Análisis geopolítico de la Piratería en el Océano Índico

1. Marco Conceptual

1.1. Definición de Piratería

El término moderno “piratería” fue utilizado por primera vez en el siglo XV. Se aplicó

inicialmente a individuos apátridas que se apoderaban en alta mar de las mercancías

transportadas por embarcaciones de compañías del Estado o respaldadas por este.

Aunque puede parecer que el uso actual del término es lo suficientemente diferente como

para garantizar apartarlo totalmente de su sentido marítimo, existen varios vestigios de

este uso inicial que aún persisten. El antiguo concepto de piratería marítima fue, en parte,

una idea desarrollada y promovida por poderosas empresas privadas que buscaban la

protección legal del Estado para legitimar sus propios intereses materiales y los

monopolios comerciales. Por consiguiente, incluso durante el apogeo del saqueo en alta

mar, el uso del término dependía completamente de la posición que se tuviera. Por

ejemplo, fue muy importante la distinción legal británica entre “corsarios”, que eran barcos

o individuos reconocidos o patrocinados por un Estado europeo cualquiera otro; y los

“piratas”, que no pertenecían a ningún Estado. El concepto de piratería se arraigó de forma

tan intensa en el supuesto de un derecho a la dominación comercial, que a menudo las

naves europeas consideraron legítima su propia depredación de los comerciantes locales.

En otros términos, la única diferencia entre “pirata” y “corsario” era que este último poseía

una carta del gobierno que lo autorizaba a saquear.1

1.2. Definición de Corsarios

El corsario es el particular que en virtud de contrato (carta de marca o patente de corso)

estipulado con el estado bajo cuyo pabellón navega, persigue, captura, o visita barcos

mercantes de países enemigos, quedándose con las presas capturadas o parte de ellas, y

sujetándose a reglas previstas por la legislación (por ejemplo el Libro del Consulado del

mar o el código de las Partidas en el caso de los dos grandes estados hispánicos

medievales). Las patentes de corso autorizaban a perseguir a los piratas y las

1 http://www.thalassa-online.com/revista/article.phtml?id=673

embarcaciones enemigas en tiempo de guerra, colocaban al navío corsario prácticamente

en la condición de un buque de guerra y permitían a sus propietarios quedarse con las

presas que capturasen. A partir del siglo XVIII dejaron de concederse sin considerar la

nacionalidad de sus beneficiarios y pasaron a estar reservadas únicamente a los súbditos

de la nación beligerante. En la práctica, sin embargo, es difícil determinar dónde empieza

la piratería y dónde termina el corso, que degenera fácilmente en aquélla; el mismo

individuo es considerado a veces corsario por sus compatriotas y pirata por los enemigos.2

2. Antecedentes

2.1. Inglaterra

Isabel I de Inglaterra (Greenwich 1533-Richmond 1603):

Hija de Enrique VIII y de Ana Bolena. Reina de Inglaterra e Irlanda (1558-1603). Poco

antes de que su madre muriese ejecutada, la futura reina fue declarada ilegítima, pero en

1544 el Parlamento reconoció de nuevo sus derechos sucesorios. Subió al trono a la

muerte de su hermanastra María Tudor (1558), esposa de Felipe II. Su padre Enrique VIII

proporcionó duras pruebas a las instituciones en su búsqueda de un heredero varón. Su

primera esposa, Catalina de Aragón, hija de los Reyes Católicos, le había dado siete hijos

de los que sólo sobreviviría María Tudor. Catalina fue abandonada en julio de 1531. El rey

se casa con Ana Bolena embarazada en enero de 1533 y en mayo los jueces y obispos

declaran nulo el matrimonio de Enrique y Catalina, que Roma declararía válido.

Expansión marítima:

Durante su reinado llevó a término una política de expansión marítima que sentó las bases

del Imperio colonial británico. Sus corsarios, principalmente Drake y Hawkins, atacaron de

manera persistente las rutas comerciales y los puertos españoles de América, naciendo de

todo ello una pugna con España por el dominio del mar. En 1577 envía a Martin Frobisher

en su segunda expedición en busca del paso por el noroeste. En 1584 se establecieron en

el Nuevo Mundo los primeros colonos ingleses en las actuales costas de Virginia. Contó

con buenos ministros. Lord Burghley impulsó las actividades marítimas. El contrabando y la

2 Ver http://www.mgar.net/var/corso.htm

piratería produjeron enormes beneficios de los que participaba la reina. La población se

duplicó. La ruina de Amberes favoreció su grandeza económica. Nombró caballero a

Francis Drake. El desastre de la Armada Invencible marcó el comienzo del poderío naval

inglés.

“La reina Isabel I apoyaba la expedición de Drake, y su objetivo aparente era concluir

tratados comerciales con los habitantes de las islas en el sur del Pacífico y explorar un

continente desconocido cuya existencia en el hemisferio meridional se rumoreaba. Pero

la reina también dio a Drake carta blanca para saquear los buques y puertos españoles

y llevarse tantos tesoros como su barco pudiera contener, pues, como le dijo, "así me

vengaría gustosamente del rey de España por los diversos agravios que he recibido de

él". Como era indispensable que esta información no cayera en manos de los

españoles, la expedición estuvo envuelta en el mayor secreto desde el comienzo, y la

tripulación desconoció su destino hasta que la costa inglesa se esfumó en la distancia”3

2.2. Neerlandeses

Los refugiados de las revueltas de 1566-68, se organizaron como fuerza naval y se denominaron a

sí mismos Mendigos del mar / Gueux de la mer. Inglaterra y Francia les reconocieron cierta

oficialidad al permitirles usar algunos de sus puertos (Dover y la Rochelle) para atacar a los

mercantes españoles, especialmente en el golfo de Vizcaya. Entre los holandeses, Guillermo de

Orange, siguiendo los consejos de Coligny, resuelve organizar a los indisciplinados y aguerridos

aventureros del mar para aumentar sus fuerzas militares y combatir a los españoles, entre ellos al

Duque de Alba, que se ve por ello obligado a prestar atención a los piratas que despreciaba y no

consigue impedir que tomen Brille (1572). Ese año son expulsados de Dover debido a los excesos

cometidos en cuanto a la indiscriminación de pabellones atacados. El pueblo holandés de dos

millones y medio de habitantes, llegó a ejercer un monopolio en los transportes marítimos en los

mares del Norte, el Atlántico y las Indias orientales. En 1624 invaden Brasil. En 1628 Piet Heyn

captura la flota Española con su cargamento cerca de cabo Matanzas (Cuba). El fabuloso botín es

utilizado para armar una nueva expedición de ataque en 1630. La falta de unidad y dispersión de

autoridad política de la República holandesa será aprovechada por Inglaterra para arrebatarle su

hegemonía.

2.3. El mar de las Antillas

España no pudo poblar todas las islas del Caribe, y menos ejercer un control sobre ellas.

Bastantes islas y grandes extensiones del litoral de las mayores se vieron privadas de toda 3 Giles Milton: Escritor y periodista británico nacido en Buckinghamshire en 1966. Ha contribuido con artículos de muchos periódicos británicos y varias publicaciones extranjeras, y se especializa en la historia de los viajes y la exploración.

protección militar y se convirtieron en nido de piratas. Los piratas solían vivir en comunidad

acatando la dirección de un jefe. El botín era repartido según el valor, esfuerzo o categoría

jerárquica. El pirata que perdía un ojo solía recibir 100 escudos, el que perdía un pie era

compensado con 200 escudos. La actividad principal entre los años de 1585 a 1625, etapa

de predominio inglés, es llevada a cabo por Hawkins y Drake. Sus éxitos abrieron el

camino a las potencias europeas que deseaban minar el poderío español.

“La reina también dio a Drake carta blanca para saquear los buques y puertos

españoles y llevarse tantos tesoros como su barco pudiera contener, pues, como le dijo,

"así me vengaría gustosamente del rey de España por los diversos agravios que he

recibido de él". Como era indispensable que esta información no cayera en manos de

los españoles, la expedición estuvo envuelta en el mayor secreto desde el comienzo.”4

William Dampier (1652-1715), además de ejercer de escritor y explorador, tomó parte en

numerosas travesías de carácter privado a las posesiones españolas en Centroamérica,

Australia y las Indias Orientales. En 1673 entró en la Royal Navy, y a bordo del Royal

Prince combatió contra los holandeses. En 1674 se trasladó a Jamaica. De 1679 a 1681

formó parte de la tripulación del bucanero Bartholomew Sharp, que atacó a gran número

de barcos españoles y saqueó muchas poblaciones. La captura del San Pedro proporcionó

un botín de 37.000 reales de a ocho. Obtuvo el perdón de su rey Carlos II al hacer entrega

a Inglaterra de unas cartas de navegación robadas que contenían importante información.

Le fue otorgado el mando de varias expediciones posteriores en los barcos HMS Roebuck,

St.George y Cinque Ports.

La segunda etapa es de predominio holandés, destacando Balduino Enrico, que dirigió sus

ataques principalmente contra Puerto Rico.

3. Actualidad (Dossier)

Modus Operandi5

4 Giles Milton: Escritor y periodista británico nacido en Buckinghamshire en 1966. Ha contribuido con artículos de muchos periódicos británicos y varias publicaciones extranjeras, y se especializa en la historia de los viajes y la exploración.5 Junquera, N, “Me hice pirata para ver el dinero que tenían”, en EL PAÍS, 15 de noviembre de 2009

El ser un pirata conlleva menos peligros que ser un traficante de drogas pues entre el 50 y

60% de los capturados quedan libres a fin de cuentas y al igual que el negocio de las

drogas, la piratería deja cuantiosas ganancias a quienes la practican.

En el primer semestre de 2009 hubo 240 ataques piratas en el mundo, cifra que supera por

más del doble los 114 ataques registrados en el mismo periodo en el año 2008.

Los piratas son pacientes, pasan días a la espera de su presa. Calculan el rescate en

función del tipo de barco y la antigüedad del mismo, la carga el número y la nacionalidad

de los tripulantes.

La mayoría de los barcos que eligen los piratas son buques de carga, pues son los que

más regalías traen consigo. Buscan barcos grandes, europeos de ser posible, pues su

tripulación es más cara dada la presión política a la que pueden ser objeto los gobiernos.

El 20% de las ganancias son para los jefes, otro 20% se invierte en armas, combustible y

demás avituallamiento para futuros ataques, un 30% es repartido entre los piratas y el otro

30% se gasta en sobornos. Normalmente, los piratas utilizan el dinero obtenido para

incrementar su patrimonio, compran casa y auto, sin embargo, algunos abandonan

Somalia en busca de una vida más tranquila y con mayores lujos en algún país

primermundista.

Principales ataques

Los piratas somalíes se han vuelto más peligrosos que nunca pese a la presencia de las

flotas internacionales y las diversas operaciones navales antipiratería en la zona. Hasta

este jueves, los delincuentes habían atacado a 189 barcos en las costas de Somalia y el

Golfo de Adén, un dato que contrasta con los 63 asaltos que hubo en 2008, es decir, se ha

triplicado. Un hecho alarmante es que también ha crecido la violencia en los ataques,

Ahora los piratas disparan a las embarcaciones para que reduzcan velocidad e incluso

paren, para poder abordarlas. En 2008 era más común que atacaran de noche,

sigilosamente, y una vez a bordo y con rehenes, amenazaban con usar las armas. En

aguas somalíes, el fin de los secuestros es conseguir una cuantiosa suma de dinero. De

los 42 barcos capturados que ha habido en todo el mundo durante 2009, 40 han estado en

manos de piratas somalíes. El año pasado obtuvieron unos 120 millones de euros, lo que

les ha alentado a seguir con este modo de actuar. 6 A continuación se presenta unos

cuantos casos de ataques a diferentes embarcaciones por parte de grupo de piratas:

El primer barco secuestrado fue el Bonsella, un buque de carga que transportaba ayuda

humanitaria para Somalia en 1994.

El lunes 09 de noviembre se ha conocido del ataque contra el petrolero hongkoniano

BW Lion en aguas del Índico, en el que hasta el momento es el acto de piratería

perpetrado más lejos de las costas de Somalia. Según un comunicado de la misión de

la UE contra la piratería (UE Navfor-Atalanta), el ataque tuvo lugar a 400 millas náuticas

al noreste de las islas Seychelles y a 1.000 millas náuticas al este de Mogadiscio.

Además, señaló que en el ataque al petrolero, de 160.000 toneladas y 330 metros de

eslora, no se registraron víctimas.7

Un grupo de piratas secuestró el pasado 08 de noviembre un carguero con bandera de

Emiratos Árabes Unidos que transportaba armas destinadas a Somalia, violando el

embargo establecido por la ONU, ha informado Andrew Mwangura, del Programa de

Asistencia a Marinos del Este de África. 8

El ataque de los piratas somalíes 25 de septiembre a el Faina, un barco de carga

ucraniano con destino a Mombasa (Kenia), donde se trasportaba una carga de treinta

tanques para el ejército oficial de Kenya, alo cual se pidió un rescate 13,6 millones de

euros.

El 11 de abril los piratas somalíes secuestraron un remolcador estadounidense con 16

personas a bordo, diez de ellas de nacionalidad italiana, en el golfo de Adén. Los

incidentes se producen al tiempo que los piratas somalíes que tomaron como rehén al

capitán de una embarcación de Estados Unidos, advierten que sería un "desastre"

6 Sieteiglesias, Esther. Los ataques piratas se han triplicado desde el inicio de la operación Atalanta, en La Razón.es 2009 7 Junquera, N. Secuestrado un barco con armas mientras otro logra escapar. en EL PAÍS, 20098 Op.cit, 2009

intentar rescatarlo a la fuerza. El capitán Richard Phillips es el rehén de un grupo de

cuatro piratas que flotan en un barco salvavidas a cientos de kilómetros de la costa de

Somalia. El capitán Phillips fue tomado como rehén el miércoles después de que su

barco, el Maersk Alabama, fuera secuestrado cuando navegaba hacia el puerto de

Mombasa, Kenia, con asistencia humanitaria. La embarcación de bandera

estadounidense Maersk Alabama llegó este sábado al puerto de Mombasa en Kenia

pero Phillips aún se encuentra retenido por los piratas. En Estados Unidos se sigue con

gran atención lo que sucede con Phillips y en su pueblo de residencia se ha iniciado

una campaña de cintas amarillas, símbolo de un desenlace positivo.9

El Alakrana

El Alakrana es un atunero español secuestrado por cerca de 70 piratas, durante 47 días

desde el 2 de octubre, con 36 marineros a bordo, 16 de ellos españoles.10 Durante el rapto

del buque, un esquife con 2 piratas a bordo se separo del resto del barco buscando desviar

a los persecutores y aligerar el peso del buque para incrementar la velocidad del mismo. El

esquife fue capturado por la fragata Canarias, un barco perteneciente a la armada

española. Tras la captura de los 2 piratas, estos fueron trasladados a España para ser

enjuiciados.11 La captura y traslado a España se realizo sin pensar en las consecuencias

políticas que esto podría llegar a tener.

Una de las mayores dificultades con las que se enfrentan los Estados afectados por los

ataques piratas es la negociación con estos para recuperar sana y salva a la tripulación y a

la embarcación misma. Los piratas aprovechan muy bien la presión política que trae

consigo la negociación para la liberación de los barcos y la imagen pública que tienen los

gobiernos al buscar la salvaguarda de la tripulación a cualquier costo, por lo que las

demandas comúnmente deben ser satisfechas.

En el caso del Alakrana, entre las demandas de los piratas para la liberación de los

rehenes se encontraba el retorno a Somalia de los 2 piratas capturados y trasladados a

España para ser enjuiciados. Está es quizá la solicitud que más problemas implica, pues

estos eran objeto de un proceso judicial y enviarlos de regreso a Somalia y truncar o

adaptar dicho proceso según sea necesario para satisfacer estas demandas, siempre bajo 9 BBC en español, 200910 Dos semanas entre la vida y la política,en EL PAÍS, 18 de noviembre de 200911 González, M. A la caza del Alakrana, en EL PAÍS, 15 de noviembre de 2009

estricto apego a la ley: rebajar las penas a menos de 6 años, cuando un secuestro con

exigencia de rescate por más de 15 días se castiga con penas de 10 a 15 años; y la

expulsión de los sentenciados del país para cumplir su pena en Somalia, cuando la

expulsión solo está contemplada para extranjeros ilegales, no para aquellos que han sido

traídos del extranjero para ser enjuiciados.12 Ese era el método más viable para lograr la

liberación de los somalíes y alcanzar el rescate del Alakrana.

El barco fue liberado el 17 de noviembre tras el pago del rescate cifrado en 2.7 millones de

euros y la promesa del ejecutivo de liberar a los 2 piratas somalíes.13 Se espera que en las

próximas 2 semanas concluya el juicio y se determine si serán expulsados o no del país.

Análisis

La piratería se ha desarrollado por diferentes causas dentro de la cuenca del océano

Índico, una de ellas es que los ataques por parte de estos grupos de delincuentes se da

principalmente cerca de los pasos estratégicos, por donde se encuentran las diferentes

rutas comerciales de la región.

La mayoría de los piratas son de origen somalí y sus ataques se llevan acabo en las costas

de ese país, dentro del Golfo de Adén, donde a pocos kilómetros se localiza el estrecho de

Bab el Mandeb. Este paso es de suma importancia para el comercio internacional y

representa una de las rutas comerciales más navegables del mundo, ya que conecta el

comercio proveniente del mar mediterráneo, a través del canal de Suez, con el del océano

Índico. Este tránsito de embarcaciones comerciales, de todo tipo, y turísticas lo vuelve un

punto de interés para los actos de piratería, de donde pueden obtener ganancias por el

robo de las mercancías y los cuantiosos rescates que solicitan por el secuestro de los

pasajeros de dichos trasportes.

Así, los diferentes ataques que se han suscitado en los últimos años, en la región

mencionada, a embarcaciones tanto de diferentes nacionalidades como de diferentes

trasporte de mercancías, reflejan un aumento considerable, lo que significa una amenaza

12 Yoldi, J. Cuando la ley es un engorro. EL PAÍS, 16 de noviembre de 200913 Tejeda, Armando G. Liberan piratas tras 47 días de secuestro a la tripulación del barco atunero vasco Alakrana, en La Jornada, 18 de noviembre de 2009

importante para los Estados ribereños del Indico que ven en peligro sus intereses, al igual

que las potencias que mantienen un importante comercio en la región y que han sido

victimas de los ataques.

Esto ha propiciado que las diferentes potencias creen acuerdos de apoyo y mecanismos

de contraataque para proteger la integridad de sus embarcaciones y la de sus navegantes.

Pero el problema no se erradica al contrario se intensifica, debido principalmente por la

inestabilidad política de Somalia y las condiciones precarias en las que viven sus

habitantes, la falta de fuentes de empleo y la lucha entre los diferentes clanes del país.

Pero entonces una posible arista de ataque a este fenómeno seria consolidar la estabilidad

del sistema político de Somalia y la restructuración del Estado, así como la reactivación de

la economía y la creación de fuentes de empleo.

4. Análisis

Pese a los esfuerzos desplegados por la Unión Europea, la Alianza Atlántica y algunas de

las principales potencias las aguas del Índico siguen siendo un punto negro de la

navegación internacional. La piratería marítima en la actualidad se ha fortalecido

rápidamente y, lo que creíamos un espectro de antaño, cobra nuevos bríos y matices

dadas las actuales condiciones del sistema internacional.

La importancia del estudio de la piratería marítima en el Océano índico radica

primordialmente, en dos cuestiones, la primera es que en dicha zona se encuentran rutas

marítimas de gran importancia geoestratégica por las que transitan miles de

embarcaciones al día cuyas mercancías son igualmente de sumo valor como el petróleo,

gas, electrodomésticos, telas, muebles, etc; así mismo, transitan embarcaciones del rubro

turístico que transportan pasajeros de diversas partes del mundo. La segunda cuestión,

pero no menos importante, se debe a que el problema de la piratería se ha incrementado a

pasos agigantados. El secuestro, robo y agresiones en contra de las diversas

embarcaciones de diferentes nacionalidades, y la diferente gama de intereses que estos

actos han trastocado, provocó que poco a poco, este fenómeno criminal, haya dejado de

ser visto como un problema que concierne solamente a los Estados circundantes al

Océano Índico para convertirse en un foco de atención de toda la comunidad internacional.

El problema de la piratería marítima se ha convertido en una cuestión de seguridad

internacional, veamos por qué.

Uno de los puntos de fuerte piratería en el océano Índico es el estrecho de Malaca, que

une al Océano índico con el Pacífico, frente a las costas de Indonesia. Actualmente una

buena parte del aprovisionamiento de petróleo y gas a China pasa por este estrecho como

en el caso de los recursos de Irán y de África.

China está intentando desarrollar oleoductos a través de Asia Central que le permitan

evitar esa zona tan peligrosa y que además se ha convertido en un cuello de botella debido

al altísimo tránsito de embarcaciones. Sin embargo, intereses en conflicto se encuentran

en disputa sobre todo porque Indonesia resultaría afectada ya que se reduciría la

importancia del Estrecho de Malaca haciendo superfluo el tránsito de buques por esa zona

que implica tantos riesgos.

Otro punto estratégico y con altos incidentes de piratería es el Estrecho de Bab-El-Mandeb

que separa las costas de Arabia de las de África y pone en comunicación el mar Rojo con

el océano Indico. Es una vía importante por su ubicación estratégica (cerca de los ricos

pozos petroleros de Medio Oriente y del Canal de Suez) y es en la actualidad una de las

rutas marítimas más transitadas.

Ésa es la ruta más estratégica del mundo, pues conecta con el Mar Mediterráneo a través

del Canal de Suez y del Mar Rojo con el Golfo de Adén. Por ese corredor marítimo, fluyen

diariamente 3 millones de barriles de petróleo que provienen, entre otros, de sus vecinos

Arabia Saudita, Yemen y, del otro lado, Sudán, por lo que cualquier problema en esa

región afecta a los grandes importadores de energéticos (Estados Unidos y la Unión

Europea). Sin embargo, la Organización Marítima Internacional (OMI) admite que esa zona

no está patrullada en su mayor parte.

Hasta ahora hemos visto en Somalia un país que encabeza la lista de incidentes de

piratería, tanto en sus costas como en las de Indonesia e inclusive en algunos Estados de

África occidental. Lo que hace a Somalia tan particular es que proporciona, más que en

cualquier otro lugar del mundo, bases seguras en sus costas evitando la posibilidad de

ejercer acción naval en contra de los piratas somalíes. Por otro lado, este tipo de actos

criminales han proliferado en esta zona debido a diferentes motivos:

a) Posición geográfica de Somalia.

Se ubica en una posición geoestratégica privilegiada al concentrar frente a sus costas al

Bab el-Mandeb, estrecho situado entre la península Arábiga y África, que conecta el mar

Rojo con el golfo de Adén y que es un paso obligado del Océano índico al Atlántico y

viceversa pasando por el Canal de Suez que conecta al Mar Mediterráneo con el Mar Rojo.

Así también, Somalia se encuentra muy próximo al Estrecho de Ormuz, que separa la

península Arábiga de Irán, y al Estrecho de Malaca, este último muy concurrido por la

piratería somalí dada su escasa vigilancia que había predominado en la zona hasta antes

de crearse el programa conjunto Eye in th sky (ojo en el cielo) en 2007, conformado por

Indonesia, Malasia, Singapur y más recientemente Tailandia quien se adhirió el año

pasado tras comprobarse la disminución de los asaltos a raíz de las medidas de seguridad

implementadas por dicho programa, lo que ocasionó que la aseguradora británica Lloyd's

decidiera omitir de su lista negra, es decir, de los lugares más peligrosos del mundo, al

Estrecho de Malaca que figuraba en ella desde 1998. El accidente geográfico situado entre

Malasia e Indonesia se incluyó en este ranking por ser una ruta marítima de alto riesgo, en

el que no cesaban los ataques de piratas. De hecho, el estrecho era conocido como el

“foco de la piratería mundial”14.

b) Condiciones socioeconómicas

El problema de la piratería se considera que tiene pocas posibilidades de ponerse

enteramente bajo control sin enfrentar los problemas económicos y sociales de base en

Somalia como los elevados niveles de pobreza –hambrunas y guerras intestinas– así como

la privación en las comunidades de la costa que, pese a las considerables habilidades en

el mar, han sufrido la competencia por las pesquerías de buques pesqueros que faenan en

alta mar procedentes de otros países, también el fácil acceso a armas de fuego15,

incluyendo lanzagranadas y la desorganización social agrupada en clanes, sub clanes y

decenas de sub-subclanes que ocasiona, como ya lo habíamos mencionado: un laberinto

de poder imposible de desenredar. Por otro lado, interacciones entre grupos criminales y

14 Diario “El Mundo” en su versión electrónica consultada el 15/11/2009 en el siguiente link:

http://www.elmundo.es/papel/2006/08/10/economia/2010554.html

15 Paul Rogers. Conflicto irregular y revueltas en los márgenes. Informe Mensual de Seguridad Internacional – Noviembre 2008 de Oxford Research Group, p. 4.

elementos paramilitares con las habilidades en el mar de las comunidades pesqueras.16 La

piratería se ha vuelto a ser una fuente de ingresos de miles de personas en Somalia.

c) Gobierno e instituciones

El desalentador panorama de Somalia, en el que se mezclan las peores muestras de

despotismo y de arbitrariedad hacia la vida humana, es el ejemplo de los efectos del

desmoronamiento de los poderes públicos, su imposibilidad para hacer cumplir la ley y, en

definitiva, el fracaso del Estado. En Somalia no hay Estado, el país está dividido en cuatro

zonas de desgobierno: Somalilandia, al noroeste, ex colonia británica, que actúa como

Estado independiente; Puntland, en el norte, de donde proceden la mayoría de los piratas y

que funciona de manera autónoma; el centro, sobre el que ejerce una cierta autoridad el

denominado Gobierno transitorio federal del presidente jeque Sharif Sheikh Ahmed, y el

sur, incluida la mitad de Mogadiscio, gobernado por las milicias de Al Shabab, a las que la

CIA vincula con Al Qaeda. Sólo allí hay orden, la ley islámica en su versión más estricta17.

A continuación un mapa que nos ubica dentro del contexto administrativo del territorio

Somalí.

16 Paul Rogers. op cit.17 Lobo, Ramón. Somalia, dividida y sin Estado. en EL PAIS 11 de noviembre del 2009.

Situación política aproximada de Somalia en julio de 2006 (en verde las porciones

bajo el control de la Alianza de Tribunales Islámicos).

Pero entonces una posible arista de ataque a este fenómeno seria consolidar la estabilidad

del sistema político de Somalia y la restructuración del Estado, así como la reactivación de

la economía y la creación de fuentes de empleo.

Hasta que Somalia no tenga un verdadero gobierno, no se tratará más que de parches

sobre el problema real. Intervenir en Somalia requerirá una clara comprensión de la

situación real y la posesión de las herramientas para poner en práctica una solución a largo

plazo18.

Existen mecanismos para combatir estos actos delictivos, que son impulsados

principalmente por las potencias afectadas: Estados Unidos, España, Francia y otros

países europeos, con el objetivo de reducir y evitar más ataques. Pero estos no han

logrado su cometido, son pocos eficaces e inclusive han generado que los casos de

piratería se incrementen en el último año, lo que refleja que no es una de las mejores

formas de combatir el problema y que por el contrario, en un futuro, podría significar una

invasión por parte de estos países con la justificación de solucionar el problema,

interviniendo en los asuntos internos de los Estados afectados y ejerciendo un control de la

región donde se localizan estos ataques.

Mientras Somalia sea un Estado fallido, el fenómeno de la piratería continuará y será sólo

el preámbulo de males mayores. Iniciativas como la Misión Atalanta, el pago de rescates

por buques apresados o la colaboración con regímenes islamistas no frenarán el

hundimiento de Somalia. Sólo con un diagnóstico acertado, de medidas nítidas para el

fortalecimiento de un Estado respetuoso con los derechos individuales, capaz de garantizar

la soberanía, será posible rescatar a este país africano de su dramática situación y dar un

horizonte de esperanza a su población; así mismo, es imperante un esfuerzo por parte de

la misión naval internacional para adquirir mayor capacidad de disuasión.

El repunte en la actividad de los piratas no pone en duda la eficacia de los esfuerzos

multilaterales, sino que demuestra la crudeza de los términos en los que se está

planteando el problema.

Hasta ahora hemos visto los conflictos ocasionados por este fenómeno sin embargo

además de Somalia existen otros Estados que se benefician indirectamente de la piratería.

A lo largo de los 3 mil 300 kilómetros de las costas somalíes sobre el Golfo de Adén existe

un gran potencial de peces y corales, muy atractivos para las pesquerías multinacionales y

que no han podido ser explotados debido al riesgo que corren de ser asaltados por lo que

los pequeños pescadores del Este africano, como es el caso de los pobladores kenianos,

18 Eric Pardo Sauvageot. Piracy off Somalia and its Challenges to Maritime Security: Problems and Solutions –UNISCI Discussion Papers, Nº 19 Enero 2009

se han visto beneficiados al encontrar abundante su pesca lo que satisfacen sus

necesidades básicas y fortalece su economía.

Es de suma importancia investigar más a fondo sobre el tema, ya que forma parte de los

problemas de la cuenca del océano índico, el futuro escenario de conflictos y fenómenos

de la esfera internacional, y por su puesto de gran interés geopolítico.

Referencias Documentales

Pardo Sauvageot, Eric. Piracy off Somalia and its Challenges to Maritime Security:

Problems and Solutions –UNISCI Discussion Papers, Nº 19 Enero 2009

Lobo, Ramón. Somalia, dividida y sin Estado. en EL PAIS 11 de noviembre del 2009.

Paul Rogers. Conflicto irregular y revueltas en los márgenes. Informe Mensual de

Seguridad Internacional – Noviembre 2008 de Oxford Research Group, p. 4.

Diario “El Mundo” en su versión electrónica consultada el 15/11/2009 en el siguiente link:

http://www.elmundo.es/papel/2006/08/10/economia/2010554.html

Yoldi, J. Cuando la ley es un engorro. EL PAÍS, 16 de noviembre de 2009

Tejeda, Armando G. Liberan piratas tras 47 días de secuestro a la tripulación del barco

atunero vasco Alakrana. La Jornada, 18 de noviembre de 2009

BBC en español, 2009

---- .Dos semanas entre la vida y la política. EL PAÍS, 18 de noviembre de 2009

González, M. A la caza del Alakrana. EL PAÍS, 15 de noviembre de 2009

Sieteiglesias, Esther. Los ataques piratas se han triplicado desde el inicio de la operación

Atalanta. La Razón.es 2009

Junquera, N. Secuestrado un barco con armas mientras otro logra escapar. en EL PAÍS,

2009.