Fechas

 Fechas Programadas UBV

Anuncios

Universidad Bolivariana

Google

Páginas

Página principal

Socialización de la Justicia

Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo - VIII Se...

SOCIEDAD ESTADO Y CONSTITUCION

Organización Comunitaria Y Derecho Alternativo - S...

LUCHAS CAMPESINAS Y LEY DE TIERRAS

Pensamiento Político Latinoamericano y Venezolano

Política Derecho y Medios de Comunicación

Sistema Político y Constitución

RESOLUCIÓN JUDICIAL DEL CONFLICTO

Seguidores

Archivo del blog

►   2011 (3)

►   2010 (11)

Datos personales

U B V

Buscar

Ver todo mi perfil

LUCHAS CAMPESINAS Y LEY DE TIERRASVI Semestre - Electiva 1

Planificacion AcademicaAsistencia y Notas

Unidad 1

1.1 Contextualizacion del Latifundismo en la Venezuela Actual1.1.1.- El sistema de propiedad y producción rural actual de Venezuela1.1.2.- Su comparación con otros sistemas1.1.3.- El estado generador del latifundio1.1.4.- Invasiones de terratenientes1.1.5.- Ineficacia del estado en el combate al latifundio. (Visión crítica de la reforma agraria).1.1.6.- Diferencias de oportunidades campo-ciudad en el desarrollo integral de la personalidad

Propiedad de la Tierra y la Seguridad Agroalimentaria de VenezuelaLa Reforma Agraria y la Ley de TierrasPrincipales Características de la Venezuela Agraria - Monografias.comSegunda Etapa - Historia - La Sociedad venezolana para 1830Latifundio en Venezuela   El latifundio en VenezuelaLatifundio - Hacienda LatinaLatifundio - HaciendaLatifundioLey de Tierras contra el LatifundioLatifundio en AméricaLatifundio en RomaLatifundio en VenezuelaLatifundio Colombia - IglesiaLey de Tierras y Ley de Reforma AgrariaLey de Reforma AgrariaLatifundio y la IglesiaLatifundioEstrategia Política del LiertadorEsclavirud y Encomienda

Cuestionario La Estrategia Política del Libertador en las Guerras de la IndependenciaUnidad 2

2.1.- El latifundio como modo de producción generador de problemas sociales2.2.- La industrialización de la producción rural y la exclusión del campesino2.3.- El éxodo rural y los cinturones de miseria2.4.- El latifundio y su vinculación con el narcotráfico2.5.- Modos alternativos de solución de conflictos rurales.2.6.- El sicariato.2.7.- Las invasiones campesinas

Unidad 3 ezequiel Zamora y el latifundio

3.1.- El estado social de derecho y de justicia y la extinción del latifundio.3.2.- Pensamiento de bolívar, Zamora y Robinson3.3.- La constitución de la republica bolivariana de Venezuela3.4.- El desarrollo endógeno campesino3.5.- La educación adaptada al medio campesino

Unidad 4

4.1.- Análisis de la ley de tierras. Organismos administrativos y judiciales.4.2.- Procedimientos agrarios

4.3.- Ley de tierras4.4.- Organismos administrativos4.5.- Tribunales agrarios y procedimientos agrarios

Página principal

Suscribirse a: Entradas (Atom)

1. Presentación

El Programa de la unidad curricular “El Papel Social de la Familia” presenta un análisis interdisciplinario de la institución familiar desde una perspectiva social, histórica, política y jurídica, así como la protección de los integrantes del grupo familiar. En este sentido, la unidad curricular aborda las principales categorías y temáticas acerca de las relaciones reciprocas entre familias y sociedad: las funciones principales que cumplen las familias en la sociedad, la regulación de sus derechos y deberes en el ordenamiento jurídico venezolano, haciendo especial énfasis en la situación de la mujer, así como la relación entre familias y derecho sucesoral. Finalmente, la unidad curricular promueve en los estudiantes una actitud positiva para la elaboración de juicios propios en relación a la naturaleza de las familias y su función social, así como de su situación y regulación jurídica que de las relaciones se derivan.

La Unidad Curricular “El Papel Social de la Familia”, parte del análisis de las funciones que juega las familias en la sociedad, sus deberes y derechos dentro del ordenamiento jurídico venezolano, y el rol que juega la mujer en el mundo actual, la vinculación del derecho de familia con el derecho sucesoral, de tal forma que el docente de esta unidad curricular debe crear los mecanismos necesarios para vincularla con PROYECTO II: Conflicto Social y Ordenamiento jurídico Venezolano, de tal manera que el estudiante pueda analizar jurídicamente las situaciones coyunturales y criticas de las familias que se encuentran dentro de la comunidad. En este sentido, el manejo de herramientas teóricas, doctrinales y legislativas permitirá en los estudiantes relacionar, comparar y aportar soluciones jurídicas a los conflictos familiares encontrados.

Es a través de esta Unidad Curricular que nacen los conocimientos pertinentes a la formación de profesionales que contribuyan al desarrollo de una sociedad más justa y equitativa con un amplio sentido de compromiso social, que contribuirán a que tengan una visión de las familias como base fundamental de la sociedad, y que dichos conocimientos sean transmitidos a

sus familias, así como a las comunidades en los encuentros de las practicas comunitarias del eje transversal Proyecto II; en aras de la construcción del socialismo del siglo XXI.

La unidad curricular Papel Social de la Familia, del Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos, se propone dotar al estudiante de las herramientas necesarias que le permitan conocer el papel que juega la familia como institución social y jurídica en la actualidad, así como ahondar en las transformaciones que la familia ha sufrido en las últimas décadas entre ellas: se han diversificado las formas familiares, se ha transformado el modelo de hombre proveedor-mujer cuidadora, se ha desarrollado una tendencia creciente a las familias con jefatura femenina o monoparentales, a la diversidad de formas familiares y con otras implicaciones, se ha reducido el tamaño promedio de las familias. Esto hace preciso conocer las diversas legislaciones que en la actualidad norman la convivencia familiar. Así mismo y con a la finalidad ya expresada, el estudiante deberá analizar e interpretar de manera exhaustiva y con pertinencia social la estructura antropológica de la familia hasta llegar a la comprensión de las familias en la actualidad y la importancia que tiene la protección de la mujer, hombre y del niño niña o adolescente en la sociedad venezolana.

En tal sentido, el Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos de laz Universidad Bolivariana de Venezuela, contempla formar profesionales íntegros, capaces de colaborar con la nueva lucha que se esta gestando a nivel educativo con proyección hacia los demás sectores de nuestra sociedad principalmente la institución de las familias, para contrarrestar las calamidades que actores sociales y políticos en determinados momentos históricos causaron a nuestra patria, repercutiendo así en el seno de la familia la organización social más vulnerable y que sufren las consecuencias de decisiones y actuaciones inescrupulosas de aquellos que se consideraron dueños de nuestros destinos y quienes no

midieron los efectos de sus actuaciones insensatas. Por tanto, se requieren profesionales que sean capaces de comprender la realidad de los hechos, la vulnerabilidad y necesidad de protección de la familia, para poder aplicar la justicia con sentido

5

social y de esta manera desarrollarse con un perfil que implique el trabajo comunitario dirigido a los grupos familiares que la conforman como base para el desarrollo de nuestro pueblo, y tomando en cuenta como factor primordial el desapego de intereses individualistas, politiqueros e imperialistas. Desde este punto de vista, el desarrollo de la nueva visión y/u orientación que el país requiere, debe darse en correspondencia con lo planteado en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001 – 2007, que dice textualmente “…la transición en la que estamos comprometidos dirige sus esfuerzos a consolidar la estabilidad política y social, desarrollar el nuevo marco jurídico institucional, y contribuir al establecimiento de la democracia participativa y protagónica. Todo esto involucra una profunda reestructuración del aparato del Estado para que el pueblo soberano disponga de las capacidades de regulación y control de gestión de éste, para ampliar la democracia política venezolana”, y de los diez grandes objetivos estratégicos donde expresa como primer objetivo y de carácter correlativo para el éxito de los nueve restantes es “el avance en la conformación de la nueva estructura social”.

4. Objetivos

Objetivo General Valorar desde una perspectiva inter y transdiciplinaria el papel social de las familias venezolanas actuales y sus particulares expresiones socioculturales e históricas, con especial énfasis en la regulación jurídica nacional e internacional de la institución familiar. Objetivos Específicos. Explicar las familias desde la perspectiva sociocultural e histórica, destacando el papel de las mismas en la actualidad, estableciendo su importancia, a partir de la realidad (usos, tradiciones y costumbres), para el logro de una nueva conceptualización de esta Institución Venezolana.

6

Relacionar los aspectos referidos a las formaciones y relaciones familiares, de hecho y de derecho, mediante el estudio de la Constitución Bolivariana de Venezuela, el Código Civil venezolano y otras normas que regulan la materia, partiendo del análisis de la realidad social, para la comprensión del Derecho como fenómeno complejo que transita en sus múltiples dimensiones.

Reflexionar en torno a los efectos socio-jurídicos que propician las relaciones de hecho (en todas sus expresiones) y de derecho, en cuanto a la unión y disolución de las relaciones familiares, como definición de formas de interacción cónsona con el proyecto País, desde el ordenamiento jurídico venezolano, los tratados y convenciones internacionales.

Distinguir la Políticas Públicas que sobre las familias establece el Estado Venezolano, así como aquellas que son establecidas desde las familias, que permitan fortalecer los vínculos familiares, orientadas hacia el reconocimiento y la participación equitativa en los derechos y deberes de sus integrantes según la visión del nuevo proyecto de País.

Interpretar a partir del estudio de casos vistos en la comunidad, los Derechos, Deberes y garantías, así como los Mecanismos de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia y las implicaciones socio-jurídicas que inciden en las relaciones Familiares del entorno del Niño y el Adolescente, conforme lo prevé la Ley Orgánica de la Protección del niño y del adolescente, en concordancia con la Convención Internacional de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente, para comprender el papel social de la familia en esta realidad venezolana.

Analizar a partir del estudio de ejemplos prácticos, la violencia intrafamiliar, salud reproductiva, su regulación, el procedimiento de su accionar jurídico e implicaciones sociales, para la comprensión del papel social de la familia venezolana.

Identificar como se conforman los derechos patrimoniales de la familia en la sociedad venezolana con el fin de distinguir cuales entran en el caudal hereditario a través de las normas y procedimientos legales que la regulan.

Distinguir el orden de suceder dentro de las relaciones familiares y sus efectos jurídicos con el objeto de formar destrezas para el accionar judicial y extrajudicial, mediante el estudio de casos, estableciendo las normas y procedimiento legales que la regulan.

Interactuar con las instancias administrativas y judiciales que sirven como órganos de protección a la familia (C.E.D.N.A., Fiscalia del Ministerio Publico, Tribunal de Protección, C.O.N.A.M.U., entre otros.) a objeto de familiarizarse con las funciones que estos desempeñan.

. Etimología de la palabra familia.

2. Conceptos de familias y Características.

3. Naturaleza jurídica de las familias.

4. Papel social de las familias en la actualidad.

5. Antecedentes históricos de las familias.

6. Aspectos que marcaron la evolución de las familias.

7. La formación de la familia venezolana (1498-1800).

8. La familia decimonónica (siglo XIX).

9. La familia contemporánea (siglos XX-XXI).

10. Funciones Sociales de la Familia:

10.1. Educación.

10.2. Civismo.

10.3. Socialización.

10.4. Culturales.

10.5. Económicas.

10.6. Reproductivas.

11. Formación de la Familia: 11.1 Parentesco y Filiación:

11.1.1 Afinidad. 11.1.2 Consaguinidad. 12. Grados de parentescos: 12.1 Cómputo de grados: línea

directa. 12.2 Cómputo de grados: línea colateral. 13. Relaciones: 13.1 De hecho y de derecho. 13.1.1

Unión y Disolución: 13.1.2 Concubinato. 13.1.3 Unión Homosexual. 13.1.4 Matrimonio. 13.1.5 Divorcio.

13.1.6 Separación de Cuerpos. 14. Políticas Públicas Familiares: desde la familia y sobre la familia: 14.1

Nueva Estructura Social 14.2 Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 14.3 Mapa Estratégico

14.4 Desarrollo Endógeno Modulo II PROTECCIÓN DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE, LA MUJER Y

LA FAMILIA: 15. Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente (L.O.P.N.A.) 15.1 La

Consideración jurídica de la infancia 15.2 Doctrina de la Situación Irregular Vs. Paradigma de la

Protección Integral. 15.4 Corresponsabilidad Estado Familia Sociedad 15.5 La infancia como construcción

social 15.6 Derechos y Deberes de los niños y adolescentes. 15.7 Instituciones Familiares 16. Patria

Potestad: 16.1 Definición. 16.2 Principio rectores. 16.3 Titularidad, privación y extinción. 16.4 Relaciones

paterno-filiales 17. Guarda: 17.1 Definición, 17.2 Ejercicio, titularidad, revisión y modificación. 17.3

Coparentalidad en el ejercicio de la guarda. 17.4 Implicaciones reales. 18. Obligación Alimentaría: 18.1

Definición. 18.2 Establecimiento, obligados. 18.3 Determinación y cumplimiento. 18.4 Medidas cautelares

9

18.5 Extinción. 19. Visitas: 19.1 Concepto 19.2 Derecho de los niños y adolescentes a relacionarse con

sus padres. 19.3 Fijación del régimen. 19.4 Improcedencia. 20. Adopciones 20.1 Adopción Nacional 20.2

Adopción Internacional. 21. Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia 21.1 Definición de violencia

contra la mujer y la familia. 21.2 Definición de violencia física. 21.3 Definición de violencia psicológica.

21.4 Definición de violencia sexual. 21.5 Objeto de la Ley 21.6 Derechos protegidos 21.7 Principios

procesales. 21.8 Penas 21.9 Responsabilidad Civil 21.10 Procedimientos Funciones del Instituto Nacional

de la Mujer 21.11 Función de las Unidades de atención y tratamiento de hechos de violencia hacia la

mujer y la familia. 21.12 Otras problemáticas familiares: 21.12.1 Planificación familiar. 21.12.2 Salud

Reproductiva. Modulo III: REGULACIÓN DE SUCESIONES Y DONACIONES: 22. Ley especial de

sucesiones y donaciones: 22.1 Patrimonio Familiar 22.2 Sucesiones. Concepto, 23. Sucesiones y

Testamentos: 23.1 Sucesiones Intestadas 23.2 Capacidad de Suceder 23.3 Capacidad de

Representación 23.4 Orden de Suceder 23.5 Sucesiones Testamentarias 23.6 Capacidad para disponer

por Testamento 23.7 Capacidad para recibir por Testamento 23.8 Testamentos. Formas 23.9

Testamentos Ordinarios 23.10 Testamentos Especiales 23.11 Testamento otorgado en país extranjero

23.12 Albaceas o Testamentarios 23.13 Apertura 23.14 Publicación y Protocolización de Testamentos

Cerrados 23.15 Revocación de los Testamentos 23.16 Aceptación y Repudiación de la Herencia 23.17

Herencia Yacente 23.18 Herencia a Beneficio de Inventario

10

23.19 Herencia Vacante 23.20 La Partición 23.21 La Colación e Imputación

7. Bibliografía Básica (reproducida y digitalizadas)

MODULO I. PADRON De MELET, Antonia y GONZALES De GOIZUETA, Carmen. (1991): Derecho de

Familia. 5ª, Lito Publicidad Cotopaxi, C. A. Caracas, Venezuela. GUTIÉRREZ de PINEDA, Virginia.

“Modalidades Familiares de fin de siglo”. En LA FAMILIA EN LA ESECTIVA DEL ANO 2.000. Una

Comprensión de la Dinámica y de los retos de la convivencia familiar. Conoced/ Cooperativa Editorial

magisterio. MORENO ALMEDO, Alejandro. La Familia popular Venezolana. Caracas. Centro de

Investigaciones populares/ Fundación centro Gumilla. REINA de ROCHE, Carmen Luisa. “La Familia

Venezolana”. ¿ Preocupación o despreocupación de nuestra dirigencia?. Caracas, Fundación Francisco

Herrera Luque/ Grijalbo. Quiroz Neira, Mario Hernández. “La Matriz Familiar en la Era de la

Mundializacion”. Chinea Guevara Josefina, Roselo Manzano Rafael. “Familia, Derecho y Derecho de

Familia”. Instituciones JURIDICOS FAMILIARES Fundamentales. En Guzmán Yan (Coordinador) Temas

de derecho ara luchadores sociales venezolanos. GUZMÀN, Yan, Colectivo de autores (Coordinador):

Temas de Derecho para luchadores sociales venezolanos. Editorial Felix Varela, San Miguel Nº 1111 e/

Mazòn y Basarrate, Vedado, Ciudad de La Habana, Cuba. GOMEZ GONZALEZ, Fernando Flores:

Introducción al Estudio del Derecho y Derecho Civil, Editorial Porrùa S.A. Av. República Argentina, 15.

México 1.973. CHEDEKEL, David / OConnell, Karen. (2002): Familias de Hoy (modelos no tradicionales).

Mcgraw-Hill. Madrid España.

11

GÓMEZ GONZÁLEZ, Fernando Flores. (1973): Introducción al Estudio del Derecho y Derecho Civil.

Editorial Porrùa, S.A. México. CONTRERAS B. Gustavo. (2002): Manual de Derecho Civil, Personas. 5ª,

Editores Vadell Hermanos. Valencia, Venezuela. LECLERCD, Jacques. La familia según el derecho

natural. Barcelona, Editorial Herder, 1979, PP. 13/36 CASEY, James. Historia de la familia. Madrid, 1990,

PP.21/106 STONE, Lawrence. Familia, sexo y matrimonio en Inglaterra 15001800. Mexico, D.F., Fondo

de Cultura Economica, 1977, PP. 17/58 Recomendada. MODULO I. GRISANTI AVELEDO, Isabel.

Lecciones De Derecho De Familia. Editores Vadell Hermanos. Valencia, Venezuela. 2000. MENDOZA,

José Rafael: El Derecho de Familia / José Rafael Mendoza. Caracas 2.005. BERNAD MAINAR, Rafael.

(2000) Efectos Jurídicos de las Nuevas Técnicas de Reproducción Humana. Publicaciones UCAB.

Caracas, Venezuela. D` JESÚS MALDONADO, Antonio. Lecciones De Derecho De Familia. Paredes

Editores. Caracas, Venezuela. 1991. MODULO II. MORALES, Georgina: Instituciones Familiares en la

Ley Orgánica para la Protección del Niño y Adolescente/ Georgina Morales, Caracas 2.005. WILLS

RIVERA, Lourdes. (2001): La Guarda del Hijo Sometido a Patria Potestad. Editorial Torino. Caracas –

Venezuela. AGUILERA BRIZUELA, Sandra. (2004): Derecho del Niño y del Adolescente. Doctrina –

Formularios – Comentarios Civil y Penal. Tomo I y II. Ediciones Libra. Caracas, Venezuela. MORALES L.,

Georgina / y Otros. (1999) De los Menores a los Niños una Larga Trayectoria. Editado por el

Departamento de Publicaciones de la Facultad de Ciencia Jurídicas y Políticas UCV. Caracas, Venezuela.

CORNIELES Cristóbal Y MORAIS, María G. (coordinadores). (2005): Quinto año de Vigencia de La Ley

Orgánica para la Protección del Niño y del

12

Adolescente. VI Jornadas Sobre la LOPNA. Publicaciones UCAB. Caracas - Venezuela. CORNIELES

Cristóbal. (coordinador). (2002): Primer año de Vigencia de La Ley Orgánica para la Protección del Niño y

del Adolescente. I Jornadas Sobre la LOPNA. Publicaciones UCAB. Caracas - Venezuela. CECODAP.

(2004): Normas Internacionales para la Protección de los Derechos Humanos de la Niñez y Adolescencia

(compilación). Ediciones el Papagayo Cecodap. Caracas, Venezuela. AGUILAR GORRONDONA, José

Luis: Derecho Civil Personas, 9ª. Edición 1.987. Editorial Libre, Caracas 1.987. PERDOMO, Juan Rafael

(coordinador). (2005): Proyecto de Reforma Procesal de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del

Adolescente. Tribunal Supremo de Justicia. Caracas, Venezuela. Modulo III. LOPEZ HERRERA,

Francisco. Derecho de sucesiones. Tomo I y II. Publicaciones UCAB. Caracas, Venezuela. 1997.

VALENCIA ZEA, Arturo: Derecho Civil Sucesiones, Bogotá, Temis, tomo VI, Octava Edición, 1.992.Qtà,

Temis, Cuarta Edición, 1.995.

RAMIREZ FUENTES, Roberto: Sucesiones, Bogotá, Temis, Cuarta Edición, 1.995.

LAFONT PIANETA, Pedro: Derecho de Sucesiones, Bogotá, Ediciones Librería del Profesional, Tomos I,

II y III, 1.996. ALBALADEJO GARCIA, Manuel Curso de Derecho Civil V. Derecho de Sucesiones. Bosch.

6a Ediciòn. Barcelona, 1997. DIEZ PICAZO Y PONCE DE LEON, Luis y GUILLON BALLESTEROS,

ANTONIO: Sistema de Derecho Civil IV (Derecho de Familia. Derecho de Sucesiones). 6ª. Edición,

Tecnos, Madrid 1.990. Textos Legales.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Edición 1.999.

Código Civil Venezolano, 1.982.

Código de procedimiento Civil, 1.987.

Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente, 1.998.

13

Ley Sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia. 1999

Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer.

Ley de los Consejos Comunales. 2006

Convención de los Derechos del Niño. 1990

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer “Convención

De Belén Do Para”.

Convención sobre la Eliminación de todas las Formas Discriminación Contra la Mujer.

14

15

7. Propuesta de Planificación

Objetivo General: Valorar desde una perspectiva inter y transdisciplinaria el papel social de las familias

venezolanas actuales y sus particulares expresiones socioculturales e históricas, con especial énfasis en

la regulación jurídica nacional e internacional de la institución familiar.

SEMANA

OBJETIVO

ACTIVIDAD PROPUESTA.

ESTRATEGIA DIDACTICA

FORMAS DE EVALUACION

1

Explicar la familia desde la perspectiva sociocultural e histórica, destacando el papel de las mismas en la

actualidad, estableciendo su importancia a partir de la realidad (usos, tradiciones y costumbres), para el

logro de una nueva conceptualización de esta institución Venezolana.

Presentación de la unidad curricular: Objetivos. Programa. Temario. Bibliografía. Asignación de lectura

para la próxima clase

Actividad en aula: Descripción de la etimología de la palabra familia. Elaborar tres conceptos de familia.

Discusión de la naturaleza jurídica de la familia. (CRBV)

Asignación de trabajo sobre Antecedentes históricos de la familia. Aspectos que marcaron la evolución de

las familias.

Discusión en clase.

Participación en la discusión: Frecuencia de las intervenciones. Pertinencia de los comentarios con

relación a la temática tratada. Capacidad de análisis y síntesis.

16

La formación de las familias venezolanas (1498-1800). La familia decimonónica siglo XIX. La familia

contemporánea (siglos XX-XXI)

* Asignación del Ensayo final sobre reflexión en torno al papel social de la familia en la actualidad.

2 Explicar la familia desde la perspectiva sociocultural e histórica, destacando el papel de las mismas en

la actualidad, estableciendo su importancia a partir de la realidad (usos, tradiciones y costumbres), para el

logro de una nueva conceptualización de esta institución Venezolana.

Antecedentes históricos de la familia. Aspectos que marcaron la evolución de las familias. La formación

de las familias venezolanas (1498-1800). La familia decimonónica siglo XIX. La familia contemporánea

(siglos XX-XXI)

Discusión en clase. Previa lectura. Phillips 66.

Participación en la discusión: Frecuencia de las intervenciones. Pertinencia de los comentarios con

relación a la temática tratada. Capacidad de análisis y

Síntesis.

3 Explicar la familia desde Funciones sociales de

Discusión en clase

Participación en la discusión:

17

la perspectiva sociocultural e histórica, destacando el papel de las mismas en la actualidad, estableciendo

su importancia a partir de la realidad (usos, tradiciones y costumbres), para el logro de una nueva

conceptualización de esta institución Venezolana.

DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD CURRICULAR

Nombre de la Unidad Curricular: Estado, Ética y Servicio Público

Ubicación dentro del plan de estudio: Segundo Trayecto.

Horas Académicas: 2 semanales.

Semanas de Clase: 18

Unidades de Crédito: 3

Descriptor: Estudio del Estado como prestador de servicios para la sociedad: La Administración Pública, el acto, el

procedimiento y la actividad administrativa, responsabilidad de la Administración. La ética y la función pública. Las

relaciones entre la Administración Pública y los administrados, la contratación pública, recursos contencioso

administrativo.

PRESENTACIÓN

El programa de formación de grado en Estudios Jurídicos, está formulado para comprender el papel fundamental del

Estado, como ente regulador de las relaciones sociales entre los individuos que lo conforman. Así pues, se presenta en

el primer semestre de segundo año la Unidad Curricular Estado, ética y servicio Público, como disciplina de

conocimiento jurídico que aborda el Estado, su organización, función y propósito.

JUSTIFICACIÓN

El proceso de transformación institucional del Estado, originado por la aprobación en 1999 de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, implica la redefinición y la reestructuración de las instituciones y organismos

de carácter público, y por ende, la regulación y gestión de los servicios públicos y el ejercicio de la función

administrativa. La descentralización y desconcentración de las distintas competencias del Poder Público hacen que la

prestación de estos servicios ya no sean ejercidos de manera exclusiva por el Estado, sino que delega esta prestación a

otras instituciones u organismos.

La Constitución Bolivariana de Venezuela nos señala que la jurisdicción constitucional persigue concretar, por un

lado los objetivos éticos y políticos de dichas normas modulándolos con criterios de oportunidad o utilidad en

sintonía con la realidad y las nuevas situaciones de los servicios públicos, y por otro interpretar los preceptos

constitucionales para adecuar criterios cuya aplicación susciten dudas o presenten complejidad a dicha jurisdicción,

así mismo, cumplir con encaminar la administración de los servicios públicos bajo la regulación de las leyes, normas

y reglamentos.

La nueva etapa, que refleja el mapa estratégico presentado por la Presidencia de la República Bolivariana de

Venezuela el 17 de Noviembre de 2004, presenta entre los diez grandes objetivos estratégicos activar una nueva

estrategia integral y eficaz contra la corrupción; para ello la Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela se

ha propuesto entre numerosas herramientas, la de fortalecer los sistemas institucionales de control contra la

corrupción, tales como: la Asamblea Nacional, la Contraloría General de la República, la Fiscalia General de la

República, así también el establecimiento de un sistema de seguimiento de la gestión pública que incluya:

información clara y accesible al pueblo, sistemas de rendición de cuentas periódicas, al igual que el diseño de

campañas y talleres para los funcionarios públicos, las autoridades y demás grupos sociales.

En el mismo orden de ideas, es imperativo, el estudio del Estado y en especifico de la Administración Pública y la

Actividad Administrativa en conjunto con las relaciones entre los ciudadanos, no solo desde el punto de vista

estructural y legal, sino desde un nuevo enfoque, en el cual el Estado se presenta como un servidor público con norte

en la ética en el ejercicio de la función pública, colmado de deberes y derechos; y no como un ente superior a los

administrados. Se persigue con ello promover el cambio paradigmático en nuestros/as estudiantes, quienes se

formarán como los futuros ciudadanos profesionales de la Venezuela que queremos, los cuales deben tener un perfil

distinto al que ofrecen las casas de estudio tradicionales, con un sentido ético-social que el país requiere no solo en

los profesionales del derecho en el libre ejercicio, sino en los futuros funcionarios públicos de la nación. Con eso se

busca fomentar medios de desarrollo ético, moral, cultural, praxológico, filosófico, andragógico y educativo, que

sustentan el plan del Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos de la Universidad Bolivariana de

Venezuela.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Analizar la actividad del Estado como ente prestador de servicios públicos, las distintas relaciones que derivan de esa

actividad con los Administrados y la calidad ética de la función pública y del servicio público.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Lograr la comprensión, la naturaleza, caracteres y estructura de la Administración

Pública y el acto administrativo. Conocer, las implicaciones del principio de la corresponsabilidad consagrado en la

Constitución de la República Bolivariana y su interrelación con la prestación de los servicios públicos. Comprender y

conocer los elementos, principios y clasificación de nuestro contexto social, político y constitucional Conocer el

régimen funcionarial y régimen sancionatorio. Comprender los alcances teórico - metodológicos del Derecho

Administrativo como ciencia social que posibilita la explicación acertada de las dinámicas sociopolíticas de los

actores culturales, en pos de hacer efectiva la legitimación de sus derechos como ciudadanos, y garantizar su

participación activa. Entender y fomentar el sustento ético de la función pública y del servicio público. Identificar el

papel del Estado como administrador colectivo al servicio de la sociedad y su rol en la construcción de una nueva

institucionalidad participativa, democrática y popular.

Brindar el conocimiento y aplicación de herramientas prácticas para el seguimiento y evaluación de los

procedimientos administrativos y contenciosos administrativos.

CONTENIDO PROGRAMÁTICO

Tema 1: La Administración Pública.

1. La Administración Pública.

1.1. Concepto y análisis histórico comparativo entre la Administración Pública Capitalista y Socialista.

1.2. Principios Constitucionales.

1.3. Estructura de la Administración Pública: Central, Descentralizada e Institutos Autónomos.

1.4. Régimen de la Administración Central y Descentralizada:

1.4.1. Administración Pública Central.

1.4.2. Administración Pública Descentralizada. Desconcentración. Autonomía funcional

1.4.3. Jerarquía Administrativa: Concepto y características

1.4.4. Descentralización Administrativa. Concepto, características y clases.

1.5. Administración Publica y Funciones del Estado: Funciones y Actos Estatales

1.6. Administración Pública y Acción de los Particulares: El Interés Público y el Poder Público.

2. La Actividad Administrativa.

2.1. Definición, Características y Principios

2.2. Modalidades de la Actividad Administrativa: Organizativa, Planificación, Fomento, Potestad Reglamentaria,

Policía, Servicio Público

2.3. Función de la Actividad Administrativa como medio fin ultimo del estado.

3. Relación Jurídico-Administrativa.

3.1. Concepto.

3.2. Estructura, Sujetos, Objeto, Contenido.

3.3. Derecho Subjetivo: Público y Privado.

3.4. Interés legítimo.

3.5. Responsabilidad Administrativa.

3.5.1. Principios Constitucionales.

3.5.2. Régimen del Sistema de responsabilidad administrativa.

3.6. Principios Rectores de la organización Administrativa.

3.6.1. Competencia administrativa.

3.6.1.1.Concepto y características.

3.6.1.2.Desviación de la competencia: Avocación, Delegación.

3.6.1.3.Factores determinantes de la Competencia.

4. El Derecho Administrativo

4.1. Concepto y Características del Derecho Administrativo.

4.2. Principios del Derecho Administrativo

4.2.1. Principio de legalidad de la Administración Pública

4.2.2. Principio de Supremacía de la Administración Pública

4.2.3. Principio de Discrecionalidad de la Administración Pública.

4.2.4. Principio de especialidad del Derecho Administrativo.

4.3. Bases fundamentales del Derecho Administrativo

4.3.1. Bases normativas: Constitución, Ley, Tratados Internacionales, Decretos leyes, Reglamentos, Circulares,

Instructivos Presidenciales, Instructivos de servicio, Directrices, Leyes Estadales, Reglamentos de los Gobernadores,

Ordenanzas.

4.3.2. Bases auxiliares: Principios generales del derecho, Doctrina,.

4.3.3. Consideraciones Acerca del Derecho Administrativo en Venezuela. Jurisprudencia como criterio unificador de

la legislación administrativa.

5. Actos de la Administración

5.1. Actuaciones Materiales. Vías de hecho.

5.2. Actos Jurídicos

5.2.1. Contratos de la Administración Pública

5.2.1.1 . Conceptos de Contratos Administrativos. Análisis Jurisprudencial acerca de los Contratos Administrativos.

5.2.1.2 . Clasificación: Unilateral y Bilateral. Análisis Jurisprudencial.

5.2.1.3 . Requisitos de validez del Contrato Administrativo: Sujetos: Ente Publico Contratante y el Contratista o Co-

contratante, Capacidad y Competencia, Consentimiento y Objeto y Causa

5.2.1.4 . Procedimiento previo a la formación del contrato: La Licitación. Nociones básicas

5.2.1.5 . Derechos y prerrogativas en la Ejecución de los Contratos Administrativos: Derechos y prerrogativas de la

Administración Publica, Derecho y Deberes de los Contratantes.

5.2.1.6 . El Contencioso Contractual y la Sala Político Administrativa como medio de resolución de las controversias

contractuales.

5.2.2. Actos Administrativos.

5.2.2.1 . Concepto y consideraciones jurisprudenciales.

5.2.2.2 . Actos Administrativos y Actos de la Administración.

5.2.2.3 . Clasificación de los Actos Administrativos.

5.2.2.4 . Requisitos de validez.

5.2.2.4.1. Requisitos de fondo: Competencia, Base legal, Causa o motivo, Objeto o contenido, Finalidad.

5.2.2.4.2. Requisitos de forma: Formalidades Procedimentales, Motivación y Exterioridad el Acto.

5.2.2.5. Vicios

5.2.2.5.1. Nulidad Absoluta.

5.2.2.5.2. Anulabilidad.

5.2.2.6. Extinción

5.2.2.6.1 Principio de Autotutela de la Administración Pública.

5.2.2.6.2 Revocación.

5.2.2.6.3 Anulación

5.3. El silencio administrativo.

Tema 2. Régimen jurídico de los servicios públicos.

1. Servicios Públicos como función del Estado

1.1. Evolución Histórica de la actividad prestacional de la Administración.

1.2. Bases constitucionales.

1.3. Desarrollo de la noción conceptual de servicios públicos.

1.3.1. Consideraciones legales, doctrinales y jurisprudenciales sobre Servicios Públicos

1.3.2. Elementos que caracterizan a la actividad de servicios públicos.

1.3.3. Principios Fundamentales.

1.3.4. Clasificación de los servicios públicos.

2. La ética en la actividad de los servicios públicos

2.1. Problemas y métodos.

2.2. Valores éticos del nuevo mapa estratégico.

2.3. Formación ética del venezolano en los inicios de la nacionalidad.

3. Forma de prestación de los servicios públicos.

3.1. Formas administrativas

3.2. Formas de participación de los administrados en la gestión de los servicios públicos

3.3. Concesiones de servicios públicos

4. Procedimientos de reclamos de servicios públicos.

5. Consideraciones generales de la nueva normativa venezolana de servicios públicos.

Tema 3. Voluntad prestacional de la Administración y relación con el administrado.

1. Responsabilidad patrimonial de la Administración en materia de servicios públicos.

1.1. Principios constitucionales.

1.2. Responsabilidad contractual

1.3. Responsabilidad extra-contractual.

2. El desarrollo endógeno cómo proceso generador interno.

2.1. Consejos Comunales. La Autogestión, la cogestión y el cooperativismo

2.2. La participación en la gestión económica y en el protagonismo social

2.3. La dimensión ética en el desarrollo endógeno

Tema 4. Control de la actividad prestacional de la Administración.

1. Proceso y Procedimiento Administrativos. Diferencias.

2. Procedimiento Administrativo Ordinario: Iniciación, Sustanciación, Terminación

3. Recursos Administrativos

3.1. Requisitos y efectos

3.2. Recurso de reconsideración

3.3. Recurso jerárquico o institucional

3.4. Recurso de Revisión

4. Recursos Contenciosos Administrativos

4.1. Consideraciones básicas sobre el recurso contencioso en la República Bolivariana de Venezuela.

4.2. Recursos contra los actos administrativos.

4.3. Contencioso emanado de los contratos Administrativos.

4.4. Recurso emanado de la responsabilidad administrativa del Estado.

4.5. Demandas contra la Administración en materia de servicios públicos

4.6. Recurso de Interpretación.

5. Medidas cautelares

Tema 5. La ética y la función pública.

1. Función Pública

1.1. Concepto y Naturaleza Jurídica.

2. Funcionarios Públicos

2.1. Nociones doctrinales, legales y jurisprudenciales.

2.2. Clasificación

2.2.1. Carrera administrativa

2.2.2. Libre Nombramiento y remoción

2.2.3. Funcionarios de hecho. Caracteres. Responsabilidad.

2.3. El Contencioso-Funcionarial. Requisitos y formalidades. Auto de Admisión de la Querella. Solicitud del

expediente Administrativo. Contestación de la Querella. Audiencia preeliminar. Conciliación. Lapso Probatorio.

Promoción de pruebas. Evacuación de pruebas. Audiencia definitiva y Sentencia. Medidas Cautelares y Apelación

3. Responsabilidad de los Funcionarios Públicos.

4. Fundamento Ético del ejercicio de la función pública.

4.1.1. El código de ética y la probidad de la función pública

4.1.2. Factores de influencia en la ética y la conducta en el servicio público

4.1.3. Ética y valores en el funcionario público.

4.1.4. Fundamento del ejercicio de la función pública en el marco de la Carta latinoamericana de la función pública.

Tema 6. La corrupción en la gestión pública.

1. La corrupción en Venezuela. Aspectos resaltantes del periodo 1.813-1.997. Apuntes para una historia del peculado.

2. Sobre la percepción de la crisis ética.

3. El Aprendizaje Socio Cultural de la corrupción administrativa en Venezuela y América Latina: una explicación

desde el punto de vista de la psicología. Teoría de Albert Bandura.

4. Introducción al estudio de la Burocracia. Contra el Burocratismo.

5. Técnicas de lucha en contra de la corrupción.

CONTENIDO ANALITICO

(Estrategia – Método de Evaluación - Bibliografía)

Nota: El presente contenido analítico se debe abarcar a las realidades y condiciones de la sede o aldea respectiva,

teniendo en cuenta los recursos, dinámica, clases, contexto, estilo de enseñanza aprendizaje del grupo y autonomía

del asesor - profesor.

Tema 1

OBJETIVO TERMINAL

La Administración Pública

Lograr que el participante maneje tópicos básicos, conceptos y principios de la Administración Publica, el Derecho

Administrativo y el Acto administrativo. DURACION 08 horas EVALUACION Trabajo en equipo, ensayo,

evaluación escrita COMPETENCIA. Manejar terminología, y conceptos básicos del Derecho Administrativo

Indicadores: Conoce los fundamentos legales y constitucionales de la Administración Pública Que el estudiante

reconozca los actos de la Administración Pública OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS DE

INSTRUCCIÓN

Ubicar e interpretar normas legales y constitucionales, relacionadas con la Administración Pública. Analizar la

administración pública en los sistemas de gobierno capitalista y socialista. Entender el servicio público como fin

último de la administración pública. Comprender la importancia de la Administración Pública Conocer la formas de

interacción de la administración pública con los administrados. La Administración Pública.

La Actividad Administrativa.

La Relación Jurídico Administrativa.

El Derecho Administrativo.

Actos de la Administración.

Lluvia de ideas. Trabajo en equipo. (Exposiciones) Conocimiento y manipulación de leyes que rigen la materia.

Asesoría en Grupos (Argumentación y relación con proyectos). Interdisciplinariedad: Política, Derecho

Constitucional, Derecho Administrativo, Historia del Derecho Leyes: Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999.

Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela Nº 37.305 de fecha 17 de octubre de 2001. Ley Orgánica de Procedimientos

Administrativos, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 2.818 Extraordinario de fecha 1º de

julio de 1981. Bibliografía: García de Enterria, Eduardo; Fernández, Tomás Ramón Curso de Derecho Administrativo

Civitas , Madrid, 10a. ed. Reimpresión. Lares Martínez, Eloy, Manual de Derecho Administrativo, 9ª Edición,

Caracas 2002. Penagos, Gustavo Curso de Derecho Administrativo Edic. Librería del Profesional, Bogotá, 2a ed.

González Navarro. F, Derecho Administrativo, Español, 3 Vols., EUNSA, Pamplona, 1987-1997. Herrera María

Josefina, Desarrollo Endógeno, Cooperación y Competencia. Panapo, Caracas, 2005 Entrena Cuestas, R, Curso de

Derecho Administrativo. Tecnos, 10ª, Madrid, 1995

Tema 2

OBJETIVO TERMINAL

Régimen Jurídico de los Servicios Públicos.

Dotar al estudiante de los conocimientos básicos sobre el papel del Estado como ente prestador del Servicio Público.

DURACION 06 horas EVALUACION: Trabajo en Grupo, ensayo COMPETENCIA: Reconocer las funciones y

atribuciones del Estado en materia de servicio público Indicadores: Caracteriza las funciones del Estado en cuanto a

la prestación de los Servicios Públicos. Argumenta los fundamentos legales que obligan al Estado a prestar servicios

públicos. Valora la labor y la dimensión ética del servicio público. OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO

ESTRATEGIAS DE INSTRUCCIÓN

Ubicar e interpretar normas legales y constitucionales, relacionadas con el Estado como prestador de Servicio

Público, competencias exclusivas y concesiones.

Manejar terminología y conceptos relacionados con los servicios públicos

El Servicio Público. Bases Constitucionales. Elementos característicos. Clasificación. Principios. Medios para

hacerlos exigibles.

La ética en la actividad de los servicios Públicos. Problemática actual. Medios de participación en la gestión de

servicios públicos.

Concesiones de servicios públicos. Organización administrativa. Procedimientos administrativos en la creación y

supresión de los servicios públicos

Lluvia de ideas.

Participación dirigida en base a preguntas individuales y en grupo.

Resolución de problemas en clase

Asesoría en Grupos (Argumentación y relación con proyectos).

Ley Orgánica del Servicio Eléctrico, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.568

Extraordinario de fecha 31 de diciembre de 2001. Ley Orgánica para la Prestación de los Servicios de Agua Potable

y Saneamiento, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.568 Extraordinario de fecha 31 de

diciembre de 2001. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, Gaceta Oficial de la República Bolivariana

de Venezuela Nº 2.818 Extraordinario de fecha 1º de julio de 1981. Decreto con Rango y Fuerza de Ley de

Simplificación de Trámites Administrativos, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.394

Extraordinario de fecha 25 de octubre de 1999, 36.845 de fecha 07 de diciembre de 1999. Decreto con Fuerza de

Ley de Armonización y Coordinación de Competencias de los Poderes Públicos Nacional y Municipal para la

Prestación de los Servicios de Distribución de Gas con Fines Domésticos y de Electricidad, Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Nº 37.339 de fecha 7 de noviembre de 2001. Decreto de Reforma Parcial de

la Ley de Licitaciones, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.556 de fecha 13 de noviembre

de 2001. Decreto con Rango y Fuerza de Ley Sobre la Promoción de la Inversión Privada Bajo el Régimen de

Concesiones, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.394 Extraordinario de fecha 25 de

octubre de 1999. Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Nº 37.305 de fecha 17 de octubre de 2001. Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.503 de fecha 12 de agosto

de 2002. Interdisciplinariedad: Economía, Filosofía, Política, Derecho Administrativo, Derecho Procesal Leyes:

Bibliografía: Eloy, Manual de Derecho Administrativo, 9ª Edición, Caracas 2002. García de Enterria, Eduardo ;

Fernández, Tomás Ramón Curso de Derecho Administrativo Civitas, Madrid, 10a. ed. Reimpresión. Entrena Cuestas,

R, Curso de Derecho Administrativo, Tecnos, 10ª, Madrid, 1995. Bermejo Vera, J. Derecho Administrativo. Parte

Especial, 2ª, Madrid, Civitas, 1996. Pin Arboledas José Ramón, Ética y eficiencia en la Administración Pública,

Seminario-taller sobre el nuevo lenguaje de las Políticas Públicas, México, 2001 Thompson F. Dennos La ética

política y el ejercicio de cargos públicos. Gedisa, Barcelona, 1999. pgs. 11-19 Pérez Esclarin Antonio. Ética e

Historia. La formación del Venezolano en los inicios de la nacionalidad. Ciclo de conferencias de la Fundación

Sivensa, Caracas, 2000. Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela 17 de Noviembre de 2004.

Tema 3

OBJETIVO TERMINAL

Voluntad prestacional de la Administración y relación con el administrado

Lograr que el participante comprenda tópicos básicos, conceptos y principios de los contratos administrativos, el

desarrollo endógeno y la responsabilidad de la Administración Pública

DURACION 06 horas EVALUACION: Trabajo en equipo, ensayo, y exposición en clase. COMPETENCIA:

Reconocer la responsabilidad de la Administración Pública Indicadores: Define la naturaleza de los contratos

administrativos y la responsabilidad de la administración pública. Reconoce la descentralización de la Administración

Pública. Comprende la corresponsabilidad de los administrados en el desarrollo endógeno y el protagonismo social

OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS DE INSTRUCCIÓN

Ubicar e interpretar normas legales y constitucionales, relacionadas con el contrato administrativo

Manejar terminología y conceptos sobre el desarrollo endógeno

Identificar la responsabilidad de la Administración Pública, y sus competencias temáticas, legales y jurisdiccionales.

El Contrato Administrativo. Concepto, clasificación, requisitos de validez. La licitación. Prerrogativas.

El desarrollo endógeno. La Autogestión, la cogestión y el cooperativismo, transferencia de gestión de servicios

públicos a las comunidades debidamente organizadas.

Responsabilidad patrimonial de la Administración, responsabilidad contractual y extracontractual. Principios

constitucionales.

Lluvia de ideas.

Trabajo en equipo. (Exposiciones)

Resolución de casos prácticos.

Conocimiento y manipulación de leyes que rigen la materia.

Asesoría en Grupos (Argumentación y relación con proyectos). Interdisciplinariedad: Sociología, Filosofía, Política,

Derecho Constitucional, Derecho Administrativo

Leyes: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Nº 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999. Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la

Administración Pública, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.305 de fecha 17 de octubre

de 2001. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela

Nº 2.818 Extraordinario de fecha 1º de julio de 1981. Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.463 de fecha 12 de junio de 2002. Decreto con Fuerza de Ley

Especial de Asociaciones Cooperativas, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.285 de fecha

18 de septiembre de 2001. Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Social, Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Nº 37.475 de fecha 1º de julio de 2002. Ley Estadales de los Consejos de

Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº

37.509 de fecha 20 de agosto de 2002. Bibliografía: García de Enterria, Eduardo; Fernández, Tomás Ramón Curso de

Derecho Administrativo Civitas , Madrid, 10a. ed. Reimpresión. Eloy, Manual de Derecho Administrativo, 9ª

Edición, Caracas 2002. Penagos, Gustavo Curso de Derecho Administrativo Edic. Librería del Profesional, Bogotá,

2a ed. González Navarro. F, Derecho Administrativo, Español, 3 Vols., EUNSA, Pamplona, 1987-1997. Mas Herrera

María Josefina, Desarrollo Endógeno, Cooperación y Competencia. Panapo, Caracas, 2005

Tema 4

OBJETIVO TERMINAL

Control jurisdiccional de la actividad prestacional de la Administración Pública

Lograr que el participante maneje los procedimientos administrativos, Ordinarios Y extraordinarios y los recursos

contenciosos y no contenciosos.

DURACION 06 horas EVALUACION: Trabajo en equipo, ensayo, evaluación escrita COMPETENCIA: Reconocer

los procedimientos administrativos y contencioso administrativo Indicadores: Definición de los fundamentos legales

que regulan la administración pública. Que el estudiante reconozca la descentralización de la Administración Pública.

OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS DE INSTRUCCIÓN

Ubicar, interpretar y manejar normas legales y constitucionales, relacionadas con los procedimientos y los recursos en

materia administrativa y contenciosa administrativa.

Proceso y procedimiento administrativo. Procedimientos Administrativos.

Los Recursos Administrativos Ordinarios y Extraordinarios. Tipos, requisitos. Antejuicio administrativo

Los Procedimientos Contenciosos Administrativos. Consideraciones básicas. Atribución de competencias. Recursos

contra los actos administrativos, emanados de los contratos administrativos y de la responsabilidad del Estado, en

materia de servicios públicos. Medidas cautelares.

El silencio administrativo

Lluvia de ideas.

Trabajo en equipo. (manejo de recursos administrativos).

Conocimiento y manipulación de leyes que rigen la materia.

Asesoria en Grupos (Argumentación y relación con proyectos).

Interdisciplinariedad: Filosofía, Política, Derecho constitucional, Derecho Administrativo, Derecho procesal Leyes:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº

36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999. Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración

Pública, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.305 de fecha 17 de octubre de 2001. Ley

Orgánica de Procedimientos Administrativos, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 2.818

Extraordinario de fecha 1º de julio de 1981. Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Nº 37.942 de fecha 20 de mayo de 2004. Decreto con Fuerza de Ley Orgánica

de la Procuraduría General de la República, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.554

Extraordinario de fecha 13 de noviembre de 2001. Bibliografía: García de Enterria, Eduardo; Fernández, Tomás

Ramón Curso de Derecho Administrativo Civitas , Madrid, 10a. ed. Reimpresión. Eloy, Manual de Derecho

Administrativo, 9ª Edición, Caracas 2002. Penagos, Gustavo Curso de Derecho Administrativo Edic. Librería del

Profesional, Bogotá, 2a ed. González Navarro. F, Derecho Administrativo, Español, 3 Vols., EUNSA, Pamplona,

1987-1997. Más Herrera María Josefina, Desarrollo Endógeno, Cooperación y Competencia. Panapo, Caracas, 2005

Tema 5

OBJETIVO TERMINAL

La Ética y la Función Pública.

Conocer la función pública y su ejercicio con la finalidad de formar el nuevo perfil de un profesional humano y

consciente de los valores éticos

DURACION 06 horas EVALUACION: Trabajo en equipo, ensayo, y exposición en clase COMPETENCIA. :

Entender la función pública para crear el perfil ético del funcionario público Indicadores: Comparar las formas de

ingreso en la administración pública. Fomentar el cambio de conducta ética idónea para la reestructuración de la

Administración pública OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS DE INSTRUCCIÓN

Conocer lo que es la función pública y el funcionario público.

Identificar los textos legales que la rigen.

Proporcionar herramientas para formar ciudadanos con valores éticos

Función Pública. Definiciones y conceptos de la Función Pública.

Definiciones y conceptos de Funcionario Público. Clasificación. Contencioso funcionarial.

La ética del Funcionario Público. El código de ética. Factores de influencia en la ética. La infraestructura ética. Ética

y valores. Tipologías psicológicas del funcionario público. La formación ética del venezolano

Actitud del funcionario Público frente al cambio de paradigma

Lluvia de ideas.

Trabajo en equipo. (Exposiciones)

Conocimiento y manipulación de leyes que rigen la materia Interdisciplinariedad: Política, Sociología, Antropología,

Filosofía, Psicología, Deontología, Derecho Administrativo, Derecho funcionarial Leyes: Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 36.860 de fecha 30

de diciembre de 1999. Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.305 de fecha 17 de octubre de 2001. Ley Orgánica de Procedimientos

Administrativos, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 2.818 Extraordinario de fecha 1º de

julio de 1981. Ley del Estatuto de la Función Pública, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº

37.522 de fecha 06 de septiembre de 2002. Código de ética del funcionario público. Bibliografía: Herrera Bernardino.

La Corrupción en Venezuela, Apuntes para una Historia del peculado. Instituto de Investigaciones de la

Comunicación, Humanitas, Artículo 14, Caracas. Camacho Cristina. El Aprendizaje social de la corrupción

administrativa en Venezuela. Pérez Perdomo Rogelio. Esclavos del Dinero. Ediciones IESA, Caracas 1998. Guevara

Ernesto. Contra el Burocratismo, Publicación del Ministerio de comunicación e información, Caracas, 2004.

Universidad Nacional Abierta. Administración Pública. Caracas, 1981. Guillén Gracia Diego, Pasado, presente y

futuro de la ética. Congreso de Bioética de América Latina y del Caribe, Bogotá, 1998 Mayorca, Juan Manuel. Algo

huele podrido. Caracas,1990

Tema 6

OBJETIVO TERMINAL

La Corrupción en la Gestión Pública.

Lograr que el participante reconozca la corrupción en la gestión pública y aplique los valores éticos del ejercicio

profesional con el fin de combatir la corrupción administrativa

DURACION 06 horas EVALUACION: Trabajo en equipo, ensayo, evaluación escrita COMPETENCIA: Prevenir y

combatir la corrupción en de la Administración Pública Indicadores: Define la corrupción administrativa Forma

conciencia ética en contra de la corrupción OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS DE

INSTRUCCIÓN

Ubicar, interpretar y manejar normas legales y constitucionales, principios morales, valores éticos

Adquirir conciencia ética para combatir la corrumpción

La corrupción en Venezuela. Apuntes para una historia del peculado. Sobre la percepción de crisis ética.

El Aprendizaje de la corrupción administrativa en Venezuela: una explicación desde el punto de vista de la

psicología.

Introducción al estudio de la Burocracia. Contra el Burocratismo. Técnicas de lucha en contra de la corrupción.

Lluvia de ideas.

Trabajo en equipo. (manejo de recursos administrativos).

Conocimiento y manipulación de leyes que rigen la materia.

Asesoria en Grupos (Argumentación y relación con proyectos).

Interdisciplinariedad: Psicología, Filosofía, Política, Derecho Funcionarial, Derecho penal Leyes: Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 36.860 de fecha 30

de diciembre de 1999. Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.305 de fecha 17 de octubre de 2001. Ley Orgánica de Procedimientos

Administrativos, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 2.818 Extraordinario de fecha 1º de

julio de 1981. Ley del Estatuto de la Función Pública, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº

37.522 de fecha 06 de septiembre de 2002. Ley Contra la Corrupción, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Nº 5.637 de fecha 07 de abril de 2003. Ley Orgánica del Poder Ciudadano, Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela Nº 37.310 de fecha 25 de octubre de 2001.

Bibliografía: Herrera Bernardino. La Corrupción en Venezuela, Apuntes para una Historia del peculado. Instituto de

Investigaciones de la Comunicación, Humanitas, Artículo 14, Caracas. Camacho Cristina. El Aprendizaje social de la

corrupción administrativa en Venezuela. Pérez Perdomo Rogelio. Esclavos del Dinero. Ediciones IESA, Caracas

1998. Guevara Ernesto. Contra el Burocratismo, Publicación del Ministerio de comunicación e información, Caracas,

2004. Universidad Nacional Abierta. Administración Pública. Caracas, 1981. Guillén Gracia Diego, Pasado, presente

y futuro de la ética. Congreso de Bioética de América Latina y del Caribe, Bogotá, 1998 Mayorca, Juan Manuel.

Algo huele podrido. Caracas,1990 

  

  

  

Cómo cotizar en el Seguro Social por cuenta propia. A partir de ahora todos los trabajadores por cuenta

propia, independientes y amas de casa, tendrán la posibilidad de cotizar en el seguro social, y la base

para la cotización será el salario declarado por cada trabajador deduciéndole el 13% para el aporte de

cada mes. Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nro. 39.912 del 30 de abril del 2012.

Los trabajadores del sector informal, como amas de casa, motorizados, mensajeros, campesinos,

pescadores, carpinteros, abogados, odontólogos y todos los trabajadores por cuenta propia y los

independientes, se les deducirá el 13% mensual del salario declarado una vez se incorporen al Instituto

Venezolano de los Seguros Sociales IVSS, (Artículo 7 del Reglamento General de la Ley del Seguro

Social ), garantizando así una pensión de vejez, sobrevivencia, permisos pre y postnatal, entre otros.

Requisitos y condiciones para cotizar en el seguro social por cuenta propia:

Se modificó el artículo 6 de la Ley del Seguro Social Obligatorio en Venezuela, donde se elimina las 250

cotizaciones y los seis meses para poder optar a la seguridad social, a partir de ahora todo trabajador por

cuenta propia, independientes y amas de casa, podrán inscribirse en el seguro social venezolano

acudiendo a las oficinas del IVSS y hacer la solicitud, sin exigirles cotizaciones ni tiempo