MANUAL DE ORGANIZACIN ESPECFICO DE LA ......MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION GENERAL DE...

Registro DIRECCION GENERAL DE Agrario Nacional

ASUNTOS JURIDICOS

REFERENCIA 0304B00 FECHA DE EXPEDICION PAGINA NUMERO

DIA MES AÑO 27 III 2002

FECHA DE ACTUALIZACION 21 V 2006

FECHA DE ULTIMA ACTUALIZACION

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS

02 II 2007

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MANUAL DE ORGANIZACION DE LA DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS

JURIDICOS

FEBRERO 2007

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Registro DIRECCIÓN GENERAL DE

Agrario Nacional ASUNTOS JURÍDICOS

REFERENCIA 0304B00 FECHA DE EXPEDICIÓN PAGINA NUMERO


MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

FECHA DE ACTUALIZACIÓN 21 V 2006

FECHA DE ULTIMA ACTUALIZACIÓN

02 II 2007

Con fundamento a lo dispuesto por el Artículo 17 de la Ley Orgánica

de la Administración Pública Federal; 14 y 17 fracción III del

Reglamento Interior de este Órgano Administrativo Desconcentrado, he

tenido a bien expedir el:

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS México, D.F., a 2 de febrero de 2007.- El Director en Jefe del Registro Agrario Nacional, Ing. Armando Rangel Hernández.- Rúbrica.


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INDICE

PAG.

I. Código de conducta de los Servidores Públicos del Sector Agrario, Misión, Visión y Política.

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II. Presentación 6 III. Antecedentes 8 IV. Marco Legal 10 V. Atribuciones 23 VI. Estructura Orgánica 25 VII. Organigrama 27 VIII. Objetivos y Funciones 29

1. Dirección General de Asuntos Jurídicos 30 1.1. Dirección de lo Contencioso 32 1.1.1. Subdirección de Amparos 34 1.1.1.1. Departamento de Cumplimiento de Ejecutorias 36 1.1.1.2. Departamento de Tramitación de Amparos 37 1.1.2. Subdirección de Juicios 38 1.1.2.1. Departamento de Apoyos Jurídicos 40 1.2. Dirección de lo Consultivo 42 1.2.1. Subdirección de Apoyo Normativo 44 1.2.1.1. Departamento de Revisión Jurídica 47 1.2.1.2. Departamento de Análisis y Compilación de Normas 48 XI. Glosario de Términos 50


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I. CODIGO DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

DEL SECTOR AGRARIO, MISION, VISION Y POLITICA


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Código de Conducta de los Servidores Públicos del Sector Agrario. Los Servidores Públicos del Registro Agrario Nacional, han asumido una posición Ética, para

abatir, prevenir y erradicar los niveles de corrupción, ante el entorno que los rodea, reafirmando

la convicción de servicio a la comunidad agraria, logrando con esto presentar una nueva imagen

de lo que es la Administración Pública Federal, para recuperar la confianza y credibilidad del

ciudadano, inspirados en la Misión, Visión y Política de éste Órgano Desconcentrado:

Misión Llevar el control de la tenencia de la tierra y de los derechos constituidos respecto a la propiedad

rústica y de las figuras asociativas, a través de la función registral y de su publicidad; resguardo

documental, asistencia técnica y catastral, para garantizar la seguridad jurídica y el carácter

público de la información, en beneficio de los sujetos de derecho agrario y demás solicitantes de

los servicios

Visión Ser una institución altamente confiable y eficiente en el otorgamiento de la certeza jurídica a los

sujetos de derecho agrario, que apoye los procesos económicos y organizativos en el medio

rural.

Política Los servicios regístrales de asistencia técnica, catastrales, resguardo documental y de

publicidad, a cargo del Registro Agrario Nacional, se proporcionan de conformidad a la

normatividad aplicable, de manera eficaz, oportuna, expedita, transparente y por personal

competente y comprometido.


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II. PRESENTACION


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PRESENTACION Con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como en la fracción VI, del Artículo 18, del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional, la Dirección General de Asuntos Jurídicos da a conocer el presente Manual de Organización, el cual tiene como objetivo que los servidores públicos que la integran cuenten con un documento que les permita conocer las funciones que en el ámbito de su competencia deban realizar. Las disposiciones y funciones que en este manual se señalan, tienen el carácter de obligatorias para todos aquellos funcionarios que se encuentran en la estructura de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, por lo que deberán ser observadas para el correcto ejercicio de sus funciones. En el presente manual se presentan las atribuciones que le son conferidas por el Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional a la Dirección General de Asuntos Jurídicos, particularizándose posteriormente a cada una de las áreas que la integran como son las Direcciones de lo Consultivo y de lo Contencioso respectivamente, cada una con sus correspondientes Subdirecciones y Departamentos, que se describen de manera particular y gráfica en el presente Manual en sus puntos V y VI.


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III. ANTECEDENTES


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ANTECEDENTES Con motivo de las reformas al artículo 27 Constitucional, la entrada en vigor de la Ley Agraria y las reformas al Reglamento Interior de la Secretaría de la Reforma Agraria, en el año de 1992 surge el Registro Agrario Nacional como Organo Desconcentrado de la Secretaría de la Reforma Agraria, publicándose su Reglamento Interior en el Diario Oficial de la Federación el día 11 de agosto de 1992, dentro del cual, se contemplaba una Dirección General de Registro y Asuntos Jurídicos, misma que se conformaba con un área jurídica y un área sustantiva que era la de Registro. El 9 de abril de 1997, se publica en el Diario Oficial de la Federación el Nuevo Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional, en el cual, las funciones que correspondían a la Dirección General de Registro y Asuntos Jurídicos, fueron reasignadas a dos Direcciones Generales, que son la Dirección General de Registro y la Dirección General de Asuntos Jurídicos.


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IV. MARCO LEGAL


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MARCO LEGAL CONSTITUCION Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. D. O. F. 5-II-1917 Reforma D.O.F. 12-II-2007 TRATADOS INTERNACIONALES Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribunales en Países Independientes. Decreto Promulgatorio Publicado en el D. O. F. 24-I-1991 Tratado de Libre Comercio de América del Norte. D.O.F. 20-XII-1993 Ultima Modificación D.O.F. 17-VII-2006 Tratado de Libre Comercio entre México, Colombia y Venezuela. D. O. F. 09-I-1995. Ultima Modificación D.O.F. 25-IX-2004 NOTA (QUEDA SIN EFECTOS ENTRE MEXICO Y LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA A PARTIR DEL 19-XI-2006) Tratado de Libre Comercio celebrado entre México y Costa Rica. D. O. F. 10-I-1995 Ultima Modificación D.O.F. 31-III-1999 Aclaración D.O.F. 2-XII-1999 Tratado de Libre Comercio entre México y Bolivia. D. O. F. 11-I-1995 Ultima Modificación D.O.F. 2-III-1998 LEYES Ley de Organizaciones Ganaderas. D. O. F. 6-I-1999. Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. D. O. F. 27-VIII-1932 Ultima Reforma D.O.F. 18-VII-2006. Ley General de Sociedades Mercantiles. D. O. F. 04-VIII-1934 Ultima reforma D.O.F. 28 VII-2006 Ley de Amparo Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. D. O. F. 10-I-1936 Ultima Reforma D.O.F. 24-IV-2006


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Ley de Expropiación. D. O. F. 25-XI-1936 Ultima Reforma D.O.F. 04-XII-1997

Aclaración D.O.F.11-II-1998 Ley de Vías Generales de Comunicación. D. O. F. 19-II-1940 Ultima Reforma D.O.F. 25-X-2005 Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del Artículo 123 Constitucional. D. O. F. 28-XII-1963 Ultima Reforma D.O.F. 03-V-2006 Ley Federal del Trabajo. D. O. F. 01-IV-1970 Ultima Reforma D.O.F. 17-I-2006 Ley Federal de Reforma Agraria D. O. F. 16-IV-1971 Ultima Reforma D.O.F. 23-VII-1991 “Por virtud del Decreto de Reformas al artículo 27 Constitucional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero de 1992 y la expedición de la Ley Agraria, fue derogada; sin embargo, en términos de su artículo Tercero Transitorio sigue aplicándose respecto de los asuntos que se encuentran en trámite en materia de ampliación o dotación de tierras, bosques y aguas, creación de nuevos centros de población, restitución, reconocimiento y titulación de bienes comunales”. Ley Agraria. D. O. F. 26-II-1992 Ultima Reforma D.O.F. 09-VII-1993 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. D. O. F. 29-XII-1976 Ultima Reforma D.O.F. 02-VI-2006 Ley de Fomento Agropecuario. D. O. F. 21-I-1981 Ultima Reforma D.O.F. 28-I-1998 Aplicable en términos de lo dispuesto en el artículo Sexto Transitorio de la Ley Agraria, que la deroga, a excepción de las disposiciones que rigen el Fideicomiso de Riesgo Compartido (F.I.R.C.O.). Derogada D. O. F 26-11-1992 Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. D. O. F. 27-XII-1983 Abrogada: D.O.F. 31-III-2007 Ley de Desarrollo Rural Sustentable. D. O. F. 7-XII-2001 Ultima Reforma D.O.F. 02-II-2007 Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente. D. O. F. 28-I-1988 Ultima Reforma D.O.F.12-II-2007 Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios. D. O. F. 26-II-1992 Ultima Reforma D.O.F. 23-I-1998


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Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. D. O. F. 29-VI-1992 Ultima Reforma D.O.F. 30-VI-2006 Ley de Aguas Nacionales. D. O. F. 01-XII-1992 Ultima Reforma D.O.F. 29-IV-2004 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. D. O. F. 25-II-2003

Ultima Reforma D. O. F. 26-XII-2005 Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. D. O. F. 22-VI-1993 Ultima Reforma Gaceta Oficial del D. F.02-XI-2005 Ley General de Asentamientos Humanos. D. O. F. 21-VII-1993 Ultima Reforma D.O.F. 05-VIII-1994 Ley Federal de Procedimiento Administrativo. D. O. F. 04-VIII-1994 Ultima Reforma D. O. F. 30-V-2000 Ley Federal de Derechos. D. O. F. 31-XII-1981 Ultima Reforma D. O. F. 27-XII-2006 Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. D. O. F. 08-II-1984 Ultima Reforma D. O. F. 02-VI-2006 Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. D. O. F. 26-V-1995 Ultima Reforma D. O. F. 14-II-2006 Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. D. O. F. 23-V-1996 Ultima Reforma D.O.F. 15-VI-2007 Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. D.O.F. 04-I-200 Ultima Reforma D.O.F. 20-II-2007 Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año correspondiente. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. D.O.F. 13-III-2002 Ultima Reforma D. O. F. 30-VI-2006

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. D.O.F. 11-VI-2002 Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal. D. O. F. 10-IV-2003


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CODIGOS Código Civil Federal. D. O. F. 26-V-1928 Ultima Reforma D.O.F. 31-XII-2004 Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. D. O. F. 26-V-1928 Ultima Reforma D.O.F. 19-V-2006 Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. D. O. F. 29-VIII-1931 Ultima Reforma Gaceta Oficial D.F. 25-I-2006 Código Federal de Procedimientos Penales. D. O. F. 30-VII-1934 Ultima Reforma D.O.F. 22-VI-2006 Código Federal de Procedimientos Civiles. D. O. F. 24-II-1942 Ultima Reforma D. O. F. 13-Vl-2003 Código Fiscal de la Federación. D. O. F. 31 XII-1981 Ultima Reforma D. O. F. 18-VII-2006 REGLAMENTOS Reglamento de Escalafón de los Trabajadores de la Secretaría de la Reforma Agraria. Expedición 9-IX-1980 Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural. D. O. F. 04-I-1996 Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. D. O. F. 28-VI-2006 Reglamento de la Ley de Fomento Agropecuario. D. O. F. 23-XI-1981 Fe de Erratas D. O. F. 25-II-1982 Aplicable en términos de lo dispuesto en el artículo Sexto Transitorio de la Ley Agraria, que derogó la ésta Ley, a excepeciòn de las disposiciones que rigen al Fideicomiso de Riesgo Compartido. (F. I. R. C. O.) Reglamento del Código Fiscal de la Federación. D. O. F. 29-II-1984 Ultima Reforma 21-V-2002 Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización. D. O. F. 1-XI-2002 Ultima Reforma 15-VII-2005 Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro D. O. F. 30-IV-2004 Ultima Reforma 02-V-2005 Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria. D. O. F. 28-XII-1996


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Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional. D. O. F. 9-IV-1997 Reglamento Interior de la Secretaría de la Reforma Agraria. D. O. F. 11-VII-1995 Ultima Reforma 30-III-1998 Reglamento Interior de los Tribunales Agrarios. D. O. F. 13-V-1992 Ultima Reforma 07-III-2003 Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. D. O. F. 21-I-2003.

Ultima Reforma 22-XI-2004 Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. D. O. F. 11-IX-1996 Ultima Reforma 18-VII-2006 Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares. D. O. F. 06-I-1993 Reglamento de la Ley Agraria para Fomentar la Organización y Desarrollo de la Mujer Campesina. D.O.F. 08-V-1998 Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal. D. O. F. 02-IV-2004 Reglamento de las Comisiones de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Régimen del ISSSTE. D. O. F. 22-V-1998 Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Distrito Federal. D. O. F. 05-VIII-1988 Reglamento de la Ley Minera. D. O. F. 15-II-1999 Reglamento de la Ley del Servicio de la Tesorería de la Federación. D. O. F. 15-III-1999 Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal. D. O. F. 04-X-1999 Ultima Reforma 07-V-2004

Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. D. O. F. 02-IX-2004 Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. D. O. F.20-VIII-2001 Fe de Erratas 19-IX-2001 Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. D.O.F. 20-VIII-2001


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Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. D. O. F. 11-VI-2003 DECRETOS Decreto que abroga diversas disposiciones aplicables en Materia Federal y Para el Distrito Federal. D. O. F. 2-XII-1997 Decreto por el que se crea la Medalla Benemérito de la Reforma Agraria. D. O. F. 08-IV-1972 Decreto por el que se reestructura la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, como organismo público descentralizado de carácter técnico y social, con personalidad jurídica y patrimonio propio, ampliando sus atribuciones y redefiniendo sus objetivos. D. O. F. 08-XI-1974 Ultima Reforma D. O. F. 26-Il-1999 Decreto por el que se establece el Calendario Oficial. D. O. F. 06-X-1993 Ultima Reforma D. O. F. 27-l-2006 Decreto que regula el Programa de Apoyos Directos al Campo denominado PROCAMPO. D. O. F. 25-VII-1994 Fe de erratas D. O. F. 26-IX-1994 Decreto que establece las bases para el pago de aguinaldo o gratificación de fin de año, correspondiente a cada ejercicio fiscal respectivo. Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal correspondiente Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. D.O.F. 31-V-2007 Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial Agrario 2001-2006. D. O. F. 04-II-2002 Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión. D. O. F. 14-IX-2005 ACUERDOS Acuerdo Nacional para el Campo, por el Desarrollo de la Sociedad Rural y al Soberanía y Seguridad Alimentarías. D. O. F. 28 de abril de 2003.


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Acuerdo que establece el 6 de enero de cada año, como fecha para conmemorar el Día del Servidor Agrario. D. O. F. 05-I-1978 Acuerdo por el que se fijan los criterios para la aplicación de la Ley Federal de Responsabilidades, en lo referente a familiares de los Servidores Públicos. D. O. F. 14-III-2003 Acuerdo por el que los titulares de las dependencias, coordinadoras del Sector y de las propias entidades de la Administración Pública Federal, se abstendrán de proponer empleo, cargo o comisión en el Servicio Público o designar en su caso, a representantes de elección popular. D. O. F. 31-X-1983 Acuerdo que determina la competencia territorial de los Distritos para la impartición de la Justicia Agraria, fija el número y establece la sede de los Tribunales Unitarios Agrarios. D. O. F. 29-IX-1993 Reforma D. O. F. 29-XI-1996 Aclaración D. O. F. 28-X-1997 Acuerdo por el que se crea el Consejo para el desarrollo de los Pueblos Indígenas, como un órgano de asesoría y apoyo técnico a la Presidencia de la República. D. O. F. 29-III-2001 Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal. D. O. F. 14-IX-2006 Acuerdo por el que se establece el Registro de Consultores y Peritos de la Procuraduría Agraria. D. O. F. 24-V-1995 Acuerdo de las Normas para la Administración y baja de bienes muebles de las Dependencias de la Administración Pública Federal D. O. F. 03-IX-2001 Acuerdo que establece las bases de integración y funcionamiento de los Comités de Enajenación de Bienes Muebles e Inmuebles de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. D. O. F. 05-VIII-1996 Acuerdo por el que se constituye el Consejo Nacional Consultivo del Sector Agrario. D. O. F. 23-XII-1996 Acuerdo de adscripción de las unidades administrativas de la Procuraduría Agraria D. O. F. 24-I-1997 Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles por parte de las dependencias de la Administración Pública Federal, en su carácter de arrendatarias. D. O. F. 03-II-1997 Acuerdo por el que se determinan los servidores públicos que deberán presentar declaración de situación patrimonial, en adición a los que se señalan en la ley de la materia. D. O. F. 04-IV-1997


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Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que éstos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación pública. D. O. F. 11-IV-1997 Acuerdo de adscripción de las unidades administrativas de la Secretaría de la Reforma Agraria D. O. F. 27-IV-1998 Acuerdo por el se crean doce Representaciones Regionales y dos Representaciones Especiales de la Secretaría de la Reforma Agraria. D. O. F. 27-IV-1998 Acuerdo por el que se delegan en los titulares de las Representaciones Regionales, Especiales y Estatales de la Secretaría de la Reforma Agraria, la facultad de expedir copias certificadas de los documentos y constancias que obren en las oficinas de dichas representaciones. D. O. F. 05-VI-1998 Acuerdo por el que se delegan diversas facultades en las Unidades de Asuntos Jurídicos de las Representaciones Regionales y Especiales de la Secretaría de la Reforma Agraria. D.O.F. 06-VIII-1998 Acuerdo por el que se delega al Director General de Coordinación de la Secretaría de la Reforma Agraria la facultad para realizar las acciones tendientes al cumplimiento de los compromisos derivados de los acuerdos agrarios en materia de organización y fomento, celebrados con las organizaciones campesinas. D. O. F. 18-VIII-1998 Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y plazo de conservación del Archivo Contable Gubernamental. D. O. F. 25-VIII-1998 Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la enajenación onerosa de inmuebles de propiedad federal que no sean útiles para la prestación de servicios públicos. D. O. F. 30-XlI-1998 Reforma D. O. F. 16-Vlll-2000 Acuerdo mediante el cual se delegan en los titulares de las unidades administrativas de la Secretaría de la Reforma Agraria, la facultad de suscribir en representación de la dependencia los contratos de prestación de servicios profesionales por honorarios con personas físicas, con cargo al capítulo de servicios personales. D. O. F. 04-II-2003 Acuerdo que establece los lineamientos generales para la aplicación del Programa de Ahorro de Energía en Inmuebles de la Administración Pública Federal. D. O. F. 16-III-1999 Ultima Reforma D. O. F. 31-XII-2004 Acuerdo por el que se expide el Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal. D. O. F. 20-IV-1999 Ultima Reforma D. O. F. 26-Xll-2002


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Acuerdo que autoriza la emisión de títulos de propiedad sobre terrenos nacionales con firmas digitalizadas del Secretario de la Reforma Agraria y del Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural. D. O. F. 8-III-2004 CIRCULARES Y OFICIOS Normas Generales para el Registro, Afectación, Destino Final y Baja de Bienes Muebles de la para la Administración Pública Federal. D. O. F. 30-XII-2004 Oficio-Circular mediante el cual se da a conocer los Lineamientos para la Contratación de Seguros sobre Bienes Patrimoniales, a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. D. O. F. 24-X-2003 Lineamientos relativos a la Contratación de Seguros sobre Bienes Patrimoniales y de personas que realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. 04-VIII-1997 Ultima Reforma D. O. F 24-X-2003 Oficio-Circular mediante el cual se da a conocer los Lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. (Dirigidos a los Oficiales Mayores de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal). D. O. F. 19-VIII-1994 Ultima Reforma D. O. F 24-X-2003 Oficio-Circular por el que se dan a conocer los lineamientos y criterios para que en los procedimientos de licitación pública e invitación restringida y en lo relacionado con la ejecución y cumplimiento de los contratos de adquisiciones, obras públicas y servicios de cualquier naturaleza, se observe estrictamente lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas. D. O. F. 02-X-1996 Oficio-Circular por el que se dan a conocer los lineamientos por los que se establece un mecanismo de información con base en indicadores de gestión conforme a los cuales las Representaciones, Delegaciones, y oficinas con que cuentan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como la Procuraduría General de la República en el exterior, deberán reportar sus erogaciones, actividades y el cumplimiento de los programas a su cargo. D. O. F. 04-II-1998 Oficio-Circular por el que se dan a conocer los lineamientos y criterios para que en los procedimientos de licitación pública e invitación restringida y en lo relacionado con la ejecución y cumplimiento de los contratos de adquisiciones, obras públicas y servicios de cualquier naturaleza, se observe estrictamente lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas. D. O. F. 02-X-1996, el 20-Vlll-2001 quedó sin efectos en lo relativo a la materia de adquisiciones, obras y servicios relacionada con las mismas.


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DOCUMENTOS NORMATIVOS ADMINISTRATIVOS Estatuto Orgánico de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra D. O. F. 12-VI-2000 Ultima Reforma D.O.F. 28-II-2002 Instructivo que establece reglas para la compatibilidad de empleos. D. O. F. 23-VII-1990 Normas Técnicas para la delimitación de las tierras al interior del ejido D. O. F. 25-IX-1992 Ultima modificación D. O. F. 02-III-1995 Lineamientos para la adquisición y enajenación de inmuebles por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. D. O. F. 05-X-1993 Normas técnicas para la localización, deslinde y fraccionamiento de las zonas de urbanización de ejidos y comunidades, de su ampliación y de sus reservas de crecimiento. D. O. F. 11-V-1994 Lineamientos relativos a la integración del reglamento tipo que deberán adoptar los administradores de los inmuebles ocupados por distintas oficinas gubernamentales, para su administración, rehabilitación, mejoramiento, conservación y mantenimiento constantes. D. O. F. 14-V-1997 Reglamento tipo que deberán adoptar los administradores de los inmuebles de propiedad federal ocupados por distintas oficinas gubernamentales, para su administración, rehabilitación, mejoramiento, conservación y mantenimiento constantes. D.O.F. 14-V-1997 Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, señalar y avisar para protección Civil, Colores, Formas y Símbolos a utilizar. D. O. F. 17-IX-2003 Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en los procedimientos de contratación de seguros de bienes patrimoniales y de personas D. O. F. 04-VIII-1997 Reformas D.O.F.24-X-2003 Manual de Organización General de la Procuraduría Agraria. D. O. F. 11-I-1999 Manual de Organización General de la Secretaría de la Reforma Agraria. D. O. F. 24-lI-1999 Norma que regula las jornadas y horarios de labores en la Administración Pública Federal Centralizada. D. O. F. 15-III-1999 Manual de Organización General del Registro Agrario Nacional. D. O. F 25-II-2000


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Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal (Secretaría de la Función Pública y Secretaria de Gobernación). D. O. F. 20-II-2004 OTRAS DISPOSICIONES Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable. D. O. F. 17-VI-2002 Aviso mediante el cual se da a conocer a los interesados que la documentación original para el control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal que obraba en la Secretaría de la Reforma Agraria podrá ser consultada en el Registro Agrario Nacional. D. O. F. 20-X-1998 Condiciones Generales de Trabajo de la Secretaría de la Reforma Agraria. 26-IX-2000 Lineamientos Generales para la Clasificación y Desclasificación de la Información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal D.O.F. 18-VIII-2003 Recomendaciones para la identificación de la Información Reservada o Confidencial por parte de las Dependencias de la Administración Pública Gubernamental D. O. F. 01-IV-2003 LEGISLACION ESTATAL Constitución Política del Estado. Ley Orgánica del Congreso del Estado. Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado. Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal. Ley de Catastro del Estado. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado. Ley de Desarrollo Urbano del Estado. Ley de Hacienda del Estado. Ley del Notariado del Estado.


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Ley Orgánica del Municipio Libre. Ley de Expropiación del Estado. Ley que establece el Derecho de Vía de una carretera o camino local del Estado. Código Civil del Estado. Código Fiscal del Estado. Código de Procedimientos Civiles del Estado. Código Penal del Estado. Código de Procedimientos Penales del Estado. Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Estado. Reglamento de la Ley de Catastro del Estado. Reglamento de Fraccionamientos del Estado. Reglamento Interno del Consejo Agrario del Estado. Acuerdo que crea el Consejo Agrario del Estado.


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V. ATRIBUCIONES


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ATRIBUCIONES

Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional. Capítulo III Artículo 18 Corresponde de manera genérica al Director General de Asuntos Jurídicos: I. Dirigir organizar y evaluar el funcionamiento y desempeño de las atribuciones

correspondientes a la Dirección General a su cargo; II. Acordar con el Director en Jefe, la atención de los asuntos que correspondan a la esfera

de su competencia; III. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones, así como preparar los

informes periódicos que le requiera el Director en Jefe; IV. Coordinar con los demás titulares de las unidades administrativas, aquellas acciones que

sean necesarias para el mejor despacho de los asuntos de su competencia; V. Recibir en acuerdo a los servidores públicos que dependan de su Dirección General y

conceder audiencia al público sobre los asuntos de su competencia; VI. Elaborar y someter a la consideración del Director en Jefe, los manuales de

organización, de procedimientos, de sistemas, así como los criterios y lineamientos y demás documentos normativos de la Dirección General a su cargo que les permitan cumplir con las funciones que este Reglamento les atribuye y, en su caso, las modificaciones que se consideren necesarias;

VII. Realizar visitas a las delegaciones con el fin de evaluar, en el ámbito de su competencia,

las actividades de las mismas; VIII. Establecer y coordinar un sistema de seguimiento y control de las actividades del

Registro en el área de sus atribuciones, y IX. Las demás facultades que determine el Director en Jefe o le confieran otras

disposiciones legales.


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VI. ESTRUCTURA ORGANICA


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ESTRUCTURA ORGANICA 1. Dirección General de Asuntos Jurídicos

1.1. Dirección de lo Contencioso

1.1.1. Subdirección de Amparos

1.1.1.1. Departamento de Cumplimiento de Ejecutorias

1.1.1.2. Departamento de Tramitación de Amparos

1.1.2. Subdirección de Juicios

1.1.2.1. Departamento de Apoyos Jurídicos

1.2. Dirección de lo Consultivo

1.2.1. Subdirección de Apoyo Normativo

1.2.1.1. Departamento de Revisión Jurídica

1.2.1.2. Departamento de Análisis y de Compilación de Normas


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VII. ORGANIGRAMA


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REGISTRO AGRARIO NACIONAL DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS

DIRECCION GENERAL

DE ASUNTOS JURIDICOS

DEPARTAMENTO DE

CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIAS

SUBDIRECCION DE

JUICIOS

SUBDIRECCION DE

AMPAROS

DEPARTAMENTO DE REVISION

JURIDICA

DEPARTAMENTO DE ANALISIS

Y COMPILACION DE NORMAS

DEPARTAMENTO DE

APOYOS JURIDICOS

DEPARTAMENTO DE TRAMITACION DE

AMPAROS

SUBDIRECCION DE APOYO NORMATIVO

DIRECCION DE LO

CONTENCIOSO

DIRECCION DE LO

CONSULTIVO


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VIII. OBJETIVOS Y FUNCIONES


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1. DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS

Objetivo: Intervenir judicial y administrativamente en defensa de los intereses del Registro Agrario Nacional; opinar respecto de los contratos, convenios, acuerdos y demás actos jurídicos celebrados por éste; formular los lineamientos y procedimientos para la tramitación y resolución del recurso de revisión; compilar y divulgar las disposiciones jurídico-administrativas relacionadas con la esfera de competencia de la Institución; asesorar a las unidades administrativas del Registro en las consultas que le sean formuladas, plantear ante las autoridades correspondientes el perfeccionamiento y la actualización del marco jurídico agrario y a su correcta interpretación, en cumplimiento a los principios de rigen a este Órgano Desconcentrado. Funciones: • Administrar los asuntos jurídicos del Registro Agrario Nacional que no se encuentren

expresamente conferidos a otra unidad administrativa. • Ejercer la representación del Director en Jefe y de los servidores públicos que en ejercicio de

sus funciones sean parte en los juicios contenciosos, intervenir en las reclamaciones de carácter jurídico que puedan afectar sus derechos, así como formular ante el Ministerio Público denuncias o querellas de hechos delictuosos cometidos por servidores públicos del Registro con motivo de sus funciones y previo acuerdo del Director en Jefe, los desistimientos que procedan.

• Suscribir, en ausencia del Director en Jefe, los documentos que se requieran para desahogar

los trámites judiciales urgentes que por razón de término no permitan dilación, así como rendir los informes previos y justificados que al Director en Jefe corresponda como autoridad responsable en los juicios de amparo. Interponer recursos y recibir toda clase de notificaciones.

• Suscribir los informes previos y justificados que en materia de amparo, por razón de

competencia, deban rendir el Director en Jefe y los demás servidores públicos del Registro que sean señalados como autoridades responsables.

• Plantear las propuestas para el perfeccionamiento del marco jurídico en materia agraria y

participar en los comités que en materia jurídica se constituyan en el Sector Agrario. • Asesorar jurídicamente a las unidades administrativas del Registro en las consultas que se le

formulen, así como en la elaboración de los instrumentos normativos de la actividad que les corresponda.

• Asegurar que se cumplan con los criterios de interpretación jurídica a través de circulares,

así como emitir los lineamientos que se requieran para proveer los medios administrativos para su cumplimiento.


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• Autorizar y expedir copias certificadas de los documentos y constancias que obren en los

archivos del Registro, cuando deban ser exhibidos en procedimientos judiciales o contencioso-administrativos, así como las solicitadas por las partes en el Juicio de Amparo o para cualquier proceso o averiguación previa.

• Validar los convenios y contratos a celebrar por el Registro, de acuerdo con los

requerimientos de las áreas respectivas, así como los instrumentos jurídicos de cualquier índole, relativos a los derechos y obligaciones patrimoniales del propio Registro.

• Administrar la compilación y divulgación de las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones,

jurisprudencias y tesis jurisprudenciales, acuerdos, circulares, así como otras disposiciones jurídicas relacionadas con la esfera de competencia del Registro y todos los instrumentos normativos que expidan las unidades administrativas.

• Notificar a los titulares de las unidades administrativas del Registro sobre las disposiciones

legales y administrativas que afecten o se refieran a su esfera de competencia. • Asegurar el desahogo de los asuntos de las quejas de la Comisión Nacional de los Derechos

Humanos. • Dirigir y Coordinar la elaboración de proyectos de iniciativas de Leyes, Reglamentos,

Decretos, Acuerdos, Circulares y demás disposiciones de carácter general que incidan o sea competencia del Registro.

• Las demás que le confieran otras disposiciones legales y reglamentarias.


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1.1. DIRECCION DE LO CONTENCIOSO Objetivo: • Atender los asuntos de carácter jurídico-contencioso, los juicios civiles, penales, laborales,

fiscales, agrarios, y de amparo, así como los procedimientos administrativos con el fin de proteger los intereses patrimoniales del Registro y sustentar la legalidad de los actos de autoridad emitidos por este Órgano Desconcentrado, en los que este Organismo sea parte.

Funciones: • Coordinar la intervención de los juicios civiles, penales, laborales, fiscales, agrarios y de

amparo, así como en los procedimientos administrativos en los que el Registro sea parte, a efecto de atender de manera ágil y oportuna los asuntos que se le planteen.

• Establecer los lineamientos a seguir en los informes previos y justificados por rendir respecto

de los actos reclamados a las autoridades señaladas como responsables del Registro, así como los medios de impugnación procedente, en los juicios de amparo en los que el Registro sea parte.

• Coordinar y verificar las comparecencias de los autorizados en las audiencias incidentales y

constitucionales, que se celebren dentro de los juicios de amparo en que el Registro sea parte.

• Verificar que se formulen y contesten oportunamente las demandas; las reconvenciones; se

acuse la rebeldía; se ofrezcan pruebas; se formule alegatos; se interpongan los recursos que procedan y se efectúen los demás actos procesales que se requieran durante los diversos juicios en los que el Registro sea parte.

• Proporcionar asesoría en el levantamiento de las actas administrativas por incumplimiento a

las Condiciones Generales de Trabajo en que incurran los trabajadores del Registro, cuando se les requiera.

• Vigilar la substanciación del trámite en las querellas y denuncias de hechos, formuladas ante

la Procuraduría General de la República o Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal por los ilícitos que afecten al Registro.

• Opinar cuando se les solicite, sobre los efectos y alcances de las sentencias definitivas

dictadas en los juicios en los que el Registro tenga interés. • Formular propuestas a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para dar cumplimiento a lo

ordenado tanto en las sentencias definitivas ejecutoriadas de las autoridades jurisdiccionales, como en las ejecutorias dictadas en materia de amparo, en el ámbito de competencia del Registro.


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• Controlar y coordinar la substanciación de los incidentes de inejecución de sentencias de

juicios de garantías. • Supervisar la tramitación y expedición de copias certificadas de los documentos y

constancias que obren en los archivos del Registro, cuando deban ser exhibidos en procedimientos judiciales o contencioso-administrativos, así como cuando sean solicitadas por las partes en el juicio de amparo o para cualquier proceso o averiguación previa.

• Formular los proyectos, y coordinar los programas de trabajo, informes y sistemas de

información que les sean solicitados por la Dirección General de Asuntos Jurídicos. • Verificar que se dé seguimiento a los asuntos que se encomienden a las áreas adscritas a la

Dirección de lo Contencioso, de conformidad con su ámbito de competencia. • Coordinar la atención de los asuntos jurídicos del Registro que no se encuentren

expresamente conferidos a otra unidad administrativa. • Las demás que otras disposiciones reglamentarias, administrativas y la superioridad le

confieran, afines a las que anteceden.


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1.1.1. SUBDIRECCION DE AMPAROS Objetivo:

Intervenir en la tramitación de los juicios de amparo en los que el Registro sea parte, con la finalidad de sostener la legalidad de los actos reclamados, así como proponer los escritos, a través de los cuales se rendirán los informes correspondientes, así como los medios de impugnación procedentes.

Funciones:

• Intervenir en representación del Registro en los juicios de amparo en los que la Institución sea parte.

• Revisar los escritos, a través de los cuales se rendirán los informes previos y justificados

en los juicios de garantías, en los que el Registro sea señalado como autoridad responsable.

• Representar en las audiencias incidentales y constitucionales que se celebren en los

juicios de garantías con el carácter de Delegado del Registro, en los términos de la Ley de Amparo, cuando el asunto así lo requiera.

• Proponer las pruebas y los recursos que se consideren procedentes en los juicios de

amparo, en que el Registro sea autoridad responsable.

• Analizar las Sentencias que sean notificadas al Registro y formular los proyectos de nota marginal que sean remitidos a la Dirección General de Registro con el objeto de cumplimentar las ejecutorias de amparo.

• Revisar los escritos conforme a los cuales se informe a la Autoridad Judicial, respecto

del cumplimiento dado a las ejecutorias dictadas en los juicios de amparo.

• Supervisar la substanciación de los Incidentes de Inejecución que deriven de los juicios de garantías.

• Analizar los asuntos que estén bajo su cargo para formular las opiniones e informes que

le sean requeridos.

• Supervisar la recepción de la información que remitan las Delegaciones Estatales relativas a los juicios de amparo en los que éstos sean parte, para mantener disponible en todo momento la información respectiva.

• Controlar el sistema de información jurídica que pueda ser actualizado y consultado por

todas las unidades administrativas del Registro.

• Asegurar el control de los libros de Gobierno en los cuales se registren los asuntos nuevos.


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• Coordinar y asignar personal para las visitas periódicas de supervisión a las áreas jurídicas de las Delegaciones Estatales, de conformidad con las atribuciones conferidas a efecto de verificar que el desempeño de las actividades se realice y el conciliar la información de Oficinas Centrales con la existente en la Delegación, con apego a la normatividad expedida

• Las demás que otras disposiciones reglamentarias, administrativas y la superioridad le



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1.1.1.1 DEPARTAMENTO DE CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIAS

Funciones:

• Analizar las sentencias que sean remitidas al Registro y formular los escritos, a través de los cuales se emita la opinión respecto de sus alcances y efectos jurídicos.

• Elaborar los escritos conforme a los cuales se informe a la Autoridad Judicial, respecto

del cumplimiento dado por parte del Registro Agrario Nacional a las ejecutorias dictadas en los juicios de amparos, acompañando los soportes correspondientes.

• Proponer los escritos conforme a los cuales se atiendan los incidentes de inejecución

que se deriven de los juicios de garantías.

• Constatar que las respectivas áreas del Registro, cumplimenten las ejecutorias dictadas en los juicios de amparo, recabando las constancias que así lo acrediten e informarlo a la Autoridad Judicial competente.

• Elaborar y Revisar los escritos conforme a los cuales se solicite a las autoridades

judiciales el envío de la documentación necesaria, para a fin de cumplimentar adecuadamente las ejecutorias dictadas en los juicios de garantías.

• Iniciar y Controlar el Libro de Gobierno en el que se consignen los datos respecto del

cumplimiento dado a las ejecutorias dictadas en los juicios de amparo.

• Instar y asesorar a las Delegaciones Estatales y a las unidades administrativas del Registro, en relación con el cumplimiento que deba darse a las ejecutorias emitidas en los juicios de garantías, en los que la Delegación y el Registro Agrario Nacional sean parte.

• Llevar el control y seguimiento a la información que envíen las Delegaciones Estatales,

que por razón de su jurisdicción les competa, respecto del estado procesal que guarde el cumplimiento dado a las ejecutorias emitidas en los juicios de garantías.

• Proponer los mecanismos de evaluación sobre el trabajo realizado por las áreas jurídicas

de las Delegaciones Estatales en los asuntos de su competencia.

• Las demás que otras disposiciones reglamentarias, administrativas y la superioridad le confieran, afines a las que anteceden.


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1.1.1.2. DEPARTAMENTO DE TRAMITACION DE AMPAROS

Funciones:

• Llevar el control y seguimiento del Libro de Gobierno que lleven en la Subdirección de Amparos, y actualizarlo a través del registro de los juicios de garantías.

• Recabar la información necesaria ante las Delegaciones Estatales para rendir los

informes en amparos directos y desahogar requerimientos judiciales.

• Solicitar y recabar la información necesaria en las diferentes áreas de este Organismo, a fin de rendir los informes en amparos directos y desahogar requerimientos judiciales.

• Asesorar a las Delegaciones Estatales del Registro, en relación con la substanciación de

los juicios de amparo en que las mismas sean parte.

• Tramitar la expedición de copias certificadas de los documentos y constancias que obren en los archivos del Registro, cuando deban ser exhibidos en los juicios de amparo.

• Realizar los informes previos y justificados, así como desahogar los requerimientos

judiciales y administrativos, a fin de atender de manera ágil y oportuna los asuntos que se planteen.

• Elaborar las propuestas de escritos por los que se rendirán los informes previos y

justificados que se requieran en los amparos en los que el Registro sea señalado como autoridad responsable.

• Proponer los escritos conforme a los cuales se ofrecerán las constancias de prueba que

obren en los archivos de este Organo Desconcentrado.

• Realizar las propuestas de escritos que den contestación a los requerimientos que formule la autoridad judicial en la tramitación de los juicios de amparo.

• Comparecer a las audiencias constitucionales e incidentales relacionadas con los juicios

de garantías en que el Registro sea parte y se considere necesario asistir.

• Proponer los escritos por los que se formulen alegatos en los juicios de amparo en aquellos casos en los que se considere procedente hacerlo.

• Elaborar los escritos por los que se interpongan los recursos que se consideren

procedentes.



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1.1.2. SUBDIRECCION DE JUICIOS Objetivo: Analizar, proponer y elaborar la forma de contestar las demandas instauradas en contra del Registro defendiéndolo en sus intereses en todo momento, fijar los lineamientos para el eficiente seguimiento de los procedimientos legales derivados de las mismas, así como coordinar y supervisar la intervención de las áreas jurídicas de las delegaciones en los diversos procedimientos legales en los que el Registro sea parte, con el objeto de formular la opinión jurídica necesaria a fin de garantizar su eficaz substanciación, salvaguardando los intereses de este Órgano Desconcentrado. Funciones:

• Recomendar y proponer la forma de intervenir en los juicios agrarios, civiles, mercantiles, laborales, penales y fiscales en los que el Registro sea parte.

• Formular las demandas en los juicios en que el Registro sea actor.

• Proponer la forma de contestación y seguimiento a las demandas instauradas en contra

del Registro.

• Proponer los medios de prueba que se deban ofrecer y exhibir dentro del término legal correspondiente y de acuerdo con el juicio que se ventile.

• Comparecer a las audiencias en el desahogo de pruebas y alegatos, preguntar a los

testigos y repreguntar a los que sean ofrecidos por la contraparte dentro del juicio.

• Proponer los lineamientos respecto a la forma de contestar reconvenciones; acusar la rebeldía; formular alegatos; interponer recursos y demás actos procesales que se requieran en los diversos juicios en que el Registro sea parte.

• Asesorar a las diversas Unidades del Registro en la instrumentación de las diversas

actas administrativas por conductas indebidas de los trabajadores en el desempeño de sus funciones y demás hechos que se requiera hacer constar.

• Supervisar la elaboración de las copias certificadas de los documentos que obren en los

archivos del Registro, a fin de ser presentadas en juicios o remitirlas a las áreas internas de este Organismo que las solicite.

• Formular opiniones respecto a la asesoría de carácter contencioso legal que se deba

brindar a las diversas áreas del Registro que lo soliciten.

• Supervisar la intervención en el seguimiento de las querellas y denuncias de hechos, formuladas ante la Procuraduría General de la República, Procuradurías Generales de Justicia Estatales y del Distrito Federal, por ilícitos que afecten al Registro o a sus servidores públicos en el desempeño de sus funciones.


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• Supervisar el trámite en los procesos penales en los que el Registro sea parte y tenga interés.

• Coordinar la recepción de la información que remitan las Delegaciones Estatales,

respecto de los juicios que se substancien en el interior de la República, para mantener disponible en todo momento la información.

• Establecer los alcances y efectos legales de las sentencias derivadas de algún juicio en

que el Registro sea parte, y proponer la forma de dar cumplimiento a las mismas.

• Formular los proyectos, programas de trabajo, opiniones e informes que sean requeridos de los asuntos del área.

• Coordinar el sistema de información jurídica que pueda ser actualizada y consultada por

todas las Unidades Administrativas del Registro.

• Llevar el control de los libros de gobierno que requiera el área. • Las demás que otras disposiciones reglamentarias, administrativas y la superioridad le

confieran, que sean afines a las que anteceden.


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1.1.2.1 DEPARTAMENTO DE APOYOS JURIDICOS

Funciones:

• Elaborar y proponer la contestación de las demandas que sean emplazadas al Registro

Agrario Nacional.

• Proponer las formas de ofrecer las pruebas en los juicios civiles, mercantiles, laborales, penales, fiscales y agrarios donde el Registro sea parte.

• Comparecer en las audiencias de Ley relacionadas con los juicios civiles, mercantiles,

laborales, penales, fiscales y agrarios donde el Registro intervenga.

• Elaborar y proponer los alegatos que deban presentarse en las controversias judiciales relacionadas con el Registro.

• Elaborar y proponer los medios de impugnación que establece la Ley en materia de

procedimientos jurídico-contenciosos. • Realizar el seguimiento a las querellas y denuncias de hechos formuladas ante la

Procuraduría General de la República, Procuradurías Generales de Justicia Estatales y del Distrito Federal, por ilícitos que afecten al Registro o a sus servidores públicos en el desempeño de sus funciones.

• Realizar el seguimiento a los procesos penales en los que el Registro sea parte y tenga

interés. • Proponer y tramitar la contestación a los requerimientos formulados por las diversas

Autoridades. • Expedir las copias de los documentos que obren en los Archivos del Registro, que sean

requeridas por las áreas internas o que deban presentarse en juicios, en términos del Reglamento Interior.

• Proponer la notificación correspondiente a las Unidades Administrativas en el ámbito de

su competencia, respecto de las suspensiones decretadas en los juicios en los que el Registro Agrario Nacional sea parte.

• Asesorar cuando así se solicite, a las diversas Unidades Administrativas del Registro y a

las áreas jurídicas de las Delegaciones Estatales, en materia de procedimientos contenciosos, y del contenido de las sentencias derivadas de los juicios agrarios a fin de sugerir sobre la viabilidad de su inscripción.

• Elaborar las opiniones cuando se le requiera respecto a los alcances y efectos de las

sentencias dictadas por los Tribunales Unitarios Agrarios o el Tribunal Superior Agrario.


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• Apoyar a las áreas internas del Registro que lo requieran, respecto del levantamiento de

actas administrativas motivadas por conductas indebidas de los trabajadores en el desempeño de sus funciones y demás hechos que se requiera hacer constar.

• Controlar y mantener actualizada la información que envíen las Delegaciones Estatales

respecto del estado procesal que guarden los juicios en los que intervengan. • Realizar el control y seguimiento a la información que envíen las Delegaciones, sobre el

cumplimiento de las sentencias definitivas, derivadas de los juicios agrarios, civiles mercantiles, penales, laborales o fiscales radicados en su jurisdicción.

• Remitir a la Dirección General de Registro, así como a las Delegaciones Estatales, las

sentencias emitidas por los distintos Órganos Jurisdiccionales que ordenen su inscripción.

• Supervisar que las Delegaciones Estatales informen a los Tribunales Agrarios, y en su

caso, a otras Autoridades Jurisdiccionales, respecto al cumplimiento que se haya dado a las sentencias definitivas.

• Llevar el control y seguimiento de las sentencias y resoluciones provenientes de las

Autoridades Jurisdiccionales y Administrativas, hasta la notificación a las Autoridades competentes sobre la conclusión del trámite y supervisar el cumplimiento de los criterios para elaborar las opiniones jurídicas respecto a los alcances y efectos legales que impliquen, tanto en Oficinas Centrales como en las Delegaciones Estatales.

• Realizar los informes que sean requeridos sobre los asuntos a su cargo. • Controlar los libros de gobierno de los diversos asuntos en los que el Registro Agrario

Nacional sea parte. • Las demás que otras disposiciones reglamentarias, administrativas y la superioridad le

confieran afines a las que anteceden.


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1.2. DIRECCION DE LO CONSULTIVO Objetivo: Coordinar la revisión a las opiniones legales que se requieran por parte de las unidades administrativas del Registro; dictaminar o en su caso elaborar y opinar respecto de los contratos, convenios, acuerdos y demás actos jurídicos celebrados por este Órgano Desconcentrado; formular los lineamientos y procedimientos para la tramitación y resolución del recurso administrativos de revisión; vigilar se cumpla con la compilación, divulgación, análisis, clasificación y catalogación de la normatividad que resulte de aplicación obligatoria o consulta básica para las áreas del Registro, así como propiciar la actualización del Marco Jurídico Agrario y su correcta interpretación; formular y proponer los proyectos de las disposiciones jurídicas para el cumplimiento de los principios que rigen al Registro. Funciones:

• Proponer a la Dirección General de Asuntos Jurídicos criterios de interpretación en relación con las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que se relacionen con el ámbito de competencia del Registro, a efecto de hacer más eficaz, ágil y apegado a derecho el desempeño de sus áreas.

• Coordinar la asesoría jurídica que se brinde a las áreas del Registro, cuando así lo

soliciten, a efecto de que aplique correctamente la normatividad en los asuntos de su competencia.

• Asesorar jurídicamente a las unidades administrativas del Registro en las consultas que

se le formulen, así como en la elaboración de los instrumentos normativos de la actividad que les corresponda.

• Proponer a la Dirección General de Asuntos Jurídicos alternativas de solución a los

conflictos que planteen las Delegaciones Estatales, con motivo del cumplimiento de la actividad jurídica.

• Elaborar y proponer a la Dirección General de Asuntos Jurídicos la expedición de los

lineamientos y procedimientos para la tramitación y resolución del recurso de revisión que desahogarán las Delegaciones Estatales y en su caso, las oficinas centrales.

• Consolidar, coordinar y revisar, los dictámenes, los convenios y contratos a celebrar por

el Registro de acuerdo con los requerimientos de las áreas respectivas, así como los instrumentos jurídicos de cualquier índole, relativos a los derechos y obligaciones patrimoniales del propio Registro.

• Coordinar la revisión de los documentos que emita el Registro para su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.


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• Compilar y divulgar las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones, jurisprudencias y tesis jurisprudenciales, acuerdos, circulares, así como otras disposiciones jurídicas relacionadas con la esfera de competencia del Registro y todos los instrumentos normativos que expidan las unidades administrativas.

• Coordinar la revisión del contenido de los reglamentos, circulares, lineamientos, criterios

y demás disposiciones que emitan las áreas normativas del registro, para efecto de compilación y consulta ágil.

• Proponer a la Dirección General de Asuntos Jurídicos la integración gradual de textos o

documentos en la unidad de información para las consultas básicas necesarias en materia jurídico-administrativa, previo conocimiento de las necesidades planteadas por las áreas del Registro.

• Vigilar que se cumpla con los criterios de interpretación jurídica a través de circulares,

así como emitir los lineamientos para proveer los medios administrativos necesarios para su cumplimiento.

• Elaborar las propuestas para el perfeccionamiento del marco jurídico en materia agraria

y participar en los comités que en materia jurídica se integran en el Sector Agrario.

• Proponer a la Dirección General de Asuntos Jurídicos el procedimiento de préstamo y consulta de los textos y documentación que integran la unidad de información.

• Informar a la Dirección General de Asuntos Jurídicos sobre las disposiciones legales

publicadas en el Diario Oficial de la Federación, que se refiera al ámbito de competencia del Registro o aquellas que le afecten.

• Asegurar la atención que se dé a los planteamientos que formule la Comisión Nacional

de los Derechos Humanos a este Organo Desconcentrado.

• Plantear a la Dirección General de Asuntos Jurídicos las propuestas que considere procedentes incorporar a los manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público, así como los demás que se requieran con el propósito de mejorar la regulación y el cumplimiento de las acciones que le competen.

• Programar y realizar visitas periódicas de supervisión a las áreas jurídicas de las

Delegaciones Estatales, a fin de verificar que el desempeño de sus funciones se realice conforme a la normatividad establecida.

• Atender, representar y asesorar en los Comités que se conformen para la atención de

programas o asuntos relevantes, en donde el Registro intervenga.

• Las demás que otras disposiciones reglamentarias, administrativas y la superioridad le confieren afines a las que anteceden.


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1.2.1 SUBDIRECCION DE APOYO NORMATIVO. Objetivo: Brindar asesoría a las áreas del Registro en las consultas legales que formulen, así como supervisar los proyectos de opinión que se elaboren en la misma; verificar que en los actos jurídicos en que la institución sea parte esté debidamente protegido el patrimonio, así como sus intereses y se observe la normatividad aplicable en cada caso; proponer soluciones a los conflictos que se susciten en materia jurídica y formular los lineamentos y procedimientos para la tramitación y resolución del recurso de revisión, instrumentar y verificar los sistemas así como los procedimientos que permitan compilar los ordenamientos legales, reglamentarios y administrativos relacionados con la esfera de competencia del Registro; con el propósito de analizar y clasificar las disposiciones normativas que expidan las áreas centrales e integrar la unidad de información en materia jurídico-administrativa; elaborar, revisar y dictaminar los acuerdos, contratos y convenios a celebrar por el Registro; así como proponer acciones para la actualización del Marco Jurídico Agrario y su correcta interpretación. Funciones:

• Formular y proponer a la Dirección de lo Consultivo, criterios de interpretación jurídica respecto de las disposiciones contenidas en los ordenamientos internos del Registro.

• Asesorar jurídicamente a las unidades administrativas del Registro para la correcta

interpretación y aplicación de las diversas disposiciones legales que guarden relación con sus atribuciones, cuando así se requiera.

• Apoyar jurídicamente a las áreas del Registro en la elaboración de sus instrumentos

normativos, cuando así lo soliciten.

• Efectuar la revisión jurídica de los documentos que emita el Registro para su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

• Brindar apoyo a las áreas jurídicas de las Delegaciones Estatales sobre las consultas

que planteen, en relación con los casos concretos que deban desahogar. • Ponderar y proponer a la Dirección de lo Consultivo las alternativas de solución legal en

relación con los diversos conflictos, que con motivo de la actividad jurídica sean planteados por las delegaciones y otras áreas del Registro.

• Proponer a la Dirección de lo Consultivo lineamientos y procedimientos para la expedita

y correcta tramitación de los recursos administrativos de revisión, así como revisar los proyectos de las resoluciones de esos recursos que desahogarán las Delegaciones Estatales.


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• Diseñar y plantear a la Dirección de lo Consultivo las propuestas que considere necesario incorporar a los manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público, así como los demás que se requieran para el eficaz y expedito desahogo de las actividades de su competencia.

• Formular y proponer a la Dirección de lo Consultivo, los procedimientos que permitan

compilar, clasificar y catalogar los ordenamientos legales relacionados con la esfera de competencia del Registro.

• Proponer a la Dirección de lo Consultivo, el procedimiento que permita la óptima

disponibilidad de la información bajo su resguardo.

• Proponer a la Dirección de lo Consultivo, la actualización y desarrollo de la información para la consulta básica en materia jurídico-administrativa de las Delegaciones Estatales.

• Elaborar y proponer a la Dirección de lo Consultivo los lineamientos que deban

observarse en el procedimiento de préstamo y consulta de los textos y documentos que integran la unidad de información.

• Proporcionar apoyo a las Delegaciones Estatales en las consultas que realicen, en

cuanto a la compilación de la normatividad interna del Registro y la integración a la unidad de información.

• Apoyar en la determinación de los mecanismos para el análisis del contenido de las

circulares, lineamientos, criterios y demás disposiciones que emitan las áreas centrales del Registro en el ámbito de sus atribuciones, a fin de efectuar en su oportunidad la compilación, clasificación y actualización correspondiente.

• Recibir y analizar las solicitudes de textos que planteen las áreas centrales del Registro y

proponer a la Dirección la adquisición de aquéllos que deban integrar unidad de información del Organismo, en materia jurídico-administrativa.

• Informar a la Dirección de lo Consultivo sobre las leyes, reglamentos, decretos,

jurisprudencia, acuerdos, circulares y demás disposiciones legales, federales, estatales y municipales que guarden relación con las actividades que desarrolle el Registro e incorporarlos a la unidad de información.

• Hacer del conocimiento de la Dirección de lo Consultivo, las disposiciones legales

publicadas en el Diario Oficial de la Federación, que se refieran al ámbito de competencia del Registro.

• Revisar y verificar que en los contratos, convenios, acuerdos y demás actos jurídicos que

celebre el Registro esté debidamente protegido el patrimonio y los intereses de éste y que, asimismo, dichos actos se ajusten a la normatividad aplicable a cada caso.

• Coordinar y realiza visitas de supervisión a las áreas jurídicas de las Delegaciones

Estatales de conformidad con las atribuciones conferidas, a efecto de verificar que el desempeño de sus actividades se apegue a la normatividad expedida.


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• Coordinar la atención de los asuntos planteados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

• Las demás que otras disposiciones reglamentarias, administrativas y la superioridad le



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1.2.1.1. DEPARTAMENTO DE REVISION JURIDICA. Funciones:

• Producir y proponer a la Subdirección de Apoyo Normativo los proyectos de opinión en respuesta a las consultas que las unidades administrativas del Registro planteen en materia jurídica.

• Proponer a la Subdirección de Apoyo Normativo, en auxilio de las Delegaciones

Estatales, las soluciones a los conflictos que surjan con motivo de la interpretación o aplicación de la normatividad jurídico-administrativa, así como elaborar las respuestas a los asuntos planteados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

• Registrar los conflictos de mayor incidencia que comuniquen las Delegaciones Estatales,

a efecto de proponer a la Subdirección de Apoyo Normativo, las medidas y normas que permitan la regulación y el tratamiento adecuado.

• Participar en la elaboración de los lineamientos y procedimientos, conforme a los cuales

las Delegaciones Estatales deberán substanciar y resolver oportunamente el recurso administrativo de revisión.

• Asesorar a las áreas jurídicas de las Delegaciones Estatales en el desahogo y resolución

del recurso de revisión, cuando así le sea solicitado.

• Participar en la elaboración de propuestas a los manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público y demás que se requieran, con el propósito de hacer más ágil y eficaz la actividad de apoyo jurídico que le está atribuida.

• Asesorar a las áreas del Registro, en la correcta aplicación e interpretación de las

disposiciones legales que tengan relación con sus funciones.

• Participar en la elaboración de los proyectos de instrumentos normativos, que contengan la interpretación jurídica de los ordenamientos legales, relacionados con las atribuciones del Registro y proponer su difusión inmediata, una vez aprobados, o en su caso proponer actualizaciones a los ya existentes.

• Proporcionar el apoyo jurídico que requieran las áreas del Registro, en la elaboración de

los diversos instrumentos normativos que deban emitir.

• Realizar visitas de supervisión a las áreas jurídicas de las Delegaciones Estatales, con el propósito de constatar que las actividades se apeguen a la normatividad expedida.

• Analizar los convenios, acuerdos, circulares y demás actos que celebre el Registro,

asegurando que se apeguen a las disposiciones legales aplicables.



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1.2.1.2. DEPARTAMENTO DE ANALISIS Y COMPILACION DE NORMAS

Funciones

• Recopilar las circulares, lineamientos, normas, criterios y demás disposiciones que emitan las áreas normativas del Registro en el ámbito de sus atribuciones, a fin de realizar su clasificación y consulta inmediata.

• Compilar, clasificar y catalogar, de acuerdo con la materia de que se trate, las leyes

federales, estatales y, en su caso, municipales, así como los reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones legales relacionadas con las actividades que desarrolla el Registro.

• Conjuntar y ordenar a la unidad de información en materia jurídico-administrativa del

Registro.

• Elaborar y mantener disponible la información de las fichas catalográficas de todo el material que integra la unidad de información, en materia jurídico-administrativa de la Institución.

• Observar y vigilar que se cumplan los lineamientos que establezcan en el procedimiento

para el préstamo y consulta de los textos y documentación que conforman la unidad de información.

• Asesorar a las áreas jurídicas de las delegaciones, en los trabajos de compilación,

clasificación y consulta de la normatividad disponible.

• Participar en la elaboración de propuestas a los manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público y demás que se requieran, con el propósito de mejorar la compilación normativa y el servicio de préstamo en apoyo a las unidades administrativas centrales y de las delegaciones.

• Analizar el contenido de las circulares, lineamientos, normas y demás disposiciones que

emitan las áreas normativas del Registro en el ámbito de sus atribuciones, para efectos de su clasificación y consulta oportuna.

• Verificar las nuevas publicaciones en materia jurídico-administrativa, que se relacionen

con las actividades de la Institución, para proponer su adquisición.

• Analizar las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y demás ordenamientos normativos que contengan disposiciones, relacionadas con las actividades que desarrolla el Registro y proponer, en su caso, su integración la unidad de información, el que se encuentra disponible para el personal de la Institución en la sala de consulta de esta unidad.


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• Revisar el Diario Oficial de la Federación, con el objeto de detectar la publicación de disposiciones legales que guarden relación con el ámbito de competencia del Registro y notificarlas de manera inmediata a las Unidades Administrativas de este Órgano Desconcentrado.

• Analizar los contratos, convenios, acuerdos y demás actos que celebre el Registro,

constatando que se apeguen a las disposiciones legales aplicables y que el patrimonio de la Institución esté debidamente protegido.

• Realizar visitas de supervisión a las áreas jurídicas de las delegaciones, con el propósito

de constatar que las actividades se apeguen a la normatividad expedida.



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IX. GLOSARIO DE TERMINOS


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GLOSARIO DE TERMINOS - Registro Registro Agrario Nacional - Órgano Desconcentrado Registro Agrario Nacional

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