HO HVWXGLDQWH DVLVWH DO 3URJUDPD GH 9LGD ,QGHSHQGLHQWH VH

HYLGHQFLDXQQLYHOGHSURJUHVRTXHVXJLHUDTXH«VWHSXHGHEHQHILFLDUVHGH

RWUDDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDHOPDHVWURDV¯ORQRWLILFDU£DOGLUHFWRUGHODHVFXHOD

SDUD SURFHGHU D FRRUGLQDU OD UHYLVLµQ GHO 3(, \ GHWHUPLQDU ODXELFDFLµQ

DSURSLDGDGHOHVWXGLDQWH

' 3URFHGLPLHQWRGH&RRUGLQDFLµQ,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

OD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO\HO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMRSDUD

OD7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR

¾ $QXDOPHQWH DO LQLFLR GHOD³R HVFRODU FDGD GLVWULWR LGHQWLILFDU£ ODV HVFXHODV HQ VX

MXULVGLFFLµQHQODVTXHWLHQHPDWU¯FXODGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHD³RVRP£VTXH

GHEHQVHURULHQWDGRVVREUHORVVHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOFRQIRUPHDORV

DFXHUGRVGHO&RQYHQLRH[LVWHQWHEDMROD/H\

¾ /RVFRQVHMHURVGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO$59FRRUGLQDU£Q

FRQHOSHUVRQDOGHOGLVWULWR\ODVHVFXHODVODVIHFKDVGHODVRULHQWDFLRQHVVREUHORV

VHUYLFLRVGHOD$59

¾ /RVPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\ORVFRQVHMHURVGLVSRQGU£QGHXQWLHPSROXHJR

GHFDGDRULHQWDFLµQSDUDFRQVXOWDUGXGDV\KDEODUGHPDQHUDJHQHUDOVREUHSRVLEOHV

FDQGLGDWRVDORVVHUYLFLRVGHOD$59RIUHFH

¾ /RVPDHVWURV\GLUHFWRUHVGHODVHVFXHODVLQYLWDU£QDXQUHSUHVHQWDQWHGHOD$59SDUD

ODUHXQLµQHQODTXHVHSUHSDUDU£HO3(,GHFDGDHVWXGLDQWHTXHFXPSOLU£D³RV(Q

GLFKDUHXQLµQHOFRQVHMHURGHOD$59DVHVRUDU£DO&2038VREUH£UHDVRSUHUHTXLVLWRV

103



TXHGHEHQVHUFRQVLGHUDGRVSDUDHO3(,GHVGHODSHUVSHFWLYDGHOPXQGRGHOHPSOHR

RULHQWDU£ VREUH ORV FULWHULRV GH HOHJLELOLGDG SDUD ORV VHUYLFLRV GH 5HKDELOLWDFLµQ

9RFDFLRQDOORVPHFDQLVPRVSDUDGHWHUPLQDUODPLVPD\HOPRPHQWRRSRUWXQRSDUD

UHIHULUDOHVWXGLDQWHSDUDORVVHUYLFLRVGHUHKDELOLWDFLµQ3DUDLQYLWDUDO&RQVHMHURGH5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO VH XWLOL]DU£ HO IRUPXODULR ,QYLWDFLµQ GHO &RQVHMHUR HQ

5HKDELOLWDFLµQ((

¾ (O&2038SRGU£WRPDURWUDVPHGLGDVSDUDREWHQHUODSDUWLFLSDFLµQGHOD$59HQOD

SODQLILFDFLµQGHORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQQHFHVDULRVFXDQGRQRVHDSRVLEOHORJUDUOD

DVLVWHQFLDGHOFRQVHMHURDODUHXQLµQHQODTXHVHSUHSDUDHO3(,(VWRLQFOX\HOD

GLVFXVLµQGHFDVRVPHGLDQWHFRQIHUHQFLDWHOHIµQLFDHQWUHHO&2038\HOFRQVHMHURR

UHSUHVHQWDQWHGHOD$59FXDQGRHVWRVHDIDFWLEOH\DSURSLDGR

¾ (O&2038FRQWLQXDU£LQYLWDQGRDO&RQVHMHURHQ5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOSDUDFDGD

UHXQLµQGHUHYLVLµQGH3(,KDVWDTXHORJUHVXSDUWLFLSDFLµQVLHVWRQRKDRFXUULGRDORV

D³RVFRPRKDVLGRDFRUGDGRHQHOFRQYHQLRHQWUHODV$JHQFLDV6LHPSUHXWLOL]DU£

HOIRUPXODULR((

¾ (O&2038GHWHUPLQDU£ODIHFKDHQTXHUHIHULU£DOHVWXGLDQWHDOD$59GHPDQHUDGLUHFWDVLVXVHVIXHU]RVSRUORJUDUODSDUWLFLSDFLµQGHOFRQVHMHURUHVXOWDQLQIUXFWXRVRV

/DIHFKDGHUHIHULGRGHEHFRQWHPSODUHOTXHOD$59WHQJDWLHPSRVXILFLHQWHSDUD

GHWHUPLQDUODHOHJLELOLGDGGHOHVWXGLDQWHSUHYLRDOHJUHVRGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ

HVSHFLDO(ODFXHUGRHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\OD$GPLQLVWUDFLµQGH

5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOSURSRQHTXHHOHVWXGLDQWHVHDUHIHULGRGRVD³RVDQWHVGH

FRPSOHWDUVXV VHUYLFLRVHGXFDWLYRV 3DUD OOHYDUD FDERHVWDJHVWLµQVHXWLOL]DU£HO

IRUPXODULR 5HIHULGR GH (VWXGLDQWHV GHO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ D OD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO((D

104



&RQVLGHUDFLRQHV(VSHFLDOHVVREUHORV6HUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO

¾ /RV VHUYLFLRV TXH RIUHFH OD $59 HVW£Q GLULJLGRV D FDSDFLWDU D OD SHUVRQD FRQ

LPSHGLPHQWRVSDUDHOHPSOHRWLHQHQFULWHULRVGHHOHJLELOLGDGHVSHF¯ILFRV\DSDUHFHQGHVFULWRVHQHO0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHRGHVDUUROODGR

EDMROD/H\

¾ (OVHUHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOQRJDUDQWL]DODHOHJLELOLGDGSDUD

VHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO

¾ (OWHQHULPSHGLPHQWRVTXHSXHGDQFDWDORJDUVHFRPRVHYHURVQRFRQVWLWX\HHQV¯

PLVPRODUD]µQSDUDGHWHUPLQDUTXHXQDSHUVRQDFRQLPSHGLPHQWRVQRHVHOHJLEOH

SDUDVHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO/DVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHYHURV

GHEHQVHUFRQVLGHUDGRVFRQSULRULGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHUHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDO

GLULJLGRVDORJUDUTXH«VWRVSXHGDQREWHQHU\PDQWHQHUXQHPSOHR

¾ (O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ OD $GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO

SXHGHQFXDQGRHVDSURSLDGRSUHVWDUVHUYLFLRVHQFRQMXQWRD XQHVWXGLDQWHHQVX

HWDSDGHWUDQVLFLµQ(OUHFLELUDOJ¼QVHUYLFLRGHOD$59SRUV¯VµORQRFRQVWLWX\HXQDUD]µQGHHJUHVRGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO7DPSRFRHVQHFHVDULRTXHXQ

HVWXGLDQWHKD\DFRPSOHWDGRWRGRVVXVVHUYLFLRVFRQHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

SDUD TXH SXHGD UHFLELUVHUYLFLRV GH OD$59 GLULJLGRVDTXH «VWHVH FDSDFLWHSDUD

XELFDUVHHQXQHPSOHR(OSUHVWDUVHUYLFLRVHQFRQMXQWRSXHGHFRQVWLWXLUXQDEXHQD

SU£FWLFDTXHUHGX]FDHOWLHPSRHQTXHXQMRYHQORJUDHPSOHDUVH\HYLWHLQWHUUXSFLRQHV

HQORVVHUYLFLRV

¾ /RVFRQVHMHURVHQUHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDOQRWLHQHQTXHHVWDUSUHVHQWHVHQWRGDVODV

UHXQLRQHVGH&2038HQODVTXHVHGLVFXWHQ\SODQLILFDQORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ

1RREVWDQWH«VWRVGHEHQDVLVWLUDDTXHOODUHXQLµQHQODTXHVHLQLFLDGLFKDSODQLILFDFLµQ

D³RVRDQWHVGHVHUDSURSLDGRGHPDQHUDTXHSXHGDQDVHVRUDUDO&2038\OOHJDU

105



DDFXHUGRVVREUHVXIXWXUDSDUWLFLSDFLµQHOPRPHQWRRSRUWXQRSDUDUHDOL]DUHOUHIHULGR

DOD$59\ODHVWUDWHJLDDVHJXLUSDUDORJUDUTXHHOHVWXGLDQWHWHQJDDFFHVRDORV

VHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOVHJ¼QVHDDSURSLDGR

5HIHULGRVDO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR

¾ (O&2038TXHVHUH¼QHSDUDDQDOL]DUODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQGHXQ

HVWXGLDQWHSXHGHFRQVLGHUDUHQDOJ¼QPRPHQWRTXH«VWHHVW£SUHSDUDGRSDUDLQLFLDUVH

HQHOPXQGRGHOWUDEDMR

¾ (O'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMRUHFLELU£UHIHULGRVKHFKRVSRUSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWR

GH(GXFDFLµQRGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOGHHVWXGLDQWHVFRQ

LPSHGLPHQWRV GH D³RV R PD\RUHV 3DUD UHIHULU DO HVWXGLDQWH VH XWLOL]DU£ HO

IRUPXODULR5HIHULGRDO6HUYLFLRGH(PSOHR((E

¾ (O'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMRSURYHHU£VXVVHUYLFLRVDHVWRVHVWXGLDQWHVFRQIRUPHDOR

GLVSXHVWRHQHO0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR'RFXPHQWR

,QWHUDJHQFLDO LQFOX\HQGR ODSDUWLFLSDFLµQGH VXSHUVRQDOHQ ODSODQLILFDFLµQGH ORV

VHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ\ODSUHSDUDFLµQGHOSODQGHHPSOHDELOLGDGGHOMRYHQ$GHP£VIDFLOLWDU£ VHJ¼Q VHD DSURSLDGR OD SDUWLFLSDFLµQ GHO HVWXGLDQWH HQ H[SHULHQFLDV HQ

DPELHQWHVGHWUDEDMRQDWXUDOHV

106



3DUWLFLSDFLµQGH(VWXGLDQWHV&RQ,PSHGLPHQWRVHQHO3URJUDPDGH7¯WXOR,

/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHUYLGRVSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSXHGHQ

SDUWLFLSDUGHRWURVSURJUDPDVIHGHUDOHV\HVWDWDOHVGLULJLGRVDFRPSOHPHQWDURHQULTXHFHUODH[SHULHQFLDHGXFDWLYD6XSDUWLFLSDFLµQVH ULJHSRUORVSDU£PHWURVTXHHVWDEOHFHQ

GLFKRVSURJUDPDVFRQIRUPHDODOHJLVODFLµQTXHORVFUHD

8QRGHORVSURJUDPDVTXHVHFRQVLGHUDFRQIUHFXHQFLDSDUDEHQHILFLRGHORVQL³RV\

MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVHVHO3URJUDPDGH7¯WXOR,(QDTXHOODVHVFXHODVGRQGHORV

VHUYLFLRV GH 7¯WXOR , VH RIUHFHQ PHGLDQWH OD HVWUDWHJLD ಯ 6FKRRO :LGHರ WRGRV ORV

HVWXGLDQWHVLQFOX\HQGRORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVSXHGHQEHQHILFLDUVHGHORVVHUYLFLRV/DSDUWLFLSDFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQHO3URJUDPDGH7¯WXOR,HQ

HVFXHODVTXHQRXWLOL]DQODHVWUDWHJLDGHಯ 6FKRRO:LGHರ GHEHFRQVLGHUDUORVLJXLHQWH

(OFULWHULRSDUDHYDOXDUODHOHJLELOLGDGGHVHUYLFLRVGH7¯WXOR,SDUDHVWXGLDQWHV

FRQRVLQLPSHGLPHQWRVHVODGHWHUPLQDFLµQGHTXH«VWRVHVW«QIUDFDVDQGRRHQ

PD\RUULHVJRGHIUDFDVDUHQVXHVIXHU]RGHDOFDQ]DUORVHVW£QGDUHVHGXFDWLYRV

HVWDEOHFLGRVSRUHOHVWDGR

/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVGHEHQGHWHUPLQDUVHHOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRV

GH7¯WXOR,XWLOL]DQGRORVPLVPRVFULWHULRVTXHVHXWLOL]DQSDUDGHWHUPLQDUOD

HOHJLELOLGDGGHRWURVHVWXGLDQWHV

/RV IXQFLRQDULRV HVFRODUHV VRQ UHVSRQVDEOHV GH KDFHU HVWD GHWHUPLQDFLµQ

EDV£QGRVH HQ P¼OWLSOHV FULWHULRV REMHWLYRV TXH VH UHODFLRQHQ FRQ HO

IXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHORVHVWXGLDQWHV

'HOJUXSRGHHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVGHXQDHVFXHODVHVHOHFFLRQDU£QDTXHOORV

TXHWHQJDQODPD\RUQHFHVLGDGGHD\XGDEDV£QGRVHHQORVFULWHULRVREMHWLYRV

FRQVLGHUDGRVLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHTXH«VWRVWHQJDQRQRLPSHGLPHQWRV

107



/RVVHUYLFLRVGH7¯WXOR,QRVHXWLOL]DU£QSDUDVXVWLWXLUHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQ

HVSHFLDOTXHUHTXLHUDXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV(VWRVVRQVHUYLFLRV

VXSOHPHQWDULRVDORVVHUYLFLRVSURYLVWRVEDMR,'($\OD/H\

1RH[LVWHQLQJXQDGLVSRVLFLµQTXHLPSLGDTXHXQHVWXGLDQWHUHFLEDVHUYLFLRVGH

7¯WXOR,HQXQ£UHDDFDG«PLFDHQODFXDOWDPEL«QUHFLEHVHUYLFLRVGH(GXFDFLµQ

(VSHFLDO1RREVWDQWHORVVHUYLFLRVEDMRHO3URJUDPDGH7¯WXOR,QRSXHGHQVHU

XWLOL]DGRVSDUDVXVWLWXLURHOLPLQDUQLQJ¼QVHUYLFLRUHFRPHQGDGRHQHO3(,GHO

HVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVFRPRSDUWHGHVXHGXFDFLµQDSURSLDGDEDMRHO


(O3URJUDPDGH7¯WXOR,UHTXLHUHTXHWRGRVORVHVWXGLDQWHVLQFOX\HQGRORVTXH

WLHQHQ LPSHGLPHQWRV SDUWLFLSHQ GHO 3URJUDPD GH 0HGLFLµQ $VVHVVPHQW

FRQVLGHUDQGRDTXHOORVDFRPRGRVQHFHVDULRVSDUDPHGLUVXSURJUHVR(OXVR

GHHVWRVDFRPRGRVGHEHU£LQGLFDUVHHQHOLQIRUPHGHDGPLQLVWUDFLµQGHODV

SUXHEDV\HQHO3(,GHOHVWXGLDQWH

/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRVEDMRHO3URJUDPDGH

7¯WXOR,GHEHU£QWHQHULJXDORSRUWXQLGDGGHEHQHILFLDUVHGHODVDFWLYLGDGHVGHUHPHGLDFLµQ HQULTXHFLPLHQWR \ DSUHQGL]DMH TXH HVW£Q GLVSRQLEOHV SDUD ORV

GHP£VSDUWLFLSDQWHVGHHVWH3URJUDPD

108



,QIRUPHGH(JUHVRV

(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQUHFRSLODU£DQXDOPHQWHLQIRUPDFLµQVREUHHOQ¼PHURGH

MµYHQHVSRUUD]DHWQLFLGDG\FDWHJRU¯DGHLPSHGLPHQWRVTXHKDQHJUHVDGRGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGXUDQWHHOD³RHVFRODU\ODVUD]RQHVSDUDVXHJUHVR(OGLVWULWR

HVFRODUVHU£UHVSRQVDEOHGHLGHQWLILFDU\PDQWHQHUODHYLGHQFLDQHFHVDULDSDUDUHSRUWDU

HVWRVHVWXGLDQWHVFRPRHJUHVDGRVGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

$FRQWLQXDFLµQVHLQFOX\HQODVUD]RQHVGHHJUHVR

5HJUHVµDOVDOµQGHFODVHVUHJXODUVRQDTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHIXHURQUHSRUWDGRVHQ

HOLQIRUPHGHOD³RDQWHULRUFRPRVHUYLGRVHQHGXFDFLµQHVSHFLDO\P£VWDUGHGXUDQWH

HVHD³RUHJUHVDURQDOVDOµQUHJXODUFRPRUHVXOWDGRGHKDEHUDOFDQ]DGRWRGRVORV

REMHWLYRVWUD]DGRVHQHO3(,QRUHTXLULHQGRVHUYLFLRVDGLFLRQDOHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

RTXHKDQVLGRGDGRVGHEDMDGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSRUVXVSDGUHV(VWRVVRQ

HVWXGLDQWHVTXH\DQRWLHQHQXQ3(,\HVW£QUHFLELHQGRWRGRVORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV

HQHOSURJUDPDUHJXODU

(YLGHQFLD5HTXHULGD

- ,QIRUPHGH(JUHVR

- 0LQXWDGRQGHVHGLVFXWLµODUHXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWH- (O 3(, TXH LQGLFD ODV PHWDV \ REMHWLYRV ORJUDGRV \ ORV LQIRUPHV GH

SURJUHVRGHOHVWXGLDQWH

- (YLGHQFLDGHUHFKD]RGHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSRUSDUWHGH

ORVSDGUHVRHQFDUJDGRV\UD]µQGHOUHFKD]R

*UDGXDGRFRQGLSORPDGHHVFXHODVXSHULRUDTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHKDQUHFLELGRXQ

GRFXPHQWRUHFRQRFLGROHJDOPHQWHFRPRGLSORPDHOFXDOFHUWLILFDTXHKDQFRPSOHWDGR

ODHVFXHODVXSHULRU

(YLGHQFLD5HTXHULGD

- ,QIRUPHGHHJUHVR

- &RSLDGHWUDQVFULSFLµQGHFU«GLWRVGHODHVFXHODVXSHULRUGLSORPDR

FHUWLILFDFLµQHVFULWDSRUORVSDGUHVRHQFDUJDGRVLQGLFDQGRTXHVXKLMRD

VHJUDGXµGHFXDUWRD³R

109



- 1RWLILFDFLµQSUHYLDJUDGXDFLµQ

(OJUDGXDUVHFRQXQGLSORPDGHHVFXHODVXSHULRUFRQVWLWX\HXQ

FDPELRGHXELFDFLµQ3RUHVWDUD]µQUHTXLHUHQ RWLILFDFLµQSUHYLD

9HUIRUPXODULR1RWLILFDFLµQGH*UDGXDFLµQ(( 5HFLELHURQ XQD &HUWLILFDFLµQ R 'LSORPD 0RGLILFDGR 6H XWLOL]DU£ SDUD DTXHOORV

HVWXGLDQWHVTXHHJUHVDQFRQXQFHUWLILFDGRYRFDFLRQDOXRWURGHELGDPHQWHUHFRQRFLGR

SRUOD$JHQFLD

(YLGHQFLD5HTXHULGD

- ,QIRUPHGHHJUHVR

- &RSLDGHOFHUWLILFDGR

- &RSLDGHODPLQXWDHQODTXHVHGLVFXWHODUD]µQGHOHJUHVR\ODVUD]RQHV

GHO HVWXGLDQWH SDUD QR FRQWLQXDU UHFLELHQGR VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ

HVSHFLDO

(OJUDGXDUVHFRQXQGLSORPDPRGLILFDGRRFHUWLILFDGRTXHQRVHD

XQ GLSORPD GH HVFXHOD VXSHULRU QR WHUPLQD SRU V VROR OD

HOHJLELOLGDG GHO HVWXGLDQWH SDUD ORV VHUYLFLRV GHO3URJUDPD GH

(GXFDFLµQ(VSHFLDO

$OFDQ]µ OD PD\RU¯D GH HGDG SDUD UHFLELU ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO (O

HVWXGLDQWH KD DOFDQ]DGR OD HGDG P£[LPD SDUD SURYHHUOH VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVVHJ¼QVHGHILQHHQODOHJLVODFLµQUHJODPHQWDFLµQ\

SURFHGLPLHQWRVYLJHQWHV(OWHUPLQDUORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOFRQVWLWX\HXQ

FDPELRGHXELFDFLµQ3RUHVWDUD]µQVHUHTXLHUHQRWLILFDFLµQSUHYLD9HUIRUPXODULR

1RWLILFDFLµQGH(JUHVRSRU0D\RU¯DGH(GDG((D

(YLGHQFLD5HTXHULGD

- ,QIRUPHGHHJUHVR

- &RSLDGHFHUWLILFDGRGHQDFLPLHQWR- &HUWLILFDFLµQGHODHVFXHODQRWLILFDQGRODEDMDSRUKDEHUFXPSOLGRD³RV

GHHGDG

- 0LQXWD GH OD UHXQLµQ GH &2038 HQ TXH VH GLVFXWHQ ORV ORJURV

DOFDQ]DGRV\IHFKDHQTXHILQDOL]DU£QORVVHUYLFLRV

110



- &RSLDQRWLILFDFLµQSUHYLDHJUHVRSRUPD\RU¯DGHHGDG

0XHUWHHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRTXHKDPXHUWR

(YLGHQFLD5HTXHULGD

- ,QIRUPHGHHJUHVR- &RSLD GH FHUWLILFDGR GHGHIXQFLµQ WDUMHWD TXH SUHSDUD OD IXQHUDULD R

HVTXHODGHOSHULµGLFR

6HPXGµFRQWLQ¼DUHFLELHQGRVHUYLFLRVHQRWURGLVWULWRHVFRODURSD¯VHVWXGLDQWHVFRQ

LPSHGLPHQWRVTXHVHPXGDURQIXHUDGHO£UHDGHVHUYLFLRV\TXHVHFRQRFHYDQD

FRQWLQXDUHQRWURVSURJUDPDVHGXFDWLYRV1RHVQHFHVDULRHYLGHQFLDUTXHHOHVWXGLDQWH

FRQWLQXD HQ HGXFDFLµQ HVSHFLDO VµOR TXH «OHOOD FRQWLQ¼D HQ XQ SURJUDPD GH

HGXFDFLµQ (VWD GHILQLFLµQ LQFOX\H WUDVODGRV \ HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ

FHQWURVUHVLGHQFLDOHVGHUHKDELOLWDFLµQRLQVWLWXFLRQHVFRUUHFFLRQDOHV

(YLGHQFLD5HTXHULGD

- ,QIRUPHGHHJUHVR

- &RSLDGH6ROLFLWXGGH7UDVODGR((

- 6ROLFLWXGGHH[SHGLHQWHVGHO'LVWULWR(VFRODUORFDORGHORWURSD¯VDOFXDO

VHIXHDYLYLUHOHVWXGLDQWH

- &RPXQLFDFLµQGHOQXHYRGLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLDLQGLFDQGRTXHHO

HVWXGLDQWHKDFRPHQ]DGRDUHFLELUORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVUHODFLRQDGRV- &HUWLILFDFLµQGH ORVSDGUHVR HQFDUJDGRVHQGRQGH LQGLTXHQ TXHHO

HVWXGLDQWHHVW£UHFLELHQGRVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQRWURGLVWULWR

HVFRODUHVFXHOD\VHUYLFLRVTXHUHFLEH

6HPXGµVHGHVFRQRFHVLFRQWLQXDU£UHFLELHQGRVHUYLFLRVHGXFDWLYRVHVWXGLDQWHVFRQ

LPSHGLPHQWRV TXH VH KDQ PXGDGR IXHUDGHO £UHD GH VHUYLFLRV \VHGHVFRQRFH VL

FRQWLQXDU£QHQRWURVSURJUDPDVHGXFDWLYRV

0DQWHQJDODHYLGHQFLDTXHDSOLTXHDOFDVR

111



(YLGHQFLD5HTXHULGD

- ,QIRUPHGHHJUHVR

- ,QIRUPHGHO7UDEDMDGRU6RFLDOTXHHYLGHQFLDODJHVWLµQUHDOL]DGDSDUD

ORFDOL]DUDOHVWXGLDQWHHQHOKRJDUHVFXHODRYHFLQGDULR- &HUWLILFDFLµQ GH OD HVFXHOD TXH LQGLTXH TXH HO HVWXGLDQWH QR VH KD

UHSRUWDGRDODHVFXHOD\QRKDQVROLFLWDGRVXH[SHGLHQWHGHRWURGLVWULWR

HVFRODURSD¯V

2WUDV UD]RQHV SDUD HO HJUHVR GH ORV VHUYLFLRV ಯ GURSSHG RXWರ HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRVTXHHVWXYLHURQPDWULFXODGRVHQDOJ¼QPRPHQWRGHOD³RGHHVWHLQIRUPH

SHURTXHDOILQDOL]DUHOD³RHVFRODUQRHUDQSDUWHGHODPDWU¯FXOD(VWRVHVWXGLDQWHVQR

HJUHVDURQSRUQLQJXQDGHODVUD]RQHVDQWHVGHVFULWDVUHJUHVµDOVDOµQGHFODVHV

UHJXODUJUDGXDGRFRQGLSORPDGHHVFXHODVXSHULRUDOFDQ]µODPD\RU¯DGHHGDGSDUD

UHFLELUORVVHUYLFLRVVHPXGµ\UHFLEHVHUYLFLRVHQRWURGLVWULWRRSD¯VRVHPXGµVH

GHVFRQRFH VL FRQWLQXDU£ HQ ORV VHUYLFLRV (VWH UHQJOµQ LQFOX\H EDMD YROXQWDULD

GHVHUWRUHVVWDWXVGHVFRQRFLGR

(YLGHQFLD5HTXHULGD

- ,QIRUPHGHHJUHVR

- ,QIRUPHGHO7UDEDMDGRU6RFLDOTXHHYLGHQFLDODJHVWLµQUHDOL]DGDSDUD

ORFDOL]DUDOHVWXGLDQWHHQHOKRJDUHVFXHODRYHFLQGDULR- &HUWLILFDFLµQ GHELGDPHQWH ILUPDGD SRU HO MRYHQ \ VXV SDGUHV R

HQFDUJDGRVLQGLFDQGRTXHUHFKD]DHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

- &HUWLILFDFLµQ GHELGDPHQWH ILUPDGD SRU HO MRYHQ \ VXV SDGUHV R

HQFDUJDGRVLQGLFDQGRTXHHVW£WUDEDMDQGR\QRLQWHUHVDORVVHUYLFLRVGH

HGXFDFLµQHVSHFLDO

- &HUWLILFDFLµQGHOSDGUHRHQFDUJDGRTXHLQGLTXHUD]µQGHOUHFKD]RGHO

VHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDO- 0LQXWD TXH HYLGHQFLD RULHQWDFLµQ RIUHFLGD D ORV SDGUHV VREUH VXV

GHUHFKRV \ RWURV RIUHFLPLHQWRV HGXFDWLYRV HQ RWUDV DOWHUQDWLYDV GH

VHUYLFLR

0DQWHQJDODHYLGHQFLDTXHDSOLTXHDOFDVR

112



352&(',0,(1726',6&,3/,1$5,26

3URFHGLPLHQWRVGLVFLSOLQDULRVDSOLFDEOHVDHVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

(OHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVDOLJXDOTXHFXDOTXLHURWURHVWXGLDQWHVHUYLGRSRUHO

VLVWHPDHVFRODUSXHGHH[KLELUHQRFDVLRQHVFRQGXFWDVTXHSXHGDQFDWDORJDUVHFRPR

LQGLVFLSOLQDDODOX]GHORVSDU£PHWURVHVWDEOHFLGRVHQHO5HJODPHQWRGH(VWXGLDQWHVGHO

'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3RURWUDSDUWHODVOH\HVYLJHQWHVJDUDQWL]DQODHGXFDFLµQ

DSURSLDGDGHWRGRQL³RRMRYHQHQWUHORV\D³RVLQFOX\HQGRDTXHOORVTXHKDQVLGR

VXVSHQGLGRVRH[SXOVDGRVGHODHVFXHOD

/DVGLVSRVLFLRQHVGHODOH\,'($YDQGLULJLGDVDSUHYHQLUHQORSRVLEOHODVGLILFXOWDGHVGH

ORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVUHODFLRQDGDVFRQODFRQGXFWD/DFRQVLGHUDFLµQGHODV

QHFHVLGDGHVGHOQL³RRMRYHQHQHVWD£UHDDOPRPHQWRGHSUHSDUDUVX3URJUDPD(GXFDWLYR

,QGLYLGXDOL]DGRSXHGHDPLQRUDUODPDQLIHVWDFLµQGHFRQGXFWDVLQDSURSLDGDVTXHDIHFWHQ

VXSURJUHVRHQODHVFXHOD

1RREVWDQWHFXDQGRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVLQFXUUDHQFRQGXFWDVTXHSXHGDQ

FDWDORJDUVH FRPR LQGLVFLSOLQD HO SHUVRQDO HVFRODU LQWHUYHQGU£ RULHQW£QGRVH SRU ODVGLVSRVLFLRQHVTXHVHHQXPHUDQDFRQWLQXDFLµQ

(OPDHVWURRIXQFLRQDULRHVFRODUTXHGHWHFWHXQSUREOHPDGHFRQGXFWDTXH

UHTXLHUDODFRQVLGHUDFLµQGHPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVLQIRUPDU£ODVLWXDFLµQDO

GLUHFWRUPHGLDQWHHOIRUPXODULR1RWLILFDFLµQVREUHDFWRGHLQGLVFLSOLQD((

(OGLUHFWRU HYDOXDQGR ODVLWXDFLµQSODQWHDGD QRWLILFDU£ SRU HVFULWR D ORV

SDGUHV GHO HVWXGLDQWH HPSOHDQGR HO PHGLR P£V U£SLGR GLVSRQLEOH XQD

FLWDFLµQSDUDTXHFRPSDUH]FDDUHXQLµQGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\

8ELFDFLµQFRQHOILQGHGLVFXWLUODFRQGXFWDGHOHVWXGLDQWH

113



'XUDQWHHOWU£PLWHGHORVSURFHGLPLHQWRV\KDVWDTXHVHH[DPLQHHOFDVRHQ

VXWRWDOLGDGHOHVWXGLDQWHSHUPDQHFHU£HQVXXELFDFLµQGHDFXHUGRDO3(,

&XDQGRODFRQGXFWDGHVSOHJDGDSRUHOHVWXGLDQWHVHDGHWDOQDWXUDOH]DTXH

SRQJDHQULHVJRODVHJXULGDGSURSLDRODGHRWURVPLHPEURVGHODFRPXQLGDG

HVFRODUFRQVLVWHQWHPHQWHLPSLGDHOTXH«VWHXRWURVHVWXGLDQWHVUHFLEDQHO

VHUYLFLR HGXFDWLYR DO TXH WLHQHQ GHUHFKR R DIHFWH VLJQLILFDWLYDPHQWH HO

IXQFLRQDPLHQWRQRUPDOGHODHVFXHODHO'LUHFWRUHQFRQVXOWDFRQHO&RPLW«

GH 'LVFLSOLQD GHO SODQWHO HVFRODU SRGU£ WRPDU ODV VLJXLHQWHV PHGLGDV

VLHPSUHTXH ODVPLVPDV VHDQ WDPEL«QDSOLFDEOHVDHVWXGLDQWHVTXHQR

WLHQHQLPSHGLPHQWRV

D 2UGHQDUXQFDPELRWHPSRUHURGHXELFDFLµQSRUXQSHULRGRTXH

QRH[FHGDGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUDRWUDDOWHUQDWLYDGH

XELFDFLµQDSURSLDGDRDRWURDPELHQWH

E 2UGHQDUXQDVXVSHQVLµQSRUXQSHULRGRQRPD\RUGHG¯DV9HU

/H\2UJ£QLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

F 2UGHQDU XQ FDPELR D RWUD XELFDFLµQ DSURSLDGD HQ IRUPD

WHPSRUHUDSRUODPLVPDFDQWLGDGGHWLHPSRDOTXHHVWDU¯DVXMHWR

XQ HVWXGLDQWHVLQ LPSHGLPHQWRV SHUR SRU QRP£V GH G¯DV

FXDQGR

- HOHVWXGLDQWHWUDHXQDUPDDODHVFXHODRDXQDDFWLYLGDGGHOD

HVFXHODEDMRODMXULVGLFFLµQGHOD$JHQFLD(GXFDWLYD

- HOHVWXGLDQWHFRQFLHQWHPHQWH SRVHHR XVD GURJDVLOHJDOHV

YHQGHRVROLFLWDODYHQWDGHVXVWDQFLDVFRQWURODGDVPLHQWUDV

HVW£ HQ OD HVFXHOD R HQ DFWLYLGDGHV GH OD HVFXHOD EDMR OD

MXULVGLFFLµQGHOD$JHQFLD(GXFDWLYD

114



&XDQGRODVXVSHQVLµQGHOHVWXGLDQWHQRVHDHOUHVXOWDGRGHXQLQFLGHQWH

DLVODGRRVHHVSHUDTXHODVXPDGHVXVSHQVLRQHVSRUGLIHUHQWHVLQFLGHQWHV

H[FHGDGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUOD$JHQFLD(GXFDWLYDEDMRHOOLGHUDWR

GHOGLUHFWRUGHODHVFXHODUHXQLU£DO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQQRP£VWDUGH GH G¯DVDSDUWLUGHOD IHFKD GHODDSOLFDFLµQ GH ODPHGLGD

GLVFLSOLQDULDSDUD

D GHVDUUROODUXQSODQSDUDHYDOXDUIXQFLRQDOPHQWHODFRQGXFWDGHO

HVWXGLDQWHVLHOHVWXGLDQWHQRFXHQWDFRQGLFKRSODQ

E UHYLVDU HO SODQ GH LQWHUYHQFLµQ HQ HO £UHD GH OD FRQGXFWD \

PRGLILFDUORVLVHGHWHUPLQDQHFHVDULR

8Q MXH] DGPLQLVWUDWLYR SXHGH DGHP£V RUGHQDU HO FDPELR GH XELFDFLµQ

WHPSRUHURGHXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVDRWUDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQ

DSURSLDGDSRUKDVWDG¯DVFXDQGR«VWHKD\D

D GHWHUPLQDGRTXHOD$JHQFLDKDGHPRVWUDGRFRQVXILFLHQWHHYLGHQFLDTXH

PDQWHQHUODXELFDFLµQHQODTXHVHHQFXHQWUDHOHVWXGLDQWHSXHGHPX\SUREDEOHPHQWHUHVXOWDUHQGD³RI¯VLFRSDUD«VWHRSDUDRWURV

E FRQVLGHUDGRORDSURSLDGRTXHUHVXOWDODXELFDFLµQDFWXDOGHOHVWXGLDQWH

F FRQVLGHUDGRVLOD$JHQFLDKDKHFKRHVIXHU]RVUD]RQDEOHVSDUDPLQLPL]DU

HOULHVJRGHGD³RHQODXELFDFLµQDFWXDOLQFOX\HQGRHOXVRGHVHUYLFLRV\

D\XGDVVXSOHPHQWDULDV

G GHWHUPLQDGR TXH OD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ WHPSRUHUD OH SHUPLWH DO

HVWXGLDQWHFRQWLQXDUSDUWLFLSDQGRGHOFXUU¯FXORJHQHUDODXQTXHHVW«HQ

RWUR DPELHQWH \ UHFLELU DTXHOORV VHUYLFLRV \ PRGLILFDFLRQHV TXH OH

SHUPLWDQDOFDQ]DUODVPHWDVHVWDEOHFLGDVHQVX3(,

115



H GHWHUPLQDGR TXH OD XELFDFLµQ WHPSRUHUD LQFOX\H VHUYLFLRV \

PRGLILFDFLRQHV GLULJLGDV D LQWHUYHQLU FRQ OD FRQGXFWD LQDSURSLDGD GHO

HVWXGLDQWHFRQHOSURSµVLWRGHTXH«VWDQRVHUHSLWD

&XDQGR VH FRQVLGHUH XQD DFFLµQ GLVFLSOLQDULD SDUD XQ HVWXGLDQWH FRQ

LPSHGLPHQWRVTXHFRQWHPSOHXQFDPELRHQXELFDFLµQSRUP£VGHG¯DV

HVFRODUHVHQXQD³RSDUWLFXODUSRUUD]µQGHTXHHOHVWXGLDQWHKD\DYLRODGR

UHJODV\FµGLJRVGHFRQGXFWDTXHOD$JHQFLDDSOLFDDWRGRVORVHVWXGLDQWHV

D ORVSDGUHVVHU£QQRWLILFDGRVHQOD PLVPDIHFKDHQODFXDOVHWRPHOD

GHFLVLµQGHDSOLFDUWDODFFLµQGLVFLSOLQDULD$GHP£VVHOHVLQIRUPDU£

VREUHVXVGHUHFKRVUHODFLRQDGRVFRQODDFFLµQSURSXHVWD

E LQPHGLDWDPHQWHVLHVSRVLEOHSHURQRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGHOD

IHFKDGHODGHFLVLµQHO&2038GHODHVFXHOD\RWURSHUVRQDOFXDOLILFDGR

OOHYDU£DFDERXQDQ£OLVLVGHODFRQGXFWDVXMHWDDODDFFLµQGLVFLSOLQDULD\

VXUHODFLµQFRQ HO LPSHGLPHQWRGHO HVWXGLDQWH(O&2038KDU£XQ

DQ£OLVLV GHWDOODGR LQYHVWLJDQGR ORV IDFWRUHV \ FLUFXQVWDQFLDV TXH

DQWHFHGHQODFRQGXFWDTXHSXGLHUDQKDEHUODSURYRFDGR3UHSDUDU£XQLQIRUPH FRQ UHFRPHQGDFLRQHV LQFOX\HQGR OD GH UHHYDOXDFLµQ GHO

HVWXGLDQWH \R UHYLVLµQ GHO 3(, VL VH FRQVLGHUD TXH HVWD DFFLµQ HV

SHUWLQHQWH

6L VH GHWHUPLQD TXH HO LQFLGHQWH IXH SURGXFWR GH IDFWRUHV

H[WHUQRV \ DMHQRV D OD UHVSRQVDELOLGDG GHO HVWXGLDQWH HO

GLUHFWRUGHODHVFXHODSURFHGHU£DGLVFXWLUODVLWXDFLµQFRQHO

SHUVRQDO HVFRODU FRUUHVSRQGLHQWH D ILQ GH SUHVFULELU ORV

UHPHGLRVDGHFXDGRV(QWDOFDVRVLHOHVWXGLDQWHKDVLGR

VXVSHQGLGR VH SURFHGHU£ D UHLQVWDODUOR D OD HVFXHOD

LQPHGLDWDPHQWH\VHHOLPLQDU£GHVXU«FRUGHVWXGLDQWLOWRGD

UHIHUHQFLDDOLQFLGHQWHGHDOHJDGDLQGLVFLSOLQD

116



6L VH GHWHUPLQD TXH HO LQFLGHQWH IXH UHVXOWDGR GLUHFWR R

LQGLUHFWRGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWHRGHXQDXELFDFLµQ

LQDGHFXDGDVHSURFHGHU£DUHHYDOXDUDOHVWXGLDQWH\RUHYLVDU

HO3(,DWRQRFRQODQHFHVLGDGGHOHVWXGLDQWHVLJXLHQGRORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRV

$OOOHYDUDFDERHODQ£OLVLVHO&2038SXHGHGHWHUPLQDUTXHODFRQGXFWDGHO

HVWXGLDQWH QR HV XQD PDQLIHVWDFLµQ GHO LPSHGLPHQWR GHO QL³RVµOR VLHO

&2038KDFRQVLGHUDGRWRGDODLQIRUPDFLµQUHOHYDQWHLQFOX\HQGR

- HO UHVXOWDGR GH HYDOXDFLRQHV \ GLDJQµVWLFRV LQFOX\HQGR OD

LQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHVGHOHVWXGLDQWH

- REVHUYDFLRQHVGHOHVWXGLDQWH

- HO3(,\ODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWH\OXHJRGHWHUPLQD

- TXHHO3(,\XELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHUDQDSURSLDGDV\TXHORV

VHUYLFLRV HGXFDWLYRV D\XGDV VHUYLFLRV VXSOHPHQWDULRV \

HVWUDWHJLDV GH LQWHUYHQFLµQ SDUD OD FRQGXFWD HVWDEDQ VLHQGR

SURYLVWRVVHJ¼QUHFRPHQGDGRVHQHO3(,

- HO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH QR DIHFWµ VX FDSDFLGDG SDUD

HQWHQGHUHOLPSDFWR\ODVFRQVHFXHQFLDVGHODFRQGXFWDVXMHWDDOD

DFFLµQGLVFLSOLQDULD

- HO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH QR DIHFWµ VX FDSDFLGDG SDUD

FRQWURODUODFRQGXFWDVXMHWDDODDFFLµQGLVFLSOLQDULD

6LHO&2038XRWURSHUVRQDOFXDOLILFDGRGHWHUPLQDTXHFXDOTXLHUDGHHVWRV

FULWHULRVQRIXHDOFDQ]DGRHQWRQFHVODFRQGXFWDGHEHU£VHUFRQVLGHUDGD

FRPRXQDPDQLIHVWDFLµQGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH6LFRPRSDUWHGHO

117



DQ£OLVLVVHLGHQWLILFDQGHILFLHQFLDVHQHO3(,GHOHVWXGLDQWHHQVXDOWHUQDWLYD

GHXELFDFLµQRHQODLPSODQWDFLµQGH«VWRVVHGHEHU£QWRPDUDFFLRQHV

LQPHGLDWDVSDUDUHPHGLDUHVWDVGHILFLHQFLDV

6LVHGHWHUPLQDTXHHOLQFLGHQWHQRHVW£UHODFLRQDGRFRQHOLPSHGLPHQWRGHO

HVWXGLDQWHQLHVSURGXFWRGHIDFWRUHVH[WHUQRVDMHQRVDVXUHVSRQVDELOLGDG\

TXHHOLQFLGHQWHV¯HVUHVSRQVDELOLGDGGHOHVWXGLDQWHVHSURFHGHU£VHJ¼QOR

HVWDEOHFLGR HQ HO 5HJODPHQWR GH (VWXGLDQWHV GHO 'HSDUWDPHQWR GH

(GXFDFLµQHQORUHODWLYRDODLPSRVLFLµQGH6DQFLRQHV'LVFLSOLQDULDV

/DVPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVSUHVHQWDGDVHQHO5HJODPHQWRGH(VWXGLDQWHV

VHU£QDSOLFDEOHVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVLHPSUHTXHQRWHQJDQHOHIHFWR GH LPSHGLU TXH «VWRV UHFLEDQ XQD HGXFDFLµQ S¼EOLFD JUDWXLWD \

DSURSLDGD

6L OD $JHQFLD LQLFLD SURFHGLPLHQWRV GLVFLSOLQDULRV DSOLFDEOHV D WRGRV ORV

HVWXGLDQWHVHQHOFDVRSDUWLFXODUGHXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVOD

HVFXHOD\HOGLVWULWRHVFRODUDVHJXUDU£QTXHWRGRH[SHGLHQWHGLVFLSOLQDULR\

GHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHOHVWXGLDQWHVHDWUDPLWDGR\HVW«GLVSRQLEOHSDUD

FRQVLGHUDFLµQGHODSHUVRQDRSHUVRQDVTXHWRPDU£QODGHWHUPLQDFLµQILQDO

UHODFLRQDGDFRQODDFFLµQGLVFLSOLQDULD

6LHOSDGUHGHOHVWXGLDQWHQRHVW£GHDFXHUGRFRQODGHWHUPLQDFLµQGHTXHOD

FRQGXFWD GH «VWH QR HV XQD PDQLIHVWDFLµQ GH VX LPSHGLPHQWR R FRQ

FXDOTXLHU GHFLVLµQ UHODFLRQDGD FRQ VX XELFDFLµQ EDMR ODV FLUFXQVWDQFLDV

DQWHULRUPHQWHGHVFULWDVHOSDGUHSXHGHVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD

H[SHGLWD/D$JHQFLDKDU£DUUHJORVSDUDFRRUGLQDUODYLVWDWDQSURQWRFRPRVHDSRVLEOHGHQWURGH G¯DVDSDUWLUGH OD VROLFLWXGGHOSDGUH (OMXH]

DGPLQLVWUDWLYRHYDOXDU£VLOD$JHQFLDKDGHPRVWUDGRTXHODFRQGXFWDVXMHWDD

ODDFFLµQGLVFLSOLQDULDQRIXHXQDPDQLIHVWDFLµQGHOLPSHGLPHQWRDV¯FRPROD

DOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQWHPSRUHUDUHFRPHQGDGDSRUOD$JHQFLD/DGHFLVLµQ

118



GHOMXH]DGPLQLVWUDWLYRHVWDU£GLVSRQLEOHQRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGH

ODIHFKDGHVROLFLWXGGHODYLVWDVLQFRQVLGHUDUH[WHQVLRQHVDHVWHW«UPLQR

/DV YLVWDV DGPLQLVWUDWLYDV H[SHGLWDV GHEHQ FXPSOLU FRQ ORV UHTXLVLWRV

HVWDEOHFLGRVSDUDGLFKRVSURFHVRVEDMRODVHFFLµQ\SUHVLGLGDVSRU

XQMXH]DGPLQLVWUDWLYRTXHUH¼QDORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQODVHFFLµQ

6LXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRHVXELFDGRHQXQDDOWHUQDWLYDHGXFDWLYD

WHPSRUHUDVHJ¼QVHKDGHVFULWRDQWHULRUPHQWH\HOSDGUHVROLFLWDXQDYLVWD

DGPLQLVWUDWLYD SDUD FXHVWLRQDU OD GHWHUPLQDFLµQ VREUH OD UHODFLµQ GH OD

FRQGXFWDFRQHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWHRODXELFDFLµQWHPSRUHUDGH«VWHHOHVWXGLDQWHSHUPDQHFHU£HQODDOWHUQDWLYDWHPSRUHUDDODTXHKDVLGR

UHPRYLGRKDVWDWDQWRHOMXH]ULQGDXQDGHFLVLµQRH[SLUHHOWLHPSRGHOD

XELFDFLµQWHPSRUHUDORTXHRFXUUDSULPHUR/DXELFDFLµQWHPSRUHUDQXQFD

H[FHGHU£GHG¯DV

6LHOHVWXGLDQWHVHHQFXHQWUDHQXQDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQWHPSRUHUD\OD

$JHQFLDVHSURSRQHFDPELDUODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHXQDYH]H[SLUHHO

W«UPLQRGHODXELFDFLµQWHPSRUHUD\HVWHFDPELRHVFXHVWLRQDGRSRUORV

SDGUHVGHOHVWXGLDQWHOXHJRGHTXHH[SLUHHOW«UPLQR«VWHSHUPDQHFHU£HQ

ODXELFDFLµQTXHWHQ¯DDQWHVGHVHUUHPRYLGRDODDOWHUQDWLYDWHPSRUHUDKDVWD

WDQWRVHGLOXFLGHODFRQWURYHUVLD

6L HO SHUVRQDO HVFRODU FRQVLGHUD TXH HV SHOLJURVR SDUD HO HVWXGLDQWH HO

UHJUHVDU D OD DOWHUQDWLYD GRQGH HVWXYR XELFDGR SUHYLR D OD XELFDFLµQ

WHPSRUHUDPLHQWUDVVHFRQGXFHHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYROD$JHQFLDSRGU£VROLFLWDUTXHVHOOHYHDFDERXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDH[SHGLWD(VWH

SURFHGLPLHQWRSXHGHVHUUHSHWLGRVHJ¼QVHDQHFHVDULR

119



8QHVWXGLDQWHTXHQRKDVLGRD¼QGHWHUPLQDGRHOHJLEOHSDUDUHFLELUVHUYLFLRV

GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO SXHGH WHQHU DFFHVR D OD SURWHFFLµQ GH ODV

GLVSRVLFLRQHVGHODOH\IHGHUDO,'($HQDVXQWRVUHODFLRQDGRVFRQGLVFLSOLQD

VLOD$JHQFLD(GXFDWLYDWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHHOQL³RRMRYHQWLHQHLPSHGLPHQWRV SUHYLRD TXH «VWH LQFXUUDHQ ODFRQGXFWD TXH SUHFLSLWD OD

DFFLµQGLVFLSOLQDULD/D$JHQFLDWLHQHFRQRFLPLHQWRFXDQGR

HOSDGUHKDH[SUHVDGRVXSUHRFXSDFLµQSRUHVFULWRDOSHUVRQDOGH

ODHVFXHODVREUHODVRVSHFKDGHTXHVXKLMRQHFHVLWDHGXFDFLµQ

HVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV([FHSWRFXDQGRHOSDGUHHV

DQDOIDEHWD\VHYHLPSRVLELOLWDGRGHH[SUHVDUORSRUHVFULWR

ODFRQGXFWD\HMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWHGHPXHVWUDVXQHFHVLGDGGH

HVWRVVHUYLFLRV

HO SDGUH GHO HVWXGLDQWH KD UHTXHULGR XQD HYDOXDFLµQ SDUD

GHWHUPLQDUVLHOHVWXGLDQWHHVXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRV

HOPDHVWURGHOQL³RRMRYHQXRWURSHUVRQDOHVFRODUKDH[SUHVDGR

SUHRFXSDFLµQ SRU OD FRQGXFWD R HMHFXFLµQ GHO HVWXGLDQWH DO

SHUVRQDOGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHOGLVWULWRHVFRODUXRWURSHUVRQDO

GHOD$JHQFLD

6LODHVFXHODQRWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHHOHVWXGLDQWHVHDXQQL³RRMRYHQ

FRQLPSHGLPHQWRV«VWHHVWDU£VXMHWRDODVPLVPDVPHGLGDVGLVFLSOLQDULDV

TXHVHDSOLFDQDHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV

120



6LVHVROLFLWDODHYDOXDFLµQGHXQHVWXGLDQWHGXUDQWHHOWLHPSRHQHOFXDO«VWH

HVW£VXMHWRDPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVSDUDGHWHUPLQDUV¯ HVXQQL³RQL³DR

MRYHQFRQ LPSHGLPHQWRVOD HYDOXDFLµQGHEHU£OOHYDUVH DFDERHQ IRUPD

H[SHGLWD(OHVWXGLDQWHSHUPDQHFHU£HQODXELFDFLµQHGXFDWLYDGHWHUPLQDGDSRUODVDXWRULGDGHVHVFRODUHVKDVWDTXHHVW«QGLVSRQLEOHVORVUHVXOWDGRVGH

ODHYDOXDFLµQ6LVHGHWHUPLQDTXHHOQL³RQL³DRMRYHQHVHOHJLEOHSDUD

UHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHVWRVVHUYLFLRVGHEHU£QVHUSURYLVWRV

SRUOD$JHQFLD

1RVHFRQVLGHUDU£TXHOD$JHQFLDWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHXQQL³RQL³DR

MRYHQWLHQHLPSHGLPHQWRVVLFRPRUHVXOWDGRGHKDEHUUHFLELGRLQIRUPDFLµQGH

ODSUHRFXSDFLµQGHORVSDGUHVPDHVWURVRDOJ¼QSHUVRQDOHVFRODUVREUHOD

FRQGXFWDRHMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWH

OOHYµDFDERXQDHYDOXDFLµQ\GHWHUPLQµTXHHOQL³RQL³DRMRYHQ

QRWHQ¯DLPSHGLPHQWR

GHWHUPLQµTXHODHYDOXDFLµQQRHUDQHFHVDULD

SURYH\µQRWLILFDFLµQDORVSDGUHVVREUHHVWDGHWHUPLQDFLµQ

(OSHUVRQDOHVFRODUSXHGHQRWLILFDUDODVDXWRULGDGHVSHUWLQHQWHVFXDQGRXQ

FULPHQ HV FRPHWLGR SRU XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV 1LQJXQD

GLVSRVLFLµQGHODOH\SURK¯EHWDOQRWLILFDFLµQRLPSLGHTXHODVDXWRULGDGHV

MXGLFLDOHV HMHU]DQVX UHVSRQVDELOLGDG HQ FXDQWR D OD DSOLFDFLµQ GH OH\HV

IHGHUDOHV\HVWDWDOHVUHODFLRQDGDVFRQFU¯PHQHVFRPHWLGRVSRUXQQL³RQL³D

RMRYHQFRQLPSHGLPHQWRV1RREVWDQWHHOSHUVRQDOHVFRODUDVHJXUDU£TXHODVDXWRULGDGHVDODVFXDOHVUHSRUWDHOGHOLWRWHQJDQGLVSRQLEOHHOH[SHGLHQWH

GHHGXFDFLµQHVSHFLDO\FXDOTXLHUH[SHGLHQWHGLVFLSOLQDULRTXHH[LVWDVREUH

HOHVWXGLDQWHSDUDTXHODLQIRUPDFLµQFRQWHQLGDHQORVPLVPRVSXHGDVHU

WRPDGDHQFRQVLGHUDFLµQ

121



/DWUDQVPLVLµQGHFRSLDVGHH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRV\GLVFLSOLQDULRVSXHGHOOHYDUVH

DFDERVLHPSUHTXHODPLVPDHVW«SHUPLWLGDSRUOD/H\)(53$

&RQVLGHUDFLRQHVHVSHFLDOHVUHODFLRQDGDVFRQODVXVSHQVLµQRUHPRFLµQGHHVWXGLDQWHV

SRUP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODU

(OGLUHFWRURHQFDUJDGRGHXQDHVFXHODSXHGHRUGHQDUODVXVSHQVLµQGHXQHVWXGLDQWHFRQ

LPSHGLPHQWRVSRUKDVWDG¯DVHVFRODUHVSRUUD]RQHVUHODFLRQDGDVFRQVXFRQGXFWD8Q

SHULRGRGHVXVSHQVLµQGHKDVWDG¯DVSXHGHRFXUULUFRPRUHVXOWDGRGHODVXPDGH

VXVSHQVLRQHVGHPHQRVGHG¯DVTXHVXPDGDVWRWDOLFHQD

(Q HVWHSHULRGR GH R PHQRV G¯DV HOHVWXGLDQWH QR WLHQH TXH UHFLELU ORV VHUYLFLRV

HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVHVWDEOHFLGRVHQVX3(,

(OGLUHFWRURHQFDUJDGRGHXQDHVFXHOD\HOSHUVRQDOGHOQ¼FOHRHVFRODUSRURWUDSDUWHQR

WLHQHQODIDFXOWDGSDUDVXVSHQGHUORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDXQHVWXGLDQWH

FRQLPSHGLPHQWRVSRUP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRVHQXQD³RHVFRODU(OUHPRYHUDXQ

HVWXGLDQWHGHODXELFDFLµQUHFRPHQGDGDSRUHO&2038SRUP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRVHV

XQDDFFLµQTXHQRSXHGHVHUWRPDGDXQLODWHUDOPHQWHSRUHOSHUVRQDOHVFRODU

(OGLUHFWRURHQFDUJDGRGHXQDHVFXHODSXHGHVLHPSUHTXHVHDDSOLFDEOHDWRGRVORV

HVWXGLDQWHVGHODHVFXHODRUGHQDUVXVSHQVLRQHVDGLFLRQDOHVGHQRP£VGHG¯DVSRU

LQFLGHQWHVGHFRQGXFWDVHSDUDGRVVLHPSUHTXHGLFKDVXVSHQVLµQQRFRQVWLWX\DXQFDPELR

GHXELFDFLµQVHJ¼QORGHILQHODOHJLVODFLµQYLJHQWH8QFDPELRGHXELFDFLµQRFXUUHVL

/DUHPRFLµQHVSRUP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRV

(O QL³RQL³D R MRYHQ KD HVWDGR VXMHWR D XQD VHULH GH UHPRFLRQHV TXH

FRQVWLWX\HQXQSDWUµQ\DTXHWRWDOL]DQP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODU\

SRURWURVIDFWRUHVWDOHVFRPRODH[WHQVLµQGHFDGDUHPRFLµQHOWRWDOGH

YHFHVTXHHOQL³RQL³DRMRYHQKDVLGRUHPRYLGR\ODSUR[LPLGDGHQWUHOD

UHPRFLRQHV

122



/DUHSHWLGDUHPRFLµQGHXQHVWXGLDQWHGHVXDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQGHELGRDLQFLGHQWHV

VHSDUDGRVTXHDOVXPDUVHWRWDOL]DQP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUSRGU¯DUHSUHVHQWDU

XQFDPELRGHXELFDFLµQTXHHOSHUVRQDOHVFRODUQRSXHGHUHDOL]DUXQLODWHUDOPHQWHFXDQGR

ODH[WHQVLµQGHODVUHPRFLRQHVHOWLHPSRWRWDOHQTXHHOHVWXGLDQWHHVUHPRYLGR\ODSUR[LPLGDGHQWUHXQDUHPRFLµQ\RWUDUHIOHMDXQSDWUµQ

/DGHWHUPLQDFLµQGHVLYDULDVVXVSHQVLRQHVFRQVWLWX\HQXQSDWUµQRFDPELRGHXELFDFLµQ

VHKDU£DQDOL]DQGRODIUHFXHQFLDGXUDFLµQ\WLHPSRTXHWUDQVFXUUHHQWUHXQDVXVSHQVLµQ

\RWUD

(QDTXHOORVFDVRVHQTXHXQHVWXGLDQWHVHDUHPRYLGRGHVXXELFDFLµQSRU LQFLGHQWHV

VHSDUDGRVHQH[FHVRGHG¯DVHQXQPLVPRD³RHVFRODU«VWHUHFLELU£VHUYLFLRVDSDUWLU

GHOG«FLPRG¯DGHVXVSHQVLµQ(OSHUVRQDOHVFRODUHQFRQVXOWDFRQHOODPDHVWURDGH

HGXFDFLµQHVSHFLDOGHWHUPLQDU£ORVVHUYLFLRVTXHVRQQHFHVDULRVSDUDSHUPLWLUTXHHO

QL³RQL³DRMRYHQSURJUHVHHQHOFXUU¯FXORJHQHUDO\DGHODQWHKDFLDHOORJURGHODVPHWDV

HVWDEOHFLGDVHQHO3(,VLODUHPRFLµQVHKDFHEDMRODDXWRULGDGGHOSHUVRQDOHVFRODUGH

UHPRYHUSRUQRP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRV

(OUHPRYHUDXQHVWXGLDQWHGHVXXELFDFLµQHQH[FHVRGHG¯DVHQXQPLVPRD³RHVFRODUUHTXLHUHTXHVHKDJDXQDGHWHUPLQDFLµQGHODUHODFLµQGHODFRQGXFWDFRQHOLPSHGLPHQWR

GHOHVWXGLDQWHTXHFXPSODFRQORVUHTXLVLWRVGHODUHJODPHQWDFLµQYLJHQWH(QHOFDVRGH

VXVSHQVLRQHVGHRPHQRVG¯DVTXHVXPDGDVWRWDOLFHQDP£VGHG¯DVHOSHUVRQDO

HVFRODU HQ FRQVXOWD FRQ HO PDHVWUR GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO GHO HVWXGLDQWH GHEHU£

GHWHUPLQDUORVVHUYLFLRVTXHGHEHU£QVHUSURYLVWRVD«VWHSDUDJDUDQWL]DUTXHSXHGD

FRQWLQXDUSURJUHVDQGRHQHOFXUU¯FXORJHQHUDO\KDFLDHOORJURGHVXVPHWDVHGXFDWLYDV

123



(O FDPELR GH XELFDFLµQ GH XQ HVWXGLDQWH UHTXLHUH TXH HO &2038 GHELGDPHQWH

FRQVWLWXLGR FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO SDGUH VXV DVHVRUHV \ RWURV SURIHVLRQDOHV FRQ

FRQRFLPLHQWR GHO QL³R \ VXV QHFHVLGDGHV UHFRPLHQGHQ RWUD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ

DSURSLDGDSDUD«VWH(VWHFDPELRGHXELFDFLµQGHEHUHVSRQGHUDODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHQRUHSUHVHQWDXQDPHGLGDGLVFLSOLQDULD\RFXUUHEDMRODUHVSRQVDELOLGDGGHO

&2038

&RQHOSURSµVLWRGHJDUDQWL]DUHOGHUHFKRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDUHFLELU

XQDHGXFDFLµQDSURSLDGD\SURSLFLDUXQDSU£FWLFD\DSOLFDFLµQXQLIRUPHGHODVQRUPDV

UHODFLRQDGDVFRQODVXVSHQVLµQGHHVWXGLDQWHVVHGLVSRQHORVLJXLHQWH

¾ (OSHUVRQDOGHODVHVFXHODVGHODFRPXQLGDGDWUDY«VGHOGLUHFWRUSRGU£VXVSHQGHUD

XQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVSRUG¯DVHVFRODUHVRPHQRVGHODPLVPDPDQHUD

TXHORKDFHFRQHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV\SRUKDVWDXQP£[LPRGHG¯DVHQXQ

D³RHVFRODUVLQTXHGLFKDDFFLµQUHTXLHUDFRQVXOWDRDVLVWHQFLDW«FQLFDGHOSHUVRQDOGH

OD8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

¾ 7RGDVXVSHQVLµQGHRPHQRVG¯DVTXHVXPDGDDVXVSHQVLRQHVSUHYLDVYD\DD

WRWDOL]DUP£VGHG¯DVUHTXHULU£XQDFRQVXOWDHVFULWDDOD8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGD/DFRQVXOWDVHUHDOL]DU£XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR&RQVXOWD

3UHYLDDOD6XVSHQVLµQGH(VWXGLDQWHVGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOSRU$FWRGH,QGLVFLSOLQD

((DSRUDFWRGHLQGLVFLSOLQD(OSHUVRQDOGHOD8QLGDGGH6HJXLPLHQWRDVHVRUDU£

DOSHUVRQDOHVFRODUHQORTXHUHVSHFWDDDTXHOODVPHGLGDVRUHTXLVLWRVTXHGHEHQVHU

REVHUYDGRVSDUDSUHYHQLUTXHODVVXVSHQVLRQHVVHFRQYLHUWDQHQXQSDWUµQTXHUHIOHMH

XQFDPELRGHXELFDFLµQUHDOL]DGRGHPDQHUDXQLODWHUDO$GHP£VVROLFLWDU£HOHQY¯RGH

FRSLD GHO IRUPXODULR 3ODQLOOD GH ,QIRUPDFLµQ VREUH 6XVSHQVLµQ5HPRFLµQ GH(VWXGLDQWHV((E

124



¾ (QDTXHOORVFDVRVHQTXHVHDQHFHVDULRUHDOL]DUODFRQVXOWDY¯DWHOHIµQLFDGHELGRDOD

XUJHQFLDRSHOLJURVLGDGGHODFRQGXFWDTXHH[KLEHHOHVWXGLDQWHHVWRSRGU£UHDOL]DUVH

1R REVWDQWH HO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD HQYLDU£ DGHP£V OD FRQVXOWD HVFULWD SDUD

HYLGHQFLDUORVDVSHFWRVFRQVXOWDGRV\ODDFFLµQWRPDGD'LFKRLQIRUPHLGHQWLILFDU£ODSHUVRQDTXHRIUHFLµODDVLVWHQFLDW«FQLFD\«VWDYDOLGDU£HOFRQWHQLGRGHOLQIRUPHVHJ¼Q

VHDQHFHVDULR$GHP£VHQYLDU£SRUID[HOIRUPXODULR 3ODQLOODGH,QIRUPDFLµQVREUH

6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV((E

¾ $O UHPRYHU XQ HVWXGLDQWH SRU UD]RQHV UHODFLRQDGDV FRQ DUPDV \ GURJDV VH

FRQVLGHUDU£QWRGRVORVUHTXLVLWRVSUHVHQWDGRVHQHVWH0DQXDOSDUDHVWHWLSRGHDFFLµQ

3DUDFDGD LQFLGHQWH HO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD HQYLDU£SRU ID[ D OD 6HFUHWDU D HO

IRUPXODULR3ODQLOODGH,QIRUPDFLµQVREUH6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV((

E

5HTXLVLWRVGH,QIRUPDFLµQVREUH6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV

¾ 3DUDFDGDLQFLGHQWHTXHUHVXOWHHQODVXVSHQVLµQGHXQHVWXGLDQWHWHQJD«VWHRQR

LPSHGLPHQWRVHOGLUHFWRUDVHJXUDU£TXHVHOOHQHOD3ODQLOODGH,QIRUPDFLµQVREUH

6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV VWDVSHUPDQHFHU£QHQODHVFXHOD\GHEHU£QHVWDUGLVSRQLEOHVSDUDSURSµVLWRVGH0RQLWRU¯DHVWDWDO\IHGHUDO&RSLDGHODVSODQLOODV

TXHUHIOHMDQVXVSHQVLµQRUHPRFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVSRUP£VGH

G¯DV HQ XQ D³R HVFRODU GHEHU£Q VHU HQYLDGDV SRU ID[ \ SRU FRUUHR LQWHUQR D OD

6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

¾ $QXDOPHQWHHOGLUHFWRUGHODHVFXHODSURYHHU£DOGLVWULWRHVFRODULQIRUPDFLµQVREUHOD

VXVSHQVLµQUHPRFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQVXQ¼FOHRHVFRODU(VWDLQIRUPDFLµQVHXWLOL]DU£SDUDSUHSDUDUHOLQIRUPHUHTXHULGRSRUHO'HSDUWDPHQWRGH

(GXFDFLµQ)HGHUDOUHODFLRQDGRFRQODVPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVDSOLFDGDVDHVWXGLDQWHV

FRQLPSHGLPHQWRV

125



¾ (QWRGRPRPHQWRODVHVFXHODVGHEHQFRQWDUFRQLQIRUPDFLµQDFWXDOL]DGDVREUHWRGDV

ODVVXVSHQVLRQHVGHHVWXGLDQWHVHQVXVSODQWHOHVWHQJDQ«VWRVRQRLPSHGLPHQWRV/D

PRQLWRU¯D HQ HVWD £UHD HVWDU£ GLULJLGD D FRPSDUDU OD SURSRUFLµQ GH HVWXGLDQWHV

VXVSHQGLGRV FRQ \ VLQ LPSHGLPHQWRV FRPR PHGLGD SDUD HYLWDU SU£FWLFDVGLVFULPLQDWRULDVHQODDSOLFDFLµQGHPHGLGDVGLVFLSOLQDULDV

¾ (Q FDVR GH TXH VH LGHQWLILTXHQ GLVFUHSDQFLDV HQ OD SURSRUFLµQ GH HVWXGLDQWHV

VXVSHQGLGRV VH H[DPLQDU£Q ORV SURFHGLPLHQWRV \ SU£FWLFDV UHODFLRQDGDV FRQ HO

GHVDUUROORGHORV3(,HOXVRGHLQWHUYHQFLRQHVHQHO£UHDGHODFRQGXFWD\ODVJDUDQW¯DV

SURFHVDOHVSDUDDVHJXUDUTXHODVHVFXHODVFXPSODQFRQORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQ

ODOHJLVODFLµQYLJHQWH

126



5HVROXFLµQGH&RQWURYHUVLDV

/RV SDGUHV GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV WLHQHQ D VX GLVSRVLFLµQ GLIHUHQWHV

PHFDQLVPRVSDUD GLOXFLGDU FXDOTXLHU LQVDWLVIDFFLµQR FRQWURYHUVLD UHODFLRQDGDFRQ ODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXV

KLMRVDODPSDURGHODVOH\HVYLJHQWHV$FRQWLQXDFLµQVHGHVFULEHQYDULDVDOWHUQDWLYDV

GLVSRQLEOHVSDUDODUHVROXFLµQGHFRQWURYHUVLDV

0HGLDFLµQ

/DPHGLDFLµQHVXQSURFHGLPLHQWRYROXQWDULRSRUHOFXDOXQPHGLDGRUD\XGDDODV

SDUWHVD OOHJDUDDFXHUGRVVDWLVIDFWRULRVVREUHDVSHFWRVTXHVRQREMHWRGHXQD

FRQWURYHUVLD'LFKRSURFHGLPLHQWRVHULJHSRUODOHJLVODFLµQHVWDWDO\IHGHUDOYLJHQWH

\SRUORVUHJODPHQWRVDSOLFDEOHV

0HGLDGRU

(O PHGLDGRU VHU£ XQDSHUVRQD FXDOLILFDGD DGLHVWUDGD HLPSDUFLDO TXHOOHQH ORV

UHTXLVLWRV SDUD UHDOL]DU ODV IXQFLRQHV GHO PHGLDGRU FRQIRUPH D ODV QRUPDV

HVWDEOHFLGDVSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQEDMRODOHJLVODFLµQYLJHQWH

VWH WHQGU£ FRQRFLPLHQWR GH ODV OH\HV \ UHJODPHQWRV TXH ULJHQ OD HGXFDFLµQHVSHFLDO \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV DV¯ FRPR DGLHVWUDPLHQWR HQ W«FQLFDV GH

PHGLDFLµQ

(O PHGLDGRU QR VHU£ XQ HPSOHDGR GHO'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQR GH RWUDV

DJHQFLDVTXHLQWHUYLHQHQHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDORVHVWXGLDQWHVQLGHEHU£

WHQHUFRQIOLFWRGHLQWHUHVHVSHUVRQDOHVRSURIHVLRQDOHVHQHOGHVHPSH³RGHHVWD

IXQFLµQ 8QD SHUVRQD TXH FXDOLILFD SDUD PHGLDGRU QR HV XQ HPSOHDGR GH OD

$JHQFLDVRODPHQWHSRUHOKHFKRGHTXH«VWDOHSDJXHSRUVXVVHUYLFLRVFRPRPHGLDGRU

/D$JHQFLDPDQWHQGU£XQDOLVWDGHPHGLDGRUHVFXDOLILFDGRV6LHOPHGLDGRUQRHV

VHOHFFLRQDGR DO D]DU DPEDV SDUWHV SDUWLFLSDU£Q HQ VX VHOHFFLµQ \ HVWDU£QGH

DFXHUGRFRQODSHUVRQDTXHDFWXDU£FRPRPHGLDGRU

127



&RQVLGHUDFLRQHVVREUHHO3URFHVRGH0HGLDFLµQ

(OSURFHVRGHPHGLDFLµQHVGHFDU£FWHUYROXQWDULRSDUDDPEDVSDUWHV

VWH GHEH HVWDU GLVSRQLEOH DO PHQRV VLHPSUH TXH VH VROLFLWH XQD YLVWD

DGPLQLVWUDWLYD (OSURFHVRGHPHGLDFLµQQRSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDGHQHJDURUHWUDVDUHOGHUHFKR

GHOSDGUHRHQFDUJDGRDTXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHQWURGHORV

W«UPLQRVHVWDEOHFLGRVSRUUHJODPHQWRQLSDUDGHQHJDURWURVGHUHFKRVHVWDEOHFLGRV

HQOD3DUWH%GHOD/H\,'($

/D $JHQFLD SXHGH UHTXHULU DO SDGUH TXH QR GHVHH DFRJHUVH DO SURFHVR GH

PHGLDFLµQTXHVHRULHQWHVREUH«VWDDWUDY«VGHSHUVRQDVGHVLQWHUHVDGDVTXH

HVW£QEDMRFRQWUDWRFRQODV2UJDQL]DFLRQHVGH3DGUHVR&HQWURVGH5HVROXFLµQGH

'LVSXWDVVWDVRULHQWDU£QDORVSDGUHVVREUHORVEHQHILFLRVGHODPHGLDFLµQ\ORV

H[KRUWDU£QDXWLOL]DUGLFKRSURFHVR(OTXHXQSDGUHQRDVLVWDDODUHXQLµQHQTXH

VHU£RULHQWDGRVREUHORVEHQHILFLRVGHODPHGLDFLµQQRDIHFWDU£VXGHUHFKRDTXH

VHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHQHOWLHPSRUHJODPHQWDULR

/DV UHXQLRQHV GH PHGLDFLµQ VH OOHYDU£Q D FDER FRQ SURQWLWXG HQ OXJDUHV

FRQYHQLHQWHVSDUDODVSDUWHV

/RVDFXHUGRVDOFDQ]DGRVDWUDY«VGHODPHGLDFLµQVHUHFRJHU£QHQXQGRFXPHQWR

HVFULWR\ILUPDGRSRUDPEDVSDUWHV (OFRQWHQLGRGHODGLVFXVLµQHQODUHXQLµQGHPHGLDFLµQVHU£FRQILGHQFLDO\QRVHU£

DGPLVLEOHFRPRHYLGHQFLDHQFXDOTXLHURWURIRURDGPLQLVWUDWLYRRMXGLFLDO(VWRQR

OLPLWD HO GHVFXEULPLHQWR GH SUXHED UHTXHULGR FRPR SDUWH GH SURFHGLPLHQWRV

DGPLQLVWUDWLYRVRMXGLFLDOHVSRVWHULRUHV

(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ DVXPLU£ ORV FRVWRV GHO SURFHVR GH PHGLDFLµQ

LQFOX\HQGRORVFRVWRVGHODRULHQWDFLµQVREUHHOSURFHVR

7DQWR HO SHUVRQDO HVFRODU FRPR ORV SDGUHV SXHGHQ VROLFLWDU XQD UHXQLµQ GHPHGLDFLµQSDUDGLOXFLGDUXQDFRQWURYHUVLD

&XDOTXLHUDGHODVSDUWHVSXHGHGDUSRUWHUPLQDGRHOSURFHVRGHPHGLDFLµQ\DTXH

HOPLVPRHVGHFDU£FWHUYROXQWDULR

128



(O SURFHVR GH PHGLDFLµQ QR HV GH QDWXUDOH]D DGYHUVDULDO \ QR UHTXLHUH OD

SDUWLFLSDFLµQGHORVUHSUHVHQWDQWHVOHJDOHVGHODVSDUWHV

6ROLFLWXGGH0HGLDFLµQ3UHYLD

/D PHGLDFLµQ FRPR SURFHGLPLHQWR SXHGH VHU XWLOL]DGR SDUD GLOXFLGDU ODV

SUHRFXSDFLRQHV GH ORV SDGUHV UHODFLRQDGDV FRQ ORV VHUYLFLRV TXH UHFLEHQ R

UHTXLHUHQVXVKLMRV8QSDGUHSXHGHVROLFLWDUTXHVHOOHYHDFDERXQDUHXQLµQGH

PHGLDFLµQXWLOL]DQGRHOIRUPXODULR6ROLFLWXGGH5HXQLµQGH0HGLDFLµQ((0(Q

GLFKRIRUPXODULRHOSDGUHLQGLFDU£ODVUD]RQHVSRUODVFXDOHVVROLFLWDGLFKDUHXQLµQ\

FHUWLILFDU£TXHFRQRFHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDRUDGLFDUXQD

TXHMDHQHOPRPHQWRTXHORHVWLPHSHUWLQHQWH

/DVROLFLWXGGHOSDGUHGHEHU£VHUSUHVHQWDGDHQHOGLVWULWRHVFRODUHOFXDOOD

WUDPLWDU£ GH LQPHGLDWR D OD 8QLGDG 6HFUHWDULDO GHO 3URFHGLPLHQWR GH

4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDOFRQFRSLDDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH

(GXFDFLµQ(VSHFLDO

/DGLUHFWRUDGHOD8QLGDG6HFUHWDULDOQRWLILFDU£DOPHGLDGRUSDUDTXH«VWHILMH

XQDIHFKDSDUDODUHXQLµQGHPHGLDFLµQODFXDOVHOOHYDU£DFDERHQG¯DV

D SDUWLU GH OD IHFKD HQ TXH HO GLVWULWR UHFLEH OD6ROLFLWXG GH 5HXQLµQ GH

0HGLDFLµQ

(OPHGLDGRUDVLJQDGRSRUVXSDUWHFRQYRFDU£DODVSDUWHVSDUDODUHXQLµQ

GHPHGLDFLµQHQYLDQGRFRSLDGHODFLWDFLµQDOD8QLGDGGH6HFUHWDULDO3DUD

HVWRXWLOL]DU£HOIRUPXODULR ,QYLWDFLµQD5HXQLµQGH0HGLDFLµQ((0

7DQWRHOPHGLDGRUFRPRODVSDUWHVHVWDU£QGLVSRQLEOHVGXUDQWHWRGRHOG¯D

HQTXHVHVH³DOHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDOOHYDUDFDERODPLVPD

/DSDUWLFLSDFLµQGHODUHSUHVHQWDFLµQOHJDOGHODVSDUWHVHQOD UHXQLµQGH

PHGLDFLµQVHU£XQDGHFDU£FWHURSFLRQDO\VXLQWHUYHQFLµQHVWDU£OLPLWDGDDDVHVRUDUDVXVUHSUHVHQWDGRV

(QDTXHOORVFDVRVGRQGHODSRVLEOHVROXFLµQDXQDFRQWURYHUVLD LPSOLTXH

HURJDFLµQGHIRQGRVS¼EOLFRVRDVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDVHSURFHGHU£GH

ODVLJXLHQWHPDQHUDVHJ¼QDSOLTXH

129



&RQVXOWD3UHYLD

D 6LDQWHVGHFHOHEUDUVHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQORVIXQFLRQDULRVFRQRFHQ

ODVDOWHUQDWLYDVSDUDUHVROYHUODFRQWURYHUVLD\DOJXQDGH«VWDVFRQOOHYDOD

DVLJQDFLµQGHIRQGRVQRGLVSRQLEOHVDOQLYHOORFDORODFRQVLGHUDFLµQGHDVXQWRVGHSRO WLFDS¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWR GH(GXFDFLµQ IXHUDGHO

DOFDQFHGHORVIXQFLRQDULRVGHOQLYHOORFDO«VWRVGHEHU£QUHDOL]DUXQD

FRQVXOWD SUHYLD GLULJLGD D SUHSDUDUVH SDUD SURSRQHU R UHVSRQGHU D

DOWHUQDWLYDVSODQWHDGDVHQODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ3DUDHVWRXWLOL]DU£Q

HOIRUPXODULR&RQVXOWD3UHYLD5HXQLµQ0HGLDFLµQ((0

&RQVXOWD3RVWHULRU

E 6L ORV IXQFLRQDULRV GHVFRQRFHQ ODV DOWHUQDWLYDV SDUD UHVROYHU OD

FRQWURYHUVLD\FRPRSDUWHGHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ«VWDVVXUJLHVHQ

LPSOLFDQGRXQDHURJDFLµQGHIRQGRVQRDQWLFLSDGDRODFRQVLGHUDFLµQGH

DVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHOPHGLDGRU

LQIRUPDU£DODVSDUWHVTXHORVSRVLEOHVDFXHUGRVVHU£QVRPHWLGRVDO

6HFUHWDULRD$VRFLDGRDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUDVXFRQVLGHUDFLµQ

VWHGLVSRQGU£GHWUHVG¯DVODERUDEOHVDSDUWLUGHODIHFKDGHOD

UHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDDSUREDUORVDFXHUGRV'HVHUQHFHVDULRHO6HFUHWDULRD $VRFLDGRD VROLFLWDU£ TXH HO DFXHUGR VHD LJXDOPHQWH

DSUREDGRSRUDOJXQDRWUDDXWRULGDGSHUWLQHQWHHQDTXHOORVFDVRVHQTXH

HOUHPHGLRDFRUGDGRDV¯ORUHTXLHUD/RVDFXHUGRVQRVHU£QILQDOHV

KDVWDWDQWRHO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDKD\DDXWRUL]DGRODILUPDGHORV

PLVPRV 3DUD UHDOL]DU OD FRQVXOWD \ REWHQHU OD DSUREDFLµQ GHO

6HFUHWDULRD$VRFLDGRDRVXUHSUHVHQWDQWHDXWRUL]DGRVHXWLOL]DU£HO

IRUPXODULR&RQVXOWDVREUH3RVLEOHV$FXHUGRVGH0HGLDFLµQ((0

/RV DFXHUGRV HVFULWRV GH PHGLDFLµQ XQD YH] ILUPDGRV UHSUHVHQWDU£Q HO

FRPSURPLVRGHODVSDUWHVSDUDUHVROYHUODVLWXDFLµQSUHVHQWDGD

130



/DILUPDGHORVDFXHUGRVGHPHGLDFLµQGHEHU£FRPSOHWDUVHHQRDQWHVGH

G¯DVDSDUWLUGHODIHFKDHQTXHVHVROLFLWDODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ

(O PHGLDGRU UHPLWLU£ GH LQPHGLDWR ORV DFXHUGRV ILUPDGRV D OD 8QLGDG

6HFUHWDULDO TXH D VX YH] HQYLDU£ FRSLD GH ORV PLVPRV D OD 6HFUHWDU¯D$VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO SDUD HO VHJXLPLHQWR \ DFFLµQ TXH

FRUUHVSRQGD

&XDQGR QR VHD SRVLEOH OOHJDU D DFXHUGRV GH PHGLDFLµQ HO PHGLDGRU

RULHQWDU£DOSDGUHVREUHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHQ

FDVRGHTXH«VWHD¼QQRODKD\DVROLFLWDGR

4XHUHOODV6ROLFLWXGGH9LVWD$GPLQLVWUDWLYD

(QHOPRPHQWRTXHORHVWLPHQQHFHVDULRORVSDGUHVSXHGHQUDGLFDUXQDTXHUHOODEDMRHO

3URFHGLPLHQWR $GPLQLVWUDWLYR GH 4XHUHOODV GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO HVWDEOHFLGR SRU OD

$JHQFLD(QHVWHSURFHGLPLHQWRODTXHUHOODVHUDGLFDHQODRILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWHGHO

GLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLD GHO HVWXGLDQWH PHGLDQWH HO IRUPXODULR GH 4XHUHOOD \ DO

KDFHUORHOSDGUHVROLFLWDTXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD/DVROLFLWXGGHOSDGUHGH

TXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDQRFRQVWLWX\HXQLPSHGLPHQWRSDUDTXH«VWHVLDV¯

ORGHVHDSDUWLFLSHGHXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQSUHYLRDODYLVWDGLULJLGDDH[SORUDUSRVLEOHVVROXFLRQHVDODFRQWURYHUVLD(QHVWRVFDVRVHOSDUWLFLSDUGHODUHXQLµQGH

PHGLDFLµQQRDIHFWDRLQWHUUXPSHHOW«UPLQRHVWDEOHFLGRHQHOUHJODPHQWRGHTXHUHOODV

SDUDODFHOHEUDFLµQGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDG¯DV\UHVROXFLµQGHODTXHUHOODG¯DV

3UHVHQWDFLµQ\7U£PLWHGHOD4XHUHOOD

(OIRUPXODULRGH4XHUHOOD((HVW£GLVSRQLEOHHQODRILFLQDGHOVXSHULQWHQGHQWHGH

HVFXHODVGHFDGDGLVWULWRHVFRODUHLQFOX\HODVLJXLHQWHLQIRUPDFLµQ )HFKDGHSUHVHQWDFLµQGHODTXHUHOOD

1¼PHURGHTXHUHOODDVLJQDGR

1RPEUHGHOSDGUHRWXWRU

1RPEUHGHOHVWXGLDQWH

131



5D]µQGHODTXHUHOOD

5HPHGLRVTXHVROLFLWD

)XQFLRQDULRTXHUHFLEHODTXHUHOOD\IHFKDHQTXHVHUHFLEH

)LUPDGHOSDGUHRWXWRUGLUHFFLµQSRVWDO\Q¼PHURGHWHO«IRQRVLORWLHQH (OSDGUHRWXWRUFXPSOLPHQWDU£HOIRUPXODULR((\ ORHQWUHJDU£HQODRILFLQDGHO

VXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODV

(OIXQFLRQDULRGHOGLVWULWRSURYHHU£FRSLD GHOGRFXPHQWR 'HUHFKRVGH ORV3DGUHV

$GHP£VOHLQIRUPDU£VREUHODGLVSRQLELOLGDGGHOSURFHVRGHPHGLDFLµQ

(QHOIRUPXODULR3UHVHQWDFLµQGH4XHUHOOD HOTXHUHOODQWHKDU£FRQVWDUVLHVW£RQRHQ

ODGLVSRVLFLµQGHSDUWLFLSDUHQXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQSUHYLRDODFHOHEUDFLµQGHOD

YLVWDDGPLQLVWUDWLYD

$OUHFLELU ODTXHUHOOD HOVXSHULQWHQGHQWH GHHVFXHODVOHGDU£Q¼PHURD ODPLVPD\ OH

HQWUHJDU£FRSLDDOTXHUHOODQWH

(M5H4XHUHOOD1¼P

D³R1¼PGH1¼PGH

'LVWULWR4XHUHOOD

(OIXQFLRQDULRGHOGLVWULWRHVFRODUTXHUHFLEHODTXHUHOODVHDVHJXUDU£GHLQGLFDUODIHFKDHQ

TXH«VWDVHUHFLEH\ILUPDU£ODPLVPD

VWHVHDVHJXUDU£TXHHOSDGUHRWXWRUILUPHODTXHUHOODHLQGLTXHFODUDPHQWHVXGLUHFFLµQSRVWDO\WHO«IRQR

&RQHOSURSµVLWRGHYDOLGDUODVTXHUHOODVUHFLELGDVHQHOGLVWULWRHOSDGUHGHEHU£HQYLDU

FRSLDGHODTXHUHOODXQDYH]KDVLGRUHFLELGD\ILUPDGDSRUHOIXQFLRQDULRGHOGLVWULWR

HVFRODU D OD 8QLGDG 6HFUHWDULDO GHO 3URFHGLPLHQWR GH 4XHUHOODV \ 5HPHGLR

3URYLVLRQDO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ8QLGDG6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH

4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDO32%R[6DQ-XDQ35

7DQSURQWRHOGLVWULWRHVFRODUUHFLEDODTXHUHOODHQYLDU£ODPLVPDD

- 'LYLVLµQ/HJDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

- 8QLGDG6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDO

- 8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

%DMRQLQJXQDFLUFXQVWDQFLDODTXHUHOODGHEHVHUUHWHQLGDHQHOGLVWULWRHVFRODUFRQHO

SURSµVLWRGHGLVFXWLUODRLQYHVWLJDUODHQVXIRQGR6LWDOLQIRUPDFLµQHVQHFHVDULDSDUD

132



FRQWHVWDUDSURSLDGDPHQWHODTXHUHOODHOGLVWULWRHQYLDU£ODPLVPD\SRVWHULRUPHQWHOD

HQYLDU£FRQVXFRQWHVWDFLµQ

1R P£V WDUGH GHO SUµ[LPR G¯D ODERUDEOH GH UHFLELGD OD TXHUHOOD HQ OD 8QLGDG

6HFUHWDULDOODPLVPDVHUHIHULU£\HQYLDU£DXQ-XH]$GPLQLVWUDWLYRSDUDTXHVH³DOHYLVWDGHQWURGHORVWUHLQWDG¯DVVLJXLHQWHVDODSUHVHQWDFLµQGHODTXHUHOOD

(O MXH] DGPLQLVWUDWLYR QRWLILFDU£ D ODV SDUWHV OD IHFKD KRUD \ HO OXJDU GRQGH VH

FHOHEUDU£ODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDYHQWLODUODTXHUHOOD

(OMXH]DGPLQLVWUDWLYRHPLWLU£XQDUHVROXFLµQQRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGHOD

UDGLFDFLµQGHODTXHUHOOD

VWH QRWLILFDU£ VX GHFLVLµQ SRU FRUUHR D FDGD XQD GH ODV SDUWHV \ D OD 8QLGDG

6HFUHWDULDO

2WUDVDFFLRQHVRFRQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODVTXHUHOODV

&XDQGRHOSDGUHR WXWRUYLVLWHHOGLVWULWRHVFRODUSDUDSUHVHQWDUXQDTXHUHOOD\SRU

DOJXQDUD]µQ«VWDQRVHDDFHSWDGDHOSDGUHRVXUHSUHVHQWDQWHOHJDOODHQYLDU£Q

GLUHFWDPHQWHDOD8QLGDG6HFUHWDULDO6HVROLFLWDTXHHOSDGUHLQGLTXHODUD]µQSRUOD

FXDOQRSXGRUDGLFDUODTXHUHOODHQHOGLVWULWRHVFRODU (OGLVWULWRHVFRODUOOHYDU£XQUHJLVWURFRQWUROGHODVTXHUHOODVUHFLELGDV

(OVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVUHQGLU£XQLQIRUPHPHQVXDOPHGLDQWHHOFXDOFHUWLILFDU£

VLKDUHFLELGRRQRTXHUHOODVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO(QDGLFLµQUHPLWLU£XQLQIRUPHDO

ILQDOL]DUFDGDD³RHVFRODUVREUHWRGDVODVTXHUHOODVUHFLELGDVEDMRHOSURFHGLPLHQWR

DGPLQLVWUDWLYRGXUDQWHHOD³R\FXDOTXLHURWURLQIRUPHTXHVHOHUHTXLHUD

(QOD8QLGDG6HFUHWDULDOVHOOHYDU£HOFRQWUROGHODVTXHUHOODVUHIHULGDVSRUORVGLVWULWRV

HVFRODUHV\VHPDQWHQGU£ODFRQILGHQFLDOLGDGGHORVH[SHGLHQWHV

(OMXH]TXHSUHVLGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDQRVHU£HPSOHDGRGHODDJHQFLDQLWHQGU£

LQWHU«VSDUWLFXODUSHUVRQDORSURIHVLRQDOFRQHOFDVR

/D DJHQFLD PDQWHQGU£ XQD OLVWD GH ODV SHUVRQDV TXH VLUYHQ FRPR MXHFHV

DGPLQLVWUDWLYRVLQFOX\HQGRODVFXDOLILFDFLRQHVGHFDGDXQRGH«VWRV

133



8QMXH]DGPLQLVWUDWLYRSXHGHFRQFHGHUH[WHQVLRQHVGHWLHPSRHVSHF¯ILFDVP£VDOO£GH

ORVW«UPLQRVHVWDEOHFLGRVHQHOUHJODPHQWRDSHWLFLµQGHDOJXQDGHODVSDUWHV7RGD

VROLFLWXGGHH[WHQVLµQRSRVSRVLFLµQGHEHU£VRPHWHUVHDOMXH]SRUHVFULWR

0HGLDFLµQFRPRSDUWHGHOSURFHGLPLHQWRHQTXHVHVROLFLWDXQD9LVWD$GPLQLVWUDWLYD9$

(QHOIRUPXODULRGH4XHUHOOD((HOTXHUHOODQWHKDU£FRQVWDUTXHVROLFLWDXQDYLVWD

DGPLQLVWUDWLYD\H[SUHVDU£VLHVW£HQODGLVSRVLFLµQGHSDUWLFLSDUHQXQDUHXQLµQGH

PHGLDFLµQFRPRSDUWHGHOSURFHVRSDUDGLOXFLGDUODFRQWURYHUVLDSUHVHQWDGD

/D8QLGDG6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDOUHIHULU£

GHLQPHGLDWRODTXHUHOODUHFLELGDDOPHGLDGRUSDUDHOVH³DODPLHQWRGHXQDUHXQLµQGH

PHGLDFLµQ/DUHXQLµQGHPHGLDFLµQQRLQWHUUXPSLU£HOW«UPLQRGHG¯DVSDUDHO

VH³DODPLHQWRGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\VHOOHYDU£DFDERGHQWURGHORVG¯DV

FDOHQGDULRVLJXLHQWHVDODSUHVHQWDFLµQGHODTXHUHOOD

$GHP£V OD 8QLGDG 6HFUHWDULDO UHIHULU£ OD TXHUHOOD GH LQPHGLDWR D XQ -XH]

$GPLQLVWUDWLYR SDUD TXH «VWH HPLWD XQD RUGHQ VH³DODQGR OD IHFKD SDUD OD YLVWD

DGPLQLVWUDWLYD

(OPHGLDGRUDVLJQDGRFRQYRFDU£DODVSDUWHVSDUDODUHXQLµQGHPHGLDFLµQHQYLDQGR

FRSLD GH OD FLWDFLµQ D OD 8QLGDG GH 6HFUHWDULDO 3DUD HVWR XWLOL]DU£ HO IRUPXODULR,QYLWDFLµQD5HXQLµQGH0HGLDFLµQ((0$GHP£VFRRUGLQDU£SRUY¯DWHOHIµQLFDOD

DVLVWHQFLDGHODVSDUWHVDODUHXQLµQ

7DQWRHOPHGLDGRUFRPRODVSDUWHVHVWDU£QGLVSRQLEOHVGXUDQWHWRGRHOG¯DHQTXHVH

VH³DOHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDOOHYDUDFDERODPLVPD

/DSDUWLFLSDFLµQGHODUHSUHVHQWDFLµQOHJDOGHODVSDUWHVHQODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ

VHU£XQD GHFDU£FWHU RSFLRQDO \ VX LQWHUYHQFLµQ HVWDU£ OLPLWDGDD DVHVRUDU D VXV

UHSUHVHQWDGRV (QDTXHOORVFDVRVGRQGHODSRVLEOHVROXFLµQDXQDFRQWURYHUVLDLPSOLTXHHURJDFLµQGH

IRQGRVS¼EOLFRVRDVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDVHSURFHGHU£GHODVLJXLHQWHPDQHUD

VHJ¼QDSOLTXH

134



&RQVXOWD3UHYLD

D 6LDQWHVGHFHOHEUDUVHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQORVIXQFLRQDULRVFRQRFHQODV

DOWHUQDWLYDV SDUD UHVROYHU OD FRQWURYHUVLD \ DOJXQD GH «VWDV FRQOOHYD OD

DVLJQDFLµQ GH IRQGRV QR GLVSRQLEOHV DO QLYHO ORFDO R OD FRQVLGHUDFLµQ GHDVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQIXHUDGHODOFDQFH

GHORVIXQFLRQDULRVGHOQLYHOORFDO«VWRVGHEHU£QUHDOL]DUXQDFRQVXOWDSUHYLD

GLULJLGDDSUHSDUDUVHSDUDSURSRQHURUHVSRQGHUDDOWHUQDWLYDVSODQWHDGDVHQ

ODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ3DUDHVWRXWLOL]DU£QHOIRUPXODULR& RQVXOWD3UHYLD

5HXQLµQ0HGLDFLµQ((0

&RQVXOWD3RVWHULRU

E 6LORVIXQFLRQDULRVGHVFRQRFHQODVDOWHUQDWLYDVSDUDUHVROYHUODFRQWURYHUVLD

\FRPRSDUWHGHOD UHXQLµQGHPHGLDFLµQ«VWDVVXUJLHVHQLPSOLFDQGRXQD

HURJDFLµQGHIRQGRVQRDQWLFLSDGDRODFRQVLGHUDFLµQGHDVXQWRVGHSRO¯WLFD

S¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHOPHGLDGRULQIRUPDU£DODVSDUWHV

TXHORVSRVLEOHVDFXHUGRVVHU£QVRPHWLGRVDO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDGH

(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUDVXFRQVLGHUDFLµQVWHGLVSRQGU£GHWUHVG¯DV

ODERUDEOHVDSDUWLUGHODIHFKDGHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDDSUREDUORV

DFXHUGRV'HVHUQHFHVDULRHO 6HFUHWDULRD$VRFLDGRDVROLFLWDU£TXHHODFXHUGRVHDLJXDOPHQWHDSUREDGRSRUDOJXQDRWUDDXWRULGDGSHUWLQHQWHHQ

DTXHOORVFDVRVHQTXHHOUHPHGLRDFRUGDGRDV¯ORUHTXLHUD/RVDFXHUGRVQR

VHU£QILQDOHVKDVWDWDQWRHO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDKD\DDXWRUL]DGRODILUPD

GH ORV PLVPRV 3DUD UHDOL]DU OD FRQVXOWD \ REWHQHU OD DSUREDFLµQ GHO

6HFUHWDULRD $VRFLDGRD R VX UHSUHVHQWDQWH DXWRUL]DGR VH XWLOL]DU£ HO

IRUPXODULR&RQVXOWDVREUH3RVLEOHV$FXHUGRVGH0HGLDFLµQ((0

/RVDFXHUGRVHVFULWRVGHPHGLDFLµQXQDYH]ILUPDGRVSRUDPEDVSDUWHVSRQGU£QILQDODTXHUHOOD

(OPHGLDGRUUHPLWLU£GHLQPHGLDWRFRSLDGHODTXHUHOODFRQORVDFXHUGRVILUPDGRVDOD

'LYLVLµQ/HJDO\8QLGDG6HFUHWDULDO\DODUHSUHVHQWDFLµQOHJDOGHODSDUWHTXHUHOODQWHVL

ODKXELHUH

135



/D8QLGDG6HFUHWDULDOQRWLILFDU£DOMXH]DGPLQLVWUDWLYRORVUHVXOWDGRVGHODUHXQLµQGH

PHGLDFLµQHQYLDQGRFRSLDGHORVDFXHUGRVHVFULWRV

/RVDFXHUGRVHVFULWRVGHPHGLDFLµQIRUPDU£QSDUWHGHOH[SHGLHQWHGHODTXHUHOOD1R

VHUHTXHULU£QDFFLRQHVDGLFLRQDOHVSRUSDUWHGHOMXH](Q DTXHOORV FDVRV HQ TXH QR VH ORJUHQ DFXHUGRV VDWLVIDFWRULRV HQ OD UHXQLµQ GH

PHGLDFLµQ VH SURFHGHU£ FRQ OD FHOHEUDFLµQGH OD YLVWD DGPLQLVWUDWLYD HQ OD IHFKD

VH³DODGD

4XHMDV6HFFLµQ

2WUR PHFDQLVPR GLVSRQLEOH PHGLDQWH HO FXDO ORVSDGUHV LQGLYLGXRV X RUJDQL]DFLRQHV

LQWHUHVDGDVSXHGHQVROLFLWDUTXHVHLQYHVWLJXHQODVVLWXDFLRQHVTXHHVW£QDIHFWDQGROD

SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV DSURSLDGRV D HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRVHVHO3URFHGLPLHQWRGH4XHMDVGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ(QHVWH

SURFHVRVHUDGLFDODTXHMDHQOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDVGHOD'LYLVLµQ/HJDOGHOD

$JHQFLDPHGLDQWHXQDFRPXQLFDFLµQHVFULWD/DTXHMDGHEHLQFOXLUXQDGHFODUDFLµQHQOD

TXHVHDOHJXHTXHOD$JHQFLDKDYLRODGRXQUHTXLVLWRGHOD3DUWH%GHOD/H\,'($\ORV

KHFKRVHQORVFXDOHVVHEDVDHVWDDILUPDFLµQ/DYLRODFLµQGHEHKDEHURFXUULGRHQHO

WUDQVFXUVRGHO¼OWLPRD³RH[FHSWRHQDTXHOORVFDVRVHQTXHODPLVPDHVFRQWLQXD\

FRPSUHQGHXQSHULRGRPD\RURVHVROLFLWDQVHUYLFLRVFRPSHQVDWRULRVSRUYLRODFLRQHV

RFXUULGDVQRP£VGHWUHVD³RVDWU£V

'HQWURGHORVSUµ[LPRVG¯DVDSDUWLUGHODUDGLFDFLµQGHODTXHMD

VHOOHYDU£D FDERXQDLQYHVWLJDFLµQLQGHSHQGLHQWHSRUSHUVRQDOGHO1LYHO

&HQWUDO GH OD $JHQFLD QR UHODFLRQDGR FRQ ORV KHFKRV R DOHJDFLRQHV

SODQWHDGDV

VHGDU£RSRUWXQLGDGDOTXHUHOODQWHGHVRPHWHULQIRUPDFLµQDGLFLRQDORUDOR

HVFULWDVREUHORDOHJDGRHQODTXHMD

VHDQDOL]DU£WRGDODLQIRUPDFLµQUHOHYDQWHSDUDOOHJDUDXQDGHWHUPLQDFLµQ

LQGHSHQGLHQWHVREUHVLOD$JHQFLDHVW£YLRODQGRDOJ¼QUHTXLVLWRGHOD3DUWH%

GHODOH\

136



VH HPLWLU£ XQD GHFLVLµQ HVFULWD GLULJLGD DO TXHUHOODQWH TXH DWLHQGD FDGD

DOHJDFLµQ FRQWHQLGD HQ OD TXHMD ORV KDOOD]JRV \ FRQFOXVLRQHV GH OD

LQYHVWLJDFLµQ\ODVUD]RQHVSDUDODGHFLVLµQILQDOGHOD$JHQFLD

(QDTXHOORVFDVRVHQTXHVHLGHQWLILTXHDOJXQDYLRODFLµQGHOH\TXHKDUHVXOWDGRHQODIDOWD

GHVHUYLFLRVDSURSLDGRVSDUDXQHVWXGLDQWHOD$JHQFLDFRQVLGHUDU£DTXHOORVUHPHGLRV\

DFFLRQHVFRUUHFWLYDVDSURSLDGDV(VWRLQFOX\H

HOGHWHUPLQDUVLRIUHFHU£XQUHHPEROVRRVHUYLFLRVFRPSHQVDWRULRV

ODV PHGLGDV TXH WRPDU£ SDUD DVHJXUDU TXH HQ OR VXFHVLYRVH RIUH]FDQ

VHUYLFLRVDSURSLDGRVDWRGRVORVHVWXGLDQWHV

GHVHUQHFHVDULRSURFHGLPLHQWRVSDUDODLPSODQWDFLµQHIHFWLYDGHODGHFLVLµQ

ILQDO GH OD $JHQFLD LQFOX\HQGR DFWLYLGDGHV GH DVLVWHQFLD W«FQLFD

QHJRFLDFLRQHV\DFFLRQHVFRUUHFWLYDVSDUDORJUDUFXPSOLPLHQWR

2WUDVFRQVLGHUDFLRQHVGHOUHJODPHQWRIHGHUDOVREUHHOSURFHGLPLHQWRGHTXHMDV

/D$JHQFLDSXHGHH[WHQGHUHOW«UPLQRGHG¯DVSDUDODUHVROXFLµQGHXQD

TXHMDVµORFXDQGRH[LVWDQFLUFXQVWDQFLDVH[FHSFLRQDOHVUHODFLRQDGDVFRQ

«VWDRODVSDUWHVHVW«QGHDFXHUGRFRQGLFKDH[WHQVLµQ 6L OD DOHJDFLµQ FRQWHQLGD HQ XQD TXHMD KD VLGR SODQWHDGD PHGLDQWH HO

SURFHGLPLHQWRGHTXHUHOODRVLODTXHMDFRQWLHQHYDULRVDVXQWRVGHORVTXH

XQRRP£VHVW£QVLHQGRGLOXFLGDGRVPHGLDQWHGLFKRSURFHVROD$JHQFLDQR

DWHQGHU£ORVDVXQWRVTXHVHU£QGLOXFLGDGRVPHGLDQWHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD

(OUHVWRGHORVDVXQWRVSODQWHDGRVVHDWHQGHU£QPHGLDQWHHOSURFHGLPLHQWR

GHTXHMDV

(Q XQD FRQWURYHUVLD TXH KD VLGR GHFLGLGD DQWHULRUPHQWH D WUDY«V GHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\VHSODQWHDGHQXHYRHQXQDTXHMD

TXH LQYROXFUD D ODV PLVPDV SDUWHV OD GHFLVLµQ GHO MXH] DGPLQLVWUDWLYR

SUHYDOHFHU£ \ OD $JHQFLD GHEHU£ LQIRUPDU VREUH HVWR D OD SHUVRQD X

RUJDQL]DFLµQTXHVRPHWHODTXHMD

137



8Q SDGUH TXH QR HVW£ GH DFXHUGR FRQ OD GHFLVLµQ ILQDO GH OD $JHQFLD

UHODFLRQDGDFRQVXTXHMDSXHGHVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWD

DGPLQLVWUDWLYD

3URFHGLPLHQWRSDUDOD5DGLFDFLµQ\&RQWHVWDFLµQGH4XHMDV

(OSDGUHGHOHVWXGLDQWHSUHVHQWDU£VXTXHMDHQOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH

4XHMDVGHOD'LYLVLµQ/HJDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

/D 2ILFLQD GH ,QVSHFFLµQ GH 4XHMDV UHIHULU£ GH LQPHGLDWR OD TXHMD D OD

8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

VWDVHU£DVLJQDGDDOLQYHVWLJDGRUGH4XHMDVGHVWDFDGRHQOD8QLGDGGH

6HJXLPLHQWRTXLHQVHFRPXQLFDU£FRQHOSDGUHSDUDLQIRUPDUOHTXHHVWDU£D

FDUJRGHODLQYHVWLJDFLµQ

&RPRSDUWHGHODLQYHVWLJDFLµQGHODTXHMDHOLQYHVWLJDGRUSRGU£

a) VROLFLWDULQIRUPDFLµQ\GRFXPHQWRVDOSHUVRQDOHVFRODU

b) WRPDUGHFODUDFLRQHVMXUDGDVDSDGUHV\IXQFLRQDULRV

c) YLVLWDUHVFXHODV\FHQWURVGHVHUYLFLRVFRPRSDUWHGHODLQYHVWLJDFLµQ

$OFRPSOHWDUODLQYHVWLJDFLµQ«VWHSUHSDUDU£XQLQIRUPHGHORVKDOOD]JRV\OR

SUHVHQWDU£ DO 6HFUHWDULRD $VRFLDGRD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO SDUD VX

UHDFFLµQ (O6HFUHWDULRD$VRFLDGRDH[DPLQDU£ORVKDOOD]JRV\SURSRQGU£SRVLEOHV

DFFLRQHVFRUUHFWLYDVDODOX]GHORVPLVPRV

(O LQIRUPHGHKDOOD]JRV\ODV SRVLEOHV DFFLRQHV FRUUHFWLYDV VH XWLOL]DU£Q

FRPREDVHSDUDSUHSDUDUODSURSXHVWDGHFRQWHVWDFLµQGHO6HFUHWDULR

(OH[SHGLHQWHGHODTXHMDHOLQIRUPH\ODFRQWHVWDFLµQSURSXHVWDVHHQYLDU£Q

DO6HFUHWDULRSRUFRQGXFWRGHOD'LYLVLµQ/HJDOGHOD$JHQFLDSDUDVXDQ£OLVLV

\FRQVLGHUDFLµQ/D'LYLVLµQ/HJDOUHYLVDU£WRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH\

DVHVRUDU£DO6HFUHWDULRVHJ¼QFRUUHVSRQGD

(O 6HFUHWDULR KDU£ OD GHWHUPLQDFLµQILQDOVREUHODTXHMD\FRQWHVWDU£SRU

HVFULWRDOSDGUHGHQWURGHOW«UPLQRGHG¯DV

/D8QLGDGGH6HJXLPLHQWRHQYLDU£FRSLDGHODFRQWHVWDFLµQGHO6HFUHWDULRD

OD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDVSDUDVXH[SHGLHQWH

138



2WUDVDOWHUQDWLYDV

$ 2ILFLQDGH'LYXOJDFLµQ\$VLVWHQFLDD3DGUHV

(QDTXHOODVRFDVLRQHVHQTXHORVSDGUHVWLHQHQDOJXQDSUHRFXSDFLµQUHODFLRQDGDFRQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDODVXVKLMRVSHURDSHVDUGH

FRQRFHUVXVGHUHFKRVQRGHVHDQXWLOL]DUORVSURFHGLPLHQWRVGHTXHMDVRTXHUHOODV

DQWHULRUPHQWHGHVFULWRV«VWRVSXHGHQVROLFLWDUODLQWHUYHQFLµQGHOD2ILFLQDGH

'LYXOJDFLµQ \ $VLVWHQFLD D 3DGUHV GH OD 6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ

(VSHFLDO

3HUVRQDO GH HVWD 2ILFLQD HQ XQLµQ D IXQFLRQDULRV GH ODVUHJLRQHV HGXFDWLYDV

LQWHUYHQGU£SDUDLQYHVWLJDU\DQDOL]DUODVLWXDFLµQSUHVHQWDGDFRQHOSURSµVLWRGH

DVHVRUDU DO 6HFUHWDULR $VRFLDGR VREUH SRVLEOHV VROXFLRQHV D OD PLVPD (O

6HFUHWDULR$VRFLDGRWRPDU£DTXHOODVPHGLGDVTXHHVW«QDVXDOFDQFHSDUDIDFLOLWDU

ODVROXFLµQGHODVLWXDFLµQSODQWHDGD(OSHUVRQDOGHOD2ILFLQDGH$VLVWHQFLDD

3DGUHVRULHQWDU£QXHYDPHQWHDORVSDGUHVVREUHHO3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYRGH

4XHUHOODV FXDQGR VH LGHQWLILTXH XQD FRQWURYHUVLD TXH UHTXLHUD OD DWHQFLµQ \

GHWHUPLQDFLµQ GH XQ -XH] $GPLQLVWUDWLYR ,QGHSHQGLHQWH /D LQWHUYHQFLµQ GHO

SHUVRQDOGHOD2ILFLQDGH$VLVWHQFLDD3DGUHVHVWDU£GLULJLGDDD\XGDU\IDFLOLWDUODVROXFLµQGHVLWXDFLRQHVTXHDIHFWDQDORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV\VXV

IDPLOLDV(VWDD\XGDHVWDU£GLVSRQLEOHSDUDORVSDGUHVTXHHVFULEDQOODPHQR

YLVLWHQOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDFRQHOSURSµVLWRGHSODQWHDUVLWXDFLRQHVUHODFLRQDGDV

FRQORVVHUYLFLRVGHVXVKLMRV

% 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU GH ODV 3HUVRQDV FRQ ,PSHGLPHQWRV &RQWURYHUVLDV

,QWHUDJHQFLDOHV(Q RFDVLRQHV ORV SDGUHV GHFLGHQ TXH HQ OXJDU GH XWLOL]DU ORV PHFDQLVPRV

DQWHULRUPHQWHGHVFULWRVSUHILHUHQDFRJHUVHDORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVEDMR

OD2ILFLQDGHO3URFXUDGRUGHODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV(VWDDOWHUQDWLYD

SXHGHVHUSDUWLFXODUPHQWHHIHFWLYDFXDQGRODFRQWURYHUVLDLQYROXFUDDGRVRP£V

139



DJHQFLDV GH JRELHUQR /D 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU WLHQH MXULVGLFFLµQ VREUH ODV

DJHQFLDV LQFOXLGDV HQ OD /H\ (VWDWDO 1¼PHUR ODV FXDOHV HVW£Q OODPDGDV D

FRODERUDUSDUDODSURYLVLµQGH6HUYLFLRV(GXFDWLYRV,QWHJUDOHV

/RVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHVUHGDFWDGRVHQFXPSOLPLHQWRFRQODVGLVSRVLFLRQHVGH

OD /H\ HVWDEOHFHQ OD XWLOL]DFLµQ GH ORV SURFHGLPLHQWRV GH OD 2ILFLQD GHO

3URFXUDGRUGHODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRVSDUDGLOXFLGDUFRQWURYHUVLDVHQWUH

ODVDJHQFLDV(OSHUVRQDOGHODVHVFXHODV\GLVWULWRVHVFRODUHVSRGU£VROLFLWDUOD

LQWHUYHQFLµQGHOD2ILFLQDGHO3URFXUDGRUFXDQGR OXHJRGHKDEHUUHDOL]DGRORV

HVIXHU]RV\JHVWLRQHVSHUWLQHQWHVQRKD\DVLGRSRVLEOHORJUDUODSDUWLFLSDFLµQ\

FRODERUDFLµQ GHO SHUVRQDO GH DOJXQD DJHQFLD FX\RV VHUYLFLRV UHVXOWHQ

LQGLVSHQVDEOHVSDUDTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD

$QWHV GHVROLFLWDU OD LQWHUYHQFLµQ GH OD2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU HOSHUVRQDO GHO

'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ GHEHU£ QRWLILFDU DO 6HFUHWDULRD $VRFLDGRD GH

(GXFDFLµQ(VSHFLDOVREUHODQHFHVLGDGGHWRPDUGLFKDDFFLµQ\ODVUD]RQHVSDUDOD

PLVPDHYLGHQFLDQGRODVJHVWLRQHVUHDOL]DGDV(O6HFUHWDULRD$VRFLDGRDHQYLDU£

FRSLDGHODQRWLILFDFLµQGHODHVFXHODRGLVWULWRDODSHUVRQDFRQWDFWRGHOD/H\HQ

ODDJHQFLD FRQFHUQLGD 6LQR VH REWLHQHXQDUHDFFLµQ HQ HO WUDQVFXUVR GH ORV

SUµ[LPRVG¯DVODERUDEOHVDSDUWLUGHODIHFKDHQTXHGLFKDDJHQFLDUHFLEHOD

QRWLILFDFLµQHOSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSRGU£LQLFLDUODVROLFLWXGGH

LQWHUYHQFLµQ GH OD 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU (O SHUVRQDO GHO 'HSDUWDPHQWR GH

(GXFDFLµQTXHLQLFLDHVWDSHWLFLµQGHEHU£HVWDUGLVSRQLEOHSDUDSDUWLFLSDUGHODV

UHXQLRQHVGHPHGLDFLµQ\YLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVTXHSXHGDQVXUJLUFRPRUHVXOWDGR

GHODVROLFLWXGGHLQWHUYHQFLµQSUHVHQWDGD

/D2ILFLQDGHO3URFXUDGRUDWUDY«VGHOSURFHGLPLHQWRGHPHGLDFLµQIDFLOLWDU£HOFXPSOLPLHQWRFRQORVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHV\GHVHUQHFHVDULRRUGHQDU£D

WUDY«VGHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDODVDFFLRQHVTXHFRUUHVSRQGDQ

SDUD DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ ODV OH\HV UHJODPHQWRV \ DFXHUGRV

LQWHUDJHQFLDOHVYLJHQWHV

140



&RQILGHQFLDOLGDGGHOD,QIRUPDFLµQ3HUVRQDO,GHQWLILFDEOH

7RGDLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHUHODFLRQDGDFRQHOQL³RRMRYHQVHFRQVLGHUDGH

QDWXUDOH]DFRQILGHQFLDO\QRVHVXPLQLVWUDU£DSHUVRQDDOJXQDH[FHSWRDIXQFLRQDULRVGHO'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ TXH LQWHUYHQJDQ HQ OD SURYLVLµQ GLUHFWD R LQGLUHFWD GH

VHUYLFLRV,QIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHVDTXHOODTXHFRQWLHQHHOQRPEUHGHOQL³RR

MRYHQGHVXVSDGUHVRGHDOJ¼QRWURPLHPEURGHVXIDPLOLDGLUHFFLµQGHOQL³RRMRYHQ

VHJXUR VRFLDO R Q¼PHUR GH HVWXGLDQWH \ OLVWD GH FDUDFWHU¯VWLFDV SHUVRQDOHV X RWUD

LQIRUPDFLµQTXHKDU¯DSRVLEOHLGHQWLILFDUDOQL³RRMRYHQFRQFHUWH]DUD]RQDEOH

/RVIXQFLRQDULRV\HPSOHDGRVGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSRGU£QFRPSDUWLUHVD

LQIRUPDFLµQFRQSURIHVLRQDOHVQRHPSOHDGRVGHODDJHQFLDFXDQGRHOORVHDQHFHVDULRSDUD

OD FRRUGLQDFLµQ GHO RIUHFLPLHQWR GH VHUYLFLRV DO QL³R R MRYHQ (Q HVWRV FDVRV VHU£

QHFHVDULRTXHVHREWHQJDDXWRUL]DFLµQHVFULWDGHOSDGUHDQWHVGHFRPSDUWLUODLQIRUPDFLµQ

(OSHUVRQDOHVFRODUSRGU£FRQHOFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRGHOSDGUHDXWRUL]DUHODFFHVRD

HVWDLQIRUPDFLµQDWHUFHUDVSHUVRQDV(QORVFDVRVHQTXHHOSDGUHUHK¼VHDXWRUL]DUOD

GLYXOJDFLµQGHLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDODSUHVWDFLµQGHXQVHUYLFLRHO'HSDUWDPHQWRGH

(GXFDFLµQ SRGU£ XWLOL]DU HO SURFHGLPLHQWR GH 0HGLDFLµQ R 9LVWD $GPLQLVWUDWLYD (O

'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGHEHU£SURYHHUODVQRUPDV\SURFHGLPLHQWRVDXWLOL]DUVHHQOD

HYHQWXDOLGDGGHTXHXQSDGUHVHQLHJXHDGDUVXFRQVHQWLPLHQWR

/RVIXQFLRQDULRVGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQWHQGU£QODREOLJDFLµQFRPRSDUWHGHORV

GHEHUHV GH VX FDUJR GH QR GLYXOJDU DTXHOOD LQIRUPDFLµQ D OD FXDO DGYHQJDQ HQ

FRQRFLPLHQWR DFHUFD GHO QL³R H[FHSWXDQGR OD TXH HQ HO GHVFDUJR GH VXV JHVWLRQHV

RILFLDOHV WHQJDQ TXH FRPSDUWLU FRQ RWURV SURIHVLRQDOHV /D FRQILGHQFLDOLGDG GH OD

LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHGHEHVHUSURWHJLGDGXUDQWHODVHWDSDVGHUHFRSLODFLµQDOPDFHQDMHGHVFXEULPLHQWR\GHVWUXFFLµQGH«VWD

/D $JHQFLD GHEHU£ DGLHVWUDU D WRGRV DTXHOORV IXQFLRQDULRV TXH UHFRSLODQ R XWLOL]DQ

LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHQUHODFLµQDODVGLVSRVLFLRQHVGHFRQILGHQFLDOLGDG/D

141



YLRODFLµQ GH HVWDV GLVSRVLFLRQHV SXHGH GDU OXJDU D XQD DFFLµQ OHJDO HQ FRQWUD GHO

'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ/DYLRODFLµQSRUSDUWHGHXQIXQFLRQDULRGHO'HSDUWDPHQWR

GH(GXFDFLµQGHODREOLJDFLµQGHFRQILGHQFLDOLGDGGDU£OXJDUDXQDDFFLµQGLVFLSOLQDULDSRU

LQFXPSOLPLHQWRFRQORVGHEHUHVGHVXFDUJRFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQOD/H\2UJ£QLFD

&RQILGHQFLDOLGDGGHOH[SHGLHQWHGHOQL³RRMRYHQ

D (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQPDQWLHQHLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHGH

ORVQL³RV\MµYHQHVDTXLHQHVRIUHFHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO (VWD

LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHVHUHFRSLODHQHOH[SHGLHQWHHGXFDWLYRGH

FDGDHVWXGLDQWH\HQHO5HJLVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOTXHVHPDQWLHQHHQOD

2ILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODV(OH[SHGLHQWHHGXFDWLYRHVDTXHOTXH

FRQWLHQHLQIRUPDFLµQGLUHFWDPHQWHUHODFLRQDGDDOHVWXGLDQWH\TXHHVPDQWHQLGR

\FXVWRGLDGRSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQRSRUXQWHUFHURTXHDFW¼DD

QRPEUHGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ7DQWROD2ILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWH

GH(VFXHODVFRPRFDGDHVFXHODRLQVWLWXFLµQTXHRIUHFHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ

HVSHFLDO PDQWHQGU£ OD LQIRUPDFLµQ FRQILGHQFLDO GH FDGD HVWXGLDQWH FRQ

LPSHGLPHQWRHQXQH[SHGLHQWH'LFKRH[SHGLHQWHHVWDU£EDMRODFXVWRGLDGHXQ

VXSHUYLVRUDFDUJRGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDODQLYHOGHORV&25&

&(7\GLVWULWRVHVFRODUHVRGHOGLUHFWRUGHODHVFXHODFHQWURRLQVWLWXFLµQDODTXH DVLVWH HO HVWXGLDQWH \ GHEHU£ FRQWHQHU HQWUH RWURV ORV VLJXLHQWHV

GRFXPHQWRV

- IRUPXODULRVUHODFLRQDGRVFRQJDUDQW¯DVSURFHVDOHVSHUWLQHQWHVDOFDVR\

FRPSOHWDGDVKDVWDHOPRPHQWR

- LQIRUPHVVREUHUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVUHDOL]DGDV

- GRFXPHQWRRULJLQDOGHO3(,LQLFLDO\VXVUHYLVLRQHV

- LQIRUPDFLµQSURYLVWDSRURWUDVDJHQFLDV

- FXDOTXLHURWUDLQIRUPDFLµQTXHIDFLOLWHODHYDOXDFLµQ\ODSUHVWDFLµQGHORV

VHUYLFLRVDOHVWXGLDQWHRTXHHOSDGUHVRPHWD\VHFRQVLGHUHFRQILGHQFLDO

E (QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVTXHUHFLEHQORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQHO

KRJDUHQKRVSLWDOHVRHQRWUDVLQVWLWXFLRQHVVXVH[SHGLHQWHVVHFRQVHUYDU£QHQ

142



HOOXJDUHQHOFXDOHVW£DVLJQDGRHOPDHVWURTXHOHVSURYHHHOVHUYLFLREDMROD

FXVWRGLDGHOGLUHFWRURIXQFLRQDULRGHVLJQDGRSRUGLFKRKRVSLWDORLQVWLWXFLµQ(Q

HO FDVR GH HVWXGLDQWHV XELFDGRV HQ ,QVWLWXFLRQHV -XYHQLOHV HO PDQHMR GHO

H[SHGLHQWHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWRTXHVHHVWDEOH]FDHQHO&RQYHQLRHQWUHODV$JHQFLDV

F (QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHDVLVWHQDHVFXHODVSULYDGDVX

RWUDV LQVWLWXFLRQHV VH PDQWHQGU£Q ORV GRFXPHQWRV RULJLQDOHV GH VXV

H[SHGLHQWHVHQODVHVFXHODVRLQVWLWXFLRQHVDODVTXHDVLVWHQ\XQDFRSLDGHO

H[SHGLHQWHVHGHEHPDQWHQHUHQODRILFLQDGHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVGHO

GLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLD

G &DGD H[SHGLHQWHVH LGHQWLILFDU£ HQVXH[WHULRU VRODPHQWHSRUHO Q¼PHURGH

UHJLVWURGHOQL³RRMRYHQ

H (O 6XSHULQWHQGHQWH GH (VFXHODV FRPR UHSUHVHQWDQWH GHO 6HFUHWDULR GH

(GXFDFLµQGHVLJQDU£ODVSHUVRQDVTXHHQVXGLVWULWRHVFRODUWLHQHQDFFHVRDORV

H[SHGLHQWHVGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPHDODVIXQFLRQHVTXH

GHVHPSH³DQ

I &DGDHVFXHODDJHQFLDRLQVWLWXFLµQPDQWHQGU£H[SXHVWDHQHODUFKLYRGHORV

H[SHGLHQWHVODOLVWDGHPDHVWURV\SHUVRQDOHVFRODUDXWRUL]DGRDLQWHUYHQLUFRQ

«VWRV

J /DV UHJLRQHV HGXFDWLYDV GLVWULWRV HVFRODUHVHVFXHODV SULYDGDV DJHQFLDV H

LQVWLWXFLRQHVTXHRIUHFHQVHUYLFLRVHGXFDWLYRVRUHODFLRQDGRVDHVWXGLDQWHVFRQ

LPSHGLPHQWRV PDQWHQGU£Q XQ UHJLVWUR LQGLYLGXDO HQ HO H[SHGLHQWH GH FDGDHVWXGLDQWHTXHUHIOHMHODVSHUVRQDVQR LQFOXLGDVHQHO LQFLVRITXHVROLFLWDQ

DFFHVRDOPLVPR(VWHUHJLVWUR((LQFOXLU£ODVLJXLHQWHLQIRUPDFLµQ

- QRPEUHGHOQL³R\Q¼PHURGHUHJLVWURGHTXLHQVHVROLFLWDLQIRUPDFLµQ

- ILUPDGHOIXQFLRQDULRRSHUVRQDTXHVROLFLWDODLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH

143



\DJHQFLDRHQWLGDGSDUDODFXDOODERUD

- SURSµVLWRSRUHOFXDOVHVROLFLWDLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH

- IHFKDHQTXHHOVROLFLWDQWHUHFLELµRWXYRDFFHVRDODLQIRUPDFLµQGHO

H[SHGLHQWH

K /RV SDGUHV WLHQHQ GHUHFKR D H[DPLQDU HO H[SHGLHQWH GH VX KLMR 'HHOORV

VROLFLWDUH[DPLQDUHOH[SHGLHQWHHOVXSHULQWHQGHQWHRGLUHFWRUGHHVFXHODOHV

JDUDQWL]DU£HODFFHVRDGLFKRGRFXPHQWRVLQGHPRUDLQQHFHVDULDDQWHVGHOD

UHXQLµQSDUDSUHSDUDURUHYLVDUHO3(,RSUHYLRDODFHOHEUDFLµQGHXQDYLVWD

DGPLQLVWUDWLYD\HQQLQJ¼QFDVRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGHODVROLFLWXGGH

ORVSDGUHV

L ([FHSWR FXDQGR HV UHTXHULGR SRU DXWRULGDGHV MXGLFLDOHV OD SURYLVLµQ GH

LQIRUPDFLµQFRQILGHQFLDOGHOQL³RRMRYHQVROLFLWDGDSRULQGLYLGXRVSDUWLFXODUHVX

RWUDV DJHQFLDV UHTXHULU£ HO FRQVHQWLPLHQWR SRU HVFULWR GH ORV SDGUHV R

HQFDUJDGR GHO HVWXGLDQWH (O FRQVHQWLPLHQWR HVFULWR GHEH HVSHFLILFDU OD

LQIRUPDFLµQDVHUSURYLVWDHOSURSµVLWRSRUHOFXDOKDVLGRVROLFLWDGD\ODSHUVRQD

RSDUWHTXHUHFLELU£ODLQIRUPDFLµQ3DUDHVWHSURSµVLWRVHXWLOL]DU£HOIRUPXODULR

((D

M 8QDYH]REWHQLGRHOFRQVHQWLPLHQWRGHOSDGUHHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODV

DXWRUL]DU£SURYHHUODLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWHDODDJHQFLDR

SHUVRQD TXH VRPHWLµ OD VROLFLWXG /D LQIRUPDFLµQ HVWDU£ DFRPSD³DGD GHO

IRUPXODULRGHDXWRUL]DFLµQILUPDGRSRUHOSDGUH$GHP£VVHSURYHHU£DOSDGUH

VL «VWH DV¯ OR VROLFLWD FRSLD GH OD LQIRUPDFLµQ TXH VHU£ FRPSDUWLGD FRQ OD

SHUVRQDRDJHQFLDVROLFLWDQWH

144



&RQILGHQFLDOLGDGGHO5HJLVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

(O5HJLVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOUHFRJHODLQIRUPDFLµQUHODWLYDDFDGDQL³RR

MRYHQFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVFX\RVSDGUHVVROLFLWDQORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO(Q«VWHVHUHFRSLODLQIRUPDFLµQSHUVRQDOFRQILGHQFLDOFRQUHVSHFWRDFDGD

QL³RRMRYHQUHJLVWUDGRLQFOX\HQGRIHFKDGHUHJLVWURLQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQ

HYDOXDFLRQHV\UHHYDOXDFLRQHVDGPLQLVWUDGDVSURJUDPDHGXFDWLYRLQGLYLGXDOL]DGR\

HJUHVRGHOHVWXGLDQWH

/RVIXQFLRQDULRVDFDUJRGHO5HJLVWURGHEHU£QPDQWHQHUDFWXDOL]DGRHOPLVPR\

FRQVHUYDUOR HQ XQ OXJDU GRQGH OD FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ HVW«

GHELGDPHQWHJDUDQWL]DGDEDMRODFXVWRGLDGHO'LUHFWRUGHO&25&RVXSHUYLVRU

GHVLJQDGR

(OLPLQDFLµQGHVWUXFFLµQRHQPLHQGDGHLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH

(QORVH[SHGLHQWHVGHDOJXQRVQL³RVRMµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVSXHGHDSDUHFHU

LQIRUPDFLµQ TXH QR HV UHOHYDQWH SDUD SUHVWDUOHV ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \

UHODFLRQDGRVHVWLSXODGRVHQVXVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVRTXHGHDOJXQDPDQHUDLQWHUILHUDQFRQVXVGHUHFKRV(VWDLQIRUPDFLµQSRGU£HOLPLQDUVH

GHVWUXLUVHRHQPHQGDUVHDSHWLFLµQGHOHVWXGLDQWHVLHVWHKDDOFDQ]DGRODPD\RU¯D

GHHGDGGHOSDGUHRGHODDJHQFLD

D 3URFHGLPLHQWR D VHJXLU SDUD HOLPLQDU GHVWUXLU R HQPHQGDU

LQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWHFXDQGRHVHOSDGUHTXLHQKDFHODSHWLFLµQ

- 6LHOSDGUHGHOQL³RRMRYHQLQWHUHVDTXHVHHOLPLQHGHVWUX\DR

HQPLHQGH FLHUWD LQIRUPDFLµQ GHO H[SHGLHQWH GH VX KLMRD OR

QRWLILFDU£DOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVGHOGLVWULWRHVFRODUTXH

SUHVWDVHUYLFLRVDOHVWXGLDQWH6LODVROLFLWXGQRHVHQWUHJDGDSRU

HOSDGUHHQIRUPDHVFULWDVHUHGDFWDU£XQDPLQXWDTXHHOSDGUH

145



ILUPHHQODTXHVHHVWDEOH]FDFRQFODULGDGODLQIRUPDFLµQTXHVH

VROLFLWDHOLPLQDUGHVWUXLURHQPHQGDU

- (O6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODVLQYLWDU£DOSDGUHDXQDUHXQLµQ

FRQHOVXSHUYLVRUGH]RQDSDUDDQDOL]DUODLQIRUPDFLµQTXHHO

SDGUH VROLFLWD VH HOLPLQH GHVWUX\D R HQPLHQGH (VWD UHXQLµQ

GHEHU£HIHFWXDUVHQRP£VWDUGHGHG¯DVFDOHQGDULRDSDUWLUGH

ODIHFKDHQTXHVHUHFLEDODSHWLFLµQGHOSDGUH

- (QFDVRGHTXHHOQL³RRMRYHQDVLVWDDXQDHVFXHODRLQVWLWXFLµQ

XQUHSUHVHQWDQWHGHHVDHVFXHODRLQVWLWXFLµQGHEHU£HVWDUHQOD

UHXQLµQ

- (QODIHFKDDFRUGDGDSDUDODUHXQLµQHOVXSHUYLVRUGH]RQDGH

HGXFDFLµQHVSHFLDORODSHUVRQDGHVLJQDGDSRUHO6XSHULQWHQGHQWH

DQDOL]DU£ HQ XQLµQ DO VROLFLWDQWH OD LQIRUPDFLµQ D HOLPLQDUVH

GHVWUXLUVH R HQPHQGDUVH &RPRUHVXOWDGR GH OD UHXQLµQ \ HO

DQ£OLVLV GH ORVGRFXPHQWRV ORVUHSUHVHQWDQWHVGH OD $JHQFLD

GHWHUPLQDU£QVLVHGHEHRQRDFFHGHUDGHVWUXLURHQPHQGDUODLQIRUPDFLµQ VHJ¼Q VROLFLWDGR SRU ORV SDGUHV $O KDFHUOR

QRWLILFDU£QSRUHVFULWRVXGHFLVLµQODVUD]RQHVSDUDODPLVPDH

LQIRUPDU£QDOSDGUHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD

EDMRODVHFFLµQHQFDVRGHTXH«VWHGHVHHFXHVWLRQDUOD

GHFLVLµQGHOD$JHQFLD

- /RVGLVWULWRVGHEHU£QJDUDQWL]DUTXHDOHOLPLQDULQIRUPDFLµQGHO

H[SHGLHQWHVHFRQVHUYHHYLGHQFLDGHORVVHUYLFLRVTXHVHKD\DQ

SUHVWDGRRSUHWHQGLGRSUHVWDUDOHVWXGLDQWH

- 6HPDQWHQGU£HQHOH[SHGLHQWHGHOQL³RXQDOLVWDGHODLQIRUPDFLµQ

TXHVHHOLPLQµRGHVWUX\µ

146



E 3URFHGLPLHQWR D VHJXLU SDUD HOLPLQDU GHVWUXLU R HQPHQGDU

LQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWHFXDQGRHVHOHVWXGLDQWHTXLHQKDFHOD

SHWLFLµQ

- 6L XQ HVWXGLDQWH PD\RU GH HGDG LQWHUHVD TXH VH HOLPLQH

GHVWUX\D R HQPLHQGH FLHUWD LQIRUPDFLµQ GH VX H[SHGLHQWH OR

QRWLILFDU£DOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVGHOGLVWULWRHVFRODUGRQGH

UHFLEHVHUYLFLRV6LHOHVWXGLDQWHQRSUHVHQWDVXVROLFLWXGSRU

HVFULWRVHUHGDFWDU£XQDPLQXWDDVHUILUPDGDSRUHOHVWXGLDQWH

TXHHVWDEOH]FDFRQFODULGDGODLQIRUPDFLµQ«VWHVROLFLWDHOLPLQDU

GHVWUXLURHQPHQGDU

- (O 6XSHULQWHQGHQWH GH (VFXHODV LQYLWDU£ DO HVWXGLDQWH D XQD

UHXQLµQ FRQ HO VXSHUYLVRU GH ]RQD GHO GLVWULWR SDUDDQDOL]DU OD

LQIRUPDFLµQ TXH HO HVWXGLDQWH VROLFLWD VH HOLPLQH GHVWUX\D R

HQPLHQGH

- 3DUDODHOLPLQDFLµQGHVWUXFFLµQRHQPLHQGDGHODLQIRUPDFLµQVH

VHJXLU£HOPLVPRSURFHGLPLHQWRGHVFULWRDQWHULRUPHQWH

F 3URFHGLPLHQWRDVHJXLU SDUD HOLPLQDURGHVWUXLU LQIRUPDFLµQ GHO

H[SHGLHQWHFXDQGRHVODDJHQFLDODTXHKDFHODSHWLFLµQ

- 6L OD DJHQFLD QR FRQVLGHUD QHFHVDULR PDQWHQHU LQIRUPDFLµQ

SHUVRQDOGHOH[SHGLHQWHGHXQQL³RRMRYHQGHELGRDTXHODPLVPD

\D QR HV QHFHVDULD SDUD SURYHHU VHUYLFLRV HGXFDWLYRV HOVXSHULQWHQGHQWH GHHVFXHODV GHOGLVWULWRHVFRODUGHO HVWXGLDQWH

VROLFLWDU£HOFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRGHOSDGUHSDUDGHVWUXLUGLFKD

LQIRUPDFLµQ

147



- 8QD YH] OD LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO QR HV QHFHVDULD SDUD HO

RIUHFLPLHQWRGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\DTXHHOHVWXGLDQWHVHKD

JUDGXDGRRKDGHMDGRGHUHFLELUVHUYLFLRVEDMROD$JHQFLDHOSDGUH

GHEH VHU LQIRUPDGR GH TXH HVWD LQIRUPDFLµQ \D QR UHVXOWDQHFHVDULD/D$JHQFLDGHEHU£GHVWUXLUODLQIRUPDFLµQVLHOSDGUH

DV¯ORVROLFLWD1RREVWDQWHOD$JHQFLDSRGU£PDQWHQHUVLQO¯PLWH

GH WLHPSR XQ H[SHGLHQWH SHUPDQHQWH FRQ OD VLJXLHQWH

LQIRUPDFLµQ QRPEUH GLUHFFLµQ WHO«IRQR LQIRUPHV GH QRWDV \

DVLVWHQFLDQLYHOGHOJUDGRFRPSOHWDGR\D³RHQTXHORFRPSOHWµ

G 3URFHGLPLHQWRDVHJXLUFXDQGRHOSDGUHHOHVWXGLDQWHRODDJHQFLD

UHKXVDUDQHOLPLQDUGHVWUXLURHQPHQGDULQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH

- 6LHOSDGUHHOHVWXGLDQWHPD\RUGHHGDGRODDJHQFLDUHKXVDUDQ

HOLPLQDUGHVWUXLURHQPHQGDUDOJXQDLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH

VHJ¼QVHDHOFDVRFXDOTXLHUDGHODVSDUWHVLQWHUHVDGDVSRGU£

VROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD

- 6LHQODYLVWDVHGHWHUPLQDTXHSURFHGHODHOLPLQDFLµQGHVWUXFFLµQ

R HQPLHQGD GH OD LQIRUPDFLµQ SUHYDOHFHU£ OD GHFLVLµQ GH ORVRILFLDOHV GH OD YLVWD /D $JHQFLD DFWXDU£ FRQIRUPH D OD

GHWHUPLQDFLµQGHOMXH]DGPLQLVWUDWLYR\DV¯ORLQIRUPDU£SRUHVFULWR

DOSDGUH

- 6L HQ OD YLVWD VH GHWHUPLQD TXH QR SURFHGH OD HOLPLQDFLµQ

GHVWUXFFLµQRHQPLHQGDGHODLQIRUPDFLµQSUHYDOHFHU£ODGHFLVLµQ

GHORVRILFLDOHVGHODYLVWD

- (QHVWHFDVRORVSDGUHVGHEHU£QVHULQIRUPDGRVGHVXGHUHFKRD

TXH VH LQFOX\D HQ HO H[SHGLHQWH VXV FRPHQWDULRV VREUH OD

LQIRUPDFLµQTXHLQWHUHVDEDQHOLPLQDURHQPHQGDU\VXVUD]RQHV

148



SDUDHOOR(VWDGHFODUDFLµQIRUPDU£SDUWHGHOH[SHGLHQWH\GHEHU£

LQFOXLUVHFDGDYH]TXHVHGLYXOJXHODLQIRUPDFLµQHQFRQWURYHUVLD

1RWLILFDFLµQDORVSDGUHV

'HUHFKRVGHORV3DGUHV

/RV GHUHFKRV GH ORV SDGUHV UHODFLRQDGRV FRQ OD FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ

SHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHVW£QLQFOXLGDVHQHOGRFXPHQWR'HUHFKRVGHORV3DGUHVGHHVWH

PDQXDO%DMRODUHJODPHQWDFLµQGHOD/H\GH3URWHFFLµQ\'HUHFKRV(GXFDWLYRVGHOD

)DPLOLD)(53$SRUVXVVLJODVHQLQJO«VGHORVGHUHFKRVGHORVSDGUHVUHODFLRQDGRV

FRQORVH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVVRQWUDQVIHULGRVDORVHVWXGLDQWHVDOFXPSOLUORVD³RV

6LORVGHUHFKRVGHORVSDGUHVEDMROD3DUWH%GH,'($VRQWUDQVIHULGRVDOHVWXGLDQWH

FXDQGRHVWHDOFDQ]DODPD\RU¯DGHHGDGGHDFXHUGRDODVHFFLµQHQWRQFHVORV

H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVFULWRVHQODVVHFFLRQHVದ WDPEL«QGHEHQVHU

WUDQVIHULGRVDOHVWXGLDQWH

1RREVWDQWHODDJHQFLDGHEHU£SURYHHUDOHVWXGLDQWH\VXVSDGUHVFXDOTXLHUQRWLILFDFLµQD

HVWRVHIHFWRVTXHVHDUHTXHULGDGHDFXHUGRDODVHFFLµQGH,'($

(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGHEHSURYHHUDORVSDGUHVXQDQRWLILFDFLµQDGHFXDGD\

FRPSOHWD UHODFLRQDGD FRQ ORV UHTXLVLWRV VREUH OD FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ

SHUVRQDOLGHQWLILFDEOHLQFOX\HQGR

- TXHHVWDQRWLILFDFLµQVHKDFHHQHOLGLRPDYHUQ£FXORGHODSREODFLµQGHOD

LVOD

- ODGHVFULSFLµQGHORVQL³RVQL³DVRMµYHQHVVREUHORVTXHVHPDQWLHQHOD

LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHOWLSRGHLQIRUPDFLµQORVP«WRGRV

TXHVHXWLOL]DURQSDUDODUHFRSLODFLµQGHODLQIRUPDFLµQLQFOX\HQGRODV

149



IXHQWHVGRQGHVHUHFRSLODODLQIRUPDFLµQ\ORVXVRVTXHVHGDU£DHVWD

LQIRUPDFLµQ

- XQUHVXPHQGH ODVQRUPDV\SURFHGLPLHQWRVTXH ODVDJHQFLDVGHEHQVHJXLUSDUDDVHJXUDUHODOPDFHQDMHGLYXOJDFLµQDWHUFHUDVSHUVRQDV

UHWHQFLµQ\GHVWUXFFLµQGHODLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH

- XQDGHVFULSFLµQGHWRGRVORVGHUHFKRVGHORVSDGUHV\ORVQL³RVQL³DVR

MµYHQHVUHODFLRQDGDVFRQODLQIRUPDFLµQLQFOX\HQGRORVGHUHFKRVEDMR

)(53$\EDMRODUHJODPHQWDFLµQHQ&)5SDUWH

/DGLYLVLµQOHJDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQLQYHVWLJDU£FXDOTXLHUTXHMDSUHVHQWDGD

UHODFLRQDGDDYLRODFLµQGHORVGHUHFKRVGHORVSDGUHV\QL³RVQL³DVRMµYHQHVEDMROD

UHJODPHQWDFLµQYLJHQWHLQFOX\HQGRORVGHUHFKRVUHODFLRQDGRVFRQODFRQILGHQFLDOLGDGGH

LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO LGHQWLILFDEOH /D DJHQFLD LPSODQWDU£ QRUPDV \ SURFHGLPLHQWRV

LQFOX\HQGRODVVDQFLRQHVTXHXWLOL]DQSDUDDVHJXUDUTXHVHFXPSODFRQORVSURFHGLPLHQWRV

UHODFLRQDGRVFRQORVGHUHFKRVGHORVSDGUHV

150



'HVDUUROOR3URIHVLRQDO

/DSURYLVLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDSURSLDGRVDQL³RV\ MµYHQHVFRQ

LPSHGLPHQWRVUHTXLHUHGHSHUVRQDOFXDOLILFDGRTXHSRVHDODVGHVWUH]DV\FRQRFLPLHQWRVQHFHVDULRV SDUD LQWHUYHQLU HIHFWLYDPHQWH FRQ «VWRV (VWH SHUVRQDO LQFOX\HPDHVWURV

UHJXODUHV \ GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO SURYHHGRUHV GH VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV SHUVRQDO

HVFRODUGHDSR\RDODGRFHQFLD\RWURSHUVRQDOHVFRODU

/DOHJLVODFLµQIHGHUDOHVWDEOHFHORVVLJXLHQWHVUHTXLVLWRVUHODFLRQDGRVFRQODVQRUPDVGH

SHUVRQDO DV¯ FRPR OD SODQLILFDFLµQ GH DFWLYLGDGHV GLULJLGDV D DVHJXUDU XQD FDQWLGDG

DSURSLDGDGHSHUVRQDOGHELGDPHQWHFXDOLILFDGRSDUDSURYHHUVHUYLFLRVDQL³RV\MµYHQHV

FRQLPSHGLPHQWRV

1RUPDVGH3HUVRQDO

/DV QRUPDV GH SHUVRQDO GHEHQ HVWDU EDVDGDV HQ ORV UHTXLVLWRV P£[LPRV

HVWDEOHFLGRVTXHDSOLFDQDODSURIHVLµQRGLVFLSOLQDSDUWLFXODU$GHP£VGHEHQ

HVWDEOHFHU\PDQWHQHUHVW£QGDUHV\FXDOLILFDFLRQHVDSURSLDGDVSDUDHOSHUVRQDOTXH

SURYHHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVFµQVRQRVFRQDTXHOORVHVWDEOHFLGRVSRU

HORUJDQLVPRUHFWRUGHFDGDSURIHVLµQ

/DVQRUPDVGHSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVW£QEDVDGDVHQ ORV

UHTXLVLWRVP£[LPRV HVWDEOHFLGRV HQ3XHUWR5LFRDSOLFDEOHVD XQDSURIHVLµQ HQ

SDUWLFXODU 7RGRV ORV LQGLYLGXRV TXH SURYHHQ HGXFDFLµQ HVSHFLDO R VHUYLFLRV

UHODFLRQDGRVGHEHQFXPSOLUFRQHOQLYHODFDG«PLFRGHHQWUDGDUHTXHULGRHQ3XHUWR

5LFR SDUD OD SURIHVLµQ R GLVFLSOLQD 3DUD DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ HVWD

GLVSRVLFLµQVH UHTXLHUHDFDGD SURIHVLRQDO TXH SURYHHU£ VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVXQDFHUWLILFDFLµQHQVX£UHDGHHVSHFLDOLGDGTXHGHEHU£VHURWRUJDGD

SRUHORUJDQLVPRFRPSHWHQWHGHGLFKDSURIHVLµQ

151



6LVWHPD$EDUFDGRUGH'HVDUUROOR3URIHVLRQDO

&RQIRUPHDOUHTXLVLWRGHODOHJLVODFLµQYLJHQWHOD$JHQFLDGHVDUUROODU£FDGDFLQFR

D³RVXQ3ODQ$EDUFDGRUGH'HVDUUROOR3URIHVLRQDOGLVH³DGRSDUDDVHJXUDUXQD

FDQWLGDGDGHFXDGDGHSURIHVLRQDOHVFXDOLILFDGRVSDUDDWHQGHUODVQHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV FRQLPSHGLPHQWRV LQFOX\HQGRPDHVWURVUHJXODUHVPDHVWURVGH

HGXFDFLµQHVSHFLDO\SHUVRQDOGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

(QHO3ODQ$EDUFDGRUGH'HVDUUROOR3URIHVLRQDOVHLQFOXLU£XQDGHVFULSFLµQGH

- HODQ£OLVLVGHODVQHFHVLGDGHVGHGHVDUUROORGHSHUVRQDOSDUDSURYHHUVHUYLFLRVD

QL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVLQGLFDQGRHOQ¼PHURGHSURIHVLRQDOHVSDUD

SURYHHU VHUYLFLRV LQIRUPDFLµQ UHOHYDQWH UHODFLRQDGD FRQ HVFDVH] DFWXDO R

SUR\HFWDGDGHSURIHVLRQDOHV\HODOFDQFHGHOGHVDUUROORSURIHVLRQDOUHTXHULGR

SDUDHOLPLQDUGLFKDHVFDVH]

- ODVHVWUDWHJLDVSDUDDWHQGHUODVQHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVSDUDDVHJXUDUTXH

WRGRHOSHUVRQDOTXHWUDEDMDFRQQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVWLHQHODV

GHVWUH]DV\FRQRFLPLHQWRVSDUDDWHQGHUGLFKDVQHFHVLGDGHV

- FµPRVHSUHSDUDU£HOSHUVRQDOGHHGXFDFLµQJHQHUDO\GHHGXFDFLµQHVSHFLDOFRQODVGHVWUH]DVFRODERUDWLYDVQHFHVDULDVSDUDDWHQGHUODVQHFHVLGDGHVGHORV

LQIDQWHVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV

- HOWUDEDMRFRQ,QVWLWXFLRQHVGH(GXFDFLµQ6XSHULRU,(6TXHSUHSDUDQSHUVRQDO

TXHWUDEDMDU£FRQQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVSDUDDVHJXUDUTXHGLFKDV

LQVWLWXFLRQHVGHVDUUROODQODFDSDFLGDGGHPDQWHQHUSURJUDPDVGHHVWXGLRVGH

FDOLGDGTXHOOHQHQODVQHFHVLGDGHVGHSHUVRQDOLGHQWLILFDGDV(VWRFRQVLGHUDU£HOWUDEDMRHQFRODERUDFLµQFRQ,(6GHRWURVHVWDGRVLQFOX\HQGRHOWUDEDMDUKDFLD

FULWHULRVGHUHFLSURFLGDGHQODFHUWLILFDFLµQGHSURIHVLRQDOHV

152



- FµPRVHIRUWDOHFHU£QODVGHVWUH]DVGHORVPDHVWURV\RWURVSURIHVLRQDOHVHQHO

XVR GH HVWUDWHJLDV GH LQWHUYHQFLµQ FRQ QL³RV R MµYHQHV TXH PDQLILHVWDQ

FRQGXFWDVTXHDIHFWDQRLPSLGHQVXDSUHQGL]DMHRHOGHRWURV

- FµPR VH DGTXLULU£Q \ GLYXOJDU£Q FRQRFLPLHQWRV VLJQLILFDWLYRV GHULYDGRV GH

LQYHVWLJDFLRQHV \ RWUDV IXHQWHV D PDHVWURV DGPLQLVWUDGRUHV RWUR SHUVRQDO

HVFRODU\SHUVRQDOGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVDV¯FRPRODDGRSFLµQGHSU£FWLFDV

HMHPSODUHV

- FµPR VH UHFOXWDU£ SUHSDUDU£ \ UHWHQGU£ SHUVRQDO FXDOLILFDGR LQFOX\HQGR

SHUVRQDOFRQLPSHGLPHQWRV\PLQRU¯DV

- FµPRVHDVHJXUDU£TXHHOSODQHVW£LQWHJUDGRDRWURVSODQHV\DFWLYLGDGHVGHOD

$JHQFLDUHODFLRQDGDVFRQUHFOXWDPLHQWR\DGLHVWUDPLHQWRGHSHUVRQDO

- ODSURYLVLµQGHDGLHVWUDPLHQWRHQFRQMXQWRSDUDSDGUHV\SHUVRQDOGHHGXFDFLµQ

JHQHUDO\HVSHFLDO\SHUVRQDOGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

(O 6LVWHPD$EDUFDGRU GH'HVDUUROOR3URIHVLRQDO LQFRUSRUDU£ OD LQIRUPDFLµQ QHFHVDULD

LQFOX\HQGR

- LQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDGHQL³RV\MµYHQHVTXHUHFLEHQHGXFDFLµQHVSHFLDO\

VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

- LQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDGHFDQWLGDGGHPDHVWURV\SURYHHGRUHVGHVHUYLFLRV

UHODFLRQDGRVTXHWUDEDMDQSDUDOD$JHQFLD

- LQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDGHSURIHVLRQDOHVHJUHVDGRVGHODV,(6TXHFXPSOHQFRQ

ORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVSDUDREWHQHUODFHUWLILFDFLµQGHVXSURIHVLµQ

- SUR\HFFLµQGHFDQWLGDGGHQL³RV\MµYHQHVHOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ

HVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

153



- HVWXGLRV GH QHFHVLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR DGPLQLVWUDGRV D PDHVWURV

SURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV\SDGUHV

- LQVXPR GH QHFHVLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR REWHQLGDV GH LQGLYLGXRV XRUJDQL]DFLRQHVLQWHUHVDGDVHQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

/DOHJLVODFLµQHVWDWDOYLJHQWHHVWDEOHFHODUHVSRQVDELOLGDGGHOD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR

5LFR UHODFLRQDGD FRQ DVHJXUDUXQD FDQWLGDGDSURSLDGDGH SURIHVLRQDOHVSDUDSURYHHU

VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV$WDOHVILQHV

VHKDQHVWDEOHFLGRVSURFHGLPLHQWRVGHFRRUGLQDFLµQ\FRODERUDFLµQSDUDHOGHVDUUROORGHO

SHUVRQDOQHFHVDULR$GHP£VFRPRSDUWHGHODVDFWLYLGDGHVLQFOXLGDVHQHO6LVWHPD

$EDUFDGRU GH 'HVDUUROOR 3URIHVLRQDO VH GHVWDFDU£Q DTXHOODV UHODFLRQDGDV FRQ OD

FRODERUDFLµQHLQWHUFDPELRGHLQIRUPDFLµQFRQRWUDV,(6

154



$FXHUGRV,QWHUDJHQFLDOHV

/D/H\GHGHMXQLRGHUHFRQRFHODGLYHUVLGDGGHVHUYLFLRVTXHDPHQXGR

UHTXLHUHQODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVSDUDVXGHVDUUROOR([SRQHDGHP£VTXHSRUODQDWXUDOH]DGHHVWRVVHUYLFLRVVRQYDULDVODVDJHQFLDVJXEHUQDPHQWDOHVLQYROXFUDGDVHQOD

SURYLVLµQGHORVPLVPRV\HVWDEOHFHODVUHVSRQVDELOLGDGHVFRPXQHV\HVSHF¯ILFDVGHFDGD

DJHQFLD

- (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVODDJHQFLDO¯GHUSDUDSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV

HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQWUHODVHGDGHVGHD

D³RVLQFOXVLYH

- (O'HSDUWDPHQWRGH6DOXGHVODDJHQFLDO¯GHUSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVD

LQIDQWHVGHVGHVXQDFLPLHQWRKDVWDORVD³RVLQFOXVLYH

- /D $GPLQLVWUDFLµQ GH 6HUYLFLRV GH 6DOXG 0HQWDO \ &RQWUD OD $GLFFLµQ GHO

'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGHEHU£DVHJXUDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHVDOXG

PHQWDO \ FRQWUD OD DGLFFLµQ D ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH DV¯ OR

DPHULWHQ$GHP£VGHVDUUROODU£VHUYLFLRVWHUDS«XWLFRVSDUDPHQRUHVTXHSRUVX

FRQGLFLµQQRSXHGHQEHQHILFLDUVHGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\GHVDOXGPHQWDOD

QLYHODPEXODWRULR

- (O'HSDUWDPHQWRGH5HFUHDFLµQ\'HSRUWHVGHVDUUROODU£XQSODQSDUDRULHQWDU\

FDSDFLWDU D SDGUHV \ SHUVRQDO TXH WUDEDMD HQ £UHDV UHODFLRQDGDV FRQ OD

HGXFDFLµQ I¯VLFD \ OD UHFUHDFLµQ GH SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV $GHP£V

SURFXUDU£TXHODVLQVWDODFLRQHVUHFUHDWLYDV\GHSRUWLYDVFXPSODQFRQODVQRUPDVGHDFFHVLELOLGDGSDUDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQWUHRWUDV

- (O'HSDUWDPHQWR GH&RUUHFFLµQ\ 5HKDELOLWDFLµQDVHJXUDU£OD SUHVWDFLµQGH

VHUYLFLRV D MµYHQHVFRQ LPSHGLPHQWRV WUDQVJUHVRUHV EDMR OD FXVWRGLD GH OD

155



$GPLQLVWUDFLµQGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV\DORVMµYHQHVPHQRUHVGHD³RV

PLHPEURVGHODSREODFLµQSHQDO

- /D8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFRDVHJXUDU£ODGLVSRQLELOLGDGGHXQDFDQWLGDG

UD]RQDEOH GH SHUVRQDO FXDOLILFDGR SDUD HO RIUHFLPLHQWR GH VHUYLFLRV D ODV

SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV SURPRYHU£ OD LQYHVWLJDFLµQ \ DGDSWDFLµQ GH

WHFQRORJ¯DSDUDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV\SURYHHU£HQFRRUGLQDFLµQFRQ

ODVDJHQFLDVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQFRQWLQXD

- (O'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDDWUDY«VGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH)DPLOLDVFRQ

1L³RVFRODERUDU£HQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDQL³RVFRQLPSHGLPHQWRVGH

HGDGSUHHVFRODUPHGLDQWHHO3URJUDPD+HDG6WDUW$GHP£VGHVDUUROODU£H

LPSODQWDU£HOSURFHVRGHDVLJQDFLµQGHSDGUHVVXVWLWXWRVFXDQGRORVSDGUHV

ELROµJLFRVGHODSHUVRQDFRQLPSHGLPHQWRVQRSXHGDQVHUORFDOL]DGRVR«VWHVH

HQFXHQWUHEDMRODFXVWRGLDGHOHVWDGR\RIUHFHU£ORVVHUYLFLRVVRFLDOHVGHDSR\R

DODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV\DVXVIDPLOLDVFXDQGRHVWRVHDQHFHVDULR

- /D$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLD

HO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRODERUDU£HQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDODYLGDDGXOWD

$FFHVRD6HUYLFLRV3URYLVWRVSRU2WUDV$JHQFLDV

/DV GHFLVLRQHV VREUH TX« HVWXGLDQWHV VHU£Q UHIHULGRV D RWUDV DJHQFLDV GH JRELHUQR

FX£QGRVHVROLFLWDU£ODDVLVWHQFLDDODUHXQLµQGH&2038SRUSDUWHGHXQUHSUHVHQWDQWHGH

«VWDV\FX£QGRVHSURYHHU£QVHUYLFLRVLQWHUDJHQFLDOHVDXQHVWXGLDQWHVHU£QWRPDGDVSRU

HO&20386HXWLOL]DU£FRPRUHIHUHQFLDHOFRQWHQLGRGHORVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHVSDUDODWRPDGHHVWDVGHFLVLRQHV

/RVSXQWRVP£VVLJQLILFDWLYRVGHORVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHVYLJHQWHVUHODFLRQDGRVFRQOD

SURYLVLµQGHVHUYLFLRVGLUHFWRVVHGHVFULEHQDFRQWLQXDFLµQ

156



$ &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMROD$GPLQLVWUDFLµQGH

5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO $59 \ HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SDUD ORV

6HUYLFLRVGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR

- $QXDOPHQWH HO FRQVHMHUR GH UHKDELOLWDFLµQ YRFDFLRQDO FRRUGLQDU£ FRQ ODV

HVFXHODV GH VX £UHD TXH FXHQWDQ FRQ HVWXGLDQWHV GH D³RV R P£V

RULHQWDFLRQHVVREUHORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHOD$59$HVWDVRULHQWDFLRQHVVH

LQYLWDU£QDSDGUHV\HVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHD³RVHQDGHODQWH

(Q HVWDV UHXQLRQHV VH FRPSDUWLU£ LQIRUPDFLµQ \ VH FRQVXOWDU£Q FDVRV

SDUWLFXODUHVSURWHJLHQGRODFRQILGHQFLDOLGDGFRQHOILQGHLGHQWLILFDUSRVLEOHV

FDQGLGDWRVDVHUUHIHULGRVDORVD³RVD5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO

- &XDQGRORVHVWXGLDQWHVWLHQHQD³RVSHUVRQDOGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO

SDUWLFLSDU£HQODUHXQLµQGH&2038GRQGHVHGLVFXWLU£QODVGHVWUH]DV\SUH

UHTXLVLWRV D GHVDUUROODU HQ HO HVWXGLDQWH $GHP£V HQ HVWD UHXQLµQ VH

HVWDEOHFHU£HOPRPHQWRDSURSLDGRSDUDUHIHULUIRUPDOPHQWHDOHVWXGLDQWHD

5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO /D $GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO

GHWHUPLQDU£ OD HOHJLELOLGDG GHO HVWXGLDQWH D VXV VHUYLFLRV DQWHV GH TXH HO

HVWXGLDQWHHJUHVHGHO6LVWHPDGH(GXFDFLµQ6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGR

FRQODGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSXHGHDFXGLUDORVIRURVDSHODWLYRVGHOD

$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO&XDQGRUHVXOWHDSURSLDGRDPEDV

DJHQFLDVSODQLILFDU£Q\SURYHHU£QVHUYLFLRVHQFRQMXQWR

- &XDQGRVHFRQVLGHUDTXHXQMRYHQGHD³RVHVW£OLVWRSDUDLQJUHVDUDOPXQGR

GHOWUDEDMRWDQWRHOSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRPRHOGHOD

$GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO SXHGHQ UHIHULUOR DO 6HUYLFLR GH

(PSOHR GHO 'HSDUWDPHQWR GHO 7UDEDMR (Q HVWD RILFLQD VH GHWHUPLQDU£

QHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGH&RQVHMHU¯D2FXSDFLRQDOSUXHEDVRFXSDFLRQDOHV

UHIHULPLHQWRDHPSOHRSURPRFLµQVHOHFWLYDGHHPSOHR\UHIHULPLHQWRDRWURV

9HU0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR'RFXPHQWR,QWHUDJHQFLDO

157



SURJUDPDV\RDJHQFLDV(O&RQVHMHUR2FXSDFLRQDOGHO6HUYLFLRGH(PSOHR

PHGLDQWHXQDRP£VHQWUHYLVWDVHYDOXDU£ODVFXDOLILFDFLRQHVGHOMRYHQFRQ

LPSHGLPHQWRVSDUD GHWHUPLQDU VXQLYHOGHHOHJLELOLGDGSDUD ORV VHUYLFLRVGH

HPSOHR 6H H[SORUDU£ VX H[SHULHQFLD GH WUDEDMR VL OD WLHQH DSWLWXGHV

LQWHUHVHVOLPLWDFLRQHV\FRQFHSWRGHV¯PLVPR(O&RQVHMHUR2FXSDFLRQDOGHO

6HUYLFLRGH(PSOHRGHVDUUROODU£HOSODQGHHPSOHDELOLGDGGHOMRYHQ\GDU£

VHJXLPLHQWRDOPLVPR

% &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGH&RUUHFFLµQ\5HKDELOLWDFLµQ\HO

'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

/D$GPLQLVWUDFLµQGH&RUUHFFLµQ\OD$GPLQLVWUDFLµQGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV

OOHYDU£QDFDERXQFHUQLPLHQWRDORVMµYHQHVPHQRUHVGHD³RVTXHLQJUHVDQ

HQDOJXQDGHVXV LQVWLWXFLRQHVFRQHOSURSµVLWRGH LGHQWLILFDU ODH[LVWHQFLDR

SRVLELOLGDG GH XQ LPSHGLPHQWR PHGLDQWH HYDOXDFLµQ P«GLFD \ FHUQLPLHQWR

HGXFDWLYR(O'LUHFWRU(VFRODUGHOD,QVWLWXFLµQYHULILFDU£FRQHOGLVWULWRHVFRODU

GHUHVLGHQFLDGHOPHQRUVL«VWHKDVLGRUHJLVWUDGR$GHP£VVHLQIRUPDU£GHOD

VLWXDFLµQHGXFDWLYDGHDTXHOPHQRUTXHKD\DUHFLELGRVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ

HVSHFLDOSUHYLDPHQWH (OGLVWULWRHVFRODUHQFRRUGLQDFLµQFRQODLQVWLWXFLµQFRODERUDU£QHQODVJHVWLRQHVGHUHJLVWUR\HYDOXDFLµQSDUDGHWHUPLQDFLµQGH

HOHJLELOLGDGVHJ¼QVHDDSURSLDGR(O&2038GHODLQVWLWXFLµQUHGDFWDU£HO3(,

\DVHJXUDU£TXHVHRIUH]FDQVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVGHDFXHUGRD

«VWH (O SHUVRQDO GHO £UHD HGXFDWLYD GH OD LQVWLWXFLµQ GDU£ VHJXLPLHQWR \

HYDOXDU£HQFRRUGLQDFLµQFRQHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHOVHUYLFLRTXHVH

RIUH]FDHQODPLVPD(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSRUVXSDUWHDVLJQDU£XQ

PRQLWRUSDUDYHULILFDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQODVIDFLOLGDGHVGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV\OD$GPLQLVWUDFLµQGH

&RUUHFFLµQ

158



& &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUH OD$GPLQLVWUDFLµQGH6HUYLFLRVGH6DOXG0HQWDO\

&RQWUDOD$GLFFLµQ$660&$\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

- &XDQGRHO&2038GHODHVFXHODLGHQWLILFDODQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHVDOXG

PHQWDORFRQWUDODDGLFFLµQSDUDXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVRULHQWDU£DORV

SDGUHVRHQFDUJDGRVGHOHVWXGLDQWH\ORVUHIHULU£SDUDTXH«VWRV

$FXGDQDOD8QLGDGGH6HJXLPLHQWR\(YDOXDFLµQGHO&HQWURGH$660&$

P£V FHUFDQR D VX UHVLGHQFLD HQ DTXHOODV £UHDV GRQGH QR HVW£

LPSODQWDGDODUHIRUPDGHVDOXG

$FXGDQDVXP«GLFRSULPDULRSDUDDFFHVDUVHUYLFLRVGHVDOXGPHQWDOR

FRQWUD OD DGLFFLµQ VL VRQ EHQHILFLDULRV GH OD WDUMHWD GH VDOXG GH OD

5HIRUPD

- &XDQGRHOVROLFLWDQWHFRQIURQWDDOJXQDGLILFXOWDGSDUDHODFFHVRGHVHUYLFLRV

SRGU£GLULJLUVHDOD2ILFLQDGH2ULHQWDFLµQ\&RRUGLQDFLµQGH$660&$

- (OSHUVRQDOHVFRODUSURYHHU£DTXHOODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHVREUHHOHVWXGLDQWHTXHVHDQHFHVDULDSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHQHVWD£UHD$GHP£VGDU£

VHJXLPLHQWRDOUHIHULGR\SDUWLFLSDU£HQDTXHOODVDFWLYLGDGHVQHFHVDULDVSDUD

DVHJXUDUTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDORVVHUYLFLRV

' &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHOD6HFUHWDU¯D$X[LOLDUGH3URWHFFLµQ\3URPRFLµQGHOD

6DOXG3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQD\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

- (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\HO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGLYXOJDU£QDODFRPXQLGDGHQJHQHUDOODGLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRVSDUDLQIDQWHVGHDD³RV

TXH VH VRVSHFKH TXH WHQJDQ LPSHGLPHQWRV R SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV (O

'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQUHIHULU£DO3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDD

ORV SDGUHV TXH OH VROLFLWHQ RULHQWDFLµQ VREUH ORV VHUYLFLRV GLVSRQLEOHV SDUD

LQIDQWHVXWLOL]DQGRHOIRUPXODULRGLVH³DGRSDUDHVWRVSURSµVLWRV

159



- (O3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDGHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGHWHUPLQDU£

ODHOHJLELOLGDGGHORVLQIDQWHVSDUDUHFLELUORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQEDMRHVWH

3URJUDPD \ DVHJXUDU£ HO RIUHFLPLHQWR GH ORV PLVPRV GH DFXHUGR DO 3ODQ

,QGLYLGXDOL]DGR GH 6HUYLFLRV D OD )DPLOLD $GHP£V UHIHULU£ DO &HQWUR GH2ULHQWDFLµQ\5HJLVWURGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQDDTXHOORVLQIDQWHVTXH

UHVXOWHQHOHJLEOHVSDUDORVVHUYLFLRVGHOD3DUWH&FRQHOSURSµVLWRGHLQFOXLUORV

HQHO5HJLVWUR&RQWLQXRGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

- (OSURFHVR GH WUDQVLFLµQ GH ORV LQIDQWHV GH ORV VHUYLFLRV TXH UHFLEHQ HQHO

3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDDORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHHO'HSDUWDPHQWR

GH(GXFDFLµQVHLQLFLDU£DSDUWLUGHOVHJXQGRFXPSOHD³RVGH«VWRV8QDYH]VH

KD\D GHWHUPLQDGR OD HOHJLELOLGDG GHO LQIDQWH D ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ

HVSHFLDO HO SHUVRQDO GHO 3URJUDPD GH ,QWHUYHQFLµQ 7HPSUDQD \ GHO

'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQOOHYDU£Q DFDER ODVUHXQLRQHV \DFWLYLGDGHV GH

FRRUGLQDFLµQQHFHVDULDVSDUDDVHJXUDUTXHDOFXPSOLUORVWUHVD³RVVHKD\D

FRPSOHWDGRODWUDQVLFLµQ\HOQL³RUHFLEDORVVHUYLFLRVVLQLQWHUUXSFLµQ

( &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLD\HO'HSDUWDPHQWRGH

(GXFDFLµQ

3URJUDPD+HDG6WDUW

- (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVODDJHQFLDUHVSRQVDEOHGHODSURYLVLµQGH

VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVSDUDQL³RVFRQLPSHGLPHQWRVGHHGDG

SUHHVFRODU3RURWURODGRODUHJODPHQWDFLµQIHGHUDOYLJHQWHUHTXLHUHTXHHO

3URJUDPD +HDG 6WDUW DVHJXUH OD SURYLVLµQ GH ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \

UHODFLRQDGRV D ORV QL³RV FRQ LPSHGLPHQWRV D ORV FXDOHV VLUYH \D VHDPHGLDQWHODFRRUGLQDFLµQFRQRWUDVDJHQFLDVRODSURYLVLµQGLUHFWDGHORV

PLVPRV

- (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQUHIHULU£DO3URJUDPD+HDG6WDUWDDTXHOORV

QL³RVFRQLPSHGLPHQWRVGHHGDGSUHHVFRODUTXHFRQVLGHUHVHDQFDQGLGDWRV

160



SRWHQFLDOHVSDUDVHUYLFLRVGH+HDG6WDUWXWLOL]DQGRHOIRUPXODULRGLVH³DGR

SDUDHVWRVSURSµVLWRV(O3URJUDPD+HDG6WDUWUHIHULU£SDUDRULHQWDFLµQ\

UHJLVWURDDTXHOORVQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUTXHVHVRVSHFKHWHQJDQXQ

LPSHGLPHQWRSURYH\HQGRFRSLDGHHYDOXDFLRQHVGLVSRQLEOHVHLQIRUPDFLµQ

VREUHHOIXQFLRQDPLHQWRGHOQL³RVL«VWH\DKDFRPHQ]DGRDUHFLELUVHUYLFLRV

HQGLFKRSURJUDPD

- $PEDVDJHQFLDVDFRUGDU£QODPDQHUDHQTXHFRODERUDU£QSDUDOOHYDUDFDER

HOSURFHVRGHHYDOXDFLµQ

- 6LXQQL³RPDWULFXODGRHQ+HDG6WDUWUHVXOWDHOHJLEOHSDUDUHFLELUORVVHUYLFLRV

GHHGXFDFLµQHVSHFLDODPEDVDJHQFLDVSDUWLFLSDU£QHQODSUHSDUDFLµQGHO

3URJUDPD (GXFDWLYR ,QGLYLGXDOL]DGR \ DFRUGDU£Q OD IRUPD HQ TXH VHU£Q

SURYLVWRVORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\ORVVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVTXH

DPHULWHHOQL³R

$VLJQDFLµQGH3DGUHV6XVWLWXWRV

(O'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDPDQWHQGU£XQOLVWDGRGHSHUVRQDVFXDOLILFDGDV

SDUD VHUYLU FRPR SDGUHV VXVWLWXWRV GH QL³RV FRQ LPSHGLPHQWRV (O'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG \ RWUDV DJHQFLDV

GHEHU£QQRWLILFDUODQHFHVLGDGGHODDVLJQDFLµQGHXQSDGUHVXVWLWXWRFXDQGRORV

SDGUHVELROµJLFRVGHOQL³RQRSXHGHQVHUORFDOL]DGRV

3URYLVLµQGH6HUYLFLRV6RFLDOHV

(O'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDSURYHHU£VHUYLFLRVVRFLDOHVGHDSR\RDODV

IDPLOLDVGHQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPHDORVFULWHULRVGH

HOHJLELOLGDGGHGLFKDDJHQFLD

(QDGLFLµQDHVWRVFRQYHQLRVRWUDVDJHQFLDVFRQFHUQLGDVHQOD/H\KDQVXVFULWR

DFXHUGRVGHFRODERUDFLµQ(VWRVVRQ

161



$ &RQYHQLR ,QWHUDJHQFLDO HQWUHHO'HSDUWDPHQWR GH5HFUHDFLµQ\'HSRUWHV\HO


- (O 'HSDUWDPHQWR GH 5HFUHDFLµQ \ 'HSRUWHV GLYXOJDU£ DO SHUVRQDO GHO

'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ D OD FRPXQLGDG HQ JHQHUDO ORV VHUYLFLRV

GLVSRQLEOHVSDUDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVGHVXDJHQFLD

- $PEDVDJHQFLDVSURPRYHU£QHODGLHVWUDPLHQWRHQFRQMXQWRGHOSHUVRQDOTXH

ODERUD HQ ODV PLVPDV LQFOX\HQGR PDHVWURV GH HGXFDFLµQ I¯VLFD UHJXODU \

HGXFDFLµQI¯VLFDDGDSWDGD

- /DVDJHQFLDVIRPHQWDU£QODSDUWLFLSDFLµQGHSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQ

FO¯QLFDVGHSRUWLYDV\FRPSHWHQFLDVUHFUHDWLYDV

- (O'HSDUWDPHQWR GH5HFUHDFLµQ\ 'HSRUWHV SURFXUDU£TXHODV LQVWDODFLRQHV

UHFUHDWLYDV\GHSRUWLYDVFXPSODQFRQODVQRUPDVGHDFFHVLELOLGDGSDUDSHUVRQDV

FRQLPSHGLPHQWRV

% &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHOD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR\HO'HSDUWDPHQWRGH

(GXFDFLµQ

- $QXDOPHQWHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\OD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR

FRPSDUWLU£Q LQIRUPDFLµQ VREUH ODVQHFHVLGDGHVLQYHVWLJDFLµQ\ FDQWLGDG GH

SURIHVLRQDOHVQHFHVDULRVSDUDHORIUHFLPLHQWRGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVFRQ

LPSHGLPHQWRVHQODVGLVWLQWDV£UHDVGHHVSHFLDOLGDG

- 6HFRPSDUWLU£LQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDGLVH³DURIUHFHUFXUVRVGHHGXFDFLµQ

FRQWLQXD\DFWXDOL]DU\PRGLILFDUORVFXUU¯FXORVGHHQVH³DQ]D

- 6H FRQWHPSOD DGHP£V OD UHFRSLODFLµQ DQXDO GHO Q¼PHUR GH SURIHVLRQDOHV

HVSHFLDOL]DGRVJUDGXDGRVGHOD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR\VXVUHFLQWRV

Q¼PHUR GH DFWLYLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR \ GLYXOJDFLµQ SUR\HFWRV GH

LQYHVWLJDFLµQHQSURFHVR\HOSURJUHVRDQXDOHQHO£UHDGHUHYLVLµQFXUULFXODUGH

ORVSURJUDPDVGHSUHSDUDFLµQGHSHUVRQDO

162



&RQVLGHUDFLRQHVVREUHORV$FXHUGRV,QWHUDJHQFLDOHV\HO$FFHVRDORV6HUYLFLRV

- (OSURSµVLWRGHODSDUWLFLSDFLµQGHRWUDVDJHQFLDVHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV

EDMROD/H\HVHOGHIDFLOLWDUHODFFHVRDORVVHUYLFLRVTXH«VWDVSURYHHQ

- /RVSURFHGLPLHQWRVTXHVHGHVFULEHQHQORVFRQYHQLRVRJX¯DVSUHSDUDGDVHQ

YLUWXGGHHVWDOH\QRVRQGHFDU£FWHUUHJODPHQWDULR(VWRVSURFHGLPLHQWRV

SXHGHQ VHU PRGLILFDGRV SRU PXWXR DFXHUGR FRQ HO SURSµVLWR GH IDFLOLWDU HO

DFFHVRDORVVHUYLFLRV\SDUDDWHPSHUDUORVDFXDOTXLHURWUDOHJLVODFLµQDSOLFDEOH

- /DV DJHQFLDV LQYROXFUDGDV QR GHEHU£Q PRGLILFDU ORV SURFHGLPLHQWRV

XQLODWHUDOPHQWH7DPEL«QGHEHU£QGLYXOJDUFXDOTXLHUFDPELRTXHDFXHUGHQSDUD

EHQHILFLRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV\VXVIDPLOLDV

- 1LQJ¼Q DFXHUGR R SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR OLPLWDU£ DO HVWXGLDQWH FRQ

LPSHGLPHQWR\VXIDPLOLDGHVROLFLWDUVHUYLFLRVGLUHFWDPHQWHDXQDDJHQFLDGH

JRELHUQRLQFOXLGDHQODOH\(VWRSRGU£RFXUULUHQDTXHOORVFDVRVGRQGHORV

SDGUHVGHFLGHQXQLODWHUDOPHQWHVROLFLWDUVHUYLFLRVGHRWUDDJHQFLDRFXDQGRHO

'HSDUWDPHQWR KD\D LQWHQWDGR ORJUDU OD SDUWLFLSDFLµQ GH RWUD DJHQFLD HQ HO&2038 TXH GHWHUPLQD OD QHFHVLGDG GH XQ VHUYLFLR LQWHUDJHQFLDO \ GLFKD

DJHQFLD QR FRPSDUH]FD QL SDUWLFLSH HQ HO DQ£OLVLV GH ODV QHFHVLGDGHV GHO

HVWXGLDQWH%DMRHVWDVFLUFXQVWDQFLDVHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRQOD

DXWRUL]DFLµQGHOSDGUHFRPSDUWLU£ODLQIRUPDFLµQTXHWLHQHGLVSRQLEOHVREUHHO

HVWXGLDQWHFRQODDJHQFLDTXHUHFLEHODVROLFLWXGGHVHUYLFLRVGHODPLVPD

PDQHUDTXHORKDFHFXDQGRHOUHIHULGRUHVSRQGHDXQDFXHUGRGHO&2038HQHO

TXHKDQSDUWLFLSDGRDPEDVDJHQFLDV

- /D 3DUWH % GH OD /H\ ,'($ QR OLPLWD OD UHVSRQVDELOLGDG GH RWUDV DJHQFLDV

S¼EOLFDVGHSURYHHURSDJDUSRUDOJ¼QRWRGRHOFRVWRGHODHGXFDFLµQS¼EOLFD

JUDWXLWD\DSURSLDGDGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

163



- $QXDOPHQWH WRGDV ODV DJHQFLDV TXH SUHVWDQ VHUYLFLRV D HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRV UHIHULGRV SRU HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SURYHHU£Q

LQIRUPDFLµQ HVWDG¯VWLFD VREUHORVVHUYLFLRVTXHKDQ HVWDGRGLVSRQLEOHV SDUD

«VWRVHYLGHQFLDQGRODPDQHUDHQTXHVHKDQEHQHILFLDGR3URYHHU£QDGHP£V

LQIRUPDFLµQVREUHORVORJURVUHODFLRQDGRVFRQVXVUHVSRQVDELOLGDGHVEDMROD/H\

2EOLJDFLµQGH$JHQFLDV3¼EOLFDVQR(GXFDWLYDV

&XDOTXLHUDJHQFLDS¼EOLFDDGHP£VGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLRQTXHVHD

UHVSRQVDEOHSRUOH\HVWDWDOR,'($GHSURYHHURSDJDUSRUVHUYLFLRVTXHVRQ

FRQVLGHUDGRVFRPRHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVSDUDTXHHO

QL³RQL³D R MRYHQ VH EHQHILFLH GH XQD (3*$ GHEHU£ SURYHHUORV ELHQ VHD

GLUHFWDPHQWHDWUDY«VGHFRQWUDWRRGHDOJ¼QRWURDUUHJOR

8QDDJHQFLDSXEOLFDQRHGXFDWLYDDTX¯GHVFULWDQRGHEHGHVFXDOLILFDUXQVHUYLFLR

HOHJLEOHSDUDUHHPEROVRPHGLDQWHHO0HGLFDLGSRUTXHGLFKRVHUYLFLRVHDSURYLVWR

HQHOFRQWH[WRHVFRODU(QUHODFLµQDVHUYLFLRVUHTXHULGRVSDUDSURYHHU(3*$D

XQHVWXGLDQWHHOHJLEOHODDJHQFLDS¼EOLFDQRGHEHU£UHTXHULUDORVSDGUHVTXH

PDWULFXOHVXKLMRKLMDHQXQSURJUDPDGHVHJXURS¼EOLFRSDUDTXH«VWHUHFLED(3*$EDMROD3DUWH%GH,'($7DPSRFRUHTXHULU£TXHHOSDGUHSDJXHSRUORV

JDVWRV

8QD DJHQFLD S¼EOLFD QR HGXFDWLYD QR GHEHU£ XWLOL]DU ORV EHQHILFLRV GH XQ

SURJUDPDGHVHJXURS¼EOLFRGHOQL³RVLHVWHXVR

GLVPLQX\HXQDFXELHUWDGLVSRQLEOHGHSRUYLGDRFXDOTXLHURWUREHQHILFLR

DVHJXUDGR

UHVXOWD HQ TXH OD IDPLOLD WHQJD TXH SDJDU SRU VHUYLFLRV TXH GH RWUD

PDQHUDHVWDU¯DQFXELHUWRVSRUHOSURJUDPDGHVHJXURS¼EOLFR\TXHVRQ

UHTXHULGRVSRUHOQL³RQL³DRMRYHQIXHUDGHOKRUDULRHVFRODU

164



DXPHQWDODVSULPDVROOHYDDTXHVHGHVFRQWLQ¼HHOVHJXUR

SRQHHQULHVJRODS«UGLGDGHHOHJLELOLGDGGHGLVSHQVDVSDUDHOKRJDU\GH

EDVHFRPXQLWDULDTXHHVW£QEDVDGDVHQJDVWRVDJUHJDGRVUHODFLRQDGRV

FRQVHUYLFLRVP«GLFRV

5HVROXFLµQGH&RQWURYHUVLDVGH&DU£FWHU,QWHUDJHQFLDO

/DVDJHQFLDVLQFOXLGDVHQOD/H\GLVSRQHQGHPHFDQLVPRVLQWHUQRVSDUDUHVROYHU

FRQWURYHUVLDV UHODFLRQDGDV FRQ VX REOLJDFLµQ GH RIUHFHU VHUYLFLRV D SHUVRQDV FRQ

LPSHGLPHQWRV&XDQGRODFRQWURYHUVLDLQYROXFUDDGRVRP£VDJHQFLDVGHJRELHUQROD

PLVPDVHU£GLOXFLGDGDD WUDY«VGH ORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVEDMROD2ILFLQDGHO

3URFXUDGRUGHODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV

165



,QGLFDGRUHVGH(MHFXFLµQ

&RQVLGHUDQGRODVPHWDVGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH

(GXFDFLµQ(VSHFLDOSURSRQHORVVLJXLHQWHVLQGLFDGRUHVSDUDPHGLUVXHMHFXFLµQ

1¼PHUR\SRUFLHQWRGHQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHVTXHUHFLEHQ

VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV D WUDY«V GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ

(VSHFLDO

1¼PHUR\SRUFLHQWRGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHSHUPDQHFHQHQHO

VDOµQUHJXODUGHFODVHVXQRP£VGHOKRUDULRHVFRODUFRQD\XGDV\VHUYLFLRV

VXSOHPHQWDULRV

1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH SDUWLFLSDQ GHO

3URJUDPD5HJXODU$FDG«PLFRSURPRYLGRVGHJUDGR

1¼PHUR\SRUFLHQWRGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHVHJUDG¼DQGHWR

QR\PRJUDGR

1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH SDUWLFLSDQ GHO

3URJUDPDGH0HGLFLµQ5HJXODUFRQORVDFRPRGRVQHFHVDULRV

1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH FRPSOHWDQ ORV

UHTXLVLWRVSDUDXQFHUWLILFDGRYRFDFLRQDO

1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH HJUHVDQ GHO3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO KDELHQGR LQLFLDGR ORV VHUYLFLRV GH

5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO

166



1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH HJUHVDQ GHO

3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOKDELHQGRVLGRDGPLWLGRVDLQVWLWXFLRQHVR

SURJUDPDVHGXFDWLYRVSRVWVHFXQGDULRV

1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH DO HJUHVDU GHO

3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOFXHQWDQFRQXQHPSOHRDWLHPSRSDUFLDOR

WLHPSRFRPSOHWR

1¼PHUR\SRUFLHQWRGHHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVTXHDEDQGRQDQRUHFKD]DQORV

VHUYLFLRV

/D6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHVW£FRQVFLHQWHGHTXHORVLQGLFDGRUHVGH

HIHFWLYLGDG SXHGHQ QR VLHPSUH UHIOHMDU ODV KLVWRULDV GH «[LWR \ VXSHUDFLµQ GH ORV

HVWXGLDQWHVDORVFXDOHVVLUYH&RQHVWHSURSµVLWRDGRSWDFRPRSDUWHGHVXSU£FWLFDHO

SURPRYHUTXHORVSDGUHV\SURIHVLRQDOHVTXHLGHQWLILFDQDHVWXGLDQWHVGHVWDFDGRVGHO

3URJUDPDLQIRUPHQDOD6HFUHWDU¯DVREUHORVORJURVGH«VWRV$OKDFHUORGHEHQUHGDFWDU

XQGRFXPHQWRVHQFLOORTXHGHVFULEDODVUD]RQHVSRUODVFXDOHVHOHVWXGLDQWHSUHVHQWDXQD

KLVWRULD GH VXSHUDFLµQ DFRPSD³£QGROD GH IRWRJUDI¯DV PXHVWUDV GH WUDEDMR X RWUDV

HYLGHQFLDVTXHFRQVLGHUHQSHUWLQHQWHV/D6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOLGHQWLILFDU£PHFDQLVPRVSDUDGLYXOJDUFRQHOFRQVHQWLPLHQWRGHORVSDGUHVORVORJURV

LQGLYLGXDOHVGHVXVHVWXGLDQWHVP£VGHVWDFDGRV$GHP£VFDGDD³RVKDU£GLVSRQLEOHDO

6HFUHWDULR\DOS¼EOLFRHQJHQHUDOLQIRUPDFLµQVREUHHOSURJUHVRKDFLDHOORJURGHODVPHWDV

GHO3URJUDPD

167



021,725,$

/D 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO HV UHVSRQVDEOH GH LPSODQWDU

SURFHGLPLHQWRV GLVH³DGRV SDUD GHWHUPLQDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ ORV UHTXLVLWRV GH ODOHJLVODFLµQ IHGHUDO \ HVWDWDO YLJHQWH 7DPEL«Q HV UHVSRQVDEOH GH PDQWHQHU WRGD OD

GRFXPHQWDFLµQQHFHVDULDSDUDHYLGHQFLDUGLFKRFXPSOLPLHQWR

/DRILFLQDGH0RQLWRU¯DGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDWLHQHFRPRIXQFLµQSULQFLSDOHOOOHYDUD

FDERDFWLYLGDGHVGHPRQLWRU¯DFRQWLQXDVFRQHOSURSµVLWRGHHYDOXDUVLVWHP£WLFDPHQWHORV

SURJUDPDV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV TXH RIUHFH WDQWR HO

'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRPRODVDJHQFLDVS¼EOLFDVHLQVWLWXFLRQHVSULYDGDVHQODV

TXHOD$JHQFLDXELFDDQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV$GHP£VGHEHSURYHHUR

FRRUGLQDUODDVLVWHQFLDW«FQLFDQHFHVDULDSDUDFRUUHJLUDTXHOODV£UHDVTXHORDPHULWHQ

(O3URFHVRGH0RQLWRU¯DFRQVWDGHWUHVIDVHV

DFWLYLGDGHVGHSUHPRQLWRU D

YLVLWDVGHPRQLWRU D

DFWLYLGDGHVGHSRVWPRQLWRU¯D

$QXDOPHQWH VH GHVDUUROODU£ XQ SODQ GH PRQLWRU¯D TXH LQFOXLU£ OD SURJUDPDFLµQ GH

DFWLYLGDGHVHYDOXDWLYDVGHDVLVWHQFLDW«FQLFD\GHVHJXLPLHQWR3DUDHOGHVDUUROORGH

GLFKRSODQVHHVWDEOHFHHOVLJXLHQWHSURFHGLPLHQWR

$ )DVHGH3UHPRQLWRU¯D

/D 2ILFLQD &HQWUDO GH OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD VHOHFFLRQDU£ \ RUJDQL]DU£

HTXLSRVGHPRQLWRU¯DFRPSXHVWRVSRUSHUVRQDOVXILFLHQWHSDUDJDUDQWL]DUTXH

HOSURFHVRVHOOHYHDFDERWDOFRPRSURJUDPDGRDVHJXUDGRODSDUWLFLSDFLµQ

GHORVSDGUHVHQFDGDHTXLSR

(O O¯GHU GH FDGD HTXLSR RULHQWDU£ D ORV PLHPEURV VREUH HO SURFHVR GH

PRQLWRU¯D

168



(OHTXLSRGHPRQLWRU¯DHYDOXDU£WRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHUHODFLRQDGD

FRQPDWU¯FXODUHFXUVRV\VHUYLFLRV(VWDHYDOXDFLµQLQFOXLU£XQDQ£OLVLVGH

ODVUD]RQHVGHTXHUHOODV\ODLGHQWLILFDFLµQGHORVGLVWULWRV\HVFXHODVTXH

SUHVHQWDQSDWURQHVFRQVLVWHQWHVTXHDPHULWHQDWHQFLµQ

&DGD QLYHO LQFOX\HQGR OD HVFXHOD OOHYDU£ D FDER DFWLYLGDGHV GH DXWR

HYDOXDFLµQSDUDGHWHUPLQDUVXJUDGRGHFXPSOLPLHQWRFRQODVGLVSRVLFLRQHV

GHOH\

&DGDHTXLSRGHWHUPLQDU£VXVSULRULGDGHV\SURJUDPDU£ODVDFWLYLGDGHVTXH

GHVDUUROODU£QDWUDY«VGHXQSURFHVRGHSODQLILFDFLµQFRQMXQWDPHGLDQWHHO

FXDO VH JDUDQWLFH HO FXPSOLPLHQWR FRQ GLFKD SURJUDPDFLµQ \ HYLWH OD

GXSOLFLGDGGHHVIXHU]RV

(OIXQFLRQDULRDFDUJRGHFDGDHTXLSRJHQHUDU£XQDFRPXQLFDFLµQHVFULWD

LQIRUPDQGRODVIHFKDVGHODVYLVLWDVTXHVHOOHYDU£QDFDER

% )DVHGH9LVLWDVGH0RQLWRU¯D

(OHTXLSRGHPRQLWRU¯DGHFDGDQLYHOOOHYDU£DFDERODVYLVLWDVSURJUDPDGDV

¾ /DV YLVLWDV GH PRQLWRU¯D D ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV LQFOX\HQGR HO &(7

FRQVLVWLU£QGH

HQWUHYLVWDDOGLUHFWRUUHJLRQDORIXQFLRQDULRDFDUJR HQWUHYLVWDDOSHUVRQDOGHHGXFDFLµQHVSHFLDODGVFULWRDODUHJLµQ

HYDOXDFLµQGHOFXPSOLPLHQWRFRQODVUHVSRQVDELOLGDGHVLQKHUHQWHVDHVWH

QLYHO

GLVFXVLµQSUHOLPLQDUGHKDOOD]JRV

SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV

VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD

HQY¯RGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYDDOQLYHOFRUUHVSRQGLHQWH HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD

¾ /DVYLVLWDVGHPRQLWRU¯DDORVGLVWULWRVHVFRODUHVFRQVLVWHQGH

HQWUHYLVWDFRQHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODV

HQWUHYLVWDFRQHOHTXLSRGHPRQLWRU¯DGHOGLVWULWRHVFRODU

169



HYDOXDFLµQGHORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHHOGLVWULWR

UHYLVLµQGHH[SHGLHQWHVGHHVWXGLDQWHVUHJLVWUDGRV

HQWUHYLVWDFRQSDGUHVGHHVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO


SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHOLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV

VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD

HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD

¾ /DV YLVLWDV GH PRQLWRU¯D D ODV HVFXHODV LQFOX\HQGR DJHQFLDV S¼EOLFDV H

LQVWLWXFLRQHVSULYDGDVFRQVLVWHQHQ

HQWUHYLVWDDOGLUHFWRU

FRWHMRGHXQDPXHVWUDGHH[SHGLHQWHVGHORVHVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQ

HVSHFLDO

HQWUHYLVWDDXQDPXHVWUDGHSDGUHVGHHVWXGLDQWHV

HQWUHYLVWDDXQDPXHVWUDGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

HQWUHYLVWDDOSHUVRQDOGHDSR\RGHODHVFXHOD


SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV

VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD

¾ /DVYLVLWDVDODVVDODVGHFODVHFRQVLVWHQ

HQWUHYLVWDDORVPDHVWURVUHJXODUHV\GHHGXFDFLµQHVSHFLDO

FRWHMRGHH[SHGLHQWHVGHORVHVWXGLDQWHV\GRFXPHQWRVGHWUDEDMRGHORV

PDHVWURVGDQGR«QIDVLVDOGHVDUUROORHLPSODQWDFLµQGHO3(,

SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD

HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD

170



& )DVHGH$FWLYLGDGHVGH3RVWPRQLWRU¯D

&RRUGLQDFLµQ \ SUHSDUDFLµQ GH DFWLYLGDGHV W«FQLFDV SDUD DWHQGHU ODV

QHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVHQODVYLVLWDVGHPRQLWRU¯DUHDOL]DGDV

9LVLWDV GH VHJXLPLHQWR SDUD YHULILFDU HO GHVDUUROOR GH ODV DFWLYLGDGHV

SURJUDPDGDVHQHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD

9LVLWDVGHUHHYDOXDFLµQSDUDGHWHUPLQDUHOSURJUHVRDOFDQ]DGR

3UHSDUDFLµQGHLQIRUPHVGHSURJUHVRVREUHHOSODQGHDFFLRQHVFRUUHFWLYDV

5HIHULGRDO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQGHDTXHOODVVLWXDFLRQHVSDUWLFXODUHVTXH

DPHULWHQVXDQ£OLVLV\WRPDGHGHFLVLRQHV

(O6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQDVHVRUDGRSRUOD'LYLVLµQ/HJDOSURFHGHU£FRQODVPHGLGDVDGPLQLVWUDWLYDVTXH

FRQVLGHUHSHUWLQHQWHVFRQIRUPHDOD/H\2UJ£QLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

171



&20,7(&2168/7,92

/D/H\\OD/H\)HGHUDO,'($HVWDEOHFHQDO&RPLW«&RQVXOWLYRFRPRXQFXHUSRDVHVRU

GHO 6HFUHWDULR GH (GXFDFLµQ HQ DTXHOORV DVXQWRV UHODFLRQDGRV FRQ OD SURYLVLµQ GH

VHUYLFLRVDQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV(VWH&RPLW«DVHJXUDODSDUWLFLSDFLµQ

FLXGDGDQD HQ GLFKRV DVXQWRV DO FRQWDU FRQ UHSUHVHQWDFLµQ GH GLYHUVRV VHFWRUHV

LQWHUHVDGRVHQODHGXFDFLµQHVSHFLDO

/DVOH\HVYLJHQWHVHVWDEOHFHQORVPLHPEURVFRQTXHGHEHU£FRQWDUHO&RPLW«DV¯FRPRORV

W«UPLQRVSRUORVTXH«VWRVVHU£QQRPEUDGRV(O6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQQRPEUDU£ORV

VLJXLHQWHVPLHPEURV

GRVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVLQFOX\HQGRXQMRYHQFRQLPSHGLPHQWR

WUHVSDGUHVGHLQIDQWHVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV

XQFLXGDGDQRSDUWLFXODUFRQLQWHU«VHQORVDVXQWRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

XQUHSUHVHQWDQWHGHODXQLYHUVLGDGGHOHVWDGR

GRVHVSHFLDOLVWDVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVLQFOX\HQGRXQSVLFµORJRHVFRODU

XQPDHVWURUHJXODU\XQPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

XQGLUHFWRUGHHVFXHOD

XQGLUHFWRUUHJLRQDO

XQVXSHUYLVRUGHHGXFDFLµQHVSHFLDO XQGLUHFWRUGHHVFXHODVSULYDGDV

XQUHSUHVHQWDQWHGHXQDRUJDQL]DFLµQLQYROXFUDGDHQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV

GHWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDODYLGDDGXOWD

$GHP£VGH«VWRVODVDJHQFLDVLQYROXFUDGDVHQODSURYLVLµQRILQDQFLDPLHQWRGHVHUYLFLRV

FRQWDU£QFRQVXVUHSUHVHQWDQWHVQRPEUDGRVSRUHO6HFUHWDULRGH ODDJHQFLDD ODTXH

UHSUHVHQWDQ HQ DUPRQ¯D FRQ OR HVWDEOHFLGR HQ OD OHJLVODFLµQ YLJHQWH (VWR LQFOX\H

UHSUHVHQWDQWHVGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV\$GPLQLVWUDFLµQGH&RUUHFFLµQ

'HFRQIRUPLGDGFRQODUHJODPHQWDFLµQYLJHQWHODPD\RU¯DGHORVPLHPEURVGHO&RPLW«

&RQVXOWLYR VHU£Q SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV R SDGUHV GH QL³RV R MµYHQHV FRQ

LPSHGLPHQWRV

172



(O&RPLW«WHQGU£ODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV\GHEHUHV

(VWXGLDU ORVSUREOHPDV \QHFHVLGDGHV GHODV SHUVRQDVFRQ LPSHGLPHQWRV\

KDFHU UHFRPHQGDFLRQHV DO 6HFUHWDULR \ D ODV DJHQFLDV HMHFXWLYDV

FRUUHVSRQGLHQWHVVREUHODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDSUHYHQLU\FRUUHJLUWDOHV

SUREOHPDV (VWRV LQFOX\HQ D ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV XELFDGRV HQ

LQVWLWXFLRQHVFRUUHFFLRQDOHV

(VWXGLDUHYDOXDU\FRPHQWDUS¼EOLFDPHQWHWRGDODOHJLVODFLµQ\UHJODPHQWDFLµQ

YLJHQWH TXH DIHFWH DO EXHQ GHVDUUROOR GH OD /H\ GH 6HUYLFLRV (GXFDWLYRV

,QWHJUDOHVSDUD3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRVSDUDUHFRPHQGDUODOHJLVODFLµQ\

UHJODPHQWDFLµQTXHHVWLPHQHFHVDULDDWDOHVILQHV

3URPRYHU \ DVHVRUDU HQ HO HVWDEOHFLPLHQWR GH SURJUDPDV GH HGXFDFLµQ

FRRUGLQDFLµQ GH VHUYLFLRV \ RULHQWDFLµQ SDUD EHQHILFLR GH ODVSHUVRQDV FRQ

LPSHGLPHQWRV

$VHVRUDUDOD$JHQFLDHQHOGHVDUUROORGHHYDOXDFLRQHVHLQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFD

DO6HFUHWDULR\SODQHVGHDFFLµQFRUUHFWLYDGHODVPRQLWRU¯DVIHGHUDOHVEDMROD

3DUWH%GH,'($

$VHVRUDU D OD $JHQFLD HQ WRUQR D ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO D

HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQYLFWRVFRPRDGXOWRV\HQFDUFHODGRVHQSULVLµQ

GHDGXOWRVDXQVLVHKDDVLJQDGRODUHVSRQVDELOLGDGGHVXSHUYLVLµQJHQHUDOD

RWUDDJHQFLD

(O&RPLW«&RQVXOWLYRVHUHXQLU£FXDQWDVYHFHVVHDQHFHVDULRSHURDOPHQRVXQDYH]DO

PHVGXUDQWHHOD³R(O&RPLW«&RQVXOWLYRSUHSDUDU£XQUHJODPHQWRLQWHUQRHVWDEOHFLHQGR

XQ VLVWHPD DGHFXDGR SDUD FXPSOLU FRQ VXV IXQFLRQHV (VWH UHJODPHQWR GHEHU£ VHU

DSUREDGRSRUHO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQ\GHVFULELU£ODVIXQFLRQHVQRPEUDPLHQWRGHORV

PLHPEURV\QRUPDVTXHUHJLU£QHOGHVHPSH³RGHO&RPLW«HQWUHRWURV$GHP£VHO&RPLW«

SUHSDUDU£XQLQIRUPHDQXDODOURGHMXOLRGHFDGDD³RGHODVDFWLYLGDGHVOOHYDGDVDFDER

173



\ VXJHUHQFLDV D OD DJHQFLD TXH DO LJXDO TXH ODV PLQXWDV GH ODV UHXQLRQHV HVWDU£Q

GLVSRQLEOHVSDUDHOS¼EOLFR

(QFDVRGHVHUQHFHVDULRSDUDDVHJXUDUODSDUWLFLSDFLµQGHDOJ¼QPLHPEURGHO&RPLW«OD

$JHQFLDSURYHHU£HOVHUYLFLRGHLQW«USUHWHXRWURVHUYLFLRQHFHVDULR/RVPLHPEURVGHO

&RPLW«VHUYLU£QVLQFRPSHQVDFLµQQRREVWDQWHOD$JHQFLDGHEHU£UHHPEROVDUFRVWRV

UD]RQDEOHV \ QHFHVDULRV SDUDTXH«VWRVDVLVWDQ D ODV UHXQLRQHV \ OOHYHQ DFDERVXV

IXQFLRQHV/DVIHFKDVGHODVUHXQLRQHVGHO&RPLW«&RQVXOWLYR\VXVDJHQGDVVHU£Q

GLYXOJDGDVFRQDQWLFLSDFLµQSDUDSHUPLWLUDODVSHUVRQDVLQWHUHVDGDVTXHDVLVWDQDODV

PLVPDV(VWDVUHXQLRQHVHVW£QDELHUWDVDOS¼EOLFR

174



'(5(&+26'(/263$'5(6

(QHVWHGRFXPHQWRXVWHGHQFRQWUDU£XQDH[SOLFDFLµQGHORVGHUHFKRVGHORVQL³RV\

MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV\VXVSDGUHVEDMRODOH\ಯ ,QGLYLGXDOVZLWK'LVDELOLWLHV(GXFDWLRQ

$FWರ ,'($VHJ¼QHQPHQGDGDHQ\OD/H\(VWDWDO6LQHFHVLWDH[SOLFDFLµQGH

FXDOTXLHUD GH HVWRV GHUHFKRV SXHGH VROLFLWDU DVLVWHQFLD GHO SHUVRQDO GH (GXFDFLµQ

(VSHFLDOGHVXHVFXHODGLVWULWRRUHJLµQ7DPEL«QSXHGHFRPXQLFDUVHFRQOD2ILFLQDGH

'LYXOJDFLµQ\$VLVWHQFLDD3DGUHVGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

&RPRSDGUHGHXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVXVWHGWLHQHORVVLJXLHQWHVGHUHFKRV

)RUPXODULRGH5HJLVWUR

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUHFLELUXQDFRSLDGHOIRUPXODULRGHUHJLVWURGHVXKLMRD

FXDQGR«VWHVHDUHJLVWUDGR

1RWLILFDFLµQ3UHYLD(VFULWD

8VWHG WLHQHHO GHUHFKR D UHFLELUXQD QRWLILFDFLµQSUHYLD HVFULWD VLHPSUH TXH HO

'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ OOHYH D FDER DOJXQD DFFLµQ TXH UHTXLHUD OD

SDUWLFLSDFLµQGHVXKLMRD

8VWHG WLHQHHO GHUHFKR D UHFLELUXQDQRWLILFDFLµQSUHYLD HVFULWD VLHPSUHTXH OD

$JHQFLDSURSRQJDRUHK¼VHLQLFLDURFDPELDUODLGHQWLILFDFLµQXELFDFLµQHYDOXDFLµQ

RODSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRD(VWD

QRWLILFDFLµQSUHYLDGHEHFRQWHQHU

x XQDGHVFULSFLµQGHFXDOTXLHUDFFLµQTXHODDJHQFLDSURSRQHRUHFKD]D

x XQDH[SOLFDFLµQGHODVUD]RQHVSDUDSURSRQHURUHFKD]DUWDODFFLµQ

x XQDGHVFULSFLµQGHRWUDVRSFLRQHVTXHIXHURQFRQVLGHUDGDV\ODVUD]RQHV

SDUDGHVFDUWDUODV

175



x XQDGHVFULSFLµQGHFDGDSURFHGLPLHQWRGHHYDOXDFLµQSUXHEDH[SHGLHQWHR

LQIRUPHXWLOL]DGRFRPREDVHSDUDODDFFLµQSURSXHVWDRUHFKD]DGD

x XQDGHFODUDFLµQGHTXHORVSDGUHVWLHQHQGHUHFKRVTXHOHVSURWHJHQ\VLOD

QRWLILFDFLµQQRHVXQ UHIHULGR LQLFLDOSDUDHYDOXDFLµQXQDGHVFULSFLµQGH

FµPRSXHGHQREWHQHUXQDFRSLDGHOGRFXPHQWR'HUHFKRVGHORV3DGUHV

x IXHQWHV DFFHVLEOHV SDUD REWHQHU D\XGD SDUD FRPSUHQGHU ODV OH\HV

UHODFLRQDGDVFRQODHGXFDFLµQGHORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV

6LODQRWLILFDFLµQVHUHILHUHDXQDDFFLµQSURSXHVWDSRUODDJHQFLDTXHWDPEL«Q

UHTXLHUH FRQVHQWLPLHQWR EDMR OD VHFFLµQ OD $JHQFLD SXHGH GDU OD

QRWLILFDFLµQDODYH]TXHVROLFLWDHOFRQVHQWLPLHQWRGHOSDGUH

(VWDV QRWLILFDFLRQHV HVFULWDV GHEHQ VHU UHGDFWDGDV HQ XQ OHQJXDMH TXH XVWHG

FRPSUHQGD\HQVXLGLRPDQDWLYRRHQFXDOTXLHURWURPHGLRGHFRPXQLFDFLµQTXH

XVWHGXWLOLFHDPHQRVTXHHVWRVHDFODUDPHQWHLPSRVLEOHGHKDFHU6LVXOHQJXDMH

QDWLYRRPHGLRGHFRPXQLFDFLµQQRHVHOOHQJXDMHHVFULWRHQWRQFHVOD$JHQFLD

GHEHU£WRPDURWUDVPHGLGDVSDUDDVHJXUDUTXHODQRWLILFDFLµQHVFULWDVHOHWUDGX]FD

RUDOPHQWHRVHSURYHDDWUDY«VGHFXDOTXLHURWURPHGLRGHFRPXQLFDFLµQDSURSLDGRSDUDXVWHG\TXHXVWHGFRPSUHQGDHOFRQWHQLGRGHODQRWLILFDFLµQHVFULWD/D

$JHQFLDGHEHU£PDQWHQHUHYLGHQFLDHVFULWDGHODVPHGLGDVTXHWRPµ

3DUWLFLSDFLµQHQUHXQLRQHV

8VWHGWLHQHGHUHFKRDSDUWLFLSDUHQUHXQLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODLGHQWLILFDFLµQ

HYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDD

VXKLMRD

x &XDOTXLHU FRQYHUVDFLµQ LQIRUPDO HQWUH IXQFLRQDULRV GH OD $JHQFLD

FRQYHUVDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQPHWRGRORJ¯DHGXFDWLYDSODQLILFDFLµQGLDULD

176



R FRRUGLQDFLµQ SDUD OD SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV QR VH FRQVLGHUDQ FRPR

UHXQLRQHVVL«VWDVQRHVW£QFRQWHPSODGDVGHQWURGHO3(,

x &XDOTXLHU DFWLYLGDG OOHYDGD D FDER SRU SHUVRQDO GH OD $JHQFLD SDUDGHVDUUROODU XQDSURSXHVWD R XQD UHVSXHVWD D VXVSURSXHVWDVTXH VHU£Q

GLVFXWLGDV HQ XQD UHXQLµQ IXWXUD WDPSRFR VRQ FRQVLGHUDGDV FRPR XQD

UHXQLµQ

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUXQFDPELRHQODIHFKDROXJDUGHXQDUHXQLµQD

RWUDIHFKDROXJDUFRRUGLQDGRPHGLDQWHPXWXRDFXHUGRFRQOD$JHQFLD

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDWUDHUSHUVRQDVTXHOHUHSUHVHQWHQROHDVLVWDQGXUDQWH

FXDOTXLHU UHXQLµQ FRQ OD $JHQFLD 7DOHV SHUVRQDV GHEHQ VHU LQGLYLGXRV FRQ

FRQRFLPLHQWRRSHULWDMHVREUHHOQL³RRQL³D\VXVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV

6L XVWHG QR SXHGH SDUWLFLSDU HQ XQD UHXQLµQ GRQGH VH WRPDU£Q GHFLVLRQHV

UHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQHGXFDWLYDGHVXKLMRKLMDOD$JHQFLDGHEHU£XWLOL]DU

RWURVP«WRGRVSDUDDVHJXUDUVXSDUWLFLSDFLµQLQFOX\HQGROODPDGDVLQGLYLGXDOHVR

FRQIHUHQFLDVWHOHIµQLFDV\FRQIHUHQFLDVPHGLDQWHYLGHR

&RQVHQWLPLHQWRGHORVSDGUHV

/D$JHQFLDGHEHVROLFLWDUVXFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRDQWHVGHTXHDVXKLMR

D VH OH DGPLQLVWUH FXDOTXLHU SUXHED R HYDOXDFLµQ SDUD HVWDEOHFHU VXHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

E VHOHXELTXHHQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

F VHOHFDPELHGHDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQHGXFDWLYD

G VHOHUHHYDO¼H

177



/D$JHQFLDQRSXHGHXWLOL]DUHOTXHXVWHGGHQLHJXHVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDOLPLWDUR

GHQHJDUOHDXVWHGRDVXKLMRDFXDOTXLHURWURVHUYLFLREHQHILFLRRDFWLYLGDG(O

FRQVHQWLPLHQWRHVFULWRVLJQLILFDTXH

x XVWHGKDVLGRSOHQDPHQWHLQIRUPDGRHQVXLGLRPDQDWLYRRDWUDY«VGH

DOJ¼Q RWUR PHGLR DSURSLDGR GH FRPXQLFDFLµQ GH WRGD OD LQIRUPDFLµQ

UHOHYDQWHDODDFWLYLGDGSDUDODFXDOVHOHVROLFLWDHOFRQVHQWLPLHQWR

x XVWHGFRPSUHQGH\H[SUHVDVXDFXHUGRSRUHVFULWRSDUDGLFKDDFWLYLGDG\

x XVWHGFRPSUHQGHTXHHORWRUJDUVXFRQVHQWLPLHQWRHVYROXQWDULR\TXHHO

PLVPRSXHGH VHU UHYRFDGR HQ FXDOTXLHU PRPHQWR 6LXVWHG UHYRFD VX

FRQVHQWLPLHQWRHVWDDFFLµQQRVHU£UHWURDFWLYD(VWRVLJQLILFDTXHXVWHGQRHVWDU£ GHQHJDQGR VX DXWRUL]DFLµQ SDUD DTXHOOD DFFLµQ TXH KD RFXUULGR

GHVSX«VGHGDUVXFRQVHQWLPLHQWRSHURDQWHVGHTXHORUHYRFDUD

6XFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRGHEHGHVFULELUODDFWLYLGDGTXHKDDXWRUL]DGR\VLHV

DSOLFDEOHHQXPHUDUORVH[SHGLHQWHVTXHVHU£QHQWUHJDGRV\ODVSHUVRQDVDTXLHQHV

VHOHVHQWUHJDU£Q

(OFRQVHQWLPLHQWRSDUDHYDOXDFLµQLQLFLDOQRVHU£LQWHUSUHWDGRFRPRFRQVHQWLPLHQWR

SDUDXELFDFLµQLQLFLDO6XFRQVHQWLPLHQWRQRHVUHTXHULGRSDUDTXHOD$JHQFLDUHYLVH

ODLQIRUPDFLµQH[LVWHQWHFRPRSDUWHGHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQRUHHYDOXDFLµQR

DQWHVGHDGPLQLVWUDUXQDSUXHEDXRWUDHYDOXDFLµQTXHVHDGPLQLVWUDDWRGRVORV

HVWXGLDQWHVDQRVHUTXHSUHYLRDODDGPLQLVWUDFLµQGHGLFKDHYDOXDFLµQVHUHTXLHUD

HOFRQVHQWLPLHQWRGHWRGRVORVSDGUHV

6LXVWHGUHK¼VDGDUVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDHYDOXDUXELFDULQLFLDOPHQWHDVXKLMRD

HQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVRUHHYDOXDUDVXKLMRD

RUHKXVDUDGDUVXDXWRUL]DFLµQVHJ¼QHVUHTXHULGDSDUDEHQHILFLRGHVXKLMRD

HQWRQFHVOD$JHQFLDSXHGHKDFHUXVRGHODPHGLDFLµQRGHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWD

178



DGPLQLVWUDWLYDSDUDGHWHUPLQDUVLVXKLMRSXHGHVHUHYDOXDGR\UHFLELUVHUYLFLRV

LQLFLDOHV VLQ VXFRQVHQWLPLHQWR /D $JHQFLDSXHGH UHHYDOXDU VX KLMRDVLQ VX

FRQVHQWLPLHQWRHVFULWRVLWRPDPHGLGDVUD]RQDEOHVSDUDREWHQHUVXFRQVHQWLPLHQWR

\XVWHGQRUHVSRQGH

5HVXOWDGRVGH(YDOXDFLRQHV\'RFXPHQWDFLµQGHOD'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG

8VWHGWLHQHGHUHFKRDUHFLELUFRSLDGHORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVGHVX

KLMRD\ODGRFXPHQWDFLµQGHOD$JHQFLDVREUHODGHWHUPLQDFLµQGHODHOHJLELOLGDG

GHVXKLMRDSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV(VWDV

FRSLDV GHEHQ VHU SURYLVWDV VLQ FRVWR SDUD XVWHG 6L XQD UHXQLµQ KD VLGR

SURJUDPDGDSDUDGLVFXWLUORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQRODGHWHUPLQDFLµQGH

HOHJLELOLGDGRSDUDGHVDUUROODUHO3(,GHVXKLMRDOD$JHQFLDGHEHSURYHHUOHFRSLD

GHORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQ\ODGRFXPHQWDFLµQSDUDODGHWHUPLQDFLµQDQWHV

GHGLFKDUHXQLµQ

8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHVHOHH[SOLTXHQ\VHOHLQWHUSUHWHQORVUHVXOWDGRVGH

WRGDVODVHYDOXDFLRQHV

8VWHGWLHQHGHUHFKRDDFHSWDURUHFKD]DUORVUHVXOWDGRVGHFXDOTXLHUHYDOXDFLµQ

UHDOL]DGDDVXKLMRD

(YDOXDFLRQHV(GXFDWLYDV,QGHSHQGLHQWHV

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHVLXVWHG

QRHVW£GHDFXHUGRFRQODHYDOXDFLµQUHDOL]DGDSRUOD$JHQFLD8QDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHHVDTXHOODTXHHVOOHYDGDDFDERSRUXQH[DPLQDGRU

FXDOLILFDGRTXHQRHVHPSOHDGRGHOD$JHQFLD$OVROLFLWDUGLFKDHYDOXDFLµQXVWHG

WLHQHHOGHUHFKRGHTXHOD$JHQFLDOHRULHQWHVREUHGµQGHSXHGHREWHQHUXQD

HYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWH\ORVFULWHULRVTXHOD$JHQFLDDSOLFDDWDOHV

HYDOXDFLRQHV

179



8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDU\REWHQHUXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWH

DFRVWRS¼EOLFRVLXVWHGQRHVW£GHDFXHUGRFRQODHYDOXDFLµQOOHYDGDDFDERSRUOD

$JHQFLD $O KDFHU HVWD SHWLFLµQ OD $JHQFLD VLQ GHPRUD LQQHFHVDULD GHEHU£

DVHJXUDUTXHWDOHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHVHSURYHDDFRVWRS¼EOLFRRVROLFLWDUXQD

YLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDGHPRVWUDUTXHVXHYDOXDFLµQHVDSURSLDGD

6LOD$JHQFLDVROLFLWDXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\ODGHWHUPLQDFLµQILQDOFRQFOX\HTXH

ODHYDOXDFLµQUHDOL]DGDSRUOD$JHQFLDHUDDSURSLDGDXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDOD

HYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHSHURQRDFRVWRS¼EOLFR

/DVHYDOXDFLRQHVHGXFDWLYDVLQGHSHQGLHQWHVOOHYDGDVDFDERDFRVWRS¼EOLFRGHEHQ

FXPSOLU FRQ ORV PLVPRV FULWHULRV TXH OD $JHQFLD XWLOL]D FXDQGR UHDOL]D XQD

HYDOXDFLµQVLHPSUHTXH HVWR VHD FRQVLVWHQWH FRQHOGHUHFKR GH ORVSDGUHVD

REWHQHUXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWH

/D$JHQFLDQRLPSRQGU£QLQJ¼QW«UPLQRRFRQGLFLµQDGLFLRQDOUHODFLRQDGDFRQOD

REWHQFLµQGHXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHDFRVWRS¼EOLFR

D /D $JHQFLD GHEH FRQVLGHUDU ORV UHVXOWDGRV GH XQD HYDOXDFLµQ HGXFDWLYD

LQGHSHQGLHQWHTXHXVWHGREWHQJDDFRVWRSULYDGRHQFXDOTXLHUGHFLVLµQTXHWRPH

UHODFLRQDGDFRQODSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVX

KLMRD

E 8VWHG WLHQH GHUHFKR D SUHVHQWDU ORV UHVXOWDGRV GH GLFKD HYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHFRPRHYLGHQFLDHQFXDOTXLHUYLVWDDGPLQLVWUDWLYDUHODFLRQDGDFRQVX

KLMRD

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDREWHQHUXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHDFRVWR

S¼EOLFRVLHPSUHTXHHVWRVHDRUGHQDGRSRUXQMXH]DGPLQLVWUDWLYR

180



3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR

8VWHG WLHQH HO GHUHFKR D SDUWLFLSDU HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3URJUDPD (GXFDWLYR

,QGLYLGXDOL]DGRGHVXKLMRD

/D$JHQFLDGHEHSURYHHUOHXQDFRSLDGHO3(,GHVXKLMRDVLQFRVWRSDUDXVWHG

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDDFHSWDURUHFKD]DUODWRWDOLGDGRSDUWHGHO3(,GHVXKLMRD

RODXELFDFLµQHQVHUYLFLRVGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHVXKLMRDVHDXELFDGRHQXQDHVFXHODSULYDGDDFRVWR

S¼EOLFRFXDQGRVHGHWHUPLQHTXHHOVLVWHPDHGXFDWLYRS¼EOLFRQRFXHQWDFRQODDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDTXHVXKLMRDQHFHVLWD

$FFHVRDORV([SHGLHQWHV

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\UHYLVDUFXDOTXLHUH[SHGLHQWHHGXFDWLYR

UHODFLRQDGRFRQVXKLMRDTXHVHDUHFRSLODGRPDQWHQLGRRXWLOL]DGRSRUOD$JHQFLD

FRPRSDUWHGHOVLVWHPDGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

DPHQRVTXHOD$JHQFLDKD\DVLGRQRWLILFDGDGHTXHXVWHGQRWLHQHWDODXWRULGDGEDMRODVOH\HVHVWDWDOHVTXHJRELHUQDQODFXVWRGLDVHSDUDFLµQ\GLYRUFLR

6L XVWHG VROLFLWD LQVSHFFLRQDU R UHYLVDU HO H[SHGLHQWHGHVXKLMRD OD$JHQFLD

GHEHU£FXPSOLUFRQVXVROLFLWXGVLQGHPRUDLQQHFHVDULDVWDGHEHU£FXPSOLUFRQVX

VROLFLWXGDQWHVGHFXDOTXLHUUHXQLµQUHODFLRQDGDFRQHO3(,GHVXKLMRDRFXDOTXLHU

YLVWDDGPLQLVWUDWLYDUHODFLRQDGDFRQODSDUWLFLSDFLµQGHVXKLMRDHQVHUYLFLRVGH

HGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV\QRP£VWDUGHGHG¯DVOXHJRGHVX

VROLFLWXG

&RPRSDUWHGHVXGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\UHYLVDUORVH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRV

GHVXKLMRD

181



x OD$JHQFLDGHEHU£UHVSRQGHUDVXSHWLFLµQUD]RQDEOHGHH[SOLFDFLµQH

LQWHUSUHWDFLµQGHWDOHVH[SHGLHQWHV

x XVWHG WLHQH GHUHFKR D VROLFLWDU TXH OD $JHQFLD SURYHD FRSLDV GH ORV

H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVXKLMRDVLHOQRSURYHHUOD LPSLGHTXHXVWHGHMHU]DVXGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\UHYLVDUWDOHVH[SHGLHQWHV

x XVWHGWLHQHGHUHFKRDTXHXQUHSUHVHQWDQWHVX\RLQVSHFFLRQH\UHYLVHORV

H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVXKLMRD

&XDQGRXQH[SHGLHQWHHGXFDWLYRFRQWHQJDLQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQP£VGHXQ

QL³RRMRYHQXVWHGWHQGU£GHUHFKRDLQVSHFFLRQDUUHYLVDUXREWHQHUFRSLDVµORGH

DTXHOODLQIRUPDFLµQTXHVHUHODFLRQDFRQVXKLMR

/DVDJHQFLDVS¼EOLFDVSXHGHQFREUDUXQDWDULIDSRUFRSLDUH[SHGLHQWHVVLHPSUHTXH

ODWDULIDQRLPSLGDHOTXHXVWHGHMHU]DHIHFWLYDPHQWHVXGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\

UHYLVDUORVH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVXKLMR/DVDJHQFLDVQRSRGU£QFREUDUFDUJR

DOJXQRSRUEXVFDUXREWHQHULQIRUPDFLµQSDUDXVWHG

8VWHGWLHQHGHUHFKRDVROLFLWDUTXHVHUHPXHYDGHOH[SHGLHQWHHGXFDWLYRGHVX

KLMRDFXDOTXLHULQIRUPDFLµQTXHXVWHGFRQVLGHUHLQQHFHVDULDSDUDODSURYLVLµQGH

VHUYLFLRVDVXKLMRD

/D$JHQFLDGHEHU£PDQWHQHUXQUHJLVWURGHSHUVRQDVTXHREWLHQHQDFFHVRDORV

H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVUHFRSLODGRVPDQWHQLGRVRXWLOL]DGRVSRUOD$JHQFLD(O

UHJLVWURGHEHU£FRQWHQHUHOQRPEUHGHODSHUVRQDODIHFKDHQODFXDOVHOHSURYHHDFFHVR\HOSURSµVLWRSRUHOFXDOKDVLGRDXWRUL]DGDDXWLOL]DUORVH[SHGLHQWHV/D

$JHQFLD QR WLHQH TXH UHJLVWUDU HO DFFHVR GH ORV SDGUHV R GH VXV HPSOHDGRV

DXWRUL]DGRVSDUDDFFHVDUORVH[SHGLHQWHV

182



8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUTXHOD$JHQFLDSURYHDXQDOLVWDGHORVWLSRVGH

H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVTXH«VWDUHFRSLODPDQWLHQHRXWLOL]D\VXORFDOL]DFLµQ

6LXVWHGFRQVLGHUDTXHODLQIRUPDFLµQFRQWHQLGDHQHOH[SHGLHQWHHGXFDWLYRGHVXKLMRDHVLQH[DFWDHTX¯YRFDRYLRODVXSULYDFLGDGXRWURVGHUHFKRVXVWHGWLHQHHO

GHUHFKRDVROLFLWDUTXHOD$JHQFLDHQPLHQGHODLQIRUPDFLµQ

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVHU LQIRUPDGRGHOD GHWHUPLQDFLµQGH OD$JHQFLDFRQ

UHVSHFWRDVXVROLFLWXGGHHQPHQGDULQIRUPDFLµQHQHOH[SHGLHQWHGHVXKLMRD

GHQWURGHXQW«UPLQRGHWLHPSRUD]RQDEOHOXHJRGHTXHOD$JHQFLDKD\DUHFLELGR

VXVROLFLWXG

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUDGLFDUXQDTXHMDRTXHUHOODVLOD$JHQFLDVXVROLFLWXGGH

HQPHQGDUODLQIRUPDFLµQHQHOH[SHGLHQWHGHVXKLMRD

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYD

SDUD FXHVWLRQDU FXDOTXLHU LQIRUPDFLµQ HQ HO H[SHGLHQWH GH VX KLMRD FRQ HO

SURSµVLWRGHDVHJXUDUTXHGLFKDLQIRUPDFLµQQRVHDLQH[DFWDHTX¯YRFDRTXHYLROHHOGHUHFKRDODSULYDFLGDGGHVXKLMRXRWURVGHUHFKRV/DYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHEH

OOHYDUVHDFDERFRQIRUPHDORVSURFHGLPLHQWRVGH&)5

6LFRPRUHVXOWDGRGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDVHGHWHUPLQDVHTXHODLQIRUPDFLµQHQHO

H[SHGLHQWH GH VX KLMRDQRHV LQH[DFWD HTX¯YRFDRTXH YLRODHO GHUHFKRD OD

SULYDFLGDGGHVXKLMRDXRWURVGHUHFKRVXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDLQFOXLUXQD

GHFODUDFLµQHQHOH[SHGLHQWHGHVXKLMRDFRPHQWDQGRODLQIRUPDFLµQRH[SOLFDQGRVXV UD]RQHV SDUD QR HVWDU GH DFXHUGR FRQ OD GHWHUPLQDFLµQ GH OD YLVWD

DGPLQLVWUDWLYD

183



&XDOTXLHU H[SOLFDFLµQ XELFDGD HQ HO H[SHGLHQWH GH VX KLMRD D WUDY«V GHO

SURFHGLPLHQWR GHVFULWR DQWHULRUPHQWH GHEH VHU PDQWHQLGD FRPR SDUWH GHO

H[SHGLHQWHGHVXKLMRDSRUHOWLHPSRHQTXHOD$JHQFLDPDQWHQJDHOH[SHGLHQWHR

ODSRUFLµQHQFRQWURYHUVLD6LOD$JHQFLDSHUPLWHTXHXQDSHUVRQDWHQJDDFFHVRDO

H[SHGLHQWHGHVXKLMRDRDODSDUWHHQFRQWURYHUVLDHQWRQFHVGHEHU£WDPEL«Q

UHYHODUDGLFKDSHUVRQDVXH[SOLFDFLµQ

/D$JHQFLDGHEHU£REWHQHUVXFRQVHQWLPLHQWRDQWHVGHTXHFXDOTXLHULQIRUPDFLµQ

SHUVRQDOLGHQWLILFDEOHUHODFLRQDGDFRQVXKLMRDVHD

x GLYXOJDGDSRUOD$JHQFLDDFXDOTXLHURWUDSHUVRQDTXHQRVHDQORVRILFLDOHVGHODVDJHQFLDVSDUWLFLSDQWHV

x XWLOL]DGDSDUDFXDOTXLHUSURSµVLWRTXHQRVHDHOOOHQDUORVUHTXLVLWRVGHODV

OH\HV UHODFLRQDGDV FRQ OD HGXFDFLµQ GH ORV QL³RV \ MµYHQHV FRQ

LPSHGLPHQWRV

4XHUHOODVದ 6ROLFLWXGGH9LVWD$GPLQLVWUDWLYD\0HGLDFLµQ

8VWHGWLHQHGHUHFKRDUDGLFDUXQDTXHUHOODVROLFLWDQGRXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHQOD

2ILFLQD GHO 6XSHULQWHQGHQWH GH (VFXHODV FXDQGR H[LVWD XQD FRQWURYHUVLD

UHODFLRQDGDFRQLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQ

S¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRD6LXVWHGGHVHDUDGLFDUXQDTXHUHOOD

VROLFLWDQGRXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHEHFRPSOHWDUXQIRUPXODULRGLVSRQLEOHHQOD

RILFLQD GHO GLVWULWR HVFRODU HO FXDO WDPEL«Q HVW£ LQFOXLGR HQ HO 0DQXDO GH

3URFHGLPLHQWRV GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO (Q HVWH IRUPXODULR XVWHG SURYHHU£ HO

QRPEUHGHOHVWXGLDQWHODGLUHFFLµQHOQRPEUHGHODHVFXHODXQDGHVFULSFLµQGHOSUREOHPD\ORVUHPHGLRVSURSXHVWRV8QDDJHQFLDS¼EOLFDQRSXHGHGHQHJDUR

UHWUDVDUVXGHUHFKRDXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSRUTXHODQRWLILFDFLµQUHTXHULGDHQ

S£UUDIRVF\GHODVHFFLµQQRVHKD\DSURYLVWR

184



8VWHG WLHQH GHUHFKR D VROLFLWDU XQD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ SDUD UHVROYHU

FRQWURYHUVLDVUHODFLRQDGDVFRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQ

GHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRDODFXDO

x HVYROXQWDULD

x QR VHU£ XWLOL]DGD SDUD UHWUDVDU R GHQHJDU VX GHUHFKR D XQD YLVWD

DGPLQLVWUDWLYDRSDUDGHQHJDUFXDOTXLHURWURGHUHFKRTXHXVWHGWHQJD

x VHU£FRQGXFLGDSRUXQPHGLDGRULPSDUFLDOFXDOLILFDGRTXHOOHQDWRGRVORV

UHTXLVLWRVGHORVUHJODPHQWRVYLJHQWHV\QRHVHPSOHDGRGHOD$JHQFLD1R

VHFRQVLGHUDHOPHGLDGRUHPSOHDGRGHOD$JHQFLDSRUHOVRORKHFKRGHTXH

VHDSDJDGRSRU«VWD

x VHU£FRQGXFLGDHQXQOXJDUIHFKD\KRUDGHWHUPLQDGDSRUPXWXRDFXHUGR

HQWUHXVWHG\OD$JHQFLD

&XDOTXLHUGLVFXVLµQTXHVXUMDGXUDQWHODUHXQLµQGH0HGLDFLµQGHEHU£PDQWHQHUVH

FRQILGHQFLDO\QRSRGU£VHUXWLOL]DGDP£VDGHODQWHFRPRHYLGHQFLDHQXQDYLVWD

DGPLQLVWUDWLYDRHQDOJXQDDFFLµQUDGLFDGDHQORVWULEXQDOHV

8VWHGWLHQHGHUHFKRDVHULQIRUPDGRVREUHODGLVSRQLELOLGDGHQHO£UHDGHDVLVWHQFLD

OHJDOOLEUHGHFRVWRRDEDMRFRVWRXRWURVVHUYLFLRVSHUWLQHQWHVFXDQGRXVWHG

VROLFLWHWDOLQIRUPDFLµQRFXDQGRXVWHGROD$JHQFLDUDGLTXHQXQDTXHUHOOD

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVHURULHQWDGR\DFRJHUVHDODDOWHUQDWLYDGHUHPHGLR

SURYLVLRQDOVLHPSUHTXHXQVHUYLFLRHVSHFLDOL]DGRGHHYDOXDFLµQRWHUDSLDQRHVW«

GLVSRQLEOHDWUDY«VGHORVHVSHFLDOLVWDVTXHODERUDQSDUDOD$JHQFLD

9LVWDV$GPLQLVWUDWLYDV

6LXVWHGROD$JHQFLDUDGLFDQXQDVROLFLWXGSDUDXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDUHODFLRQDGD

FRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFD

JUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRDXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHODPLVPDVHFHOHEUH

185



DQWHXQMXH]DGPLQLVWUDWLYRLQGHSHQGLHQWH/D$JHQFLDGHEHU£PDQWHQHUXQDOLVWD

GHSHUVRQDVTXHDFW¼DQFRPRMXHFHVDGPLQLVWUDWLYRVLQGHSHQGLHQWHVLQFOX\HQGR

LQIRUPDFLµQVREUHODVFXDOLILFDFLRQHVGHFDGDXQDGHHVWDVSHUVRQDV

3RUORPHQRVFLQFRG¯DVODERUDOHVDQWHVGHODYLVWDXVWHGOD$JHQFLD\FXDOTXLHU

RWUDSDUWHLQFOXLGDHQODYLVWDGHEHUHYHODUDODVRWUDVSDUWHVWRGDVODVHYDOXDFLRQHV

UHDOL]DGDVDOQL³RFRPSOHWDGDVDHVDIHFKD\ODVUHFRPHQGDFLRQHVEDVDGDVHQ

HVWDVHYDOXDFLRQHVTXHODSDUWHLQWHUHVHXWLOL]DUHQODYLVWD

(QODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDXVWHGOD$JHQFLD\FXDOTXLHURWUDSDUWHLQFOXLGDHQOD

YLVWDWLHQHQGHUHFKRD

x HVWDUDFRPSD³DGR\DVHVRUDGRSRUXQDERJDGR\SRULQGLYLGXRVTXHWHQJDQ

FRQRFLPLHQWRRDGLHVWUDPLHQWRHVSHFLDOUHODFLRQDGRFRQODVQHFHVLGDGHVGH

ORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV

x 3UHVHQWDUHYLGHQFLD\FRQIURQWDUFRQWUDLQWHUURJDU\UHTXHULUODSUHVHQFLDGH

WHVWLJRV

x SURKLELUTXHVHLQWURGX]FDFXDOTXLHUHYLGHQFLDHQODYLVWDTXHQRKD\DVLGRUHYHODGDDODVSDUWHVDOPHQRVFLQFRG¯DVODERUDEOHVDQWHVGHODYLVWD

x REWHQHUUHFRUGHVFULWRGHODYLVWDRDSHWLFLµQGHORVSDGUHVXQDJUDEDFLµQ

HOHFWUµQLFDVLQFRVWRSDUDHOSDGUH

x REWHQHUSRUHVFULWRRDSHWLFLµQGHORVSDGUHVHQIRUPDWRHOHFWUµQLFRODV

GHWHUPLQDFLRQHVVREUHORVKHFKRV\ODVFRQFOXVLRQHVGHOH\

8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHVXKLMRDFX\RVVHUYLFLRVHVW£QHQFRQWURYHUVLDHVW«SUHVHQWHHQODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD

186



6LXVWHGROD$JHQFLDVROLFLWDQXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDH[SHGLWDODPLVPDGHEHU£

FXPSOLUFRQORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVSDUDYLVWDVHQODVHFFLµQ\GHEHVHU

OOHYDGDDFDERSRUXQMXH]DGPLQLVWUDWLYRTXHUH¼QHORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQOD

VHFFLµQ

6L HO SHUVRQDO HVFRODU FRQVLGHUD TXH HV SHOLJURVR SDUD HO QL³RQL³D R MRYHQ

SHUPDQHFHUHQVXXELFDFLµQGXUDQWHHOSURFHVRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDRDSHODFLµQ

OD$JHQFLDSRGU£VROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDH[SHGLWD

8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHVW«DELHUWDDOS¼EOLFR

8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\FXDOTXLHUDUJXPHQWDFLµQRUDOVH

OOHYHDFDERHQXQPRPHQWR\OXJDUTXHVHDUD]RQDEOHPHQWHFRQYHQLHQWHSDUD

XVWHG\VXKLMRD

/DGHFLVLµQGHOMXH]DGPLQLVWUDWLYRHQODYLVWDVHU£ILQDOH[FHSWRTXHFXDOTXLHUDGH

ODV SDUWHV LQYROXFUDGDV HQ OD YLVWD SXHGH DSHODU OD GHFLVLµQ D WUDY«V GHO

SURFHGLPLHQWRGHUHYLVLµQDSURSLDGR

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHVHKDJDXQDGHWHUPLQDFLµQILQDOVREUHODTXHUHOOD\D

TXHVHOHHQY¯HFRSLDGHODGHFLVLµQGHQWURGHFXDUHQWD\FLQFRG¯DVDSDUWLUGH

ODIHFKDHQTXHVHUDGLFµODTXHUHOOD

8VWHGWLHQHGHUHFKRDVROLFLWDUSRUHVFULWRDOMXH]DGPLQLVWUDWLYRXQDH[WHQVLµQDOW«UPLQRGHORVFXDUHQWD\FLQFRG¯DVGHVFULWRDQWHULRUPHQWH

8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHODVGHWHUPLQDFLRQHVGHKHFKRV\FRQFOXVLRQHVGHOH\VH

KDJDQGLVSRQLEOHVDO&RPLW«&RQVXOWLYR\DOS¼EOLFRXQDYH]VHSURWHMDFXDOTXLHU

LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH

187



$FFLRQHV'LVFLSOLQDULDV

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHVLHPSUHTXHVHFRQVLGHUHXQDDFFLµQGLVFLSOLQDULD

SDUDVXKLMRKLMDTXHFRQOOHYHXQFDPELRGHXELFDFLµQSRUP£VGHG¯DVGHQWUR

GHXQD³RHVFRODUHO&2038OOHYHDFDERXQDQ£OLVLVGHODFRQGXFWDTXHSURSLFLD

ODDFFLµQGLVFLSOLQDULD\FµPR«VWDVHUHODFLRQDDOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH(O

&2038SXHGHFRQFOXLUTXHODFRQGXFWDGVXKLMRKLMDQRHVXQDPDQLIHVWDFLµQGH

VXLPSHGLPHQWRVµORVLVHKDGHWHUPLQDGRTXH

HO3(,\ODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHUDQDSURSLDGRV\ORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV

ODVD\XGDVVXSOHPHQWDULDV\ODVHVWUDWHJLDVGHLQWHUYHQFLµQSDUDGLFKDFRQGXFWD

VHHVWDEDQSURYH\HQGRGHDFXHUGRDO3(,

HO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH QR DIHFWDED VX KDELOLGDG SDUD HQWHQGHU HO

LPSDFWR\ODVFRQVHFXHQFLDVGHODFRQGXFWDTXHSURSLFLµODDFFLµQGLVFLSOLQDULD

HOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWHQRDIHFWµVXKDELOLGDGSDUDFRQWURODUODFRQGXFWD

TXHSURSLFLµODDFFLµQGLVFLSOLQDULD

6LHO&2038\RWURSHUVRQDOFXDOLILFDGRGHWHUPLQDTXHDOJXQRGHHVWRVFULWHULRVQR

IXHDOFDQ]DGRHQWRQFHVODFRQGXFWDGHOHVWXGLDQWHGHEHU£VHUFRQVLGHUDGDXQD

PDQLIHVWDFLµQ GHO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH 6L FRPR SDUWH GHO DQ£OLVLV VH

LGHQWLILFDQGHILFLHQFLDVHQHO3(,GHOHVWXGLDQWHHQVXDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQRHQ

ODLPSODQWDFLµQGH«VWRVVHGHEHU£QWRPDUDFFLRQHVLQPHGLDWDVSDUDUHPHGLDU

HVWDVGHILFLHQFLDV

3DUDSURSµVLWRVGHHVWDSDUWHXQFDPELRGHXELFDFLµQRFXUUHVLHOQL³RQL³DRMRYHQ

HVWDVXMHWRDXQDVHULHGHUHPRFLRQHVTXHFRQVWLWX\HQXQSDWUµQ\DTXHWRWDOL]DQP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUDV¯FRPRSRURWURVIDFWRUHVWDOHVFRPROD

H[WHQVLµQGHFDGDUHPRFLµQHOWRWDOGHYHFHVTXHHOQL³RQL³DRMRYHQKDVLGR

UHPRYLGR\ODSUR[LPLGDGHQWUHODVUHPRFLRQHV

188



8VWHG WLHQH HOGHUHFKR D DFFHVDU ODSURWHFFLµQ GH ODV GLVSRVLFLRQHVGHOD OH\

)HGHUDO ,'($ HQ DVXQWRV UHODFLRQDGRV FRQ GLVFLSOLQD VL OD $JHQFLD WLHQH

FRQRFLPLHQWRGHTXHHOQL³RQL³DRMRYHQWLHQHDOJ¼QLPSHGLPHQWRSUHYLRDKDEHU

LQFXUULGRHQODFRQGXFWDTXHSURSLFLµODDFFLµQGLVFLSOLQDULD

1RVHFRQVLGHUDU£TXHOD$JHQFLDWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHXQQL³RQL³DRMRYHQ

WLHQH LPSHGLPHQWRV VL FRPR UHVXOWDGR GH KDEHU UHFLELGR LQIRUPDFLµQ GH OD

SUHRFXSDFLµQGHORVSDGUHVPDHVWURVRDOJ¼QSHUVRQDOHVFRODUVREUHODFRQGXFWDR

HMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWH

OOHYµ DFDER XQDHYDOXDFLµQ \GHWHUPLQµTXHHOQL³RQL³D R MRYHQQR WHQ¯D

LPSHGLPHQWR GHWHUPLQµTXHODHYDOXDFLµQQRHUDQHFHVDULD

SURYH\µQRWLILFDFLµQDORVSDGUHVVREUHHVWDGHWHUPLQDFLµQ

(OSHUVRQDOHVFRODUGHEHQRWLILFDUDODVDXWRULGDGHVSHUWLQHQWHVFXDQGRXQFULPHQ

HVFRPHWLGRSRUXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV1LQJXQDGLVSRVLFLµQGHODOH\

SURK¯EH WDO QRWLILFDFLµQ R LPSLGH TXH ODV DXWRULGDGHV MXGLFLDOHV HMHU]DQ VX

UHVSRQVDELOLGDG HQ FXDQWR D OD DSOLFDFLµQ GH OH\HV IHGHUDOHV \ HVWDWDOHVUHODFLRQDGDVFRQFU¯PHQHVFRPHWLGRVSRUXQQL³RQL³DRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRV

9LVWDV$GPLQLVWUDWLYDV

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUDGLFDUXQDDFFLµQFLYLODQWHHO7ULEXQDOVLXVWHGFRQVLGHUD

TXHORVGHUHFKRVGHVXKLMRDKDQVLGRYLRODGRV\ODTXHUHOODQRKDVLGRUHVXHOWDD

VXVDWLVIDFFLµQDWUDY«VGHORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVSRUOD$JHQFLD/D

DFFLµQSXHGHVHUUDGLFDGDHQFXDOTXLHUFRUWHHVWDWDOFRQMXULVGLFFLµQRHQXQDFRUWH

GHGLVWULWRGHORV(VWDGRV8QLGRVVLQLPSRUWDUODFDQWLGDGHQFRQWURYHUVLD

6LXQDDFFLµQFLYLOHVUDGLFDGDHQHO7ULEXQDOUHODFLRQDGDFRQODTXHUHOODORV

H[SHGLHQWHVGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDVHU£QHQYLDGRVDO7ULEXQDO8VWHGOD$JHQFLD

189



\RWUDVSDUWHVHQODDFFLµQFLYLOWLHQHQHOGHUHFKRDSUHVHQWDUHYLGHQFLDDGLFLRQDO

VROLFLW£QGRORDO7ULEXQDO

(O7ULEXQDOEDVDU£VXGHFLVLµQHQODSUHSRQGHUDQFLDGHODHYLGHQFLD\RWRUJDU£ORVUHPHGLRVTXHGHWHUPLQHDSURSLDGRV1DGDHQHVWDSDUWHUHVWULQJHROLPLWDORV

GHUHFKRVSURFHGLPLHQWRV\UHPHGLRVGLVSRQLEOHVEDMRRWUDVOH\HVIHGHUDOHVTXH

SURWHJHQORVGHUHFKRVDORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV6LQHPEDUJR

DQWHVGHUDGLFDUXQDDFFLµQFLYLOEDMR«VWRVSURFXUDQGRREWHQHUUHPHGLRVTXH

WDPEL«QHVW£QGLVSRQLEOHVEDMR,'($HOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHEH

VHUDJRWDGR

+RQRUDULRVGH$ERJDGR

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUKRQRUDULRVGHDERJDGRUD]RQDEOHVVLXVWHGHVOD

SDUWHSUHYDOHFLHQWH/RVKRQRUDULRVGHDERJDGRVVRQRWRUJDGRVDGLVFUHFLµQGHO

7ULEXQDOHQFXDOTXLHUDFFLµQRSURFHGLPLHQWREDMROD6HFFLµQLGH,'($

([LVWHQFLHUWDVFLUFXQVWDQFLDVEDMRODVFXDOHVORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHXVWHG

VROLFLWHSXHGHQVHUSURKLELGRV

D6L OD$JHQFLDKDFHXQDRIHUWDGHWUDQVDFFLµQHVFULWDRSRUWXQDPHQWH\

XVWHGQRDFHSWDHVDRIHUWDGHOW«UPLQRGHGLH]G¯DV\VLODGHFLVLµQGHOD

YLVWDDGPLQLVWUDWLYDRDFFLµQFLYLOQROHHVP£VIDYRUDEOHDXVWHGTXHODRIHUWD

GHWUDQVDFFLµQXVWHGQRSRGU£UHFREUDUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRRHO

UHHPEROVRSRUFRVWRVUHODFLRQDGRVSRUVHUYLFLRVSUHVWDGRVOXHJRGHTXHVH

OHKD\DKHFKRODRIHUWDDPHQRVTXHXVWHGKD\DHVWDGRVXVWDQFLDOPHQWH

MXVWLILFDGRDOUHFKD]DUODRIHUWDGHWUDQVDFFLµQ

E8VWHGQRSXHGHUHFREUDUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRSRUODDVLVWHQFLDD

XQDUHXQLµQGH&2038DPHQRVTXHODUHXQLµQVHDRUGHQDGDSRUXQMXH]

DGPLQLVWUDWLYRRSRUHO7ULEXQDO

190



+D\FLHUWDVFLUFXQVWDQFLDVHQ ODV FXDOHVHO 7ULEXQDOEDMRVXGLVFUHFLµQ SXHGH

UHGXFLUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHOHVHDQRWRUJDGRVDXVWHG

x 6LHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHXVWHGUHWUDVµLUUD]RQDEOHPHQWHODUHVROXFLµQILQDOGHODTXHUHOODGXUDQWHHOFXUVRGHSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRRHQHO

7ULEXQDO«VWHSXHGHUHGXFLUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHVHOHFRQFHGDQ

x 6LHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHODFDQWLGDGGHKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXH

XVWHGVROLFLWDH[FHGHLUUD]RQDEOHPHQWHODWDULIDSRUKRUDSUHYDOHFLHQWHHQOD

FRPXQLGDG SDUD DERJDGRV GH GHVWUH]DV UHSXWDFLµQ \ H[SHULHQFLD

FRPSDUDEOH «VWH SXHGH UHGXFLU ORV KRQRUDULRV GH DERJDGRV TXH VH OH

FRQFHGDQ

x 6LHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHHOWLHPSRLQYHUWLGR\ODFDQWLGDGGHVHUYLFLRV

OHJDOHVSURYLVWRVIXHURQH[FHVLYRVFRQVLGHUDQGRODQDWXUDOH]DGHODDFFLµQR

SURFHGLPLHQWR «VWH SXHGH UHGXFLU OD FDQWLGDG GH KRQRUDULRV TXH VH OH

FRQFHGHQ

x 6LXVWHGFRQWUDWDXQDERJDGRSDUDUDGLFDUVXTXHUHOOD\HVWHDERJDGRQR

SURYHHDOD$JHQFLDODLQIRUPDFLµQDSURSLDGDHQODTXHUHOODHO7ULEXQDO

SXHGHUHGXFLUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHOHFRQFHGD

/DVGLVSRVLFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODUHGXFFLµQGHKRQRUDULRVGHDERJDGRVSRUODV

FLUFXQVWDQFLDVDQWHULRUPHQWHGHVFULWDVQRDSOLFDQVLHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHOD

$JHQFLDUHWUDVµLUUD]RQDEOHPHQWHHOILQDOGHODUHVROXFLµQGHODTXHUHOODRTXHOD

$JHQFLDYLROµOD6HFFLµQGHOD/H\,'($

/D8ELFDFLµQGHVX+LMRGXUDQWHOD5HVROXFLµQGHXQD4XHUHOOD

0LHQWUDV GXUH HO SURFHGLPLHQWR DGPLQLVWUDWLYR \ VL HV DSOLFDEOH FXDOTXLHU

SURFHGLPLHQWRUHODFLRQDGRFRQVXTXHUHOODVXKLMRDGHEHU£SHUPDQHFHUGRQGH

«OHOODHVWDEDXELFDGRDFXDQGRODTXHUHOODIXHUDGLFDGDDPHQRVTXH

x XVWHG\OD$JHQFLDKD\DQDFRUGDGRRWUDXELFDFLµQR

191



x ODVGLVSRVLFLRQHVGH6HFFLµQNGH,'($UHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQ

HQXQDDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDWHPSRUHUDDSOLTXHQ

x VLODGHFLVLµQGHO-XH]HQHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRFRQFXUUHFRQVX

SRVLFLµQ GH TXH XQ FDPELR HQ OD XELFDFLµQ GH VX KLMRDHVDSURSLDGR

HQWRQFHVHVDGHFLVLµQGHEHVHUFRQVLGHUDGDFRPRXQDFXHUGRHQWUHXVWHG\

OD$JHQFLD\VXKLMRDSXHGHVHUXELFDGRHQODDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQ

DFRUGDGD

6LODTXHMDLQYROXFUDODVROLFLWXGGHDGPLVLµQLQLFLDOGHVXKLMRDDXQDHVFXHOD

«OHOODGHEHVHUXELFDGRDHQODHVFXHODS¼EOLFDFRQVXFRQVHQWLPLHQWRKDVWDTXH

VH FRPSOHWH HO SURFHGLPLHQWR DGPLQLVWUDWLYR \ VL IXHVH DSOLFDEOH FXDOTXLHU

SURFHGLPLHQWRHQHO7ULEXQDOUHODFLRQDGRFRQVXTXHUHOOD

4XHMDV5DGLFDGDVHQOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDV

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUDGLFDUXQDTXHMDDQWHOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDV

GHOD$JHQFLDVLXVWHGFRQVLGHUDTXHORVGHUHFKRVGHKLMRDRORVVX\RVEDMROD

SDUWH%GH,'($KDQVLGRYLRODGRV

3DUDUDGLFDUXQDTXHMDXVWHGGHEHVRPHWHUXQDGHFODUDFLµQHVFULWDILUPDGDTXH

LQFOX\DODVLJXLHQWHLQIRUPDFLµQ

x 8QDGHFODUDFLµQGHTXHOD$JHQFLDKDYLRODGRXQUHTXLVLWRGHOD3DUWH%GH

,'($RGHOUHJODPHQWRIHGHUDOGHHVWDOH\

x /RVKHFKRVTXHXVWHGFRQVLGHUDFRQVWLWX\HQODEDVHSDUDODYLRODFLµQGHOD

$JHQFLDx 8QDGHFODUDFLµQGHTXHODYLRODFLµQGHOD$JHQFLDRFXUULµQRP£VGHXQD³R

DWU£VDSDUWLUGHODIHFKDHQTXHXVWHGHVW£UDGLFDQGRODTXHMD6LORKHFKRV

TXHXVWHGGHVFULEHRFXUULHURQKDFHP£VGHXQD³RSDUWLHQGRGHODIHFKDHQ

TXHXVWHGUDGLFDODTXHMDVµORVLLODYLRODFLµQHVFRQWLQXDRLLXVWHGHVW£

192



VROLFLWDQGRVHUYLFLRVFRPSHQVDWRULRVSRUXQDYLRODFLµQRFXUULGDQRP£VGH

WUHVD³RVDWU£VSDUWLHQGRGHODIHFKDHQODFXDOXVWHGUDGLFDODTXHMD8VWHG

GHEHLQFOXLUXQDH[SOLFDFLµQGHHVWRHQVXGHFODUDFLµQHVFULWD\ILUPDGD

%DMRHOSURFHGLPLHQWRGHTXHMDV

x OD$JHQFLDOOHYDU£DFDERXQDLQYHVWLJDFLµQLQGHSHQGLHQWHHQHOOXJDUGHORV

KHFKRVVREUHODVDOHJDFLRQHVGHODTXHMDVLVHGHWHUPLQDTXHHVWRHV

QHFHVDULR

x XVWHGWLHQHHOGHUHFKRDVRPHWHULQIRUPDFLµQDGLFLRQDO\DVHDRUDORHVFULWD

VREUHODVDOHJDFLRQHVHQVXTXHMDx HO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQUHYLVDU£WRGDODLQIRUPDFLµQSHUWLQHQWHKDU£XQD

GHWHUPLQDFLµQ\OHSURYHHU£XQDGHFLVLµQHVFULWDGHQWURGHOW«UPLQRGH

G¯DVDSDUWLUGHODUDGLFDFLµQGHVXTXHMD

x OD GHFLVLµQ GHEHU£ DWHQGHU FDGD DOHJDFLµQ HQ VX TXHMD \ FRQWHQHU

GHWHUPLQDFLRQHVGHKHFKRVFRQFOXVLRQHV\ODVUD]RQHVSDUDODGHFLVLµQ

6LDOJXQDFRQWURYHUVLDH[SUHVDGDHQVXTXHMDHVW£WDPEL«QVLHQGRDWHQGLGDD

WUDY«VGHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVHVWDFRQWURYHUVLDGHEHU£VHU

GHMDGD D XQ ODGR KDVWD TXH ORV SURFHGLPLHQWRV GH YLVWD DGPLQLVWUDWLYD KD\DQ

FRQFOXLGR /DVGHFLVLRQHV GH OD YLVWD DGPLQLVWUDWLYDSUHYDOHFHU£Q HQ DTXHOORV

DVSHFWRVRFRQWURYHUVLDVLQFOXLGDVHQXQDVROLFLWXGGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYD

3DUWLFLSDFLµQHQ9LVWDV3¼EOLFDV\2SRUWXQLGDGSDUD&RPHQWDULRV

8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDSDUWLFLSDUGHODVYLVWDVS¼EOLFDVUHODFLRQDGDVFRQHO

3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVGHOD$JHQFLD

193



8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDFRPHQWDUVREUHODSRO¯WLFDS¼EOLFD\ORVSURFHGLPLHQWRV

SURSXHVWRVSRUOD$JHQFLDUHODFLRQDGRVFRQHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\

VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV

8ELFDFLµQGHO1L³RDHQ(VFXHOD3ULYDGDSRUVXV3DGUHV

6L XVWHG WLHQH OD LQWHQFLµQ GH UHPRYHU VX KLMR GH OD HVFXHOD S¼EOLFD SDUD

PDWULFXODUORHQXQDHVFXHODSULYDGDXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDKDEHUVLGRLQIRUPDGR

GHTXH

x XVWHGGHEHSURYHHUQRWLILFDFLµQDOD$JHQFLDDQWHVGHUHPRYHUVXKLMRGHOD

HVFXHODS¼EOLFDVLXVWHGWLHQHODLQWHQFLµQGHXELFDUVXKLMRHQXQDHVFXHOD

SULYDGDDFRVWRS¼EOLFR

x ODQRWLILFDFLµQGHEHVHUSURYLVWD

L HQ OD P£VUHFLHQWHUHXQLµQ GHO&2038DQWHV GH

XVWHGUHPRYHUVXQL³RDGHODHVFXHODS¼EOLFDR

LL SRUHVFULWRSRUORPHQRVGLH]G¯DVODERUDEOHV

DQWHVGHTXHXVWHGUHPXHYDVXKLMRGHODHVFXHOD

S¼EOLFDLQFOX\HQGRFXDOTXLHUG¯DIHULDGRTXHRFXUUDHQXQG¯DODERUDEOH

x ODQRWLILFDFLµQGHEHHVWDEOHFHUTXHXVWHGHVW£UHFKD]DQGRODXELFDFLµQTXH

KDVLGRSURSXHVWDSRUOD$JHQFLDVXVSUHRFXSDFLRQHVFRQODXELFDFLµQ

SURSXHVWD\VXLQWHQFLµQGHPDWULFXODUDVXKLMRDHQXQDHVFXHODSULYDGDD

FRVWRS¼EOLFR

6LXVWHGQRSURYHHHVWDQRWLILFDFLµQ\XVWHGEXVFDXQUHHPEROVRGHOD$JHQFLDSRUORV FRVWRV GH OD XELFDFLµQ GH VX KLMRD HQ XQD HVFXHOD SULYDGD XQ -XH]

$GPLQLVWUDWLYRSXHGHUHGXFLURGHQHJDUOHHVWHUHHPEROVR8Q-XH]$GPLQLVWUDWLYRR

HO7ULEXQDOQRSXHGHUHGXFLURGHQHJDUOHHOUHHPEROVRSRUXVWHGQRSURYHHUHVWD

QRWLILFDFLµQVL

194



x XVWHGHVDQDOIDEHWR

x SURYHHUHVWDQRWLILFDFLµQKDEU¯DUHVXOWDGRHQGD³RI¯VLFRR XQVHULRGD³R

HPRFLRQDODOQL³R

x OD$JHQFLDRHOGLVWULWRHVFRODUOHLPSLGLµDXVWHGSURYHHUGLFKDQRWLILFDFLµQ

x OD$JHQFLDRHOGLVWULWRHVFRODUQROHLQIRUPµDXVWHGVREUHHOUHTXLVLWRGH

SURYHHUHVWDQRWLILFDFLµQ

8VWHGWLHQHGHUHFKRDUHFLELUXQDFRSLDGHOGRFXPHQWR'HUHFKRVGHORV3DGUHVSRU

ORPHQRV

x VLHPSUH TXH VX KLMRD VHD UHIHULGR SDUD XQD HYDOXDFLµQ LQLFLDO SDUDGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRV

UHODFLRQDGRV

x FDGDYH]TXHOD$JHQFLDOHQRWLILTXHVREUHXQDUHXQLµQSDUDSUHSDUDUR

UHYLVDUHO3(,

x FDGDYH]TXHVXKLMRDVHDUHHYDOXDGR

x FDGDYH]TXHXVWHGVROLFLWHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD

8VWHGWLHQHWDPEL«QGHUHFKRDVROLFLWDU\UHFLELUH[SOLFDFLµQGHFXDOTXLHUDGHVXV

GHUHFKRVRJDUDQW¯DVSURFHVDOHVGLVSRQLEOHVSDUDXVWHGEDMRODVOH\HVYLJHQWHV

8VWHGWLHQHGHUHFKRDUHFLELUXQDQRWLILFDFLµQUHODFLRQDGDFRQODWUDQVIHUHQFLDGH

GHUHFKRVEDMROD/H\,'($DVXKLMRKLMDFX£QGR«VWHDOFDQFHODPD\RU¯DGHHGDG

6XKLMRKLMDWDPEL«QWLHQHGHUHFKRDUHFLELUGLFKDQRWLILFDFLµQ

x (VWD GLVSRVLFLµQ DSOLFD D HVWXGLDQWHV HQFDUFHODGRV HQ LQVWLWXFLRQHV

FRUUHFFLRQDOHVGHMµYHQHVRGHDGXOWRV

x (VWDGLVSRVLFLµQQRDSOLFDDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHKDQVLGR

GHFODUDGRVQRFRPSHWHQWHVSRUODOH\GH3XHUWR5LFR

195



'HUHFKRV5HODFLRQDGRVFRQORV3DGUHV6XVWLWXWRV

&DGDDJHQFLDS¼EOLFDGHEHU£JDUDQWL]DUTXHORVGHUHFKRVGHOQL³RRMRYHQFRQ

LPSHGLPHQWRVHVW«QSURWHJLGRVFXDQGR

x (OSDGUHGHOQL³RDQRSXHGDVHULGHQWLILFDGR

x /D$JHQFLDOXHJRGHUHDOL]DUHVIXHU]RVUD]RQDEOHVQRKDSRGLGRORFDOL]DU

ORVSDGUHVGHOQL³RRMRYHQ

x (OQL³RRMRYHQHVW£EDMRODFXVWRGLDGHO(VWDGR

(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVWDEOHFHU£XQSURFHGLPLHQWRSDUDGHWHUPLQDUOD

QHFHVLGDGGHXQSDGUHVXVWLWXWRSDUDORVQL³RVRMµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVGH

DD³RVLQFOXVLYH8QDYH]VHGHWHUPLQHTXHH[LVWHODQHFHVLGDGGHXQSDGUH

VXVWLWXWRDOQL³RRMRYHQGHDFXHUGRFRQORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVSRUHO

'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDEDMRODDXWRULGDGGHOD/H\GHGHMXQLRGH

(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\HO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDDVHJXUDU£QTXH

ODSHUVRQDDVHUDVLJQDGDFRPRSDGUHVXVWLWXWR

x QRWLHQHLQWHUHVHVHQFRQIOLFWRFRQDTXHOORVGHOQL³RRMRYHQTXHODSHUVRQDUHSUHVHQWDU£

x WLHQH ODV GHVWUH]DV \ HO FRQRFLPLHQWR TXH OH DVHJXUH XQD DGHFXDGD

UHSUHVHQWDFLµQDOQL³RRMRYHQ

8QD SHUVRQD GHVLJQDGD FRPR SDGUH VXVWLWXWR QR SXHGH VHU HPSOHDGR GH

QLQJXQDDJHQFLDS¼EOLFDLQYROXFUDGDHQODHGXFDFLµQRFXLGDGRGHOQL³RRMRYHQ

(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ HO 'HSDUWDPHQWR GH OD )DPLOLD SXHGHQ

VHOHFFLRQDUFRPRSDGUHVXVWLWXWRDXQDSHUVRQDTXHHVXQHPSOHDGRGHXQD

DJHQFLDTXHVµORSURYHDVHUYLFLRVQRHGXFDWLYRVDOQL³RRMRYHQTXHOOHQHORV

FULWHULRVGHVFULWRVDQWHULRUPHQWH

196



8QD SHUVRQD TXH GH RWUD IRUPD FXDOLILFDU¯D FRPR SDGUH VXVWLWXWR EDMR ORV

FULWHULRVDQWHULRUPHQWHGHVFULWRVQRVHU£FRQVLGHUDGRXQHPSOHDGRGHODDJHQFLD

SRUHOPHURKHFKRGHTXH«OHOODUHFLEDXQDFRPSHQVDFLµQSRUDFWXDUFRPRSDGUHVXVWLWXWR

(OSDGUHVXVWLWXWRUHSUHVHQWDU£DOQL³RRMRYHQHQWRGRVORVDVXQWRVUHODFLRQDGRV

FRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQ\SURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFD

JUDWXLWD\DSURSLDGDDOQL³RRMRYHQ

6L VH GHWHUPLQD TXH XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV TXH KD OOHJDGR D OD

PD\RU¯D GH HGDG \ TXH QR KD VLGR GHWHUPLQDGR LQFRPSHWHQWH QR WLHQH OD

KDELOLGDG SDUD GDU FRQVHQWLPLHQWR LQIRUPDGR FRQ UHVSHFWR D VX SURJUDPD

HGXFDWLYROD$JHQFLDGHVLJQDU£DOSDGUHRVROLFLWDU£DO'HSDUWDPHQWRGHOD

)DPLOLD TXH GHVLJQH D XQ SDGUH VXVWLWXWR VL IXHVH QHFHVDULR SDUD TXH

UHSUHVHQWHORVLQWHUHVHVHGXFDWLYRVGHOHVWXGLDQWH

197



EE-00 DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEscuela de la Comunidad _______________

Fecha:Sr(a)

Estimado(a) señor(a) ______________________:

Los maestros de su hijo(a) _______________________________________ han informado que éste(a) está

confrontando dificultades en su funcionamiento académico, de acuerdo a las tareas, exámenes y otras

actividades escolares que realiza al presente.

Le invito a reunirse con nosotros el día de de a la(s) en

___________________________________ para dialogar en torno a esta situación e identificar posibles

alternativas para atender estas dificultades.

De no poder comparecer a la cita en la fecha y hora señalada, le agradeceremos se comunique con nosotros,

para acordar una nueva fecha.

Cordialmente,

Firma del Director de la Escuela

Teléfono



EE-01

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

INFORME SOBRE EL FUNCIONAMIENTO ESCOLAR/ACADÉMICO

Observación en la sala de clases

Fecha_______________________

I. Datos de Identificación

Nombre del niño(a) o joven: Seg. Soc._____-____-______

Fecha de Nacimiento____/____/_____ Edad____ Sexo____Grado____Idioma vernáculo_________ día mes año

Dirección Postal _____________________________________________________________________

________________________________Zip code Tel. ________________________

Nombre del Padre o Encargado ________________________________________________________

Ocupación_______________________________ Teléfono del trabajo_______________

II. Historial Escolar

a. Llene los encasillados correspondientes con la información de los últimos dos grados que elestudiante ha cursado. Utilice la columna de observaciones para anotar si hubo promoción,

fracaso o bajas en el grado que está informando. Si la información no está disponible, escribaun guión (-) en el espacio correspondiente.

Distrito AñoEscolar

Escuela Grado Promedio Estimadoen notas A,B,C,D,F

ObservacionP-PromociónF-FracasoB-Baja



III. Si el niño ha participado en el Programa de Título I, indique, en los espacios correspondientes, los años,las materias y otros servicios que recibiera. Si no ha participado del Programa escriba N/A.

MATERIASAÑOS

Español Matemáticas InglésOTROS SERVICIOS

IV. Las estrategias educativas que se han utilizado para tratar de remediar las dificultades del estudiante son:

x Tutoría____________________________________________________

x Participa del Programa Título I_________________________________

x Enseñanza individual por maestro _______________________________

x Otras _____________________________________________________

V. Hábitos de estudio

x Tiempo que dedica en el hogar a las tareas escolares ___________________

x Quién le ayuda _________________________________________________

x Disposición ___________________________________________________

VI. Indique las habilidades especiales demostradas por el(la) estudiante .

Música

Bellas Artes

Deportes

Otras: _____________________________________

_____________________________________



VII. Funcionamiento escolar/ académico

A. Auditivo-expresivo

OBSERVACIONES Siempre Algunas veces Nunca

Responde a estímulos auditivos

Distingue auditivamente: palabras que riman

sonidos iniciales

semejanzas de género

diferencias de género

semejanzas de número

diferencias de número

Identifica sonidos de su ambiente

Imita sonidos

Sigue instrucciones: 1-2 pasos

3 o más pasos

Se comunica utilizando : gestos

palabras

frases

oraciones

Expresa sus ideas con claridad

Pronuncia con claridad

Comprende lo que se le dice

Demuestra buena retentiva auditiva

Sigue instrucciones verbales

Generalmente requiere demostraciones para llevar a cabo las

instrucciones

Es necesario repetirle frecuentemente o alzar la voz

Usa palabras adecuadas a su edad para expresarse




Tartamudea

Utiliza palabras y oraciones inmaduras para su edad

Habla con marcada nasalidad

El tono de voz es muy ronco o muy agudo

Utiliza la sintaxis adecuada al expresarse en oraciones

Omite sonidos al hablar

Sustituye sonidos al hablar

Otras observaciones:_______________________________________________________________ _______________________________________________________________

B. Lecto-escritura


Responde estímulos visuales

Distingue visualmente: tamaño

posición

orden de serie

color

dirección

forma

Identifica detalles de un objeto/ lámina

Reconoce y lee las vocales

Demuestra buena retentiva visual




Reconoce y lee sílabas: libres

inversas

trabadas

grupos consonánticos

Lee cuando se le solicita: oralmente

silenciosamente

Lee con rapidez y entonación apropiada

Identifica la idea central de lo leído

Tiene problemas de comprensión en la lectura silenciosa.

Sigue instrucciones escritas.

Al leer: -omite

-invierte

-sustituye

Prefiere las discusiones orales a trabajos que requieran lectura,escritura o dibujo.

Se queja de que no ve la pizarra o la letra impresa usadacomúnmente.

Cierra, se cubre un ojo o frunce el ceño exageradamente al tratar de

leer, escribir o fijar su vista sobre un objeto.

Es necesario ofrecerle instrucciones en forma verbal y enocasiones dar demostraciones.

Confunde letras o palabras.

Tiende a silabear en lectura oral.

Traza adecuadamente letras tipo: manuscrito

cursivo

Al trazar o escribir, el tamaño de las letras es apropiadoCopia correctamente de la pizarra

Escribe espontáneamente



Observaciones Siempre Algunas veces Nunca

Se inclina marcadamente sobre el papel al leer o al escribir

El agarre del lápiz es adecuado.

Los trazos son muy suaves.

Los trazos son muy fuertes.

Utiliza adecuadamente los signos de puntuación

Utiliza adecuadamente las letras mayúsculas y minúsculas

Escribe correctamente palabras de ortografía dudosa.

Deja el espacio adecuado entre las letras.

Escribe sobre la línea.

Al escribir: -omite

-invierte

-sustituye

Copia y escribe lentamente, por lo que necesita más tiempo paracompletar sus tareas.

Su letra es legible y fácil de entender.

Destrezas generales de mecánica de lectura a nivel de K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Destrezas generales de comprensión de lectura a nivel de K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Destrezas generales de escritura a nivel de K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Otras observaciones: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

C. Socio-emocional


Se muestra tímido(a) o retraído(a)

Establece y mantiene relaciones apropiadas con sus compañeros y

maestros

Participa en actividades de grupos

Muestra reacciones inapropiadas de risa o llanto al llamársele laatención o sin motivo aparente.

Se muestra sumamente agresivo(a) con sus compañeros omaestros.

Se muestra poco tolerante hacia algunas tareas o situaciones.




Tiende a desarrollar síntomas físicos; dolores de cabeza,dolores de estómago, vómitos, o miedos relacionados con problemas personales o escolares.

Se nota triste y tiene tendencia a deprimirse.

Se adapta a normas y reglas en la sala de clases.

Responde apropiadamente a figuras de autoridad

Se relaciona e interactúa apropiadamente con adultos

Se relaciona e interactúa apropiadamente con pares

Se adapta a situaciones nuevas apropiadamente

Se adapta a personas desconocidas apropiadamente

Soluciona apropiadamente problemas del diario vivir.

Asiste a la escuela con regularidad

Es puntual

Se esfuerza por entregar sus trabajos a tiempo

Otras observaciones: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

D. Matemáticas

OBSERVACIONES Siempre Algunas Veces Nunca

Domina conceptos numéricos: Cuenta del 1 al 50

50 al 100 o más

Reconoce numerales hasta

Identifica total de objetos enconjunto dado

Reconoce e identifica: círculo

cuadrado

triángulo

rectángulo




Suma correctamente combinaciones : totales hasta 10

totales hasta 19

2 o más dígitos

-sin reagrupar

-agrupando

3 o más dígitos

-sin reagrupar

-agrupando

Resta correctamente combinaciones : minuendo hasta 18

3 o más dígitos-sin reagrupar

-reagrupando

Conoce tablas de multiplicar hasta la tabla del ______

Multiplica correctamente combinaciones: 1 dígitos

2 dígitos

-sin reagrupar

-reagrupando

3 o más dígitos

Divide correctamente por : 1 dígitos

2 dígitos

-sin reagrupar

-reagrupando

3 o más dígitos



OBSERVACIONESSiempre Algunas Veces Nunca

Realiza correctamente operaciones con decimales: suma

resta

multiplicación

división

Domina operaciones con fracciones homogéneas: suma

resta

multiplicación

división

Domina operaciones con fracciones heterogéneas: suma

resta

multiplicación

división

Uso del dinero: reconoce monedas de 5¢

reconoce monedas de 10¢

reconoce monedas de 25¢

reconoce $1.00

Realiza correctamente operaciones matemáticas con dinero:suma

resta

multiplicación

división

Calcula cantidad de dinero necesario para comprar un artículo

Da cambio de $1.00 (monedas)

Da cambio con cantidades mayores de $1.00 (utilizando dólaresy monedas)




Medidas: conoce medidas de

longitud:

pulgadas

pie

yarda

milla

líquidos y sólidos:

cucharada

taza

cuartillo

pinta

litro

galón

Peso : -onza

-libra

Mide apropiadamente una superficie

Pesa apropiadamente un objeto

Reloj: reconoce partes del reloj

identifica la hora

identifica los minutos

lee reloj digital

lee reloj de manecillas

Rechaza actividades que requieran trabajo con números

Cuenta con los dedos o algún otro apoyo

Tiene dificultad para resolver problemas aritméticos mentalmente, sinuso de objetos concretos, papel y lápiz

Requiere de apoyo para efectuar proceso de reagrupar

Resuelve problemas sencillos presentados verbalmente

Resuelve problemas verbales que requieren más de una operación

Resuelve problemas escritos que requieren más de una operación



Destrezas generales de cómputos matemáticos a nivel de K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Destrezas generales de razonamiento matemático a nivel de K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Observaciones: __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________

E. Motor Grueso


Se voltea

Gatea

Camina alternando los pies

Sube y baja escaleras

Corre

Salta alternando los pies

Brinca

Postura adecuada

Lanza una bola

Atrapa una bola

Buen agarre motor grueso

Tono muscular apropiado

Otras observaciones: _____________________________________________________ _____________________________________________________

F. Motor Fino


Buen agarre motor fino

Manipula objetos pequeños

Agarra crayolas, lápices, pinceles

Agarra la tijera

Ejecuta movimientos apropiados para recortar

Otras observaciones: _______________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________



G. Perceptual Motor


Ejecuta movimientos coordinados de ojo-mano

Coloca objetos en área predeterminada

Ensarta cuentas siguiendo un patrón

Utiliza tablero de clavijas

Recorta siguiendo un contorno

Traza siguiendo un contorno

Colorea dentro de un contorno

Muestra dificultad para ejecutar un tarea siguiendo un patrón

Rechaza tareas que requieren coordinación ojo-mano, por

lo que no completa las mismas en un tiempo razonable

Rechaza tareas o juegos que requieran movimientoscorporales

Requiere de mucho apoyo y sostén para realizar tareasmotoras o perceptuales.

Otras Observaciones: ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________



H. Destrezas del Diario Vivir


Realiza apropiadamente tareas de higiene personal

Se lava la cara

Se lava las manos

Se cepilla los dientes

Va al baño solo

Se baña

Se lava el pelo

Se peina solo

Se afeita

Se alimenta por sí mismo

Se quita: ropa interior

Camisa

Pantalón

Falda

Medias

Zapatos

Se viste solo(a) apropiadamente

Se pone: ropa interior

Camisa

Pantalón

Falda

Medias

Zapatos




Realiza apropiadamente tareas del hogar

Limpia muebles

Barre

mapea

Friega

Clasifica la ropa

Lava la ropa

Seca la ropa

Plancha

Lava el auto

Prepara alimentos sencillos apropiadamente

Utiliza servicios básicos de su comunidad

Transportación

Servicios médicos

Servicios de agencias

Participa en actividades propias de la vida comunitaria

Otras observaciones: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

VIII. Si se sospecha que el niño o joven tiene problemas específicos de aprendizaje, favor de llenar el anejocorrespondiente:

Anejo I - Observación para Niños entre 3 y 5 años y Niños o Jóvenes Fuera de la Escuela

Anejo II- Observación en el Salón de Clases para Estudiantes entre 6 y 21 años.

Firma de funcionario(s) que cumplimenta(n) el informe

_____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________

__________________________ Fecha

*De tener otras observaciones generales, favor de incluir una hoja adicional como anejo.*Este informe deberá ser presentado acompañado de una copia del certificado de nacimiento del estudiante.



Formulario EE 01Anejo I

Observación de niños 3 a 5 años o niños o jóvenes que están fuera de la escuela que se sospecha tienenproblemas específicos de aprendizaje

Estas observaciones deben llevarse a cabo por un miembro del COMPU en ambiente apropiado para el niño o joven.

Nombre del niño o joven _______________________________________________________________

Lugar en el que se llevó a cabo la observación _____________________________________________

Fecha _________________________________________

1. Descripción de las actividades específicas observadas :

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

2. Desempeño del niño o joven durante la observación:

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

3. Tareas que el niño o joven evita, de acuerdo a lo observado:

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

4. Fortalezas que se observan en el niño o joven:

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

5. Necesidades que se observan en el niño o joven:

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

6. Otra información relevante obtenida mediante el proceso de observación:

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

______________________________________________ Firma del funcionario que llevó a cabo la observación



Formulario EE 01 Anejo II

OBSERVACIONES EN EL SALÓN DE CLASES

Estas observaciones deben llevarse a cabo por un miembro del COMPU que no sea el maestro regular delestudiante. Se debe observar al estudiante en las áreas donde se han identificado dificultades.

Nombre del estudiante:

Asignatura observada: Fecha observación: __________________

1. Descripción de las tareas y el ambiente del salón de clases __________________________________

2. Observaciones específicas sobre el desempeño del estudiante.

3. Fortalezas que se observan en el estudiante.

4. Tareas que el estudiante evita o le desagradan de acuerdo a lo observado.



Continuación Anejo II (Formulario EE 01)

1. De acuerdo a lo observado, clasifique el nivel de funcionamiento del estudiante en las siguientes áreashaciendo una marca de cotejo bajo el encasillado correspondiente.

Área Sobre Promedio Promedio Bajo Promedio Comentarios

Atención a la tarea

Organización de la tarea

Hábitos independientes de trabajo

Hábitos para completar la tarea asignada

Nivel de distracción

Necesidad de apoyo de parte del maestro

Necesidad de apoyo de parte de suscompañeros

2. Comentarios adicionales

_____________________________________________________ Firma del miembro del COMPU que llevó a cabo la observación



EE-01b DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

REFERIDO PARA REGISTRO

Fecha: _______________

A: Centro Orientación y RegistroRegión Educativa __________________

De: Sr. (a) ___________________________________Director(a) _______________________________Escuela de la Comunidad ___________________Dirección: ________________________________Teléfono: ______________ Fax: ______________

Documentos necesarios para el registro del estudiante

Se incluye: Referido para Registro Informe sobre el Funcionamiento Escolar / Académico Historial Inicial del Desarrollo Muestras de Trabajos Escolares Otro_________________

Firma del recibo del documento:

_____________________________Padre o Encargado

*El director de la escuela deberá guardar copia de esta Hoja de Referido debidamente firmada por el padre que recibe los documentos.



Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-01a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

Fecha: __________________________

Sr. (a). __________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

Estimado señor(a) ________________:

La siguiente información sobre el funcionamiento de su hijo (a) ____________________________ fuerecopilada en nuestra escuela. De usted estar interesado en solicitar el registro para su hijo(a) en elPrograma de Educación Especial, puede pasar por nuestra oficina a recoger los documentos que han sidopreparados. Estos son:

Referido para Registro Informe sobre el Funcionamiento Escolar / Académico Historial Inicial del Desarrollo Muestras de Trabajos Escolares Otro_________________

Estos documentos deberán ser llevados por usted al Centro de Orientación y Registro, acompañados de

una copia del certificado de nacimiento de su hijo.

El Centro de Orientación y Registro está ubicado en:

________________________________ Teléfono: _______________________ ________________________________ Fax: _______________________ ________________________________ ________________________________

Cordialmente,

_______________________________Firma del director de la escuela

Las Leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. Copia y explicación del documento Derechos de los Padres le será provisto al momento del registro.



Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-01 c SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL(estudiantes)

Solicitud de Registro Bajo Circunstancias Especiales para Niños o Jóvenes que Asisten a laEscuela

Nombre del estudiante: Seguro Social - - ________

Por este medio certifico que debido a las razones que se expresan a continuación, estoy imposibilitado deacudir al Centro de Orientación y Registro Continuo de la región educativa en la cual resido para solicitar elregistro de mi hijo(a) en el Programa de Educación Especial. Esta circunstancia limitante me impide visitar el área geográfica cercana al CORC en un futuro inmediato.

La razón que imposibilita mi asistencia al CORC está relacionada con: _____ Salud _____ Incapacidad _____ Otra (explicar) __________________________________

____________________________________________________________________

Describa brevemente la situación:

______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________

*De estar disponible, favor incluir copia de cualquier documento que evidencie la situación presentada.

Por lo antes expuesto, solicito se proceda con un Registro Bajo Circunstancias Especiales de manera que

personal del CORC coordine con el distrito escolar una fecha para registrar a mi hijo(a) y ofrecerme mayor orientación.

Autorizo al director de la escuela para que entregue esta solicitud al CORC, así como la hoja deinformación personal, debidamente llena, que permitirá que se me localice para acordar la fecha y lugar delregistro.

_________________________________Firma del padre

_________________________________Firma del Director de Escuelas

_________________________________Firma del Trabajador Social

Nombre de la escuela: ________________________________________

Distrito Escolar: ______________________________________________



Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-01 d SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIALNiños y Jóvenesfuera de la escuela

Solicitud de Registro Bajo Circunstancias Especiales para Niños y Jóvenes fuera de la Escuela

Nombre del estudiante: Seguro Social - - ______

Por este medio certifico que debido a las razones que se expresan a continuación, estoy imposibilitado deacudir al Centro de Orientación y Registro Continuo de la región educativa en la cual resido para solicitar elregistro de mi hijo(a) en el Programa de Educación Especial. Esta circunstancia limitante me impide visitar el área geográfica cercana al CORC en un futuro inmediato.

La razón que imposibilita mi asistencia al CORC está relacionada con: _____ Salud _____ Incapacidad _____ Otra (explicar) __________________________________

____________________________________________________________________

Describa brevemente la situación: ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________

*De estar disponible, favor incluir copia de cualquier documento que evidencie la situación presentada.

Por lo antes expuesto, solicito se proceda con un Registro Bajo Circunstancias Especiales de manera quepersonal del CORC coordine con el distrito escolar una fecha para registrar a mi hijo(a) y ofrecerme mayor orientación.

Autorizo al personal del distrito escolar a que entregue esta solicitud al CORC, así como la hoja deinformación personal, debidamente llena, que permitirá que se me localice para acordar la fecha y lugar delregistro.

____________________________________Firma del padre

____________________________________Firma del Superintendente de Escuelas

____________________________________Firma del Supervisor de Zona

Distrito Escolar: _________________________



EE-01e

Formulario de Información Personal del Solicitante

Nombre del padre o tutor__________________________________________________

Lugar de trabajo ________________________________________________________

Teléfono del trabajo _____________________________________________________

Otro teléfono donde pueda ser localizado ____________________________________

Nombre del estudiante ___________________________________________________

Dirección ______________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

Teléfono residencial _______________ Número de fax (si aplica) ___ ___ ____________

(Familiar o persona contacto)_______________________________________________

Información sobre la escuela (si aplica)

Nombre de la escuela ____________________________________________________

Dirección de la escuela __________________________________________________

Nombre del director _____________________________________________________

Número de teléfono __________________ Número de fax ______________________

Distrito escolar _________________________________________________________



Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-02 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

AUTORIZACIÓN PARA EVALUACIÓN INICIAL

Sr. (a).

Estimado(a) señor(a):_____________________:

Hemos recibido su solicitud de servicios de Educación Especial para su hijo(a) ______________________.Luego de analizada la información disponible sobre el estudiante y como parte del proceso dedeterminación de elegibilidad para los servicios de este programa, es necesario llevar a cabo la(s)evaluación(es) indicada(s) a continuación:

Solicitamos su autorización para proceder con la(s) evaluación(es) arriba indicada(s).

Cordialmente,

Funcionario que representa la Agencia

Autorización del Padre o Encargado

Firma padre o encargado

Fecha

Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual se le ha entregado copia como

parte de este proceso. Puede solicitar explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distritoescolar.




AUTORIZACIÓN PARA EVALUACIÓN/REEVALUACIÓN(De estudiantes servidos)

Sr. (a).


Luego de analizar la información disponible sobre su hijo(a) _________________________________________ se ha

determinado la necesidad de que éste(a) sea evaluado/reevaluado en el (las) área(s) de:

Solicitamos su autorización para proceder con la(s) evaluación(es) arriba indicada(s).

Cordialmente,

Funcionario que representa la Agencia

Autorización del Padre o Encargado

Firma padre o encargado

Fecha

Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia o explicaciónadicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar



Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-02b SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

SOLICITUD DE EVALUACIÓN / REEVALUACIÓN

Fecha _____________________

Por este medio se solicita la __ evaluación __ reevaluación de ___________________________________(Nombre)

en el área de __________________________.

La razón por la cual se solicita esta evaluación es la siguiente: ______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Comentarios o información relevante que el especialista o profesional evaluador debe conocer sobre eldesarrollo del estudiante y su aprovechamiento escolar.

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Si el estudiante ha sido evaluado anteriormente en el área donde se recomienda la evaluación, favor deindicar la fecha de la evaluación anterior y otra información que considere pertinente.

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Si el estudiante recibe tratamiento en el área donde será re-evaluado, favor de indicar el tiempo que llevarecibiendo dicho tratamiento así como aquella información o comentarios relevantes que el especialistadeba conocer.

______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________

NOTA: Favor de acompañar esta solicitud con el formulario de información básica del estudiante.(EE-02b)

__________________________________Funcionario de la Agencia que refiere



Pág. 2Cont. Solicitud de Información

D. Desarrollo del Niño

3. Desarrollo psicolingüístico

Normal Lento

Tuvo dificultad en ____________________________________

4. Desarrollo psicomotor

Normal Lento Tuvo dificultad en ____________________________________

3. Nivel de actividad

Normal Inquieto Hiperactivo Hipoactivo

E. Enfermedades pasadas y presentes

Convulsiones Fiebres altas Asma

Cirugías Comunes en la niñez Pulmonía

Otros

F. Historial Escolar

Edad en que comenzó la escuela

Fue a Kindergarten: Si NoHead Start: Si No

Presentó dificultad en las áreas académicas de:

Lectura Escritura Matemáticas Conducta Fracasó Si No Indique el(los) grado(s)

Recibe Educación Especial: Si No

Ubicación: ________________________________________

G. Conducta del niño

Miedo a asistir a la escuela Ansiedad Enuresis Retraimiento Irritable Encopresis Agresividad Llanto frecuente Tristeza Se auto arremete Tic nerviosos Otros ___________

____________



Pág. 3Cont. Solicitud Información

H. Salud actual del Niño

Buena Presenta problemas visuales Presenta problemas audiovisuales Presenta problemas auditivos Presenta problemas motores Utiliza espejuelos

Utiliza audífonos Otro equipo _____________ Recibe tratamiento médico Hace uso de medicamentos

en____________________

I. Evaluaciones previas realizadas

Audiológica Neurológica ENT Terapia Física Psicológica Terapia Ocupacional Habla y Lenguaje

J. Recibe Terapia

Física Ocupacional Habla Años en Servicio Terapéutico Psicológica

K. Información de núcleo familiar

Viven con:

Ambos padres Mamá Papá Abuelos

Otros _______________ Buenas relaciones interpersonales con el núcleo familiar Problemas en el hogar. Explique: _____________________________________

____________________________________________________________________________________________

Información adicional que considere que el especialista debe conocer: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

______________________________Nombre de la persona que proveyó la información Parentesco

Fecha



FormularioEE-03


NOTIFICACIÓN AL PADRE SOBRE LA OPORTUNIDAD DE

PREUBICACIÓN DEL NIÑO EN SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL

Fecha ____________________________

Sr. (a).

Estimados padres:

Usted ha registrado a su hijo (a) con el propósito de que reciba serviciosNombre del estudiante

de educación especial. En su caso la necesidad de estos servicios es evidente.

De usted estar de acuerdo, el(la) niño(a) puede ser preubicado en ,(Alternativa de ubicación)

mientras se completa el proceso de evaluación y preparación del Programa Educativo Individualizado (PEI) conforme

a los términos de tiempo vigentes. Agradeceremos nos indique si está o no de acuerdo con la preubicación.

Cordialmente,

Firma del Funcionario representante de la Agencia

Autorización de Preubicación

Estoy de acuerdo

No estoy de acuerdo con la preubicación de mi hijo(a) en los servicios de educación especial mientras se completa

el proceso de evaluación y preparación de PEI.

________________________________________Firma padre o encargado




AUTORIZACIÓN PARA QUE AGENCIAS PÚBLICAS YPRIVADAS FACILITEN INFORMACIÓN

Fecha ____________________Sr(a).

(Puesto)

(Agencia)

Estimado(a) señor(a)

Por la presente autorizo a la agencia que usted representa para que envíe información relacionada con mihijo (a) # récord al Director del Centro deOrientación y Registro de la Región Educativa de a la siguientedirección:

Esta información se utilizará para completar la evaluación e identificación de mi hijo (a) como estudiantecon posible impedimento y mantendrá un carácter confidencial.

Agradeceré se provea esta información a la brevedad posible, para que sea considerada al determinar lanecesidad de servicios de mi hijo.

Cordialmente,

Firma del Padre o Encargado

Firma del Estudiante (cuando sea necesario)



IV. El impedimento principal por el cual el estudiante se ha determinado elegible para servicios deeducación especial, se ubica bajo la siguiente categoría (marque sólo una categoría):

____ retardación mental ____ problemas de audición ____ sordo ____ problemas de habla o lenguaje ____ problemas de visión y ceguera ____ disturbio emocional

____ impedimento ortopédico ____ autismo ____ daño cerebral por trauma ____ otros problemas de salud ____ problemas específicos de aprendizaje* ____ impedimentos múltiples ____ sordo ciego

*En caso de que haya identificado problemas específicos de aprendizaje como el impedimentodel estudiante favor de llenar el Anejo I de este documento.

V. Certificación Especial sobre la elegibilidad

____ Certificamos que en caso de que el niño o joven haya sido consideradoelegible para servicios de educación especial, la decisión no se ha basadoprimordialmente en alguno de los siguientes factores: falta deinstrucción en lectura o matemáticas o dominio limitado del idiomaespañol.

VI.Firma Posición

__________________________________________ __________________

__________________________________________ __________________

__________________________________________ __________________

__________________________________________ __________________

Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados con esta acción.La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia o explicación dirigiéndosea funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.



Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-05 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL(Anejo I)

Elegibilidad Bajo Problemas Específicos de Aprendizaje

Hallazgos:

___________________________ es un estudiante que ____ presenta /____ no presenta un problemaespecífico de aprendizaje. Este problema se manifiesta en

_______________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________

Conducta relevante observada durante el proceso de observación del estudiante y su relación con el

funcionamiento académico: _______________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________

Hallazgos médicos pertinentes al área educativa (si aplica): ______________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________

De acuerdo a la información obtenida del proceso de observación y evaluación del estudiante se consideraque ______________________________________ exhibe una discrepancia significativa entre suaprovechamiento y su habilidad que no puede ser remediada sin recibir servicios de educación especial.Esta discrepancia entre habilidad y aprovechamiento no puede ser explicada por factores ambientales,culturales o de desventaja económica.

Véase firma de los participantes del COMPU en la sección VI del Formulario de Determinación deElegibilidad.

* Si algún miembro del Comité considera que el contenido de este informe no refleja su posiciónrespecto al funcionamiento y conducta del estudiante, esta persona deberá someter un informeseparado en el cual expondrá sus conclusiones y las razones por las cuales discrepa del informesuscrito por los restantes miembros del Comité.




INVITACIÓN A REUNIÓN PARA DESARROLLO DELPROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUALIZADO (PEI)

inicial revisión

Fecha: _____________________________

Sr(a).


Con el propósito de desarrollar el Programa Educativo Individualizado (PEI) de su hijo(a) leinvitamos a asistir a una reunión el próximo de de en a las_____.

El padre o la agencia educativa pueden invitar a esta reunión a otras personas que conozcan al niño o joven o tenganexperiencia relacionada a las necesidades educativas y de otros servicios de éste. Los siguientes funcionarios de laAgencia han sido invitados a participar:

Maestro(a) de Educación Especial____________________ Director de la Escuela _____________________Maestro(a) Regular________________________________ Otro __________________________________Supervisor de Zona

De tener alguna dificultad para asistir a la reunión, le agradeceremos se comunique con nuestra oficina para hacer otros arreglos de horario o fecha que resulten convenientes para ambas partes.

De igual manera comuníquese con nuestra oficina si usted necesita la asistencia de un intérprete o traductor para lareunión.

Cordialmente,

________________________Firma

_________________________________Puesto que ocupa

_________________________________Teléfono

Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual se le ha entregado copia, como




Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-06 - (Transición) SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

INVITACIÓN A REUNIÓN PARA DESARROLLO DELPROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUALIZADO (PEI)

inicial revisión

Fecha:___________________________

Sr(a).


Con el propósito de desarrollar el Programa Educativo Individualizado (PEI) de su hijo(a)le invitamos a asistir a una reunión el próximo de de en a las ______.

Como parte de los aspectos a discutirse están:

Las necesidades de servicios de transición de su hijo(a) (a partir de los 14 años o antes de ser apropiado).

Los servicios de transición de su hijo(a) (a partir de los 16 años o antes de ser apropiado).

Su hijo(a) _________________________________________ está invitado(a) a participar de esta reunión. Ademáshemos invitado a un representante de para que participe.

El padre o la agencia educativa pueden invitar a esta reunión a otras personas que conozcan al niño o joven o tenganexperiencia relacionada a las necesidades educativas y de otros servicios de éste. Los siguientes funcionarios de laAgencia han sido invitados a participar:

Maestro(a) de Educación Especial____________________ Director de la Escuela _____________________Maestro(a) Regular________________________________ Otro __________________________________Supervisor de Zona _________________________________

De tener alguna dificultad para asistir a la reunión, le agradeceremos se comunique con nuestra oficina para hacer otros arreglos de horario o fecha que resulten convenientes para ambas partes.

De igual manera comuníquese con nuestra oficina si usted necesita la asistencia de un intérprete o traductor para lareunión.

Cordialmente,

________________________Firma

_________________________________Puesto que ocupa

_________________________________Teléfono





Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-06 a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

INVITACIÓN A REUNIÓN PARA APROBACIÓN O DESAPROBACIÓN

DEL PROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUALIZADO

Fecha: __________________

Sr. ___________________________ ______________________________ ______________________________

Estimado padre:

El Comité de Programación y Ubicación de la escuela _______________________, en el distritoescolar de____________________________preparó el Programa Educativo Individualizado (PEI)de su hijo(a) _____________________________ para el año escolar ______. Lamentamos nohaber contado con su asistencia durante el proceso de preparación del PEI.

Le invitamos para que asista a una reunión el _____ de ______________ de _____ ala(s)_______ en __________________________, con el propósito de que examine el contenidodel programa educativo propuesto y dé su aprobación o desaprobación del mismo.

De no poder asistir en la fecha señalada, le agradeceremos se comunique con nosotros paraacordar una fecha conveniente para ambas partes.

Cordialmente,

_____________________________ _______________________________

Firma Puesto




Fecha:

Sr. (a). __________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________

Estimado señor(a) ________________:

Luego del análisis de las necesidades identificadas a través del proceso de evaluación y conforme alPrograma Educativo Individualizado preparado para su hijo ___________________, el COMPU acordó queéste fuera ubicado en_____________________.

Nos proponemos llevar a cabo las gestiones necesarias para el inicio de los servicios.

Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños y jóvenes con

impedimentos y sus padres, relacionados con la ubicación. La descripción de éstos derechos está

disponible en el documento “Derecho de los Padres” el cual le ha sido entregado y del cual puede solicitar

explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o

distrito escolar.

Cordialmente,

_____________________________Presidente del COMPU




REFERIMIENTO DE NIÑO(A) O JOVEN PARA UBICACIÓN ESCOLAR

Fecha: ____________________________

Sr(a). ____________________________Director(a)__ ______________________Escuela __________________________

____________________________________________

Estimado(a) señor(a) ____________________:

El Comité de Programación y Ubicación de este distrito escolar recomendó la ubicación de ___________________________ para servicios educativos en .

(Nombre del niño(a) o joven) (Alternativa de ubicación)

Estos servicios están disponibles en la escuela o institución que usted dirige.

Agradeceré sus gestiones para la ubicación inmediata de este niño(a) o joven, de manera que se leprovean los servicios que dispone el PEI.

Cordialmente,

___________________________________Firma del Supervisor de Zona oFuncionario designado



II. Alternativa(s) de ubicación:

Alternativa(s) considerada(s) Razón(es) para descartarla(s)

Alternativa recomendada Razón para recomendarla

Personas que participaron en el COMPU que recomienda la ubicación

Nombre Puesto

III. Gestiones oficiales realizadas para identificar el (los) distrito(s) escolar(es) quecuenta(n) con la alternativa de ubicación recomendada.

Gestión Nombre de la personacontactada

Distrito Escolar Resultado

Incluya copia de minutas de reunión, cartas u otros documentos que evidencien estas gestiones.



IV. Intervención de región educativa y resultados.

__________________________________Firma Supervisor(a) de Zona Firma Supervisor(a) General de la Región

No escriba debajo de esta línea

I. Análisis de la solicitud y gestiones realizadas

II. Acción tomada



a) Si la información que está disponible en el expediente del estudiante y demásobservaciones sobre éste, no resultan suficientes para determinar lacontinuidad de su elegibilidad para recibir servicios de Educación Especial,favor de indicar qué otras evaluaciones formales o informales seríannecesarias para cumplir con este propósito.

Evaluación recomendada Propósito de la evaluación

Si la(s) evaluación(es) que se recomienda(n) se administrará(n) a nivel de laescuela, favor de indicar la(s) persona(s) que coordinará(n) o llevará(n) a cabola(s) misma(s).

____________________________________________________________

____________________________________________________________

Si alguna evaluación recomendada necesita ser canalizada a través delCentro de Evaluación y Terapia (CET) de la región educativa, favor de llenar en estos momentos el referido correspondiente y obtenga el consentimiento opermiso escrito de los padres.

b) Si el COMPU determina que no necesita información adicional paradeterminar que el estudiante continúa siendo un niño o joven conimpedimentos, se notificará a los padres de esta determinación, así como las

razones para llegar a la misma. Además se le informará al padre su derechoa solicitar que se lleve a cabo un “assessment” si éste lo considera necesariopara determinar que el estudiante continúa siendo un niño o joven conimpedimentos.

Firma Posición

___________________________ __________________________

___________________________ __________________________

___________________________ __________________________

___________________________ __________________________

Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia, oexplicación dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.



EE-09 b DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA REEVALUACION

Sr. (a). ______________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

Estimado(a) señor(a) :

Una vez considerada la información disponible, producto de evaluaciones previas y observaciones de losprofesionales y los padres, se recomienda que el (la) estudiante , seaevaluado(a) en el área de con el propósito de determinar su elegibilidad para

recibir servicios de educación especial.

Agradeceremos que firme esta comunicación expresando su autorización para llevar a cabo la evaluaciónpropuesta, en el espacio designado para este propósito.

De no estar de acuerdo con la acción que se propone, le solicitamos que describa en forma escrita susobjeciones y que nos haga llegar su reacción dentro de los próximos diez (10) días. De necesitar algunaaclaración o ayuda sobre este particular, no dude en solicitarla.

Director de Escuela oFuncionario que representa la Agencia

Autorización del padre o tutor

Fecha





Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE- 09c SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

Informe Funcionamiento Escolar (Proceso Reevaluación)

Nombre del estudiante: ________________________________________________Escuela a la que asiste: __________________________________________ grado: _____________

Observaciones generales sobre el aprovechamiento escolar :Fortaleza Necesidad

mecánica de lectura ________ _________compresión de lectura ________ _________caligrafía ________ _________ortografía ________ _________cálculos matemáticos ________ _________razonamiento matemático ________ _________uso del dinero ________ _________relación con compañeros ________ _________relación con figuras de autoridad ________ _________nivel de atención ________ _________retención/memoria ________ _________hábitos de estudio ________ _________seguir instrucciones ________ _________puntualidad ________ _________asistencia ________ _________destrezas del diario vivir ________ _________

Añada otras áreas de fortaleza o necesidad que considere relevantes:

__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________

Indique las notas al presente, si aplica:

Materia Notas al presente

Español

Matemáticas

Inglés

Ciencia

Estudios Sociales




CONSULTA PREVIA A LA SUSPENSIÓN DE ESTUDIANTES DEEDUCACIÓN ESPECIAL POR ACTO DE INDISCIPLINA

Escuela Distrito Escolar ______________________________

Teléfono Núm. Fax __________________________________

Nombre del estudiante Núm. Registro ______________________________Grado, si aplica Impedimento_______________________________

Si el estudiante ha sido suspendido anteriormente en este año escolar indique lo siguiente:

Fecha(s)____________________ Núm. días__________ Razón ___________________________________________ __________ _______________________

Situación específica que se desea consultar y acción propuesta:

Fecha _______________________Nombre del director que hace la consulta

______________________________Firma

Para uso de la SASEIPI

Fecha recibido:

_______________________________________Funcionario que ofrece la asistencia técnica

Acuerdos/Observaciones: ____________________________________________________________________




NOTIFICACIÓN AL DIRECTOR SOBRE NECESIDAD DE APLICARPROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS A ESTUDIANTES CON IMPEDIMENTOS

Escuela _________________________________________ Fecha: _______________________

Distrito Escolar: ___________________________________

Nombre y puesto del funcionario _______________________________ _____________________________

Nombre del estudiante___________________________________________ Grado, si aplica____________________

Impedimento: __________________________________________

Situación específica observada que justifica la necesidad de aplicar procedimientos disciplinarios (Incluya situación,

intensidad, frecuencia y otros datos relevantes sobre la conducta manifestada por el estudiante).

Estrategias utilizadas para intervenir con esta conducta

__________________________________

Firma del funcionario que refiere



EE-13b


PLANILLA DE INFORMACION SOBRE SUSPENSION/ REMOCION DE ESTUDIANTES

Región: _________________ Distrito _______________ Escuela: _________________

Información del Incidente:

Número del incidente para este estudiante: ____________ Fecha del Incidente : / /______Día Mes Año

Hora del incidente: ___Durante horario escolar ___ Fuera horario escolar

Información del Estudiante Involucrado:

Número de Seguro Social__ __ __ / __ __ / __ __ __ Edad: Genero: __ F __ M

Grupo Étnico:

(01) Indio Americano (02) Asiático o de las (03) Negro o (05) Hispano o (06) Blancoo Nativo de Alaska Islas del Pacífico Afro-Americano Latino (No Hispano)

Ubicación escolar: __ Salón regular a tiempo completo __ Educación Especial y Salón Regular __ Otro

Si la persona involucrada en el incidente es un estudiante con impedimento indique el mismo :

_ 01 Retardación Mental Educable _ 10 Problemas Ortopédicos _ 02 Retardación Mental Adiestrable _ 11 Problemas de Salud _ 03 Retardación Mental Severa _ 12 Autismo _ 04 Sordo Parcial _ 13 Problemas Específicos de Aprendizaje

_ 05 Sordo _ 14 Sordo-Ciego _ 06 Ciego Parcial _ 15 Impedimentos Múltiples _ 07 Ciego Legal _ 16 Problemas del Habla y Lenguaje _ 08 Ciego Total _ 17 Daño Cerebral por Trauma _ 09 Disturbios Emocionales

Indique si el estudiante tiene un Programa Educativo Individualizado _ Si _ No

Indique si el estudiante ha sido referido al registro de educación especial _ Si _ No

Describa brevemente la falta o incidente. Para información sobre las faltas refiérase al Reglamento General deEstudiantes (1996) pp.46-50. Para estudiantes con Impedimentos refiérase además a los Procedimientos Disciplinarios deEducación Especial.

___ Armas ___ Drogas ___ Agresión ___ Vandalismo ___ Otras Faltas

_________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________

Indique la Medida Disciplinaria Tomada: (Para más información sobre medidas disciplinarias refierase al Reglamento General de



Estudiantes pp.42-45 . *Refiérase a los Procedimientos Disciplinarios de Educación Especial.

1. __ Suspensión por personal escolar menor de 10 días (número de días) .

2. __Suspensión por personal escolar menor de 10 días que sumada a otras suspensiones totalizan más de 10 días del añoescolar.*

3. __Cambio a una alternativa apropiada de ubicación temporera (por no más de 45 días) por incidente con armas o drogas por personal escolar.

4. __Cambio a una alternativa apropiada de ubicación temporera (por no más de 45 días) por riesgo de daño por un JuezAdministrativo.

5. __Otras medidas disciplinarias. Explique:

Persona que completa la información :_______________________ ____________________________Nombre en Letra de Molde Firma

_________________________ ____________________________Puesto que Ocupa Fecha

*Una suspensión mayor de 10 días requiere que se ofrezcan servicios al estudiante que le permitan continuar su progreso hacia ellogro de sus metas educativas. Además se requiere consulta previa a la Secretaría Auxiliar de Servicios Educativos Integrales parapersonas con Impedimentos.



Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE -10 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

SOLICITUD DE SERVICIOS DE TRANSPORTACIÓN(Se renovará anualmente luego de la revisión del P.E.I.)

____________________ ________________________ _________________Región Educativa Distrito Escolar Fecha de Solicitud

(día, mes, año)

II. Datos personales del(la) niño(a) o joven

Nombre del(la) niño(a) joven:

________________________________________ Número de Registro: _____________________ Apellido Paterno Materno Nombre

Dirección Residencial: Número de Seguro Social: ____________________

______________________________________________Urbanización Calle Número

_______________________________________ Teléfono: _______________________Pueblo Código Postal (Zip Code)

II. Datos de la Escuela o Institución a que asistirá

Nombre de la Escuela o Institución: ___________________________ Teléfono ___________

Dirección Física: _________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

III. Servicios de Transportación que Indica el PEI

__ Transportación Regular __ Beca de Transportación __ Servicio de Porteador Público

Distancia estimada desde la residencia del estudiante hasta la escuela o institución

____________ ___________ .Millas Kms. Costo del Servicio de acuerdo a la Comisión de Servicio Público

Circunstancia particular que justifica el servicio: ___________________________________________

Requiere asistencia durante la transportación: __________ ___________Si No

_______________________________ ______________________________________Firma del Padre o encargado Firma del funcionario a cargo del COMPU




SOLICITUD DE TRASLADO

Fecha: ________________________

Sr(a). _________________________Superintendente de EscuelasDistrito Escolar de _______________

______________________________

Estimado(a) señor(a). ____________:

Me propongo cambiar mi domicilio de este distrito al distrito escolar de _____________________.

A partir del____ de ___________________ de ______mi hijo(a) residirá en la siguiente dirección:

Debido al cambio de domicilio solicito se tramite el traslado de mi hijo(a) ____________________

a su nuevo distrito escolar de residencia para que se le provean los servicios correspondientes

dentro del término de 30 días calendario a partir del traslado.

Cordialmente,

______________________________Firma del Padre o encargado




INVITACIÓN DEL CONSEJERO EN REHABILITACIÓN

Re: _______________________________Distrito: __________________________

___________________________Nombre funcionario contactoAdministración de Rehabilitación Vocacional

Conforme al Convenio Interagencial de Transición solicitamos la asistencia de un Consejeroen Rehabilitación a la reunión del Comité de Programación y Ubicación (COMPU) de la escuela

__________________________ convocada para preparar el Programa Educativo Individualizado(PEI) y planificar los servicios de transición del estudiante ______________________________.

La reunión se llevará a cabo el día ___________________en ______________________ a las ___________.

Agradeceremos nos confirme la participación del Consejero comunicándose con ________________________________ al teléfono _______________________.

Gracias por su atención.

_________________________________Firma del director o representante

Dirección: ___________________________ ___________________________ ___________________________

Teléfono: _____________________

Fax: _____________________



Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-11c SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

SOLICITUD DE INFORMACIÓN

Fecha: ________________________

___________________________________Agencia u Organización a la cual se lesolicita información

___________________________________Persona contacto

___________________________________Oficina

___________________________________Representante del Departamento deEducación que solicita información

__________________________________ __________________________________Dirección (distrito o escuela)

El pasado __________________________ fue referida para su atención la solicitud de serviciosde _______________________ para el estudiante _______________________ del distrito escolar de _______________________. Esta solicitud responde a los acuerdos establecidos bajo la Ley

51; Ley de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos.

Solicitamos respetuosamente se nos provea información sobre el status de esta solicitud a labrevedad posible. Al hacerlo, agradeceremos se dirija a:

__________________________________________Nombre de la persona que debe recibir la información

Dirección: ___________________________ ___________________________

Teléfono: ___________ Fax: ________________

Agradeceremos su colaboración.



EE-11b

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNREFERIDO AL SERVICIO DE EMPLEO

A: Departamento del Trabajo y Recursos HumanosNegociado de Seguridad de EmpleoDivisión Servicio de EmpleoOficina: ________________________________

________________________________ _______________________________Nombre del estudiante Seguro Social

La persona arriba indicada es estudiante del Programa de Educación Especial en la Escuela ________________, ubicada en__________________________________________________________

Se anticipa que el estudiante completará el curso vocacional_______________________________yse graduará en_____________________ Ocupación

Mes y Año

El estudiante se graduará de la Escuela Superior en _______________________________________. Mes y Año

___ Entendemos que el estudiante está listo para ingresar al mundo del trabajo. Esto es, está apto ydisponible para ser referido a una oportunidad de empleo.

___ Recomendamos al estudiante para participar de experiencia de aprendizaje en escenario natural detrabajo bajo “School to Work”.

___ Según disposiciones de la Ley A.D.A., entendemos que esta persona con impedimento(s):

Necesita acomodo razonable para mejor desempeño de sus tareas.

No necesita acomodo razonable para mejor desempeño de sus tareas.

Comentarios: ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________Funcionario Autorizado: Representante Escolar

Fecha: _________________________________________



EE-11a ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE LA FAMILIA

ADMINISTRACIÓN DE REHABILITACIÓN VOCACIONALServicios de Transición de la Escuela al Trabajo

REFERIDO DE ESTUDIANTES DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNA LA ADMINISTRACIÓN DE REHABILITACIÓN VOCACIONAL

I. Identificación:

A. Nombre:__________________________Núm. Registro Educ. Esp. ______________

Edad: ______ Sexo: ______ Núm. Seguro Social: ___________________________

Dirección Residencial: _________________________________________________

_________________________________________ Teléfono: __________________

Dirección Postal: _________________________________ Zip Code:

______________

Fecha de Nacimiento: ________________ Lugar de Nacimiento: ________________

Escuela: ___________________________________ Teléfono: _________________

Dirección: ___________________________________________________________

Nombre del Director de Escuelas: ___________________ Teléfono: _____________

B. Nombre del Familiar o Persona Encargada en Caso de Emergencia: _____________

Relación: _______________Dirección:_____________________________________

Teléfono: __________________

II. Impedimento o condición médica

A. Diagnóstico:

1. Condición Primaria: ______________________________________________

2. Condición Secundaria: ____________________________________________



B. Información Médica Suplementaria:

1. ¿Está el estudiante recibiendo algún tipo de tratamiento? Explique

______________________________________________________________

2. ¿Utiliza el estudiante algún tipo de medicamento? Especifique cuáles y dosis

______________________________________________________________

3. Ambulación:

a. ¿Camina independientemente? Sí _____ No _____

b. ¿Utiliza algún tipo de equipo asistivo (silla de ruedas, muletas,

abrazaderas, bastón, audífonos, otros)?

_________________________________________________________

c. ¿Puede viajar solo? Sí _____ No _____

4. ¿Realiza el estudiante actividades diarias del cuidado propio por sí

mismo?(vestirse, bañarse, alimentarse, otras):_________________________

III. Historial Educativo

A. Experiencias Académicas y Vocacionales:

1. ¿Se encuentra estudiando actualmente? Sí _____ No _____

2. Último grado o programa de estudio completado: _______________________

3. Adiestramiento vocacional ocupacional o especial: ______________________

4. Otras experiencias académicas: ____________________________________

5. Interés vocacional del estudiante (incluir copia del informe de apreciación o

evaluación, si disponible): _________________________________________

6. ¿Demuestra el estudiante disposición para completar un objetivo vocacional

mediante adiestramiento o empleo directo según sea su caso?

Sí _____ No _____



IV. Información Adicional:

A. Fuentes de empleo más comunes en el área residencial del estudiante:(ejemplo: agricultura, servicios o tipo de industrias más comunes, otras)

____________________________________________________________________

B. Medios de transportación disponible: ______________________________________

C. Otros comentarios (aditamentos, habilidades o destrezas, precauciones,

experiencias de trabajo, otras) ___________________________________________

____________________________________________________________________

D. Razón del referido: ___________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

V. Documentos que acompañarán el referido:

A. Copia de:

1. Programa Educativo Individualizado (PEI)

2. Evaluación básica del impedimento más reciente

3. Historial Social

4. Informe Académico más reciente

5. Inventario de intereses vocacionales

6. Otras evaluaciones disponibles



NOTA: - La Administración de Rehabilitación Vocacional, a través del Consejeroen Rehabilitación Vocacional, será responsable de determinar laelegibilidad del estudiante a los servicios que ofrece.

- Todo referido enviado en manuscrito debe estar en letra legible.

_______________________ ________________________________Fecha de Referido Nombre Representante Escolar

_____________________________Firma (Representante Escolar)

______________________________Puesto

______________________________Teléfono

ESTA ÁREA DEBE SER COMPLETADA POR EL CRT

A. Nombre del Coordinador Regional de Transición (CRT):

______________________________________________________________

B. Nombre del Consejero en Rehabilitación Vocacional (Cumplimentado por elCRT):

______________________________________________________________

Oficina Local: ___________________________________________________

Teléfono: ______________________________________________________




NOTIFICACIÓN DE GRADUACIÓN

Sr. (a) _________________________ ______________________________ ______________________________

Deseamos informarle que de acuerdo a la información disponible en el expediente acumulativo de

su hijo(a) __________________________________, éste(a) se graduará de duodécimo grado deescuela superior el próximo ____________________________.

mes y año

La graduación del estudiante está sujeta a que éste(a) complete los cursos que lleva en progresopara la fecha antes indicada.

De necesitar mayor información o explicación sobre este asunto, puede comunicarse con elpersonal escolar que ofrece servicios educativos a su hijo(a).

__________________________________Firma director o su representante

_________________________________Fecha

Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia oexplicación dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.



Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE -12a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

NOTIFICACIÓN DE EGRESO POR MAYORÍA DE EDAD

Sr. (a) _________________________ ______________________________ ______________________________

Deseamos informarle que de acuerdo a la información disponible en el expediente de su hijo(a) __________________________________________, éste(a) cumplirá la edad máxima para recibir servicios de educación especial próximamente.

Por tal razón, le notificamos que el estudiante completará sus servicios en la siguiente fecha: _____________________________.

De necesitar mayor información sobre este asunto, puede comunicarse con el personal que ofrecelos servicios educativos a su hijo(a) o con la oficina de Educación Especial del distrito escolar.

__________________________________

Firma director o su representante

_________________________________Fecha




Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSR-01 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

CENTRO DE EVALUACION Y TERAPIAREGION EDUCATIVA DE

Fecha: _______________________________

Sr(a). ________________________________ Teléfono residencial_______________ ____________________________________ Teléfono trabajo _________________

Otro __________________________

Estimad_ señor_ _______________________:

El Departamento de Educación ha venido realizando esfuerzos para identificar entre susproveedores un especialista en el área de ________________________, para que ofrezca el

servicio de _____________________________ que está recomendado en el PEI de su hijo _______________________________, para el año escolar _______________.

De usted conocer la disponibilidad de algún proveedor a nivel privado que pueda ofrecer esteservicio, el Departamento de Educación hará las gestiones necesarias para contratarlo, mediantesus procesos regulares de contratación o a través del mecanismo conocido como RemedioProvisional.

El especialista que usted identifique no debe ser un proveedor de servicios directos o indirectosdel Departamento de Educación y deberá contar con los documentos requeridos para lacontratación con el gobierno.

Lo anteriormente expuesto no significa que el Departamento de Educación no continúe con susgestiones para identificar un proveedor de servicios para su hijo. Estaremos atentos a todaoportunidad que surja para ubicarlo en los servicios que ofrece el Departamento de Educación, ala mayor brevedad posible.

Cordialmente,

___________________________________Director(a) Centro de Evaluación y TerapiaTeléfono ___________________________

cc.: Secretario(a) Asociado(a) de Educación Especial





SOLICITUD DE CONTRATACIÓN DE ESPECIALISTA PRIVADO

Nombre del Estudiante: ________________________________________________

Número de Registro: _______________________________________________________

Servicio Relacionado que solicita: _____________________________________________ Especialista privado que está en la disposición de ofrecer el servicio:

Nombre: ________________________________Dirección: ________________________________

________________________________ ________________________________

Teléfono: ________________________________Costo del Servicio: ________________________________

Certifico que:

___No tengo contrato directo con el Departamento de Educación.

___No tengo contrato con Corporaciones que ofrecen servicios relacionados al Departamento de Educación.

Observaciones: ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________

________________________________Firma del especialista

________________________________Firma del padre

_________________________________Fecha




PLANILLA DE INFORMACION REMEDIO PROVISIONAL

1. Nombre del Estudiante: _____________________________________________________

2. Número de Registro: ___________________________________________________

3. Número de Seguro Social:_______________________________________________

4. Dirección y número de teléfono: __________________________________________ _

____________________________________________________________________

5. Distrito donde recibe el servicio educativo: __________________________________

6. Nombre de la escuela: __________________________________________________

7. Representante legal: ___________________________________________________

Dirección: _____________________________________________

Teléfono: ______________________________________________

8. Terapia(s) que solicita: _________________________________________________

_____ TH ____TF ____ TO ____Tpsic. _____ Otra (Especifique)

9. ¿Está recibiendo el servicio en este momento? ____ Sí ____ No

10. Si lo está recibiendo, Indique: ____________________________________________

Lo recibe a través del Departamento de Educación

Explique por qué solicita el Remedio Provisional: ________________________ _______________________________________________________________

___ Lo recibe privado. Especifique el nombre del especialista o Centro: ________ _____________________________________________________________

___ Lo recibe sin costo, ofrecido por otra agencia. Si es así, especifique de que agencia: _____________________________________________________________________

Explique por qué solicita el Remedio Provisional: ____________________________ ____________________________________________________________________



11. Si está recibiendo el servicio, indique:

Desde cuándo: ____________________________________________________________

Con qué frecuencia: __________________________________________________________

12. Si no está recibiendo el servicio, indique si el servicio está incluido en el PEI del estudiante:

Sí No

Desde cuándo lo tiene recomendado: ___________________________________________

Cuándo lo dejó de recibir: ____________________________________________________

Nunca lo ha recibido: ________________________________________________________

13. Indique la fecha de la última evaluación para la(s) terapia(s) solicitada(s): _______________

14. Sobre la evaluación :

Nombre de (l) la especialista: ____________________________________________

Dirección y teléfono: ___________________________________________________ ____________________________________________________________________

Frecuencia recomendada por el especialista: ________________________________ ____________________________________________________________________

15. Necesita reevaluación : Sí No

16. Alternativas en el área para prestar el servicio:

Nombre del centro, clínica o especialista: __________________________________

Dirección física: ______________________________________________________ ____________________________________________________________________

Teléfono: ___________________________

17. El (la) estudiante requerirá servicios de año extendido: Sí No

18. El (la) estudiante recibe o necesitará beca de transportación: Sí No

19. Indique aquella información adicional que deba ser considerada al evaluar esta solicitud:

______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________



EE-14 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN

QUERELLA

Fecha: _________________________________RE: Núm de Querella:_____________________Nombre del estudiante:____________________

Sr(a). _____________________________Superintendente de EscuelasDistrito Escolar de ___________________

_______________, Puerto Rico ________

Estimado(a) señor(a): ________________

1. Yo,_______________________________________, padre o encargado de ___________

____________________________, quien estudia en ____________________________no estoy de acuerdo con los servicios de educación especial que éste recibe por lassiguientes razones:

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

Solicito el siguiente remedio o remedios: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

2. _____ Solicito una vista administrativa.

_____ Estoy en la disposición _____ No estoy en la disposición

de participar en una reunión de mediación previo a la celebración de la vista.

_________________________________ _______________________________Funcionario que recibe la querella Padre o encargado

_________________________________ _______________________________Fecha en que la recibe _______________________________

_______________________________Dirección postal

_______________________________Teléfono residencia y/o trabajo

Notificación: El querellante enviará copia de esta querella por correo a la Unidad Secretarial del Procedimiento de Querella yRemedio Provisional, Piso 9, Oficina 916, P.O. Box 190759, San Juan, Puerto Rico 00919-0759.



F o r m u l a r i o

D E P A

R T A M E N T O D

E E D U C A C I Ó N

E E - 1 5

S E C R E T A R Í A

A S O C I A D A

D E E D U C A C I Ó N

E S P E C I A L

RsodPso

qSctaA

oaE

ee

N o m b r e d e l e s t u d i a n t e :___

_______________________

_______________________

N ú m e r o d e r e g i s t r o :

____

_________________

F e c h a

N o m b r e d e l a

p e r s o n a s

q u e s o l i c i t a l a

i n f o r m a c i ó n

A g e n c i a o E n t i d a d

P r o p ó s i t o

F i r m a



Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE -15a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

CONSENTIMIENTO PARA COMPARTIR INFORMACIÓN

Fecha: ________________________________

A quien pueda interesar:

Por este medio autorizo a ___________________________________________, funcionario delDepartamento de Educación, a compartir la siguiente información del expediente educativo de mi hijo(a)

_______________________________________.

Expediente en su totalidad

Información del expediente (favor de identificar)

__________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ ________________________________________

Esta información ha sido solicitada o es suministrada con el propósito de___________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________

La información suministrada no puede ser compartida con otras partes que no figuran como solicitantes eneste documento sin que me sea notificado y se obtenga mi consentimiento escrito para llevar a cabo talacción.

________________________________Firma del padre

Dirección: _________________________ _________________________________ _________________________________

Teléfono: _________________________



EE-M01 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN

SOLICITUD DE REUNIÓN DE MEDIACIÓN

Fecha: _________________________________Nombre del estudiante: ____________________________________

Sr. (a) _______________________________Superintendente de EscuelasDistrito Escolar de _____________________

Estimado(a) señor(a)___________________:

1. Yo, ___________________________ padre o encargado de __________________________, quien

estudia en _______________________ solicito se lleve a cabo una reunión de mediación paraexponer la siguiente situación: ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________

2. El procedimiento de mediación solicitado, incluyendo la firma de los acuerdos, deberá completarse enun término máximo de 30 días.

3. En estos momentos estoy renunciando a mi derecho a solicitar una vista administrativa o radicar unaqueja para resolver la situación planteada dentro del término establecido por reglamento. (45 días-

vista administrativa) (60 días - quejas).

4. Conozco mi derecho a solicitar una vista administrativa o radicar una queja en el momento que loestime pertinente.

___________________________________ Padre o Encargado

___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

Dirección Postal

Teléfono residencial: __________________ Teléfono trabajo: _____________________




INVITACIÓN A REUNIÓN DE MEDIACIÓN

Fecha: _____________________________Núm. de Querella: ____________________

Nombre del estudiante: ___________________________

Sr. (a)___________________________ _______________________________ _______________________________

Estimada(o) señor(a)________________________:

Hago referencia a la querella número _________________ presentada por usted el día ___de __________________ de ______, relacionada con su hijo(a) _______________________.

En la misma usted indica estar disponible para una reunión de mediación. Por tal razón, le invito areunirse con nosotros el ____ de _____________ de _____, en_________________________ alas ________.

Le recuerdo que tiene derecho a estar acompañado por abogado o por persona(s) con

conocimiento o adiestramiento en el impedimento de su hijo(a) solamente con el propósito deasesorarlo. El Departamento de Educación tiene también el mismo derecho.

De no poder comparecer en la fecha y hora señalada, le agradeceré se comunique con nosotrospara acordar otra fecha.

Cordialmente,

_______________________________Mediador

Núm. de teléfono _________________

Núm. de fax_____________________



EE-M03

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN

CONSULTA PREVIA

REUNIÓN DE MEDIACIÓN

Fecha: ______________________________Núm. de Querella: _____________________

Nombre del estudiante: _____________________

Sr. (a)__________________________ _______________________________ _______________________________

Estimada(o) señor(a)________________________:El día ___ de _____________________ de ______, se llevará a cabo la reunión de

mediación en el caso de epígrafe.

Como alternativa para resolver la controversia solicitamos se considere lo siguiente:

______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________

__________________________________ ______________________________Firma dedl funcionario Distrito

______________________________Teléfono

Observaciones: ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________

Vo. Bo.:__________________________ ____________________________Firma Secretario(a) Asociado (a) Firma (Otra autoridad pertinente)




CONSULTA SOBRE POSIBLES

ACUERDOS DE MEDIACIÓN

Fecha: ______________________________Núm. de Querella: _____________________

Nombre del estudiante: _____________________

Sr. (a)___________________________ _______________________________ _______________________________


En reunión celebrada el _____ de ________________ de _____, se llegaron a unosposibles acuerdos de mediación.

Dado que los mismos conllevan erogación de fondos o asuntos de política públicasolicitamos su consideración y aprobación de los mismos.

_________________________________ __________________________Firma del mediador Distrito

__________________________Teléfono

Luego de haber examinado los acuerdos propuestos en la reunión de mediación llevada acabo el ____ de _______________________ de ______, se aceptan los mismos con el propósitode dar fin a la controversia.

Vo. Bo.:_________________________________ Fecha: __________________Firma (Secretario(a) Auxiliar)

__________________________________ Fecha: __________________Firma (otra autoridad pertinente)




ACUERDOS DE MEDIACIÓN

Fecha: ______________________________

Nombre del estudiante: _____________________Distrito Escolar: ___________________________

Sr. (a)___________________________ _______________________________ _______________________________


En la reunión de mediación celebrada el día ____ de _______________ de ______, las parteshemos llegado a los siguientes acuerdos:

______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

Firmas Posición Fecha

________________________ _______________________ ___________________ ________________________ _______________________ ___________________ ________________________ _______________________ ___________________ ________________________ _______________________ ___________________ ________________________ _______________________ ___________________



, )XQFLRQHVGHORV1LYHOHV2SHUDFLRQDOHVGHO6LVWHPD\GHO3HUVRQDO5HODFLRQDGR

GH DFXHUGR D OD /H\ GH 6HUYLFLRV (GXFDWLYRV ,QWHJUDOHV SDUD 3HUVRQDV FRQ

,PSHGLPHQWRV

/D /H\ 1¼PHUR GH GH MXQLR GH VH FUHD SDUD DVHJXUDU OD SUHVWDFLµQ GHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVIDFXOWDDO6HFUHWDULR

GH(GXFDFLµQSDUDVXLPSODQWDFLµQ\ILMDODVREOLJDFLRQHVUHVSRQVDELOLGDGHV\GHEHUHV

UHODFLRQDGRVFRQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVDORVQL³RV\MµYHQHV

FRQLPSHGLPHQWRV

3DUD FXPSOLU FRQ ODV UHVSRQVDELOLGDGHV \ GHEHUHV HQFRPHQGDGRV VH HVWDEOHFHQ D

FRQWLQXDFLµQODVIXQFLRQHVGHORVGLVWLQWRVQLYHOHVRSHUDFLRQDOHVGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ ODV FXDOHV VHU£Q UHDOL]DGDV SRU HO SHUVRQDO DVLJQDGR DO QLYHO

FRUUHVSRQGLHQWH

2ILFLQDGHO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQ

(O 6HFUHWDULR GH (GXFDFLµQ HQ XQLµQ D ODV GLIHUHQWHV GHSHQGHQFLDV GHO

'HSDUWDPHQWRVHU£UHVSRQVDEOHGH

(VWDEOHFHU OD SRO WLFD S¼EOLFD GH OD $JHQFLD HQ DUPRQ¯D FRQ ODV

OH\HVYLJHQWHV

$VHJXUDU TXH WRGRV ORV 3URJUDPDV \ 6HUYLFLRV EDMR HO

'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HVW«Q GLVSRQLEOHVSDUD ODVSHUVRQDV

FRQLPSHGLPHQWRVHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQWRGRVORVGHP£V

HVWXGLDQWHVGHO6LVWHPDVHJ¼QVHGHWHUPLQHDSURSLDGR

$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG \ PDQWHQLPLHQWR GH ODV LQVWDODFLRQHV

I¯VLFDVQHFHVDULDVSDUDHORIUHFLPLHQWRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\

UHODFLRQDGRVDODSREODFLµQHVFRODUFRQLPSHGLPHQWRV 'HVLJQDU ORV FRPSRQHQWHV GHO &RPLW« &RQVXOWLYR \ DVHJXUDU TXH

VXVIXQFLRQHVVHFXPSODQ

$VHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR GH ODV OH\HV UHJODPHQWRV \ QRUPDV

UHODWLYDVDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO



&RPSDUWLU FRQ OD 6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO

DTXHOORV UHFXUVRV QHFHVDULRV GLVSRQLEOHV HQ RWUDV GHSHQGHQFLDV

GHO'HSDUWDPHQWR

$VHJXUDUHOIXQFLRQDPLHQWRDGHFXDGRGHORVSURJUDPDVHGXFDWLYRV

HVSHFLDOL]DGRVHVWDEOHFLGRVEDMRODDGPLQLVWUDFLµQGHODVGLVWLQWDVDJHQFLDV GHSDUWDPHQWRV H LQVWUXPHQWDOLGDGHV GHO *RELHUQR GH

3XHUWR5LFREDMRORVFRQYHQLRVLQWHUDJHQFLDOHVYLJHQWHV

$VHVRUDUDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQWRGR

DVSHFWRTXHIDFLOLWHODLPSODQWDFLµQGHODDXWRQRP¯DDGPLQLVWUDWLYD

GRFHQWH\ILVFDO

'LYLVLµQ/HJDO

$VHVRUDUDO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQ\DOSHUVRQDOGHOD$JHQFLDHQ

VXV GLVWLQWRV QLYHOHV HQ OR UHODWLYR D GLVSRVLFLRQHV OHJDOHV

UHJODPHQWRVFRQYHQLRVLQWHUDJHQFLDOHV\QRUPDVTXHDSOLFDQDORV

VHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV

,QYHVWLJDU\DWHQGHUORVFDVRVGRQGHH[LVWDFRQWURYHUVLDVREUHORV

VHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPH

DORVGHUHFKRVTXHORVDPSDUDQ

5HSUHVHQWDU DO 6HFUHWDULR GH (GXFDFLµQ \ DO SHUVRQDO GH OD

$JHQFLD HQ DTXHOORV IRURV DGPLQLVWUDWLYRV \ MXGLFLDOHV GRQGH VH

GLOXFLGHQ FRQWURYHUVLDV UHODFLRQDGDV FRQ ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV

SDUDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV

&RODERUDU \ SDUWLFLSDU FRQ OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD HQ

DGLHVWUDPLHQWRV DO SHUVRQDO VREUH SURFHGLPLHQWRV OH\HV \

UHJODPHQWRVHVWDEOHFLGRV

&RODERUDU FRQ HO SHUVRQDO GHO 'HSDUWDPHQWR GH -XVWLFLD HQDTXHOORVFDVRVHQTXHVHOHUHTXLHUD

6XEVHFUHWDU¯DGHOD'RFHQFLD

&RRUGLQDU FRQ OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO

DTXHOORVVHUYLFLRV HGXFDWLYRV TXHUHTXLHUDQORVQL³RV\RMµYHQHV



FRQ LPSHGLPHQWRV RIUHFLGRV SRUHO 3URJUDPD 5HJXODU$FDG«PLFR

GHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ

)DFLOLWDU HQ XQLµQ D OD PHQFLRQDGD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD OD

SDUWLFLSDFLµQ DSURSLDGD GH ORV QL³RV \ MµYHQHV FRQ \ VLQ

LPSHGLPHQWRVHQSURJUDPDV\DFWLYLGDGHVHVFRODUHV &RRUGLQDUFRQOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUD

ODSURYLVLµQGHSURJUDPDVGHDGLHVWUDPLHQWRDPDHVWURVUHJXODUHV

PDHVWURV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ RWUR SHUVRQDO TXH SURYHH

VHUYLFLRVDORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV



6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO6$((

/D 6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO D WUDY«V GH VXV XQLGDGHV \

RILFLQDVHVWDU£DFDUJRGH

$VHVRUDU DO 6HFUHWDULR \RWURSHUVRQDO GH OD $JHQFLD HQ DVXQWRVUHODFLRQDGRVFRQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVD

ODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV

(VWDEOHFHU H LPSODQWDU ODV QRUPDV SURFHGLPLHQWRV \ SRO WLFD

S¼EOLFDTXHULJHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVD

ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV KDVWD ORV D³RV GH HGDG

LQFOXVLYH

(VWDEOHFHU ORV VLVWHPDV \ UHJODPHQWRV QHFHVDULRV SDUD HODGHFXDGR IXQFLRQDPLHQWR \ RSHUDFLµQ GH OD 6HFUHWDU D SDUD

JDUDQWL]DU OD PHMRU XWLOL]DFLµQ GH ORV SRGHUHV \ IDFXOWDGHV

DXWRQµPLFDVTXHOD/H\OHFRQILHUH

(VWDEOHFHU FRQYHQLRV R DFXHUGRV FRQ ODV DJHQFLDV LQVWLWXFLRQHV

SULYDGDV\PXQLFLSLRVSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVLQWHJUDOHVD

ORVHVWXGLDQWHVSDUWLFLSDQWHV

*DUDQWL]DUODSUHVWDFLµQVLQLQWHUUXSFLµQGHORVVHUYLFLRVPLHQWUDV

VH HVWDEOHFHQ ORV DFXHUGRV UHJODPHQWRV \ RWURV GRFXPHQWRV

QRUPDWLYRV

/OHYDU D FDER ODV DFFLRQHV DGPLQLVWUDWLYDV \ JHUHQFLDOHV

QHFHVDULDVSDUDHOPHMRUFXPSOLPLHQWRGHORVSURSµVLWRVGHOD/H\

\GHFXDOTXLHURWURUHJODPHQWRRFRQYHQLRLQWHUDJHQFLDOYLJHQWH

&RRUGLQDU \ YHULILFDU TXH ODV DJHQFLDV TXH FRPSDUWHQ

UHVSRQVDELOLGDGHV FRQ OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD SUHVWHQ

RSRUWXQDPHQWHORVVHUYLFLRVTXHOHVFRUUHVSRQGHQHQDUPRQ¯DFRQODSRO¯WLFDS¼EOLFDHVWDEOHFLGD

'LYXOJDU DO SHUVRQDO D ORV EHQHILFLDULRV \ D OD FRPXQLGDG HQ

JHQHUDO ORV VHUYLFLRV GLVSRQLEOHV DV¯ FRPR ORV FRQYHQLRV

LQWHUDJHQFLDOHV HVWDEOHFLGRV \ OD UHJODPHQWDFLµQ YLJHQWH EDMR OD

/H\



'HVDUUROODUDFWLYLGDGHV GH GLYXOJDFLµQD QLYHO HVWDWDOFRQGXFHQWHV

DODORFDOL]DFLµQ\UHJLVWURGHQL³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRV

0DQWHQHUXQ5HJLVWUR&HQWUDOFRQWLQXRFRQILGHQFLDO \DFWXDOL]DGR

GHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV

+DFHU GLVSRQLEOHV ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV HVSHFLDOL]DGRV \ ORVUHODFLRQDGRV D WRGDV ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH VH

GHWHUPLQHQ HOHJLEOHV DO SURJUDPD GH DFXHUGR D VX 3URJUDPD

(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,

5HFRSLODU ORVGDWRVUHTXHULGRVDQLYHOLVODSDUDODSODQLILFDFLµQGH

ORV VHUYLFLRV QHFHVDULRV DV¯ FRPR SDUD SUHSDUDU ORV LQIRUPHV

IHGHUDOHV\HVWDWDOHVTXHVHVROLFLWHQ

3UHSDUDU ORV GRFXPHQWRV QHFHVDULRV SDUD OD VROLFLWXG GH )RQGRV)HGHUDOHVDV¯FRPRRWURVLQIRUPHVTXHIXQGDPHQWHQODVSHWLFLRQHV

SUHVXSXHVWDULDVSDUDODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV

$VHJXUDUTXHORVUHFXUVRVIHGHUDOHV\HVWDWDOHVDVLJQDGRVSDUDOD

SUHVWDFLµQ GH VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV GH

SHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHXWLOLFHQHQODIRUPDP£VHIHFWLYD\

GHDFXHUGRFRQODVOH\HV\UHJODPHQWRVDSOLFDEOHV

$GPLQLVWUDU GLVWULEXLU \ ILVFDOL]DU HO XVR GHO SUHVXSXHVWR GH OD

6HFUHWDU¯D DVLJQDGR D ORV GLIHUHQWHV QLYHOHV GHO 6LVWHPD SDUD HO

RIUHFLPLHQWRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV

5HSURJUDPDUORVIRQGRVDVLJQDGRVRHFRQRP¯DVGHDFXHUGRD ODV

SULRULGDGHVGHORVVHUYLFLRV

6ROLFLWDU\DFHSWDUGRQDWLYRVTXHVHXWLOL]DU£QH[FOXVLYDPHQWHSDUD

PHMRUDUORVVHUYLFLRVGLUHFWRVDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV

3UHSDUDU \ DSUREDU XQ UHJODPHQWR GH FRPSUDV \ SDJRV GH

VHUYLFLRVHTXLSRV\VXPLQLVWURVGHDFXHUGRDODOH\YLJHQWH )DFLOLWDU OD FRPSUD GH DTXHOORV VHUYLFLRV PDWHULDOHV OLEURV \

HTXLSRVTXHSRUVXQDWXUDOH]DHVSHFLDOL]DGDQRVRQSURYLVWRVSRU

RWUDVGHSHQGHQFLDVGHO'HSDUWDPHQWR\TXHVRQQHFHVDULRVSDUD

ODLPSODQWDFLµQGHORVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRV



(VWDEOHFHU ODV QRUPDV SDUD OD FRRUGLQDFLµQ \ OD FRQWUDWDFLµQ GH

FRUSRUDFLRQHV H LQGLYLGXRV SDUD OD SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV

UHODFLRQDGRV GH HYDOXDFLµQ \ WHUDSLDV D ORV HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRVHQFRODERUDFLµQFRQHOSHUVRQDOGHOD$JHQFLD

6HOHFFLRQDU \ QRPEUDU HO SHUVRQDO GRFHQWH \ FODVLILFDGR TXH OHSUHVWDU£ VHUYLFLRV HGXFDWLYRV LQWHJUDOHV D ODV SHUVRQDV FRQ

LPSHGLPHQWRV FRQIRUPH D ORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRV SRU OD

6HFUHWDU DHQ FRRUGLQDFLµQFRQHO£UHDGH5HFXUVRV+XPDQRVGH

OD$JHQFLD

'LVH³DU XQ VLVWHPD GH HYDOXDFLµQ GHO SHUVRQDO GRFHQWH \

FODVLILFDGR

6ROLFLWDU DO6HFUHWDULR ODUHDVLJQDFLµQ GH SHUVRQDO GH RWUDV £UHDVGHO 'HSDUWDPHQWR D OD 6HFUHWDU D $VRFLDGD \ GH VHU QHFHVDULR

QRPEUDU R FRQWUDWDU HO SHUVRQDO DGLFLRQDO UHTXHULGR SDUD FXPSOLU

FRQVXVIXQFLRQHV

/OHYDU D FDER HVWXGLRV GH QHFHVLGDGHV D QLYHO LVOD SDUD

SUHSDUDFLµQGHSHUVRQDO\SURPRYHUHOGHVDUUROORGHORVSURJUDPDV

GH DGLHVWUDPLHQWR FRUUHVSRQGLHQWHV VHJ¼Q OR UHTXLHUHQ ODV OH\HV

YLJHQWHV

2IUHFHUDVLVWHQFLDW«FQLFD\DGLHVWUDPLHQWRDOSHUVRQDOTXHRFXSD

SRVLFLRQHVGHOLGHUDWRHQUHJLRQHVHGXFDWLYDV\GLVWULWRVHVFRODUHV

HQ DVSHFWRV UHODFLRQDGRV FRQ OD OHJLVODFLµQ YLJHQWH OD SRO WLFD

S¼EOLFD HVWDEOHFLGD \ ODV PHMRUHV SU£FWLFDV HQ OD SUHVWDFLµQ GH

VHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHV

'LVH³DU H LPSODQWDU XQ 3ODQGH 0RQLWRU¯D (VWDWDOGH ORV VHUYLFLRV

SURYLVWRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

)DFLOLWDU HOGHVDUUROOR \DGDSWDFLµQ GH ORVFXUU¯FXORV GH DFXHUGR DODVQHFHVLGDGHVGHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV

$VHVRUDU HQ OD VHOHFFLµQ GH ORV HTXLSRV \ PDWHULDOHV HGXFDWLYRV

HVSHFLDOL]DGRV D EDVH GH ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH ORV

HVWXGLDQWHVTXHUHFLEHQVHUYLFLRV



'HVDUUROODU GLIHUHQWHV HVWUDWHJLDV \ PRGDOLGDGHV GH VHUYLFLRV

LQFOX\HQGR KRUDULRV TXH VH FRQVLGHUHQ DGHFXDGRV SDUD DOFDQ]DU

ODVPHWDVHGXFDWLYDVGHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV

&RRUGLQDU FRQ ODV DJHQFLDV SHUWLQHQWHV SDUD HO GHVDUUROOR GH

PHFDQLVPRV \ SURJUDPDV GH WUDQVLFLµQ D OD YLGD DGXOWD SDUD ORVHVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV QR P£V WDUGH GH ORV D³RV GH

HGDGRDQWHVVLIXHUDDSURSLDGR

3URYHHU ORV HTXLSRV \ VHUYLFLRV GH DVLVWHQFLD WHFQROµJLFD

LQGLVSHQVDEOHV SDUD HO ORJUR GH ORV REMHWLYRV HGXFDWLYRV

HVWLSXODGRV HQ HO 3(, GHO HVWXGLDQWH HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ ODV

UHJLRQHVHGXFDWLYDV\ODVHVFXHODVGHO6LVWHPD

(VWDEOHFHUORVPHFDQLVPRVTXHJDUDQWLFHQTXHVHOHEULQGHDWRGDSHUVRQD FRQ LPSHGLPHQWRV XQ GHELGR SURFHVRGHOH\ WDQWR HQ HO

DVSHFWRVXVWDQWLYRFRPRHQHOSURFHVDO

,QYHVWLJDU ODV DOHJDFLRQHV VREUH LQDGHFXDFLGDG GH VHUYLFLRV GH

(GXFDFLµQ(VSHFLDOSUHVHQWDGDVHQODVTXHMDV\TXHUHOODV\DQWHOD

2ILFLQDGHO3URFXUDGRUSDUDODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV

3UHVHQWDUD OD'LYLVLµQ/HJDOLQIRUPHVVREUH ORLQYHVWLJDGRHQODV

TXHMDV\TXHUHOODV

3DUWLFLSDU MXQWR D OD 'LYLVLµQ /HJDO HQ HO SURFHVR GH 5HYLVLµQ

$GPLQLVWUDWLYD GH ODV TXHUHOODV SDUD GHWHUPLQDU VL H[LVWH XQD

YLRODFLµQDORVGHUHFKRVGHORVTXHUHOODQWHV

5HFRPHQGDUDOWHUQDWLYDVSDUDODVROXFLµQGHODVTXHUHOODV

&RPSDUHFHU D UHXQLRQHV GH 0HGLDFLµQ HQ OD 233, \ RWURV IRURV

FXDQGRVHDQHFHVDULR

&RODERUDUFRQHO 'HSDUWDPHQWR GH -XVWLFLD\ OD'LYLVLµQ /HJDO HQ

ORVFDVRVUHODFLRQDGRVFRQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO 5HSUHVHQWDU DO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQHQ FRRUGLQDFLµQFRQ

OD 'LYLVLµQ /HJDO HQ UHXQLRQHV LQWHUDJHQFLDOHV YLVWDV

DGPLQLVWUDWLYDVUHXQLRQHVGHPHGLDFLµQWULEXQDOHV\RWURVIRURV

*HVWLRQDUFRQ GLIHUHQWHVHQWLGDGHV\ IXQFLRQDULRV HOFXPSOLPLHQWR

GHUGHQHV\5HVROXFLRQHVTXHVXUMDQGHORVFDVRV



2IUHFHUDVLVWHQFLDW«FQLFDUHODFLRQDGDFRQODVTXHMDV\TXHUHOODVD

ODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVGLVWULWRVHVFRODUHV\HVFXHODV

(VWDEOHFHU FRPXQLFDFLµQ FRQWLQXD FRQ HVFXHODV GLVWULWRV \

UHJLRQHVHGXFDWLYDVSDUDRIUHFHUVHJXLPLHQWRDFDVRVGHTXHUHOODV

2IUHFHUUHFRPHQGDFLRQHVDOSHUVRQDOGHOD$JHQFLDSDUDOLGLDUFRQORVIDFWRUHVTXHJHQHUDQODUDGLFDFLµQGHTXHUHOODV

5HDOL]DU HVWXGLRV VREUH WHQGHQFLDV R FDXVDV UHFXUUHQWHV HQ ODV

TXHUHOODV

*HVWLRQDU ORV SDJRVRUGHQDGRVHQ5HVROXFLRQHVSRUFRQFHSWRGH

VDQFLRQHVKRQRUDULRVGHDERJDGRV\RWURV

5HJLµQ(GXFDWLYD

2ULHQWDU D SDGUHV \ S¼EOLFR HQ JHQHUDO VREUH ORV VHUYLFLRV

HGXFDWLYRV LQWHJUDOHV SDUD SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV \ ORV

GHUHFKRV\UHVSRQVDELOLGDGHVGHORVSDGUHV&HQWURGH2ULHQWDFLµQ

\5HJLVWUR

/OHYDUDFDERVHJ¼QVH VROLFLWHHO UHJLVWUR RILFLDOGH FDGDQL³R R

MRYHQGH D³RVTXH SUHVHQWH DOJXQDFRQGLFLµQ I¯VLFDPHQWDOR

HPRFLRQDO TXH OLPLWHR LQWHUILHUDFRQHOGHVDUUROOR D³RV R OD

FDSDFLGDGGHDSUHQGL]DMH

D $VLJQDUHOQ¼PHURGHUHJLVWURTXHFRUUHVSRQGDDOGLVWULWRGH

UHVLGHQFLDGHOHVWXGLDQWH

E 1RWLILFDU DO SDGUH GLVWULWR \ HVFXHOD HO Q¼PHUR GH UHJLVWUR

DVLJQDGRDOHVWXGLDQWH\ODIHFKDGHOUHJLVWURRILFLDO

5HDOL]DU OD HYDOXDFLµQ GH FDGD HVWXGLDQWH UHJLVWUDGR D WUDY«V GH

ORVUHFXUVRVLGHQWLILFDGRVSRUHO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLD

3UHSDUDU HO H[SHGLHQWH GHO HVWXGLDQWH FRQ ORV GRFXPHQWRV GHUHJLVWUR\ORVLQIRUPHVGHODVHYDOXDFLRQHVUHDOL]DGDV

(QYLDU H[SHGLHQWH FRPSOHWR GH ORV HVWXGLDQWHV D ORV GLVWULWRV

HVFRODUHV SDUD OD GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG \ OD DFFLµQ

FRUUHVSRQGLHQWH



5HDOL]DU ODV UHHYDOXDFLRQHV GH ORV HVWXGLDQWHV HQ £UHDV GH

HVSHFLDOLGDGGHDFXHUGRDODVQHFHVLGDGHVGHODVPLVPDV

/OHYDUDFDERHVWXGLRVGHQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVHQORVGLVWULWRV

HVFRODUHVTXHFRPSRQHQODUHJLµQ

$VHVRUDUHOSHUVRQDOGHORVGLVWULWRVHVFRODUHVVHJ¼QVHOHVROLFLWHHQ FXDQWR D DOWHUQDWLYDV GH XELFDFLµQ GH HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRV

'HVDUUROODUXQSODQGHGLYXOJDFLµQHQFRODERUDFLµQFRQORVGLVWULWRV

HVFRODUHV

3UHSDUDU\GHVDUUROODUXQSODQGHWUDEDMRHLQIRUPHGHORJURVDQXDO

5HFRSLODU \ PDQWHQHU DFWXDOL]DGD OD LQIRUPDFLµQ HVWDG¯VWLFD

UHODFLRQDGD FRQ ORV HVWXGLDQWHV VHUYLGRV \ DTXHOORV FRQQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRHQODUHJLµQ

/OHYDUDFDER0RQLWRU¯DVHQORVGLVWULWRV\HVFXHODVGHODUHJLµQ

&RPSDUHFHUDYLVWDVDGPLQLVWUDWLYDV\RWURVIRURVTXHUHTXLHUDQVX

FRPSDUHFHQFLDHQORVFDVRVGHTXHUHOODVSRUVHUYLFLRV

3URPRYHU \ FRODERUDU HQ OD FHOHEUDFLµQ GH DFWLYLGDGHV DUW¯VWLFDV

GHSRUWLYDV\GHORJURVTXHD\XGHQDOGHVDUUROORGHODVFDSDFLGDGHV

GH ORV HVWXGLDQWHV D OD YH] TXH FRQWULEX\DQ D OD GLYXOJDFLµQ GHO

3URJUDPD

3UHSDUDULQIRUPHVIHGHUDOHV\HVWDWDOHVVHJ¼QVHDQVROLFLWDGRV



'LVWULWR(VFRODU

&RODERUDUFRQOD5HJLµQ(GXFDWLYDHQHOGLVH³RHLPSODQWDFLµQGHO

SODQGHGLYXOJDFLµQ\RULHQWDFLµQSDUDHOSHUVRQDOHVFRODUSDGUHV\

ODFRPXQLGDGHQJHQHUDO

)DFLOLWDU PHGLDQWH OD GHELGD RULHQWDFLµQ \ DVLVWHQFLD W«FQLFD HOSURFHVRSUHYLRDOUHJLVWURGHODVHVFXHODV

&RODERUDU HQ HO SURFHVR GH 5HJLVWUR %DMR &LUFXQVWDQFLDV

(VSHFLDOHVVHJ¼QVHDQHFHVDULR

6ROLFLWDU LQIRUPDFLµQ DO &(7 VREUH HO VWDWXV GH ORV LQIRUPHV GH

HYDOXDFLµQ\ GRFXPHQWRV UHTXHULGRV SDUD OD SUHSDUDFLµQGHO3(,

LQLFLDOFXDQGRUHVXOWHQHFHVDULR

$QDOL]DU FRQ ORV SDGUHV ORV UHVXOWDGRV GH ODV HYDOXDFLRQHVUHDOL]DGDVSDUDGHWHUPLQDUHOHJLELOLGDG

&RRUGLQDU OD UHXQLµQ GH &2038 SDUD OD GHWHUPLQDFLµQ GH

HOHJLELOLGDG \ SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH FDGD HVWXGLDQWH

HOHJLEOH

$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH XQ PDHVWUR FXDOLILFDGR \ RWUR

SHUVRQDO QHFHVDULR SDUD OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH FDGD

HVWXGLDQWH

/RFDOL]DU XQD XELFDFLµQ DSURSLDGD SDUD FDGD HVWXGLDQWH TXH

UHVXOWHHOHJLEOHSDUDORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

2IUHFHUDVLVWHQFLDW«FQLFD\DSR\RD ORVPDHVWURV\RWURSHUVRQDO

TXHSUHVWHVHUYLFLRVHQODVHVFXHODVGHVXGLVWULWR

3URYHHUR FRRUGLQDU DGLHVWUDPLHQWRV SDUDGLUHFWRUHV GH HVFXHODV

PDHVWURV HVSHFLDOLVWDVSDGUHV \RWUR SHUVRQDO UHODFLRQDGR FRQOD

SUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHJ¼QVHD

QHFHVDULR 3DUWLFLSDUD WUDY«VGH ODDVLVWHQFLDGH DOJ¼Q UHSUHVHQWDQWHHQOD

UHYLVLµQ GH ORV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV GH

HVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDV

3DUWLFLSDU HQ OD UHYLVLµQ GH ORV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV

,QGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHVDORVFXDOHVVHOHVUHFRPLHQGD



FDPELRGHXELFDFLµQDRWUDDOWHUQDWLYDGHVHUYLFLRRDRWUDHVFXHOD

GHO6LVWHPDVHJ¼QVHGHWHUPLQHQHFHVDULR

2IUHFHUDVLVWHQFLDW«FQLFD\DSR\RD ORVGLUHFWRUHVGH HVFXHODV \

PDHVWURVHQODVYLVLWDVDODVVDODVGHFODVHGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

0DQWHQHUODLQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDDFWXDOL]DGDVREUHORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQHQVXGLVWULWR

3UHSDUDUHO 3ODQGH7UDEDMR H ,QIRUPHGH /RJURVGHO3URJUDPD\

RWURVVHJ¼QVHVROLFLWHQ

5HFRSLODULQIRUPDFLµQSDUD ODSUHSDUDFLµQGHLQIRUPHVIHGHUDOHV\

HVWDWDOHV

,GHQWLILFDU\SURYHHULQIRUPDFLµQD RWURVQLYHOHVGHO6LVWHPDVREUH

ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH UHFXUVRV KXPDQRV VDORQHVHTXLSRV\PDWHULDOHVHQVXGLVWULWRHVFRODU

'DU VHJXLPLHQWR DO RIUHFLPLHQWR GH VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV GH ORV

HVWXGLDQWHVGHVXGLVWULWR

$SR\DU \ FRODERUDU HQ HO GHVDUUROOR GH SUR\HFWRV PRGHOR GH

VHUYLFLRVHQVXGLVWULWR\HQODGLYXOJDFLµQGHODVPHMRUHVSU£FWLFDV

2IUHFHU RULHQWDFLµQ \ DSR\R D ORV SDGUHV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRVVHUYLGRVHQVXGLVWULWRHVFRODU

2UJDQL]DU\SDUWLFLSDUHQODVPRQLWRU¯DVGHOQLYHOHVFXHOD

'DU VHJXLPLHQWR DO FXPSOLPLHQWR GH ORV 3ODQHV GH $FFLµQ

&RUUHFWLYDTXHVXUMDQFRPRUHVXOWDGRGHODVPRQLWRU¯DV

3DUWLFLSDU\ FRODERUDUFRQ SHUVRQDOGH ODHVFXHODSDUDGHVDUUROODU

FXUU¯FXOR DGDSWDGR D ODV QHFHVLGDGHV GH HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRV

5HFLELU FRQWHVWDU \ DWHQGHU WRGD UHFODPDFLµQ R TXHUHOOD

UHODFLRQDGD FRQ ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV TXHUHFLEHQORVHVWXGLDQWHV

3UHSDUDUORVGRFXPHQWRVVROLFLWDUODLQIRUPDFLµQ\OOHYDUDFDERORV

WU£PLWHVQHFHVDULRVSDUDFRPSDUHFHUDODVUHXQLRQHVGHPHGLDFLµQ

\YLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVGHO3URJUDPD



(VFXHOD

'LYXOJDU ODGLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVSDUDHVWXGLDQWHV

FRQ LPSHGLPHQWRV \ RULHQWDU D SDGUHV \ HVWXGLDQWHV VREUH HO


/RFDOL]DU LGHQWLILFDU \ FHUQLU D HVWXGLDQWHV FRQ SRVLEOHVLPSHGLPHQWRV

3UHSDUDU\WUDPLWDUORVGRFXPHQWRVUHODFLRQDGRVFRQHOUHJLVWURGH

XQHVWXGLDQWHD WUDY«VGHXQIXQFLRQDULRGHVLJQDGRSRUHOGLUHFWRU

GHODHVFXHODHQFDUJDGRGHUHFRSLODUORVPLVPRV

(QWUHJDUDOSDGUHWRGRVORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRVSDUDHOUHJLVWUR

RILFLDOJXDUGDQGRFRSLDGHORVPLVPRVDV¯FRPRFRSLDGHOUHFLER

ILUPDGRSRUHOSDGUH 2IUHFHU VHUYLFLRV HGXFDWLYRV UHODFLRQDGRV \ GH DSR\R D ORV

HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHUYLGRVHQODHVFXHODGHDFXHUGRD

VX3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR

*DUDQWL]DUODSDUWLFLSDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQ

WRGRDVSHFWRGHODYLGDHVFRODUHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQORV

GHP£VHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVVLHPSUHTXHVHDDSURSLDGR

5HYLVDUHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRGHFDGDHVWXGLDQWH

VHUYLGRFXDQWDVYHFHVVHDQHFHVDULRSHURSRUORPHQRVXQDYH]DO

D³R

3DUWLFLSDU HQ OD HYDOXDFLµQ GHO SURJUHVR GH FDGD HVWXGLDQWH H

LQIRUPDUDOSDGUHVREUHGLFKRSURJUHVR

0DQWHQHU XQ H[SHGLHQWH RUJDQL]DGR SDUD FDGD HVWXGLDQWH TXH

UHFLEH VHUYLFLRV TXH LQFOX\D WRGRV VXV GRFXPHQWRV JDUDQW DV

SURFHVDOHV HYDOXDFLRQHV\ ODVPLQXWDVGHUHXQLRQHVGH&2038

HQWUHRWURV



)XQFLRQHVGHO3HUVRQDO

/DV IXQFLRQHV GHO SHUVRQDO TXH ODERUD HQ OD 6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ

(VSHFLDO HVW£Q GLUHFWDPHQWH UHODFLRQDGDV FRQ ODV IXQFLRQHV DVLJQDGDV DO QLYHO

RSHUDFLRQDO HQ HO TXH VH GHVHPSH³DQ &DGD QLYHO FXHQWD FRQ XQ FRPSRQHQWH GHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOTXHHVW£ OODPDGRDUHVSRQGHUSRUXQDVIXQFLRQHV\

WDUHDVHQFRPHQGDGDVDHVHQLYHOGHO6LVWHPD

3DUD SURSµVLWRV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO UHVXOWD LQGLVSHQVDEOH TXH HO

SHUVRQDOTXHODERUDHQORVGLIHUHQWHVQLYHOHVGHO6LVWHPDWUDEDMHQHQHTXLSRSDUDHO

ORJUR GH ODV PHWDV GHO 3URJUDPD \ SDUD DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ ODV OH\HV \

UHJODPHQWRVTXHULJHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

8WLOL]DQGRVXH[SHULHQFLDSURIHVLRQDO\DWRQRFRQVXSUHSDUDFLµQFDGDIXQFLRQDULRGH

HVWH 3URJUDPD GHEH FRODERUDU SDUD DVHJXUDU TXH VH OOHYHQ D FDER ODV DFFLRQHV

QHFHVDULDVSDUDJDUDQWL]DUORVVHUYLFLRV /DVIXQFLRQHVGHORV 1LYHOHV2SHUDFLRQDOHV

DQWHULRUPHQWHGHVFULWDVSUHWHQGHQVHUXQDJX¯DSDUDODGHILQLFLµQ\GLVWULEXFLµQGHODV

WDUHDVTXHGHEHQVHUUHDOL]DGDVHQFDGDQLYHOGHO6LVWHPD1RREVWDQWHFDGDRILFLQDR

XQLGDG GH WUDEDMR GHEHU£ OOHYDU D FDER XQ DQ£OLVLV FRQWLQXR GH OD PDQHUD HQ TXH

SXHGHQ GLVWULEXLU ODV WDUHDV D VHU UHDOL]DGDV SDUD HO PHMRU IXQFLRQDPLHQWR GHO

3URJUDPD (O SHUVRQDO GH OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO VH

PDQWHQGU£ HQIRFDGR HQ ODV PHWDV \ REMHWLYRV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO

SDUWLFXODUPHQWH HQ DTXHOODV TXH FRUUHVSRQGHQ D VX QLYHO \ VH RUJDQL]DU£

HIHFWLYDPHQWHFRQHOSURSµVLWRGHORJUDUODV

(O SUHVHQWH 0DQXDO QR SUHWHQGH GHWDOODU ODV IXQFLRQHV \ WDUHDV HVSHF ILFDV TXH

GHVHPSH³DU£FDGDIXQFLRQDULRGHO3URJUDPD(VWDVDSDUHFHQHQODVKRMDVGHGHEHUHVHQFDUWDVFLUFXODUHV\RWURVGRFXPHQWRVXWLOL]DGRVSRUHO6LVWHPDODVFXDOHVVRQREMHWR

GHUHYLVLµQSHULµGLFDDWRQRFRQORVSURFHVRVGHUHIRUPD 1RREVWDQWHP£VDGHODQWH

VHGHVWDFDQDOJXQDVIXQFLRQHVJHQHUDOHVTXHVHU£QGHVHPSH³DGDVSRUGHWHUPLQDGRV

IXQFLRQDULRVHQHO£UHDGHHGXFDFLµQHVSHFLDO



)XQFLRQHVGH3HUVRQDO5HJLµQ(GXFDWLYD

0RQLWRUHV

$WRQRFRQODVQHFHVLGDGHVGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\FRQVLGHUDQGRORV

FDPELRV HQ ODV IXQFLRQHV GH ORV QLYHOHV RSHUDFLRQDOHV GHO VLVWHPD HVFRODU OD

6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO GHVLJQDU£ UHFXUVRV GH ODV UHJLRQHVHGXFDWLYDV SDUD TXH GHVHPSH³HQ IXQFLRQHV GH PRQLWRU¯D GH ORV VHUYLFLRV TXH VH

RIUHFHQDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV/RVPRQLWRUHVPDQWHQGU£QLQIRUPDGDDOD

6HFUHWDU¯D$X[LOLDUGH6HUYLFLRV(GXFDWLYRV,QWHJUDOHVSDUD3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV

VREUHORVDVXQWRVTXHDIHFWDQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDORVHVWXGLDQWHVGHVXUHJLµQ

\ HQ FRP¼Q DFXHUGR FRQ HO 6HFUHWDULRD $VRFLDGRD KDU£Q UHFRPHQGDFLRQHV

HVSHF¯ILFDVDGLUHFWRUHVGHHVFXHODVGHODFRPXQLGDG\ DRWURSHUVRQDOGHOD$JHQFLD

VREUH DOWHUQDWLYDV SDUD FRUUHJLU DTXHOODV VLWXDFLRQHV TXH DIHFWDQ OD SURYLVLµQ GHVHUYLFLRV

(OSHUVRQDOGHO3URJUDPDTXHGHVHPSH³HODVIXQFLRQHVGHPRQLWRUWHQGU£DFFHVRDODV

HVFXHODVSRGU£FRRUGLQDUSDUDHQWUHYLVWDUGLUHFWRUHV\RWURSHUVRQDOHVFRODU\SRGU£

H[DPLQDU ORV H[SHGLHQWHV R GRFXPHQWRV UHODFLRQDGRV FRQ ODV VLWXDFLRQHV TXH

LQYHVWLJD

(QWUHODVIXQFLRQHVGHO0RQLWRUVHGHVWDFDQ

&RODERUDUSDUDHOGHVDUUROORHLPSODQWDFLµQGHO3ODQGH0RQLWRU¯D(VWDWDO

'DUVHJXLPLHQWRDORVSODQHVGHDFFLµQFRUUHFWLYDGHODVHVFXHODVGHVX

UHJLµQ

,QWHUYHQLU SDUD IDFLOLWDU OD E¼VTXHGD GH VROXFLRQHV DQWH SODQWHDPLHQWRV

VREUH SRVLEOHV YLRODFLRQHV GH ORV GHUHFKRV GH HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRV VHUYLGRV HQ ODV HVFXHODV GH OD UHJLµQ R TXH VROLFLWDQ

DGPLVLµQDODVPLVPDV

&RODERUDUHQ ODGRFXPHQWDFLµQ\VHJXLPLHQWRGHORVFDVRVGHTXHUHOODVHQODUHJLµQ

$VHVRUDU DO SHUVRQDO GH ORV GLVWULWRV HVFRODUHV HQ OD LGHQWLILFDFLµQ GH

DOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQDSURSLDGDVDODVQHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV

HQRWURVGLVWULWRVGHODUHJLµQ



$VHVRUDU DO GLUHFWRU GH OD UHJLµQ HGXFDWLYD HQ OD DGPLQLVWUDFLµQ GH ORV

UHFXUVRV KXPDQRV \ ILVFDOHV DVLJQDGRV SRU OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH

(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUDEHQHILFLRGHORVHVWXGLDQWHVGHODUHJLµQ

)DFLOLWDGRUHVGH6HUYLFLRV'HSHQGLHQGRGHODQDWXUDOH]D\ODFRPSOHMLGDGGHODUHJLµQHGXFDWLYD«VWDFRQWDU£FRQ

XQRRP£VIDFLOLWDGRUHVGHVHUYLFLRVFX\DVIXQFLRQHVSULQFLSDOHVHVWDU£QHQFDPLQDGDV

D

'LULJLU\FRRUGLQDUFRQORVUHFXUVRVDVLJQDGRVDODUHJLµQHGXFDWLYDSDUD

DVHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH VHUYLFLRV GH RULHQWDFLµQ UHJLVWUR \

HYDOXDFLµQLQLFLDOSDUDQL³RV\MµYHQHVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRV

&RRUGLQDUFRQ ORVUHFXUVRVDVLJQDGRV DO &(7SDUDSURYHHU VHUYLFLRVGHUHHYDOXDFLµQ \ WHUDSLDV SDUD ORV HVWXGLDQWHV HOHJLEOHV VHUYLGRV SRU HO


&RRUGLQDUFRQORVGLVWULWRV\HVFXHODVGHODUHJLµQSDUDIDFLOLWDUHOWU£PLWH

GH ORV GRFXPHQWRV QHFHVDULRV SDUD HO SURFHVR GH UHJLVWUR HYDOXDFLµQ

UHHYDOXDFLµQ\SUHVWDFLµQGHRWURVVHUYLFLRV

&RRUGLQDU FRQ ODV $JHQFLDV TXH GHVDUUROODQ VHUYLFLRV GH LQWHUYHQFLµQ

WHPSUDQD\SUHHVFRODUSDUDORJUDUXQD WUDQVLFLµQHIHFWLYDGHOQL³RHQWUH

ORV VHUYLFLRV SUHVWDGRV SRU «VWDV \ ORV VHUYLFLRV TXH SURYHH HO




)XQFLRQHVGH3HUVRQDO'LVWULWR(VFRODU

$ 6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODV

/D 5HIRUPD (GXFDWLYD KD FRQFHQWUDGR HQ HO GLVWULWR HVFRODU ODV IXQFLRQHV

GRFHQWHVGHOD$JHQFLD(QHVWHFRQWH[WRHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVHVYLVWR FRPR HO O¯GHU GHO &HQWUR GH 'HVDUUROOR 3URIHVLRQDO GHVGH HO FXDO VH

FRRUGLQD OD SURYLVLµQ GH DGLHVWUDPLHQWR \ DVLVWHQFLD W«FQLFD SDUD ORV

SURIHVLRQDOHV TXH ODERUDQ HQ ORV Q¼FOHRV HVFRODUHV /DV IXQFLRQHV TXH

GHVHPSH³D HO VXSHULQWHQGHQWH GH HVFXHODV UHODFLRQDGDV FRQ HO 3URJUDPD GH

(GXFDFLµQ (VSHFLDO KDQ VLGR UHYLVDGDV SDUD TXH HVW«Q HQ DUPRQ¯D FRQ VXV

IXQFLRQHV GH IDFLOLWDGRU GHO GHVDUUROOR \ FDSDFLWDFLµQ GHO SHUVRQDO (QWUH ODV

IXQFLRQHVGHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVVHHQFXHQWUDQ

'LULJLU OD LGHQWLILFDFLµQ GH QHFHVLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR \ DVLVWHQFLD

W«FQLFDHQHO£UHDGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDHOSHUVRQDOTXHWUDEDMDHQ

HOGLVWULWRHVFRODULQFOX\HQGRPDHVWURVUHJXODUHVPDHVWURVGHHGXFDFLµQ

HVSHFLDOGLUHFWRUHVSHUVRQDOGHDSR\R\RWURSHUVRQDO

)DFLOLWDU OD FRRUGLQDFLµQ GH DFWLYLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR \ GHVDUUROOR

SURIHVLRQDOSDUDHOSHUVRQDOTXHODERUDHQHOGLVWULWRLQFOX\HQGRDTXHOODV

UHODFLRQDGDVFRQ

D /H\HVQRUPDV \SURFHGLPLHQWRVSDUDOD SURYLVLµQGHVHUYLFLRV

GHHGXFDFLµQHVSHFLDO

E /DV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRV\HVWUDWHJLDVSDUDDWHQGHUODVHIHFWLYDPHQWH

%ULQGDU DSR\R \ FRODERUDU HQ HO GHVDUUROOR GH DFWLYLGDGHV GH DVLVWHQFLD

W«FQLFDFRPRSDUWHGHODDFFLµQFRUUHFWLYDTXHUHVXOWHQHFHVDULDVHJ¼Q

VHHYLGHQFLHDWUDY«VGHOSURFHVRGHPRQLWRU¯DGHORVVHUYLFLRV 6ROLFLWDUDODVHVFXHODVFRQIRUPHDODSHWLFLµQGHO6XSHUYLVRUGH=RQDORV

UHFXUVRVSURIHVLRQDOHVQHFHVDULRVSDUDODSUHSDUDFLµQGHORV3URJUDPDV

(GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV 3(, LQLFLDOHV GH HVWXGLDQWHVHOHJLEOHV /D

SUHSDUDFLµQGH3(,HVXQDIXQFLµQGRFHQWHTXHUHTXLHUH ODSDUWLFLSDFLµQ

GH ORV PDHVWURV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO DFWLYRV HQ HO 6LVWHPD /D



SDUWLFLSDFLµQGHORVPDHVWURVGHODVHVFXHODVGHODFRPXQLGDGSDUDOOHYDU

DFDERHVWDIXQFLµQGHEHU£FRRUGLQDUVHPHGLDQWHXQFDOHQGDULRGHWUDEDMR

TXHSHUPLWDODGLVWULEXFLµQUD]RQDEOHGHHVWDWDUHDHQIRUPDWDOTXHQR

DIHFWHGHPDQHUDSDUWLFXODUDDOJ¼QJUXSRHVSHF¯ILFRGHHVWXGLDQWHV

2ULHQWDU DWRGRHOSHUVRQDOGHOGLVWULWRVREUH HO WU£PLWHDSURSLDGR GH ODVTXHUHOODV UHFLELGDV SRU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ DVHJXUDU TXH

WRGDTXHUHOODUDGLFDGDHQ VXGLVWULWRVH WUDPLWDGHLQPHGLDWRD OD8QLGDG

6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDO

$QDOL]DUWRGDTXHUHOODUHFLELGDFRQHOSURSµVLWRGHLGHQWLILFDUVLODUD]µQGH

OD TXHUHOOD SODQWHD DOJXQD QHFHVLGDG GH DGLHVWUDPLHQWR R DVLVWHQFLD

W«FQLFDSDUD ORV IXQFLRQDULRV GHO GLVWULWR HVFRODU 'H VHU DV¯ RIUHFHUVX

DVLVWHQFLD \ HVWDU GLVSRQLEOH SDUD IDFLOLWDU OD FRRUGLQDFLµQ GH ODVDFWLYLGDGHVGHGHVDUUROORSURIHVLRQDOTXHVHFRQVLGHUHQQHFHVDULDV

&HUWLILFDU ODV TXHUHOODV UHFLELGDV SRU HO GLVWULWR HVFRODU HQ HO ,QIRUPH

0HQVXDOGH4XHUHOODV

&RODERUDU\GDU DSR\RDOSHUVRQDOGHO3URJUDPD GH (GXFDFLµQ(VSHFLDO

XELFDGRHQHOGLVWULWRHQORTXHFRQFLHUQHD

x ODFHUWLILFDFLµQGHLQIRUPHVHVWDG¯VWLFRVRGHRWUDQDWXUDOH]DTXHOH

VHDQVROLFLWDGRV

x OD FRRUGLQDFLµQ GH HYHQWRV HVSHFLDOHV GHVDUUROODGRV SDUD ORJUDU

FXPSOLPLHQWR FRQ ORV UHTXLVLWRV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ

(VSHFLDO WDOHV FRPR KRUDULRV H[WHQGLGRV \ DFWLYLGDGHV GH

GLYXOJDFLµQ

x /D LGHQWLILFDFLµQ GH QHFHVLGDGHV GH UHFXUVRV KXPDQRV \ RWURV

UHFXUVRV UHTXHULGRV SDUD HO RIUHFLPLHQWR GH ORV VHUYLFLRV GH

(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQVXGLVWULWR

x OD DWHQFLµQ GH ORVSDGUHV TXHYLVLWDQODRILFLQDGHO GLVWULWR HVFRODUFRQ HO SURSµVLWR GH SODQWHDU VLWXDFLRQHV UHODFLRQDGDV FRQ HO

DSURYHFKDPLHQWR\ORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVGHVXVKLMRV

9HU0DQXDO2SHUDFLRQDOGHO3URFHGLPLHQWR GH4XH HOODVU



% )DFLOLWDGRUGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

(OIDFLOLWDGRUGHHGXFDFLµQHVSHFLDOVXSHUYLVRUGH]RQDPDHVWURIDFLOLWDGRUXELFDGRHQ

HOGLVWULWRHVFRODUWHQGU£FRPRIXQFLµQSULQFLSDOHOHMHUFHUVXOLGHUDWRSDUDDVHJXUDUTXH

VX GLVWULWR FXPSOH FRQ ODV IXQFLRQHV HQFRPHQGDGDV D HVWH QLYHO RSHUDFLRQDO GHO

6LVWHPD 3DUD HVWR FRQWDU£ FRQ HO UHVSDOGR \ FRODERUDFLµQ GHO 6XSHULQWHQGHQWH GH(VFXHODV\GHORVPLHPEURVGHOFRPSRQHQWHGHO3URJUDPDDQLYHOGHOGLVWULWR

(QWUHVXVIXQFLRQHVP£VLPSRUWDQWHVHVW£HO

3URPRYHU\FRODERUDUHQHOGHVDUUROORGHDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQGHORV

VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO HQ ODV HVFXHODV GHO GLVWULWR \ HQ OD

FRPXQLGDG

&RODERUDU HQ HO SURFHVR GH 5HJLVWUR EDMR &LUFXQVWDQFLDV (VSHFLDOHV5&(

2ULHQWDUDOSHUVRQDOGHODVHVFXHODVS¼EOLFDV\SULYDGDVGHOGLVWULWRVREUH

HOSURFHGLPLHQWRGHUHJLVWURHQHGXFDFLµQHVSHFLDO

6ROLFLWDULQIRUPDFLµQDO&(7VREUHHOVWDWXVGHORVLQIRUPHVGHHYDOXDFLµQ

\ GRFXPHQWRV UHTXHULGRV SDUD OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH ORV

HVWXGLDQWHVUHJLVWUDGRVFXDQGRUHVXOWHQHFHVDULR

&RRUGLQDUODUHXQLµQHQODTXHVHGLVFXWHQORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQ

LQLFLDOGHOHVWXGLDQWHSDUDGHWHUPLQDUHOHJLELOLGDG

&RRUGLQDUODSDUWLFLSDFLµQGHORVPLHPEURVGHO&2038HQODUHXQLµQHQ

ODTXHVHSUHSDUDHO3(,LQLFLDOGHORVHVWXGLDQWHVHOHJLEOHV

6HOHFFLRQDU\ FRRUGLQDU ODSDUWLFLSDFLµQ GHPDHVWURV FXDOLILFDGRV GH ODV

HVFXHODV GH OD FRPXQLGDG SDUD OD SUHSDUDFLµQ GH ORV SURJUDPDV

HGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVLQLFLDOHVGHORVHVWXGLDQWHVGHVXGLVWULWR

,GHQWLILFDU XQD XELFDFLµQ DSURSLDGD SDUD FDGD HVWXGLDQWH TXH UHVXOWH

HOHJLEOHSDUDORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO 3DUWLFLSDUHQODUHYLVLµQGHORVSURJUDPDVHGXFDWLYRV LQGLYLGXDOL]DGRVGH

HVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDV

,GHQWLILFDU ODV QHFHVLGDGHV GH VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV GH HVWXGLDQWHV

VHUYLGRVHQVXGLVWULWR\YHUTXHVHOOHYHQDFDERODVJHVWLRQHVSHUWLQHQWHV

SDUDTXH«VWRVWHQJDQDFFHVRDORVPLVPRV



3URYHHURFRRUGLQDUHQXQLµQDOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVODDVLVWHQFLD

W«FQLFD\ HODGLHVWUDPLHQWRQHFHVDULRSDUDHO SHUVRQDOTXH ODERUDHQ ODV

HVFXHODVGHOGLVWULWRVREUHWHPDVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

&RODERUDU FRQ HO SHUVRQDO GH OD HVFXHOD SDUD GHVDUUROODU FXUU FXOR

DGDSWDGRDODVQHFHVLGDGHVGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV $SR\DU\FRODERUDUHQHOGHVDUUROORGHSUR\HFWRVPRGHORGHVHUYLFLRVHQ

VXGLVWULWR\HQODGLYXOJDFLµQGHODVPHMRUHVSU£FWLFDV

2IUHFHU RULHQWDFLµQ \ DSR\R D ORV SDGUHV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRVVHUYLGRVHQVXGLVWULWRHVFRODU

5HFLELUWUDPLWDU\DWHQGHUWRGDUHFODPDFLµQRTXHUHOODUHODFLRQDGDFRQORV

VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVTXHUHFLEHQORVHVWXGLDQWHV

2ULHQWDU DO SHUVRQDO GHO GLVWULWR HVFRODU VREUH HO WU£PLWH DSURSLDGR HLQPHGLDWRGHODVTXHUHOODVUHFLELGDV

3UHSDUDU ORV GRFXPHQWRV VROLFLWDU OD LQIRUPDFLµQ \ OOHYDU D FDER ORV

WU£PLWHV QHFHVDULRV SDUD FRPSDUHFHU D ODV UHXQLRQHV GH PHGLDFLµQ \

YLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVGHO3URJUDPD

$VHJXUDU TXH EDMR VX OLGHUDWR HO SHUVRQDO DGPLQLVWUDWLYR DVLJQDGR DO

GLVWULWR PDQWLHQH DFWXDOL]DGR HO VLVWHPD GH LQIRUPDFLµQ GH HGXFDFLµQ

HVSHFLDO

$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH LQIRUPDFLµQ HVWDG¯VWLFD DFWXDOL]DGD VREUH

ORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQHQVXGLVWULWR

,GHQWLILFDU \ SURYHHU LQIRUPDFLµQ D RWURV QLYHOHV GHO 6LVWHPD VREUH ODV

QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH UHFXUVRV KXPDQRV VDORQHV HTXLSRV \

PDWHULDOHVHQVXGLVWULWRHVFRODU

2UJDQL]DU\SDUWLFLSDUHQODVPRQLWRULDVGHOQLYHOHVFXHOD

'DUVHJXLPLHQWRDOFXPSOLPLHQWRGHORV3ODQHVGH$FFLµQ&RUUHFWLYDTXH

VXUMDQFRPRUHVXOWDGRGHODVPRQLWRULDV &RRUGLQDUODSDUWLFLSDFLµQGHXQUHSUHVHQWDQWHGHOGLVWULWRHQODUHYLVLµQGH

ORVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHVDORVFXDOHV

VHOHUHFRPLHQGDFDPELRGHXELFDFLµQD RWUDDOWHUQDWLYDGHVHUYLFLRVRD

RWUDHVFXHODGHO6LVWHPDVHJ¼QVHGHWHUPLQHQHFHVDULR



&RRUGLQDUFRQUHSUHVHQWDQWHVGHRWUDVDJHQFLDVSDUDIDFLOLWDUODWUDQVLFLµQ

GH QL³RV FRQ LPSHGLPHQWRV VHUYLGRV SRU HO 3URJUDPD GH ,QWHUYHQFLµQ

7HPSUDQD \ +HDG 6WDUW D ORV VHUYLFLRV TXH SURYHHHO'HSDUWDPHQWR GH

(GXFDFLµQ

$VHJXUDU OD SDUWLFLSDFLµQ GH XQ UHSUHVHQWDQWH GHO GLVWULWR HQ OD UHXQLµQGRQGH VH SODQLILFD OD WUDQVLFLµQ GH ORV LQIDQWHV \ SUHHVFRODUHV FRQ

LPSHGLPHQWRVDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

5HSUHVHQWDU DO GLVWULWR HVFRODU HQ WRGDV DTXHOODV UHXQLRQHV GH &2038

GRQGH VH GHWHUPLQD HOHJLELOLGDG VH SUHSDUD 3(, LQLFLDO VH SODQLILFD OD

WUDQVLFLµQGHLQIDQWHVRSUHHVFRODUHVDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\

RWUDV H[FHSWR FXDQGR VH KD\D FRRUGLQDGR OD SDUWLFLSDFLµQ GH RWUR

IXQFLRQDULRGHELGDPHQWHFXDOLILFDGRSDUDUHSUHVHQWDUOR

& 3HUVRQDOGHOUHD$GPLQLVWUDWLYD

(O FRPSRQHQWH DGPLQLVWUDWLYR GHO GLVWULWR VHFUHWDULD X RILFLQLVWD GDFWLOµJUDIR

DX[LOLDU DGPLQLVWUDWLYR FRODERUDU£ SDUD UHDOL]DU ODV WDUHDV DGPLQLVWUDWLYDV GHO

3URJUDPD(VWDVLQFOX\HQHQWUHRWUDVODSUHSDUDFLµQ\WU£PLWHGHGRFXPHQWRV\

ODHQWUDGDGHGDWRVHQHO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQ/DVWDUHDVDGPLQLVWUDWLYDVGH

HVWHFRPSRQHQWHGHEHQVHUGLVWULEXLGDVFRQIRUPHDODSUHSDUDFLµQLQWHUHVHV\

IXQFLRQHV GHO SXHVWR TXH RFXSD HO SHUVRQDO TXH ODERUD HQ ORV GLVWULWRV

HVFRODUHV1RREVWDQWHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOUHTXLHUH

TXH

WRGR HO FRPSRQHQWH DGPLQLVWUDWLYR \ GRFHQWH GRPLQH OD HQWUDGD \

REWHQFLµQGHGDWRVGHO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQ

HOGLVWULWRDVHJXUHTXHHOIXQFLRQDULRDVLJQDGRSDUDPDQWHQHUDFWXDOL]DGR

HO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQGDDEVROXWDSULRULGDGDOPLVPR

HOGLVWULWRFXHQWHFRQXQSODQGHFRQWLQJHQFLDSDUDHQWUDUGDWRV\VXVWLWXLUDOIXQFLRQDULRDFDUJRGHO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQHQFDVRGHDXVHQFLDGH

ODSHUVRQDUHVSRQVDEOH



' 7UDEDMDGRU6RFLDOGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

/RV 7UDEDMDGRUHV 6RFLDOHV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO UHDOL]DU£Q

DTXHOODVIXQFLRQHVTXHOHVHDQHQFRPHQGDGDVFRQIRUPHDODVQHFHVLGDGHVGHO

3URJUDPD \ D VX XELFDFLµQ HQ ORV GLIHUHQWHV QLYHOHV GHO 6LVWHPD (QWUH ODV

IXQFLRQHVP£VLPSRUWDQWHVTXHGHVHPSH³DQORVWUDEDMDGRUHVVRFLDOHVXELFDGRVDQLYHOGHOGLVWULWRRUHJLµQVHHQFXHQWUDQ

5HDOL]DU HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ ORV WUDEDMDGRUHVVRFLDOHV GH ODV HVFXHODV

GHOGLVWULWRXQHVWXGLRGHQHFHVLGDGHVGHO3URJUDPDGH7UDEDMR6RFLDO

UHODFLRQDGRFRQORVHVWXGLDQWHVVHUYLGRVHQHGXFDFLµQHVSHFLDO

'LVH³DU HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ ORV WUDEDMDGRUHV VRFLDOHV GH ODV HVFXHODV

GHOGLVWULWRXQSODQGHWUDEDMRPHWDV\REMHWLYRVDWRQRFRQODILORVRI¯DGHO3URJUDPDGH7UDEDMR6RFLDO\(GXFDFLµQ(VSHFLDO

2ULHQWDU D ORV SDGUHV GH HVWXGLDQWHV FRQ SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV TXH

VROLFLWDQUHJLVWURHQHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

&RODERUDU HQ HO 3URFHVR GH 5HJLVWUR EDMR &LUFXQVWDQFLDV (VSHFLDOHV

5&(VHJ¼QVHDQHFHVDULR

&RPSOHWDUHOIRUPXODULR+LVWRULDO,QLFLDOGHO'HVDUUROOR,QWHJUDOGHO1L³RGH

DTXHOORV HVWXGLDQWHV GH QXHYR UHJLVWUR TXH QR HVW£Q XELFDGRV HQ OD

HVFXHOD

5HDOL]DU ODVUHYLVLRQHVGHO+LVWRULDOGHO'HVDUUROOR\SURYHHUVHUYLFLRVGH

WUDEDMR VRFLDO D HVWXGLDQWHV TXH HVW£Q XELFDGRV HQ HVFXHODV TXH QR

FXHQWDQFRQHOUHFXUVRGHWUDEDMRVRFLDO

3DUWLFLSDUHQODVUHXQLRQHVGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQSDUD

OD SUHSDUDFLµQ GH ORV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV GH ORV

HVWXGLDQWHVVHJ¼QVHDQHFHVDULR

3DUWLFLSDU HQ OD UHFRPHQGDFLµQ GH VHUYLFLRV GH DFXHUGR D ODVQHFHVLGDGHVGHFDGDHVWXGLDQWHDWHQGLGR

5HGDFWDU XQ SODQ GH LQWHUYHQFLµQ GH WUDEDMR VRFLDO SDUD HVWXGLDQWHV D

QLYHO LQGLYLGXDO R JUXSDO HQ DTXHOORV FDVRV TXH DV¯ OR DPHULWHQ \ HQ

FRRUGLQDFLµQFRQHOWUDEDMDGRUVRFLDOGHOQ¼FOHRHVFRODU



'HVDUUROODUDFWLYLGDGHVGLULJLGDVD HVWXGLDQWHV\SDGUHVFRQHOSURSµVLWR

GHIRPHQWDUXQDDFWLWXGSRVLWLYDKDFLDORVVHUYLFLRVTXH«VWRVUHFLELU£QHQ

ODVHVFXHODV

2IUHFHURULHQWDFLµQDORVSDGUHVPDHVWURV\RWURSHUVRQDOHQODV£UHDVGH

IXQFLRQDPLHQWR VRFLDOHPRFLRQDO \ DPELHQWDO GH ORV HVWXGLDQWHV GHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

'HVDUUROODUDFWLYLGDGHVGH SUHYHQFLµQFRQHVWXGLDQWHVSDGUHVPDHVWURV

\RWURSHUVRQDOHVFRODU\GHODFRPXQLGDG

5HDOL]DU YLVLWDV D RWUDV DJHQFLDV SDUD OD FRRUGLQDFLµQ GH VHUYLFLRV \

YLVLWDVDKRJDUHVFXDQGRORDPHULWHODVLWXDFLµQIDPLOLDU

5HDOL]DU HO SURFHVR GH DMXVWHV \ WUDVODGRV GH ORV HVWXGLDQWHV GHO

3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO HQ FRODERUDFLµQ FRQ HO SHUVRQDO GHOGLVWULWRHVFRODU

$VHVRUDU\DGLHVWUDUDORVWUDEDMDGRUHVVRFLDOHVGHOGLVWULWRHQUHODFLµQD

ORV VHUYLFLRV TXH «VWRV RIUHFHQ D HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ ORV

GLVWLQWRVQ¼FOHRVHVFRODUHV

$VLVWLU D ODV UHXQLRQHV \ DGLHVWUDPLHQWRV UHODFLRQDGRV FRQ VX £UHD GH

WUDEDMR

3UHSDUDULQIRUPHVTXHVHOHVROLFLWHQUHODFLRQDGRVFRQVXVIXQFLRQHV\OD

ODERUUHDOL]DGD



)XQFLRQHVGHO3HUVRQDOGHO1¼FOHR(VFRODU

$ 'LUHFWRUHVGH(VFXHODV

/RV GLUHFWRUHV GH ODV HVFXHODV GH OD FRPXQLGDG WHQGU£Q FRPR UHVSRQVDELOLGDG \IXQFLµQSULQFLSDOHOHMHUFHUVXOLGHUDWRSDUDORJUDUTXH«VWDV

&RQVWLWX\DQ XQD UHG GH VHUYLFLRV KDFL«QGRVH GLVSRQLEOHV SDUD OD

XELFDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV VHJ¼Q VH GHWHUPLQH

DSURSLDGR

7UDEDMHQSDUDHOELHQHVWDUGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRV

HQ ODV PLVPDV DVHJXU£QGROHV XQ WUDWR HTXLWDWLYR FRQVLGHUDQGR VXVQHFHVLGDGHV

3URFXUHQ TXH ODV IDFLOLGDGHV I¯VLFDV HQ ODV TXH VH SURYHHQ VHUYLFLRV

HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV VHDQ DSURSLDGDV SDUD OD SUHVWDFLµQ GH ORV

PLVPRV

3URSLFLHQHOTXHWRGRVORVSURIHVLRQDOHVTXHODERUDQHQHOSODQWHOHVFRODU

FRQR]FDQ\REVHUYHQODVOH\HV UHJODPHQWRV \SURFHGLPLHQWRV TXHULJHQ

ODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

3URPXHYDQ OD SDUWLFLSDFLµQ DFWLYD GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV

HQ WRGR DVSHFWR GH OD YLGD HVFRODU LQFOX\HQGR DFWLYLGDGHV UHFUHDWLYDV

H[WUDFXUULFXODUHV\DUW¯VWLFDVVHJ¼QVHDDSURSLDGR

&RRUGLQHQ OD SDUWLFLSDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ HO

3URJUDPD GH 0HGLFLµQ UHJXODU R DOWHUQR IDFLOLWDQGR ORV DFRPRGRV

QHFHVDULRVVHJ¼QVHGLVSRQHHQHO3(,

$VHJXUHQ ODSDUWLFLSDFLµQGH ORV HVWXGLDQWHVFRQ LPSHGLPHQWRVHQRWURV

SURJUDPDV \ VHUYLFLRV TXH RIUHFH OD HVFXHOD SDUD HVWXGLDQWHV GHO3URJUDPD5HJXODU$FDG«PLFRHQDUPRQ¯DFRQODVGLVSRVLFLRQHVGHODV

OH\HVTXHORVFUHDQ

&RQVWLWX\DQ HO &RPLW« GH 3URJUDPDFLµQ \ 8ELFDFLµQ GH OD HVFXHODV \

DVHJXUHQ OD SDUWLFLSDFLµQ GH VXV FRPSRQHQWHV SDUD VX PHMRU

IXQFLRQDPLHQWR



3URYHDQ OD GHELGD RULHQWDFLµQ DO SHUVRQDO HVFRODU UHODFLRQDGD FRQ HO

GHUHFKR D ODFRQILGHQFLDOLGDGGHOD LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH GH

ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV LQFOX\HQGR DTXHOOD LQIRUPDFLµQ TXH

HVW£ FRQWHQLGD HQ HO H[SHGLHQWH GHO HVWXGLDQWH \ DVHJXUHQ HO

FXPSOLPLHQWRFRQODVGLVSRVLFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHVWHGHUHFKR 3URYHDQ DFFHVRDO 3(, D DTXHOORV PDHVWURV \SURYHHGRUHV GHVHUYLFLRV

UHVSRQVDEOHV GH RIUHFHU OD LQVWUXFFLµQ PRGLILFDFLRQHV \ DFRPRGRV

GLVSXHVWRVHQHOPLVPR

$VHJXUHQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, GH FDGD HVWXGLDQWH VHUYLGR HQ OD

HVFXHODDWUDY«VGHOSURFHVRGHUHYLVLµQDQXDO

,PSODQWHQORV3URJUDPDV(GXFDWLYRV,QGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHV\

HYDO¼HQHOSURJUHVRGHORVPLVPRVHQIRUPDVLVWHP£WLFD ,PSODQWHQ SURFHGLPLHQWRV GLVFLSOLQDULRV TXH HVW«Q HQ DUPRQ¯D FRQ ODV

GLVSRVLFLRQHVGHOH\UHODFLRQDGDVFRQHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

5HFRSLOHQ \WHQJDQGLVSRQLEOHOD LQIRUPDFLµQ UHTXHULGDSRU OD/H\ ,'($

UHODFLRQDGDFRQODVXVSHQVLµQGHHVWXGLDQWHVFRQ\VLQLPSHGLPHQWRV

0DQWHQJDQLQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDDFWXDOL]DGDVREUHORVVHUYLFLRVTXHVH

RIUHFHQ D ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV GH OD HVFXHOD DV¯ FRPR

HYLGHQFLD GH ORV UHIHULGRV SDUD VROLFLWDU ORV VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV

QHFHVDULRV

+DJDQGLVSRQLEOHDOGLVWULWRHVFRODUVXVPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO

SDUD TXH «VWRV FRODERUHQ HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH DTXHOORV

HVWXGLDQWHV GH QXHYR LQJUHVR DO 3URJUDPD GH DFXHUGR DO FDOHQGDULR

GHVDUUROODGRSDUDHVWHSURSµVLWR

)DFLOLWHQPHGLDQWH ORV DUUHJORV QHFHVDULRV ODSDUWLFLSDFLµQ GHO PDHVWUR

UHJXODU HQ ODV UHXQLRQHV GH &2038 HQ ODV TXH VH SUHSDUD HO 3(, GH

DTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHSDUWLFLSDQRSDUWLFLSDU£QGHO3URJUDPD5HJXODU $VHJXUHQ OD PHMRU XWLOL]DFLµQ GH ORV UHFXUVRV KXPDQRV \ ILVFDOHV

DVLJQDGRVSRUOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQDUPRQ¯D

FRQORVSURSµVLWRVSDUDORVFXDOHVIXHURQDVLJQDGRV



&RPSDUWDQ VXV UHFXUVRV SURIHVLRQDOHV FRQ RWUDV HVFXHODV GH OD

FRPXQLGDGVHJ¼QVHDUHFRPHQGDGRFRQIRUPHDODVQHFHVLGDGHVGHORV

HVWXGLDQWHVGHO3URJUDPD

/OHYHQ D FDER ODV DFFLRQHV QHFHVDULDV SDUD HO SDJR GH EHFDV GH

WUDQVSRUWDFLµQGHHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVSDUDHVWHVHUYLFLR 1R GHQLHJXHQ OD DGPLVLµQ GH XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV

UHFRPHQGDGRSRUHO&2038SDUDXELFDFLµQHQVHUYLFLRVHGXFDWLYRV9HU

SURFHGLPLHQWRVGHXELFDFLµQ

% 0DHVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO

/D5HIRUPD(GXFDWLYDFRQVLGHUDDOHVWXGLDQWHFRPRODUD]µQGHVHUGHO6LVWHPD\DOPDHVWURFRPRDJHQWHGHFDPELRHQHOSURFHVRHGXFDWLYR(OPDHVWURWLHQH

FRPRIXQFLµQSULQFLSDOHOSODQLILFDU\GLULJLUHOSURFHVRGHHQVH³DQ]DDSUHQGL]DMH

HQVXVDODGHFODVHV(QWUHVXVP¼OWLSOHVIXQFLRQHVVHGHVWDFDQODVVLJXLHQWHV

&RODERUDUHQHOGLVH³R\GHVDUUROORGHODVDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQGHO

3URJUDPDDQLYHOGHHVFXHOD\HQODFRPXQLGDGHQODTXH«VWDVHXELFD

&RODERUDU HQ HO SURFHVR GH LGHQWLILFDFLµQ GH HVWXGLDQWHV FRQ SRVLEOHV

LPSHGLPHQWRV PHGLDQWH OD RULHQWDFLµQ GH SDGUHV \ PDHVWURV GH VX

HVFXHOD

$VHVRUDUDOSHUVRQDO HVFRODUVREUHORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHDO3URJUDPD

GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO ODV QHFHVLGDGHV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRV ODV HVWUDWHJLDV SDUD DGDSWDU HO FXUU FXOR HO XVR GH

DFRPRGRV\RWURVWHPDVGHLQWHU«VSDUDODIDFXOWDG

$VHJXUDUODSURWHFFLµQGHODLQIRUPDFLµQFRQILGHQFLDOGHORVHVWXGLDQWHV\

RULHQWDUDOSHUVRQDOHVFRODUDOUHVSHFWR

2ULHQWDUDORVSDGUHVVREUHVXVGHUHFKRVGHEHUHV\VHUYLFLRVGLVSRQLEOHVSDUDORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

5HDOL]DU XQ GLDJQµVWLFR HGXFDWLYRGHFDGD HVWXGLDQWH FRQLPSHGLPHQWRV

FXDQGRORUHFLEHSRUSULPHUDYH]\OXHJRDOLQLFLR\ILQDOGHFDGDFXUVR

HVFRODU FRQ HO SURSµVLWR GH HVWDEOHFHU HO QLYHO GH IXQFLRQDPLHQWR

HGXFDWLYRHQODVGLYHUVDVGHVWUH]DV



3ODQLILFDU OD HQVH³DQ]D HQ IRUPDHIHFWLYD PHGLDQWH HODQ£OLVLV\HVWXGLR

GHO 3(, \ RWURV GRFXPHQWRV UHOHYDQWHV GH PDQHUD TXH UHVSRQGD D ODV

QHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOHVWXGLDQWH

2UJDQL]DU ORV PDWHULDOHV HTXLSR \RWURV UHFXUVRV SDUD VX ODERUGLDULD\

VHOHFFLRQDU DTXHOORV TXH UHVSRQGDQ D ODV DFWLYLGDGHV GRFHQWHV TXH VHGHVDUUROOHQGXUDQWHHOG¯D

,PSODQWDUHO3(,GHFDGDXQRGHORVHVWXGLDQWHVDVXFDUJR

8WLOL]DU W«FQLFDV GH HQVH³DQ]D \ HVWUDWHJLDV SDUD HO PDQHMR GH OD

FRQGXFWDTXHUHVSRQGDQDORVLQWHUHVHV\DODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV\

VRFLDOHVLGHQWLILFDGDVHQHO3(,GHFDGDHVWXGLDQWH

$GDSWDUHOFXUU¯FXORGHDFXHUGRDODVQHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV

&RODERUDUHQHOGLVH³RHLPSODQWDFLµQGHVHUYLFLRVFRODERUDWLYRVHQXQLµQDORVHVSHFLDOLVWDVTXHODERUDQHQHO6LVWHPD

3URSLFLDU OD LQWHJUDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ

DFWLYLGDGHVHGXFDWLYDVUHFUHDWLYDV\HQWRGRDVSHFWRGHODYLGDHVFRODU

FRQHVWXGLDQWHVGHODFRUULHQWHUHJXODU

(YDOXDU ORV ORJURV GH ORV REMHWLYRV WUD]DGRV HQ HO 3(, GHO HVWXGLDQWH

XWLOL]DQGRSUXHEDV\RWURVSURFHGLPLHQWRVGHHYDOXDFLµQ

0DQWHQHU LQIRUPDGRV D ORV SDGUHV VREUH HO SURJUHVR HGXFDWLYR GH VXV

KLMRV PHGLDQWH FRPXQLFDFLRQHV HVFULWDV YLVLWDV GH ORV SDGUHV D OD

HVFXHODUHXQLRQHV\RWURV

$VHJXUDU TXH VH LQIRUPD D ORV SDGUHV HO SURJUHVR GH VXV KLMRV FRQ OD

PLVPD IUHFXHQFLD FRQ TXH VH LQIRUPD HO SURJUHVR D ORV SDGUHV GH ORV

HVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV

,QIRUPDU DO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD OD QHFHVLGDG GH UHYLVDU HO 3(, GHO

HVWXGLDQWHFXDQGRVHGHWHUPLQHQHFHVDULRRSRUORPHQRVXQDYH]DOD³R

3DUWLFLSDU HQ OD UHYLVLµQ GHO 3(, FRPR PLHPEUR GHO &RPLW« GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGHOQ¼FOHRHVFRODU

3DUWLFLSDUDFWLYDPHQWHHQ ODGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSDUD VHUYLFLRV

GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH ORV

HVWXGLDQWHVHOHJLEOHV



3DUWLFLSDU HQ ODHYDOXDFLµQ GH OD ODERU GH ORV DVLVWHQWHV GH VHUYLFLRV DO

HVWXGLDQWHVHJ¼QVHDDSURSLDGR

&XPSOLU FRQ ODV QRUPDV \ UHJODPHQWDFLµQ YLJHQWH UHODFLRQDGDV FRQ ORV

VHUYLFLRVTXHRIUHFH

3UHSDUDUORVLQIRUPHVTXHVHOHUHTXLHUDQFRPRSDUWHGHVXVODERUHV 6ROLFLWDU \PDQWHQHUHQEXHQDV FRQGLFLRQHVHO HTXLSR\ RWURV PDWHULDOHV

QHFHVDULRVSDUDHOGHVHPSH³RGHVXVIXQFLRQHV

0DQWHQHUDOG¯DORVGRFXPHQWRVGHWUDEDMRUHTXHULGRV

$VLVWHQWHGH6HUYLFLRV(VSHFLDOHV

/DV IXQFLRQHV HVSHF ILFDV D VHU GHVHPSH³DGDV SRU ORV $VLVWHQWHV GH 6HUYLFLRV(VSHFLDOHV GHSHQGHU£Q GH ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH ORV HVWXGLDQWHV TXH

UHTXLHUDQORVVHUYLFLRV(QWUHVXVIXQFLRQHVVHGHVWDFDQODVVLJXLHQWHV

&RODERUDUFRQHOPDHVWURHQHOPDQHMRGHVLWXDFLRQHVTXHVXUMDQHQODV

VDODV GH FODVHV TXH UHTXLHUDQ DFRPSD³DU HVWXGLDQWHV D RWUDV

GHSHQGHQFLDV DWHQGHUORV VL VXIUHQ FRQYXOVLRQHV DGPLQLVWUDUOH SULPHURV

DX[LOLRVSUHYLRRULHQWDFLµQFDWHWHUL]DFLµQ\RWUDVDFFLRQHV

$FRPSD³DU D ORV HVWXGLDQWHV DO VHUYLFLR VDQLWDULR DWHQGHUORV HQ VXV

QHFHVLGDGHV I¯VLFDV FDPELR GH SD³DOHV ED³DUORV \ DVHDUORV HQ FDVR

QHFHVDULR

$FRPSD³DUD ORV HVWXGLDQWHVHQ DFWLYLGDGHVGHQWUR\ IXHUDGH ODV DXODV

HVFRODUHV

$FRPSD³DUGLULJLU\D\XGDUDORVHVWXGLDQWHVHQVXDOLPHQWDFLµQGXUDQWH

HOSHULRGRGHGHVD\XQRPHULHQGD\DOPXHU]RVHJ¼QVHDQHFHVDULR

&RODERUDUHQODWUDQVSRUWDFLµQGLDULDGHORVHVWXGLDQWHVKDFLDODHVFXHODGH OD HVFXHOD DO KRJDU \ D FLWDV IXHUD GH OD HVFXHOD FXDQGR VHD

QHFHVDULR

&RODERUDU LPSDUWLHQGR LQVWUXFFLRQHV D ORV HVWXGLDQWHV DO PRPHQWR GH

WRPDUSUXHEDVRUHDOL]DURWUDVWDUHDVDVLJQDGDVSRUHOPDHVWUR



3DUWLFLSDU FRQ HOPDHVWURHQ ODSUHSDUDFLµQ \ GLVWULEXFLµQ GHPDWHULDOHV

HGXFDWLYRVSDUDORVHVWXGLDQWHV

3DUWLFLSDU HQ HO PDQHMR \PDQWHQLPLHQWR GHOHTXLSR TXHVHXWLOL]DHQ HO

VDOµQGHFODVHV

3DUWLFLSDU FRQ HO PDHVWUR GH OD VDOD GH FODVHV HQ HO GHVDUUROOR GH ODVDFWLYLGDGHVH[WUDFXUULFXODUHV

3URYHHU ORV VHUYLFLRV HQ HO KRUDULR HVWDEOHFLGR FRQIRUPH D ODV

QHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV

2IUHFHU DVLVWHQFLD D HVWXGLDQWHV FRQ QHFHVLGDGHVGH PRYLOLGDG FXDQGR

«VWDVVRQGHWDOQDWXUDOH]DTXHUHTXLHUHQODLQWHUYHQFLµQGHXQDGXOWR

&RODERUDUHQ HO GHVDUUROOR GH DFWLYLGDGHV HGXFDWLYDVUHFUHDWLYDVFRQORV

HVWXGLDQWHVDODLUHOLEUH 3URYHHUDVLVWHQFLDHQHO£UHDGHFRPXQLFDFLµQ,QW«USUHWH



)XQFLRQHV \ 5HVSRQVDELOLGDGHV GHO 0DHVWUR GHO 3URJUDPD 5HJXODU $FDG«PLFR

3URJUDPDGH(GXFDFLµQ7HFQROµJLFDX2WURV3URJUDPDV

6ROLFLWDUDOGLUHFWRUGHODHVFXHOD DO PDHVWURGHHGXFDFLµQ HVSHFLDO RD

ORV SDGUHV LQIRUPDFLµQ VREUH ODV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV GH ORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDTXLHQHVRIUHFHXRIUHFHU£VHUYLFLRV

(VWDU GLVSRQLEOH SDUD UHFLELU LQIRUPDFLµQ VREUH ODV FDUDFWHU¯VWLFDV \

QHFHVLGDGHVGHDFRPRGRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDTXLHQHV

SURYHHRSURYHHU£VHUYLFLRV

0DQWHQHU HQ HVWULFWDFRQILGHQFLDOLGDG WRGD DTXHOOD LQIRUPDFLµQ D ODTXH

WHQJD DFFHVR UHODFLRQDGD FRQ ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH

UHFLEHQDKDQUHFLELGRVXVVHUYLFLRV 3URSLFLDU ODSDUWLFLSDFLµQ DFWLYD GHO HVWXGLDQWHFRQ LPSHGLPHQWRV HQ ODV

DFWLYLGDGHVGHHQVH³DQ]DDSUHQGL]DMHSODQLILFDGDV

3URPRYHU HQ ORV GHP£V HVWXGLDQWHV HO WUDWR UHVSHWXRVR \ FRQVLGHUDGR

KDFLDORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

$GDSWDU \ YDULDU OD HVWUDWHJLD LQVWUXFFLRQDO DV FRPR ORV PHGLRV GH

HYDOXDFLµQSDUDTXH HOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV SXHGDEHQHILFLDUVH

GHORTXHVHHQVH³D\GHPRVWUDUORDSUHQGLGR

([SORUDUORVPHFDQLVPRVGHDSR\RTXHSXHGHQHVWDUGLVSRQLEOHVDWUDY«V

GH ORV FRPSD³HURV GHO VDOµQ GH FODVHV SDUD IDFLOLWDU OD SDUWLFLSDFLµQ \

SURJUHVR GHO HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV OHFWRU DQRWDGRU DPLJR

HVSHFLDO

&RQFHGHUWLHPSRDGLFLRQDOSDUDFRPSOHWDUODVWDUHDVDVLJQDGDVDV¯FRPR

SDUD FRPSOHWDU H[£PHQHV \ SUR\HFWRV FXDQGR HVWR VHD QHFHVDULR SRU

UD]µQGHOLPSHGLPHQWR

$QXQFLDU FRQ DQWLFLSDFLµQ ODV IHFKDV HQ TXH VH DGPLQLVWUDU£Q ORVH[£PHQHVSDUDIDFLOLWDUODVRSRUWXQLGDGHVGHHVWXGLR\SUHSDUDFLµQGHORV


8ELFDU DO HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV HQ XQ OXJDU GHO VDOµQ TXH

SURPXHYD OD DWHQFLµQ DO PDHVWUR \ UHGX]FD OD GLVWUDFFLµQ GH VHU

UHTXHULGRHQVX3(,



&RODERUDU SDUD TXH HO HVWXGLDQWH UHFLED DTXHOORV DFRPRGRV

UHFRPHQGDGRVHQVX3(,WDQWRSDUDHOSURFHVRLQVWUXFFLRQDOFRPRSDUDHO

SURFHVRHYDOXDWLYR

&RPSDUWLULQIRUPDFLµQ\GHVDUUROODUSURFHVRVGHHYDOXDFLµQFRODERUDWLYD

TXH WRPHQ HQ FRQVLGHUDFLµQ OD LQIRUPDFLµQ TXH WLHQH GLVSRQLEOH HOPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDOVREUHORVORJURVGHOHVWXGLDQWH

'RFXPHQWDU ODV DFFLRQHV \ DFRPRGRV TXH KDSURYLVWR HQ EHQHILFLR GHO

HVWXGLDQWHDV¯FRPRSUXHEDV\PXHVWUDVGHWUDEDMRTXHUHIOHMHQORTXHHO

HVWXGLDQWHKDORJUDGRHQHOWUDQVFXUVRGHOD³RHVFRODU

/RV PDHVWURV GHO 3URJUDPD5HJXODU 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ 7HFQROµJLFD X

RWURVSURJUDPDVGHEHQ

x VHU RULHQWDGRV \ SDUWLFLSDU HQ GLVFXVLRQHV VREUH ODV QHFHVLGDGHV

GHORVHVWXGLDQWHVDORVFXDOHVOHRIUHFHQXRIUHFHU£QVXVVHUYLFLRV

x SDUWLFLSDUHQUHXQLRQHVGH&2038VHJ¼QVHDDSURSLDGR

x DSRUWDU LQIRUPDFLµQ \ REVHUYDFLRQHV HVFULWDV TXH GHVHHQ VHDQ

FRQVLGHUDGDVSRUORVPLHPEURVGHO&2038

x FRODERUDU HQ OD GHWHUPLQDFLµQ \ HVWUDWHJLDV H LQWHUYHQFLRQHV

UHODFLRQDGDV FRQ OD FRQGXFWD VHUYLFLRV VXSOHPHQWDULRV

PRGLILFDFLRQHV\DSR\RVQHFHVDULRVSDUDORVHVWXGLDQWHV

x WUDEDMDU HQ HTXLSR \ FRPSDUWLU LQIRUPDFLµQ FRQ ORV PDHVWURV GH

HGXFDFLµQHVSHFLDO

x WHQHUDFFHVRDO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRGHOHVWXGLDQWH

\SDUWLFLSDUHQVXSUHSDUDFLµQ\UHYLVLµQVHJ¼QVHDDSURSLDGR

/RV0DHVWURVGHO6DOµQ5HJXODU3URJUDPDGH(GXFDFLµQ7HFQROµJLFDXRWURVSURJUDPDVQRGHEHQ

x UHKXVDUVHDSURYHHUVHUYLFLRVDXQQL³RRMRYHQSRUUD]µQGHTXH

«VWHWHQJDLPSHGLPHQWRV



x UHKXVDUVH D SURYHHU ORV DFRPRGRV \ PRGLILFDFLRQHV TXH HO

HVWXGLDQWHQHFHVLWDHQHOVDOµQUHJXODUVHJ¼QVHKDGLVSXHVWRHQ

HO3(,

x VXVSHQGHUROLPLWDUODRSRUWXQLGDGGHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV

GHDVLVWLUDOVDOµQUHJXODUVDOµQGHHGXFDFLµQHVSHFLDORDOJ¼QRWURWLSRGHVHUYLFLRGHPDQHUDXQLODWHUDO

x GLYXOJDU LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO LGHQWLILFDEOH VREUH ORV HVWXGLDQWHV

FRQLPSHGLPHQWRVTXHHVW£QRKDQHVWDGRDVXFDUJRRVREUHORV

FXDOHV KD UHFLELGR LQIRUPDFLµQ FRPR SDUWH GH ORV SURFHVRV GH

WUDEDMRHQHOVLVWHPDHVFRODU



)XQFLRQHVGHO3HUVRQDOGH$SR\R

2ULHQWDGRU9RFDFLRQDO

'LVH³DU XQ SODQ GH RULHQWDFLµQ TXH FRQVLGHUH ODV QHFHVLGDGHV GH ORV


2IUHFHUVHUYLFLRV GHFRQVHMHU¯D D ORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV TXH

DV¯ORDPHULWHQ

$VHVRUDU \ DGLHVWUDU D ORV PDHVWURV HQ DVSHFWRV UHODFLRQDGRV FRQ OD

DWHQFLµQ\D\XGDTXHQHFHVLWDHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV

$GPLQLVWUDUSUXHEDVGHLQWHUHVHV\DSWLWXGHVYRFDFLRQDOHV

3URYHHU LQIRUPDFLµQ HGXFDWLYD \ YRFDFLRQDO D HVWXGLDQWHV FRQ

LPSHGLPHQWRV

&RODERUDU \ SDUWLFLSDU HQ OD UHGDFFLµQ GHO SODQ GH WUDQVLFLµQ D OD YLGD

DGXOWDGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV

&RRUGLQDUFRQRWUDVDJHQFLDV\SURJUDPDVGHODFRPXQLGDG\JHVWLRQDUOD

DGPLQLVWUDFLµQ GH SUXHEDV WDOHV FRPR ಯ&ROOHJH %RDUG ([DPLQDWLRQರ \

RWUDVFRPRSDUWHGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQGHORVHVWXGLDQWHV

5HDOL]DU ODERUGH VHJXLPLHQWR D HVWXGLDQWHV XELFDGRV HQSURJUDPDV GH

DGLHVWUDPLHQWRRFXSDFLRQDO\HPSOHR

&RODERUDU SDUD IDFLOLWDUDOHVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRVVXDGDSWDFLµQ RLQWHJUDFLµQ D XQ QXHYR DPELHQWH DO PXQGR GHO WUDEDMR D OD YLGD

LQGHSHQGLHQWHRDODHGXFDFLµQSRVWVHFXQGDULD

3UHSDUDUORVLQIRUPHVTXHVHOHUHTXLHUDQ

7UDEDMDGRU6RFLDOHVFXHOD

'HVDUUROODUXQSODQGHWUDEDMRDQXDOTXHFRQVLGHUHODVQHFHVLGDGHVGHORV

HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRVHQODHVFXHOD\VXVIDPLOLDV

3DUWLFLSDU DFWLYDPHQWH FRPR PLHPEUR GHO &RPLW« GH 3URJUDPDFLµQ \

8ELFDFLµQGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOGHOQ¼FOHRHVFRODU

&RODERUDU FRQ ORV PDHVWURV GHO 3URJUDPD 5HJXODU \ HO GLUHFWRU GH OD

HVFXHOD HQ HO SURFHVR GH LGHQWLILFDFLµQ GH ORVHVWXGLDQWHVFRQSRVLEOHV

LPSHGLPHQWRV

Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico

Documents

Transcript of Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico