MANUAL DE DERECHO PROCESAL - editorialtemis.com · DERECHO PROCESAL Tomo I Teoría general del...

JAIME AZULA CAMACHOProfesor de posgrado de la Universidad

del Rosario y Nacional

EDITORIAL TEMIS S. A.Bogotá - Colombia

2019

MANUAL DE

DERECHO PROCESAL

Tomo I

Teoría general del proceso

Reimpresiónde la undécima edición

ÍNDICE GENERAL

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Introducción ......................................................................................................... 1

Parte Primera

DEL DERECHO PROCESAL EN GENERAL

Capítulo I

CONCEPTO, NATURALEZA Y CARACTERÍSTICASDEL DERECHO PROCESAL

1. Derecho subjetivo y objetivo ........................................................................ 5 A) En el campo civil ..................................................................................... 5 B) En el ámbito penal ................................................................................... 6 2. Derecho material o sustancial ....................................................................... 6 3. Derecho procesal ........................................................................................... 7 A) Según la teoría pura ................................................................................. 7 B) En sentido estricto o derecho procesal propiamente dicho ..................... 7 4. Características del derecho procesal ............................................................. 7 A) Autónomo ................................................................................................ 8 B) Instrumental o de medio .......................................................................... 8 C) Formal...................................................................................................... 11 5. Razón de ser del derecho procesal ................................................................ 11 6. Naturaleza del derecho procesal .................................................................... 12 A) El aspecto subjetivo ................................................................................. 12 B) El aspecto objetivo .................................................................................. 12

Capítulo II

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL

1. Concepto ....................................................................................................... 14 A) Las fuentes de producción ....................................................................... 14 B) Las denominadas de conocimiento .......................................................... 14 2. Fuentes de producción................................................................................... 14 A) Las fuentes naturales ............................................................................... 14 B) Las fuentes positivas................................................................................ 14

VIII ÍNDICE GENERAL

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3. Fuentes de conocimiento ............................................................................... 15A) La ley ....................................................................................................... 15B) La costumbre, la jurisprudencia, los principios generales de derecho pro-

cesal y la doctrina .................................................................................... 15

Sección I. Ley procesal

4. Concepto ....................................................................................................... 15A) El formal ................................................................................................. 15B) El material .............................................................................................. 16

5. Clases ............................................................................................................ 16A) Conforme a la estructura ......................................................................... 16B) En relación con los actos procesales ....................................................... 17C) Respecto de la fuerza obligatoria ............................................................ 17D) De acuerdo con la rama del derecho sustancial o material para cuya efec-

tividad sirva de medio ............................................................................. 186. Aplicación de la ley procesal ........................................................................ 187. Elección de la ley procesal ............................................................................ 19

A) La formal ................................................................................................. 19B) La material .............................................................................................. 19

8. Interpretación de la ley procesal ................................................................... 21A) Procedimiento .......................................................................................... 21B) Resultado ................................................................................................. 22

9. Integración de la ley procesal ....................................................................... 22A) Concepto .................................................................................................. 22B) Causa ....................................................................................................... 22

10. Actuación de la ley procesal ......................................................................... 23

Sección II. La costumbre

11. Concepto ....................................................................................................... 2412. Modalidades .................................................................................................. 24

A) La costumbre “secundum legem” ............................................................ 24B) “Extra legem” ........................................................................................... 24C) La costumbre “contra legem” .................................................................. 25

Sección III. La jurisprudencia

13. Concepto ....................................................................................................... 2514. Modalidades .................................................................................................. 26

A) Respecto del sentido o criterio que se afirme .......................................... 26B) En cuanto al acatamiento u observancia .................................................. 26C) En relación con el órgano judicial ........................................................... 26

Sección IV. Principios generales del derecho procesal

15. Concepto ...................................................................................................... 27

ÍNDICE GENERAL IX

PÁG.

16. Clasificación .................................................................................................. 27 A) De legalidad o del debido proceso ........................................................... 28 B) Carácter exclusivo y obligatorio de la función jurisdiccional ................. 29 C) Trámite adecuado u obligatoriedad de los procedimientos ..................... 30 D) Necesidad de oír al demandado ............................................................... 30 E) Igualdad de las partes .............................................................................. 30 F) Independencia de los funcionarios jurisdiccionales ................................ 31 G) Imparcialidad de los funcionarios jurisdiccionales ................................. 31 H) Prevalencia del derecho sustancial .......................................................... 32 I) Buena fe o lealtad procesal ...................................................................... 32 J) Motivación de las sentencias ................................................................... 32 17. Principios rectores del derecho procesal penal ............................................. 32 A) Clasificación ............................................................................................ 32

Sección V. La doctrina

18. Concepto ....................................................................................................... 34 19. Evolución ...................................................................................................... 34 A) La mayoría de los doctrinantes ................................................................ 34 B) El segundo grupo ..................................................................................... 35

Parte segunda

EL PROCESO

título I

RELACIÓN ENTRE EL ESTADO Y LAS PARTES

Capítulo I

LA ACCIÓN

1. Generalidades ................................................................................................ 39 2. Naturaleza jurídica ........................................................................................ 39 A) La que la considera inherente al derecho material .................................. 39 B) La que la concibe como derecho autónomo e independiente del material o sustancial ........................................................................................ 40 C) La que centraliza la importancia del proceso en la pretensión, relegando la acción a un plano secundario ............................................................... 40 3. Teoría que considera a la acción inherente al derecho material .................... 40 A) Concepto .................................................................................................. 40 B) Principios ................................................................................................. 40

X ÍNDICE GENERAL

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C) Elementos ................................................................................................ 40 D) Críticas ..................................................................................................... 41 4. Teoría de la acción como derecho autónomo ................................................ 41 5. Teorías concretas de la acción ....................................................................... 42 6. Escuela alemana ............................................................................................ 42 A) Windscheid .............................................................................................. 42 B) Müther ..................................................................................................... 42 C) Wach ........................................................................................................ 43 7. Escuela italiana.............................................................................................. 44 A) Distinción. ............................................................................................... 44 B) Los derechos subjetivos producen derechos en un sujeto, correlativos a la obligación o deber de otro sujeto. ........................................................ 44 C) Todas las normas jurídicas tienden a actuarse, es decir, a realizarse ....... 44 D) La acción es un poder dirigido contra el adversario ................................ 45 E) La acción es autónoma en relación con el derecho material ................... 45 F) Críticas ..................................................................................................... 46 8. Teorías abstractas de la acción ...................................................................... 46 A) Teoría del derecho subjetivo procesal, abstracto y público para el cumplimiento del proceso .............................................................................. 47 B) La acción como prestación de la jurisdicción .......................................... 49 C) La acción como poder ............................................................................. 51 9. Evolución de la acción en la doctrina colombiana ........................................ 52 A) Campo civil ............................................................................................. 53 B) Campo penal ............................................................................................ 54 10. Conclusiones ................................................................................................. 55 A) Características.......................................................................................... 55 B) Clasificación ............................................................................................ 59 C) Accidentes ............................................................................................... 59 D) Presupuestos ............................................................................................ 59 E) Acumulación............................................................................................ 60

Capítulo II

EL DERECHO DE CONTRADICCIÓN

1. Concepto ....................................................................................................... 62 2. Elementos ...................................................................................................... 62 A) Enumeración de sus elementos ................................................................ 62 B) Diferencias entre la acción y el derecho de contradicción ...................... 63 3. Naturaleza jurídica ........................................................................................ 63 4. Derechos ........................................................................................................ 63 A) Demanda de reconvención ...................................................................... 63 B) Impedimentos procesales......................................................................... 64 C) Oposición ................................................................................................. 64

ÍNDICE GENERAL XI

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5. Presupuestos ................................................................................................. 64 6. Contradicción en el proceso penal ................................................................ 65

título II

DEL PROCESO EN GENERAL

Capítulo I

CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL PROCESO

1. Concepto ....................................................................................................... 66 A) Conforme a la teoría pura ........................................................................ 66 B) El propiamente dicho o en sentido estricto.............................................. 66 2. Procedimiento y juicio .................................................................................. 67 A) Procedimiento .......................................................................................... 67 B) El juicio ................................................................................................... 68 3. Finalidad del proceso .................................................................................... 69 A) Los de carácter general ............................................................................ 69 B) El de carácter inmediato .......................................................................... 69 4. Elementos del proceso................................................................................... 71 A) El subjetivo .............................................................................................. 71 B) El de actividad ......................................................................................... 71 C) El objetivo ............................................................................................... 71

Capítulo II

NATURALEZA JURÍDICA DEL PROCESO

1. Concepto ....................................................................................................... 72 2. Teoría contractualista .................................................................................... 72 3. Teoría cuasicontractualista ............................................................................ 72 4. Teoría de la situación jurídica ....................................................................... 73 A) Los derechos procesales .......................................................................... 74 B) Las cargas ................................................................................................ 74 5. Teoría de la institución .................................................................................. 74 A) Por la jerarquía de los sujetos .................................................................. 75 B) Por el objeto ............................................................................................. 75 C) En cuanto a la actividad ........................................................................... 75 6. Teoría del proceso como empresa ................................................................. 75 7. Teoría de la relación jurídica procesal .......................................................... 76 A) Sujetos ..................................................................................................... 77 B) Integración ............................................................................................... 77 C) Contenido ................................................................................................ 78

XII ÍNDICE GENERAL

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D) Naturaleza ................................................................................................ 79 E) Constitución ............................................................................................. 79 F) Desarrollo ................................................................................................ 80 G) Crisis ........................................................................................................ 80 H) Transformación ........................................................................................ 80 I) Terminación ............................................................................................. 81 8. Teoría de la ley .............................................................................................. 81 9. Críticas .......................................................................................................... 81 A) A las teorías contractualista y cuasicontractualista ................................. 81 B) A la teoría cuasicontractualista ................................................................ 82 C) A la teoría de la institución ...................................................................... 82 D) Respecto a la teoría de la situación jurídica procesal .............................. 82 E) A la teoría de la relación jurídica procesal .............................................. 83 10. Conclusiones ................................................................................................. 83

Capítulo III

PRESUPUESTOS DEL PROCESO

1. Concepto ....................................................................................................... 85 2. Clasificación .................................................................................................. 85

Capítulo IV

CLASIFICACIÓN DEL PROCESO

1. Clases ............................................................................................................ 88 2. En cuanto a la rama ....................................................................................... 88 3. De acuerdo con el órgano .............................................................................. 88 A) El proceso judicial ................................................................................... 88 B) Del proceso arbitral ................................................................................. 88 4. Respecto de la posición de las partes ............................................................ 89 A) El proceso contencioso ............................................................................ 89 B) En el proceso voluntario .......................................................................... 90 5. De acuerdo con la naturaleza de la pretensión .............................................. 91 6. Procesos de conocimiento ............................................................................. 91 A) Concepto .................................................................................................. 91 B) Clasificación ............................................................................................ 91 7. Proceso ejecutivo .......................................................................................... 92 A) Concepto .................................................................................................. 92 B) Clasificación ............................................................................................ 92 8. Proceso cautelar ............................................................................................ 93 A) Concepto .................................................................................................. 93 B) Características.......................................................................................... 94

ÍNDICE GENERAL XIII

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C) Clasificación ............................................................................................ 95 D) Requisitos ................................................................................................ 96 E) Naturaleza ................................................................................................ 97 9. Proceso de liquidación .................................................................................. 98 10. Según el trámite............................................................................................. 98 A) El proceso especial .................................................................................. 98 B) El proceso declarativo ............................................................................. 98

Capítulo V

REGLAS Y SISTEMAS DEL PROCEDIMIENTO

Sección I. Reglas

1. Concepto ....................................................................................................... 99 2. Clasificación .................................................................................................. 99 3. Valoración probatoria .................................................................................... 100 A) Concepto .................................................................................................. 100 B) Clasificación ............................................................................................ 100 4. Medio probatorio ........................................................................................... 101 A) Concepto .................................................................................................. 101 B) Clasificación ............................................................................................ 101 5. Publicidad ...................................................................................................... 101 A) Concepto .................................................................................................. 101 B) Clases ....................................................................................................... 101 6. Contradicción ................................................................................................ 102 A) Concepto .................................................................................................. 102 B) Aspectos .................................................................................................. 102 C) Finalidad .................................................................................................. 102 7. Preclusión ...................................................................................................... 103 A) Concepto .................................................................................................. 103 B) Efectos ..................................................................................................... 103 C) Fundamento ............................................................................................. 104 8. Impulso procesal ........................................................................................... 104 A) Concepto .................................................................................................. 104 B) Titularidad ............................................................................................... 104 9. Adquisición ................................................................................................... 104 10. Economía procesal ........................................................................................ 105 A) Concepto. ................................................................................................. 105 B) Modalidades ............................................................................................ 105 11. Impugnación .................................................................................................. 106 12. Congruencia .................................................................................................. 107 A) Concepto .................................................................................................. 107 B) Modalidades ............................................................................................ 107

XIV ÍNDICE GENERAL

PÁG.

13. Conciliación .................................................................................................. 107 14. Eficacia del proceso....................................................................................... 108 15. Escritura y la oralidad ................................................................................... 109 16. Las dos instancias .......................................................................................... 109 17. Informalidad .................................................................................................. 110 18. La verdad procesal ........................................................................................ 111 19. De la cosa juzgada ......................................................................................... 111

Sección II. Sistemas

20. Concepto ....................................................................................................... 111 21. Dispositivo ................................................................................................... 112 A) Concepto .................................................................................................. 112 B) Características.......................................................................................... 112 22. Inquisitivo ..................................................................................................... 113 23. Mixto ............................................................................................................. 114

Capítulo VI

HISTORIA DEL PROCESO

1. Generalidades ................................................................................................ 116 2. Proceso griego ............................................................................................... 116 3. Proceso romano ............................................................................................. 118 4. Proceso germano ........................................................................................... 120 5. Proceso común .............................................................................................. 122 6. Proceso liberal ............................................................................................... 124 7. Democratización del proceso ........................................................................ 125 8. Proceso socialista .......................................................................................... 126 9. Proceso del “common law” ........................................................................... 129 10. Proceso colombiano ...................................................................................... 133

título III

ELEMENTOS DEL PROCESO

Capítulo I

LA JURISDICCIÓN

1. Concepto ....................................................................................................... 139 2. Significados equívocos .................................................................................. 141

ÍNDICE GENERAL XV

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3. Diferencia con la administración .................................................................. 142 A) Por los sujetos .......................................................................................... 143 B) Por el interés ............................................................................................ 143 C) Por la iniciativa ........................................................................................ 143 D) Por los efectos.......................................................................................... 143 E) Por su revocabilidad ................................................................................ 143 4. Diferencias con la legislación ....................................................................... 143 A) Por la naturaleza de la decisión ............................................................... 144 B) Por su obligatoriedad ............................................................................... 144 C) Por su revocabilidad ................................................................................ 144 5. Naturaleza jurídica ........................................................................................ 144 A) La teoría subjetiva ................................................................................... 144 B) La teoría objetiva ..................................................................................... 145 C) Las teorías mixtas .................................................................................... 145 6. Características ............................................................................................... 145 A) General .................................................................................................... 145 B) Exclusiva ................................................................................................. 146 C) Permanente .............................................................................................. 146 D) Independiente .......................................................................................... 146 7. Poderes .......................................................................................................... 146 A) Poder de decisión ..................................................................................... 147 B) Poder de ejecución ................................................................................... 147 C) Poder de coerción .................................................................................... 147 D) Poder de documentación.......................................................................... 150 8. Clasificación .................................................................................................. 150 A) Según el litigio ......................................................................................... 150 B) Según la manera de decidir ...................................................................... 152 C) Según la naturaleza .................................................................................. 153 D) Según la continuidad ............................................................................... 155 9. Delegación..................................................................................................... 156 10. Usurpación ................................................................................................... 156 11. Derogación .................................................................................................... 156 A) Concepto .................................................................................................. 156 B) Requisitos ................................................................................................ 156 C) Modalidades ............................................................................................ 156 12. Conflicto ........................................................................................................ 157 A) Concepto .................................................................................................. 157 B) Requisitos ................................................................................................ 157 C) Decisión ................................................................................................... 158

Capítulo II

LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL

1. Concepto ....................................................................................................... 159

XVI ÍNDICE GENERAL

PÁG.

2. Principios....................................................................................................... 159 A) Permanencia ............................................................................................ 159 B) Jerarquización .......................................................................................... 159 C) Distribución adecuada de los órganos judiciales ..................................... 160 D) Especialización ........................................................................................ 160 3. Clasificación .................................................................................................. 160 A) Según el número de órganos existentes en determinado lugar ................ 160 B) Según el número de funcionarios que integran el órgano ....................... 160 C) Desde el punto de vista de su función ..................................................... 161 D) De acuerdo con la clase de asuntos que le corresponda conocer ............ 161 4. Organización judicial .................................................................................... 161 A) Ordinaria .................................................................................................. 161 B) Especiales ................................................................................................ 162 5. Fiscalía .......................................................................................................... 164 A) Composición ............................................................................................ 164 B) Designación ............................................................................................. 164 C) Funciones ................................................................................................. 164

Capítulo III

LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES

1. Concepto ....................................................................................................... 166 2. Características ............................................................................................... 166 A) Inamovilidad ............................................................................................ 166 B) Sedentarios .............................................................................................. 166 C) Independientes ......................................................................................... 166 3. Calidades ....................................................................................................... 167 4. Inhabilidades ................................................................................................. 168 A) Hallarse en interdicción judicial .............................................................. 168 B) Padecer afección mental que comprometa la capacidad necesaria para el desempeño del cargo, debidamente comprobada por el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses ....................................................... 168 C) Medida de aseguramiento que implique privación de la libertad, sin derecho a la libertad provisional ................................................................. 168 D) La suspensión o exclusión del ejercicio de la profesión de abogado ...... 168 E) La declaración de responsabilidad por la comisión de un hecho punible, excepto por delitos políticos o culposos .................................................. 169 F) La destitución de cualquier cargo público ............................................... 169 G) Ingerir habitualmente bebidas alcohólicas o consumir drogas o sustan- cias no autorizadas o tener trastornos graves de conducta ...................... 169 5. Sistemas para designar al funcionario ........................................................... 169 A) Elección popular ...................................................................................... 169 B) Designación por otras ramas del poder público ...................................... 169

ÍNDICE GENERAL XVII

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C) Cooptación ............................................................................................... 170 D) Carrera judicial ........................................................................................ 170 6. Manera de desempeñar el cargo .................................................................... 172 A) Por encargo .............................................................................................. 172 B) Provisionalidad ........................................................................................ 172 C) En propiedad ............................................................................................ 172 7. Adquisición de la jurisdicción ....................................................................... 173 A) La designación ......................................................................................... 173 B) Aceptación ............................................................................................... 173 C) La confirmación ....................................................................................... 173 D) La posesión .............................................................................................. 174 8. Insubsistencia del nombramiento .................................................................. 174 A) La no aceptación ...................................................................................... 174 B) Falta de confirmación .............................................................................. 174 C) Por no tomar posesión en oportunidad .................................................... 174 9. Garantías ....................................................................................................... 174 A) La inamovilidad ....................................................................................... 174 B) La remuneración ...................................................................................... 175 10. Funciones ...................................................................................................... 175 11. Derechos ........................................................................................................ 175 A) En su condición de persona vinculada al Estado ..................................... 175 B) Las prestaciones sociales ......................................................................... 177 12. Deberes .......................................................................................................... 177 A) Concepto .................................................................................................. 177 B) Clasificación ............................................................................................ 177 13. Impedimentos y recusaciones ....................................................................... 179 A) Concepto .................................................................................................. 179 B) Causales ................................................................................................... 179 14. Responsabilidad ............................................................................................ 180 15. Régimen disciplinario ................................................................................... 181 A) Falta ......................................................................................................... 181 B) Sanciones ................................................................................................. 188 C) Competencia ............................................................................................ 190 D) Procedimiento .......................................................................................... 191 16. Responsabilidad penal ................................................................................... 196 17. Responsabilidad civil .................................................................................... 196 A) Evolución normativa ............................................................................... 196 B) Causales ................................................................................................... 200 C) Competencia y procedimiento ................................................................. 204 D) Legitimación ............................................................................................ 204 E) Presupuestos ............................................................................................ 205 F) Caducidad ................................................................................................ 205 18. Suspensión de funciones ............................................................................... 206 A) En la suspensión ...................................................................................... 206

XVIII ÍNDICE GENERAL

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B) Por licencia .............................................................................................. 206 C) Por vacaciones ......................................................................................... 206 D) Por comisión ............................................................................................ 206 E) Por prestar servicio militar ...................................................................... 206 F) Por incapacidad ocasionada por enfermedad o maternidad .................... 206 19. Incompatibilidades ........................................................................................ 206 20. Manera de tomar las decisiones .................................................................... 206 21. Terminación de la función ............................................................................. 208 A) Generales ................................................................................................. 208 B) Las especiales .......................................................................................... 209 22. Conjueces ...................................................................................................... 209 23. Empleados ..................................................................................................... 211 A) El secretario ............................................................................................. 211 B) El oficial mayor ....................................................................................... 212

Capítulo IV

ATRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES:TEORÍA DE LA COMPETENCIA

1. Concepto ....................................................................................................... 213 2. Jurisdicción y competencia ........................................................................... 213 A) La jurisdicción emana de la ley ............................................................... 213 B) La jurisdicción comprende toda clase de asuntos .................................... 213 C) No es concebible un juez sin jurisdicción ............................................... 214 D) La jurisdicción es potestad en abstracto .................................................. 214 E) La competencia para conocer de un proceso lleva envuelta la jurisdicción 214 3. Fundamento ................................................................................................... 214 A) En cuanto a la rama judicial .................................................................... 214 B) Respecto a las partes ................................................................................ 214 4. Características ............................................................................................... 214 A) Improrrogabilidad .................................................................................... 214 B) Indelegabilidad ........................................................................................ 215 C) Orden público .......................................................................................... 215 D) Aplicación de oficio ................................................................................. 215 5. Factores determinantes .................................................................................. 215 A) Factor objetivo ......................................................................................... 215 B) Factor subjetivo ....................................................................................... 216 C) Factor territorial ....................................................................................... 216 D) Factor funcional ....................................................................................... 218 E) Factor de conexión .................................................................................. 218 6. Clasificación .................................................................................................. 219 A) Privativa ................................................................................................... 219 B) Preventiva ................................................................................................ 219

ÍNDICE GENERAL XIX

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C) Absoluta o improrrogable ........................................................................ 220 D) Relativa o prorrogable ............................................................................. 220 E) Externa ..................................................................................................... 220 F) Interna ...................................................................................................... 220 G) Legal ........................................................................................................ 221 H) Delegada .................................................................................................. 221 7. Adquisición ................................................................................................... 221 8. Inmodificabilidad .......................................................................................... 221 9. Usurpación .................................................................................................... 222 A) Cuando un juez comisiona o otro de la misma rama y el comisionado se excede o extralimita en ella ..................................................................... 222 B) Cuando el juez aboca el conocimiento de un proceso que en razón de los factores determinantes de la competencia le corresponde a otro ....... 222 C) Cuando el juez procede contra providencia ejecutoriada o revive proceso legalmente terminado o pretermite íntegramente la instancia ......... 222 D) Cuando se tramita la segunda instancia, sin estar prevista en la ley ....... 223 E) Cuando la segunda instancia se ventila por funcionario distinto al que le corresponde o, a pesar de ser el competente, se extralimita en los puntos materia del recurso .................................................................................. 223 F) Cuando se tramita el recurso de revisión por funcionario distinto del competente...................................................................................................... 223 G) Cuando en la sentencia se incluyen sujetos, pretensiones o excepciones ajenas al objeto de la decisión ................................................................. 223 10. Suspensión..................................................................................................... 224 11. Derogatoria .................................................................................................... 224 A) Concepto .................................................................................................. 224 B) Características.......................................................................................... 224 C) Efectos ..................................................................................................... 224 12. Conflicto ........................................................................................................ 225 A) Concepto .................................................................................................. 225 B) Clasificación ............................................................................................ 225 C) Presupuestos ............................................................................................ 225 D) Decisión ................................................................................................... 227 13. Terminación ................................................................................................... 228 14. Consecuencias de la incompetencia .............................................................. 228

Capítulo V

AUXILIARES DE LA JUSTICIA

1. Concepto ....................................................................................................... 230 2. Naturaleza ..................................................................................................... 230 3. Requisitos ...................................................................................................... 230 A) Generales ................................................................................................. 230 B) Específicos ............................................................................................... 231

XX ÍNDICE GENERAL

PÁG.

4. Clases ............................................................................................................ 231 A) Peritos ...................................................................................................... 231 B) Secuestres o depositarios judiciales......................................................... 231 C) Liquidadores ............................................................................................ 231 D) Agrimensor y contador ............................................................................ 231 E) Los que requieren la calidad de abogado titulado ................................... 231 5. Integración..................................................................................................... 232 6. Designación ................................................................................................... 232 7. Posesión......................................................................................................... 233 8. Derechos ........................................................................................................ 233 9. Obligaciones .................................................................................................. 235 10. Sanciones....................................................................................................... 235

Capítulo VI

ÓRGANOS DE CONTROL

1. Concepto ....................................................................................................... 237 2. Historia .......................................................................................................... 237

Sección I. Procuraduría

3. Composición ................................................................................................. 238 4. Funciones ...................................................................................................... 238 5. Calidades y designación ................................................................................ 239 A) Al procurador general de la nación ......................................................... 239 B) Los delegados y agentes del ministerio público ...................................... 239

Sección II. Defensoría del pueblo

6. Funciones ...................................................................................................... 239 7. Designación ................................................................................................... 239

Sección III. Defensor de familia

8. Concepto ....................................................................................................... 239 9. Funciones ...................................................................................................... 240 A) Promover e intervenir en los procesos o trámites judiciales ................... 240 B) Citar al presunto padre para procurar el reconocimiento voluntario ....... 240 C) Promover la conciliación extrajudicial .................................................... 240 D) Aprobar las conciliaciones ...................................................................... 240 E) Representar a los niños, niñas y adolescentes ......................................... 241 F) Asumir la asistencia y protección del adolescente .................................. 241 G) Adoptar las medidas de restablecimiento ................................................ 241 H) Representar al incapaz que carece de representante ................................ 241

ÍNDICE GENERAL XXI

Capítulo VII

LAS PARTES

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1. Concepto ....................................................................................................... 242 A) La aceptada por quienes propugnan la acción como inherente al derecho material ............................................................................................. 242 B) La que desvincula el concepto de parte de la relación sustancial o material, para hacerlo residir en el de legitimación para accionar .................. 242 C) La que considera como parte a todo aquel que interviene en el proceso reclamando un derecho para sí o para otro .............................................. 243 2. Importancia del concepto de parte ................................................................ 244 3. Demandado y demandante ............................................................................ 244 4. Principios reguladores de las partes .............................................................. 245 5. Clasificación de las partes ............................................................................. 245 A) Según el momento en que intervengan en el proceso .............................. 246 B) De acuerdo con la titularidad de la pretensión ........................................ 246 C) En relación con la actitud asumida frente a determinada actuación ........ 247 D) Por lo referente a la permanencia en el proceso ...................................... 247 E) Por lo atinente al número de personas que integran la parte ................... 247 F) Según la legitimación de la causa, ........................................................... 247 G) Respecto de la manera como se vinculen al proceso ............................... 248 6. Condiciones para actuar válidamente ............................................................ 248 7. Capacidad para ser parte ............................................................................... 248 A) Personas naturales ................................................................................... 249 B) Personas jurídicas .................................................................................... 249 C) Patrimonios autónomos ........................................................................... 250 8. Capacidad para comparecer .......................................................................... 252 A) Personas naturales ................................................................................... 252 B) Personas jurídicas .................................................................................... 254 C) Patrimonios autónomos ........................................................................... 255 9. Derechos, deberes, obligaciones y cargas procesales ................................... 257 A) Derechos procesales ................................................................................ 257 B) Deberes procesales .................................................................................. 257 C) Obligaciones procesales .......................................................................... 259 D) La carga procesal ..................................................................................... 263

Capítulo VIII

PLURALIDAD DE PARTES

1. Concepto ....................................................................................................... 265 2. Clases ............................................................................................................ 265

XXII ÍNDICE GENERAL

Sección I. Litisconsorcio

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3. Concepto ....................................................................................................... 265 4. Clasificación .................................................................................................. 266 A) Respecto de la parte en la que exista el litisconsorcio ............................. 266 B) De acuerdo con la relación jurídico-material que se discute en el proceso 266 C) De acuerdo con el momento en que se forme el litisconsorcio ............... 267 D) Conforme a la conexidad o afinidad que medie entre las relaciones jurí- dicas materiales o sustanciales ................................................................ 268 E) De acuerdo con los litigios existentes ..................................................... 268 5. Efectos ........................................................................................................... 269 A) En relación con el procedimiento ............................................................ 269 B) En cuanto a la sentencia .......................................................................... 270 C) Respecto de los actos procesales ............................................................. 270 D) En relación con las pruebas ..................................................................... 270 E) En cuanto a los recursos .......................................................................... 271 F) En materia de excepciones ...................................................................... 271 G) En cuanto a impedimentos procesales ..................................................... 272 H) Respecto de la oposición ......................................................................... 272 I) Respecto de la representación ................................................................. 272 J) En materia de expensas ........................................................................... 273 K) En materia de costas ................................................................................ 273 L) En materia de nulidades........................................................................... 274 M) En materia de cosa juzgada ..................................................................... 274 6. Demanda de coparte ...................................................................................... 275

Sección II. Intervención de terceros

7. Concepto ....................................................................................................... 276 8. iferencia con la parte ..................................................................................... 277 9. Características ............................................................................................... 277 10. Clases de intervención................................................................................... 278 11. Intervención principal ................................................................................... 278 A) Concepto .................................................................................................. 278 B) Características.......................................................................................... 278 C) Clasificación ............................................................................................ 279 12. Intervención principal permanente ................................................................ 279 A) Concepto .................................................................................................. 279 B) Clasificación ............................................................................................ 279 13. Intervención principal voluntaria .................................................................. 279 A) Concepto .................................................................................................. 279 B) Origen ...................................................................................................... 279 C) Características.......................................................................................... 280 D) Presupuestos ............................................................................................ 280

ÍNDICE GENERAL XXIII

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14. Intervención principal forzosa ....................................................................... 280 A) Concepto .................................................................................................. 280 B) Características.......................................................................................... 281 C) Requisitos ................................................................................................ 281 15. Intervención transitoria ................................................................................. 281 A) Concepto .................................................................................................. 281 B) Características.......................................................................................... 281 C) Clasificación ............................................................................................ 282 16. Intervención adhesiva, accesoria o coadyuvante .......................................... 283 A) Concepto .................................................................................................. 283 B) Requisitos ................................................................................................ 283 C) Calidad ..................................................................................................... 284 D) Naturaleza ................................................................................................ 284 E) Consecuencias de la intervención ............................................................ 284 F) Clasificación ............................................................................................ 285

Capítulo IX

LOS APODERADOS JUDICIALES

1. Generalidades ................................................................................................ 287

Sección I. Abogados

2. Origen ............................................................................................................ 287 3. Clases ............................................................................................................ 288 A) Los doctores............................................................................................. 288 B) Los abogados ........................................................................................... 288 4. Requisitos para litigar ................................................................................... 289 5. Excepciones para litigar sin ser abogado ...................................................... 290 A) En ejercicio del derecho de petición y de las acciones públicas ............. 290 B) En procesos de mínima cuantía ............................................................... 290 C) En diligencias de conciliación y procesos laborales de única instancia ... 290 D) En actos de oposición en diligencias judiciales o administrativas .......... 290 E) En asuntos que conocen los funcionarios de policía ............................... 290 F) En la primera instancia, en los procesos de menor cuantía ..................... 290 G) En cualquier diligencia de carácter administrativo ................................. 290 6. Incompatibilidades ........................................................................................ 291 A) Los empleados públicos y los trabajadores oficiales ............................... 291 B) Los senadores, los representantes y los diputados ................................... 291 C) Los militares en servicio activo ............................................................... 292 D) Los que están privados de libertad .......................................................... 292 E) En relación con los asuntos en que hubiere actuado como funcionario público ..................................................................................................... 292 F) Frente a la entidad administrativa donde haya desempeñado sus funciones ....................................................................................................... 292

XXIV ÍNDICE GENERAL

PÁG.

7. Deberes .......................................................................................................... 292 A) Con el cliente ........................................................................................... 292 B) Con los funcionarios y empleados judiciales .......................................... 292 C) En su calidad de profesional .................................................................... 292 8. Régimen disciplinario ................................................................................... 292 9. Derechos ........................................................................................................ 293 10. Responsabilidad ............................................................................................ 295 A) Cuando el perjuicio es contra el poderdante ............................................ 295 B) Cuando el perjuicio se ocasiona a la contraparte ..................................... 295

Sección II. Representación judicial

11. Clases ............................................................................................................ 295 A) La voluntaria ............................................................................................ 295 B) La forzosa ................................................................................................ 295 C) Curadores “ad litem” ............................................................................... 295 12. Número de representantes ............................................................................. 296 13. Mandato judicial............................................................................................ 296 A) Concepto .................................................................................................. 296 B) Requisitos ................................................................................................ 297 C) Número de apoderados ............................................................................ 298 D) Sustitución ............................................................................................... 299 E) Facultades del apoderado ........................................................................ 300 F) Terminación del mandato ........................................................................ 300 14. Defensor y apoderado de oficio ..................................................................... 301 A) En el proceso penal .................................................................................. 301 B) En el Código General del Proceso ........................................................... 302 15. Curador “ad litem” ........................................................................................ 302 A) Concepto .................................................................................................. 302 B) Designación ............................................................................................. 302 C) Trámite ..................................................................................................... 303 D) Facultades ................................................................................................ 303 E) Delegación ............................................................................................... 303 F) Terminación ............................................................................................. 303 16. Agencia oficiosa judicial ............................................................................... 303 A) Concepto .................................................................................................. 303 B) Procedencia.............................................................................................. 303 C) Requisitos ................................................................................................ 304 D) Trámite ..................................................................................................... 304 17. Ausencia de representación ........................................................................... 304

Capítulo X

LA PRETENSIÓN

1. Concepto ....................................................................................................... 306

ÍNDICE GENERAL XXV

PÁG.

2. Naturaleza jurídica ........................................................................................ 307 3. Características de la pretensión ..................................................................... 307 A) Se dirige a una persona distinta de quien la invoca o la reclama ............ 308 B) Es decidida por una persona diferente de quien la formula y de aquella contra quien se dirige............................................................................... 308 C) Jurídicamente solo requiere la autoatribución de un derecho ................. 308 D) El contenido de la pretensión respecto de a quien se dirige, solo puede adoptar dos actitudes: frente o cargo ....................................................... 308 E) Es un acto y no un poder o un derecho .................................................... 308 4. Elementos de la pretensión............................................................................ 308 A) Los sujetos ............................................................................................... 308 B) El objeto................................................................................................... 310 C) La causa ................................................................................................... 310 D) La razón ................................................................................................... 311 E) El fin ........................................................................................................ 311 5. La pretensión en el general del proceso y penal ........................................... 312 6. Acción, pretensión, demanda y denuncia ...................................................... 313 7. Clasificación de la pretensión........................................................................ 313 A) La extraprocesal ....................................................................................... 313 B) La procesal o propiamente dicha ............................................................. 314 8. Acumulación de pretensiones ....................................................................... 316 A) Concepto .................................................................................................. 316 B) Clasificación ............................................................................................ 316 C) Requisitos ................................................................................................ 317 9. Presupuestos de la pretensión........................................................................ 318 A) En el Código General del Proceso ........................................................... 318 B) En el Código de Procedimiento Penal ..................................................... 325

Capítulo XI

ACTITUDES DEL DEMANDADOFRENTE A LA PRETENSIÓN

1. Clases ............................................................................................................ 326

Sección I. Oposición

2. Concepto ....................................................................................................... 326 3. Naturaleza jurídica ....................................................................................... 326 4. Características ............................................................................................... 326 A) Se dirige contra persona distinta de quien la formula ............................. 327 B) Es considerada por un tercero imparcial ................................................. 327 C) Se funda en el rechazo de la pretensión ................................................... 327

XXVI ÍNDICE GENERAL

PÁG.

5. Clasificación .................................................................................................. 327 A) Objeción .................................................................................................. 327 B) Excepción ................................................................................................ 327 6. Elementos ...................................................................................................... 329 A) Los sujetos ............................................................................................... 329 B) El objeto................................................................................................... 329 C) La causa ................................................................................................... 330 D) La razón ................................................................................................... 330 E) El fin ........................................................................................................ 330 7. Presupuestos .................................................................................................. 330

Sección II. Allanamiento

8. Concepto ....................................................................................................... 331 9. Requisitos ...................................................................................................... 331 A) Los requisitos de fondo ........................................................................... 331 B) Los requisitos de forma ........................................................................... 333 10. Allanamiento en materia penal...................................................................... 333 A) Inquisitivo ................................................................................................ 333 B) Acusatorio................................................................................................ 333

Capítulo XII

CONCEPTO Y CLASIFICACIÓNDE LOS ACTOS PROCESALES

1. Concepto ....................................................................................................... 335 2. Clasificación .................................................................................................. 335 A) Respecto de los sujetos que lo producen ................................................. 336 B) En cuanto a la voluntad ........................................................................... 336 C) Por lo referente al número de voluntades o personas que concurren para producir el acto ........................................................................................ 336 D) De acuerdo con el número de actos que se requieren para obtener de ter- minados efectos ....................................................................................... 336 E) Según el alcance perseguido por quienes lo llevan a cabo ...................... 337 F) Según su juridicidad ................................................................................ 337 G) De acuerdo con la función que el acto cumpla en el proceso .................. 337

Capítulo XIII

ELEMENTOS DEL ACTO PROCESAL

1. Concepto ....................................................................................................... 339 2. Sujetos. Concepto .......................................................................................... 339

ÍNDICE GENERAL XXVII

PÁG.

3. Objeto ............................................................................................................ 339 4. La actividad ................................................................................................... 339 A) Concepto .................................................................................................. 339 B) Lugar........................................................................................................ 340 C) Tiempo ..................................................................................................... 341 D) Modo........................................................................................................ 345

Capítulo XIV

REQUISITOS DEL ACTO PROCESAL

1. Concepto ....................................................................................................... 347 2. Clases ............................................................................................................ 347 3. Requisitos de existencia ................................................................................ 347 A) La materialidad ........................................................................................ 347 B) La firma ................................................................................................... 348 4. Validez ........................................................................................................... 349 A) Concepto .................................................................................................. 349 B) Causales ................................................................................................... 349 C) Actos que afecta ...................................................................................... 349 D) Fundamento ............................................................................................. 350 E) Sistemas ................................................................................................... 350 F) Clasificación ............................................................................................ 350 G) Principios ................................................................................................. 353 5. Eficacia .......................................................................................................... 354 A) El interés .................................................................................................. 355 B) La legitimación ........................................................................................ 355

Capítulo XV

ACTOS DEL FUNCIONARIO JUDICIAL

1. Concepto ....................................................................................................... 356 2. Características ............................................................................................... 356 3. Clasificación .................................................................................................. 357 A) Respecto de la persona de quien provenga la iniciativa .......................... 357 B) Por lo tocante a la decisión que contengan .............................................. 357 C) En cuanto a los efectos o consecuencias que tengan en el proceso ......... 357 D) De acuerdo con la forma como adquieran existencia .............................. 358 E) Conforme a la calificación que les dan nuestros ordenamientos positivos 358 4. Estructura ...................................................................................................... 358 A) En el escrito ............................................................................................. 358 B) En el oral.................................................................................................. 358

XXVIII ÍNDICE GENERAL

PÁG.

5. Autos de trámite ............................................................................................ 359 A) Concepto .................................................................................................. 359 B) Estructura ................................................................................................. 359 6. Auto interlocutorio ........................................................................................ 359 A) Concepto .................................................................................................. 359 B) Características.......................................................................................... 359 C) Estructura ................................................................................................. 359 D) Clases ....................................................................................................... 360 E) Efectos ..................................................................................................... 360 7. Sentencia ....................................................................................................... 361 A) Concepto .................................................................................................. 361 B) Naturaleza ................................................................................................ 361 C) Características.......................................................................................... 361 D) Formalidades ........................................................................................... 362 E) Diferencia con los autos .......................................................................... 363 F) Clasificación ............................................................................................ 364 G) Número .................................................................................................... 364 H) Aclaración................................................................................................ 365 I) Corrección de errores .............................................................................. 365 J) Adición .................................................................................................... 365 K) Irregularidades en la adopción ................................................................. 365 L) Congruencia ............................................................................................. 366

Capítulo XVI

TEORÍA DE LA COSA JUZGADA

1. Concepto ....................................................................................................... 368 2. Fundamento ................................................................................................... 368 3. Naturaleza ..................................................................................................... 368 A) La teoría de la presunción de verdad ....................................................... 368 B) La teoría de la ficción legal ..................................................................... 369 C) La teoría contractualista .......................................................................... 369 D) Las teorías modernas ............................................................................... 369 4. Elementos ...................................................................................................... 370 A) El elemento subjetivo .............................................................................. 370 B) El elemento objetivo ................................................................................ 370 5. Límites........................................................................................................... 370 A) Los límites del elemento objetivo o “eadem res” .................................... 370 B) Respecto del elemento subjetivo o “eadem conditio personarum” ......... 372 6. Providencias que cobija................................................................................. 372 7. Protección de la cosa juzgada ....................................................................... 373 A) Invocarla como impedimento procesal .................................................... 373 B) Alegarla en cualquier momento del proceso o guardar silencio sobre ella 373

ÍNDICE GENERAL XXIX

PÁG.

C) Proponerla como recurso de revisión ...................................................... 373 D) Si no es declarada .................................................................................... 373 8. Contenido ...................................................................................................... 374 9. Modificaciones .............................................................................................. 374 10. La cosa juzgada y la acción de tutela ............................................................ 374

Capítulo XVII

ACTOS DE INTRODUCCIÓN

1. Concepto ....................................................................................................... 376 2. Demanda ....................................................................................................... 376 A) Concepto .................................................................................................. 376 B) Características.......................................................................................... 377 C) Requisitos ................................................................................................ 377 D) Trámite ..................................................................................................... 377 E) Efectos ..................................................................................................... 378 F) Retiro ....................................................................................................... 379 G) Modificación ............................................................................................ 379 3. Demanda de reconvención ............................................................................ 380 A) Concepto. ................................................................................................. 380 B) Requisitos ................................................................................................ 380 4. Contestación de la demanda .......................................................................... 381 A) Concepto .................................................................................................. 381 B) Requisitos ................................................................................................ 381 C) Consecuencias de la omisión ................................................................... 382 5. Actos de iniciación en el proceso penal ........................................................ 382 6. Actos de iniciación del juez .......................................................................... 384

Capítulo XVIII

ACTOS DE COMUNICACIÓN

1. Concepto ....................................................................................................... 385 A) En sentido amplio o genérico .................................................................. 385 B) En sentido estricto propiamente dicho .................................................... 385 2. Clases ............................................................................................................ 385 A) Órdenes .................................................................................................... 385 B) Notificaciones .......................................................................................... 387

Capítulo XIX

ACTOS DE IMPUGNACIÓN

1. Concepto ....................................................................................................... 389

XXX ÍNDICE GENERAL

PÁG.

2. Requisitos para recurrir ................................................................................. 390 A) Ser parte ................................................................................................... 390 B) Plazo ........................................................................................................ 390 C) Interés ...................................................................................................... 390 D) Sustentación ............................................................................................. 390 3. Fundamento ................................................................................................... 391 4. Fines .............................................................................................................. 391 A) El fin primordial ...................................................................................... 391 B) El fin secundario ...................................................................................... 392 5. Clasificación .................................................................................................. 393 A) Según el orden en que se consideren ....................................................... 393 B) De acuerdo con el objeto perseguido ....................................................... 393 C) Según su naturaleza ................................................................................. 393 6. La consulta .................................................................................................... 394 A) Concepto .................................................................................................. 394 B) Requisitos ................................................................................................ 394 C) Criterios ................................................................................................... 394 7. Apelación ...................................................................................................... 395 A) Concepto .................................................................................................. 395 B) Principios ................................................................................................. 395 C) Número de apelantes ............................................................................... 397 D) Efectos ..................................................................................................... 397

Capítulo XX

CRISIS DEL PROCESO

1. Concepto ....................................................................................................... 399 2. Crisis subjetiva .............................................................................................. 399 3. Crisis del órgano jurisdiccional ..................................................................... 400 A) Las personales ......................................................................................... 400 B) Las extrapersonales ................................................................................. 400 4. Crisis de las partes ......................................................................................... 400 A) La sucesión procesal ................................................................................ 400 B) Las otras situaciones generadoras de crisis ............................................. 402 5. Crisis de los apoderados ................................................................................ 403 A) Emanan del apoderado ............................................................................ 403 B) Las que provienen de las partes ............................................................... 403 6. Crisis objetiva................................................................................................ 404 A) Por modificación de la demanda.............................................................. 404 B) Por desistimiento, transacción o conciliación parciales .......................... 404 C) Por acumulación de pretensiones ............................................................ 404 D) Por acumulación de procesos .................................................................. 404 E) Los incidentes .......................................................................................... 404

ÍNDICE GENERAL XXXI

PÁG.

7. Crisis de la actividad ..................................................................................... 406 8. Suspensión..................................................................................................... 406 A) Concepto .................................................................................................. 406 B) Características.......................................................................................... 406 C) Clases ....................................................................................................... 406 9. Interrupción ................................................................................................... 408 A) Surge a partir del hecho que la ocasiona ................................................. 409 B) Cesa cuando desaparece el hecho que la produce ................................... 409 C) La actuación surtida queda afectada de nulidad ...................................... 409

Capítulo XXI

ACTOS DE TERMINACIÓN ANORMAL DEL PROCESO

1. Concepto ....................................................................................................... 411 2. Clasificación .................................................................................................. 411 A) Las que no impiden volver a instaurar el proceso ................................... 411 B) Las que entrañan la extinción definitiva del proceso ............................... 411

Sección I. Desistimiento

3. Concepto ....................................................................................................... 412 4. Clasificación .................................................................................................. 413 A) Según la materia o el objeto sobre el cual recaiga ................................... 413 B) Según el número de voluntades que intervengan .................................... 414 C) En cuanto al tiempo, el desistimiento es definitivo o temporal. .............. 414 D) Respecto de los efectos, el desistimiento es absoluto y relativo. ............ 415 E) En cuanto a la voluntad, puede ser expreso o tácito. ............................... 415 5. Requisitos ...................................................................................................... 416 A) Requisitos de fondo ................................................................................. 416 B) Requisitos de forma ................................................................................. 417 6. Efectos ........................................................................................................... 419 A) Cosa juzgada ............................................................................................ 419 B) Costas ...................................................................................................... 419

Sección II. Desistimiento tácito

7. Concepto ....................................................................................................... 419 8. Requisitos ...................................................................................................... 420 A) Existencia del proceso ............................................................................. 420 B) Naturaleza del proceso ............................................................................ 420 C) Actuaciones afectadas ............................................................................. 420 D) Desistimiento tácito en la apelación ........................................................ 421 E) Inactividad procesal ................................................................................. 421

XXXII ÍNDICE GENERAL

PÁG.

F) Parte activa de la sanción ........................................................................ 422 G) De procedibilidad .................................................................................... 422 H) Declaratoria ............................................................................................. 422 I) Efectos ..................................................................................................... 423

Sección III. Transacción

9. Concepto ....................................................................................................... 424 10. Características ............................................................................................... 425 A) Es bilateral ............................................................................................... 425 B) Es consensual........................................................................................... 425 C) Es oneroso ............................................................................................... 425 D) Por regla general es “intuito personae” .................................................... 425 E) Es de disposición ..................................................................................... 425 11. Requisitos ...................................................................................................... 425 A) Los de fondo ............................................................................................ 425 B) Los de forma ............................................................................................ 426 12. Clasificación .................................................................................................. 428 A) En cuanto a la materia sobre la cual versa ............................................... 428 B) En cuanto a la oportunidad en que se realice .......................................... 428 13. Efectos ........................................................................................................... 429 A) Cosa juzgada ............................................................................................ 429 B) Costas ...................................................................................................... 429

Sección IV. Conciliación

14. Concepto ....................................................................................................... 429 15. Requisitos ...................................................................................................... 429 A) Requisitos de fondo ................................................................................. 430 B) Requisitos de forma ................................................................................. 432 16. Fundamento ................................................................................................... 433 17. Clasificación .................................................................................................. 433 A) De acuerdo con la oportunidad en que se cumpla ................................... 433 C) Respecto de la materia sobre la cual recaiga ........................................... 433 D) Respecto de la forma como se resuelva ................................................... 434 E) Según el funcionario ante quien se lleve a cabo ...................................... 434 18. Características ............................................................................................... 434 A) Es un acto jurisdiccional .......................................................................... 434 B) Es un acto complejo................................................................................. 434 C) Es acto bilateral ....................................................................................... 435 D) Es solemne ............................................................................................... 435 19. Efectos ........................................................................................................... 435 20. La conciliación y el desistimiento ................................................................. 436

ÍNDICE GENERAL XXXIII

PÁG.

21. La conciliación y la transacción .................................................................... 436A) Ambas requieren el acuerdo de las partes ............................................... 436B) Pueden verificarse con antelación al proceso o en el curso de este. ........ 436C) Es factible que recaigan sobre una parte o la totalidad del derecho ........ 436D) Versan sobre derechos o relaciones inciertas. .......................................... 436E) Producen similares efectos ...................................................................... 436F) Son medios para darle fin al proceso o evitar uno futuro ........................ 436

22. Diferencias entre la transacción y la conciliación ......................................... 436A) La transacción se verifica por acuerdo directo que realizan las partes .... 436B) La transacción presupone, como requisito esencial, la renuncia recíproca 436C) La transacción es esencialmente voluntaria o espontánea ....................... 436

Sección V. Cesación de procedimiento

23. Concepto ....................................................................................................... 43624. Presupuestos .................................................................................................. 437

A) Que ocurra una circunstancia que deje sin efecto un presupuesto esencial de lo que constituye el objeto del proceso ........................................ 437

B) Que la decisión de fondo sea improcedente ............................................ 437C) Que el respectivo ordenamiento procesal consagre la cesación .............. 437D) Que el funcionario la declare en cualquier oportunidad del proceso antes

de dictar sentencia ................................................................................... 437

Sección VI. Preacuerdos y principio de oportunidad

25. Concepto ....................................................................................................... 43826. Acuerdos ....................................................................................................... 438

A) Concepto .................................................................................................. 438B) Naturaleza jurídica ................................................................................... 438C) Características.......................................................................................... 438D) Clases ....................................................................................................... 438E) Clases por el objeto de la negociación .................................................... 439F) Oportunidad ............................................................................................. 439

27. Principio de oportunidad ............................................................................... 439A) Concepto .................................................................................................. 439B) Sistemas de acuerdo con el criterio imperante en el proceso .................. 439C) Sistemas en el principio de oportunidad .................................................. 440

Bibliografía .......................................................................................................... 441Índice de autores .................................................................................................. 445Índice de disposiciones ........................................................................................ 449Índice de materias ................................................................................................ 453

Capítulo II

LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL

1. ConCepto

La función jurisdiccional se cumple mediante unos despachos u oficinas que, jurídicamente, se denominan órganos. De ahí que estos puedan definirse como las entidades por cuyo conducto el Estado cumple la función jurisdiccional.

De acuerdo con la terminología de nuestra actual Carta Política —como ya se ha expresado— la rama judicial es una de la tres que integran los poderes del Estado y su función es, precisamente, la jurisdiccional.

Utilizamos el calificativo de judicial por referirnos exclusivamente a los órganos que integran ese ramo del poder del Estado, lo cual implica excluir a los restantes que también ejercen la función jurisdiccional, como es el Senado cuando juzga a ciertos funcionarios e, incluso, a los particulares que integran los tribunales de arbitramento.

2. prInCIpIos

Los órganos judiciales, es decir, los que integran esa rama del Estado, están sujetos a un conjunto de principios, de cuyo cumplimiento depende el buen éxito de su función. Los doctrinantes suelen incluir los siguientes:

A) Permanencia. Si la rama judicial ejerce continuamente su función o está siempre en condiciones de atender los pedimentos que se le formulen, lógico es suponer que los órganos, medios por conducto de los cuales se cumple, igualmente existen en forma permanente.

B) Jerarquización. Es uno de los principios esenciales de la organización judicial, del cual se deriva el de las dos instancias. Los órganos ocupan ám-bitos jerárquicos diferentes, que van desde el de menor importancia, juzgado municipal, hasta la Corte Suprema, pasando por los juzgados de circuito y los tribunales superiores.

La subordinación, que implica la jerarquización, no es, como lo dijimos, un órgano que esté incondicionalmente supeditado a su superior, sino que estos puedan conocer las decisiones del inferior a fin de verificar su legalidad,

160 EL PROCESO

por lo cual uno y otro obran autónomamente y solo tienen como límite lo que disponga en la ley.

C) Distribución adecuada de los órganos judiciales, de tal manera que la justicia esté cerca de quien la requiera, a fin de hacer realidad la economía jurídica y patrimonial.

Este principio implica que existan órganos que se hallen en todo el territorio nacional o que lo cubran totalmente, como lo son nuestros jueces municipales; pero en grado más alto y con mayor extensión jurisdiccional existen otros funcionarios, como son los jueces del circuito, hasta llegar a la Corte Suprema de Justicia, órgano de cierre.

D) Especialización. Tiende a que los órganos solo conozcan asuntos de determinado ramo, con lo cual se logra la mejor marcha de la justicia y que el funcionario adquiera cada vez mayores conocimientos.

3. ClasIfICaCIón

Los órganos judiciales suelen clasificarse de varias maneras, según el punto de vista que se tome en consideración.

A) Según el número de órganos existentes en determinado lugar, pueden ser únicos o múltiples.

a) Únicos. Cuando en una localidad solo existe un órgano de rama y ca-tegoría iguales, como ocurre en la mayoría de los municipios donde no hay sino un juez municipal, sea civil o penal.

Esto no significa que en la localidad no existan otros órganos judiciales, siempre que sean de jerarquía o rama diferente. Entonces, por ejemplo, pue-den existir en un sitio dos jueces municipales, uno civil y otro penal, ambos únicos. Así mismo, conservan su calidad de únicos, si hay dos jueces de la misma rama, por ejemplo, civiles, pero uno es municipal y otro del circuito, porque tienen diferente jerarquía.

b) Múltiples. Cuando en una localidad existen varios órganos de una misma rama y jerarquía, por ejemplo, varios juzgados civiles municipales.

B) Según el número de funcionarios que integran el órgano, este puede ser singular o colectivo.

a) Singular. Cuando el órgano tiene un solo titular, como es el caso de los juzgados en general, que tienen un juez.

b) Colectivo. Cuando el órgano ejerce la función mediante varios titulares que obran conjuntamente, siendo plural es sus decisiones, como ocurre en el caso de la Corte Suprema y de los tribunales superiores.

LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL 161

C) Desde el punto de vista de su función, o sea, de las facultades de que están investidos, pueden ser instructores y falladores.

a) Instructores. Son los órganos que tienen la función específica de in-vestigar o preparar el proceso mediante la práctica de pruebas tendentes a esclarecer los hechos. Entre nosotros existieron solamente en el campo penal.

b) Juzgadores o falladores. Son los órganos encargados de proferir la sentencia que decide el asunto sometido a su consideración.

D) De acuerdo con la clase de asuntos que le corresponda conocer, pueden ser especializados o promiscuos.

a) Especializados. Son los órganos que conocen de asuntos que atañen a una rama específica de la jurisdicción, como civil, penal, laboral, etc.

b) Promiscuos. Son los órganos que conocen de asuntos referentes a varias ramas, generalmente lo civil, penal, laboral y de familia. Infortunadamente, estos órganos abundan en nuestra rama judicial por la falta de medios o re-cursos, circunstancia que no permite dotarlos de locales y elementos, además de personal suficiente e idóneo.

4. organIzaCIón judICIal

Se entiende por organización judicial la manera como se encuentra estruc-turada esa rama del poder público. La rama judicial, como lo expusimos al ocuparnos en la jurisdicción, se divide en dos, la ordinaria y la especial. La ordinaria, por su parte, está integrada por las especializadas, constituidas por la penal, laboral, de familia, agraria y comercial.

A) Ordinaria. Compuesta por tres clases de órganos que tienen, en cuanto al ámbito de sus funciones, una situación jerarquizada en forma de pirámide.

En la cúspide, con jurisdicción en todo el territorio nacional, está la Cor- te Suprema de Justicia; en un plano inferior, coincidiendo con la división departamental y asiento en la respectiva capital —con excepción de Santan- der del Norte, Boyacá y Valle, donde existen dos, con sede, respectivamente, en Pamplona, Santa Rosa y Buga, y, además, el de Medellín y el Distrito Ca-pital de Bogotá—, encontramos los tribunales superiores de distrito judicial; luego los juzgados de circuito, que comprenden varios municipios, que for-man lo que usualmente se denomina provincia; para, finalmente, en la base, encontrar los juzgados municipales. El distrito judicial está integrado por uno o varios circuitos y estos, por uno o varios municipios. Los distritos pueden no coincidir con la división político administrativa del país y los circuitos no requieren pertenecer a un departamento.

La Corte Suprema de Justicia se compone de tres salas especializadas, a saber: la civil, de familia y agraria, la penal y la laboral. La sala civil conoce

162 EL PROCESO

de los asuntos propios de este campo, de los de familia, agrarios y comerciales. Las salas tienen número impar de magistrados, de acuerdo con lo establecido por el artículo 234 de la Constitución Política de 1991.

La reunión de todas las salas integra la sala plena, que designa a su pre-sidente y vicepresidente para períodos de un año. El presidente de la Corte y los de las salas especializadas forman la sala de gobierno.

Los tribunales superiores tienen una composición semejante a la de la Corte. Hay una sala plena, integrada por la reunión de todos los magistrados; las especializadas, para atender cada una de las ramas; la de gobierno, por los presidentes de estas, y las de decisión.

Existen como salas especializadas la civil y agraria, la penal, la laboral, de familia, cuyo número de componentes determina la ley y variable en cada distrito judicial de acuerdo con el volumen de los negocios existentes.

Cada sala especializada ejerce la función jurisdiccional por medio de las llamadas salas de decisión, que se componen de tres magistrados: uno, el ponente, encargado de tramitar el proceso y elaborar el proyecto de sentencia, y los otros dos, que le siguen en orden alfabético, por la primera letra del ape-llido. A estos dos se les suele llamar sala dual, por cuanto les correspondía decidir el recurso de súplica contra ciertas providencias proferidas por el po-nente, eliminadas por el artículo 331 del Código General del Proceso, que le atribuyó esa función al magistrado que sigue en orden alfabético al ponente. Sin embargo, en aquellos distritos en los cuales la sala especializada consta de solo dos magistrados, a ellos les corresponde actuar como sala de decisión. Hay tantas salas de decisión cuantos sean los magistrados que componen el tribunal.

Respecto de los juzgados, cabe resaltar que los municipales y de circuito existen en materia civil y penal. En la jurisdicción de familia y laboral se limitan a los del circuito. En materia penal hay jueces especializados, de ejecución de pena y de paz, que conocen de determinados asuntos.

B) Especiales. Obedecen a la necesidad de atender asuntos específicos que, por su índole, exigen una organización propia, como acontece con la militar, la contencioso- administrativa, la coactiva, etc. Unas son de creación constitucional y otras legal.

a) Contencioso administrativa. Esta jurisdicción especializada la ejercen el Consejo de Estado, como órgano máximo y con competencia en todo el territorio nacional, y los tribunales administrativos que, a semejanza de la jurisdicción ordinaria, tienen asiento en las capitales de departamento y competencia en el respectivo territorio, cuyo número de magistrados es variable y señalado por la ley conforme al volumen de los negocios. Además, fueron creados los juzgados administrativos, cuyo número lo determina la sala administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.

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