MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALMODALIDAD GENERAL

“PUENTE VEHICULAR, PROLONGACIÓN AV. CARLOS PELLICER CAMARA,PLAN MAESTRO MACUSPANA SIGLO XXI, MACUSPANA, TAB.”

ÍNDICE

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE

Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.....

I.1.- Proyecto...........................................................................................

I.1.1.- Nombre del proyecto.....................................................................

I.1.2.- Ubicación del proyecto..................................................................

I.1.3.- Tiempo de vida útil del proyecto....................................................

I.1.4.-Presentación de la documentación legal........................................

I.2.- Promovente......................................................................................

I.2.1.- Nombre o razón social...................................................................

I.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes del promovente....................

I.2.3.- Nombre y cargo del representante legal.......................................

I.2.4.- Dirección del promovente o de su representante legal.................

I.3.- Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental..

I.3.1.- Nombre o razón social...................................................................

I.3.2.- Registro Federal de Contribuyentes o CURP................................

I.3.3.- Nombre del responsable técnico del estudio.................................

I.3.4.- Dirección del responsable técnico del estudio..............................

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...................................................... .

II.1.- Información general del Proyecto....................................................

II.1.1.- Naturaleza del Proyecto...............................................................

II.1.2.- Selección del sitio.........................................................................

II.1.3.- Ubicación física del proyecto y planos de localización.................

II.1.4.- Inversión requerida............................................................... ........

II.1.5.- Dimensiones del proyecto............................................................

II.1.6.- Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto

y en sus colindancias.......................................................... .....................

II.2.- Características particulares del proyecto........................................

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II.2.1.- Programa general de trabajo........................................................

II.2.2.- Preparación del sitio.....................................................................

II.2.3.- Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto...

II.2.4.- Etapa de construcción..................................................................

II.2.5.- Etapa de operación y mantenimiento...........................................

II.2.6.- Otros insumos........................................................................ ......

II.2.7.- Sustancias peligrosas..................................................................

II.2.8.- Descripción de obras asociadas al proyecto................................

II.2.9.- Etapa de abandono del sitio.........................................................

II.2.10.- Utilización de explosivos............................................................

II.2.11.- Generación, manejo y disposición de residuos sólidos,

líquidos y emisiones a la atmósfera........................................................

III. VINCULACIÓN CON LAS NORMAS Y REGULACIONES SOBRE

USO DEL SUELO....................................................................................

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001–2006.................................

PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE 2001–2006...................................

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO.......................................................

PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ESTADO DE TABASCO..........

POLÍTICA AMBIENTAL PARA UN CRECIMIENTO SUSTENTABLE.....

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO...................................................

NORMAS OFICIALES MEXICANAS, NORMAS MEXICANAS,

NORMAS DE REFERENCIA Y ACUERDOS NORMATIVOS.................

NORMATIVIDAD DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y

PREVISIÓN SOCIAL (STPS)..................................................................

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO

DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL.................

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IV.1.- Delimitación del área de estudio....................................................

IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental..........................

IV.2.1.- Aspectos abióticos......................................................................

a) Clima............................................................................... ....................

b) Geomorfología y Geología..................................................................

c) Suelos.................................................................................................

d) Hidrología superficial y subterránea....................................................

IV.2.2.- Aspectos Bióticos........................................................................

a) Vegetación terrestre............................................................................

b) Fauna..................................................................................................

IV.2.3.- Paisaje........................................................................................

IV.2.4.- Medio Socioeconómico..............................................................

a) Demografía..........................................................................................

b) Factores socioculturales.....................................................................

IV.2.5.- Diagnóstico ambiental................................................................

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES....................................................................

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN.................................

VI.1.- Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación

o correctivas por componente ambiental.................................................

VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN

DE ALTERNATIVAS................................................................................

VII.1.- Pronóstico del escenario...............................................................

VII.2.- Programa de vigilancia ambiental.................................................

VII.3.- Conclusiones................................................................................

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ANEXOS

ANEXO A.- DOCUMENTACIÓN LEGAL

ANEXO A1.- ESCRITURA PÚBLICA

ANEXO A2.- PERMISO DE USO DE SUELO

ANEXO B.- CARTOGRAFÍA

ANEXO B1.- UBICACIÓN NACIONAL

ANEXO B2.- UBICACIÓN ESTATAL

ANEXO B3.- UBICACIÓN LOCAL

ANEXO B4.- PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL

CENTRO DE POBLACIÓN MACUSPANA

ANEXO B5.- VEGETACIÓN Y USOS DEL SUELO 2000

ANEXO B6.- FRAGILIDAD GEOSISTÉMICA

ANEXO B7.- DISPONIBILIDAD DE LOS FITORECURSOS

ANEXO B8.- COMPATIBILIDAD ENTRE ACTIVIDADES

ANTROPOGÉNICAS Y EL POTENCIAL GEOECOLÓGICO

ANEXO B9.- ZONIFICACIÓN FUNCIONAL GEOECOLÓGICA

ANEXO C.- PLANOS DE PROYECTO

ANEXO C1.- PLAN MAESTRO MACUSPANA SIGLO XXI

ANEXO C2.- PUENTE VEHICULAR

ANEXO C3.- CURVAS DE NIVEL, BATIMETRÍA

ANEXO D.- FOTOGRÁFICO

ANEXO E.- MEMORIAS DE CÁLCULO

ANEXO E1.- ESPECIFICACIONES PARA EL PROCEDIMIENTO

CONSTRUCTIVO DE LA PERFORACIÓN PREVIA, HINCADO DE

PILOTES, EXCAVACIÓN, CONSTRUCCIÓN DE CIMENTACIÓN Y

RELLENOS LOCALES, PARA EL PUENTE VEHICULAR PROL. AV.

CARLOS PELLICER CÁMARA, MACUSPANA, TABASCO.



ANEXO E2.- ESPECIFICACIONES PARA EL PROCEDIMIENTO

CONSTRUCTIVO DEL TERRAPLÉN ALIGERADO Y PAVIMENTOS,

PARA EL PUENTE VEHICULAR PROL. AV. CARLOS PELLICER

CÁMARA, MACUSPANA, TABASCO.

ANEXO E3.- MEMORIA DESCRIPTIVA, PUENTE VEHICULAR

PROL. AV. CARLOS PELLICER CÁMARA, MACUSPANA, TABASCO.

ANEXO F.- OTROS ESTUDIOS

ANEXO F1.- PRUEBA DE PENETRACIÓN ESTANDART

ANEXO F2.- ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS

ANEXO F3.- CÁLCULO DE ESFUERZOS EN PILOTES

ANEXO F4.- EVALUACIÓN DE ACCIONES ESTÁTICAS Y SÍSMICAS

EN CIMIENTOS.

ANEXO G.- DOCUMENTOS DEL PROMOVENTE Y DE LOS

RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN

DE IMPACTO AMBIENTAL.



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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DELRESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1.- Proyecto.

I.1.1.- Nombre del proyecto

“Puente vehicular, prolongación Av. Carlos Pellicer Cámara, Plan Maestro

Macuspana Siglo XXI, Macuspana, Tab.”

I.1.2.- Ubicación del proyecto.

Municipio de Macuspana, Tabasco; Av. Carlos Pellicer Cámara.

I.1.3.- Tiempo de vida útil del proyecto.

El tiempo de vida útil del proyecto se estima en 100 años.

I.1.4.-Presentación de la documentación legal.

Ver anexo A1 Escritura del predio

I.2.- Promovente.

I.2.1.- Nombre o razón social

H. Ayuntamiento Constitucional de Macuspana Tabasco.



I-2

I.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

MMA850101-D57

I.2.3.- Nombre y cargo del representante legal.

C. José Francisco Gil Zurita

Síndico de Hacienda

I.2.4.- Dirección del promovente o de su representante legal.

Plaza de la Constitución s/n, Macuspana, Tabasco. C.P. 86700

I.3.- Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental.

I.3.1.- Nombre o razón social.

Colegio de Biólogos de Tabasco A. C.

I.3.2.- Registro Federal de Contribuyentes o CURP.

CBT-020812-1N5

I.3.3.- Nombre del responsable técnico del estudio

NOMBRE: Biol. Antonio E. del Ángel Flores.

RFC: AEFA-610716-000

CURP: AEFA610716HVZNLN00

Cédula Profesional: 3307395

usuarioResaltar



I-3

NOMBRE: Biol. Manuel Mora Collado.

RFC: MOCM-581202K26

CURP: MOCM581202HVZRLN02

Cédula Profesional: 2656366

I.3.4.- Dirección del responsable técnico del estudio.

Calle Manantial No. 104, Fraccionamiento Las Brisas del Guayabal, C.P. 86090,Villahermosa, Tabasco.

usuarioResaltar

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALMODALIDAD PARTICULAR


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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1.- Información general del Proyecto.

II.1.1.- Naturaleza del Proyecto.

El proyecto forma parte de las estrategias plasmadas en el Plan Maestro

Macuspana Siglo XXI, y el gobierno del Municipio de Macuspana, Tabasco,

consciente de los alcances y beneficios de éste Plan, ha decidido construir un

acceso a la zona por medio de un puente vehicular localizado en la Av. Carlos

Pellicer Cámara, que servirá de enlace entre la Ciudad de Macuspana y la

zona de futuro desarrollo localizada en la R/a Nicolás Bravo, atravesando el río

Puxcatán.

Dicho puente servirá como una importante vía de comunicación y acceso, dado

el alto crecimiento poblacional del Municipio y las expectativas de desarrollo

urbano del mismo.

La construcción del puente forma parte del mega proyecto denominado Plan

Maestro Macuspana Siglo XXI mismo que incluye la demarcación de áreas

para diferentes usos del suelo a través de una unidad deportiva (4.0 Has),

planta potabilizadora (1.1 Has), hospital general (1.9 Has), centro urbano (9.0

Has), zona comercial (3.7 Has), central camionera (4.0 Has), estructuras para

acuacultura (2.0 Has), escuela de seguridad pública (1.0 Has), vivienda de los

3 niveles socioeconómicos (16.4 Has), panteón (4.2 Has), escuela secundaria

(1.0 Has), centro de gobierno (2.6 Has), planta de tratamiento de aguas

residuales (1.9 Has), embarcadero (0.8 Has), y un sitio para la feria anual

municipal (3.7 Has). Así mismo se incluyen obras de vialidad primaria, áreas

verdes y remanentes las cuales tendrán una superficie total de 19.3 Has,

haciendo un gran total de 76.6 Has. Cabe destacar que el objeto del presente



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estudio de Evaluación de Impacto Ambiental es solamente la construcción del

puente vehicular localizado en la Av. Carlos Pellicer Cámara. Las demás obras

contempladas en el mega proyecto serán presentadas en diferentes estudios

ambientales ante la autoridad federal o estatal, según corresponda.

II.1.2.- Selección del sitio.

Dentro del proyecto Plan Maestro Macuspana Siglo XXI y para el desarrollo del

mismo se requiere de la infraestructura necesaria para facilitar la comunicación

entre la ciudad de Macuspana y la nueva zona de desarrollo urbano. La

selección del sitio donde se construirá el puente vehicular obedece a la

cercanía que se tiene con el centro de la cabecera municipal, lo que facilitará el

acceso a la zona de desarrollo urbano Macuspana siglo XXI, mismo que

desahogará el trafico que se origine en el lugar; y así mismo se aprovechará la

Av. Carlos Pellicer Cámara al ser unida al puente vehicular. Por otra parte, de

acuerdo a los resultados emitidos por las pruebas de los sondeos de

estratificación, se determinó que la zona es la adecuada ya que se cuenta con

una gran resistencia en el suelo que permitirá tener una gran seguridad en la

fase de construcción y operación del proyecto.

Al mismo tiempo se tomaron en cuenta criterios socioeconómicos, es decir,

aspectos de dotación de los servicios básicos urbanos, como son:

Cercanía a las vías de comunicación y asentamientos humanos.

Transporte.

Escuelas.

Centros de salud.



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II.1.3.- Ubicación física del proyecto y planos de localización.

El puente vehicular se localizará en la Av. Carlos Pellicer Cámara en la Ciudad de

Macuspana, Tabasco. (ver anexo C, Planos de Proyecto)

Coordenadas Geográficas del ProyectoPunto. Latitud Oeste Latitud Norte

Margen Izquierda 92º 35’ 40” 17º 45’ 19”

Margen Derecha 92º 35’ 41” 17º 45’41”

Se mencionan dos puntos que corresponden a la base de los puentes; la margen

izquierda corresponde a la Ciudad de Macuspana y la margen derecha a la zona

de desarrollo urbano de Macuspana Siglo XXI. (Ver anexo C1, Plan Maestro

Macuspana Siglo XXI)

II.1.4.- Inversión requerida.La inversión requerida para el proyecto:

Proyecto Monto.

Construcción del puente vehicular,

Prol. Av. Carlos Pellicer Cámara,

Macuspana, Tab.

$ 30’000,000.00

II.1.5.- Dimensiones del proyecto.

La longitud del puente vehicular ubicado en la Prolongación de la Av. Carlos

Pellicer Cámara será de 0.15 kms.



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II.1.6.- Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y ensus colindancias.

Actualmente el río Puxcatán es utilizado como una vía de comunicación entre

algunas comunidades y asentamientos localizados en la ribera del mismo, también

se obtiene de él una producción pesquera que se traduce en el sustento de

familias macuspanenses.

El puente vehicular tendrá dos puntos principales de apoyo, los cuales fueron

mencionados en el punto II.1.3, por lo anterior, el uso de suelo en la margen

izquierda está considerado como desarrollo de centro urbano, y en la margen

derecha como zona de pastizal cultivado inundable.

II.2.- Características particulares del proyecto.

Dentro del proyecto de construcción del puente vehicular objeto de éste estudio se

considerarán diferentes etapas, mismas que se describen a continuación:

PERFORACIÓN PREVIA

Con objeto de guiar y facilitar el hincado de pilotes, además de evitar

movimientos excesivos en la masa del suelo adyacente se considerarán los

siguientes puntos:

a) Deberá determinarse con exactitud mediante estacas y de acuerdo con los

planos de construcción, la ubicación de los puntos donde se hincarán los

pilotes (misma de perforación). Antes de iniciar la perforación deberá

verificarse la posición del pilote y la losa de cimentación, dicha posición no

variará en más de 2 cm. con respecto a la del proyecto.



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b) El equipo deberá tener la capacidad suficiente y la herramienta tendrá que

ser la adecuada, para realizar una perforación cuya área sea del 80 % del área

transversal del pilote de modo que la perforación quede inscrita en la sección

del pilote, con una tolerancia de +,- 2.5 cm.

c) Durante la perforación deberá verificarse la verticalidad de ésta, además de

conservar las dimensiones de proyecto en toda su profundidad.

d) La perforación guía se llevará hasta una profundidad de 5 m en todos los

pilotes, con extracción del material. Posteriormente se prolongará la

perforación sin extracción sino por simple remoldeo del material, hasta

alcanzar el estrato de apoyo (-35m).

e) El tiempo máximo admisible entre la perforación y el hincado es de 36 hrs.

HINCADO DE PILOTES

La instalación de los pilotes de concreto debe efectuarse de modo que

garantice la integridad estructural del pilote, y se alcance la integración

deseada con el suelo, de manera que cumpla su cometido; además no

deberán ocasionarse daños a las estructuras e instalaciones vecinas por

vibraciones o desplazamiento vertical y horizontal del suelo, por lo que se

tendrán que seguir las siguientes indicaciones:

a) Deberán considerarse las diferentes longitudes de fabricación y trabajo de

los pilotes como consecuencia de la geometría de la losa de cimentación.

b) Todos los pilotes deberán estar perfectamente limpios y su cabeza será

perpendicular al eje del mismo.



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c) No deberán hincarse aquellos pilotes que presenten agrietamientos o

fisuras.

d) Una vez que los pilotes hayan sido aceptados por la supervisión, es

conveniente que se coloquen marcas, para así llevar un registro del número de

golpes necesarios por cada decímetro en el tramo de hincado.

e) Después del manejo e izaje de los pilotes mediante estrobos, se colocarán

en la perforación previa, ésta maniobra se realizará una vez que los pilotes

hayan alcanzado por lo menos el 75 % de la resistencia de proyecto.

f) El pilote, así como la resbaladera del martillo se colocarán en forma vertical,

de caso contrario deberá corregirse la posición de la grúa hasta lograrlo.

g) La cabeza del pilote deberá acoplarse perfectamente al gorro del martillo

piloteador, el cual convendrá una sufridera a base de material plástico o

similar; en la parte de contacto con el pilote se colocará un colchón de madera.

h) Deberá utilizarse para el hincado un martillo pesado con baja velocidad de

impacto (carrera corta). El peso del pistón móvil no debe ser menor a 0.3 veces

el peso del pilote y la energía del martillo será superior a 0.3 kg-m por cada

kilogramo de peso del pilote. En caso de que el peso del pistón sea demasiado

grande con relación al del pilote, deberá regularse la energía para no dañar al

pilote. La altura de caída se mantendrá del orden de 0.75 a 1.0 m.

La velocidad del pistón o la carrera se reducirá al principio del hincado cuando

se encuentre en la zona alterada de la perforación, además de realizarse con

sumo cuidado para minimizar los esfuerzos de tensión.

i) Los pilotes dañados durante el hincado deberán retirarse y sustituirse por

otros en perfecto estado.



II-7

j) La secuencia de hincado se iniciará por los pilote perimetrales del área de la

cimentación y posteriormente los pilotes centrales, con la finalidad de aminorar

los posibles desplazamientos laterales de la masa de suelo.

k) Una vez iniciado el hincado de cada pilote no se deberá suspender esta

actividad hasta que la punta alcance la profundidad de proyecto, consignado

en plano topográfico correspondiente.

l) En caso de ser pilotes de dos o mas tramos, al empalmar se deberá verificar

la verticalidad de los mismos en la junta.

m) Durante el hincado, deberá llevarse un registro del número de golpes

necesarios para hincar la totalidad del pilote.

n) Una vez hincado cada pilote se obtendrá el nivel de la cabeza, verificando

nuevamente éste al final del hincado de todos, debiendo corresponder al

indicado en proyecto.

ñ) La desviación angular máxima admisible del pilote es de 2%, la tolerancia en

la profundidad de hincado de ± 1% de la longitud total.

Para alcanzar la verticalidad del pilote pueden emplearse dos plomadas de

referencia colocadas en un ángulo de 90 grados, teniendo como vértice el

pilote o bien otro método que garantice dicha verticalidad, orientando siempre

las caras del pilote de tal forma que sean paralelas a las de las contratrabes.



II-8

EXCAVACIÓN PARA LAS ZAPATAS DE CIMENTACION

La subestructura del Puente Vehicular se resolvió mediante una cimentación

mixta compuesta por zapatas trabajando en conjunto con pilotes. Las zapatas

son rectangulares desplantadas a 2.5 m de profundidad, formadas por una losa

de fondo parcial y contratrabes en forma de retícula.

a) La excavación para las zapatas y contratrabes de cimentación deberá

iniciarse hasta que la totalidad de los pilotes hayan sido hincados.

b) La excavación se realizará para dos condiciones, en el área de losa de

fondo se ejecutara la excavación en una sola etapa en toda el área hasta la

profundidad de desplante y con la geometría de proyecto, en las zonas de

contratrabes, se excavará por zanjas.

c) La excavación deberá observar taludes cuya relación vertical-horizontal sea

1:0.3 y ocupará un área cuyos lados serán de 50 cm. mayores a los de la

geometría de la losa a nivel de desplante. Adicionalmente se excavarán zanjas

para alojar las contratrabes, en una sola etapa observando taludes cuya

relación horizontal-vertical sea de 1:0.25, en un área cuyos lados serán de 30

cm. mayores a los de la geometría de las contratrabes.

En el caso en que no sea posible tender taludes por cercania con colindancias

o vialidades, se deberá contemplar una contención temporal a base de

viguetas IPR y tablones y polines.

En cualquier caso, la excavación deberá permanecer abierta el mínimo tiempo

posible (5 días). En caso de presentarse grietas longitudinales paralelas a la

excavación, el talud deberá tenderse hasta una relación vartical-horizontal 1:1,

o bien será necesario implementar un sistema de contención temporal.



II-9

d) Una vez que se tenga el área de la losa excavada en su totalidad, y al nivel

de desplante de proyecto, se colocará una plantilla de concreto pobre (f´c=100

kg/cm2) de 5 cm. de espesor que cubra únicamente el área de la losa, se hará

lo mismo en la zona de contratrabes.

e) Cumplidos los puntos anteriores se procederá a la demolición o descabece

de los pilotes en una longitud de acuerdo a la posición de cada uno,

atendiendo a la profundidad de desplante de la zapata de cimentación.

La longitud mínima de descabece será de 80 cm. Tal condición deberá ser

considerada desde la fabricación e hincado de los pilotes.

f) La demolición se realizara mediante martillos rompedores, cuñas o alguna

herramienta similar. Queda prohibido el uso de explosivos para este fin.

RELLENOS LOCALES

a) Colada y descimbrada la zapata de cimentación se rellenará con material

limo-arenoso (tepetate), compactado al 90% AASHTO estándar (T-99) en

capas de 20 cm (máximo) de espesor y obtener un valor relativo de soporte

(VRS) de 20% (mínimo).



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Todos los rellenos que se coloquen en la zona de obra y no tengan una

función estructural u ornamental, deberán colocarse y compactarse con las

mismas características del párrafo anterior.

b) Los rellenos que se coloquen cercanos a las instalaciones hidráulicas

deberán ser tendidos con una humedad superior en 2% respecto a la óptima, y

ser compactados en capas de 20 cm. al 85% respecto a la prueba citada

siempre atendiendo a los criterios fijados por la dependencia local.

Durante los trabajos de excavación y construcción de las losas de

cimentación, deberá preverse un sistema de bombeo de achique con las

características necesarias para afrontar cualquier eventualidad probable.

CONTENCIÓN TEMPORAL CON MURO BERLIN (TABLESTACA)

a) Se colocará la contención temporal en aquellas excavaciones que estén a

una distancia mínima de una vez la profundidad de desplante de la losa de

cimentación, de alguna edificación o vialidad que pueda ponerse en riesgo.

b) Se trazará la posición del tablestacado ubicando en cuantas caras de la

excavación se colocará el ademe temporal o solo las viguetas de reacción,

dependiendo las colindancias por proteger.

c) Una vez ubicada la posición del ademe, se realizará una perforación previa

para el hincado de viguetas de acero tipo IPR-8”x 31.3 kg/m (ligera) a cada 2 m

máximo. Para facilitar el hincado de las viguetas, se realizará una perforación

guía sin extracción del material, al 80% del área envolvente de la vigueta y

hasta la profundidad de hincado (2 m por abajo del nivel máximo de

excavación). Las viguetas sobresaldrán 50 cm del nivel del terreno.



II-11

d) La excavación se realizará en dos etapas y con equipo ligero. La primera

etapa de excavación será a 1.5 m, y la última hasta el fondo de la excavación.

Si la colocación del ademe es en las cuatro caras de la excavación el corte

será vertical, en caso contrario las caras sin contención tendrán que excavarse

en taludes 0.3:1 (horizontal a vertical).

e) Concluida la etapa de excavación, inmediatamente se afinarán las paredes y

se colocarán entre las vigas IPR, tablones de 1 1/2” de espesor garantizando el

contacto con el suelo y polines horizontales de 6” x 6” a cada 80 cm de

separación con sus cuñas de retaque en los extremos.

e) En la 1ª etapa de excavación a 1.5 m a partir del nivel del terreno se

colocará horizontalmente un perfil IPR (viga madrina) 10” x 44.7 kg/m, que se

fijarán a las viguetas verticales, colocadas en el perímetro de toda la

excavación, mediante ménsulas y soldadura formando un anillo en todo el

perímetro de la excavación.

f) Deberá garantizarse que las viguetas verticales así como los tablones

colocados estén en contacto directo con el suelo por contener, sin holguras,

pudiendo utilizar una lechada de mortero para rellenar los huecos entre los

contactos.

Las características estructurales del proyecto se considero necesario el

empleo de un sistema de contratrabes unidas con una losa parcial intermedia

desplantadas a 2.5 m de profundidad, y trabajando en conjunto con pilotes de

fricción-punta de sección cuadrada, 40 x 40 cm, estos se desplantan a 35 m de

profundidad.



II-12

Cimientos Profundos

Se realizó un análisis de acuerdo con las teorías clásicas para el cálculo de la

capacidad de carga última en pilotes que trabajan por fricción y por punta en

menor proporción,

TERRAPLÉN ALIGERADO

Para la construcción del terraplén que salvará el desnivel entre los estribos del

puente y el nivel de la vialidad existente se deberán seguir las siguientes

especificaciones:

a) Se deberá excavar toda el área que ocupa el terraplén a 1.5 m y a 60 cm

bajo el nivel de terreno natural, justo junto al estribo y en donde da inicio el

terraplén, respectivamente y ocupará un área cuyos lados sean 50 cm mayores

a los de la geometría a nivel de desplante. La excavación se realizará en una

sola etapa y con equipo ligero. En caso de existir rellenos no controlados,

deberán retirarse en su totalidad.

b) El fondo de la excavación se escarificará a una profundidad de 15 cm,

retirando cualquier material que pudiera ser nocivo al comportamiento del

terraplén, como materia orgánica, materiales con excesiva humedad y

consistencia muy blanda, cascajo y fragmentos líticos mayores a 4", etc.

Posteriormente se recompactará al 90% (mínimo) respecto a la prueba



II-13

AASHTO Estándar (T-99), de no ser posible, se colocará tezontle en greña

provocando su incrustación hasta conformar una superficie regular.

c) Tiempo seguido se colocará el relleno aligerado (tezontle) en capas de 50

cm (máximo) en todo el ancho del terraplén y hasta el nivel de desplante de la

capa de Sub-base del pavimento.

Las características del material y su colocación se consignan a

continuación:

1) El tezontle por colocar no deberá contener más del 30% de fragmentos

mayores a 4" y no más de 5% de fragmentos mayores de 8", la selección de

los materiales podrá ser mediante cribado en banco, o bien, mediante pepena

en sitio, no deberá contener partículas plásticas.

2) En el desplante, así como en la rasante de la Sub-base se procurará que la

granulometría del tezontle sea predominantemente arenosa y preferentemente

se ubique dentro del área que marcan las tres zonas, para garantizar un

aspecto cerrado en estas superficies.

3) El tezontle se colocará en capas de espesor máximo de 50 cm, debiéndose

acomodar al 95% (mínimo) de su densidad relativa (Dr), determinada con la

Norma NOM C-164 (por impacto). Deberá verificarse un valor relativo de

soporte de 20% (mínimo). Este acomodo se realizará con rodillo vibratorio

ligero.

4) El material que pase la malla 40 deberá cumplir con lo siguiente:

Límite líquido 20%

(máximo)

Índice plástico 7%



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(máximo)

Equivalente de

arena

70%

(máximo)

d) Durante esta etapa se deberán colocar las estructuras de drenaje o

cualquier otra instalación, así como satisfacer los niveles y pendientes de

proyecto a fin de mantenerse constante el espesor del pavimento.

e) Para la construcción del terraplén se construirán muros de concreto armado

laterales bajo el siguiente procedimiento:

1) Sobre la superficie escarificada y compactada, se colocará una plantilla de

concreto pobre (f´c=100 kg/cm2) de 5 cm de espesor, que cubrirá solamente el

área de la cimentación.

2) Sobre la plantilla se realizarán las actividades inherentes al colado y

construcción.

El muro de contención será de concreto armado, y se considerará como tal

cuando presente una altura sobre el nivel de terreno natural igual o mayor a 60

cm, atendiendo a lo indicado en el plano estructural correspondiente, de otra

forma se resolverá como guarnición

PAVIMENTO

El pavimento será del tipo flexible y se construirá sobre el terraplén

aligerado. La parte inferior del terraplén constituirá la capa subrasante, y sobre

esta se construirán las capas de Sub-base, Base y Carpeta Asfáltica, hasta la

conexión con la vialidad.



II-15

PAVIMENTO DEL PUENTE VEHICULAR

SOBRE EL PUENTE

El procedimiento para colocar la carpeta asfáltica en la junta (zona de peines),

localizada sobre los apoyos móviles del puente deberá contemplar las

características del tipo de junta, de acuerdo a las siguientes actividades: III.1.1

Colocado y fraguado el firme estructural y previa colocación de la junta movil (ver

plano estructural) se procederá a rellenar las fisuras existentes en toda el área,

con emulsión catiónica de rompimiento medio RM-2K. III.1.2 De ser necesario, se

colocará una capa reniveladora de concreto asfáltico de 1.5 cm de espesor

(máximo). Las características de la mezcla serán las mencionadas en el presente

documento y se compactará de tal forma que se obtenga una superficie cerrada.

III.1.3 La colocación de la carpeta asfáltica sobre el puente deberá cumplir con las

mismas características aquí especificadas y se colocará a tope en la zona de la

junta de calzada, con la salvedad de que ésta tendrá un espesor de 10 cm

omitiendo el riego de impregnación, únicamente se aplicará un riego de liga sobre

el firme estructural que deberá de presentar una superficie regular y libre de

partículas sueltas



II-16

II.2.1.- Programa general de trabajo.

Para la construcción del puente se ha establecido un programa general de trabajo

para las actividades a ejecutar en un plazo estimado de cuatro meses.

DESCRIPCIÓN Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

Actividad Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Desmonte y despalme con maquinaria,excavación y Piloteo.Construcción, fabricación y armado deestructuras.PavimentaciónPuesta en Operación y mantenimiento.

II.2.2.- Preparación del sitio.

En esta etapa del proyecto, se considerará un preparación adecuada del sitio para

no tener contratiempos en las etapas siguientes. Generalmente consiste en la

limpieza, desmonte y despalme del sitio, es decir, la eliminación de la capa vegetal

superficial, la eliminación de algunos ejemplares de vegetación arbustiva y arbórea

propios de la ribera y sin ningún valor comercial o que se encuentren en los

supuestos de la NOM-059-SEMARNAT-2001. Posteriormente se realizarán

actividades de excavación para la colocación de pilotes y soportes. Cabe destacar

que para la las actividades de limpieza, desmonte y despalme se utilizará

maquinaria y personal capacitado para su utilización.



II-17

II.2.3.- Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

Se contempla la construcción temporal de un almacén de materiales de

construcción tales como cemento, cal, herramientas y otros, el cual será de

materiales propios de la región, tales como madera y láminas de zinc que serán

llevados al sitio de proyecto por el contratista de la obra en cuestión.

De igual manera se construirá una oficina provisional, la cual servirá para guardar

los planos, croquis, memorias de cálculo, avances diarios de obra, listas de

requisición y control de los materiales y donde los ingenieros residentes y

supervisores podrán tener un espacio para sus labores de obra.

Con respecto a las instalaciones sanitarias, el constructor contratará los servicios

de una empresa especializada en el ramo y se contará en el sitio de trabajo con

sanitarios portátiles para que los obreros y el personal en general puedan disponer

de ellos.

II.2.4.- Etapa de construcción.

El procedimiento de construcción del puente vehicular en cuestión abarca

múltiples actividades ingenieriles mismas que están contenidas en la memoria

denominada “Especificaciones para el procedimiento constructivo de la

perforación previa, hincado de pilotes, excavación, construcción de

cimentación y rellenos locales, para el puente vehicular Prol. Av. Carlos Pellicer

Cámara, Macuspana, Tabasco” (Ver anexo E1), mismas que a continuación se

detallan:



II-18

CONTENCIÓN TEMPORAL CON MURO BERLIN (TABLESTACA)

1. Se colocará la contención temporal en aquellas excavaciones que estén a

una distancia mínima de una vez la profundidad de desplante de la losa de

cimentación, de alguna edificación o vialidad que pueda ponerse en riesgo.

2. Se trazará la posición del tablestacado ubicando en cuantas caras de la

excavación se colocara el ademe temporal o solo las viguetas de reacción,

dependiendo las colindancias por proteger.

3. Una vez ubicada la posición del ademe, se realizará una perforación previa

para el hincado de viguetas de acero tipo IPR-8”x 31.3 kg/m (ligera) a cada 2 m

máximo. Para facilitar el hincado de las viguetas, se realizará una perforación

guía sin extracción del material, al 80% del área envolvente de la vigueta y

hasta la profundidad de hincado (2 m por abajo del nivel máximo de

excavación). Las viguetas sobresaldrán 50 cm. del nivel del terreno.

4. La excavación se realizará en dos etapas y con equipo ligero. La primera

etapa de excavación será a 1.5 m, y la última hasta el fondo de la excavación.

Si la colocación del ademe es en las cuatro caras de la excavación el corte

será vertical, en caso contrario las caras sin contención tendrán que excavarse

en taludes 0.3:1 (horizontal a vertical).

5. Concluida la etapa de excavación, inmediatamente se afinarán las paredes y

se colocarán entre las vigas IPR, tablones de 1 1/2” de espesor garantizando el

contacto con el suelo y polines horizontales de 6” x 6” a cada 80 cm. de

separación con sus cuñas de retaque en los extremos.

6. En la 1ª etapa de excavación a 1.5 m a partir del nivel del terreno se

colocará horizontalmente un perfil IPR (viga madrina) 10” x 44.7 kg/m, que se



II-19

fijarán a las viguetas verticales, colocadas en el perímetro de toda la

excavación, mediante ménsulas y soldadura formando un anillo en todo el

perímetro de la excavación.

7. Deberá garantizarse que las viguetas verticales así como los tablones

colocados estén en contacto directo con el suelo por contener, sin holguras,

pudiendo utilizar una lechada de mortero para rellenar los huecos entre los

contactos.

8. Se construirán Bodegas para el almacenamiento de equipo menores y

materiales que serán utilizados en la construcción del puente vehicular.

RELLENOS LOCALES

a) Colada y descimbrada la zapata de cimentación se rellenará con material

limo-arenoso (tepetate), compactado al 90% AASHTO estándar (T-99) en

capas de 20 cm (máximo) de espesor y obtener un valor relativo de soporte

(VRS) de 20% (mínimo).

Todos los rellenos que se coloquen en la zona de obra y no tengan una

función estructural u ornamental, deberán colocarse y compactarse con las

mismas características del párrafo anterior.

b) Los rellenos que se coloquen cercanos a las instalaciones hidráulicas

deberán ser tendidos con una humedad superior en 2% respecto a la óptima, y

ser compactados en capas de 20 cm al 85% respecto a la prueba citada

siempre atendiendo a los criterios fijados por la dependencia local.

Durante los trabajos de excavación y construcción de las losas de

cimentación, deberá preverse un sistema de bombeo de achique con las

características necesarias par afrontar cualquier eventualidad probable.



II-20

Las características estructurales del proyecto se considero necesario el

empleo de un sistema de contratrabes unidas con una losa parcial intermedia

desplantadas a 2.5 m de profundidad, y trabajando en conjunto con pilotes de

fricción-punta de sección cuadrada, 40 x 40 cm, estos se desplantan a 35 m de

profundidad.

El pavimento será del tipo flexible y se construirá sobre el terraplén

aligerado. La parte inferior del terraplén constituirá la capa subrasante, y sobre

esta se construirán las capas de Sub-base, Base y Carpeta Asfáltica

Capa Sub-base. Sobre el terraplén aligerado se formará la capa sub-base

debiendo cumplir con las características siguientes:

La Sub-base se formará con dos capas cuyo espesor máximo de cualquiera

de ellas será del 60% del total, debiéndose compactar con equipo vibratorio.

Para dar por terminada la construcción de la capa Sub-base deberá verificarse

el alineamiento, perfil, sección, compactación, espesor y acabado de acuerdo a

lo fijado en proyecto con las siguientes tolerancias: Ancho de sección + 10 cm

Nivel de la superficie 1 cm Pendiente transversal 0.5% Profundidad de

depresiones con regla de 3.0 m 1.5 cm Espesor 10% Se aceptará en la

compactación una variación de -2% en el 20% de las calas volumétricas,

siempre que el grado de compactación promedio determinado sea mayor que

el especificado. Se sugiere realizar una cala por cada 100 m3 de material

colocado.

Capa Base

La base se formará con al menos dos capas, cuyo espesor máximo de

cualquiera de ellas será del 60% del espesor de la capa y compactarse con

equipo vibratorio. Para dar por terminada la construcción de la capa Base



II-21

deberá verificarse el alineamiento, perfil, sección, compactación, espesor y

acabado de acuerdo a lo fijado en proyecto y con las tolerancias siguientes:

Ancho de sección + 10 cm, Nivel de la superficie 1 cm, Pendiente transversal

0.5%, Profundidad de depresiones con regla de 3.0 m, 1 cm Espesor 6% Se

aceptará en la compactación una variación de -2%, en el 20% de las calas

volumétricas, siempre que el grado de compactación promedio determinado

sea mayor que el especificado. Se sugiere realizar una cala por cada 100 m3

de material colocado.

El riego se aplicará durante las horas más calurosas; de existir acumulaciones

excesivas de asfalto, se retirarán mediante cepillos. En caso de existir

posibilidades de lluvia, esta actividad se pospondrá y la base se protegerá

mediante el sellado con rodillo neumático o bien con membranas de polietileno.

La base impregnada se cerrará al tráfico por 48 h (mínimo).

II.2.5.- Etapa de operación y mantenimiento.

En la etapa de operación las cargas en condiciones de servicio de cada apoyo

del puente vehicular se enlistan a continuación:

EJE CARGA DE SERCICIO

EJE CARGA DE SERCICIO(ton)

1 133

2 1,465

3 1,437

4 152

Cabe hacer mención que la tecnología utilizada en dicho proyecto es la mas

moderna que garantiza la seguridad del usuario en el momento de la



II-22

operación. En cuanto el mantenimiento se programará de manera continúa

para evitar un riesgo al usuario y para preservar la infraestructura.

II.2.6.- Otros insumos.

Las necesidades de energía eléctrica que se producirán en la etapa de selección y

preparación del sitio y construcción serán aquellas generadas por los postes de

luz pública y la necesaria para el funcionamiento de las herramientas que se

utilicen para las actividades anteriormente mencionadas.

El tipo de combustible a utilizar es el requerido primero por las máquinas que

trabajarán en la preparación del sitio el cual consistirá principalmente en diesel y

aceite para motor a diesel, el cual será cargado directamente en las gasolineras,

posteriormente durante la etapa de construcción se utilizará gasolina tipo magna

para las máquinas revolvedoras y los vibradores de concreto, siendo comprada

en gasolineras, y llevado a la obra en garrafas o tanques de la capacidad

requerida misma que será consumida en su totalidad durante los procesos

constructivos,

A continuación se presentan los diferentes tipos de combustibles que se utilizarán

para la etapa de preparación del sitio y construcción, en los cuales se indican el

tipo, cantidad y fuente de suministro:

Únicamente se requerirá agua para la etapa de construcción, el cual será de tipo

cruda misma que será adquirida a SAPAET Macuspana por medio de pipas y

almacenadas en el sitio de obra en un tanque de 200.00 lts.; cabe mencionar que

el sitio de obra se ubica a la orilla del río Puxcatán, pero no se considera utilizar

agua de este medio. En el caso de agua potable, se suministrará en esta etapa

por empresas que tienen el giro de potabilización de agua purificada, la cual se

suministrará por vía terrestre de la embotelladora de agua más cercana al área de



II-23

proyecto en garrafones de 20 lts., mismos que se encontrarán disponibles para

todos los trabajadores.

II.2.7.- Sustancias peligrosas.

No se contempla la utilización de sustancias peligrosas durante el proceso de

constructivo de la obra.

II.2.8.- Descripción de obras asociadas al proyecto.

Durante la etapa de construcción del puente vehicular, no se contempla la

construcción de obras asociadas al mismo.

II.2.9.- Etapa de abandono del sitio.

No se contempla la etapa de abandono del sitio ya que se trata de una obra que

es parte de un plan de desarrollo urbano de expansión y con un tiempo estimado

de vida útil de 100 años, tomando en cuenta que si se realiza el mantenimiento

preventivo aumentará la durabilidad.

II.2.10.- Utilización de explosivos.

Para la construcción del puente en cuestión, no será necesario el utilizar

explosivos o similares.



II-24

II.2.11.- Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos yemisiones a la atmósfera.

Sólidos.

La generación de residuos sólidos de la etapa de preparación del sitio y en la

etapa de construcción se trasladará al sitio que la autoridad Municipal señale ya

que no son sustancias peligrosas son producto de los sanitarios y de cubierta

vegetal producto del despalme, dándole una disposición final adecuado de

acuerdo a la normatividad vigente. Cabe hacer mención que en la etapa de

operación la cantidad de residuos sólidos que se generarán es mínimo ya que es

una vía de transito vehicular.

Líquidos.

La generación de residuos líquidos en la etapa de la construcción es la que

proviene de los sanitarios para ello la empresa cuenta con la renta del servicio de

sanitario la cual se traslada para su disposición final. En el momento de operación

del proyecto no se generarán residuos.

Emisiones a la atmósfera.

En el momento de la construcción, las emisiones que se desprenden es por la

actividad de la maquinaria en el momento de la preparación del sitio y armado de

las estructuras tomando en cuenta que para la empresa constructora la protección

del medio ambiente es primordial, en la etapa de operación las emisiones son

producto de los vehículos que transitarán por dicha vía.



III-1

III. VINCULACIÓN CON LAS NORMAS Y REGULACIONES SOBRE USO DELSUELO.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001–2006.

El Plan Nacional de Desarrollo 2001–2006 se fundamenta en un objetivo

estratégico: el promover un crecimiento económico vigoroso y sustentable que

fortalezca la soberanía nacional y redunde en favor, tanto del bienestar social de

todos los mexicanos, como de una convivencia fincada en la democracia y en la

justicia; es por eso que las políticas de aliento al crecimiento económico se

aplicarán en conjunción con estrategias, programas y acciones que tiendan a

mejorar las condiciones ambientales y a promover su uso racional en los recursos

naturales.

El crecimiento sostenido de la economía, así como el empleo y el ingreso de los

trabajadores del campo y la ciudad requieren de la inversión para aumentar la

infraestructura de las instalaciones y la maquinaria para la producción de todos los

sectores económicos. Sin inversión suficiente, no es posible ampliar la capacidad

productiva, ni absorber el aumento de la mano de obra.

El Plan Nacional de Desarrollo 2001–2006 plantea cinco grandes líneas de

estrategia para impulsar el crecimiento económico sostenido y sustentable:

Hacer del ahorro interno la base fundamental del financiamiento del

desarrollo nacional y asignarle un papel complementario al ahorro externo.

Establecer condiciones que propicien la estabilidad y la certidumbre para la

actividad económica.

El promover el uso eficiente de los recursos para el crecimiento.

Desplegar una política ambiental que haga sustentable el crecimiento

económico.



III-2

La aplicación de las políticas sectoriales pertinentes.

En conclusión, se puede decir que el desarrollo de proyectos como el analizado en

el presente estudio de impacto ambiental es una muestra para cumplir con las

líneas marcadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2001–2006.

PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE 2001–2006.

La formulación de este programa se fundamenta en las disposiciones jurídicas que

regulan el Sistema de Planeación del Desarrollo Nacional, en las directrices del

Plan Nacional de Desarrollo 2001–2006 y los principios y lineamientos

estratégicos emanados de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT).

Una de las directrices de este plan es la política ambiental para un crecimiento

sustentable, en materia de regulación ambiental, la estrategia se centrará en

consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su cumplimiento. Así mismo,

define los lineamientos para frenar las tendencias del deterioro ecológico; incluso,

a inducir un Ordenamiento del Territorio Nacional, tomando en cuenta que el

desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada

región; de aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como

condición básica para la superación de la pobreza y cuidar el ambiente y los

recursos naturales conforme a la demanda y el cumplimiento de las leyes.

El plan define que el factor de promoción en la regulación ambiental estará dado

por un sistema de incentivos que, a través de normas e instrumentos económicos,

alienten a productores y consumidores, a tomar decisiones que apoyen la

protección del ambiente y el desarrollo sustentable.



III-3

Las políticas públicas que instrumenten el cambio, se basarán en algunos

principios generales entre los que se destacarán los siguientes:

Prevención: Deben contemplarse acciones preventivas y no correctivas.

Subsidiariedad: Los asuntos públicos se resolverán en la instancia administrativamás cercana al promovente, llamado también descentralización.

Quien contamina (o provoca daños en ecosistemas) debe de paga: Lasanción de los costos ambientales por parte de quien los provoca.

Equidad: Justicia social tanto en el acceso a bienes y servicios ambientales, comoen la distribución de costos y beneficios.

La atención a los problemas ambientales y la inducción de nuevos procesos de

desarrollo, requieren de la utilización de una amplia gama de instrumentos que

hacen disponibles la legislación y las instituciones vigentes, los que constituyen las

herramientas fundamentales de actuación tanto del gobierno como de la sociedad.

Como parte de estas herramientas, se considera la Evaluación del Impacto

Ambiental, para generar información ambiental y un proceso analítico para evaluar

elementos más comprensivos de costo y beneficio social en cada proyecto de

desarrollo. Esta evaluación es un instrumento de aplicación específica y requiere

de analizar las particularidades de cada caso ejerciendo una regulación en

distintos planes y etapas.

Para la atención del riesgo ambiental existen los estudios de riesgo como

instrumento de carácter preventivo vinculado al procedimiento de evaluación de

impacto ambiental, cuando se trata de nuevos proyectos.



III-4

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO.

Este documento contempla como parte de la estrategia económica tres aspectos

fundamentales:

1. Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables.

2. Reencuentro con el petróleo y la industria petrolera a partir de nuevas bases de

apoyo y colaboración.

3. Consolidación del comercio, el turismo y los servicios especializados con visión

regional.

De ellos, el primero es el más relevante con respecto al estudio en cuestión, ya

que la estrategia del gobierno del Estado de Tabasco se sustenta en dos

vertientes: la primera, en lograr gradualmente una reconversión productiva hacia

actividades de mayor rentabilidad que generen empleo y bienestar social, con

base en una regionalización productiva del estado; la segunda, en la tecnificación

de sus actividades mediante la aplicación de paquetes tecnológicos propios del

trópico húmedo y en la consolidación de un proceso definido de

agroindustrialización que impulse a todas las actividades que le sirven de apoyo.

Así mismo, contempla la aplicación de diversos programas, entre los que se

considera la aplicación de medidas preventivas y correctivas para la protección y

mejoramiento del ambiente. Entre ellos se mencionan los siguientes:

Programa estratégico de fomento económico.

Este programa se divide en cinco vertientes, una de ellas es: la generación de una

ley de fomento económico, que considere entre sus principales acciones las



III-5

disposiciones legales para la normatividad ecológica de las empresas en

operación y las de nueva creación, que compatibilicen el uso productivo de los

recursos con la preservación del ambiente.

Programa Estratégico para la Construcción de un Nuevo Marco para lasRelaciones Tabasco - Industrias.

El objetivo fundamental de este programa, es aportar los principales elementos

que pueden caracterizar el nuevo marco para las relaciones entre las Industrias y

el Gobierno de Tabasco, por lo que es necesario profundizar en el conocimiento

mutuo a plantear nuevas bases de entendimiento. A través de una revisión de los

temas de interés, se buscará llegar a la conformación de una agenda de corto

plazo, considerando, entre los temas prioritarios, el del diseño de un Marco

Jurídico Normativo Estatal sobre cuestiones ecológicas, el cual será un requisito

para la prevención y en su caso, solución expedita de los conflictos ambientales.

Programa Estratégico de Gestión Ambiental.

El objetivo del presente programa es establecer una reconciliación productiva con

la naturaleza, que fomente un manejo racional del medio, para no frenar a la

producción con el pretexto de sus efectos nocivos, pero que tampoco impulse a la

producción sin considerar algunos de sus posibles efectos ambientales negativos.

Las principales acciones a desarrollar como parte del programa son:

Protección.

Buscar la preservación de los ambientes naturales con el fin de mantener el

equilibrio ecológico y salvaguardar las especies endémicas silvestres, terrestres y

acuáticas amenazadas o en peligro de extinción.



III-6

Conservación.

Se aplica a áreas cuyos usos actuales o propuestos cumplen con una función

ecológica relevante; entre estas se incluyen paisajes, pulmones verdes, áreas de

amortiguamiento contra la contaminación o riesgos industriales, áreas de

descargas de acuíferos, cuerpos de agua dentro de las zonas urbanas que

contribuyen a mejorar y consolidar la calidad de vida de la población o la

permanencia de ecosistemas.

Restauración.

Se aplica principalmente en las zonas que presentan procesos acelerados de

deterioro ambiental como procesos de contaminación, erosión y deforestación e

implica un conjunto de actividades tendientes a su recuperación y

restablecimiento, permitiendo así la evolución y continuidad de los procesos

naturales en equilibrio.

Aprovechamiento.

Permite la explotación y el manejo de los recursos renovables, en el que se

especifiquen el tipo e intensidad con la que se van a manejar los recursos, con el

fin de aprovecharlos de una manera racional e instrumentar un programa estatal

de fomento a la reforestación.

Información

Establecer un sistema de información sobre los riesgos ecológicos a través de un

sistema de detección de riesgos, de tal forma que se puedan ir proyectando las

acciones preventivas que deban tomarse en las áreas de atención prioritaria, las

medidas que deben llevarse a cabo para enfrentar las contingencias, así como la



III-7

determinación del uso del suelo y de los recursos naturales en el marco del

desarrollo sustentable.

Otros Estudios.

Desarrollar estudios de detalle que permitan establecer el estado actual del

ambiente con el objeto de evaluar los daños potenciales que podrían provocar un

desastre, así como elaborar planes de contingencia para cada área de atención

prioritaria.

Como parte de los proyectos prioritarios que comprende el programa al nivelde restauración son:

- Control y prevención de la contaminación ambiental.

- Auditoria ecológica a la planta industrial.- Monitoreo de fuentes fijas.- Control de fuentes secundarias de contaminación.- Fuentes de contaminación de la industria petrolera.

A nivel de protección y conservación ecológica:

- Sistema estatal de áreas naturales protegidas.

- Ordenamiento ecológico de los municipios.

- Evaluación del impacto y riesgos ambientales.

- Formulación de una nueva ley ecológica.



III-8

PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTOTERRITORIAL DEL ESTADO DE TABASCO.

En los criterios se abordan asuntos relativos al patrón territorial, los centros de

población y los edificios, en una exposición organizada con respecto a los

siguientes temas:

- Ocupación del territorio.- Regulación general de usos del suelo.- Usos industriales y ductos.- Infraestructura vial y transporte.- Infraestructura de agua y drenaje.- Infraestructura eléctrica.- Regulación de equipamientos.- Preservación del patrimonio histórico.- Protección contraincendio.

Según El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, no se deberá permitir desarrollourbano o industrial en cualquier tipo de preservación ecológica, agrológica, deprimer y segundo órdenes de productividad, bancos de material, zonas de

extracción mineral y petrolera o de recarga hidráulica.

POLÍTICA AMBIENTAL PARA UN CRECIMIENTO SUSTENTABLE.

Por varias generaciones se han incrementado crecientes tendencias de deterioro

en la capacidad de renovación de nuestros recursos naturales y en la calidad del

medio ambiente. Las principales áreas metropolitanas se enfrentan a problemas

de contaminación y en ellas se rebasan las normas de concentración ambiental

para varios contaminantes; treinta de cada cien toneladas de residuos sólidos

municipales no son recolectadas y se abandonan en baldíos y calles; cada año se



III-9

generan siete millones de toneladas de residuos industriales peligrosos; en varias

regiones se han generado alteraciones drásticas en los ecosistemas.

Además, registramos una de las tasas más altas de deforestación en América

latina, sobre todo en las zonas tropicales por cambio de uso del suelo, y en las

zonas templadas por incendios. El uso inadecuado de los suelos a ocasionado

una disminución de la fertilidad del suelo hasta en ochenta por ciento del territorio

nacional; 29 de las 37 regiones hidrológicas están calificadas como contaminadas,

y en la actividad pesquera se presentan casos de sobreexplotación para varias

especies. Estas alteraciones al medio ambiente propician cambios globales que

trascienden el espacio nacional y colocan el tema en la arena internacional.

Los efectos acumulados durante años y la reducción de oportunidades productivas

por causa del mal uso de los recursos naturales. Difícilmente podrán ser

superados en el corto plazo. Nuestra atención debe centrarse en frenar las

tendencias de deterioro ecológico y sentar las bases para transitar a un desarrollo

sustentable.

Nuestro reto es, sociedad y Estado, asumir plenamente las responsabilidades y

costo de un aprovechamiento duradero en los recursos naturales renovables y del

medio ambiente que permita mejor calidad de vida para todos, propicie la

superación de la pobreza, y contribuya a una economía que no degrade sus bases

naturales y de sustentación. En los próximos años requeriremos de una expansión

productiva que siente base para crear empleos y ampliar la oferta de bienes y

servicios demandados por una población en crecimiento. Por ello la política

ambiental y de aprovechamiento de los recursos irá más allá de una actitud

estrictamente reguladora y se constituirá también en un proceso de proporción e

inducción de inversiones en infraestructura ambiental, de creación de mercados y

de financiamiento para el desarrollo sustentable. Así lograremos hacer compatible

el crecimiento económico con la protección ambiental.



III-10

En consecuencia, la estrategia nacional de desarrollo busca un equilibrio (global y

regional) entre los objetivos económicos, sociales y ambientales, de forma tal que

se logre contener los procesos de deterioro ambiental; inducir un ordenamiento

ambiental del territorio nacional, tomando en cuenta que el desarrollo sea

compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada región,

aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales como condición

básica para alcanzar la superación de la pobreza; y de cuidar el ambiente y los

recursos naturales a partir de una reorientación de los patrones de consumo y un

cumplimiento efectivo de las leyes.

Junto con las acciones para frenar las tendencias del deterioro ecológico y

transitar hacia un desarrollo sustentable, se realizarán programas específicos para

sanear el ambiente en las ciudades más contaminadas, restaurar los sitios más

afectados por el inadecuado manejo de residuos peligrosos, sanear las principales

cuencas hidrológicas y restaurar área críticas para la protección de la

biodiversidad.

En materia de regulación ambiental, la estrategia se centrará en consolidar e

integrar la normatividad, y en garantizar su cumplimiento. En particular, se

fortalecerá la aplicación de estudios de evaluación de impacto ambiental y se

mejorará la normatividad para el manejo de residuos peligrosos.

El factor de promoción en la regulación ambiental estará dado por un sistema de

incentivos que, a través de normas e instrumentos económicos, alienten a

productores y consumidores a tomar decisiones que apoyen la protección del

ambiente y el desarrollo sustentable.

El uso de instrumentos económicos evitará que quienes provoquen costos

ambientales los trasladen a los demás productores y a los consumidores, y

permitirá que quienes protejan el ambiente y los recursos reciban estímulos



III-11

permanentes para reducir la generación de contaminantes y residuos. Esta política

evitará que los costos se incrementen para no perjudicar a los consumidores y

propiciará que se asuman de manera eficiente los objetivos de calidad ambiental

para el desarrollo.

Con fundamento técnico, con respaldo jurídico, económico y fiscal y con los

consensos sociales necesarios, se buscará que cada entidad federativa y cada

región crítica específica cuenten con un ordenamiento ecológico del territorio

expedido con fuerza de ley.

Para las áreas naturales protegidas se aplicarán programas concertados que

diversifiquen las fuentes y los mecanismos de financiamiento; incorporen servicios

de turismo ecológico; desarrollen nuevos mercados de bienes de origen natural

con una certificación ecológica; e induzcan el manejo para la reproducción de

algunas especies de fauna silvestre.

Para aprovechar plenamente las ventajas de los acuerdos comerciales de los que

formamos parte, impulsaremos una producción limpia, ya que la calidad ambiental

es hoy uno de los requisitos de la competitividad, sobre todo en los países de la

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, y del Tratado de

Libre Comercio de América del norte. Los convenios internacionales y los

programas de cooperación adoptados por nuestro país significan nuevas

oportunidades de gestión ambiental a través de posibilidades de transferencia

tecnológica, capacitación y financiamiento, las cuales serán promovidas y

encausadas con la participación de toda la sociedad.

El uso eficiente del agua y su abastecimiento a todos los mexicanos es una de

nuestras altas prioridades. Para mantener, complementar y aumentar la

infraestructura de alta calidad para servicios de agua es necesario atender y

reforzar la infraestructura hidráulica considerada estratégica; jerarquizar los



III-12

recursos de inversión dirigidos a mejorar la operación; terminar obras inconclusas,

realizar las obras nuevas que demanda el crecimiento y adecuar y utilizar

plenamente la infraestructura ociosa.

Este conjunto de políticas y acciones estarán permeadas por una estrategia de

descentralización en materia de gestión ambiental y de recursos naturales, con la

finalidad de fortalecer la capacidad de gestión local, particularmente la de los

municipios, y ampliar las posibilidades de participación social. El componente

central de la descentralización será, inducción de formas de planeación regional

en el aprovechamiento de los recursos, orientada a partir del reconocimiento local

de las características especificas de esos recursos.

Las políticas y acciones en materia de medio ambiente y recursos naturales se

sustentarán en nuevos esquemas de corresponsabilidad y participación social,

mejorando la información a la sociedad y fortaleciendo las actuales formas de

corresponsabilidad ciudadana en la política pública. En especial en los consejos

consultivos nacionales y regionales para el desarrollo sustentable y en los

respectivos consejos consultivos o técnicos de política hidráulica, ambiental,

forestal, pesca y de suelos.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

El Plan Municipal de Desarrollo para el período 2004-2006, contiene 4 ejes

rectores, 40 estrategias y 250 líneas de acción. Todas ellas con la mira puesta en

el desarrollo del municipio de Macuspana.

Los ejes rectores para el desarrollo son: el desarrollo institucional para un buen

gobierno; el desarrollo económico sostenible; el desarrollo social incluyente; y, el

desarrollo ambiental sustentable.



III-13

Las estrategias y líneas de acción que se han definido se organizan en esos 4

rubros centrales.

Un verdadero desarrollo es aquel que responde a las legítimas demandas del

pueblo; que promueve un desarrollo económico que se vea en los bolsillos de la

gente y en la tranquilidad de las familias; que genera un desarrollo social que

incluya a nuestros grupos vulnerables y en situación de riesgo; y un auténtico

desarrollo que proteja nuestro medio ambiente y nos de viabilidad en el futuro.

DESARROLLO SUSTENTABLE Y MEDIO AMBIENTE.

El municipio de Macuspana se caracteriza por la riqueza de su entorno, abundante

en especies de flora y fauna propias del medio ambiente tropical.

El crecimiento acelerado de las poblaciones urbanas, la ampliación de la frontera

pecuaria, la explotación petrolera y de la extracción de materiales pétreos, así

como el establecimiento de otras actividades productivas, han sido la principal

causa de pérdida de vegetación y la contaminación de ríos y mantos acuíferos.

En lo que se refiere a las áreas naturales protegidas, Macuspana cuenta con una,

y dado la riqueza del entorno puede considerarse como insuficiente. Las zonas

urbanas representan hoy en día, la causa de un proceso preocupante de

contaminación por la descarga de las aguas residuales y la producción de basura.

Áreas Naturales Protegidas de Control EstatalParque Estatal

Fecha de decreto Denominación

19 de Noviembre de 1987. Agua Blanca

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico, Tabasco. Edición 2003.



III-14

LA VIVIENDA DIGNA.

Una de las principales preocupaciones dentro del marco del desarrollo social

municipal, es que las familias vivan en condiciones de dignidad, teniendo el

acceso indispensable a los servicios públicos con que debe de contar toda

vivienda, es decir, servicios sanitarios, luz eléctrica, piso, agua potable.

Dentro de las líneas de acción a seguir para lograr el desarrollo en el municipio en

materia de vivienda, se encuentran las siguientes:

Aumentar los índices de cobertura de los servicios de agua potable y

disposición de servicios sanitarios exclusivos.

Brindar el servicio de energía eléctrica en el 95 por ciento de las viviendas.

Ubicar en menos del 12 por ciento a las viviendas con piso de tierra.

Incidir de manera favorable en las condiciones de hacinamiento.

Elaborar el diagnóstico de la situación de la vivienda en el municipio, con

una visión de 12 años.

Elaborar estrategias de asistencia para la adquisición de materiales de

construcción. Formalizar con el gobierno del Estado las acciones necesarias para la

regularización de la propiedad.

Realizar gestiones antes las instancias federal y estatal de la materia, para

realizar acciones dirigidas a la construcción y ampliación de viviendas.

Apoyar a los grupos privados que realizan programas de construcción de

viviendas de interés social y de vivienda media.

Adquirir reservas territoriales para apoyar la construcción de nuevas

viviendas y fraccionamientos populares.



III-15

EL DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE

EL CUIDADO DEL AIRE

La actividad petrolera que se realiza en el municipio, así como la actividad

industrial, acompañada de la falta de verificación vehicular, genera la emisión de

gases y partículas contaminantes, que impacta directamente en la calidad del aire

y del agua, por lo cual es necesario seguir las siguientes líneas de acción

encaminadas a obtener un desarrollo ambiental sustentable:

Crear el sistema de inspección de fuentes de contaminación móvil y fija.

Conocer y cumplir los ordenamientos federales y estatales en materia de

emisiones a la atmósfera.

Someter a consideración del cabildo la reglamentación de la materia.

EL MANEJO DE LA BASURA Y OTROS DESECHOS

En esta materia, es de primordial importancia la construcción del relleno sanitario

del municipio, el cual estará ubicado en una zona adecuada para la cobertura

regional de los principales centros de población y de las zonas con actividad

petrolera. De igual manera, habrán de realizarse las inversiones necesarias para

abaratar los costos del manejo y estar al día en la tecnología existente a nivel

nacional y en el extranjero.

Dentro de éste rubro se pretenden realizar las siguientes acciones:

Someter a consideración del cabildo el reglamento de la materia.

Conocer y cumplir los ordenamientos federales y estatales de la materia.

Diseñar acciones de recolección de residuos municipales.

Realizar el transporte de residuos municipales.



III-16

Gestionar y construir la infraestructura adecuada para el tratamiento de

residuos municipales.

Realizar la disposición final de los residuos municipales.

Crear la instancia encargada de los residuos domésticos y no domésticos.

EL CUIDADO DE LA IMAGEN

La cabecera municipal y los centros integradores deberán disponer de las áreas

verdes en las extensiones y formas que determina la normatividad de la materia,

avanzando en una adecuada visión de la infraestructura vial y el cuidado

preventivo de las fuentes de contaminación visual, auditiva y olfativa.

Por lo anterior, es necesario considerar los siguientes aspectos:

Conocer y cumplir los ordenamientos estatales en materia de áreas verdes.

Conocer y cumplir los ordenamientos estatales en materia de

infraestructura vial.

Conocer y cumplir los ordenamientos estatales en materia de

contaminación visual, auditiva y olfativa.

Incrementar las áreas verdes.

Mejorar y organizar la infraestructura vial.

Instrumentar estrategias en contra de la contaminación visual, auditiva y

olfativa.

Crear la instancia responsable dela normatividad.

LA PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES

Los recursos naturales se convierten en elementos generadores de materias

primas para las actividades del aparato productivo y de manera paralela se han

convertido en receptores permanentes de desechos industriales y domésticos.



III-17

Estas dos variables, no sólo ponen frenos a la capacidad productiva del municipio,

sino que afecta seriamente la calidad de vida de la población. En ese sentido, la

protección de los recursos naturales debe recibir la atención adecuada de acuerdo

con la legislación existente.

Por lo antes mencionado, es necesario hacer valer los siguientes puntos

referentes a la materia en cuestión:

Conocer y cumplir los ordenamientos federales y estatales en materia de

recursos naturales.

Realizar acciones municipales para el cuidado de la flora y la fauna.

Brindar asesoría técnica en la materia.

Disponer de personal debidamente capacitado.

MUNICIPIO TERRITORIALMENTE ORDENADO

El ordenamiento territorial, será orientado desde el gobierno municipal, para crear

las condiciones de una adecuada convivencia social y el desempeño correcto de

las actividades de los agentes económicos que realizan actividades en el

municipio. El territorio debidamente planificado, constituye un elemento básico que

permitirá impulsar mejores niveles de desarrollo económico y social.

De este modo, se llega a conclusiones que deben ser objeto de especial atención

y que se enlistan a continuación:

Conocer y cumplir los ordenamientos estatales en materia de ordenamiento

territorial.

Dar seguimiento a la normatividad de uso del suelo.

Regular adecuadamente la distribución territorial.

Elaborar el programa municipal de la materia.



III-18

EL MANEJO DEL AGUA

El agua es un elemento fundamental para las personas y para las actividades

productivas. Esta materia ocupa ya un lugar relevante en la agenda nacional, en

Tabasco, así como también en el municipio, puesto que en Macuspana se

concentra una cantidad importante de este recurso natural que requiere un

cuidado específico. El nivel de bienestar social tiene en el manejo adecuado del

agua un indicador de importancia central.

De lo anterior se deduce que es necesario llevar a cabo las siguientes acciones:

Conocer y cumplir los ordenamientos federales y estatales del manejo del

agua.

Coordinar con las instancias federales y estatales para la inspección y

control de descargas de las aguas de desecho.

Realizar un adecuado manejo de mantos acuíferos y cuencas hidrológicas.

Brindar y recibir la asesoría técnica especializada de instituciones públicas

y privadas.

EL CUIDADO DEL SUELO

La posibilidad de un desarrollo armónico y racional encuentra en el cuidado del

suelo un soporte clave para avanzar hacia cambios cualitativos de nuestra

actividad productiva. En esta materia se requerirá una adecuada coordinación con

las autoridades federales y colaborar con las funciones de competencia estatal a

través de la Secretaría encargada del cuidado de este recurso natural.

Las líneas de acción a seguir, son las siguientes:

Cumplir y conocer los ordenamientos federales y estatales de la materia.

Elaborar el programa de prevención, vigilancia y sanción.

Brindar y recibir la asesoría técnica profesional.



III-19

LA PROMOCION DE LA EDUCACION AMBIENTAL

El desarrollo ambiental sustent

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD...

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