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Manual metodológico Análisis de programas de gobierno de partidos políticos en

Costa Rica para las elecciones nacionales de 2018

Programa Estado de la Nación Escuela de Ciencias Políticas/CIEP de la UCR

Última actualización: Diciembre, 2017.

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Índice de contenido PARTE I: INSTRUCCIONES GENERALES .................................................................... 4

PARTE II: CÓDIGOS DE LAS CATEGORÍAS DE ANÁLISIS ........................................ 5 SECCIÓN 1: GENERALIDADES ............................................................................................. 5

GEN1 - ID PROPUESTA ...................................................................................................... 5 GEN2 – TEXTO..................................................................................................................... 5 GEN3 - ID PARTIDO POLITICO ........................................................................................... 5 GEN4 – SIGLA PARTIDO POLITICO .................................................................................. 5 GEN5a y GEN5b – TEMA Y SUBTEMA .............................................................................. 6

SECCIÓN 2: ALCANCE DE LAS PROPUESTAS ................................................................... 8

ALC1 OBJETIVO CUALITATIVO ......................................................................................... 8 ALC2 META CUANTIFICABLE ............................................................................................ 8 ALC3 POLÍTICA ................................................................................................................... 8

SECCIÓN 3: LIBERTAD Y DEMOCRACIA ............................................................................. 9

LD1 LIBERTAD Y DERECHOS HUMANOS ........................................................................ 9 LD2 DEMOCRACIA (POSITIVO) ......................................................................................... 9 LD3 CONSTITUCIONALISMO (NEGATIVO) ....................................................................... 9

SECCIÓN 4: SISTEMA POLÍTICO ........................................................................................ 10

SP1 DESCENTRALIZACIÓN ............................................................................................. 10 SP2 CENTRALIZACIÓN ..................................................................................................... 10 SP3 EFICIENCIA GUBERNAMENTAL Y ADMINISTRATIVA ........................................... 10 SP4 CORRUPCIÓN ............................................................................................................ 10

SECCIÓN 5: ECONOMÍA ....................................................................................................... 11

ECO1 ECONOMÍA DE LIBRE MERCADO ........................................................................ 11 ECO2 INCENTIVOS ............................................................................................................ 11 ECO3 INTERVENCIONISMO ............................................................................................. 11 ECO4 PROTECCIONISMO (POSITIVO) ............................................................................ 12 ECO5 PROTECCIONISMO (NEGATIVO) .......................................................................... 12 ECO6 GESTIÓN DE LA DEMANDA (ENFOQUE KEYNESIANO) .................................... 12 ECO7 CRECIMIENTO ECONÓMICO (POSITIVO) ............................................................ 12 ECO8 CRECIMIENTO ECONÓMICO (NEGATIVO) ........................................................... 13 ECO9 TECNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA ................................................................. 13 ECO10 ECONOMÍA ORTODOXA ...................................................................................... 13

SECCION 6: BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA ................................................................. 14

BCD1 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ................................................................. 14 BCD2 CULTURA ................................................................................................................ 14

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BCD3 IGUALDAD ............................................................................................................... 14 BCD4 EXPANSIÓN DEL ESTADO DE BIENESTAR ........................................................ 14 BCD5 LÍMITES AL ESTADO DE BIENESTAR .................................................................. 15 BCD6 EXPANSIÓN EDUCATIVA ...................................................................................... 15 BCD7 RECORTES EDUCATIVOS ..................................................................................... 15

SECCIÓN 7: TEJIDO SOCIAL ............................................................................................... 16

TS1 PATRIOTISMO (POSITIVO) ....................................................................................... 16 TS2 PATRIOTISMO (NEGATIVO) ...................................................................................... 16 TS3 MORAL TRADICIONAL (POSITIVA) .......................................................................... 16 TS4 MORAL TRADICIONAL (NEGATIVA) ........................................................................ 17 TS5 LEY Y ORDEN ............................................................................................................ 17 TS6 MENTALIDAD CÍVICA ................................................................................................ 17 TS7 MULTICULTURALISMO (POSITIVO) ......................................................................... 17 TS8 MULTICULTURALISMO (NEGATIVO) ....................................................................... 18

SECCIÓN 8: CLASES SOCIALES ........................................................................................ 18

CS1 TRABAJADORES (POSITIVO) .................................................................................. 18 CS2 TRABAJADORES (NEGATIVO) ................................................................................ 18 CS3 AGRICULTURA Y AGRICULTORES ......................................................................... 18 CS4 CLASE MEDIA Y GRUPOS PROFESIONALES ........................................................ 19 CS5 GRUPOS SOCIALES ESPECIFICOS ........................................................................ 19

SECCIÓN 9: POLITICA EXTERIOR Y RELACIONES INTERNACIONALES ....................... 19

PE1 PAZ ............................................................................................................................. 19 PE2 INTERNACIONALISMO (POSITIVO) ......................................................................... 20

SECCIÓN 10: DESAFÍOS DE DESARROLLO HUMANO DE COSTA RICA ....................... 20

DES1 ACUERDO NACIONAL ............................................................................................ 20 DES2 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE ..................................................... 21

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PARTE I: INSTRUCCIONES GENERALES El presente manual contiene los códigos utilizados para identificar las variables y categorías que conforman la base de datos de análisis de programas de gobierno del Programa Estado de la Nación. Se clarifican para contar con un registro que permita un uso extensivo y exhaustivo de la misma. Los mismos son detallados en la “Parte II” de este manual.

La base de datos se construye con la información suministrada en los programas de gobierno de los partidos políticos nacionales que participarán en la contienda electoral de febrero 2018. A continuación se especifica el alcance de esta base de datos: Elemento Alcance Unidad de observación Propuestas de los programas de gobierno de los

partidos políticos en Costa Rica Período electoral

Octubre 2017 – Febrero 2018

Cantidad de programas de gobierno

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Tipo de partidos políticos

Partidos políticos nacionales inscritos ante el Tribunal Supremo de Elección, que presentan una candidatura a la presidencia de la República de Costa Rica.

La base de datos consta de 50 variables divididas en diez secciones que abarcan diferentes temáticas. La primera sección corresponde a las generalidades de la propuesta y el partido político respectivo. La segunda refiere a los alcances de la propuesta en cuestión. Las secciones tres a la nueve contemplan variables sobre democracia, sistema político, economía, bienestar y calidad de vida, tejido social, clases sociales y política exterior. Estas secciones fueron construidas tomando como referencia el manual metodológico del proyecto “Manifesto Project” que proporciona un análisis de contenido sobre los programas de gobierno de más de 1000 partidos políticos pertenecientes a 50 países y cinco continentes.1 La última sección incluye desafíos de desarrollo humano identificados por diferentes iniciativas y aplicables a Costa Rica.

1 Para mayor información, puede consultar el siguiente enlace: https://manifesto-project.wzb.eu

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PARTE II: CÓDIGOS DE LAS CATEGORÍAS DE ANÁLISIS SECCIÓN 1: GENERALIDADES GEN1 - ID PROPUESTA Se indica un número consecutivo único a cada propuesta que se registre en la base de datos, iniciando con el número uno (1). Cada propuesta tiene un identificador único, es decir cuando se registra un nuevo plan de gobierno, continúa el número de consecutivo.

GEN2 – TEXTO Indica el texto de la propuesta a analizar. La unidad de análisis es un párrafo específico en cada programa.

GEN3 - ID PARTIDO POLITICO Se indica el código del partido político al que pertenece la propuesta del respectivo plan de gobierno analizado. Están ordenados de forma alfabética:

Código Partido político 1 Alianza Demócrata Cristiana 2 Frente Amplio 3 Movimiento Libertario 4 Partido Acción Ciudadana 5 Partido de los Trabajadores 6 Partido Accesibilidad Sin Exclusión 7 Partido Integración Nacional 8 Partido Liberación Nacional 9 Partido Nueva Generación

10 Partido Unidad Social Cristiana 11 Renovación Costarricense 12 Republicano Socialcristiano 13 Restauración Nacional

GEN4 – SIGLA PARTIDO POLITICO Se indica la sigla del partido político al que pertenece la propuesta del respectivo plan de gobierno analizado. Están ordenados de forma alfabética:

Código Partido político ADC Alianza Demócrata Cristiana FA Frente Amplio ML Movimiento Libertario

PAC Partido Acción Ciudadana PT Partido de los Trabajadores

PASE Partido Accesibilidad Sin Exclusión PIN Partido Integración Nacional PLN Partido Liberación Nacional PNG Partido Nueva Generación

PUSC Partido Unidad Social Cristiana RC Renovación Costarricense

RSC Republicano Socialcristiano RN Restauración Nacional

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GEN5a y GEN5b – TEMA Y SUBTEMA Se indica el tema y subtema de desarrollo humano al que pertenece la propuesta. Las opciones son:

Código tema

Código subtema

Tema y subtema

1 Pobreza y desigualdad 2 Derechos humanos 3 Educación 4 Ingresos y salarios

5 Inversión social (becas, red de cuido, IMAS, Fodesaf, otros programas)

6 Mujeres 7 Personas con discapacidad 8 Pobreza y desigualdad 9 Salud, seguridad social y pensiones 10 Seguridad ciudadana y violencia 11 Vivienda

2 Economía y empleo 12 Agricultura y agropecuario 13 Banca y finanzas

14 Comercio exterior (importaciones, exportaciones y aranceles)

15 Crecimiento económico, competitividad y productividad

16 Empleo y encadenamientos 17 Industria y comercio 18 Infraestructura

19 Política monetaria (tasa de interés, inflación, tipo de cambio)

20 Pymes, Emprendedurismo e innovación

21 Servicios 22 Telecomunicaciones 23 Turismo

3 Gestión política 24 Administración de justicia 25 Conflictividad social

26 Controles políticos, jurídicos y administrativos (Procuraduría, Sala Constitucional, Defensoría y Contraloría General de la Repúblico)

27 Corrupción, transparencia y rendición de cuentas

28 Financiamiento de partidos políticos 29 Generación de alianzas y acuerdos 30 Gobiernos locales 31 Nombramientos de funcionarios 32 Política exterior

33 Proceso legislativo (referencia a proyectos de ley específicos)

34 Reforma política (reforma al

reglamento legislativo, al sistema electoral y a la constitución)

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4 Medio ambiente 35 Bienestar animal

36 Conservación (gestión de desechos, pago por servicios ambientales, deforestación, reforestación, cambio climático)

37 Planificación (ordenamiento territorial, transporte, Gestión del riesgo)

38 Seguridad alimentaria

39 Uso de los recursos (Uso de los suelos, plantaciones de piña u otros productos, agua y saneamiento, Matriz energética, Recursos marinos)

5 Solvencia del Estado 40 Administración tributaria

41 Empleo público y convenciones colectivas

42 Exoneraciones

43 Gasto y Finanzas públicas (déficit y deuda pública)

44 Impuestos 6 Convivencia social 45 Cultura 46 Deporte y recreación 47 Familia 48 Religión 49 Valores y ética

7 Otro 99 Ninguno

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SECCIÓN 2: ALCANCE DE LAS PROPUESTAS ALC1 OBJETIVO CUALITATIVO Cuando se hace una promesa política de tipo general. La propuesta indica un propósito de tipo cualitativo que refiere a políticas de orden general, es decir, que plantean “qué hacer”, pero no “cómo hacerlo”. Es común que estén redactados en forma de objetivo (con verbos en infinitivo), por ejemplo: establecer cuatro polos de desarrollo en las zonas periféricas del país, con el fin de elevar la calidad de vida de las comunidades respectivas, o bien mejorar el sistema de recaudación fiscal para combatir la evasión de los grandes contribuyentes. ¿La propuesta hace referencia a un objetivo cualitativo?

Código Categoría 1 Si 0 No

ALC2 META CUANTIFICABLE Cuando la propuesta indica un propósito de tipo cuantitativo, que pueden ser medidos o cuantificados con mayor precisión. Por ejemplo: reducir paulatinamente el impuesto sobre las ventas, de 13% a 10%, o bien reconstruir y dar mantenimiento a más de 7000 aulas, 150.000 pupitres escolares y 78.000 pupitres de colegios. ¿La propuesta hace referencia a una meta cuantificable?


ALC3 POLÍTICA Cuando la propuesta indica acciones de políticas concretas, que identifican con mayor claridad “cómo” se buscará lograr los objetivos planteados. En esta categoría se incluyen, entre otras, la creación, derogación o reforma de leyes o instituciones, y la ejecución de programas por parte de entidades específicas. Por ejemplo: aprobar el expediente legislativo 16.940, que pretende modificar la Ley de Promoción de Desarrollo Científico y Tecnológico, o ejecutar el programa “Escuelas Seguras” con el concurso de la policía, el MEP y las comunidades organizadas. ¿La propuesta hace referencia a una política?


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SECCIÓN 3: LIBERTAD Y DEMOCRACIA LD1 LIBERTAD Y DERECHOS HUMANOS La propuesta realiza menciones favorables sobre la libertad personal y derechos civiles. Puede incluir menciones sobre: El derecho a la libertad de expresión, prensa, reunión, etc., Ser libres de la coacción estatal en la esfera política y económica; Ser libres del control burocrático; Desarrollar la idea del individualismo. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


LD2 DEMOCRACIA (POSITIVO) La propuesta realiza menciones favorables sobre la democracia. También puede incluir: Menciones de la democracia como método de gobierno en el ámbito nacional, internacional u otras organizaciones (sindicatos, partidos políticos, etc.); La necesidad de la participación de todos los ciudadanos en la toma de decisiones políticas; Apoyo a la democracia directa o representativa; Apoyo a los regímenes democráticos (Estado de derecho, división de poderes, independencia de los tribunales, etc.). ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


LD3 CONSTITUCIONALISMO (NEGATIVO) La propuesta muestra oposición a la totalidad o aspectos específicos de la Constitución Política del país. Puntualmente pide enmiendas o cambios constitucionales. Puede incluir propuestas para abolir o modificar la constitución actual. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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SECCIÓN 4: SISTEMA POLÍTICO SP1 DESCENTRALIZACIÓN La propuesta apoya la descentralización política o económica del poder. Puede incluir: Menciones favorables del principio subsidiario territorial; Más autonomía para las municipalidades en la elaboración de políticas; Apoyo a las costumbres y símbolos locales y regionales; Menciones favorables a la consideración especial para regiones específicas del país. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


SP2 CENTRALIZACIÓN La propuesta se opone a la toma de decisiones políticas a niveles locales. Por el contrario, apoya el gobierno unitario y una mayor centralización de la política y los procedimientos administrativos. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


SP3 EFICIENCIA GUBERNAMENTAL Y ADMINISTRATIVA La propuesta se refiere a la necesidad de mayor eficiencia en el gobierno y la administración. Puede hacer un llamado general para hacer que el proceso de gobierno y administración sea más barato y más eficiente. Puede incluir: Reestructurar el servicio civil; Reducir el servicio civil; Mejorar los procedimientos burocráticos. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


SP4 CORRUPCIÓN La propuesta hace referencia a la necesidad de eliminar la corrupción política y los abusos asociados al poder político y/o burocrático. Plantea la necesidad de abolir las estructuras y prácticas clientelares. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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SECCIÓN 5: ECONOMÍA ECO1 ECONOMÍA DE LIBRE MERCADO La propuesta realiza menciones favorables sobre el libre mercado o considera el capitalismo de libre mercado como un modelo económico. Puede incluir referencias favorables a: La economía del laissez-faire; Superioridad de la empresa individual sobre los sistemas de Estado y control; Derechos de propiedad privada; Empresa e iniciativa personal; Necesidad de crear empresas sin obstáculos. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


ECO2 INCENTIVOS La propuesta realiza menciones favorables de las políticas económicas orientadas a la oferta (apoyo a las empresas en lugar de a los consumidores). Puede incluir: Incentivos financieros y de otro tipo, como subsidios, desgravaciones fiscales, etc.; Políticas salariales e impositivas para incentivar a la empresa; Fomento para fundar o crear empresas. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


ECO3 INTERVENCIONISMO La propuesta hace referencia a la planificación económica de largo plazo por parte del gobierno. Puede incluir: Políticas públicas; Planes estratégicos, etc. de naturaleza consultiva o indicativa. Además, la propuesta apoya políticas diseñadas para crear un mercado económico, justo y abierto. Puede incluir: Impulsar una mayor protección del consumidor; Aumentar la competencia económica previniendo monopolios y otras acciones que perturban el funcionamiento del mercado; Defensa de las pequeñas empresas contra los poderes disruptivos de las grandes empresas; Economía de mercado social. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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ECO4 PROTECCIONISMO (POSITIVO) La propuesta realiza menciones favorables para extender o mantener la protección de mercados. Las medidas pueden incluir: Tarifas; Fijación de cuotas de mercado; Subsidios de exportación. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


ECO5 PROTECCIONISMO (NEGATIVO) La propuesta apoya el concepto de libre comercio y mercados abiertos. Hace un llamado a abolir todos los medios de protección del mercado. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


ECO6 GESTIÓN DE LA DEMANDA (ENFOQUE KEYNESIANO) La propuesta incluye políticas económicas orientadas hacia la asistencia a consumidores, en lugar de negocios. Específicamente puede proponer aumentar la demanda privada a través del aumento de la demanda pública; el aumento de los gastos sociales; propuestas de estabilización frente a la depresión y los planes de estímulo del gobierno frente a las crisis económicas. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


ECO7 CRECIMIENTO ECONÓMICO (POSITIVO) La propuesta hace referencias al paradigma del crecimiento económico. Puede incluir: la necesidad general de alentar o facilitar una mayor producción; la necesidad de que el gobierno tome medidas para ayudar en el crecimiento económico. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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ECO8 CRECIMIENTO ECONÓMICO (NEGATIVO) La propuesta rechaza la idea de que todo crecimiento es buen crecimiento. Por ejemplo, se opone al crecimiento que daña el medio ambiente o provoca daños sociales y convoca a un desarrollo económico sostenible. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


ECO9 TECNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA La propuesta se refiere a la importancia de modernizar la industria y utilizar métodos actualizados de transporte y comunicación. Puede incluir: la importancia de la ciencia y los avances tecnológicos en la industria; la necesidad de capacitación e investigación dentro de la economía; Destinar gasto público en el mejoramiento de la infraestructura, como carreteras y puentes; Apoyar el gasto público en infraestructura tecnológica (por ejemplo, internet de banda ancha, etc.). ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


ECO10 ECONOMÍA ORTODOXA La propuesta hace referencia a la necesidad de una política pública que pueda incluir algunos de los siguientes aspectos: reducir los déficits presupuestarios; hacer recortes en tiempos de crisis; promover el ahorro para hacer frente a las dificultades económicas; apoyar a instituciones económicas tradicionales como el mercado de valores y sistema bancario; apoyo para el fortalecimiento de la moneda local. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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SECCION 6: BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA BCD1 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE La propuesta incluye políticas generales a favor de la protección del medio ambiente, la lucha contra el cambio climático y otras políticas "verdes". Por ejemplo: la conservación general de los recursos naturales; la preservación de bosques y protección de parques nacionales; los derechos de los animales. Puede incluir una gran variedad de políticas que tienen como objetivo la protección del medio ambiente. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


BCD2 CULTURA La propuesta hace referencia a la necesidad de financiamiento estatal de las instalaciones culturales, incluidas las artes y deporte. Puede incluir: La necesidad de financiar museos, galerías de arte, bibliotecas, etc; La importancia de incentivar eventos culturales masivos y clubes deportivos públicos. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


BCD3 IGUALDAD La propuesta refiere al concepto de justicia social y la necesidad de un trato justo para todas las personas. Puede incluir: La protección especial a grupos sociales desfavorecidos; La eliminación de barreras de clase; La necesidad de una distribución justa de los recursos; El fin de la discriminación (por ejemplo, discriminación racial o sexual). ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


BCD4 EXPANSIÓN DEL ESTADO DE BIENESTAR La propuesta menciona la necesidad de introducir, mantener o expandir cualquier servicio social público o régimen de seguridad social. Esto incluye, por ejemplo, financiamiento del Estado en el cuido de la salud, niños, ancianos y pensiones, y vivienda social. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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BCD5 LÍMITES AL ESTADO DE BIENESTAR La propuesta apuesta por limitar los gastos del Estado en servicios sociales o seguridad social. Realiza menciones favorables a los subsidios privados (es decir, seguro privado por encima del seguro estatal). ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


BCD6 EXPANSIÓN EDUCATIVA La propuesta menciona la necesidad de ampliar y/o mejorar los suministros y recursos educativos en todos los niveles. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


BCD7 RECORTES EDUCATIVOS La propuesta propone limitar el gasto estatal en educación. Puede incluir: La introducción o expansión de tarifas de estudio en todos los niveles educativos e incrementar el número de escuelas privadas. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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SECCIÓN 7: TEJIDO SOCIAL TS1 PATRIOTISMO (POSITIVO) La propuesta realiza menciones favorables sobre la nación, su historia y aspectos generales. Puede incluir: El apoyo a ideas nacionales establecidas; Apelaciones generales al orgullo de la ciudadanía; Apela al patriotismo; Apela al nacionalismo; Suspensión de algunas libertades para proteger al estado contra la subversión. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


TS2 PATRIOTISMO (NEGATIVO) La propuesta realiza menciones desfavorables sobre la historia del país. Puede incluir: Oposición al patriotismo; Oposición al nacionalismo; Oposición al orgullo nacional e ideas nacionales. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


TS3 MORAL TRADICIONAL (POSITIVA) La propuesta realiza Menciones favorables de valores morales tradicionales y / o religiosos. Puede Incluir: Prohibición, censura y supresión de la inmoralidad y comportamientos indecorosos; Mantenimiento y estabilidad de la familia tradicional como un valor; Apoyo al papel de las instituciones religiosas en el Estado y la sociedad. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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TS4 MORAL TRADICIONAL (NEGATIVA) La propuesta se opone a los valores morales tradicionales y/o religiosos. Puede incluir: el apoyo al divorcio, el aborto, etc; el apoyo general para la composición familiar moderna; Apoya la separación de la iglesia y el Estado. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


TS5 LEY Y ORDEN La propuesta propone una aplicación estricta de la ley y acciones más duras contra el crimen doméstico. Se refiere al fortalecimiento del status quo del código de la ley del país. Puede incluir: Aumentar el apoyo y los recursos para la policía; Actitudes más duras en los tribunales; Importancia de la seguridad interna. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


TS6 MENTALIDAD CÍVICA La propuesta apela a la solidaridad nacional y a la necesidad de que la sociedad se vea a sí misma como algo unido. Pide solidaridad y ayuda a sus semejantes, parientes y no parientes. Puede incluir: menciones favorables de la sociedad civil; condenas en contra de actitudes antisociales; Apelar al espíritu público y hace un llamado a apoyar el interés público. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


TS7 MULTICULTURALISMO (POSITIVO) La propuesta realiza menciones favorables sobre la diversidad cultural. Puede incluir la protección de la autonomía religiosa y la importancia de las herencias lingüísticas dentro del país. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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TS8 MULTICULTURALISMO (NEGATIVO) La propuesta estimula la integración cultural. Realiza apelaciones por la homogeneidad cultural en la sociedad. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


SECCIÓN 8: CLASES SOCIALES CS1 TRABAJADORES (POSITIVO) La propuesta realiza referencias favorables a todos los grupos laborales, la clase trabajadora y trabajadores desempleados en general. Apoyo a los sindicatos y hace un llamado al buen trato de todos los empleados, que incluye: Más trabajos; Buenas condiciones laborales; Salarios justos; Asegurar derechos laborales (seguridad social, pensión, incapacidades), etc. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


CS2 TRABAJADORES (NEGATIVO) La propuesta realiza referencias negativas a grupos laborales y sindicatos. Puede alertar sobre el peligro de que los sindicatos "abusen del poder". ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


CS3 AGRICULTURA Y AGRICULTORES La propuesta incluye políticas específicas a favor de la agricultura y los agricultores. Incluye todos los tipos de agricultura y prácticas agrícolas. En esta categoría se deben incluir sólo las propuestas que ubican a la agricultura como un recurso clave. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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CS4 CLASE MEDIA Y GRUPOS PROFESIONALES La propuesta realiza referencias favorables a la clase media. Además, puede incluir referencias a: Grupos profesionales (por ejemplo, médicos o abogados); Grupos del sector financiero o analistas (por ejemplo, banqueros o empleados de oficina), Grupos del sector de servicios (por ejemplo, empleados de la industria de TI); a la vieja y/o nueva clase media. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


CS5 GRUPOS SOCIALES ESPECIFICOS La propuesta realiza referencias favorables a grupos sociales específicos, como por ejemplo: Mujeres; Estudiantes universitarios; Personas adultas mayores, jóvenes o de mediana edad. También hace referencia a las minorías desfavorecidas que no se definen en términos económicos ni demográficos (por ejemplo, personas con alguna discapacidad, homosexuales, inmigrantes, indígenas). ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


SECCIÓN 9: POLITICA EXTERIOR Y RELACIONES INTERNACIONALES PE1 PAZ La propuesta es una declaración de creencia en la paz y en medios pacíficos para resolver las crisis. Puede incluir: La paz como objetivo general; la conveniencia de que los países se unan a las negociaciones con países hostiles; poner fin a las guerras para establecer la paz. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


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PE2 INTERNACIONALISMO (POSITIVO) La propuesta reconoce la necesidad de cooperación internacional. También pueden incluir referencias a: la necesidad de ayuda a los países en desarrollo; necesidad de planificación mundial de los recursos; apoyo a la gobernanza global; necesidad de tribunales internacionales; apoyo para las Naciones Unidas u otras organizaciones internacionales. ¿La propuesta hace referencia a alguno de los enunciados anteriores?


SECCIÓN 10: DESAFÍOS DE DESARROLLO HUMANO DE COSTA RICA DES1 ACUERDO NACIONAL El Acuerdo Nacional de los partidos políticos nació con una propuesta de acción política para enfrentar los desafíos nacionales. Su objetivo era lograr un acuerdo entre los 9 partidos representados en la Asamblea Legislativa (durante el período 2014-2018), que permitiera avanzar de manera expedita, eficaz y eficiente hacia el desarrollo equitativo y sostenible del país. Los acuerdos están referidos a dos plazos: Proyectos para el período de gobierno 2014-2018 y Proyectos para el Bicentenario de la Independencia, el 15 de septiembre de 2021. Son 11 acuerdos en total y se enumeran a continuación. Se debe indicar si la propuesta hace referencia a alguno de los siguientes acuerdos:

ID Acuerdo

Acuerdo

0 Ninguno.

1

Desarrollo Regional: Cerrar las brechas de progreso social, prosperidad económica y sostenibilidad ambiental que existen entre regiones históricamente marginadas y las regiones más prósperas del país, mediante el despliegue de proyectos interinstitucionales, regionales, e intersectoriales de naturaleza pública –nacional, municipal o regional–, privada o mixta.

2

Fortalecimiento del Régimen Municipal: Mejorar la gobernanza multinivel desde una lógica de capacidades que permita a las municipalidades –por sí mismas, con otras y en alianza con el gobierno nacional y sus instituciones– atender las necesidades de los ciudadanos asociadas a una lógica territorial.

3

Modernización de infraestructura y transporte público: Convertir la infraestructura y el transporte público en pilares para el sustento del desarrollo socio-económico y la sostenibilidad del país, mediante inversiones estratégicas que contribuyan a fortalecer nuestra la calidad de vida, productividad nacional y el uso eficiente de todos nuestros recursos.

4

Hoja de Ruta para una Caja Costarricense del Seguro Social Centenaria: Una población costarricense más saludable y segura en su pensión, gracias a una C.C.S.S. más moderna, eficaz y eficiente; enfocada en salud preventiva, con una red de servicios de salud descentralizada, de alcance nacional; con centros de especialidad de alto nivel; y con un sistema de pensiones mejor estructurado en sus parámetros y financieramente sostenible.

5

Reforma Educativa Integral: Que Costa Rica sea reconocida en América Latina como el país de la educación, pues la considera su bien supremo y un elemento esencial de su contrato social. Cada niño y joven encuentra en el sistema educativo un instrumento de crecimiento personal, movilidad social y de acceso al desarrollo de su plena potencia.

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6

Política Nacional de Empleo y Cumplimiento de Derechos Laborales: Alcanzar una reducción estructural del desempleo, la pobreza y la desigualdad por medio de la generación de más y mejores empleos en todas las regiones del país, mediante la conversión del empleo en objeto directo de la política económica nacional y la mejor preparación para el trabajo de una fuerza laboral cada vez mejor calificada.

7

Creación del Consejo Económico y Social de Costa Rica: Reconstruir el diálogo tripartito y reconstruir la confianza entre sectores de la sociedad y en el sistema político, con nuevos mecanismos de consulta entre los poderes del Estado y la sociedad civil para apuntalar la gobernabilidad democrática.

8

Reforma del Régimen de Empleo Público: Que el Estado costarricense cuente con un régimen coherente e integral de empleo público orientado hacia una gestión de calidad que favorezca y potencie los procesos de desarrollo humano sostenible tanto para los empleados públicos como para la ciudadanía en general.

9

Reforma Administrativa del Estado y Simplificación de Trámites: Una administración pública orientada a resultados, que conduzca a la satisfacción de las necesidades e intereses de los ciudadanos, sin perjuicio de la prosperidad económica, el progreso social y la sostenibilidad del conjunto de nuestra sociedad.

10 Reforma Fiscal Progresiva: Un sistema fiscal progresivo e integral, que permita dar sostenibilidad financiera al modelo de desarrollo costarricense propiciando el crecimiento, el empleo, el progreso social y la sostenibilidad que lo han caracterizado a través de la historia.

11

Reforma del Reglamento de la Asamblea Legislativa: Convertir la Asamblea Legislativa en un Parlamento que contribuya de manera clara al desarrollo humano sostenible y la gobernanza del país, mediante la elaboración de leyes que respondan a criterios técnicos; un ejercicio oportuno del control político; la participación activa de los diferentes actores de la sociedad en sus decisiones, y el despliegue de un reglamento moderno que garantice procedimientos ágiles y efectivos en el ejercicio pleno de nuestra democracia.

DES2 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos Mundiales, son un llamado universal de la Organización de Naciones Unidas (ONU) a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad. Son 17 objetivos y se enumeran a continuación.

Se debe indicar si la propuesta hace referencia a alguno de los siguientes ODS:

ID Objetivo

Objetivo

0 Ninguno. 1 Fin de la Pobreza: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

2 Hambre Cero: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.

3 Salud y Bienestar: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

4 Educación de Calidad: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

5 Igualdad de Género: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

6 Agua Limpia y Saneamiento: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.

7 Energía Asequible y no Contaminante: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.

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8 Trabajo Decente y Crecimiento Económico: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

9 Industria, Innovación e Infraestructura: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.

10 Reducción de las Desigualdades: Reducir la desigualdad en y entre los países.

11 Ciudades y Comunidades Sostenibles: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

12 Producción y Consumo Responsables: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

13 Acción por el Cambio Climático: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

14 Vida Marina: Ordenar y proteger de manera sostenible los ecosistemas marinos y costeros de la contaminación terrestre.

15 Vida de Ecosistemas Terrestres: Conservar y recuperar el uso de ecosistemas terrestres. Detener la deforestación y reducir la pérdida de hábitats naturales y la biodiversidad.

16 Paz, Justicia e Instituciones Sólidas: Reducir todas las formas de violencia, trabajar con gobiernos y comunidades para la resolución duradera de conflictos, fortalecimiento del Estado de Derecho y promoción de los Derechos Humanos.

17 Alianzas Para Lograr los Objetivos: Mejorar la cooperación Norte-Sur y Sur-Sur, promoviendo el comercio internacional y las inversiones en los países en desarrollo y poco desarrollados.

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