Manual Del Personal de La Biblioteca Publica 201602

7/26/2019 Manual Del Personal de La Biblioteca Publica 201602

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SISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS

MANUAL DEL PERSONAL DE LA

BIBLIOTECA PBLICA

Centro Coordinador de la Red de Bibliotecas Pblicas

Direccin Ejecutiva de Promocin y Desarrollo de Bibliotecas Pblicas


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SERIE:MANUALES PARA BIBLIOTECAS PBLICAS


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Sistema Nacional de Bibliotecas

Direccin Ejecutiva de Promocin y Desarrollo

de Bibliotecas Pblicas

MANUAL DEL PERSONAL DE LA BIBLIOTECA

PBLICA


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Texto:

Vanesa Silvia Becerra Mlaga

Biblioteca Nacional del Per

Av. De la Poesa 160, Lima 41

Telfono: 513-6900. Fax: 513-7060

http://www.bnp.gob.pe

Primera edicin, Lima 2016

Reservados todos los derechos

027.4S2016

Sistema Nacional de Bibliotecas (Per). Direccin Ejecutiva de Promocin y Desarrollo

de Bibliotecas Pblicas

Manual del personal de la biblioteca pblica / Sistema Nacional de Bibliotecas Pblica;

[texto: Vanesa Silvia Becerra Mlaga] 1 ed. Lima: Biblioteca Nacional del Per, 2015.

p. ; cm.(Manuales para bibliotecas pblicas, 8)

Bibliografa:pp. 31-35

1. Bibliotecas pblicas Per Manuales, etc.

2. Administracin de bibliotecas Per Manuales, etc.

3. BibliotecariosPer Manuales, etc.4. Empleados de bibliotecasPer Manuales, etc.

I. Vanesa Silvia Becerra Mlaga, 1981.

II. Biblioteca Nacional del Per

III. Ttulo

IV. Serie
http://www.bnp.gob.pe/http://www.bnp.gob.pe/http://www.bnp.gob.pe/


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Contenido

CAPTULO I.............................................................................................. 1

PERFIL DE PUESTO................................................................................ 1

1.1 Definicin ....................................................................................... 11.2 Metodologa ................................................................................... 2

CAPTULO 2............................................................................................. 4

BIBLIOTECA PBLICA............................................................................ 4

2.1 Misin histrica de la biblioteca pblica ........................................ 4

2.2 Misin actual de la biblioteca pblica ............................................ 5

CAPTULO 3........................................................................................... 11

PERFIL DEL PERSONAL DE LA BIBLIOTECA PBLICA................... 113.1 Encargado/Responsable de la Biblioteca .................................... 11

3.1.1 Descripcin ............................................................................ 11

3.1.2 Misin .................................................................................... 11

3.1.3 Funciones del Puesto ............................................................ 12

3.1.4 Puntuacin e identificacin de funciones esenciales ............ 16

3.1.5 Funciones y habilidades o competencias ............................. 21

3.1.6 Requisitos .............................................................................. 23

3.2 Asistente o tcnico bibliotecario .................................................. 24

3.2.1 Descripcin ............................................................................ 24

3.2.2 Misin .................................................................................... 25

3.2.3 Funciones .............................................................................. 25

3.2.4 Puntuacin e identificacin de funciones esenciales ........ 26

3.2.5 Funciones y habilidades o competencias ............................. 28

3.2.6 Requisitos .............................................................................. 29

RECOMENDACIONES........................................................................... 30

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................... 31

Artculos ................................................................................................ 31

Conferencias ......................................................................................... 31

Diapositivas .......................................................................................... 31

Documentos electrnicos ..................................................................... 32Legislacin ............................................................................................ 34


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Libros .................................................................................................... 34

Normas ................................................................................................. 34

Pginas web ......................................................................................... 34

Videos ................................................................................................... 35Tesis ..................................................................................................... 35


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PRESENTACIN

El presente manual ha sido elaborado con el

objetivo de exponer el perfil del personal de

bibliotecas pblicas. Para tal fin, se muestran los

cambios en el rol de la biblioteca pblica a lo largo

de los aos, para comprender el papel que

actualmente debe cumplir para reducir las brechas

informacional y digital.

Se exponen los conocimientos, habilidades y

experiencia que debera tener el equipo humano

de una biblioteca para cumplir con su misin y

funciones, segn la metodologa de la Autoridad

Nacional del Servicio Civil, que deben tener el

personal que trabaja en bibliotecas pblicas para

lograr la misin de reducir las brechas

informacional, digital y contribuir a la formacin de

ciudadana.


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CAPTULO I

PERFIL DEPUESTO

1.1 DEFINICIN

El perfil de puesto es una descripcin de los conocimientos y

aptitudes que debe tener un personal para colaborar con los

objetivos de una institucin, puesto que una organizacin

existe para alcanzar un objetivo comn y en esto, es

fundamental la coordinacin de los miembros que la integran,

que descansa necesariamente en un diseo de la estructura

organizacional; as como en una definicin y asignacin de

tareas y responsabilidades a sus empleados y

colaboradores1.

A su vez, la Autoridad Nacional del Servicio Civil, define el

perfil de puesto como informacin estructurada respecto a la

ubicacin de un puesto dentro de la estructura orgnica,misin, funciones, as como tambin los requisitos y

exigencias que demanda para que una persona pueda

conducirse y desempearse adecuadamente en un puesto.

El perfil a describir es el de personal de biblioteca pblica

municipal, debido a que por Ley, todas las municipalidades

tienen como competencia y funcin especfica organizar

1Guerrero, J., Caedo, R., Rubio, S., Cutio, M., Fernndez, D. (2006). Calidad de vida y trabajo: algunas

consideraciones sobre el ambiente laboral de la oficina. ACIMED, 14(4). Recuperado de:http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1024-94352006000400005&lng=es.


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2

bibliotecas pblicas2 y estas bibliotecas pblicas debern

conformar el Sistema Nacional de Bibliotecas3.

1.2 METODOLOGA

La Autoridad Nacional del Servicio Civil, ha elaborado una

herramienta para describir los puestos en las entidades

pblicas, este formato es de carcter obligatorio para toda

entidad pblica que est en proceso de convocar una plaza4.

Los pasos para describir el puesto son: indicar misin,

funciones, asignar una puntuacin a las funciones, identificarlas funciones esenciales y su correspondencia con la misin,

luego determinar las habilidades o competencias necesarias

para llevar a cabo las funciones y por ltimo especificar los

requisitos mnimos de experiencia y conocimientos.

Las habilidades o competencias que debe tener el personal se

desprenden de sus funciones y stas de su misin en laentidad. Debido a las particularidades de cada entidad

(expresadas en su ROF, MOF, etc.) y de cada localidad

(evidenciadas en las estadsticas de desarrollo) se puede

agregar experiencia preferente en zonas rurales, en regiones

del norte o sur u otros.

2 Ley orgnica de municipalidades. Ley 27972 (2003). Artculo 82 inciso 11: Organizar y sostener centros

culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en provincias, distritos y centros poblados

3Ley del Sistema Nacional de bibliotecas. Ley 30034 (2013). Artculo 3 conformacin del Sistema Nacional

de Bibliotecas inciso c: Las bibliotecas pblicas de los gobiernos regionales y de las municipalidades provinciales, distritales

y de los centros poblados menores

4Decreto Legislativo 1023 [que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil] (2008) artculo 3: Todas las

entidades de la administracin pblica, de los tres niveles del gobierno (nacional, regional y local) sujetas al SistemaAdministrativo de Gestin de Recursos Humanos.


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Si bien las bibliotecas pblicas se forman como parte de

organizaciones y cada cual tiene una poltica de informacin

particular respecto a la demanda de su comunidad, para

formar una red de bibliotecas se requiere coordinacin,planificacin, normalizacin de procesos y evaluacin de

rendimiento.


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CAPTULO 2

BIBLIOTECA PBLICA

2.1 M ISIN HISTRICA DE LA BIBLIOTECA PBLICA

Luego de la aparicin de la imprenta en el siglo XV, surgen

distintas iniciativas de bibliotecas abiertas al pblico, la

mayora incluyen material donado por los personajes

pudientes locales y suelen requerir membresa (pago) para

acceso y uso5. Las bibliotecas pblicas, como extensiones de

un Estado democrtico que promueve la construccin de

ciudadana, existen desde fines del siglo XVIII, an en pocos

pases. Por ejemplo, la Biblioteca del Congreso de Estados

Unidos se funda en 1800 y sus bibliotecas pblicas empiezan

a funcionar desde 18506. El 28 de agosto de 1821, Don Jos

de San Martn firma el decreto de creacin de la Biblioteca

Nacional del Per, proclama que su finalidad es la

ilustracin universal7.

A mediados del siglo XIX, el gobierno central decreta a travs

del Ministerio de Educacin la implementacin de bibliotecas

populares en colegios nacionales, estas atendan a alumnos,

docentes y comunidad pues tenan el objetivo de fomentar la

instruccin primaria. Posteriormente se iran consolidando

como bibliotecas escolares o como bibliotecas pblicas. En

1922 el gobierno promulga la Ley 4506 de Bibliotecas

5 Orford, E (2013). The history of the public library: lending books over the years [pgina web]. Recuperado de:

http://decodedpast.com/the-history-of-the-public-library/1955

6 Peoples History of public libraries is subject of book discussion [pgina web] (2015). Recuperado de:

http://www.loc.gov/today/pr/2015/15-135.html

7 Biblioteca Nacional del Per (2015?). Nuestra historia [pgina web]. Recuperado de:http://www.bnp.gob.pe/portalbnp/index.php?option=com_content&task=view&id=125&Itemid=131


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Populares, sin embargo es en 1947, a partir de la creacin del

Fondo San Martn, por iniciativa del entonces Ministro de

Educacin Jorge Basadre, que las bibliotecas pblicas van a

tener una fuerte promocin desde el Estado8. En 1958,Basadre precisa los objetivos de la biblioteca pblica en la

Declaracin del Callao9, evidenciando el rol de la biblioteca

pblica como motor de desarrollo social: fomenta

manifestaciones culturales, civismo, documenta la vida local y

regional, empodera al ciudadano, promueve el hbito lector y

la inclusin social.

Por esos aos en Per los conocimientos tcnicos de la

especialidad solo eran impartidos en la Escuela Nacional de

Bibliotecarios, sin embargo en Brasil, Colombia y Argentina

ya exista la carrera profesional de Bibliotecologa10. El

servicio de bibliotecas pblicas fue extendindose por el

territorio nacional hasta que en los aos 80s debido a la crisis

econmica y al terrorismo este proceso se detuvo.

2.2 M ISIN ACTUAL DE LA BIBLIOTECA PBLICA

A partir de mediados de los 90s, gracias a la progresiva

reactivacin de la economa se van reanudando los procesos

de promocin y desarrollo de bibliotecas pblicas a travs de

8Castro, C. (2002). La biblioteca pblica municipal en el Per hasta 1990. En La Biblioteca Nacional del Per y

las bibliotecas pblicas municipales: avances y perspectivas [en lnea]. Recuperado de:

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/human/castro_a_c/cap_3.htm

9Se puede revisar la Declaracin del Callaocomo anexo 1 del documento Pautas para bibliotecas pblicaspublicado

por la Biblioteca Nacional del Per en 2002, disponible en:

http://www.bnp.gob.pe/pdf/pautas_para_los_servicios_bibliotecas_publicas.pdf

10Cajas, A (2010). La bibliotecologa en el Per: perspectivas estadounidenses a mediados del siglo pasado.Alexandra revista de Ciencias de la Informacin,4(7) pp. 4-11.


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las siguientes normas, que sostienen el papel democrtico de

la biblioteca pblica:

Ley de derecho de autor. Decreto legislativo 822 (1996)

Ley de depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per.

Ley 26905 (1997)

Reglamento de organizacin y funciones de la Biblioteca

Nacional del Per (2002)

Ley orgnica de municipalidades. Ley 27972 (2003)

Ley de democratizacin del libro y fomento de la lectura.

Ley 28086 (2003)

Ley general de educacin. Ley 28044 (2003)

Ley del ejercicio profesional en Bibliotecologa y Ciencias

de la Informacin. Ley 29181 (2008)

Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas. Ley 30034 (2013)

Reglamento del Sistema Nacional de Bibliotecas. Decreto

Supremo 002-2014-MC (2014)

El Per tiene como meta al 2021 formar parte de la

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos

(OCDE)11, de la cual es parte el Programa para la Evaluacin

Internacional para Estudiantes (PISA por sus siglas en ingls).

La evaluacin PISA est orientada a analizar la preparacin

de los individuos para la vida, no solo para exponer las

carencias en la instruccin bsica. En el Proyecto de

Definicin y Seleccin de Competencias (DeSeCo), de la

11 Se recomienda revisar el documento Per 2021: pas OCDE = Peru 2021 OCDE country, formulado y

publicado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) en 2015 disponible en:http://www.ceplan.gob.pe/documentos/peru-2021-pais-ocde


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OCDE se establecen tres categoras12de competencias clave

que requieren los individuos para desenvolverse en igualdad

de condiciones en el mundo globalizado, relacionadas entre

s:

Usar herramientas de manera interactiva (ej. lenguaje,

tecnologa): tener acceso a la tecnologa y destreza para

aprovecharla. Mantenerse informado y comunicado con el

mundo. El individuo identifica aquello que le falta saber as

como las fuentes de calidad para satisfacer esta necesidad,

luego sabe organizar la informacin y el conocimiento.

Actuar de forma autnoma: ejerce sus derechos, asume

sus responsabilidades, tiene la capacidad de crear su

propia identidad y su rol social (laboral, familiar)

comprendiendo su cultura, historia y puede definir sus

proyectos personales de modo realista. Entiende sus

derechos como parte de la colectividad.

Interactuar en grupos heterogneos: convive, interacta,

respeta los valores y creencias ajenos, tiene empata,

colabora, comparte su conocimiento, debate, negocia,

resuelve conflictos.

Las bibliotecas pblicas mantienen el propsito de servir al

empoderamiento de la ciudadana a travs de servicios de

informacin en un nuevo contexto de avances tecnolgicos

que amplan la brecha entre quienes tienen recursos para

acceder a servicios de salud saneamiento y educacin de

calidad y quienes no tienen cubiertas necesidades bsicas.

12Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (2007) La definicin y seleccin de competenciasclave: resumen ejecutivo. [s.l.]: USAID. Recuperado de:http://comclave.educarex.es/pluginfile.php/130/mod_resource/content/3/DESECO.pdf


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8

Sin embargo, el uso de tecnologas de informacin y

comunicacin en los sectores ms pobres ha ido aumentando

y hay experiencias exitosas en integracin de zonas rurales a

mercados globales a travs de la TICs13, el libro no es el nicosoporte para llevar a cabo este fin. Los bibliotecarios son

ahora instructores en alfabetizacin informacional, promueven

la independencia del lector o usuario brindndole no solo los

datos o informacin que requiere sino herramientas para que

el mismo usuario sepa buscar y recuperar informacin de

calidad14, teniendo en cuenta que 91.6% de los hogares anivel nacional tiene energa elctrica y 69.9% de los hogares

en zonas rurales (ENAHO INEI, 2013). 31.86 millones de

telfonos celulares: 82% de los hogares a nivel nacional tiene

al menos un celular y 63.1% en zonas rurales. 70% de los

hogares en pobreza y 55% de los hogares en pobreza

extrema cuenta con al menos un celular (ENAHO - INEI,2014)15, el uso de TICs en los sectores menos favorecidos es

una oportunidad para fortalecer la comunicacin entre el

bibliotecario y la comunidad, as lograr constituir las

bibliotecas pblicas en centros de animacin cultural y social,

13La potencialidad de las TICs para el desarrollo ha sido ampliamente estudiada, son ejemplos el informe:Bossio, JF., Velarde, J., Saravia, M., Wolf, P (2004). Desarrollo rural y tecnologas de informacin y comunicacin. Lima:GTZ, ITDG, MINAG-DGIA disponible en:http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/7404/1/BVCI0005828.pdf, as como:Rodrigues, M. (octubre de 2010). Penetracin de las TIC en la agricultura y las zonas rurales de AmricaLatina: estimaciones e impactos.III Seminario Internacional TIC: Herramientas para mejorar la competitividad del agrollevado a cabo en Santiago, disponible en:http://www.chilealimentos.com/medios/Servicios/Seminarios/2010/TICS/BMRodrigues_CEPAL_TICS.pdf

14Gilton, D. (2012). The world of information literacy instruction. En Lifelong learning in public libraries:principles, programs, and people. Maryland: Scarecrow Press.

15Yancari, J y Clausen, J (2016). Documento de Poltica: Inclusin financiera 2016-2021: desarrollo

de ecosistemas piloto de pagos electrnicos para el fortalecimiento de la inclusin financiera en la poblacinvulnerable [diapositivas de PowerPoint]. Recuperado de:

http://www.cies.org.pe/sites/default/files/files/actividades/26.1.16_inclusion_financiera_en_la_poblacion_vulnerable_0.pdf


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a fin de que sus usuarios puedan hacer uso eficaz del libro y

de los productos editoriales afines16, el bibliotecario tiene la

oportunidad de impulsar el desarrollo a travs de las TICs.

La biblioteca tiene la misin de ser una entidad promotora de

cultura y empoderamiento ciudadano, cumpliendo

esencialmente las siguientes funciones17:

Acceso a la informacin: difunde, a travs de servicios a su

comunidad, qu patrimonio cultural material e inmaterial, local

y nacional es de acceso pblico, asegurando el derecho

constitucional a la libertad de informacin y al derecho de

autor. La coleccin de la biblioteca pblica incluye informacin

local como documentos publicados por el municipio, por el

gobierno, por entidades culturales y tursticas, asociaciones

de vecinos o vecinos individuales, centros de salud, comercio,

medio ambiente. Las TICs ofrecen una amplia gama de

posibilidades de interaccin entre la biblioteca y los usuarios,

quienes producen informacin constantemente a travs de

medios sociales.

Preservacin de la memoria: registra el trabajo diario

interno: atencin, circulacin, catalogacin y el externo como

el patrimonio cultural inmaterial de su comunidad. La

capacidad de almacenamiento de los dispositivos electrnicos

actuales ayuda al registro de actividades de la comunidad

para su posterior estudio y difusin.

16Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas. Ley 30034 (2013). Artculo 4 Funciones del Sistema Nacional deBibliotecas

17 Omella, E., Permanyer, J., Reyes, L. (2002). Los planes municipales de bibliotecas: contextualizacin ysituacin en Catalua. Biblioteconomia i Documentaci(8). Recuperado de: http://bid.ub.edu/08omella2.htm


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10

Animacin lectora y alfabetizacin: organiza actividades de

promocin lectora en coordinacin con centros educativos,

afianzando el hbito lector y la autoeducacin. En el pas la

brecha informacional no solo es amplia sino que el acceso a

servicios de informacin como bibliotecas es deficiente en los

distritos ms pobres18. Se constituye como un centro de

inclusin social y construccin de ciudadana. Atiende a todo

pblico, con nfasis en nios y analfabetos.

18 Biblioteca Nacional del Per (2015) Boletn estadstico Bibliotecas municipales n 3 . Lima: BNP : Las

municipalidades con menores niveles de desarrollo alcanzado (tercer a quinto quintil) tienen bajos

niveles de cobertura de servicios bibliotecarios, siendo mayor la brecha en el ltimo quintil (p.38).

Recuperado de:http://snb.bnp.gob.pe/snb/directorio/boletin_estadistico_snb2015.pdf.Por otra parte, en el

ltimo informe de calidad de vida del prestigioso portal de informacin de negocios Monocle, uno de los

indicadores principales, junto a cantidad de vas para bicicletas, buena comida y aeropuertos es la cantidad de

bibliotecas pblicas de la ciudad. Monocle (2015). The Monocle Quality of Life Survey 2015 [archivo de video].

Recuperado de: http://www.lavanguardia.com/vangdata/20150624/54432989275/ranking-mundial-de-las-ciudades-con-mayor-calidad-de-vida.html
http://snb.bnp.gob.pe/snb/directorio/boletin_estadistico_snb2015.pdfhttp://snb.bnp.gob.pe/snb/directorio/boletin_estadistico_snb2015.pdfhttp://snb.bnp.gob.pe/snb/directorio/boletin_estadistico_snb2015.pdfhttp://snb.bnp.gob.pe/snb/directorio/boletin_estadistico_snb2015.pdf


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CAPTULO 3

PERFIL DELPERSONAL DELABIBLIOTECA PBLICA

Segn las Directrices IFLA/UNESCO, el equipo mnimo de personal

bibliotecario est formado por un biblioteclogo titulado y un tcnico,

de ser posible se contara con personal especializado en temas

logsticos, tecnologa, etc., y un personal de apoyo.

3.1 ENCARGADO/RESPONSABLE DE LA B IBLIOTECA

3.1.1 DESCRIPCIN

El lder del equipo de la biblioteca debera ser unprofesional titulado en Bibliotecologa o capacitado en

gestin bibliotecaria y acreditado por el ente rector

(Biblioteca Nacional del Per). Es quien formula los

planes de la unidad de informacin de acuerdo a su

gobierno local y a los objetivos del Sistema Nacional de

Bibliotecas, as como presupuestos, reglamentos. Es el

representante de la biblioteca ante las autoridades del

gobierno local, de su ente rector y ante su comunidad.

Se debe capacitar constantemente, dado que la

normativa en propiedad intelectual, reutilizacin de

datos, revisin de fuentes, catalogacin, etc., son

susceptibles a cambios por el desarrollo de las TICs.

3.1.2 MISIN

Gestionar servicios de acopio y diseminacin de

informacin en sus diversos soportes para satisfacer las

necesidades de informacin de su comunidad de

usuarios.


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3.1.3 FUNCIONES DEL PUESTO

3.1.3.1 Identificar las necesidades de informacin de su

comunidad para organizar actividades y brindar

servicios acordes a las poblacin19: mapear o

preparar un diagnstico de la situacin de la comunidad,

revisar estadsticas de libre descarga del Instituto

Nacional de Estadstica e Informacin (INEI), del

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD), gobiernos locales, regionales, nacional

(portales de distintos Ministerios) u otros, as comosondeos, consultas directas a miembros de la

comunidad, docentes, entidades educativas, culturales,

etc. Se debe tener en cuenta las lenguas nativas,

capacidades diferentes, etc. Si bien no siempre es

posible -por las distintas actividades que debe realizar-

que el responsable de la biblioteca atienda directamentea la comunidad (esta labor debera ser cubierta por el

Tcnico a su cargo), es importante que peridicamente

lo haga para notar la percepcin sobre la calidad de la

atencin y la efectividad de su propia planificacin. Las

encuestas peridicas sirven asimismo para sustentar a

las autoridades cules son las demandas de informacindel pblico usuario20 as como los progresos de la

19Betancur, A (2007). Identificacin de necesidades de usuarios: una prioridad de la biblioteca pblica [diapositivas de

PowerPoint]. Recuperado de: http://sanchez-

lengerke.com/mediateca/ova/soytic/GESTORESTIC/AUTOFORMACION/BiblioPublica/Autoformacio

n__Identificacion_de_la_comunidad_y_sus_necesidades/files/adrianabetancur.pdf

20Ejemplo de encuesta para medir los hbitos de lectura en la comunidad: Centro Regional para el Fomento

del Libro en Amrica Latina y el Caribe (2014). Metodologa comn para explorar y medir el comportamiento lector: el

encuentro con lo digital. Bogot: CERLALC. Recuperado de: http://cerlalc.org/estudiosyestadisticas/wp-content/uploads/2015/10/2.0-Metodologia-comportamiento-lector-2015.pdf


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biblioteca y la comunidad. No cumplir con esta funcin

puede tener consecuencias sumamente graves, pues se

podra estar ofreciendo servicios, actividades e

informacin sin ninguna demanda, por lo que no habrainters en la poblacin, no habra circulacin ni atencin

y esto sera una prdida de recursos. Recordemos que

la biblioteca pblica est sustentada en el dinero de los

contribuyentes, que son a su vez clientes o usuarios.

3.1.3.2 Elaborar planes estratgicos, presupuestos,

polticas de adquisicin, as como reglamentos, en

coordinacin con las entidades educativas y

culturales para sostener la integracin de la

biblioteca en la comunidad: complementar y apoyar

las iniciativas de gobierno as como ciudadanas a travs

de su gestin de modo realista y medible. Promueve la

apertura de otras bibliotecas pblicas en zonas

perifricas para dar mayor cobertura al servicio as como

el trabajo colaborativo con entidades educativas y

culturales como parte de su estrategia de marketing

cultural21. No formular planes (estratgicos u operativos)

no permitira la evaluacin de los avances. Solo se

puede conocer lo que se puede medir.

3.1.3.3 Planificar, organizar y/o ejecutar actividades

culturales, promocin lectora y alfabetizacin para

ampliar el pblico lector y disminuir las brechas

informacional y digital en la comunidad: identificar las

21A este respecto se recomienda la revisin del manual de Marketing cultural 2.0elaborado por la Biblioteca

Nacional del Per, disponible enhttp://snb.bnp.gob.pe/snb/directorio/Manual_04_Marketing_cultural_para_bp.pdf


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maneras ms efectivas de aproximar lectura e

informacin a la comunidad. Tener en cuenta al pblico

infantil, madres, ancianos. Motivar a la comunidad a ser

activa dialogante, difusora de sus propiosconocimientos. Las actividades pueden complementar

ferias escolares, vacaciones tiles, torneos deportivos u

otras, como reuniones entre vecinos, entre los

artesanos, etc, como organizar visitas guiadas a la

biblioteca, esta actividad da a conocer el trabajo del

personal y da pie a una conversacin directa con losusuarios, quienes pueden dar ideas sobre los servicios.

La ausencia de estas actividades no corresponde con el

principal inters de la biblioteca pblica.

3.1.3.4 Compartir la informacin estadstica y

sistematizacin de las buenas prcticas y lecciones

aprendidas a travs del Sistema Nacional de

Bibliotecas u otros espacios para contribuir al

desarrollo bibliotecario del pas: al disminuir la

duplicidad de esfuerzos, se optimizan los recursos del

Estado y se consolida el conocimiento en la comunidad

bibliotecaria. Es importante conocer lo que ya ha dado

resultados positivos o negativos as como sus factores.Promover el dilogo y compartir el conocimiento en base

a evidencias.

3.1.3.5 Registrar las estadsticas de circulacin y atencin

al pblico para identificar oportunidades de mejora y

evaluar en base a evidencias el cumplimiento de la

planificacin: toda planificacin debe incluir un


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15

monitoreo y una evaluacin posterior. Sea de modo

manual o automatizado se debe registrar las estadsticas

de circulacin, visitas, consultas que no se pudo

resolver, etc. Sirve tambin para demostrar el trabajo delpersonal, la actividad y preferencias de la comunidad,

usuarios ms interesados en colaborar y potencial apoyo

bibliotecario, etc. Se debe tener presente que todo

presupuesto pblico requiere de una rendicin de

cuentas, para lo cual es favorable contar con datos

estadsticos como evidencia de los resultados de cadainversin22.

3.1.3.6 Utilizar tcnicas o procedimientos estandarizados

para asegurar la conservacin del patrimonio de la

biblioteca23: incluye inventario, catalogacin,

clasificacin. En Bibliotecas pequeas, donde el

catlogo es manual, se ordena por temas generales la

coleccin. Es ideal que el personal est capacitado en

procesos tcnicos para catalogar y clasificar el material

bibliogrfico segn normas, sin embargo de no contar

con personal calificado, deber como mnimo llevarse un

inventario donde se incluyan los datos: Ttulo, autor, ao

de edicin, editorial o imprenta, nmero de edicin.

22Federacin Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios (2010). Manifiesto por las estadsticas. La Haya:

IFLA. Recuperado de:http://www.ifla.org/files/assets/statistics-and-evaluation/publications/library-

statistics-manifesto-es.pdf

23La norma ISO para Informacin y Documentacin es la 11620 que se formul en 1998. La actual es de

2014 e incorpora indicadores de desempeo para todo tipo de unidades de informacin, as como laslimitaciones para la medicin.


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16

3.1.3.7 Capacitar, fomentar el autoaprendizaje y el compartir

de informacin y conocimiento para contribuir a la

actualizacin constante del equipo de trabajo: el

personal de la biblioteca debera saber buscarinformacin en cualquier medio, identificar fuentes de

calidad y referenciarlas. Las tecnologas de la

informacin van complejizndose mientras simplifican la

vida cotidiana y el trabajo, muchos jvenes ya conocen

el uso de estas tecnologas. El personal debe procurar

mantenerse actualizado en herramientas TIC.

3.1.3.8 Difundir informacin sobre transparencia, gobierno

electrnico y propiedad intelectual para contribuir al

desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas: la

biblioteca, como espacio donde se acopia y difunde

informacin, debe constituirse en referencia, dentro y

fuera de su institucin, en cuanto a estas tres

expresiones de la democracia.

3.1.4 PUNTUACIN E IDENTIFICACIN DE FUNCIONES

ESENCIALES

Segn la metodologa de elaboracin de puestos de la

Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), luego de

identificar las funciones del puesto, se asigna puntaje a

cada una. Este puntaje depender de la complejidad, las

consecuencias de error y la frecuencia de cada una. El

resultado ser el puntaje total, que corresponde a la

frmula:

Puntaje Total = (CE x COM ) + F.


24/42

17

La asignacin de puntaje debe responder en cada caso

a las siguientes preguntas24:

Frecuencia (F): Con qu frecuencia se realizan las

funciones? Comnmente, cada cunto tiempo se

realiza dicha funcin?

Consecuencias de Error o no aplicacin de la

funcin (CE): Qu tan graves pueden ser las

consecuencias por cometer error o no ejecutar la

funcin? Cul es el grado de impacto en la

organizacin? El error repercute a toda la organizacin,

a las reas, a puestos o a uno mismo?

Complejidad de la funcin (COM): Qu tanto

esfuerzo supone desempear la actividad? Requiere el

desempeo de esta funcin un elevado grado de

conocimiento y destrezas?

Luego se procede a la asignacin de puntaje ya

mencionada, de acuerdo a la tabla Puntuacin de

Funciones (Tabla 1), los cuatro puntajes ms altos sern

sus funciones esenciales:

24Las preguntas incluidas a continuacin han sido extradas textualmente del documento: Autoridad Nacionaldel Servicio Civil (2013). Gua metodolgica para elaborar perfiles de puesto.Lima: SERVIR, pgina 22.


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18

Tabla 1 Puntuacin de Funciones. Autoridad Nacional del Servicio Civil (2013). Gua m etod olg icapara elaborar p erf i les de puesto s.Lima: SERVIR, p. 22

En el caso del responsable de la biblioteca, se puede observar que

sus funciones esenciales tienen alto nivel de complejidad con

regularidad, con importantes consecuencias de error en caso no

pudiera realizarlas:


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19

N Funciones del Puesto

Puntuacin de

funciones Pje Total

= (CExCOM)+F

F CE COM Pje

total

1 Identificar las necesidades de

informacin de su comunidad para

organizar actividades y brindar servicios

acordes a la poblacin.

1 5 5 26

2 Elaborar planes estratgicos,

presupuestos, polticas de adquisicin

as como reglamentos en coordinacin

con las entidades educativas y culturales

para sostener la integracin de la

biblioteca en la comunidad.

1 5 5 26

3 Planificar, organizar y ejecutar

actividades culturales, promocin lectora

y alfabetizacin para ampliar el pblico

lector y disminuir las brechas

informacional y digital en la comunidad.

5 4 5 25

4 Compartir la informacin estadstica y

sistematizacin de las buenas prcticas

y lecciones aprendidas en el Sistema

Nacional de Bibliotecas u otros espacios

para contribuir al desarrollo bibliotecario

del pas.

3 4 5 23


27/42

20

5 Registrar las estadsticas de circulacin

y atencin al pblico para identificar

oportunidades de mejora y evaluar en

base a evidencias el cumplimiento de la

planificacin.

5 4 4 21

6 Utilizar tcnicas o procedimientos

estandarizados para asegurar la

conservacin del patrimonio de la

biblioteca.

5 4 4 21

7 Capacitar, fomentar el autoaprendizaje y

el compartir de informacin y

conocimiento para contribuir a la

actualizacin constante del equipo de

trabajo.

2 3 4 14

8 Difundir informacin sobretransparencia, gobierno electrnico y

propiedad intelectual para contribuir al

desarrollo de la ciencia y tecnologa en

el pas.

2 2 3 8


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21

3.1.5 FUNCIONES Y HABILIDADES O COMPETENCIAS

Para la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la

competencia laboral es la capacidad efectiva para llevar

a cabo exitosamente una actividad laboral plenamente

identificada. La competencia laboral no es una

probabilidad de xito en la ejecucin de un trabajo; es

una capacidad real y demostrada25.

25Organizacin Internacional del Trabajo (2012). Qu es la competencia laboral [pgina web]. Recuperado de:http://www.oitcinterfor.org/p%C3%A1gina-libro/1-%C2%BFqu%C3%A9-competencia-laboral


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22

N Funciones esenciales MisinHabilidades /

Competencias

1 Identificar las necesidades deinformacin de su comunidad

para organizar actividades y

brindar servicios acordes a la

poblacin.Gestionar

servicios de

acopio y

diseminacin

de

informacin

en sus

diversos

soportes para

satisfacer las

necesidades

de

informacin

de su

comunidad de

usuarios.

Anlisis,

planificacin,

control,

comprensin

lectora,

organizacin de

informacin,

negociacin.

2 Elaborar planes estratgicos,

presupuestos, polticas de

adquisicin as como

reglamentos en coordinacin

con las entidades educativas y

culturales para sostener la

integracin de la biblioteca en

la comunidad.

3 Planificar, organizar y ejecutar

actividades culturales,

promocin lectora y

alfabetizacin para ampliar el

pblico lector y disminuir la

brecha informacional en la

comunidad.

4 Compartir la informacin

estadstica y sistematizacin

de las buenas prcticas y

lecciones aprendidas en el


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23

Sistema Nacional de

Bibliotecas u otros espacios

para contribuir al desarrollo

bibliotecario del pas.

3.1.6 REQUISITOS

Segn la metodologa, se especifican los requisitos

mnimos26que debe cumplir:

Formacin acadmica: Tcnico completo. Es

preferible que el lder de la biblioteca sea unbiblioteclogo titulado puesto que tiene todas las

competencias laborales necesarias para cumplir con

su misin. Sin embargo, de no ser posible (sea por

los recursos institucionales u otras razones del

mercado laboral como falta de postulantes) se puede

contratar de otras especialidades siempre y cuando

est capacitado a travs de experiencia en bibliotecas

o centros de gestin cultural y lo acredite.

Grado(s)/situacin acadmica y estudios requeridos

para el puesto: ttulo a nombre de la Nacin.

Se requiere colegiatura: No

Requiere habilitacin: No

Conocimientos tcnicos: Tcnicas de capacitacin,

tcnicas de sistematizacin de informacin, bsqueda

y recuperacin de informacin.

Conocimientos ofimticos: Bsico

Idiomas: No aplica.

26La Ley del ejercicio profesional en Bibliotecologa y Ciencias de la Informacin. Ley 29181 (2008) indicaque las bibliotecas pblicas y escolares con una coleccin documental menor a los tres mil (3000) volmenes podrn estar acargo de personal tcnico calificado en procesos y servicios bibliotecarios(Disposicin Complementaria Segunda).


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24

Requisitos de experiencia: 3 aos de experiencia

general.

Experiencia especfica: 2 aos de asistente en

unidades de informacin o centros culturales.

Experiencia requerida: No.

Experiencia en el sector pblico: No.

3.2 ASISTENTE O TCNICO BIBLIOTECARIO

3.2.1 DESCRIPCIN

En el mejor de los casos, el asistente o tcnicobibliotecario es un estudiante de ltimos ciclos o un

recin egresado de la especialidad Bibliotecologa y

Ciencias de la Informacin. Tiene conocimiento terico

de las normas, pautas, etc., probablemente ya ha hecho

prcticas o laborado en unidades de informacin.

Necesita afianzar sus conocimientos de la mano de un

especialista con experiencia para luego pueda liderar

otra(s) unidad(es) de informacin.

En otros casos puede ser un tcnico de tipo secretarial,

que lleve con orden sus diligencias y, en este caso,

puede ser un prximo estudiante de la carrera

Bibliotecologa. Est claro adems que las coleccionesde las bibliotecas pblicas contienen material general,

por lo que la descripcin bibliogrfica ser del primer

nivel, el uso de tesauros y/o tablas de clasificacin como

de notacin interna tambin ser elemental.


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25

3.2.2 MISIN

Asistir en los servicios de informacin a la comunidad

para el sostenimiento de la unidad de informacin.

3.2.3 FUNCIONES

3.2.3.1 Apoyar en los procesos tcnicos (catalogacin,

clasificacin) bajo supervisin del responsable de la

biblioteca para mantener actualizados los registros:

es imprescindible que el lder revise su trabajo y unifique

criterios, si el asistente no tiene experiencia o

conocimientos en procesos tcnicos, puede aprender

descripcin bibliogrfica de primer nivel e ingresar estos

datos al sistema de catalogacin que utilicen. Indizacin

y clasificacin estaran a cargo del lder. En caso s

tenga conocimientos y experiencia, puede en principio

recomendar los descriptores y clase bajo revisin del

lder hasta que el lder considere que puede catalogar.

3.2.3.2 Atender a los usuarios en el horario establecido para

dar predictibilidad al servicio: debe respetarse el

horario que se publica e informar si habr cierres. El

respeto y asiduidad que tendr la comunidad hacia la

biblioteca depender a su vez de la seriedad en la

organizacin de sus servicios y atencin. El rea de

circulacin en una biblioteca (prstamos, atencin a

consultas, etc.) debe ser atendida por personal

emptico, respetuoso, proactivo, paciente, tolerante con

la variedad de pblico que atender (nios, ancianos,

analfabetos, etc.). Debe prestar atencin a la necesidad

y saber orientar en la bsqueda de informacin.


33/42

26

3.2.3.3 Registrar los datos de atencin para mantener

actualizadas las estadsticas: se debe evaluar en base

a evidencias. La supervisin de calidad de datos deber

estar a cargo del lder de la biblioteca. Se espera que elasistente sea proactivo y proponga indicadores cuando

no se haya considerado.

3.2.3.4 Prestar los libros, devolverlos a los estantes,

verificar su orden peridicamente para mantener la

organizacin de la coleccin: en el caso de

estanteras cerradas el asistente ser el principal

responsable de entregar los materiales de lectura. En

estanteras abiertas, deber recolectar los libros y

devolverlos a los estantes, no es recomendable que los

usuarios lo hagan.

3.2.3.5 Realizar los procesos tcnicos complementarios

(registro, etiquetado, forrado) para contribuir al

cuidado de la coleccin: los materiales se maltratarn

por la continuidad del uso por lo que es necesario

realizar estas actividades para preservarlos.

3.2.4 PUNTUACIN E IDENTIFICACIN DE FUNCIONES

ESENCIALES

Dependiendo de los recursos, se puede contratar va

teletrabajo o a medio tiempo solo para los procesos

tcnicos a un especialista y las dems actividades (2-5)

las puede realizar un miembro de la comunidad que sea

sociable, con vocacin de servicio y comunicativo.


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27

N Funciones del Puesto

Puntuacin de

funciones Pje Total =

(CExCOM)+F

F CE COM PJE

TOTAL

1 Apoyar en los procesos tcnicos

(catalogacin, clasificacin) bajo

supervisin del responsable de la

biblioteca para manteneractualizados los registros.

4 4 4 20

2 Atender a los usuarios en el horario

establecido para dar predictibilidad

al servicio.

5 4 3 17

3 Registrar los datos de atencin

para mantener actualizadas las

estadsticas.

5 5 2 15

4 Prestar los libros, devolverlos a los

estantes, verificar su orden

peridicamente para mantener la

organizacin de la coleccin.

5 4 2 13

5 Realizar los procesos tcnicos

complementarios (registro,

etiquetado, forrado) para contribuir

al cuidado de la coleccin.

5 3 2 11

Dependiendo de los recursos, se puede contratar va teletrabajo o a

medio tiempo solo para los procesos tcnicos a un especialista y las


35/42

28

dems actividades (2-5) las puede realizar un miembro de la

comunidad que sea sociable, con vocacin de servicio y

comunicativo.

3.2.5 FUNCIONES Y HABILIDADES O COMPETENCIAS

N Funciones MisinHabilidades /

Competencias

1 Apoyar en los procesos

tcnicos (catalogacin,

clasificacin) bajosupervisin del responsable

de la biblioteca para

mantener actualizados los

registros.Asistir en los

servicios de

informacin a

la comunidad

para el

sostenimiento

de la unidad de

informacin.

Adaptabilidad,

atencin,

empata,

comprensin

lectora,

organizacin

de informacin,

autocontrol,

orden,

comunicacin

oral

2 Atender a los usuarios en el

horario establecido para darpredictibilidad al servicio.

3 Registrar los datos de

atencin para mantener

actualizadas las

estadsticas.

4 Prestar los libros,

devolverlos a los estantes,

verificar su orden

peridicamente para

mantener la organizacin de

la coleccin.


36/42

29

3.2.6 REQUISITOS

Segn la metodologa, se especifican los mnimos que

debe cumplir:

Formacin acadmica: tcnica incompleta.

Grado(s)/situacin acadmica y estudios requeridos

para el puesto: ninguno (puede ser estudiante an).

Se requiere colegiatura: No

Requiere habilitacin: No

Conocimientos tcnicos: bsqueda de informacin.

Conocimientos ofimticos: Bsico

Idiomas: No aplica.

Requisitos de experiencia: 1 ao de experiencia

general.

Experiencia especfica: Auxiliar o asistente.

Experiencia requerida: 1 ao de experiencia como

apoyo en unidades de informacin, servicios de

atencin ciudadana, gestin cultural y/o en puestos

con funciones equivalentes.

Experiencia en el sector pblico: No.


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30

RECOMENDACIONES La identificacin de personal idneo para la labor en una

biblioteca pblica es una tarea compleja que debera ser

realizada de la mano con el ente rector, en especfico con elSistema Nacional de Bibliotecas.

Para evaluar el desempeo de unidades de informacin se

puede usar como gua los indicadores para bibliotecas del

Registro Nacional de Municipalidades.

Las bibliotecas pblicas son un excelente medio de

comunicacin entre su gobierno local y la poblacin, ofrecenservicios abiertos y de modo indistinto al colectivo como de modo

personalizado.

Debe preservarse el material bibliogrfico pero no restringirse el

uso por temor a prdida.

Es correcto recibir donaciones, sugerencias de adquisicin de

parte de los usuarios como es importante evaluar la pertinenciadel material para la colectividad.

Si bien es importante contar con infraestructura moderna, el

principal activo de la biblioteca pblica es su bibliotecario. Es el

bibliotecario el verdadero nexo entre el material bibliogrfico y los

usuarios, ser su inters por diseminar informacin, innovar y

contribuir con la formacin de una mejor nacin lo que har quela biblioteca pblica crezca y logre consolidar su rol social.


38/42

31

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Manual Del Personal de La Biblioteca Publica 201602

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