¿Sabías Que?

El Marco Nacional de Seguridad de la Biotecnología Moderna en la República Bolivariana de Venezuela (MNB).

El Marco Nacional de Seguridad de la Biotecnología Moderna en la República Bolivariana de Venezuela (MNB).

Proyecto desarrollado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

Proyecto desarrollado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

Con el apoyo financiero del Fondo Mundial del AmbienteCon el apoyo financiero del Fondo Mundial del Ambiente

Se realizó teniendo como referencia las leyes nacionales ambientales relacionadas con la prevención de cualquier riesgo que amenace la diversidad biológica

Se realizó teniendo como referencia las leyes nacionales ambientales relacionadas con la prevención de cualquier riesgo que amenace la diversidad biológica

particularmente aquellos riesgos relacionados con los Organismos Modificados Genéticamente (OMG) o transgénicos

particularmente aquellos riesgos relacionados con los Organismos Modificados Genéticamente (OMG) o transgénicos

¡Sabias que?El MNB, es un documento basado en conocimientos científicos, principios bioéticos, valores humanos y equidad social.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL AMBIENTE

PROYECTO MARCO NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍA NÚMERO DE PROYECTO:GF/2716-01-4319 DESARROLLO DEL MARCONACIONAL DE BIOSEGURIDAD

NÚMERO DE SUB-PROYECTO:GF/2716-02-4

MARCO NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍA MODERNA

EN LA REPÚBLICA BOLIVARIANADE VENEZUELA

13 DE DICEMBRE DE 2005

proyecto

El trabajo pionero en cultivo de tejidos en Venezuela fue

publicado en la revista Agro por

investigadores de la Facultad de Agronomía, UCV,

en 1958, sin embargo la Biotecnología Agrícola en Venezuela se inició

formalmente en la primera mitad de la década del 60

En el resto del mundo comenzó con la adaptación de técnicas de cultivos de tejidos vegetales (clonación de células, tejidos y órganos).

En 1990 se inician en Venezuela, las investigaciones en Ingeniería Genética vegetal, obteniéndose plantas de papa cultivar Desiré, lográndose así un “OMG”En 1990 se inician en Venezuela, las investigaciones en Ingeniería Genética vegetal, obteniéndose plantas de papa cultivar Desiré, lográndose así un “OMG”

En el país existe una población cercana a los 287 investigadores trabajando en biotecnología agrícola, de los cuales según su especialidad trabajan: 154 (53,58 %) en Biotecnología de Plantas; 67 (23,36%) en biotecnología animal; 30 (10,51 %) en Modelamiento Molecular y Genómico; 4 (1,40 %) en Bioinsecticidas, biofertilizantes, bioplaguicidas, aditivos biológicos para alimentos y control biológico de plagas; 29 (10,11 %) en otras especialidades; y 3 (1,04 %) en áreas no especificadas. Llama la atención el poco porcentaje de investigadores que se dedican al desarrollo de bioinsecticidas y bioplaguicidas.

En el país existe una población cercana a los 287 investigadores trabajando en biotecnología agrícola, de los cuales según su especialidad trabajan: 154 (53,58 %) en Biotecnología de Plantas; 67 (23,36%) en biotecnología animal; 30 (10,51 %) en Modelamiento Molecular y Genómico; 4 (1,40 %) en Bioinsecticidas, biofertilizantes, bioplaguicidas, aditivos biológicos para alimentos y control biológico de plagas; 29 (10,11 %) en otras especialidades; y 3 (1,04 %) en áreas no especificadas. Llama la atención el poco porcentaje de investigadores que se dedican al desarrollo de bioinsecticidas y bioplaguicidas.

En cuanto a las instituciones donde trabajan los 284 investigadores identificados por área, el 23,7 % laboran en la UCV, 16 % en el INIA, 12,54 % en el IVIC, 8,4 % en LUZ, 6,27 % en la UCLA, 6,27% en la ULA, 5,22% en la USB y 21,6% en otras instituciones. Es de hacer notar que todas las universidades mencionadas y el IVIC son de carácter público, lo cual ubica a las Instituciones del Estado como los principales entes de investigación y desarrollo biotecnológico en Venezuela empleando al 78,4 % de los profesionales del área.

En cuanto a las instituciones donde trabajan los 284 investigadores identificados por área, el 23,7 % laboran en la UCV, 16 % en el INIA, 12,54 % en el IVIC, 8,4 % en LUZ, 6,27 % en la UCLA, 6,27% en la ULA, 5,22% en la USB y 21,6% en otras instituciones. Es de hacer notar que todas las universidades mencionadas y el IVIC son de carácter público, lo cual ubica a las Instituciones del Estado como los principales entes de investigación y desarrollo biotecnológico en Venezuela empleando al 78,4 % de los profesionales del área.

Asimismo, actualmente existen 90 centros, unidades y laboratorios de investigación en biotecnología, de los cuales sólo un 21% pertenecen a empresas privadas y fundaciones sin fines de lucro no dependientes del Estado, dejando a los entes públicos (Universidades y entes estatales) un total del 79% de los laboratorios, de los cuales el 56 % pertenecen a las universidades estatales.

Asimismo, actualmente existen 90 centros, unidades y laboratorios de investigación en biotecnología, de los cuales sólo un 21% pertenecen a empresas privadas y fundaciones sin fines de lucro no dependientes del Estado, dejando a los entes públicos (Universidades y entes estatales) un total del 79% de los laboratorios, de los cuales el 56 % pertenecen a las universidades estatales.

En este contexto, cobra interés las actividades de la agrobiotecnología, en la búsqueda de soluciones más productivas y particularmente en el tema de la biotecnología moderna y las actividades con OMG.

la normatividad internacional vis-à-vis la regulación nacional en el caso de México

Existe ya una mayor aceptación dentro de la comunidad jurídico-ambiental que el denominado derecho internacional ambiental tiene una doble influencia en el desarrollo del derecho interno de las naciones.

Existe ya una mayor aceptación dentro de la comunidad jurídico-ambiental que el denominado derecho internacional ambiental tiene una doble influencia en el desarrollo del derecho interno de las naciones.

México es un país que al exterior se ha mostrado como una nación con el suficiente interés y capacidad para adquirir compromisos en los

temas arriba señalados, pero que en lo interno ha hecho poco para ampliar y armonizar su

legislación existente. Aunque la normatividad mexicana actualmente aborda algunas

cuestiones sobre diversos aspectos de la seguridad de la biotecnología y la liberación de los organismos genéticamente modificados en sus dimensiones ambiental, agrícola, vegetal, animal, o de salud pública, es todavía en su

conjunto insuficiente, dispersa y poco armónica.

México es un país que al exterior se ha mostrado como una nación con el suficiente interés y capacidad para adquirir compromisos en los

temas arriba señalados, pero que en lo interno ha hecho poco para ampliar y armonizar su

legislación existente. Aunque la normatividad mexicana actualmente aborda algunas

cuestiones sobre diversos aspectos de la seguridad de la biotecnología y la liberación de los organismos genéticamente modificados en sus dimensiones ambiental, agrícola, vegetal, animal, o de salud pública, es todavía en su

conjunto insuficiente, dispersa y poco armónica.

El Estado Mexicano ha dado a través de su

legislación nacional al desarrollo y evolución

de la normatividad internacional en

materia de bioseguridad y

organismos genéticamente modificados.

El Estado Mexicano ha dado a través de su

legislación nacional al desarrollo y evolución

de la normatividad internacional en

materia de bioseguridad y

organismos genéticamente modificados.

El punto de referencia internacional lo constituyen los tres instrumentos jurídicos más significativos que al respecto se hayan discutido y adoptado en diversos foros ambientales

El Programa o Agenda 21El Programa o Agenda 21

El Convenio sobre la Diversidad BiológicaEl Convenio sobre la Diversidad Biológica

el Protocolo de Cartagenael Protocolo de Cartagena

El Congreso de la Unión firmó en el 2003 el Protocolo de Cartagena y por ello México asumió la obligación de contar con un marco jurídico para el manejo de los organismos genéticamente modificados (OGM's).

El Congreso de la Unión firmó en el 2003 el Protocolo de Cartagena y por ello México asumió la obligación de contar con un marco jurídico para el manejo de los organismos genéticamente modificados (OGM's).Esta Ley tiene como objetivo garantizar la protección de la salud humana, del medio ambiente y la diversidad biológica y de la sanidad animal, vegetal y acuícola, de actividades con OGMs.

Esta Ley tiene como objetivo garantizar la protección de la salud humana, del medio ambiente y la diversidad biológica y de la sanidad animal, vegetal y acuícola, de actividades con OGMs.

El Programa o Agenda 21El Programa o Agenda 21

Programa 21 es un plan de acción exhaustivo que habrá de ser adoptado universal, nacional y localmente por organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, Gobiernos y Grupos Principales de cada zona en la cual el ser humano influya en el medio ambiente.Agenda 21, la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo*, y la Declaración de Principios para la Gestión Sostenible de los Bosques* se firmaron por más de 178 países en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED), que tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil entre el 3 y el 14 de junio de 1992.

Programa 21 es un plan de acción exhaustivo que habrá de ser adoptado universal, nacional y localmente por organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, Gobiernos y Grupos Principales de cada zona en la cual el ser humano influya en el medio ambiente.Agenda 21, la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo*, y la Declaración de Principios para la Gestión Sostenible de los Bosques* se firmaron por más de 178 países en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED), que tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil entre el 3 y el 14 de junio de 1992.

El Convenio sobre la Diversidad BiológicaEl Convenio sobre la Diversidad Biológica

Tratado internacional jurídicamente vinculante con tres objetivos principales: la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Su objetivo general es promover medidas que conduzcan a un futuro sostenible.

Tratado internacional jurídicamente vinculante con tres objetivos principales: la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Su objetivo general es promover medidas que conduzcan a un futuro sostenible.

La conservación de la diversidad biológica es interés común de toda la humanidad. El Convenio sobre la Diversidad Biológica cubre la diversidad biológica a todos los niveles: ecosistemas, especies y recursos genéticos. También cubre la biotecnología, entre otras cosas, a través del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. De hecho, cubre todos los posibles dominios que están directa o indirectamente relacionados con la diversidad biológica y su papel en el desarrollo, desde la ciencia, la política y la educación a la agricultura, los negocios, la cultura y mucho más.

La conservación de la diversidad biológica es interés común de toda la humanidad. El Convenio sobre la Diversidad Biológica cubre la diversidad biológica a todos los niveles: ecosistemas, especies y recursos genéticos. También cubre la biotecnología, entre otras cosas, a través del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. De hecho, cubre todos los posibles dominios que están directa o indirectamente relacionados con la diversidad biológica y su papel en el desarrollo, desde la ciencia, la política y la educación a la agricultura, los negocios, la cultura y mucho más.

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) quedó listo para la firma el 5 de junio de 1992 en la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro, y entró en vigor el 29 de diciembre de 1993

Hasta la fecha hay 193 Partes

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) quedó listo para la firma el 5 de junio de 1992 en la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro, y entró en vigor el 29 de diciembre de 1993

Hasta la fecha hay 193 Partes

El órgano rector del CDB es la Conferencia de las Partes (COP). Esta autoridad suprema de todos los Gobiernos (o Partes) que han ratificado el tratado se reúne cada dos años para examinar el progreso, fijar prioridades y adoptar planes de trabajo.

El órgano rector del CDB es la Conferencia de las Partes (COP). Esta autoridad suprema de todos los Gobiernos (o Partes) que han ratificado el tratado se reúne cada dos años para examinar el progreso, fijar prioridades y adoptar planes de trabajo.

La Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (SCDB) tiene su sede en Montreal, Canadá. Su principal función es ayudar a los Gobiernos a aplicar el CDB y sus programas de trabajo, organizar reuniones, redactar borradores de documentos, coordinar la labor del Convenio con la de otras organizaciones internacionales y recopilar así como difundir información. El Secretario Ejecutivo es el director de la Secretaría

La Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (SCDB) tiene su sede en Montreal, Canadá. Su principal función es ayudar a los Gobiernos a aplicar el CDB y sus programas de trabajo, organizar reuniones, redactar borradores de documentos, coordinar la labor del Convenio con la de otras organizaciones internacionales y recopilar así como difundir información. El Secretario Ejecutivo es el director de la Secretaría

La principal respuesta de la comunidad internacional al reto de la biotecnología moderna, ha sido el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología, el que después de largas y difíciles negociaciones, fue abierto a la firma en Nairobi en mayo del 2000 y  entró en vigor el 11 de septiembre de 2003. Para el 25 de agosto del 2005 eran Partes en dicho Protocolo 125 países, incluyendo a 13 por la Región de América Latina, a saber: Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela. A las ratificaciones existentes deben continuar sumándose otras y se conoce que en varios países de la Región se dan pasos en este sentido.

La principal respuesta de la comunidad internacional al reto de la biotecnología moderna, ha sido el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología, el que después de largas y difíciles negociaciones, fue abierto a la firma en Nairobi en mayo del 2000 y  entró en vigor el 11 de septiembre de 2003. Para el 25 de agosto del 2005 eran Partes en dicho Protocolo 125 países, incluyendo a 13 por la Región de América Latina, a saber: Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela. A las ratificaciones existentes deben continuar sumándose otras y se conoce que en varios países de la Región se dan pasos en este sentido.

El Protocolo establece un marco legal internacional, que contiene las obligaciones asumidas por los países, por lo que es referencia obligada al momento de la conformación de los marcos legales nacionales en materia de bioseguridad. De hecho en muchos de los  países la adhesión al Protocolo ya lo convierte en Ley Nacional.

El Protocolo establece un marco legal internacional, que contiene las obligaciones asumidas por los países, por lo que es referencia obligada al momento de la conformación de los marcos legales nacionales en materia de bioseguridad. De hecho en muchos de los  países la adhesión al Protocolo ya lo convierte en Ley Nacional.

Son además firmantes del Protocolo los

siguientes países de la Región: Argentina, Chile, Costa Rica,

Honduras y Uruguay.

Son además firmantes del Protocolo los

siguientes países de la Región: Argentina, Chile, Costa Rica,

Honduras y Uruguay.

La  Primera Reunión de las Partes del Protocolo, tuvo lugar en Kuala Lumpur, Malasia, entre el 23 y el 27 de febrero del 2004. En ella se adoptaron 10 Decisiones en una diversidad de temas.

La  Primera Reunión de las Partes del Protocolo, tuvo lugar en Kuala Lumpur, Malasia, entre el 23 y el 27 de febrero del 2004. En ella se adoptaron 10 Decisiones en una diversidad de temas.

Se tomaron Decisiones claves sobre las medidas para la manipulación, transporte, envasado e identificación de los organismos vivos modificados.

Se tomaron Decisiones claves sobre las medidas para la manipulación, transporte, envasado e identificación de los organismos vivos modificados.

Se  aprobaron procedimientos y mecanismos para facilitar la adopción de decisiones por las Partes de importación, especialmente los países en desarrollo, en particular los menos adelantados y los Pequeños Estados Insulares y países con economías en transición, según establece el Articulo 10 del Protocolo en su párrafo 7.

Se  aprobaron procedimientos y mecanismos para facilitar la adopción de decisiones por las Partes de importación, especialmente los países en desarrollo, en particular los menos adelantados y los Pequeños Estados Insulares y países con economías en transición, según establece el Articulo 10 del Protocolo en su párrafo 7.

Se aprobaron Directrices sobre el Movimiento Transfronterizo de OVMs entre los países que no son Parte y las Partes del Protocolo, por las cuales las Partes han de velar por el cumplimiento de las normas establecidas en el Protocolo al exportar OVMs a los países que no son Parte, así como aplicar el marco normativo nacional de conformidad con el Protocolo, o con el procedimiento de acuerdo fundamentado previo del Protocolo, según proceda, al importar OVMs desde un país que no sea Parte, entre otras indicaciones.

Se aprobaron Directrices sobre el Movimiento Transfronterizo de OVMs entre los países que no son Parte y las Partes del Protocolo, por las cuales las Partes han de velar por el cumplimiento de las normas establecidas en el Protocolo al exportar OVMs a los países que no son Parte, así como aplicar el marco normativo nacional de conformidad con el Protocolo, o con el procedimiento de acuerdo fundamentado previo del Protocolo, según proceda, al importar OVMs desde un país que no sea Parte, entre otras indicaciones.

Se establecieron un conjunto de medidas de carácter provisional hasta que la COP/MOP-2 decidiera sobre los requerimientos detallados de documentación a establecer para el movimiento transfronterizo de OVMs destinados a su uso como alimento humano o animal o para procesamiento (OVMs-AHAP).

Se establecieron un conjunto de medidas de carácter provisional hasta que la COP/MOP-2 decidiera sobre los requerimientos detallados de documentación a establecer para el movimiento transfronterizo de OVMs destinados a su uso como alimento humano o animal o para procesamiento (OVMs-AHAP).

Se aprobó un Plan de Acción de Creación de Capacidad para la aplicación efectiva del Protocolo, que tiene como objetivo apoyar el desarrollo y el fortalecimiento de la capacidad para ratificar y aplicar el Protocolo a nivel nacional, subregional, regional y mundial.

Se aprobó un Plan de Acción de Creación de Capacidad para la aplicación efectiva del Protocolo, que tiene como objetivo apoyar el desarrollo y el fortalecimiento de la capacidad para ratificar y aplicar el Protocolo a nivel nacional, subregional, regional y mundial.

Se adoptaron directrices para la lista de expertos sobre seguridad de la biotecnología, las cuales establecen la administración de la lista por la Secretaría, las formas de acceso, la metodología para proponer a los miembros de las listas, las obligaciones de los expertos, su remuneración y responsabilidad, entre otros tópicos.

Se adoptaron directrices para la lista de expertos sobre seguridad de la biotecnología, las cuales establecen la administración de la lista por la Secretaría, las formas de acceso, la metodología para proponer a los miembros de las listas, las obligaciones de los expertos, su remuneración y responsabilidad, entre otros tópicos.

Se aprobó la creación de un grupo de trabajo especial de composición abierta de expertos jurídicos y técnicos en responsabilidad y compensación con vistas a completar un proceso sobre esta materia. Se aprobó también el mandato de este grupo, el cual debe completar su labor en el 2007 para someterla a aprobación de la COP/ MOP.

Se aprobó la creación de un grupo de trabajo especial de composición abierta de expertos jurídicos y técnicos en responsabilidad y compensación con vistas a completar un proceso sobre esta materia. Se aprobó también el mandato de este grupo, el cual debe completar su labor en el 2007 para someterla a aprobación de la COP/ MOP.

Se cuenta con un procedimiento y mecanismos de cumplimiento en virtud del Protocolo, con vistas a promover el cumplimiento y atender los casos de incumplimiento, si bien en este respecto no se alcanzó acuerdo sobre todos los puntos. Se conformó el Comité de Cumplimiento del Protocolo integrado por 15 miembros.

Se cuenta con un procedimiento y mecanismos de cumplimiento en virtud del Protocolo, con vistas a promover el cumplimiento y atender los casos de incumplimiento, si bien en este respecto no se alcanzó acuerdo sobre todos los puntos. Se conformó el Comité de Cumplimiento del Protocolo integrado por 15 miembros.

También para este momento quedó plenamente establecida la Secretaría del Convenio con personal y presupuesto diferenciado, un Programa de Trabajo sobre Seguridad de la Biotecnología del Protocolo para el bienio 2005- 2006,  un Programa de trabajo de las Reuniones de las Partes del Protocolo hasta la quinta reunión Se contaba ya, asimismo, con un Centro de Intercambio de Información sobre Seguridad de la Biotecnología (BCH). 

También para este momento quedó plenamente establecida la Secretaría del Convenio con personal y presupuesto diferenciado, un Programa de Trabajo sobre Seguridad de la Biotecnología del Protocolo para el bienio 2005- 2006,  un Programa de trabajo de las Reuniones de las Partes del Protocolo hasta la quinta reunión Se contaba ya, asimismo, con un Centro de Intercambio de Información sobre Seguridad de la Biotecnología (BCH). 

La Segunda Reunión de las Partes del Protocolo se efectuó del 30 de mayo al 3 de junio del 2005 en Montreal, Canadá.La Segunda Reunión de las Partes del Protocolo se efectuó del 30 de mayo al 3 de junio del 2005 en Montreal, Canadá.

Aunque la Conferencia trató una diversidad de temas, sin dudas los de más compleja discusión e insatisfactorios resultados fueron los relativos a: manipulación, transporte, envasado e identificación (artículo 18 del Protocolo) y cumplimiento (artículo 34 del Protocolo).

Aunque la Conferencia trató una diversidad de temas, sin dudas los de más compleja discusión e insatisfactorios resultados fueron los relativos a: manipulación, transporte, envasado e identificación (artículo 18 del Protocolo) y cumplimiento (artículo 34 del Protocolo).

¿Sabias que?Se aprobó la decisión sobre la Administración del Protocolo de Cartagena y el desempeño de los fondos fiduciarios del Protocolo para el Bienio 2005-2006.

¿Sabias que?Se aprobó la decisión sobre la Administración del Protocolo de Cartagena y el desempeño de los fondos fiduciarios del Protocolo para el Bienio 2005-2006.