Los Paradigmas de La Funcion Consular-1era Edicion
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“Los paradigmas de la función consular” es una publicación digital que reúne las versiones revisadas y aumentadas de los ensayos que recibieron sendas menciones honrosas en la edición 2007 del Concurso José Luis Bustamante y Rivero: “Desmenuzando paradigmas” y “La asistencia y protección consular a los connacionales en el Exterior. Caso: Comunidad Peruana en Buenos Aires, recomendaciones de alcance general.” El libro se concentra en el ejercicio de la función consular en el nuevo milenio y el impacto que tiene la implementación de políticas consulares en el ámbito de la prestación de servicios administrativos y de la labor de protección y asistencia sobre la calidad de las relaciones Consulado-Comunidad (Estado-Sociedad), desde la perspectiva de los paradigmas y el cambio.Los ensayos que forman parte de este libro fueron redactados entre abril de 2007 y octubre de 2008 y admiten la existencia de tres paradigmas de gestión consular -Cónsul Prefecto, Cónsul Recaudador y Cónsul Servidor-, analizan sus características generales en relación con la cultura política latinoamericana y desarrollan indicadores operativos en ocho diferentes áreas de la gestión consular: estructuras de coordinación, estilos de comunicación, herramientas de gestión, indicadores de desempeño, protección, asistencia, control difuso administrativo y capital social, participación ciudadana y control social difuso.El propósito de este trabajo es, por lo tanto, añadir al debate elementos de reflexión que permitan desarrollar indicadores operativos para medir el impacto de las políticas consulares en las comunidades de ciudadanos extranjeros en el exterior (es decir, en la calidad del vínculo Estado-Sociedad), la coherencia entre los discursos que sustentan estas políticas y los esfuerzos reales en la implementación y asignación de recursos y herramientas de gestión para las oficinas consulares.El método fundamental de estudio ha sido el de análisis de textos, análisis comparativo y estudios de caso y el material analizado incluye fuentes primarias y secundarias. Entre las primarias están los registros de estado civil y de nacionales, de actuaciones consulares, informes sociales realizados por oficinas consulares, actas de reunión de algunos consejos de consulta; documentos finales de convenciones internacionales y seminarios cuyas agendas incorporaron parcial o totalmente temas relativos a la función consular y el rol de los consejos de consulta; encuestas; normas legales y precedentes administrativos y judiciales. Entre las fuentes secundarias están los estudios académicos y libros escritos con el objeto de plasmar e interpretar la evolución histórica y peculiaridades de la gestión pública y la función consular; estudios de caso a la luz de las políticas públicas del Estado con el objeto de conocer los procesos de implementación de tales políticas en sus entornos reales (la conducta objetiva) en relación con el discurso oficial.
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