Institucionalidad y desarrollo de las

inversiones:

Modelo INTERNOR

Luis Miranda AlonsoBID – PMDE ISecretaria de Descentralización PCM

◦Aprovechando el potencial de cada región: económico, político y social

◦Ayudando a tener regiones mas competitivas

◦Creando polos de desarrollo atractivos y autosuficientes;

◦Desarrollando capacidades y organización social

◦Coordinando racionalmente las tareas del Estado, con mayor autonomía y competencia.

Rol de las JCI : cómo contribuyen al proceso de regionalizacion

Nuevo Modelo de JCI

Definición de los ejes y objetivos estratégicos

Estrategias principales Líneas de acción prioritarias Marco legal: cambios y/o modificaciones a

la normatividad legal vigente Lineamientos para el desarrollo estructural

y funcional del modelo de funcionamiento de la JCI

Diseño de su organización

Competitividad Regional

Calificación de la posición estratégica de cada Gobierno Regional:

  1 = Mayor debilidad

  2 = Menor debilidad

  3 = Menor fuerza

  4 = Mayor fuerza

FACTORES  AMAZONAS ANCASH CAJAMARCA LA LIBERTADLAMBAYEQ

UE PIURASAN 

MARTIN TUMBES INTERNOR

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTAL 2.30 2.33 2.55 2.29 2.46 2.49 2.50 2.21 2.39

INFRAESTRUCTURA 1.47 2.52 1.86 2.41 2.26 2.25 1.75 2.11 2.09

DESCENTRALIZACION PRODUCTIVA 1.71 3.17 1.62 2.63 2.10 2.21 1.85 2.20 2.18

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 2.00 2.10 1.52 2.70 2.86 2.29 1.79 2.87 2.34

ORGANIZACIÓN SOCIAL Y SERVICIOS GUBERNAMENTALES 2.17 1.84 2.62 2.28 3.09 2.66 2.77 1.64 2.38

ESTRUCTURA 1.93 2.39 2.03 2.46 2.55 2.38 2.13 2.20 2.28

GESTION PUBLICA 1.68 1.69 2.19 2.26 2.63 2.12 1.99 2.31 2.11

Modalidades de acción

• Plan Vial Macro regional – PMDE II• Circuito Turístico Nor Oriental• Planes Binacionales con Ecuador y Brasil• Anillo Energético Nor Oriental• Plan de Ordenamiento Territorial• Gestión de Vulnerabilidades frente al Cambio

Climático • Cadenas Productivas Regionales• Propuesta regional en relación a los TLCs• Mancomunidades Municipales• Mancomunidades Económicas Regionales

Proyectos Integradores

Sistema de Apoyo al Desarrollo Regional

• Centro Regional de Planeamiento Estratégico del Norte y Oriente – NORPLAN - CEPLAN DL 1088

• PRONOR Inversiones• Administrar Fondos de Financiamiento del

Desarrollo - INVERNOR• Grupo Ejecutivo para la Cooperación

Internacional • Consejo Interregional de Exportaciones - CIRX• Agencia Multiregional de Fomento a la Inversión

Privada– AFIP en Turismo

Propuesta para conformar Mancomunidades Regionales

El Concepto de la Mancomunidad Regional Análisis descriptivo de las posibilidades

geoeconómicas, sociales, culturales, entre otros

Desarrollo del escenario de mayor viabilidad Propuestas de modificaciones normativas Propuesta de organización e implementación Planteamientos para la operativización de la

propuesta de incentivos Lineamientos generales para el monitoreo y

evaluación de la puesta en marcha Propuesta de convenio marco a la promoción

de inversión y competitividad regional

Las JCI ◦ Fortaleza de escala◦ Desarrollo de proyectos de mejora de la gestión operativa y

el manejo de los proyectos◦ Se enfoca en los programas y proyectos interregionales o

de interés macro regional La Mancomunidad Economica Regional

◦ Fortaleza del compromiso, de la tarea conjunta e integrada, de la unidad de mando

◦ Se enfoca en la integración de funciones. ◦ El Plan de Integración señalará las funciones exigidas para

cumplir con la propuesta de su formación y continuidad.◦ Es la Unidad Ejecutora

Las Instituciones

Plan Estratégico Regional• Vía la armónica articulación de los PEI departamentales.

• El Plan Estratégico Regional servirá de base para la formulación de los planes departamentales de conectividad, competitividad y proyectos de integración.

– Mapa de Voluntades y de Proyectos Regionales. La integración regional requiere finalmente la decisión ciudadana para su formalización, por ello, reconocer la situación actual de las voluntades e intereses ciudadanos frente al proceso es un buen punto de partida que debe ser muy claro. 

– Mapa de potencialidades: Energía, Forestales y Agroindustrias La base de análisis requiere información profesional sobre temas fundamentales relacionados con el mejoramiento de la competitividad, lo que pasa por desarrollar planes de desarrollo de las potencialidades: Energía, Forestal Sostenible, y de Cadenas Productivas Agroindustriales Interregionales.

– Mapa de infraestructura y conectividad La integración regional requiere planear la conectividad, lo que pasa por desarrollar Planes viales, Planes de Modernización y Ampliación de Puertos y Aeropuertos Interregionales, y un Plan de Conectividad de las comunicaciones

PMDE III: Apoyo al Plan de Estímulo económico - Componentes

PMDE III: Estrategia del Proyecto

Estrategia de la Consultoría  Niveles de Gobierno  Sector  Privado 

 Componentes 

Juntas JCI / ME  Gobierno Nacional/ Sectores 

Gobiernos Regionales  Gremios & Empresarios 

Apoyo al Plan de Estimulo Económico-Infraestructura 

Construcción de Plataforma del Planificación de Desarrollo Sustentable  

Fortalecimiento del Desarrollo Institucional 

Gestión Pública Descentralizada 

Planificación & Competitividad Sustentable 

FASE I que tenga alcance al año 2010 Fase II con alcance al año 2011

Diseño de la Organización

Planeamiento y PresupuestoObjetivos

◦ Institucionalizar el Comité Regional de Gerentes de Planeamiento

◦ Compartir experiencias y herramientas de Trabajo◦ Estandarizar los Sistemas y Documentos de Trabajo◦ Constituir el grupo de planificadores de la macroregión◦ Concertar las Estrategias de la JCI INTERNOR con las de

los gobiernos regionales◦ Priorizar los ejes estratégicos de desarrollo◦ Identificar y priorizar los Proyectos interregionales ◦ Planes de desarrollo estratégico de competitividad◦ Informe de expedientes técnicos para la integración y

conformación de regiones

◦ Construcción de Capacidades en la Identificación y Promoción de Proyectos de Inversión.

◦ Transferir el know how a través de una capacitación en formulación y ejecución de proyectos según SNIP

◦ Desarrollar una herramienta tecnológica que permita, en tiempo real, la promoción y el intercambio de información entre instituciones participantes y potenciales inversionistas (regional e internacionales).

◦ Programas de capacitación y educación para la integración, con el fin de lograr sinergias entre los gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil y los centros educativos

Fortalecimiento de capacidades Objetivos

Promoción de ProyectosObjetivos

◦ Compartir experiencias de TrabajoEjemplo: SNIP - PMI

Foniprel Presupuesto Participativo

◦ Compartir Herramientas de Trabajo Banco de Información Estadística Banco de Proyectos Protocolos de formulación y evaluación Sistemas de seguimiento de proyectos

◦ Constituir el grupo macroregional de proyectistas◦ Promoción de la inversión privada a través de APP◦ Fortalecer la gestión entre el Gobierno Nacional e

INTERNOR◦ Apoyo al Plan de Estimulo Económico-Infraestructura◦ Seguimiento y Monitoreo de la inversión◦ Estrategia comunicacional, entre audiencias claves a

nivel local, regional, nacional e internacional.

Gestión Pública DescentralizadaObjetivos

◦ Asistencia técnica para crear unidades ejecutoras de las Juntas (D.L. 29379) y proyectos de Mancomunidades Económicas Regionales.

◦ Constitución de fondos de desarrollo regionales◦ Fomentar la cooperacion internacional como

fuente de financiameinto◦ E government

Fortalecimiento de la JCI INTERNOR

◦ Participación mas activa de las regiones dentro de la junta INTERNOR con la asignación de técnicos, directivos y mayor presupuesto.

◦ Fortalecer las gestiones entre el Gobierno nacional y la INTERNOR, con el propósito de coordinar las actividades propias de cada región

◦ Fomentar la cooperación internacional como fuente financiera para proyectos interregionales

◦ Equipo de consultores permanentes que ofrezcan asesoramiento, consultoría a nivel técnico, financiero, económico y de cooperación técnica.

www.internor.org.pe

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