Manglares y Gobernanza Territorial

San Salvador, 8 de julio, 2011

Contexto Dinámicas de inversión en las costas:(turismo inmobilario, plataforma logística,

acuicultura, caña de azúcar , agro-combustibles).

Cambio climático: Impactos sobre la salud

humana, la seguridad alimentaria, la actividad

económica e infraestructura

AMSS

85 km.

165 km.

Políticas y propuestas de desarrollo: Programa de Agricultura Familiar,

Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas, Programa de Manejo Integral de la Zona Costera, Estrategia Nacional de

Desarrollo Productivo, FOMILENIO II.

Nuevas disputas por el control y uso de los territorios

Dinámicas territoriales y gestión de los manglares• Con estas dinámicas territoriales los manglares están siendo sujetos de grandes

presiones (expansión de caña de azúcar, acuicultura, turismo etc).• Estos procesos están repercutiendo en la funcionalidad de estos ecosistemas,

aumentando los riesgos y reduciendo su productividad.• Los humedales costeros, en particular los manglares, juegan un papel clave en la

gestión de riesgos y el bienestar de la población.

• Para las poblaciones pobres los servicios ecosistémicos que provienen de los manglares son clave para sus estrategias de medios de vida, ya que ofrecen alimentos, energía, agua y materiales de construcción (crustáceos, moluscos, peces, leña, madera, etc.).

Servicios EcosistémicosServicios de

Regulación• Calidad del aire

• Regulación del clima• Regulación del agua• Control de erosión• Control de plagas

• Mitigación de riesgos

Servicios de Provisión• Alimentos

• Medicinas naturales• Leña • Agua• Fibras

• Recursos genéticos

Servicios de Soporte• Producción de

oxígeno• Formación de suelo

• Reciclaje de nutrientes

• Polinización

Servicios Culturales• Identidad y diversidad

cultural• Valores espirituales

• Conocimiento• Recreación

“Son los beneficios que

la gente obtiene de los ecosistemas”

La gestión territorial y de los servicios ecosistémicos • Los territorios rurales son mosaicos de diversos usos de suelo y ofrecen diversos servicios

ecosistémicos claves para el desarrollo, muchos de ellos se basan en la acción humana.• Es en los territorios rurales, donde, se encuentra la población más pobre, y con mayor

dependencia de los recursos naturales.• Es importante reconocer la contribución de las estrategias de vida rurales en el manejo de los

servicios ecosistémicos, la gestión sostenible de los servicios ecosistémicos pasa por su relevancia para las estrategias de vida de la población.

Tres niveles de manejo de los RRNN por comunidades rurales

1Manejo para el

autoabastecimiento(alimentos, agua, leña, pesca, recreación etc.)

2Manejo para la

generación de ingresos(agricultura, ganadería, acuicultura,

pesca, currileo, TRC etc.)

Tres niveles de manejo de los RRNN por comunidades ruralesSostenibilidad supone reconocer la contribución de las estrategias de vida rurales

en el manejo de los Servicios Ecosistémicos

3Manejo para la provisión de

servicios ecosistémicos para terceros / reconocimiento externo

(Mitigación de riesgos, agua, biodiversidad, captura de carbono)

Tres niveles de manejo de los RRNN por comunidades ruralesEste tercer nivel puede ser inviable o convertirse en amenaza si no se afinca en los dos niveles

anteriores (ej. parques tradicionales de conservación pura).

Los manglares dentro de la Gestión Territorial

• Importancia del manejo de la cuenca en su conjunto.• Tomar en cuenta el MIC en el diseño e implementación

de proyectos de restauración de manglares.• Interrelación entre los MV locales y los manglares.• Importancia de la coordinación intersectorial (Medio

Ambiente y Desarrollo), a fin de identificar agendas comunes, que ofrezcan soluciones de interés tanto para la conservación como para la reducción de la pobreza.

Requiere acceso, control y poderSupone resolver

conflictos y disputas

Gestión Territorial Rural

Desarrollo y Gobernanza

Delimitación y demarcación.Ordenamiento de uso de territorio y sus recursos.

Fortalecimiento de derechos (ej. concesiones).Incentivar la reconversión productiva (transformación de

practicas inadecuadas, regulación de actividades productivas en cuencas y sub cuencas).

Fortalecimiento de arreglos locales (institucionalidad ambiental local).

Arreglos anidados (ej. regulación coordinada en temas como la acuicultura MARN-CENDEPESCA).

Temas claves para la Gobernanza TerritorialImplica un proceso de negociación:

Actores y sistemas de gestiónAlianzas productivas y socio-ambientales:

Aprovechamiento/producción, manejo y protección de RRNN.Alianzas socio-políticas: Aprovechamiento/producción, protección,

defensa de territorio.Alianzas para el desarrollo social: capacidades humanas,

organizativas, ciudadanía y provisión de servicios sociales.

Sistemas de gestión:

Indefinición del sistema de gestión de los manglares: instituciones y normativas traslapadas, gran cantidad de usuarios del recurso,

múltiples conflictos.Planes Locales de Extracción Sostenible (PLES): rol del Comité

Ambiental en la regulación y protección de los recursos.

Diseñar e implementar sistemas de gestión que promuevan estrategias de manejo que permitan el uso del recurso, y la participación comunitaria para mejorar medios de vida, adaptarse al Cambio Climático y avanzar en la restauración.

El desafío para la gobernanza territorial

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