Los Instrumentos de Gestión Educativa

7/21/2019 Los Instrumentos de Gestin Educativa

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LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN

El planeamiento estratgico educacional es un proceso mediante el cual unainstitucin educativa define su visin de largo plazo y las estrategias paraalcanzarla a partir del anlisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades yamenazas. En este proceso de desarrollo que debe tener toda institucineducativa participan todos los actores de la comunidad educativa, para lo cualtendrn que hacer uso de un conjunto de instrumentos de gestin.

Dichos instrumentos de gestin son documentos que operativizan la planificacin,priorizan el diagnstico y enrumban el quehacer de la institucin educativa enforma coherente con la misin y la visin propuesta, concretando las accionespedaggicas, administrativas y de poltica institucional en funcin a lasnecesidades de aprendizaje del estudiante y del entorno con miras a generar eldesarrollo de la calidad educativa y por ende de su comunidad, la regin y el pas.

Entre los instrumentos de gestin educativa tenemos el !E", !#", !"E, !$%, &" y el"'$, entre otros, las cuales se e(plican a continuacin.

). !lan Estratgico "nstitucional *!. E. ".+

).). -u es un proyecto

El !royecto Educativo "nstitucional es un proceso racional manifestado en unconjunto de especificaciones y esquemas de ideas o propsitos que se requieren

para configurar el tipo de institucin educativa que queremos lograr.

/ientras que 0urgos y !e1a *)223+ sostienen que un proyecto es ante todo, laanticipacin de lo que queremos que se encarne en nosotros, es un estilo de vidaal que aspiramos. El proyecto es el punto de articulacin entre la realidadcircundante, las personas y el conocimiento.

).4. -u es un !royecto Educativo "nstitucional

#omo producto del planeamiento estratgico de toda institucin educativa, el !E"

constituye el plan de mediano y largo plazo que define las bases de su desarrolloinstitucional5 a la vez que se constituye en un instrumento de transformacin de lainstitucin educativa en la medida que precisa de manera clara su intencionalidad,aporta su visin de futuro, genera cohesin en torno a objetivos comunes,propiciando organizacin y orden de trabajo, y mejor atencin a las necesidadesde los alumnos y la comunidad. "gualmente es una gua de accin, pues sustenta


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la toma de decisiones y establece los medios y lineamientos para el desarrollo deacciones pedaggicas y de gestin.

El !royecto Educativo "nstitucional *!E"+ debe ser fruto de un trabajo compartido,conocido y refle(ionado por todos los miembros involucrados con el fin de aunar

esfuerzos en el logro de los objetivos y metas planteadas. !or ello es necesariopropiciar y asegurar formas de participacin de los diversos actores educativos.

&esumiendo podemos manifestar que el !royecto Educativo "nstitucional *!E"+ esun instrumento de gestin que presenta una propuesta singular para dirigir yorientar en forma coherente, ordenada y dinmica los procesos pedaggicos,institucionales y administrativos de la institucin educativa. El !E" resulta de unproceso creativo y participativo de los diversos miembros de la comunidadeducativa.

Desde esta perspectiva la elaboracin y puesta en marcha del proyecto, cambia laincidencia del rol del director. 6iendo imprescindible cambiar el esquematradicional autoritario, vertical e individualista por una autoridad horizontal, abiertaal dilogo, de roles compartidos con autonoma y funciones delegadas, puesto queel liderazgo no radica e(clusivamente slo en el director, sino que implica tomardecisiones colectivas y por ende asumir institucionalmente las responsabilidades.

$ esto le llamamos delegacin de funciones que involucra en el 7hacer8 a todos losactores educativos. En este conte(to los distintos actores tienen autonoma, y hayuna articulacin entre el compromiso individual y grupal. El poder est repartido, ysi cada uno hace bien lo que tiene que hacer, la institucin se beneficia. #ada uno

realiza sus funciones sin que sea necesario a cada paso una instancia de consultahacia todos los roles de mando de la escala jerrquica. Esto no sera operativo9

).:. #aractersticas del !royecto Educativo "nstitucional

El proyecto educativo presenta las siguientes caractersticas9

a. %emporalidad9 porque establece los objetivos para el mejoramiento de lainstitucin educativa en el mediano y largo plazo.

b. Demanda9 debe responder a las e(pectativas de la comunidad a la que

pertenece la institucin educativa, a las necesidades de aprendizaje y formacinde los estudiantes, as como a los requerimientos del desarrollo econmico ysocial de la localidad, la regin y el pas.

c. !articipacin9 promueve la intervencin y compromiso de los docentes en suelaboracin y desarrollo, as como involucra a los padres de familia y alumnos enel enriquecimiento de la propuesta.


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d. Evaluacin9 facilita las medidas correctivas oportunas y de retroalimentacin delas acciones y su evolucin conforme a los propsitos de la educacin.

).;. #omponentes del !E"

#omo corresponde a todo plan, el !E" debe contener los referentes estructurales ybsicos de todo proceso de planificacin, los cuales son los siguientes9 identidad,diagnstico, la propuesta pedaggica la propuesta de gestin.

$. n.

a.


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servicios a un definido grupo de beneficiarios, resaltando la relacin establecidaentre ambos.

$unque la misin de una institucin no debe ser objeto de cambio, si es necesarioestar atento a las innovaciones y evaluarla peridicamente.

&equisitos para formular una misin

A Definir lo que es y lo que hace la organizacin y lo que aspira a ser y hacer.

A Definir el servicio en trminos del valor o beneficio que proporciona albeneficiario.

A !recisar y destacar el concepto del servicio hacia el beneficiario.

A "ncluir los principales rasgos distintivos de la organizacin.

A Bormular el enunciado desde la perspectiva de su receptor primario *el personalde la organizacin+, para que cumpla con su propsito comunicativo.

b.


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Es la accin sistemtica por la cual se identifican los problemas esenciales *puntoscrticos+ y aspectos positivos de la institucin educativa. 0uscar, analizar einterpretar la distancia entre el hoy *presente+ y el futuro a fin de identificar losobjetivos estratgicos de la institucin.

!ermite la comprensin de la realidad y la identificacin de las fuerzas sociales, elanlisis crtico de las necesidades y las relaciones que se establecen dentro de lainstitucin y su conte(to para generar opciones de cambio y mejoramiento.

Es la herramienta que permite a la comunidad educativa acceder a la observacine interpretacin de la realidad educativa, priorizar los problemas y establecerestrategias para mejorar los resultados, tendencias, su comportamiento yoperatividad.

6e trata de obtener y procesar informacin que permitir identificar lasoportunidades y amenazas del mbito e(terno, as como las fortalezas ydebilidades e(ternas de la institucin educativa. El diagnstico estratgico seplasmar utilizando herramientas de anlisis estratgico como la matriz de anlisisBD$ o rbol de problemas, entre otros, que posibilitarn sacar conclusiones ypor lo tanto, establecer los problemas. Es importante se1alar que los problemassurgirn principalmente del anlisis de las debilidades de la institucin educativa5sin embargo, pueden considerarse como otra fuente de problemas a las amenazasde la organizacin que generalmente no pueden ser manejadas o atacadas, de ahsu relativa importancia.

a. !or qu es importante el diagnstico en la institucin educativa

El diagnstico es de suma importancia porque e(plica la realidad educativa de lainstitucin, vista en su conjunto en interaccin dinmica con su medio y focaliza laatencin en el proceso pedaggico.

6irve de base para tomar decisiones relacionadas con acciones concretas, talescomo definir polticas, objetivos, proponer nuevos planes, programas y proyectos.

ustifica y fundamenta los cambios o mejoras a realizar para resolver losproblemas identificados.

$ travs del diagnstico se fundamenta la elaboracin coherente de los distintoscomponentes del proceso educativo institucional. $yuda a contestar esta pregunta9qu situaciones sern posibles transformar para lograr la visin teniendo encuenta las potencialidades y limitaciones de la institucin educativa

E(isten muchos insumos que se encuentren en la institucin educativa y quepueden utilizar como fuente para su elaboracin9 nminas de matrcula, actas de


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evaluacin, estadsticas anuales de la institucin educativa, ficha >nica dematrcula, programacin anual, informe de gestin, plan anual de trabajo entreotros.

b. !asos a seguir para la elaboracin del diagnstico

Fay que recordar que la informacin que se recoja en el diagnstico tiene queestar en funcin de la misin y la visin que se propone para la educacineducativa.

!or ejemplo9

a. Datos de identificacin de la institucin educativa *ubicacin, direccin, etc.+.

b. Descripcin del entorno *tipo de comunidad, instituciones de la localidad+.

c. #aractersticas socio econmicas de las familias.

d. Buncionamiento del rea pedaggica.

A Ejecucin de los programas curriculares de los diferentes niveles.

A Enfoques de aprendizaje, metodologa de aprendizaje ense1anza.

A #aractersticas de los alumnos *capacidades, habilidades, estilos de aprendizaje,ritmo de aprendizaje, entre otros+.

A Desempe1o docente.

A !orcentaje de promovidos y desaprobados por grados y reas.

A Evaluacin del educando, tipos, instrumentos.

A Ejecucin del calendario cvico escolar.

e. Buncionamiento del rea institucional.

A "nstrumentos de gestin9 !royecto Educativo "nstitucional, !royecto #urricular"nstitucional, !lan $nual de %rabajo, &eglamento "nterno, "nforme de 'estin.

A


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A &elaciones con los padres de familia, comunidad *alianzas estratgicas conorganizaciones sociales de base, relaciones con instituciones, alcaldes, etc.+.

A $poyo y calidad de los representantes de la comunidad en la tarea educativa.

f. Buncionamiento del rea educativa.

G &ecursos9

G !otencial humano *docentes, personal educativo y de apoyo+.

G "nfraestructura *planta fsica, mobiliario y equipos+.

G Binancieros *presupuesto+.

A Brecuencia y calidad de la supervisin del director y de las instancias de gestineducativa descentralizada, H'E< y D&E.

A El cumplimiento de los requerimientos de informacin de las instancias degestin educativas descentralizadas *estadsticas, matrcula, actas, certificados+.

De manera detallada y paso por paso se e(plica en la gua del presente mdulo.*@er gua de instrumentos de gestin+.

#. @$an como los grandes marcos de referencia que

orientan el accionar de la comunidad educativa y definen la posicin de lainstitucin respecto a las pautas a(iolgicas.

!ara incluir los valores en el trabajo institucional se debe tener en cuenta losiguiente9

A


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propuesta de gestin *a travs del reglamento interno, el clima institucional+ y enlos instrumentos de gestin.

A 6ervirn de base para la toma de decisiones en todos los niveles de lacomunidad educativa.

D.


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Despus de concluido el diagnstico, se pasa a elaborar la propuesta pedaggica,la cual se convierte en el componente organizador que articula y da sentido a todoel quehacer de la institucin educativa.


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!or lo tanto, la concepcin de aprendizaje debe resaltar los siguientes rasgos delos actores *docente y estudiantes+9

G !roceso de construccin y reconstruccin cognitiva y afectiva que realiza elaprendiz.

G !roceso de integracin y organizacin de los nuevos conocimientos con lossaberes previos, lo cual le otorga significatividad al aprendizaje.

G 6u funcionalidad, por cuanto lo aprendido puede ser aplicado en diferentessituaciones.

G Desarrollo de aptitudes y la adquisicin de estrategias intelectuales.

G #arcter interpersonal e intrapersonal.


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b. =ecesidad del desarrollo del lenguaje y del acompa1amiento en losaprendizajes. $ travs del lenguaje se da la interaccin entre el alumno y elprofesor. @erbalizar los pensamientos lleva a reorganizar las ideas y propicia eldesarrollo.

. 6ignificatividad de los aprendizajes que deben ser significativos y esto serposible si el educando relaciona los conocimientos previos con los nuevos demanera pertinente.

c. rganizacin de los aprendizajes.


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sociedad a la que sirve. a a los alumnos, sino que se e(tiende a losprofesores, al proceso de ense1anzaKaprendizaje, al conte(to educativo y a losprocesos de gestin.

En esta perspectiva, la evaluacin debe ser conceptualizada como un proceso

permanente de obtencin de informacin que permita emitir un juicio de valor ytomar las decisiones necesarias para reorientar y retroalimentar las acciones quepropicien el mejoramiento de la calidad de la ense1anzaKaprendizaje.

B. !&!HE6%$ DE 'E6%"?=


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constituyen la esencia de la gestin y las necesidades reales de la institucineducativa operativizando de esta manera la propuesta pedaggica.

A &evisar la normatividad vigente que regula la organizacin y funcionamiento delos centros *


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A Detallar las actividades que se requieren para alcanzar los objetivos y metas delproyecto educativo institucional.

A Definir las unidades organizativas.

A Determinar y designar el n>mero de cargos necesarios para el cumplimiento delas actividades y funciones previamente establecidas.

A Definir los niveles de autoridad y responsabilidad en cada unidad y su niveljerrquico dentro de la estructura.

&etomando lo antes dicho, vemos que el desarrollo del proyecto educativoinstitucional demanda nuevas necesidades de organizacin y reestructuracin deuna institucin educativa. $ dems hay que tener en cuenta la necesidad deformar una cultura de participacin, de compromiso y de responsabilidad en la quelos docentes deben comprometerse en lo acordado, responsabilizarse de sus

funciones y de los resultados de las mismas.

d. Estructuras necesarias para llevar a cabo la propuesta de gestin

puedes aplicar la quemejor responda a tus necesidades y objetivos planteados, adecuarla o crear unanueva.

A Estructura lineal o mecanicista.

#aracterizada por una gran complejidad, mucho formalismo y gran centralizacin.!resenta e(cesiva diferenciacin horizontal, una red limitada de informacinfuertemente dependiendo de la comunicacin descendente *rdenes del director+ yescasa participacin de los miembros de los otros niveles de la organizacin en latoma de decisiones.


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global de la estructura e informa a los usuarios sobre cmo se encuentraorganizada la institucin educativa, entre otras aplicaciones.


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A !royectos de mejoramiento.

A !royectos productivos.

A !royectos de innovacin.

!royectos de construccin y equipamiento escolar, son los proyectos queresponden a la carencia, insuficiencia o deficiencia de infraestructura yJoequipamiento educativo *mobiliario, equipos y materiales+ necesarios parasatisfacer las condiciones de aprendizaje y requerimientos de la ense1anza ennuestra institucin educativa.

El mejoramiento de la calidad de los aprendizajes est ligado al mejoramiento delas condiciones fsicoKambientales *comodidad y confort fsico, psicolgico ysocial+ en los conte(tos en los que se desarrolla el proceso de aprendizaje.

!royectos de mejoramiento, e(isten de dos clases9

o De mejoramiento de las condiciones institucionales. 6on los proyectos en loscuales implementamos estrategias de gestin que motiven e incentiven laparticipacin de los diferentes actores educativos, adems de permitir viabilizar ladelegacin de funciones, favoreciendo un clima institucional adecuado de trabajo,que refleje la organizacin y a(iologa corporativa de la comunidad educativa.

o De mejoramiento de las condiciones de vida y estudio de los alumnos. 6on losproyectos que atienden el desarrollo integral y normal de los ni1os, p>beres yadolescentes a travs de acciones de la orientacin educacional y el trabajo conlos padres de familia para la prevencin, atencin y derivacin de problemas querequieren tratamiento especializado.

!royectos productivos. !ermitirn a los alumnos ingresar al mundo del trabajo yla produccin, desarrollando competencias laborales, as como lograr los objetivoseducativos propuestos en el !E".

!royectos de innovacin. 6on proyectos que generan cambios en el trabajopedaggico y la organizacin institucional con el fin de buscar mejorar la calidaddel servicio educativo mejorando la calidad de los aprendizajes estudiantiles y del

desempe1o docente

E< !&OE#% #H&&"#H


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Este trabajo se e(presa en un documento rector que los maestros conocen comoel Dise1o #urricular =acional que siempre ha sido proporcionado por el /inisteriode Educacin y que hoy tenemos la tarea de elaborarlo en nuestro mbito *regin,H'E


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#omo indicadores en los que se reflejan las estrategias de accionar de unainstitucin educativa mediante el !#", se tienen las siguientes9

A #apacidad de la institucin para interpretar su misin, ubicndola en el tiempo yespacio correspondientes.

A #apacidad de establecer criterios de calidad.

A


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A #ontribuye a organizar el grupo *se organiza, se prepara, se definen y distribuyentareas, se prevn las etapas de una actuacin, se adapta, se toman decisiones, senegocia, etc., para realizar acciones de manera ms participativa.

4.). Htilidad del !#"

El !#" como documento tcnico pedaggico y social tiene las siguientesutilidades9

A E(plicita las intenciones y la prctica educativa, manifestando el enfoqueeducativo de la institucin educativa.

A !roporciona al profesorado, alumnos, padres de familia y administrativos laorientacin global de los procesos de aprendizaje y ense1anza que se promovernen la "E.

A $yuda a tomar decisiones sobre la gestin y coordinacin pedaggica porque9Bija la lnea pedaggica establecida por la "E.

Determina el sistema de planificacin y organizacin en las aulas.

Es un proyecto de motivacin y cohesin por el proyecto educativo.

Bacilita el establecimiento de un sistema de evaluacin compartida.

'arantiza una continuidad en la lnea pedaggica y educativa.

A Bacilita la participacin del profesorado porque9

!osibilita la coordinacin del trabajo en equipo del ciclo, rea o sesin deaprendizaje.

!ermite la interdisciplinariedad y el dise1o de proyectos globales.

#ohesiona y orienta al equipo para revisar y mejorar su accin.

!roporciona al alumnado una orientacin y motivacin, al poder conocer elprograma global de su proceso educativo.

!roporciona informacin a los padres de familia y alumnado sobre cual es su rolen el mejoramiento de la institucin educativa.

!osibilita un sistema de control y supervisin institucional a fin de comprobarlos procesos y resultados del aprendizaje, puesto que nos proporciona losindicadores bsicos de logro de la calidad de los aprendizaje en la institucineducativa.


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4.4. #omponentes del !#"


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Es el conjunto de orientaciones que guan el proceso de ense1anza aprendizaje, yunifican los esfuerzos de la comunidad educativa para el logro de los objetivospropuestos en el !#".

A


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!ara el desarrollo de un !$% se requiere trabajo de equipo, dado que el !$%garantiza el uso de los recursos propios, permite contar con un patrn paracorregir desviaciones y evaluar el desempe1o institucional, adems de aumentarla eficiencia y la eficacia del servicio educativo.


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:.4. 6us componentes son9


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A /onitorear, supervisar y evaluar los resultados a corto plazo y de manerapermanente.

A


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A Qrea de promocin estudiantil.

A Qrea de promocin educativa.

A Qrea de conservacin y mejoramiento de la infraestructura.

:.3. Diagnstico educativo

El diagnstico es la primera etapa de la planificacin. En este sentido resultapertinente realizar anlisis de las reas anteriormente seleccionadas.


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;. E< !&OE#% DE "==@$#"?= EDH#$%"@$ *!"E+

;.). -u es un proyecto de innovacin

Es una propuesta de cambio, que tiene por finalidad lograr mejoras cualitativas ycuantitativas en la prctica pedaggica, mediante la participacin activa de todoslos miembros de la comunidad educativa y su entorno social.

;.4. -u requisitos debe reunir un proyecto para organizar su efectividad

!ara la ejecucin e(itosa de todo proyecto, independientemente del rea en quese desarrolla, tres requisitos son fundamentales. 6in la concurrencia de estas trescondiciones, el proyecto puede sufrir serios reveses en su aplicacin9

A Bactibilidad social9 se refiere al nivel de aceptacin y compromiso de losbeneficiarios y de los conductores para llevar adelante el proyecto.

El !royecto puede verse seriamente limitado o entrampado en su ejecucin si nogoza de la aceptacin de los beneficiarios y si no conquistan la voluntad ycompromiso de sus actores principales. De all la importancia de un serio procesode sensibilizacin, motivacin, persuasin e involucramiento de los actores, desdeel inicio *formulacin del proyecto+ y a la largo de su ejecucin.

A Bactibilidad tcnica9 se refiere a la debida consistencia y posibilidad derealizacin e(itosa del proyecto, lo que comprende la adecuada formulacin delproyecto y que cuenta con objetivos y metas alcanzables.


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A Da respuesta a las necesidades prioritarias de la institucin educativa en losmbitos de gestin pedaggica e institucional.

A Est articulado al desarrollo institucional *ideario, valores, objetivos estratgicos,etc.+. !ara mejorar los procesos de gestin.

A %iene objetivos claros y precisos, factibles de alcanzar, medir y verificar.

A !ropone nuevas estrategias para enfrentar la problemtica seleccionada.

A Es producto de un trabajo en equipo, con la participacin activa y el compromisode todos los actores de la comunidad educativa *directivos, docentes,administrativos, alumnos y padres de familia+, quienes se deben incorporar desdeel proceso de refle(in, elaboracin, ejecucin y evaluacin del mismo.

A Es sostenible en el tiempo. Hna vez finalizada la fase e(perimental debe

garantizarse su continuidad.A /oviliza a la comunidad e(terna de la institucin educativa, estableciendo redesde trabajo cooperativo en relacin con el objetivo del proyecto.

A #onte(tualiza el problema educativo considerando las caractersticas propias dela institucin.

A !ropicia que la evaluacin est planteada desde el inicio del proyecto y que stadebe desarrollarse de manera permanente, a lo largo de todas las fases delproceso.

;.;. #iclo del proyecto de innovacin

El ciclo de un proyecto de innovacin educativa consta de las siguientes etapas9

a. !lanificacin9 consiste en la formulacin de los objetivos del proyecto innovadory la definicin de las actividades para conseguirlos.

En esta etapa se deben evaluar los posibles riesgos, ya que de no hacerlo sepueden poner en peligro los objetivos del proyecto.

b. $plicacin9 en esta etapa es fundamental estar atento a los cambio en elconte(to del proyecto, ya que ste influye en los objetivos.


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objetivos alcanzados *estado actual+ con los trazados *planificacin+. 6i ladiferencia es grande, se deben efectuar las medidas correctivas. El monitoreodebe permitir corregir el rumbo en el debido tiempo.

d. Evaluacin9 se realizan durante todo el ciclo del proyecto5 aqu cabe

preguntarse si el proyecto est funcionando satisfactoriamente, si estamosconsiguiendo lograr los objetivos propuestos, qu cambios cualitativos ycuantitativos ha producido la innovacin.


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A #onstituirse en un instrumento aplicativo y funcional.

A Establecer los mecanismos de los procesos bsicos de la institucin p>blica.

C.:. #riterios para elaborar el &eglamento "nterno

!ara la elaboracin del &" se debe tener presente las siguientesrecomendaciones9

A -ue sea compatible con la #onstitucin !oltica, los derechos humanos y losderechos del ni1o y del adolescente.

A Debe tener un carcter consensual, democrtico, no e(cluyente, equitativo.

A 6u redaccin debe ser claro y no ambiguo.

A =o debe entrar en contradiccin con otras normas del sector educacin.

A Debe ser conocido por la comunidad educativa.

A Debe ser compatible con el !E".

A


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A 0ases legales

A $lcances

A bjetivos

A Estructura orgnica

A Bunciones generales

A rganizacin del a1o lectivo

A "nicio y trmino del a1o escolar

#$!S%H


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#$!S%H


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El "nforme de 'estin $nual *"'$+ es el resultado del proceso de autoevaluacinde la gestin de la institucin educativo, en base a la ejecucin del !$%, &" y losproyectos de mejoramiento o innovacin en el conte(to del !E".

Es un proceso de anlisis que llevan a cabo los miembros de una institucin

educativa sobre los aspectos de gestin pedaggica, institucional y administrativocon la finalidad de detectar sus fortalezas y debilidades.

El "nforme de 'estin $nual nos permite plantear los cambios, ajustes,rectificaciones o innovaciones necesarias de acuerdo con la realidad particular decada institucin.

P.). "mportancia del "'$9

El "'$ es fundamental porque establece e identifica los siguientes aspectos9

a. El nivel de logro de las actividades programadas.

b. El uso de los recursos.

c.

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